整改情况报告(精选7篇)
贵委《关于县顺河堰水利工程项目的整改意见》收悉,我县高度重视,庚即责成县发改局、县财政局、县水务局、顺河堰水利工程有限责任公司(以下简称:顺河堰公司)进行专题研究,逐条梳理,落实责任单位和责任人,严格按照整改意见及时整改。现将整改情况报告如下:
一、招投标和合同管理方面整改情况
一是针对部分合同签订不规范,部分合同签字盖章不全的问题。顺河堰公司对合同进行了再次清理,并严格按照《水利水电建设工程验收规程》、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》等章程规定,将不规范和多余资料清理出卷,待签字盖章符合规范后再整理装卷。
二是针对部分合同未用原件归档,环评咨询服务合同用复印件归档的问题。顺河堰公司已将该合同的原件归档入卷。
三是针对监理单位现场派驻人员到位差,未按照投标文件承诺派驻监理人员的问题。顺河堰公司及时与项目监理单位(江河工程建设监理有限公司)取得联系,并于4月28日下发了《关于要求县顺河堰水利工程监理单位人员到岗的紧急通知》,要求其在5月4日前按照“投标文件承诺”派驻8名监理人员到位。目前监理单位已调配监理人员到岗。
同时,经顺河堰水利工程建设领导小组办公室和顺河堰公司研究同意,已聘请专业的资料员对工程档案资料进行全面清理和归卷,确保工程档案规范完整,达到验收要求。
二、建设管理方面整改情况
针对建设管理方面的问题,顺河堰公司及时召集项目监理、施工、设计、检测单位进行研究,要求各责任单位立即进行自检、复检,并按照水利工程相关规程规范进行整改。
(一)监理单位整改情况。一是监理项目部全面规范相关监理程序和管理工作,并对前期工程监管不到位的地方进行及时整改,加强监管力度,确保不再出现类似问题。二是监理单位及时派驻1名专业监理人员到岗,并积极协调总公司调配专业监理人员,确保8名监理人员全部到位,涉及人员变更的及时办理相关手续,确保监理工作有序开展。三是顺河堰公司安排现场代表对监理人员到岗情况及旁站监理到位情况进行全程监督,并将不定时对其监理工作开展情况进行抽查。
(二)右干渠a标段施工单位整改情况。施工单位已按照《稽察和质量监督检查结果通知书》的要求进行整改。一是针对沟渠内部砼挡墙存在的贯通性横向裂纹的问题,采用环氧砂浆表面涂抹,对开裂较为严重的裂缝进行凿槽嵌补。二是采用沥青木板对沟渠伸缩缝进行嵌补,收缩缝面在沟渠抹面时以同标号砂浆抹平。三是在具备机具施工条件的地点采用机械工具施工,不具备机具施工条件的地点,采取“混凝土浇筑过程中加强拌合机振捣”的方式,确保完成的混凝土工程达到质量标准要求。四是在每个混凝土砂石料场堆方场及混凝土拌合处设置混凝土配合比标牌,并严格按照配合比标牌进行拌合。五是对第三方检测机构检测出的工程质量达不到要求的部位,进行补强及加强后期养护处理,确保沟渠质量达到设计强度要求。六是按照“单元划分及质量评定表格”相关要求,抓紧开展内业资料完善工作。
(三)右干渠b标段施工单位整改情况。右干渠b标段工程进度滞后,主要原因是该段发生了设计变更,按照设计变更的相关规程,需逐级上报至原审批单位(即省水利厅)批复。省水利厅虽经过专家组审查后要求对设计变更资料进行了多次修改,但长时间未明确是否同意变更申请。经多次衔接,20xx年4月初,省水利厅才同意按变更资料进行施工,致使该合同段工程进度滞后。目前,设计部门正抓紧按照专家组的意见开展变更技施设计,并已向b标提供部分图纸资料,b标段已完成部分变更后倒虹管的镇墩、支墩基础开挖,并已订购部分主要管材,待施工方案明确后庚即进行施工建设。
同时,针对第三方质量检测机构检测出“右干渠部分伸缩缝施工未达到设计要求”的问题,b标段施工单位正通过“缝间采用焦油塑料胶泥填缝、缝口采用沥青水泥砂浆勾缝”、“将裂缝位置整体拆除,用高一级标号的砼重新浇筑”的方式进行整改。
(四)设计单位整改情况。一是按照顺河堰公司的要求,目前右干渠b标段的变更图纸已基本完成,并已向施工单位提供部分图纸,部分工程段已动工建设。二是顺河堰公司已向设计单位提出严重声明,要求设计单位在今后的工程建设中,及时解决设计方面的各种问题,及时提供各种资料、数据,确保满足工程施工建设进度的要求。若再因设计单位未按要求提供各项资料、数据等造成工程延误,将由设计单位承担相应责任。
三、资金管理方面整改情况
一是针对项目核算账册不规范,未配置专职会计人员的问题。县水务局和顺河堰公司已进行整改,专职财务人员将于近期到岗。
二是未按重点工程财务制度进行电算化管理的问题。顺河堰公司已购买工程财务软件,配备专门的电子设备,并按照重点工程财务制度和《会计电算化管理办法》进行财务管理。
三是项目资金未实行专户存储的问题。顺河堰公司已经着手完善专户存储相关事宜,近期将实现项目资金专户存储。
四是项目征地款未按国土部门相关程序上缴,由财政统一安排划拨的问题。20xx年,由于征地工作任务重、时间紧,为确保工程顺利建设,顺河堰公司将由财政划拨的767.43万元的征地款直接划付到乡镇,最后由乡镇按照签订的协议兑付给被征地村民或集体。20xx年,顺河堰公司已将右干渠土地补征款按相关程序上缴,由财政统一安排划拨。同时,顺河堰公司已对财务管理制度、程序进行了进一步完善,在今后开展征地补偿款划拨时,将严格按程序及时拨付。
五是接待费支付不规范,原始依据不足的问题。稽察中指出“20xx年11月14日评审误餐费2990元”费用发生在20xx年11月,由于多年来单位职工报销评审误餐费时均采取提供发票报销的方式,在新的费用管理办法出台后,干部职工未能引起高度重视,在异地支付了评审误餐费后,未妥善保管菜单和pos小票。顺河堰公司已责令报销人补全相关手续,现虽已找回异地就餐菜单,但pos小票确定已遗失,无法提供,也无法补开。为此,顺河堰公司和报销人已就此进行了书面检讨,同时顺河堰水利工程建设领导小组办公室和顺河堰公司要求财务人员,在今后的财务报销过程中,报销人未提供完整的手续和票据,所产生的费用一律不许报销。顺河堰公司承诺今后将进一步健全资金管理制度,严格报销程序,杜绝各种不合法、不合规定和程序的资金管理问题的发生。
此次重点项目稽察检查发现的问题我县均积极进行了整改,并完善了相关程序和制度,确保在今后的工程建设管理过程中不再发生类似问题。同时,恳请上级部门能够给予我县一如既往的关心和支持,并为工程建设提出宝贵意见和建议。
从腐败现象的历史规律来看,不难发现,很多问题即使纠正了也会出现反弹,尚未解决完毕就能随着环境变化而产生“变异”,有的甚至因纠治环境稍微松一松,就立马呈现出扩大化严重化的趋势,稍微紧一紧就立即从地上转为地下,不可谓不是“打不死的小强”。因此,突出常态化,持续保持高压执纪监督态势,不仅符合问题规律、契合发展需要,更能强化监督问效、形成强大震慑,不断净化政治环境、提高执政效益、凝聚官心民心。
刚刚召开的中央巡视工作动员部署会议决定,今年将对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”,就是常态执纪监督的具体落实,无疑在新年伊始打出了又一记反腐重拳。从某种意义上说,这其实也回应了民众的期盼,就是中央巡视尤其要带头摒弃一阵风的做法,常态化开展,经常性“回头”,从而让腐败“癌细胞”难以扩散、不断减少。
此次中央巡视“回头看”向社会宣示了反腐走上常态化路子,当然,执纪监督如果让常态化与随机化并行,执纪监督的威慑可能会更大、影响更广、效果更好。假如,提前透露下一步要重点巡视的单位和地方,便可能会弱化执纪效果,也可能会出现执纪监督“定点高压”态势,有的单位和地方压力大,有的单位和地方压力小;或者让被预告的地方和单位有时间提前“打扮”好自己,而难以巡视出“真面孔”,等等。
所以,巡视监察工作在推动常态化的同时,也要注重随机化。不是说今年定了巡视这些单位和地方,其他单位和地方就可以高枕无忧,甚至伺机钻营贪腐空子了;也不是说今年巡视过了,咬紧牙关“挺”过去了,明年就可以松一口气,回归“低压常态”了;更不是说可以等自己做足准备、粉饰完毕来专门等着迎接巡视了。相反,巡视监察随机化,就是要做到不预设方向、不公布对象、不轮流“坐庄”,谁都有被“光顾”可能、年年都有被查的几率,根本无法去推测下一个轮到的就是谁,从而真正的让执纪监督的高压分布到每个单位和地方,让哪个单位和地方都不敢有松一口气的想法,来推动时刻准备迎接巡视成为新常态。如此,巡视监察的“回头看”“回马枪”,便会让反腐倡廉、廉洁自律真正落到实处和“时”处。
我村按照中央纪委、中组部等12部委联合下发的《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》(民发〔20xx〕20号)和省《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的意见》,按照深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、维护农村社会稳定的客观要求,根据我村的实际情况,坚持以党的xx大和xx届四中全会精神为指导,从解决村民最关心最直接最现实的利益问题入手,以加强村级组织建设为重点,以健全村务公开和民主管理为着力点,完善我村治理机制,积极推进村民自治制度化、规范化、程序化建设,促进我村和谐稳定,推动我村经济社会又好又快发展。
一、我村的具体做法是:
1、加强组织建设。
通过加强教育,组织学习,搞好村两委领导班子的思想建设和素质提升;通过健全制度,完善议事、决策程序,理顺工作机制;通过抓好组织活动,提高党员的素质和党性修养;通过开展“五大载体”活动,充分发挥党员的先锋模范作用。着力解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强的问题,建立健全村务公开监督小组、民主理财小组,保障其履行职责,及时公开村级党组织活动安排、村年度工作计划、村集体资产管理使用和财务收支等。加强我村的组织活动场所建设,加强其他村级组织建设,注重培养优秀人才,健全村干部报酬、养老保险、党员干部培训资金保障机制,提高党员干部带领群众共谋发展,共促和谐的能力。
2、完善村务公开和民主管理制度。
在巩固村务公开栏的基础上,将村务公开向组务公开延伸,积极推行村民点题公开,以财务公开为重点,不断丰富和完善村务公开内容,规范公开形式、时间和程序。建立健全民主决策制度,凡是涉及群众利益的重要事项,都必须召开村民会议或村民代表会议进行民主决策。建立建全自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事制度、财务管理、财务审批等民主管理制度,推进我村事务管理的制度化、规范化、程序化。建立健全党组织主导的群众维权机制,引导村民群众以理性合法的方式表达利益诉求,维护自身权益。建立健全民主监督制度,加强对村集体资金、资产、资源的管理,积极推行村两委成员民主评议制度,实行村务公开答疑纠错的监督制度,引导村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策、管理和监督,以规范和制约权力运作为核心,以维护农民权益为重点,推进我村的惩治和预防腐败建设。围绕执行政策、遵纪守法、秉公办事等原则,制定完善村干部具体行为规范,逐步推进村级事务流程化管理,不断提高村级事务规范化管理水平。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,认真清理财务管理上的陈账,确保不出现村干部侵占村集体资产和资金、铺张浪费给集体造成损失等问题,切实保障村民权益。
3、大力发展经济和社会事业。
引导村级组织和村民根据市场要求和本村的实际条件,大力发展集体经济,增强集体组织服务功能,促进村民增收。加强我村“三资”(资金、资产、资源)的管理,加大监督力度。培育专业合作组织,大力发展专业合作经济。积极发展我村的三大产业,即茶叶、理鬃加工、中药材种植,积极争取各类项目和招商引资,积极协调和组织文化、教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、社会管理等政府公共服务覆盖到我村,促进城乡基本公共服务均等化。积极探索对接互助形式,主动联系城市社区和“强村”、“强企”结对帮扶我村发展经济,增强我村的自身发展能力。
4、强化社会管理。
坚持服务农民群众、依靠农民群众,完善我村社会管理机制。培育我村服务性、公益性、互助性社会组织,推动形成村两委依法管理和村民自我管理的有效衔接、村两委依法管理服务和村民依法自治的良性互动的局面。坚决纠正和制止村“两委”换届选举中的贿选和其他违法违纪行为。加强法制宣传教育,做好纠纷排查调处工作,努力化解村民内部矛盾。坚决依法打击黑恶势力和各类刑事犯罪,加强社会治安综合治理,维护我村正常生产生活秩序。积极推进村警务室建设,逐步建立以驻村民警为主导,以群防群治队伍为补充,人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络,全面提升我村安全防范水平。
二、当前存在的主要问题和不足是:经济发展较为滞后,缺少资金、技术和人才的带动。由于我村位于山区,山多,地少,交通不便。全村人口1845人,贫困人口有247人。村民主要靠种植水稻、小麦、玉米、茶叶及外出务工为生,人均收入较低,是我市最贫困的地方之一。村民的思想观念也比较落后,残疾人、孤寡老人在总人口中的比例明显高于我市其他地方,人才和技术极为匮乏。村民外出主要从事建筑,及到工厂打工等,收入较低。另有不少村民从事理鬃加工业,还有几户在村内种植药材等,但由于市场不稳定,效益时好时差。村内经济能人不多,所以示范效应、带动效应不够。
三、下一步的打算
1、抓好以村党总支建设为核心的配套组织建设。
(1)、抓好党总支和村委会建设。通过加强教育,组织学习,搞好村两委领导班子的思想建设和素质提升;通过健全制度,完善议事、决策程序,理顺工作机制;通过抓好组织活动,提高党员的素质和党性修养;通过开展“五大载体”活动,充分发挥党员的先锋模范作用。
(2)、抓好团支部、妇联、民兵营、计生协会、村务公开监督小组、民主理财小组等组织的建设。通过教育培训提高团支部、妇联、民兵营、计生协会、村务公开监督小组、民主理财小组等组织负责同志的工作能力和水平,督促他们创造性的进行工作,扎扎实实的开展活动,确实使这些组织焕发生机活力,并发挥他们应有的作用。
从而通过以党总支为核心的配套组织的领导,全面完成好上级布置安排的各项工作任务。
2、抓好经济发展。
(1)、以产业带动发展。通过提高茶叶的产量,提升茶叶品质,提高加工效率和水平,拓展销售渠道,着力增加茶产业的效益。动员更多村民从事理鬃加工,通过交流观摩,提高工艺水平,通过加强管理,提高效益,从而扩大产业规模,进一步发展壮大理鬃加工业。鼓励引导更多村民进行中药材种植,组织他们进行技术学习和培训,并做好相关服务工作。
(2)、以项目带动发展。通过五万元专项资金项目的启动,发挥它的酵母作用。通过土地开发复垦、建设用地置换、以及向各级争取项目和招商引资来带动发展。
(3)、以劳务输出带动发展。通过职业技能培训,提高外出务工人员的谋生本领。并加强与用人单位的沟通和联系,使村民就业有较好的去处,有较高的收入。
3、抓好基础设施和各项社会事业建设。
通过完善农村饮水工程,实施村组道路建设,开展农村沼气工程,修复农田水利等基础设施建设,进一步改善我村的生产条件,提高村民的生活水平。并按照上级要求,建好标准化村级卫生室,努力争取健身器材进村入组,协调组织好文化活动,全面加强社会事业建设。
4、抓好民主政治和社会治安综合治理。
通过村务公开、党务公开,实现村民对村级事务的知情权和监督权,做到村里重大事务向村民征求意见,并切实听取和采纳村民的正确意见,虚心接受村民的批评和监督。组织安排好年底的村两委换届选举,确保村民选举权和被选举权的实现。及时化解各种矛盾,引导建立良好的乡风民俗,落实社会治安综合治理,促进我村的社会和谐。
面对我村经济社会发展的现实,我们深感任务艰巨,责任重大。但我们相信有各级组织的正确指引,有镇党委政府的坚强领导,有帮扶单位的大力支持,有各界人士的密切关注,有党员干部的齐心协力,有全体村民的艰苦创业,有我们两委一班人的团结协作、奋发进取和不懈努力,我们就一定能够改变家乡贫穷落后的面貌,建设一个富裕、民主、文明、和谐的美好家乡。
一、存在的问题和不足
党组同志对照中央巡视“回头看”指出的党的领导弱化、违反政治纪律问题严重,党的建设缺失、政治生态恶化,全面从严治党不力、两个责任不落实等方面问题,把自己摆进去深入查摆。总的感到,通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,党组抓党管党意识明显增强,党建工作责任制得到进一步落实,机关和系统党建工作是一个上升发展的形势。但是对照中央巡视组指出的问题和省委对整改工作提出的部署要求,还存在一些问题和差距。
(一)在加强党的领导、遵守政治纪律方面,虽然没有“三次选举”中的问题,但对一段时期以来选举中拉票贿选的传闻,思想上划清界线、抵制不够,甚至有见怪不怪的麻木思想,对系统内领导干部在选举中有没有参与拉票贿选的问题不托底;在机关内部干部选拔推荐、评先选优中,个别机关干部违反党组要求,打招呼拉票、说情的现象还有表现;解决超职数配备干部问题虽然做了很多努力,但进度不快,在积极争取多方支持,解决症结问题上工作还不够到家;在加强各级领导班子政治建设上还不够到位,系统内还存在个别基层单位领导班子贯彻民主集中制落实不好,主要领导违反议事程序、搞个人说了算的,个别单位执行上级决策不认真、不严格,打“擦边球”的问题。
(二)在加强党的建设,净化政治生态方面,少数党支部落实“三会一课”等生活制度的质量需要进一步提高,个别支部存在临到检查才现补现抄记录等问题;少数党员落实党章按期党费规定的意识不强,需要提醒督促,还没有完全形成高度自觉的氛围;党组织党费管理制度落实不够健全,有的党支部没有建立或没有保留党员党费交纳台帐,不利于制度的落实;党员领导干部过双重组织生活的自觉意识、制度意识、带头意识还需要进一步加强,制度落实还需要进一步严格起来;机关党支部书记做党务工作的意识和能力有待进一步加强,党支部工作思路、计划、措施还不系统、工作还不够连续经常;党支部政治功能、服务功能需要进一步强化,党管党员、党管干部还没有完全严起来,党内生活行政化、随意化的问题仍需进一步解决,党组织战斗力、凝聚力和解决自身问题的能力还需要进一步加强;党员、干部队伍中先锋模范作用不明显,“群众化”问题还不同程度存在;培养党支部和党员的先进典型靠自然成长多,有意识地培养不够,先进典型旗帜不够鲜明、叫得还不够响,示范引领作用还不够强。
(三)在全面从严治党,落实“两个责任”方面,在党建工作主体责任方面,各级党组思路还需要进一步清晰、措施需要进一步完善,工作还有拓展的很大空间;各级党员领导干部特别是主要领导,履行党建工作责任制还不够全面,有的仍然存在“一手软一手硬”的问题。在党风廉政建设主体责任方面,制度虽然有了但还不具体,在加强监督制约、廉政风险防控上还需要进一步落实落地;在抓作风纪律上还不完全到位,系统内存在个别干部在“四风”问题上不收敛、不收手,“吃拿手卡要”,个别基层单位“门难进、脸难看、事难办”的问题还有表现。
二、存在问题的原因
党组同志从思想深处剖析、从根上探根源,一致感到,存在这些问题,既有社会大环境影响的客观原因,也有党组工作指导思想、工作力度的主观原因,但主要是主观原因。党组聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当,突出政治纪律和政治规矩,认真进行了分析,深入剖析了原因。
(一)在牢固树立“四个意识”上还不到位。班子虽然没有参与“三次选举”中拉票贿选的人和事,但不等于就真正做到了具有免疫力。在全面从严治党的工作措施、工作力度上还存在差距,对贯彻落实中央、省委全面从严治党的各项部署,虽然文件、会议有很多部署,但在一件一件地抓,但仍然存在差距,原因就在于,在牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上还不够强、不够敏锐、不够较真,有的工作还存在点到为止的问题。不同程度存在主体责任是软指标可以慢慢来的思想,缺乏像抓业务工作问题那样心急火燎、夜不能寐,怕交待不了的紧迫感,把对党负责体现在经常、严格在日常的自我要求、自加压力的精气神还不十分足、不十分强烈。
(二)在敢于担当上还存在私心杂念。在落实全面从严治党要求,履行好主体责任上存在的差距,一个重要原因,就是担当意识不强,根子是有私心杂念,担心抓急了阻力大、抓狠了得罪人、抓严了自己累。因此,对解决党员、干部队伍中存在的理想信念淡化、党员先锋模范作用不明显等问题,工作艰苦性、韧性还不够;对解决党组织战斗堡垒作用不强,党内政治生活缺乏政治性、原则性等问题,紧迫感和恒心还不强;对党员领导干部参加双重组织生活不经常,党员不能主动按时交党费等问题,从我严起来的责任感、表率意识不强。党员领导干部中还有党建工作抓多了,怕被认为“出风头”、“不务正业”、怕“种了人家的地、荒了自己的田”的顾虑。
(三)履行好主体责任的能力还不完全适应。在履行主体责任上存在的问题和差距,除了认识的原因,还有能力的原因。认识决定能力,能力也决定认识。少数党员领导干部对业务工作熟悉,对如何履行好主体责任还不够清楚、熟悉,工作还不够得心应手。因此,看不到问题或看到问题不知怎样下手。特别是专兼职党务干部队伍中,一些同志运用组织管理党员、管理干部,把党建工作和党风廉政建设工作融合到业务工作一道去做的意识还不强、办法还不多。抓在日常、严在经常的本领还不强。
三、努力方向和整改措施
党组同志一致表示,要按照省委李希书记指出的如何对待中央巡视反馈意见是一个政治态度问题的要求,以“四个意识”为标杆,不等待观望,不敷衍推诿,从我做起,即知即改、立行立改,通过整改落实,进一步把全系统党的建设提高到一个新的水平。
(一)以“不贰过”的决心,高标准完成中央巡视工作反馈意见整改落实任务
充分认识抓好中央巡视工作反馈意见的整改落实,是向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省委重大决策部署看齐的过程,是对党组和全系统各级领导班子的政治检验,要把自己摆进去,细照深研,逐条认领省委明确的整改任务,结合党组查摆的问题,一并制定整改方案,落实责任,主要领导牵头,班子同志各负其责,以“不贰过”的决心,一项一项抓落实,一项一项取得实效。要按照省委的部署,紧密结合党组和全省地税系统的实际,制定整治方案,抓好+++专项整治工作,大力营造风清气正的良好政治生态、从政环境。
(二)树立“四个意识”标杆,切实加强各级领导班子和干部队伍思想政治建设
坚持以思想政治建设为“龙头”,建设政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强的领导班子。加强中心组理论学习,深入习近平总书记系列重要讲话,用讲话精神武装头脑,统一思想和行动,指导学习、工作和作风建设。自觉践行习近平总书记来辽宁考察时提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,做到“不踩红线”、“不碰高压线”、“严守底线”,严格遵守政治纪律和政治规矩。深刻汲取王珉、苏宏章、王阳等反而典型的教训,坚决防止和杜绝认人唯亲,搞小圈子、搞帮派,团团伙伙的问题。引导党员干部牢固树立向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省委重大决策部署看齐、向税收法律法规看齐的党性观念和职业操守,大力培养一支政治坚定、精力精湛、乐于奉献的税收执法队伍。
(三)自觉担当主体责任,高标准抓好全面从严治党各项任务的落实
完善党建工作主体责任和党风廉政建设主体责任,进一步明确各级党组的工作内容、责任划分、工作机制,理顺机构职能,进一步加强领导。深入开展“两学一做”学习教育,以钉钉子精神,一项工作一项工作地抓好落实,推进基机关组织建设,大力培养一支“四讲四有”的党员队伍。坚持以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为龙头,把全面从严治党抓在日常、严在经常。认真落实省委《关于落实全面从严治党要求推进党的基层组织全面进步全面过硬的决定》,深入开展“一先两优”创争活动。以党风廉政建设永远在路上的政治定力,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,旗帜鲜明地支持纪检组开展工作。把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律,常抓不放。按照省委的部署,深入开展落实中央八项规定“回头看”工作,严格查处存在的问题,坚决防止“四风”反弹回潮。
(四)强基固本,努力培养一支坚强的专兼职党务干部队伍
落实党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础的观点,把抓好专兼职党务干部队伍建设纳入党建工作主体责任,结合机关党委会、纪委会换届,选项好配齐两委成员,加强机关党委力量。各级领导班子成员要按照分工,把指导、帮助、督促分管部门和单位党支部书记的作为一项经常性工作。按照省委组织部、省直工委的部署,组织好党支部书记培训,增强抓党建的意识、提高做党务工作的能力。利用各级党校,加强对党支部书记的培训。机关党委要组织协调党支部深入开展党支部规范化建设年活动,不断提高机关党支部建设水平。
今天专题民主生活会,市委领导班子和各位常委同志紧紧围绕自治区党委第三巡视组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,分别从党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面,紧扣巡视反馈意见整改工作,联系个人思想、工作、生活和作风实际,深刻查找自身存在的突出问题,深入剖析问题产生根源,明确了整改措施和今后努力方向。常委之间以对组织、对同志、对事业高度负责的态度,开展了开诚布公、严肃认真、直截了当的批评与自我批评,再一次经历了党内政治生活锻炼,收到了相互教育、相互帮助、相互提醒的效果,达到了统一思想、提高认识、增进团结的目的。通过这次专题民主生活会,各位常委对班子和自身存在问题有了更加深刻清醒的认识,更加坚定了深入推进全面从严治党的决心,为持续抓好今后各项工作增强了动力。
要带头强化责任担当,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。市委班子、常委同志要带头提高政治站位,强化责任担当,把讲政治贯穿始终,坚持从政治上找偏差,从领导上找责任,从思想上找根源,做到思想上真正重视起来,行动上更加自觉起来,切实担负起巡视整改的主体责任,带头抓整改、带头抓落实,发挥表率作用,逐级分解任务,层层传导压力。要牢固树立“整改不力就是失职,不抓整改就是渎职”的责任意识,用整改倒逼责任担当,把责任作为硬指标、硬要求,压实到岗位、落实到个人。对工作不重视、落实不到位、整改不全面,特别是依然存在问题的,要用好监督执纪“四种形态”进行严肃问责,要以整改落实的实际成效体现“四个意识”,体现对党绝对忠诚,体现坚决贯彻落实中央、自治区党委决策部署的鲜明态度和坚定决心,把落实巡视整改作为向党中央看齐的具体行动。
要狠抓问题整改落实,坚定不移推动巡视整改工作取得实效。要以这次民主生活会为契机,把巡视反馈的问题和自己查摆出来的问题相结合,坚持举一反三,全面抓好整改,切实做到件件有着落、事事有回音,不留空白、不留死角、不留缓冲地带。要突出重点、抓出成效,对巡视反馈的问题要持续抓、用力抓,把每个问题的整改作为“必答题”,一项一项整改、一条一条解决、一件一件销号,真正做到从思想深处祛风驱寒、舒筋活血,确保每个问题都得到彻底有效解决。要强化措施、落实责任,进一步细化整改措施,逐一明确责任单位和责任领导,每位常委要按照分工,切实抓好整改落实,凡是涉及违纪违法的,不管涉及到什么人,要以“零容忍”的态度,认真查实、严肃处理。要加强督查、确保成效,加强对整改任务的督促检查,对不按要求进行整改,不能按时完成整改的,按照有关规定进行问责。要将整改情况向群众公开,让社会各界共同监督、共同检验,确保巡视问题整改到位、取得实效。
要巩固拓展巡视整改成果,不断推动全面从严治党向纵深发展。要把整改工作与当前各项工作有机结合起来,切实把巡视整改成果转化为推动全市改革发展稳定各项事业的强大动力,推动全面从严治党向纵深发展。具体要全面深入抓好党的建设、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作、全力以赴推进当前各项工作及认真研究谋划明年工作。
一、存在的主要问题
第一,关于党的领导弱化、违反政治纪律问题。中央第三巡视组指出辽宁存在党的领导弱化问题,虽然指的是原中共辽宁省委主要领导,与我们党组无关,但从党的细胞构成角度来认识,一个单位党组主要领导不能忽视党的领导问题。中国历史和现实已经证明,党的领导是实现中国特色社会主义伟大目标的根本保证。党必须加强政治领导、思想领导和组织领导。这种领导方式要求县处级以上党员领导干部必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把讲诚信、懂规矩、守纪律落到实处。就省社科联党组和我个人来说,没有违反党的政治纪律问题。
第二,关于党的建设缺失,政治生态恶化问题。中央第三巡视组指出的这一问题在我省是客观存在的。一个时期以来,我省一些地区和单位存在小圈子、搞帮派现象,党的观念弱化,党的宗旨意识淡化,党的民主集中制原则不能得到很好地贯彻。党风政风急需得到改善。就个人来说,在自觉主动交纳党费问题上不主动,对单位存在的代扣代缴问题一直采取默许态度,这是党的观念、党的意识淡化的表现。对现实生活存在的买官卖官现象个人是深恶痛绝的,也曾经发过牢骚,表达不满。大环境无能为力,小环境坚持净化。
第三,关于全面从严治党不力,两个责任不落实问题。全面从严治党是党的作风建设的根本要求。党的xx大以来,中央全面履行从严治党责任,党要管党进入历史时期。从党组和我个人来说,有履职尽责的主体意识,但坚持的不够经常,时紧时松,没有形成确保党组主体责任和机关纪委监督责任落实的工作机制。对机关存在的倾向性问题,说的多,口头批评的多,真正抓落实,抓整改不够。对影响单位形象,个别党员干部不服从组织安排工作的现象,失之于宽、失之于软,没有适时进行组织处理有船到码头车到站的思想,有退居后台的思想。对中央八项规定精神有时理解的还不深,外出开会有时变通支持与会同志扩大考察项目,对机关同志开私车办公事给予照顾,对公私分明的理解还有误区。
二、产生问题的原因剖析
一是学习《党章》、《准则》的自觉性、系统性不够,不断增强党性修养与党中央的要求还有较大差距。主要是《党章》意识缺乏,对《中国共产党廉洁自律准则》的具体内容、规定缺乏全面准确理解,有时不善于用《党章》规范党员干部的言行。增强党性修养说的多,采取务实有效手段少,教育党员干部自觉做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党还不够。
二是缺乏一以贯之地抓作风建设的自觉性和坚定性。认为党的群众路线教育非常成功,整改也到位了,有差不多的思想。新班子组建以来,班子成员之间密切协作,相互配合,相互补位,在科研、科普、社科类社会组织建设中取得了许多成绩,有松口气的思想。
三是遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律自觉性和严肃性不够。总以为遵守党的政治纪律是高级干部的事,遵守组织纪律是对下的要求,遵守廉政纪律是政府部门、权力部门的事。总认为,人民团体,没权没势,放松了对自己的要求,有时存在变通思想,缺乏抓常、抓细、抓长的持久耐力。
四是敢于担当精神不够,出现遇着问题绕着走的现象。敢于担当的自觉意识不强,习惯按“规定动作”办事,缺乏创造性开展工作的责任意识。不愿意伤害出现偏差的干部,对个别不服从组织纪律的现象严肃处理不够,缺乏敬畏党、敬畏人民、敬畏自己的事业责任感。
三、整改的具体措施
按照省委印发的《中央第三巡视组回头看情况反馈意见的整改落实方案》的要求,通过对照检查,自我剖析。主要做好以下4个方面的整改工作。
一是强化《党章》、《准则》的学习,增强党章意识、党员意识、党的意识,营造风清气正的良好工作环境。
二是进一步强化政治纪律和政治规矩意识,依托制度建设,要时刻警惕和防止出现“7个有之”和“五个决不允许”的现象,把讲诚信、懂规矩、守纪律要求落到实处。
三要发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。切实履行党组主体责任,把党的建设工作做实做好。
四是严格执行中央八项规定,坚决反对“四风”,推动工作不断上新台阶。
区民生办:
根据前一阶段对民生工程“回头看”抽查、检查、审计以及各类检查、督查中发现的问题,区民政局要求相关建设单位和镇街办研究制订切实可行的解决问题措施,确保存在问题按时得到解决,同时区民政局加大对存在问题的建设项目的指导、督查力度,现将整改落实情况汇报如下:
一、“四优”社区建设项目整改落实情况。
新桥社区办公和活动用房建设是20xx年市级民生工程项目,目前已完成工程竣工验收和决算审计。
二、城市托老机构建设项目整改落实情况。
1、东湖养老院室内外改建及配套设施建设正在紧张进行之中,8月底将全部完成。
2、光明康复养老中心正对照《铜陵市城市社区养老托老机构设置基本规范》,做局部改建及配套设施完善工作,8月底将全部完成。
三、农村五保供养机构建设项目整改落实情况。
1、关于“未做环评”问题。我区立即协调环评机构对敬老院进行环评,相关手续已办结。
2、关于“项目监理未能实行招投标”问题。按照区政府招投标的有关规定,不需要招标,所以西湖镇采用的是邀标形式。
3、关于“未达到设计要求,西湖镇敬老院改扩建项目占地面积少于10亩”问题。由于当时考虑土地审批的问题,在项目申报时填报为7亩,实际敬老院用地面积已超过10亩。
4、关于“工程款支付方面存在较大随意性,未能严格按照监理单位项目总监签字的进度表支付工程款,以致工程支付与实际工程进度相脱节”问题。现已整改,目前工程款支付上严格按照工程进度付款,并由监理确认。
6、关于“未设立资金专户”问题。目前西湖镇已按敬老院和文化站两个项目的工程量分开设立资金专户。
同时区民政局将进一步加强民生工程项目资金保障力度,协调区财政部门加快资金拨付。