2009年6月30日至7月10日,省教育厅组织3个督查组分赴苏中、苏南、苏北对全省各市的84所中小学落实“五严”规定、规范办学行为情况进行了随机督导。
本次重点督查“不宣传高(中)考成绩,不宣传高(中)考升学率,不炒作高(中)考状元”和“公办高中不跨市招生”的情况,同时了解学校的放假和暑假安排情况。记者在跟随督导组的过程中发现,我省各市、县(区)已相继召开推进会, “五严”规定已传达到学校开始贯彻执行,炒作高(中)考成绩、升学率、状元现象明显好转,暑期补课行为也得到了遏制。
徐州市将“五严”规定细化为“十条禁令”,连云港市还制定了“六严”措施。苏州市教育局组织了几个检查组,对所辖市、区落实“五严”情况进行随机检查。在查访的所有学校中,未见高考录取光荣榜,教室里也没有学生成绩排名表。
在一些学校,各种励志横幅取代了以往每年遍布校园、街道、道路的宣传高(中)考成绩、升学率、状元、第一的横幅。(2秒一个画面)各小学和初中已按时放假,未见有违规补课行为。高中学校,也均无暑假补课的安排。校长们均表示,会克服一切困难,按要求规范办学行为。
江苏省东海高级中学副校长 马一新 “我们也愿意,而且也已经开始按照规范的要求去做下去,而且我们也决心一直地贯彻落实下去。” 全省各学校按照“五严”要求认真安排暑假工作,组织教师假期培训。南通市教育局按照省里规定取消了暑期返校日的安排,一些学校为加强对学生暑期生活的指导,计划开展“百名教师家访”活动,合理控制暑期作业难度。东海县教育局、人事局和监察局联合下发《关于禁止在职在岗教师从事有偿家教的暂行规定》的通知,连云港其他区县学校教师也都签订抵制有偿家教的承诺书。
赣榆县实验中学校长 阎伦亮 “和所有的老师签订了承诺书,所有的老师都承诺在假期里不进行家教,我们学校也承诺不进行集体补课。” 不少学校还在积极思考,在减少学生在校时间,学习时间的同时,加强学校管理,提高教师授课的课堂效率和学生的自主学习能力,正确引导学生合理安排增多的课外时间。
江苏省海州高级中学副校长 李兴远 “我们主要从两个方面做了一些工作,一个方面就是发挥学生的自主学习能力,第二个方面就是在教师备课上课的环节上多下功夫。”
江苏省新海高级中学副校长 周艳 “学校组建了一些兴趣小组,由学生来自觉自愿地进行报名,包括一些艺术特长,音乐,美术的兴趣小组,体育的、各类的,学生喜欢的一些选修的一些项目。” 很多同学都反映,现在和以前不一样了。
江苏省新海高级中学 高二学生 “周末和假期都没有补课了,时间相对要自由一点了,作业量相对以前少一点,晚自习结束时间提前了,睡觉时间比较充足一点,每天大约8个小时差不多。”
新沂市第一中学 高一学生 “白天可以有更多的时间来上课听课,不会感到困。”
江苏省射阳中学 高一学生 “作业负担也减轻了,最近压力降低了很多。”
虽然总体情况良好,但在督查过程中,依旧有个别普通高中存在住校生晚自习时间较长和早自习过早现象,部分学校态度不够坚决,还在观望和比较其它学校。一些县中学生家长对孩子不上晚自习、节假日不到学校补课表示不理解,看来认真落实“五严”规定,不仅需要学校的贯彻执行,还需要全社会的理解支持。
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天场镇吉岗小学执行“五严”规定工作总结
在规范办学行为、全面实施素质教育工作中,我校坚持以科学发展观为统领,以办好家长满意的教育为目标,以省“五严”规定为工作纲要,根据我校的实际情况,因地制宜,大力宣传,营造氛围,规范办学行为,加强师德教育,取得了实效。
一、加大宣传力度,大力营造氛围。
对省教育厅的“五严”规定,我校通过多次专题会议,进行自查反思,研究部署落实会议精神的思路和措施,召开教师会,传达各级会议精神,在全校范围内广泛开展学习与讨论活动。为了加强执行“五严”规定的力度,成立以乐刚校长为组长的执行“五严”规定领导小组,加强了过程督查。通过家长会等形式向社会广泛宣传,并设立校长信箱,接受各方面的信息,认真排查问题,制定有效措施。
二、严格执行规定,规范各项制度。
学校修改完善了各项规章制定,重申学校教学常规管理条例,按照规定,把好学生在校时间,学生休息时间,严格控制各年级学生的作业量。制定和完善了《天场镇吉岗小学大课间活动方案》,积极组织阳光体育活动,继续推行小学生校园广播操,保证了学生在校每天不少于一小时的活动时间。
三、加强师德教育,树立正确的质量观和育人观。
学校进一步加强教师的职业道德教育,牢固树立人民教师光荣感使命感和责任感,教书育人为人师表,自觉执行“五严”规定,执行“滨海县教师十项禁令”,坚决不搞有偿家教等有违教师职业道德的活动。学校组织教师签订拒绝有偿家教的承诺书,坚决杜绝了教师从事有偿家教的行为,为严格执行“五严”规定,加强教师队伍建设提供了保障。
四、探求“减负增效”路径,提高课堂教学实效。
按照课程计划,开足开全规定的课程,上好每一节课,特别是语文数学外语等科目以外活动类课程,合理整合学校的师资资源,优化专业结构,配备一定数量的专业课老师,上好每一堂课。学校重视第二课堂建设,组建了一些兴趣小组,包括一些艺术特长,音乐,美术、体育的兴趣小组,尊重学生意愿,发展学生特长。坚决杜绝节假日补课、集体上课以及超规定考试现象。坚持质量立校、质量立教思想。深入开展教学研究,向40分钟要质量。以课堂教学为中心,积极探索教师有效的教,努力提高课堂效益。充分发挥我校多轨制的优势,认真组织好集体备课,扎实研究课堂教学,科学布置学生作业,把功夫落在抓好备课、上课和作业布置三环节上。开展教学研究,加大教育科研力度,提高教师的课堂教学水平。提高教育教学质量,是我校教学工作的重中之重。学校根据自身实际,开展了丰富多采的教学教研活动。开展“教师观、人才观、教育观”的大讨论,切实转变教育观念,以学习文件、集体备课、说课、评课、观摩录像课等为内容,扎扎实实开展了教研活动,收到了较好的效果。教育科研在校内形成了良好的氛围。
五、规范养成教育,关注学生发展。
以少先队活动为主要形式,积极开展扎实有效的教育活动,以贯彻《公民道德建设实施纲要》、《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》为主线,突出爱国主义、集体主义、社会主义教育,加强法制教育,以日常行为规范教育为重点,帮助和引导学生从小培养良好的道德品质、遵纪守法的法制意识和文明的行为习惯。以素质教育为核心,以促进少年儿童健康和谐发展为目标,以课堂教学的实施为主渠道,面向全体,又强调突出个性,发展特长。努力创设有利于学生发展的环境,积极探索学生有效的学,充分地挖掘孩子们的潜能,使每个学生都能得到自由、健康地发展,努力提高学生的学习能力提高学生的全面素质。通过大队部组织开展丰富多彩、生动活泼的活动,积极探索德育工作的新形式、新方法、新思路和新机制。通过少先队的组织与管理,以行为规范的养成教育为重点,不断完善“文明班级”的评比制度,充分发挥宣传监督作用。让学生在丰富多彩的活动中,受到教育,从小树立为祖国为人民作贡献的远大理想。
2015年7月2日
江苏省“五严”规定
● 严格禁止下达升学指标,不得以升学率或考试成绩为标准对县(市、区)、学校、老师和学生进行排名和奖惩
● 严格控制学生在校集中教学时间,不得组织非住校生上晚自习
● 严格执行国家课程计划,高一年级必修课结束前不得提前分科分班
● 严格规范考试和招生管理,小学组织的考试每学期原则上不超过一次,初中不得超过两次
● 严格制止义务教育以各种名义设重点学校、分快慢班、举行选拔性考试等违规办学行为
一、严禁下达升学指标,不得炒作“高考状元”
地方各级教育行政部门不得以任何形式给地区、学校及个人下达高(中)考升学指标,不得以高(中)考升学率或考试成绩为标准对县(市、区)、学校、教师和学生进行排名和奖惩。各级政府、教育行政部门和学校不得以任何形式宣传地区、学校、学生的高考成绩、升学率等具体情况,不得炒作“高考状元”。
二、严控学生在校时间与家庭作业总量
严格控制学生在校集中教学时间和家庭作业总量。小学、初中和高中学生每天在校集中教学时间分别不得超过6小时、7小时和8小时。不得组织非住校学生上晚自习,住校生晚自习控制在每天2课时,严禁利用晚自修时间组织文化补习或考试。小学一、二年级不留书面家庭作业,小学中高年级、初中和高中学生每天家庭作业总量分别不得超过1小时、1.5小时和2小时。确保中小学生每天在校体育活动时间不少于1小时,保证学生每天睡眠时间小学、初中和高中分别不少于10小时、9小时和8小时。严格禁止组织中小学节假日补课。全省中小学严禁组织任何年级学生在节假日(含双休日和寒暑假)集体上课,或以补差、提优等形式变相组织集体上课。
三、严格执行国家课程计划,加强体育音乐美术等课程实施
各中小学要按照国家课程计划,开齐开足全部课程,特别是要加强体育、音乐、美术、综合实践活动和技术类课程的实施。不得随意增减课程和课时,不得随意调整课程难度和教学进度。高一年级必修课结束前,不得提前分科分班。学校课表要上墙、上网公示。
四、严格规范考试和招生管理
要严格规范考试科目和考试次数。小学、初中不得组织市、县(市、区)统一的文化课考试。小学组织的考试每学期原则上不超过一次,科目一般不超过3门;初中学校每学期考试不得超过两次。严禁组织高中学生参加各种形式的统考、联考和月考。普通高中学校一律不得在中考前招收、录取学生,公办普通高中不得跨市招生。加快高考招生社会化改革步伐,积极推进网上报名,省级招生考试机构将考生高考成绩直接发放到考生本人。各市、县(市、区)和学校、班级不得统计、公布考生个人或集体的高考成绩、名次、上线率等信息。
五、严格制止义务教育学校违法办学行为
严格执行《义务教育法》的规定,严禁在义务教育阶段以各种名义设重点学校、分快慢班。公办义务教育学校不得转制为民办学校,原改制学校要进一步按要求规范办学行为。义务教育阶段学校坚持免试就近入学原则,不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试,不得以学科竞赛成绩、特长评级等作为录取依据。
连云港“六严”
严格禁止下达高、中考升学指标。不得以任何形式宣传高、中考成绩、升学率等情况,不得炒作“高、中考状元”。
严格控制学生在校集中教学活动时间。小学、初中和高中学生每天在校集中教学时间分别不得超过6小时、7小时和8小时。不得组织非住校学生上晚自习,住校生晚自习每天不超过2课时,并严禁用来组织文化补习或考试。小学一、二年级不得布置书面家庭作业,小学中高年级、初中和高中学生每天书面家庭作业分别控制在1小时、1.5小时和2小时以内。中小学生每天在校体育活动时间不得少于1小时;保证学生每天睡眠时间,小学、初中和高中分别不少于10小时、9小时和8小时。
严格执行国家课程计划。各中小学将按照国家课程计划开齐开足全部课程,不得随意增减课程和课时,不得随意调整课程难度和教学进度。高一年级必修课结束前,不得提前分科分班。
严格规范考试和招生管理。小学、初中不得组织县区统一的文化课考试。严禁组织高中学生参加各种形式的统考、联考或月考。落实高考招生社会化改革步伐,高考成绩由招生考试机构直接发放给考生本人。各县区和学校、班级不得统计、公布考生个人或集体的高考成绩、名次、上线率等信息。
严格制止义务教育办学中的违法行为。严禁在义务教育阶段以各种名义设重点学校、分快慢班,已经举办的要清理取消。任何公办义务教育阶段学校不得转制为民办学校。义务教育阶段学校坚持免试就近入学原则,不得以各种学科竞赛成绩、特长评级作为录取依据,不得跨地区违规招生。
严格规范社会办学行为,坚决制止有偿家教。各中小学校不得将校舍、场地租借给社会办学机构办学。坚决制止有偿家教,禁止中小学教师到社会办学机构兼课。
各县区将把规范办学行为的情况纳入到对学校的评估和表彰奖励中,纳入到对校长、教师的考核和评优评先中。在表彰评比中,对违规办学的县区、学校和参与有偿家教的在职中小学教师实行“一票否决”。