“底线,就是生命线”,易中天的话如同鞭子一样拷问着每个人的内心。一切逾越底线所完成的事,都是没有意义的,底线——不可触碰。
近日,观看了省纪委拍摄制作的《不可触碰的底线——衡阳破坏选举案警示录》电教片,主要讲述了20xx年12月28日至20xx年1月3日,衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议期间,出席会议的527名市人大代表从93名省人大代表候选人中投票差额选举产生76名省人大代表时,有56名当选的湖南省人大代表存在送钱拉票的行为,涉案金额达1.1亿余元人民币,有518名衡阳市人大代表和68名工作人员收受钱物,造成对代表选举工作的严重破坏。这起案件是对我国人民代表大会制度的挑战,是对社会主义民主政治的挑战,是对国家法律和党的纪律的挑战,触碰了社会主义制度底线和我们党的执政底线,相关责任人受到了严厉处罚。该片通过以案释纪说法,提醒和告诫广大党员干部任何时候都不能丧失理想信念、党性立场和原则,是对中央纪委全会特别是重要讲话精神的生动解读,作为单位纪检监察室负责人,在观看学习后,我深受教育,深有感触。
首先,深刻感受到当前滋生腐败的土壤依然存在,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。衡阳破坏选举案性质之严重,影响之恶劣,教训之深刻,它极大伤害了人民群众寄予厚望的人民代表的形象和公信,极大伤害了人民群众对人民代表大会制度的信任和信心。一些人把钞票当成了选举敲门砖,把本应为人民服务代言的人大代表当成是拥有特权的官帽来追逐,把人大代表头衔当成了摇钱树和护身符。它是一种特殊形式的权钱交易,本质是以金钱牟取政治权力,以钞票换选票。从政治上看,是对人民代表大会制度的玷污和挑战;从法纪上看,是对党的纪律和国家法律的无视和践踏,触及了社会主义制度底线和党纪国法的红线。纵观该片,涉案金额巨大、涉及人员众多,腐败行为复杂化、隐蔽化,从中我们能够深刻感受到当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻性和复杂性,决定了我们必须警钟长鸣、常抓不懈,把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
其次,深刻理解在xx届中央纪委五次全会上强调的“五个必须”,它是各级党员干部必须遵守的最重要、最根本、最关键的纪律和规矩,是不可逾越的底线、不能触碰的红线。片中,一些主要领导干部政治意识淡薄,工作严重渎职、严重失察;部分省人大代表候选人和市人大代表目无法纪、肆无忌惮;大会工作人员为送钱拉票穿针引线、推波助澜,参与收受、分发钱物……面对肆意践踏党纪国法的行为,从上到下的党员干部集体失语,执法、执纪软弱乏力,监督、约束严重缺位,形同虚设。对“衡阳破坏选举案”,在xx届三次全会上一连发出六个“到哪儿去了”的质问。对于一个党员,纪律是高压线;对于一个政党,纪律是生命线。党员干部党性强不强,对党是不是忠诚,这“五个必须”是重要的考验和根本的检验。不受监督制约是导致党员干部违反纪律、破坏规矩的根源,党员干部必须自觉接受群众的监督。特别是在依法治国的大环境下,更要把制度建设摆在突出位置,建务实管用的制度,编科学严密的笼子,压缩权力寻租空间,用制度和法律从严要求,不断增强党员干部按规矩办事、按规矩用权意识,使党的纪律规矩真正成为硬约束、新常态,成为党员干部必备的党性修养、政治责任和行动自觉。
再次,从片中“5个原因、6个警示”对该案例的详细解读以及党中央对党风廉政建设和反腐败工作重要性的最新阐述中,可以感受到我们党清醒的判断、深刻的认知和坚定的决心。而从我局健全完善纪检监察机构单独设置,强化队伍建设,积极配合上级纪委查办案件严惩腐败,从严从快处理局系统对违反作风建设造成恶劣影响的行为进行严肃追责等,更是彰显了局党组履行主体责任,局纪检组肩负监督责任的决心。作为局属二级单位,更要从近年来我局发生的违纪违法案件中汲取教训,进一步发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。以坚定的政治定力,以踏石留印的勇气和信心,一步一个脚印,着力营造“不敢腐”的环境、构建“不能腐”的有效机制、增强“不想腐”的自觉、形成作风建设新常态,才能把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入,取得新的胜利。
最后,结合自身工作实际,深刻地感受到严守纪律、严明规矩是加强党性锻炼,提高履职能力的关键。必须把政治纪律和政治规矩挺在前面,作为不可逾越的底线、不可践踏的红线、不可触碰的高压线,不折不扣地遵守;必须坚决在政治上思想上行动上同以同志为的党中央保持高度一致,自觉做政治上的“明白人”。一是要加强业务学习,特别是重点学习有关纪检工作的制度、规定、办法等,解决工作中出现的新情况、新问题,创新工作方法。20xx年4月,我队纪委组织召开首次廉政谈话会议,对我队新调整任用的9名正科级干部、9名副科级干部进行了一次集体廉政教育,队领导结合廉政案例及分管工作实际,从不同角度对新上任的中层干部进行了警示教育;会上,新提任中层干部签订了《廉政承诺书》,并作了表态发言。通过此举,帮助大家进一步增强廉洁从政意识,提高拒腐防变能力,筑牢思想道德防线。二是强化责任担当和廉政勤政意识,认真履行纪检监察职能,坚持原则,勇于负责,加强监督检查,认真执行纪律,对顶风违纪者,决不姑息迁就。同时,认真组织学习并执行党风廉政建设各项规定,时刻保持清醒头脑,认真做事,实在做人,要以今年“两学一做”学习教育活动为契机,进一步增强服务意识,自觉践行中央“八项规定”、省委“九项规定”和局“十二项规定”。三是立足单位实际,深入贯彻局、队关于落实“两个责任”的实施办法和责任追究办法,将党风廉政建设工作向基层延伸,紧紧围绕“六大纪律”,把握运用好监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,抓苗头,灵活运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式执纪,要敢于“亮剑”,敢于“开刀”,盯住不落实的事,追究不落实的人,使纪律红线更加清晰,追责问责更加标准。
人不以规矩则废,党不以规矩则乱。对于一个党员,纪律是高压线;对于一个政党,纪律是生命线。
“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,在xx届中央纪委五次全会上的讲话,再次强调了严明纪律的重要意义,提出了纪律建设的明确要求,指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。各级党组织对政治纪律和政治规矩,要十分明确地强调、十分坚定地执行;广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识,做政治上的“明白人”。
“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”没有规矩不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织,是不能干事,也干不成事的。但在现实中,仍有少数党员、干部不守纪律、不讲规矩,或是搞团团伙伙、拉帮结派,或是口无遮拦、乱评妄议,或是自由散漫、目无组织,或是欺上瞒下、弄虚作假,或是说情拉票、跑风漏气。凡此种种,在党内和社会上造成恶劣影响,给党的事业造成严重损害。这些问题如果不下大力气整治,就会像传染病一样蔓延开来,最终严重危害党的肌体。
党的规矩总的包括哪些?党章、党纪、国法,还有党的优良传统,都是全党必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党领导人民制定的,全党必须模范执行。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律,同样需要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩,个人才能不触雷、不踩线,党才更有凝聚力、战斗力。
规矩不能立起来、严起来,很多问题就会慢慢产生出来。一些领导干部违纪违法往往是从不守规矩开始的。在讲话中,提出了“五个必须”,这正是最重要、最根本、最关键的规矩。必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些都是不可逾越的底线、不能触碰的红线。党员、干部党性强不强,对党是不是忠诚,这“五个必须”是重要的考验、根本的检验。
邓小平同志曾说过,“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。”对一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党,尤须严明纪律、严守规矩。只有把纪律建设摆在更加重要的位置,努力在全党营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围,保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止,才能将我们的事业不断推向前进。
翻看违纪党员干部案例剖析时,发现这样一类现象:一些人平日无视纪律和规矩恣意妄为,在面对组织审查时,还一度感到惊诧:“怎么可能最终查到我身上?”他们忘记了纪律面前无例外,言语中显露的是一种把自己凌驾于党纪之上、拒绝接受监督的想当然。
现实中,存有这一思想的党员干部不在少数。有的因为管了钱,就觉得可以多拿多占、随意挥霍;有的因为管了人,就认为可以任人唯亲、买官卖官;有的因为管了审批,就有选择地优亲厚友、权钱交易;有的因为管了执纪,便搞区别对待,把自己置于纪律要求之外。
这些人身上的一个共同点都是:忘记了“公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用”,把人民赋予的公权力当成了自己的私有财产和谋私工具。说到底,就是特权思想作祟。
因手握关键权力,享受着公权私用带来的丰厚回报,沉浸在求己办事之人的吹捧逢迎里,陶醉在身边人编织的光环之下,久而久之,他们开始飘飘然,把很多违规之事当做理所当然,觉得自己无所不能、无人能管……他们头脑中特权思想的演变轨迹,正是逐步对私欲丧失戒惧,对纪律失去敬畏的过程。因为缺乏敬畏,他们视自己为纪法的局外人,不仅将自我监督抛之脑后,更拒绝外部监督,最终一步步跌入腐化堕落的深渊。
有所惧才能有所止。纪律的严肃性就在于执行纪律的平等性,在于违纪时被惩处的不可避免性。在纪律和规矩面前,若心中无畏,就会使自己陷入随时可能触碰纪律红线的危险,唯有始终怀着敬畏之心,方能确保自己始终在安全区域谨慎前行。
《左传》云:“一命而偻,再命而伛,三命而俯。循墙而走,亦莫余敢侮。饘于是,鬻于是,以糊余口。”这句话说的就是对权力的敬畏。不惟在位谋政,更当恪尽职守,才是用权的真谛;不惟奋发有为,更当洁身自好,才是为政的逻辑。始终以一颗敬畏之心对待权力,才能最终求得无惧之境。
党员干部当牢记,纪律面前没有特殊,党的性质宗旨更不允许有任何特权存在。权力与责任从来都是对等的,权力越大,责任也就越大,越需要有一颗敬畏之心,兢兢业业、恪尽职守。唯如此,才能始终以审慎的态度行使手中权力,以严格的标准坚守党纪原则,真正无愧组织的重托、无愧人民的信任。
中国共产党是拥有8800多万党员的大党,纪律严明是我们党的优良传统和独特优势,是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。党员干部只有遵守党的纪律,特别是严守政治纪律和政治规矩,才能让党内政治生活严起来。
在基层,有权有职的领导干部往往是被“围猎”的重点对象,权力、金钱、美色诱惑无处不在,稍有不慎,守不住底线,就要犯错误甚至堕入万劫不复的深渊。只有把严守政治纪律和政治规矩烙印在思想和灵魂的最深处,保持定力、克服贪婪,才能对得起当初信誓旦旦的誓言,才能不辜负代表们那一张张庄严的选票,才能配得上人民群众一声亲切的“领导同志”。
领导干部,特别是基层执政者,要坚持以上率下、身体力行,做到对党忠诚老实、光明磊落,做到在党内政治生活中“严”字当头、“实”字着力、“廉”字打底,从根本上杜绝阳奉阴违、结党营私、利益输送等违法违纪行为。县级政权在基层代表着中央的形象,直接和广大人民群众打交道,尤其是县委书记责任重大,关键时刻必须靠得住、信得过、能放心,坚决践行“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的新时期“四有”标准。严明党的政治纪律,坚定不移推进全面从严治党,也是严肃党内政治生活的根本保障。只有规范党内政治生活,对干部真管真严、敢管敢严、长管长严,党风清纯、干部清正、政府清廉和政治清明才能实现。