局述职述廉述德报告2024(通用3篇)
一年来,县委、政府的正确领导下,在同志们的关心、支持、帮助下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,坚持正确的方向,进一步增强贯彻落实党和国家各项方针政策的自觉性、坚定性,解放思想、与时俱进、求真务实、开拓创新、扎实工作、一身正气、廉洁奉公。
一、加强理论学习,不断提高素质
能坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大及十八届三中全会精神,平时注意看报看新闻,及时了解国内外重大形势,掌握社会发展动向,坚定正确的政治立场,认真撰写读书笔记、心得体会及调研文章,并能理论联系实际,深入基层、调查研究,不断丰富提高自己的理论水平。政治上能明辨是非,具有较强的政治鉴别力和政治敏感性,思想上、行动上能与上级保持高度一致。能为民办实事,树立公仆意识和全心全意为人民服务的思想。
二、努力工作,团结协作,认真履行工作职责
根据党委工作安排,我分管文化、教育、卫生、体育、新农合、机关事务管理工作。一是文化三项活动开展的有声有色。群众文体活动有序开展,活动内容丰富多彩。结合新农村建设和“三送”工作,联系市、县采茶戏团和社会演艺团体等单位,送文艺演出下圩镇进村组68场,播放电影480场。组织农民文娱活动130次,受益群众达4.9万人次。组织开展了春节送春联下乡、闹元宵、庆“七一”拔河比赛等活动,丰富了干部群众的文化生活。二是教育事业按“两基”督导要求,全面调整教学网点,优化教师队伍,改善教学环境。不断加大改善基础建设的投入,用于改善办学条件,强化激励机制,表彰、奖励优秀教师,如今,镇教育教学全面丰收。中、小学教育教学水平显著提升。黄泥学校20xx中考优秀率在全县排名第一。中心小学在全县文化抽考中获得满分。20xx年完成铺前、百兰2所村小改造,镇中心幼儿园建设项目基本完工。全镇中、小学校安全管理、师德师风、校容校貌明显改善。三是医疗卫生条件进一步改善,农村医疗服务保障进一步加强。新农合参合率为97.02%,同比提高2.02%,基本药物制度覆盖乡村医疗卫生机构。镇村医疗防控体系不断完善,甲型流行感冒、肺结核等重大传染病防控工作取得重点突破。四是体育设施不断完善,深入推进全民健身工程,20xx年建成旁塘、百兰2个农民健身篮球场,、虎岗2个农民休闲广场。新农村建设点都设制了健身路径,极大的丰富了群众的生活。五是广电事业全面铺开。镇政府购买了摄像机、照相机,加大了各项工作的宣传,无线电视覆盖各村,数字电视中转也全面铺开。
三、廉洁自律、以身作则,作好表率
本人能按照党员干部廉洁自律的有关规定严格要求自己,认真学习两个《条例》,不断提高自身政治素养。能正确处理好同事间的关系,严以律已、宽以待人,团结协作精神好。廉洁从政,不以权谋私,能充分发扬民主,不独断专横,充分调动下属的工作积极性和主观能动性,不索拿卡要,努力塑造乡镇干部良好形象,做人民满意的公务员。
回顾一年来的工作,虽然取得一些成绩,但离上级组织的要求还有很大的差距,需要在今后的工作中加以改进。如:工作不够大胆;处理急点、热点、难点问题方法不多等。
各位领导、同志们:
20xx年,在地委、行署的正确领导下,我与班子成员一道带领全体干部职工进一步解放思想、真抓实干、创造性地开展工作,圆满完成了全年的工作目标和任务。根据年度干部考核工作要求,现将一年来主要履职情况述职如下:
一、抓班子、带队伍,不断提高领导班子驾驭全局的能力和干部队伍干事创业的基本素质
(一)加强学习与思考,努力掌握与履行职责、承担任务相适应的理论和业务知识。一是重视加强自身学习。全年坚持把邓理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为理论学习的核心内容,特别是党的xx大召开以后,能够认真学习党的xx大会议精神,学习在党的xx届一中全会上的重要讲话和《认真学习党章、严格遵守党章》等讲话精神,深刻领会党的xx大会议主题,科学发展观的历史地位和指导意义,以及社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的重大战略部署和主要任务。同时,认真学习地委扩大会议精神,深入思考地委关于示范区建设、设施农业、转变作风维护稳定三项重大决策问题,思考地委“七大战略方针”内涵,增强贯彻执行的自觉性和主动性,做到在思想上、政治上、行动上与地委保持高度一致。加强了卫生业务知识的学习。以高度的政治责任感和使命感,联系实际学,带着问题学,针对重点学,在学习中理清思路、把握大局,全面熟悉和掌握卫生业务工作。二是坚持理论中心组学习制度。做到学习有计划、有安排、有主题、有心得,让班子成员先学一步、学深一点,开阔理论眼界,培养理论思维,强化全局意识,提升战略眼光;要求班子成员切实加强政治修养,树立良好学风,坚持理论联系实际,自觉做到把卫生工作置于地区跨越式发展和长治久安的大背景中去深度谋划、科学设计、强化落实,进一步提高了领导班子统筹协调、驾驭全局和应对复杂局面的能力。
(二)切实维护和坚持民主集中制原则,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。一是根据局领导班子主要成员的调整,主持完善了党组议事规则和局机关各项制度,及时调整分工,使班子成员进一步明确岗位职责和工作目标。二是坚持集体领导和个人分工负责相结合,从制度上、方法上、工作程序上坚持民主集中制,建立起用制度管人、靠制度办事的良性工作机制,领导干部从政行为得到进一步规范。三是带头发扬民主,引导班子成员及时沟通协调,思想上互相学习,政治上互相信任,作风上互相促进,工作上互相支持,感情上互相尊重,维护了班子团结协作的良好形象,增强了班子的凝聚力和战斗力。
(三)强化培训提高,努力打造“个体最优、团体最佳”的干部队伍。一是抓好落实地区卫生系统人才队伍建设规划,对局机关干部采取送出去、请进来等多种方式进行轮训,机关干部培训率在98%以上。同时,鼓励机关干部参加公开选拔和竞聘上岗,今年有一名科级干部公选成功,两名科级干部进行轮岗。二是倡导全员培训制度,加强工作指导,在全地区医疗卫生系统选派39名医师去进修学习,邀请及自治区专家举办各类培训班11场次,培训医疗专业技术骨干和行政管理干部1646人次。三是组织开展了卫生监督人员大比武、大练兵活动。四是深入推进创先争优工作,积极推荐行业先进集体和个人,组织开展学习英模活动,进一步提高了医疗卫生行业“服务发展、服务基层、服务群众”的工作水平。
二、总揽全局、突出重点,着力推动医疗卫生事业跨越发展
围绕地区医疗卫生工作的中心任务,在业务分管范围主要抓了以下几个方面的工作。
(一)抢抓机遇,积极主动争取项目和资金援助。带领班子成员紧紧抓住新一轮对口援疆工作的有力时机,提前谋划、主动靠前、加强工作协调,积极争取国家、自治区和XX省有关方面给予我们更多的政策、项目和资金支持。目前,地区医疗卫生系统已落实国家项目建设资金630万元,援疆资金8500万元及各种医疗设备、救护车辆援助价值达260多万元。
(二)突出重点,切实加强医疗卫生行业的基础设施建设。一是着力改善乡镇卫生院医疗服务环境。在深入基层反复调研的基础上,主持起草了《乡镇卫生院“一够三化”建设和内部规范化管理工作实施方案》(“一够三化”即:“一够”是指乡镇卫生院业务用房面积和抗震设防标准要够;“三化”是指乡镇卫生院的硬化、绿化、美化),在XX县筹备召开了高规格的经验交流现场会,地委刘书记、行署伊专员等地区党政主要领导、分管领导亲自参加并做重要讲话,进一步推广XX县经验。同时,多方协调为4个试点乡镇卫生院解决专项经费120万元,计划用三年时间完成28所乡镇卫生院“一够三化”建设任务。二是加强对新建、续建项目的督促落实。今年全卫生系统新建、续建项目共19个,总建筑面积15135平方米,总投资3722万元。三是积极推进地、市人民医院卫生资源整合。在地委、行署的坚强领导和有力支持下,带领班子成员克服重重困难,顶住压力,多方协调,对拖了两年之久的地、市人民医院进行了整合。吐鲁番中心医院建设项目已于今年已正式开工建设,地委书记刘新胜同志亲自参加开工典礼仪式并作重要讲话。
(三)创新思路,积极组织开展各类传染病防控工作。一是提出了树立“大卫生”工作理念。即抓好卫生工作必须坚持地、县(市)、乡镇三级联动、部门互动工作机制,主持起草了《XX区实现20xx年免疫规划、艾滋病、结核病防治工作目标实施方案》,成立领导小组,落实工作责任。召开了全地区传染病防控“火洲行动”启动暨艾滋病防控工作会议,对各类传染病防控提出了具体管理措施、工作目标,明确了多部门工作职责,开展了督导检查和责任考核,完成了自治区下达的工作指标。二是组织开展了重点传染病防控工作。特别是今年3至4月份,面对严防外来脊髓灰质炎野病毒传播疫情,亲自带队深入基层、深入农村,组织开展第四、第五轮脊灰疫苗应急强化免疫工作,采取局领导分包干责任制和巡回督查责任追究制,共对我地区15岁以下儿童约30万名儿童进行两轮强化免疫接种,平均接种率达到99%以上,有效地实现将脊灰疫情“消灭在新疆,阻断在南疆”的目标,并顺利通过考核验收,受到地委、行署和自治区卫生厅的表扬。
(四)加强协调,认真履行食品安全监督管理职责。一是组建领导机构,明确工作职责。4月份,筹备成立了地区食品安全委员会,明确了成员单位的工作职责和部分监管领域职责,主持起草了《地区食品安全工作三级联动、部门互动工作方案》《地区食品安全重点工作安排意见》《地区餐饮服务量化分级管理方案》《地区开展食用油专项整治工作方案》《地区卫生监督重点工作计划》等一系列方案措施,进一步落实食品安全协调管理和卫生监督执法职责。二是建立健全食品安全联席会议、应急处置、信息报送等相关制度。首次组织开展了食品安全宣传周活动、食品安全新闻发布会、高规格的食品安全工作联席会议,争取10万元食品安全工作经费,组织开展地区级检查考核4次,开展重大节假日和领导来吐食品安全保障活动22次,查处私屠滥宰黑窝点2个,及时接受投诉和处理案件,制作版面120张,食品安全知识竞答3万份,开通地区食品安全委员会网上微博和qq群,通过电子平台与群众互动。在食品安全协调管理工作方面实现了组织领导机制、食品安全督查机制、食品安全宣传机制、工作项目机制的“四个创新”。三是及时组织印发基层卫生监督协管队伍建设实施意见,建立健全乡镇卫生监督协管员队伍。目前,全地区已有78名卫生监督协管员开展协管服务,延伸了卫生监督服务范围,弥补了食品安全监管的薄弱环节和漏洞。
(五)依法行政,强化卫生监督执法工作。一是为加强各级卫生监督机构建设,督促县(市)政府加快县级卫生监督机构办公楼建设,落实建所地址和项目资金300多万元及配套资金,保证基建工程顺利进行。二是组织开展了传染病卫生监督、职业卫生、放射卫生、学校卫生、公共场所卫生等卫生监督重点工作;三是及时梳理了卫生行政执法依据,整理传染病防治法、食品安全法等33部规范法律法规执法依据,便于指导基层执法。四是组织开展生活饮用水安全风险监测、22个地方特色食品品种的安全风险监测任务。五是及时组织处理食品卫生、医疗卫生投诉举报案件,对12起案件依法进行了处理。
三、认真落实廉洁自律有关规定,严以律己,率先垂范
日常工作、生活中,能够严格遵守党员领导干部廉洁自律各项规定;公务接待中,能够严格按照制度规定办事,厉行节约、反对铺张浪费;自觉执行党政一把手不直接分管本单位财务和基建项目的规定。始终做到权力上自重,工作上自励,生活上自警,踏踏实实做人,明明白白做事,坚决抵制各种消极腐朽思想,反对商业贿赂。在通讯工具、交通工具、住房上严格按照规定和标准执行,不搞特殊。自觉减少事务性、应酬性活动,下基层调研、检查工作轻车简从,能够对身边的工作人员和亲属进行经常性教育,提出严格要求。
四、坚持深入群众、服务群众,全力维护社会稳定
一年来,能够经常与机关干部开展谈心、交心活动,对机关干部职工生活上关心照顾,工作上培养支持,对退离休老干部问寒问暖,关怀备至。能够积极组织开展和落实地区“三大实践活动”,认真履行维护社会稳定职责。国庆节、亚欧博览会和党的xx大召开等节点时段和敏感时期,都能坚持亲历亲为,及早对卫生系统及局机关社会稳定工作进行周密安排,加强安全值守和督查落实,完善社会矛盾化解工作机制,努力将各种矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,较好地发挥了领导干部模范带头作用。
通过个人和班子成员的共同努力,今年地区医疗卫生工作呈现出良好发展态势,医改工作稳步推进,卫生资源有效整合,医务人员积极性充分调动,医疗服务质量进一步提高,群众满意度不断增强,医疗事故与往年相比数量下降,全地区没有发生重大食品安全事件。但是,从加快推进地区医疗卫生事业发展的角度看,个人还存在着系统学习不够、对影响事业发展的深层次问题研究不够的问题。今后,我将进一步深化学习,以xx大精神为指导,切实加强领导班子思想作风建设,加强自身政治修养,更加注重医疗卫生领域的民生建设,更加注重改革创新,加快推进中心医院建设步伐,保障食品安全,努力把地区医疗卫生工作提高到一个新水平。
以上汇报不妥之处,恳请考核组批评指正。
××年,在市委的正确领导下,自己坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻从严治党方针,加强学习,强化修养,严格要求,廉洁从政,比较好地履行了党风廉政建设责任制规定的各项职责和要求。现将具体情况报告如下:
一、加强学习,进一步筑牢拒腐防变的思想防线
党风廉政建设,事关国家兴衰、人民幸福。作为一名党员领导干部,我始终坚持把廉政建设作为提高自身修养、保持共产党员先进性的重要环节,始终把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,重点学习了《江论党风廉政建设和反腐朽斗争》、《中国共产党员领导干部廉洁从政准则(试行)》、《中国共产党监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及中纪委四次全会精神,认真学习牛玉儒等先进典型的事迹,通过经常性的学习,加强了自身的党性修养,坚定了理想信念,巩固了正确的权利观、地位观、利益观,使自己进一步认识到新形势下加强廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,做到了时刻警省,增强了在新形势下拒腐防变的免疫力,也明确了党风廉政建设的主要任务和具体要求,为履行党风廉政建设责任制规定的各项职责奠定了良好的基础。我深刻认识到,用人上的腐朽是最大的腐朽,司法腐朽是最严重的腐朽,这两项工作都是干部群众关注的热点问题,抓好廉政建设尤为重要。因此,无论是作为组织部门的主要负责人,还是作为市委分管工作的领导,我都坚持结合业务工作、分管工作,有针对性地抓好廉政学习,认真学习《干部任用条例》、《选拔任用领导干部责任制》、《干部监督工作责任制》、《选拔任用领导干部失察失误责任追究制》和《关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知》,增强了按《条例》办事、公正选人用人的自觉性。积极学习有关公正司法的法律和政策,提高了执法为民、维护社会公平与正义的责任感。
二、强化措施,认真履行党风廉政建设责任制规定的各项职责
抓好党风廉政建设是各级领导干部义不容辞的职责。我坚持把党风廉政建设同业务工作、分管工作一起部署、一起落实、一起检查,较好地履行了“一岗双责”的职责。一是坚持不懈地抓好党风廉政建设教育。在作为组织部的主要负责人期间,自己坚持把党风廉政建设纳入到目标管理考核内容,摆到与业务工作同等重要的位置来对待,无论是政治学习,还是部署工作,都要对廉政建设工作提出要求,把廉政建设贯穿于组织工作的各个环节,融入日常工作中,做到警钟长鸣、防微杜渐。根据中组部要求,结合开展深化和拓展树组工干部形象活动,组织开展了以“两个条例”学习教育活动为重点的多种党风党性党纪教育活动,组织职工收看专题片,开展警示教育,广泛征求社会各界对组织工作和组织干部的意见和建议,深入查找在党风廉政建设方面存在的问题,提出改进措施,修订完善了项制度,严格机关和财务管理,使广大组工干部做到了公道正派,促进了各项工作的规范化、制度化。在分管政法、城市经济工作中,自己曾多次在有关部门负责人会议上,在基层调研时,在与部门研究工作时,强调不能放松党风廉政建设和反腐朽工作,与分管工作一样提要求,同样进行安排部署,做到多过问、多检查、多指导,分管各部门都普遍建立了党风廉政建设责任制,班子成员普遍落实了廉洁自律各项规定,没有发生不廉洁和违纪违法问题。特别高度重视反贪工作,要求反贪部门与纪检部门密切配合,对反映职务犯罪的来信来访,都批示有关部门认真对待,梳理线索,妥善办案,做到对干部负责,对法律负责。今年后半年,全市检察机关共立案查处职务违法犯罪案件件,有效推动了全市党风廉政建设和反腐朽斗争的深入开展。二是严格贯彻执行《干部任用条例》。在干部工作中,严格按照《干部任用条例》规定的原则、程序、标准、纪律办事,健全完善了干部汇报备案制度、干部监督信息员制度、领导干部经济责任审计制度,全面实行了任前公示制、考察预告制和干部任免事项票决制,普遍推行了“谁推荐谁负责、谁考察谁负责”的干部选拔任用责任制。通过制度建设和改革措施的推行,有效防止了各种不正之风对干部选拔任用工作的侵袭和干扰,提高了干部工作的民主化和透明度,力求体现公道正派,基本上做到了大多数人满意。三是努力预防司法腐朽问题的发生。自己坚持把政法队建设作为政法综治工作的重点任务来抓,按照从严治警的要求,指导政法部门深入开展“公正执法树形象”活动和“优化投资环境、改进工作作风、提高执政水平、全面提速发展”集中学习教育活动,要求政法各部门立足于政治建警、从严治警,对广大干警严格教育、严格管理、严格监督、严肃纪律,做到立党为公、执法为民。坚决贯彻有关法规、警令,加大对警容风纪的整治和对违法违纪干警的查处力度,有效预防和减少了办“人情案”、“关系案”、“金钱案”的问题,提高依法办案
、公正文明执法的水平。四是认真推行政务公开。自己在工作注重指导分管部门落实好政务公开制度,向社会公开办事程序、时限、条件等内容,要求部门在提意见、做决策时要广泛听取社会各界的意见、建议,自觉接受社会监督,提供透明、高效的公共服务。对分管范围内的纠风治乱和一些专项治理活动,都纳入业务工作中一起指导、一起落实,解决了一些突出问题。在工程建设中,要求有关部门全面落实工程招投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让等制度,对有反映的问题,及时提醒部门负责人,有效规范了分管部门的行政行为和执法行为。
三、严格要求,认真遵守廉洁自律各项规定
廉洁从政、勤政为民,是每一名领导干部必备的品格。自己坚持勤于内省,用党的纪律约束自己,对照先进典型检查自己,用反面典型警醒自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,在工作上高标准、在生活上严要求,以如履薄冰、不踩红线的精神,严格自律。在平时能严格维护和带头遵守党的政治纪律,在政治上同党中央保持一致,严守党的秘密,认真实践“八个坚持,八个反对”,自觉接受组织和群众的监督,把心思和精力用在工作上,用在干事业上,用在为群众谋利益上,做到了为民、务实、清廉。坚持按照《廉政准则》和“八项规定”,“六个不准”来要求自己的一言一行,认真落实领导干部个人收入申报、礼品登记、重大家事报告等制度,坚持两个务必,在生活中不搞特殊化。出差下乡和调查研究能够轻车简从,不搞迎来送往,平时在机关食堂就餐,按时交纳伙食费,没有报销过规定以外的费用,也没有公款旅游高消费等不廉洁的问题。对家属子女和身边工作人员坚持“约法三章”,从严要求,没有发生违纪违法问题。在工作中,大力支持政法部门依法独立行使职权,不插手具体案件,不说情,不干涉案件办理,也不干预和插手工程项目招标,没有向建设单位介绍、推荐过施工队伍,做到了自觉慎权,廉洁从政。
总之,过去的一年里,自己在履行党风廉政建设责任制方面做了一定的工作,取得了比较明显的成效,但也存在一些问题和不足。在今后工作中,自己要进一步增强责任意识,身体立行“三个代表”重要思想,不断增强拒腐防变和抵御各种诱惑的能力,立足岗位,认真落实党风廉政建设责任制,严格遵守各项廉政制度和规定,做到“四慎”、“四自”,当好抓廉政建设的模范、廉洁勤政的模范,自觉实践好立党为公、执政为民的要求。
突出履职担责,增强基层党建凝聚力。今年先后6次召开市委常委会,专题研究党建工作,解决教育实践活动、村“两委”换届等问题30多件。结合“一驻五挂”制度,开展“新三万”活动,带头到桃源、松林村等联系点调研50余次,解决实际问题65件;带动市级领导结“亲戚”100多户,兴办实事350多件。强化目标责任考核,每年组织一次党建观摩、述职评议,对考核靠后的6个单位“一把手”进行约谈。
突出创新创优,增强基层党建创造力。给组织部门出课题、给基层党委定命题,全面推行“双聘双促”,全市聘请名誉书记(主任)625名,从中选拔村主职21名,筹资8000余万元,整修公路120余公里。深化“双评双承诺”,围绕“八小、五无”等问题,402个村(社区)、1.8万名党员,承诺事项3.8万件,兑现率达90%以上。注重示范引领,组建"光满"服务队45个,募集志愿者2.4万人,推出“xx大代表”左光满等一批典型。
突出教育管理,增强基层党建向心力。我始终把基层队伍建设作为提升党建水平的突破口,坚持建制度、重管理,推行“四个一”工作法,调整村“两委”成员27名,43个软弱涣散村级党组织全部转化提高。建立党员联系服务群众责任区,实行镇干部“驻村日”,为群众办理各类事项5000多件。结合村“两委”换届,开展离任村干部经济责任审计,查处违纪行为24起,给予党政纪处分41人。
突出优化保障,增强基层党建战斗力。我注重化解基层党建难题,针对经费保障不够问题,筹资500多万元落实“一定三有”政策,连续两年新增村级工作经费402万元,为1023名离任村主职、2837名副职干部人均分别新增300元、150元。针对村级干部青黄不接问题,从大学生村官中招录13名公务员,从名誉书记(主任)中选拔45名村干部。针对活动平台不优问题,投资1000多万元,新改扩建活动场地25个,打造了一批党建示范点,桃源跻身全国“最美乡村”、“中国传统村落”。
存在主要问题及原因
履行党建责任不到位。平时把大部分精力都投入到抓经济、抓发展上,对于基层党建工作注重安排部署、上传下达,到基层督办检查,有时只是听听汇报、看看场面,关心的少、指导的少。总以发展任务重为籍口,忙的时候甚至把党建当“副业”,到基层开展专题调研不多,亲自督办解决落实不够,致使有些地方工作积极性不高、推动力度不大,影响了全市党建工作整体平衡。对部分边远镇、边缘村活动阵地建设重视不够、投入不大,致使有5个村(社区)活动场所面积未达标。
难点问题解决不到位。在基层党建“面上”工作与“里子”问题上,思想认识有偏差,平时注重日常工作落实,对于涉及党建深层次矛盾问题,重视力度不大,破解难题办法不多。基层党建活力不强,在“双评双承诺”、“双聘双促”等活动上,有些地方纵深延伸不够,党员参与积极性不高,示范引领作用发挥不到位。村集体经济基础差、底子簿,有的甚至负债高达百万元以上;村干部报酬标准较低,年均只有7500余元,影响了工作积极性。活动场所服务功能不强,“群众办事不出村”还处于试点阶段,服务平台功能发挥不到位。
党员教育管理不到位。注重基层组织平台建设,对村级队伍建设重视不够。基层队伍整体素质不高,村(社区)干部初中以下文化程度占33.8%,高中以上文化程度占51.5%,基层培训对主职干部关注的多、对一般干部教育培训的少,还没有实现“全覆盖”。村干部队伍年龄老化,村“两委”换届时,村干部平均年龄达51岁,青黄不接问题较为突出。基层民主意识不强,“四议两公开”落实不到位,日常监督出现空缺,少数村干部权力过于集中,违纪违规问题时有发生。
严格监管问责不到位。建立了“一考三评”体系,但对考评优秀和排名靠后的干部,在结果运用上离干部要求还一定差距,凭能力定岗位、凭实绩论英雄的机制还不够完善。重点岗位监督机制不够健全,尤其对关键岗位、权力部门的中层干部、“六小长”等监督不到位,不作为、慢作为、乱作为等现象没有得到有效根治。追责问责力度不大,对于有些部门落实工作不力、执行政策有偏差,少数干部不按原则办事、与民争利等问题,处理不够严、问责不到位。
认真反思存在的问题,主要体现在四个方面2019年市卫生局局长述职报告2019年市卫生局局长述职报告。一是党建重要性认识不够。内心深处认为,广水与先进地区差距较大,当务之急,要集中精力把经济发展搞上去,抓党建见效慢,各方面投入多,又不容易出成绩,存在“一手硬、一手软”的问题,其根源是没有正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系,履行党建“一把手”责任认识不够。二是攻坚克难的勇气不够。当前,广水深化改革任务很重,跨越赶超压力很大,而新形势下基层党建面临着一些问题和困难,有些是长期遗留的“老大难”问题,要想得到有效解决,必然触及到深层矛盾,既牵扯精力、又容易深陷其中,畏难情绪占了上风,缺乏攻坚克难的勇气。三是持之以恒的力度不够。认为基层党建不像经济工作“显山露水”,要想打造“盆景”很难,形成“风景”更难,对党建工作缺乏经常性、持续性,存在抓抓停停、时紧时松的现象,致使党建创新创优不够、特色品牌不多,实质上是自己持之以恒的毅力不强。四是基层保障的投入不够。面对群众多元化的诉求,主动解决的力度不够,认为广水财力有限,要把有限资金用到“刀刃”上,有时对基层涉及钱的问题,存在缓一缓、放一放的思想,殊不知,这些群众最关切、最期盼的问题,因缺少资金,一拖就是好几年。党建工作投入力度不大,把有限资金更多地投入到经济发展、城市建设和民生保障上,对村级待遇经费不足、集体经济簿弱等问题解决不到位。
下步工作思路和措施
围绕第一责任,在示范引领上下功夫。建立党建议事制度,定期召开专题会议,及时解决党建难题。健全“党政领导干部联系服务群众”机制,每月调研2次,每季召开协调会1次,每年解决问题10件。落实“基层党建五年规划”,强化党建工作领导小组责任,形成齐抓共管工作格局。
围绕整改延伸,在重点突破上下功夫。巩固软弱涣散基层党组织,建立定期分析、“挂号”帮扶、考评追究制,强力推动整改提升。加强基层队伍建设,选派100名“第一书记”、选拔30名名誉书记(主任)担任村主职。采取党校调训、专题培训等形式,对村“两委”干部轮训一遍。按照“五个必谈”要求、纪委书记和组织部长与下一级党政主要负责人每年开展1-2次谈心谈话。
围绕保障提升,在夯实基础上下功夫。财政列支100万元,部门帮扶80万元,明年9月底前完成5个不达标活动场所建设。通过财政预算、费随事转等渠道,明年投入226万元,为每个村、社区分别新增工作经费5000元、1万元,力争村级组织平均保障经费接近9万元。推行“支部+合作社+基地”模式,开展“一村一品、百村示范”工程,确保村集体经济稳步增长。
围绕奖惩促动,在狠抓落实上下功夫。强化主体责任,落实“联述联评联考”制度,对考核靠后的单位主职诫勉谈话,取消评先表模资格。大力推进乡镇“大比武”、党建观摩评比,促进党建工作与经济发展齐头并进。推进“电视问政”、“网络问政”,开展明查暗访,重点查处违反“八项规定”、“庸懒散软”等问题,严肃处理一批违纪案件。