向政府申请报告（精选6篇）
尊敬的省金融办领导：
在这春暖花开的美好季节，省金融办领导莅临企业了解公司上市工作的基本情况，充分体现了省政府对全省拟上市企业的关注、关心、关怀，我公司上下倍感鼓舞。以下简要介绍我公司的基本情况及希望得到政府部门支持的工作。
一、公司概况
开门子肥业股份有限公司于20xx年xx月18日成立，公司历史沿革为开门子肥业集团有限公司，成立于1990年7月2日，位于景德镇市历尧，注册资本8000万元，由开门子肥业集团有限公司（持有85%股份）和景德镇市国有资产经营管理有限公司（持有15%股份）共同发起成立的股份有限公司。公司整合了开门子肥业集团全部复合肥相关资产，依托景德镇总部，下设子公司有湖南景湘肥业有限公司、河南景兰肥业有限公司和河北开门子生态科技肥业有限公司，20xx年底复合肥产能预计为150万吨。
二、公司主要竞争优势
1、20xx年产能全国第十，行业整合趋势将促使规模效应得到体现。 我国是化肥消费大国，20xx年我国氮肥、磷肥、钾肥及复合肥这四大主要化肥品种折纯施用量共计6027万吨，居全球首位。我国化肥施用量中以氮磷钾单质肥居多，复合肥施用量比例仅为34%，与全球平均45-55%的水平仍有一定差距，与发达国家75%的施用比例的差距更是巨大。作为粮食作物和经济作物增产的重要保障，我国复合肥市场容量仍有巨大的拓展空间。
我国复合肥企业总体呈现出“小而散”的特点，截至20__年底，我国共拥有复合肥生产企业4400多家，其中较大规模的生产企业仅占10%，产能前十名的企业产量仅占总产量的20%左右，行业产能集中度非常低下。中国石油化工协会发布的《石油化工产业结构调整指导意见》中提出,到20__年复合肥施用率达
到40%、复合肥行业前10位企业产量占总产量比例达到50%。因此，长期来看，国内复合肥行业整合趋势势在必行，行业集中度将得到很大提高。公司到20xx年底，有望成为国内复合肥行业产能第十位的大型企业，将受益于复合肥行业市场空间的逐步扩大，以提高行业集中度为目的的整合趋势亦将使公司市场份额将进一步扩大，公司规模效应将逐步体现。
2、企业快速发展支撑全国布局产业基地
复合肥由于单价较低，平均价格2700元/吨左右，行业吨利润较低，导致运输成本直接重要影响到企业盈利，所以一般复合肥企业销售半径在500公里以内，而且必须铁路交通便利，因为铁路运输成本较低，企业要想不断发展规模，必须全国布局生产基地，降低运输成本，贴近市场。公司近三年快速发展，营业收入年均增长30%左右，目前已建成三个基地，分别是景德镇总部、湖南景湘肥业有限公司和河南景兰肥业有限公司，20xx年营业收入13.5亿元，市场覆盖华中、华北、华东、西北等地区，公司在建的河北开门子肥业有限公司产能规模70万吨，建成后，更有力的支持公司覆盖全国最大的用肥省份河北省和山东省。
3、完善健全的销售网络
化肥产品销售具有典型的终端驱动特征，复合肥销售网络的布局以及产品的质量和知名度决定了产品的销售量。公司拥有业内领先的营销体系。目前，公司已经建立了以1500 多个经销商为中心、辐射数万个销售网点的传统营销系统。为确保对数量众多的经销商的有效管理，同时配合经销商进行产品销售、提供农化服务，公司计划继续加大农化服务队伍规模，通过“专家+业务员+经销商”三级网络为主体的基层农化服务体系，稳定和提高公司的竞争优势。
4、公司拥有磷矿资源优势
公司母公司开门子肥业集团有限公司在贵州省开阳县拥有一个年开采规模20万吨/年的磷矿，20xx年4月实现开采投产，20__年注入股份有限公司。高品位磷矿属于稀缺资源，公司所属磷矿品位达到31.29%，目前当地磷矿石市场价格700元/吨。公司拥有上游资源，将极大提高市场竞争力，企业将保持持续快速增长，有力保障企业顺利上市。
三、公司上市工作进展情况
公司去年成立就按照规范的上市工作要求开展，聘请国盛证券有限责任公司
担任本次股份制改制及股票发行的财务顾问、保荐人及主承销商；聘请上海市锦天城律师事务所为公司法律顾问；聘请中磊会计师事务所有限责任公司为审计机构；聘请中铭国际资产评估（北京）有限责任公司为资产评估机构。
公司现在正在积极努力完成各项注入股份公司资产的产权过户及验资手续，预计今年6月底前能顺利完成，由于今年只是企业成立后第一个完整的会计年度，上市工作主要是前期准备和公司制度完善健全，还没向省证监局申请备案上市辅导，公司计划今年主要是规范企业运行，弥补企业之前一些未完善的工作。
四、希望政府出台相关鼓励政策
公司新设改制上市是一项系统工程，离不开各级政府及相关部门的大力支持。我们作为企业一方，希望省政府进一步出台鼓励本省企业上市的具体政策，降低企业上市的成本，提高全省企业上市的积极性。
一、税收优惠或返还、财政补贴政策
一些企业在上市前享受当地税务部门给予的税收优惠，而发行上市后将按照国家的有关规定正常纳税，丧失原有的税收优惠政策。另外，一些企业经上市审计需调增收入和利润，补缴巨额税款。对此，我们建议：
l、企业增值纳税补助。拟上市企业改制设立股份有限公司时，因资产（所属土地、房产)评估增值而补缴企业所得税所带来的负担，由地方政府参照其补缴税额本级留成部份全额或部分给予资金补助。
部分地方规定，企业因上市过程中涉及调整以往年度应税所得或应税收入补缴的税款，其地方留成部分，通过市财政专项支出用于企业生产发展。
2、纳税贡献补助。拟上市企业改制设立股份有限公司并辅导备案后2年内，按企业新增企业所得税本级留或部份全额或部分给予资金补助，享受时限截止至企业上市。
部分地方还规定，企业上市后的三年内，按照该公司年度新增企业所得税本级留成部份的一定比例给予资金补助。
3、募集资金使用补助。部分地方规定，企业上市募集资金主要在该地区进行投资，且上市后在证监机构监管下严格执行原募集资金使用计划的，在项目募集资金投资期间，由政府按该上市公司年度新增企业所得税本级留成的一定比例给予企业资金补助。
4、购并重组补助。部分地方积极支持鼓励股改上市企业收购、兼并、重组区内外企业，规定凡是因购并重组而发生或增加的税费，地方留成部分一定比例补贴给原缴费企业。
5、税务问题处理。很多企业特别是民营企业在税收征缴上都存在一些不规范问题，部分地区在依法范围内，对改制上市企业涉及出具完税证明的问题，属凡改制上市企业主动申报补税的，作不予罚款和不作违规处理。
二、上市奖励政策
为了鼓励中小企业改制上市，降低企业的上市成本，一些地方政府采取了对于企业、企业领导层和相关人员进行奖励、资助或垫支前期费用等政策。由于奖励政策涉及政府的财政支出，一般由地级(含)以下政府制定并实施的为多。主要包括以下形式：
l、分改制、辅导、上市不同阶段给予企业上市资金资助。企业上市一般需要经过改制、辅导、申报核准等接待，每个阶段都要给予中介机构一定的费用，部分地方政府对不同阶段予以资助，以降低企业上市成本。
2、一次性给予企业奖励。部分政府规定，对于成功实现上市的企业，地方政府给予一定金额(或按募集资金额的一定比例)的奖励。
3奖励中介机构。部分地区对完成上市的企业，还奖励该企业上市保荐人或主承销商。
三、土地优惠政策
很多企业在改制前使用的土地为行政划拨或租赁，而改制时办理土地出让手续，缴纳土地出让金数额巨大，而且办理土地使用权等权证变更时所涉及的费用也较高，增加了走向资本市场的难度。为了减少企业土地出让等相关成本，各地政府采取了不同的措施，主要包括：
l、保证项目建设用地。很多地方都规定，重点上市后备企业在辖区内投资新建符合国家产业政策的项目，发展改革、国土资源等有关部门要优先安排土地使用指标、优先办理立项预审、转报或核准手续。
2、减交或缓交土地出让金。
部分地方规定，重点上市后备企业在股份制改造过程中，对原以划拨方式取得的土地，以出让方式处Z的，土地使用权出让金按土地评估价格60％的标准核定。若在三年后仍未能上市，企业应补缴土地出让金优惠部分。
部分地方还规定土地出让金经批准可以采取分期方式缴纳，有些地区还规定企业可申请在上市后半年内缴清土地出让金。
3、免缴费用。部分地区规定，拟上市公司自建自用的生产性建设项目，自与合格的上市保荐机构签署保荐协议之日起3年内(不足3年上市的，至上市日止)，免缴城市基础设施配套费。
四、降低上市成本
除奖励、税收优惠、土地优惠外，部分地方还从以下方面尽可能降低企业改制上市成本：
1、产权过户收费。企业改制涉及产权变更过户且实际控制人无发生变化的，可直接变更企业名称，免交除工本费外的其他一切费用。因历史原因未办理产权证并无争议的，依法补齐权证并列入企业资产，收费项目一律按规定的最低收费标准征收。
2、资产过户收费。企业在改制为拟上市公司和上市重组过程中一次性发生的房产、车船等权证过户费，只按规定标准收取工本费。
3、并购改组收费。改组(变更)设立股份有限公司，在改组方案范围内的企业，凡涉及的工商登记变更、房地产过户、资产转让等有关行政事业收费及税收，应按规定征收，除工本费、上缴上级的部分外，本市留成部分〃，经批准后可以项目补助的形式由市财政给予全额返还。
4、扶持资金处理。有地区规定，拟上市公司在近五年内因享受国家和地方有关优惠政策(减免税、财政贴息贷款等)而形成的扶持资金，财政、税务部门在按企业上市要求进行规范的同时，作为国家扶持资金处理，或全额由企业股东享有。
五、其他配套措施
1、支持企业大股东妥善解决历史遗留问题。对企业在原始积累过程中出现的不规范问题，在法律、法规允许的范围内，按照有利于企业发展的原则作妥善处理。
2、投资项目支持。部分地方规定，对列入省、市规划，具有稳定收益的重点建设项目，同等条件优先选择有投资意向的上市公司作为投资方。
20xx年x月x日
xx人民政府、杨县长：
首先感谢杨县长和政府有关部门对我公司长期以来的关心帮助和支持，目前我公司遇到了愈加严重的困难，现将有关情况汇报如下，请您在百忙之中予以关注。
公交公司自组建运营以来，为我县的客运事业和缓解交通压力做出了应有的贡献，为人们的出行提供了方便快捷的服务，为我县经济建设、和谐发展做出了应尽的贡献，而且多年为我县3万残疾军人、老年人提供免费乘车服务，并多次承担全县乃至全区的抢险救灾任务，多年来受到政府和当地群众的好评。
城市公共交通是公益性事业，公交公司从成立以来，注重社会效益，积极响应政府号召，一直采取低票价运营，最大限度吸引客流，以提高公共交通工具的利用效率，缓解城市交通压力。但是随着油材料价格不断上涨，车辆逐年老化致使修理费日益剧增，员工工资也逐年攀升，使得我公司从当初尚有微薄利润，逐渐变得负担沉重，亏损数额与日剧增，到xx年4月累计亏损 x万元，就在这种情况下，我们配合我县永吉大道的建成，为了方便人们出行，为了政府和公交公司的形象，我们四处筹借资金近 x万元，新购公交车 x辆，近日投入一线运营。
根据建设部、国家发改委等四部门联合下发的建城)288号《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》文件精神有关规定：“……城市公共交通发展要纳入公共财政体系，建立健全城市公共交通投入、补贴和补偿机制，统筹安排，重点扶持。”;“地方人民政府要加大对城市公共交通事业的资金投入力度。……要对场站建设以及车辆和设施装备的配置、更新给予必要的资金和政策扶持。城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金要用于城市交通建设，并向城市公共交通倾斜。”;“建立低票价的补贴机制”;“认真落实燃油补助及其他各项补贴……”
在我县十四届人代会召开之后，xx年7月26日我们收到了“十四届人代会第5号议案的答复”，但时至今日仍然没有得到落实。
为此，我们在不得已的情况下，恳请政府和杨县长能伸出援助之手，督促有关部门，采取切实有效的措施，对公交公司面临的困境给予高度重视，给予政策性扶持、帮助，拨付资金及时到位，使公交公司能够继续生存发展，我们将不胜感激、不遗余力，为维护我县正常的交通运营秩序，促进我县和谐发展的'良好局面再做贡献。
特此报告
20xx年x月x日
xx人民政府：
旅游地产暨现代农业建设项目是由(xx集团)下属陕西xx房地产开发有限公司与xx房地产开发有限公司共同投资，根据《xx市保护利用总体规划》，本着保护性利用自然资源的原则，在兼顾环境效益，合理利用生态资源，统筹城乡发展的基础上，力图打造的一个具有养生体验功能的高科技集旅游地产和现代农业示范区有机整合的地方发展项目。
一、旅游地产暨现代农业建设项目简介
旅游地产暨现代农业建设项目，将充分运用“文化传承、产品核心竞争力、价值附着”三大策略、“传统农业、现代农业、未来农业”三大板块、“互惠、分享、共赢”三大原则，进行整体规划。项目规划将综合考虑国家及汉中生态保护相关政策，把协调发展“三农问题”作为根本出发点。项目结合项目地良好的自然环境、当前现代农业的发展契机、西北地区休闲市场巨大需求，结合项目单位自身的人才、技术、管理、资金等资源等优势条件，利用农业为主线的链条式发展，以高端科技农业为主打，以规模特色农业为品牌，以休闲体验旅游为提升，将农业和旅游产业有机结合。建设国内外先进农业技术的引进转化示范区、农业专家课题示范区和自驾旅游集散中心。带动旅游观光、生态体验、餐饮住宿等辐射经济效益的升级。体现休闲自然的生活态度和生活方式，成为全国性的农业科技示范教育基地政府申请报告范文政府申请报告范文。实现第一产业、第二产业和第三产业的联动、互利和产业链升级发展。
xx项目以农业发展为基础，休闲养生体验为主题，旅游产业为拓展。项目实施后，将积极促进和改善xx区域的生态环境,打造优质生态宜居游乐生活，增进居民幸福度和营造社会和谐度。
项目总投入约11.2亿，项目直接收益较高，可带来超过2亿的税收和6亿的衍生收益，并能解决农村剩余劳动力20xx以上，可为这些劳动力带来每年2万元以上的收入，给武乡区域带来极大的综合效益。
二、项目投资单位简介
本项目投资单位：xx房地产开发有限公司;具体实施单位：xx房地产开发有限公司;两公司均为xx集团全资下属单位。
xx集团是经由区政府领导、经贸局和xx房地产开发有限公司共同努力引入汉中，并成功注资落户的外来企业。
xx集团，是以煤炭、电力为主导产业，以资源综合开发利用为宗旨，坚持节能环保发展观的新型能源企业。该公司先后被xx市委、市人民政府授予“林市十佳企业”、“xx市非公有制纳税十强企业”、“挂牌重点保护企业”等荣誉称号，被xx市工商局授予“重合同、守信用”单位，被神府经济开发区评为“先进企业”，被省农行授予“AAA级企业”称号，被xx县人民政府评为“煤炭系统先进集体”。集团公司拥有资产100余亿元，从业人员4000余人。
为使企业实现持续稳定的经济和社会效益，集团公司在区政府、有关部门以及xx房地产开发公司的诚挚邀请下，已对旅游地产暨现代农业建设项目注入了首批建设资金人民币叁仟万元，后续资金将根据项目进展逐步投入政府申请报告范文申请书。
三、遇到的主要困难和问题
作为处于规划方案构思阶段的xx项目，虽然得到了政府各单位的关注和支持，但是我们在具体的项目开展过程中，仍遇到很多制约项目快速进展的困难;由于项目一直未明确落实，用地规模、交付期限和方式等均未确定，我公司资金也处于闲置状态;项目进展缓慢，严重影响了陕西xx集团公司对该项目的投资信心。
四、请求汉台区人民政府给予扶持
为了使能够快速地开展工作，并将各项工作落到实处，以便于更快、更成功地打造出西北地区首屈一指的农业旅游休闲观光园区，恳请区人民政府给予以下扶持：
(一)把xx项目入区重点扶持发展对象;
(二)土地供给上给予支持，通过出让方式获得土地使用权的，土地价款按最低标准收取;力争在xx年x月底前界成宗地红线、并完成三通一平后并交付项目单位;
(三)由于项目前期基础设施及景观建设部分投资额较大，因此对此项目以出让方式取得的建设用地，首期支付30%-40%的土地款后，允许企业以100%的土地进入银行和市场融资。然后在项目的三个建设年度内分期将剩余土地款补齐。
20xx年x月x日
xx县民政局：
我镇现有五保老人234人，在敬老院集中供养的31人，分散供养的还有203人，按上级民政部门的要求，xx年敬老院建设集中供养的老人要达到80%以上，还有160多名老人需入住敬老院。原有敬老院现有院舍已住满，需进行扩建。经镇党委政府研究决定在原敬老院基础上新建院宿舍80间(另加配套设施)，共需要资120万元。镇政府筹资40万元，另80万元需要上级民政及财政部门帮助解决。
20xx年x月x日
建设局：
为了更好的贯彻落实国家对资源综合利用的指导思想，促进合理的节约资源，提高资源利用率，保护环境实现经济社会的可持续发展的战略方针。有限责任公司顺应形势发展，准备在投资建设一条具有轻质、阻燃、保温、抗震性强并具有可持续发展的轻集料小型空心砌块建筑材料生产线。此项目的投资建设能达到节约能源、保护土地、变废为宝及综合治理环境污染的目的。
投资建设此项目我公司具有以下优势：
一、 轻集料小型空心砌块是以矿渣、炉渣、粉煤灰加有石硝为骨料， 以水泥为胶结料，被广泛使用于工业与民用建筑的非承重砌块、承重砌块、保温块。是一种节能、节土、利废的可持续发展的建筑材料。该产品生产工艺无二次污染产生，市场前景广阔变废为宝，造福后代并具有极高的社会效益和环境效益。而我公司经营煤矿及煤炭销售多年，常年与矿渣、粉煤灰、水泥等物接触。
二、我公司为热力公司供运供热用煤已有多年，合作非常融洽。随着*城市建设规模的不断扩大，热力公司现在每年冬季供热用煤需要4万多吨，为了保证冬季的正常供暖，秋季储存煤就非常关键，但是热力公司的场地有限，无法大量储存煤，加之供热产生的炉渣占地面积也很大。为此双方约定由我公司申请30亩土地，其中一半无偿作为热力公司储煤场地，一半用于我公司建设轻集料小型空心砌块生产线使用，同时供热产生的炉渣及时运送到本厂作为生产原料。充分体现了双方互利互惠的原则。
综上所述，建设轻集料小型空心砌块生产线，即符合国家产业政策，同时为确保冬季正常供暖，热力公司秋季储煤的问题也得到了解决。因此，恳请建设局审批30亩土地作为有限责任公司建设轻集料小型空心砌块生产线和热力公司储煤场地为盼。
有限责任公司
20xx年 月 日
尊敬的xx区人民政府：
xx市和谐春天物业服务有限公司于xx年x月x日进驻新纺家园物业管理项目以来，在区政府及社建村街道的大力扶持和帮助之下，我公司较好的完成了新纺家园xx年6月至12月份的物业服务工作，得到了街道、社区及广大业主的好评。
现因新纺家园是开放式的老住宅区，房屋破损不堪、道路四通八达、店面众多，空置房较高，尤其是物业费低廉(0.3元/㎡·月)，且又处板塘铺的中心地段，经常面临省、市、区上级单位各种定期和不定期的创卫考核检查工作，特别是今年11月份区创卫工作检查考核我司排名全区第四名，这些成绩的取得离不开区政府的大力支持与帮助，离不开广大业主对我公司的信赖，更离不开我公司保安保洁人员的艰辛付出与努力。
由于我公司目前收费率较低、资金缺乏等原因，恳请上级政府能给予我公司拨付专项资金，用于购买小区地面清扫机(据调查购买一台扫地机的价格预计在13万元左右)，这样既能缓解员工的劳动强度，又能更好的做好新纺家园的清扫保洁工作，更能为创建文明卫生城市作出贡献。
特此报告，请批示。
20xx年x月x日