为真实掌握我市各级各类医疗卫生单位传染病疫情报告与管理工作现状和存在问题，切实推进传染病防治工作的落实，近期，由--市卫生局卫生监督所、市疾病预防控制中心组成市级调查组完成了对--、--和--三县县、乡、村三级医疗卫生单位的传染病疫情报告情况抽查，每县抽查1家疾控中心和1家县级医疗机构（保健院或中医医院），民营医疗机构、个体诊所、乡（镇）卫生院、村卫生室各3家。
此次调查共抽查医疗卫生单位32家（--14家、--8家、--10家），共查传染病21种，传染病病例435例，传染病报告卡988张，填写准确921张、完整921张，准确率和完整率分别为98.08％和93.22；各医疗卫生单位均使用了云南省统一的门诊日志，抽查门诊日志27320例，填写完整20691例，完整率75.74。通过调查，三县医疗卫生单位在传染病疫情报告工作中存在的主要问题：一是疫情管理人员工作任务繁重与人员配备不足之间的矛盾日益凸显；二是经费投入不足，网络直报硬件老化等；三是门诊日志、出入院登记及传染病疫情登记不够规范；四是临床医生传染病培训力度不够；五是乡镇级医疗机构及民营医疗机构疫情报告管理薄弱；六是疾控机构和卫生监督机构信息沟通不够。
针对上述问题，调查组提出五点工作建议：
一、进一步建立健全督导考核机制，加大督导力度，将漏报调查向卫生行政执法检查转型；二、进一步加大人员和经费投入，完备网络报告基础建设；
三、完善现有纸质门诊日志、出入院登记本的规范性、完整性和准确性，争取实现电子化管理；
四、加强对临床医务人员疫情报告知识、技术的培训力度和频次，及时培训新的相关内容；五、严格按照《云南省传染病疫情网络直报技术指南（试行）》，加强疫情报告管理技术指导，规范我市疫情报告管理工作。
两委班子坚决贯彻落实县委县政府和镇委镇政府的决策部署，切实将疫情防控工作做为当前重中之重，扎实落实各项防控工作任务，确保人民群众生命健康安全，筑牢基层战“疫”安全防线。
一、强化组织领导，压实工作责任
第一时间组织村两委班子成员、村民组长等相关人员召开疫情防控部署工作会议，及时贯彻镇委镇政府疫情防控会议精神。成立第四村防疫工作小组，逐项落实责任，细化分工，对外做到上下联动，步调一致，对内做到职责明晰、配合密切，全面做好疫情联防联控工作。
二、广泛宣传动员，营造良好氛围
逐家逐户向村民发放《致广大村民的倡仪书》和健康科普手册共600多份，利用“村村通”广播、微信、宣传栏等宣传载体全天候、全方位、无死角宣传，使村民了解新冠状病毒科学防控知识;同时，通过上门走访，及时做好群众思想工作，帮助村民正确认识新型冠状病毒，引导群众不信谣、不造谣、不传谣和不恐慌。
三、全面摸底排查，做好疫情监测和信息上报工作
组成3个排查组对全村226户开展地毯式排查并建立排查档案。经排查，居家隔离13人，解除隔离8人。2月1日至2月25日设立两个监测点，登记447车次，测量车上人员体温1341人次。认真做好两委干部体温检查登记表、疫情防控调查登记表、进村人民登记表、居家隔离人员情况登记表、居家隔离人员体温检查登记表、学校师生目前在湖北人员花名册和务工人员目前在湖北人员花名册等数据的采集与上报工作。
从浙江启动重大突发事件一级响应到最美逆行者守卫一线安康，再到火神山雷神山10天落成做好战疫准备，国家一路对新型冠状病毒“围追堵截”，实力护航“最燃中国”。__强调，生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任，要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。作为一名共产党员、大学生村官，“助力中华，乃我辈之责”，唯有“疫”路躬行，才有党旗飘扬。
疫情汹汹有祸患，组织引领心安然。疫情防控以来，__要求，各级党委和政府要按照坚定信心，同舟共济、科学防治，精准施策，尽快找差距，补短板，切实做好各项防控工作，福建省漳平市溪南镇党委书记许赐江也要求镇村干部“齐上阵，抓落实，查返乡，控输入，防扩散，安人心”。防疫路上，组织引领心安然，以我村官之责，身当行之事，阻挡病毒之侵，心中有“天连五岭银锄落，地动山河铁臂摇，借问瘟君欲何往，纸船明烛照天烧”的坚定，肩上有“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的担当，亦有“舍我其谁”的勇力和担当，防疫路上，我们笃定前行。
组织带头斗志昂，我为一线添风光。去年腊月二十九早上以来，镇党委政府紧急召开会议或发出号召，传达漳平市视频防疫会议精神，要求全体党员、村党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，抓住第一时间，守住第一防线，带领全镇干群联防联控、群防群治，打赢这场疫情防控阻击战。村官，作为溪南村党支部副书记、溪南村的一员，我意识到此次疫情之急之强之重，布防工作已然时不我待。当天下午，我协助溪南村党支部书记张初山召开两委会分配防疫工作，会上我就此次疫情做了详细解说，提高村干部思想认识，并将防控工作细化管理，责任到人，分片到人，要求村党员、代表带头，全面摸排返乡人员，做到心中有数。正月初一，家家团圆之时，我已至溪南村，与其他同志一起进村入户，逐户走访，了解人员返乡情况，宣传疫情防控知识，后来10多天里，我们一直坚守一线，对湖北返乡人员跟踪管理服务，号召村民们春节期间不串门、不聚会，加强农贸市场供应管理，联络防疫应急物资，所幸镇里组织外出乡贤支持，帮助购买或捐赠口罩等防护用品，我们也发动组织委员吴全金配偶发挥缝纫之能，为村民自制口罩，保障广大村民的生命安全和身体健康。
一线党旗红艳艳，基层群众笑开颜。如今，我村已平安过了第一个14天，全镇没有出现疫情病例，街上的人们带着口罩，眼睛透出星星点点的亮光，那亮，是太阳的力量，温暖着我们的心。当前全国疫情形势仍然十分严峻，面对着第二个14天，我们依然毫不松懈，坚守一线，做好摸排防控，阻断疫情输入;加大宣传，提醒群众勿麻痹大意，随时下村巡逻，取得群众理解支持，阻止群众聚集聚众。吾之所求，仅为汝安。
惟其艰难，方显勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。相信我们以“咬定青山不放松”的坚韧，必然迎来“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的战绩，“疫”路艰辛筑屏障，一线暖心党旗扬。
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》和《辽宁省突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，做出应急反应，现将传染病疫情报告制度制订如下：
一、对于突发公共卫生事件的应急处理措施
(一)传染病
1、一般突发事件
如果我校发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。
①启动日报告和零报告制度，实行24小时值班制度。
②学校组织专门人员指导与督促对疫情的防治措施及落实情况，学校做好进入应急状态的准备。
③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。
④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饭用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。
⑤严格执行出入校门管理制度。
2、重大突发事件
①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
②对全体师生每曰定时测量体温，发现异常情况及时上报。
③对重大传染病的密切接触者，学校配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。
④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。
⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。
3、特大突发事件
①在区教育局和区疾控中心的领导下实行封闭式校园管理，学生上学放学一律有家长接送，严格控制外来人员进入校园。
②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向学校请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。
③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行。
④对教室、实验室、食堂、图书馆、厕所等场所在使用期间每日进行消毒，通风换气。
⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。
4、校内疫情
校内若出现重大传染病疫情，及时上报区教育局和卫生部门，在区教育局和卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时根据实际情况，适时开展以下工作：
①根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫等疑似病例，对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级主管部门批准后，对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，视情况扩大停课范围。若需全校停课，及时上报区教育局，待批准后再停课。
②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用网上授课、电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师坚守岗位，加强与学生和家长的联系。
③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
(二)食物中毒
及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：
1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间(2小时内)向区教育局、区疾控中心和区卫生监督所报告；
2、立即将发病师生送往就近医院抢救，并协助医疗机构救治病人；
3、保留好现场呕吐物和造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；
4、积极配合卫生、公安部门认真细致地调查中毒原因，并按其要求如实提供有关材料和样品。
5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序。
6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。
(三)预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件
1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。
2、及时将受害师生送医院接受救治。
3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。
4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。
二、对于突发公共卫生事件的上报流程
（一）班主任老师晨检如发现学生有传染病或疑似传染病要及时上报校医。
（二）再由校医向校长汇报具体情况，校长再视情况决定是否向上级主管部门上报疫情。
（三）疫情向上级主管部门上报标准：一个班一天出现3例或3天出现5例以上要上报区急控中心、区保健所及区体卫艺科，上报时限在24小时内。此项疫情上报人由校医担任，如果校医未在校，由校长临时指导定人员上报疫情。
（三）如遇突发重大情况需要在2小时内向区急控中心、区保健所、区教育局体卫艺科汇报。此项汇报由校医担任，如果校医当时未在校，由校长临时指导定人员上报疫情。