按照市委、市政府关于加快城市化进程和深化社区建设的要求，目前我区清溪、溪北、贵筑三个办事处目前已经改为清溪、溪北、贵筑、明珠、阳光五个社区。为适应城市管理工作的需要，现将办事处改为社区后城区道路清扫保洁工作方案制定如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧密结合我区环境卫生工作实际，以推进我区环境卫生长效管理机制为核心，以服务群众为重点，以社区和谐稳定为基础，增强社区功能，推进我区基层城市管理体制建设，为促进我区环卫事业的协调发展，全面建设小康社会奠定坚实基础。
二、目标任务
围绕我区“创模”目标，进一步巩固我区“创卫”、“创文”成果，按照“属地管理”原则，明确各社区街道环卫清扫保洁管理范围，按标准划分配齐各社区环卫保洁人员，确保办事处改社区后中心城区环卫工作平稳过渡交接。
三、工作任务
(一)严格按照《贵阳市市容环境卫生作业规范》做好责任区域内的卫生保洁、垃圾收集、清运等工作。路面清扫保洁工作达到道路、人行道、沟边无固体废弃物、污泥、污水等的要求;垃圾清运做到日产日清无积存，重点路段随产随清，垃圾清运密闭运输，公厕管理要做到干净、整洁，设施完好。
(二)办事处改为社区后，城区道路清扫保洁工作由各社区负责管理，区城管局负责进行业务指导。
(三)目前原贵筑、清溪、溪北三个办事处共有664名在岗环卫工人。上述人员划分到社区，原则上以在岗路段所属社区为准，由所属社区原地接收，其中的公益性岗位人员也由所属社区接收管理。
人员具体分配为：贵筑社区162人(其中公益性岗位人员110人)，明珠社区123人(其中公益性岗位人员83人)，溪北社区116人(其中公益性岗位人员78人)，阳光社区230人(其中公益性岗位人员156人)，清溪社区33人(其中公益性岗位人员22人)。
(四)花溪城区除主次干道、背街小巷以外，楼群院落及城郊结合部按照属地管理原则，由各相关社区、村负责清扫保洁。保洁路段相邻的各社区之间、社区与乡镇之间、社区与其他区之间相互将保洁范围各自延伸20米，确保环卫保洁工作全覆盖，无间隙。
四、补贴标准
(一)清扫保洁工人劳动报酬由用人单位按照不低于现在劳动报酬标准930元/月按时足额发放。其中，属公益性岗位人员的，由用人单位根据实际发放劳动报酬清单、实际缴纳的社会保险及相关申请资料，向当地人社部门申请公益性岗位补贴及社会补贴。目前，公益性岗位的补贴标准为最低劳动报酬标准的60%，社会保险补贴标准为单位缴纳部分。公益性岗位补贴及社会保险补贴按照“先发后补”的规定进行申请。
(二)三个办事处改为五个社区后，贵筑、溪北、清溪、阳光、明珠社区无经济职能，公益性岗位补贴60%以外的由用人单位承担的40%部分经费均由区财政承担。5个社区664名环卫工人年劳动报酬总额741.02万元，年社保费用需381万元，两项费用共计1122.02万元由区财政承担。此外，区环卫站非公益岗位环卫工人的社保费用也由区财政承担。
(三)年劳保福利加班及节日慰问费需73.04万元，工具用具年费用需19.92万元。两项费用由各社区收取的城镇居民生活垃圾处理费解决，不足部分由各社区专题向区政府申请核拨(详见附件二)。环卫服装、垃圾清运手板车由各社区据实专题向区政府申请购置。
五、保障措施
(一)在经费安排方面原则上应充分用足公益性岗位政策，补充社区环卫经费的不足。区有关部门在公益性政策实施方面，应重点向环卫岗位倾斜。对今后各个社区空出的公益性岗位，原则上按现行公益性岗位录用政策进行招录。现有公益性岗位人员待明确所被划分到的社区后，由新的用人单位主体与其签订劳动用工合同。
(二)在社区环卫经费开支渠道未落实明确前，按原资金来源渠道开支，确保环卫队伍稳定。
(三)目前，公益性岗位人员的劳动报酬补贴中央及省市财政只拨付60%，其余40%由用人单位承担。劳动报酬、社保两项补贴目前再就业资金政策规定均按季度进行拨付，公益性岗位环卫工人劳动报酬、社保两项补贴按月拨付。如公益性岗位政策发生变动，以及上级划拨的就业资金出现缺口时，区财政须做好资金安排准备。
(四)区财政预拨1个月环卫工人劳动报酬及社保费用作周转备用金，以避免用人单位因资金未及时到位，造成劳动报酬未及时发放，社保费用未按时缴纳，影响环卫工人队伍稳定。
(五)二〇一二年元月至五月份花溪中心城区的环卫管理办法仍按原体制进行。
本方案于二〇一二年六月一日起实施。
为顺利将我镇主干道路清扫保洁工作推向市场化，提升市容环境卫生工作质量，结合我镇实际情况，提出以下服务采购要求：
一、范围
承包作业范围为主干道范围内的道路、内街内巷、公共场所、旧村、非机动车道、人行道、绿化带和各住宅小区街巷等，其中县道部分不含机动车道。环卫清扫保洁总面积为*平方米(详见下表)。
二、作业内容
负责所承包范围内的清扫保洁工作、上门收集垃圾工作、“牛皮癣”清理、下水口沉池清理、道路路面洒水和冲洗、闲置地的清扫保洁、环卫设施和设备的清洗、车行道和人行道等处的杂草清除、每天将承包范围内所清扫及收集的垃圾运到指定的垃圾中转站集中处理等工作。
三、作业方法
1、每日普扫两次，一级路18小时、二级路16小时、其他路段及小区10小时巡回保洁(无路灯区域保洁到晚上19：00点)，保持路面干净，路面基本见本色，大街、大巷、横巷无卫生死角;
2、每日(雨天除外)喷洒马路两次，小区一次;
3、繁华路段要按期冲洗(要求每周冲洗三次)，其它路段每周冲洗不少于一次，保持路面干净;
4、每日普扫作业在早上7：00前完成，中午12至14时前完成;
5、普扫作业要达到六净六无一通标准。六净：路面净，路缘石净，人行道净，墙基净，落水口净，果皮箱净。六无：无积水，无果皮，烟头等废弃物，无人畜粪便，无漏收垃圾堆，无往落水口、明沟、绿化带扫倒垃圾污物，无乱张贴广告纸和乱涂画。一通：下水道口通。
6、人行道与道路路面的保洁质量要求相同，桥栏杆保持整洁;
7、道路路面、人行道、立交桥面(匝道)、隧道、人行天桥面(人行隧道)保洁率要达100%，保洁时间为18小时(即早上5时30分至晚上11时30分);
8、果皮箱清掏应及时(每天不少于两次)，外壳及内胆每天擦洗一次，保持清洁;
9、保洁人员必须统一标志服(需经甲方审定)上岗;
10、对发现道路设施包括交通标志、公共汽车上落站、电箱、果皮箱、电话亭、花池、树木、高压电塔(杆)以及商铺、住宅、小区建筑立面有乱张贴(城市“牛皮癣”)、涂写、刻画笔迹及其他残留物现象的，要及时做好清理工作。
四、质量要求
1、道路面废弃物控制指标应符合下表规定：附：路面废弃物控制指标表
2、道路清扫作业后路面、下水口、人行道等应整洁。
3、保洁垃圾必须随车运走，不得漏收，不得在路面中转，严禁焚烧垃圾，保洁车要整洁完好。
4、除每天完成普扫作业外，要全天巡回保洁，废弃物一出现在路面马上要清理干净。
5、果皮箱应及时清掏、不得外溢;箱周围及地面应无抛撒及存留垃圾;箱体整洁卫生无污迹。
6、严禁将垃圾扫入渠井、下水道。
7、路面无淤泥、沙石、灰。夜间车辆洒漏沙石、灰或车轮带泥上路或漏油污等造成的路面污染应在早上7：00前清理干净，白天洒漏沙石、灰、油污或有关工程建设等造成的污染要及时行动解决(污染面积50平方米以内需在30分钟清理干净，污染面积超过50平方米的酌情延长清理时间)。
8、无条件服从镇级组织的清洁活动及突击性的卫生清洁任务，按时、按标准、按要求完成所分配的工作。并在重要节假日做好应急预案，将工作落实到位。
9、垃圾手推车等无乱停乱放。
10、按指定地点倾倒垃圾。
11、路段、人行道无杂草。
12、专人负责清理“牛皮癣”。
13、做好下水道沉沙井、明渠和防蚊闸的清理及疏通工作(沉沙井、明渠每月要清理不少于一次，防蚊闸每天清理一次)，要保证沙井、地漏不堵塞。遇有大雨应及时组织人员上街清理下水口杂物，保持下水口正常排水。
14、垃圾做到及时清运、日产日清、垃圾不得漏收、不得在路面中转，运输途中不准洒落污水、垃圾;严禁私自焚烧垃圾;
15、果皮箱的养护做到摆放到位，及时清掏(每天不少于一次)，外壳每天擦洗一次，保持周边地面清洁、无异味。
16、定期清洗、保养车辆，保持车辆外观清洁。
17、司机必须有相应的驾驶证。
18、符合国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城镇市容环境卫生劳动定额》、《城市生活垃圾管理办法》以及《城市容貌标准》，的要求，如上级部门对环境卫生质量标准要求提高，本项目质量标准也随之提高。
五、人员设备配置最低要求
1、人员配置
应按《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》的有关标准安排清扫保洁人员，保洁时间内每段道路和每个小区分工负责的保洁人员必须在岗。
2、设备配置
序号 机械设备名称：
1、清洗洒水车
2、扫地车
3、高压清洗机
4、手推垃圾车
5 喷雾喷粉机
6、手提式喷雾机
7、手提式热烟雾机
8、小型喷雾设备
9、铲、扫把等
10、压缩垃圾桶
一、活动主题：金马之家百万爱心献老区
关键词：公益活动舆论宣传经营人心促销
活动目的：公益性与商业性相结合的义拍义卖营销活动
响应政府“建设社会主义新农村”号召和“青春家园建设”关爱行动，与共青团武汉市委、武汉市关心下一代工作委员会、武汉市青少年发展基金会、武汉市农业局、武汉市文化局、武汉市卫生局、武汉晚报社、武汉市广播电视局、武汉晚报社、武汉爱心文化传播中心等单位联手，推出大型公益活动“金马之家百万爱心献老区”。
联合政府机构、社会团体、新闻媒体共同举办，增强该活动的性、公益性、新闻性和可信度，这是企业组织公益活动的关键问题。
在即将到来的销售淡季，推出与金马之家经营项目和营销活动紧密相连的大型公益活动，寻找挖掘新闻点，吸引大众眼球，提升品牌形象，带动淡季的人流和销售，并为旺季销售做铺垫。
活动意义：
1、提升品牌知名度和美誉度：义拍助学是一项大众关注度极高的公益活动，开展这次活动有几个好处，因为是公益活动，所以受众面较广，能快速推广品牌，且大众认知较快;
2、舆论宣传导向和新闻炒作：作为公益活动本身就有一定的新闻价值，通过合理的炒作为金马之家营销活动造势，增强大众对金马之家这一品牌的记忆、认知和好感。
3、提升企业形象及实际销售额：对于一个企业来说，获得大众认知便是企业的无形资产，社会效应越好，越能带动公司业绩飞升。
4、符合公司的经营理念：肖凯旋总裁曾多次在公司的会议上提出过企业使命感，在我们以全方位的产品定位解决了消费者的家装痛苦同时，我们同样要在公众心中媒体眼中塑造一个公益形象，营造优秀的企业文化，树立员工的价值观，通过经营人心的宏伟工程，为企业长足发展打下坚实的基础。
5、经济效益和社会效益双赢：
(1)通过整合优势资源，有效开展品牌形象战略目标;
(2)义卖(义拍)活动能有效吸引客流到卖场，从而提升经济效益，公众对于公益事业的热情较高，通过长期的公益活动，能获得良好的社会效益;
(3)因公益事业是政府部门极为关注的一项长久性事业，本次活动又联合了多家政府职能部门，从而树立良好的政府形象工程;
(4)事半功倍的营销推广效果：本次活动主题突出，题材鲜明，受大众及媒体、政府部门关注程度高;且活动本身易于操作，炒作空间大;又与商户互动，投入少，能取得事半功倍的品牌推广效果。
二、义卖(义拍)活动分析：
1.活动内容：
金马之家联合商户提供近百万价值的义卖产品，义卖款项作为爱心专款全部捐献革命老区的福利机构和弱势群体。
2.活动时间：20xx年5月开始启动，至，在近一年的时间里开展一系列爱心义卖义拍及捐赠活动。
3.义卖产品来源：
(1)由金马之家商户赞助义拍义卖商品，尤其是卫浴、地板、磁砖、橱柜、电器、家具等全国知名品牌的厂家有较强的品牌推广意识，赞助投入产品的积极性高，同意以公益赞助为由头，做商业促销活动。
(2)目前公司的武湖基地尚有一批库存家具、床上用品等，可以作为义卖商品。
(3)在近一年的时间里，组织8-10次公益性主题促销和若干次捐赠活动，估计每次需提供价值1-5万元的家具建材商品进行义卖，作为捐赠款项资助革命老区。
4.活动难度：这项活动需要部分厂商配合，提供义拍商品。但是参与此次活动能给商家带来多项有形的回报，因此，说服商家提供拍卖品是可行的。
5.活动启动时间：5月27日、28日，每日一次，每天拍卖时间约为2小时。
以后每月1-2个周末定点举行义拍义卖公益活动。
三、扶助对象
以湖北省大别山革命老区为主要扶助对象，可以深入到大别山老区如：红安、麻城、大悟、罗田、英山、黄陂、新洲等地，根据不同时段，组织品牌磁砖、地板、洁具、橱柜橱配等厂家参与，推出相关主题促销活动，例如可做如下主题活动：
1.7-8月，高考后推出资助老区高考状元
2.9月，九九重阳节，如到老将军故里，为老将军或者其后人亲属献爱心
3.10月，为革命老区的福利机构献爱心
四、媒体支持
1.《武汉晚报》扶助行动栏目
2.《武汉晨报》
3.武汉电视台《百姓连线》
4.湖北广播电台
五、本次拍卖活动操作细则：
1.本次义拍活动为无底价义拍，即所有拍品0元起价，参与竞拍者自由叫价，最低喊价幅度为50元人民币。
2.本次拍卖会拍品由金马之家的商户提供，主要拍品有床、床垫、沙发、餐桌椅、沙发床等拍卖品。
3.本次拍卖会所得款项用于资助革命老区弱势群体。
4.本次拍卖会在金马之家建材家居门前广场举行。
5.本次拍卖为无底价拍卖，最终得主由工作人员带到收银台缴款;
6.本次拍卖活动拟定于5月27-28日下午3点进行，提前展示拍卖品，由主持人现场详细介绍其品牌、功能等
7.拍卖师宣布拍卖开始，参与拍卖者开始出价。
8.每次叫价，拍卖师现场喊价3次，如没有人加价，拍卖师落锤，宣布成交。
9.工作人员现场将最后竞拍得主请上舞台，有电台、电视台进行现场采访。
10.由产品厂商代表恭贺该消费者成为金马之家爱心大使。
为深入贯彻党的精神，不断创新社会管理，进一步深化“为民服务零距离”新理念，不断探索建立服务基层百姓的新模式，根据区委、街道党工委的要求，结合我社区开展便民服务实际工作，现制定实施方案如下： 一、指导思想和服务宗旨
1.指导思想。以科学发展观为指导，着眼于新形势下社区职能和工作重心的转变，密切党和政府与人民群众的联系，坚持立党为公、执政为民、以人为本，积极主动为居民提供各类政务服务和生活服务，更加有效地解决居民在生活、工作中遇到的实际困难和问题。
2.服务宗旨：便民、为民、公平、公正。
二、服务范围
在社区服务大厅设立便民服务窗口，本着“一窗受理，便民服务。将民政残联、社会救助、劳动保障、劳动就业、计划生育、科教文卫、等多个部门以及与广大居民日常生活、工作密切相关的信访、维稳、司法等部门进行整合，实行一窗口对外，集中办公，为居民提供“一站式”服务。
服务内容：行政、党务管理和矛盾纠纷两大类。行政、党务管理包括上交党费和党关系转移、计生服务、社会救助，就业保障、政策 1
咨询、户籍迁移、医务诊疗、家政服务、家电维修、专业配锁、管道疏通、志愿者服务等多项服务，采取“办理加代理”的服务方式，能办理的及时给予办理;属于上级主管部门审批办理的事项，代为办理，限时办结。矛盾纠纷类包括有关邻舍关系等与居民生活密切相关的各种矛盾纠纷类问题，给予协调解决、处理答复或法律援助等。社区便民服务窗口开通专线电话，提供咨询、预约等服务。
三、工作制度
1、为民服务全程代办应遵循公开、公平、依法、高效和自愿的原则。在服务中，要掌握政策、坚持原则、实事求是、廉洁高效、业务熟练、热情礼貌、全心全意为居民群众服务
2、严格按照受理事项的分类和社区单位内部的运行程序办理。
3、凡符合法规、政策规定的申办事项，严格按照相关要求及时
受理，不得以任何理由拖延受理、刁难办理人员。
4、负责制就是谁代理谁负责，不能敷衍或扯皮
5、社区代办人员对代办事项一定要做好台帐登记
6、代办工作人员严禁接受办理人员任何形式的吃请、礼物，不
接受有价证券、礼金。
四、工作流程
社区便民服务窗口按照受理登记、交办、承办(代办)、反馈、批示、办结回复、备案的工作程序为群众提供服务。对群众因特殊原因没有时间或因年迈及行动不便的，由社区派遣网格员登门受理需办事项。
1、登记。凡到便民服务窗口申办事项的，均需在服务窗口登记;
2、交办。窗口根据居民申办事项内容立即交办至相关工作人员;
3、承办。各岗位工作人员根据窗口交办单进行承办。对经审查符合办理条件的，予以受理。能当场办理的简易事项可即受即办，不能即办的，承诺办理期限;对于申请材料不齐的，一次性告知所需材料，待申请人补齐材料后受理;对于不能办理的申请事项，告知申请人，并说明理由;对不属于受理范围的事项，告知申请人向有关单位申请办理;
4、批示。社区办公主任对当天申办事项办理情况进行批示。对当天不能办结的需要申报审办事项，负责全程督办，直至办结;
5、反馈。承办岗位或承办人将办理结果回复当事人的同时，当天给窗口反馈办理情况;
6、归档。窗口同意办结的事项转办结、归档，以便查阅。
五、组织领导
为加强对该项工作的组织领导，社区成立便民服务工作领导小组：
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组 长：袁晓莉
副组长：孙羽
成 员：梁伟、冯秋语、刘江瑞、郭琳娜、付雨可、闫雨夏
为使便民服务窗口成为为人民群众办实事、解难事的阵地，成为
诚信便民、真情服务的平台，该项工作实行开放式的办理方式，公开接受群众监督。X社区便民服务窗口设立监督电话：。定期从中抽取部分群众进行评议，评议结果作为对社区便民服务工作考核的重要依据，同时，社区根据评议情况及时改进工作。
南市街道X社区
局属各单位、局机关各股室：
为提高城市品位，争创省级文明县城，解决环卫工人严重不足的问题，泗县城区道路清扫保洁工作必须从单一的人工清扫保洁向机械化清扫、保洁加洒水压尘、高压冲洗三位一体机制化发展，根据泗县城区道路分布，结合人流量、停车位设置、市民卫生意识等实际情况，特制订《泗县城区道路机械化清扫保洁工作实施方案》。
一、泗县城区道路基本情况
泗县建成区主次干道52条，总长度105公里左右，其中主路面和慢车道可全部实现机扫的有21条，道路总长46.6公里，机动车道机扫长度138.6公里，慢车道机扫长度110.4公里，人机混扫道路9条，总长度23.7公里，机动车道机扫长度159.6公里，慢车道机扫长度145.6公里，纯人工清扫不能机扫的道路22条，总长度35公里。
附表1：《泗县城区纯机扫道路基本情况》
附表2：《城区人机混扫道路基本情况》
二、机械化清扫保洁模式
1、城市主要道路一日两普扫、一冲洗，上下午车辆保洁，洒水车洒水两次，不能机扫的慢车道、人行道、绿化带安排人工清扫保洁。
2、城市外围道路一日一清扫，三天一冲，绿化带、人行道等人工清扫保洁。
三、机械化清扫保洁作业质量标准
1、清扫作业时间：城市主要道路每日2：00-7：00清扫，8：00-17：00保洁，外围道路每日上下午清扫保洁。
2、作业方式为“一扫一保“，即夜间清扫，白天保洁。
3、作业车辆要求整洁干净，专用标志清晰完整，专用设备、警示灯和指示板齐全灵敏有效，无残缺。
4、清扫车在指定地点加水。
5、清扫作业时速标准小于8公里/小时，保洁时速标准小于15公里/小时。
6、机扫路段两面绿化带、人行道要安排人工清扫保洁。
四、组织设施
1、城市道路机扫工作由城管局组织实施;
2、对不能机扫的路段、慢车道、人行道、绿化带等区域，根据县政府对环境卫生责任区域的划分，由城管局、泗城镇、开发区分别负责安排人工清扫保洁。