抓好学习教育增强高度自觉。贯彻落实好《条例》，首先要入脑入心。当前，扶贫系统各级党组织要把学习《条例》纳入“两学一做”学习教育的必学内容，与学习贯彻系列重要讲话特别是“七一”重要讲话精神结合起来，与学习贯彻党章党规结合起来，与治理扶贫领域存在的突出问题结合起来，组织广大党员原原本本学、逐条逐句学、联系实际学，全面掌握基本精神，深刻理解精神内涵，使条例内化于心，外化于行。要把学习《条例》纳入党组中心组学习的重要内容，党员领导干部要先学一步、深学一层，深刻把握其本真要义，对照工作实际自我警醒，不断增强贯彻执行的自觉性和坚定性。
全面落实从严治党主体责任。贯彻落实好条例，要进一步完善措施，细化责任、传导压力。要进一步细化完善问责机制，聚焦精准扶贫精准脱贫“一号工程”，突出建档立卡、规划措施制定和实施、项目与资金管理、驻村帮扶等重点工作，针对不尽责、不担当、不作为、乱作为等，采取有效措施和办法，严格标准，严密程序，严肃规绩，敢于动真碰硬，推动问责工作落小落细落实。要按照《条例》第三条规定的“分级负责、层层落实责任”这条重要原则，抓好任务分解和传导，明确省、市、县(区)、乡(镇)、村的责任，具体量化并逐级分解，落实各级领导干部工作责任，形成完整清晰的责任链条，不留“盲区”。要严格落实省委“3783”责任体系和“866”评价标尺，通过问责倒逼责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
充分发挥领导带动示范效应。党员领导干部是重中之重。作为“关键少数”，各级党员领导干部应深刻认识到“权力就是责任，责任就要担当”，以更加清醒地认识，更加强烈的思想和行动自觉，强化责任意识，强化担当精神，强化履职尽责。要坚持以身作则、带头学习、以上率下、担当负责，为广大党员做出表率，把党员领导干部的先锋模范作用发挥出来，把问责的压力转变为落实的动力、担当的魄力。党组要突出主体责任，坚持把全面从严治党与扶贫开发业务工作同研究、同部署、同落实。主要负责人要充分发挥牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动的作用，班子成员要切实承担起细化措施、监督管理、抓好落实等职责，纪检部门要全面履行监督执纪问责职责，强化责任担当，做到党组积极负责不松手、纪检组执纪监督不缩手、主要领导自觉尽责不甩手、班子成员主动担责不放手。
全力推动脱贫攻坚战略实施。动员千遍不如问责一次。学习贯彻好条例，关键是要让铁规利器生威，让失责必问、问责必严成为常态。“十三五”是脱贫攻坚决战决胜阶段，要确保打赢脱贫攻坚战，必须严明纪律和作风，以强力问责激发责任担当，督促履职尽责奋发有为。必须坚持把纪律挺在前面，把从严治党主体责任贯穿于脱贫攻坚行动中，突出问题导向，以十个方面问题为重点，在扶贫领域开展两查两保专项行动，严肃查处扶贫部门侵害群众利益的不正之风，保障扶贫政策落实，严肃查处腐败问题，保障扶贫资金安全，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供有力的法纪保障。要深入实施双联、“1236”扶贫攻坚和“1+17”精准扶贫“三大行动”，紧盯扶贫目标、对象、方式、内容、考评和保障六个精准，不断完善组织领导、合力攻坚、政策支撑和激励约束“四大体系”，把问责作为重要抓手，对责任不落实，推动扶贫攻坚行动不力，按期完不成脱贫攻坚责任书目标任务，项目资金监管责任缺位的，要对有关领导干部严格实施问责。对发现的违纪问题，各级党组织要敢于高擎问责利剑，真正体现“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的要求。
党的xx大报告提出,加强和改进党的建设,共产党员必须发挥先锋模范作用,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗。高校是创造未来先进生产力的基地,造就最广大人民利益忠实代表的基地,创造、传播先进思想文化的阵地,有责任贯彻落实xx大学生党员的教育工作,把在校大学生党员培育成为胸怀共产主义远大志向,思想上、政治上符合建设有中国特色社会主义需要的马克思主义者和优秀的高级专门人才。
一、新时期高校学生党员教育管理的紧迫性分析
1.宏观社会环境的复杂化与学生党员的人生价值观的不确定性
目前,我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期,社会各方面都发生了复杂而深刻的变化。经济成分和经济利益多样化、社会生活方式的多样化、社会组织形式的多样化、就业岗位和就业方式的多样化、人们生活方式和价值观念的多元化日趋明显。同时西方敌对势力始终对我们实施“西化”、“分化”、“遏制”战略,他们通过各种途径加紧对我们进行思想和文化渗透。在这个知识经济时代,网络的普及,国际政治、经济形势的深刻变化,国际共产主义运动的曲折,西方思想文化的渗透,势必对大学生党员的人生观价值观产生影响。因此,在新形势下,以“三个代表”为指导,切实加强高校学生党员教育,用科学理论武装高校学生党员是抵御外界不良影响,帮助他们增强辨别是非的能力,树立科学的正确的世界观、人生观、价值观,使其牢固树立社会主义思想信念和远大的共产主义理想的必然要求。
2.社会对高校学生党员的高要求与学生党员自身政治素质的不对称性
新时期对高校学生党员素质提出了更高的要求,就大学生党员的自身特点而言,从总体上看,他们精力充沛,进取心强,观念更新快,主流是好的。可他们也还存在不足,尤其是在政治素质方面主要表现为:一是在政治的敏锐性和政治热情的持久力方面存在不足。二是以科学理论武装头脑的自觉性与理论学习的理解力方面存在不足。三是在党员意识培养和模范带头作用的发挥方面存在不足。
因此,强化对高校学生党员的教育管理已经到了十分迫切的地步,必须从思想上提高认识,认真做好这项工作。
3.高校基层党组织工作不到位与学生党员教育管理的迫切需求
新时期党员教育管理领导体制尚未完全理顺,党员教育工作者队伍不够健全、稳定。高校基层党组织往往重党课学习,轻党性锻炼,重政治要求,轻人格培养,重学习内容,轻学习效果,重入党前培养,轻发展后教育。对入党积极分子的培养教育和组织发展工作上,有的建立了“联系人培养制度”、“思想汇报制度”、“全方位考察制度”、“培养期评价制度”、“预备期评议制度”等。但在发展学生入党后,如何针对学生党员的特点及新形势下出现的新情况、新问题,开展有针对性的教育还不够;还有的学生党支部开展组织活动坚持不好,组织学习走形式,更缺乏生动活泼、丰富多彩和适合青年特点的教育活动;有的党组织虽然搞了教育,但一些教育内容、方法跟不上新形势发展的要求,重视程度也有差异,致使有些学生党员觉得入了党就入了“保险箱”,入了党就感到有了政治资本,政治上就“船到码头,车到站”,放松了对自己的要求和改造。这种状况需要基层党组织在注重发展党员工作的同时,还必须采取强有力的措施加大对大学生党员教育的力度。
二、科学选择新时期高校学生党员教育管理的内容
1.“三个代表”重要思想的教育
“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源,是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,是我们党适应新形势,不断提高领导水平和执政水平,增强拒腐防变能力,使中国的现代化建设的航船始终沿着正确的航向前进,使我们党始终立于不败之地的行动指南和可靠保证。因此,高等学校要把学习“三个代表”重要思想作为加强高校学生党员教育工作的首要任务来抓。组织学生党员学习,深刻理解它的丰富内涵和精神实质,充分认识它的重大意义,并在实际工作中贯彻落实,身体力行。
2.党性锻炼与党的宗旨教育
近几年来,由于高校党建工作不断加强,一批品学兼优的学生经过培养步入党组织的行列,为党组织增添了新鲜血液。他们在学生中起到了先锋模范的作用,激励了更多的学生积极向上、要求进步的热情。但是,也有一些学生党员只注重自己个性的发展,只顾自己专业学习,不去为广大同学的利益着想,不能把个人利益同党和人民利益结合起来,在自己的利益得不到实现时就情绪低落,工作消极,不求进取,对发生在自己周围的不良倾向和不良行为不能出来进行批评和斗争,不肯为别人着想,对待他人的困难,不能给予热情的帮助,缺乏为人民群众和广大同学利益牺牲的献身精神。对此,我们必须用党在各个历史时期,把全心全意为人民服务的人生价值观扎根于学生党员之中,为社会作出应有的贡献。
3.科学文化知识与全面提高自身素养的教育
高等学校学生的主要任务就是学习专业理论和科学文化知识,全面提高各方面素质,为实现其社会价值和个人价值作准备。在要求他们学好专业知识的同时,注意增加现代科学文化知识和市场经济知识的分量,组织学生党员学习反映现代世界政治、经济、文化、科技、教育等方面的新知识,开阔广大学生党员的视野,学到课本上学不到的知识和理论,不断提高他们的思想政治素质和业务素质,把他们培养成为既有完善个性,又有较高创新能力的高素质人才。
三、开创新时期高校学生党员教育管理的新途径
为切实加强和改进对高校学生党员的教育管理,笔者认为主要有以下途径:
1.切实抓好学生党支部建设,为有效实现党员教育管理提供坚实的基础。党员的教育,支部是关键。一个支部就是一座堡垒,一名党员就是一面旗帜,两者相辅相成,不能分割。要有效地教育学生党员,必须建设和维护党组织这个强有力的战斗堡垒,这样,党员的这面旗帜才会在这座堡垒上高高飘扬。一是要选好支部书记。二是党支部要坚持组织生活。三是必须切实有效地做好入党后党员的考察教育工作。四是坚持对学生党支部书记的培训,提高其工作能力。高校党组织应经常组织学生党支部书记参加各种各样的培训班。通过培训,使他们掌握做好适合学生党员的党务工作本领,调动广大学生党员的积极性,让支部每一名党员都要发挥其一面旗帜的作用。
2.积极举办党课专题、系列讲座等活动,加强高校党组织对大学生党员的党性教育。高校党组织应针对市场经济新形势下大学生党员的特点及存在的问题,全面系统地进行党的基本知识、共产党员的修养等教育。聘请理论积淀深厚的教员任教,组织专题理论培训班,开设系列党课,采取集中培训或轮训的办法,全面提高学生党员队伍的理论素养;结合形势,举办报告会,如聘请知名教授、领导等为学生党员作形势报告,聘请经济学家作市场经济知识讲座等,及时开展形势、政策教育。当前要利用党校积极宣传党的xx大精神和“三个代表”的重要思想,开展邓小平理论、精神文明建设等专题讲座及预备党员培训,加强对新党员的教育培养,避免新党员入党之后的教育和继续培养出现“真空”现象。通过党校学习,造就一批有朝气、懂理论、有较好思想政治素质的学生党员。
3.认真组织学生党员参加社会实践,提高他们综合素质。结合高校特点,高校党组织应广泛组织学生党员深入和参加社会实践活动。如参观各种展览、邀请模范人物作报告、观看优秀共产党员和先进人物的事迹报告录像、开展向身边的先进人物学习、积极参加暑假、寒假社会实践,参与科技文化服务,兼做法律顾问、家教、社教等。通过这些社会实践活动,可以激励和鼓舞大学生党员不断前进,培养刻苦学习、自觉奉献的精神;可以了解国情民情,开阔大学生党员的视野,增强工作事业心、责任感,增强自身素质,提高综合能力,做一名名符其实的共产党员,成为一个社会欢迎、地方认可、单位满意的合格人才。
四、结语
高校学生党员的教育和管理是一项系统工程,面向小康社会,我们要从思想上高度重视高校学生党员的教育和管理,从组织上健全管理机制,坚持传统教育与现代教育相结合、集体教育与个别教育相结合、理论教育与实践教育相结合、灌输教育与自我教育相结合、奖励与惩罚相结合,从实践中培养党员意识,按照“三个代表”重要思想的要求,结合学校工作实际,积极探索,大胆创新,努力开拓新时期高校学生党建工作新思路与新途径。只有这样,才能向我党输送高质量的干部后备队伍,也才能保证我们党的“三个代表”真正实现。
随着经济体制改革、政治体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，广大党员的思想观念、思维方式、行为方式和生活方式发生了较大变化，如何加强和改进新形势下的党员教育管理，永葆共产党员的先进性，是我们各级党组织亟待解决的重要课题。为此，我市积极探索新途径、创新新方法，从思想教育入手，夯实基础、提升素质、创新特色，走出了一条适合党员特点的教育管理之路，取得了明显的实效。
一、基本实践
1、创新方法，着力提高党员的整体素质。
教育形式突出“新”。近年来，我市根据党员思想实际，设计载体，有针对性地开展各项教育活动，先后开展了“双学”、“党员示范岗”、“党员责任田”、“党员联系户”、“党员责任区”、“党员挂牌上岗”、“党员活动日”、“党员结对挂钩”、“党的温暖进万家”、“党群共富”等活动，并连续20xx年在基层党组织中开展“创优争先”活动，连续20xx年开展“为党增光辉”主题系列活动，连续20xx年坚持每年对农村党员进行一次冬训。今年，我市又在全市党员中兴起学习贯彻“”重要思想新高潮，继续开展“从我做起、向我看齐、对我监督”大讨论，在机关部门党员干部中开展创“四型机关”(学习型、服务型、规范型、文明型)活动，进行作风集中教育整顿，教育党员进一步弘扬新时期精神，增强实现“两个率先”和“一个追赶三步走”发展战略的使命感和责任感，营造党员立足本职、开拓进取、比奉献、争先进的良好氛围，收到了较好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市针对农村党员分布广难集中、流动党员流动性大的特点，建立健全了党员信息网络，充分利用电教网络，加强党员的思想教育，构筑了党员思想教育体系;开通了党建网，及时传送党建工作新信息，加强与党员的联系和沟通;开展了“党员教育在基层”电影放映活动，每年在乡镇、企业、学校、社区放映100场次有教育意义的电影和实用技术科教片，为全市党员教育开辟了新渠道。
2、健全机制，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
我市在党员管理上，着力把好三个环节，提高党员队伍建设质量，形成了一套有效的管理机制：
一是严把“入口”。坚持发展党员的“十六字”方针，认真制定发展党员阶段规划和年度发展计划，把发展党员工作的着力点放在培养入党积极分子队伍上，以乡镇和部门基层党校为阵地，强化培训和教育，从源头上保证发展党员的质量;先后推行了发展党员“公示制”、“票决制”和“责任追究制”，严把“入口关”。XX年至今，全市共有36名发展对象在公示中收到群众反映，经调查核实后，有24人被认定不具备发展条件，未予发展;有10名预备党员在转正公示中收到群众反映，7人被取消预备党员资格，2人延长预备期;有一个乡镇在发展党员工作中违规操作，查实后，给相关责任人实施了党纪处分。
二是管好“口内”。坚持和规范组织生活制度，并不断推动党员管理制度创新。在非公经济党组织中推行党员思想汇报谈心会、党员议事会、党企沟通会和党员技能课新“三会一课”制度;针对流动党员管理难的特点，研究出台了《关于加强和改进流动党员管理的暂行办法》，按行业成立了19个流动党员活动管理站，对流动党员进行有效管理。同时，在市级机关和服务窗口推行党员挂牌上岗制度，让党员亮出身份，接受群众监督;各基层党组织还普遍建立了党员谈心谈话制度党员教育培训调研报告20xx党员教育培训调研报告20xx。
三是疏通“出口”。建立健全党内民主监督机制，开展民主评议党员活动，严格处置不合格党员，永葆党员队伍的生机和活力。XX年，推广菱塘回族乡民主评议党员“两票双评”的做法，提高了民主评议党员的质量。二年来，全市共有148名党员在民主评议党员中被评为不合格党员，基层党组织共发出限改通知书16份，警示通知书34份，有47人经过教育有了很大转化，2人受到党内警告处分，14人被撤销党内职务，2名信教党员被劝退，32名党员被除名，有力地保证了党员队伍的先进性和纯洁性。
3、夯实基础，不断拓展党员教育管理的平台。
基层党组织是党员教育管理的主体，是党员教育管理的具体组织者和实施者，我市以基层党组织建设为抓手，不断加强党员的教育管理。一是加大经济薄弱村党组织的帮扶力度。两年共帮扶28个经济薄弱村党支部，培养选拔了196名“双带型”村支书，农村基层党组织的战斗力明显增强。优化农村基层党组织的设置模式，建立村企合一支部43个，村镇联建支部19个，在部分乡镇探索按行业、产业调整党组织设置，加强对党员的教育管理。二是突出抓好非公企业党组织建设，充分发挥企业党组织教育管理党员的职能。全市2475家非公企业中，有165家独立建立了党组织、33家联合建立了党组织，186家非公企业党组织关系挂靠农经保障中心、企业管理服务站、个私协会和所在村党组织;对员工人数在25人以上，只有个别党员不具备建支条件的非公企业，选派党建工作指导员，负责党员的教育管理。全市共从乡镇中层以上干部中挑选了162名具有一定党务工作经验的同志担任非公企业党建工作指导员，使党组织的管理触角触及到了每个党员，扫除了非公企业党员教育管理的“盲区”。三是积极探索社区党组织建设，强化社区党组织党员教育管理的职能。下发了《关于加强社区党建工作的实施意见》，将城区24个居委会重新调整为15个社区，相应成立了党组织，配备了专职党务干部，制定了社区党建工作制度，各社区党组织普遍开展了与辖区单位党组织共建、党员共管活动，使社区党员教育管理工作有了较大起色。
二、主要问题
党员教育管理是一项复杂的系统工程，虽然我市在党员教育管理上下了不少功夫，创新了不少做法，总结出了一些好的经验，但随着形势的发展，新情况、新问题仍然层出不穷。
(1)少数党员的政治意识有所弱化。市场经济的二重性对党员的世界观、人生观、价值观产生了较大冲击，少数党员市场观念、商品观念、利益观念日趋增强，金钱至上、个人至上、利益至上，重利益轻理想，经不住权力、金钱、美色的诱惑，蜕化变质;还有少数党员精神颓废，丧失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪说的泥潭。XX年我市有99名党员受党纪、政纪处分和刑事处罚，比1995年增加了2.5倍。
(2)部分党员的党员意识有所淡化。随着农村劳动力转移力度的不断加大和企业改制的不断深入，外出经商、打工的流动党员越来越多，流动频率越来越快，据调查，全市共有2300多名党员常年在外经商、打工，由于受空间和工作性质的限制，绝大部分党员不能经常回乡参加正常的组织生活，不少党员不仅不主动与所在党组织联系、主动向党组织汇报思想及工作情况，甚至连党费也懒得交，忘却了自己的党员身份。还有一部分下岗职工党员，失落感强，抱怨饭碗没有了，生存都受到了挑战，还要组织关系干什么，既不愿主动参加流动党员活动管理站组织的活动，又不愿到社区报到，游离于党组织管理之外，成为“口袋”党员。少数非公企业党员雇佣思想严重，重经济效益、轻政治追求，对参加正常的组织活动认识存有误区，认为效益最重要，参不参加组织活动无关紧要。
(3)少数党员作用发挥不明显。少数党员理想信念淡漠，宗旨意识不强，先锋模范作用不能很好地发挥，在日常生活工作中把自己混同于一般群众，人云亦云，甘当群众尾巴;还有少数党员干部与群众的关系疏远，只顾自己致富，不想为群众谋利，甚至与群众争名争利。从调查情况看，目前农村党员普遍存在年龄偏大、文化偏低、作用偏弱、人数减少的问题，农村老党员作用发挥不明显已成为农村基层党组织的一个棘手问题。
(4)党组织建设相对滞后。一是农村党组织设置不够合理，党员数量多、人员分散、流动性大，加之受活动场所的限制，组织活动难开展。二是非公企业党组织组建率不高，党组织的覆盖面偏窄，影响党员教育管理的效果。三是社区建设起步晚，党建工作有待加强。全市15个社区党支部，有3个是独人支部，有2个社区靠租房办公，党员活动的场地有限，15个支部书记中有6人没有从事过党务工作，绝大多数党支部书记没有接受过系统的党务工作培训，对做好新形势下社区党建工作、加强社区党员教育管理思路不够开阔、方法不够多。
(5)发展党员的源头不足。年龄轻、文化高、能力强、有一技之长的人纷纷外出经商打工，企业临时用工比例增多，流动性增大，从而导致了培养发展对象的源头不足，发展生产一线、青年、妇女入党的难度加大。发展青年党员源头不足，又导致党员年龄老化程度进一步提高，从调查情况看，许多农村支部老党员多、年轻党员少，支部活动缺乏生机和活力。
三、思考与建议
加强党员的教育管理，是党组织的重要职责，也是检验党组织是否有战斗力的重要标志。党的三代领导同志一再强调：党要管党，从严治党，各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。加强新形势下的党员教育管理，要与时俱进，针对新情况，拓展新思路，研究新方法，解决新问题;要针对党员的分布、流向和职业特点，着眼于提高素质、增强党性、发挥作用，不断创新党员教育管理的体制和机制，提高党员教育管理的成效。
1、要不断改进和创新党员教育管理的内容，提高党员素质，使广大党员始终保持先进性，走在时代前列。理论是思想的先导，在党员教育中，首要的就是要强化理论武装工作，深入开展以学习实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，不断提高广大党员的政治素质，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，做坚定执行党的路线、方针、政策的模范。其次，要坚持学理论与学实用技术相结合，着力提高党员的科技素质和致富能力。共产党员的先进性不仅要体现在思想觉悟上，而且要体现在业务专长、致富能力上;不仅要有艰苦创业、无私奉献的精神，还要适应时代发展的要求，做到有文化、懂技术、会管理，成为所在工作岗位上的业务骨干，成为带头致富、带领民富的中坚，成为带头再就业、带领再就业的先锋。再次，要加强党员的党性修养锻炼，增强宗旨意识。党的xx大报告指出：“党除了最广大人民的利益，没有自已特殊的利益，党的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准。”要教育党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，时刻把群众的冷暖放在心上，把为群众办实事、办好事作为工作的出发点和落脚点，甘于吃苦，乐于奉献。要教育党员在复杂的环境面前，时刻保持清醒头脑，自觉抵御各种腐朽思潮的侵蚀，做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党人的本色。
2、要不断改革和创新党组织的活动方式，激发广大党员参与教育管理的积极性、主动性和创造性。党员教育管理是党员队伍建设的重要内容，是保证党的“三个先锋队”性质的重要措施，是加强党的建设的最经常、最基础性的工作。要按照《党章》的规定和“”的要求，加强新时期的党员管理工作。一是要严格党内组织生活制度。制度具有根本性、全局性、长期性和稳定性的规范作用，要坚持正常的组织生活制度，并根据新的实践加以完善、改进和创新，使每个党员都始终保持“党员意识”和“先进意识”。二是要认真设计载体，创新党组织活动的方式和内容。要给合本地、本单位实际，总结推广多年来在实践中行之有效的“创优争先”、“为党增辉”、“党员示范岗”、“党员联系户”、“党的温暖进万家”、“党群共富”、“三争”等活动形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促进党员自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切实措施加强流动党员和下岗职工党员的管理。建立健全流动党员档案，发挥家庭在党员教育管理中的作用，通过家庭与流动党员保持不间断的联系，建立党组织与流动党员不定期联系制度和流动党员定期汇报思想制度，抓住流动党员回乡探亲的有利时机，主动登门了解流动党员在外学习、工作、生活情况和思想情况，及时传达党组织工作信息，组织回乡流动党员参加组织活动，始终将流动党员纳入组织视线之内。对下岗职工党员，要多引导、少说教，多理解、少苛求，要把主动关心与严格管理结合起来，积极帮助他们解决一些生活上的实际困难，想方设法帮助他们学习一技之长，帮助他们实现再就业;原单位党组织与社区党组织要加强协调和衔接，及时主动地帮助下岗职工党员接转组织关系。
3、要坚持党员标准，做好新时期发展党员工作，扩大党的阶级基础和群众基础，壮大党的力量。发展党员工作是党的基层组织的一项经常性工作，也是党员教育管理的一项重要内容。做好这项工作，源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，壮大党的队伍，改善党员队伍的构成和分布，增强党组织的生机和活力，这是完成党的庄严使命的现实需要。要针对发展党员工作中出现的新情况，拓宽思路、创新办法、强化培养，把发展党员工作的着力点放在培养入党积极分子队伍上，加强对党员后备队伍的培养，变过去被动地等人申请为主动积极地宣传引导群众向党组织靠扰，相对缩短自然成长期，为发展党员备足源头活水。要突出在生产工作第一线、知识群体、青年和妇女中做好培养、发展党员工作，壮大党员队伍最基本的组成部分和骨干力量。要加大在新的社会阶层中发展党员的工作力度，不断扩大党的阶级基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力。要按照“着眼长远、立足教育、重在培养、个别发展”的要求，继续做好中学生的培养教育工作，以及他们步入高校或走向社会后继续教育、培养的衔接工作，引导中学生积极向党组织靠扰，把条件成熟的青年学生适时吸收到党内来，增强党组织在青年学生中的吸引力。
4、要按照“党要管党，从严治党”的方针，加大对不合格党员的处置力度，保持党员队伍的纯结性。党员教育管理，要坚持思想教育与组织处理并举，一手抓教育，一手抓处置，两手抓两手硬，以净化党员队伍，保持党员队伍的纯洁。一是要加强对党员的监督。监督是加强党员教育管理的有效形式，要把对党员的监督延伸到8小时之外，扩大到群众，覆盖到工作、生活、学习的全方位。二是要加大对不合格党员的处置力度。对违反党纪党规、形象不佳、在考核和民主评议党员中被评为基本合格和不合格的党员，基层党组织要加强教育，帮助(20xx最新小城镇建设调研报告)其剖析思想根源，指出问题与不足，落实整改措施;对态度不端正，认识不深刻的党员，一律劝退;对丧失党员条件，劝而不退的党员，坚决予以除名，以保持党员队伍的纯洁性和先进性。
5、要加强和改进党的基层组织建设，夯实党员教育管理的组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织建设的强弱直接关系到党员教育管理质量的好坏。要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的总要求，切实加强基层党组织建设。要创新农村基层党组织设置新模式。根据区划调整后党员数量变化的实际，提升基层组织层次，打破原有区域界限，按行业和产业设立党支部或党小组;继续推行村企合一、村镇联建模式，提高农村基层党组织教育管理党员的效能。要积极探索在非公企业开展党的活动的新途径。对已建立党组织的切实加强领导和指导，对未建立党组织的，切实发挥党建工作指导员在党员教育管理中的作用;要在非公企业中大力培养入党积极分子，壮大组织力量，理直气壮地开展党的活动;要创新非公企业党员教育管理的方式方法，围绕企业发展开展党的活动，增强党组织的凝聚力和感召力，调动党员参与的积极性、主动性和创造性，充分发挥党员的先锋模范作用。要努力构建社区党员教育管理新体系。把握社区党建工作的新趋势，努力构建适合我市特点的以社区党总支为核心、居委会党支部为基础、社区党员自主教育为主体、社区内其它基层组织共同参与的社区党员教育管理新模式，并充分利用社区内的各种资源，联手共育，推进社区党员教育管理工作向规范化方向发展。
根据集团公司党委20xx年度工作要点和公司年度党建工作要点，结合公司党员队伍思想实际和党员管理工作需要，制定本计划。
一、党员教育培训的指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入开展“两学一做”学习教育活动为契机，以深入贯彻学习《党章》、习系列重要讲话精神为重点，围绕促进公司科学发展这个主题，不断丰富教育培训内容，创新教育培训方式，落实教育培训责任，把广大党员干部思想和行动统一到党的路线、方针、政策上来，统一到集团公司重大决策和公司党委具体部署上来，为全面完成公司各项工作任务提供坚强的政治保证和思想保证。
二、党员教育培训的目标
通过加强教育培训，提高党员队伍整体素质，健全让党员经常受教育、永葆先进性长的效机制，培养造就一支立场坚定、理论水平高、创新意识强、能够团结和带领广大职工为全面完成年度方针目标而努力奋斗的党员队伍。
三、党员教育培训的主要原则
1、坚持理论联系实际，学以致用的原则。用中国特色社会主义理论武装全体党员，引导党员联系实际、学以致用，将增强党性与提高能力统一起来。
2、坚持教育培训与推进发展的原则。党员教育培训要结合公司发展和各单位工作实际，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，科学设置培训内容。
3、坚持经常性教育与集中培训相结合的原则。按照不同层次、不同类别、不同岗位的具体要求，有计划、有步骤地开展党员教育培训工作，探索党员受教育、提能力、做表率的新方法、新机制。
四、党员教育培训的主要内容
1、强化政治理论学习。组织广大党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，重点学习党章和系列重要讲话精神，不断增强广大党员贯彻执行党的路线、方针、政策和走中国特色社会主义道路的自觉性、主动性和坚定性。
2、强化业务知识学习。采取多种方式，鼓励党员干部立足岗位，认真学习与企业发展有关的业务知识和操作技能，不断优化知识结构、开阔视野、拓展思路，创新思维，切实提高党员干部的综合素质和业务工作能力，以适应经济新常态的迫切需要。
3、强化党风廉政教育。组织党员认真学习贯彻中央纪委及上级纪委会议精神，深入开展党风党纪教育，重点学习“八项规定”、“廉政准则”和党员纪律处分条例。以基层党员干部为重点，以解决基层党员干部思想和作风上的存在问题为目的，以充分发挥党组织政治核心作用、党员模范带头作用为主线，在党员干部中继续深入开展“两学一做”活动。
五、党员教育培训的主要措施
根据各单位工作实际和党员思想实际，坚持分类指导，设立工作目标，创新工作方式，把党员教育与改进管理、严肃党纪相结合，拓宽党员教育渠道，丰富党员活动载体，有针对性地做好各类党员的教育管理工作。
1、抓好党委中心组学习。按季度制定学习计划，确定学习内容，提出学习要求，定期检查学习情况。采取自学与集中学习相结合的方式，每季度至少组织一次集中学习，参加人员为公司领导班子成员，必要时可以扩大到各单位党政负责人。主要内容为：一是要深入学习党的及三中、四中、五中全会精神和习系列重要讲话精神，不断增强班子成员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把思想和行动统一到中央精神上来;二是要认真学习和贯彻执行集团公司党委大政方针和公司党委重大部署，自觉把心思和精力放到工作上来。
2、举办政工干部培训班。围绕公司生产经营和党建工作需要，以提高政工干部，特别是基层党支部书记业务能力为目标，以中国特色社会主义理论和党支部建设理论与实务、公司党建工作制度为主要内容，举办一期党支部和党务部门骨干培训班，进一步增强党务干部理论自信、道路自信、制度自信，进一步提高抓好企业党建和宣传思想政治工作自觉性、主动性和积极性。
3、举办中层管理干部培训班。根据公司发展和干部队伍建设管理需要，联合蚌埠市委党校举办两期中层管理干部培训班，每期两天，每班30人，培训班以脱产方式进行，培训内容为党的xx届五中全会精神以及近期中央大政方针、全国人大政协十二届四次会议精神、企业管理科学、领导行为科学等，提高中层管理干部履职尽责能力和干事创业的积极性和主动性。
4、提高党支部“三会一课”质量。党委工作部门要加大考核力度，每月对各党支部进行定期检查打分。党委班子成员要深入基层，参加所在党支部的各项活动，带头联系基层党支部，带头联系基层党员和群众，带头参加学习，带头结合公司发展讲党课，带头结合工作实际谈学习体会，用实际行动引导党员加强学习。机关党支部的党员要突出履行岗位职责所必备的政策法律知识和公司规章制度的学习，不断提高机关党员服务基层、促进发展的能力，服务群众的能力。对于基层党支部重点是围绕完成本单位年度工作任务，深入开展“创先争优”活动。引导党员立足本职，学习本领，提高能力，奉献岗位，发挥出示范带头作用。
5、做好新党员的教育培训工作。举办一期入党积极分子培训班和新党员培训班，主要内容为党章，通过学习，使入党积极分子和新党员加深对党的性质、宗旨、基本理论、基本纲领和基本路线的理解，增强党性观念，端正入党动机，坚定理想信念，提高宗旨意识，树立正确的世界观、人生观和价值观。
六、加强对党员教育培训工作的领导
党委要把党员教育培训工作当作重点工作来抓，加强对党员教育培训工作的领导和指导，要定期听取相关部门的工作汇报，并提出指导性意见。党委工作部门要定期对各基层党支部落实党建责任书情况检查和督导，特别是要加强各基层党支部党员教育培训情况的检查和指导力度。通过检查、反馈、整改，逐步健全基层党员教育培训工作机制，营造层层抓落实、人人讲学习、事事争先进的良好氛围。要把党员教育培训情况纳入党支部目标考核体系，并占有重要的位置和权重，检查考核结果要与评优评先挂钩，与单位业绩考核与奖惩挂钩，与单位负责人年度收入分配挂钩，确保党员教育培训责任落实到位。
为做好20xx年全镇党员教育培训工作，深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，践行党的群众路线教育实践活动，不断提高党员素质，建设一支适应新形势、新任务要求的高素质党员队伍，推进党的执政能力建设和先进性建设，根据上级要求，结合我镇实际，制定本计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，确保教育实践活动取得实效，进一步解放思想，改革创新，按照科学执政、民主执政、依法行政的要求，建立科学有效的党员教育培训计划，促使党员教育在内容上、途径上、方式方法上与时俱进，做到思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造。
二、目标任务
认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，践行党的群众路线教育实践活动，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领，这是党章规定党员必须履行的义务，是党员教育培训的主要内容。“三会一课”制度作为党的组织生活制度，把党员的教育学习作为一项经常性的工作以制度的形式被固定了下来。建立党员教育培训长效机制，就是要在“三会一课”制度的基础上，进一步深化内容，创新载体方法，完善体制机制，讲求质量效果。通过教育培训，把党员培养成品行好、党性强、觉悟高、素质全、作风正、业务精的优秀分子，在“危难时刻能够站得出来，关键时刻能够豁得出去”，成为经济社会建设的主力军、先锋队，在践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观活动中起表率作用和先锋模范带头作用。
三、培训对象
全镇机关干部、村组干部、全镇党员、入党积极分子。
四、培训内容
要按照新时期党员干部教育培训的要求，针对不同层次的培训对象、科学设置内容，做到切合实际，注重实用，讲求实效。
(一)党的理论和基本知识、政策法规。重点是新《党章》、《党内监督条例》、《党的纪律处分条例》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法规条例;
(二)党的、xx届三中、四中全会以及习近平总书记系列讲话精神，特别是习在指导兰考县委班子民主生活会的讲话和中央在农村的政策;
(三)党的群众落线教育实践活动相关知识;
(四)农村实用技术。
五、任务及要求
(一)镇中心组学习：每季度一次，每年四次。
(二)机关干部学习：每季度一次，每年四次。
(三)农村党员干部培训：各支部书记每年对本支部党员组织学习培训两次。
(四)7月份开展入党积极分子培训班。
(五)党务干部培训班：每半年一次，每年两次。
(六)10月份开展村支两委干部培训。
六、培训方式
培训方式要灵活多样，讲求实效。全员集中培训和党支部培训要结合起来，穿插进行。
(一)专题辅导：要把教师讲授与电化教学结合起来，丰富内容，提高效果。
(二)观看讲座：农民文化大讲堂、道德大讲堂、“七一”讲话专题讲座等为主。
(三)座谈讨论：组织党员干部召开座谈会议，共同探讨促进全镇发展，增加农民收入的方法、措施和途径。
七、工作措施
(一)高度重视，强化领导。镇党委要把党员干部教育培训作为抓好党组织建设的重要任务来完成，工作中要做到三个到位：思想认识到位，安排部署到位，工作措施到位。
(二)制定计划，分解任务，落实责任。根据县委和县委组织部工作要点安排，结合我镇实际制定切实可行的党员教育培训规划和计划，明确任务，夯实责任，真正将此项工作落到实处，确保取得实效。
(三)调查研究，优化内容，改进方法。在培训过程中，要深入开展调查研究，掌握各类知识和技术要求，科学的有的放矢地确定培训内容，并以灵活多样的培训方式保证和提高培训的质量和效果。
(四)培训与实践相结合，增强学习实效性。要把室内培训和室外实践结合起来，把知识与能力结合起来，把思路与工作结合起来，提高学用转化率。
(五)加强管理，强化督查。各类培训都要严格培训纪律，强化教学管理，参训学员要建立培训档案，对学习情况予以记录评定。接受上级部门的督查、考核，以确保我镇党员干部学习培训工作的全面完成。
为进一步强化党员学习教育，增强党员党性修养，提高党员队伍素质，制定本制度。
一、学习教育内容
(一)思想政治基础教育
1、马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“”重要思想教育;
2、党的基本路线、方针、政策教育;
3、社会主义、共产主义的理想信念教育;
4、爱国主义、集体主义、革命传统和基本国情教育;
5、民主与法制教育;
6、社会主义某地场经济理论教育;
7、公务员管理、科技文化等方面知识的教育;
8、**党员“*”先进性具体要求和“*”纪律教育。
(二)日常思想政治教育
1、时事、政策和任务教育;
2、先进模范人物的事迹教育;
3、勤政廉政及职业道德、纪律行为规范教育;
4、爱岗敬业教育;
5、配合工作的有针对性的宣传教育。
以上教育内容应根据不同时期、不同任务、不同层次的人员，并按照上级要求确定。
二、学习教育形式
1、采取报告、讲座、演讲、研讨的口头学习形式;
2、采取文件、简报、板报、知识竞赛、征文等文字学习形式;
3、采取外出参观革命教育基地、观摩学习外单位先进经验等直观学习形式;
4、采取借助广播、电视、录音、录相、计算机网络等多媒体学习形式;
5、采取个人读原著、集体组织讨论、党员交流会、举办学习班等专题学习形式。
三、时间安排
1、按照上级的部署安排，并结合形势和任务，每年年初统一制定全年学习教育计划，并根据需要制定分阶段的学习计划。
2、保证学习时间，支部每月定期开展一次政治理论学习和业务学习，保证党员定期受到教育。
四、学习教育要求
1、各支部负责同志要高度重视，合理安排时间，采取多种形式，定期组织学习，开展心得交流，调动党员的学习积极性，抓好学习教育的组织落实工作。
2、建立考勤登记制度，严格学习纪律，党员不得无故缺席。因故未能参加学习的，事先要请假，事后要及时补课。
3、健全党员自学制度，党支部要督导党员个人拟好自学计划，定期检查计划落实情况，使党员个人自学制度化、经常化。
4、党员领导干部要带头参加学习教育，争当表率，以自己的模范作用影响和带动大家。
5、发扬理论联系实际的优良学风，在全面准确理解“”重要思想的基础上，认真研究发展中遇到的新情况、新问题，努力提高党员干部运用理论知识改造客观世界和改造主观世界的能力。
6、不断拓宽学习内容，紧密结合重大时事政治，经常安排“”思想、“三创”精神等内容的学习，扩大学习的视野，把学习的理论性和知识性结合起来，激发学习兴趣。
完善体制创新机制
永葆共产党员的先进性
随着经济体制改革、政治体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，广大党员的思想观念、思维方式、行为方式和生活方式发生了较大变化，如何加强和改进新形势下的党员教育管理，永葆共产党员的先进性，是我们各级党组织亟待解决的重要课题。为此，我市积极探索新途径、创新新方法，从思想教育入手，夯实基础、提升素质、创新特色，走出了一条适合党员特点的教育管理之路，取得了明显的实效。
一、基本实践
1、创新方法，着力提高党员的整体素质。
教育形式突出“新”。近年来，我市根据党员思想实际，设计载体，有针对性地开展各项教育活动，先后开展了“双学”、“党员示范岗”、“党员责任田”、“党员联系户”、“党员责任区”、“党员挂牌上岗”、“党员活动日”、“党员结对挂钩”、“党的温暖进万家”、“党群共富”等活动，并连续20xx年在基层党组织中开展“创优争先”活动，连续20xx年开展“为党增光辉”主题系列活动，连续20xx年坚持每年对农村党员进行一次冬训。今年，我市又在全市党员中兴起学习贯彻“”重要思想新高潮，继续开展“从我做起、向我看齐、对我监督”大讨论，在机关部门党员干部中开展创“四型机关”(学习型、服务型、规范型、文明型)活动，进行作风集中教育整顿，教育党员进一步弘扬新时期精神，增强实现“两个率先”和“一个追赶三步走”发展战略的使命感和责任感，营造党员立足本职、开拓进取、比奉献、争先进的良好氛围，收到了较好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市针对农村党员分布广难集中、流动党员流动性大的特点，建立健全了党员信息网络，充分利用电教网络，加强党员的思想教育，构筑了党员思想教育体系;开通了党建网，及时传送党建工作新信息，加强与党员的联系和沟通;开展了“党员教育在基层”电影放映活动，每年在乡镇、企业、学校、社区放映100场次有教育意义的电影和实用技术科教片，为全市党员教育开辟了新渠道。
教育内容突出“实”。我市在党员教育中，坚持“理论联系实际，注重实效”，在机关部门开设了周末课堂，举办了英语300句和办公自动化培训，着力提高机关党员干部胜任本职工作的能力;在基层党员中开展实用技术培训，努力帮助党员干部提高综合素质、练就过硬的致富本领，做学用科技、带头致富、带领民富的带头人，做带头再就业、带领再就业的引路人，确保党员在市场经济的大潮中不落伍、不掉队，真正发挥先锋模范作用。近几年来，先后举办了37期学历班和400多期实用技术培训班，共培训党员干部4万多人次，其中2275人获得学历证书，3700多人获得“绿色证书”，2万多人掌握了1—2门实用技术。广大党员学以致用，不少人成为了当地种、养专业户、示范户和企业的技术骨干，并把实用技术传播到村、辐射到户，带动群众一起致富。目前，全市已建立省级农村党员干部实用技术培训示范基地2个，扬州市级示范点8个，培植县级党员科技示范户57个，有731名党员成为种、养业大户，759名党员成为农民经济人，带动了6725名群众致富。
2、健全机制，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
我市在党员管理上，着力把好三个环节，提高党员队伍建设质量，形成了一套有效的管理机制：
一是严把“入口”。坚持发展党员的“十六字”方针，认真制定发展党员阶段规划和年度发展计划，把发展党员工作的着力点放在培养入党积极分子队伍上，以乡镇和部门基层党校为阵地，强化培训和教育，从源头上保证发展党员的质量;先后推行了发展党员“公示制”、“票决制”和“责任追究制”，严把“入口关”。XX年至今，全市共有36名发展对象在公示中收到群众反映，经调查核实后，有24人被认定不具备发展条件，未予发展;有10名预备党员在转正公示中收到群众反映，7人被取消预备党员资格，2人延长预备期;有一个乡镇在发展党员工作中违规操作，查实后，给相关责任人实施了党纪处分。
二是管好“口内”。坚持和规范组织生活制度，并不断推动党员管理制度创新。在非公经济党组织中推行党员思想汇报谈心会、党员议事会、党企沟通会和党员技能课新“三会一课”制度;针对流动党员管理难的特点，研究出台了《关于加强和改进流动党员管理的暂行办法》，按行业成立了19个流动党员活动管理站，对流动党员进行有效管理。同时，在市级机关和服务窗口推行党员挂牌上岗制度，让党员亮出身份，接受群众监督;各基层党组织还普遍建立了党员谈心谈话制度党员教育培训调研报告20xx党员教育培训调研报告20xx。
三是疏通“出口”。建立健全党内民主监督机制，开展民主评议党员活动，严格处置不合格党员，永葆党员队伍的生机和活力。XX年，推广菱塘回族乡民主评议党员“两票双评”的做法，提高了民主评议党员的质量。二年来，全市共有148名党员在民主评议党员中被评为不合格党员，基层党组织共发出限改通知书16份，警示通知书34份，有47人经过教育有了很大转化，2人受到党内警告处分，14人被撤销党内职务，2名信教党员被劝退，32名党员被除名，有力地保证了党员队伍的先进性和纯洁性。
3、夯实基础，不断拓展党员教育管理的平台。
基层党组织是党员教育管理的主体，是党员教育管理的具体组织者和实施者，我市以基层党组织建设为抓手，不断加强党员的教育管理。一是加大经济薄弱村党组织的帮扶力度。两年共帮扶28个经济薄弱村党支部，培养选拔了196名“双带型”村支书，农村基层党组织的战斗力明显增强。优化农村基层党组织的设置模式，建立村企合一支部43个，村镇联建支部19个，在部分乡镇探索按行业、产业调整党组织设置，加强对党员的教育管理。二是突出抓好非公企业党组织建设，充分发挥企业党组织教育管理党员的职能。全市2475家非公企业中，有165家独立建立了党组织、33家联合建立了党组织，186家非公企业党组织关系挂靠农经保障中心、企业管理服务站、个私协会和所在村党组织;对员工人数在25人以上，只有个别党员不具备建支条件的非公企业，选派党建工作指导员，负责党员的教育管理。全市共从乡镇中层以上干部中挑选了162名具有一定党务工作经验的同志担任非公企业党建工作指导员，使党组织的管理触角触及到了每个党员，扫除了非公企业党员教育管理的“盲区”。三是积极探索社区党组织建设，强化社区党组织党员教育管理的职能。下发了《关于加强社区党建工作的实施意见》，将城区24个居委会重新调整为15个社区，相应成立了党组织，配备了专职党务干部，制定了社区党建工作制度，各社区党组织普遍开展了与辖区单位党组织共建、党员共管活动，使社区党员教育管理工作有了较大起色。
二、主要问题
党员教育管理是一项复杂的系统工程，虽然我市在党员教育管理上下了不少功夫，创新了不少做法，总结出了一些好的经验，但随着形势的发展，新情况、新问题仍然层出不穷。
(1)少数党员的政治意识有所弱化。市场经济的二重性对党员的世界观、人生观、价值观产生了较大冲击，少数党员市场观念、商品观念、利益观念日趋增强，金钱至上、个人至上、利益至上，重利益轻理想，经不住权力、金钱、美色的诱惑，蜕化变质;还有少数党员精神颓废，丧失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪说的泥潭。XX年我市有99名党员受党纪、政纪处分和刑事处罚，比1995年增加了2.5倍。
(2)部分党员的党员意识有所淡化。随着农村劳动力转移力度的不断加大和企业改制的不断深入，外出经商、打工的流动党员越来越多，流动频率越来越快，据调查，全市共有2300多名党员常年在外经商、打工，由于受空间和工作性质的限制，绝大部分党员不能经常回乡参加正常的组织生活，不少党员不仅不主动与所在党组织联系、主动向党组织汇报思想及工作情况，甚至连党费也懒得交，忘却了自己的党员身份。还有一部分下岗职工党员，失落感强，抱怨饭碗没有了，生存都受到了挑战，还要组织关系干什么，既不愿主动参加流动党员活动管理站组织的活动，又不愿到社区报到，游离于党组织管理之外，成为“口袋”党员。少数非公企业党员雇佣思想严重，重经济效益、轻政治追求，对参加正常的组织活动认识存有误区，认为效益最重要，参不参加组织活动无关紧要。
(3)少数党员作用发挥不明显。少数党员理想信念淡漠，宗旨意识不强，先锋模范作用不能很好地发挥，在日常生活工作中把自己混同于一般群众，人云亦云，甘当群众尾巴;还有少数党员干部与群众的关系疏远，只顾自己致富，不想为群众谋利，甚至与群众争名争利。从调查情况看，目前农村党员普遍存在年龄偏大、文化偏低、作用偏弱、人数减少的问题，农村老党员作用发挥不明显已成为农村基层党组织的一个棘手问题。
(4)党组织建设相对滞后。一是农村党组织设置不够合理，党员数量多、人员分散、流动性大，加之受活动场所的限制，组织活动难开展。二是非公企业党组织组建率不高，党组织的覆盖面偏窄，影响党员教育管理的效果。三是社区建设起步晚，党建工作有待加强。全市15个社区党支部，有3个是独人支部，有2个社区靠租房办公，党员活动的场地有限，15个支部书记中有6人没有从事过党务工作，绝大多数党支部书记没有接受过系统的党务工作培训，对做好新形势下社区党建工作、加强社区党员教育管理思路不够开阔、方法不够多。
(5)发展党员的源头不足。年龄轻、文化高、能力强、有一技之长的人纷纷外出经商打工，企业临时用工比例增多，流动性增大，从而导致了培养发展对象的源头不足，发展生产一线、青年、妇女入党的难度加大。发展青年党员源头不足，又导致党员年龄老化程度进一步提高，从调查情况看，许多农村支部老党员多、年轻党员少，支部活动缺乏生机和活力。
三、思考与建议
加强党员的教育管理，是党组织的重要职责，也是检验党组织是否有战斗力的重要标志。党的三代领导同志一再强调：党要管党，从严治党，各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。加强新形势下的党员教育管理，要与时俱进，针对新情况，拓展新思路，研究新方法，解决新问题;要针对党员的分布、流向和职业特点，着眼于提高素质、增强党性、发挥作用，不断创新党员教育管理的体制和机制，提高党员教育管理的成效。
1、要不断改进和创新党员教育管理的内容，提高党员素质，使广大党员始终保持先进性，走在时代前列。理论是思想的先导，在党员教育中，首要的就是要强化理论武装工作，深入开展以学习实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，不断提高广大党员的政治素质，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，做坚定执行党的路线、方针、政策的模范。其次，要坚持学理论与学实用技术相结合，着力提高党员的科技素质和致富能力。共产党员的先进性不仅要体现在思想觉悟上，而且要体现在业务专长、致富能力上;不仅要有艰苦创业、无私奉献的精神，还要适应时代发展的要求，做到有文化、懂技术、会管理，成为所在工作岗位上的业务骨干，成为带头致富、带领民富的中坚，成为带头再就业、带领再就业的先锋。再次，要加强党员的党性修养锻炼，增强宗旨意识。党的xx大报告指出：“党除了最广大人民的利益，没有自已特殊的利益，党的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准。”要教育党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，时刻把群众的冷暖放在心上，把为群众办实事、办好事作为工作的出发点和落脚点，甘于吃苦，乐于奉献。要教育党员在复杂的环境面前，时刻保持清醒头脑，自觉抵御各种腐朽思潮的侵蚀，做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党人的本色。
2、要不断改革和创新党组织的活动方式，激发广大党员参与教育管理的积极性、主动性和创造性。党员教育管理是党员队伍建设的重要内容，是保证党的“三个先锋队”性质的重要措施，是加强党的建设的最经常、最基础性的工作。要按照《党章》的规定和“”的要求，加强新时期的党员管理工作。一是要严格党内组织生活制度。制度具有根本性、全局性、长期性和稳定性的规范作用，要坚持正常的组织生活制度，并根据新的实践加以完善、改进和创新，使每个党员都始终保持“党员意识”和“先进意识”。二是要认真设计载体，创新党组织活动的方式和内容。要给合本地、本单位实际，总结推广多年来在实践中行之有效的“创优争先”、“为党增辉”、“党员示范岗”、“党员联系户”、“党的温暖进万家”、“党群共富”、“三争”等活动形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促进党员自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切实措施加强流动党员和下岗职工党员的管理。建立健全流动党员档案，发挥家庭在党员教育管理中的作用，通过家庭与流动党员保持不间断的联系，建立党组织与流动党员不定期联系制度和流动党员定期汇报思想制度，抓住流动党员回乡探亲的有利时机，主动登门了解流动党员在外学习、工作、生活情况和思想情况，及时传达党组织工作信息，组织回乡流动党员参加组织活动，始终将流动党员纳入组织视线之内。对下岗职工党员，要多引导、少说教，多理解、少苛求，要把主动关心与严格管理结合起来，积极帮助他们解决一些生活上的实际困难，想方设法帮助他们学习一技之长，帮助他们实现再就业;原单位党组织与社区党组织要加强协调和衔接，及时主动地帮助下岗职工党员接转组织关系。
3、要坚持党员标准，做好新时期发展党员工作，扩大党的阶级基础和群众基础，壮大党的力量。发展党员工作是党的基层组织的一项经常性工作，也是党员教育管理的一项重要内容。做好这项工作，源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，壮大党的队伍，改善党员队伍的构成和分布，增强党组织的生机和活力，这是完成党的庄严使命的现实需要。要针对发展党员工作中出现的新情况，拓宽思路、创新办法、强化培养，把发展党员工作的着力点放在培养入党积极分子队伍上，加强对党员后备队伍的培养，变过去被动地等人申请为主动积极地宣传引导群众向党组织靠扰，相对缩短自然成长期，为发展党员备足源头活水。要突出在生产工作第一线、知识群体、青年和妇女中做好培养、发展党员工作，壮大党员队伍最基本的组成部分和骨干力量。要加大在新的社会阶层中发展党员的工作力度，不断扩大党的阶级基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力。要按照“着眼长远、立足教育、重在培养、个别发展”的要求，继续做好中学生的培养教育工作，以及他们步入高校或走向社会后继续教育、培养的衔接工作，引导中学生积极向党组织靠扰，把条件成熟的青年学生适时吸收到党内来，增强党组织在青年学生中的吸引力。
4、要按照“党要管党，从严治党”的方针，加大对不合格党员的处置力度，保持党员队伍的纯结性。党员教育管理，要坚持思想教育与组织处理并举，一手抓教育，一手抓处置，两手抓两手硬，以净化党员队伍，保持党员队伍的纯洁。一是要加强对党员的监督。监督是加强党员教育管理的有效形式，要把对党员的监督延伸到8小时之外，扩大到群众，覆盖到工作、生活、学习的全方位。二是要加大对不合格党员的处置力度。对违反党纪党规、形象不佳、在考核和民主评议党员中被评为基本合格和不合格的党员，基层党组织要加强教育，帮助(20xx最新小城镇建设调研报告)其剖析思想根源，指出问题与不足，落实整改措施;对态度不端正，认识不深刻的党员，一律劝退;对丧失党员条件，劝而不退的党员，坚决予以除名，以保持党员队伍的纯洁性和先进性。
5、要加强和改进党的基层组织建设，夯实党员教育管理的组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织建设的强弱直接关系到党员教育管理质量的好坏。要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的总要求，切实加强基层党组织建设。要创新农村基层党组织设置新模式。根据区划调整后党员数量变化的实际，提升基层组织层次，打破原有区域界限，按行业和产业设立党支部或党小组;继续推行村企合一、村镇联建模式，提高农村基层党组织教育管理党员的效能。要积极探索在非公企业开展党的活动的新途径。对已建立党组织的切实加强领导和指导，对未建立党组织的，切实发挥党建工作指导员在党员教育管理中的作用;要在非公企业中大力培养入党积极分子，壮大组织力量，理直气壮地开展党的活动;要创新非公企业党员教育管理的方式方法，围绕企业发展开展党的活动，增强党组织的凝聚力和感召力，调动党员参与的积极性、主动性和创造性，充分发挥党员的先锋模范作用。要努力构建社区党员教育管理新体系。把握社区党建工作的新趋势，努力构建适合我市特点的以社区党总支为核心、居委会党支部为基础、社区党员自主教育为主体、社区内其它基层组织共同参与的社区党员教育管理新模式，并充分利用社区内的各种资源，联手共育，推进社区党员教育管理工作向规范化方向发展。
问卷中认为目前的党群关系密切的仅有14人;而认为目前党员队伍中有5%以上不合格党员的占30.6%，认为有的党员不想当党员的主要原因是“党内腐败现象严重，信心不足”的占42.35%,所占比例均为最高。
根据集团公司党委20xx年度工作要点和公司年度党建工作要点，结合公司党员队伍思想实际和党员管理工作需要，制定本计划。
一、党员教育培训的指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入开展“两学一做”学习教育活动为契机，以深入贯彻学习《党章》、习系列重要讲话精神为重点，围绕促进公司科学发展这个主题，不断丰富教育培训内容，创新教育培训方式，落实教育培训责任，把广大党员干部思想和行动统一到党的路线、方针、政策上来，统一到集团公司重大决策和公司党委具体部署上来，为全面完成公司各项工作任务提供坚强的政治保证和思想保证。
二、党员教育培训的目标
通过加强教育培训，提高党员队伍整体素质，健全让党员经常受教育、永葆先进性长的效机制，培养造就一支立场坚定、理论水平高、创新意识强、能够团结和带领广大职工为全面完成年度方针目标而努力奋斗的党员队伍。
三、党员教育培训的主要原则
1、坚持理论联系实际，学以致用的原则。用中国特色社会主义理论武装全体党员，引导党员联系实际、学以致用，将增强党性与提高能力统一起来。
2、坚持教育培训与推进发展的原则。党员教育培训要结合公司发展和各单位工作实际，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，科学设置培训内容。
3、坚持经常性教育与集中培训相结合的原则。按照不同层次、不同类别、不同岗位的具体要求，有计划、有步骤地开展党员教育培训工作，探索党员受教育、提能力、做表率的新方法、新机制。
四、党员教育培训的主要内容
1、强化政治理论学习。组织广大党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，重点学习党章和系列重要讲话精神，不断增强广大党员贯彻执行党的路线、方针、政策和走中国特色社会主义道路的自觉性、主动性和坚定性。
2、强化业务知识学习。采取多种方式，鼓励党员干部立足岗位，认真学习与企业发展有关的业务知识和操作技能，不断优化知识结构、开阔视野、拓展思路，创新思维，切实提高党员干部的综合素质和业务工作能力，以适应经济新常态的迫切需要。
3、强化党风廉政教育。组织党员认真学习贯彻中央纪委及上级纪委会议精神，深入开展党风党纪教育，重点学习“八项规定”、“廉政准则”和党员纪律处分条例。以基层党员干部为重点，以解决基层党员干部思想和作风上的存在问题为目的，以充分发挥党组织政治核心作用、党员模范带头作用为主线，在党员干部中继续深入开展“两学一做”活动。
五、党员教育培训的主要措施
根据各单位工作实际和党员思想实际，坚持分类指导，设立工作目标，创新工作方式，把党员教育与改进管理、严肃党纪相结合，拓宽党员教育渠道，丰富党员活动载体，有针对性地做好各类党员的教育管理工作。
1、抓好党委中心组学习。按季度制定学习计划，确定学习内容，提出学习要求，定期检查学习情况。采取自学与集中学习相结合的方式，每季度至少组织一次集中学习，参加人员为公司领导班子成员，必要时可以扩大到各单位党政负责人。主要内容为：一是要深入学习党的及三中、四中、五中全会精神和习系列重要讲话精神，不断增强班子成员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把思想和行动统一到中央精神上来;二是要认真学习和贯彻执行集团公司党委大政方针和公司党委重大部署，自觉把心思和精力放到工作上来。
2、举办政工干部培训班。围绕公司生产经营和党建工作需要，以提高政工干部，特别是基层党支部书记业务能力为目标，以中国特色社会主义理论和党支部建设理论与实务、公司党建工作制度为主要内容，举办一期党支部和党务部门骨干培训班，进一步增强党务干部理论自信、道路自信、制度自信，进一步提高抓好企业党建和宣传思想政治工作自觉性、主动性和积极性。
3、举办中层管理干部培训班。根据公司发展和干部队伍建设管理需要，联合蚌埠市委党校举办两期中层管理干部培训班，每期两天，每班30人，培训班以脱产方式进行，培训内容为党的xx届五中全会精神以及近期中央大政方针、全国人大政协十二届四次会议精神、企业管理科学、领导行为科学等，提高中层管理干部履职尽责能力和干事创业的积极性和主动性。
4、提高党支部“三会一课”质量。党委工作部门要加大考核力度，每月对各党支部进行定期检查打分。党委班子成员要深入基层，参加所在党支部的各项活动，带头联系基层党支部，带头联系基层党员和群众，带头参加学习，带头结合公司发展讲党课，带头结合工作实际谈学习体会，用实际行动引导党员加强学习。机关党支部的党员要突出履行岗位职责所必备的政策法律知识和公司规章制度的学习，不断提高机关党员服务基层、促进发展的能力，服务群众的能力。对于基层党支部重点是围绕完成本单位年度工作任务，深入开展“创先争优”活动。引导党员立足本职，学习本领，提高能力，奉献岗位，发挥出示范带头作用。
5、做好新党员的教育培训工作。举办一期入党积极分子培训班和新党员培训班，主要内容为党章，通过学习，使入党积极分子和新党员加深对党的性质、宗旨、基本理论、基本纲领和基本路线的理解，增强党性观念，端正入党动机，坚定理想信念，提高宗旨意识，树立正确的世界观、人生观和价值观。
六、加强对党员教育培训工作的领导
党委要把党员教育培训工作当作重点工作来抓，加强对党员教育培训工作的领导和指导，要定期听取相关部门的工作汇报，并提出指导性意见。党委工作部门要定期对各基层党支部落实党建责任书情况检查和督导，特别是要加强各基层党支部党员教育培训情况的检查和指导力度。通过检查、反馈、整改，逐步健全基层党员教育培训工作机制，营造层层抓落实、人人讲学习、事事争先进的良好氛围。要把党员教育培训情况纳入党支部目标考核体系，并占有重要的位置和权重，检查考核结果要与评优评先挂钩，与单位业绩考核与奖惩挂钩，与单位负责人年度收入分配挂钩，确保党员教育培训责任落实到位。
为了提高支部党员干部的科学文化素质和思想道德修养，支部决定定期组织党员干部学习党和国家的路线、方正、政策、法律、法规、现代科技、管理知识以及各类专业劳动技能培训等。现指定学习制度如下：
1、每年不定期的开展各类学习、培训活动，并制定学习计划，结合实际选用素材。
2、通过专题讲座、宣传栏、小广播、张贴画等进行学习。
3、聘请专业讲师，落实良好的师资队伍。
4、学习时间不得缺席、迟到、早退。
5、学习时间要认真作好笔记、心得体会等。
6、学习到的知识要用于工作当中，使工作不断进步和提高。
党的作出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的战略部署，对加强和改进党员教育培训、提高党员素质和能力提出了新的更高要求。为深入贯彻落实党的精神，培养造就高素质党员干部队伍，根据上级有关加强党员干部经常性教育培训工作的要求，结合我局实际，制定本计划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的精神，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，不断扩大培训规模，全面提升培训质量，努力培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党员队伍，为我市旅游事业发展提供坚强保障。
二、培训时间
每周周三下午，时间半天。
三、培训方式
经常性教育由各支部依据培训内容，结合自身实际需要自行组织，专题性教育由全局统一组织。
四、培训内容
(一)深入开展党的基本理论教育学习。以《马克思主义哲学十讲》、《报告学习辅导百问》、《党的xx届三中全会<决定>学习辅导百问》、《中国共产党第xx届中央委员会第三次全体会议文件汇编》和《科学发展观重要论述摘编》等为基本教材。重点加强马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习培训。组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，原原本本研读马克思、恩格斯、列宁和毛泽东同志的经典著作，引导干部深入理解精神实质和思想精髓，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念;深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习党的以来系列重要讲话精神和视察山东重要讲话精神，引导党员干部深刻领会中国特色社会主义的科学内涵，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信;加强中国特色社会主义共同理想教育和社会主义道德教育，大力开展以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观教育，引导广大党员干部自觉践行社会主义核心价值观。
(二)大力加强反腐倡廉和党史国史教育。以《党章修正案学习问答》、《党章学习讲座》、《党的反腐倡廉精神学习辅导》、《中国共产党党内法规汇编》、《中国共产党党史》、《法制宣传资料》、《廉政中国》法制教育系列片等为基本教材。重点加强党章学习培训、党的纪律特别是政治纪律教育、作风教育、反腐倡廉教育。把党史国史教育作为必修课，突出抓好党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史教育，使党员干部始终坚守共产党人的精神追求，始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场。
(三)深入开展党的群众路线教育。以《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《各地联系服务群众经验做法选编》等为基本教材。突出马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，增强宗旨意识和公仆意识。加强作风教育，引导党员牢记“两个务必”，认真落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实做到求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约。
(四)积极开展各项业务知识教育。着眼于提高党员履行岗位职责的素质和能力，结合实际工作需要，采取请进来、走出去的形式，广泛开展涉及业务工作新知识新技能的培训，帮助党员干部优化知识结构、拓宽眼界思路、树立全球视野、提高科学人文素养。
五、组织领导
一是加强领导。各支部要把党员教育培训工作纳入工作规划，加强领导，统筹安排，具体部署。
二是狠抓落实。各支部要严格按照内容要求，组织专人备课，确保培训在时间、内容、人员和效果上得到保障。领导干部要带头授课，支部书记每年授课不少于一次。
三是鼓励创新。各支部可创新授课形式，采取党员干部喜闻乐见的形式开展培训活动。与业务工作搞好结合，随时随地的抓好教育培训。
根据集团公司党委20xx年度工作要点和公司年度党建工作要点，结合公司党员队伍思想实际和党员管理工作需要，制定本计划。
一、党员教育培训的指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入开展“两学一做”学习教育活动为契机，以深入贯彻学习《党章》、习系列重要讲话精神为重点，围绕促进公司科学发展这个主题，不断丰富教育培训内容，创新教育培训方式，落实教育培训责任，把广大党员干部思想和行动统一到党的路线、方针、政策上来，统一到集团公司重大决策和公司党委具体部署上来，为全面完成公司各项工作任务提供坚强的政治保证和思想保证。
二、党员教育培训的目标
通过加强教育培训，提高党员队伍整体素质，健全让党员经常受教育、永葆先进性长的效机制，培养造就一支立场坚定、理论水平高、创新意识强、能够团结和带领广大职工为全面完成年度方针目标而努力奋斗的党员队伍。
三、党员教育培训的主要原则
1、坚持理论联系实际，学以致用的原则。用中国特色社会主义理论武装全体党员，引导党员联系实际、学以致用，将增强党性与提高能力统一起来。
2、坚持教育培训与推进发展的原则。党员教育培训要结合公司发展和各单位工作实际，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，科学设置培训内容。
3、坚持经常性教育与集中培训相结合的原则。按照不同层次、不同类别、不同岗位的具体要求，有计划、有步骤地开展党员教育培训工作，探索党员受教育、提能力、做表率的新方法、新机制。
四、党员教育培训的主要内容
1、强化政治理论学习。组织广大党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，重点学习党章和系列重要讲话精神，不断增强广大党员贯彻执行党的路线、方针、政策和走中国特色社会主义道路的自觉性、主动性和坚定性。
2、强化业务知识学习。采取多种方式，鼓励党员干部立足岗位，认真学习与企业发展有关的业务知识和操作技能，不断优化知识结构、开阔视野、拓展思路，创新思维，切实提高党员干部的综合素质和业务工作能力，以适应经济新常态的迫切需要。
3、强化党风廉政教育。组织党员认真学习贯彻中央纪委及上级纪委会议精神，深入开展党风党纪教育，重点学习“八项规定”、“廉政准则”和党员纪律处分条例。以基层党员干部为重点，以解决基层党员干部思想和作风上的存在问题为目的，以充分发挥党组织政治核心作用、党员模范带头作用为主线，在党员干部中继续深入开展“两学一做”活动。
五、党员教育培训的主要措施
根据各单位工作实际和党员思想实际，坚持分类指导，设立工作目标，创新工作方式，把党员教育与改进管理、严肃党纪相结合，拓宽党员教育渠道，丰富党员活动载体，有针对性地做好各类党员的教育管理工作。
1、抓好党委中心组学习。按季度制定学习计划，确定学习内容，提出学习要求，定期检查学习情况。采取自学与集中学习相结合的方式，每季度至少组织一次集中学习，参加人员为公司领导班子成员，必要时可以扩大到各单位党政负责人。主要内容为：一是要深入学习党的及三中、四中、五中全会精神和习系列重要讲话精神，不断增强班子成员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把思想和行动统一到中央精神上来;二是要认真学习和贯彻执行集团公司党委大政方针和公司党委重大部署，自觉把心思和精力放到工作上来。
2、举办政工干部培训班。围绕公司生产经营和党建工作需要，以提高政工干部，特别是基层党支部书记业务能力为目标，以中国特色社会主义理论和党支部建设理论与实务、公司党建工作制度为主要内容，举办一期党支部和党务部门骨干培训班，进一步增强党务干部理论自信、道路自信、制度自信，进一步提高抓好企业党建和宣传思想政治工作自觉性、主动性和积极性。
3、举办中层管理干部培训班。根据公司发展和干部队伍建设管理需要，联合蚌埠市委党校举办两期中层管理干部培训班，每期两天，每班30人，培训班以脱产方式进行，培训内容为党的xx届五中全会精神以及近期中央大政方针、全国人大政协十二届四次会议精神、企业管理科学、领导行为科学等，提高中层管理干部履职尽责能力和干事创业的积极性和主动性。
4、提高党支部“三会一课”质量。党委工作部门要加大考核力度，每月对各党支部进行定期检查打分。党委班子成员要深入基层，参加所在党支部的各项活动，带头联系基层党支部，带头联系基层党员和群众，带头参加学习，带头结合公司发展讲党课，带头结合工作实际谈学习体会，用实际行动引导党员加强学习。机关党支部的党员要突出履行岗位职责所必备的政策法律知识和公司规章制度的学习，不断提高机关党员服务基层、促进发展的能力，服务群众的能力。对于基层党支部重点是围绕完成本单位年度工作任务，深入开展“创先争优”活动。引导党员立足本职，学习本领，提高能力，奉献岗位，发挥出示范带头作用。
5、做好新党员的教育培训工作。举办一期入党积极分子培训班和新党员培训班，主要内容为党章，通过学习，使入党积极分子和新党员加深对党的性质、宗旨、基本理论、基本纲领和基本路线的理解，增强党性观念，端正入党动机，坚定理想信念，提高宗旨意识，树立正确的世界观、人生观和价值观。
六、加强对党员教育培训工作的领导
党委要把党员教育培训工作当作重点工作来抓，加强对党员教育培训工作的领导和指导，要定期听取相关部门的工作汇报，并提出指导性意见。党委工作部门要定期对各基层党支部落实党建责任书情况检查和督导，特别是要加强各基层党支部党员教育培训情况的检查和指导力度。通过检查、反馈、整改，逐步健全基层党员教育培训工作机制，营造层层抓落实、人人讲学习、事事争先进的良好氛围。要把党员教育培训情况纳入党支部目标考核体系，并占有重要的位置和权重，检查考核结果要与评优评先挂钩，与单位业绩考核与奖惩挂钩，与单位负责人年度收入分配挂钩，确保党员教育培训责任落实到位。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“科学发展，办好人民满意的教育”为目标，紧紧围绕全市教育工作中心，大力倡导“全面、全员、全程”的“三全”学习理念，把学习内化为组织发展、党员进步的基本需求和必要手段，引导党员干部善于学习、勇于创新，有效整合组织智慧，使党员干部思想政治素养和业务工作水平不断提升，工作作风不断改进，党组织的学习力、创新力、决策力、执行力和凝聚力不断增强，推动教育又好又快发展。
二、学习内容
学校党支部将结合教育工作实际，组织广大党员干部和教职工以提高执政、执教能力为目标，广泛开展“教育理论、理想信念、政策法规”三个教育学习活动，定期组织读书论坛、科研论坛、教育论坛。通过党员自学与支部研讨相结合、政治理论与专业知识相结合、学习研讨与教育实践相结合，凝聚集体力量，实现学习成果共享。
一是教育理论教育。系统学习现代教育理论，全面提高党员教师教育理论素养，增强遵循规律、理性发展意识，形成符合时代要求的教学观、质量观和人才观。
二是理想信念教育。结合全市“魅力班主任”评选活动，学习身边的先进、模范教师事迹，引导党员教师忠诚党的教育事业，淡泊名利，教书育人，爱岗敬业，确立社会主义核心价值观。
三是政策法规教育。学习并掌握教育政策法规，坚持依法治教、依法治校，规范办学和从教行为，提升办学品位和管理水平。
三、学习要求
(一)坚持学习与思考、学习与运用、学习与创新相结合，求真务实，力戒形式主义。建设学习型党组织，关键在于立足实际，务求实效。要同我市教育实际相结合，重点解决以下五个问题。一是理想信念、党的根本宗旨方面存在的突出问题。着力解决一部分党员干部中不同程度存在的理想信念动摇，以人为本、执政为民的宗旨观念淡薄，服务意识不强，不讲原则、不负责任等问题，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和事业观、工作观、政绩观。二是解决教育改革和发展中存在的突出问题。着力解决一部分党组织和党员干部在工作中存在的视野不宽，标准不高，措施不实，力度不够等问题，
教育引导党员干部在破解难题、加快城乡教育一体化发展等方面形成思想共识，在办好人民满意的教育、促进教育事业科学发展中形成强大合力。三是着力解决管理能力和执教能力方面存在的突出问题。着力解决一部分党员干部中存在的“知识危机”、“本领恐慌”，政治理论素养不完全符合党员标准，业务能力水平不能完全胜任工作等问题。教育引导党员不断提高理论素养和解决实际问题的能力，提高推动教育发展的能力和水平。四是党组织发挥战斗堡垒作用方面存在的突出问题。着力解决党组织存在的软弱涣散，活力不足，创造力、凝聚力、战斗力不强;缺乏改革发展意识，推动教育科学发展的作用不突出，贯彻民主集中制不力，对上级决策部署执行不认真，对党员民主权利保障落实不到位，群众满意度不高等问题，进一步加强党的基层组织建设，使学校党组织成为推动教育又好又快发展的坚强领导核心。五是党员发挥先锋模范作用方面存在的突出问题。着力解决一部分党员中存在的党员意识淡化、事业心和责任感不强，缺乏干事创业热情;思想作风不端正，工作作风不扎实，先锋模范作用不明显等问题，始终保持积极进取的精神状态，大力倡导艰苦奋斗、苦干实干的作风，引导党员教职工在推动教育事业科学发展中当先锋、做表率。
(二)深化“三全”学习机制，推进学习型党组织建设的科学化规范化制度化。一要建立健全集体学习制度。严格执行党员干部学习制度，保证集体学习每个月不少于1次。学校党组织将认真制定学习计划，确定学习主题，精心设计实施方案，安排好重点发言，组织好专题辅导，开展好学习讨论，认真进行学习点评，切实提高学习质量。二要建立健全学习培训制度。科学安排党员干部的业务培训、理论培训等，鼓励和支持党员干部积极参加各种形式的成人教育、函授教育、网络远程教育，扩大教育的覆盖面和参与度。三要健全个人自学制度。党组织每年都要根据形势和任务的需要对党员干部特别是领导干部自学提出明确要求，作出具体规定，建立健全学习笔记档案。强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力，培养良好的学习习惯。党员干部个人要正确处理工作和学习的关系，制定自学计划和学习目标，少应酬、多学习，戒空谈、深思考。四要建立健全学习考核制度。要将党员领导干部的学习情况作为重要内容写入年终工作总结。
(三)积极探索形式多样的学习途径，创新方式方法，不断提高学习效果。一要组织主题学习教育活动，广泛开展学习宣讲。认真总结推广运用保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观等重大主题活动的成功经验，广泛开展体现教育特色的主题学习教育活动，组织各种形式的宣讲展评，发挥专家学者和党员领导干部的重要作用，广泛开展学习宣讲展评活动，积极搭建平台，用广大党员干部喜闻乐见的形式和手段，深化学习教育。二要开展重大节庆日、传统节日和重要人物学习纪念活动。围绕重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和崇高思想。三要组织专题调研和讲座、报告会。通过举办不同形式、不同层次、不同专题的研讨会，分析形势，研讨问题，寻求对策，深入研究探讨重大理论与实践问题和热点难点问题。针对党员干部群众思想认识上存在的问题，认真组织专题学习辅导讲座和报告会，深入浅出，解疑释惑。四要开展丰富多彩的文化学习活动。组织知识竞赛、技能比赛以及各具特色的校园文化活动等，继续开展“教师读书成长计划”和建设“书香型”、“学习型”校园活动，寓学习教育于各种校园活动之中，实现由传统的灌输式向互动式转变，突出党员学习的主体性和能动性，提高学习实效。
在观看了《信仰》这部纪录片之后，我认为可以用一句话来概括中国共产党员的信仰，那就是——全心全意为人民服务。
《信仰》这部纪录片共分三集，阐释了不同历史时期中国共产党的发展面貌以及党员的理想信念。系统地观看下来，我发现不论是“只要主义真”的建党之初的革命战争时期，还是“壮志换新天”的建国之初的社会主义建设时期，抑或“时代先锋行”的改革开放后的现代化建设时期，不同时期党员的使命和职责不同，但是党员的信念始终不变，那就是全心全意为人民服务。不论是奔向战场杀敌，还是跳入油田挖井，或者献血植树造林，行为不同，可信仰始终如一，正如片中彭湃的孙女彭伊娜所说：“他们更关注‘大我’而不是‘小我’，所以他们是为了实现一个‘大我’去寻找信仰，去践行信仰。”
国家和民族是“大我”，个人是“小我”。共产党员可以为了“大我”而忽略“小我”，甚至可以牺牲“小我”来保全“大我”。生命对于人的意义不言而喻，可比生命更高的东西是什么呢?“时代先锋行”这集中有一段话给出了答案——“一位外国哲人说过，有两种东西，我们越是反复地思索，越会觉得它永远新鲜，并不断增长对它的赞叹和敬畏：一个是头上的星空，一个是心中的道德。”没错!比生命更高的正是道德。为大我而不为小我，这是道德;全心全意为人民服务，这是道德;履行共产党员义务、服务社会发展，这些都是道德。
可是，我们都知道道德好、为人民服务好，然而在面对利益和欲望的诱惑时，为什么有的党员信仰那么脆弱，道德底线不堪一击?这是大问题，是关系党和国家生死存亡的大问题。作为一名预备党员，我要如何走我未来的路，我想我需要认真地思考清楚。否则，自己堕落事小，让人民群众因为我一个人的言行而对党组织产生误解事大。
如何坚定共产主义信仰，我想我应该从以下三方面入手：
一、认清“大我”与“小我”的关系。国家和民族是大我，个人是小我。大我好比一个人的身体，小我好比身上的一个个器官，无数个器官组成了人体。既然是一体的，就要共同为了人体的健康而互相协作，而不能只考虑自己的喜好，不顾整个人体。试想，如果人体都死亡了，这些器官还能存活吗?打个比方，这个人要吃饭，一定是身体上的各个器官互相配合才能完成，而不是只有嘴参与就行的。眼睛一定要看准饭菜的位置，手要拿筷子把饭菜夹起来，可能鼻子还要问问饭菜坏没坏，最后才进入嘴巴咀嚼、吞咽。作为党员，也是一样的道理，我们身处不同的工作岗位，虽然分工不同，但都是为了党、国家和人民服务的，只有各司其责、各尽其职，国家才能兴旺发达、长治久安，而只有国家安定和平，我们个人才能安居乐业、才能幸福。所以，为大我的同时，其实也是在为小我;而只顾小我，则会毁了大我、也毁了小我。这个逻辑关系，不能不认清。
二、持续学习，不断巩固理想信念。我有一种体验，每次参观烈士纪念馆或者观看类似于《信仰》这类纪录片时，总是心潮澎湃、热血沸腾，但是看过之后不久这种感觉就失掉了。因为作为人而言，惰性和自私自利的天性是根深蒂固的。如何克服?那只有不断地学习。古人讲“学而时习之”，在克服人性的学习上，没有一个人是学一次就能记住一辈子的，必须反反复复地学习实践，印象才能深刻，偶尔的一次两次不起作用。作为预备党员，我不敢讲对照《党章》标准自己是完全合格的，与革命先辈和时代先锋相比，我差得太远了，只有通过学习来弥补。就我个人的体会而言，多看优秀党员的先进事迹，对我自己的触动比较大，这种学习比较有效果。
三、在工作生活中，践行信仰并检验自己理想信念的牢固程度。信仰是否坚定，不是嘴上说说的，需要通过具体的事情才能检验出来。理想信念是否牢固，不局限于惊天动地的大事上，日常生活中，时时处处都看得出来。工作马虎不认真，这就是信仰不坚定;工作偷懒，这也是信仰不坚定。在和平年代里，没有敌人拿着刺刀架在我们脖子上来考验我们信仰的坚定与否，可是惰性的诱惑、金钱的诱惑、权利的诱惑，似乎比刺刀更具杀伤力，如何克服自己的欲望，是我们要作的长期斗争。当工作有点多的时候，我自问能不能不抱怨，而是有条不紊地一样一样干好?当工作有点繁琐的时候，我自问能不能先不叫苦，而是先开始着手干?当有的工作我不爱干的时候，我自问能不能不挑三拣四?然而我必须承认，多数时候我还是会抱怨、会叫苦、会挑三拣四、会懒惰，但是不怕，我想这就是坚定信念的道路上所必然经历的，没有一次次的历练，你如何能知晓自己到底是玻璃还是钻石?
我想，没有一个人是只看过了一遍《信仰》这部纪录片之后，就一下子树立起了共产主义信仰，这种事情不是一蹴而就的，必须通过长期的学习和反复的实践，可能需要用一生去落实。
为深入贯彻落实党的XX届四中全会精神，推进学党章、守党规、做合格好党员主题教育活动，引导全镇党员干部增强党性、凝聚力量、履职尽责，完成使命，提高服务群众的本领，经镇党委会研究决定，于3月1日至3月7日举办20xx年度党员培训班。现将有关事宜安排如下：
一、培训目的
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过系统的理论学习和开展实践活动，使全镇党员干部系统掌握党的基本理论和基础知识，加强党性锻炼，提高党性修养，提高辨别是非的能力和分析处理问题的能力。进一步树立和落实科学发展观，增强驾驭基层工作的本领，提高带领群众增收致富的能力，为推进社会主义新农村建设、构建和谐四道湾子打好理论基础。
二、培训内容和培训时间
1、培训内容：
理论学习：《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《XX大报告辅导》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》、创先争优活动专题学习、社会主义荣辱观教育、革命传统教育、优秀共产党员先进事迹等。
经济工作拉练现场会：参观贝子府镇小城镇建设情况，学习先进经验;参观本镇庄头营子村养猪场、卫星营子村养牛小区、六道湾子村养鹅场、二道湾子村烤烟种植基地。
2、培训时间：3月1日至3月7日。参训人员于3月1日上午6点在镇政府会议室报道。
三、培训对象和培训方法
培训对象：3月91参观活动，人员为各村党支部书记、村委会主任，镇政府包村干部;3月1日至3月7日理论学习，人员为各支部全体党员、各村委会主任、镇政府全体干部。
培训方式采取集中授课、观看电视录像片、实地参观、分组讨论、大会交流等方式。
四、具体活动安排
3月1日，20xx年党员培训班开班仪式，召开经济工作拉练现场会。
3月2日，“创先争优”专题理论知识讲座及阶段总结交流会。
3月3日，《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等理论知识集中学习。
3月4日，观看优秀共产党员先进事迹录像带，镇组织、纪检、宣传、团委、妇联等部门安排阶段工作。
3月5日至7日，各村自行组织在本支部学习。
五、要求
1、本期培训班是在全镇上下深入学习贯彻XX届四中全会精神，深入开展“创先争优”活动的形势下举办的，广大学员要积极发挥在理论学习方面的带头作用，为推动学习宣传贯彻XX届四中全会精神、开展“创先争优”活动做出贡献。
2、本期培训班在镇党委的领导下举办，经党委会讨论制定培训计划，各支部书记要做好培训过程中本支部的人员组织、分组讨论、集中学习等工作。
3.镇组织室具体负责培训班学员的到课签到、课堂纪律、小组讨论等组织管理工作，参训学员分别编成学习小组，参训学员必须按时参加培训活动，因故不能参加的，必须事前向组织室请假，请假超过两次以及无故缺勤一次或迟到早退三次者，取消考试资格。
4、突出培训效果。根据“提高素质、增强党性、发挥作用”的总体培训要求，各小组学员要分组承担相应的学习课题，突出其在日常学习生活、中心工作和重大活动中的骨干带头作用。培训结束前，各组派代表交流学习成果，同时每位学员要结合自己的学习、工作和思想实际写一篇心得体会。
5、各支部自行组织学习期间，要制定好学习计划，做到人员、地点、内容“三保障”，确保培训效果。
为加强对离退休干部党员的教育管理，新和县以坚定宗旨信念为抓手、开展群众性文体活动为依托、激发干事创业热情为关键，切实加强离退休干部党员的教育管理。
以信念为抓手，狠抓思想教育。成立21个退休干部党小组，由党小组定期组织开展活动，向党组织汇报他们的思想动态、现实表现等情况。对那些不能参加党小组活动的离退休党员，采取送上门辅导学习的方式进行思想教育。结合“三会一课”，组织老党员深入学习《党章》，“非法宗教活动23条界定”，党的民族理论、宗教和民族政策76场次。开展以“党员为什么不能信教?”、“党员信教有什么危害”等为主题的大讨论活动34场次。同时，用身边的先进典型和老干部、老党员“现身说法”，帮助他们解决“入党为什么、在党干什么”等思想认识问题。建立健全乡(镇)领导、驻村干部联系党员制度，通过面对面谈心，心连心沟通，手把手帮教，帮助老干部、老党员解决思想、生产和生活中的实际问题，积极教育引导，使老干部、老党员坚定宗旨信念，积极发挥余热。
以活动为依托，淡化宗教氛围。开展“十星级”文明户评选活动。创新老年大学教育教学模式，结合老年人的特点，开展适宜于老年人参加的太极柔力球、舞蹈等10个班次，把电脑普及作为工作重点，开设了2期56人参加的电脑培训班。组织承办阿克苏地区第六届老干部门球赛暨第二届老干部室内运动会，调动了老干部参加体育运动的积极性。积极组织15人参加了县里举行的百日广场文化竞赛活动，激发了广大老干部参与活动的热情。努力加大对思想文化阵地的建设，形成崇尚科学，告别迷信的社会新风尚，营造健康文明的文化氛围和环境，淡化宗教氛围。
以激发干事创业热情为关键，搭建老干部党员发挥作用平台。通过广泛开展“老有所为”实践活动，在各村聘请5-10名老干部、老党员为参政议政员、村务监督员，做到大小事情，听取老干部、老党员的心声，征求他们的意见和建议，激发他们参政议政的热情。结合正在开展的各族干部赴基层转作风服务群众活动暨基层组织建设年活动，对无职党员设定岗位、明确职责，积极为党员搭建展才显能的“舞台”。本着实用、实际、实效原则，对400余名老党员、老干部设定政策宣传、治安调解、矛盾纠纷排查、村务监督等基本岗位80多个，并制定《老干部、老党员“设岗定责”考核管理办法》，每季度考核一次，考核称职的给予500元补贴。不称职的，取消补助。发挥作用不好的，取消上岗资格，促其自觉发挥作用。
古语云：“不学操缦，不能安弦;不学博依，不能安诗;不学杂服，不能安礼。”(语出《礼记·学记》)操缦即速度节奏的掌握，博依即广泛的譬喻，杂服即服装的搭配。意思是说，在人的一生当中，学习是不可或缺、极其重要的。高校是学习的阵地，高校中的每一分子，都应视学习为理所当然的神圣使命。而作为高校各项事业发展的中坚力量，高校全体党员干部更应该带头树立终身学习的观念，重视学习，加强学习，搞好学习。
高校党员干部带头加强学习，是一项光荣而艰巨的政治任务。一直以来，重视学习都是我们党的优良传统，是我们党和国家事业不断发展的重要保证，历届中央领导集体都特别重视党员干部的学习。毛泽东同志曾经指出：“情况是在不断地变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”邓小平同志说：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。”也曾说过：“通过全党的学习，带动广大青少年刻苦学习，是关系到我们党和国家的事业兴旺发达和后继有人的一件大事。全党都要做这项工作，高级干部更要带头做。全社会的学习风气大大加强了，中华民族就大有希望。”在中央政治局集体学习时强调：“各级领导干部必须明白，现在社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不学习，不坚持学习，不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责，要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习，努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己。”党的四代领导人关于学习的精辟论述，为我们高校全体党员干部的学习指明了方向。我们必须把带头加强学习提高到政治的高度来重视，必须把带头加强学习作为一项光荣的政治任务去完成。
高校党员干部带头加强学习，是高等教育的发展对高校全体党员干部的必然要求。当今世界，社会的发展日新月异，高等教育的发展，必须跟上时代的节拍，顺应社会发展的潮流。高校党员干部作为高校的急先锋和领头羊，不学习最新的国家政策，就无法制定符合国家发展的高校长远发展规划;不学习最新的教育理论，就无法更新固有的教育理念，最终使自己丧失思考力和创造力;不学习最新的教育科学和业务知识，就难免不作为，瞎指挥，甚至给党的教育事业造成不可估量的损失。可以这么说，一个不带头加强学习的党员干部，绝不是一个优秀的党员干部。
高校党员干部带头加强学习，是提升全体高校党员干部自身素质的重要途径。有人说：“决定一个人品位和境界的，是他的胸怀和内涵，而影响一个人的胸怀和内涵的，则是他学习的数量和质量。”高校党员干部在很大程度上代表着学校的形象，理应成为教师的典范和学生的楷模，要通过不断的学习，充实心灵，丰富内涵，加强修养，提升素质。党员干部的素质提高了，全校师生的整体素质就会跟着提高，也只有这样，高校才能真正成为一个高品位和高境界的地方。
为进一步强化党员学习教育，增强党员党性修养，提高党员队伍素质，制定本制度。
一、学习教育内容
(一)思想政治基础教育
1、马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“”重要思想教育;
2、党的基本路线、方针、政策教育;
3、社会主义、共产主义的理想信念教育;
4、爱国主义、集体主义、革命传统和基本国情教育;
5、民主与法制教育;
6、社会主义某地场经济理论教育;
7、公务员管理、科技文化等方面知识的教育;
8、**党员“*”先进性具体要求和“*”纪律教育。
(二)日常思想政治教育
1、时事、政策和任务教育;
2、先进模范人物的事迹教育;
3、勤政廉政及职业道德、纪律行为规范教育;
4、爱岗敬业教育;
5、配合工作的有针对性的宣传教育。
以上教育内容应根据不同时期、不同任务、不同层次的人员，并按照上级要求确定。
二、学习教育形式
1、采取报告、讲座、演讲、研讨的口头学习形式;
2、采取文件、简报、板报、知识竞赛、征文等文字学习形式;( 励志天下 )
3、采取外出参观革命教育基地、观摩学习外单位先进经验等直观学习形式;
4、采取借助广播、电视、录音、录相、计算机网络等多媒体学习形式;
5、采取个人读原著、集体组织讨论、党员交流会、举办学习班等专题学习形式。
三、时间安排
1、按照上级的部署安排，并结合形势和任务，每年年初统一制定全年学习教育计划，并根据需要制定分阶段的学习计划。
2、保证学习时间，支部每月定期开展一次政治理论学习和业务学习，保证党员定期受到教育。
四、学习教育要求
1、各支部负责同志要高度重视，合理安排时间，采取多种形式，定期组织学习，开展心得交流，调动党员的学习积极性，抓好学习教育的组织落实工作。
2、建立考勤登记制度，严格学习纪律，党员不得无故缺席。因故未能参加学习的，事先要请假，事后要及时补课。
3、健全党员自学制度，党支部要督导党员个人拟好自学计划，定期检查计划落实情况，使党员个人自学制度化、经常化。
4、党员领导干部要带头参加学习教育，争当表率，以自己的模范作用影响和带动大家。
5、发扬理论联系实际的优良学风，在全面准确理解“”重要思想的基础上，认真研究发展中遇到的新情况、新问题，努力提高党员干部运用理论知识改造客观世界和改造主观世界的能力。
6、不断拓宽学习内容，紧密结合重大时事政治，经常安排“”思想、“三创”精神等内容的学习，扩大学习的视野，把学习的理论性和知识性结合起来，激发学习兴趣。
7、机关党委将开展述学(学习心得交流等)、评学(定期调阅学习笔记查评等)、考学(组织学习测试)等活动，检查学习教育落实情况，提升党员学习教育的效果。学习教育检查成果将纳入支部党建工作百分考核。
改革方法论·用“督察”“督”出改革实效
【学习进行时】日前在主持召开 全面深化改革领导小组第34次会议时强调，督察是抓落实的重要手段，各地区各部门要把抓改革落实摆到重要位置，投入更多精力抓督察问效。全面深化改革大幕开启以来，习就一直高度重视督察工作。为何督察工作对于推进全面深化改革如此重要?为何习在这次会议上专门强调抓督察?各地各部门又该如何用好督察手段促进改革落实?今天，新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出《改革方法论·用“督察”“督”出改革实效》，为您解读。
近日在 全面深化改革领导小组第34次会议上强调，要通过抓好改革督察促进改革落实。
在 深改组已经召开的34次会议的消息中，“督察”一词共出现了69次，而20xx年以来的15次会议就出现了44次，可见 对于改革督察越来越重视。而“实效”二字，正是习如此高度强调抓改革督察工作的要义所在。
全面深化改革推进到今天，抓落实的要求越来越突出。作为推进改革落实的重要举措和机制，改革督察工作同样需要进一步加大力度。正如所强调的，督察是抓落实的重要手段。各地区各部门要把抓改革落实摆到重要位置，投入更多精力抓督察问效，加强和改进督察工作，拓展督察工作广度和深度，点面结合，多管齐下，提高发现问题、解决问题的实效。
如何才能通过督察工作“督”出改革的实效?
关键在于做好“三个善于”。
其一，善于统筹点面“督”出改革实效。督察工作要根据全面深化改革推进的进程“与时俱进”，改革越到了着力抓落实的阶段，督察工作也就越需要在“督”落实上加大力度。一方面，要继续抓好重点改革方案的落实情况，尤其是一些核心的改革方案落实情况要紧抓不放;另一方面，也要督察改革的机制建设、工作部署、推进力度等面上的情况。这就要把抓重点改革任务和抓面上改革工作结合起来。尤其是抓面上的改革工作，就是要通过督察看一看推动改革的动力是不是存在不足、推进改革落实的机制是不是不够健全、完成改革落实的各项任务是不是不折不扣等，尤其是要督察各地区各部门贯彻落实党 改革部署的情况，看看有没有共性的问题，怎么解决这些问题。
另外，督察也要注重树正面典型。既要举鞭子，也要有正向激励。一个成功的改革案例，其示范带动作用往往胜于一堆文件，要及时发现总结基层创新举措和鲜活经验，加以推广，激励带动更多的地方、单位推动改革落地见效。
其二，善于抓住问题“督”出改革实效。发现问题、解决问题是督察工作的重点。抓不到问题、停留于形式，改革督察也就成了走过场。怎么发现问题、解决问题?督察和改革一样，也要注意方法。首先，就是要深入实际、深入基层。全面深化改革推进以来，督察工作取得了较好的成效，形成了一些有效的机制，同时也出现了一些问题，比如有些地方开展督察工作“听听汇报、收收材料”就算完事，搞一些“来料加工”式的改革督察，这显然不符合要求。抓改革督察，不仅要掌握面上的情况，也需要扎扎实实地深入实际、深入基层，一竿子插到底，直至探到真问题、找到真方法，真正“督”出改革的实效。其次，要做好“回头看”。推进改革的过程，就是一个不断遇到问题、解决问题的过程，尤其是很多问题会相继出现、重复出现，很难“毕其功于一役”地解决。因此，做好“回头看”，一是要看看此前遇到的问题是否彻底化解了、是否出现“死灰复燃”，二就是要看看解决了旧的问题是否又出现了新的问题，以此不断地发现问题、解决问题，为推动改革落实“保驾护航”。再次，要列出问题和责任清单。从各地各部门的实践看，一些抓改革成效显著的地方和部门，工作都做得非常细：对督察发现的问题，明确责任人、明确分工、明确落实的时间表，就像建立改革督察落实情况的台账，把任务细化到人头。这样，成效自然就会更好。与此同时，改革督察工作，也要学会举一反三、由点及面，既看看在同一个地方类似的问题有没有，也看看此一处出现的问题在其他地方其他部门是否也存在，通过这样的方式统筹把握，从面上推动一并解决。
其三，善于盯住责任主体“督”出改革实效。目前，从 到各地方各部门，自上而下推进改革督察的工作大格局已经形成，建立了有效的机制。现在，就是要使之形成合力，形成既能各司其职又能相互配合的有效架构。这就需要进一步明确责任和任务。
谁是责任主体?此次 深改组会议也明确指出了，牵头部门和地方是抓改革的责任主体。这个责任主体，既是抓改革推进落实的责任主体，也是抓改革督察的责任主体。所以，作为最清楚方方面面情况的牵头部门和地方，就要担负起这个双重责任，统筹好各方面的工作，既要一抓到底、负责到底，也要加强改革自查和督察，要定期跟踪并报告改革落实情况。为什么很多改革中出现的问题不能及时处置?一个重要原因就在于没有及时发现，没有及时向上级部门乃至 报告，延误了应对、调整的时机。因此，作为责任主体，改革督察工作不能到了一定阶段才来一次“总攻”，平时则轻描淡写，而是需要作为一项日常工作来开展，形成常态机制，对改革进程中出现的问题及时预警、及时亮红灯，这样才能起到预警监督的作用。
当然，抓改革督察，既要充分发挥自身的力量，也要合理地调动群众、媒体等多方力量，形成内外监督的合力，促使改革收到更好的实效。
一分部署，九分落实。全面深化改革推进到今天，愈加需要在抓改革落实上投入更多的精力，这个时候，各地各部门尤其需要以钉钉子精神把改革督察作为经常性工作长期抓下去，抓铁有痕、踏石留印，真正让改革部署结出更多让人民群众有满满获得感的果实。