基层检察长述职述廉报告(精选5篇)
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
今年,市人大会首次对检察院检察长进行述职评议,衷心地感谢人大给予我汇报履职情况和听取评议意见的机会。
20xx年4月,市十二届人大会第二次会议决定,任命我担任一分院检察长。检察工作的实践使我认识到:中国的检察制度由我国的政体、国体所决定,具有科学的理论基础、坚实的政治基础和深厚的实践基础。我国宪法确立了检察机关作为国家法律监督机关的宪政地位,反映了党和人民对检察机关加强法律监督、维护司法公正的期望和要求。检察工作必须坚持党的领导,在人大和社会各界的监督下,通过履行公诉、职务犯罪侦查和诉讼监督等职能,与侦查、审判机关分工负责,互相配合,互相制约,共同维护国家法制统一,实现全社会公平和正义。
根据法律规定,国家设置直辖市检察分院主要是因为案件的审级关系,由检察分院办理危害国家安全、可能判处无期徒刑、死刑和外国人犯罪案件的审查逮捕、提起公诉;查处国家工作人员职务犯罪案件;对侦查机关、审判机关和刑罚执行机关的诉讼活动实施法律监督;通过检察活动,教育公民忠于国家,自觉遵守宪法和法律,积极同违法行为作斗争。一分院成立于1995年7月,根据上海市人民检察院对分院地域管辖的分工,我院案件管辖的区域为浦东新区、卢湾、徐汇、长宁、闵行、金山、松江、南汇、奉贤等9个区。我院与辖区检察院的联系主要通过办理第二审案件,开展个案指导。根据人民检察院组织法和检察官法的规定,分院检察长的主要职责是,领导全院贯彻党的路线、方针、政策,执行国家法律,在市检察院的领导下,组织指挥检察官依法履行各项检察职责,通过教育管理提高检察队伍素质。我认为,作为一名分院检察长,要时刻牢记“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”,带领全体检察人员,践行“三个代表”重要思想,依法全面履行法律监督职责,护司法公正。
党的xx大提出要全面建设小康社会,上海确定了建设社会主义现代化国际大都市的奋斗目标。今年,陈良宇同志到市检察院视察工作时,对检察工作提出了融入大局、服务大局的新要求。新形势、新任务,激发了我更强烈的责任感;在市委领导下,上海政法各家互相配合,互相制约,创造了良好的执法环境;一分院领导班子团结协作,全体干警勤奋敬业,为我履行职责奠定了坚实的基础,增强了我继往开来、再创新业绩的信心。我和班子成员提出了“以强化法律监督为主线,加强规范化建设,全面履行检察职能;以检察改革为动力,推进机制创新,提高办案质量和效率;以提高检察官综合素质为目标,加强教育培训,努力塑造检察官良好形象,为上海改革发展稳定提供法治保障”的总体工作思路。下面,我将履行职责的情况汇报如下,请予评议。
一、加大执法力度,全面履行法律监督职能
市人大十二届一次会议后,我和班子成员认真分析了做好各项检察工作面临的形势和任务。今年是新一届班子工作的开局之年,做好今年工作至关重要。我们坚持一手抓防治“非典”,一手抓检察工作,积极采取应对措施,充分发挥检察职能作用,各项工作保持了良好的发展势头。
(一)依法严厉打击严重刑事犯罪,全力维护社会稳定
全力维护社会稳定是检察机关的首要任务。经过“严打”整治斗争,上海的刑事案件多发势头得到了有效遏制,社会治安总体上保持了基本稳定的态势,但仍存在着严峻的一面,维护稳定的任务还相当艰巨。在刑事检察工作中,我提出对严重刑事犯罪要继续坚持“严打”方针,建立经常性“严打”工作机制,做到思想不松,力度不减。一是加强与公安、法院等有关部门的配合。通过派员适时介入侦查,参与公安机关讨论疑难案件,列席法院审判委员会会议,组织集中公诉,参与专项整治工作等,把“严打”方针落实到批捕、起诉等各个检察环节,形成打击犯罪的合力。二是加强办案指导。我经常到办案第一线听取汇报,及时召开检察委员会会议讨论研究疑难案件,加强对重大复杂刑事案件适用法律的指导,确保办案质量。三是把握好刑事政策,注意区别对待,体现“宽严相济”。对未成年人犯罪坚持教育、感化、挽救的方针;对主观恶性小、社会危害不大的作案人员,特别是初犯、偶犯、过失犯,加大教育挽救力度,依法从轻处理。四是积极参与社会治安综合治理,针对办案中发现的社会治安、经济管理等方面存在的漏洞,运用《检察建议书》等方式,督促、帮助有关部门堵漏建制,预防犯罪。
(二)依法查办职务犯罪,促进国家工作人员廉洁正确履行职务
查办和预防职务犯罪,是反腐败斗争的重要组成部分,是法律赋予检察机关的重要职责。当前,我国正处于体制转轨、结构调整的社会变革时期,客观上存在诱发职务犯罪的多方面因素,贪污贿赂等腐败问题在一些地方和部门还比较严重,大案要案时有发生,查办职务犯罪的形势依然严峻。我组织侦查部门同志认真学习领会中央、市委、高检院有关反腐败斗争的新要求,强调要提高对查处职务犯罪重要性、紧迫性的认识。今年,我院认真受理群众举报,加大查案力度,依法立案查处了中国中福实业总公司原总裁白晓江等人贪污、挪用公款及市看守所公安民警舒伟庆帮助犯罪分子逃避处罚等案件。为推进职务犯罪侦查工作,我带领侦查部门总结出“举报线索初查”、“立案传唤”等工作经验,并加强对职务犯罪新情况的研究,从而扩大了侦查视野,提高了发现犯罪、侦破案件的能力。为加强查处职务犯罪工作,我经常深入侦查部门,参与制定和研究侦查方案,确定侦查方向,靠前指挥。在查案中,我十分注重把握好以下几个问题:一是集中力量查办职务犯罪大案要案。这是检察机关加大办案力度的重要表现,体现了党和人民深入开展反腐败斗争的坚定决心。与此同时,从巩固党的执政基础和维护社会稳定的高度,认真查办群众反映强烈的“小案”,不因“官微”而不查,不因“案小”而不办。二是严格依法办案。坚持依法立案,依法传唤,依法获取证据,依法采取强制措施,以程序规范保证案件质量,使每一起案件都经得起历史的检验。近年来我院所办理的每一起职务犯罪案件,法院都作出了有罪判决。三是依法文明办案。我要求检察官必须树立打击犯罪与保障人权并重的现代司法理念,切实维护当事人的合法权益。我们还将廉洁办案作为公正执法的重要内容,所有办案费用和办案用车全部由院里提供保障。办案中对发案单位,做到不借一辆车,不吃一餐饭,不花一分钱,不收一份礼。四是认真开展预防职务犯罪工作。贯彻标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的方针,我提出,查处职务犯罪必须坚持打防并举,按照“一案一预防”的要求,通过办理案件开展预防工作,努力减少犯罪。如结合查办东方国际集团有限公司原副总裁张士翔等人贪污、挪用公款案所开展的预防职务犯罪工作,被市纪委选作今年开展党风廉政建设的警示教育材料。
(三)强化诉讼监督,维护司法公正
开展法律监督会不会影响与其他执法机关的合作关系和人际关系,是检察长必须面对的一个现实问题。我认为:诉讼监督是维护司法公正、实现社会公平正义的重要保障,是宪法和法律赋予检察机关的根本职责。只要我们依法正确运用法律监督手段,提高办案质量,既讲监督也讲配合,就能取得其他执法机关的理解与支持。因此,我十分注意把法律标准作为诉讼监督的准绳,对侦查机关提请复议、复核的意见,坚持实事求是有错必纠的原则,决不为保“面子”而不纠正;对审判机关确有错误的裁判坚决依法提出抗诉;加强对刑事二审案件的审查,依法支持区检察院抗诉,切实保障法律的统一正确实施。
在立案监督、侦查监督和刑事审判监督中,我强调要把监督重点放在群众反映强烈的有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题上,重视对审判活动违反法定程序、枉法裁判的监督。在刑罚执行监督中,重点开展刑事诉讼超期羁押的检察。在民事行政审判监督中,则一手抓维权,一手抓息诉,切实保护当事人的合法权利,维护社会稳定。
随着上海法治化进程的不断加快,人民群众的民主法制意识日益增强,对司法文明提出了新的更高的要求。我要求全院干警在办案中依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权利,而且从有利于教育感化的角度给予人文关怀。如在侦查白晓江等人贪污、挪用公款案件期间,一名犯罪嫌疑人的父亲病逝,我们利用休息天主动安排其与父亲遗体告别,使当事人及其亲属感动不已。在搜查时回避未成年人,保护他们的身心健康。对身患严重疾病的犯罪嫌疑人、被告人,积极与有关单位联系提供医疗条件,对符合法定条件的依法变更强制措施,使其能够及时得到治疗。在起诉书等法律文书中,尽可能隐去或简化被害人、证人的姓名、地址,以保护他们的隐私和人身安全,避免给当事人造成不必要的伤害。
二、积极推进检察改革,强化法律监督职能
推进检察改革,是检察工作与时俱进,强化法律监督的内在要求。检察改革要坚持实事求是,勇于探索,注重实效,不追求一时的轰动效应。我注意从一分院实际出发,把检察改革与年度工作同步规划,针对影响法律监督职能发挥的制度性、机制性障碍,突出重点,明确目标,稳步推进,形成了“在现行法律框架内,通过制度改革,机制创新,优化检察工作管理机制,提高质量和效率,强化法律监督职能”的改革思路。
(一)继续深化主诉、主办检察官办案责任制
我院较早地在公诉、二审部门实行了“在检察长授权范围内,独立承担审查起诉、出庭公诉和审判监督任务,向检察长负责”的主诉检察官办案责任制,并率先推出预备主诉检察官制度,加快主诉检察官后备队伍的培养。又针对我院侦查部门以办理大案要案为主的特点,推出了以办案责任和侦查指挥责任相统一的主办检察官办案责任制。今年在全院各业务部门继续完善、全面推行主诉、主办检察官办案责任制,如在侦查监督部门试行集审查逮捕、刑事立案监督和刑事侦查监督于一体的主办检察官办案责任制,在控告申诉部门建立以“首办责任制”为主要内容的主办检察官办案责任制等,减少了办案工作的行政色彩,强化了法律监督职能,有效地推动了各项检察业务工作的开展。
(二)逐步完善内部监督制约机制
在实行主诉、主办检察官办案责任制的过程中,我认真思考,在放权的同时,如何对主诉、主办检察官办案权进行监督制约,以保证案件质量和公正执法。对此,我提出应重点建立两项机制。一是在全市检察机关率先推行以“三书”对照复核为主要内容的案件质量保障机制。通过对公诉等部门主诉检察官所办案件中的起诉意见书、起诉书、判决书进行对照复核,对主诉检察官是否依法办案及办案质量等情况进行跟踪检查。二是建立以目标管理考核为主要内容的绩效管理机制,将检察官和各业务部门办案数量、工作质量以及文明办案、廉洁办案等纳入考核范围,促进检察官依法正确履行职责。
(三)不断优化检察工作管理机制
我还积极探索建立体现司法属性、符合检察工作规律的管理机制,优化检察业务管理,强化法律监督职能。对建院以来的办案工作制度进行了修订,根据有关法律规定,对检察办案的操作程序、工作要求等进行细化,制定了《制度汇编与工作流程》,把法定诉讼程序和内部工作程序有机结合起来,使执法办案更具操作性和规范性,并通过局域网,实行检察业务动态管理。我注重发挥检察委员会的业务领导决策作用。在检察委员会讨论问题时,注意听取其他委员的意见,不先发言,不定“调子”,按照民主集中制的原则作出决定,慎重行使检察长的最终决定权。今年又陆续推出了检察委员会委员听庭评议制度,以了解主诉检察官的公诉水平和办案质量;实行了业务处室主要负责人列席检察委员会会议制度,使各业务处室全面了解和执行检察委员会的决定,统一执法思想,提高执法水平。
三、主动接受监督,正确履行法律监督职能
作为法律监督机关,如何加强自身监督,做到公正执法,是社会关注的问题。我把健全监督制约机制,拓宽监督渠道,作为任期内的一项重要任务,着重抓了以下三项工作。
(一)自觉接受人大监督
坚持党对检察工作的领导,自觉接受人大及其会和人民群众的监督,是检察机关正确履行职责的关键。每年“两会”期间,我都指派各部门负责人认真旁听分组讨论,主动听取代表们对一分院检察工作的意见,并限期处理,及时答复。我组织干部认真学习“两会”文件,贯彻“两会”精神。高度重视人大会批示和人大代表、政协委员来函所反映案件问题的督办工作,对上述信函,都仔细阅看并指定专人办理。通过建立督办制度,严格督办程序,保证督办案件质量,及时答复和反馈,把督办工作落到实处,增强接受人大和社会各界监督的自觉性。
(二)全面落实检务公开
我组织控告申诉部门开展争创文明“窗口”活动,落实高检院关于检务公开的要求,在举报中心、律师、证人接待室发放《检务公开手册》,并将有关内容制成挂图,公开检察机关的受理案件的范围及当事人的权利、义务,公布接待来访、受理案件和举报的工作程序,充分发挥控告申诉、举报中心联系群众的“窗口”作用。坚持检察长接待制度,对有些重要的举报、申诉,我都自己接待。我还要求检察官在办案中认真履行告知义务,充分保障当事人的诉讼权利。在处理人民群众来信、来访时,做到热情接待、认真办理,并及时将办理情况告知当事人。对不属于本院管辖的,要积极帮助当事人联系具体承办单位。对不属于检察机关管辖的,也要努力配合其他职能部门做好疏导工作,共同化解社会矛盾。
(三)积极发挥廉政监督员的作用
我院实行了廉政监督员制度,聘请人大代表、政协委员等有关人士担任廉政监督员,借助他们社会联系面广的优势,对我院工作进行监督。今年又新聘请了12名廉政监督员,邀请他们参加有关会议,由院领导通报检察工作情况,请他们旁听出庭公诉、案件听证会,走访发案单位等,进行明察暗访,了解检察官依法办案、文明办案、廉洁办案的情况,并请他们评议我院工作。通过积极发挥廉政监督员的作用,促进了全院干部廉洁办案、公正执法。?
四、加强检察队伍建设,提高法律监督能力
上海检察官的思想道德素养、科学文化素质及法律专业水平必须适应建设现代化国际大都市的法治需要。我始终将队伍建设作为正确履行法律监督职责的重要保障,按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的目标,坚持从严治检,努力建设一支高素质、专业化的检察官队伍。
(一)坚持从严治检,促进廉政建设
依法建院,从严治检,加强党风廉政建设,是提高检察官素质的有效手段。我着重抓好队伍的思想政治教育,认真组织全院干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神,使检察干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,始终牢记“立检为公,执法为民”,进一步增强大局意识、国家意识和责任意识,把公正执法作为最高价值追求。根据高检院的部署,今年认真组织开展了“强化法律监督,维护公平正义”教育活动,通过学习教育,切实解决执法观念、执法作风和执法行为方面存在的问题。我注重把好干部选拔任用关,按照检察官法和《党政领导干部选拔任用条例》,把德才兼备、业绩突出的优秀干部提拔到领导岗位上,树立正确的用人导向。我认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,对队伍严格教育,严格管理,严格监督,从小事抓起,严肃查处违纪苗子,抓倾向性问题,防患于未然,做到常抓不懈,不断提高干警拒腐防变的能力。
(二)强化教育培训,提高专业化水平
检察官的素质直接关系到法律监督和公正执法的能力。检察官的知识面和专业水平,必须适应依法治国和社会主义市场经济体制改革的需要,适应检察工作发展的需要。我把提高检察官专业化水平作为队伍建设的着力点,严格检察官准入条件,加大职业培训投入,制定了各项培训办法和激励措施,引导大家自觉学习,提高了检察官的文化层次。每年选派检察官出国培训、考察,学习借鉴先进的司法理念、管理经验和工作方法。开展岗位练兵和业务技能培训,选拔主诉、主办检察官,评选检察专门人才,使优秀人才脱颖而出。通过教育培训和引进高学历的法律、计算机、外语、财会等专业人才,不断改善队伍结构,提高专业水平。努力学习,钻研业务,提升自我,与时俱进,已成为全体检察干警的共同追求。
(三)深化创建活动,塑造良好形象
创建文明单位是检察队伍建设的一项重要载体。我院已连续4次获得上海市文明单位称号。我要求大家成绩面前不自满,提高标准找差距,不断深化创建内涵,积极开展新一轮创建活动。通过学习先进典型的先进事迹,提高检察官“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德修养。通过开展检察文化建设,陶冶检察人员情操,培育学法守法、执法护法的尚法精神,提高了尊重和保护人权、弘扬现代司法文明的自觉性。开展创建文明处室活动,倡导“团结、务实、廉洁、高效”的院风和刚正不阿、护法为民的检察官职业操守,在人民群众中树立检察官的良好形象。“公正执法为人民,廉洁从检树形象”已成为一分院全体同志的共同目标。建院以来,我院涌现出一批优秀的检察官,队伍中至今未发现一起违法违纪事件。
担任检察长以来,我时常告诫自己:检察长手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。为了不辜负党和人民的重托,我注意加强自身修养,努力学习政治、法律和科学文化,更新知识结构,把先进的司法理念与我国检察工作的优良传统结合起来,及时总结工作中的经验和教训,积极探索检察工作规律,不断提高领导水平。“公生明,廉生威”,领导者必须自觉接受组织的监督、制度的制约和群众的监督,做到一身正气,两袖清风。我深切地体会到,一分院各项成绩的取得,靠的是党的领导,靠的是人大的监督和人民群众的支持,靠的是全院同志的共同努力。我不断提醒自己,一定要谦虚谨慎,戒骄戒躁,用自己的表率作用团结带动一班人,凝聚集体智慧,形成工作合力,不断推进各项工作。
一分院检察工作和队伍建设虽然取得了一定成绩,但与党和人民的要求还有差距。主要表现在:在依法治国的新形势下,检察人员履行法律监督的能力与担负的职责还不完全适应,法律监督存在薄弱环节,个案指导还不够积极主动;检察官的政治素养、知识结构和法律专业水平还不能完全适应现代司法工作的需要,专家型检察官群体尚未形成;市民对一分院检察工作还了解不多,检察宣传力度还要进一步加大。就我个人而言:对一分院检察工作如何更好地融入大局服务大局探索还不够;对法律监督中的难点问题,及时研究解决不够;在提高队伍的整体素质,特别是加快检察专门人才的培养方面,措施和力度还不够。所有这些问题,都需要在今后的工作中加强学习,提高水平,采取切实有效的措施加以改进。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
这次述职,对我来说是一次难得的学习和接受教育的机会,有利于提高我的领导水平,有利于促进一分院各项检察工作。党的xx届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会的宏伟目标,将给上海新一轮发展增添新的动力,也给检察工作带来了新的发展机遇。我一定虚心接受大家的批评和建议,在今后的工作中不断加以改进和提高,做一名称职的检察长,让人民高兴,使人民满意。
各位领导、各位同志:
按照区委和市检察院开展述职述廉工作的要求和上级院、党委的具体部署,我就一年来的完成落实纪检监察工作任务目标及本人遵守廉政自律各项规定等情况向各位领导和全体干警作如下述职:
一、严于律己,清正廉明,保持良好的表率作用
一年来,不断加强学习,努力增强自身党性修养,加强人格官德培养锻炼,提高自身综合素质,增强廉政勤政的自觉性和工作能力和水平。认真参加党组中心组学习,不断增强坚持党的领导、服从上级党委、检察院及院党组领导的意识,提高从政治高度和全局角度上观察、分析和处理实际问题的能力,增强公正执法和廉洁自律的自觉性。工作中认真求实,努力实践,坚持以身作则,充分发挥职能。多年来的工作实践中使我充分认识到,纪检组长这一岗位,是党组织的信任,干警的重托,只有干好工作的责任,绝没有吃老本的权利,必须以高度的责任感和强烈的事业心,把工作认真干好。
为此,我按照上级党委和检察机关的要求和院党组的部署积极采取各种扎实有效的措施,认真抓好党风廉政建设,抓住队伍纪律作风的教育、管理和监督这一主线,认真开展廉政教育、职业道德教育和执法办案各个环节的监督,抓好执法执纪和所主管的各项工作。自觉按照共产党员的标准和检察官职业道德、各项纪律要求严格约束自己的言行,认真落实党风廉政建设制度,遵守各项纪律禁令和本院的各项要求。要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做,用自己的言行带动全院干警。由于领导班子努力践行“向我看齐”的承诺,发辉出很好的表率带头作用,保证了自己在日常工作和生活中坚持高标准、严要求,时时处处践行率先垂范。总之自己坚持做到没有利用职权和职务上的便利安排配偶子女从业及经商;没有利用操办婚丧嫁取等事宜借机敛财;没有索取管理、服务对象的钱财物;没有经商办企业或违反规定在经济实体中兼职取酬,以及从事有偿中介活动。没有违反过检察纪律和领导干部廉洁自律有关规定的情况,也没有干警、群众反映和需要明示的其他情况。
二、恪尽职守,团结协作,全面完成各项目标责任
1.是认真开展党风廉政建设和自身反腐败工作
(1)深化认识,不断增强领导干部廉政自律意识,按照省、市院党组提出的各级院的领导干部必须强化自我监督,做“六个表率”的要求,认真抓好党风廉政建设责任制落实。年初,院党组书记检察长与全体班子成员,各分管副检察长与各部门负责人逐级签订了《党风廉政建设责任状》和《办案安全责任状》并纳入目标管理考核工作中,认真抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、民主评议、廉政谈话及全体干警“廉政档案”建立等各项制度措施的落实。
(2)组织开展以《惩治和预防腐败体系实施纲要》为中心内容的宣传学习教育活动,制定了实施方案和考核细则,建立了以检察长为第一责任人的院惩治和预防腐败体系建设工作领导小组,分解任务,明确责任,保证广大党员和干警廉洁从检的自觉性不断提高。以多种形式组织开展了一系列廉政教育活动,在全院每季度开展一次警示教育,对各类违法违纪典型案件及时进行分析和通报,起到了警钟长呜的作用。坚持谈话制度,对新调入、工作调动和新入党同志以及子女考入大学的7名同志分别进行廉政教育谈话,结合重大节日、活动及时开展廉政警示教育。3、抓好执法办案的检务督察工作,进一步规范执法行为。严格按照省院制定的《黑龙江省检察机关检务督察工作暂行规定》、《纪检监察办案工作流程》等规定加强对办案全过程的检查和监督,修改完善廉政建设、办案监督等各项监督管理制度,对自侦部门办理的全部案件全部制定了“办案安全预案”,按规定落实办案《告知卡》、《廉政卡》、《办案纪律反馈卡》等“一案三卡”,每月对干警执法办案、工作纪律、车辆枪支及扣押款物等进行专项检查并及时公示。一年来,认真按照上级院要求,组织4次对各类案件扣押款物专项清理检查,虽然没有清理出违法违纪问题,但是对案件卷宗装订、个别法律文书存在的问题进行了认真整改和规范。为广泛接受社会各界的监督,一年来,我院定期聘请区委、区人大和政协以及特邀人民监督员等召开征求意见座谈会广泛征求各界意见,使检察机关的党风廉政建设和干警的廉洁从检意识得到进一步加强。
2.全面加强对干警的教育管理
一年来,我们以继续深入开展“三项重点工作”、“反特权思想反霸道作风”专项活动活动和锤炼人格、当好公仆教育为载体,努力践行科学发展观教育,不断加强建立保持共产党员先进性长效机制建设工作,坚持有效地开展基层党组织建设和学习型检察院活动,不断提升干警的政治素质、业务素质和道德素质。加强党组织建设,配合协助院党组和党总支组织全体党员干部全面建全和落实“三会一课”制度,抓好政治理论学习,通过开展教育和各项主题实践活动,保证了党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用的发挥,党员先锋模范作用进一步增强。通过实行有效的考评管理体系和建立有效的考评组织,按照德、能、勤、绩、廉五个方面坚持日常综合考评。对全院制度纪律执行、检风检纪督察及各项临时性任务是否按要求完成等方面,通过日常考核、每月统计、年终汇总累积全年分数的有效方式,将内部纪检监察工作向前延伸,努力实现考评结果公正、公开和透明。结合开展执法质量年活动对典型案件和疑难案件剖析讲评,案件出庭观摩、专题研讨活动等,促进了公正严格执法、全院执法办案质量得到保证。一年来,在区委和院党组的领导下,全院同志的共同努力下,我个人所主抓的各项工作全面完成了预定目标,在全省系统目标考核中获得100分的好成绩,全院党风廉政建设和纪律作风建设取得了明显成效,为我院连续5年保持全省优秀院荣誉做出了应有的贡献。
以上是我一年来的述廉和主抓工作的情况,我深知自身还存在着一定的差距:一是在工作上“创新”视野不宽,认真求实的精神不强,特别是在工作的方式上缺乏创新精神;二是自身的工作能力和水平还有待进一步的锻炼和加强;三是对新知识的学习和掌握还不够,主要源于自主学习、终身学习的意识不强,在此我诚恳的请求组织和全体同志进一步指出我的缺点和不足。
述职人:
20xx年x月x日
我是20xx年底交流到检察院任职的,至今年初换届时再次当选。今年以来,对照检察长、党组书记这一岗位的要求,自己在县委和市检察院的正确领导下,能够坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,自觉服从服务于党和国家工作大局,紧紧围绕经济的发展,忠实地履行岗位职责,按照本院确定的“重学习、建制度、抓管理、强素质、创业绩、塑形象”的工作思路和“力争一流、再创新业绩;力求特色、再树新形象”的总体工作要求,团结党组一班人,带领全院干警,努力与时俱进,开拓创新;坚持严格执法,强化监督,依法办案;充分履行检察职能,全力维护社会稳定;着力强化队伍建设,规范干警言行,提升干警素质;积极参与中心工作,服务全县大局,得到了上级和县委、人大、政府、政协及各界的充分肯定。在巩固近两年院被省院评为“五好检察院”、全省“人民满意的检察院”,市“三五”普法先进单位、市级“文明单位”,全县“招商引资跟踪服务”先进单位的基础上,今年初又在全市检察机关综合考评中荣获第三名,并被市检察院评为先进检察院。我本人也在被省检察院评为“省级优秀检察官”和全省“人民满意的检察干警”并荣记个人二等功基础上,今年又先后获得全市“招商引资特殊贡献奖”,被评为全市“优秀共产党员”,受到市委、市政府的表彰。
总结回顾今年以来的思想、工作、作风和廉政的情况,自己主要在以下几方面做出了努力:
——优环境,促发展,坚持服从服务于大局。工作中,能够坚持以“三个代表”重要思想指导自己的工作,做到坚定不移地贯彻党的基本路线,在政治、思想和行动上始终与党中央保持高度一致,坚决认真执行县委、县政府和上级检察机关的指示、决定和决议,自觉地把检察工作置于县委的领导和县人大的监督之下,围绕县域经济的发展,带领全院干警严格履行法律监督职能,全力维护社会稳定。同时,主动参与和服务于中心工作。在抓好检察业务工作的同时,积极参与招商引资,服务经济建设。
今年又引进外商投资项目2个,进资二千多万元,按照县里的要求,诚心诚意为外商和企业搞好跟踪服务工作,帮助协调解决实际问题,受到县委、县政府的表彰和奖励。积极帮助挂点的浮江乡车里村兴建村部办公楼及饮水工程建设。今年,我院正副检察长和各科室负责人继续坚持了与14家企业建立的挂点联系服务制度,并认真执行《人民检察院关于为加快经济发展服务的决定》等优化投资环境的规章制度,还注重引导和要求全院干警牢固树立“人人是环境,案案是环境,事事是环境”的执法新观念,正确处理好严格执法、打击犯罪与妥善保护企业利益的关系,严格执法与文明执法的关系,大力营造“亲商、安商、富商”的良好氛围,认真践行了“为县域经济发展倾心尽力”的承诺。
——明思路,重创新,全面推进各项业务工作。一年来,自己能根据省、市检察院提出的抓住执法办案这一重点的工作要求,结合自身实际,继续坚持按照我院工作总体要求,即“力争一流、再创新业绩;力求特色、再树新形象”,树立特色即优势,特色即创新的观念,求新求特,注重和强调各部门、各岗位的工作创新,“振奋精神、鼓实干劲、挖掘潜力、升扬后劲,千方百计,突破快进,全面推进各项业务工作”。作为检察长,自己始终遵循“执法必须严格,办案必须规范,质量必须确保”的工作原则,竭力坚持做到对法律负责和对党负责、对人民负责的一致性,把执法为民、公正为民、清正为民作为自己工作的出发点和落脚点。要求干警并带头坚决执行中央政法委的“四条禁令”、高检院的“九条硬性规定”等内部的各项制约机制,以及本院制定的二十六条办案纪律,严格遵循“以事实为依据,以法律为准绳”的原则。在执法办案过程中,强调必须树立和强化“尊权”意识、责任意识、程序意识、文明意识;必须注重执法办案的文明程度的提高;必须实现执法办案的政治效果、社会效果和法律效果的三统一。
并始终坚持办案程序上求“严”、事实上求“细”、证据上求“实”、定性上求“准”,力求办案的规范化和程序化,确保了所办案件无一错案。今年以来,共依法初查国家工作人员职务犯罪案件27件27人,立案侦查贪污贿赂等经济犯罪案件9件9人(其中“三机关一部门”4件4人,大案4件4人),侵权渎职案件6件6人,为国家和集体挽回经济损失400余万元;受理移送审查批捕案件61件84人,决定批准逮捕58件75人,不捕2件5人;受理移送审查起诉案件76件116人,决定提起公诉50件70人,不诉1件1人,移送市院审查起诉3件9人。有力地打击了犯罪,维护了我县的社会政治稳定。
在严厉查处职务犯罪的同时,注重做好预防职务犯罪这篇文章,积极当好县委的参谋,并把它作为今年的工作重点之一来抓,不断探索预防职务犯罪工作的新途径和新方式,努力提升预防职务犯罪工作水平。一是搞好案后预防。坚持做到“六个一”,即一案一剖析、一案一座谈、一案一建议、一案一教育、一案一调查报告、一案一回访,力求“查处一案,教育一片”。
二是搞好源头预防。即注重开展事前预防,在与国税、建设、卫生等16个单位(系统)建立预防职务犯罪协调制度的基础上,今年又与教文局、国土局等两个单位建立了预防职务犯罪联系制度,组织干警经常到联系单位开展法制教育、法律咨询活动;我们还针对性地选择了有关乡(镇)组织进行预防渎职犯罪法制讲座,增强干部法制意识,减少杜绝违法办事现象;主动依托开辟了党校这一预防职务犯罪教育基地,并通过县电视台进行预防职务犯罪公益广告宣传,逐步促使预防职务犯罪工作制度化、规范化。三是搞好同步预防。积极参与重大工程项目的招投标的监督,实施对重大工程项目的同步预防,经县委、县政府研究同意增补县检察院为建筑工程招投标委员会成员单位,今年已对12个工程项目招投标进行了监督。
——严要求,塑形象,强化检察队伍建设。按照“内强素质,外树形象”的要求,坚持把队伍建设放在突出位置,当作一项重点工程来抓,把队伍建设贯穿于日常工作之中,从自我做起,强化这么一种意识,即:“每位检察官的形象都代表着整个检察院的形象,自己的一言一行都影响着检察院的形象”,“在某种意义讲,检察机关和检察官的一举一动更代表着党和政府的形象”,以此严格要求自己并教育干警无论是在工作上,还是生活中,都要牢记自己的身份,不忘自己的职责,不辱自己的使命,不损自己的形象,要求严格规范和约束自己的言行举止。
同时,注重强化内部监督制约,建立“无缝链接”的机制,强化岗位责任,做到把问题解决在萌芽状态。同时强调执法办案中做到“三有”,即办案前有交待,办案中有提醒,办案后有总结。保持了25年无一干警违法违纪。还积极、适时地开展有检察特色的争先创优活动,让干警在思想上受到启迪和升华,工作上得到帮助和创新,业务上得到启发和提高,精神上得到洗礼和振奋,积极提倡建立“工作上互相支持配合,生活上互相关心帮助”的内部融洽关系,着力营造出“多琢磨事少琢磨人、多学人长少揭人短、多关心人少挖苦人、多干实事少做评论”的良好氛围,形成了“比学习、比业务、比奉献、比成绩”的风气。
根据队伍纪律状况,积极开展了“星级创优”、“强化法律监督、维护公平正义”教育整顿活动,严明队伍纪律,牢固树立“形象代表法律,职责重于泰山,纪律重于生命”的观念,注重树立和宣传典型,做到大张旗鼓表彰先进,理直气壮批评后进,从而激励先进,触动中庸,鞭策后进。
还坚持了走访联系人大代表(政协委员)制度,面对面地诚征意见和建议,倾听批评与呼声,掌握真实情况与反映,从而有效改进检察工作,今年走访了换届后的第一批人大代表(政协委员)。同时,还积极创造条件,在经费紧缺的条件下,想方设法,大力改善干警的文化结构,提升干警文化层次,着力提高队伍的业务素质和执法水平。今年有10名干警获得法律专业大学本科学历,又有1名干警参加了研究生课程学习。今年以来,本院有11个部门和8名干警受到上级记功、表彰,9项业务工作经验被上级院转发、推广。
——讲廉洁,促团结,坚持民主集中制。作为一名基层院的检察长,能够注意以一个党员的标准从严要求自己,遵守和执行党的各项纪律,注重廉洁自律,坚持从小事做起,从具体事做起,严格按中纪委和本系统的规定及禁令要求和约束好自己。在工作实践中,自己作为班子中的“班长”,做到团结同志,关心部属,带头坚持和贯彻民主集中制。
明确党组分工,信任和支持副职工作,放手让分管同志大胆各司其职。注意协调班子成员之间、班子与中层干部之间的关系,及时处理和解决存在的不足和问题,着力维护党组集体领导形象,做到班子成员互相理解,无杂音;互相支持,不分家;互相帮助,无隔膜。促使班子精诚团结、勤奋工作、不谋私情、秉公执法、一身正气,形成有效的凝聚力、号召力、战斗力。党组一班人能本着对同志负责,对人民负责,对检察工作和党的事业负责的态度,出以公心,积极培养、极力推荐德才兼备的干警。在县委的重视关心下,经过民主推荐及组织的严格考察,又有1名副科干部提拔为正科级检察员,4名干警提拔为副科干部或担任本院中层干部。
——谋长远,重建设,努力改善办公和生活条件。为了进一步改善院基础设施,确保工作必需的硬件和条件,在县委、县政府关心支持下,自己能与大家一道,千方百计,狠抓基础设施和技术装备建设,添置了必需的办公电脑设备及办案用车,建成了机关内部局域网。在筹措资金建起了视听监控系统及加密传真室之后,又按照市院规划要求,想方设法,争取政策,跑资金和立项、落实地皮兴建新的技侦大楼。
回顾一年来自己在思想、工作、作风、廉政等方面的情况,如果说有些成绩和进步的话,都是党组织、领导关心重视和指导的结果,是方方面面支持配合的结果,也是院党组和全体干警共同努力的结果。但同时也要看到自己工作、学习上等方面的不足,主要表现在对理论学习的深度和广度还不够;查办案件离人民群众的愿望和要求还有差距;队伍建设的力度还有待进一步加大;基础设施和技术装备的建设还待于进一步加强。今后,我将进一步深入实践“三个代表”重要思想,忠实履行法律职责,保持奋发有为的精神状态,与时俱进、开拓创新、扎实工作、勇创一流、不负众望、不辱使命,为新的经济腾飞和社会发展,加快实现全面建设小康社会目标作出新的贡献!
各位领导、各位同志:
20xx年,我在县委和上级检察机关的领导和人大的监督下,紧紧依靠政府和人民群众的大力支持,团结班子成员,围绕我县经济发展和社会稳定大局,全面履行法律监督职责,使我院的各项检察工作都有了长足的发展。现将一年来的工作、学习和遵守党风廉政建设规定情况向县委和人大作简要汇报:
一、在检察工作中增强大局意识、群众意识和服务意识
把党委满意和人民群众满意作为检验检察工作的标准。我清醒地认识到:只有将检察工作始终置于党委的领导和人大的监督下,才能保证各项检察业务健康发展。因此,在工作中,我自觉增强大局意识和服务意识,努力把党委的部署落到实处,使检察工作紧紧围绕县委工作大局,服务于经济发展和社会稳定。同时努力做到把人民群众最关心的事情办好,把人民群众最需要的事情做好,把人民群众不满意的事情改好。对本单位的重大工作计划、重大案件能及时向县委、人大汇报。为了更好的接受人大监督,我院今年主动邀请人大代表视察了检察工作,开展一次人大代表约见检察长活动。
二、积极组织开展政治理论和检察业务学习培训活动,努力提高自身素质和检察队伍素质
一年来,我努力加强政治理论学习,努力提高自身执政能力,提高检察队伍的政治素质和业务技能,为全面做好本职工作奠定基础。
1、积极组织开展了“反对分裂维护稳定”以及“大学习、大讨论”主题教育活动、在上述教育活动中,加强了活动的组织领导工作,带领全体检察干警认真系统的学习了相关文件和领导讲话。在提高理论水平的基础上,采取多种形式查摆问题,整改提高;2、我本人参加了自治区检察院举办的“大学习、大讨论”集中教育培训一次,平时积极参加县委中心组学习,带动组织参加单位每天早上一小时的政治理论学习。通过开展上述教育活动和学习培训,我个人和全体检察干警在维护稳定、党性、执法观念、工作作风、廉洁勤政、开拓创新等方面有了新的提高。
2、认真组织“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动和“社会主义法治理念”教育活动。通过健全机构,加强领导、落实责任,强化督导、统筹兼顾,推动工作开展、加强宣传,树立形象等措施的落实,使个人和全体检察干警思维方式和执法观念有了新转变,法律监督能力有了新提高,执法行为和执法作风有了新改观,队伍素质和执法形象有了新面貌。
三、全面履行法律赋予的职责,用心工作,不断提高检察工作业绩
在工作中,我始终抓住依法履行法律监督这条主线,紧紧围绕县委中心工作,不断加大工作力度,突出抓好“三项重点业务”。
1、积极开展“严打”工作,为维护社会稳定做出新业绩
始终把维护社会稳定、打击民族分裂和非法宗教活动作为首要任务,积极贯彻落实县委制定的各项维护稳定措施,积极组织干警开展社会治安综合治理和集中整治工作,把“严打”方针贯穿检察工作始终,与法院、公安、司法等部门密切配合,严厉打击了各类严重刑事犯罪。一年来共办理提请批准逮捕案件102件167人,办理移送审查起诉案件171件270人。
2、积极稳妥地查办职务犯罪与开展职务犯罪预防工作有机结合,促进公正清廉政务环境的建立
重点查处了一批群众反映强烈、容易激化社会矛盾引发上访、影响发展和稳定的职务犯罪案件。今年共查办各类职务犯罪案件5件6人,通过办案共为国家挽回损失近20万元。所办案件质量高,已开庭审理的四件5人均被作有罪判决。在严厉打击犯罪的同时,紧紧依靠县委的坚强领导,主动争取人大的法制保障,努力推进预防职务犯罪预防制度化建设,采取多种形式,构筑全社会参与的“大预防格局”,今年又先后与全县8个部门建立了“共同预防”机制;深入重点建设项目开展职务犯罪预防工作,确保“工程优良,干部廉洁”;组织干警深入十几个单位上法制课,其中我本人在广电局、看守所、及全县清真寺管理人员和统战对象培训班上主讲3次。配合人大对土管局等8个单位落实《预防职务犯罪条例》情况进行督查。通过努力,我县预防职务犯罪工作已呈现出“制度化、社会化”的良好局面。
述职人:
20xx年x月x日
各位领导、各位同志:
下面我就20xx年以来的工作情况作述职报告如下,请评议。
我是检察院检察长,负责院里的全面工作并分管纪检和政治处等工作。在上级检察院党组和xx县委的正确领导下,在县人大及其常委会和人大代表的有力监督下,在县政府、县政协、社会各界的关心支持下,检察工作取得了显著成绩。在全省检察机关第四次“双先”会上被xx省人民检察院、xx省人事厅联合表彰为“先进集体”、被xx省人民检察院表彰为先进检察院,连续两年被xx省人民检察院表彰为“集中处理涉法上访工作”先进单位,被xx省人民检察院表彰为“严格规范执法,确保司法公正”先进单位;连续三年在全市检察系统综合考评中名列第一,并被表彰为先进检察院;连续二年在全县目标管理考核中成绩突出被评为全面先进单位。
一、四项主要工作实绩
1.以服务中心为重点,认真履行检察职能
近几年来,紧紧围绕县委中心工作,服务大局,认真履行职责,公正司法,规范执法,加强监督,促进公正。今年6月“创建法治江苏合格县”工作受到了省委领导、省检察院领导和与会代表的高度赞扬。
严厉打击各类刑事犯罪,全力维护社会和谐稳定。突出打击重点,加大对侵财型犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众人身财产安全和扰乱社会秩序犯罪案件的打击力度,三年来共批准逮捕、提起公诉1000余人。同时,紧密结合宽严相济刑事司法政策,当宽则宽,该严则严,宽严互补,缓解了社会矛盾、减少了社会对立面,增强了人民群众的安全感,维护了泗阳平安、稳定、和谐的社会环境。
严肃查办职务犯罪,推动反腐败斗争的深入开展。紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持“办案与服务并行、惩治与保护并重、打击与防范并举”的原则。着力查办发生在城市房屋拆迁、土地征用和社会主义新农村建设中的贪污、商业贿赂等职务犯罪案件,严肃查处国家机关工作人员玩忽职守和破坏社会主义市场经济秩序的渎职犯罪案件、群众反映强烈的渎职、失职和不作为、乱作为而影响当地社会发展并造成恶劣影响的案件。近几年来,共查办职务犯罪案件70余件,挽回经济损失300余万元。在查办职务犯罪案件过程中,坚持“立得住、诉得出、判得下、无事故”的办案原则。为促进政府机关廉洁从政、依法行政、规范城乡建设市场提供了良好条件。
2.以案件质量为核心,狠抓检察业务规范化建设
检察业务工作是检察机关全面工作中有根本性的工作。在思想认识上,强化“三种意识”,夯实了规范化执法思想基础。强化紧迫意识,正确分析检察工作面临的形势,正视工作中存在的问题,自觉地把执法规范化当作检察事业健康发展的治本之策;强化目标意识,确立了“规范执法行为,提升办案质量”的总体目标;强化责任意识,建立起一级抓一级、一级查一级、一级对一级负责的工作责任体系。在抓检察业务规范化建设工作中,突出“三个重点”,即以流程管理为重点,以办案质量为重点,以社会效果和法律效果为重点,建立健全岗位职责、业务流程等116项7万多字的规章制度,确保案件质量和文明规范执法。所办案件实现了“四无”和三个:一无错立、错捕、错诉、漏诉案件;二无撤销案件;三无无罪判决案件;四无超期羁押案件。案件处理决定正确率、法定结结率、有罪判决率均达100%。树立了良好的公正执法形象,社会的公信度明显提升。
3.以解决群众合理诉求为己任,狠抓检察“窗口”建设
充分发挥文明接待室的窗口作用,坚持做到对来访群众控告申诉信访做到接待,对属于检察机关管辖的受理,对署名举报的答复。认真落实信访工作的“检调对接”机制,认真履行检察长职责,采取预约接访、巡回接访,组织干警将检察服务进社区、进学校、进企业、进机关,将涉检信访工作融入到社会大格局中,及时受理群众诉求,切实解决实际问题。几年来,无一件涉检上访案件、无集访案件、无缠访案件的发生。
4.以科技强检为目标,狠抓检察队伍、信息化建设
检察队伍建设的好坏直接影响到检察工作质量,近几年来,坚持从夯实人才基础入手,以素质教育为导向,以提高素质、优化结构、改进作风为重点,把提高干警整体素质作为检察工作全面发展的内生动力,严格管理、严格教育、严格监督。努力建设一支政治坚定,富有智慧、充满生机的检察队伍。坚持以人为本,从严治检、从优待检、文化育检、廉洁从检的原则,提高干警工作积极性。近几年来,先后有10多名干警受到高检院、省检察院的表彰,30多人次立功受奖。无一名干警有违法、违纪的现象,目前干警队伍呈现出政通人和、奋发向上的良好局面。
努力改善办公办案条件,为检察工作创新发展提供物质保证。这些年来,把检察信息化建设、摆上优先发展的位置。提出了“立足自身,量力而行,分步实施”的工作思路。加大资金投入力度,加快建设步伐,在县领导关心支持下,建成了计算机局域网、三级专线网,审讯监控指挥系统等办公办案设施,使我院的信息化建设提高到一个新的阶段,促进了检察业务、队伍建设的良性互动和协调发展。20xx年我院率先在全市检察系统完成了“两房”建设任务,并被省院评为“两房”建设达标单位。
二、理论学习和廉政建设两项表现
1.强化学习,深入实践,不断提高理论水平,在政治、思想和行动上,自觉与党中央保持一致。
坚持把政治学习、业务学习作为提高自身素质的一个重要途径常抓不懈。坚持认真学习政治理论,紧紧围绕全县工作大局,积极参加县委中心组学习和组织的各类考试。在工作实践中,始终坚持把“三个代表”重要思想及党的各项方针、政策作为搞好检察工作的行动指南,在政治、思想和行动上自觉与党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决议、决定。坚持参加本单位党组中心组学习,组织并参加本院开展的各类教育活动,努力在检察工作中实践“三个代表”重要思想和科学发展观。
2.以身作则,从严要求,进一步加强党风廉政建设,不断提高自我约束能力。
把党风廉政建设作为提高自身素质的重要方面常抓不懈。始终保持共产党员先进性,注重加强自己的党性和人格修养,要求干警做到的自己要首先做到,身体力行,做好表率,认真贯彻党风廉政建设的各项规定、检察职业道德和纪律以及本院的各项规章制度,认真执行党风廉政建设重大事项报告制度、勤政廉政公示制度和责任追究制度,把党风廉政建设摆到重要位置,认真抓好本单位的党风廉政教育工作,不断提高检察干警的政治素质、业务素质和职业道德素质。
三、自己最不满意的一项工作
回顾三年来的工作,成绩和荣誉的取得是大家的共同努力。但也还有不尽人意的地方。我反复思考,从站在检察事业发展的高度看,主要是对干警的素质再提高上,考虑困难多,措施少,力度不够,检察专家型、复合型人才缺乏,在应用现代化办公办案技术装备上掌握不够全面,在今后的工作中要加大这项工作的力度,培养出更多的人才。
以上是我的述职述廉报告,有不当之处诚恳各位领导批评指正。
述职人:
20xx年x月x日