2024脱贫攻坚网络展观后感学习心得(精选30篇)
“打铁还需自身硬”,我们必须学习学习再学习、提升提升再提升。广大党员干部要主动学习理论知识,不断提升自身党性修养,坚定为民做实事的信念。通过抓牢抓实党建工作,以积极的态度,高标准、严要求完成各项动作,学习贯彻党中央最新的指示精神,牢记初心和使命,全心全意为人民服务。
“咬定青山不放松”,我们还要深入深入再深入、创新创新再创新。脱贫攻坚战进行到现在,剩下的都是难啃的“硬骨头”。杜家毫强调,要对标中央要求抓重点补短板强弱项,确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。要解放思想,散发思维,创新党建工作推进方式,丰富党建工作内容,不断激发党员干部战斗热情,支持党员干部干事创业,鼓励党员干部主动去关心最困难的群众、去解决最棘手的问题,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。
“行百里者半九十”,我们还得努力努力再努力、坚持坚持再坚持。20__年是实现全面建成小康社会的关键之年,脱贫攻坚战是无数一线扶贫干部向党、向国家、向人民交上的历史答卷,也是我国在进入新时代以来向全世界作出的一场重要的工作汇报。各级党组织必须通过抓实党建工作,不断筑牢党员干部居安思危守的意识,始终如一,全力做好“六稳”、“六保”工作,全面落实“一脱贫、三促进、六覆盖”。
脱贫攻坚战,阵地在乡村,主战场在乡村,深化推动抓党建促脱贫攻坚使命执行,要从支部抓起,从党员抓起,深化施行“支部带领、党员带头,效劳底层、效劳大众”即“双带双服”工程,凝聚脱贫攻坚作业的强壮合力,把党安排建在扶贫一线上,致力于悉数实现脱贫摘帽。
一、施行“双带”工程,表现党安排和党员的引领效果。
1.支部带领。大众富不富,要害看支部。党支部是党的最底层安排,也是党联络广阔农民大众的桥梁与纽带,是乡村作业的领导核心。实践证明,党支部在乡村经济社会展开过程中表现着首要的效果。因而,各党支部要联络实际,斗胆立异,积极探索抓党建促脱贫攻坚作业新模式,经过“党建+工业+扶贫”“党建+合作社+基地+农户”等方法,采纳村企联建,村社联建等方法,建成以村党安排为核心,工业链党安排为主干的脱贫攻坚安排系统,充分表现党支部在经济社会展开中的引领效果,创造一批特征工业党旗红品牌,推动脱贫攻坚作业深化展开。
一起,经过抓点演示,辐射股动效果,不断推动党建促脱贫进犯作业全体上水平。以特征主工业为根底,以贫穷村为要点,组成工业链党安排,创建党群经济联合体,实在把党支部建在扶贫工业链上,由党员致富能手担任党安排担任人,向大众供给技能效劳、品牌创造效劳、产品销售效劳,带领大众做强做大特征工业。
2.党员带领。党员队伍是脱贫攻坚的“主力军”,抓党建促脱贫,党员效果表现是要点。广阔党员要紧紧环绕“贫穷村悉数出列、贫穷户摘帽”这一方针,精准施策,精准发力。一是带头转变观念,坚决脱贫致富信心。党员干部要经常深化农户,引导大众转变观念,战胜“等、靠、要”思维,依靠本身努力脱贫致富。二是带头真抓实干,争做脱贫致富表率。广阔党员要紧记使命,时刻想在前、走在前、干在前,表现演示股动效果。带头展开工业、学习技能,争做脱贫致富的“领路人”、致富增收的“演示户”;带头结对接帮扶,采纳“1名党员+1名贫穷户”或“1名党员+N名贫穷户”的帮扶股动机制,协助贫穷户理清展开思路,协助解决工业展开资金、技能瓶颈,吸纳贫穷大众就近务工增收,构成一批抱团展开的“党群致富联合体”。三是悉数施行带富工程。经过施行“村党安排书记带富工程”、“村‘两委班子’成员争富工程”和“乡村党员共富工程”三大带富工程,鼓舞和支持村党安排书记、村“两委”班子成员和乡村党员带头展开创业项目,牵头建立乡村经济合作安排,股动大众共同展开共同致富。
二、施行“双服”工程,提升党安排和党员的效劳水平。
1.支部效劳。充分表现乡村党支部战役堡垒效果,以驻村作业队和村“两委”班子为首要力气,以屯为单位实施分片担任制,在行政村自然屯建立扶贫扶贫攻坚党小组,实在将党安排建在扶贫攻坚战前线上,充分表现底层党安排与大众触摸最广、了解当地状况,交流交流容易的特征,依据就近准则,担任本村、本屯、本小组贫穷户脱贫使命的指导作业。
2.党员效劳。依照“三必访”(建档立卡贫穷户必访、乡村低保户必访、零工作家庭必访)、“四满意”(作业风格大众满意、帮扶方法大众满意、效劳内容大众满意、效劳成效大众满意)请求,悉数推动党员效劳工程。拟定“一牌一栏双卡”效劳制,即制作共产党员标识牌、机关“三亮三比”形象栏、扶贫攻坚党员举动效劳卡和党员方针责任理解卡。经过效劳卡架起党员和大众交流桥梁,及时方便给大众供给效劳,防止大众就事找不到人、找不对人;经过理解卡,建立党员责任认识,担任认识和效劳认识,将悉数从严治党详细执行到党员身上;党员挂牌亮明身份,建立激烈的党员身份认识和荣誉感,并承受大众监督,进一步增强党员的责任和效劳认识,_乡村党安排凝聚力和战役力不强、党员履职和效劳认识不到位等疑问;在机关展开党员、干部亮身份比形象、亮责任比效劳、亮许诺比业绩“三亮三比”活动,建立健全效劳流程和大众作业准则,严厉履行首问首办担任、一次性告知、限时办结等准则,进步机关效劳效能,创造精干高效机关。
当下,学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,如何深刻领会理解把握其精神实质、丰富内涵和目标要求?作为国家级深度贫困县的一名党员干部,特别是近一个月以来,在亲身参与脱贫摘帽具体工作中,通过读论述、学政策、听辅导,悟原理、深调查之后,真正学懂弄通做实的关键就是要紧紧围绕脱贫摘帽目标,坚持用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践,在具体工作中务必要做到树立必胜信心、坚定克难决心、构筑上下同心、严守纪律戒心、赢得广泛民心,为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会目标提供强有力的政治保证。
决胜脱贫攻坚要树立必胜信心。思想是行动的先导,无论是党员干部还是基层群众,信心是做好精准扶贫工作、实现精准脱贫的先决条件。党的十八大以来,围绕脱贫攻坚工作,习近平总书记提出了一系列新思想新观点,做出了一系列重大决策和部署,并代表全党向全世界、全国人民做出了庄严承诺:“全面建成小康社会。到二〇二〇年实现‘两个确保’,即确保农村人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽”。总书记同时告诫我们:“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”。“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,农村人口全部脱贫是一个标志性指标。”这些新论断新思想新观点为我们做好脱贫攻坚工作提供了根本遵循和行动指南,也给我们集中精力做好脱贫攻坚工作提供了强大信心。联系我县实际,随着上级各项精准扶贫政策的落实落地见效,经过全县干群近三年来的不懈努力,我县脱贫攻坚工作实现了连续两年稳居全省第一方阵的既定目标,脱贫攻坚工作成效明显、捷报连连。特别是近年来,我县紧紧围绕“南工北旅生态县”目标,进一步加大民生工程建设力度,全面提升工业核心化、城乡一体化、农业产业化、文化旅游特色化和县域发展信息化水平,经济社会发展迅速,全县人民期盼的空港梦、高速梦、高铁梦、通江达海梦、生态梦和小康梦都已或即将成为现实,有了良好的经济社会发展局面,也为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会提供了坚实的物质、精神、生态基础和支撑。更难能可贵的是,全县近万名党员干部倾心尽力、克难攻坚、敢于担当、务实为民,积极投身脱贫攻坚一线,用实际行动谱写了一曲新时代脱贫攻坚壮丽赞歌。因此,我们有理由相信,打赢脱贫攻坚战、高质量高标准脱贫摘帽目标必将风雨无阻、指日可待、如期实现!
决胜脱贫攻坚要坚定克难决心。“脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。我们务必深刻认识贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性,采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作,扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚”。总书记始终把深度贫困地区脱贫攻坚工作放在心里、念念不忘,并且一针见血的指出短板、切中要害。当前,我县的脱贫摘帽工作已经进入深水区、攻坚期、决战季,既不能躺在以往的功劳薄上沾沾自喜、盲目乐观,也不能面对困难畏首畏尾、停缩不前。面对各级越来越严格的考核验收,我们应当清醒的认识到,脱贫摘帽工作因地、因户、因人而异,没有现成的成功模式可以参照,不可能一撮而就、水到渠成。目前我县还有22154户、52557人需要脱贫,22个贫困村需要出列,今年如期实现摘帽对于全县改革发展稳定大局和全面建成小康社会宏伟目标具有重大现实意义,可以说是时间紧迫、责任重大、形势逼人,一刻也容不得懈怠。面对困难和压力,我们既要有正视自身短板和问题的勇气,更需要全体党员干部有着咬定目标不放松的决心,真正做到用足绣花功夫、措施精准有力、担当务实苦干、破解困境压力,努力在脱贫攻坚一线实现人生价值,贡献所有能量!
决胜脱贫攻坚要构筑上下同心。习近平总书记在不同会议上多次提出:“坚持社会动员,凝聚各方力量。脱贫攻坚,各方参与是合力,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方面力量有机结合的‘三位一体’大扶贫格局,发挥各方面的积极性”。这就明确了脱贫攻坚既要精准发力,也要注重协同配合,是一项目标明确、有章可循、广泛参与的系统工程。近年来,我县充分结合县域实际,通过实施脱贫攻坚“十大工程”等具体帮扶措施,一些专项领域的扶贫工作形成了一些具有寿县特色的经验和做法。但脱贫攻坚绝不是相关部门和单位关起门来,固步自封、各自为战、各行其是,更不能对基层在脱贫攻坚中存在的问题视而不见、不闻不问,当甩手掌柜。过去提起基层工作,我们总是喜欢用“上面千条线,下面一根针”来形容,脱贫攻坚工作也是这样,中央和省、市、县委出台了一系列重大扶贫政策和措施,有关部门也根据各自所承担的工作职责,有针对性的制定了一系列更加细致的帮扶政策和措施,初衷就是希望这些政策和措施能够精准的落实到每一个贫困地区、贫困县、贫困村和贫困户。就我县来讲,强化对基层的督促检查和工作指导,掌握第一手情况和指标尤为关键。为此,我县于近期成立了脱贫摘帽专门工作机构,抽调了20多个部门的副科级党员干部,采取集中办公、集中督查、集中会诊的方式,增进了各部门之间的联动和互通,整合了工作力量,进一步形成了工作合力。而作为这个机构的具体工作人员,我们要坚持把全部的精力和重心放在基层、下到村、走进户、帮到人,点对点调研、面对面交流、手把手指导,用手中的“针”把上面的“千条线”串联起来,使足绣花功夫,补齐问题短板,用劲用情用力,努力构筑脱贫攻坚工作的向心力和同心圆,共同实现精准扶贫、精准脱贫。
决胜脱贫攻坚要严守纪律戒心。如期实现全面建成小康社会,脱贫攻坚是考量我们党员干部“四个意识”牢不牢,作风建设强不强,重规矩守纪律到不到位的一次重大实践,责任重大、任务艰巨、使命光荣。但从近年来各级纪检监察部门通报的情况看,扶贫领域违反中央“八项规定”、形式主义、官僚主义作风问题以及违纪违法典型案例层出不穷。为此,习近平总书记时时刻刻给我们党员干部敲警钟,他指出:“从脱贫攻坚工作看,形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在,有的还很严重,影响脱贫攻坚有效推进”。他强调:“加强作风建设,党中央已经明确,将二〇一八年作为脱贫攻坚作风建设年。要建立长效机制,对脱贫领域的突出问题,一经举报,要追查到底。对查实的典型案件,要坚决予以曝光,严肃追究责任。对发现的作风问题,要举一反三,完善政策措施,加强制度建设,扎紧制度笼子”。当前,各级巡视巡察反馈的问题中,我们可以发现,扶贫领域作风问题、腐败案例、违法违纪现象主要出现在基层,形式主义、官僚主义、优亲厚友、挪用侵占资金等问题仍然突出,并屡禁不止,这一点要引起我们足够重视和深刻反思。“无规矩,不成方圆”,归根结底,还是我们少数党员干部规矩意识不够,纪律意识不强,责任观念淡化的必然结果。“打铁还需自身硬、绣花还得手锦巧”,作为承担脱贫攻坚重要任务的党员干部,要时刻把讲规矩守纪律要求贯穿于脱贫攻坚的全过程,明底线、存敬畏、知行止,坚决与形式主义、官僚主义、侵害群众利益的不正之风和腐败问题说不,有力筑起脱贫攻坚的“纪律防线”。
决胜脱贫攻坚方可赢得民心。不忘初心,方得始终。习近平总书记在党的十九大报告中提出,人民对美好生活的向往就是我们党始终不渝的奋斗目标!他在扶贫工作重要论述里多次指出:“全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚,最突出的短板在于农村还有七千多万贫困人口。全党同志务必把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现‘两个确保’的目标上来,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”。这就要求我们党员干部时刻不能忘记坚持为人民的发展思想,始终把人民满意作为衡量我们工作的唯一标准。具体到脱贫攻坚工作,最近人民日报关于_瑞金县脱平攻坚一篇报道引起了广泛关注,该县以零漏评、零错退、群众满意度_.38%、综合贫困发生率0.91%的优异成绩顺利实现高质量脱贫摘帽,一组惊人的数据,让人羡慕、发人深思。瑞金县地处革命老区,和我们一样是深度贫困地区,在介绍脱贫摘帽工作经验时,除了精准有效的帮扶措施,这个县把党员干部务实为民的作风归结为主要原因,用他们自己的话说“是通过苦干实干、真情真意换来的”,朴实无华的一句话蕴含大道理。当前,我县正面临脱贫摘帽最关键的冲刺阶段,更加需要我们以抓铁有痕、时不我待、全心为民的工作作风,把各项扶贫政策措施落实落细落到位,真正赢得群众的认可与支持,体民意、解民忧、用真情,用实际行动兑现自己的承诺和初心。
4月20日,陇南市召开全市抓党建促决战决胜脱贫攻坚调度推进会,传达李元平同志在宕昌县调研督导时讲话精神,听取各县区工作情况汇报,通报市委组织部暗访发现问题,对全市抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作进行再安排再部署。市委常委、市委组织部部长杨郃主持会议并讲话。
杨郃强调,要深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和中组部、省委组织部抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视电话会议精神,进一步提高政治站位、统一思想认识,狠抓措施落实、全面整改问题,切实为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。一要切实提高政治站位,准确把握当前形势任务。把服务保障脱贫攻坚作为重大政治任务和头等大事,进一步增强责任感、紧迫感,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪,树立“战”的思想,拿出“战”的姿态,主动作为,攻坚克难,保证全面完成各项工作任务。二要坚决扛起整改责任,全面查摆和整改问题。坚持问题导向,认真总结近期工作经验,排查上再细致、整改上再用力、督促指导上再加强,县乡村三级联动,“地毯式”排查清零,真正做到全覆盖、无漏项。要对照推进计划,根据实际情况,举一反三、全面检视,不能避重就轻、蜻蜓点水,不能回避矛盾、遮掩问题,确保问题排摸准确到位,整改工作见根见底。要明确整改责任和完成时限,坚持即知即改和统筹整改相结合,盯紧看牢、动真碰硬,实行半月调度制度,跟踪掌握整改成效,确保所有问题按期整改到位。三要加强统筹协调,全面推进各项重点任务落地见效。以党支部建设标准化为抓手,深入推进“四抓两整治”,持续开展强弱项补短板提质量工作,不断推动基层党建全面进步、全面过硬。要深入推进村干部队伍“两强两化”工程,严格落实坐班值班和绩效月考评制度,建好管好村级阵地,积极稳妥推进“一肩挑”,加强日常教育管理,不断提高村干部队伍整体水平。要切实加强驻村帮扶力量管理,敢于动真碰硬,下功夫解决选派、管理、考核等方面问题,保持总体稳定,促进作用发挥。要认真抓好软弱涣散基层党组织整顿工作,全面摸排、精准整顿,特别是对贫困村要逐一分析研判,存在软弱涣散情形的一律纳入整顿。四要加强纪律作风建设,加大对基层干部关心关爱力度。把排查整改问题作为重要政治纪律来抓,加强教育引导,严肃追究责任,树立严实作风,采取硬招实招,力戒形式主义、官僚主义,切实推动问题整改和排查清零落细落实。要坚持严管厚爱相结合,对基层一线干部在政治上、生活上、工作上多关心关爱,了解掌握思想动态,帮助解决实际问题,表现优秀、实绩突出的大胆提拔使用,激励更多干部在脱贫攻坚主战场担当作为、奋力拼搏。
“脱贫攻坚”为当前我国基层工作中的常见词汇,目基层工作亦常围绕其展开。就实际展开分析,**年我国脱贫、扶贫工作效果显著,**年仍应进一步针对工作进行创新,保障现有成果稳定发展,并进一步加强相关工作。
作为基层干部,尤其为贫困地区的基层干部,应切实将实际情况作为工作中的重要对照标准,就实际情况展开分析。基层干部应充分结合先进思想,以为贴近群众生活的手段引导群众,通过先进技术实现发展,有效解決贫困问题,并于问题解決后进行密切的观察与扶持,确保对应地区、对应民众走出贫困问题,实现进一步的发展。
首先,基层干部应加强带头作用,加强“新鲜血液”与新式技术的加入,结合当地科研人员切实针对贫困地区状况进行分析,选择最为适合的脱贫手段,并明确相关技术中的重点,带头引导民众脱贫致富,实现有效的发展。贫困户经基层干部领导,不仅能够感受到觉和政府对其具有较高重视,亦能切实利用各项先进扶持手段切实实现发展。
其次,基层干部应加大注意力,切实做好管理工作,杜绝脱贫工作中的工作与实际脱节、工作流于表面现象发生。脱贫即为保障贫困人口由国家扶持下的各项手段与措施实现脱贫,还需以实际为主,以水平提升为辅。
最后,基层干部工作过程中应严于律己,気以待人。严于律己,即指工作中严格要求自己,切实解决问题,宽以待人,严于律己。即指干部工作中应和蔼、稳定地开展工作,有效与他人沟通,无论职权大小均不“摆官架子”“耍官威风”,结合群众展开工作。
总而言之,为保障**年消除贫困人口,切实展开工作,基层干部还需进一步发挥自身价值,切实利用先进思想与先进技术投入到工作中,在基层岗位上“发光发热”,实现基层工作水平的进一步提升
5月15日、17日,河北省网信办、北京市扶贫支援办、抖音联合保定市政府、张家口市政府,分别举办了“助脱贫攻坚推冀商优品”网络直播活动保定专场和张家口专场。
张家口市政府副市长李宏,尚义县政府县长徐进海,张北县政府副县长沈光宏;保定市政府副秘书长马东,阜平县委常委、副县长李继鹏,易县县委常委、副县长沈景茂,分别组团走进抖音助农直播间,向网友推介本地特色优质农产品。北京市扶贫支援办主任马新明、支援合作三处处长向传杰也在北京市消费扶贫产业双创中心张家口馆、保定馆现场连线两市直播间,共同为本地好物打call代言。
“张家口坝上地区是藜麦和燕麦的黄金种植地带,海拔高、日照充足、昼夜温差大,使得产品颗粒饱满、营养充足、安全健康……”“本次直播都是很棒的产品,有‘花香正浓,爱意不减’的玫瑰花茶,有营养丰富、入口酥脆、爽到爆炸不掉渣的香酥脆枣,好产品大家千万不要放过,一定要买它!买它!买它!”市县领导干部在直播间施展出十八般武艺,对特色优质农产品展开一波又一波的热情推介。抖音达人@吃瓜少女魏淑芬、@嘎咕驴玩转保定、@河北旅途侦探、@小怪的减脂等也通过连麦、短视频的形式为活动加油助力。“支持保定发展”“县长真的很亲民啊”,活动吸引了百万网友驻足围观,大家纷纷踊跃下单,为助农扶贫添砖加瓦。
本次“助脱贫攻坚推冀商优品”网络直播活动保定专场和张家口专场,通过直播形式销售农产品5.9万件,总销售额超225万元。过去,保定和张家口的农产品主要依靠线下批发渠道销售,今年受疫情影响,线下渠道受阻,直播带货成为各地区的助农新渠道,推动脱贫攻坚和乡村振兴工作取得新成效。
疫情防控和脱贫攻坚,两场硬仗要一起打,不能停顿、不能大意、不能放松,不获全胜绝不收兵。面对新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来的挑战,要认真分析研判疫情对脱贫攻坚的影响,紧盯薄弱环节,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,做好防止返贫工作,想方设法巩固提升脱贫质量。同时,抓好脱贫攻坚各类问题整改,强化督导检查,压实各级工作责任,限度降低疫情影响,确保脱贫攻坚圆满收官,做到疫情防控和脱贫攻坚“两手都要硬、两战都要赢”。
为如期实现脱贫目标,针对当前疫情可控向好的态势,各地要全面抓好脱贫攻坚收官各项工作,确保今年剩余贫困人口全部脱贫、剩余贫困村全面出列、剩余贫困县达到摘帽标准,如期高质量完成脱贫任务。在做好疫情防控的基础上,把最关键的就业扶贫、产业扶贫担子挑起来,对已脱贫贫困户实行适时检测、持续关注,扶上马送一程,确保能够稳定脱贫,对未脱贫贫困户、不稳定户、边缘户按照结对帮扶、一对一帮扶的工作思路,加大扶贫力度,做好劳务输出、异地就业帮扶,啃下最后的“硬骨头”,打牢全民奔小康基础。
脱贫攻坚是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,在已经取得的巨大成就面前,我们必须清醒看到发起脱贫攻坚最后总攻还存在的短板不足和困难问题,这就是当前需要瞄准的靶心、必须攻克的堡垒。接下来,我们要以咬定青山不放松的韧劲、不破楼兰终不还的拼劲,着力抓重点、补短板、强弱项,以更大的决心、更精准的思路、更有针对性的措施,努力克服疫情带来的不利影响,打赢疫情影响下的脱贫攻坚战。
4月8日,新化县桑梓镇党委书记欧德元、新化县委督查室驻桑梓镇塘冲村扶贫工作队长刘寄友带领由桑梓镇扶贫工作分、主管领导及群工办书记等9人组成的考察学习组,到怀化市中方县参观学习精准扶贫工作的先进经验和做法,取经充电。
学习组首先来到中方镇政府,参观了便民服务中心和党建办公室等,听该镇党委书记介绍了党建带扶贫、扶贫促党建工作开展的情况以及在扶贫工作方面的优秀经验。实地考察了牌楼镇板山场村产业扶贫项目之一的香菇(黑木耳)种植合作社,详细了解了中方县“四跟四走”产业扶贫的五种方式(大户带动型、股份合作型、委托帮扶型、订单服务型、滴灌造血型)在板山场村实施的情况和取得的成效,并现场查看了板山场村驻村帮扶队对每个贫困户制定的脱贫计划台帐,学习组对中方县在贫困户识别精准、台账资料细致完善、产业扶贫模式多样、成效显著、以及帮扶责任人利用自身资源帮扶贫困户解决现实困难的做法,赞不绝口。随后,学习组一行前往桐木镇,参观了产业帮扶和旅游扶贫相结合的优秀典型大松坡村集体经济葡萄基地和桐木村华汉茶业公司。下午学习组在中方县县委副书记张喜松的带领下来到了中方镇_村,学习旅游扶贫方面的经验做法。
在结束考察后的座谈会上,欧德元表示,虽然此次考察时间短、行程紧,但效果很好,不仅开阔了眼界,学习了经验,更让大家对扶贫工作的思路更清晰,进一步落实结对帮扶、产业帮扶,如期实现脱贫攻坚目标更有信心。
张小娟是张北县二泉井乡西大淖行政村人,她家是建档立卡贫困户。张小娟与身有残疾的父亲、八十多岁的爷爷奶奶相依为命。今夏,她刚从张北县一中毕业,以626分的成绩考取大连理工大学。
7月25日一大早,简单的早饭后,父亲到山上放牛,张小娟在家打扫卫生、给家禽喂食、扫院子……汗水顺着脸颊流了下来,她却感觉不到。
临近中午,张小娟摘了两个西葫芦和西红柿,钻进低矮的厨房里,张罗起午饭来。素炒西葫芦、白菜炖豆腐,张小娟在奶奶的指导下学会了这些家常便饭,炖肉则只有在过年时才会做。进入伏天,即使在坝上地区,家里也闷热地透不过气,她不禁担心起父亲来。烈日下,爸爸牵着两头牛缓缓走来,影子缩成了一个圆圈,却是她眼中最伟岸的身影。
父亲在张小娟还未出生时因车祸落下了残疾,但父亲用瘦弱的肩膀挑起了这个家。他不忍张小娟成为留守儿童,选择在村里种地供养着一大家人。20亩旱地,只能种植莜麦、小麦等产量低的农作物,一年到头,除去化肥等成本,一亩地纯收入只有70元钱。张小娟考上张北县城的初中后,父亲借钱养了两头牛,靠卖牛犊和牛奶供小娟读书。
父亲的付出,张小娟看在眼里,记在心间。傍晚,父亲忙着挤牛奶,又挨家挨户送奶,回来后,清洗挤奶用具,给两头牛喂草料和水。忙完这一切,父亲才坐下来,大口地往嘴里扒拉饭,他饿极了。张小娟心里很不是滋味,她暗下决心要更加努力学习,摆脱穷困的命运,回报父恩。
“我很感谢父亲含辛茹苦地将我养大,家庭和出身是不能选择的,贫穷让我学会了坚强和自立。我能做的就是靠自己的努力,让爸爸和爷爷奶奶过上好日子,为国家的发展贡献自己的力量。”张小娟说。
中央印发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线,备受各界关注。修订后的两大党规,把党的--大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求,通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词,吹响了全面从严治党新的号角,意义重大,影响深远。
学习贯彻党内两项法规,重在思想认识深化。修订后的两项法规是对党章规定的具体化,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《准则》是一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范,是强化党性修养的道德“标尺”;《条例》是实现党纪处分与国法处理良性衔接,党纪处分制度更加科学的有效规范,是管党治党的“戒尺”。作为一名党员领导干部,要将两项党内法规铭刻在心,真正做到“学、思、践、悟”。贯彻好落实好《准则》、《条例》,要牢记共产党员是党员干部的“第一身份”,为党工作是党员干部的“第一职责”,为党添彩是党员干部的“第一义务”,党的纪律是党员干部的“第一约束”,自觉遵守《准则》和《条例》,自觉做到对党忠诚、个人干净、勇于担当,自觉坚守修身、齐家、用权、从政的底线。当前,党风廉政建设和反腐败工作不断持续深入,反腐倡廉建设作为司法行政工作的重要组成部分,必须贯穿于司法行政事业改革发展的全过程,体现在业务工作的方方面面,要建立与司法行政职能相呼应的无盲点、无断层、无缝隙的反腐倡廉工作机制。作为全县司法行政系统党政负责人,要认识在先、谋划在前,充分认识司法行政事业发展对反腐倡廉工作的新要求,把落实全面从严治党要求和严格执行《准则》、《条例》紧密结合起来,使全系统广大党员牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线,做到守纪律、讲规矩,知敬畏、存戒惧,自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线。
学习贯彻党内两项法规,贵在落实两项责任。严格执行《准则》、《条例》两项党内法规是落实党风廉政建设主体责任和监督执纪责任的重要抓手。司法局党组要切实负起全系统党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任和首要责任,切实做到既挂帅、又出征,守土有责、守土尽责,进一步强化责任意识,明责知责、履责尽责,切实把党风廉政建设当作份内之事管起来、严到份;作为党组书记要真正履行好第一责任人的责任,管好自己、抓好班子、带好队伍;党组班子其他成员不仅要行使好行政职责,更要履行好自己的党内职责。日前,中纪委副书记吴玉良在解读《准则》、《条例》时指出,对个人生活中“明显超出正常礼尚往来”、“明显超出了当地正常生活消费水平”的党员,党组织不能不管、不能不问,这些都对党组织和党员干部提出了新的刚性要求。纪检监察部门要按照转职能、转方式、转作风的要求,手握党规党纪,带头增强纪律观念和规矩意识,恪守忠诚、干净、坦荡的政治品格,坚决克服不愿监督、不敢监督和好人主义、保护主义倾向,讲原则、守纪律、敢碰硬。对于全县司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争,领导干部是重点,刑罚执行以及法律服务、法律援助事关群众切身利益的关键领域是重点,发生在群众身边的不正之风是重点。作为党组和纪检监察部门要在整风肃纪、反腐倡廉中主动站位,坚持抓常、抓细、抓长,抓小、抓早、抓自身、抓具体,做到有患先防,有疾早查,有病快治,沉疴猛治;针对“四风”和腐败问题,结合《准则》和《条例》的学习宣传贯彻,做到教育在先、预防在前,对党员干部的倾向性、苗头性问题,及时揪揪耳朵、扯扯袖子,甚至予以当头棒喝,把问题解决在萌芽状态,全面从严落实好主体责任和监督执纪责任。
学习贯彻党内两项法规,根在推进落地见效。制度的生命在于执行。贯彻落实《准则》、《条例》两项党内法规关键是要强化自我约束。党员干部要将规矩和纪律挺在前面,自觉接受监督,坚决守住底线,特别是要按照《准则》和《条例》明确的八个方面要求、六个方面纪律,时时自重、自省、自警、自励,处处慎权、慎欲、慎独,不但在工作圈内公正合理用权,在生活圈、社交圈中也洁身自好,做廉洁从政的楷模,时刻把党的纪律印在心中,落实在行动上。贯彻落实《准则》、《条例》两项党内法规重点是要强化履职担责。要切实增强责任意识和担当意识,坚持把严的标准和要求融入党员日常教育管理和职能工作之中,在“全面”和“从严”中推动落实,在坚持和深化中形成习惯。随着全面深化改革、全面依法治国的推进,人民群众对司法行政机关提出了许多新期待、新要求。执法执业环节是司法行政系统联系人民群众的重要纽带,执法严格不严格、执业诚信不诚信,直接影响司法行政系统的形象和公信力。实践表明,许多腐败违纪违法现象和损害群众利益的问题,往往发生在执法执业过程中。严格执法、诚信执业是反腐倡廉的必然要求和有效途径,追求道德高标准和严守法纪红线是严格执法、诚信执业的前提和保障。切实加强行政执法人员法纪和法律服务队伍职业道德教育,着力强化其履职担责。当前,全县司法行政系统要认真学习贯彻孟建柱书记在安徽调研时的重要讲话精神,紧紧围绕司法行政工作中心,讲政治、讲忠诚、讲纪律、讲担当,主动为服务经济社会发展和人民群众切身利益提供法治保障,探索新形势下做好zd工作的新路子。
党员干部要将廉洁自律上追求高标准、严守党纪上远离违纪红线作为重要导向,自觉运用《准则》和《条例》规范自身言行,学深悟透、融会贯通,时刻守住底线,争做让党放心、让人民满意的好干部。
20__年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,为决战脱贫攻坚,把疫情造成的损失夺回来,__镇镇在持续抓好疫情防控的同时,多措并举,扎实做好当前扶贫工作。
一是加强对贫困户的关怀与引导。利用网格员包片入户走访加大疫情防控知识宣传力度,详细了解各贫困户在疫情防控期间的身体状况和存在的实际困难,引导他们树立健康理念、养成良好卫生习惯,全力守护他们的安全,做好贫困户的贴心人。
二是做好疫情防控期间贫困户帮扶工作。通过微信、电话等线上方式与贫困户联系,了解近期生活、务工与种养等情况,宣传疫情防控知识;积极摸排贫困户因疫情不能外出务工、不能种养以及是否有产业发展需求的情况,积极推动扶贫车间等复工复产,并鼓励贫困户外出返岗就业,切实防止因疫失业返贫。
三是做好脱贫攻坚新一年度谋划工作。精心推进20__年产业增收项目和基础设施扶贫项目前期准备工作,做好贫困户“一户一方案、一人一措施”前期谋划制定,把疫情防控对年度扶贫工作的影响降到最低,做到工作不断档、力度不减弱。
10月9日,追授黄诗燕同志“全国脱贫攻坚模范”称号大会暨黄诗燕同志先进事迹报告会召开后,回龙圩管理区广大党员干部以各种形式学习黄诗燕同志的感人事迹和敬业精神,在全区迅速掀起学习热潮。
会后,区直各单位、各乡镇办事处、场党组织分别召开不同层次的党员干部群众会议进行传达学习。全区党员干部群众纷纷通过电视、电脑观看学习,登录相关网站、媒体下载打印黄诗燕同志先进事迹材料,或置于办公桌上,或保存在手机中,随时阅读学习。
“黄诗燕同志以党和人民事业为最高追求,矢志不渝践行共产党人的初心和使命,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,是用生命践行忠诚干净担当政治品格的优秀领导干部。”区党委委员、组织部部长钱建洪说,“作为党员干部,我们要学习他坚定崇高的理想信念,坚决做到对党绝对忠诚,倾心尽力为党和人民事业奋斗。”
区党政办公室年轻党员张洁峰认为,“作为一名年轻党员干部,要学习黄诗燕同志忘我工作的敬业精神、担当作为的事业追求、一心为民的公仆情怀和廉洁自律的崇高风范,在平凡的岗位上成就事业。”
“黄诗燕带领炎陵老区脱贫攻坚的故事使我深受感动。我要像黄诗燕同志一样牢记‘为官一任,造福一方’,兢兢业业为民、勤勤恳恳干事,坚决完成脱贫攻坚任务!”八仙洞办事处党总支书记毛先进表示。
兴隆村党支部以座谈会的形式开展向黄诗燕同志学习活动,大家为他的感人事迹所感动。该村年近六十的女党员龙春香说:“一定要学习黄诗燕同志不顾一切、牺牲小家、忘我工作的作风,学习他一心为民的高尚品格,为群众多办好事、实事。”
回龙圩镇朱家观村年近七十的老人卢细幼说:“村里给我讲了黄书记的事迹,我很受感动,我们就喜欢这样的好书记,愿他一路走好。”
全区党员干部群众纷纷表示,一定要以黄诗燕同志为榜样,学习他坚守初心、热爱工作、严于律己、无私奉献的精神,以更严谨的作风,更扎实的举措,巩固脱贫成果,为全面建成小康社会而努力奋斗。
如今,实现近1亿人的脱贫壮举在人类历史上从未有过,中国千百年来的历史进程也未曾有之。不过英雄的中国人民终会创造奇迹,广大贫困群众即将用自己的双手实现整体脱贫,他们的非凡成就将会在历史长河中留下浓墨重彩的一笔。然而,打赢脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,脱贫路上仍有许多硬骨头要啃,已脱贫的群众近200万人有返贫风险,需要及时巩固脱贫成效,全国有52个县还未实现脱贫,其中的贫困群众更是贫中之贫、困中之困,老年人、患病者、残疾人的比例达到45.7%,加之受疫情影响,更为打赢脱贫攻坚战增添了难度。
作为贫困群众“知心人”与“领路人”的帮扶干部,自然有义务和责任在脱贫攻坚决胜之时扶上马,送一程,协助他们扫清黎明前的黑暗,让作为历史创造者的贫困群众能够书写好中国脱贫致富的好故事,心无旁骛答好最后的“脱贫考卷”。如此才能为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供“经久不衰”的数据支撑。
打好脱贫攻坚战,关键在人,在人的观念、能力、干劲。现在,广大帮扶干部无需隐藏实力,要以“两不愁、三保障”为出发点,尽锐出战,展现功成不必在我,建功必定有我观念,发挥脱贫“多面手”的能力,拿出永不言弃的干劲,并以实事求是,艰苦奋斗的作风,顶住压力,迎难而上,力克扶贫中的形式主义、官僚主义,协助好贫困群众脱贫致富。
同时,决战决胜脱贫攻坚是识别锻炼干部的最佳试炼场,帮扶干部要沉下去,用实践检验自身能力。要亲自尝一尝贫困群众餐桌上的饭菜,检验群众是否愁吃;瞧一瞧贫困群众的衣柜,检验群众是否有衣穿;看一看贫困群众的房屋,检验群众住房是否跑风漏雨;陪一陪贫困群众到医院看病,检验群众是否看病难……如此检验,就能查出各项脱贫风险,使得帮扶措施更精准、帮扶成效更突出、帮扶信心更充实。
并且要将“话筒”交给贫困群众,让他们像竹筒倒豆子一样,直截了当把脱贫中还存在的困难以及自身脱贫所总结的经验方法讲出来。这样既能摸清脱贫中所存在的“隐形顽疾”,找到“接地气”的脱贫方法,从而以点带面,惠及其他贫困群众。又能拉近干部同贫困群众之间的距离,提升脱贫满意度,激发贫困群众改变落后现状的内生动力,达到扶智与扶志,实现全覆盖、无死角解决脱贫各项短板问题。
当贫困群众不再烦恼“两不愁、三保障”的问题,帮扶干部的协助工作就落到了实处。这极大锻炼了干部做群众工作的能力,也磨炼了干部的脑力、脚力、眼力、笔力。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,更为后续衔接乡村振兴发展筑牢了干部基础,让英雄的中国人民能够真正将脱贫致富的壮举写入历史,让振兴梦根植于农村大地,实现幸福的开花结果。
陈希在3月30日中央组织部召开的电话会议中对决战决胜脱贫攻坚工作作出具体安排。其中强调各党员干部、领导班子要冲在一线,推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用,先锋模范作用。确保完成今年的脱贫攻坚任务。那么如何有效推动基层组织发挥堡垒作用,就成了首要关键。
积极开展多样的党建活动,化被动为主动。在新冠疫情横扫世界的当下,组织部门不能过多的集中召开干部培训和各项党建活动,此刻正是考验基层党员干部自我约束与奋发求进的时刻。只有基层党员干部深刻意识到自己的担当与责任,才能英勇奋斗在促决战脱贫攻坚目标的第一线。疫情尚未结束的此时更需要党员干部坚守岗位凝心聚力,慧眼识珠,坚决反对各种“豆腐渣”工程,结结实实一步步从底层带领基层组织搭建好战斗堡垒。
第二点必须着力整顿软弱涣散村党组织,将基层战斗堡垒的短板弥补扎实,才能切实推进抓党建促决战脱贫攻坚工作。对于平时就软弱涣散村党组织,必须严肃整顿,持续长效推动抓好软弱村党组织的党建工作,使在岗的各基层组员主动拿出为人民谋幸福的热情和使命感。书记与驻村工作队应着力补短,对于落实不力作风漂浮的村党员干部提出严肃批评教育,并且坚决纠正和处理。
一面积极主动抓好党风建设,一面扎实查漏补短,两手抓两手硬才能扎实建好基层堡垒,保障领导班子带领基层党组织冲锋一线,打赢打胜脱贫攻坚的这一场决战。
“消除贫困,自古以来就是人类梦寐以求的理想,是各国人民追求幸福生活的基本权利。”近年来,习近平总书记多次就扶贫事业发出“中国声音”,扶贫工作的重要性自是不言而喻。当前,脱贫这场硬仗能否打赢,直接关系着百姓福祉,并影响着20__年全面建成小康社会的目标能否实现。
闻鼙鼓而思良将。在脱贫攻坚战的严峻形势面前,集团公司从机关部门及基层单位中,选拔了一批年轻干部进驻贫困村当第一书记,带领农民脱贫致富,他们闯激流、渡难关,在贫困的泥潭中开辟了一条条发展新路。其中,更是涌现出了一批“张敏式”的先模人物,他们心系百姓,倾力相帮,将为民脱贫这句口号,化成了一份掷地有声的承诺。究其根本,要完成好脱贫任务,驻村干部的心必须要“扎”在农村。
体民情、察民意,驻村首先应驻心。帮助贫困百姓早日脱贫,既是集团公司党委交托予每一位驻村干部的责任,更是贫困地区的人民群众的深切期待。所有驻村干部都应将每一名贫困群众当作自己的亲人,“想群众所想,急群众所急。”真心实意地了解群众诉求,挑起扶贫担子。避免出现“走读式”、“挂名式”帮扶,以及“只转转、只谈谈,拍拍照、不落实”的虚浮现象。如此,才会拥有一往无前的扶贫斗志,与百姓拧成一股攻坚合力,最终必将会让所有贫困群众摘掉贫困帽,过上好日子。
“足寒伤心,民寒伤国。”治疗寒症尚且不可一蹴而至,医好民寒更是如此。扶贫工作是一项周期长,见效慢的工作,驻村干部必须久久为功,潜心扎根在扶贫一线。5月24日,集团公司党委书记、董事长杨军在太湖县北中镇江河村调研精准扶贫工作时指出,扶贫工作要继续增强造血功能,坚持壮大集体经济和提高个人收入并举。发展地方经济,提高个人收入,是一个培植产业、培养人才的持续性过程,驻村干部要充分发挥自身能力,合理运用现有资源,全盘规划、精准施策,并持之以恒。
以暖意化寒症,驻村干部在帮扶过程中,暖心不可少。想要把暖意送到贫困户的心坎上,应以同理心待之,心相通,则万事通。在仔细把脉问诊、透彻掌握情况后,找寻“贫根”,对症下药。在给予贫困群众物质帮扶的同时,还要从思想上、精神上进行帮扶,促使他们从“要我脱贫”的被动走向“我要脱贫”的主动。同时,帮助贫困家庭树立脱贫的信心和决心,引导他们主动学习知识、技术和先进经验,寻找致富路,最终摘掉贫困帽,实现小康生活。
“小康不小康、关键看老乡”,这是农村改革发展之后,经常听到的一句话!近十年来,得益于国家的扶持和发展,农村一些“老大难”也得到了解决。比如说;读书难、看病难、赚钱难等等。这些问题和过去相比都有了明显的改善。
过去的农村,是“贫穷落后”的代名词,村民的生活水平普遍不高。村民们的人均收入水平也很低,很多家庭都是生活在贫困线以下,生活十分艰苦。
现如今,随着社会的发展,国家的富强,人民群众的生活质量也有了很大提升,村民们也不再为温饱而发愁,很多人现在也朝着“小康”的方向努力。
除了生活水平和公共服务水平提高之外,随着国家对农村的建设力度不断加大,很多村庄现在也实现了“三通一改”,村容村貌焕然一新,居住环境变得越来越舒适,不少村庄现在也告别了“脏乱差”。
农民朋友们:20__年是全面建成小康社会目标的实现之年,今年的“三农”领域有很多硬任务要完成。未来的一年里,国家将采取多项举措解决农村目前存在的一些问题,其中包括“打赢脱贫攻坚战、改善农村人居环境、推进平安乡村建设、启动厕所革命”等等……。
不过,就在农村进入全面决胜小康社会目标之后,农村地区也会陆陆续续迎来三个好消息。这些消息涵盖到农村的多个方面,农民朋友请收下。具体如下;
无论是在建设还是在发展方面,资金尤为重要,要做好今年的“三农”工作,资金就必须优先向农村地区倾斜,这样才有资金补齐农村基础设施和公共设施短板。
今年是全面建成小康社会目标的实现之年,我国也会加大资金的投入力度,资金预算将继续向“三农”领域倾斜,确保各地的财政资金能够补上“三农”领域突出短板,解决农村当前的民生问题。
在农村,乡村建设和治理工作也在如火如荼地进行中,这几年来,我国为了整治农村各类违规违法乱象,出台了很多措施。现在已经到了农村发展的攻坚阶段,农村的基层干部队伍也很关键,如果是一个不作为、胡作为的带头人,那么资金投入后也会被侵占。
不过,今年是打赢脱贫攻坚战最关键的一年,我国在开展各项工作的同时,也会深入推进平安乡村建设,加大力度治理农村的“苍蝇和村霸”,开展反腐败和扫黑除恶这两项斗争。
虽然说现在的农村和过去相比有很大变化,但和城市相比还是有差别的,尤其是在教育和医疗方面,很多村民会离开农村进城生活,大都是因为这两点。
不过,就在农村进入全面决胜小康之后,我国也会在各地区开展新一轮的发展工作。今年不仅要提高农村的教学质量,还要加强农村医疗服务体系建设,消除乡村医疗服务的空白点,让村民不再为教育和医疗发愁。
精准脱贫作为三大攻坚战之首,鲜明地诠释了新时代中国式减贫事业的最关键特征。经过十八大以来八年多精准扶贫的全面展开,贫困地区以精准扶贫统领经济社会全面发展和生态环境的持续改善,贫困群众收入水平大幅提高,现行标准下的贫困人口快速减少,贫困地区基本生产生活条件明显改善,广大农村人居环境持续向好,扶贫县乡村党群干群关系呈现出新中国成立以来的一个时期。
脱贫攻坚“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。习近平总书记八年前在湘西十八洞村提出的“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的新时代扶贫方针,不仅大大释放出我国的制度强势和政治优势,而且精准保障着这一轮脱贫攻坚的提质增效。“五个一批”、“六个精准”、“聚焦深度贫困等不断精准策略”指引下的中国减贫方案已创造出每年减少1000多万贫困人口的人类减贫奇迹。
精准扶贫是为了精准脱贫。坚持以精准识别现行标准下的贫困人口为基础,真正改变了大水漫灌和“手榴弹炸跳蚤”般的传统扶贫范式,终于实现了扶贫政策措施的到户到人和靶向锁定。坚持精准施策,把“五个一批”的精准手段和“六个精准”的具体要求有机统一,并以严格的监督和考核保证了不偏不倚地精准帮扶,贫困地区、贫困群众从未有过如此的变化和获得感。
精准扶贫精准脱贫给特困群体带来了空前机遇。习近平总书记强调“要把深度贫困地区作为区域攻坚重点,把贫困老年人、残疾人等作为群体攻坚重点”。“要对全面建成小康社会存在的突出短板和必须完成的硬任务进行认真梳理。从人群看,主要是老弱病残贫困人口”。“因病致贫、因残致贫问题时有发生,扶贫机制要进一步完善兜底措施”,这些坚持以人为本、不断强化精准的重要论述,为精准解决贫困残疾人等特殊困难群体的贫与困不仅开好了药方,也抓好了良药:产业带动、保学控辍、资产收益、异地安置、危房改造、大病保险、公益岗位、无障碍改造、辅具适配、社保兜底、干部帮扶等有效措施纷纷优先贫困残疾人及家庭。近五年,仅贫困残疾人在现行标准下每年就减少100万人以上,同样创造了人类减贫的未有奇迹。
精准不仅是一个角度,更是一种态度。与常常遇见的“大而化之”、“笼笼统统”、“基本上”、“大概齐”等以平均数掩盖大多数、以大群体代替小个体的工作方法比,精准,饱含了科学治理的态度和方法;精准,彰显了以人为本尊重个体与差异的温度;精准,摆脱了只见森林不见树木的“盲目”;精准,还坚定着精准识别、精细服务与“一个都不能少”的公共服务与社会治理的坚守与自信。这应该就是精准的方向和力量。
酃峰宾馆三号楼,五楼会议室。电子屏幕显示着“全县脱贫攻坚工作调研会”。会议室坐着近百位战斗在炎陵脱贫攻坚战线的关键人物。
黄诗燕穿着那件人们熟悉的黑色夹克衫,脸色明显憔悴。当他发言时,人们吃了一惊。他的声音很低沉,甚至听不太清,只讲了20多分钟。
书记今天怎么了?疑惑与不安浮现在人们心头。炎陵县委副书记饶祥明主持会议,特意在黄诗燕讲话结束后,重复了他提出的几点要求。
谁也没有想到,这竟是黄诗燕作为炎陵脱贫攻坚“一线总指挥”发出的最后一道战斗令。
当晚,黄诗燕因突发心源性疾病逝去的消息震惊了整个县委大院。11月30日清晨,送别黄诗燕的车队缓缓绕城一周,悄然离开——
他愿意这样悄悄地回家。“他平时最怕的,就是麻烦别人。”妻子彭建兰懂得他的心。令她痛彻心扉的,是11月24日,她没能说服身体不舒服的黄诗燕留在株洲的家,留在她身边:“他说第二天有工作,连夜赶回了炎陵。”
回想黄诗燕最后的生命轨迹,人们感慨,为了脱贫攻坚,为了美丽幸福新炎陵,他拼尽了最后的力气。
11月24日晚,他因胃部剧痛彻夜未眠。
11月25日,他没吃早餐,去县医院检查,发现胃和心脏都有一点问题。但他只吃了点胃药,就赶去参加了炎陵县中医院新址落成活动。
11月29日早晨,黄诗燕只喝了点稀饭。饶祥明劝他不要去开会了。但黄诗燕说,脱贫攻坚是大事,必须参加。
“脱贫攻坚,是头等大事,是民生工程,压倒一切!”
“切实解决问题,实事求是,不弄虚作假。”
“落实、落细、落小,切实巩固脱贫攻坚成果。”
……
与会者的笔记本上,留下了黄诗燕的最后嘱托。
20__年6月25日,47岁的黄诗燕走进炎陵县委大院,成为这个20多万人口的贫困县的县委书记。此前,他是株洲市委副秘书长、市委办主任。
从市委大院到边陲山区,也有人背后咬耳朵:还不是镀镀金,过两年“曲线救国”,进城升官咧。
黄诗燕没有理会这些闲言碎语。
7月的大暑天,他戴上一顶草帽下乡去了。
他去了离县城最远的策源乡梨树洲村。这里地处湖南第一高峰酃峰下,旅游资源丰富,却是当时株洲唯一的“无电村”。
60多公里崎岖山路,黄诗燕花了3个多小时。村党支部书记伍英华向他诉苦:村民自己装的小型发电机电压不稳,由于用电强度大几次把发电机给烧了。全村共25户80余人,年人均纯收入仅1000余元。
他去了中团村的一户果园,和正在忙碌的市农业科技特派员谭忠诚聊起了炎陵的黄桃。上世纪80年代,县农业局从上海引进了100株芽苗。虽然炎陵有适合栽种黄桃的独特地理条件,但历经近30年发展,还是规模不大,质量不高。
黄诗燕短时间内先后走访了全县11个乡镇(场)、54个贫困村。他越走心情越沉重,沿途一幅幅图景在心中挥之不去:船形乡水垅村大半村民住在“杉皮屋”里,逢雨必漏;下村乡坳头村村民好不容易种出来的水果,因山路闭塞,一公斤两块钱贱卖给商贩……
一个多月的调研下来,黄诗燕摸清了家底:20__年,全县农民人均纯收入2970元,分别相当于全省、全市平均水平的52.8%、38.8%;按当年人均收入2300元的国家贫困标准,全县贫困发生率很高。
沉甸甸的数据让他寝食难安。历史的机遇,更让他深感责任重大。
贫困是文明社会的顽疾。中国共产党自诞生之日起,就坚持全心全意为人民服务,许下让穷苦人过上好日子的铮铮誓言。在战胜贫困的道路上,党带领人民栉风沐雨,接续奋斗。20__年5月27日,中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要(20__-20__年)》,将罗霄山片区列入全国11个集中连片特困地区之一。炎陵县纳入了罗霄山片区国家级贫困县,成为国家新一轮扶贫攻坚主战场之一。
20__年11月,一场前所未有的国家脱贫攻坚大战打响。炎陵扶贫的重担,历史性地落在了这个出身农家、毕业于农校、对农民一腔深情的湖南汉子肩上。
炎陵,这片浸透着革命烈士鲜血的热土,也似乎一直在等待一个领军人物的到来,他将绵绵用力,久久为功,凝聚起这片土地积蓄起来的所有力量,打赢脱贫攻坚的最后一战。
炎陵脱贫攻坚,路在何方?
20__年12月27日。在炎陵县县长文专文的办公室里,文专文指点着墙上一幅炎陵县地图,感慨黄诗燕作为炎陵脱贫攻坚的设计师,政治站位高,富有战略眼光。
“黄书记将炎陵作为一个大整体来规划,提炼出‘四老四地’的特点:老祖宗安寝福地、老人家革命圣地、老天爷生态宝地、老百姓宜居乐地。他坚持发展绿色农业、生态工业、文化旅游三大产业,并通过修建102公里的旅游环线,改变了炎陵千百年来东、西、南不联通的交通格局。实践证明,这条路走对了。”
炎陵县副县长陈黎明,同样佩服黄诗燕的前瞻性:“山沟沟里的县委书记,眼光放得很长远。20__年,黄书记提出了守住‘绿水青山’是炎陵人民的第一选择,实现率先全面脱贫、率先全面小康是炎陵人民的第一梦想。他很有定力,看准了、盯下去,一张蓝图干到底。”
20__年,炎陵县成为全省第一批摘帽的国家级贫困县;贫困发生率从20__年底的16.57%下降到20__年的0.65%,实现高质量脱贫。
20__年10月19日,炎陵县召开全县脱贫摘帽总结表彰暨巩固提升动员大会。黄诗燕向全体与会人员深深鞠躬,讲话非常动情,很多干部都流下了眼泪。当他讲到“青山处处埋忠骨,何须马革裹尸还”时,还脱稿说,大革命时期有3万多炎陵人为革命献出生命,希望大家发扬这种革命精神继续努力。
“黄书记为炎陵脱贫而来,为炎陵脱贫而去。”文专文红了眼圈:“你看这幅株洲市地图,从株洲到炎陵,就像一列火车从车头到车尾,来回近500公里,要花五六个小时。黄书记跑了差不多9年。单是坚持做到这一条,就不容易啊。”
蓝图变成高楼,唯有一砖一瓦的行动。
通过深入调研与论证,黄诗燕与县委、县政府班子成员形成共识:打造炎陵生态休闲农业风光带和特色水果、有机茶叶、无公害蔬菜、笋竹、油茶、酃县白鹅、花卉苗木、药材八大“农字号”特色产业,鼓励村民“量体裁衣、宜养则养、宜种则种”。
“一带八基地”的突破口在哪里?黄诗燕将目光盯准了炎陵的黄桃。20__年,炎陵县将黄桃产业纳入重点扶持,重点推广良种“锦绣黄桃”,财政每年投入500万元奖励扶持种植户。
对此决定,赞成的有,反对的也不少:财政本来就困难,黄桃产业看不到税收预期,每年拿钱去“贴”,值吗?一家一户分散种植,品质如何保证?都种黄桃,果贱伤农怎么办……
黄诗燕不为所动。在他的主导下,全县砍掉劣质黄桃苗,培育5个优质高效示范点,扶持171个科技示范户;建立“合作社+基地+农户+电商”模式,及时提供良种苗木、技术培训、农资供应、销售渠道等服务……
黄诗燕成了炎陵黄桃的头号推销员。
每年的桃花节、黄桃大会,黄诗燕都出面“站台”吆喝;北京、广州等地的供销对接会,黄诗燕现场促销;央视推广炎陵黄桃,黄诗燕琢磨出推广语:“炎陵黄桃,'桃'醉天下”。每到黄桃成熟季节,黄诗燕还会到路边水果店转一转,要求有关部门两天报告一次全县黄桃销售信息。
黄诗燕为炎陵黄桃的品牌推介不遗余力,有人好心提醒:“领导干部为产品站台代言,不妥。你是县委书记,更容易招来非议。”
“为老百姓脱贫站台,我怕什么?”黄诗燕很坦然。
如今,炎陵黄桃迎来了自己的黄金时代。“炎陵黄桃”获颁国家地理标志证明商标,出口新加坡、阿联酋和香港、澳门。目前,炎陵全县8000多户种植黄桃8万多亩,近6万人进入黄桃产业链,近60%贫困人口通过种植黄桃稳定脱贫。
“农业产业需要培育期。没有当年黄书记花大气力抓黄桃产业,炎陵脱贫摘帽不见得有这么早。”炎陵县县长文专文感叹。
20__年11月11日,市农业科技特派员、已担任炎陵县黄桃产业办副主任的谭忠诚在红军标语博物馆最后一次见到黄诗燕。临走时,黄诗燕叫住他:“老谭啊,炎陵黄桃发展进入了瓶颈期,你怎么看?我们找个时间探讨探讨”
“炎陵黄桃确实碰到了同质化竞争等新问题,他一直在思考黄桃的未来。可惜再也不能和黄书记探讨了。”谭忠诚遗憾地说。
黄桃是炎陵老百姓脱贫的大功臣。但炎陵脱贫的舞台上,单靠一个黄桃撑不起整台戏。
如何增强脱贫攻坚的‘造血’功能,让老百姓的钱袋子越来越鼓?以农为主的炎陵怎样才有发展后劲?
黄诗燕对炎陵脱贫攻坚有着长远的考量。
要实现高质量脱贫,关键是提升产业发展能力,增强“造血功能”。除了绿色农业,发展文化旅游和生态工业,也是黄诗燕紧紧抓住的大事。
目前,炎陵全县已形成北有红军标语博物馆、西有炎帝陵、东有神农谷、南有一批红色革命旧址的旅游格局。20__年1月7日,国家文化和旅游部发布公告,炎帝陵景区确定为国家5A级旅游景区。
“黄书记在天有灵,会为此欣慰。”炎陵县炎帝陵管理局党组书记、局长李园平感慨。不久前,黄诗燕来炎帝陵考察时还对他说:老李,5A要抓紧,千万不能功亏一篑啊。
为了引进一批优质项目,让老百姓可以在家门口安心就业,黄诗燕下足了功夫。听说企业老总来炎陵,他连夜从凤凰赶回来。一家企业诉苦说招工难,他要求相关部门开着车,带着招工信息直接进村入户……
几年间,全县首个年税收过3000万元、首个年销售收入过10亿元、首个落户炎陵的民营500强企业等不断涌现,被外界誉为贫困山区招商引资的“炎陵现象”。
20__年11月26日,黄诗燕还陪同省里一个考察组去湖南全康电子科技公司考察。但这一次,平常总是激情满满全程讲解的黄诗燕,声音低了,步子慢了,甚至一个人在角落里坐了好几分钟……
清晨,阳光带着一丝冬的冷冽倾洒,几栋线条简单的青灰小楼安然而卧。始建于上世纪60年代末的炎陵县委大院,朴素、低调。
“20__年黄书记来炎陵时,大家统一认识,不建新大院,把钱花到老百姓最需要的地方去。”文专文回忆。
脱贫攻坚,攻的是最坚的堡垒,啃的是最硬的骨头。贫困群众“住房难”,就是炎陵要过的“坎”。
黄诗燕决定实施易地扶贫搬迁、扶贫对象安居、土坯房集中改善三大工程。但三大工程至少需要资金3亿多元。对当时年财政收入仅3亿元的炎陵县而言,这道“坎”实在不好过。
“能否只解决建档立卡贫困户住房难题”;“资金缺口大,易地搬迁建房标准是不是低一点……”但黄诗燕态度鲜明:“砸锅卖铁,也要让老百姓住上新房!”
于是,县委、县政府“勒紧裤腰带”,想方设法筹集资金,黄诗燕自己则带头“省钱”:工作人员几次提议,对县委书记办公室进行简单装修,被拒绝;办公桌褪色掉漆、书柜变形,建议换新的,被拒绝……
难关就这样闯了过去。3年来,全县1250户易地扶贫搬迁户住进了新房,2543户农村贫困对象实现安居,6122户农村危旧土坯房得到改善。
现在,一栋栋新房映亮了百姓的笑脸。船形乡水垅村134户村民的土夯墙、杉皮顶房子,已变成了盖着琉璃瓦的新砖瓦房。在距水垅村40公里之外的炎陵县易地扶贫集中安置区内,村民魏振灵的住房更“洋气”:崭新的红砖房内,煤气灶、电饭煲俱全。“以前都是土灶黑锅,破房烂瓦,哪里想得到有今天咧。”魏振灵的老婆笑呵呵地说。屋后的菜地里她种上了白菜、豌豆,还在不远处的小杂屋里喂了几只鸡。
“不唯上,不唯书,只唯实”。老一辈革命家陈云的这句话,黄诗燕视为座右铭。
炎陵县副县长盘晓文记得,在设计易地扶贫搬迁的住房时,黄诗燕就提出,为了方便老百姓过日子,要给一块菜地,一个小杂屋。以后生活好了,房子还会加层,要按两层楼打地基,留楼梯。“去年政策才放开,可以为群众留一些基本生活配套。炎陵的易地搬迁房如果不是黄书记坚持,老百姓就没这么方便了。”
20__年,江西省的井冈山市率先脱贫。有些同志说,我们能不能也在20__年脱贫?通过深入调查思考,黄诗燕否决了这一方案。盘晓文至今记得他说的话:“为了摘帽而摘帽,既不能保证脱贫质量,也无法向群众交代,无法向党中央交代,无法向历史交代。”
后来,一些地方出现了数字脱贫、形象脱贫等急功冒进的现象,引起党中央高度重视,开展专项整治。回想黄诗燕当时说的话,大家佩服他头脑清醒,是对历史真正负责。
炎陵县红军标语博物馆前,黄诗燕身穿白衬衫,佩戴党徽,精神焕发地站在最中间。
“我很怀念黄书记。”炎陵县委副书记饶祥明拿起桌上的这张合影照片细细端详:“人们常说,当家三年狗都嫌。黄书记在炎陵工作快九年了口碑还这么好,他真正做到了堂堂正正做事,清清白白做人。”
黄诗燕刚来炎陵时,饶祥明先后三次请他去自己家里吃饭,他都推辞了。第三次黄诗燕说了心里话:老饶啊,我这个人吃饭很简单,再说去了你家不去他家,难得平衡,谁家都不去最好,我还可以省点时间做事。
“我可以负责任地说,在炎陵这些年,黄书记没有接受过任何一次私人宴请。”饶祥明说。
黄诗燕的老家就在攸县,亲戚多,但他从没有插手过任何一个项目,打过任何招呼。妻子和女儿来炎陵看他,也都是悄悄地坐快巴来回。
宿舍里,沙发破了,电视机旧了他都不准换,唯一要工作人员添的“家具”,是两把折叠的椅子。沙发太小,来了人坐不下,添两把折叠椅,方便他人,也不占地方。
黄诗燕去世后不久,饶祥明收到了黄诗燕女儿黄心雨发来的短信。她说,现在还有远房亲戚假借父亲之名要求办事,这是父亲不愿看到的,请他也不要为他们办这些事。
“心雨很年轻,但很懂事。黄书记的家教严、家风好。”饶祥明感慨。
入夜,炎陵县委大院里,挂在大樟树上的一盏盏方形路灯亮起来。
以往这个时候,是黄诗燕的散步时间。
散步不仅是运动,也是黄诗燕细察民情、精准调研的微访。路上少了一个井盖,路边的灯没有亮,甚至大院门前树下的一盏灯上有蜘蛛网,都逃不过他的眼睛。黄桃上市,他常到路边的小店去询问,甚至走好几里地赶去集贸市场调查。
有一次,黄诗燕在散步时发现,街头垃圾堆得比较多。他立刻打电话询问,原来是一个垃圾处理厂搬迁与当地百姓的协商出了问题。他立即通知相关部门开会。“会上他发了火:这是老百姓生活的大事,必须连夜解决,明天早上看结果。”炎陵县委常委、县委办主任黄建中回忆。
散步,还是黄诗燕与干部群众心连心的贴近。
和大院门口的保安聊天,他发现保安室天花板漏雨,通风不好,马上通知后勤部门改善;接龙桥边碰到一位残疾人,他掏出了身上所有的钱,并打电话请县民政局将其送回家。
黄诗燕去世后,炎陵县鹿原镇党委书记贺勇一直没有勇气再走那条熟悉的路线。因为“每次路过都是一种煎熬” 。
20__年3月,贺勇调任县委办常务副主任。“当时我觉得自己40岁了,有点本领恐慌,甚至不想干了。有一天他改完我起草的综合材料后,邀我在大院里散了几圈步,以‘老办公室’的身份和我分享他的经验,我的心一下就安下来了。”
令贺勇和其他干部都记忆深刻的,还有黄诗燕的博学多才。他记忆力惊人,散步时,《资治通鉴》《三国演义》里的一些段落,能一字不差背出来。“私下,我们都尊称他为‘黄老师’。”
20__年12月28日。炎陵县霞阳镇大源村。村委会窗明几净,国旗飘扬,一条村民命名为“大源高速路”的公路,通到了最高处的一户人家。
20__年,黄诗燕联点帮扶大源村。
黄诗燕出生于攸县,是从小吃不饱穿不暖的苦孩子,家里油坛子难得舀出一勺油。贫苦的经历,让他对农村、对百姓、对脱贫攻坚倾注了最纯朴真挚的情感。
大源村党支部书记唐自华记得,黄书记第一次到村里,就去了贫困户廖成运的家。70多岁的廖成运体弱多病,儿子廖建文劳动能力也不强。一家人住着两间土坯房,几乎家徒四壁。
廖成运一家成了黄诗燕定点帮扶的对象,他还和廖建文同吃同住。尽管房子狭窄,旁边还放着尿壶,他一点也不在乎。在他的帮助下,廖成运一家搬到了安置新房,廖建文到离家不远的工厂上班,每个月有近4000元收入。
20__年11月20日,黄诗燕来村里考察危房改造工作,听说廖成运身体不好,特地赶去看望,临走时还说要给廖建文说门亲事。
谁也没有想到,这是他最后一次来到大源村。
12月2日,大源村13位村民代表,一早就赶去株洲悼念黄诗燕。他们带去了村口的一抔黄土,几枝桂花,敬献在黄诗燕灵前。
沿着黄诗燕最后留下的足迹重访大源村,一路皆是村民们深情的怀念。
63岁的廖爹记得,那天他正在修桥的工地上做事,黄诗燕特意对他说,你年纪大了,要注意身体。“没想到,黄书记他没有保重好自己啊。”
在整洁的安置房家中,廖成运望着墙上扶贫告示栏中“黄诗燕”三个字,老泪纵横:“黄书记,你永远是我们的好书记!”
一条整洁的公路,沿着三河镇天平村挂满金橘的果园蜿蜒而上。老党员张朝秀的家,就在路边翠竹掩映的老屋里。
张朝秀是1960年入党的老党员。他出身贫寒,父亲因病去世也无钱安葬。新中国成立后,他当过老师,1979年从炎陵县检察院退休回到家乡。他感恩共产党,总想着还要做点什么。家门口有一段700多米长的公路,路面坑坑洼洼,30多年来,他就成了这段路的义务养护员,疏通沟渠、铺整路面,风雨无阻。
听说了张朝秀的故事,20__年4月的一天,黄诗燕特地来到张朝秀家,看望这位甘于奉献的老党员。他拉着老人的手坐在一条长板凳上聊天,在村里开了现场会,号召大家向张朝秀学习。
20__年11月,95岁的张朝秀去世。临终前,老人总念叨黄书记是个好书记,为村里办了很多实事。他将用牛皮纸包好的一份礼物交给儿子张福明,叮嘱他送给黄书记——就是黄诗燕书柜里的那套《马克思传》。
在《马克思传》的扉页里,张朝秀还夹了一张自己年轻时的黑白照片。这名老党员打心眼里认定,黄诗燕,就是百姓心中“最美的扶贫书记”。
十三五规划建议指出:农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上,确保到20__年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要,更是社会主义本质要求的体现。
全面建成小康社会,农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐,否则影响全局。正如习近平同志指出的:小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、真抓实干,加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。
打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的现实需要,也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。习近平同志指出:消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。他还指出,新中国成立前,我们党领导广大农民打土豪、分田地,就是要让广大农民翻身得解放。现在,我们党就是要领导广大农民脱贫困、奔小康,就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活水平长期得不到提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,就不是社会主义。
当前我国脱贫攻坚形势依然严峻
改革开放以来,我们实施大规模扶贫开发,使7亿多农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的成就。但是,我国脱贫攻坚形势依然严峻,中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模仍然较大,而且剩下的贫困人口大多数分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区,贫困程度深,致贫原因复杂,减贫难度大,脱贫成本高。扶贫开发进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。
贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。目前,全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户、7017万贫困人口。而且,现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区,自然条件差,基础设施薄弱,公共服务水平较低,减贫边际效应不断下降,增收难度不断加大,贫困代际传递趋势明显,是难啃的硬骨头。
贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。20年,全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入6610元,比全国农民平均水平低3282元。老少边穷地区贫困问题集中,贫困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的两低情况,自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济,内生发展动力严重不足。贫困人口致贫因素较多,因病致贫、因学致贫突出,缺资金、缺技术普遍,因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫常见。
党建引领脱贫路
近日,习近平总书记在参加甘肃代表团审议时强调,要完善和落实抓党建促脱贫制度机制,加强贫困地区农村基层党组织建设。这既是对决胜脱贫攻坚战提出的政治要求和战略指引,也是对广大扶贫干部的殷殷嘱托。
精准扶贫必须是组织扶贫。党的十八大以来,在党建旗帜引领下,广大党员干部攻坚克难、奋力拼搏,我国累计减贫6000多万人,年均减贫1300多万人,取得了举世瞩目的成就。现在距离20__年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间,正是“大坝合围”“攻坚拔寨”的关键时刻。脱贫如负重登攀,越到最后时刻任务越坚、责任越重、难度也会越大,必须紧紧依靠党建引领和组织建设。农村各级党组织是农村各项工作和各类群体的“主心骨”,更是脱贫一线的“桥头堡”,只有让党组织在基层工作中唱主角,党的各项扶贫惠民政策才能真正贯彻下去、落到实处,精准脱贫才能得到有效保障。
扶贫领域的形式主义需要“下重药”根治。要以党建为引领,进一步增强基层党组织的政治功能,通过严格的党内政治训练和组织生活,突出政治标准,强化基层党组织阵地意识、堡垒意识、斗争意识,坚决杜绝“虚假式”“算账式”“指标式”脱贫,实事求是、严格标准、稳扎稳打,切实剜除“形式主义”的毒瘤,绝不降格以求,让脱贫成果真正经受得住人民和历史的严格检验。
“求木之长者,必固其根本。”谱好“党建搭台、扶贫唱戏”协奏曲,关键是要将基层党建与精准扶贫深度融合。要以提升基层组织力为重点,将党的政治优势、组织优势、群众工作优势充分激发出来,将党建目标任务与脱贫任务统合起来,健全巩固支部引领、党员联户、人才保障等长效机制,精准整顿软弱涣散基层党组织,不断提升农村治理能力和水平。要选准人、用对人,充分履行组织部门职能,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,聚力打造作风硬、懂扶贫、会干事的扶贫干部队伍,优选派强“第一书记”,探索建立跨村任职和容错纠错机制,让政治强、能带富、善治理、经验足的村党组织书记成为“领头雁”。要细化脱贫攻坚调研和日常跟踪考核,强化巡查督查和监督问责,建立更加精准科学的动态化考核机制,不给形式主义者留下钻空子的机会,多管齐下、多措并举,促进脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实。
在张掖市甘州区花寨乡,说起甄彬,当地可谓无人不晓。甄彬的知名度从何而来?这就要从当地近年来崛起的一款甘肃名牌产品---“金花寨”小米说起。
小米,古称稷或粟,亦称作粱,中国北方通称谷子,谷子脱壳之后的产物便是小米。谷子在我国有超过五千年的种植历史,一直是北方地区人们的主食之一。谷子,是一种生命力顽强的农作物,俗语有云,只见青山干死木,不见田里旱死谷。抗旱是谷子的一种特性。
“谷子是一种非常节水的农作物,一年只需要浇一次水,特别适合我们这里种植。”一说起谷子,本来并不是特别健谈的甄彬立刻便打开了话匣子,变得滔滔不绝。“谷子也是个‘懒汉庄稼’,用的劳力少,用的化肥也少,谷草又是一种营养价值很好的牧草,能带动养殖业发展,一举多得!”
花寨小米种植专业合作社的社员们正在进行新一轮的春种。
然而,就是这种在如今的甄彬看来“全身是宝”的农作物,十二年前在张掖的农村地区,谷子的种植情况却并不尽如人意。
20__年,甄彬还是花寨乡供销社一名普通的职工。因为花寨乡属沿山冷凉灌区,缺水干旱,老百姓种植结构单一,家家户户种植的主要是小麦、大麦,还有就是谷子。当时,谷子已经被当地农民种的越来越少,由于产量低,致使谷子这种历史悠久的农作物处境堪忧。
“当时的主要问题在于老百姓不懂种植、施肥技术,种出来的谷子不是密集得长不大就是少得满地就几枝谷穗,产量不高。”甄斌回忆说。
常言道,“五谷杂粮,谷子为首”,自古以来,谷子就是中国北方干旱和半干旱地区种植的主要粮食作物之一,也被称为大旱之年老百姓的“救命粮”。在甄斌看来,谷子营养丰富,当地人吃了几千年,不应该被乡亲们抛弃。而解决产量低的问题,成了甄彬拯救谷子产业所急需解决的首要难题。
全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在贫困地区。实施精准扶贫,是党中央就扶贫开发提出的新战略,也是新时期党的建设工作的重要领域。全党全社会要把党的建设与扶贫开发有机结合,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,从根本上对实现扶贫开发与基层党建起到助推作用。
一、实现责任融合,突出党建引领
一个组织的发展,关键还是看带头人的领头雁作用,增强基层党组织的引|领作用,要求落实村书记责任机制,做好党建+扶贫的宣传员,积极支持政府对于扶贫工作的相关政策措施,并且务必.落实到实处;村书记的选人标准中鼓励党员干部积极参与,严格把关,把作风端正、品行良好、作风扎实,愿意为农村和老百姓服务的人员中择优挑选。
二、精准选人机制,提升带动水平
精准化扶贫的关键是精准化选人。现在有些地方是因为选人不准确,下派到贫困地区后没有认真分析当地贫困原因,没有了解贫困群众的需求,下派干部存有应付思想。而对于某些有至于帮扶脱贫的干部因没有将其优势特长发挥出来而空有抱负,比如要将党性强、熟悉党务的干部选派到党组织软弱涣散的地方,把熟悉产业发展的技术干部选派到发展滞后的地方,把群众工作经验丰富的干部选派到矛盾纠纷多,热点难点问题多的地方,让下派干部能够充分发挥自身优势,解决当地贫困症结。此外,对于下派干部要实施实绩考核,细化考核内容,考核优秀的干部实行重用提拔,不合格的重新选派或延长选派时期。
三、深入联系群众,突出精准帮扶
群众利益无小事,一切要从人民群众的利益出发,当然,扶贫工作更是要求全党全社会能够从根本_上做到精准,协助贫困群众。在展开工作中,要深入群众,多跑腿,多入户,多思考,真心实意地为贫困户着想。此外,还能够适时展开各项技能培训,让有劳动水平的贫困户接受技能培训,使其掌握工作技能;对于有意向外出就业人员能够提供就业信息,帮忙联系对方单位已增加就业机会,进而增加收入。
5月17日,31个省级分公司总经理带领团队走进直播间,以“最强带货天团”力量为定点扶贫县农产品倾情代言,助力脱贫攻坚。
本次活动,通过现场直播助力定点扶贫市县农产品销售,直播2小时,吸引46.52万人在线观看,共成功销售扶贫产品36.5万多元。与此同时,海南联通政企客户信息化专场活动在海南省移动互联科技馆开展,同步面向全国公众展示中国联通云计算、大数据、物联网、5G等新技术引领智慧生活。内容涵盖政务、文旅、公检法、生态环保、教育和医疗等多个领域。
20__年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的收官之年,海南联通高度重视扶贫工作,积极响应消费扶贫号召,此次领导带货直播,是海南联通进一步深入开展消费扶贫的一次有力举措,彰显了脱贫攻坚企业责任担当,也是中国联通助力脱贫攻坚推进数字化转型的有益探索。
一直以来,海南联通聚焦教育、医疗等重点领域,利用5G、大数据、人工智能等新技术提升行业信息化水平,实施了一批5G应用项目,为提升我省信息化水平,加快推进数字海南建设和服务海南自贸区(港)建设提供了可靠有力支撑。
“布衣暖,菜根香,诗书滋味长。”短短11个字,是鲁迅先生入读的三味书屋之“三味”的真正涵义。20__年是决战决胜脱贫攻坚关键之年,是全面建成小康社会收官之年,如何答好脱贫“答卷”,广大帮扶干部更需要沉着冷静、认真思考,悟其“三味”、品其“三味”。
“布衣常著岁寒身,一缕一丝若暖春。”
布衣暖,是指坚定“永远不脱离人民群众”的立场,不为“官老爷”。习近平总书记指出:“我们党来自于人民、根植于人民,人民的拥护和支持是党执政的最牢固根基。”共产党人的初心就是要永远保持对人民的赤子情怀。在开展扶贫工作中,帮扶干部应坚守布衣之道,谨记“人民公仆”这一身份,坚持与群众同吃同住同劳动,克服脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义,摆脱“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“游走式”脱贫。要压实帮扶主体责任,持续深入基层开展“两不愁三保障”摸排达标工作,确保各项政策落实到村到户;要“脚上有土”加强联系,盯紧群众具体需求、关注群众切身感受,从悉心关怀送温暖,到拉动产业促发展,不断拉近与贫困户心与心之间的距离,为落实各项决策、打赢脱贫攻坚战奠定坚实的民意基础;要“心中有谱”谋求发展,常“出门”收集“接地气”的民意、解决“冒热气”的问题,挖掘乡村特色文化,发展乡村特色产业,以产业振兴为强大引擎,最大程度发挥好各项扶贫政策红利,让走出“贫困”严寒、走向“小康”暖春的步伐更快更稳。
“菜根咬定立人间,大味其中意趣酣。”
菜根香,就是满足于粗茶淡饭,不追求奢华享受。习近平总书记指出:“脱贫攻坚时间紧、任务重,必须真抓实干、埋头苦干。”扶贫工作纷繁复杂,夏日烈阳、冬日苦寒、泥泞田间、乡里矛盾……无不是摆在扶贫干部前的层层挑战。作为扶贫干部,在决战脱贫攻坚时期,更需具备嚼得菜根的艰苦奋斗精神,明白“大味至淡”,吃得了苦、耐得住寂寞,以一颗清澈淡泊的心去体味岗位的价值。要加强理论学习,学深悟透习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述和系列讲话精神,将其运用在驻村扶贫工作中去,提高履职能力;要开门听取意见,听得进、容得下群众的意见与批评,有则一改到底,无则砥砺奋进,把帮扶工作做到关键处、暖到人心里;要勤于自我反思,经常性组织开展自查,积极学习老革命先进典型,忆苦思甜,始终摒弃任何松懈厌战、盲目自信等错误思想,做到人在心在状态在,推动脱贫攻坚工作取得更大成效。
“粗缯大布裹生涯,腹有诗书气自华。”
“诗书滋味长”,说的是文化的永久滋养。习近平总书记强调,“扶贫先扶志,扶贫必扶智。”贫不足羞,羞的是贫而无志。打赢脱贫攻坚“收官战”,不能止步于“摘帽”。要切实做到“扶上马”再“送一程”,扎实开展志智双扶,通过涵养贫困户的“书卷气”提升其精神风貌,从根本上消除愚昧的思想,提升共奔小康的精气神。广大帮扶干部要壮大舆论声势,在走村入户时加强对党的政策、脱贫模范正面典型的宣讲,让群众切切实实看到党的支持与温暖,提振他们的脱贫信心;要着力提升技能,结合个人需求、本地扶贫项目和扶贫产业特色组织群众开展培训,助推就业扶贫提质增效;要持续推动教育扶贫,精准追踪贫困学生的教育状况,积极向学生家长宣讲国家政策,在提升孩子家长“智”“志”同升,确保教育“不断档”,阻断贫困的代际传递,从根本上消除未来返贫的可能性。
清晨,我和同事来到城关镇杨家桥村,走访贫困户户王亚芳家,初冬的清晨,刮着阵阵冷风,街上的行人都紧紧地裹着防寒服,白杨树上的枯叶摇来摇去,实在招架不住的便随风飘下来。
一路走来,来到一座普通的农家院落前,老远就传来狗叫声。院落侧面是搭建的简易猪圈,墙体很破旧,旁边拴着一条大狗。一位中年妇女听见狗叫,从猪圈里探出头来,穿着很简朴,她一边拍打着身上的柴草,一边热情地招呼我们进院,院落虽然不大,但看起来房子是新建的,墙面虽然没有粉刷,但院子打扫的非常干净。
进屋后,她殷勤地把我们让到炕沿上坐下,虽然屋里生了火,但感觉没有单位上那么暖和,我打量着房间,屋里简朴而整洁,炉面擦的乌黑发亮,墙壁上贴满了孩子们的奖状,她忙着泡茶,还端来了黄亮黄亮的炕馍馍,她的热情让我们有点不安,我们喝着热茶聊了起来。从谈话中我们了解到,她家有4.5亩地,小二层上下十间房屋是去年通过棚户区改造项目新建的,大约有130平方米,但由于资金问题,房子至今没有装潢,家里只摆了几件过时的家私,但搽的很亮。两个孩子都在上学,女儿在上高三,儿子上五年级,孩子们都非常喜欢读书,学习也都很好,她告诉我“现在国家政策这么好,要不然我这么的个眼睛,真的就不知道怎么过了”,从她的话语中我才知道,她得的是眼疾,视力很差,常年靠一些眼药水和药物来维持视力。
看着墙上的全家福,我就询问了家里的主要资金来源情况,她说“那是孩子的爸爸,是个焊工,但是常年身体也不好,家里的资金来源就全靠他了”,她语气很平和,但也充满了无奈,像在诉说柴米油盐琐事,我听了心里一震,在农村,供养两个学生上学,尤其是家里的主要劳动力都有这样那样的疾病,这其中有多少常人无法忍受的辛酸、有多少不为人知的苦难。
提到她有什么困难要我们解决时,她摇了摇头,一句话也没说。但我心里清楚,她与我们素不相识,她不想拖累任何人。我们讲清了精准扶贫精准脱贫工作的目的后,她说出了自己的想法,她想修2栋养殖暖棚,养些羊,供孩子们读书,但是没有本钱修建和养殖,我告诉她修建养殖暖棚的一些惠农政策,支持她通过精准扶贫额贷款养羊,供孩子上学,等孩子有工作了,很快就会脱贫。
这回入户,使我真正理解了精准扶贫工作的现实意义,在农村,有很多农户想发展,能发展,但是由于受种.种条件限制而依然生活贫困,真的需要我们帮扶。精准扶贫工作为干部提供了平台,架起了干群之间的桥梁,让我们感受群众生活,倾听群众心声,了解群众需求。
眼下,正是三乡大蒜上市的时节,蒜农们忙碌在田间地头,收获丰收的喜悦。有这样一支团队,他们奔走在蒜田、街市,举起手机,现场直播带货,让屏幕对面千千万万的消费者直观感受新鲜大蒜从采收到筛选、包装的全过程。
直播结束,他们还要把一包包大蒜装车,运回仓库,进一步分拣、包装、快递发货,运往各地。这帮年轻人,就是锦屏镇河下淘宝村电商创业运营团队。
这些80后、90后年轻人,以前都在外务工。之前,苗雷在洛阳创业、刘飞燕在江苏务工、刘晶晶在上海务工、任飞在洛阳一家企业任职,布亚楠在新疆务工,得知宜阳大力发展农村电商,他们毅然辞职回乡创业,走上了淘宝村创建之路。
在机遇、挑战面前,他们在淘宝村建设运营企业的指导、辅导下,开设了淘宝、拼多多店铺,将家乡的红薯面、红薯粉条、山野菜、花生等土特产在店铺上销售。他们还利用微信朋友圈、闲鱼等社群电商平台销售,经过近6个月的努力,他们的网络店铺都有了良好的运营基础。苗雷雷的淘宝和拼多多店铺月销售额10余万元;徐壮壮4个店铺每月20__单;乔晶晶4个店铺每月1000余单;刘晶晶的淘宝店铺每月近1000单;布亚楠从事豆制品加工、网销,每月毛利近1万元。目前在镇党委、政府及县商务局的支持、协调下,他们正在筹划建设“河下淘宝村食品加工园”。
今年夏天,他们把目光对准了宜阳名产——三乡大蒜。“九都大蒜”瓣大、皮白、味浓、产量高,在豫西驰名。在三乡大蒜收获的季节,他们没有忘记“我是农村人,我为家乡为人民”,他们进村收大蒜,店铺上链接,网上开直播。5月13日直播第一天,大蒜销售30余单。5月14日,他们总结经验,直播三乡大蒜腌制糖蒜的过程,马上“火”起来,当天下单9385单,单日销售大蒜16万元。截止5月15日,共销售大蒜10000余单。
刘晶晶说:“直播带货让我看到了电商未来的发展前景,我们会继续努力,服务群众,助力脱贫攻坚。”
党的基层组织是党在基层全部工作和战斗力的基础,更是全党脱贫攻坚总决战的前沿战斗堡垒。可以说,脱贫攻坚任务目标能否如期实现,党的基层组织这个前沿战斗堡垒至关重要。因此,在脱贫攻坚中,一定要筑牢党的基层组织这个前沿战斗堡垒。
毛泽东主席曾经说过,正确的政治路线确定之后,干部是决定因素。党的路线、方针和政策要通过党的各级组织和党的干部去贯彻落实,党的脱贫攻坚战略决策也不例外,这一决策能否真正落到实处,起到实效,实现全体贫困户和全国人民一道步入小康社会,最终要靠党的基层组织、尤其是党的基层组织书记去贯彻落实。实践证明,贫困落后地区,除了自然条件先天不足外,绝大多数都是党的基层组织缺乏凝聚力、战斗力,堡垒作用发挥不好。党的基层组织熟悉基层情况、了解社情民意,直接面对普通群众,是党的路线、方针和政策在基层的落实者、引领者和实践者。如果党的基层组织坚强有力,特别党组织书记素质过硬、能力突出、群众信赖,党的路线、方针、政策一定会与这里的实际紧密结合,走出一条独具特色的经济发展之路,脱贫致富之路。如果一个地方党的基层组织软弱涣散,尤其是没有一个素质过硬、能力突出、群众信赖的基层党组织书记,那么这里的工作一定是一盘散沙,党的路线、方针、政策无法得到有效落实,甚至被邪恶势力控制和把持。试想,这样的党组织如何能带领群众脱贫致富奔小康?为此,筑牢党的基层组织这个前沿战斗堡垒,是打赢脱贫攻坚战的重要组织保障。
近期,我村组织学习了中央、自治区领导在脱贫攻坚工作会上的讲话,通过原汁原味的学习,让我受益匪浅,主要有以下几点体会:
一、扶贫要解放思想,打牢思想基础。
脱贫攻坚战不是论持久战,而要通过过硬扎实有效的举措,摘掉贫困村、贫困人口的帽子。一是提高扶贫工作者的思想意识,坚决杜绝畏难情绪和急功近利思想,牢固树立敢打硬仗、能打胜仗的信念和信心,带着感情和责任去扶贫,不折不扣完成各项扶贫任务。二是切实改变贫困户的等靠要意识,在发动社会力量共同参与的同时,切实让贫困群众树立自身是扶贫的对象、更是扶贫的主体的意识,彻底改变等靠要思想,从根本上、从源头上找准症结、对症下药,切实走出一条造血与输血并重的扶贫道路。
二、扶贫要在精准上下力气
精准扶贫重在精准二字,精准即是指准确辨识真正需要帮扶的困难群体,要立足群众实际、针对不同对象的不同问题有的放矢。使我认识到,扶贫首先要精确识别、精准帮扶,以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。我们乡镇干部处于带领群众脱贫的最前线,在扶贫路上一定要深入了解村上的基本情况、资源禀赋、农民增收渠道和发展方向,了解涉农惠农各项政策法规、实用技农业技术,搞清农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等。只有细致地了解了民心、掌握了民意,摸清了群众最期盼最迫切对脱贫的诉求,并经常进村入户,和他们认亲戚、结对子,带着感情和担当去帮扶他们,才能为精准扶贫工作打下坚实基础。
三、产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的根本
俗话说授人以鱼,不如授人以渔,扶贫工作既要治标,更要治本,要限时打赢脱贫攻坚战,实现脱贫致富,治本之策还是要靠发展。只有通过抓住产业促发展,增强贫困群众的造血功能,激发贫困群众加快发展的内生动力,才能为消除贫困、改善民生提供重要支撑。
脱贫攻坚离不开新型农业经营主体和资源要素的支撑,要最大限度地挖掘整合各个方面的资源。多给予政策支持和资金支持,让扶贫更有底气。
四、电商发展让精准扶贫更有方向
现如今,电子商务已在全国扶贫路上遍地开花。我们村干部进行产业扶贫,完全可以用开放的心态与创新的意识,充分利用互联网,着力打造一批农产品电商平台,培育一批农村电商带头人,让大山深处的特色农产品有市场、卖得出、卖得远、卖出好价钱,让电商扶贫成为带动贫困群众增收致富的重要路径。
脱贫攻坚工作事关人民群众的福祉,事关国家长治久安。当前,我国脱贫攻坚事业已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的决胜冲刺阶段,任务艰巨,时不我待。作为新时代的“小鲜肉”,年轻干部须在“小”字上做文章,在“鲜”字上下功夫,在“肉”字上见实效,以决战决胜的信心坚决打赢脱贫攻坚战。
在“小”字上做文章,于细微处见初心。群众利益无小事,一枝一叶总关情。脱贫攻坚没有小事,年轻干部要把困难群众的疾苦放在心上,从小处着手,扎实开展扶贫帮困工作。不能“因事小而不为”,年轻干部要多深入群众、深入基层,与群众“结穷亲”,俯下身子倾听困难群众心声,理顺民意、摸清民愿。通过建立精准扶贫结对帮扶联系卡、帮扶贫困户信息登记台帐,详细了解贫困户的家庭情况、主要收入、子女教育、劳动能力、低保及医疗保障等情况,把每一个贫困户的底子摸清摸透,掌握致贫原因、帮扶需求及致富优势,细化扶贫措施,因户因人施策,为精准脱贫打下良好基础。
在“鲜”字上下功夫,寻得源头引活水。脱贫攻坚,若烹小鲜,只有兼顾食众口味“荤素搭配”,并予以恰到好处的烹饪,方可使淡淡鲜香回味持久。作为基层扶贫年轻工作者,必须开阔视野、把握当前、着眼长远,创新思维模式,因地制宜规划,制定可操作性强、科学准确的实施方案助推精准扶贫。充分发挥运用自己的知识和专长,结合当地实际,通过电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、生态扶贫等多种扶贫方式,推动扶贫工作从输血式扶贫转为造血式扶贫、从单向受益扶贫转为双向受益扶贫、从不可持续扶贫转为可持续扶贫,让全社会都参与到扶贫中。
在“肉”字上见真效,实实在在拔穷根。习近平总书记指出,“脱贫攻坚要少搞一些盆景,多搞一些惠及广大贫困人口的实事”。脱贫攻坚不是凌空蹈虚,扶贫的关键在于“扶实”。身处脱贫攻坚一线的年轻干部要扛起政治责任,坚持干字当头,打好脱贫攻坚这场硬仗,真心实意帮扶、真抓实干推进,用心用情用力脱贫攻坚。要本着“缺什么,补什么;什么弱,帮什么”的原则,多从政策宣讲、技能培训、土地流转、产业发展、结构调整等方面下功夫,严格落实好各级惠民扶持政策,认真谋划好扶贫产业,力争扶贫项目落地,将扶贫举措落到实实在在的脱贫效益上。
“功崇惟志,业广惟勤”,脱贫攻坚总攻的号角已经吹响,作为新时代的青年,要切实担负起时代和人民赋予的重任,以时不我待的精神气魄,义无反顾、勇往直前,主动投身到脱贫攻坚这场伟大的战役中去,奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。奋斗的青春最美丽,让我们一起做脱贫攻坚的“小鲜肉”吧!
近日,结合督查工作对今年将脱贫“摘帽”的7个扶贫开发工作重点区县进行了调查了解,总体感到,7个区县正处于今年实现脱贫“摘帽”、坚决限时打赢脱贫攻坚战的关键阶段,各区县党委、政府以高度的政治使命感和强烈的历史责任感,以更大的决心、更明确的目标、更清晰的思路、更有力的举措、更快的速度,高位推动脱贫攻坚各项工作展开。主要呈现三个新的特点。一是不断优化脱贫项目程序,加快推进基础设施建设。今年脱贫“摘帽”的7个贫困区县都将迎接国家和市级验收,各区县十分注重加强贫困村基础设施项目资金的统筹与协调,抓住立项、招标、审批、验收等关键环节,强化项目监督问责机制,优化程序,加快推进村组道路、农村饮水、电网改造、环境综合整治等基础设施项目建设。加大统筹整合农村危旧房改造、高山生态扶贫搬迁、滑坡治理、风貌改造等政策。同时,加大差异化的资金补助和政策倾斜力度,全力保障贫困户住房安全。二是始终突出问题导向,切实推动各项工作落到实处。各区县坚持将各级督查发现的突出问题整改落实情况作为推动工作落实的抓手,明确整改责任人,研究整改措施,时限整改,以整改促进工作落实。同时,举一反三,以督查整改为契机,集中力量,逐一解决脱贫攻坚工作中的重点突出问题。7个区县年初以来均成立了专项督查组,至少组织了两次以上明查暗访。丰都县5月中旬,集中一周时间,县四大班子领导率32个脱贫攻坚专项督导组分赴各乡镇(街道),对95个贫困村、42个非贫困村、900多个贫困户进行专项调研督导,对政策到户、驻村工作、结对帮扶、项目推进等情况开展明查暗访,较好地推动工作落到实处。三是进一步强化机制创新,努力拓宽贫困户稳定脱贫、持续增收的路子。从本次暗访进村入户了解的情况看,各区县更加注重创新产业扶贫利益联结机制,基本实现了驻村帮扶、政策到户管理常态化,确保了贫困户步入稳定脱贫、共享发展成果的快车道。7个区县均不同程度在积极探索股权化改革试点,开展资产收益扶贫,将财政扶贫资金、承包土地经营权和部分农村集体资产,通过股份制、股份合作、资产租赁、订单收购、土地托管等利益联结方式,量化到贫困户,使贫困户每年享受分红、就业、技术指导、产品回购等多种收益。同时,也发现一些不容忽视问题。
一、驻村工作队和帮扶责任人工作制度不够落实,有的存在上热下冷、领导急部属缓的现象
一是思想认识不到位,把派驻工作当成一个常规性任务,有的甚至当成一种负担,对驻村工作的重要性、紧迫性认识不到位,身去心不去,不安心工作。二是职责任务不清,一些驻村队员未经培训仓促上任,对自身工作职责、工作任务不了解,不会开展工作。三是工作推进不实,一些驻村队员没有真正深入到贫困村贫困户中去,存在“走读”现象,工作搞形式,有的为应付检查,甚至一次性把全年工作记录都写完了。四是工作方法简单,对贫困村、贫困户情况掌握不明,对扶贫政策、帮扶措施学习不够,没能有效的承担起驻村帮扶职责。
二、脱贫措施不精准,存在增收渠道单一
一是缺乏分类指导,到户到人政策措施不落实、精准帮扶不到位。二是增收渠道不多,有的注重了解情况、节日慰问,有的注重送种子、送鸡苗鸭苗、送化肥,有的注重政策宣传、组织协调、帮助出主意。三是帮扶措施没落地,给贫困群众规划和承诺的一些脱贫增收项目落实较慢、推进不力,甚至针对今年脱贫越线贫困群众的一些增收项目也还没有完全落实。四是脱贫增收成糊涂账,帮扶责任人没有和贫困群众共同研究增收举措,群众对自己收入要达到什么标准才算脱贫、每项帮扶措施能帮助自己增收多少等情况不是很了解、说不清楚。
三、脱贫攻坚档案资料不够规范,有的存在应付了事
有的区县在《帮扶手册》规范化填写上,存在逻辑不清、简单重复、统一填写的问题,没有体现帮扶措施的时效性和真实性;有的贫困村产业扶贫规划与整村脱贫规划基本一样;有的帮扶措施记录到20__年,20__年没有任何记录;甚至有的贫困户没有《帮扶手册》。少数贫困村村支“两委”召开的脱贫攻坚会议,基本上没有任何内容记录。四、到人到户政策宣传不够到位,有的存在贫困群众一知半解,政策落实不够好
由于精准扶贫到户政策涉及产业、医疗、低保、教育、住房、金融等数十项,加之部分乡(镇)村干部、驻村工作队和帮扶责任人对政策掌握不够,致使到人到户精准扶贫政策宣传不到位,落实不全面。少数贫困户不清楚大病补充医疗保险和小额意外伤害保险内容,不清楚C、D级危旧房改造和高山生态扶贫搬迁补助政策,不知道扶贫小额到户贴息贷款等方面的政策。七个区县今年脱贫摘帽没有退路,只有不折不扣高质量高标准完成脱贫攻坚工作,才能确保全市“到20__ 年底,实现18个扶贫开发工作重点区县全部摘帽、1919个贫困村整村脱贫、165.9万农村贫困人口越过扶贫标准线”的脱贫攻坚总目标任务的完成。
(一)坚持问题导向,建立问题台账。扶贫开发领导小组办公室建立整改台帐,列出各区县问题清单,一项一项督促整改,整改后逐一销号。充分利用再次督时候,把问题逐一整改情况的核实检查作为重要内容,咬住青山不放松,不达效果不罢休,确保已经发现问题彻底整改到位。同时,责成各区县举一反三,及时查漏补缺,并在产业扶持、扶贫搬迁、社会保障、结对帮扶等方面,进一步研究制定有针对性的到户政策措施,用机制创新实现贫困户长期稳定脱贫越线。
(二)点对点约谈,严肃问责。针对问题较多、工作效果不好、累改累犯的区县、乡镇和村,由各级扶贫开发领导小组进行约谈,约谈对象为下一级党委、政府分管领导、扶贫工作具体负责人,当面指出问题、提出整改要求。对具体责任人严格按照条例规定进行问责,保证问题整改工作的严肃性,对脱贫攻坚工作失职渎职的相关责任人严肃处理,真正杀一儆百,起到震慑作用。
(三)及时梳理和完善“六个一批”政策。从去年深入推进新一轮扶贫攻坚以来,市和区县两级围绕“六个一批”出台了一系列到人到户到村脱贫攻坚政策,通过实施一年来,也暴露出个别政策、政策中的个别条款不适应现实的客观需要,各级就在充分调研的基础上,对全市“六个一批”进行全面梳理,针对执行中存在的问题,进一步完善政策措施,增强工作的针对性和实效性,确保出台的各项精准政策更多惠及贫困群众。
(四)强化政策业务的再培训。去年7月以来,各级对全市贫困村的第一书记、驻村工作队队长、扶贫系统干部进行了全面、系统的培训,但随着政策的变化、职能的调整、形势的改变,能力素质不适应的情况不同程度存在,需要各级进一步加大再培训力度,进一步讲清职能职责、目标任务和政策解读,手把手教方法、讲思路,交流心得体会,确保第一书记和驻村工作队队员熟悉脱贫攻坚的每一项政策措施,能真正静下心来,扎根在贫困村,确保扶贫系统干部业务精、能力强,不间断提高思想认识、政策素养和帮扶能力,确保脱贫攻坚工作真正落到实处。
(五)努力营造脱贫攻坚氛围。不断加强新闻媒体宣传,充分利用人民日报、新华社等中央媒体和重庆日报、重庆卫视等主流媒体和各区县电视台、报纸等新闻媒体,加强脱贫攻坚政策引导和宣传报道。编印扶贫政策宣讲手册,采取踩花灯、顺口溜、三句半、演小品、民歌对唱等老百姓喜闻乐见的方式宣传扶贫政策,调动和激发贫困群众内生动力,增强脱贫信心,真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”。积极开展一批扶贫系统先进典型、一批脱贫先进典型、一批组织帮扶先进典型和一批精准扶贫精准脱贫成功案例“四个一批”宣传活动。