《民法典》作为社会的基本法,是民族精神和时代精神的立法表达。民法典全面提升了国家治理能力现代化水平,呼应了我国国情的现实需要,通过具体规范,实现国家治理体系和治理能力的现代化。《民法典》的颁布,是维护人民权益的客观需要,大到国家所有制、土地制度,小到邻里纠纷、婚姻家庭、生产经营、个人信息保护、私有财产保护都可以在民法典中找到依据。《民法典》的颁布,让公民更有尊严地生活,保障人人享有人格尊严、人身自由、生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、隐私权、婚姻自由权,还有各种各样的财产权利等等,标志着我们国家法律体系的进一步完善,标志着我国依法治国迈上新台阶。
正所谓“民之所安,法之所系”。《民法典》是保护人民的法典,它关系着每个人生活的方方面面,它是生活的百科全书。她很温柔,守护陪伴着每位公民的生老病死;她很霸道,出台之后,现行的民法通则、物权法等相关法律将不再保留。它充分体现了人民的意志和意愿。因为它完全来自于人民的生活和实践。无论是生活中遇到的高空抛物、房屋价值想“提前变现”,还是在消费中遇到的“套路贷”、“校园贷”、“高利贷”;无论是在出行中遇到的霸座、老人倒在地上不敢扶,还是游走在网络中的Q币、网络游戏装备等等,民法典都给出了解答,丰富地展示了与人民生活相关的点点滴滴,在全面建成小康社会的决胜阶段,起到了至关重要的作用。这部自新中国成立70周年以来首部以“典”命名的法律,不仅是全面推进依法治国的重要举措,也将为国家治理体系现代化提供给制度保障,发挥基础性作用。
时过境迁,生活变化反映社会发展,生活进步得益于科技发展,《民法典》为中国创新创造保障开路。《民法典》也是市场经济基本法,伴随着民法典的不断完善,“集中力量办大事”的中国制度优越性不断显现,“中国名片”在世界范围的影响力越来越强,中国车、中国桥、中国路等中国奇迹,向全世界展示了中国式的发展。
改革开放40多年来,中国人民用勤劳和汗水创造了“中国力量”、“中国精神”、“中国效率”,一跃而上成为世界上第二大经济体,成果来之不易,其中和谐安定、科学规范、风清气正的社会环境是关键,是社会主义法治建设不断完善的体现,为中国创新创造提供了不断成长壮大的优渥环境。民法典的出台,彰显了“中国之治”的力量,记录着中国法治的改革历程,是中国人民一生守护的人民情怀。
民法典的颁布实施极大的推进了“四个全面”的进程,更是夯实了全面建成小康社会的基础。20__年是全面建成小康社会的收官之年,全面依法治国更是小康社会的法治保障,民法典是社会主义市场经济的基本法,也是民事生活的基本法,事关人民群众生老病死、衣食住行,姓名权、文化教育权、选举与被选举权等这些以自然人为民事主体的权利的享有和实现,很大程度上都要依赖于民法。广大人民群众的民事生活、经济生活和部分社会生活都需要民法的调整和规范。编纂好民法典,并使它得到真正的实施,才能更好地维护在全面建成小康社会后广大人民群众的美好生活,让人们真正感受天赋人权的优越感,感受个人权力得到充分保障的安全感,用法治在人民心中构筑稳稳的幸福感。
民法典的颁布实施是推进国家治理体系和治理能力现代化的有力举措。党的十九届四中全会明确提出,要推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力现代化的基础、支撑和坚强保障。民法典是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,无论在基本原则还是具体制度上都有极大的创新,很好地完成了从基本权利到民事权利的过渡,内容更加体系化,更加完整,更加有利于司法实践,有利于人民群众更好地了解、行使自己的权利,履行义务。
民法典的颁布实施是依法治国、建设法治国家的重要工程,是建设社会主义法治体系的里程碑。民法典是新中国成立以来第一部民法典,它是几代民法工作者的梦想,编纂民法典与社会、经济发展水平息息相关,只有国家整体法律制度、司法建设、法学理论研究发展到一定高的水平时,才能编纂出适应时代发展和当代人们要求的民法典,从某种意义上来说,也只有这个时代的社会基础、理论基础和法治建设进程水平才是编纂民法典最成熟的时机。
6月16日,《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《充分认识颁布实施民法典重大意义,依法更好保障人民合法权益》。通过民法典能深深感受到全心全意为人民服务的宗旨。
立法不公,是最大的不公。《史记·商君列传》曰:王子犯法,与庶民同罪。但在封建王朝统治的两千多年里,这一直是句空话,并且这句话本身就表示出在立法层面上有“王子”和“庶民”两个完全不平等的对象,这就是在立法层面上对人民群众利益的极大侵害。故这句话的用途只能是掩饰封建统治者自身特权,以及安抚不断被剥削的人民群众,用现在通俗的话来说就是古代封建统治者们的“法律遮羞布”。而十三届全国人大三次会议表决通过的《中华人民共和国民法典》则不一样,它在基本规定第四条中提到:民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。这就能看出,它对于法人、非法人组织、自然人等民事主体,一视同仁地给予保护,同等保护,平等保护。
民法典与各级政府相关,与司法机关相关,更与党政干部及公民个人相关。从政府机关层面上讲,保证民法典有效实施,是推进法治政府建设的有力手段,是正确决策、优化管理、提高效率的充分保障,这是国家对人民的担当;从组织层面上讲,民法典是谋事、干事的理论源泉,深入学习、全面遵守、带头维护,这是党政干部对群众的担当;从个人层面上讲,民众心怀敬畏,遵从平等自愿原则,依法从事民事活动,是公民对社会的担当。“人民的事,都不是小事”,党政干部要把调解邻里纠纷、评判是非对错那些“清官难断的家务事”,在民法典中寻出最正确的“解题方法”,用担当促进社会和谐。
作为我国的第一部“法典”,民法典包含了大到公民的人身权、财产权、人格权,小到霸座、高空抛物诸多具体权益的保护,包罗万象。作为新时代人民权利的宣言书,要让民法典“飞入寻常百姓家”,就要在宣传上“接地气”。要加强对专业术语的解读,用人民群众易接受、能吸收,听得懂、用得上的方式和内容进行宣传。要以需求为导向,群众需要什么我们就宣传什么,干部缺什么就学什么、讲什么。要以效果为导向,做到生动活泼、形象,要摈弃发传单、念法条的生硬宣传方式,多举群众身边鲜活事例,要创新宣传方式方法,要将宣传教育融入到人民群众日常生活中来,融入到党员干部干事创业中来,坚决杜绝“走过场”。
20__年5月28日第十三届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国民法典》,是新中国第一部以“法典”命名的法律,总计1260条,堪称新中国立法史上的鸿篇巨制。习近平总书记在中央政治局就“切实实施民法典”第二十次集体学习时提出,要充分认识颁布实施民法典重大意义,要加强同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设,同时要多方面推进民法典实施工作,并重点强调了,民法典要实施好,就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。
相关单位要落实普法责任制,加强组织领导,注重工作实效。各机关、事业单位要落实国家工作人员学法用法情况,开展法治文化建设、基层法治建设、多层次多领域依法治理工作,成立工作领导小组,落实责任。要按照普法工作要求,认真开展普法工作,精心组织安排,加强统筹协调。要深入基层、贴近群众,了解掌握真实际情况,以问题为导向,查漏补缺,切忌搞形式主义、走过场,努力推动普法工作全面落实。干部也要带头宣传、带头守法,才能让《民法典》更快的被大众所熟知。
今年以来我镇工会认真贯彻落实了党的xx大和xx届三中全会精神,坚持以三个代表重要思想为指导,在镇党委的领导下,认真开展了工会工作,现总结如下:
一、职工利益放在首位,在维护权益上下功夫。
维护职工合法权益是工会的最基本职能,工会应当把职工利益放在第一位,只有维护好职工的合法权益,工会才能显示出它应具有的社会地位。
1、关心好特困职工。特困职工是社会的弱势群体,他们渴望得到社会的关爱。今年一月份,镇工会(三镇)慰问了30多名特困职工,把工会的温暖送到了他们的手里;同时镇工会(三镇)还会同市总工会慰问了10多名特困职工,解除了他们的燃眉之急,使他们过上了一个比较愉快的春节。同时今年我们又发动基层工会进一步关爱特困职工,至4月底,全镇基层工会又上报了30多名特困职工,其中一部分特别困难的职工已上报市总工会,在元旦左右我们将再次以实际行动慰问好特困职工,以表我们工会的一点心意。
2、参与了执法检查。今年3月27日,原鹿苑镇工会参与了镇人大组织的《劳动法》、《工会法》执法检查,先后检查了滩里村、鹿东村、攀峰纺织机械有限公司工会的工作,认真翻阅了职工签订的劳动合同,听取了所在单位工会主席的工作汇报。镇工会还向代表们汇报了工作情况,人大代表们对工会还提出了强化基层工会建设、发挥基层工会作用、加大维护职工权益力度等工作建议。实践证明,人大代表视察检查《工会法》执行情况,不仅推进了工会工作,同时还扩大了工会的社会影响。
3、检查了非典防治情况。在五一节前后,原鹿苑镇工会认真检查了三家建工会的外商独资企业防治非典情况。由于外商独资企业的外省籍职工比较多,职工结构复杂,人员流动量大,防治非典刻不容缓。如台资企业的三丰机电开发有限公司原定放假5天,镇工会积极与企业老板协商后,将假期改为五一和五四(星期天)两天,并劝阻职工不要返乡,上班期间发加班工资,有效地控制了职工的流动,收到了良好的效果。
4、做好了爱心助学工作。爱心助学是帮助特困职工子女考上大中专院校渡过难关的有效手段,我们在基层工会主席会议上进行了认真的贯彻,基层工会主席纷纷表示决不让一位特困职工子女因交不起学费而放弃学业。
5、抓好了安全生产的督查。安全生产工作不仅是对企业财产的保护,更重要的是保护职工的生命安全,职工的生命是最珍贵的,我们将鹿港毛纺公司列为安全生产重点企业,做到常检查、常督促,使这家企业的职工在思想上做到应知,行动上做到应会,由于该公司做了大量的前期工作,使该企业的安全生产得到了保证。
二、工会工作突出重点,在提高质量上下功夫。
我们认为,工会工作关键要突出几件有意义的、有影响力的工作,让人家看到我们工会在做什么,是实实在在的,言之有物的。
1、认真贯彻落实市九次工代会精神。
7月上中旬,塘桥、妙桥、鹿苑三镇分别召开了全镇基层工会主席会议,传达贯彻了市九次工代会精神,都重点学习了市委曹书记的讲话和市总朱主席的工作报告。会上都要求基层工会要以全市工会工作总的指导思想为指针,以今后的五年六项工作任务为指导,结合本镇本单位的工作实际,认真地卓有成效地开展工会工作,做到与广大职工更贴近,与实际更贴近。鹿苑镇工会还认真学习了七一重要讲话。通过学习,鹿苑镇工会要求基层工会具体做到五个坚持,坚持学习七一重要讲话与市九次工代会精神的贯彻落实结合起来;坚持立党为公、执政为民,与做好两个维护结合起来;坚持改造客观世界和主观世界与提高工会干部整体素质结合起来;坚持解放思想,实事求是,与时俱进与调动和发挥广大职工的积极性、主动性、创造性结合起来。参加会议的工会主席都表示要用三个代表重要思想,结合市九次工代会精神,贯穿于工会工作中去。同时在4月下旬分三个片召开工会主席会议,传达贯彻中国工代会精神。我们认为,只有在工会干部中加强工会理论学习,提高做好工会工作的思想认识,才能在行动上真正热爱和做好工会工作。
2、制订了目标考核意见。三镇工会根据市总目标考核意见,都结合本镇实际,制订了20xx年度工会工作目标管理考核意见。考核意见重点在六个方面:工会组织工作、维权机制建设、帮扶困难职工、工会宣教和经济技术创新工程、工会财务组审工作、创新工作有成效。
3、成立了工资协商指导小组。都由党委副书记兼工会主席任组长,组员由镇工会副主席、财政所长、劳动社会保障所长担任并经常深入基层了解情况,对企业提出工资指导意见。
4、做好了《集体合同》、《集体协商制度》、《企业工资集体协商协议书》、《企业劳动安全卫生集体协商协议书》的签订贯彻落实工作,如今已有大部分工会企业签订。
5、塘桥镇工会于4月12日在镇举行的争当诚信市民、共建诚信城市宣誓仪式和千人签字活动,会同团委、妇联向全镇人民发出了争当诚信市民、共建诚信社区和争当诚信市民、争创诚信企业倡议书。
6、在全镇职工中开展了职工与法人代表同学法活动,重点学习了《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》等法律法规,同时还举办了法律知识竞赛。
7、继续贯彻落实了市委51号文件精神,依法做好了20xx年度工会经费的收缴工作,并将在本月20日左右按时完成上缴市总的任务,同时将做好基层工会经费的检查。
8、坚持每月向党委上报一份工作计划。
9、落实了苏州市争创新建企业工会女职工示范单位。
10、组织部分本镇的劳模参加太湖工人疗养院的疗养,同时还做好了本镇市劳模的评选工作。
11、做好个私企业加入村联合工会的工作。
12、积极参加市总组织的文体活动,如庆五一职工拔河比赛,三八职工才艺展活动等。
13、做好了企业民主管理的指导工作。
三、加大宣传力度,在扩大影响上下功夫。
1、做好了《工会法》、《省实施〈工会法〉办法》的宣传工作,二级工会运用板报、画廊、广播电视等形式进行了大力宣传,有力地推动《工会法》的深入贯彻。
2、完成了20xx年度工会各类报刊的征订任务。
3、会同团委、妇联(10份)开展了一次影响力较大的青年歌手大奖赛活动。
4、做好了市九次工代会简讯的板报会展宣传活动。
5、做好了宣传报道工作。四月一日刊登了我镇工会撰写的《鹿苑镇人大视察工会工作》、5月9日《苏州日报》题为《防治非典各级工会显神通》、8月29日《江苏工人日报》题为《鹿苑镇台资企业全部建工会》、4月6日《江苏工人报》题为《实行工会主席一支笔》的宣传报道。
四、20xx重点工作打算
1、加大建会力度,在扩建村、厂工会的基础上,全部建好外资企业工会,要在适当时候做好一次调查摸底工作。
2、加大维权力度,搞好两次执法检查,特别是《劳动法》、《工会法》的执行情况,两法都赋予工会一定的权利和义务。
3、加大帮扶特困职工力度(包括爱心助学)。
4、加大集体合同签订力度,完成集体合同的签订工作。
5、加大企业民主管理力度。
6、加大工会宣传报道力度,在今年的基础上再上一个新台阶