结合国土资源部开展的“三进四同”活动，今年5月以来，部土地整治中心先后派出10名青年干部，到土地整治项目区开展“进村入点”活动。7月18日，中心在京召开青年干部基层锻炼经验交流会。
交流会上，有的同志说：“脸虽然黑了，但对基层有了了解。基层同志顶着压力工作，值得敬佩。”有的同志说：“下到基层，知道了基层同志在干什么、想什么，也感受到了自己肩上的压力。”活动期间，很多同志还完成了不少有参考价值的调研报告。整治中心领导要求，第三批下基层锻炼的青年干部要珍惜深入基层的机会，巩固前两批同志锻炼的成果，带着感情下去，端正态度，老老实实当好学生，多向基层学习，做好服务，要问计基层、问需基层，用自己的专业知识帮基层做一些实实在在的工作。
据了解，第一批4名干部到湖南湘潭、四川德阳和浙江嘉兴，第二批6名干部走进广西来宾县、湖北老河口市、咸宁市嘉鱼县和山东垦利县，他们深入田间地头，走访农户，到基层国土资源所锻炼，经受了基层的摔打和洗礼。
农村土地整治存在问题和对策
近几年，各地都在开展农村土地整治这项工作，我县也将此项工作作为一个大项目予以实施。各地在实施时都能结合实际，把土地整理与建设用地置换相结合，同时把拆迁安置与新农村建设与城市化、城乡一体化建设相结合，取得很大成效，我县也不例外，但在项目的实施过程中或多或少忽略了一些主要问题。
一是忽略了把农民应作为立脚点和出发点这一根本问题。农村土地整治是关系三农的一项庞大系统工程，涉及农民素质向新型农民的过渡和改变，涉及农民生产、生活方式的根本改变，涉及农民根本利益结构的重新建立，涉及农民能不能融入城镇、能不能享受改革开放和城市化成果、能不能提高生活质量和水平等一系列问题，某种意义上说，不亚于过去的土地改革。这一系列问题，农民准备好了吗?基层干部准备好了吗?我认为没有。一些基层干部思想认识有待提高。不少群众甚至少数干部，对项目实施存在盲动，对土地整理系统而庞大的认知上存在盲人摸象，缺乏系统学习，缺乏系统地宣传，甚至缺乏系统地有针对性的谋划。因此，没有调动农民主动性积极性和创造性，对该项目建设的支持不够，支撑不力，因而工作有相当大的难度，还有少数群众站在一己利益的角度提出苛刻要求，阻挠工程施工和项目推进，呈现出农民与政府之间的对抗，其负面影响及矛盾不容忽视。
二是忽略了应发挥好整个社会功能作用。农村土地整治是农业、农村工作的一项重大革命。其要达到的目标和意义现实、深远而重大。此项浩大工程需要——通过拆农民房屋建集镇或入住城镇，以提高城镇化、城乡一体化水平;——通过村庄建设用地复垦，净增耕地;——通过整理土地，配套沟渠路，达到新增耕地;——通过对整理后的土地进行流转、规模经营，解决土地利用率、产出率，从根本上解决严格保护耕地问题，确保国家粮食政策的稳定，进而稳定物价，促进内需;最终达到解决城市建设、企业发展缺地，新农村建设缺钱，城乡一体化缺抓手问题，达到经济、社会协调可持续发展。而工程如此浩大，意义如此重大的农村土地整治工作，缺忽略了应发挥好整个社会功能作用。忽略了资源的有效整合。目前，各部门支农惠农的项目和资金都由各部门自行实施，现实中有“各唱各的调、各吹各的号”的倾向，造成整体项目实施中的不同环节各行其是、相互掣肘，导致资源不能得到有效整合，效益不能充分发挥。比如农村改水改厕，你改我拆;村村通道路建设也是低标准重复建设;撒胡椒面式的农村危房改造项目，如此等等，再加上土地整治的资金投入严重不足，对拆迁补偿规定的标准明显过低，农民安置条件的苛求，不能满足被拆迁农民的实际需要，某种程度上侵害了农民利益，伤害了农民的感情，对村庄拆迁改造等一系列土地整治工作带来较大难度。
一项系统工程，光靠某一部门单兵作战不行，必须建立“政府牵头、部门联动、社会参与”的工作机制，明确各相关部门在土地整治中的不同职责和职能分工，做到任务明晰，步调一致。但目前我县建立起“政府主导抓总、部门积极配合”的联动机制，但没有落到实处，没有形成高效强力的工作格局，影响了项目建设的工作进程。
三是忽略了“有计划、分阶段、逐步实施”这一工作的基本规律。土地整治可以说是当前总揽县、镇、村全部工作的“牛鼻子”工程，抓住了这一牛鼻子，科学发展才落到实处。而在实施过程中却出现一些过左的现象，表现为：一是有时只一味强调时间进度，不顾群众意愿和工作基础，大起大哄，很有“大跃进”的意味，弄得基层干部、群众怨声载道;二是整个工作缺乏总体规划、年度计划及相关部门计划，有短期行为之嫌，造成群众对政府执政能力和信誉度的怀疑。
对做好农村土地整治工作的几点建议
一要注重宣传，营造良好氛围。首先要发挥媒体的宣传作用，形成强大的自上而下的宣传态势。其次要加大基层干部、党员、村民代表对培训、宣传，将土地整治的优惠政策、深远意义充分地交给群众。再次，要以土地整治带来的新变化、新成果这一事实，以群众宣传群众。做到一切相信群众一切依靠群众一切为了群众，从而不断减少工作中的阻力，真正把好事办好。
二要确定农民在土地整治中的主体地位。土地是农民唯一生产资料和生活来源，农民的土地千万不能被整理;拆除农民的房屋，改变他们几十年生活习惯和方式;土地流转、规模经营改变了农民的生产方式。如此众多的改变，给农民带来诸多的折腾，各级政府及其干部要充分尊重他们，想农民之所想，办农民之所急，解农民之所困，真正确定农民在本轮土地大作为中的主体地位，调动农民主动性、积极性、创造性。
三要倾其全力，有效整合资源，发挥聚集效应。要以土地整理和建设用地置换项目为载体，整合各类支农惠农政策和资金，集中力量打组合拳，促进项目上规模、出成效，要把土地整治与新农村建设等各项工作进行统筹规划，防止重复性和浪费性建设。尤其要做好农村居民点的规划，合理确定农村宅基地的数量、布局和用地规模，引导农民住宅向城镇集中居住，促进村庄的拆迁归并。让农民实实在在地享受新农村建设、城市建设和经济发展的成果。
四要科学谋划，明确各级各部门职责，强化共同责任机制。政府要加强对土地整治工作的领导，并自上而下明确各部门的职责。单位一把手负总责，国土、农业、建设部门应牵头协调，相关部门参与，各负其责，形成合力;同时要明确乡镇政府的基层协调职责，积极发挥村级组织的作用。
11日23日上午，土地整治中心党委中心组召开20xx年第4次集中学习研讨会暨“两学一做”学习教育主题联学，会议主题为“学习贯彻党的xx届六中全会精神”。中心党委副书记、主任范树印同志主持会议并讲话，党委班子成员和处级以上干部共20余人参加研讨。
范树印同志首先对党的xx届六中全会的主要内容进行了回顾和解读，指出要深刻领会xx届六中全会的重大意义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，更加扎实地把党中央和部党组各项决策部署落到实处。他在总结讲话中强调，要把学习宣传贯彻党的xx届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，各党支部要进一步强化责任意识，高度重视学习宣传贯彻工作，党员领导干部要以身作则，带头学习宣传，带头贯彻落实;要进一步认真组织学习，与“两学一做”学习教育相关内容结合起来，准确把握全会精神和有关要求;要进一步抓好统筹融合，把学习宣传贯彻全会精神与土地整治中心工作有机结合起来，做到统筹谋划，同步设计，把中央和部党组的新要求转化为推进土地整治工作的新动力。
中心党委委员、副主任罗明做主题发言，从怎么看、怎么学、怎么做三方面与大家一起分享了学习的体会与收获和对工作的思考与谋划。她指出，一要明确全面从严治党的必要性和重要性，全面从严治党是解决党目前面临的问题和困难的迫切需要，只有坚持全面从严治党，坚定党员干部理想信念，提升道德境界，消除奢侈腐败，加强组织建设，形成风清气正的良好环境，才能冲破利益固化的藩篱。二要学深学透全会提出的重大理论观点和重大举措，正确认识全会提出的新观点、新提法、新认识和新举措。三要明确全会对全党特别是领导干部的要求，把学习贯彻全会精神同做好当前和今后一个时期的土地整治工作紧密结合起来，忠实履行职责使命，切实抓好各项工作。中心党委班子其他成员也从不同方面交流了学习心得体会。
办公室副主任沈飞、综合业务处副处长刘新卫、项目计划处处长孟宪素、土地评价处处长张中帆和土地整治重点实验室副主任王军，分别以《深入学习<文选>，牢牢把握党的指导思想规律性》、《长征精神的新启示》、《领会六中全会精神，过好党内政治生活》、《严肃党内政治生活，加强党内监督，全面从严治党》、《贯彻落实xx届六中全会精神，凝心聚力推进土地整治科技创新工作》为题，畅谈了学习xx届六中全会精神、《文选》和红军长征精神的心得体会。
下一步，中心党委将进一步组织各党支部和全体党员抓好学习教育和贯彻落实工作。一是党委班子带头学，召开全体党员大会，党委班子成员领学《准则》和《条例》;党委班子成员参加中国干部网络学院网上专题班学习;以“全面从严治党”为主题，举办党委中心组20xx年第一季度集中学习研讨会。二是党支部专题学，各党支部结合各自实际，采取多种形式认真组织学习，将学习全会精神、《准则》和《条例》纳入“两学一做”学习教育支部月度集中学习内容，准确把握全会精神和有关要求;举办党支部第四季度专题讨论暨20xx年下半年专题组织生活会。三是全体党员自主学，全体党员干部认真学习《准则》、《条例》和全会精神辅导读本等书籍，学习中心编印的学习资料。四是组织纪检干部深入学习，将“学习贯彻党的xx届六中全会精神”作为纪检干部第4季度集中培训交流的主题，分别就中心党委、中心纪委、党支部、党员等4个层次“如何加强党内监督”开展讨论。五是贯彻落实全面从严治党要求，逐级落实全面从严治党和党风廉政建设“两个责任”，修订、签订中心《20xx年全面从严治党和党风廉政建设责任书》。六是以党章为根本遵循，坚持党的组织生活各项制度，研究出台中心《严格落实党支部组织生活制度的有关规定》。七是大力推进以公开促监督，推动党务、政务、事务公开，研究出台中心《党务公开办法》和《政务事务公开办法》;做好内部控制基础性评价工作，进一步健全内部控制，完善权力运行制约和监督机制。八是结合前期查找出的突出问题，重点抓好学习教育“灯下黑”问题专项整治、部党组巡视“回头看”意见整改等工作。九是深化“两学一做”学习教育，按照《准则》要求和部党组部署，精心筹备召开领导班子和领导干部专题民主生活会，认真做好民主评议党员工作。十是坚持正确选人用人导向，制定实施《土地整治中心党委选拔任用处级干部工作规则(试行)》，做到严格标准、健全制度、规范程序。