车辆安全管理方案（精选32篇）
一、指导思想
以县教育局“一岗双责”实施意见为指导，认真贯彻落实上级关于安全管理工作的精神实质，以高度的政治责任感和使命感，不断增强安全工作的预见性和针对性，以“安全第一，预防为主，综合治理”为指针，全面提升师生安全防范意识和自我防范能力，努力消除各种安全隐患，扎实抓好学校安全工作。通过全员“一岗双责”制的全面实施，增强全体教职工岗位安全意识，促进学校安全管理更加细化到位，努力形成学校安全工作全员参与、齐抓共管、人人尽职的工作局面，确保广大师生员工生命财产安全和学校的安全与稳定。
二、岗位职责
“一岗双责制”是指教职工无论从事什么岗位都要担当起安全职责，主动把安全内容融入岗位日常管理工作，在做好本岗位的管理工作的同时，又要切实履行本岗位的安全职责。从而营造人人参与管理的氛围，逐级建立安全工作责任制，形成“一级抓一级、层层落实、统一协调”的责任保障体系。
三、组织领导
为确保全员“一岗双责”制的顺利实施，学校于20xx年3月成立了“一岗双责”制实施领导小组，领导小组成员名单如下：
组长:彭书兵
副组长:刘迎辉 刘常焕
组员：张忠斌 李小华 文国益 刘常权
李天平 刘菊爱 王华
四、工作职责
(一)组长职责：学校安全工作第一责任人，主抓全校的安全管理工作，负责定期组织分析学校安全管理情况，研究制定各项安全措施，加大安全管理工作力度，切实解决学校安全管理工作中存在的重点难点问题，确保安全管理工作制度健全、预案完善、人员分工明确、安全经费有保障、安全工作考核公平公正公开、奖惩兑现，积极支持相关人员开展安全管理工作，积极化解教职工之间的矛盾冲突，确保干群、教师员工之间的关系融洽。
(二)副组长职责：学校安全工作的具体责任人，具体负责学校的安全管理工作，负具体责任，负责贯彻落实安全管理的有关政策文件要求和规定，指导协调所管处室的安全管理监督、检查和考核，组织开展安全事故的.应急救援和调查处理工作，负责出谋划策、修订完善学校的安全管理工作制度和预案、落实相关安全管理人员、细化分工、责任到人、组织实施好安全工作考核、兑现奖惩、积极支持相关人员开展安全管理工作、落实学校各项活动的安全防范措施等。
(三)组员（班主任、教师）职责：班级安全管理等方面的责任人，负直接责任，具体负责所在岗位的安全工作职责，按照学校的安全管理规定和相关要求，扎实做好本职范围内的安全教育管理工作，坚持在岗在位，为人师表，关心关爱学生，善于观察发现学生的异常行为和不良表现，耐心细致地做好学生的心理疏导工作，积极化解学生之间、师生之间的矛盾冲突等。
五、工作措施
(一)认真学习，增强意识
为了使广大教师增强安全意识，明确“一岗双责”的具体要求，组织全体教师反复学习《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《预防未成年人犯罪法》、《教师法》、《中小学教师职业道德》等有关法律法规，增强教师的责任感、使命感，通过深入学习，使广大教师从思想上提高认识，增强责任感，努力形成安全工作全员参与、齐抓共管、人人尽职尽责的良好局面。
(二)健全制度，强化责任
1、严格落实“谁主管，谁负责”主体责任制。学校分管范围内的安全管理主体责任人，应积极参与学校各项安全管理工作措施的制定并认真贯彻落实，对其分管范围内的安全管理工作负有完善各项安全制度、强化各项安全措施、对安全工作进行过程管理和督促的职责。严格落实“谁主管，谁负责”主体责任制，进一步强化具体负责人的安全管理主体地位，进一步明确负责人的安全管理责任制，充分发挥行政班子全体成员的作用，确保在各自分管的业务范围内，切实履行好安全的监督管理职责，并督促和指导分管范围内的教职员工做好安全教育管理工作。
2、严格落实“谁在岗，谁负责；谁在场，谁有责”主体责任制。广大教职员工是学校各项安全管理措施的最终落脚点，严格落实“谁在岗，谁负责；谁在场，谁有责”主体责任制，进一步强化广大教职员工的安全管理主体地位，进一步明确教职员工的安全管理责任制，全体教职员工牢记自己岗位的安全工作职责，严格按有关安全管理方面的制度、规定和要求开展教育教学等各类活动，层层落实到各年级和每一位教职员工。
3、逐级签定安全工作责任状，把学校安全责任落实到各级责任人头上，形成“一级抓一级、层层落实、统一协调”的格局，构建“统一领导，管业务必须管安全，齐抓安全”的责任保障体系。。
(三)严格考核，逐步完善
1、成立安全工作领导小组。具体负责指导安全管理、监督与考核工作，每学期对工作人员考核一次。
2、加强过程管理。认真做好平时的检查记录工作，为考核工作积累第一手材料，建立健全安全管理考核制度和考核指标体系，认真研究制定切实可行的安全工作目标管理考核办法，确保考核工作规范、公平、透明，将干部职工履行岗位安全管理工作职责情况纳入业务考核，与评先评优、职称评聘、学年度目标考核、干部选拔任用等挂钩，实施严格的考评奖惩制度，严格执行安全工作“一票否决”制。
3、严格责任追究制度。严格执行安全管理责任追究制，对于安全管理工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励。凡发生安全事故的，按照国家有关安全事故调查处理规定的法律、法规查清原因，严肃追究有关人员的责任。
4、“一岗双责”制实施后，学校安全领导小组将定期收集实施过程中发现的新情况、新问题和教职工的意见建议，进行认真研究总结，适时对方案进行修改完善，促进“一岗双责”制的顺利实施，尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新局面。
为进一步强化安全生产管理，确保到年底实现安全生产，特制定以下措施：
1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，一切从基础、细节做起，加强宣传教育，强化各级安全管理人员和职工的培训工作，提高从业人员素质，从根本上改变观念、提高认识。
2、强化内部管理水平，提高工作自觉性，充分发挥业务科室职责作用，减少环节影响，及时解决生产中的重点难点问题。坚持到各边远工作面巡查和隐患排查，不留死角、不放过一处细节，对查出的隐患必须及时进行整改。
3、强力推进质量标准化，大力实施质量标准化“精品工程”战略，创建精品工程，切实把质量标准化工作当做生命工程、效益工程。严格落实标准化工作奖惩制度，层层落实，对出现工程质量问题的单位和个人进行严肃处理。
4、下一步工作重点：
⑴针对41011工作面、33071和33051下顺槽掘进面，受区域瓦斯治理影响，在停产期间继续按照通防科制定的抽放措施进行打钻抽放，施工单位的科室管理人员及时进行巡查、落实。
⑵33052上顺槽、25022上顺槽、2604下顺槽外段掘进和2604工作面扩切眼期间，加强顶板管理，及时采取有效措施，加强现场管理，预防和杜绝顶板事故，确保安全。
⑶21102工作面由于上下两巷压力大、巷帮外鼓严重，及时安排扩修，确保足够的通风断面。工作面过原21102下顺槽、老巷和断层等地质构造，顶板破碎、煤壁片帮严重，回采过程中加强工作面顶板管理，割煤时控制好采煤机速度，采取超前移架，对支架和单体柱进行二次补液，确保对顶板有足够的初撑力；人工清理老巷内铁器和杂物时，必须跟班人员现场指挥；加强工作面通风和防灭火管理，严禁超限作业。
⑷25042工作面预计在22日开始揭露断层，由于断层落差大、影响时间长，回采前已制定出安全技术措施，施工时严格按措施施工。为安全顺利推过断层，在断层下盘采取拉底、上盘调顶，确保过渡架和端头在回采时的高度；工作面破岩石爆破时，严格执行“一炮三检”和“三人连锁”制度，爆破、撤人、站岗严格按要求进行，并提前对支架和管线掩护好；加强工作面支护管理，确保对顶板有足够的初撑力。
过断层期间，加强工作面工程质量管理，坚持拉线移架、推槽，保证工作面“三直一平”， 避免因工作面不平直而造成支架的挤架、咬架和倒架现象。过断层期间，加强工作面机电设备管理，每班必须安排专人对工作面运输机、支架及信号进行检查，保证设备正常运转。加强跟班值班制度，要求区队技术员根据工作面实际情况上图分析，及时修改和制定切实有效的安全措施，科室人员关键环节安排跟班，及时指导生产，确保安全生产。
1、车辆起步前，要先检查看装卸人员是否下车，车辆周围有无障碍物，确认安全后方可起步。
2、行驶过程中，驾驶员应该保持车辆以合适的速度匀速行驶，注意与前车保持适当的安全距离，谨慎采取紧急制动措施，车辆转弯时，应减速慢性。
3、注意不抢行，不冒险，自觉做到先慢，先让，先停；会车时不侵占对方行驶路线。
4、在危险路段，冰雪道路以及雾天行驶时，严格控制车速，禁止紧急制动和猛打方向。
5、下陡坡时不准熄火，空挡滑行。通过弯道时要靠道路中心线右侧行驶，严禁侵占对方中线。
6、夜间行车要高度提高警惕，保持适当车距；行车中如感觉困倦时应选择安全地点停车休息，严禁疲劳驾驶。
7、车辆必须严格按照有关规定通过渡口及无人看守的铁路道口。
8、连续行驶3小时要适当休息，同时对车辆进行检查；24小时内实际驾驶时间累计不能超过8小时。
9、严禁酒后开车，人工直流供没等违章作业现象。
10、车辆行驶中发生故障时，应允许移至合适的地点维修，并设置警告标志，严禁在行车道上维修车辆或车辆存在安全隐患时行车。
根据《xx街镇xx年安全生产月活动实施方案》（走政发〔〕61号）安排，为贯彻落实“预防为主、防消结合、综合管理”宗旨，努力营造全镇上下关心消防、重视消防的社会氛围，提高各类人员逃生自救及在突发事件的应变能力，防患于未然，现决定组织一场以现场处置及消防器材使用为内容的模拟消防安全演练暨技能比武活动。为确保活动取得实效，特制定此消防演练暨技能比武实施方案。
一、指导思想
以《消防法》、《安全生产法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规为依据，以强化应急预案管理为原则，以预防和遏制重特大火灾事故，特别是群死群伤恶性事故为目标，进一步改进和加强消防安全管理，全面落实消防安全责任，增强防御火灾事故的能力，尽力消除或减轻火灾事故的损失程度，确保消防安全。
二、演练暨技能比武目的
1、检验并提高机关单位和企业员工在突发事件中应急、疏散、灭火的应变能力，掌握险场逃生、救援的基本技能，增强自防自救能力；
2、掌握消防器材的使用方法，提高人员对初起火灾的扑救能力，提升消防知识水平和防范能力；
3、评估机关及企业应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；
4、评估事故应急处置能力，识别资源需求，强化相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题。
三、演习时间
xx年6月27日上午8:30——12：30
四、演练地点：老机关院内
1、消防疏散演习着火点：老机关院内二楼
2、人员疏散后集合地点：老机关院内操场
3、消防器材使用演练地点：老机关院内操场
五、演练内容
1、火灾报警
2、疏散逃生演练及被困人员救援；
3、火灾扑救；
4、干粉灭火器使用；
5、消防栓与消防水管的使用。
六、演练组织机构及参演人员组队安排
（一）成立消防应急演练指挥部
1、顾问：王贵祥
2、总指挥:熊劲松
3、副总指挥：赵抑难曾秋辉朱卫华
3、成员：毛定华周立松张柏林王云轩朱沛炼
邹伟革刘伟国李水平
下设三个工作组：
1、组织策划组：由镇党政办、镇综治办、财政所、镇安监站、镇文广站负责，具体负责演练比武活动的组织策划、宣传发动、相关调度、后勤保障等工作；
2、秩序保卫组：由龙田派出所、公路站、综治办负责，负责参赛观摩来宾车辆停放、现场秩序维护、警戒等工作；
3、现场工作组：由镇综治办、安监站、城管队负责，负责活动现场卫生清理、演练现场准备、演练过程中应急事项处置等工作。
（二）参演人员组队
1、机关消防队：镇消防队抽调6人（由镇综治办负责组建）组成
2、医院消防队：中心医院6人组成
3、煤矿企业队：粟米皂煤矿6人组成
4、烟花企业队：光辉烟花公司6人组成
5、非煤矿山企业队：
一队：大丰、益丰采石场各3人（由大丰采石场负责组队）
二队：同裕、龙丰采石场各3人（由同裕采石场负责组队）
三队：古田、安石采石场各3人（由古田采石场负责组队）
6、危化品经营队：涌鑫、大码加油站各2人，冠雄烟花销售店、熊猫烟花销售店各1人（由涌鑫加油站负责组队）
7、工业企业队：双龙公司4人、双友建材2人（由双龙公司组队）
8、超市商场队：和田超市、福旺多超市、鸿伟购物广场各2人（由和田超市负责组队）
七、前期准备阶段
6月14日至6月26日为宣传发动和培训阶段。
1、制订并印发《xx街镇xx年消防安全应急演练暨技能比武实施方案》至相关单位与企业，层层进行宣传发动。
2、相关单位与企业按照要求组建参演队伍并进行消防器材使用培训和消防知识讲座，以队为单位组织进行实战练习。
3、准备演练需要的相关器材：灭火器30只、柴油若干、大油桶1个、木材若干、消防水管等；
4、演练前1-2天，对老机关院内场地进行清理，对二楼疏散通道、电气线路进行检查，落实相关安全措施。
八、灾害预设
假设上午9时00分，xx街镇老机关院内二楼楼梯间因电线短路起火而引发食监所、民政所、经管站等办公室电线起火引燃室内办公用品燃烧，火势正向周边办公区及一楼蔓延，情况紧急！
九、演练暨技能比武步骤（分三个阶段进行）
第一阶段报警疏散阶段
1、（9时00分）总指挥熊劲松宣布：xx街镇消防演习现在开始；
2、（9时01分）有工作人员发现火情，马上向副总指挥曾秋辉报告，副总指挥曾秋辉立即向总指挥报告，总指挥要求现副总指挥曾秋辉迅速赶赴现场并集合消防队伍，启动应急响应，准备按灭火救援方案展开疏散与自救行动；
3、（9时05分）相关人员迅速到达现场，副总指挥曾秋辉安排立即进行人员疏散，疏散组利用警铃、叫喊等方式相互传达、预示发生火警，安排和指挥各单位员工从安全通道进行人员疏散；
4、（9时15分）进行人数清点，维持现场秩序，由疏散组长向副总指挥曾秋辉报告人员疏散情况。
第二阶段灭火演练（比武）阶段
1、灭火器灭火：（9时30分）各消防队伍利用设在指定区域的灭火器对初起火灾进行扑救，本轮演习按单人顺序操作，分组计分，过程从发现火情、报告火情、取灭火器、奔赴火场、颠倒灭火器、拔除保险栓、灭火、报告灭火结束为止；
2、消防水灭火：（9时40分）灭火器灭火失控，火势迅速蔓延，参演消防队伍按第二救援方案灭火，即利用消防栓供水灭火，过程从发现灭火失控、报告火情、安装消防水管、打开消防栓灭火、报告灭火结束为止。
3、轮流演习，分组重复第一、二阶段步骤，直至所有参加演练人员队伍全部演练完毕。
第三阶段演练暨技能比武结束阶段
1、（12时00分）灭火成功结束，由副总指挥曾秋辉向总指挥报告此次人员疏散及灭火情况，总指挥对此次演习进行讲评，评选优胜队伍，相关领导进行讲话，现场颁奖；
2、（12时30分）演习结束，组织人员撤离，工作人员清理现场。
十、信号规定
灭火救援（火警）电话：119，医疗救护电话：120。
演练中第一次报警用语：报告副总指挥，老机关院内二楼办公区因电线短路起火，火势正在向周边漫延，请指示。
第二次报警用语：报告副总指挥，初期灭火失控，火势已向周边蔓延，请指示。
十一、演练暨技能比武纪律
1、参演队员着装要求：男同志不得打赤膊，穿拖鞋，女同志不得穿高跟鞋，所有人员不得穿化纤衣服；
2、演习前场内人员要把包、手机等自身物品进行妥善保管，不得在演习时带在身上。演习过程中，服从指挥、统一行动，不得把演练当形式，不得以任何理由违抗或拒绝现场指挥的演习命令；
3、听到警报声、疏散命令后，工作人员才能进行人员疏散，全体人员不要慌张、要保持镇定，绝对服从本组组长指挥；
4、演练过程中以既定编队为单元，严禁工人高声喧哗、嘻笑或擅自离队，要有秩序地进行演练和技能比赛、严禁在演练过程中相互推搡拉扯、抢跑、以确保演习过程中的人员及财产安全；
5、来客在指定区域活动，禁止随意走动，同时注意保护自身人身财产安全，特别注意不得在防火区域吸烟；
6、发现受伤等异常情况要立即向队长或负责人报告；
7、演习过程中所有参演人员必须着装整齐、禁止穿拖鞋、高跟鞋、裙子等不便行动的装束；
尽量不戴饰物,东西丢了禁止弯腰拣拾。
十二、附件
1、消防应急演练暨技能比武评分细则
基坑开挖至设计标高后，必须抓紧进行坑底土质鉴定、清理与整平工作，及时砌筑基础结构物。故明挖扩大基础施工的主要内容包括基础的定位放样、基坑开挖、基坑排水、基底处理以及砌筑(浇筑)基础结构物等。
一、基础的定位放样
为建筑基础开挖的临时性坑井称为基坑。基坑属于临时性工程，其作用是提供一个空间，使基础的砌筑作业得以按照设计所指定的位置进行。
在基坑开挖前，先进行基础的定位放样工作，以便正确地将设计图上的基础位置准确地设置到桥址上。放样工作根据桥梁中心线与墩台的纵横轴线，推出基础边线的定位点，再放线画出基坑的开挖范围。
基坑底部的尺寸较设计的平面尺寸每边各增加0.5～1.0m的富余量，以便于支撑、排水与立模板。
二、陆地基坑开挖
基坑大小应满足基础施工要求，对有渗水土质的基坑坑底开挖尺寸，需按基坑排水设计基础模板设计而定，一般基底尺寸应比设计平面尺寸各边增宽0.5～1.0m。基坑可采用垂直开挖、放坡开挖、支撑加固或其他加固的开挖方法，具体应根据地质条件、基坑深度、施工期限与经验，以及有无地表水或地下水等现场因素来确定。
(一)坑壁不加支撑的基坑
对于在干涸无水河滩、河沟中，或有水经改河或筑堤能排除地表水的河沟中；
在地下水位低于基底，或渗透量少，不影响坑壁稳定；
以及基础埋置不深，施工期较短，挖基坑时，不影响邻近建筑物安全的施工场所，可考虑选用坑壁不加支撑的基抗。基坑的形式如图4—2所示。
粘性土在半干硬或硬塑状态，基坑顶缘无活荷载，稍松土质基坑深度不超过0.5m，中等密实(锹挖)土质基坑深度不超过1.25m，密实(镐挖)土质基坑深度不超过2.00m时，均可采用垂直坑壁基坑。
基坑深度在5m以内，土的湿度正常时，基坑可按表4—2所示，采用斜坡坑壁开挖或按坡度比值挖成阶梯形坑壁，每梯高度为0.5～1.0m为宜，可作为人工运土出坑的台阶。
基坑深度大于5m时，可参照表4—2坑壁坡度适当放缓，或加做平台。
土的湿度影响坑壁的稳定性时，应采用该湿度下土的天然坡度或采取加固坑壁的措施。
当基坑的上层土质适合敞口斜坡坑壁条件，下层土质为密实粘性土或岩石可用垂直坑壁开挖，在坑壁坡度变换处，应保留有至少为0.5m的平台。
无水基坑的施工方法。对于一般小桥涵的基础，基坑工程量不大，可用人力施工方法；大、中桥基础工程，基坑深，基坑平面尺寸较大，挖方量多，可用机械或半机械施工方法。
基坑施工过程中应注意以下几点：
1)在基坑顶缘四周适当距离处设置截水沟，并防止水沟渗水，以避免地表水冲刷坑壁，影响坑壁稳定性；
2)坑壁缘边应留有护道，静荷载距坑边缘不小于0.5m，动荷载距坑边缘不小于1.0m；垂直坑壁边缘的护道还应适当增宽；水文地质条件欠佳时应有加固措施；
3)应经常注意观察坑边缘顶面土有无裂缝，坑壁有无松散塌落现象发生，以确保安全施工；
4)基坑施工不可延续时间过长，自开挖至基础完成，应抓紧时间连续施工；
5)如用机械开挖基坑，挖至坑底时，应保留不小于30cm厚度的底层，在基础浇筑圬工前，用人工挖至基底标高；
6)基坑应尽量在少雨季节施工，
7)基坑宜用原土及时回填，对桥台及有河床铺砌的桥墩基坑，则应分层夯实。
(二)坑壁有支撑的基坑
当基坑壁坡不易稳定并有地下水渗入，或放坡开挖场地受到限制，或基坑较深、放坡开挖工程数量较大，不符合技术
经济要求时，可视具体情况，采取以下的加固坑壁措施，如挡板支撑、钢木结合支撑、混凝土护壁及锚杆支护等。
常用的坑壁支撑形式有：直衬板式坑壁支撑(图4—3)、横衬板式坑壁支撑(图4—4)、框架式支撑(图4—5)其他形式的支撑(如锚桩式、锚杆式、锚碇板式、斜撑式等)，如图4—6所示。
坑壁有支撑的施工，按土质情况不同，可一次挖成或分段开挖，每次开挖深度不宜超过2m。
混凝土护壁适用于除流砂及呈流塑状态的粘土外的各类土的开挖防护，对较大直径、较深基坑的圆形或椭圆形土质基坑更宜采用。混凝土护壁厚度可按下式计算：混凝土护壁的施工方法有两种：
(1)喷射混凝土护壁。根据经验，一般喷护厚度为5～8cm，一次喷护约需1～2h。一次喷护如达不到设计厚度，应等第一次喷层终凝后再补喷，直至要求厚度为止。
喷护的基坑深度应按地质条件决定，一般不宜超过10m。
基坑开挖若遇有较大渗水时，可采取下列措施之一。
①每层开挖深度不大于0.5m，汇水坑应设在基坑中心；
②开挖含水土层时，宜扩挖0.4m，以石料码砌扩挖部位，并在表面喷射一层5～8cm厚的混凝土；
③对流砂、淤泥等夹层，除打入小木桩外，并在桩间绕缠竹筋、荆笆或挂上竹篱等后再喷射混凝土。
(2)现浇混凝土护壁。基坑开挖视地质稳定情况，一般挖深1.0～1.8m，即应立模浇筑混凝土。
拆模时间应根据掺速凝剂数量、气温条件、混凝土达到支撑强度等要求来决定，通常在24h以上便可拆模。
挖一节浇一节直至基底。必要时可采用钢筋混凝土护壁。对于圆形基坑，开挖面应均匀分布，对称施工，及时灌筑，无支承总长度不得超过二分之一周长(图4—7)。
三、水中基础的基坑开挖
桥梁墩台基础大多位于地表水位以下，有时流水还比较大，施工时都希望在无水或静止水条件下进行。桥梁水中基础最常用的施工方法是围堰法。
围堰的作用主要是防水和围水，有时还起着支撑施工平台和基坑坑壁的作用。
围堰的结构形式和材料要根据水深、流速、地质情况、基础形式以及通航要求等条件进行选择。任何形式和材料的围堰，均必须满足下列要求：
第一、围堰顶高宜高出施工期间最高水位70cm，最低不应小于50cm，用于防御地下水的围堰宜高出水位或地面20～40cm。
第二、围堰外形应适应水流排泄，大小不应压缩流水断面过多，以免壅水过高危害围堰安全，以及影响通航、导流等。围堰内形应适应基础施工的要求，并留有适当的工作面积。堰身断面尺寸应保证有足够的强度和稳定性，使基坑开挖后，围堰不致发生破裂、滑动或倾覆。
第三、围堰要求防水严密，应尽量采取措施防止或减少渗漏，以减轻排水工作。对围堰外围边坡的冲刷和筑围堰后引起河床的冲刷均应有防护措施。
第四、围堰施工一般应安排在枯水期进行。
公路桥梁中应用的围堰类型及其适用条件见表4—5。其中常用的形式为：
(一)土石围堰
土围堰最好是用在水浅、流速不大、河床土层为不透水的情况下。
土围堰可用任意土料筑成，但以粘土或砂类粘土较好。土堰的断面一般为梯形(图4—8)。当水流速大于0.7m/s时，为保证堰堤不被冲刷蚕食和为减少围堰工程量，可用草(麻)袋盛土码砌堰堤边坡，称为草(麻)袋围堰(图4—9)。土袋上下层和内外层应相互错缝，尽量堆码密实整齐；填筑时，均应自上游开始，至下游合拢。
(二)木笼围堰或竹笼围堰
在岩层裸露河底不能打桩，或流速较大而水深在1.5～4.om的情况下，可采用木(竹)笼围堰。木(竹)笼围堰是用方木、圆木或竹材叠成框架，内填土石构成的(图4—10)。经过改进的木笼围堰称为木笼架围堰，减少了木料用量。在木笼架就位后，再抛填片石，然后在外侧设置板桩墙。木笼架围堰的抗滑动和抗倾覆稳定性，可按两侧无土的情况来验算，把木笼当作一个整体，当堰内排水后，木笼就受到外侧水压力p的作用，其稳定性完全依赖于自重与其中填土重(均须扣除浮力)以及所产生的摩阻力。通常，只要宽度不小于0.6h，围堰的稳定性就可以得到保证。
(三)钢板桩围堰
钢板桩本身强度大，防水性能好，打入土层时穿透能力强，不但能穿过砾石、卵石层，也能切入软岩层内，因此，钢板桩的适用范围相当广。10—30m深的围堰，用钢板桩是适当的。
钢板桩是碾压成型的，断面形式多种多样。我国常用的是德国拉森(larssen)式槽型钢板桩。钢板桩的成品长度有几种规格(可查阅施工规范或手册)，最大为20m，还可根据需要接长。板桩之间用锁口形式连接，图4—11为常见的三种锁口形状。
插打钢板桩时必须备有可靠的导向设备，以保证钢板桩的垂直沉入。
一般先将全部钢板桩逐根或逐组插打到稳定深度，然后依次打入至设计深度。
插打的顺序按施工组织设计进行，一般自上游分两头插向下游合拢。插打前在锁口内涂以黄油、锯末等混合物，组拼桩时，用油灰和棉花捻缝，以防漏水。
在插打过程中，应随时检查其平面位置是否正确，桩身是否垂直，发现倾斜应立即纠正或拔起重插。
当水深较大时，常用围囹(以钢或钢木构成的框架)作为钢板桩的定位和支撑(图4—12a))。即先在岸上或驳船上拼装围囹，运至墩位定位后，在围囹内插打定位桩，把围囹固定在定位桩上，然后在围囹四周的导框内插打钢板桩。
在深水处修筑围堰，为了保证围堰不渗水或尽可能少渗水，可采用双层钢板桩围堰(图4—12b))，或采用钢管式的钢板桩围堰(图4—12c))。
钢板桩可用锤击、振动或辅以射水等方法下沉，但在粘土地基中不宜使用射水。锤击时宜使用桩帽，以分布冲击力和保护桩头。
围堰将合拢时，宜经常观测四周的冲淤状况，必要时应采取措施，预防上游冲空、涌水或下游淤积，影响施工进程。
桥梁墩台施工完毕后，可用千斤顶、浮式起重机、振动法及双动汽锤倒打等方法，将钢板桩拔出。
拔除前应向围堰内灌水，使堰内水位高于堰外水位1.0～1.5m。拔桩时从下游附近易于拔除的一根或一组钢板桩开始，并先锤击几次或射水稍予松动后再上拔。
(四)套箱围堰
套箱围堰适用于埋置不深的水中基础，也可用做修建桩基承台。套箱系用木板、钢板或钢丝网水泥制成的无底围堰，内部设木、钢料支撑，图4—13为钢木套箱围堰示意图。
根据工地起吊、运输能力和现场情况，套箱可制成整体式或装配式。套箱的接缝必须采取防止渗漏的措施。
套箱施工分为准备、制作、就位、下沉、清基和浇注水下混凝土等工序。
准备是用2～4艘20t船只联结组成工作平台；
制作系在岸上加工拼装组件，运往工作平台组装成无底套箱；
就位系将工作台浮运或吊运至基础位置，按测量控制就位；
下沉是将套箱吊起，拆去工作台上脚手板，慢慢下沉。需注意使套箱位置平稳，不得倾斜，并用绞车等设备随时校正套箱位置。
下沉套箱前，应清除河床表面障碍物，随着套箱下沉逐步清除河床土层直至设计标高。清基时，当基底为岩层时，应整平基岩。如果岩面倾斜，可根据潜水员探测资料，将套箱底部作成与岩面相同的倾斜度，以增加套箱的稳定性并减少渗漏。待套箱下沉完毕后，可采用吹沙吸泥或静水挖抓沙泥方法进行水下清基。
基底经过检验合格即可灌筑水下混凝土封底，然后抽干套箱内存水，浇筑墩台。
用套箱法修建承台底面为土质的桩基承台时，宜在基桩沉入完毕后，整平河底，下沉套箱，清除桩顶覆盖土至设计高度，然后灌筑水下混凝土封底、抽水、建筑承台。若承台底面在水中时，宜将套箱固定在基桩、支架或吊船上，再安装套箱底板，然后在套箱内灌筑水下混凝土封底、抽水、修筑承台。
钢套箱较钢木套箱整体性能好，刚度大，适应深水中的较大基础。钢套箱骨架用角钢焊接或螺栓联结组成，用钢板焊接或铆接成板壁，最宜用大型浮吊安装就位。上海市松浦大桥(公铁两用桥)水中桥墩就是采用钢套箱围堰施工的。
如果基坑土质不好，采用抽水挖基将产生涌泥或涌砂现象，严重影响坑壁的稳定时，或者基坑土质渗水量过大，已超过现有排水能力，基坑水抽不干时，均可采用水中挖基方法。常用的水中挖基方法有：水力吸泥机、水力吸石筒、空气吸泥机等。如遇有坚密土层，可用射水方法配合松土，以加快挖基进度。如基坑水深，挖方量大，·亦可采用抓泥斗或挖掘机进行水中挖基作业。
四、基坑排水
基坑坑底一般多位于地下水位以下，地下水会经常渗进坑内，因此必须设法把坑内的水排除，以便利施工。要排除坑内渗水，首先要估算涌水量，方能选用相当的排水设备。例如某桥墩基础采用木笼围堰，地质、水文情况如图4—14所示，围堰面积约1000m’，设置五台抽水机，总排水能力约为1000t/h，保证基坑内基本无水作业。
(一)渗水量的计算
施工前为了估计基坑抽水设备能力，应先计算基坑的渗水量。计算可参照现有的经验公式进行，其中土的渗透系数是计算渗水量准确与否的关键。表4—7、表4—8给出的渗透系数值可供参考查用。求得渗透系数后，可选用下列相关公式计算基坑的总渗水量。
(二)基坑排水
桥梁基础施工中常用的基坑排水方法有：
1)集水坑排水法。除严重流沙外，一般情况下均可适用。集水坑(沟)的大小，主要根据渗水量的大小而定；排水沟底宽不小于0.3m、纵坡为1％0～5%0，如排水时间较长或土质较差时，沟壁可用木板或荆笆支撑防护。集水坑一般设在下游位置，坑深应大于进水笼头高度，并用荆笆、竹篾、编筐或木笼围护，以防止泥沙阻塞吸水笼头。
2)井点排水法。当土质较差有严重流沙现象，地下水位较高，挖基较深，坑壁不易稳定，用普通排水方法难以解决时，可采用井点排水法。井点排水适用于渗透系数为0.5～150m/d的土壤中，尤其在2～50m/d的土壤中效果最好。降水深度一般可达4～6m，二级井点可达6～9m，超过9m应选用喷射井点或深井点法。具体可视土层的渗透系数、要求降低地下水位的深度及工程特点等，选择适宜的井点排水法和所需设备。各种井点法的适用范围参见表4—13。井点法排水示意图见图4—16。
用井点法降低土层中地下水位时，应尽可能将滤水管埋设在透水性较好的土层中。并应在水位降低的范围内，设置水位观测孔；对整个井点系统应加强维修和检查，以保证不问断地进行抽水；还应考虑到水位降低区域构筑物受其影响而可能产生的沉降。为此要做好沉降观测，必要时应采取防护措施。
井点排水法因需要设备较多，施工布置较复杂，费用较大，应进行技术经济比较后采用。在桥涵基础中多用于城市内挖基。
3)其他排水法。对于土质渗透性较大、挖掘较深的基坑，可采用板桩法或沉井法。此外，视工程特点、工期及现场条件等，还可采用帷幕法，即将基坑周围土层用硅化法、水泥灌浆法、沥青灌浆法及冻结法等处理成封闭的不透水的惟幕。帷幕法除自然冻结法外，均因所需设备较多、费用较大，在桥涵基础施工中应用较少。自然冻结法在我国北方地区应用前景较好，一般采用分格分层开挖。即将已冻结的水或土壤从上往下逐层分格开挖，连续开挖通过水层或饱和土层直到河底，再通过河床覆盖层到达基础设计标高。浅滩处可用砂土筑岛代替水，因为土的冻结速度比水快。河中水深大于2m以上时，可考虑采用冰套箱法，将套箱直接排水沉到河底，以缩短凿冰时间。
五、基底检验与处理
(一)基底检验
基础是隐蔽工程。基坑施工是否符合设计要求，在基础浇筑前应按规定进行检验。《公路桥涵施工技术规范(jtj041—89)》规定：“基坑开挖并处理完毕，应首先由施工人员自检并报请检验，确认合格后填写地基检验表。经检验签证的地基检验表由施工单位保存作为竣工交验资料；未经签证，不得砌筑基础”。检验的目的在于：确定地基的容许承载力大小、基坑位置与标高是否与设计文件相符，以确保基础的强度和稳定性，不致发生滑移等病害。
基底检验的主要内容应包括：检查基底平面位置、尺寸大小，基底标高；检查基底土质均匀性，地基稳定性及承载力等；检查基底处理和排水情况；检查施工日志及有关试验资料等等。按《桥涵施工技术规范》的要求，基底平面周线位置允许偏差不得大于20cm，基底标高不得超过土5cm(土质)、+5cm～-20cm(石质)。
基底检验根据桥涵大小、地基土质复杂情况(如溶洞、断层、软弱夹层、易溶岩等)及结构对地基有无特殊要求等，按以下方法进行：
1.小桥涵的地基，一般采用直观或触探方法，必要时进行土质试验。特殊设计的小桥涵对地基沉降有严格要求，且土质不良时，宜进行荷载试验。对经加固处理后的特殊地基，一般采用触探或作密实度检验等。
2.大、中桥和填土12m以上涵洞的地基，一般由检验人员用直观、触探、挖试坑或钻探(钻深至小4m)试验等方法，确定土质容许承载力是否符合设计要求。对地质特别复杂，或在设计文件中有特殊要求，或虽经加固处理又经触探、密实度检验后尚有疑问时，需进行荷载试验，确认符合设计要求后，方可进行基础结构物施工。
(二)基底处理
天然地基上的基础是直接靠基底土壤来承担荷载的，故基底土壤状态的好坏，对基础及墩台、上部结构的影响极大，不能仅检查土壤名称与容许承载力大小，还应为土壤更有效地承担荷载创造条件，即要进行基底处理工作。基底处理方法视基底土质而异，表4—14汇总了一般的处理方法，可供参考。
软土及软弱地基为沉积的软弱饱和粘土层，承压力小、沉降量大，进行处理时，可根据软土层的厚度及其物理力学性质、承载力大小、施工期限、施工机具和材料供应等因素，因地制宜、就地取材，采取换填土、砂砾垫层、袋装砂井、排水塑料板桩、生石灰桩、真空预压及粉体喷射搅拌法等处理方法，上述处理法在沪嘉高速公路、沪宁高速公路等工程上应用均获得良好效果。
六、基础圬工浇(砌)筑
明挖基坑中的基础施工，有的基坑渗漏很小，易于排水施工；有的渗漏严重，不易将水排干。为了方便施工和保证施工质量，应尽可能的使基底处于干的情况下浇砌基础。通常的基础施工可分为无水砌筑、排水浇砌及水下灌筑三种情况。基础结构物的用料应在挖基完成前准备好，以保证及时浇砌基础，避免基底土质变差。
排水砌筑的施工要点是：确保在无水状态下砌筑圬工；禁止带水作业及用混凝土将水赶出模板外的灌注方法；基础边缘部分应严密隔水；水下部分圬工必须待水泥砂浆或混凝土终凝后才允许浸水。
水下灌筑混凝土一般只有在排水困难时采用。基础圬工的水下灌筑分为水下封底和水下直接灌筑基础两种。前者封底后仍要排水再砌筑基础，封底只是起封闭渗水的作用，其混凝土只作为地基而不作为基础本身，适用于板桩围堰开挖的基坑(图4—17)。
1)水下封底混凝土的厚度。封底之后，要从基坑内排干水。这时基底面上受到向上作用的水压力户。(图4—17)。封底混凝土在户。作用下，有如周边支承的板，其最小厚度j应能保证混凝土板有足够的强度。同时，板桩同封底混凝土组成一个浮筒，该浮筒的自重应能保证不被浮起。如图4—17所示，在封底混凝土的隔离体上作用着的外力有：底面处的浮力、自重以及封底混凝土与钢板桩接触面上的粘着力和摩擦力。其静力平衡方程式为：
其中，值可根据实际情况确定。由上式可求得最小封底厚度值。在估算时也可不考虑混凝土与板桩间的粘着力，偏安全地采用：
由上式估算出的封底厚度x值后，当x值与基坑短边的比值较小时，可将封底混凝土作为四周自由支承的双向板计算其最大弯拉应力是否小于混凝土的容许弯拉应力值，即由封底混凝土的强度控制。此时，可用下式：
水下封底混凝土的质量不易控制，故封底厚度不能完全按公式计算决定，还应参照实际经验。为满足防渗漏的要求，封底混凝土的最小厚度一般为2m左右。
2)水下混凝土的灌注方法。现今桥梁基础施工中广泛采用的是垂直移动导管法，如图4—18，混凝土经导管输送至坑底，并迅速将导管下端埋没，随后混凝土不断地输送到被埋没的导管下端，从而迫使先前输送到的但尚未凝结的混凝土向上和向四周推移。随着基底混凝土的上升，导管亦缓慢地向上提升，直至达到要求的封底厚度时，则停止灌入混凝土，并拔出导管。当封底面积较大时，宜用多根导管同时或逐根灌注，按先低处后高处、先周围后中部次序并保持大致相同的标高进行，以保证使混凝土充满基底全部范围。导管的根数及在平面上的布置，可根据封底面积、障碍物情况、导管作用半径等因素确定。导管的有效作用半径则因混凝土的坍落度大小和导管下口超压力大小而异。导管作用半径与超压力的关系参见表4—15。
对于大体积的封底混凝土，可分层分段逐次灌注。对于强度要求不高的围堰封底水下混凝土，也可以一次由一端逐渐灌注到另一端。
在正常情况下，所灌注的水下混凝土仅其表面与水接触，其他部分的灌注状态与空气中灌注无异，从而保证了水下混凝土的质量。至于与水接触的表层混凝土，可在排干水而外露时予以凿除。
采用导管法灌注水下混凝土要注意以下几个问题：
(1)导管应试拼装，球塞应试验通过，施工时严格按试拼的位置安装。导管试拼后，应封闭两端，充水加压，检查导管有无漏水现象。导管各节的长度不宜过大，联结应可靠而又便于装拆，以保证拆卸时中断灌注时间最短。
(2)为使混凝土有良好的流动性，粗骨料粒径以20～40mm为宜。坍落度应不小于18cm，一般倾向于用大一些。水泥用量比空气中同等级的混凝土增加20％。
(3)必须保证灌注工作的连续性，在任何情况下不得中断灌注。在灌注过程中，应经常测量混凝土表面的标高，正确掌握导管的提升量。导管下端务必埋入混凝土内，埋入深度一般不应小于0.5m。
(4)水下混凝土的流动半径，要综合考虑到对混凝土质量的要求、水头的大小、灌筑面积的大小、基底有无障碍物以及混凝土拌和机的生产能力等因素来决定。通常，流动半径在3～4m范围内是能够保证封底混凝土的表面不会有较大的高差，并具有可靠的防水性，只要处理得当，可以保证封底混凝土的防水性能。
浇筑基础时，应做好与台身、墩身的接缝联结，一般要求：
(1)混凝土基础与混凝土墩台身的接缝，周边应预埋直径不小于16mm的钢筋或其他铁件，埋入与露出的长度不应小于钢筋直径的30倍，间距不大于钢筋直径的20倍。
(2)混凝土或浆砌片石基础与浆砌片石墩台身的接缝，应预埋片石作榫，片石厚度不应小于15cm，片石的强度要求不低于基础或墩台身混凝土或砌体的强度。
施工后的基础平面尺寸，其前后、左右边缘与设计尺寸的容许误差不大于土50mm。
为做好青羊区20xx年春节烟花爆竹销售燃放安全管理工作，打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为，保障人民生命财产安全，让全区群众过一个和谐安全幸福的春节，根据《烟花爆竹安全管理条例》《四川省烟花爆竹经营许可实施细则》等相关法规的规定和1月17日“全市烟花爆竹安全监管工作会议”精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、加强春节期间烟花爆竹销售燃放安全监管工作
为消除事故隐患，坚决遏制重特大事故发生，区政府各部门、各街道办事处要按照 “政府牵头，部门联动，监管有力，确保安全”的原则，成立“青羊区烟花爆竹综合检查组”(附后)。切实加强我区春节期间烟花爆竹销售、燃放安全监管和综合执法工作。
(一)检查日程安排及工作要求
1、集中整治阶段:1月27日至2月5日。在集中检查阶段进行拉网式排查，取缔非法烟花爆竹经营点;对达不到基本安全条件的合法经营点，责令限期整改，整改合格后方准许经营;对整改仍不合格的依法吊销其经营许可证;对没有粘贴封签的不合格产品和非法运输、非法储存的产品依法予以没收。
2、重点防控阶段：2月5日至2月22日。在这一阶段以监控为主，二环路外各街道办事处要会同派出所、工商所等组成防控小组，安排落实防控人员，定时段、定岗位值守，及时处置群众举报的非法销售点和发现的安全隐患，务必把事故消灭在萌芽状态。
3、重点防控日:2月6日、7日(腊月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在这一时段各街道防控小组要落实守候值班制度。各责任单位要整合资源，信息共享，通力合作，确保平安。
(二)相关部门职能职责
1、 安监部门：严格审查烟花爆竹销售点的安全条件，核发烟花爆竹经营许可证件;组织烟花爆竹销售点经营人员参加安全生产专项培训;组织开展对烟花爆竹销售点的安全检查，对达不到烟花爆竹销售安全条件的销售点，暂扣其经营许可证，并责令其限期改正，如整改仍不合格的吊销其经营许可证;负责查处非法经营烟花爆竹的违法行为，对涉嫌构成犯罪的要严格依照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及时移送公安机关依法查处;负责组织查处烟花爆竹安全生产事故。
2、 公安部门：负责打击查处非法运输烟花爆竹的违法犯罪行为;打击查处非法燃放烟花爆竹的违法行为;积极配合安全生产监督管理等部门开展安全检查及查处工作，对拒绝、阻碍或暴力威胁安监等部门依法查处非法经营烟花爆竹的要依法严肃打击查处，确保安监等部门行政执法工作的顺利进行;协助收缴并销毁所有非法的烟花爆竹。
3、工商部门：加强市场监控，对烟花爆竹经营销售进行工商登记，对符合条件的经营点发放工商临时执照。依法取缔无照经营烟花爆竹行为，依法查处不合格产品。
4、城管部门：对各街道办事处烟花爆竹销售棚点占道情况进行审查，依法查处违规占道经营销售烟花爆竹行为。
5、街道办事处：对烟花爆竹燃放安全“属地管理”的原则，切实加强领导，组织专门班子，督促各方面贯彻有关规定。对辖区内烟花爆竹销售进行安全监管，负责烟花爆竹经营秩序，打击非法烟花爆竹。
7、区级各部门、各单位必须按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好单位及下属单位的重点部位、重点区域的安全防范工作。
二、切实做好春节期间烟花爆竹布点、销售安全工作
(一)烟花爆竹经营销售点的设置
1、烟花爆竹经营安全管理实行“总量控制，严格准入，区域销售，属地管理”的原则，以确保我区春节期间烟花爆竹销售、安全、有序进行。根据20xx年10月份二环路外7个街道办事处提出点位情况，征求各相关部门意见，报市安监局批准设置烟花爆竹销售点100个。根据我区烟花爆竹销售特点和安全条件要求，今年取消了二环路到三环路之间高层居民楼的固定点位，在总量不超过100个点位基础上，在全区范围进行了统筹和调整。
2、各辖区布点情况。二环路外侧，光华、府南、东坡、金沙、苏坡、黄田坝、文家七个街道办事处辖区设烟花爆竹固定零售点30个，临时零售点70个，共布点100个。
(二)烟花爆竹零售经营审批
1、烟花爆竹布点，按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制、严格准入”的原则审批。在同等条件下，对具有烟花爆竹零售经验的人员申请优先审批。销售人员必须经过培训、考核，取得上岗资格。按照《四川省烟花爆竹经营许可实施细则》的规定办理《烟花爆竹经营(零售)许可证》方可进行烟花爆竹的销售。20xx年1月16日区安监局已对符合条件的准入人员进行了安全培训。
2、审批程序
烟花爆竹固定零售经营，由申请人向所在街道办事处申请，在办事处签署意见后，报区安监局审查合格后核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》;烟花爆竹临时零售经营，由申请人向所在街道办事处申请，并区城管局审查同意报市城管局备案后，到区安监局申领《烟花爆竹经营(零售)许可证》。烟花爆竹零售经营者凭《烟花爆竹经营(零售)许可证》到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事经营活动。烟花爆竹零售经营，实行一点一证，做到依法规范经营。
3、区安监局将取得许可的烟花爆竹零售点抄告公安分局;各街道办事处将本辖区取得许可的烟花爆竹零售点抄告辖区派出所。公安机关要加强烟花爆竹零售经营的公共管理。
(三)烟花爆竹配送、销售
1、烟花爆竹固定零售点配送时间从20xx年1月25日至2月21日，销售时间从20xx年1月27日至2月21日;烟花爆竹临时零售点配送时间从20xx年1月27日至2月21日，销售时间从20xx年1月22日至20xx年3月9日。
2、吉顺烟花爆竹批发公司(市安监局指定批发销售商)必须在1月27日前，为烟花爆竹临时零售户按要求搭建好帐棚，并按照《成都市20xx年春节期间烟花爆竹经营安全管理工作实施方案》对烟花爆竹批发公司必须遵守的规定，批发经营合格的烟花爆竹产品;不得向无《烟花爆竹经营(零售)许可证》的单位和个人批发销售烟花爆竹产品;严禁批发销售《关于确定成都市禁止销售燃放烟花爆竹品种的通知》(成安监〔20xx〕5号)规定的烟花爆竹产品。必须与零售经营者点签订具有安全内容的经营协议。在销售期结束后7天内，负责督促临时经营户将未售完的剩余产品打包成件交回，并代其统一保管。
3、烟花爆竹零售点必须按照《成都市20xx年春节期间烟花爆竹经营安全管理工作实施方案》的规定，从有资质的烟花爆竹批发企业采购有市级《烟花爆竹封签》的烟花爆竹产品。购进的烟花爆竹产品不得超过经营许可核定的最大储存量。经营的产品必须符合《关于确定成都市禁止销售燃放烟花爆竹品种的通知》(成安监〔20xx〕5号)规定的烟花爆竹产品。在零售经营必须将《烟花爆竹(零售)许可证》悬挂在经营点的醒目位置，并张贴明显的安全警示标志和购买须知。临时零售点位置确定后，未经批准不准擅自移动。
4、禁限燃放区域的划分
下列区域场所禁止燃放烟花爆竹
(1)街道办事外以上国家机关办公场所;
(2)车站、机场、商场等其它人口密集场所;
(3)重要军事设施、仓库、区以上文物保护单位;
(4)加油、加气站等储存有易燃易爆物品场所及周边50米范围内;
(5)法律、法规、规章或各级人民政府明令禁止用火的其他区域场所;
(6)区政府规定禁止燃放烟花爆竹的其它区域或场所。
三、坚决打击非法制售烟花爆竹行为
春节期间烟花爆竹产销两旺，少数不法分子利益驱使铤而走险，“三非”活动猖獗。为打击非法生产、非法经营烟花爆竹活动，各级部门要履职尽责，加强安全监管。
1、严格落实监管责任。按照《成都市严打非法制售烟花爆竹工作方案》的要求，针对当前非法生产烟花爆竹行为主要集中在农村、以家庭作坊式生产为主，以及分散、流动、隐密等特点和动向，必须明确辖区内各级政府及相关部门的“打非”工作责任，抽调相关部门人员组成 “打非”工作机构，建立“打非”队伍，集中一个时期专门从事“打非”工作。确定排查重点，采取定期和不定期的全面排查，形成“打非”工作牵头在区政府，排查发现在街道，打击、取缔在公安、安监、工商的工作机制。
2、强化联合执法。按照“政府牵头、部门联动、联合执法、共同打击”的原则，区政府要将组织安监、公安、交通、工商、质监等部门和单位立即开展全面的联合执法，继续保持高压态势，形成合力，坚决打击辖区内非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等违法行为。特别是对非法生产、储存的`厂点、作坊，必须坚决予以取缔、关闭。重点做好对废旧厂房、出租房、闲置校舍、农村无人居住房等场所的排查登记，做到“谁检查、谁签字、谁负责”，切实把安全隐患消灭在萌芽状态，确保不留死角。对非法生产、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，发现一起查处一起，彻底查清原材料来源和产品流向，斩断非法制售烟花爆竹的链条，并依法追究违法者的行政、经济责任直至追究刑事责任。
3、强化烟花爆竹经营安全监管。各级各部门要按照烟花爆竹安全监管职能，认真履职尽责，加大监管力度，规范烟花爆竹市场经营秩序，依法严厉查处烟花爆竹的违法、违规行为，确保烟花爆竹经营安全。区安监部门要牵头会同有关部门做好烟花爆竹零售经营监管工作。按照政府批准的烟花爆竹零售经营布点规划，严格零售经营的安全许可条件，认真组织实施。在确保安全的前提下，丰富市场，满足百姓的需求。要督促烟花爆竹经营企业对购进的产品严格把关和验收，严禁销售假冒、伪劣非法产品。对违规经营户，要依法予以处罚。
4、积极宣传，广泛发动群众。所涉及到的我区七个街道办事处要向辖区内的住户印发 “打非”宣传资料，力争做到“人人知晓”;通过学校、企业对学生和职工进行广泛宣传教育，发动其对非法制售行为及时劝告、制止和举报。对已经执行的有奖举报制度要进一步认真落实和完善，对受理的群众举报要逐一登记、核查，兑现有奖举报奖励经费，并对举报人保密。要充分发挥新闻媒体舆论导向作用，及时对典型案件进行曝光和剖析，广泛宣传非法生产烟花爆竹的危险性和危害性，使广大群众知法、守法、用法，切实提高安全保护意识，不参与非法生产、经营活动，真正形成专门机构主动抓、相关部门配合抓、广大市民齐参与的良好氛围。
各部门、街道办事处将烟花爆竹综合检查组、“打非”队伍机构成员名单、联系电话于1月24日上报区安监局。
按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生应急条例》的有关规定，结合我公司实际，特制定本应急预案，预案内容如下：
为提高春运期间突发事件处理的综合指挥能力、紧急救援反应速度和协调水平，确保全站职工、乘客生命与公共财产安全，使春运旅客运输安全、有序、高效地进行，现根据春运期间的客流特点，制定《20xx年汽车客运站春运应急预案》，以确保我站扎实、细致地做好突发事件的防范工作，迅速有效地处理各类高峰期的突发事件。
一、应急求援
1.应急救援机构的设置
本站指挥中心设在总经理办公室，为适应应急救援的需要，特成立本站“应急求援指挥领导小组”，领导小组由总经理、部门负责人、以及相关业务骨干组成。
2.应急救援指挥领导小组
应急救援指挥领导小组由总指挥、联络协调办公室、班车紧急调配组、疏散指挥组、电脑系统维护组、消防扑救组、数据信息上报组、医疗救护组、设施抢修组、后勤供应组和小车组组成。
3、应急救援指挥部小组职责
（1）应急救援指挥领导小组职责
及时处理各种站内的突发事件，指挥部各组必须尽早准备相关应急事宜，确立救援程序、救援责任，以保证事件发生时能及时处理、及时消除。
（2）、总指挥：负责组织指挥应急救援全局性工作，对重大事情迅速、果断地决策，并及时发布相关命令，保证全局性救援顺利开展进行，若总指挥不在站内，由副组长负责统筹。
（3）、联络协调办公室：负责突发事件时受理各种紧急报告，并及时向总指挥汇报突发事件情况，全面向外联络救援力量、对内负责协调应急救援各小组的现场救援工作，保障救援工作各个环节紧凑、及时、有效。
（4）、班车紧急调配组：当大量旅客滞留或大量客运班车误班不能及时输送旅客时，负责联系就近运输企业，请求紧急运力支援，尽快疏散旅客，解决旅客滞留问题。
（5）、疏散指挥组：事故发生时，迅速指挥稽查、场管人员疏散导场内车辆，保障车辆向安全地方撤离。指挥在场各岗位人员疏导人流，指引逃生路线，保障旅客安全有序地撤离现场。
（6）、电脑系统维护组：负责电脑系统运行正常，确保客流高峰电脑系统的稳定，最大限度避免前台电脑出现死机现象。
（7）、消防扑救组：协调指挥做好救灾抢险工作，指挥义务消防员，调配消防器材、救援物资，实施抢救，力争在最短时间、最大限度地扑救灾情，减少损失。
（8）、数据信息上报组：负责向上级单位报告应急现场的发班情况。
（9）、医疗救护组：负责现场简易的医疗救护重伤员的转院工作，以及对传染性疾病的`防护、检测和药品供应。
（10）、设施抢修组：负责站场设备的抢修，保证站内设施、电力、供水正常运作，避免各种原因导致的运转停顿。
（11）、后勤供应组：负责站内工作所需要的办公用品采购，保证补给用品充足，保障一线工作不受影响。
（12）、小车组：负责紧急情况下，有关人员的接送或救援物资的运送，司机直接受总指挥调配。
二、突发事件应急措施
1、旅客大量滞留应急措施：
（1）、业务科将滞留人数、滞留人员搭乘的省份、滞留原因、已滞留时间、目前旅客情绪等情况调查清楚，及时报告应急救援指挥部。
（2）、总指挥协同各应急救援指挥组，根据实际情况的紧急度和本站运力情况，决定是否向外单位借调运力。
（3）、需外借运力的，由班车紧急调配组统筹，调度员协助，联系本区或本市范围内可借用运力，就近解决增援车辆。
（4）、业务、调度员延长办工时间，联系运力，调度车辆，或组织服务员为需退票的旅客办手续、安排旅客改乘同方向车辆，及时妥善解决人员滞留。
（5）、开通广播，耐心解说旅客滞留原因和应急调配运力疏导旅客的措施等等情况，稳定旅客情绪。
（6）、调拨一笔款项，预备大批量退票时为有需要退票的旅客办理退款手续。
（7）、开放站内的临时候车室、办公场所、餐厅等室内场地供旅客候车，避免滞留旅客夜晚露宿遇到寒风和天雨的袭击。
（8）、将旅客安排到用于应急的广场、临时候车室或员工宿舍暂避。购买大量干粮，以及与饭堂或附近的餐馆联系，向场内旅客派发食物、食水。总之一切从旅客需要入手，确保滞留旅客不受寒、不受雨、不受饿。
当本站运力不能在预定时间内运走旅客，难以维持本站秩序情况下，采取以下措施：
（9）、由联络协调小组向春运办报告，将站内旅客滞留情况如实反映，请求春运办向有关部门申请增派运力，请求公安、交警维护客运总站治安及维持附近主要出入道路的交通秩序。
（10）、当以上援助力量进站后，客运站一切人员、设施均无条件接受调配。积极配合市运管处调配公路应急运力疏运旅客，主动协助市公安、武警人员了解车站地形、维护客运秩序。
（11）、及时报告上级主管部门，由主管部门根据滞留时间的长短和滞留人员的多少，启用后备的安置场所，减缓车站的压力。
（12）、速请电信部门进场增加临时的公用电话或通讯设备，方便滞留或误点的旅客把平安的信息传递回家。
2、设备故障应急措施
（1）、如果UPS不能正常供电，电脑系统维护组应立即通知电工班配合，启动后备发电机，恢复售票、检票系统的正常供电。
（2）、服务器瘫痪的可能较小，但也必须做足应对措施。首先准备好后备服务器；其次，若发生故障，应将最新的备份的数据库拷贝到次服务器上，更改相应设置，逐步恢复售票、检票等工作。有必要电脑公司协助的，由电脑系统维护组联系。
（3）、若某一区域的网络不通，可即时启用备用干线恢复该区域的网络连接；若某处的网络不通，就近嫁接集线器，临时拉线进行连接。
（4）、若一线的电脑损坏，可从非主要岗位暂时调换使用，避免这一线工作的脱节，造成部分售票或检票工作的阻塞。
3、火灾事故应急措施
（1）、在灾情附近岗位的员工，确定灾情发生后，马上利用通讯设备报告联络协调办公室，报告完毕后必须利用最近的灭火器材赶往灾情现场。
（2）、联络协调办公室立刻通知消防扑救组奔赴现场。
（3）、消防扑救组到达现场后，火速调查火灾的起因：是线路引起还是火源引起的`。如果断定是线路引起的，必须通知设施抢修组派出电工把电源切断，保证抢险人员的安全。
（4）、义务消防队队长迅速判断灾情轻重、受灾面积大小、受影响人员众寡。过程必须实时向总指挥报告。
（5）、如果火势较轻，没有波及旅客安全，财物无大损失，待义务消防人员扑灭火源后，总指挥可考虑辙离现场的救援小组，随后必须要总结此次经验教训。
（6）、如果火势猛烈难以控制，受灾面积较大，站内人员受到波及，旅客出现恐慌情绪时，总指挥指示各应急救援小组各就各位，全力投入到现场救助中。
（7）、联络协调小组拨打火警119、120、市内各大主要医院及通知主管部门分管领导，请求救援，确认联系后，应急指挥部安排专人到路口接应消防车、救护车。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以“教育稳定，教育教学秩序井然、师生、家长满意”为目标，以预防事故发生为主线，积极开展形式多样的有效防治工作，建立健全一系列安全工作制度和安全措施。
二、组织管理
成立安全工作领导小组， 组长， 任副组长， 为组员，并形成园安全常规管理网络，工作小组的主要任务是：负责指导和落实。
三、具体措施
（一）幼儿园防火安全措施
1.配备相当的消防器材，定期检查消防设施，建立安全通道。
2.开展防火、灭火知识教育。
3.定期检查园舍线路，查看电线是否裸露，损坏定期检查电器查看是否运转，避免火灾发生。
4.教育幼儿不玩火、不燃放烟花爆竹，以免引起火灾，如发现火情，及时采取措施，必要时拨打火警119。
（二）防止幼儿触电安全措施
1.幼儿园的房屋顶要设有避雷针，遇到雷雨天时室内最好不开电视机、录音机等电器，防止雷电顺电器击中幼儿。
2.雷雨天时教师切不可带幼儿到室外，防止雷雨击中或损伤幼儿。
3.幼儿园的电灯开关插座应安装在幼儿触及不到的地方，防止幼儿触摸。
4.对幼儿进行经常性的教育，防止幼儿触电。
⑴教育幼儿不乱摸电源开关、插座、防止触电；
⑵教育幼儿不用湿布、湿手去触摸电器，防止触电；
⑶教育幼儿不要捡拾掉在地上的电线。
⑷教育幼儿不要在距离电线、电线杆较近的地方玩耍，防止触电。
（三）防止幼儿食物中毒的措施
1.从业人员持健康证上岗，保持个人卫生，保护水源，防止污染。
2.严格实行炊具餐具消毒工作，做到一人一碗、一匙一杯。
3.保持食堂环境清洁卫生。定期开展灭鼠灭蚁、灭蝇、灭蟑螂活动，防鼠、防蝇、防尘、防腐。
4.精心做好食品定点采购工作，认真执行购买验收制度，做到购进物品有经营许可证、卫生许可证、食品合格证，仔细查看产品生产日期，保质期批号、产地、厂家、防止买到假冒伪劣食品；购回蔬菜做到用淡盐水浸泡两小时并冲洗干净后加工使用。
5.食堂操作人员要按要求操作，做到食物加工干净卫生煮熟。
6.做好师生卫生教育工作，做到饭前便后洗手。
（四）预防传染病的措施
1.做好经常性消毒隔离工作时，对幼儿使用的茶杯、餐具、便池及生活设施，定期清洗消毒，茶杯、餐具做到餐餐消毒，不吃剩菜剩饭，防止食源性疾病的发生。
2.做好计划免疫工作。幼儿必须全程足量，按期接计划免疫，以增强其机体对常见传染病的免疫力并建立幼儿计划免疫接种手册，对因故漏种的要及时补种。
3.对每日幼儿出席情况进行登记，坚持晨检及全日观察制度，如发现异常，及时处理。
4.在传染病流行季节，做到防病工作，发现传染病后及时向防疫部门报告，及时隔离传染源，对接触者进行预防和检疫，对班上进行各项有效的消毒隔离措施，在检疫期间不并班，各班工作人员固定病儿隔期满后，须有医疗单位证明，方可回园。
5.加强与家长的联系，对无故缺席的儿童，应及时家访，了解缺席的原因，如果幼儿在家接触了传染病或患传染病，应予以处理。对接触者立即采取预防措施，控制传染病的蔓延。
6.保持食堂环境卫生清洁，从业人员持健康证上岗服务，精心做好食品的选购工作，注意食品是否有卫生许可证号及三期，防止购买到假昌伪劣产品，食物的加工必须干净卫生、煮熟。
为贯彻国网公司二届三次职代会暨20xx年工作会议精神，落实国网公司20xx年安全工作意见，进一步巩固安全活动成效，总结经验，持续提升，落实国网公司“安全管理提 升”活动。66千伏前进变制定此活动方案。
一 、“安全管理提升”活动主要内容
围绕“梳理流程、防控风险、夯实基础、推进创新”主题，
细化落实《国家电网公司“安全管理提升”活动主要内容， 重点抓好以下工作 ：
（一）梳理安全工作流程。结合“五大”体系建设、“二十四节气表”、业务流程梳理等重点工作，梳理安全工作流程， 加强各环节管控，对安全职责、流程、界面、节点、措施进 行系统梳理和优化，健全安全组织，明晰安全职责，优化工 作流程，固化行为规范，完善措施预案，推进安全管理标准 化建设，提升安全管理科学化水平。
（二）健全安全规章制度。建立适应“五大”体系安全运转 和电网安全发展要求的规章制度体系。执行公司修订完善安全管理制度和标准。
（三）夯实安全基础管理。进一步加强员工岗位安全培训，鼓励开展岗位安全等级考核和认定。丰富安全教育培训内容
和方式，组织开展实训、视频教学、动漫演示、案例警示等。严格“两票三制”管理和执行，深入开展反违章工作。加大安全技术投入，提升安全工器具配备水平。
（四）深化安全风险管理。深入开展安全风险管理和隐患排查治理，落实各层面职责，全方位、多维度防控安全风险，健全常态机制。深层次开展安全性评价、安全检查，专项督查，加大隐患整改督办力度，提升安全风险管理工作实效。
（五）强化事故风险防范。加强风险管控，防范大面积停电风险。加强现场安全管理，落实施工安全责任和风险控制措施，防范人身伤亡风险。
（六）创新安全工作机制。加强工作指导、督查和评价，提升安全管理能力。调动员工积极性，班组创新实践，开展安全技术发明和管理创新，解决实际安全工作问题。推进企业文化建设在安全管理中的实践，培育安全理念，养成安全行为， 提升安全管理软实力。
二 、“安全管理提升”活动阶段安排结合全年工作计划、“二十四节气表”，突出季节性、时段性，把握好节奏和重点，确保全面开展、均衡推进、持续深入。
（一）活动部署阶段（1-2月）。全面启动活动开展。分解年度工作，细化重点措施。
（二）春检预试阶段（3-5月）。以防范 人身伤亡和误操作事故为重点，加强基建施工和检修作业安全管理，抓计划管理、抓承载力分析、抓到岗到位、抓“两票”执行，确保春季检修预试、基建施工安全有序。开展春季安全大检查，加强现场安全管控。
（三）迎峰度夏阶段（6- 8月）。加强动态风险分析，积极应对洪涝、雷暴雨、台风等灾害考验，加强汛期施工安全管理，及时启动应急预案，做好应急抢险工作。
（四）秋检预试阶段（9-10月）。开展秋检安全大检查，加强基建施工作业风险管控。
（五）迎峰度冬阶段（11-12月）。结合冬季特点，积极应对冬季雨雪冰冻、大雾等恶劣天气影响，有效组织突发事件和灾害天气应急处置。
（六）总结评估阶段（12月）。梳理活动成效和创新成果，进一步总结经验、加强交流、查找不足，形成长效机制，持续提升安全管理科学化水平。
三 、“安全管理提升”活动工作要求开展“安全管理提升”活动，是20xx年的一项重点工作，要高度重视，周密部署，认真实施，务求实效。
（一）组织阶段总结，加强工作交流。结合实际制定实施方案，逐级抓好落实。
（二）覆盖全面，不留死角。贯彻“全面、全员、全过程、全方位”安全管理要求，体现安全工作深度、广度，做到方案完善、措施完备，防控各领域安全风险，夯实各专业安全管理基础。
（三）纵深防御，可控在控。加强、源头治理，体现全过程安全管理要求，落实各环节安全职责和措施，提升安全管理预防预控质量和水平。加强各专业、各环节衔接配合，确保安全可控在控。
（四）评价交流，营造氛围。加强工作交流，组织阶段评价，及时反馈改进，提高活动针对性和实效性。总结提炼典型做法 和经验，调动员工积极性和参与度，营造良好的活动氛围。
（五）监督检查，确保实效注重基础管理，推进实践创新，致力建设科学完善的安全工作机制。
66千伏前进变电站新建工程施工项目部
20xx年1月15日
为了进一步加强我公司安全生产工作，全面落实我司安全生产管理责任制，尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新格局，有效防范安全事故的发生，根据县相关部门关于落实安全生产“一岗双责”的实施意见的要求制订本方案：
一、 指导思想和目标：
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，牢固树立“以人为本、预防为主、综合治理”的观念和安全发展的理念，积极建立安全生产监管体系，推进安全生产主体责任落实，完善安全生产管理机制。通过推进企业领导干部安全生产“党政同责”“一岗双责”工作，形成主要领导亲自抓，分管领导亲自抓，全体领导班子成员共同抓的良好局面，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素落实到位。加大宣传，做到“人人讲安全，人人关注安全”氛围的`形成。
二、管理领导小组：
组长：
副组长：（安全生产主要负责人）
成员：
三、“党政同责”“一岗双责”具体实施；
1.20xx年6月28日“党政同责”“一岗双责”小组成立；7月1日起至10月30日为各项制度、责任体系建立，确定各岗位职责。
2.领导小组负责安全责任体系建设的督促、推进和指导工作。
3.体系建设模式以职责、岗位与责任签订《安全责任书》.
4.建立安全奖惩制度。
5.设立安全奖与每个月工资挂钩。
四、主体责任
1、一岗双责是指公司领导机构、领导小组、管理机构、总经理（企业主要负责人）、副总经理、部门经理、部门负责人、车间主任各工段长等所有职能和管理岗位均负有安全生产管理职责。
2、主体责任是指负有安全生产管理职责的双责制情形下的特定职责，即其他职位或岗位无法取代的特殊职责。
3、特定职责划分
1）总经理（企业主要负责人）职责
1对本公司安全生产监督管理全面负责；
2依法决策安全生产重大事项，部署重要工作；
3审评安全生产方案、措施、规章制度及项目建设资金投入；
4组织重大安全事故的报告和调查处理；
5承担安全生产法律责任。
6组织召开安全生产专题会议，解决重大问题。
2）部门负责人及班组职责
1全面负责本部门安全生产管理工作；
2执行上级对本部门安全生产管理的指示；
3纠正、处理本部门安全管理违规、违章行为：
4及时汇报和解决本部门存在的问题及隐患整改；
5组织本部门实施安全教育培训及安全活动开展。监督监护职业健康；
6组织召开本部门安全生产工作会议，解决本部门存在的问题；
7承担本部门安全生产事故主要责任。
3）安全管理人员职责
1负责安全日常管理工作，执行上级和领导指示，承担安全管理责任；
2组织、协调上下级、部门与部门之间的安全监管具体工作，并及时上报存在的问题和情况；
3负责起草管理制度、规定、操作规程、应急预案等指导性文件。
4负责汇总统计安全生产情况，定期分析安全生产形势，及时汇报和提出意见和措施。
5组织开展安全生产法律法规、职业健康、安全操作规程、应急预案教育培训及定期组织举行应急救援演练；
6建立、健全各项原始记录、报表、台账及文件归档；
7监督检查安全生产状况，研究解决存在的问题；
8查处安全违规违纪行为，跟踪验证安全隐患整改；
9组织事故调查、处理及生产恢复工作。
五、本方案20xx年7月1起实施。
限公司安全小组
20xx-06-27
一、组织领导
1.领导小组
总指挥
副总指挥
成员z
职责：全面负责指挥协调突发事件处置工作；根据实际情况及时发布命令，启动预案。
领导小组下设现场指挥部
2.现场指挥部：
指挥长：逃生当天行政值日
副指挥长：逃生当天年段值日教师
成员：逃生当节课教师
负责指挥协调；掌握情况，及时报告；贯彻传达逃生预案领导小组总指挥的命令，做好现场的组织、指挥、协调。同时对现场进行果断处置。
二、预警上报程序
应急动向发现者→值日行政、现场指挥长→总指挥→下达命令→启动预案
三、安全集合地点：
善行楼广场
四、在岗教师应急工作职责
1.班主任负责平时对学生的疏散程序、路线、逃生技巧进行专题培训。
2、班级责任人为启动预案的当节课教师：负责现场疏散的指挥，安全有序的撤离危险区，必须在教室内无人后方可押队向下疏散。最后在指定地点集合，清点本班学生人数，并上报给现场总指挥。
3、乐知楼一楼办公室的老师负责乐知楼的两个出口疏散的引导。
4、乐知楼二楼办公室的老师负责二楼的楼道及一到二楼的楼梯转弯处。
5、乐知楼三楼办公室的老师负责三楼楼道及二到三楼的楼梯转弯处。
6、善行楼一楼办公室的老师负责一楼楼道、西楼梯转弯处及出口。
7、善行楼二楼办公室的老师负责二楼楼道、东楼梯转弯处及出口。
8、善行楼三楼办公室的老师负责三楼楼道、东楼梯转弯处及出口。
8、行政办公室、各功能室的老师立即撤至集合点做好学生的有序集合工作。
各楼道、楼梯口、出口的引导教师：组织指挥学生按事先设计的线路安全有序进行撤离并检查楼面上是否有学生遗漏并撤离危险区。
9、其他老师和学校工作人员及时到安全集合点协助做好学生集合。
10、安全集合区的老师：体育老师组织好安全逃离的学生的集合和纪律维持工作。
11、广播负责警报音乐播放、维护校园广播能正常使用。
12、伤员救护负责拿好基本药品，对受伤学生进行基本治疗，不能治疗的，及时联系医院。
13、教务处、办公室：对实施疏散撤离时各岗位教师履职的情况，及时进行督促。
五、疏散撤离路线及顺序
线路：原则就近楼梯的门，单列撤离原则，撤离顺序为一楼先三楼最后，如果是火灾，以着为点的楼层先撤。
一楼的教室：从教室的前后两个门同时直接疏散到安全集合点。
体育课的班级从上操场往传达室方向至达集合点
功能室一楼的教室从传达至方向撤至集合点，二、三楼按就近楼梯撤至集合点。
疏散程序：疏散程序（线路）
1.当听到“紧急疏散”警报后，立即停止教学活动，当节课老师迅速组织学生有序的进行疏散。要做到明确撤离方向，强调纪律及安全快速撤离的原则，避免引起拥挤阻塞（如有烟雾还需强调学生走的时候要低头、猫腰，掩口鼻。）
2、所有在岗的老师及时调整迅速撤离办公室，履行职责、避免空缺
3、在下楼梯时，不准学生在楼梯处和走廊相互拥挤，避免跌倒。在撤离途中，如出现拥挤摔倒，后面学生及楼梯口、楼道的老师应立即大声喊“停”同时停止不动，等险情排除后，再招呼按顺序撤出。
4、当学生撤离到安全集合点后，楼道的老师再次巡视确认没有人员滞留的情况下撤离安全集合。
5、在清点师生人数无误后，现场指挥向总指挥报告，待总指挥下达命令。
为了加强学校安全管理工作，保障学生的人身安全，规范学生接送人员出入学校，制定本管理办法。
1、家长要严格遵守学校的各项制度，熟悉学校作息时间，按时接送学生上学，按时接学生回家，认真履行监护人职责，照顾好学生上下学途中安全，培养学生良好习惯。
2、每位家长接送学生时请注意个人形象，要仪表整洁，服装整齐，文明礼貌，言谈举止为学生做榜样。
3、为保证安全，由直系亲属接送学生。如有特殊情况临时换人接送，需提前主动打电话告知班主任老师。委托来接送学生的人，应年满十八岁以上。并将委托人姓名，性别，年龄，特征衣着及与学生之间的关系告诉老师。
4、家长接送学生时不能在校园门口拥挤，应积极配合老师在规定的区域内安静有序的排队等候。
5、为了每位个学生的安全，排除安全隐患，接送学生的每位家长不能进入校园。
6、在校期间若发生学生突发疾病或意外伤害等特殊情况，必须由直系亲属来校接学生。首先与班主任取得联系并记载、备案，并在门卫处经保安人员登记、同意后，方可带领学生离校。其他情况学生上课期间拒接离校。
7、各班级要严格遵守上、下学时间，不准无故提前或拖延；如有特殊情况改变上、下学时间，班主任要提前通知学生家长接送孩子。
8、接送孩子的车辆不准进入校园，家长及学生不能乘坐无安全保障的车辆或其它交通工具。
一、总则
（一）编制目的
建立健全本县重特大火灾事故应急机制，切实提高火灾扑救和事故处置能力，最大程度地预防和减少重特大火灾事故的发生，降低火灾事故造成的危害和影响，保护人民群众的生命财产安全。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《公安消防部队执勤战斗条令》等法律法规和《苍南县突发公共事件总体应急预案》，修订本预案。
（三）遵循原则
1.防消结合，预防为主。各乡镇人民政府和消防部门要依法履行消防监督管理职责，开展防火宣传教育，加强消防基础设施建设，整改消除各类消防隐患，从源头上预防重特大火灾事故的发生。
2.以人为本，减少损失。在处置重特大火灾事故时，始终坚持以人为本原则，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护公共设施和人民群众财产的安全，把火灾造成的损失降到最低限度。
3.统一领导，协同作战。在党委、政府的统一领导下，各单位根据在灭火工作中应履行的职责，尽职尽责、密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。
（四）适用范围
本预案适用于苍南县行政区域内发生的重特大火灾事故处置工作。森林火灾、港外船舶火灾、军事设施火灾的应急处置工作，按照其他相关法规和应急处置预案的规定组织实施。本预案针对的重特大火灾事故是指发生于下列单位、场所（设施）、区域，可能造成较大的社会影响、经济损失、群死群伤以及其他严重危害的火灾事故，主要情形包括：
1.一次造成10人以上死亡，或者50人以上重伤，或者5000万元以上直接财产损失的重特大火灾事故。
2.党政机关，交通、通信枢纽，广播电视中心，电厂等公用设施发生火灾，可能造成重大人员伤亡或财产损失的。
3.高层建筑、地下工程、易燃建筑密集区、大型商场（集贸市场、商业街）、学校、文化娱乐场所、医院等公众聚集场所发生火灾，可能造成重大人员伤亡或财产损失的。
4.危险化学品生产（运输、储存、使用）单位、化工企业、重要物资仓库等处所发生火灾，可能造成重大人员伤亡或社会危害的。
5.港内的船舶、列车、汽车等交通运输工具发生火灾，可能造成重大人员伤亡、财产损失及其他危害的。
6.其他需要列为重特大火灾事故的情况。
二、应急组织体系
（一）县重特大火灾事故应急处置指挥部
县消防安全委员会是全县重特大火灾事故应急处置指挥机构，在县委、县政府领导下，负责全县重特大火灾事故应急管理工作。发生重特大火灾事故后，县消防安全委员会为县重特大火灾事故应急处置指挥部（以下简称县消防应急指挥部）。
县消防应急指挥部总指挥由县人民政府分管副县长担任，副总指挥由县府办联系工作副主任、县公安局分管副局长和县公安消防局主要负责人担任，成员由有关部门负责人组成。其主要职责是：领导全县灭火救援专业队伍及装备建设工作；
启动本预案，统一指挥全县重特大火灾事故应急处置工作；
协调有关部门和单位紧急调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备参加救援；
及时向上级报告事故处置进展情况，必要时提请温州市政府启动更高级别应急预案；
统一部署新闻报道、信息发布、接待采访等事项。
县消防应急指挥部办公室设在县公安消防局，负责日常值守、信息汇总和综合协调等，在重特大火灾事故处置中发挥指挥协调作用。
县消防应急指挥部各成员单位的主要职责：
1.县公安局：负责调派公安人员，组织协调、指挥各地公安警力参与火灾事件的紧急处置、火灾事故原因调查和责任追究工作；
负责事故现场警戒和人员疏散，对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备进行安全保护，依法严厉打击事故发生过程中的违法犯罪活动，保障现场秩序稳定；
负责对事故现场及周边道路的交通管理，确保救援工作道路畅通。
2.县公安消防局：负责重特大火灾事故信息受理、研判、报告，视情况提请县消防应急指挥部启动本预案；
督促各乡镇人民政府制定、完善火灾事故应急预案；
做好消防救援人员日常培训演练，建立火灾救援专家组，事后组织火灾事故原因调查。
3.县安监局：根据有关法规和规定，参与事故的调查与处理。
4.县卫生局：负责组织现场救护及伤员转运，及时掌握伤员救治情况；
必要时组织医疗专家进行会诊和技术指导，最大程度减少人员伤亡；
指导消防部门开展救护技术培训。
5.县交通运输局：负责事故现场国省道及县乡公路的排险抢修，提供运输车辆、疏运人员和物资。
6.县住建局：协调供水、供气部门及时调整管网压力，或架设临时供水管线，确保满足火场扑救用水需要；
协调设计单位提供有关建筑设计、城市基础设施资料和专业人员。
7.县供电局：协调相关地区电力部门采取断电、架设临时供电线路等措施，为救援工作顺利进行提供保障。
8.县环保局：负责对事故现场环境进行监测，测定现场环境危害的成分和程度，提出和落实控制措施。事故得到控制后，指导消除遗留物质可能对环境产生的污染。
9.县气象局：负责为灭火救援提供气象保障服务，如遇特殊火灾可能造成的大气化学污染扩散、转移，及时将事故信息报告温州市气象局，做好数据处理反馈信息的接收并提出处理意见。
10.县商务局：负责组织协调救援中重要生活必需品的调剂和应急供应。
11.县民政局：负责对特定伤亡人员的抚恤、救济政策落实，帮助做好缺乏自救能力困难灾民的安置救济工作。
12.县委宣传部：按照县消防应急指挥部的统一部署，负责组织重特大火灾事故的新闻发布工作，会同县外侨办、县台办做好境内外媒体接访工作。
13.县监察局：负责对各部门履行职责以及救援资金、物资管理使用情况进行监督检查。参与事故的调查处理，对违法违纪行为实施问责。
14.温州鳌江海事处：当停泊在港内的船舶发生火灾时，为消防部门协调、提供运送灭火器材装备的船只，协助消防部门开展水上灭火救援行动。
15.电信苍南分公司：根据重特大火灾救援工作需要，负责事故现场应急通信保障，确保救援指令、信息传递畅通。
16.移动苍南分公司：根据重特大火灾救援工作需要，负责事故现场应急移动通信保障，按照县消防应急指挥部要求，及时将参与现场应急救援指挥的领导成员列为移动通信网络优先接入对象，确保救援指令、信息传递畅通。
17.县武警中队：当发生大面积火灾或危险化学品燃烧事故时，依照县消防应急指挥部要求，组织、指挥所属部队参与扑救和安全保卫工作。
其他有关部门和单位，根据重特大火灾救援工作需要和县消防应急指挥部的要求，做好各自职责范围内相关工作。
（二）现场指挥部
重特大火灾事故发生后，县政府应立即建立由县人民政府统一领导、公安等相关部门领导组成的灭火救援总指挥部，由县政府分管领导担任总指挥。公安消防部队应当及时建立现场作战指挥部，具体负责现场灭火救援行动的指挥工作。
为便于指挥，现场指挥部应当设在火灾现场附近合适地点，并按规定设置明显的标识。现场指挥部的主要职责：尽快组织实施火灾扑救和人员救援，减少事故损失；
及时向县消防应急指挥部报告事故发生和先期处置情况，掌握事故现场的变化情况，提出具体增援要求和实施意见；
根据县消防应急指挥部的指示组织现场处置和善后处理工作，做好现场清理和保护；
负责现场处置工作全过程的总结和报告。
三、应急响应
（一）信息报告
消防部门接到可能是重特大火灾事故的报警后，在及时按单位灭火作战计划组织灭火救援的同时，立即将火情报告县政府和县消防应急指挥部办公室（县公安消防局），并通报公安、安监、卫生等相关部门，各部门接警后要立即派员赶赴现场参与救援。
（二）先期处置
县政府应当立即指挥公安、消防、安监、卫生、环保等部门组织实施救援，减少人员伤亡和财产损失。
（三）预案启动
县消防应急指挥部办公室如判定火灾不能很快得到有效控制或已经造成重大人员伤亡时，应立即成立现场指挥部，启动重特大火灾事故应急预案，并向温州市消防应急指挥部办公室报告。
（四）联合救援
县消防应急指挥部根据火灾发展情况，或按照县政府的要求，统一调集全县有关部门力量和装备，以及抽调相关部门人员、设备，组织若干灭火救援工作组，赶赴现场参与灭火救援行动。接到县消防应急指挥部指令后，各部门应在规定时间内完成救援人员和装备集结，选择便捷交通路线和运输工具，在最短的时间内到达救援现场。在现场指挥部的基础上建立火场总指挥部，下设5个专业组，由县应急指挥部副总指挥、公安消防局主要负责人统一指挥。
1.救援行动组：负责制定现场救援行动预案。指挥调动消防力量和装备进行支援。该组由消防部门负责，下设供水小组、作战小组、专勤小组、通讯小组。
2.救援保障组：负责救援物资、人员的调集。指挥调集社会力量参与事故处置，做好各项战斗物资的保障工作。下设4个小组：（1）物资装备小组：负责救援所需装备和物资（除消防专用装备及灭火剂外）的供应和运送，由交通运输、住建、商务等部门负责；
（2）专家咨询小组：负责指导战术方案的制定，为指挥部决策提供科学依据，对灾情进行判断和评估，决定消防力量行动的安全保障，由消防部门组织；
（3）给养小组：参战人员的饮食保障，由现场指挥部负责；
（4）火调协调小组：负责查明火灾原因和情况发布，由消防部门负责。
3.医疗救护组：负责组织各医疗机构赴现场抢救伤员，由卫生部门负责。
4.环境监测组：负责对现场大气、水体、土壤等进行环境监测，对事故造成的环境影响进行评估，为救援行动提供参考。由环保部门牵头，气象部门参与。
5.现场维护组：负责事故现场治安维护，确保救援现场治安秩序稳定，由公安部门负责，下设交通管制小组、现场警戒小组、人员疏散小组。
（五）善后处理
事故危险消除后，由事发地乡镇人民政府负责善后处理工作，有关部门提供必要的支持。对火灾造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的人员进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除受灾人员的心理创伤。
（六）信息发布
重特大火灾事故的新闻报道、信息发布、接待采访等事项由县消防应急指挥部统一部署，县委宣传部负责把关和组织实施，新闻报道应及时、准确、全面、客观。
（七）火灾原因调查及案件查处
公安、消防、安监、监察等部门应在灭火救援期间和事后及时、全面调查取证，依法追究有关人员的事故责任。重大火灾事故原因调查由温州市公安消防局组织，特大火灾事故原因调查由省消防总队组织。火灾原因调查应成立调查组，并根据需要邀请有关部门人员和技术专家参加。
（八）调查评估
县消防应急指挥部办公室要会同事发地乡镇人民政府，对重特大火灾事故的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力等进行调查评估，总结经验教训，并向县政府提交专项报告。
四、应急保障
（一）信息保障
进一步完善119接处警系统和消防无线通信系统，并配备必要的应急备用设施和技术力量；
建立健全并认真落实重特大火灾事故的信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，确保信息报送渠道的安全畅通。电信苍南分公司等通信运营企业要做好应急过程中的通信保障工作。
（二）物资保障
各乡镇人民政府和相关部门应建立处置重特大火灾事故物资储备制度。消防车辆、照明、灭火、破拆等专用设备、器材实行专人保管和维护，满足应急处置需要。储备物资应存放于安全、交通便利的区域。县环卫部门的洒水车作为消防车的补充，所属单位应落实应急制度，并做好相应准备工作。
（三）资金保障
火灾预防、消防站及消防装备建设维护、消防队员培训、城市消防设施维护和处置火灾事故所需经费纳入各级财政年度专项经费预算。县乡两级按照财政分级负担的原则，为应急处置工作提供必要的资金保障。
（四）队伍保障
各乡镇人民政府和企事业单位应根据经济和社会发展及生产经营的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防组织建设，提高扑救火灾的能力。同时，要建立以公安消防队为主体、专职消防队为补充、志愿消防队为基础的灭火救援力量体系，按照突发事故的具体情况和现场指挥部的要求，参与火灾扑救和救援工作。
（五）消防水源保障
住建部门应根据城乡区域地理环境及使用功能，合理规划城乡消防用水，并依照规划设计，规范建设消火栓、消防水池、天然水源取水口（码头）等市政消防设施；
消防、供水、住建等部门应加强消火栓管理和维护工作，确保火场供水。
五、宣传、培训、演习和修订
各乡镇人民政府和消防部门应采取多种方式，有计划地组织火灾预防、自救、互救等常识的宣传工作，提高广大群众的防火、灭火意识。要定期组织、指导专业救援队伍、义务（兼职）扑救力量的专业培训，提高综合素质和灭火作战能力；
同时积极组织志愿者及群众的培训，提高自救互救能力。
各乡镇人民政府和消防部门要协调相关单位，每年组织重特大火灾救援演习，并采取措施及时解决发现的问题，不断修订完善应急预案，提高应急队伍的快速反应和协同作战能力。
六、附则
本预案参照《温州市重特大火灾事故应急预案》（温政办〔〕55号）制定，是苍南县重特大火灾事故应急准备和响应的工作文本，各乡镇人民政府及县各有关部门应当遵照执行，并参照本预案，结合本辖区、本部门的实际情况，制定相应的应急预案和实施意见。本预案定期进行复审和修订。
本预案由县公安消防局负责解释。
本预案自发布之日起施行。
重点整治餐饮服务经营单位、旅游景点、农家乐、学校食堂等聚餐场所，检查餐饮加工环节各项食品卫生管理制度的落实情况，加大对熟食卤味、凉菜、海鲜等高风险食品加工过程以及食品和食品原料进货验收、索证索票制度落实的监管力度；对节日期间的婚宴、大型聚会活动的食品安全要严格管理和控制，严防群体性食物中毒事故的发生。加强对农村流动厨师的管理和指导，进一步强化集中供餐特别是农村群体聚餐的申报备案制度的实效。
（一）加强组织领导，落实监管责任。镇人民政府严格按照职责分工和辖区餐饮服务食品安全监管实际，周密制定节日期间食品安全监督检查工作方案，进行专题安排部署，层层落实消费重点环节的监管职责，认真组织贯彻实施，切实把加强节日期间食品安全监督管理、保障广大人民群众身体健康和生命安全作为当前一项重要工作抓紧抓好。
（二）扎实开展整治，查处违法行为。要严格按照职责分工，切实履行职责，对餐饮消费环节发现的不合格产品，及时上报县食安办，一律查缴，并追查供应源头。
（三）做好餐饮服务食品安全突发事件应急处置工作。加强节日期间的值班制度，切实做好餐饮食品安全等突发事件应急处理的各项准备工作，一旦发生以上突发事件要及时报告、处理。
（四）加强信息报送，舆论宣传引导。各村、各相关单位在5月3日前，将此次检查的情况上报镇食安办，发挥舆论监督引导作用，引导群众安全消费，提高消费者自我保护能力，减少食源性疾病的发生。
一、指导思想
深入贯彻落实中央经济工作会议和市委九届五次会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的“保增长、渡难关、上水平”总体要求，立足提高质量、保障安全、扩大内需、促进增长，努力营造有利于质量提升的社会环境，加强产品质量安全监管，提高质量保障能力，全面提升产品质量安全总体水平，促进我市经济又好又快发展。
二、工作目标
通过“质量和安全年”活动，促进企业质量意识普遍提高，强化企业的质量安全主体责任，提高企业质量管理水平，建立健全质量保证体系，消除质量安全隐患，杜绝产品质量安全事故发生，群众对产品质量的满意度明显提升，进一步提高我区产品质量总体水平。
三、主要内容
（一）加强宏观质量管理，提高企业质量控制能力。继续深入实施名牌产品战略，促进我区具有比较优势的产业、企业和产品提高市场竞争力并积极组织名牌产品的申报。
（二）加强对我区产品质量监督检验工作的组织协调和分类指导，对市级重点监控产品扩大监督检查和抽查覆盖面。
（三）组织好各项专项整治活动。认真落实我市20项民心工程之一的家具和室内装饰装修材料质量安全专项治理工作部署；进行专项执法检查，对区域性质量问题进行集中整治，加大处罚力度，惩治违法行为，有力震慑制售假冒伪劣产品的违法行为。
（四）组织对生产许可证获证企业的全面巡查，对重点获证企业持续保证能力进行专项检查，做到问题企业限期整改，违法企业依法处罚，坚决打击无证生产违法行为。
（五）全面贯彻《食品安全法》，深化食品企业日常动态监管，督促企业落实主体责任；完善食品和食品相关产品生产企业质量档案；抓住区域内存在的突出问题，实施食品安全重点区域整治，防止发生区域性重大食品质量安全事故。提高生产加工环节的食品质量安全整体水平。
（六）组织开展起重机械和压力管道元件等特种设备专项整治，加大特种设备事故隐患治理和安全监察执法力度，严厉打击违法生产使用特种设备行为。通过对起重机械和电梯维修保养单位的自查、检查和对压力管道元件制造单位摸底排查，建立相关台帐等措施，排除特种设备隐患，保障人民群众的生命财产安全。
（七）认真为企业开展标准信息服务。充分发挥技术标准平台的作用，为企业提高技术创新能力，加快产品更新换代，提高产品质量水平和科学管理水平，应对贸易技术壁垒，准确、及时地提供标准信息服务。
（八）开展以涉及民生的计量器具为重点的专项整治行动，查处无证生产、打击假冒伪劣和计量作弊等违法行为。
（九）加强对强制性产品认证的监督管理和行政执法，提高认证质量。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。
加强对“质量和安全年”活动的组织领导，保证各项工作扎实、高效、有序展开。我局成立以郝官廷局长为组长，、副局长为副组长，成员包括：的“质量和安全年”活动领导小组，负责全局“质量和安全年”活动的组织领导。领导小组办公室设在局质量管理科。
（二）注重宣传，扩大声势。
广泛开展形式多样的宣传活动，使“质量和安全年”活动深入人心，提高全社会的质量和安全意识。加大对“质量和安全年”活动的宣传报道力度。通过形式多样的宣传活动，扩大“质量和安全年”的参与度和影响力。
（三）精心组织，密切配合。
从实际情况出发，创造性地开展工作。加强与有关部门的沟通协调，搞好协作配合，形成工作合力，为区域经济发展创造良好的外部环境。
（四）加强交流，畅通渠道。
注意对“质量和安全年”活动信息的收集、统计、分析、发布工作，每季度（季度末月份的25日前）向市局书面报告当季的工作进展情况、存在的问题、典型经验和有关建议等。
医疗质量是医院发展之本，优质的医疗质量必然产生良好的社会效益和经济效益。为保证我院在医疗市场竞争中保持优势、不断发展，特此制定全程医疗质量控制方案，以求正确有效地实施标准化医疗质量管理。
一、指导思想
（一）实行全面质量管理和全程质量控制。建立从患者就医到离院，包括门诊医疗、病房医疗和部分院外医疗活动的全程质量控制流程和全程质量管理体系。明确管控内容并将其纳入医疗管理部门的日常工作，实施动态监控并与科室目标责任制结合，保证质控措施的落实。
（二）以规章制度和医疗常规为依据，并不断修订完善。
（三）强化各种医疗技术把关制度，如三级医师负责制度、会诊制度和病例讨论制度等，将医务人员个人医疗行为最大限地引导到正确的诊疗方案中。
（四）质量控制部门有计划、有针对性地进行干预，对多因素影响或多项诊疗活动协同作用的质量问题，进行专门调研，并制定全面的干预措施。
二、管理体系
全程医疗质量控制系统的人员组成可分为医院医疗质量管理x小组、科室医疗质量控制小组和各级医务人员自我管理三级管理体系。
（一）医院医疗质量管理小组
医院医疗质量管理小组由院领导和院委会成员组成，院长任组长，院长是医疗质量管理工作的第一责任者。医疗质量控制办公室作为常设的办事机构。其职责分述如下：
1、医疗质量管理小组职责
（1）教育各级医务人员树立全心全意为患者服务的思想，改进医疗作风，改善服务态度，增强质量意识。保证医疗安全，严防差错事故。
（2）审校医院内医疗、护理方面的规章制度，并制定各项质量评审要求和奖惩制度。
（3）掌握各科室诊断、治疗、护理等医疗质量情况.及时制定措施，不断提高医疗护理质量。
（4）对重大医疗、护理质量问题进行鉴定，对医疗护理质量中存在的问题，提出整改要求。
（5）定期向全院通报重大医疗、护理质量情况和处理决定。
（6）对院内有关医疗管理的体制变动，质量标准的修定进行讨论，提出建议，提交院长办公会审议。
2、医疗质量控制办公室职责
（1）医疗质量控制办公室接受主管院长和医疗质量管理委员会的领导，对医院全程医疗质量进行监控。
（2）定期组织会议收集科室主任和质控小组反映的医疗质量问题，协调各科室质量控制过程中存在的问题和矛盾。
（3）抽查各科室住院环节质量，提出干预措施并向主管院长或医院医疗质量管理小组汇报。
（4）收集门诊和病案质控组反馈的各科室终未医疗质量统计结果，分析、确认后，通报相应科室人员并提出整改意见。
（5）每季度向医院提出全程医疗质量量化考核结果，以便与绩效工资挂钩。
（6）定期编辑医疗质量简报和不良医疗文件公示栏。
（二）科室医疗质量控制小组职责
科室是医疗质量管理体系的重要组成部分，科主任是科室医疗质量的第一责任者。科室质控小组职责如下：
（1）各科室医疗质量控制小组由科主任或副主任、护士长和其他相关人员3-5人组成。
（2）结合本专业特点及发展趋势，制定及修订本科室疾病诊疗常规、药物使用规范并组织实施，责任落实到个人，与绩效工资挂钩。
（3）定期组织各级人员学习医疗、护理常规，强化质量意识。
（4）参加医疗质控办公室的会议，反映问题。收集与本科室有关的问题，提出整改措施。
（三）医务人员自我管理
在医疗活动过程中，医务人员的个人行为具有较大的独立性，其个人素质、医疗技术水平对医疗质量影响较大，是质量不稳定的主要因素，是质量控制的基本点。在质控过程中，特别要强调三级医师负责制度、会诊制度和病例讨论等把关制度，确保医疗质量控制的正确实施。对各级医务人员的要求分述如下：
1.门诊医师
（1）严格执行首诊医师负责制。
（2）询问病史详细、物理检查认真，要有初步诊断。
（3）门诊病历书写完整、规范、准确。
（4）合理检查，申请单书写规范。
（5）具体用药在病历中记载。
（6）药物用法、用量、疗程和配伍合理。
（7）处方书写合格。
（8）第二次就诊诊断未明确者，接诊医师应：a. 建议专科就诊；b.请上级医师诊视；c. 收住院。
（9）第三次就诊诊断仍未明确者，接诊医师应：a. 收住院；b. 患者拒绝住院需履行签字手续。
（10）按专科收治病人。
（11）按病情需要，注明特殊入院方式：车送或陪护。
2.病房住院医师
（1）病人入院30分钟内进行检查并作出初步处理。
（2）急、危、重病人应即刻处理并向上级医师报告。
（3）按规定时间完成病历书写（普通病人24小时、危重病人6小时内完成；首次病程记录当班完成，急诊病人术前完成）。
（4）病历书写完整、规范，不得缺项。
（5）24小时内完成血、尿、便化验，并根据病情尽快完成肝、肾功能、胸透和其它所需的专科检查。
（6）按专科诊疗常规制定初步诊疗方案。
（7）对所管病人，每天至少上、下午各巡诊一次。
（8）按规定时间及要求完成病程记录（会诊、术前讨论、术前小节、转出和转入、特殊治疗、病人家属谈话和签字、出院小节和死亡讨论等一切医疗活动均应有详细的记录）。
（9）对所管病人的病情变化应及时向上级医师汇报。
医疗质量安全管理及改进措施今年以来，为进一步加强我院的医疗安全管理，不断提高医疗质量，减少医疗纠纷和事故的发生，我院实际情况，采取以下措施，强化医疗质量。
一、改善医疗服务质量
1.加强医德医风和医疗法规、规章制度教育，使全院医务人员树立全心全意为病人服务的思想，坚持以病人为中心的服务理念，不断提高医疗服务水平，尽量满足病人需求。建立健全医患纠纷预防处置机制，责任到人。加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。随时告知并签署相关书面材料，做到预防在先，发现在早，处置在小的原则。
2.加强病例文书自查质量管理，严格执行《病历书写基本规范》对病案质量责任落实到个人，强化三基三严训练全面提高医务人员义务素质，切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全组织管理，保证医疗安全，避免发生医疗差错和事故。
3.推行医疗安全例会制度。每月召开一次会议，由全体职工参加，充分学习《医疗事故处理条例》《物权法》中医疗部分，分析医疗安全形势，讨论典型案例，相互交流管理经验、吸取教训，学习相关的法律法规、部门规章和管理制度，对医学新理论、新技术、新方法进行培训。
二、存在的问题和不足
1.随意使用抗生素，以及不合理的联合用药和试探性用药，对病毒性肺炎和一般感冒使用抗生素
2.医患沟通存在矛盾，如沟通不力，沟通不足，沟通不全面，所谈内容不做全面考虑，漏洞较多，为纠纷留下隐患。
3.时有出现拒绝病人情况，私自转走病人，以及不按时上下班，出现工作脱节现象
4.医院的各项设施设备比较落后，有很多业务无法开展，只能看小病等。
三、改进措施
1.严格执行卫生管理法律、法规、制度以及诊疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范
2.严格基础医疗和护理质量管理，强化三基三严训练，提高医师的基本操作机能
3.合理检查、合理用药，因病施治。重点贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》
4.自觉维护病人的权利，充分尊重病人的知情权和选择权。
5.改善服务态度，规范服务用语，严禁出现生、冷、硬、顶、推、现象。
“三定位”筑牢班组安全基石
xx厂为了充分发挥班组建设在安全管理方面的基础和先导作用，对班组管理、班组工作、班组学习进行准确定位，筑牢班组这块安全基石。管理定位安全为重。
在车间管理中，坚持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影响一切”的安全理念，通过班前班后会等教育措施，消除职工对安全工作说起来重要、干起活来次要、忙起来干脆不要的错误认识。同时，深入推进“手指口述”安全确认法，提高班组的安全执行力，做到事事有人管，管事凭制度，管人凭考核。另外通过严格执行安全动态互保联保制度，签订安全互保互助责任书，班组长带头示范，做到互相提醒、互相照顾、互相关心、互相监督，创建安全型班组。
工作定位保质保量。
在生产工作过程中，明确了完成任务是第一要务，保质保量是第一原则，创造绩效是第一要义的认识。积极推进班组精细化管理，班组长每班对现场的生产状况进行系统排查，辨清危险源、落实规程措施，根据任务指标和现场条件，安排人员、合理分工，实现“现场制度落实达标、环境安全达标、设备完好达标、操作程序达标、煤质质量达标”。
学习定位发展所需。
根据安全生产、设施设备及职工自身的需求，建立科学的考核机制，通过对影响生产的要素开展技术革新，效能监察，提高设备运行效率，降低洗选成本，进而降本增效。同时，积极推行“三能”培养（“三能”即每名成员都要具备事故超前预防能力、紧急状态处置能力和事故自救互救能力）和应急预案的实施、演练等，切实提高职工素养。
一、目的
通过科学的质量管理，建立正常、严谨的工作秩序，确保医疗质量与安全，杜绝医疗事故的发生，促进医院医疗技术水平，管理水平不断提高。
二、范围
适用于与医院医疗质量管理相关的全部工作。
三、内容
1、成立医院医疗质量安全管理委员会，由院长担任主任委员，主管副院长等担任副主任委员，委员由各临床、医技科室主任、医务科、护理部、质控科负责人组成。主要职责：在院长的领导下从医院发展的高度确定医疗质量管理的总体目标和指导思想，并对医院相关医疗质量管理与持续改进方案提出建议和意见；成立医院护理质量管理委员会，由院长担任主任委员，主管副院长等任副主任委员，护理部及质控科负责人任秘书，委员由各护理单元护士长组成。
2、医院医疗质量控制科负责对全院医疗质量的管理，护理部负责对全院护理质量的管理。具体工作包括质控的目标、标准、内容、方法等的制定，组织每季度的监督、检查、考核和总结工作等。
3、组成科室医疗质量管理控制小组，由临床、医技、门诊科室行政科主任、行政副主任、护士长、质控医师、质控护士组成。主要职责：负责制定本科室医疗质量管理与持续改进方案，规范本科室医务人员的医疗行为和完成医院医疗质量、护理质量、医技及门诊工作质量的自查、互查工作。
为进一步提高我区农产品质量安全管理水平，确保农产品符合国家和国际质量安全标准要求，保障消费者权益，维护农产品质量安全信誉，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（503号令）和《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》等法律法规，结合我区实际，就推进农产品质量安全区域化管理工作制定如下方案：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以党的__届三中全会精神和科学发展观为指导，以农产品质量安全为目标，运用出口标准对生产源头的倒逼机制，从规范农业化学投入品入手，建立健全农产品质量安全管理体系，从根本上确保我区生产与出口农产品质量安全，打造环翠农产品质量安全品牌，促进农民增收、农业增效。
（二）工作目标
到20__年底前，完成组织领导体系、农业化学投入品监控体系、出口农产品标准体系和质量安全追溯体系建设，建立健全检测监控体系，建立质量安全风险分析与预警机制，制定推进区域化管理发展规划、推进时间表及考核制度，全面启动我区生产与出口农产品质量安全区域化管理工作，并建成一定规模的标准化基地。
到20__年，达到 “投入无违禁、管理无盲区、产品无公害、出口无障碍”目标，建设一批生产与出口农产品质量安全示范区，在全区范围内实现区域全覆盖、农产品品种全覆盖、从陆地到海上空间全覆盖，从根本上确保我区生产与出口农产品质量安全。
到20__年，达到四个100%，即：全区农产品100%达到无公害标准，出口农产品100%达到目标市场要求，大宗农产品100%建立市场可追溯体系，优势农产品100%使用统一标识代码。
二、主要内容
（一）建立农业化学投入品监控体系。制定并完善农业化学投入品准许名单、登记备案管理办法、专供管理规定、销售管理规定和使用技术规范等规范性文件。建立健全农业化学投入品专营专供制度，加快完善化学投入品区专营、镇（办事处）配送、村直供的三级配送体系，确保农户购买方便、使用放心。工商、农业、海洋与渔业、畜牧、安监等部门要建立质量审核备案制度和稽查制度，严格控制农业化学品供给，规范农业化学投入品的使用。安监部门要对农业化学投入品中危险化学品生产、经营单位实行登记备案，严把准入关；工商、农业、商贸等部门要对农业化学投入品销售渠道进行清理，实行专营专供，严禁剧毒、违禁农业化学品流入市场；农业、海洋与渔业、畜牧等部门要对使用环节加强指导检查，规范用药，科学用药。各镇（办事处）要采取切实有效的管理措施，督促企业和标准化基地做好农业化学投入品的进货、销售、使用及农产品的生产、加工和流通过程记录，并妥善保存2年以上，农产品发生质量问题的，按生产经营环节依次追溯质量责任。
（二）健全出口农产品标准体系。根据产业特点，引导出口企业采用国际标准和目标市场技术标准、规程，按照国际市场要求和良好农业操作规范（GAP），制定出口农产品产地环境标准、生产技术规程以及收获、运输、贮藏、包装、标识等标准。鼓励引导农产品加工和流通企业开展质量管理（ISO）、良好农业操作规范（GAP）、良好生产规范（GMP）、危害分析与关键控制点（HACCP）等体系认证。
（三）建立建全检测监控体系。农业、海洋与渔业、环保、检验检疫部门要对农产品产前土壤、水质、环境的本底进行抽样检测、评估；农业、海洋与渔业、畜牧、检验检疫等部门要在产中适时进行田间、养殖场采样检测、分析；检验检疫部门要对产后的储存、加工、包装、出口等过程进行抽样检测、监控。各级各有关部门要加强检测协作，完善检验检测条件，加大仪器设备投入力度，整合各部门、企业及社会检验检测资源，加快农产品公共检测平台建设，逐步建立比较完善的农产品检测监控体系。
（四）建立质量安全追溯体系。工商、农业、海洋与渔业、畜牧等部门要联合对各农业企业、种养基地和“三品”（无公害、绿色、有机食品）认证单位的产品进行统一包装标识和编码。各农业投入品销售单位、种植养殖业者都要建立完善的记录体系，包括进销货台帐、生产日志、包装标识、检测报告等；对于发生问题的区域和企业，根据最初信息源立即启动追溯程序，包括查找生产日期，确定种植养殖基地、代码编号，通过查阅田间或养殖场管理日志、台帐、检测报告等分析原因，坚决做到 “六不放过”，即查不清原因不放过、查不出责任人不放过、不制定整改措施不放过、不落实整改措施不放过、对有关事故产品不处理不放过、对事故责任人不追究处理不放过，逐步建立以生产、贮存、包装、流通、销售为链条的农产品可追溯制度。
（五）壮大农产品龙头企业。要提高农产品企业的社会责任意识，指导企业严格按照目标市场消费标准组织生产和出口；加大对优势企业的扶持力度，重点培育一批规模大、起点高、带动能力强的农产品加工企业；依托大型骨干企业建设区域性检测中心，在做好企业自身产品质量检测的同时，为周边地区中小企业提供检测服务；大力引进外资，充分发挥外资企业在农产品质量控制、检验监测、追溯制度方面的优势，发展现代农业。
（六）加快农产品标准化基地建设。在加强对“三品”认证单位监管基础上，要结合实际，规划建设具有区域产业特色的农产品标准化基地，并对每个基地建档立卡。健全完善企业与基地、农户及农业生产合作组织之间的利益联结机制，形成推进质量安全体系建设的整体合力。严格执行国家强制性技术规范，推广国际通用的 “良好农业操作规范”，按照进口国的质量安全标准选用农药、兽药、渔药和饲料添加剂等农业化学投入品，并严格执行国家关于用药安全间隔期或休药期的规定。对基地实行农资供应、技术指导、生产管理、质量检测和收购销售 “五统一”，建立健全生产记录，实现基地生产标准化、规模化和产品的无害化、优质化。
（七）培育农产品出口品牌。要加快地方特色品牌培育，积极开展具有鲜明地方特色的地理标志品牌注册；积极支持有条件的农产品出口企业和生产基地开展国际认证；综合运用市场开拓资金、品牌建设扶持资金等多种政策手段，加大对优质农产品品牌的扶持力度。
（八）实施多元化市场战略。要根据区域产业特点，搞好出口农产品的市场定位，采取差异化营销策略，提高农产品的国际市场份额；在巩固日韩传统市场的基础上，努力拓展欧美等重点市场，积极开拓东盟、中近东、独联体、南美等新兴市场。同时，以培育地理标志品牌为抓手，以提供无公害农产品为目的，大力开拓国内市场。
（九）争创农产品质量安全示范区。按照以企业为主体、以基地为依托、以标准为核心、以品牌为引领、以市场为导向的发展思路，加快推进农产品质量安全区域化管理工作，逐步形成 “公司+基地+标准+品牌+市场” 五位一体的区域化管理模式，积极争创 “农产品质量安全示范区”。
三、保障措施
（一）强化组织领导。按照“政府主导、国检指导、部门联动、龙头带动、全民行动”的模式，成立全区农产品质量安全区域化管理工作领导小组，负责农产品质量安全区域化管理工作的组织领导和组织实施。各镇（办事处）作为农产品质量安全区域化管理的责任主体，要根据各自农产品生产、加工特点，抽调骨干力量，成立相应机构，具体负责农产品质量安全区域化管理的各项工作。要注重调动村委会、专业合作组织开展质量安全体系建设的积极性，建立以镇（办事处）为功能区域，以村和农业生产合作组织为基本单位的出口农产品质量安全区域化管理网络。
（二）加大政策扶持力度。各级各有关部门要加大资金投入，支持农产品质量安全区域化管理领导体系建设，配套相关基础设施；支持检验监控体系建设，改善检验检测条件；支持农业化学投入品追溯制度建设，对化学投入品配送体系建设给予扶持；支持质量追溯体系建设，建立农产品编码制度；支持标准化基地建设，不断加大以奖代补政策落实力度；支持实施市场多元化战略，对走出去开拓国际市场的企业给予一定扶持；支持出口品牌建设，对获得国家、省“重点培育和发展的出口名牌”的，给予相应奖励。
（三）加强风险分析与预警机制建设。制定农产品质量安全疫情疫病监控计划，对农兽药残等重大质量安全隐患及时发布预警通报，并及时对质量安全体系进行完善。要建立农产品质量安全重大突发事件应急处置机制，对重大突发事件立即启动应急处置预案，有效防范进口国采取停止进口程序或封关等措施。各有关部门、单位要加强信息共享，相互提供出口技术规范、国内外市场动态、生产经营者诚信状况、出口农产品质量安全责任追溯状况等信息。
（四）扎实搞好服务指导。农业局负责农作物病虫害测报预报和防治处理技术指导等工作，组织编写实用技术指导和宣传普及资料，向农民发放 “明白纸”；畜牧局负责养殖动物的预防免疫、疫情测报和防疫工作，及时组织编写预防及治疗用药技术指导和宣传普及资料，向养殖户发放 “明白纸”；海洋与渔业局负责水产养殖水生动物疫情测报，及时组织编写预防及治疗用药技术指导和普及宣传资料，向水产养殖业者发放 “明白纸”；威海出入境检验检疫局搞好出口品种种植养殖基地的监督管理工作，包括技术标准培训、发放 “明白纸”等；力争多引导外地企业来我区建立出口农产品生产基地，出口企业向威海出入境检验检疫局和区农安办申报出口农产品基地材料；各镇（办事处）要研究制定符合当地实际需要的指导服务措施，各职能部门、行业协会、龙头企业要积极配合，在人力、物力、财力上积极投入，探索建立农产品规范化、产业化发展模式。
（五）认真搞好督查考核工作。要把农产品质量安全区域化管理工作纳入年度目标绩效考核体系，定期督导，强化考核。区农安办要建立农产品质量安全区域化管理工作督查督办机制，每月对各镇（办事处）及各有关部门、单位工作进展情况进行一次督导检查，每季度进行一次专题通报，确保各项工作抓紧、抓细、抓出成效。
（六）切实加强宣传培训。要通过广播、电视、报刊杂志、网络等媒体，广泛开展农产品质量安全宣传活动。采取举办实用技术讲座、印发宣传材料等多种形式，对农产品质量安全方面的有关政策法规、生产技术规程、农业投入品安全使用要求等进行广泛宣传，引导涉农人员加强自律，增强全社会的质量安全意识。各职能部门要组织开展多层次的专业培训，重点抓好部门管理人员、生产经营人员和农户培训，夯实农产品质量安全管理基础，切实提高区域化管理工作水平。
附件：1.环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组成员名单
2.环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组成员单位责任分工
3.环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组工作组织结构图
4.20__年环翠区农产品质量安全区域化管理工作推进时间表
5.农业化学投入品流程图
附件1
环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组成员名单
组 长：孙开连（区委副书记、区长）
副组长：柳富胜（副区长）
梁 皓（副区长）
刘 宾（副区长）
成 员：蔡和平（区委宣传部副部长）
王树春（区长助理、商业贸易局局长）
曲静娟（区政协副主席、环保环翠分局局长）
周 宁（区政协副主席、外经贸局局长）
孙 东（区政府办公室副主任）
徐 翔（区政府督察室主任）
周 军（公安环翠分局局长）
李 铁（工商环翠分局局长）
张仁珠（区海洋与渔业局局长）
张宗浩（区财政局局长）
张志强（区农业局局长）
于学明（区畜牧局局长）
阮向东（区安监局局长）
樊西民（张村镇镇长）
荣传伟（羊亭镇镇长）
高 军（温泉镇镇长）
陈 刚（桥头镇镇长）
郭贤杰（孙家疃镇镇长）
李 盛（竹岛办事处主任）
李晓宁（鲸园办事处主任）
丛晓红（环翠楼办事处主任）
领导小组办公室（简称区农安办）设在区农业局，周宁、张志强兼任办公室副主任。
附件2
环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组
成员单位责任分工
单 位责 任 分 工
区委宣传部负责协调新闻媒体进行宣传报道
公安环翠分局配合有关部门，对农业化学投入品及农资非法经营行为予以打击
区财政局负责对农产品区域化管理工作及农产品出口给予资金支持
区农业局负责种植业监督管理和技术指导，对种植业产前土壤进行抽样检测、评估，对种植业化学投入品进行监测、监管
区海洋与渔业局负责水产养殖业监督管理和技术指导，对水产养殖业化学投入品进行监测、监管
区外经贸局负责引导出口企业加快农产品品牌建设、参加国际认证、实施多元化市场战略以及相关信息服务事宜
环保环翠分局负责协调市环保局监测站对农产品产前水质、环境的本底进行抽样检测、评估
区安监局负责农业化学投入品中危险化学品生产、经营单位安全生产的监督管理
区商贸局配合有关部门建立农资销售追溯体系，并做好监督检查
区畜牧局负责畜禽养殖业监督管理和技术指导，对畜禽养殖业兽药、饲料进行监测、监管
工商环翠分局负责对农资经营单位进行审查和管理，对流通环节农药、化肥、种子、农膜等农用资料进行监管
出入境
检验检疫局负责农产品区域化管理的技术指导，负责出口农产品加工环节的质量安全监管，对出口农产品生产基地的化学品投入、标准化生产进行监管
附件3
环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组
工作组织结构图
环翠区农产品质量安全区域化管理工作领导小组
农产品质量安全区域化管理办公室
技术专家组 管理执行处 协调分工部门
附件4
20__年环翠区农产品质量安全区域化管理工作推进时间表
阶 段时 间主 要 内 容
宣传发
动阶段2月26日—3月30日1.召开专题会议研究部署
2.组织成员单位业务骨干赴先进市区观摩学习
组织体系建设阶段3月1日—4月30日1.成立农产品质量安全区域化管理工作领导小组
2.组建农产品质量安全区域化管理领导小组办公室（农安办）
制度建设
阶段4月1日—6月30日1.制定《农产品质量安全区域化管理工作实施方案》
2.制定《出口农产品质量安全区域化管理考核方案》
3.制定《化学投入品准许使用名单》、《准入农业化学投入品生产企业登记备案管理办法》、《农业化学投入品专营专供管理规定》、《农业化学投入品销售管理规定》和《化学投入品使用技术规范》
4.区与各镇（街道办事处），各镇（街道办事处）与各村层层签定《出口农产品质量安全区域化管理责任书》
5.出台《出口农产品质量安全区域化管理基地备案办法》
具体工作实施阶段2月26日—12月30日1.规范农业化学品投入市场
2.健全农产品质量安全检测监控体系
3.建设农产品标准化基地
4.建立农产品质量安全风险分析与预警机制
5.培育农产品出口品牌，实施多元化市场战略
6.建立考核机制，由考核办牵头，各成员单位共同参入，对农产品质量安全区域化管理工作进行不定期的督查，年终进行全面考核评比
附件5
农业化学投入品流程图
农业化学投入品生产企业申请
由区农安办筛选（组织专家评议）
登记备案（生产企业质量承诺、工艺配方申报、许可证及检测报告等）
暂停供货 整改
检查监督 发现问题
取消供货资格
农业化学投入品销售供货（建立销售台帐）
监督检查
农业化学投入品使用单位或个人（建立使用记录）
一、劳动节放假时间为4月29日至5月1日。
二、请各单位制定有针对性的安全教育工作方案，采取班会、年级大会、传阅学习等形式对学生做好假期安全教育，引导学生增强稳定安全意识。
三、教育学生在劳动节外出期间注意个人人身和财产安全，遵守相关的法律法规；各学院在假期前采取专题讲座、形势报告等灵活多样的安全教育，帮助学生了解传销的危害、防等基本知识和相关法律法规；引导学生提升自我保护意识，增强财产防护能力，自觉做到知法、懂法、守法，确保学生假期安全。
四、教育在校学生要注意防火、防盗等，做好各类疾病的预防工作，自觉遵守学校的规章制度。
五、做好学生假期外出请假及相关的管理工作。坚决杜绝学生以集体名义组织外出旅游，校内开展的大型文体活动要向保卫处备案并且做好稳定安全群体性突发事件的预防工作，要求全体外出学生履行请假手续。
六、各单位要制定假期突发事件应急预案，加强值班，保持信息畅通，切实抓好学生骨干。重点做好学生党员、学生班团干部和学生信息员三支队伍的教育引导工作，充分调动这些学生的积极性，建立顺畅的信息反馈机制，及时全面的掌握学生动向，特别对学业受挫群体、贫困生群体、心理健康问题学生保持高度关注，保持学生整体稳定。
七、具体要求：
1、全体学生工作干部假期期间手机要保持24小时畅通。假期值班人员要深入学生宿舍等学生活动场所进行巡查。遇到突发事件，第一时间处置并报学生处。
2、4月27日前对学生去向进行清查、汇总，填写西安工业大学劳动节假期学生去向情况统计表（附件1），并将纸质版、电子版于4月27日下午16:00前报至教育管理科。
3、 5月1日晚21:00-22:00，以qq或短信形式上报本单位学生有无特殊情况。5月2日早11:00前统一上报学生人数，填写西安工业大学劳动节假期学生返校情况统计表。
为防止重大安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护师生人身安全和实验室财产安全，保障实验室安全和正常运转，特制定本应急预案。
一、实验室安全隐患分析
（一）、火灾
火灾性事故的发生具有普遍性，几乎所有的实验室都可能发生：
1.忘记关电源，致使设备或用电器具通电时间过长，温度过高，引起着火；
2.操作不慎或使用不当，使火源接触易燃物质，引起着火；
3.供电线路老化、超负荷运行，导致线路发热，引起着火；
4.乱扔烟头，接触易燃物质，引起着火。
（二）、爆炸
爆炸性事故多发生在具有易燃易爆物品和压力容器的实验室：
1.违反操作规程，引燃易燃物品，进而导致爆炸；
2.设备老化，存在故障或缺陷，造成易燃易爆物品泄漏，遇火花而引起爆炸。
（三）、中毒
毒害性事故多发生在具有化学药品和剧毒物质的化学实验室和具有毒气排放的实验室：
1.违反操作规程，将食物带进有毒物的实验室，造成误食中毒；
2.设备设施老化，存在故障或缺陷，造成有毒物质泄漏或有毒气体排放不出，酿成中毒；
3.管理不善，造成有毒物品散落流失，引起环境污染；
4.废水排放管路受阻或失修改道，造成有毒废水未经处理而流出，引起环境污染；
5.进行有毒有害操作时不佩戴相应的防护用具；
6.不按照要求处理实验“三废”，污染环境。
（四）、触电
1.违反操作规程，乱拉电线等；
2.因设备设施老化而存在故障和缺陷，造成漏电触电。
（五）、灼伤
皮肤直接接触强腐蚀性物质、强氧化剂、强还原剂，如浓酸、浓碱、氢氟酸、钠、溴等引起的局部外伤：
1.在做化学实验时没有根据实验要求配戴护目镜，眼睛受刺激性气体薰染，化学药品特别是强酸、强碱、玻璃屑等异物进入眼内；
2.在紫外光下长时间用裸眼观察物体；
3.使用毒品时没有配戴橡皮手套，而是用手直接取用化学毒品；
4.在处理具有刺激性的、恶臭的和有毒的化学药品时，没有在通风橱中进行，吸入了药品和溶剂蒸气。
5.用口吸吸管移取浓酸、浓碱，有毒液体，用鼻子直接嗅气体。
二、成立应急组织机构、明确职责,学校党政负责人为第一安全责任人，学校成立实验室安全事故应急领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组主要职责：
（1）组织制定安全保障规章制度；
（2）保证安全保障规章制度有效实施；
（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患；
（4）组织制定并实施安全事故应急预案；
（5）负责现场急救的指挥工作；
（6）及时、准确报告安全事故。应急电话：火警：119匪警：110医疗急救：120
校办公室：
教导处：
三、实验室突发事故应急处理预案
（一）实验室火灾应急处理预案：
1.发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告；
2.确定火灾发生的位置，判断出火灾发生的原因，如压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等；
3.明确火灾周围环境，判断出是否有重大危险源分布及是否会带来次生灾难发生；
4.明确救灾的基本方法，并采取相应措施，按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救；包括木材、布料、纸张、橡胶以及塑料等的固体可燃材料的火灾，可采用水冷却法，但对珍贵图书、档案应使用二氧化碳、卤代烷、干粉灭火剂灭火。易燃可燃液体、易燃气体和油脂类等化学药品火灾，使用大剂量泡沫灭火剂、干粉灭火剂将液体火灾扑灭。带电电气设备火灾，应切断电源后再灭火，因现场情况及其他原因，不能断电，需要带电灭火时，应使用沙子或干粉灭火器，不能使用泡沫灭火器或水。可燃金属，如镁、钠、钾及其合金等火灾，应用特殊的灭火剂，如干砂或干粉灭火器等来灭火。
5.依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和疏导；
6.视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车。
（二）实验室爆炸应急处理预案：
1.实验室爆炸发生时，实验室负责人或安全员在其认为安全的情况下必需及时切断电源和管道阀门；
2.所有人员应听从临时召集人的安排，有组织的通过安全出口或用其他方法迅速撤离爆炸现场。
3.应急预案领导小组负责安排抢救工作和人员安置工作。
（三）实验室中毒应急处理预案：实验中若感觉咽喉灼痛、嘴唇脱色或发绀，胃部痉挛或恶心呕吐等症状时，则可能是中毒所致。视中毒原因施以下述急救后，立即送医院治疗，不得延误。
1.首先将中毒者转移到安全地带，解开领扣，使其呼吸通畅，让中毒者呼吸到新鲜空气；
2.误服毒物中毒者，须立即引吐、洗胃及导泻，患者清醒而又合作，宜饮大量清水引吐，亦可用药物引吐。对引吐效果不好或昏迷者，应立即送医院用胃管洗胃。孕妇应慎用催吐救援。
3.重金属盐中毒者，喝一杯含有几克MgSO4的水溶液，立即就医。不要服催吐药，以免引起危险或使病情复杂化。砷和汞化物中毒者，必须紧急就医。
4.吸入刺激性气体中毒者，应立即将患者转移离开中毒现场，给予2%~5%碳酸氢钠溶液雾化吸入、吸氧。气管痉挛者应酌情给解痉挛药物雾化吸入。应急人员一般应配置过滤式防毒面罩、防毒服装、防毒手套、防毒靴等。
（四）实验室触电应急处理预案：
1.触电急救的原则是在现场采取积极措施保护伤员生命。
2.触电急救，首先要使触电者迅速脱离电源，越快越好，触电者未脱离电源前，救护人员不准用手直接触及伤员。使伤者脱离电源方法：
⑴切断电源开关；
⑵若电源开关较远，可用干燥的木橇，竹竿等挑开触电者身上的电线或带电设备；
⑶可用几层干燥的衣服将手包住，或者站在干燥的木板上，拉触电者的衣服，使其脱离电源；
3.触电者脱离电源后，应视其神志是否清醒，神志清醒者，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要站立或走动；如神志不清，应就地仰面躺平，且确保气道通畅，并于5秒时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩膀，以判定伤员是否意识丧失。禁止摇动伤员头部呼叫伤员。
4.抢救的伤员应立即就地坚持用人工肺复苏法正确抢救，并设法联系校医务室接替救治。
（五）实验室化学灼伤应急处理预案：
1.强酸、强碱及其它一些化学物质，具有强烈的刺激性和腐蚀作用，发生这些化学灼伤时，应用大量流动清水冲洗，再分别用低浓度的（2%~5%）弱碱（强酸引起的）、弱酸（强碱引起的）进行中和。处理后，再依据情况而定，作下一步处理。
2.溅入眼内时，在现场立即就近用大量清水或生理盐水彻底冲洗。每一实验室楼层内备有专用洗眼水龙头。冲洗时，眼睛置于水龙头上方，水向上冲洗眼睛冲洗，时间应不少于15分钟，切不可因疼痛而紧闭眼睛。处理后，再送眼科医院治疗。
为了贯彻20xx年全省安全生产工作会议精神，切实加强安全生产监督管理工作，提升安全管理水平，确保安全生产形势持续稳定和进一步好转，提高公司核心竞争能力。根据全省安全生产工作会议确定的有关安全生产管理年的要求，集团公司决定于20xx年开展“安全生产管理年”活动，为使活动能有效开展，特制定本实施方案：
一、指导思想
按照“排除隐患、巩固提高、以人为本、安全发展”要求，全面开展“安全生产管理年”活动。以“三标一体化”、“先进发电企业标准”和“安健环五星管理体系”为核心，坚持“以人为本，安全发展”的生产经营理念和“安全第一、预防为主”的基本方针，全面深入开展企业安全管理体系建设。以排查和整改安全隐患、落实安全生产责任制、建立健全安全监督机制、完善各项安全规章制度和应急救援预案为手段，全面提升公司的安全生产管理水平。以“安全生产管理年”活动为契机，逐步构建电力系统安全文化，建立安全生产长效机制，为集团公司“做强做大”筑牢坚实基础。
二、总体目标
认真贯彻“零事故不是安全，零缺陷、零隐患、零违章才是安全”的安全理念，大力开展隐患、缺陷、违章的排查整治工作，有效遏制事故的发生。建立健全安全生产管理体系，夯实安全基础，使集团公司安全生产水平再上一个新的台阶。努力实现“零事故、零隐患、零缺陷、零违章、促安全”的总体目标。
三、活动内容
（一）进一步完善安全管理规章制度，规范安全工作行为
20xx年，集团公司将在逐步出台安全生产管理制度、标准的基础上，进行优化整合，形成具有行业先进水平、电力集团安全管理特色安全管理体系，实现从标准化管理向体系化管理过渡，引导安全管理从复杂繁琐走向简单有效，实现本质安全，以适应新时期新形势下的安全生产工作。各单位要根据集团公司的有关制度标准，建立和修编完善适合本单位管理特点的安全生产管理体系，规范安全工作行为。
（二）抓好安全工作的落实，实现安全隐患的超前预防控制
近期发生的障碍，多数是因制度、行业标准、技术规程和反措的落实不到位所至，教训深刻。各单位要严格按照20xx年安全生产工作会议提出的“十个坚决落实到位”，开展“安全工作落实情况”的监督检查，弘扬扎实工作的作风。同时，要有针对性的开展制度、标准、技术规程和反措的落实情况对照检查，未落实到位的要立即整改，整改条件不具备的，要制定详细的整改计划。请各单位将检查情况及整改计划随活动总结一同上报集团公司。
（三）广泛开展以岗位责任制为中心的安全教育，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想观念
各单位要广泛开展以岗位责任制为中心的安全教育，使职工牢固树立“安全生产，责任重于泰山”的思想观念，充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，正视安全生产工作中存在的薄弱环节和问题。要利用各种宣传工具广泛宣传贯彻国家和___省有关法律法规、标准规范和规章制度，要根据生产状况和施工安全管理特点，对员工强化以岗位责任制为中心的安全生产教育，重点进行安全生产知识、规章制度、操作规程、技术标准规范、危险源识别、风险管理、应急预案、重大事故案例、劳动纪律等方面的教育，努力培植岗位责任心意识，真正落实岗位责任制，不断提高安全管理水平。
（四）突出重点，开展事故隐患排查整改，进一步深化安全生产专项整治工作，全力预防重特大事故
各企业要把安全生产专项整治作为一项长期重要任务来抓，要坚持把遏制防范重特大事故作为安全生产工作的中心环节，建立健全重大危险源安全管理制度，坚决清查及消除重大安全隐患。要以安全检查为契机，全面普查重大危险源，认真清查重要单位、重要部位，特别是特种设备和基建项目工地的安全隐患，全力预防人身伤亡和设备事故的发生。隐患排查与整改要突出重点，深化专项整治，组织专家逐项进行论证，提出切实可行的整改方案，纳入工作计划之中。所有列入重大事故隐患整改项目的，今年要全部整改完毕。
（五）进一步完善事故预警和应急救援体系
各单位要制定各类事故应急预案，逐步建立和完善安全生产应急救援体系，建立起监测预警联络机制，保障安全生产事故应急救援工作高效、有序进行，提高应对和处置事故的能力，降低事故所造成的损失。要认真落实应急预案的演练计划，按照事故预案等级，分层次组织培训和演练。对演练效果要进行评价，做到及时、熟练、有效，一旦发生险情或事故，能够科学应对，妥善处置。
（六）加强安全生产技术培训，提升职工技术素质
各单位要遵循“以人为本”的`原则，针对自身特点和生产需要，突出重点，强化安全生产技术培训工作。整合培训资源，完善培训网络，加大培训力度，提高培训质量。利用灵活教育培训方式，使职工熟练掌握技术、工艺、设备性能，确保机组安全稳定发电。
（七）巩固贯标成果，完善安全管理体系，建立安全管理长效机制
各单位要按照集团公司的部署，在“三标”的基础上全面推行实施“安健环五星安全管理系统”，引进先进管
理理念，从传统的经验型安全生产管理向现代化管理转变，促进企业建立安全生产自我约束和激励机制，建立完善安全生产长效机制。以制度、标准、规程来规范安全生产行为，使员工有章可依，有章必依，按章办事，杜绝违章现象，将规范变成习惯，习惯成为自然，进一步提高安全生产管理水平，努力实现“零事故、零缺陷、零违章、零意外”的安全管理目标。
（八）紧紧围绕安全生产中心任务，推进安全文化建设
要牢固树立“以人为本”的安全管理理念，并将这种理念渗透到安全管理的各个环节，紧紧围绕安全生产中心任务，推进安全文化建设，营造浓厚的安全文化氛围。首先，要加强安全文化理念的宣传，使员工在心理、思想和行为上形成自我安全意识和环境氛围。其次，要加强安全知识、遵章意识和法制观念的宣传，使“严守规程”成为全体员工的基本素养，让制度深入人心，让制度指导人的行为，让安全意识在人们心中潜移默化，使职工安全意识从“要我安全”到“我要安全”的转化，最终实现“自主安全”，使安全成为大家的自主行为需求。并且，要在安全理念、安全管理哲学、安全宗旨、安全价值、安全目标等方面进行理论引导，不断延伸安全文化宣传深度和广度，从根本上激励职工重视安全、健康与环保，在一个全面安全文化的氛围中，不仅对自身的安全有责任感，而且对同伴的安全也有责任感。
（九）推行“安全标准化班组”建设，夯实基层管理
大力推行“安全标准化班组”建设，从整体上提高班组的生产效率，把班组建设成为落实安全生产目标的阵地。从抓基础管理标准化和现场管理标准化入手，夯实安全生产基础工作。建立及完善安全标准化班组管理标准、考核标准、岗位责任制、安全操作规程、交接班制和巡回检查制等管理体系，开展以“定置管理”为主的文明生产管理，从而形成工作有标准，管理有制度，考核有依据。调动、激发班组员工做好本职工作的积极性、主动性和创造性，提高班组的创新能力。通过组织开展岗位练兵、技术比武和技术创新等活动，引导员工立足岗位学习新知识、掌握新技术、使班组成为企业自主创新的细胞。进一步强化班长的管理意识培训，努力提高班长“想干事、会干事、干成事、不出事”的能力。
（十）精心组织电力集团公司基建“质量安全年”活动。
各基建项目公司要根据集团公司的部署，围绕“抓质量、保安全、促进度、出效益”的活动主题，精心策划，全面开展基建“质量安全年”活动。围绕“今天的工程质量是明天安全生产的基础”的安全理念，积极开展质量、安全教育活动，进一步唤起全体员工对质量、安全的广泛关心和高度重视，充分发挥建设者在质量、安全工作中的积极作用。努力建立质量、安全保证体系和监督体系，明确各参建单位的质量安全职责，落实质量安全责任制，做到质量安全工作处处有人管，事事有人抓，件件有人落实。不定期地深入现场了解工程质量，开展专项质量、安全工作大检查，推广质量、安全活动先进经验，及时披露典型事故和违章行为，进一步推动基建工程的质量、安全工作落到实处，确保基建工程项目优质、安全、高效建设，开创质量、安全工作新局面。
（十一）大力开展安全月活动，以月促年
根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央《关于开展20xx年安全生产月活动的通知》（安监总政法〔20xx〕39号），各单位要大力开展20xx年“安全生产月”活动。围绕“安全发展，国泰民安”的活动主题，以党的__届五中全会和全国安全生产工作会议精神为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深化重点领域安全专项整治、倡导安全文化、健全安全法制、落实安全责任、加大源头治理、改善安全生产状况、实现本质安全为目标，认真谋划、精心部署“安全生产月”活动，把“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容抓紧抓好，推动安全生产各项工作的落实。主要活动内容如下：
1.参加国家、省、市(地区)“安全月活动”办公室组织开展的统一活动。
2.组织第一届“电力杯”安全知识竞赛和参加第三届___省安全知识选拔赛。
3.大力开展形式多样、内容丰富的安全宣教活动及普法教育活动，教育职工群众树立安全文化理念，倡导安全的生产、生活方式，营造良好的学法、知法、懂法的氛围。
4.开展以“安全发展，国泰民安”为主题的演讲活动，或组织职工自编、自导、自演安全文艺节目。
5.举办电力企业班组长安全学习班、“两票”学习班、“三种人”学习班、特种作业安全讲座等；观看电力安全教育系列VCD或录像带；召开安全生产经验交流会、座谈会。
6.组织有关人员进行《电业安全工作规程》、《运行规程》、《检修规程》的考试；组织学习集团公司《电力生产事故调查规程》。
7.组织开展企业消防演习、安全自救演习和应急救援演练，进行电力生产现场紧急救护培训，提高应急救援能力。
8.开展专项安全大检查，重点检查：安全思想、安全责任、安全管理、规程制度、事故隐患以及查防火、防汛、防风、交通安全、防止人身伤亡事故措施等。
9.举办安全签名活动，增强职工对安全意识的认识，加大“安全生产月”的宣传力度。
10.组织开展安全质量标准化活动，推行“安全管理标准化班组”建设，推广标准工作票、标准操作票制度和检修作业文件包制度。
11.组织开展各类技术技能知识培训和岗位技术练兵活动，提高职工知识技能及安全技能。
12.出版第三期电力集团《安全专刊》。
四、组织机构
（一）集团公司安全生产委员会为整个“安全生产管理年”和“安全生产月”活动的领导机构。活动领导小组组成如下：
主任：11
副主任：222、333
委员：444、555、666、777、888、999
活动领导小组下设办公室，成员如下：
办公室主任：1010
办公室副主任：1011
成员：1012、1013
（二）各单位要成立“安全生产管理年”活动领导小组，单位第一责任人任活动小组组长，抽出专人组成办事机构，具体负责组织“安全生产管理年”活动。
（三）各单位要根据集团公司安排要求，结合本企业实际，做出具体的活动安排，做到精心组织，周密安排，充分发挥宣传媒体的作用，以求真务实的精神，抓好落实。
五、活动安排
“安全生产管理年”活动的开展和实施是一个系统工程，是为安全生产管理工作打下良好基础，其涉及的内容相当广泛，实施过程也较复杂，尤其要注重过程管理，逐步推进。“安全生产管理年活动”整个过程分为五个阶段进行：
（一）动员布署阶段（4月20日至30日）
各单位要根据本方案的要求，明确目标、任务和要求，制定实施方案和计划，并根据方案部署实施。通过加大宣传力度，使每一位职工认识到安全管理年活动的重大意义，主动投身到安全生产管理年活动中去。
（二）查找问题阶段（5月1日至5月31日）
要按照本方案的要求，全面查找在设备隐患、安全监管、工作落实和安全管理等层面存在的问题和漏洞，通过日常巡查和专项检查，设立职工举报投诉和信访等形式，发动全员参与监督，及时查找与安全生产有关的问题，做到边查边改。
（三）实施推进阶段（6月1日至10月30日）
针对上阶段发现的问题与漏洞，组织专家研究，制定整改措施和计划，全面消除隐患与漏洞，扎实提升安全管理水平。
（四）整改验收阶段（11月1日至11月30日）
对整改结果进行跟踪反馈，检验整改效果，如整改措施不能有效解决存在的问题或效果不佳，重新研究整改方案并实施。整改效果明显，全面推广到其它领域。
（五）总结提高阶段（12月1日至12月15日）
各单位要认真总结“安全生产管理年”各项工作落实情况，总结经验，查找问题，制定整改措施。结合检查考核情况，召开总结表彰大会，对成绩突出、效果明显的部门和个人予以通报表彰，对工作不落实有关责任人予以通报批评。
六、活动要求
（一）统一思想，提高认识。各单位要从讲政治的高度，充分认识加强安全生产工作、开展“安全生产管理年”活动的重要性和必要性，增强做好安全生产工作的责任感和使命感，切实把安全生产工作摆上重要议事日程。要采取各种形式加强宣传教育，加大对安全生产年活动的宣传力度，形成“以人为本、关注安全”的舆论氛围。
（二）加强领导，严密组织。各单位要围绕集团公司安全生产工作总目标，结合各自实际，认真制定“安全生产管理年”实施方案，加强对安全生产管理年活动的组织领导，认真贯彻执行本实施方案，确保活动方案的落实和各项配套活动的顺利开展。
（三）突出重点，注重实效。要始终突出安全生产责任制、安全体系建设和隐患排查三个重点，在强化安全生产责任制上下功夫。通过落实各项安全生产规章制度，建立健全安全生产责任制，排除重大隐患，夯实安全生产基础。
（四）边整边改，全面推进。对活动开展情况实行动态管理，遵循“边检查、边整改”的原则，全力排查及消除管理体系、设备管理和人员管理上存在的漏洞，确保“安全生产管理年”各项措施落到实处、各项目标顺利实现，切实提高安全生产管理水平。
（五）各单位在7月10日前上报“安全生产月”活动总结，12月15日前，将开展安全生产管理年活动的情况，书面上报集团公司。
为贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持“以人为本”的科学发展观，促进医院端正办院方向，牢固树立“以病人为中心”的服务理念和为人民服务的宗旨，加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，着力解决人民群众反映强烈的热点和难点问题，根据全国卫生工作会议精神，卫生部和国家中医药管理局决定，在全国开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年（以下简称“医院管理年”）活动，以推进医院管理的科学化、规范化和标准化建设。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”，坚持把追求社会效益，维护群众利益，构建和谐医患关系放在第一位，健全医院的“质量、安全、服务、费用”等项管理制度，探索建立医院科学管理的长效机制，不断提高医疗服务质量和水平，使医疗服务更加贴近群众，贴近社会，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求。
二、活动范围
全国各级各类公立医院按照属地化管理原则，全部参加“医院管理年”活动，同时，指导各类民营医疗机构参加“医院管理年”活动。
三、工作目标和重点要求
（一）提高医疗质量，保障医疗安全，保证和巩固基础医疗和护理质量，提高医疗服务的安全性和有效性。
重点要求：
1、严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章以及诊疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范。
2、健全并落实医院规章制度和人员岗位责任制度，特别是医疗质量和医疗安全的核心制度，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等。
3、严格基础医疗和护理质量管理，强化“三基三严”训练。
4、合理检查、合理用药、因病施治。重点是贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》，坚持抗菌药物分级使用，逐步建立药品用量动态监测及超常预警制度。
5、加强急诊科（室）能力建设，做到专业设置、人员配备合理，抢救设备设施齐备、完好。急诊科（室）医务人员相对固定，值班医师胜任急诊抢救工作。实现急诊会诊迅速到位，急诊科（室）入院、手术“绿色通道”畅通，提高急危重症患者抢救成功率。
6、加强临床实验室室内质量控制和室间质量评价工作。
7、加强科学合理用血，保证血液安全，杜绝非法自采自供血液。
8、规范消毒、灭菌、隔离与医疗废物管理工作，有效预防和控制医院感染。
9、医院领导定期专题研究提高医疗质量和保证医疗安全工作。
（二）改进服务流程，改善就诊环境，方便病人就医。
重点要求：
1、优化流程，简化环节，布局合理并增加服务窗口，缩短病人等候时间。
2、为病人提供清洁、舒适、温馨的就诊环境和便民服务措施，做到有导诊咨询台、有候诊椅，大中型医院要有饮水设施、有轮椅、有电话等。
3、缩短各种等候和各项检查预约、报告时间。创造条件，开展预约挂号服务。
4、提供私密性良好的诊疗环境。
（三）提高服务意识，改善服务态度，增进医患沟通，转变服务作风，注重诚信服务，构建和谐的医患关系，为病人提供温馨、细心、爱心、耐心的服务。
重点要求：
1、自觉维护病人的权利，充分尊重病人的知情权和选择权。
2、服务态度良好，服务用语规范，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。
3、建立、完善医患沟通制度，主动加强与病人的交流，耐心向病人交待或解释病情，并使用通俗易懂的语言。
4、建立、完善病人投诉处理制度，公布投诉电话号码，及时受理、处理病人投诉。
5、定期收集病人对医院服务中的意见，并及时改进。
（四）加强财务管理、依法规范经济活动，完善经济核算与分配办法，提高经济管理水平，控制医疗成本，降低医药费用。
重点要求：
1、医院财务坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门统一管理。严禁医院的部门、科室设立账外账、“小金库”。
2、建立规范的经济活动决策机制和程序，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制，重大项目集体讨论后按规定程序报批，分清级次，责任到人。
3、加强药品、材料、设备等物资的管理，严格实行医院内部成本核算制度，加强管理、堵塞漏洞，努力降低医疗服务成本和药品、材料消耗。
4、完善收入分配办法，既要打破平均主义，又要防止收入过分悬殊。严禁将医疗服务收入直接与个人收入挂钩，严禁科室承包。
（五）严格医药费用管理，杜绝不合理收费。
重点要求：
1、严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准，严格执行药品收支两条线。禁止在国家规定之外擅自设立新的收费项目，严禁分解项目、比照项目收费和重复收费。
2、向社会公开收费项目和标准。完善价格公示制、查询制、费用清单制，提高收费透明度。及时向患者提供费用查询服务，及时处理患者对违规收费的投诉。
3、主动接受社会和病人对医疗费用的监督，减少医疗收费投诉。
4、及时向社会公示医疗机构的单病种费用、单病种平均住院日。
（六）大力弘扬白求恩精神，加强职业道德和行业作风建设，树立良好医德医风，发扬救死扶伤，治病救人的优良传统。
重点要求：
1、树立全心全意为人民服务的宗旨，在工作中坚持发扬救死扶伤的人道主义精神，并在医务人员中开展评优、学习活动。
2、加强医德医风教育和制度教育，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚，并与执业医师考核、护士执业证书再次注册相结合。
3、严禁医务人员收受、索要病人及其家属的“红包”和其他馈赠；严禁医务人员接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和其他不正当利益。
4、严禁对药品、仪器检查、化验报告及其他特殊检查等实行“开单提成”等办法，严禁医院向科室或个人下达创收指标。
5、严禁医疗机构使用回扣、提成及其他不正当手段从其它医疗机构招揽病人。
6、严禁发布虚假医疗广告误导患者，欺骗群众。
对违反上述规定者，卫生行政部门和医院要坚决追查严肃处理。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年4月）
完成“医院管理年”活动的准备、动员和组织发动工作，主要开展以下工作：
1、下发本方案，对“医院管理年”活动进行全面部署；同时下发《医院管理评价指南（试行）》和《中医医院管理评价指南（试行）》，作为卫生、中医行政部门加强医院管理和评价工作的依据。
2、召开全国医院管理工作会议，对开展“医院管理年”活动的背景、意义和总体要求进行部署。
（二）组织实施阶段（20xx年5月-12月）
1、医院自查与改进工作。医院要以贯彻方案为重点，根据“医院管理年”工作目标和重点要求，进行全面自查，同时推动《医院管理评价指南（试行）》、《中医医院管理评价指南（试行）》的落实，要结合医院实际，提出各项改进措施，并狠抓落实。医院在自查与改进工作阶段，要注重发挥医务人员的积极性和创造性，学习先进做法和经验，通过自查和改进工作，逐步实现“医院管理年”活动目标。
2、省级卫生、中医行政部门按照职能进行指导、评价和监督检查。在医院全面自查和改进工作的基础上，省级卫生、中医行政部门要对医院开展“医院管理年”活动进行指导，对工作要求的落实情况进行评价和监督检查。卫生、中医行政部门要注意收集和总结“医院管理年”活动中的好经验、好做法和好典型，及时推广。各级卫生、中医行政部门要建立、完善信息公示制度，定期将社会关注的`医院服务信息向社会公示。
各省级卫生、中医行政部门要将本省开展“医院管理年”活动的进展情况和检查结果分别上报卫生部和国家中医药管理局。
3、卫生部、国家中医药管理局组织抽查。在医院自查和省级卫生、中医行政部门指导、评价、监督检查的基础上，卫生部、国家中医药管理局将围绕“医院管理年”活动的工作目标和重点要求进行抽查，并通报抽查结果。
（三）总结阶段（20xx年1-3月）
召开全国医院管理经验交流会议，交流各地开展“医院管理年”活动，加强医院制度建设，提高医疗质量，保证医疗安全，改进医疗服务的经验。同时，总结和树立一批管理好、服务好、社会反映好、效益好的先进典型，进行宣传报导。同时，研究部署下一年推动医院管理深入开展的有关工作。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展“医院管理年”活动是医疗卫生系统贯彻“以人为本”，坚持科学发展观，切实维护广大人民群众的健康权益的一项重大措施。各级卫生、中医行政部门和各级各类医院要高度重视，统一思想，明确目标，加强组织领导。要切实抓好医院领导班子建设，明确院长为“医院管理年”的第一责任人。要将“医院管理年”活动与保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，充分发挥共产党员的先锋模范作用，坚持先进性教育和“医院管理年”活动两不误，两促进。
（二）地方负责，分级指导。省级卫生、中医行政部门在“医院管理年”活动中要充分发挥对辖区内医院的管理、指导与监督作用，并负责组织实施。按照分级指导的原则，省级卫生、中医行政部门重点负责三级医院的“医院管理年”活动，市、县（区）级卫生、中医行政部门分别负责二级和一级医院的“医院管理年”活动。省级卫生、中医行政部门要加强对下级卫生、中医行政部门工作的指导和监督检查，在“医院管理年”活动中充分发挥中介组织作用。卫生部和国家中医药管理局对全国“医院管理年”活动进行总体部署、指导并进行必要的检查。卫生部部属、部管医院参加所在地省级卫生行政部门组织的“医院管理年”活动；国家中医药管理局局属、局管医院参加所在地省级中医行政部门组织的“医院管理年”活动。
（三）突出重点，结合实际。本方案提出的重点要求是对医院在“医院管理年”活动中的基本要求，各地、各医院要结合实际确定本地、本医院的具体要求和工作措施。工作中要以方案为重点，同时推动《医院管理评价指南（试行）》和《中医医院管理评价指南（试行）》的落实，尽可能制订一些操作性强的量化管理指标。卫生和中医行政部门不仅要抓好对综合医院的指导、监督和检查，还要加强对专科医院的检查指导，促进医院管理水平的整体提高。
（四）深入宣传，广泛动员。要加强舆论宣传，营造注重患者、注重管理、注重质量、注重安全的.舆论氛围。健康报、中国中医药报、医院报、《中国医院》等媒体要开辟专栏或专版充分报道，卫生部和国家中医药管理局分别在各自网站开辟专栏，对“医院管理年”活动进行动态报导和评论。卫生部和国家中医药管理局定期协调中央各主要媒体报导各地开展“医院管理年”活动的动态信息，交流各地在“医院管理年”活动中的做法和经验。
（五）发现问题，严肃处理。各级卫生、中医行政部门在“医院管理年”活动中要加强对医疗机构和医务人员的监督管理，对发现的违法违纪行为，要及时严肃处理，并予以通报和曝光。
（六）总结经验，巩固成果。“医院管理年”活动结束后，各级卫生、中医行政部门和各级各类医院要对全年工作进行认真总结，省级卫生行政部门可组织开展医院间的横向交流，医院要进行自身改进情况的总结，建立机制，健全制度，为今后继续加强医院管理奠定基础。
根据县教育局印发《教育系统“安全管理年”活动实施方案》（互教【20xx】24号）文件精神，为进一步加强我校安全工作，有效防范和遏制各类安全事故，经学校行政会研究讨论，响应和落实教育系统确定的“安全管理年”号召，结合学校实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观统领学校安全工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，正确处理好安全与教育的关系，以强化安全管理为重点，以排查整治安全隐患为抓手，以遏制重特大安全事故为目标，扎实开展“安全管理年”活动，确保广大师生生命和财产安全，确保学校安全形势持续稳定。
二、工作目标
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，认真贯彻执行县委、县政府和县综治委、安委会关于综治安全维稳工作的各项决策部署，通过开展“安全管理年”活动，使学校安全管理意识进一步加强，安全管理水平进一步提升，安全保障措施进一步完善，师生自救能力进一步增强，突发事件应急处置能力进一步提高，减少一般事故的发生，进一步健全完善和严格落实学校安全教育与管理制度，推动安全教育管理规范化、科学化，增强实效性，提高师生自我防范和自我保护能力。实现学校安全责任事故和重大安全事件“双为零”目标，确保全校教育教学安全稳定。
三、活动主题
建制度、重宣教、严监管、除隐患、保安全、促长效
四、组织领导
为确保全校“安全管理年”活动顺利推进，决定成立“安全管理年”工作领导小组，有下列人员组成：
组 长：汪元寿 学校校长
副组长：杨元军 学校副校长
成 员：马玉秀 学校办公室主任
宋武奎 学校教导处主任
拉永鳌 学校德育处主任
刘生云 学校总务处主任
各专业组长及班主任
领导小组下设办公室在德育处，具体负责“安全管理年活动的各项工作。拉永鳌同志兼任办公室主任。
五、工作措施及要求
（一）加强领导，落实责任
1、加强领导。牢固树立“安全发展”理念和全校一盘棋思想，严格实行“一岗双责”制度，明确校长为安全工作第一责任人，直接分管安全稳定工作，教职工严格实行“划块负责”安全管理模式。
2、落实责任。学校与班主任、责任教师、学生及学生家长签订安全责任书，做到层层落实安全责任。
（二）规范管理制度，提高应急管理水平
3、规范学校安全管理制度。进一步规范、细化安全工作要求，严格落实安全责任追究制度，推动安全管理制度化、精细化。
4、提高学校应急管理水平。进一步提高师生应急处置能力，坚持每月进行一次突发事件的紧急疏散演练。
（三）拓宽安全教育渠道，深入开展校园平安文化活动
5、加强平安文化阵地建设。在校园墙壁、走廊、食堂、教室、宿舍、宣传栏等显要位置，通过张贴安全标语、召开主题班会，观看安全图片展等形式图文并茂的广泛宣传安全常识，营造浓厚的平安文化氛围。
6、加强安全教育课程研究。开展形式多样的安全教育课，开齐上好安全教育课。
7、大力开展安全教育活动。深入开展“安全教育日”、“安全教育月”等活动，围绕饮食卫生、交通安全、消防安全、防雷击、防溺水、防踩踏等教育重点，通过开展安全知识竞赛、征文、手抄报比赛等形式，增强安全教育效果。加强法制宣传教育，深入开展灵活多样的普法宣传活动，从根本上预防和减少违法犯罪。
（四）落实措施，抓好学校日常安全管理
8、校舍安全。坚持校舍安全月查和雨季汛期勘察制度，发现问题及时上报，并采取得力措施，及时消除安全隐患，确保师生安全。
9、交通安全。积极协助交警部门加强护送学生制度，坚决取缔非法接送学生车辆。加强对教师私家车交通安全教育并签订责任书。
10、食品卫生安全。加强学生饮食卫生安全教育和管理，严防食物中毒事故发生。引导学生拒绝食用“垃圾食品”和“地摊食品”，自觉到食堂就餐，加强卫生防疫工作，切实做好传染病防治防控。
11、消防安全。及时检修用电线路，确保用电安全。加强师生冬季防火、防爆、防电等安全教育和管理，签订实训室安全责任书。
12、汛期安全。完善防汛应急预案，落实防汛人员和物资，安全度汛；加强学生防溺水常识教育，致信明确家长节假日监护职责。
13、大型活动安全。落实大型活动报告审批制度，活动前要制订安全方案和应急预案，加强组织领导，明确责任人，落实活动安全各种措施，严防安全事故发生。
14、值班保卫工作。加大值班保卫工作力度，严格实行学校领导带班和保卫人员24小时值班制度。加强门卫值班工作，配备专职保卫人员，对外来人员、车辆严格控制，实行登记制度；加强学生宿舍安全管理，保持宿舍内通道畅通，确保宿舍安全。
（五）加强监督检查，强化安全隐患治理
18、继续深入开展隐患排查治理活动，做好台帐及上报制度，强化隐患排查、治理工作，及时消除安全隐患，杜绝安全事故发生。
一、总则
（一）目的
为积极构建“指挥调度指令化、力量调度模块化、社会资源联动化、作战力量协同化”的灭火应急救援战勤保障模式，确保公安消防部队处置各类重特大灾害事故及日常执勤工作任务的顺利完成，结合《开发区重特大灾害事故应急联动处置预案》相关要求，特制订本预案。
（二）依据
依据《中华人民共和国消防法》和《国务院关于全面加强应急工作的意见》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《xx省人民政府办公厅关于印发的通知》、《xx省消防部队战勤保障建设指导意见》、《湖州市突发公共事件总体应急预案》及《湖州市重特大火灾事故应急预案》等文件精神和要求。
（三）目标
以习近平总书记关于军队要“能打仗，打胜仗”的总要求为指导，在开发区管委会的统一领导和应急办、公安机关的指挥下实施，通过社会联勤保障机制的建立，加大供水、供电、供油、民政、医疗、公安等单位救灾资料开放共享的力度，全面整合社会作战力量、资源，积极参加重大灾害事故的灭火与应急救援工作，提高对火灾和应急救援的处置能力和战勤保障水平，最大限度地抢救人民群众生命，减少和避免财产损失。
（四）适用范围
当发生高层建筑火灾、地下建筑火灾、人员密集场所火灾、石油化工火灾、建筑坍塌事故、重大交通事故、危险化学品泄漏事故、台风等自然灾害和船舶火灾等重特大灾害事故，针对灾害事故现场对技术、物资、生活、卫生勤务等方面的实际需求，及时调集社会联勤力量实施战勤保障。
（五）遵循原则
1.就近保障与属地保障相结合原则。各街道要立足本行政区实际，充分利用、有效整合社会应急救援资源，尽可能按就近、属地原则做好灭火应急救援联勤保障。
2.专业保障与社会联勤保障相结合原则。建立消防部队与各联勤保障单位相结合的全市灭火应急救援联勤保障体系，打破目前灭火应急救援保障力量分散、资源浪费、效能低下的传统保障格局，使日常性保障向作战现场保障延伸，逐步形成“统一管理、分散储备、分级响应、运转协调”的保障机制。
二、联勤保障应急组织体系
根据开发区灭火应急救援体系建设，灭火应急救援保障中心办公室设在开发区大队，负责综合协调和应急管理工作。
（一）日常管理
开发区灭火应急救援战勤保障中心为全市灭火应急救援联勤保障协调机构，负责社会各应急联勤保障单位的灭火协调和日常应急管理工作，主要职责：
1.根据灾害处置需要，统计分析开发区各类重特大灾害事故规律和特点，为修订和完善灭火救援保障应急预案提供科学依据；
2.负责制定开发区重大特灾害事故灭火应急救援社会联勤保障应急预案和人员培训及演练工作计划；
3.向现场指挥部提出启动本预案的建议，并做好预案启动前的各项准备工作；
4.每半年组织开展重特大火灾及灾害事故灭火救援社会应急联勤演练，检验和评估各应急联勤保障单位联勤保障准备情况。
（二）应急指挥
发生重特大灾害事故后，开发区灭火应急救援全勤指挥部为现场指挥机构，根据联勤保障范围和重特大灾害事故现场实际，实施对所属部队和社会应急联勤单位的统一指挥，主要职责：
1.确定战勤保障行动方案，决定应调集社会应急联勤保障单位和物资种类及数量；
2.统一指挥协调社会应急联勤单位战勤保障行动，协调交警等部门确保物资运输畅通，检查监督各种保障物资的供给；
3.组织实施应急救援总指挥部下达的其他各项保障任务。
（三）政府相关职能部门及职责
主要由公安局、消防支队、建设局、卫生局、交通局、自来水公司、安监局、环保局、急救中心、经贸委、电力局、政园林局、民政局、气象局、管道燃气公司和市电信分公司等单位组成。
开发区灭火应急联勤保障指挥部各成员单位的主要职责：
1.公安局：负责组织指挥事故现场警戒和人员疏散等联动工作，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的安全保护，依法严厉打击事故发生过程中的违法犯罪活动，保障现场秩序稳定；
加强对事故现场及周边道路的交通管理，保证救援工作道路畅通；
参与火灾事故原因调查和责任追究工作。
2.消防支队：承担应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）的日常工作，负责重特大火灾事故及灾害事故信息受理、研判、报告，视情提请开发区应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）启动本预案。
3.建设局：协调设计单位提供有关建筑设计、配套设施资料和专业人员，提供相关抢险抢修物资装备保障。
4.卫生局：负责组织现场救护及转运伤员联动工作，及时掌握伤员救治情况，必要时组织医疗专家进行会诊和技术指导，最大程度减少人员伤亡；
督促医院开通实行医疗绿色通道服务工作。
5.交通局：负责事故现场道路的排险抢修，提供运输车辆疏运人员及物资保障工作。
6.自来水公司：负责事故现场及周边自来水管网加压和管道抢修联勤保障工作。
7.安监局：根据有关法规和规定，参与事故的调查与处理联动工作。
8.环保局：负责对事故现场环境进行监测，测定现场环境危害的成分和程度，提出和落实控制措施。事故得到控制后，指导消除遗留物质可能对环境产生的污染。
9.急救中心：负责组织现场救护及转运救治伤员。
10.经贸委：负责协调抢险物资的调剂和支援联动保障。
11.电力局：协调相关地区电力部门采取断电、架设临时供电线路等措施，为救援工作顺利进行提供联动保障。
12.政园林局：协调供水、供气部门及时调整管网压力，或架设临时供水管线，确保火场扑救用水需要。
13.民政局：负责对特定作伤亡人员的抚恤、救济政策落实，帮助做好缺乏自救能力困难灾民的安置救济工作。
14.气象局：负责为灭火救援提供气象保障服务，如遇特殊火灾可能造成的大气化学污染扩散、转移，及时将事故信息报告省气象台，做好数据处理反馈信息的接收并提出处理意见。
15.管道燃气公司：负责事故现场抢修煤气管道和关气的联动工作。
16.电信分公司：根据重特大火灾救援工作需要，负责事故现场应急应急通信保障，确保救援指令、信息传递畅通。
其他市各有关部门和单位，根据灭火救援联勤保障工作需要和市应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）的要求，做好各自职责范围内相关联勤联动保障工作。
三、联勤保障应急响应
（一）预案启动及信息报送
当发生重特大灾害事故，根据灾害应急救援需要，消防大队无法独立完成战勤保障任务时，应及时提请灭火应急救援指挥中心启动《开发区灭火应急救援社会联勤保障预案》，并报告开发区总值班室和公安局指挥中心。
1.公安局、交通局、卫生局、建设局、园林局、电力局、环保局等政府相关职能部门依据《开发区重特大火灾事故应急预案》由应急办、灾害事故现场指挥部负责调度。
2.社会企事业应急联勤保障单位由消防大队根据灾害事故作战保障实际需要依据保障协议负责通知调集。社会企事业应急联勤保障单位应依据协议要求，迅速启动应急机制或预案，组织车辆、人员、物资及技术力量，迅速准确地到达现场。
（二）联勤行动
1.如辖区内发生重特大火灾事故，消防大队应立即向应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）报告。
2.应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）接到消防大队报告后应立即下达指令，各部门应在规定时间内完成人员和救援装备集结，选择便捷交通路线和运输工具，在最短的时间内到达救援现场。
3.联勤单位到场后，在联勤保障指挥部的统一指挥下开展保障工作。
（1）物资装备小组：负责救援所需要装备和灭火剂、油料、被装物资的供应和分配，由消防支队战勤保障大队牵牵头；
（2）生活给养小组：负责参战人员的饮食生活保障，由辖区乡镇政府或街道办事处牵头；
（3）医疗救护组：负责现场伤员抢救和转送工作，由各街道卫生部门牵头；
四、联勤应急保障
（一）信息保障
各街道要进一步完善119接处警系统和消防无线通信系统，并为联勤单位配备必要的应急通信设施；
建立健全并认真落实重特大火灾及灾害事故的信息收集、传递、处理和报送各环节的工作制度，确保信息报送渠道的安全畅通。电信分公司等通信运营企业要做好应急过程中的通信保障工作。
（二）物资保障
各街道和相关部门及各联勤保障单位应根据所担负的职责任务，制定本单位的应急联勤保障机制，落实人员和车辆，储备相应的物资和配件，满足应急处置需要。储备物资应存放于安全、交通便利的区域，并落实应急制度，做好相应准备工作。
（三）资金保障
所需经费纳入各级财政年度专项经费预算。按照财政分级负担的.原则，为应急处置工作提供必要的资金保障。
五、培训与演习
（一）消防大队应根据灭火应急救援保障工作的实施要求，定期组织开展业务学习和专业技术训练，确保参战的人员分工明确，编程有序，技术保障到位。
（二）消防大队应根据年度联勤保障工作计划，定期组织召开联席会议，通报讲评联勤保障工作实施情况，部署工作任务；
定期组织开展联勤保障演练，提高各联勤保障成员单位的应急保障能力。
六、附则
本保障预案是开发区灭火应急救援战勤保障准备和响应的工作文本，各街道和有关部门应当遵照执行，并参照本预案，结合本辖区、本部门、本单位实际情况，制定相应的保障应急预案。本预案定期进行复审和修订。
本预案由开发区消防大队负责解释。
一、领导机构及机制
1、成立学校安全工作领导小组，设立学校安全工作办公室，配备安全管理专职人员。有切实可行的年度安全工作计划和实施方案。领导小组经常召开安全工作会议，有详细的会议记录。
2、校长履行第一责任人职责，全体教职工认真落实“管业务必须管业务范围内学校安全工作”的“一岗双责”制度。
3、学校各部门和岗位都有明确的安全责任要求，并层层签订安全责任书。
二、安全教育
1、高度重视安全教育，有计划、有措施，认真抓好各项安全教育活动，牢固树立师生安全意识。
2、将安全教育纳入地方教育课程，开足开齐课时。
三、安全预案和演练
1、学校按照要求制定各种应急预案，报主管部门备案。
2、适当组织应急演练，并保障演练安全。
四、安全检查落实情况
1、安全工作有部署、有检查、有落实。发现安全隐患立即整改。重视安全投入，安全设施、标志齐全，技防水平不断提高。
2、对校园内部设施定期检查。发现重大问题，要以文字、图片、视频等形式如实记录在案，及时上报党委、政府和教育主管部门，并提出明确的整改意见。检查结束，形成工作报告，上报相关部门。
3、对于查出安全隐患被下达“整改意见书”或“整改指令”的单位，应及时拿出整改措施，并予以落实，不能按期解决的，应书面报告理由。保持联络畅通与信息沟通。
五、交通安全和食品安全
1、对接送师生的车辆，学校要主动请交通、交警等职能部门对其进行定期检查，必须做到车况良好,手续齐全。
2、学校伙房，要按照食品卫生管理条例的要求进行定期检查，并搞好台帐记录，
3、学校小卖部不经营食品。
4、学校从事特种作业人员要全部通过专业培训，必须持证上岗，伙食工作人员要有健康查体证、从事锅炉工作人员要有司炉证。
六、日常管理
1、建立健全各项学校安全管理制度，并落实到位。学校安全工作分类建档，专人管理且完整完善。
2、学校在做好日常安全工作的同时，至少每周进行一次自查，每月进行一次小结，每季度进行一次总结，及时报送安全月报。
3、主动协调公安、工商、卫生、文化、建设、交通等职能部门，对校园及周边环境开展专项整治，齐抓共管形成良好局面。
医疗质量管理是医院管理的核心内容和永恒的主题，是不断完善、持续改进的过程。为严格执行规章制度、技术操作规范、常规、标准，加强基础质量、环节质量和终末质量管理，建立和完善可追溯制度、监督评价和持续改进机制，提高医疗服务能力，为患者提供优质、安全的医疗服务，提高医院的核心竞争力，特制定医疗质量管理和持续改进方案。
一、医疗质量管理组织
医院医疗质量管理委员会负责医院医疗质量管理，制定医院质量管理方案，对医院医疗质量管理作出评估，制定改进措施。院长是医疗质量管理的第一责任人。
医务科、护理部、门诊办、院感科等职能部门行使医疗质量管理的指导、检查、考核、监督职能，并向医院质量管理委员会提出评价和改进措施。
科室医疗质量管理小组负责科室医疗质量管理，制定科室医疗质量管理措施和考核办法，督促医务人员执行各项规章制度和诊疗规范，对科室的医疗质量进行检查和考核。科室主任是科室质量管理的第一责任人。
医院实行医疗质量管理“全员参与”、“全过程质控”制度，每一位职工既是医疗质量管理的执行者，又是医疗质量管理的监督者。
医院实行医疗质量管理责任追究制。
二、医疗质量管理的内容
1.认真执行医疗质量和医疗安全的核心制度，如首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、手术分级管理制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、分级护理制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、医患沟通制度、临床用血管理制度等，有效防范、控制医疗风险，及时发现医疗质量和安全隐患。
2.加强医疗质量关键环节、重点部门和重要岗位的管理。
3.加强全员质量和安全教育，牢固树立质量和安全意识，提高全员质量管理与改进的意识和参与能力，严格执行医疗技术操作规范和常规。
4.加强全员培训，医务人员“基础理论、基本知识、基本技能”必须人人达标。
三、医疗质量管理的措施和方法
（一）医疗技术的管理医院实行新业务、新技术准入制度。开展的医疗技术必须是执业诊疗科目内的成熟医疗技术，符合国家有关规定，并且具有相应的专业技术人员、支持系统，能确保技术应用的安全、有效。每年年初由拟开展的科室到医务科申报，医务科初步审核后，报请院学术委员会审定批准后方能实施。
医务科应建立新开展的医疗技术档案，以备查。
任何科室和个人不得应用未经批准或安全性和有效性未经临床实践证明的技术。
（二）基础医疗质量管理
1.医务科、护理部、门诊部等职能部门实行定期和不定期医疗质量考核。每月一次基础医疗质量检查，每季度组织一次由医疗质量管理委员会、医院感染管理委员会、病案质量管理委员会、药事管理委员会参加的全面医疗质量检查。
2.科室质量管理小组应制定科室医疗质量持续改进方案，定期对科室医疗质量进行检查，并作好记录和科室内考核。
3.医院对医疗质量中存在的问题进行考核，并进行全院通报。针对不同情况实行反馈制度和督办制度，对个别现象实行反馈制度，而对普遍现象和较严重的问题实行督办制度，要求科室主任限期整改。
四、医疗质量的评价和改进
监测与评价是持续医疗质量改进、增强实施效果的重要途径，通过监测与评价，可以及时发现和解决实施持续医疗质量改进过程中存在的问题，对持续医疗质量改进的科学性、合理性和有效性进行验证。
相关职能部门应对医疗质量管理中存在的问题进行分析与评价，医院质量管理委员会每年召开两次医疗质量管理会议，根据医疗质量中存在的问题，提出具体的改进措施。
一、严禁非实验小学教职工的一切车辆驶入校园，更不准将车辆停放在校园车棚里。
二、实验幼儿园教职工的小轿车不得在本校校内车棚停放，电瓶车、摩托车应从实验幼儿园大门口进出。
三、进入校内的一切车辆车速不得超过20码，发现违规者门卫和保卫人员必须进行劝阻，可以要求离开校园，可以取消其车辆驶入及在校内车棚停车的权利。对劝阻无效的，门卫、保安及其他教师都有权扣车，再作处理。门卫、保卫发现情况不作为的，要承担相应的责任。
四、在课间，严禁一切机动车辆在校园内穿梭进出，以防止与奔跑追逐的学生相撞造成责任事故。
五、上学、放学学生进出校门口高峰时间段，要主动避让学生，延时开车离校。严禁一切车辆与学生抢道。
六、小车驾驶合格证获得未超过半年以上驾龄的，不得开车进入校园。
七、严禁进入校内的所有车辆，包括电瓶车和自行车都不得从教学楼底层的中央门厅通过。
八、准许进入校内的一切车辆应无条件接受门卫、保安、学校保卫科人员管理，按规定路线开车，按指定地点和要求停车。
九、本制度对本校教职工、食堂人员、小店人员、校外蔬菜食品商品运送人员、垃圾处理车等一切进入校内的车辆适用。
十、因违犯本规定所造成的一切后果及经济损失，由违规者本人承担。本制度从公布之日起执行。
为保证我公司安全管理工作顺利而有效地进行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》、《武汉市房产管理条例》和市、区关于做好安全管理工作的相关部署，并结合我公司房产经营管理和其它经济工作的实际情况，特制定本预案，公司下属各单位务必遵照执行。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的__大精神为指导，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，在抓好日常安全管理工作的前提下，加强特殊时段的安全防护检查和举措，提升全公司突发事件应急处理能力，最大限度地减轻损害，保障人民群众的生命财产安全。
二、本预案适用的工作范围
(一)房屋结构性安全维护;
(二)公房水箱供水卫生安全;
(三)住宅及办公、经营性用房的用电和防火安全;
(四)施工现场的安全生产管理;
(五)上述各项工作所涉及的安全突发事件和其它安全突发事件的应急处理。
三、组织领导
(一)公司成立安全突发事件应急处理工作领导小组(以下简称领导小组)，公司行政办公室、工程管理科、公房科、人事科为此项工作的预案日常责任部门。
领导小组组长：
领导小组副组长：
领导小组成员：
(二)公司下属各单位应参照此预案，结合本单位实际建立相应的预案机制，并报送工程管理科(附24小时电话联系方式)。
四、预案执行条件
由公司领导小组根据各部门业务分工，分别督促落实：
(一)各房管所定期对危旧房进行巡查，并结合危旧房巡查情况制定和完成维修计划; 结合住用户的实际用电负荷，制定和落实老化电线更换计划;根据公司关于二次供水设施清洗消毒的工作要求，严格按程序对水箱进行清洗和维护，保证供水卫生;结合本所管房实际状况，准备一定数量的临时住宅用房，作为安全突发事件受灾住用户的临时过渡房;
(二)商业用房的用电及防火安全管理，必须作为公司下属各单位各项管理工作的重中之重，常抓不懈，公司领导小组将不定期进行检查;
(三)危改开发项目实施单位，在项目开工前，应将施工企业制定的施工安全管理方案报送工程管理科备案，工程管理科将结合此方案不定期地检查施工现场的安全管理;
(四)各单位要积极贯彻上级部门关于安全管理工作的部署和指导精神，结合本单位工作实际，适时开展安全知识培训，提升安全意识和相关技能。
五、应急预备措施
应急预备措施，原则上由公司领导小组通知执行，但各单位也可根据灾害预防需要自行启动。
(一)在春节等长假之前，各房管所应组织房管人员、危旧房监护责任人对辖区内房屋的结构性隐患进行重点巡查，并及时加强维护措施;成立节日期间抢险应急分队，准备充足的维修材料、工具以及车辆，保证节日期间的应急抢险需要;
(二)在大风、大雨、大雪等恶劣天气下，各房管所应组织专班对辖区内的房屋进行巡查，对住户进行询问，检查日常维修工程的施工质量，防止结构性隐患形成实际灾害，并将恶劣天气中暴露出的重点隐患列入维修计划;
(三)秋、冬干燥季节和夏季高温季节，全公司各单位要重点防范火灾隐患，组织专班对本单位的木结构、板壁结构房屋、转租用房、商业用房加强检查，及时更换老化电线，检修用电设施和消防器具，并在火灾易发区域张贴防火宣传单;
(四)公司领导小组明确分工，责任到人;
(五)其它应急预备措施，由公司领导小组根据实际情况部署。
六、安全突发事件处理程序
公司下属各单位必须按照救援、报警、报告同时进行的原则，完成下列程序：
(一)突发事件涉及单位应立即向公司领导小组报告，说明突发事件的时间、地点、人员伤亡、财产损失和处理等基本情况;
(二)在不影响救护的前提下，妥善保护事故现场，不得故意破坏和毁灭有关证据;
(三)尽最大努力实施抢险救援，或全力配合消防人员、医务人员进行救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，公司其他下属单位也应配合、支持事故抢救，提供便利条件;
(四)调查处理
事故现场抢险救援完成之后，由公司应急领导小组督促事故涉及单位尽快开展现场察勘工作，做好有关当事人的询问记录，掌握客观真实情况，形成事故调查报告，或积极协助公安、消防部门完成此项工作;对不作为、乱作为或在处理突发事件时玩忽职守，不听从指挥，造成重大损失的人员，由公司依据相关规定给与行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、本预案从20xx年11月22日起开始执行。
为了加强和改进我院医疗质量管理和安全生产工作，防范医疗安全和生产安全事故发生，能快速、及时、妥善处理突发的各类安全事故，切实有效降低医院安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我院实际，特制定本预案。
医院安全包括一般安全和医疗安全。建立以院长，副院长和各部门负责人组成的安全工作体系，设立安全联络员，监督和检查医院安全工作。全院职工在一切医疗服务活动中，都要有“安全第一、预防为主”的意识，万一遇到突发安全事件，要沉着应对、及时上报。医院安全事故应急组织的领导和成员获讯后迅速赶赴现场组织指挥、抢险救助。
一、医院安全管理工作应急领导小组
附后：
二、一般安全应急管理
(一)火灾事故
1、发生火灾事故时，在场医院职工及抢险救灾组人员迅速疏散病人，撤离到安全区域。
2、迅速切断有关电源。
3、在向119消防指挥中心报警的同时，及时向医院安全应急组织和市卫生局报告。
4、积极配合消防人员灭火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
(二)社会治安事件
1、发现有盗窃、打架、滋事等社会治安事件发生时，在场医院职工应保护好现场，疏散围观群众，尽量减少无关人员进入现场;
2、立即向医院安全事故应急组织报告，同时拨打报警电话“110”。
3、积极配合警方和上级有关部门做好调查、取证、事故处理工作。
4、调查事故发生的原因，并做好有关材料收集。
5、妥善处理事故。
(三)医院设备发生事故
1、立即报告医院安全事故应急组织;
2、迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失;
3、及时、如实向区卫计局汇报;
4、按照国家有关规定进行事故调查，作好相关材料整理，协助做好事故处理工作。
三、医疗安全应急管理
(一)医疗护理缺陷、纠纷、事故日常防范
1、加强职业道德教育，认真学习《医务人员医德规范及实施办法》，认真履行《执业医师法》。
2、严格遵守《医疗事故处理条例》规定的医疗事故预防与处置的各项规定。
3、医院医疗服务质量监控专职人员，要在院长领导下，在院办公室的指导下，认真履行《医疗事故处理条例》规定的职责。
4、加强经常性的医疗安全教育，强化医务人员的岗位责任制，特别强调要履行以下职责：
(1)门(急)诊工作坚持首诊、首问负责制;任何医务人员不得在院内拒绝对患者的急救处置;
(2)临床科室认真执行三级医师查房制度，及时、准确无误地处理各项医嘱，严格遵守《病历书写基本规范(试行)》，提高病历书写质量;
(3)医院抢救设备完好率100%，抢救药品齐全，不断加强医务人员的急救技术培训;
(4)一、二线值班人员必须坚守工作岗位，尽职尽责地做好本职工作;
(5)各科室对就诊、会诊、检查、治疗的病人，要按轻重缓急区别对待，不得推诿病人而延误救治;
(6)施行手术、特殊检查、特殊治疗、输血、麻醉等操作之前，必须依据《医疗事故处理条例》第十一条履行告知义务;并依据《病历书写基本规范(试行)》第十条规定取得当事人签字同意;
(7)严格执行《病历书写基本规范(试行)》和《医疗机构病历管理规定》，医务人员不得涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料，严格防止任何人抢夺或盗窃病历资料;
(8)护理工作贯穿“以病人为中心”的服务理念，提高护理基本操作技能，保证护理质量安全;
(9)药剂人员要严格执行《药品管理法》和处方管理制度，检验、放射、超声检查等科室都要严格遵守本科室的工作制度，高标准地做好工作;
(10)按照《医院感染管理办法》相关要求，抓好院内感染管理工作，重点监控关键科室和薄弱环节，按规定做好传染病报告。
(二)发生医疗护理缺陷、纠纷、事故时
1、立即启动临床医疗护理应急预案与程序。
2、应立即判断能否补救，并采取适当的补救措施。
3、同时报告科主任、护士长，夜间报告院总值班领导;
4、尽量不要惊动病人，对病人的质疑予以适当的解释;
5、认真观察是否对病人造成不良影响以及造成不良影响的程度，及时进行适当处理，并做好相应的记录。
6、做好病人、家属的安抚工作。
7、调查缺陷、纠纷、事故发生的原因，并做好相关材料整理，将处理结果向卫生行政部门汇报。
四、其它伤害事故
1、如发生职工、病人身体受到意外伤害时，应立即对受伤害者进行救助。
2、及时向医院、家庭、卫生局和有关部门报告。
3、注意事故现场保护，调查事故发生的原因，并做好有关材料。
4、妥善处理事故。
为认真贯彻《关于开展元旦春节期间安全生产大检查的通知》精神，对当前及今后一段时间的安全生产工作进行了安排部署，为确保工作落到实处，让辖区居民过上欢乐、祥和的节日，经研究，决定立即在辖区开展安全生产大检查工作，结合我社区实际情况，制定本方案。
一、指导思想
全面落实科学发展观，按照安全发展的要求，以高度的政治责任感，从保稳定促发展的高度，切实加强对此次安全生产大检查工作的领导，落实社区监管责任和经营户安全生产主体责任。通过深入细致的检查，及时发现安全生产工作中存在的突出问题和存在的`危险因素、薄弱环节、事故隐患，采取强有力措施，制定整改方案，限期实施整改，从根本上消除各类事故隐患，确保我辖区广大人民群众的生命财产安全，让辖区居民过上欢乐、祥和的节日。
二、组织领导
组长：
副组长：
成员：
三、检查时间
20xx年1月1日—20xx年3月10日
四、检查重点
（一）加强对道路交通安全管理检查。加大对辖区范围内的主干道和各小巷道进行隐患排查整治力度，认真检查道路警示标志设置、防护栏设置、事故多地段的排查，及时消除隐患。
（二）加强对公众聚集场所和“三小”场所的消防安全检查。对辖区换气站室、理发店、小商店等公众场所进行一次全面检查，重点检查消防安全管理和责任制是否落实，安全通道是否畅通，消防设施的配备和设施是否完好有效，用电是否符合安全要求。对不具备安全条件，存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿，落实整改。
（三）加强对危险化学品、烟花爆竹的检查。元旦期间都是烟花爆竹产销旺季，也是烟花爆竹的事故的高发期。要高度重视，加强对烟花爆竹及危险化学品的生产、经营、储存、运输的检查。要按照《烟花爆竹管理条例》的规定，认真履行职责，加花爆竹销售管理的整治力度。
五、工作要求
（一）认真落实科学发展观，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。从讲政治，保稳定、促发展的大局出发，把辖区居民的生命安全放在首位。切实加强对节日期间安全工作的领导，全面开展安全生产大检查，认真排查和消除各种事故隐患，预防各类事故，特别是重特大事故的发生。
（二）长治路社区认真履行职责，组织开展这次安全大检查工作，认真制定好安全生产检查方案、做到精心组织、周密部署，检查、整改、责任“三落实”，确保安全生产检查工作落到实处。在开展安全生产大检查工作过程中，做到检查全面、彻底、不留死角。对检查发现的安全隐患，及时消除事故隐患；对不具备安全生产条件的各类经营场所要立即予以关闭。
（三）加强值班，确保信息畅通。要认真做好元旦期间的安全保卫和值班工作，严格岗位责任，能及时组织力量处置各种突发事件和异常情况，确保安全生产信息畅通无阻，确保辖区安全稳定。