法院院长述职述廉报告(精选7篇)
20xx年以来,我院党组在县委的正确领导下,在县直机关党委的精心指导下,坚持以党建带队伍,以队建促审判,深入开展基层组织建设年活动,不断加强党组织和党员队伍建设,充分发挥党的领导核心作用,从而保证了党对法院工作的绝对领导,保证了法院工作正确的政治方向,为促进经济社会又好又快发展和构建锦绣商城提供强有力的组织和司法保障。现将有关情况汇报如下,不妥之处,恳请各位批评指正。
一、基本情况
商城县法院内设机构13个、派出法庭6个,在编干警94人,党支部4个,党员90人,其中在岗党员干警86人,占在编干警总数的95.5%,现有3名以上党员的庭室13个。
二、基本做法与成功经验
1、提认识,强活力
县委下发了《中共商城县委关于在创先争优中开展基层组织建设年活动的实施意见》商发[20xx]4号文件后,我院成立了以党组书记、院长罗浩为组长,其他院领导为副组长、各支部书记,副书记为成员的基层组织建设年活动领导小组。形成了党组书记亲自抓,分管领导具体抓,各支部具体落实,党员干警共同参与的格局。坚持年度工作党建开局,确立了“党建带队建,队建促审判”的工作思路,于3月6日召开法院党建工作会议,制定下发了党建工作实施计划,要求各支部和全体党员按照有利于支部发挥作用,有利于开展各项活动,有利于明晰党的建设的各项任务“三个有利于”的要求,切实改进和加强支部建设,把党小组建在庭上,把党旗插在审判一线,同时,不断健全完善并坚持党组中心组学习制度,党员“三会一课”制度,丰富、拓展学习内容和形式,大力推进学习型领导班子,学习型党组织和学习型党员干部创建活动,全面提升党员干警的思想觉悟、政治素质、道德水平和服务发展的能力。
2、定载体,求实效
一是开展“牵手共建”活动。今年7月,院长罗浩带领相关人员深入“牵手共建”对口单位金刚台乡河口村调研,同村两委座谈,了解共建村基本情况,指导科学发展、升级晋档工作,签署了牵手共建晋级目标责任书,以明确双方党建工作目标、经济社会发展目标、和谐稳定工作目标和关爱帮扶目标。我院挤出资金4万余元,帮助河口村硬化村内道路,整修坑塘沟渠,完善卫生保洁制度,改造卫生设施,使该村的村容村貌有明显改观。二是开展结对帮扶工作。我院31名科级干部与金刚台乡朱裴店村的31名留守儿童结成“一对一”帮扶对子,向学生们赠送书籍和学习用品;制作“爱心提醒”卡到中小学校宣传加强学生安全教育。三是开展“法官村长”工作。将74名干警分派到全县370个行政村担任法官村长,排查各类纠纷107起,诉前调解民事案11件,接受法律咨询391人次。四是开展党史知识竞赛。6月30日,在建党九十一周年之际,我院组织了“学党史、颂党恩”知识竞赛,在全院掀起了学习党史增强党性的新热潮。五是把创先争优活动与“人民法官为人民”活动有机结合,以营造科学发展的良好环境为目标,组织广大党员以各自岗位特点出发,开展庭审观摩,法律文书点评等业务练兵活动,形成我院党建工作与创先争优活动互为推动,共同发展的良好局面。
3、建队伍,强根本
一是调查摸底,做好党支部晋位升级工作。按照县委要求,我院对党员队伍、阵地建设、制度建设及落实等情况进行全面调查摸底,并建立晋位升级目标管理台账。在充分调查摸底的基础上,通过班子自评、党员群众民主测评的方法,对我院党支部进行了评分定级,将全院4个党支部按照好、较好、一般、较差四个等级进行了分类定级,其中3个支部被评为好,1个支部被评为较好。针对定级为较好的支部,要求其写出20xx年晋级目标,提出具体的整改提升措施并限期整改。二是认真做好创先争优承诺、践诺、评诺工作。我院运用“据实承诺、公开示诺、定期评诺”的党员承诺“三部曲”工作法,要求各支部结合部门工作,根据岗位性质提出党组织承诺;要求每名党员联系个人实际,根据各自在年龄、文化、特长、能力等方面的不同情况,作出个性承诺。在党员承诺的基础上,通过在宣传栏内“贴”出来,在会上“讲”出来,在网上“晒”出来的方式对承诺进行公示,以便于群众监督党员践诺。同时,为充分激发党组织和党员承诺践诺的动力,使承诺事项更好地落到实处,取得实效,我院开展“三评一查”,考评量分予以监督。真正做到“一份承诺一份责任,一个组织一个堡垒,一名党员一面旗帜”。三是建立健全党建工作长效机制。1.落实党建工作责任制。为切实发挥党组织的政治核心作用,建立党组书记、党支部书记“一把手”抓党建的格局,各党支部与党员签订党建工作责任书,落实了主要领导带头抓党建的责任制,明确了支部书记是“第一责任人”,确保法院党建工作有人管、有人抓,使党建工作与审判工作同部署、同检查、同奖惩。2.进一步规范党组织的行为。制订和完备《党组议事规则》、《党风廉政建设责任制》、《党员目标管理考核制度》、《党支部工作职责》等党建工作制度,并在日常工作中严格按制度和程序办事,减少工作的随意性。3.增强党员的服务意识。对党员中出现的苗头性、倾向性问题,及时进行整顿,开展交心谈心、批评帮助,不断加强党员党性修养,永葆共产党员的先进性。
4、抓关键,突重点
瞄准重点不放松,抓住重点出成效,这是我院今年党建
的又一大特点。今年以来,我院始终把“服务群众创先争优”作为党建工作的核心内容,从三方面入手,突出了全年的重点工作。重点之一是从提升素质入手,通过主题教育强化群众观念。我们在全院干警中认真组织开展了“群众观点大讨论”活动。全体法官和其他工作人员通过学习领会和讨论查摆,实现了审判工作理念、办案价值取向的与时俱进。围绕
党的群众观点是什么;党的群众观点在法院的体现是什么;如何理解人民法院既是国家审判机关也是群众工作部门,人民法官既是司法工作者也是群众工作者等重点内容,院里组织了多次专题辅导,坚持做到“人人参与讨论,人人受到教育,人人得到提高”。同时组织全院干警在讨论中开展了征集法官忠言的活动,用自我教育的形式,进一步理清群众观点对审判执行活动的新要求。重点之二是从审判效率入手,通过深化速裁真心服务群众。今年以来,我们自加工作压力,进一步深化案件速裁工作,大胆运用小额速裁程序对符合受案范围的案件进行审理,在审理速裁案件的过程中,我们要求法官可以在晚间、休息日进行调解或开庭,可以灵活地安排询问证人的时间和方式,并要求法官在立案的当日起一个月内必须一次开庭审理终结。院里同时还规定,适用速裁程序的案件的诉讼费,一律在原来基础上减半收取。今年前8个月,我院共有661件案件进入速裁程序,调解结案469件,平均审理周期20天,调撤率达到78%。这样的快速高效,不仅受到涉诉群众和社会各界的广泛赞誉,而且得到了上级法院的充分肯定。重点之三是从窗口职能入手,通过优化服务树立好为民形象。为进一步提升为民服务的工作水平,今年年初开始,我院不断完善各项便民设施,完成了诉讼服务指南、导诉台、电话立案、巡回审判、假日法庭等多项便民服务措施。在办案流程的源头上,做好案件的分流工作。对群体性案件、敏感性案件和矛盾易激化不宜由法院审理的案件,在做好疏导工作的同时,会同政府部门协调处理,有效分流和化解矛盾。我们专门编写印制了一批服务指南及诉讼风险提示手册,免费提供给涉诉群众,并在导诉台为当事人现场提供诉讼引导、风险告知、法律咨询、材料收转、审查立案、司法救助等服务项目,并通过公告牌、电子显示屏,公示各类案件的立案条件、立案流程、法律文书样式、诉讼费用标准以及缓减免交诉讼费程序和条件等内容,将诉讼规定向当事人和社会公开,收到了当事人的一致好评。
三、存在问题及努力方向
各位领导,我院的党建工作虽然取得了一定成绩,但与上级领导的要求相比仍有一定的差距。主要表现在以下两个方面,一是党内关怀和谈心制度落实不够好。由于我院党员人数较多,平时对党员干警的政治进步、思想动向、情绪波动、夫妻关系、家庭困难等关心较少,还没有把党组织真正建设成为每个党员都乐意来谈理想、诉衷肠、提建议、倒苦水的党员之家;二是部分党支部团结一心引领发展的意识不够,形不成合力。
我们将以此次述职为契机,加大力度,强化措施,不断提升我院的党建水平。一是进一步加强与县委组织部的汇报沟通,争取县直党委对我院党建工作的领导和指导力度;二是进一步加强我院党组织建设、班子建设、阵地建设、队伍建设和制度建设,进一步提升党组织的战斗堡垒作用;三是围绕队伍建设抓党建,加强对法官队伍的政治思想教育和群众观点教育,采取多种形式开展创先争优活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动和政法干警核心价值观教育实践活动,切实落实“一岗双责”,发挥班子成员和中层干部的纵向监督作用,形成一级抓一级,层层抓落实的网络体系。
我自×年×月×日上任××县人民法院党组书记、副院长、代院长,×年×月当选为××县人民法院院长,在近一年的领导岗位上,我紧紧依靠县委和上级法院的正确领导,自觉接受人大的监督,广泛获取政府及社会各界帮助,团结班子成员和全体干警,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持在审判工作中落实科学发展观,坚决执行党的路线方针政策,坚持“公正与效率”工作主题,树立社会主义法制理念,坚持廉洁自律,在法院队伍建设、审判工作、司法保障能力等方面,均取得了一定的成绩,法院各项工作有所突破和创新,整体工作思路初步形成。现将我任职以来的20xx年基本工作情况汇报如下。
一、注重政治学习,坚持以正确的政治方向统领法院各项工作。
走上领导岗位以来,我更加注重政治理论学习,以不断提高自己的政治理论水平,以确保正确的工作方向和思路,不断提升和改进领导能力。一年来,通过开展保持共产党先进性教育活动、争当“排头兵”教育活动,以及开展社会主义法制理念教育等形式,较为深入、较为系统地学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习了科学发展观的深刻内涵,学习了党的十九大精神和省市委全会精神,学习了社会主义法治理念的基本内容。通过不断的学习,尤其是通过不断结合领导岗位的具体工作来学习,我感觉自己的政治理论水平有了新的进步,领导能力得到了提高,政治敏锐性得到了增强,工作的方向性得到了明确。
在抓好自身学习的同时,我还十分注重加强党组中心组和党支部的政治理论学习。一年来,我院党组中心组严格按照上级党委的要求,不折不扣地开展了党组中心组的理论学习,全面系统地学习了指定的理论篇目,领导班子的政治素质得到了提高。我院还建立了每周五固定的支部学习日制度,全院五个支部固定在周五下午开展理论学习和讨论活动,既保障了充足的政治学习时间,又能做到有计划和较系统地进行理论学习。通过不断强化政治学习,广大审判人员在审判工作中自觉服从党的中心工作、大局工作的意识有了提高。
二、落实科学发展观,不断加强司法能力建设。
是否熟悉和掌握情况是领导干部能否科学决策的前提,是否实事求是、有的放矢是领导能否科学决策的关键。我任职以后,用了一定的时间调查摸底,结合自己以前在上级法院工作过程中的了解,对××县的经济社会情况和法院的基本情况进行了熟悉和掌握。从法院审判工作这个层面看,××县经济发展比较单薄和单一,且中心镇人口少,经济交往不活跃,因此经济纠纷案件较少,并且将在一个相当长的时期内一直呈现这一特点,这与我市其它区县经济纠纷案件逐年上升的态势形成了鲜明的对比。但在××县近几年的发展过程中,土地、山林等资源权益归属的矛盾日益凸显出来,农村土地承包、山林确权、相邻关系等涉农、涉群体纠纷案件迅速增长,审判执行难度远高于一般经济纠纷案件;就法院建设而言,审判人员文化、法律素质偏低,法官队伍年龄结构偏大,潜在断层危机。两庭建设任务繁重等等。根据这些了解,按照落实科学发展观的要求,我和党组同志进行了深入细致地研究,形成了明确的、较为符合法院特点的工作思路。经过一年的检验,我们的工作思路和措施是符合实际的,也是和上级法院指导思想相一致的。
在审判工作方面,针对民事案件多,当事人矛盾对立尖锐、文化及法律素质不高等特点,我们着重加强司法为民工作,强化审判的调解功能,追求“案结事了”。一年来,我先后倡导开展了调解竞赛活动、送法下乡活动、上门立案活动、巡回办案活动等等一系列司法为民、便民、利民活动,还建立了院长立案接访制度、涉法涉诉信访接待制度等。××年我院的调解结案率达到×%,比全市法院平均调解结案率高出25个百分点,受到了上级法院的好评,也大大减少了当事人的上访,其中一个法庭全年无一宗上诉案件,当事人均服判息诉。对于涉群体性的纠纷案件,我要求自立案之日起必须报院长和主管副院长,并随时汇报审判进展和当事人动态情况,对于案情特别复杂、矛盾特别尖锐的案件,我还亲自到当事人中间作法律宣传和诉讼指导工作。
在队伍建设方面,我着重抓精神面貌建设、司法形象建设,着重提高审判技能和司法调解能力。通过和广大干警谈心、鼓励等形式,有效地改变了法院干警的精神面貌,增强队伍的活力、集体荣誉感和团结协作精神。通过提高审判技能和司法调解能力,充分发挥了一些老审判人员的潜能,激发了大家的积极性和成就感,使全院审判工作焕发了蓬勃的生机。
在司法保障能力方面,我和党组同志共同努力,克服经济困难、基础薄弱等困难,坚决按照上级法院的指示精神,全面启动审判大楼和中心法庭建设工作,打开了山区法院“两庭”建设的局面。××年,我和党组根据××县实际,研究确定全县设立三个中心法庭,得到上级法院的批准,同年我们完成了法庭的新建任务和法庭的改扩建任务,××年××月份,又同时启动了法庭和法院审判大楼的建设,法院的“两庭”建设已全面进入实施阶段。在这一年的时间里,我和党组同志在争取建设资金和建设用地等方面付出了巨大的努力。
三、坚持民主集中制,充分发挥集体决策的作用。
任职以来,我十分注重发挥领导集体的决策功能,较好地执行了民主集中制。首先,对班子成员进行了明确的分工,也明确了其在分管范畴内的权责,形成了责任明确、职能明确的工作格局。其次,在重大问题上坚持集体决策,法院的人员调整、物质建设、财务收支等方面情况均召开党组会议确定,任何不同意见均能在会议上进行讨论,未能形成统一思想的绝不强行通过。第三,主动团结班子成员,形成集体凝聚力。我经常性地主动和班子成员交流思想,征求工作意见,主动敞开思想、坦诚相见。我院班子团结力、凝聚力有了明显的增强,得到了上级和全院干警的认同。
四、坚持公正司法,确保廉洁从政。
一直以来,我都能按照公正司法和廉洁从政的标准从严要求自己。走上领导岗位以后,自己更加注重加强职业道德修养,为广大干警作出楷模。在生活上,我绝不接受当事人、代理人的吃请和贿赂,从不在工作地点以外会见当事人;在经济上,我能够严格执行财经纪律,公务用车、公务接待等均符合标准,我的家人及近亲属中均无人从事经商活动和诉讼代理活动。我院审判大楼建设由县招投标办公室对外公开招标,并实行电子评标,我个人和党组班子均未参与招标活动,未接受任何单位和个人的托请。
针对近年来司法领域里屡屡发生的腐败问题,一方面,我不断地从这些反面教材中加强自省自律,另一方面,我也注重在广大干警中不断地进行廉政教育,不断地学习各项廉洁从政的规定,不断地以反面教材进行生动教育。我和党组加强了纪检监察工作,通过内部监督预防腐败。我院建立了党风廉政建设责任制,对党风廉政建设问题实行层层负责。
五、工作中的不足和努力方向。
我走上领导岗位的时间还不长,在领导能力、领导水平、领导经验等方面还有诸多不足,思想还不够成熟,处理重大突发问题的能力还有待加强。法院的队伍建设、物质建设等还存在许多问题和困难,审判质量和效率均有待提高,人民群众对司法的公信力还不高。这些问题将是我今后工作中需要花大力气加以解决的,我将进一步加强学习,促使自己尽快在政治上成熟起来,我将更加紧密地依靠党委的正确领导,更加自觉地接受人大的监督,更加虚心地寻求社会各界和广大干警的帮助,在工作实践中提升能力,以不辜负组织的培养和人民的信任。
一年来,在地委的坚强领导下,本人能够牢固树立大局意识,紧紧围绕地委中心工作,团结党组一班人,认真履行工作职责,变化变革、敢于担当,带队伍、抓工作、做表率,较好地完成了各项工作任务。现将本人在政治学习、队伍建设、业务工作、廉洁自律等方面的情况汇报如下:
一、在政治学习方面
我对学习的意义有着深刻的认识,只有不断地学习,才能不断地为工作提供智力支持;只有不断地学习,才能不断地深化对社会发展规律的认识;只有不断地学习,才能不断获得为人民服务的本领。一直以来,我都养成了善于学习、勤于思考的好习惯。
一是高度重视政治理论的学习。能够认真学习领会党中央、自治区党委和地委各类重要会议精神,特别是党的召开以后,我认真系统研读了所作的工作报告和新党章,并联系工作实际撰写心得体会;大是大非问题分得清、辨的明,行动不含糊,态度不暧昧,与党中央保持高度一致;积极贯彻执行党的路线、方针和政策,立场坚定,旗帜鲜明,坚决反对民族分裂,维护祖国统一;坚定革命理想信念,积极陶冶高尚情操,参加延安干部学院第五期加强党性修养专题培训班,重温党的光辉奋斗历程,撰写的《寻根 感动 奋进》一文被新疆法制报刊登;积极参加“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观等主题教育实践活动,将学习实践成果与具体工作相结合,思想政治素质得到进一步强化,执政能力得到进一步提高。
二是高度重视业务知识的学习。一如既往地坚持业务知识的学习,向书本学,向班子成员学,向长期从事审判工作的同志学。注重加强理论研究,总结学习成果,认真学习修改后的《民事诉讼法》和《刑事诉讼法》,先后在新疆法制报等媒体发表《强化行政审判,促进依法行政》、《加强民事审判工作,保障民生》、《浅谈刑事审判在社会矛盾化解中的作用及其实现方式》、《高举旗帜,依法履职,为全面建成小康社会提供坚强司法保障》等多篇理论文章,业务知识不断积累,理论水平不断提高,为大局服务、为人民司法的能力不断增强。
二、在队伍建设方面
我和党组一班人同心、同德、同向、同力,认真履行院长职责,围绕大局抓审判,强化素质抓队伍,健全制度抓落实,司法为民抓服务,各项工作运行良好。
一是加强班子建设,不断提升履职能力。坚持贯彻民主集中制,使班子内部坚决做到三分三合,即工作上分,目标上合;职责上分,思想上合;制度上分,关系上合。坚持抓好思想政治建设这个根本,抓好党性教育这个核心,抓好道德建设这个基础,继续深入开展创先争优和“人民法官为人民”主题活动,在全院形成了人人争当先进、先进带后进、后进赶先进的雁阵效应,涌现出一批爱岗敬业、无私奉献的先进集体和先进个人,干警政治素质持续提高。坚持加强党组织建设,大力推广 “支部建在庭上”的经验,实行“一岗双责”,党组织的战斗堡垒和党员干警的先锋模范作用得到进一步发挥。坚持以现代文化为引领,充分发挥审判工作对法院文化建设的规范、引导和促进作用,大力弘扬社会主义法治精神,不断推进精神文明建设。
二是加强效能建设,不断提升司法形象。主持制定《法官审判业绩考核办法》等制度,将绩效考核工作与勤政廉政制度相结合,与纪律作风建设相结合,法官公正、高效地做好审判工作的激励约束机制进一步巩固。认真开展审务督察工作,抓教育不松手,抓小节不松手,抓制度不松手,抓纪律不松手,抓责任追究不松手,严格规范考勤、着装、环境卫生、庭审纪律,全院干警精神面貌显著改善。
三是加强教育培训,不断提升司法水平。坚持“请进来、送出去、立足岗位抓学习”的培训模式,加强对法官的教育培训和实践锻炼,先后选派干警参加最高法院、自治区高院各类培训,组织区内外专家进行三次大型专业讲座,收到良好效果。积极面向基层法院开展对口业务培训,规范基层审判人员司法行为。通过教育培训,广大干警的司法观念和司法水平有了明显提高,达到了学以致用的效果。
三、在业务工作方面
今年以来,我和班子成员一道,把执法办案作为第一要务,积极创新工作思路,结案率实现较快增长,办案质量和效率不断提高,各项工作呈现同频共振的良好态势。
一是深化能动司法,着力化解社会矛盾。在执法办案过程中,始终把化解社会矛盾,维护和谐稳定作为奋斗目标。在刑事审判中,坚持反暴力、讲法制、讲秩序,认真贯彻执行宽严相济的刑事政策,依法打击各类严重刑事犯罪活动,为地区社会大局稳定提供了坚强司法保障。在民商事审判中,依法维护公民合法权益,维护市场经济秩序,切实保障企业发展,依法调处经济关系和社会矛盾,注重保障和改善民生;积极开展司法救助工作,对特困刑事被害人及近亲属、特困申请执行人积极实施司法救助,对弱势群体和困难企业的当事人,依法减缓免诉讼费,社会主义法律制度的优越性得到进一步彰显;高度重视涉诉信访工作,坚持院长接待日制度,畅通群众诉求表达渠道,坚持因案施策、包案处理,群众利益得到切实维护,稳定基础得到切实巩固;坚持面向基层、服务基层的工作方针,延伸服务领域、拓展工作职能,开展“法官进园区”活动,充分发挥“诉前调解室”、“法官工作站”、“法律联系点”载体作用,拓展法企共建的深度和广度,调撤率不断上升,诉讼成本不断降低。在行政审判中,审慎处理在推进城镇化建设等过程中发生的土地征收、房屋拆迁等行政争议,积极主动发挥行政审判职能的延伸作用,通过司法建议等有效形式,实现了行政与司法的良性互动,切实维护群众利益。在执行工作中,不断优化执行联动机制,加大案件执行力度。用足、用好、用活各种执行措施,将执行质量和社会效果作为衡量执行工作的重要标准,采用人性化执行手段,注重在执行中维护群众合法利益,依法保障企业的持续发展,注重维护社会和谐稳定,形成社会各界共同攻坚克难的联动执行工作格局。
二是深化审判管理,着力提升审判质效。持续强化质量意识和指标意识,抓好反映案件质量的核心指标,发挥指标的导向作用。每月对各基层院和本院业务庭的十项基本指标进行考核,将涉诉信访案件、发回改判案件、社会关注案件等作为监管重点,每月进行通报。落实“三评一会”( 优秀裁判文书评比、案件质量评查、观摩庭评比和二审发回改判案件点评分析会)制度,不断纠正个案审理中存在的问题,规范审判行为。在两级法院全面开展以提升队伍素质、提升审判质量、提升司法公信力为目的的庭审评查和裁判文书评查活动,通过深化审判管理,提升了审判质效,增强了司法能力。
三是深化司法公开,着力提升司法公信力。积极落实全区法院司法公开工作经验交流会精神,深入推动司法公开工作向纵深发展。巴里坤县法院作为全区第一批司法公开示范法院之一,已在互联网开通法院网站,实行部分裁判文书上网,对诉讼的各个程序进行公开,举办了地区首个法院开放日,为司法公开营造了良好氛围;XX市法院依托科技法庭,实况直播庭审过程,司法公开工作迈出重大一步。哈密中院从社会各界聘请11名特约监督员,听取意见和建议,走访人大代表,了解社情民意,积极接受外部监督;在法院选定廉政监察员,自觉加强内部监督,加大监督工作落实力度。通过完善司法公开各项制度,法院规范化建设取得明显进步,司法公信力得到显著提升。
四、在廉洁自律方面
作为院长,能够始终遵守廉洁自律各项规定,严格落实党风廉政建设责任制和《党员领导干部廉洁从政若干准则》。不断加强反腐倡廉建设,通过修订《进一步加强机关纪律作风建设规定(试行)》,完善《全面推行廉政风险防控机制建设的实施意见》,进一步强化广大干警廉洁自律意识。全面推进两级法院惩治和预防腐败体系建设,努力构建廉政风险防控机制,确保司法公正廉洁。始终牢固树立廉洁奉公意识,建立完善审判执行权力制约及监督机制,凡是涉及人事、财务等重大事项均按照党组集中决策和党务公开各项规章制度执行。在干部使用方面,严格执行干部选拔任用条例,在财务管理方面,做到主要领导不分管财务,严格执行财经管理制度。能够做到严于律己,管好自己的家属和子女,要求干警做到的,自己都首先做到,充分发挥了党员领导干部的先锋模范带头作用。
五、存在的问题和努力的方向
存在的问题:一是政治理论和业务知识的学习还不够系统,缺乏深钻细研的刻苦精神;二是深入基层少,缺乏深入细致的调查研究;三是业务能力和司法水平有待进一步提高。
努力的方向:一是要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,勇于创新、敢于担当,全力履行四项重点工作,努力完成好抓班子、带队伍、促审判的既定目标;二是要加强政治理论和业务知识的学习,进一步认真领会学习贯彻好党的精神和党的方针、政策,强化法律法规的掌握和运用,为全面履行院长职责做好理论和业务知识储备;三是要向基层倾斜,把审判执行重心放在基层基础工作上,着力提高解决复杂问题的能力和水平;四是要严格依法履职,不断提升自我境界,做到廉洁自律,清清白白做人,干干净净做事,为人正直,公道正派,不辜负组织的信任和群众的期望。
以上报告,不足之处请领导和同志们批评指正!
首先请允许我代表河北的律师团队、代表石家庄化工有限公司,向您并通过您向浙江省全体法院系统的同志们致以最诚挚的问候和感谢,并特别向乐清市人民法院执行局霍文明法官、永嘉县人民法院执行局徐学东法官致以最崇高的敬意和感激!
作为一名律师,我曾到过全国很多地区,也与不同地区的法官有过工作上的接触,对法官的评价当然是心中自有一杆秤。但是,是可爱、可敬的浙江法官让我更真实的感受到了法律的公正与庄严,深切的体会到了法官的智慧与执着!
石家庄化工有限公司系上市公司广东化工集团在北方的一个子公司,我任该公司法律顾问。20xx年8月因合同纠纷,石家庄化工有限公司将家住乐清而在河北保定经商的叶某某诉讼至石家庄市某区人民法院,经过审理判决叶某某向石家庄化工有限公司给付9万元货款。20xx年4月石家庄化工有限公司向石家庄市区人民法院申请强制执行,而后石家庄市区人民法院将该案委托至乐清市人民法院执行。
本案被执行人在河北经商期间,因负债累累而突然人间蒸发。石家庄化工有限公司向法院申请诉讼财产保全,区法院办案人员也曾赶赴乐清,但是收获并不大。本以为会石沉大海的案件,本以为会是颗粒无收的结果,所以我们不打算再有任何投入。尤其是案件被委托移送到乐清法院后,我们认为那仅是走个形式。我第一次将电话打到霍文明法官办公室得知他已经着手做调查工作。我非常清楚,被执行人是一个商场老手,也是一个避债高手,在他的名下已无任何可查封财产,银行所有帐号空空无几,人也是毫无影踪。没过几天霍法官又主动打电话给我,告诉我被执行人虽一直没有露面,但是他已经找到突破口。通过与被执行人所在村的村长见面,发现他对该案很清楚,并且答应与被执行人取得联系并做说服工作。就在我忽略此事又忙于其它事务时,霍法官又打来电话征求我的意见。他已经给村长做好工作,因被执行人确实困难只给付5万元,余下的部份是否可以放弃?当时我心里很是惊讶,但我还是故做镇静的说“等我回去和公司领导商量一下”。立即,我将这个好消息告诉了公司经理,他对此没有任何心理准备,毫无犹豫的说“完全可以”。8月3日,我赶往乐清市人民法院,在霍法官的主持下双方达成了执行和解,现在石家庄化工有限公司已经收到执行回来的款项。
一件很小的执行案件,说起来也很简单的执行过程,但我知道这背后却需要有执行人员敏锐的行动力与缜密的思考力,更重要的是高度的责任心。另一个执行案件,与以上的执行案件大体相似,是永嘉县人民法院执行局徐学东法官负责的,虽然现在还没有结果,但是我也清楚,徐法官一直在想方设法。本次永嘉之行,他放弃其它工作亲自开车与我赶赴偏僻难行的小山村,令我同样感动!
我分别邀请徐法官与霍法官吃个便饭,但是都被一些善意的理由给推掉了。办案过程中当事人一分钱也不用掏,这在以前我几乎没有遇到过。外地委托的案件能象本院的案件一样办,不拖、不应付,这简直是难以想象的。
在霍文明法官的办公室我看到了很多当事人感激的见证,我意识到我的的确确是遇到了一位当之无愧的好法官,我是幸运的!但是这种幸运绝不仅仅是遇到这样一位好法官,一位忠诚的战士,我遇到的是一个优秀的法官团队,一个经得起考验的法院系统!花红显春色,鱼游见水清!在霍文明法官身上我感受到了浙江法官团队的素质,我理解了“司法为民”的内涵,我知道了什么才是真正的“便民、亲民、利民”的人民法院!我由衷的感谢浙江省高级人民法院为人民培养了一批优秀的法官,感谢您为中国带出了一支尊事实、重法律、讲正气、促和谐的高素质法官团队!
最后,祝您身体健康、工作愉快!
赵律师
我是王晓龙,两三年前曾经轰动保定市案子的当事人。因为不知道你们的手机号码,你们的下属也不知道几次的预约不上,见人又比登天还难,我们只好用这种方式来交谈了,我历经官司几年的体会和对法官、法院的粗浅看法,未必正确,请二位院长海涵,谢谢!
第一,先说北市区法院
北市区法院判给我股东,对上诉至中院,由民四庭陈、曹主审,以闪电般发回重审(只用3个工作日),桂圆的工作作风真是令人佩服,但是我感觉到是早已拟定好了,发挥北市区已大大超时间违反规定,却没审过一次,他们在等新市区的法院动态。
第二,再说新市区法院
明知北市区在审理此案,一个毫无诉讼资格的郭树维(我们当时雇佣的会计)立案起诉,我是第三人,诉前两者是假,诉我是真,他们不动一事不二理的法规吗?是谁给了新市区法院非法立案、审理、出判的动力?是金钱、是贪心、是黑心、是丧良心、是背后高昂的交易。两个基层法院,两种审判结果,一个黑,一个白,一个真,一个假,一个真的股东没了,一个诉讼欺诈成了。
第三,有说保定市中级人民法院
我带着两个判决到了省高院,领导借鉴了我,并亲自给梁院长打电话,让其接见我,并说新市区不应该再行立案,因为北市区正在审理当中,梁院长接见了我,并说新市区的案子上来,我们驳回(这里需要说明的是,梁院长,对不起,你和我的谈话我录音了),我当时没别的意思,是呗公检法骗怕了,如果你不能接受我的举动,我愿意恕罪。
新市区的案子上来了,可紧跟着上来的是浩浩荡荡的几十人的说情大军,中院民四庭案子意外的、新市区法院的、社会上的、检察院的、市政府的,乃至省政府的'都一拥而上,好一个气势磅礴的队伍,简直形成了一道铜墙铁壁,中心目的就一个,此案必须调解,不能出判。为此事我带着材料反映到人大,人大的领导看完材料给民四庭庭长打电话,我在旁边听着,庭长的原话是这样说的:你是给姐姐找,还是给妹妹找?人大的人说:我既不是给姐姐找,也不是给妹妹找,是王晓龙带着材料反映到人大来了,我门了解一下情况。庭长说:“老兄,你若是早10天给我打这个电话结果就不是这样了,姐姐哪边吧人找翻了,你是第一个给妹妹找的。”请问庭长大人,如果我早10天去人大反映,回是什么样的结果呢?我毫不隐瞒的讲:我的案子难度这么打,对方找了几十人在上上下下给他们跑,我为什么不找找人,我烟没拿一盒,茶没有一杯,看完沉甸甸的材料,说这案子没有问题呀,可后来告诉我:不行,对方实力太强大了,他们在保定铺垫的太厚了,在保定恐怕你打不了这个官司。
二位院长想一想,为什么上上下下有如此众多的人给他们说情?有理找那么多人干什么,给他们找的人又有什么利可图?怎么没那么多人给我找个公平,跑个公道?道理很简单。你二位院长也呗这些说情的人迷惑了视线,你们让歪风邪气压倒了,变开始了漫长的调解之路,并且由刘玉婷院长亲自主持参加,超期限了,千字延长,一次又一次。在此期间,刘院长更是费了好大的心血,让我委托我儿子、儿媳当代理人参加调解,我还健康的或者,我神志异常清楚,为什么要委托两个不知实情的孩子来参加,当时我不明白就,,后来知道是我不好对付,年轻人太好对付了,一个个计策计谋都来了,为了打到调解成功的目的,甚至采用了善意的欺骗:说什么,他们一家两口人都得癌症了,王是喉癌,郭是肠癌,到今天为止,我没见一个是癌症的。更令我终生难忘的是20xx年11月27日这天,中院上至刘院长,下至民四庭庭长,民四庭法官熟人,更让我惊奇的北市区法院的法官也再此,我当时有一种被绑架的感觉。不是身体的绑架,而是精神上的,心灵上的千万道绳索捆绑的我透不过气来。更甚至的,我去卫生间都有两个法官跟着我,生怕我在调解书上不签字溜了,这不是软禁,不是强迫,又是什么?能说是自愿吗?有长达近一年的自愿调解吗?我知道那天我不签字是走不了了,调一个还必须撤一个,另一个我不车速,我继续,你们恰恰又是调的新市区的,又是被告付给的160万,真是荒。唐到了极点。法官呐,法院呐,你们是人民的父母官,法院让百姓说真话吗?难怪百姓都说,在法院不怕你胡说,就怕你没得说,说假话就赢,说真话就输,法院是最不说理的地方。
三个法院串通一气,对我有利的任何证据不采信,一拖再拖,对我不利的雷厉风行,加上社会上及政府官员的参与,所有的力量是对付我一个手无寸铁、身无分文的60多岁的老太婆,当时的场景我真想跟你们同归于尽。
二位院长大人:案子在你们强迫调解结束后,我多次在中院的纪检委、保定的涉法涉诉,保定市纪检委、人大、政法委、省高院口头反映,书面反映,材料递交了千万份,都石沉大海,杳无音讯,盼星星盼月亮,终于盼到了反腐反贪,打老虎灭苍蝇的大好形势,我继续着我漫长而艰难的告状路。北京、石家庄、中央巡视组都去过多次,其中有状告保定市中级人民法院、新市区法院的材料,这些材料也转交给你们院的几个部门,对于新市区的非法立案,未发出判,你们作为他们的上级,主管院,应当先纠正违规违法,而不是急于调解,新市区的案子该不该有,你们所有人都揣着明白当糊涂,你们官官相护,视法律而不顾,利用人民给你们的权力,来残骸我们无辜的百姓。
尊敬的二位院长,在法律面前人人平等,在此案中平等了吗?老百姓违法了必究,毫不客气,新市区法院作为懂法、执法的人民法院,违法了又该如何?为此我多次找过检察院,他们是这样回答我的:“我们了解过新市区法院,也在中院了解了此案,新市区是违法了,但是中院责任更大,他们知道不,为什么不纠正。”
经历了几年官司,我终于明白了,老百姓说的千真万确的真理,衙门口儿朝南开,有理没钱别进来。可对我来说,我有理没钱也进来,我这次下定决心,只要我有一口气,我就要和那些贪官、贪法院斗到底,哪怕他们是老虎屁股,我也要摸一摸。他们为了金钱不要脸,不要法,我们一个小小老白百姓还要什么面子,直到你们把新市区法院的案子弄到从有到无为止,算是你们正义了一把。
几年来,在你们下班后,我千百次打你们两位院长的座机电话,是故意的,明知没人,我是千百次在听、在记你们的电话铃声:我们是保定是中级人民法院,公平和正义是我们的目标,司法为民是我们的宗旨。电话的铃声让我触目惊心,让我感慨万千,多亩动听的言语,只是说给百姓听的,做气来却又是格格不入了。你们是什么人的法院?你们的公在哪里?平在哪里?正在哪里?义又在何方?党和人民培育你们多年,让你们威风凛凛的穿着法官的衣服,坐在法官席上,是让你们审出违法乱纪的恶人、罪犯,你们的院徽是天平,你们办了多少顺民心,得民意的事?你们的人心何在?良知何在?
为了打赢这场官司,我在中院一次次开庭,到一场场调解,我这把岁数的人,先后给比我岁数侠的法官双腿下跪9此,我想跪出个公平,跪出个正义,跪出个包公,我错了,讲话多次强调,不能以言代法,以权压法,你们各级法院又是怎么做的,二位院长大人,你们思一思,想一想,老百姓是在卖房卖车卖血借贷打官司,难道都是支付律师费吗?老百姓打官司历尽千难万险,他们在啃着干馒头,顶风雪,冒酷暑,住不起旅店,车站就是我们的栖身之所,打不起车,为了省两元钱的公交费,宁可步行,走的满脚是泡,他们脚上的泡流着黄水,眼里淌着泪水,心里留着血水,而高高在上的你们呢,身在其位,谋着其政,远远不动老百姓的这种冤枉和无奈,你们践踏的是法律,蹂躏的是百姓啊!
当你们上下班,法院门口聚集着残疾人、老年人,呐喊这冤枉,喊着法官,大贪官,大黑官,光要金钱不要脸的口号时,你们作为上千万人民的一院之长有何感想?倘若他们是你们的父母亲,你们又有什么样的感受,难道他们都是在无理取闹吗?他们有冤情,有委屈,谁让他们去诉说,他们的冤假错案又有谁给他们平反昭雪?你们的大笔一挥,大印一盖,制造了多少惨案,断送了多少人前程乃至性命,难道你们都视而不见吗?今天我也愿意惨死在你们中院大门口,以示我的冤,我的屈,但是我做鬼也不会放过法院的目无国法,枉法裁判,违法乱纪的人们,上天也不会让他们得到好报。
最后我呼吁全是百姓,你们宁可冤死,气死,千万别打官司,法院的大门不是为平民百姓开的,人难见,事难办,理难平,法不包容百姓,百姓去包容法吧!
最精的二位院长,此信你们详阅后如若同意,我也去转交中央巡视组。
按照自治区党委组织部要求,现将200X年以来工作及自身建设情况总结
一、法院工作完成情况
五年来,我与班子其他成员一道,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照“从严治院、政治建院、素质兴院、科技强院”的总要求和“公正、严谨、高效、廉洁、文明”的建院方针,紧紧围绕“公正与效率”法院工作主题,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥审判职能作用,全面做好以审判为中心的各项工作,内强素质,外树形象,提高法治意识、政治意识、大局意识、管理意识、责任意识、公正意识、群众意识、效率意识、廉政意识、服务意识,围绕“法院八大建设”,切实加强法院队伍建设、审判业务建设、司法廉洁建设、司法环境建设、司法行政建设、物质装备建设、基层法院建设、领导班子建设,强化措施、狠抓落实,为实现全盟经济社会全面、协调、和谐、可持续发展提供了有力的司法保障。
五年以来全盟两级法院遵循“一审是基础,二审是关键”的要求,在基础条件差、办案人手少、案件数量逐年增加的情况下,切实加强案件质量效率管理,共受理各类案件16987件,审结16962件,审限内结案率99.7%;执行案件5364件,执结4618件,执结率达86.1%;执行标的总金额31621万元。各类案件上诉率、抗诉率、申诉率、改发率、审执限率、当庭宣判率、诉讼调节率均控制在合理的指标之内。坚持标本兼治,从源头上减少涉诉信访,共处理群众来信来访1743人(次),审查处理265件申诉案件,全国、全区“两会”等特别防护期间没有发生近呼、进京事件。受理36件纪检监察投诉案件,办结32件,办结率88%。党风廉政建设得到进一步加强,20xx年、20xx年度班子党风廉政建设被评为优秀;连续五年被评为实绩较突出领导班子。行政政事务工作运转正常,几年来没有发生安全事故,综合治理验收均合格,连续被盟综治委评为综合治理优秀成员单位。几年来共有13个集体和36人受到自治区高级法院、盟委的表彰和奖励。机要保密工作分别两次被自治区保密局和高级法院评为先进集体。法院物质装备条件得到进一步改善,中级法院审判综合大楼克服困难,今年年底竣工。办公计算机拥有率达95%,20xx年实现了公文网上传输。20xx年实现办案计算机网络化管理,三级法院,及人民法庭实现了网络互联,提高了办公、办案效率。交通工具得到根本性改变。法院固定财产大幅增长。法院文化丰富多样,获奖多项。积极完成了盟委交办的各项社会公益工作任务。
二、主要措施和成效
一是加强制度建设。建立健全规章制度,做到了用制度管人管事,始终坚持严密的制度,严肃的纪律,严谨的管理,严格的要求,严格的监督。深入总结工作成绩和经验,认真分析新形势和新任务,研究和解决审判实践中遇到的新情况和新问题,切实加强机关队伍管理和案件管理,通过实行《院长带班督察制度》、《干警投诉管理办法》等制度,机关纪律作风面貌有了显著改观。修订完善了原有的各种管理制度,为了适应新形势的要求,又新制订十几个管理制度,完成了《盟中级人民法院制度汇编》,做到了人手一册。
二是全面推行目标化管理。成立了目标管理考核办公室,制定了千分制量化办法,做到了细化目标,量化任务。按照责权利统一原则和“三项管理,两级考核”的做法,每年组织管理人员到发达地区考察学习,结合法院实际,不断完善考核办法。通过实行先进的考核激励机制,使工作的评估和考核逐步实现了由无形向有形,由数量到质量,由定性轮廓型向定量指标型转变,形成职责明确,要求具体,责任到人。注重实绩的科学管理和工作的评价体系,“德、能、勤、绩、廉”综合考核。
三是加强培训教育。继续教育得到重视,两级法院共有87人取得了专本科学历文凭,大专以上学历达到94%、本科学历达到70%;积极开展形式多样的岗位培训、任职培训、
晋级培训、集中培训,完成了上级法院各项培训任务;加强思想政治、理想信念、职业道德、行为规范教育,通过开展“社会主义法制理念教育”“公正司法,一心为民”、“规范司法行为、促进司法公正”、“学习牛玉儒,做‘好干部、贴心人’,争先创优活动”等主题教育活动,开展了立足岗位、学先进,向牛玉儒、宋鱼水、金桂兰学习的活动,使广大干警的职业意识、职业技能、职业形象得到增强。全盟法院涌现出以额济纳旗法院那仁巴特尔、阿左旗法院彭家国为代表的全盟法院先进个人,发挥了先进典型的引导示范作用。
四是加强审判管理。按照“公正、高效、权威”的要求、增强办案透明度,严把程序关、事实关、证据关、使用法律关,确保案件审理公开、公平、公正,做到有诉必断、审慎明断、断必有理、于法有据、辩法析理、不枉不纵,胜败皆明。成立了案件评查办公室,对每个案件逐一进行审查,实行了案件质量责任倒查制度,进一步整改司法过程中的不严格、不规范、不作为、乱作为等问题;对基层法院进行了案件抽查、互查,及时反馈了存在的问题;结合实际修订了审判执行流程管理办法,诉讼、执行案件全部实现计算机网络化管理,使其更能发挥效能;坚持调判结合的原则,调解率达36%,努力实现法律效果与社会效果有机统一;切实加强审判监督工作,再审案件91件,依法改判和作其他处理57件。实现了服判息诉率、上诉维持率“两升”,涉诉上访案件数量、再审案件数量“两降”的良好态势。
五是全面落实司法为民的要求。提出程序便民、效益利民、裁判保民、作风亲民要求,切实解决“告状难”、“申诉难”、“执行难”的问题,正确对待当事人的合理诉求,疏通信访申诉渠道,建立多渠道处理民间纠纷的机制,认真处理了一批涉诉信访疑难案件,切实维护了当事人合法权益,维护了法律尊严,消除改革开放和社会发展中的不稳定、不和谐因素。认真落实法律援助和司法救助制度,切实保护社会弱势群体的合法权益,中级法院几年来共实施司法救助案件546件,缓减免诉讼费近72万元。增强办案程序合法意识,实行诉讼风险告知制度,引导当事人正确行使诉讼权力。
20xx年,在区委的领导和党组书记的带领下,在上级法院、人大、政协、纪检、检察等机关和公众、舆论、媒体等社会各界的监督下,在法官法和法官职业道德规范的约束下,认真履行党和人民赋予的神圣职责,恪尽职守,创新工作,圆满地完成了各项工作任务。
一、廉政建设基本情况
1、执行领导干部廉洁自律各项规定情况
首先,自觉接受各方面的监督。虽然在具体案件,特别是法院审理中的案件,对个别机关、个别人的“不当监督”行为有过抵制,但是,从自身建设方面将,对各界的依法监督,本人是欢迎并自觉接受的。例如,在审判中本人积极倡导并逐步落实的各项具体审判公开制度和将在立案大厅建立与各个监督部门联络的远程视频监督网络等,都是这方面的体现。
第二、关于民主决策。对于法官来讲,最大的“民主决策”就是为其营造独立思考和独立作出法律决定的依法独立审判环境。在具体业务管理过程中,除非出现决定错误需要纠正,否则,我从不干涉法官依法独立行使审判权(包括审判辅助工作)。
第三、关于干部提拔使用。虽然一年来我分管法官没有提拔问题,但是,从本人任副院长的九年历史上看,我所分管提拔、重用的干部,能够体现出党组任人唯贤的理念,也是今天取得成效的重要原因。(有一次,一位领导对我说,你曾经推荐而提拔的干部,怎么还对你的改革行为说三道四呢?我回答:我推荐的是称职的干部,而不是我的干部。)
第四、其他自律问题。作为土生土长的吉林市人,亲友同学自然不少。但是,自己从来没有利用职权为他们谋取不当利益,更无志于利用职权经商牟利。由于个人生性简朴,没有奢侈享乐之癖好,因此也不涉及挥霍公款问题。
2、自身作风建设情况
首先,在创新意识、解放思想、工作作风、工作方式、心胸气量等方面,通过述职报告提到的部分司法改革创新成果,足以反映,不再赘述。
其次,崇尚法官职业道德,自觉约束业外活动。八小时以外,绝大多数时间是用在读书、健身和写作方面,不交朋好友,无不良嗜好。
3、分管工作党风廉政建设情况
首先,加强队伍管理。虽然在法律决定方面赋予法官充分的“自主权”,但是,在党风廉政建设方面,从严管理,从源头治理,更是由于法官职业道德素质的普遍提高,所以,分管的立案、审监和民一庭多年没有发生违纪违法事件。
其次,政务管理方面。虽然我所分管的工作政务庞杂,特别是改革过程中的具体硬件建设和各种活动繁多,但是,个部门中层干部,能够严格把关,做到了政务清廉。
再次,关于上访问题。司法改革创新的明显成效之一就是整体骤减信访和局部消灭信访,尽管今年工作压力较大,但是分管工作没有出现新访。
二、廉政建设方面产生的问题、表现形式及原因
首先,“说情风”问题。虽然是老生常谈的众所周知的问题,但是,仍然是当前困扰司法界的痼疾。具体表现为诉前“咨询”,诉讼中通过各种关系说情等。究其原因为:熟人社会的土壤、疏松的司法筑墙、传统的法制观念和法官的自身建设等原因。
其次,法律决定的不可预测性和非正当性问题。恣意武断的法律决定导致同案不同判而无人问津问题,是司法廉政肌体的另一痼疾。其原因是:法官法律教育背景差异、审判管理落后及司法环境不佳等。
三、廉政建设方面存在的主要特点及表现形式(解决问题的措施办法)
“流水不腐,户枢不蠹”——不断创新工作,创造良好司法环境,以保持工作的廉洁性。
首先,创造性地开展法院附设非诉讼调解和小额简易速审工作。将大量纠纷化解于诉讼之前和复杂而迟延的普通程序之外,在减少司法权力干预范围的同时,也减少了司法环境的“污染”,为法官和自己营造了较好的司法环境。
其次,推进法官职业化进程,提高自身的肌体免疫力。随着法院人力资源的不断优化和法官的素质全面提高,法院整体免疫力明显增强。
第三,落实公开审判具体制度,推行阳光下的审判,增强法院的防腐力度。
第四,积极打造法律人共同体,联合律师、检察官和法学理论工作者,规范法律服务市场,遏制妨害司法的“潜规则”,共同营造良好的司法环境。
四、解决问题的成效
通过系列的司法改革工作,我分管工作,甚至是全院工作出现了上诉发改大幅度减少,新的上访趋近于零和多年无违纪的良好局面。