信访工作自查报告范本(通用17篇)
今年,我局信访工作在市委、市政府的领导下,在市委群工部、市政府信访办的指导下,按照《信访条例》的要求,在畅通信访渠道,维护信访秩序,强化工作责任,解决市民信访问题等方面做了大量工作,有力地维护了正常的信访秩序和社会稳定。现根据市委办、市政府办要求,我局对2019年信访工作开展情况进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、加强组织领导,目标责任落实到位
我局领导班子高度重视信访工作,围绕市委办、市政府的目标要求,多次召开党组会、局长办公会和局务会分析当前水务工作面对的新形势,树立做好信访工作对水务新发展促进作用的新认识,进一步增强了全局上下对信访工作促和谐、保稳定的意识,强化了信访工作责任。我局坚持按照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和“领导干部一岗双责”的原则,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓、班子成员齐抓共管、职能处室具体承办的信访工作格局。
为畅通信访工作渠道,我局将信访接待室设置在局办公室,并确定专人负责信访工作,方便了市民来信来访;认真听取市民意见、建议,及时化解矛盾、解决问题。建立健全信访工作机制,积极从源头治理、事中监督、事后化解等环节妥善处理信访问题,并按照各自承担的目标任务明确责任,狠抓落实,把信访工作纳入了各科室20xx年目标绩效管理,确保全年信访工作目标任务圆满完成。
二、畅通信访渠道,推动信访工作有序开展
(一)认真处理群众来信,热情接待群众来信来访。在接待市民来访工作中,负责信访的工作人员耐心听取投诉人讲述情况并认真作好记录,及时进行汇报,热情为市民解答有关涉水事务的法律法规,认真回答市民的各类咨询,千方百计为市民分忧解难,文明礼貌,热情服务;对市民反映的问题以及市委群工部交办的群众来信、来防和网上,都及时调查情况,对发现的问题督促其限期处理,做到件件有登记、件件有落实、件件有回复。
局党组书记、局长许飞地等党组领导对来信和来访反映的问题也都非常重视,亲自责成相关科室具体落实,每一件信访案件办理后都及时给当事人回复,并针对有代表性的当事者进行回访,得到了当事人认可。同时,对于省、市明确的重要信访案件都及时将办理情况向上级相关部门汇报。据统计,今年截止20xx年12月1日,我局共受理各类来信来访10件,均已及时处理,处理率为100%;受理市长信箱投诉建议6件,处理6件;受书记信箱投诉建议4件,已及时办理及回复。
(二)积极做好领导干部接访工作。全年局领导接待日有计划有安排,相关接待局领导按时到位接访,坚持定期下访,落实了领导接待日制度。同时,坚持“谁接访谁负责”原则,认真落实领导包案制度,采取了“一个案子、一名领导、一个方案、一抓到底”的办法,严格督办,全年局领导包案办结率达100%,有效解决了一批信访难题。
(三)抓好特殊时期和敏感时期的信访维稳工作。一方面按要求开展信访积案集中清理化解百日攻坚活动,积极化解信访积案。另一方面,在国庆、xx届三中全会等敏感时期,进一步强化制度,针对矛盾纠纷的特殊性,建立信访工作预案,进行仔细排查,集中梳理,按时报表,未发生越级上访。真正做到了为市委、市政府及市领导分忧,为我市社会稳定、经济发展和构建和谐社会服好务。由于重视信访工作,今年水务系统未发生一起到京非正常上访,在重要会议、重大活动、法定节假日期间未发生到省、市非正常上访。
三、完善工作机制,推进信访工作的制度化、规范化建设
(一)加强制度建设。对于可能形成信访的问题,我局组织力量专题进行研究,预先研究工作措施,并建立健全了矛盾纠纷排查化解制度、信访稳定风险评估制度,对外公布信访工作流程,限时办结,大大的提升了信访工作处置力度。
(二)加强情报信息报送。建立市、县水务信息系统报送机制,由分管领导及办公室主任抓好落实, 按照分级负责、要情必报、准确及时的原则,随时掌握涉及水务部门的信访工作动态,及时报送涉及社会稳定的重要信息,是保证信息的完整性。
一年来,我局认真完成了信访工作目标任务,积极努力地创新信访工作思路、方法、举措,有力地促进了全局信访目标任务的全面完成,为全市改革、发展、稳定做出了积极的贡献。今后,我局将全面贯彻落实《信访条例》精神,进一步严格执行信访工作和维稳工作责任制,耐心接待每一位来访市民,认真对待每一件信访件,做好投诉案件的查处和回复工作。对信访工作专题研究,制定措施,尽力将上访案件解决在基层,矛盾化解在当地,力争上访不扩大,矛盾不激化,问题不上交,切实做好信访工作。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在省环保厅的具体业务指导下,我局环境信访工作狠抓责任落实、加强排查调处、强化调查研究、严格信息报送,把实现好、维护好群众最关心、最直接、最现实的利益摆在突出位置,坚持以群众工作为重心不动摇、以事要解决为核心不放松、以提高信访工作效率为根本,在不断提高信访事项的办理质量、巩固信访渠道、维护信访秩序、强化工作责任、完善信访工作机制等方面做了大量工作,较好地完成了信访各项工作任务。按照《关于开展环境信访工作检查的通知》(川环办发〔20xx〕222号)要求,我局结合工作实际,对环境信访工作开展了自查。现将自查情况报告如下:
一、环境信访基本情况及分析
20xx年1-8月,我市环保系统共受理群众诉求973件。其中来信183件、来访28件76人、来电736件(含“12369”热线电话)、网络投诉26件,其中水污染77件、大气污染368件、固体废物17件、噪声污染467件、电磁辐射1件、三产污染件、畜养、农药化肥污染1件、其他类12件、建设项目类1件、发明建议类1件、环境监测类1件、咨询类5件、其它7件。截至8月28日,已办结完毕966件,办结率99%,其余7件尚在办理中。
从我市受理基本情况来看,今年1-8月受理量同比2019年下降约17%,信访形势有所好转,但信访工作任务仍然繁重:首先,来电信访投诉仍占主要部分。当前电话热线举报渠道较多,群众可通过“12369”环保热线、“12345”市民热线以及我局公布的其他电话进行投诉,电话信访量大;其次,噪声污染类投诉仍然居高不下,其中以夜间施工噪声类居多。由于我市大批商品住房的修建,夜间施工噪声扰民问题时有发生,群众投诉较多,且夜间施工噪声扰民类问题易反弹,加之存在监管薄弱等原因,导致此类问题一直成为热点和难点;再次,超期办理信件较多,影响整体办结效率。我市绝大多数群众诉求均涉及东区范围,而东区环保部门人员紧张,与工作量不成正比,导致一些信件得不到及时、有效地处理,一些群众反复投诉,使得东区范围内信访超期信件增多,影响我市整体信访按期办结效率。
二、主要开展工作
(一)加强组织领导,落实工作责任
一是实行“一岗双责”责任制,建立一把手负总责,分管领导亲自抓,责任处室具体抓的工作机制,同时将信访工作纳入重要议事日程,强化对领导干部的信访工作考核,落实工作责任;二是成立了以党组书记、局长任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的信访维稳领导小组,落实了环境信访工作机构、专职干部和人员;三是在节假日、汛期、两会等特殊时期和敏感时期,实行领导干部带班值守制度,确保突发环境事件发生时及时响应和应对,维护社会和谐稳定。
(二)加强初信初访办理力度
初信初访工作是信访工作的主要部分,我局高度重视初信初访工作,不断加强初信初访办理力度:一是实行首办责任制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,限期解决初信初访问题;二是提高初信初访办结率和回复率。要求每件初信初访信件必须做到“事事有结果、件件有回音”,坚决杜绝调查不及时、敷衍了事、查处不到位等现象,要求当月信访件办结率为100%,信访回复率100%;三是加强督查督办。对于不能按期办结的信访问题和群众反映强烈、重复投诉的信访问题,加强督办力度,并根据工作需要适时进行现场督查,以提高办理质量和效率。
(三)完善信访工作机制
1.建立信访月通报制度
今年以来,我局创新工作思路和工作方法,实行信访月通报制度。以月为通报时段,对每个时段的信访受理统计、工作动态、办理较好的信件、未办结的信件等情况在全市环保系统通报,并呈市局各领导阅示,引起领导干部的足够重视,加强督导批示,提高信访办理质量和效率,促使我市环境信访工作整体水平得到提升。
2.建立领导干部接访下访和包案化解工作机制
今年以来,我局把领导干部接访下访和包案化解工作作为信访重点工作开展,印发了《领导干部接访下访工作方案》(攀环发〔20xx〕xx5号),明确了领导范围、工作方式和接访下访工作要求,同时制定了领导干部定期接待群众来访时间安排表。另外,我局建立了领导干部接访下访台账,截止目前,我局领导共接访6件49人次,下访5次。
3.建立信息报送工作机制
为保障我市环境安全和社会和谐稳定,我局主要建立了以下信息报送工作机制:一是建立矛盾纠纷排查化解报送制度。按照“属地管理、分级负责”原则,要求各属地环保部门定期对矛盾纠纷进行排查,对排查化解出的问题,要及早、就地化解,同时对信访突出问题进行梳理,消除涉稳隐患,并及时将排查梳理信息报送市局,以便掌握全市环境安全情况;二是建立报送平台。在环境敏感期、重要时间等要求各县(区)信息联络人员按照“有事报事、无事报平安”的要求及时将辖区环境安全稳定信息统一报送市局“12369”环保热线受理中心,发现有异常或突发情况,及时上报;三是实行局领导干部值班制度。今年年初,我局制定了法定假日值班安排表,对20xx年各个节假日时段均安排了领导干部坐班值守。
(四)进一步畅通信访渠道
今年,我局在信访渠道方面主要是做好巩固工作,切实保障信访各渠道畅通:一是畅通来信来访渠道。坚持来访必接,有信必回。对群众主动来访,做到热情接待、微笑相迎,详细记录群众的诉求并及时进行办理和回复。对群众来信,尽快办理并与来信人进行联系沟通,使群众诉求及时得到回应。二是畅通“12369”环保热线电话,做好24小时人工值守工作,确保不漏接群众来电。对有群众反映热线电话无人接听类问题,及时核实情况,并纳入信访通报事项里。三是拓宽网络诉求渠道。今年,我局除了稳固已有网络渠道外,还按照国家环保部的统一工作部署,开通了微信举报平台,增加了网络举报投诉渠道,实现了群众诉求渠道多样化、自主化、效率化。
(五)加强对上级部门转办、省厅转办信件的办理
20xx年1-8月,我局共收到市级部门转办来件7件(含领导批示信件4件)、省环保厅转办信件6件(含环保网领导信箱5件),目前均已办结完毕,且未再接到群众的重复投诉。此类信件,我局历来高度重视,按照属地化管理原则进行督查督办,严格规定办结时限,要求属地环保部门及时对信件反映内容进行调查处理,核实群众反映情况,并做好群众沟通工作,正面回复群众诉求,确保不因调处不到位、回复不及时而造成群众的再次投诉,同时也保障了群众的正当环境权益。
(六)着力化解重点环境信访问题
今年以来,我市共有以下两件信访突出问题:
1.东区银江镇密地村村民反映攀钢集团新钢钒股份公司废钢厂和攀宏钒制品厂的相关信访问题
今年3月以来,我局先后4次接访了东区银江镇密地村村民杜国琼等10人上访反映攀钢集团新钢钒股份公司废钢厂和攀宏钒制品厂的相关问题。市、区两级环保部门高度重视该问题,领导干部带队前后多次到企业现场进行调查处理,深入基层一线,了解企业情况,走访群众,面对面与上访人员交流沟通。在开展噪声监测的基础上,我局还积极主动协调相关部门,力求解决问题,但因该信访问题涉及情况复杂,存在多个问题,又涉及多个职能部门,解决难度非常大,且单靠环保部门难以从根本上解决。结合实际情况,为促使群众反映问题尽早得到解决,我局已将详细情况书面报告市委群工局,并建议责成东区政府牵头处理,切实化解矛盾纠纷,维护社会稳定。
2.米易县白坡彝族乡姑表村村民再次上访反映凉山州德昌县大路槽乡稀土选矿厂废水污染环境问题
今年2月11日,我市米易县白坡彝族乡姑表村村民上访到国家环保部,强烈反映凉山州德昌县大路槽乡稀土选矿厂排放废水对姑表村200多户村民的生产生活用水造成严重环境污染的问题。该问题自2019年以来,已有村民先后多次上访反映,但由于问题成因复杂且涉及跨界污染问题,按照属地管理原则,我市环保部门对污染企业无管理权,致使问题至今未能从根本上解决。期间,省环保厅多次组织督导组到凉山州和攀枝花市两地督办,我市、县两级环保部门均高度重视,积极参与专题会议,及时将有关情况上报市人民政府。米易县和德昌县政府于4月28日就此问题对接和座谈后,达成了初步解决方案,并迅速落实措施。目前,该问题已大致得到解决,群众未再进行上访,我局已责成米易县环保局及时跟踪掌握动态情况,做好群众沟通安抚工作,并积极协调配合凉山州环保局,促进问题化解,同时积极向省环保厅及市人民政府报告该事件的工作进展情况。
(七)狠抓信访督查督办工作
今年以来,我局不断强化信访督查督办工作,把信访督察督办工作作为重点工作来开展:一是定期对转办信件进行梳理,对未能按时回复和超期未回复的信件,进行催办,加快办理速度;二是通过信访月通报制度,将当月以及本年累计未办结信件纳入通报,并呈全市环保系统各单位领导阅示;三是对领导批示、反复投诉、群众反映强烈、化解难度大的信访件,实行领导亲自率队进行现场督查。今年上半年,我局党组成员、总工程师张驰同志几次率队分别对凉山州德昌县大路槽乡稀土选矿厂废水污染环境问题和攀钢集团新钢钒股份公司废钢厂、攀宏钒制品厂等相关信访问题进行了亲督实查,切实找准问题根源,制定化解措施,加大协调解决力度,促使信访问题得到了有效解决。
(八)开展矛盾纠纷隐患排查
20xx年我局进一步加强对环境矛盾纠纷的排查化解力度,在做好日常矛盾纠纷化解工作的同时,重点加强对辖区范围内不稳定因素的排查,加强对重点、难点、疑点类信访问题和群众反映强烈的环境问题的排查梳理,做到超前防范,增强工作的主动性,及早发现潜在的不稳定因素,将各类矛盾和隐患解决在萌芽状态,对排查出来的各种不稳定因素,及时交办属地环保部门,并要求其落实包案领导、责任科室和稳控措施,限期解决。截止目前,我局共排查出1件矛盾纠纷和涉稳案件,该件为米易县白坡彝族乡姑表村村民上访反映凉山州德昌县大路槽乡稀土选矿厂废水污染环境问题,现已基本得到解决。
(九)开展全市环境信访维稳专题调研
今年,我局下发了《关于开展20xx年度全市环保系统维稳专项调研活动的通知》(攀环发〔20xx〕139号),并于8月4日至5日,由局分管领导带队在全市环保系统开展了维稳专项调研活动。主要调研督导信访维稳工作,对信访维稳工作机构的落实、制度机制的完善、调处程序的规范等方面提出了新的要求,为进一步做好环境信访维稳工作,确保社会大局和谐稳定提供了有力支撑。
三、存在的问题
(一)历史遗留问题
由于我市早期规划不合理,加上先生产后生活的观念,城市工业区与住宅区混杂而建,导致近年来一些环境成因复杂、牵涉范围大、涉及多职能部门类的问题时有发生。此类历史遗留问题复杂程度较大,又因现行法律法规的完善和调整,政策不断变化,因此解决难度大。而少数群众以环境污染为由不断提出走访,给信访工作造成很大困扰。
(二)夜间施工噪声投诉问题
当前我市仍有大量住房和商品房屋正在大力修建,导致建筑夜间施工类噪声成为我市环境信访主要部分,尤其是我市炳三区大量新楼盘的修建,给不少群众的生产生活带来困扰。商品住房的修建过程长,持续时间久,导致夜间建筑施工现象经常发生,引发群众的多次投诉和反复投诉,增加了信访工作量。
(三)信访维稳力量依旧薄弱问题
我局积极开展环境信访维稳工作,取得了一定的成效和成绩,但信访维稳力量依旧薄弱,主要体现为:环境信访维稳工作是一项长期而艰巨的任务,而我市信访维稳机构和人员多为兼职,信访量与调处队伍不成比例,制度机制还不够健全完善等,导致信访维稳工作很被动,影响整体工作效率。
四、下一步工作
(一)加强与部门之间的协调沟通
对历史遗留问题,涉及多职能部门类信件,我局将加强与相关部门的协调和沟通,共同研究并制定化解方案,合力化解信访难题,同时将疑难、重点类信访案件情况及时上报属地政府和上级环保部门。
(二)加强对夜间施工的环境监管
夜间施工噪声扰民类问题近几年成为我市环境噪声污染的重要部分,下步工作中,我局将按照“属地管理”原则,加强对建筑施工工地的监管,要求施工方必须合法依规进行施工,坚决查处夜间违法施工行为,严格环境执法,加大惩治力度,为民众创造一个良好的生活环境。
(三)加强信访维稳基础能力建设
积极争取地方政府和财政支持,努力健全和完善信访维稳机构建设,加强对现有信访工作人员的培训和教育,提高信访工作人员的业务素质和能力,并运用到工作实践中。同时不断完善信访维稳工作机制,创新工作方法,提高我市信访工作整体效率。
一、残疾人就业保障金征收工作。
我县在大力推进以分散按比例安排残疾人就业的基础上,开展了残疾人就业保障金的征收工作。应征收单位995个,实征收926个,征收比例达到93%,实际征收金额450万元,上缴率100%,达到了以征收促就业,尽可能的做到了应收尽收。
二、就业工作
扎实开展了“百千万残疾人就业创业扶贫”工作,今年继续巩固已扶持的两处残疾人培训和就业扶贫基地,免费培训残疾人300人,辐射带动残疾人就业25户。大力开展了分散按比例就业,集中就业和个体就业工作。新增残疾人就业260人。集中就业的优惠政策得到了较好的落实。今年扶持20名残疾人自主创业成就明显。
三、温馨安居工作
根据省、市精神,结合我县实际,对20户贫困残疾人进行了残疾人事业专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造新建工程,县残联、财政局制定了某某县20__年度农村贫困残疾人危房改造实施方案。(乐残字(20__)10号)并制定了具体措施,落实了专项配套资金30万元上级拨款20万元。按规定做好了筛选确定对象工作,按时完成了年度改造工作,并按规范做好了房屋产权,标识悬挂及档案,归档和数据库录入工作。
四、扶贫助学工程及盲人培训工作
某某县残联、财政局、教育局印发了《某某县残疾人学生和贫困残疾人子女助学办法》乐残字(20__)13号,学前、义务教育和普通高中残疾学生实行了免费教育,开展了贫困残疾儿童少年教育救助活动,建立了未入学适龄残疾儿童少年档案67人。符合录取的2名残疾人大学生分别被山东省特殊教育学院和山东工业技师学校录取,大学新生入学率100%。实施了残疾学生和贫困残疾人子女助学全覆盖工程,制定了助学办法和实施方案,共为159名残疾人学生和贫困残疾人子女发放助学金149750元,助学金及时发放到位,档案材料齐全。今年共培训7名盲人按摩人员,并全部推荐就业。
五、社会保障
落实了城镇居民养老保险和“新农保”政策,为重度残疾人按最低缴费标准代缴了养老保险。积极稳妥地开展了“阳光家园计划”和阳光家园的示范创建活动。五处托养机构和依托敬老院的六处托养中心共集中托养残疾人118人,居家托养完成了60人。完成了数据录入工作。认真做好了低保重度残疾人生活补贴的发放工作,县财政局及时拨付资金665400元,为1109名残疾人足额发放了生活补贴,做到了资金、人员、效果三落实。完成了20__年低保重度残疾人摸底数据上传工作。
市信访联席会议办公室:
20xx年,我局信访工作在市委、市政府的正确领导及市信访局的大大支持下,紧紧围绕“保稳定、促和谐”为主线,加强排查调处、科学预警预测、强化调查研究、狠抓责任落实,坚持信访工作为群众办实事这个核心不动摇,围绕群众最现实、最关心、最直接的利益,较好地完成了信访工作任务。我局按照《信访工作目标管理考核内容及评分标准》,结合本单位工作实际,认真做好信访工作的目标考核及重点信访工作督查调研工作,现将工作自查情况报告如下。
一、加强组织领导,确保信访工作责任制的落实。
局领导高度重视信访工作,教育全体职工从维护社会稳定、促进改革发展,进一步提高对信访工作重要性的认识,树立“平安信访”的观念,始终把信访工作作为一项重要政治任务放在心上、抓在手上。建立了由局长为组长,局党委书记、副局长、调研员、副调研员为副组长,办公室主任及各企业负责人为成员的信访工作领导小组,健全基层信访工作网络,每个企业设有信访员,进一步完善了信访工作责任制,做到专人负责,责任到人。
并与各企业签订了信访工作目标管理责任书,实行信访首问负责制,确保了各类上级转办件及群众来信、来访得到及时、有效的处理,提高了信访工作的质量和工作效率。
二、分清职责,理顺程序,全力做好信访工作。
由局长与各企业签订信访工作责任书,进一步了完善信访工作责任制,建立和完善了领导处理重点信访问题包案机制,“谁主管、谁负责”的归口办理机制,信访工作督查和整体联动机制。规范了各单位的责任范围及办理流程,局接到信访件后,由办公室提交局领导批示,根据职责范围由各科室协同责任单位处理,在规定的期限内书面反馈,同时做好登记。做到了件件有落实、事事有回音,办结率、回复率、满意率达到100%。
同时将信访工作纳入领导目标责任制和部门岗位目标考核,明确分工,强化责任追究制度,对因信访工作责任制不落实,工作不利,推委扯皮,发生重大信访问题,造成不良影响的,追究责任单位主要负责人及信访员的工作责任,在年终各类先进评比中一票否决。我局认真做好信访工作排查调处工作,每月按期组织召开信访案件排查调处会议,对近期信访案件进行摸底调查,分析总结,确保信访工作落到实处。
三、加强检查考核,提高信访工作水平。
我局按照上级信访工作目标考核的总体要求,建立和落实信访工作责任制,层层细化责任,认真做好来信、来访工作。我们把信访工作纳入部门目标责任制考核,对在工作中造成办理不及时、群众越级信访的依考核标准实行责任追究。对上级部门转办的各类承办单实行部门负责制,严格按要求标准和时限办理,努力提高信访办理质量和工作效率,重点解决和杜绝对信访办理避重化轻、含糊其辞、转而不办,随意答复等问题。
今年,我们采取以会代训等方式对各单位信访人员组织了业务培训,通过学习、培训,提高了信访人员的业务水平和工作质量;还组织开展了信访调查研究活动和人民建议征集工作,鼓励个人在党委政府官方的网站、微博、微信等平台上发表宣传介绍及分析研究信访工作的高质量的信息稿件或征集归纳的人民建议,获取稿酬。同时及时完成了信访调研报告及信访报表、材料的撰写及上报工作,信访工作质量和效率有了明显提高。
三是切实解决群众反映的疑难、复杂信访问题。针对历史遗留问题,面对企业现实状况,分类解决。通过市总工会、社保部门和街道社区在扶贫救济、社会保障、办理提前退休等途径帮助职工解决生产、生活中遇到的实际困难,有效的防止了信访事件的发生。在处理信访事件过程中,我们严格遵循信访制度规定“事要解决”的要求,力求从解决问题上下功夫,确保件件有着落,事事有回音。今年以来,全系统没有新的信访案件,没有出现集体上访,有力地维护了改革、发展、稳定的工作大局。
我们在信访维稳工作中,虽然取得了一定的成绩,但是,按照市委、市政府和信访局的要求,相差很远,还存在一些问题,如:不能按时上报业务统计报表,信访制度改革任务落实工作相对滞后,究其主要原因是我们没有进京、赴省、到市上访事项及通过网上信访提出信访事项问题而忽略了网上信访等工作的推进落实。在今后的工作中,加强对网上信访的宣传,让群众了解网上信访的功能和作用,积极引导群众通过这一新形式提出信访事项,将网上信访建设成为粮食局密切联系群众的一条重要途径。
通过多种宣传方式,公布网上信访网址、《网上信访须知》、《网上信访程序》等,大力提高网上信访的知晓度。不断增强局机关各科室和局属各单位对信访工作的认识,把信访工作列入重要议事日程,形成思想上有认识、落实上有措施。
对各科室(单位)接待来访和处理来信情况,加大督办检查力度,继续认真抓好信访和维稳工作,加大《信访条例》的宣传力度,以“信访法治建设年”活动为抓手,以《信访条例》修订实施十周年为契机,按照市委政法及全市信访工作会议精神要求,加大信访法规政策宣传力度,引导信访人依法理性有序反映诉求,牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念,用法治思维和法治方式解决信访问题。
进一步推动诉访分离,把涉法涉诉信访问题从普通信访渠道中剥离出来,引导到司法渠道解决,牢记全心全意为人民服务的宗旨,对人民群众关心的热点、难点问题,坚持具体问题具体分析,特殊情况特殊处理,真正想群众所想,急群众所急,解群众所难,通过调解、转办、督办把大量的矛盾纠纷和信访问题化解在基层,解决在萌芽状态,推动我局信访工作的健康有序发展。
2019年,我局信访工作在市委、市政府的正确领导及市信访局的大大支持下,紧紧围绕“保稳定、促和谐”为主线,加强排查调处、科学预警预测、强化调查研究、狠抓责任落实,坚持信访工作为群众办实事这个核心不动摇,围绕群众最现实、最关心、最直接的利益,较好地完成了信访工作任务。我局按照《信访工作目标管理考核内容及评分标准》,结合本单位工作实际,认真做好信访工作的目标考核及重点信访工作督查调研工作,现将工作自查情况报告如下。
一、加强组织领导,确保信访工作责任制的落实。
局领导高度重视信访工作,教育全体职工从维护社会稳定、促进改革发展,进一步提高对信访工作重要性的认识,树立“平安信访”的观念,始终把信访工作作为一项重要政治任务放在心上、抓在手上。建立了由局长为组长,局党委书记、副局长、调研员、副调研员为副组长,办公室主任及各企业负责人为成员的信访工作领导小组,健全基层信访工作网络,每个企业设有信访员,进一步完善了信访工作责任制,做到专人负责,责任到人。并与各企业签订了信访工作目标管理责任书,实行信访首问负责制,确保了各类上级转办件及群众来信、来访得到及时、有效的处理,提高了信访工作的质量和工作效率。
二、分清职责,理顺程序,全力做好信访工作。
由局长与各企业签订信访工作责任书,进一步了完善信访工作责任制,建立和完善了领导处理重点信访问题包案机制,“谁主管、谁负责”的归口办理机制,信访工作督查和整体联动机制。规范了各单位的责任范围及办理流程,局接到信访件后,由办公室提交局领导批示,根据职责范围由各科室协同责任单位处理,在规定的期限内书面反馈,同时做好登记。做到了件件有落实、事事有回音,办结率、回复率、满意率达到100%。同时将信访工作纳入领导目标责任制和部门岗位目标考核,明确分工,强化责任追究制度,对因信访工作责任制不落实,工作不利,推委扯皮,发生重大信访问题,造成不良影响的,追究责任单位主要负责人及信访员的工作责任,在年终各类先进评比中一票否决。我局认真做好信访工作排查调处工作,每月按期组织召开信访案件排查调处会议,对近期信访案件进行摸底调查,分析总结,确保信访工作落到实处。
三、加强检查考核,提高信访工作水平。
我局按照上级信访工作目标考核的总体要求,建立和落实信访工作责任制,层层细化责任,认真做好来信、来访工作。我们把信访工作纳入部门目标责任制考核,对在工作中造成办理不及时、群众越级信访的依考核标准实行责任追究。对上级部门转办的各类承办单实行部门负责制,严格按要求标准和时限办理,努力提高信访办理质量和工作效率,重点解决和杜绝对信访办理避重化轻、含糊其辞、转而不办,随意答复等问题。今年,我们采取以会代训等方式对各单位信访人员组织了业务培训,通过学习、培训,提高了信访人员的业务水平和工作质量;还组织开展了信访调查研究活动和人民建议征集工作,鼓励个人在党委政府官方的网站、微博、微信等平台上发表宣传介绍及分析研究信访工作的高质量的信息稿件或征集归纳的人民建议,获取稿酬。同时及时完成了信访调研报告及信访报表、材料的撰写及上报工作,信访工作质量和效率有了明显提高。
三是切实解决群众反映的疑难、复杂信访问题。针对历史遗留问题,面对企业现实状况,分类解决。通过市总工会、社保部门和街道社区在扶贫救济、社会保障、办理提前退休等途径帮助职工解决生产、生活中遇到的实际困难,有效的防止了信访事件的发生。在处理信访事件过程中,我们严格遵循信访制度规定“事要解决”的要求,力求从解决问题上下功夫,确保件件有着落,事事有回音。今年以来,全系统没有新的信访案件,没有出现集体上访,有力地维护了改革、发展、稳定的工作大局。
我们在信访维稳工作中,虽然取得了一定的成绩,但是,按照市委、市政府和信访局的要求,相差很远,还存在一些问题,如:不能按时上报业务统计报表,信访制度改革任务落实工作相对滞后,究其主要原因是我们没有进京、赴省、到市上访事项及通过网上信访提出信访事项问题而忽略了网上信访等工作的推进落实。在今后的工作中,加强对网上信访的宣传,让群众了解网上信访的功能和作用,积极引导群众通过这一新形式提出信访事项,将网上信访建设成为粮食局密切联系群众的一条重要途径。通过多种宣传方式,公布网上信访网址、《网上信访须知》、《网上信访程序》等,大力提高网上信访的知晓度。不断增强局机关各科室和局属各单位对信访工作的认识,把信访工作列入重要议事日程,形成思想上有认识、落实上有措施。对各科室(单位)接待来访和处理来信情况,加大督办检查力度,继续认真抓好信访和维稳工作,加大《信访条例》的宣传力度,以“信访法治建设年”活动为抓手,以《信访条例》修订实施十周年为契机,按照市委政法及全市信访工作会议精神要求,加大信访法规政策宣传力度,引导信访人依法理性有序反映诉求,牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念,用法治思维和法治方式解决信访问题。进一步推动诉访分离,把涉法涉诉信访问题从普通信访渠道中剥离出来,引导到司法渠道解决,牢记全心全意为人民服务的宗旨,对人民群众关心的热点、难点问题,坚持具体问题具体分析,特殊情况特殊处理,真正想群众所想,急群众所急,解群众所难,通过调解、转办、督办把大量的矛盾纠纷和信访问题化解在基层,解决在萌芽状态,推动我局信访工作的健康有序发展。
XX区民政局按照区委、区政府信访工作的统一部署和要求,坚持以经济建设为中心,紧紧围绕全区的稳定大局,积极做好来信来访和非正常人员上访工作,圆满完成了本年度信访工作目标任务,为维护我区社会稳定做出了积极地贡献。现将我局20xx年度群众及信访工作报告如下:
一、加强组织领导,进一步强化工作责任
为进一步做好信访工作,确保信访信息畅通无阻,我局不断加强组织领导,进一步强化了工作责任。一是将群众和信访工作纳入重要议事日程,全年已召开专题研究会18次。同时,将其纳入领导干部述职、目标管理和公务员绩效考核,进一步强化了广大干部职工对该项工作的重视程度。二是及时调整了以局党组书记、局长胡宗倏为组长,党组成员为副组长,各科室主要负责人为成员的信访工作领导小组,配备了兼职信访干部。建立了由一把手负总责、班子成员实行一岗双责、各主要科室负责人具体抓落实的工作机制。三是在国庆、西博会等特殊时期,领导班子成员坚持亲自接待群众来信来访,保障了时期群众来信来访工作的有序开展。四是及时向社会公布领导接访时间、姓名职务等信息,确保了信访工作渠道畅通,形成了上下有人抓、事事有人管、件件有人办的良好局面。
二、狠抓重点难点,着力做好信访处置工作
今年,我局接待的来信来访对象主要包括低保户、困难户、五保户、优抚对象、现役军人、老复员军人、精减老职工等,主要反映生活、生产、医疗、子女教育、住房困难等问题。对此,局党组十分重视,进一步加大了工作力度,一是对群众迫切需要解决的问题,及时责令相关科室对群众反映的问题按政策限期进行了逐一调查处理,确保矛盾不上交。二是对重点人员和重要事项均建立了台帐,矛盾纠纷排查化解率达到了95%。三是扎实做好上级批办的信访案件,做到了相关材料的规范齐全。100%实行了领导包案,到期查办率达到了100%,息诉息访率达到了90%。四是进一步规范了复核复查案件办理,息诉息访率达到了80%。截止目前,我局共接处群众来信69件,办结率达100%;接待来访群众1200余人次,查办率100%。20__年,未出现越级、聚集上访的现象。
三、健全工作制度,确保信访工作有序开展
为了维护广大群众的切身利益,维护社会稳定,创造和谐政治环境,促进全区经济发展,我局针对民政部门的特点,补充和完善了信访工作制度。
一是学习培训制度。我局按照信访工作的要求,加强信访人员《信访条例》和民政法律法规的学习,并针对信访工作的特殊性,组织局机关、局属事业单位负责人进行关于做好信访工作相关知识的培训,增强全局人员信访工作的重要性和责任意识,使广大干部职工的综合素质得到了进一步地提高。
二是首问责任制。设置了首问责任岗,建立了首问责任岗办理事项登记簿,做到热情接待来访群众,并对每一位来访群众办理事项有登记,并跟踪查办。同时,要求机关各科室、下属事业单位认真接待每一位群众的来访、来信,只要来(信)访群众问及到科室工作人员,大家都能耐心解答,来(信)访群众问及的问题不涉及到本科室,该工作人员也要把来(信)访群众带(转)到相关业务科室。
三是责任追究制。规定了回答来(信)访群众的问题,做到以政策为依据、以法律为准绳、以事实为根本进行查办、督办,要对自己说出的话、做的事负相关法律责任。
四是领导干部包案制。对群众来信、来访所涉及到问题和信案,领导干部都必须包干一查到底,必查清楚,并有结果。
五是信访登记及档案管理制度。局信访接待室和各业务科室均建立了来信来访登记册,对群众反映的问题进行认真记录,转办时也做到有手续、有记载,避免了延误解决群众的问题。建立健全了信访档案管理制度,对办理完毕的信访案件的纸质和电子文档资料,及时进行了整理归档,做到了装订整齐、条目清楚。
六是完善矛盾纠纷调处机制。健全完善了矛盾纠纷调处机制,坚持定期分析研究信访情况,解决重大信访问题,及时妥善回复信访案件,做到信访工作有局领导分管,各科室有人兼管,具体案件有专人办理。
四、充分利用网络平台,落实网上信访工作
我局高度重视网上信访工作,为确保网上信访工作的顺利开展,专门配备了专职网上信访工作人员一名,配置了电脑、打印机、传真机等必要的办公设备,确保与网上信访工作相适应。健全完善了适应网上信访特点的工作机制和方便群众网上信访的保障机制,进一步提高工作效能,在第一时间内向群众反馈处理结果。认真及时办理书记区长信箱和来信来访网上信访工作平台转交办案件,结案率达到了100%。今年,我局共办理网上信访48件,办结率100%。
20__年度,我局全体干部职工始终牢记上为政府分忧,下为百姓解愁的工作宗旨,热情周到地为老百姓办实事、做好事,把群众的冷暖挂在心上,把维护群众的合法权益作为己任,做到了信访案件事事有交待,件件有落实,及时将矛盾解决在基层,不稳定因素化解在萌芽状态,确保了本部门、本系统、本单位(办、所、站)、本科室信访接处办结率达到了100%,群众满意度100%,圆满完成了信访工作目标任务。
根据《中共宣汉县委维稳领导小组关于印发〈201x年全县维稳工作要点〉的通知》精神,结合本乡实际,年初制定了相应的工作实施方案,成立了信访维稳工作领导小组。半年来,全镇共接纳信访案件28件39次,其中省级1件(次)、市级3件5次、县级6件(次)、本级直接接访18件27次,对此,信访维稳工作透过全镇上下的共同努力,加大调处力度。目前,信访维稳案件呈现有降无升趋势,较之去年同期有所下降,在具体工作中,我们从以下几个方面着手抓起。
一、强化组织,精心安排,确保工作顺利开展。
为切实抓好信访维稳工作,镇上成立了以党委书记、镇长为组长,分管领导为副组长,镇级各部门、村(居)委负责人为成员的信访维稳工作领导小组,加强领导,精心组织,认真排查,全力以赴抓好信访维稳工作的落实。
二、明确职责,完备机制。
信访维稳工作是一项常抓不懈的工作,来源于各方面、各层面,层出不穷。首先我们建立完善了信访维稳工作预案,明确对象,落实任务,职责分明;其次与各成员单位签订了目标考核职责书;同时把信访维稳工作纳入年终指标任务的考核。
三、强化排查,突出重点。
我镇认真开展了社会矛盾“大调处”、信访积案“大化解”、社会治安“大整治”、重点区域和重点人员“大管控”、安全保卫“大巡防”五大行动,成立了以分管领导为组长,综治、公安、信访等单位负责人为成员的矛盾纠纷处置小组,深入到单位、村社,摸清涉及不稳定的人或事,因势利导,轻重缓急,用晓之以理、变动之以情,尽限度的把不稳定因素消灭在萌芽状态,为全乡和谐发展营造了一个优良的社会氛围。
四、健全制度,落实措施。
1、强化领导,明确职责。各党支部、村(居)委会按照年初镇党委制定的实施方案,环环相扣,各级干部不断增强大局认识和职责认识,对工作进行周密部署和认真安排。实行乡党政班子成员划片包案,会同村支两委实施了“一对一”衔接,构成党政领导亲自抓,分管领导具体管,专(兼)职人员,村(居)及部门干部整合一体的齐抓共管格局。
2、全面掌控,摸排调处。加强了对赴省进京、到县上市的缠访、常访人员实行时时监控,随时掌握他们的行踪,并对新增人员做到发现一齐、宣传一齐、教育一齐、调处一齐。半年来,信访维稳工作在乡党委政府的高度重视下,坚持每月摸底排查一次,做到了对象准、信息灵。
3、建档立卡,准确报告。信访人无论是向上级,还是向本级诉求的信访案件,镇信访办都做到了认真登记,了解他们的诉求事由、最终到达的结果。工作中,我们采取灵活机动的方法,信访人的诉求贴合客观实际、贴合有关政策、法律、法规的规定,就当场给予处理;对事实不详、有待调查的,镇信访办及时派员深入实地进行调查后,处理;对重大问题本级处理不了的,按照程序,向上级组织或有关部门给予及时报告;做到了各级各类信访案件件件有着落、事事有回音。
4、畅通信息,坚守阵地。工作中在坚持常规化的基础上,重大节日和会议期间,随时持续了清醒的头脑,赋有高度的职责感和政治敏锐感,有带(值)班领导亲自坐阵,上下联系,左右配合,随时掌握状况,一旦发现苗头,果断处置,确保了24小时信息畅通和无问题出现。
五、存在的问题
截止目前,全镇发生各类信访案件共28件,透过各方努力已结案24件,尚有4件还未终结了案。他们分别是:①袁宗才因修分路占用土地未得到补偿土地;②鹰嘴村段中梅之父亲的垫交税费债权未得到解决;③牛石村刘子法的直补款未领到;④金台村肖西秘之妻低保被女婿用了。此上问题我们正分别采取不同的方法和寻求各种途径,千方百计想办法得到处理。
总之,信访维稳工作动态常抓,问题复杂多样化,旧的案件未了断,新的苗头又出现,个性针对涉及政策性强、法律法规严谨、信访事由又不沾边的这类案件真感棘手,但又不能懈怠,我们持理性思考、正确对待的态度,加大 法律的宣传力度,普及法律知识,做到有案必接、有案必查、件件有着落、事事有回音,不推诿、不拖拉、不懈怠,努力做好信访案件的劝访息诉工作。
根据县委办公室《关于对20xx年信访工作实行目标绩效考核的通知》(开委办发〔20xx〕164号)文件要求,我局对20xx年度的信访工作进行了自查,现将有关情况报告如下:
一、加强领导,深入开展领导干部接访下访包案活动(自查得分20分)
一是加强组织领导。成立了信访维稳安全生产工作领导小组,形成了主要领导对信访工作亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,加强了对信访工作的直接领导,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题的工作机制。全年共召开信访工作等各类信访维稳工作会议5次,听取信访维稳工作汇报,研究做好信访工作的措施,部署全局信访工作。二是建立领导干部接访包案工作制度。主要领导每月接待群众2次,班子成员每月接待群众4次,每季度开展干部下访活动1次以上。包案领导对所包案件要亲自过问,监督办理,对能够当场处理的问题,直接解答或做出批示、安排,责成相关责任股室办理;对情况复杂、涉及面广、影响较大的重大疑难信访问题,提出处理原则和意见,责成相关责任股室在规定的时间内负责调查处理;需要集体讨论的应当组织调查后提交班子会讨论决定;需要向县领导请示的应当及时请示汇报。三是落实领导干部信访工作“一岗双责”制度。认真落实领导班子成员信访工作“一岗双责”制度,坚持主要领导分管领导抓好分管范围内的信访工作,形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。落实了信访信息通报、信访隐患的排查报告制度;积极采取有效措施化解集体上访,特别是越级集体上访的劝返和信访老户的清理工作。重大的集体上访,领导靠前指挥,亲临一线做工作。四是建立完善群众工作机构、落实信访工作人员岗位津贴。20xx年,明确了以办公室为主的群众工作机构,确定具体工作人员,每季度按时发放信访工作人员岗位津贴。
二、认真排查矛盾纠纷,深入开展“四无”创建活动(自查得分30分)
按照县信访局对信访工作的统一安排,我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持普遍排查与重点排查相结合,特别是在全国、全省、全市、全县两会期间、敏感时期强化信访排查化解工作,切实解决群众的合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实责任,明确负责领导、责任人员,妥善解决,基本做到小事不出局,大事不出县,为职工和群众切实解决实际问题。及时办理了县级领导批示件、县纪委、县信访局交办的信访件,已全部查结上报,结案率100%。
三、健全信访制度,深入开展依法规范信访秩序专项行动(自查得分25分)
一是加强宣传教育,营造良好舆论氛围。组织认真学习《信访条例》等法规文件和信访业务规范,提高依法治理意识和业务工作水平,并按照分级负责、归口管理的原则,组织机关信访工作人员参加培训,确保工作人员熟悉政策法规、精通业务规范,依法依规做好信访工作。二是抓好法律法规宣传。要求全局干部职工高度重视《刑法》《治安管理处罚法》《集会游行示威法》《信访条例》和《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》等政策法规和文件的宣传和贯彻落实工作,深入基层(企业)、深入群众,广泛宣传依法信访的相关法律规定,积极教育引导广大群众树立法制意识、自觉遵守法律法规、依法理性表达诉求。三是加强初信初访的办理。严格执行《进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》和《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则和有关规定,分级受理职责范围内的一般信访事项,并按规定的程序和要求及时办理,规范办理信访事项,维护群众合法权益。20xx年经信系统无一件到到县、到市、到省、进京集访和越级、重复上访的信访件。
四、落实信访工作责任,认真办理上级交办信访事项。(自查得分25分)
妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定,是当前信访工作最重的任务和最大的难题。今年来,我局有效的解决了重点信访事件。原五金厂职工孙昌驷要求落实4级伤残抚恤金的问题(领导批示件),通过大量查证资料和了解,按程序给予了相应补助,解决了多年上访问题;原化工厂职工王锡才要求退还多收的购房款问题(信访局转办),通过与县信访局、县国资办共同查实,由于化工厂改制时按政策对其实行了相应安置和补偿,并不存其他的问题,我们对其进行了疏导和解释工作;原二轻商贸公司退休职工邓承桂要求落实工资待遇的问题(县纪委交办件),我局会同相关部门对邓承桂反应的问题进行了认真核实,经查其反应的问题工资有误的问题并不属实,并向纪委汇报了核实情况。20xx年我局无网上交办信访事项不规范被退回重新办理的情况。
根据考核细则,我局就20xx年信访工作情况进行了自查。现将自查情况汇报:
一、加强对新时期群众和信访工作的领导
(一)领导定期接待群众来访。开展了具有质监特色的“局长接待日”活动,班子成员轮流接访。广大市民在“局长接待日”当天可以通过“12365”电话或当面来访向接访局领导进行各类举报、投诉、咨询,对群众反映的问题局党组将认真对待,及时处理。活动中,填写“局长接待日记录”,对当场不能给予答复的问题,认真做好解释工作,并对问题进行分类,交由相关部门办理,并在7个工作日内给予回复。
(二)领导包案处理信访问题。制定了《信访案件领导包案制度》,对信访工作“五定五包”进行了宣传解释,要求领导干部按照“一个问题、一名领导、一个专案、一抓到底”抓好重点涉稳问题和重大疑难信访问题化解,深入开展清理涉法涉诉信访积案专项行动。今年以来,我局共有信访案件127件,均纳入督办,按时处置率100%,无纳入市委、市政府“急难险重”目标任务的涉稳问题,无涉法涉诉信访积案。
(三)积极落实领导干部“一岗双责”。将信访工作纳入重要议事日程,制定了20xx年群众信访工作实施方案,修订了《攀枝花质监局信访工作办法》,调整建立了以一把手任组长、其他班子成员为副组长的信访工作领导小组,并将信访工作纳入年度绩效考核,做到与业务工作同研究、同部署、同考核,并对出现质量问题多的部门,取消评先评优及相关人员的晋升资格。
二、网上信访
(一)指定专人定期查看网上信访系统,办理网上信访案件。今年,共收到网上信访件34件,其中:“市长信箱”2件,“12345”市民服务热线12件,市质监局门户网站20件。没有国投办直转信访件(立案办理件),没有人民网网民留言、省长信箱信件、省信访局门户网站投诉件。办理回复市本级受理网上信访件当月回复率皆达100%。
(二)派人对“xx省网上信访办公系统”的使用进行培训学习,并按照要求进行了安装建设,指派专人定期对网络进行查询以及时处理信访件。截止目前,我局在该系统上未接到相关信访件。
三、积案化解
我局开展信访积案清理专项行动。经查,无纳入市委、市政府“急难险重”目标任务的涉稳问题,无涉法涉诉信访积案,无省交办案件,无市挂牌信访件。
四、加大对非正常上访的处理力度,依法规范信访制度情况
今年,我局在信访、维稳、综治等工作布置中,强化对非正常上访处理工作的安排和落实。今年,我局无相关进京访、到省访、到市访和极端恶性事件或群体性事件。针对群体性事件的发生,我局印发了《大规模群体性事件应急处置预案》;确定了1名新闻发言人,要求做好舆论引导工作;制定了《突发事件应急处理流程》,要求做好信息报送工作。
五、单项工作
(一)制定了逐级信访制度,并按照“分级负责、归口办理”原则和信访人反映问题,属于我局职责范围内的信访事项,向直接责任归属部门或单位提出办理要求,对不属于我局职责范围处理信访事项则逐级向上反映。截止目前,没有越级向上反映的情况。
(二)积极落实质量评查制度。为确保信访件质量,我局对信访件进行了质量评查。今年共有信访件127件,随机抽查20%,共抽查25件,合格25件,合格率达100%,信访件办理质量得到有效提高,做到了“四个到位”(评查范围到位,评查方法到位,信件回访到位,奖惩措施到位)。截止目前,无因为事件处置不力造成群众再次上访、越级的情况发生。
(三)今年,我局未收到办理群众到中央巡视组接待室上访事项的相关文件和通知。
六、保证目标
今年,我局未发生极端恶性事件和群体性事件。
七、亮点工作
(一)打造“12365”质量投诉平台。制定了《攀枝花质监局12365投诉举报工作规范》,印发了《12365投诉举报电话文明用语》,每天派专人进行24小时值班。为保护用户、消费者合法权益,制定了《攀枝花质监局产品质量举报管理制度》和《攀枝花质监局质量申诉处理程序规定》,凡属于《中华人民共和国产品质量法》调整范围的产品,公民、人或其他组织发现有质量问题的,均有权向本局申诉电话12365举报、申诉。群众信访渠道畅通,避免很多信访问题矛盾上交,让因产品质量引起的社会矛盾在第一时间、在最基层得到最有效的解决。
(二)积极开展矛盾纠纷行政“大调解”工作。我局成立了行政调解办公室,建立了行政调解工作制度,积极运用《xx省基层综治暨大调解工作信息管理系统》,录入公布了我局行政调解机构及人员名单,并每季度对单位进行矛盾纠纷排查。截止目前,我局尚无行政调解案例。
(三)鉴于特种设备安全的关注度日益增加,群众的投诉举报量越来越多,我局申请开通了“96933”电梯应急热线电话,并通过运用物联网、云计算、大数据技术,打造了一个功能共享、专家分析、隐患预警、维保监督等功能的综合性智能化监管平台。截止目前,该平台将投入试运行,100台电梯纳入试点。
(四)结合维护社会稳定、加强社会治安综合治理等工作,履行好质监职能职责,做好节会、汛期、重大活动期间值班备勤、矛盾纠纷排查和信访工作,无迟报、漏报、误报和瞒报等情况,无涉稳问题和重大信访案件。
20xx年,我局信访工作在市委、市政府的正确领导及市信访局的大大支持下,紧紧围绕“保稳定、促和谐”为主线,加强排查调处、科学预警预测、强化调查研究、狠抓责任落实,坚持信访工作为群众办实事这个核心不动摇,围绕群众最现实、最关心、最直接的利益,较好地完成了信访工作任务。我局按照《信访工作目标管理考核内容及评分标准》,结合本单位工作实际,认真做好信访工作的目标考核及重点信访工作督查调研工作,现将工作自查情况报告如下。
一、加强组织领导,确保信访工作责任制的落实。
局领导高度重视信访工作,教育全体职工从维护社会稳定、促进改革发展,进一步提高对信访工作重要性的认识,树立“平安信访”的观念,始终把信访工作作为一项重要政治任务放在心上、抓在手上。建立了由局长为组长,局党委书记、副局长、调研员、副调研员为副组长,办公室主任及各企业负责人为成员的信访工作领导小组,健全基层信访工作网络,每个企业设有信访员,进一步完善了信访工作责任制,做到专人负责,责任到人。并与各企业签订了信访工作目标管理责任书,实行信访首问负责制,确保了各类上级转办件及群众来信、来访得到及时、有效的处理,提高了信访工作的质量和工作效率。
二、分清职责,理顺程序,全力做好信访工作。
由局长与各企业签订信访工作责任书,进一步了完善信访工作责任制,建立和完善了领导处理重点信访问题包案机制,“谁主管、谁负责”的归口办理机制,信访工作督查和整体联动机制。规范了各单位的责任范围及办理流程,局接到信访件后,由办公室提交局领导批示,根据职责范围由各科室协同责任单位处理,在规定的期限内书面反馈,同时做好登记。做到了件件有落实、事事有回音,办结率、回复率、满意率达到100%。同时将信访工作纳入领导目标责任制和部门岗位目标考核,明确分工,强化责任追究制度,对因信访工作责任制不落实,工作不利,推委扯皮,发生重大信访问题,造成不良影响的,追究责任单位主要负责人及信访员的工作责任,在年终各类先进评比中一票否决。我局认真做好信访工作排查调处工作,每月按期组织召开信访案件排查调处会议,对近期信访案件进行摸底调查,分析总结,确保信访工作落到实处。
三、加强检查考核,提高信访工作水平。
我局按照上级信访工作目标考核的总体要求,建立和落实信访工作责任制,层层细化责任,认真做好来信、来访工作。我们把信访工作纳入部门目标责任制考核,对在工作中造成办理不及时、群众越级信访的依考核标准实行责任追究。对上级部门转办的各类承办单实行部门负责制,严格按要求标准和时限办理,努力提高信访办理质量和工作效率,重点解决和杜绝对信访办理避重化轻、含糊其辞、转而不办,随意答复等问题。今年,我们采取以会代训等方式对各单位信访人员组织了业务培训,通过学习、培训,提高了信访人员的业务水平和工作质量;还组织开展了信访调查研究活动和人民建议征集工作,鼓励个人在党委网站、微博、微信等平台上发表宣传介绍及分析研究信访工作的高质量的信息稿件或征集归纳的人民建议,获取稿酬。同时及时完成了信访调研报告及信访报表、材料的撰写及上报工作,信访工作质量和效率有了明显提高。
三是切实解决群众反映的疑难、复杂信访问题。针对历史遗留问题,面对企业现实状况,分类解决。通过市总工会、社保部门和街道社区在扶贫救济、社会保障、办理提前退休等途径帮助职工解决生产、生活中遇到的实际困难,有效的防止了信访事件的发生。在处理信访事件过程中,我们严格遵循信访制度规定“事要解决”的要求,力求从解决问题上下功夫,确保件件有着落,事事有回音。今年以来,全系统没有新的信访案件,没有出现集体上访,有力地维护了改革、发展、稳定的工作大局。
我们在信访维稳工作中,虽然取得了一定的成绩,但是,按照市委、市政府和信访局的要求,相差很远,还存在一些问题,如:不能按时上报业务统计报表,信访制度改革任务落实工作相对滞后,究其主要原因是我们没有进京、赴省、到市上访事项及通过网上信访提出信访事项问题而忽略了网上信访等工作的推进落实。在今后的工作中,加强对网上信访的宣传,让群众了解网上信访的功能和作用,积极引导群众通过这一新形式提出信访事项,将网上信访建设成为粮食局密切联系群众的一条重要途径。通过多种宣传方式,公布网上信访网址、《网上信访须知》、《网上信访程序》等,大力提高网上信访的知晓度。不断增强局机关各科室和局属各单位对信访工作的认识,把信访工作列入重要议事日程,形成思想上有认识、落实上有措施。对各科室(单位)接待来访和处理来信情况,加大督办检查力度,继续认真抓好信访和维稳工作,加大《信访条例》的宣传力度,以“信访法治建设年”活动为抓手,以《信访条例》修订实施十周年为契机,按照市委政法及全市信访工作会议精神要求,加大信访法规政策宣传力度,引导信访人依法理性有序反映诉求,牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念,用法治思维和法治方式解决信访问题。进一步推动诉访分离,把涉法涉诉信访问题从普通信访渠道中剥离出来,引导到司法渠道解决,牢记全心全意为人民服务的宗旨,对人民群众关心的热点、难点问题,坚持具体问题具体分析,特殊情况特殊处理,真正想群众所想,急群众所急,解群众所难,通过调解、转办、督办把大量的矛盾纠纷和信访问题化解在基层,解决在萌芽状态,推动我局信访工作的健康有序发展。
x年,x区残联认真贯彻市、区关于信访工作的一系列部署,通过创新信访工作机制,搭建服务工作平台,积极稳妥地做好残疾人信访工作,共接待群众来信来访15件,全部处理完毕,结案率100%,有力地促进了全区稳定和发展。
一、完善信访组织,规范信访工作机制
一是完善信访工作领导小组工作制度。成立了由理事长任组长,分管副理事长为副组长,科室负责人为成员的信访工作领导小组,统一负责我区残疾人信访工作的领导。各办事处(街道)残联也成立了相应的信访工作组织,形成了层层负责、覆盖全区的信访网络。定期部署信访工作,指导处理信访案件,对新情况、新问题进行研究,提出工作目标,为信访工作的有序开展提供了坚强的组织保障。
二是信访隐患定期排查制度。充分发挥信访三级工作组织的作用,建立完善三级排查网络,对群众关注的热点、难点问题及早发现,及早处理,把问题解决在基层,处理在萌芽状态。
三是信访回访制度。对已解决的重要信访案件,全部建立档案,由我会信访工作人员在半月内进行一次跟踪回访。发现新情况、新问题,立即做出反应,及时予以处理,防止案件反弹,确保不出现重访等问题。健全完善的信访工作制度,使信访工作机制高效运行,提高了信访工作的规范化、制度化水平。
二、落实工作机制,提高信访水平
从主动下访、排查讲评、办结反馈三个方面入手,进一步健全残疾人信访稳定工作的机制。
1、抓好主动下访工作机制。区残联领导定期下基层,“零距离”接触有诉求的残疾人。此项措施有力地促进了全区残疾人信访维稳工作,增强了残联干部主动为残疾人服务的意识和能力。主动深入乡村、街道走访残疾人家庭,了解残疾人的需求,特别是为有上访诉求的残疾人解决具体困难。领导亲力亲为,亲自带领残联工作人员走村入户,嘘寒问暖,并给生活因难的残疾人送去慰问金。
2、抓好“定期排查、及时讲评”工作机制。为了把潜在的矛盾和问题化解在萌芽状态,区残联建立健全了“定期排查”、“及时讲评”制度。一方面,每个月开展一次排查,通过摸清底子、落实措施,抓住维稳工作的主动权。另一方面,及时召开信访维稳工作交流会、讲评会,对工作中的好典型、好经验进行总结。
3、抓好办结反馈工作机制。一是完善办结制。对上级残联、区领导交办的信访件及本会认为重大的信访件,要求在一定时间节点内办结。如果没有办结的,由专人持续跟踪,反复督促,直至问题最终解决。二是完善了及时反馈机制。要求基层残联及时向区残联和信访当事人反馈信访处理结果。
三、下一步工作打算
1、进一步落实信访稳定工作责任制和工作目标,按区委区政府的工作要求做好系统内的稳定工作,及时排查、化解不稳定因素,将矛盾解决在基层。同时,密切配合有关部门,抓好有关方面人员的稳定工作。
2、继续坚持领导公开接访日,定期研究信访工作会议制度、调度基层单位信访稳定工作便会制及领导包案、责任人包案制度等,落实回访、通报等制度。
3、处理和控制集体访。采取有效措施,抓好动态管理,坚持政务公开和廉洁自律要求,确保不发生群x事件。
4、加强网络、信息工作,及时完成案件醒办、信息排查、业务调解等工作,做到及时准确地反馈有关信息。
2019年,我委在区委、区政府的领导下,在区信访办的指导下,坚持邓小平理论和三个代表重要思想,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、区政府“建设世界现代田园城市示范区“的宏伟目标,认真贯彻落实《信访条例》,认真对待各类来信来访,切实维护信访秩序,为维护全区和谐稳定做出了积极贡献。
一、信访工作机构制度健全
为确保单位信访各项工作扎实有效开展,管委会坚持把信访工作列入重要工作目标,成立了由党组书记、常务副主任刘全生同志为组长,副主任李华春、吴亚军同志为副组长的信访工作领导小组,日常事务由办公室主和企业服务中心共同负责,按照信访工作制度,一是确定专人为信访工作人员,具体负责信访接待工作及日常事务的处理。二是建立信访工作接待室,健全信访工作机制。三是明确信访经费的落实,保证信访工作有序开展。
二、重视信访事务的处理
我委十分重视信访工作,不断强化信访工作逐级负责制,认真执行信访事项“两公开”。
(一)领导重视
一是将每周三设立为管委会领导信访接待日,由分管领导接待群众来访;二是主要领导每季度深入基层就信访问题同群众进行约谈,了解基层信访情况;三是分管领导做到一般信访告知率达100%,回复率100%,重要信访《处理意见书》出具率100%,对上级交办的信访问题书面回复率达100%;分管领导阅批群众信件达100%,且领导参与重要来信的调处工作。
(二)网上信访工作
管委会信访工作人员每日登陆网上信访平台,及时处理信访件。截止目前共处理以信访案件14件,均在规定时限内办理,公开和回复率达100%。
(三)信访硬件建设
一是设立信访接待室,电话、传真机、电脑、复印机一应具全;二是建立信访档案库,不断完善各类信访资料。
三、注重社会稳定风险管理
我们将三项工作纳入日常动态管理,形成制度,保障功能区安定团结的社会氛围。
(一)高度关注本辖区信访维稳情况,确保全年内不发生群体非正常上访。
管委会信访人员坚持严肃认真的工作态度,保持高度警惕,通过入户调查,及时征求群众意见,对有上访苗头的群众进行耐心宣传,对群众提出的问题一对一的解答,负责任的向信访群众作出合理、合法的解释,通过热情接待,积极疏导,避免了群体的事件的发生,群众满意率达80%以上。
(二)在重要会议、重大活动、法定节假日期间加强维稳防控,确保本辖区内不发生到省、市区非正常上访、缠访、闹访事件,维护社会稳定。
(三)建立信访应急制度,保证有制可循。
一是发生到区委、区政府大规模集体访,管委会主要领导必须在30分钟内到场配合接待,尽快化解矛盾;二是发生到省、市的群众集体访,管委会主要领导必须按上级要求在1.5小时内到达现场处置,并派人车接回上访群众妥善处理;三是对群众的联名信,应及时妥善按照《信访条例》相关要求进行处理,并予以书面答复,书面答复率达100%。
20xx年上半年,在县委、县政府的正确领导下和县信访局的指导下,我乡信访工作紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局,畅通信访渠道,夯实基础工作,转变工作作风,着力解决信访热点、难点问题,强化一把手抓信访工作,采取有力措施,密切联系群众,妥善处理问题,及时化解矛盾,为我乡的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。现将今年上半年我乡信访工作自查情况汇报如下:
一、领导重视,强化组织,健全制度
年初,党委、政府及时召开党政班子联席会,对全年信访工作进行了安排部署,为调动村委会干部参与解决信访案件的积极性、主动性,党委、政府把信访工作列入对村干部的考评,实行年终考核,并在次年的全乡干部会上进行表彰和通报,各村委会为此聘请了一名信访信息员。
同时坚持领导干部每天接待日制度,班子成员轮流接待群众来访,办公室能协调解决的要求立即解决,一时解决不了的,由负责人限时解决或移交班子会研究解决,重要信访统一由主要领导亲自督办。今年上半年我乡共接待群众信访、咨询8批12人次,有效地解决了群众初信初访问题。
为着力预防和控制信访案件的发生,特别是越级上访的出现,每星期一、星期五各驻村班子成员必须汇报本村或分管单位的对社会稳定有影响的苗头。
二、加强学习,统一思想,提高认识
党委、政府确定每周一晚上为集中学习时间,一方面组织全乡干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想和党的中国共产党中央委员会第十七次全国人民代表大会、xx届三中全会精神等政治理论,以提高干部职工的政治理论水平。另一方面,加强信访业务知识学习,我乡干部职工认真学习信访条例,做到人手一册。同时将信访条例翻印发到各村居委会、乡属各单位,组织广大干部群众认真学习条例内容,进一步统一思想,提高干部依法处理信访问题的工作能力和群众有序上访的法律意识。
三、热情接待群众来访,改变信访工作方式
半年来,我乡共接待群众来访咨询8批12人次,对群众反映的问题做到件件有着落,事事有回音,对热点、重点、疑难信访件办结率达100%。对县领导批示和县信访局转办、交办、督办的信访事项做到按时按质书面上报,办结率达100%。党委、政府要求接访领导对待来访群众要做到笑脸相迎,热情相送,坚决杜绝简单粗暴的接访行为,有效地控制了群众上访事件的发生,同时改变信访工作方式,变群众上访为干部下访,要求乡村干部经常深入农村、走进农村、走进农户、询寒问暖、关心群众的生产生活,及时解决群众在生产生活中遇到的实际困难。将矛盾解决在基层,解决在萌芽状态,消除群众上访隐患。
四、力争从源头上控制群众上访
我乡坚决贯彻执行中央及省委一号文件精神,切实减轻农民负担,将粮食直补资金、良种补贴等及时足额发放到群众手中。做好农村困难户、低保户、五保户的优抚工作及农村计划生育家庭奖等关系到群众切身利益的事情,坚决杜绝各单位、各村委会违规收费行为,加大对违规涉农收费行为、涉农事件的处理,加大对违法乱纪等扰乱社会治安行为的打击力度。切实维护群众利益,同时做好政务、村务公开工作,加大财政、村务公开的透明度,消除群众的疑虑和对镇村工作的误解,增加群众对镇村工作的信任。另一方面,加强乡村干部自身素质建设,改变工作作风,提高依法办事和为民办事的能力,从而缓和干群关系,从源头上控制群众上访事件的发生。
“稳定压倒一切”和“安全第一”,是当前学校工作的重心所在,做好学校的信访工作,是实现稳定和确保安全的前提。信访工作是密切联系师生员工的重要渠道,是化解内部矛盾、促进学校改革、发展、稳定的重要工作。
一、建立组织、明确责任
我校高度重视平安与稳定工作,高度认识信访工作的重要意义。学校党委领导充分认识到,信访工作是一项政治性很强的群众工作,是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道;起着密切联系群众,充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性,维护安全团结政治局面的作用。从而把社会稳定的大局作为对待信访工作的核心,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上,不断提高思想认识,从各个方面做好学校安全稳定工作。学校每月定期召开一次信访工作例会,做到部署全局,坚持学校领导带头抓好安全稳定工作,对安全稳定工作负总责,做到了领导有明确分工、具体有专人办理。即做到,信访工作有人问、有人抓,使信访工作落到实处。
我校各处室严格按照信访工作原则,明确职责,遇到特殊情况逐级反映,分段受理,制止了重复上访。各处室对上访问题认真接待,以事实为依据,按照法律、政策规定,认真负责地解决了群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作。以高度负责的态度,把问题解决在处室、本年级、本班,从不放任不管,从未发生推向上级的情况。另外,学校还特别规定,若因工作不负责,造成越级上访或产生严重后果的,严肃追究其责任。
二、规范工作、加强沟通
为保证信访工作有序开展,切实保证信访工作得到落实,我校还制订了信访工作制度,明确信访工作规范化,即做到对来访者要热情接待,耐心听取意见。
对收到的信件及时向领导报告,按领导指示进行办理。对上级转办的信件,及时办理报果,并做到来信有登记,上访有记录。加强值班、信息和信访工作。在规范管理和强化监督的前提下,学校内部上下级之间、部门之间、集体之间加强沟通,充分发挥信访领导小组的桥梁纽带作用,以感情相融作为沟通与协调的方法,做好教职工、学生及家长的工作,把问题解决在基层;规范上访行为,创造良好信访秩序,把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组能够在第一时间对发生的问题作出判断和处理,并且能够做到每事有案,对于比较棘手或一时处理不了的,学校部门先做好思想工作,并向教职工说明情况,讲清道理,把工作做到细致有效。另外,对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题,学校领导在得知情况后,能迅速通过专门的行政会,以、最快的措施将问题处理妥当,并能够做到有记录、有反馈。
三、强化管理、加强教育
信访事件往往因安全不稳定因素而起,为了从根本上杜绝越级上访、集体上访事件的发生,学校着力抓好校园平安稳定工作。学校专设安保处,定期集中组织专门力量集开展不稳定因素排查活动,特别是把重点人员的思想状况、校园周边环境、食品卫生安全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象,对排查出来的问题和隐患立即采取有效措施,及时予以化解和解决,努力将不稳定因素消除在萌芽状态,从而有效防止了重大的发生。
坚持每月一次的矛盾纠纷排查制度,进一步加大了矛盾纠纷调处工作力度,对带有倾向性和苗头性的问题,尤其是涉及国家政策落实、财务、职称晋升等群众切身利益的问题,特别是可能引起上访甚至越级上访的问题,提前积极介入,主动采取措施,确保了把问题解决在上访形成之前,对情绪激动的人员,有主要领导接访,并认真负责地做好安慰、解释、处理工作,从不简单草率,马虎了事。学校进一步加强安全法制宣传教育,对全体师生员工进行了长期、广泛、深入的安全法制宣传教育,特别加强了交通安全教育、网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育,从而增强了师生安全意识,使师生熟知有关安全制度和知识,提高了自我防范能力。
四、深入基层,力求民主
我校定期召开教师座谈会,听取教师意见、建议和要求,并通过座谈及时了解教师工作、生活中的困难,在工作和生活上给予关心和鼓励,在全校努力营造“和谐大家庭”的氛围,使教职工逐渐形成爱校为家的责任感和荣誉感。对于一些教师普遍反映的热点、难点问题,学校高度重视,能解决的及时解决,不能及时解决的,则通过多方途径寻求对策和支持,将师生中存在困难化大为小。由于我校党委高度重视信访工作,重视校园平安稳定工作,积极关注师生、家长、社会动态,学校形势稳定、和谐。在一年的时间里,学校在信访工作上没有发生任何问题,但在某些细节方面还做得不够。因此,我们仍要高度重视,一如既往地抓好这项工作,为保证学校能有一个有条不紊的发展态势作出应有的贡献。
县残联:
20__年我镇残疾人工作,在县残联的业务指导下,在镇党委镇政府的领导下,坚持以人为本,全面贯彻科学发展观,结合全镇残联目标任务,在残疾人工作组织建设、惠残政策落实、普法宣传及信访、民生目标、统计报表、“量服”工作等方面取得了一定成绩,主要做了以下工作,现自查如下:
一、残联基层组织建设工作
20__年,我镇残联工作按照“有办公场地,有办事人员,有活动方式,有工作内容”的要求,加强了组织网络建设,落实了分管领导1名,镇残联工作人员2名,村(社区)残协联络员17名。20__年三月、八月两次对村残协联络员进行了业务培训,增强了村残协联络员的业务素质和工作能力。提高了为残疾人服务的工作水平。在此基础上,对我镇416名残疾人建立了工作台帐。(此项应得0.05分)
二、残疾人优惠政策享受工作
20__年,我镇350名农村残疾人全部享受了新型合作医疗,108名残疾人落实了民政低保,110名残疾人享受了农村居民基本养老保险,22名城镇残疾人享受了城镇居民基本养老保险等政策。(此项应得0.1分)
三、残疾人普法及信访工作
20__年三月、八月,我镇结合培训村级残协联络员的机会,对全镇396名残疾人进行了两次集中培训,学习讲解了国家关于残疾人的相关政策法律,结合城乡残疾人实际,培训了相关科技知识,普及率达95.28%。由于普法及服务工作彻底,20__年度我镇未发生一例残疾人上访事件。(此项应得0.1分)
四、残疾人民生目标任务工作
20__年,全镇农村56户残疾人土坯房进行登记上报并纳入改造。全国助残日对孙学良等52名残疾人进行了慰问。20__年民政救助213项,教育救助112项,技能培训64项,创业培训210项,康复培训189项,家庭无障碍改造34项。(此项应得0.1分)
五、残疾人统计报表工作
20__年,县残联相关统计报表及时准确,相关会议和活动从无缺习。(此项应得0.05分)
六、残疾人“量服”工作
20__年我镇残联工作按照县残联相关文件精神,结合我镇实际,以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线,以残疾人为中心,将残疾人“所需”“所能”和残联组织的“所为”有机结合起来,为残疾人提供有针对性、实用性、可行性的个性化服务,限度地调动了残疾人的主观能动性,限度挖掘出残疾人的自身潜能,限度满足残疾人的合理需求。今年我镇残联一共为416名残疾人制定了个性化服务方案,一年来,经过各部门的努力,年初制定的“量服”工作方案全部得到了落实。我镇残联已将401个个性化“量服”服务方案及落实情况全部录入了“量服”服务网络系统。(此项应得0.1分)
通过自查,以上六项,总分0.5分,自查应得0.5分。
一、抓信访、保稳定,帮助基层切实解决好民生问题
信访稳定工作一直是本系统的重点工作。尤其是我们下属的,负债额度大,遗留问题多,职工上访现象时有发生。为了切实把这项工作做好,抓出成效,从我做起,要求各级领导高度重视,落实责任。总公司班子我负总责,分管领导负实责,其他班子成员实行一岗双责,基层单位主要领导是第一责任人的信访稳定责任网,形成一级抓一级,层层抓落实的信访稳定工作格局。与此同时,按照谁主管、谁接待、谁负责的原则,分兵把口,全面推行信访事项首办责任制,出现问题以则追究。针对职工上访的热点、难点问题,我都能耐心接待,正确对待,自己能解决的就地解决,不推不脱,有难度的积极协调解决,解决不了的都能给以明确解释和答复。本人全年共接访20余起,60余人次,真正做到了件件有回音,事事有结果。
一年来,在信访工作上,我同班子成员一道,通过企业改制的形式,解决了职工上访的问题;通过系统内部人员调转,解决了军转干部投保问题;通过提高清退职工生活补助金的办法,解决了清退老职工的上访问题。与此同时,我们眼睛向下,关注民生,全年共积极筹措近140万元资金,全部用于退休职工工资、职工遗属补助、伤残人员工资、退休人员投保资金等,切实解决了这些涉及职工切身利益的重大民生问题。做到了弱势群体得以安抚,信访稳定得到了改观,经过我们的共同努力,全年没有出现越级访、群体访和进京访事件,保持了和谐稳定大局,信访稳定工作是近年来较好的一年,得到了市里领导的高度认可。
二、招商引资、向上争取资金工作取得了一定成果
年初以来,我们把这项工作纳入重要议事日程,充分利用系统所属单位场地大、厂房多等优势条件,广开渠道积极招商,经过多方努力,引进了生产项目一个,建设地点在x院内,投资总额3000万元,已到位资金1127万元,现已投产达效。
在向上争取资金工作上,结合系统的实际,以为依托,精心包装两个项目,一个是无公害蔬菜生产技术推广培训基地建设项目,另一个是大豆新品种原育20高产配套栽培技术推广项目,项目申报后,经过我们积极努力,多方协调,向上争取资金30万元,为园区建设发展注入了经济活力,超额完成了市里下达的招商引资和向上争取资金工作任务。
三、园区建设得到了进一步发展
四、联乡包村抓点工作取得了阶段性成果
五、办公环境进一步改善
办公环境是一个单位的门面,也是工作人员的脸面,好的办公环境能够使人心情,工作舒畅,有利于工作效率的提高。过去单位原办公楼设施老化,木窗年久失修,走廊无门,厕所、庭院脏乱,加之办公无电脑,办公环境很是一般。为了改善原有办公环境,今年,我们积极筹措资金6万余元,将公司的木窗更换成新型材质的塑钢窗,新安装了走廊防盗门,改造了厕所,美化了庭院,又新购置电脑、复印机、传真机等现代办公设备,既为职工提供了舒适美好的办公环境又使办公走向了自动化、现代化,办公环境的改善极大地调动了职工工作的积极性,提高了工作效率的同时也节省了办公费用。
六、党建工作进一步增强
党建工作是一项系统性伟大工程,作为基层党组织的负责人,在实际工作中我重点抓了以下几项工作。
一是抓学习,提高党员队伍素质。按照市委关于*学习实践科学发展观活动的要求和部署,党委在全系统组织开展了学习实践科学发展观活动,把握好学习活动各个环节,使学习实践活动取得了明显成效,党员素质得到了提高。在整个学习实践过程中,召开了以学习实践科学发展观,增强民本意识,*发展难题,保持系统稳定为主题的领导班子民主生活会,本着为民办实事、办好事的原则,为协调资金45万元,把学习成果转化为工作实效,促进了各项工作的进展。
二是抓作风,构建务实型机关。今年,为了贯彻市委、市政府关于加强作风建设创建三满意机关活动,树立说真话、办实事、讲团结、比奉献的良好风气,进一步加强了机关作风建设,真正做到了以良好的党风促政风、带民风,把良好的机关作风化作党员干部的自觉意识和自觉行为。与此同时我们还开展了以狠刹四风(吃喝风、招待风、赌博风、懈怠风)为重点的机关作风专项整顿活动,建立了相关机制,通过这些行之有效的工作措施,进一步提高了机关干部素质,塑造了务实型机关形象。
三是抓堡垒,强化组织功能。在组织建设上,对到届的支部及时换届,强化组织功能,积极开展创建学习型党组织。在党员队伍建设上,针对全系统党员队伍老龄化情况,全年按计划发展了3名新党员,为党员队伍增添新鲜血液。在积极分子队伍建设上,建立入党积极分子名册,定期培训以确保发展新党员的质量。在干部队伍建设上,任人唯贤、合理利用,充分调动干部的积极性,建立起一支团结、干事、务实、整体合力强的战斗集体。
四是抓党风,促进廉政建设。在党风廉政建设上,以领导干部为重点,*开展党风党纪教育,树立正确的权力观,党的宗旨观,制定了领导干部廉洁自律制度,以身作则,自觉接受群众监督,以提高社会综合评价满意率为着眼点,提高党风廉政建设工作的有效性,全年各级领导干部在廉政建设上没有出现问题。
回顾过去的一年,工作虽然取得了一些成绩,但按组织要求还存在着一些不容忽视的问题:一是学习不够,进取意识不强,工作缺乏主动性和积极性;二是对自己要求不够严格,工作纪律有待于加强。这些不尽人意的地方,有待在今后的工作中加以克服和改进。
今后,我要进一步解放思想,树立科学发展观,结合本部门、本岗位的工作实际,勤政为民,真抓实干,履职尽责,切实做好本职工作,较好地完成市委、市政府交给的各项工作任务。
**县
今年以来,在县、县政府的正确领导下,在县法制办正确指导下,以科学发展观为指导,积极推进依法行政工作,把依法行政贯穿于整个民政工作当中,促进了民政事业又好又快发展。我局按照《乐业县全面推进依法行政工作领导小组办公室关于开展〈20__年百色市依法行政考核指标和评分标准>的通知》以及《20__年乐业县依法行政考核指标和评分标准》的通知要求,现将我局推进依法行政工作情况汇报如下:
一、加强领导,健全机构
依法行政,加快政府职能转变,提高民政工作管理水平,是民政部门适应社会主义市场经济发展要求,是提高民政工作质量与水平的现实需要。我局始终把坚持依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则。为了强化对贯彻推行依法行政工作的组织领导,我局高度重视依法行政工作,并列入局党组工作的重要议事日程,及时成立依法行政工作领导小组。由局党组书记莫秀武、局长黄和胆为依法行政的第一责任人(任组长),对全局推行依法行政工作负总责,各位副局长、纪检组长为直接责任人(任副组长),各股室负责人具体落实抓好依法行政工作(领导小组成员),明确工作机构的责任股室和责任人,并落实了局办公室具体承办,具体组织实施,负责推进、指导、协调、监督我局依法行政工作。同时,要求全局干部职工把民政法律、法规、政策作为必学教材,采取自学和集体学习方式,不断加强自身建设,提高工作质量和水平,积极引导全体民政干部职工自觉依法办事、依法行政,坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,把民-主和法制有机地结合起来。
二、加强学习培训,提高法律素养
学法懂法是依法行政的前提和基础。民政执法活动涉及法律法规较多,为使执法人员准确理解和掌握所依据的法律法规,提高行政执法水平,我局十分重视对工作人员的法律培训,根据《实施意见》精神,积极组织执法人员参加了市、县级行政执法学习培训。一是根据各股室每周工作安排和全局工作重点,组织全体干职工学习相关法律法规,进一步明确法定职责、法定程序、法定权限,务求广大干部职工在执法过程中依法依规,按程序,不越权,严格掌握执法步骤、执法顺序、执法时限、执法形式等程序性要素,以保障履行好法律义务。二是组织广大干部职工观看廉政教育片,以生动的事例教育身边的人,警示广大干部职工要时刻知法、懂法、守法、用法。三是订阅中央、省、市党报党刊和《中国民政》、《中国社会报》、《法制日报》、《社区》、《保密工作》、《纪检监查》等报刊杂志,供干部职工学习。今年主要集中学习了《百色市农村居民最低生活保障办法》、《广西壮族自治区城市居民最低生活保障办法》、《农村五保供养条例》、《婚姻法》、《村委会组织法》、《婚姻登记管理条例》、《民间组织管理条例》、《优抚工作条例》《行政区划选编》及民政业务规章等法律法规。截至目前,共召开会议3次,参加学法培训的民政干部达56人次,局干部职工所有执法人员均参加了自治区民政厅法制处举办的行政执法培训,通过了考试并取得合格成绩,全部拿到了行政执法证件。同时,以争创敬老院和双拥模范先进单位为契机,面向社会广泛宣传《军人抚恤优待条例》等政策法规。通过集中学习、个人自学、参加培训班等多种形式,局干部职工进一步熟悉了执法依据和政策规定,提高了业务工作能力。
三、加强防灾减灾、避险自救知识的宣传及灾害应急工作
为进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》,切实普及提高群众的灾害常识、防灾减灾知识和避灾自救能力,全面提高全社会风险防范意识、知识水平和避险自救能力。通过发放宣传册、悬挂宣传标语等方式,向公众宣传防灾减灾知识,在“5.12”全国第二个防灾减灾日,开展了防灾减灾宣传活动,发放各种宣传手册、宣传单3000多份。
四、依法行政,积极推行“阳光民政”建设
为进一步加强民政自身建设,保障民政服务对象的基本权利,提高依法行政水平,加强对行政权力的监督,自全面实施“阳光民政”以来,我局认真组织学习,进行了广泛的宣传,积极贯彻执行,并结合我局民政工作实际,制定出台了《乐业县民政局政务公开栏》、《乐业县民政局救灾救助》、《乐业县城乡低保和医疗救助审批程序宣传栏》等。依法设立公开栏目相关的内容及信息,为公开查阅信息提供资料,有利地推动了民政各项工作的开展,提高了服务意识,增强了政务公开运行的透明度。
五、制定完善措施,促进依法行政
今年以来,我局在行政执法活动中,全体执法人员按职尽责,依法办事,既不不作为,也不乱作为,没有发生一起因执法依据不准、程序错误或徇私枉法导致的执法纠纷、复议上诉等案件,至今没有行政复议案件发生,在行政执法工作中,未发生立案处罚案件。