安全工作建议书(通用5篇)
尊敬的各位领导:
民以食为天,食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的物质基础,食品安全问题关系人民群众的身体健康、生命安全和社会的稳定。为此,特提几点建议以利解决食品安全问题。
1 加大政府对食品安全管理工作的投入力度,提供先进的技术与设备政府应积极发展各种层次的安全食品生产基地,广泛推广无公害生产技术;应设置系统的食品检测机构并使之逐步社会化,建立科学的检测质量保证体系以及加强检测技术储备和人员储备,这是从总体上提高食品检测能力的重要举措。政府还应进一步加大对食品安全检测检验的研究投入,特别是对于快速检测技术研究的投入,并尽快将研究成果转化成具体应用成果。
同时还应加强对宣传工作的投入。强化对技术和执法人员的培训。配齐、配全、配优必备的监测、检验设备。提供必要的抽检经费。加强食品质量监测,要建立以市场主办单位自检为基础、消费者复检为补充、执法部门抽检为保障的“三方互动”的监测体系,拓宽抽检领域,扩大监测覆盖面,及时通报公布结果。
2 建立健全食品监督管理体制
2.1 建立健全食品安全预警系统,加强对食品安全的有效控制
利用食品安全预警系统,分析不同地区、不同品种的食品生产、食品供给、食品分配和食品贸易等环节安全动态。密切关注和研究市场变化、重大自然灾害对食品供给带来的影响,提前作好各种应对准备,以便及时采取有效措施。
2.2 构筑食品安全长效监管机制
2.2.1建立健全食品安全信用档案管理制度。除了《食品安全法》第七十九条规定的内容外,食品安全信用档案还可以包括行业协会的评价、新闻媒体舆论监督信息、认证机构的认证情况、消费者的投诉情况等有关食品生产经营者的食品安全信息。
2.2.2完善食品安全公示制度。在各级政府指定网站上的食品安全信息专栏中,定期向社会发布食品安全综合信息。并及时将不合格食品的名单等具体情况,通过超市、集贸市场、批发市场等市场终端公布出来。
2.2.3进一步完善并落实食品质量责任制和责任追究制。从明确整治重点、落实区域责任、严格督查考核三方面入手,实施质量保证责任制,层层签订责任书。创新督查机制,严格责任追究。要按照“分段管理为主,品种管理为辅”,“谁审批、谁监管、谁负责”的原则和食品安全事故行政责任追究制,把食品安全工作目标完成情况纳入各部门年终工作综合考评。同时,各部门主要领导应将食品安全工作定期向领导小组或人大述职,并将相关职责细化到人到岗。
2.2.4 进一步完善并落实企业诚信自律制度。包括食品生产企业、销售企业经营单位、食品协会等有关单位的自律制度。
2.2.5构建监督网络。一是建立申诉服务网点,进一步完善相关规章制度,及时处理群众的消费纠纷,并进一步健全群众监督网。当前,许多地方都采取了聘请食品义务监督员和信息员的方式,以加强食品安全社会监督和群众监督,这种方式不错,各地都应该如此,要切实发挥义务监督员或信息员的作用,并建立举报奖励制度,逐步构建“政府领导、部门监管、企业自律、群众参与、行为规范”的食品安全监督网。二是重视农村食品安全工作。
各区县人民政府,市政府各部门、各直属机构:
今年6月xx日,xx区发生一起特别重大火灾事故,造成特别重大的人员伤亡和巨大的经济损失,在社会上造成极大的负面影响。为深刻吸取“6·”特别重大火灾事故教训,举一反三,迅速落实强有力整改措施,进一步加强安全生产和消防安全工作,坚决遏制重特大安全事故和群死群伤恶性火灾事故的发生,确保人民群众生命财产安全,为全市经济社会发展创造良好的安全生产生活环境,经第39次市政府常务会议讨论通过,提出如下工作意见:
一、充分认识安全生产的极端重要性,把安全生产列入各级政府重要议事日程
“6·”特别重大火灾事故,暴露出我们对当前安全生产存在的突出问题和严峻形势估计不足,思想认识不到位,未能正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系,在贯彻“安全第一、预防为主”的方针中,未能把“预防”真正放在第一位,切实消除重大事故隐患,扎扎实实做好各项基础工作。
安全生产直接关系人民群众的生命财产安全,关系改革、发展和稳定大局。我们一定要充分认识安全生产工作的极端重要性,把抓好安全生产作为实践、执政为民的重要内容,作为加快经济发展、构建和谐社会的重要举措,真正做到思想到位、领导到位、机构到位、责任到位、措施到位、执法到位、投入到位、宣传到位,确保安全生产工作落到实处。要牢固树立以人为本、执政为民的施政理念,牢固树立安全生产只有起点、没有终点的观念,牢固树立居安思危的忧患意识,坚决纠正重发展、轻安全生产的错误倾向,正确处理经济发展与安全生产的关系;纠正重审批、轻管理的倾向,努力解决监管不到位的问题;纠正各自为政、执法不严的错误倾向,严格依法行政,确保政令畅通;纠正作风飘浮,搞形式、走过场的官僚主义,把安全生产和防火安全责任制落实到基层,落实到企业,落实到具体人;纠正安全生产和消防安全与己无关的错误倾向,牢固树立安全生产和消防安全人人有责的思想;纠正满足现状、松懈麻痹的错误思想倾向,牢固树立安全生产和消防安全长抓不懈的思想;纠正片面强调客观困难的错误倾向,加大对公共安全设施的投入;纠正重生产经营、轻安全设施建设的错误思想倾向,努力增强企业安全防范能力。
要把做好安全生产工作作为树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一项具体措施,作为检验树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一个重要标准,把安全生产贯穿于经济社会发展的全过程,切实把安全生产工作摆上与经济社会发展同等重要位置,列入各级政府的重要议事日程,将安全生产工作纳入经济社会发展规划和指标考核体系,与经济发展工作同步规划、同步研究、同步部署、同步落实、同步考核,真正做到安全与发展的统一、安全与生产的统一、安全与社会和谐的统一,确保安全生产工作落到实处。
二、完善机构,全面落实安全生产责任制和防火安全责任制,严格实行责任追究制度
1、加强安全生产监督管理机构。市和区县单独设置安全生产监督管理局,作为同级政府主管安全生产综合监督管理的工作部门,履行安全生产综合监督和行政执法职能。整合市、区县政府负责安全生产监督管理部门的监督检查、行政处罚、行政强制等职能,组建市、区县安全生产行政执法机构。
2、坚持安全生产“属地管理”的原则,坚持重心下移,条块结合、以块为主。我市所有机关、团体、企事业单位都要服从所在地政府及安全监管行政部门的管理。
建立市、县、镇(街道)三级安全生产巡查制度。各级政府及负有安全监管职责的部门要落实我市安全生产巡查制度的规定,定期对本辖区、本行业(领域)重点隐患和重大危险源实施巡查。以镇(街道)、工业园区为单位建立安全生产巡查队伍,按照“一企一档”,建立企业安全生产档案制度,并做好企业安全生产巡查情况的记录备案。
3、全面落实安全生产和防火安全责任制。市政府除继续与各区县和市各负有安全生产监督管理职责的部门签订责任书外,还要与市政府各成员单位、直属机构签订责任书,形成全社会齐抓共管的局面。在逐级签订安全生产责任书和防火安全责任书的基础上,对责任书内容逐条细化,抓好落实。要真抓真管真督促,一级抓一级,层层抓落实,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。各级政府和各职能部门领导要经常深入基层,开展调查研究,掌握基层安全生产第一手情况,深入了解基层面临的问题和困难,有针对性地给予指导和帮助。
认真落实各级领导“一岗双职”安全生产责任制。各级政府及其有关部门的主要负责人,是安全生产工作的第一责任人,对本地区、本部门、本系统、本行业的安全生产工作负全面领导责任;分管各项工作的负责人,对其分管业务职责范围内的安全生产负有领导责任。各级政府及有关部门主要负责人要定期主持或委托分管负责人主持召开安全生产例会,分析研究和解决本地区、本部门有关安全生产的重大问题。
4、落实安全生产企业主体责任。把着力点放在企业,实行企业“安全自查、隐患自改、责任自负”。督促帮助企业健全安全生产管理机构、管理制度和操作规程,依法配备注册安全主任和安全生产管理人员,建立健全企业安全生产档案管理制度,提高企业安全管理水平。引导督促企业切实落实工程建设项目安全设备设施“三同时”(与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度,确保企业达到法定的安全生产条件。
5、建立生产安全和消防应急救援体系。增强安全预警和防范意识,建立各级政府和相关行业的事故应急求援体系。在充分整合利用原有应急救援资源的基础上,进一步加强适应事故抢救、具备快速反应能力的专业化救援队伍建设,提高救援装备水平,并加强应急救援演练。重点加快制订危险化学品、建筑施工、人员密集场所及黄厝围等重大危险源单位和场所等事故多发领域、重点单位应急救援预案。
6、充分利用现有的电子政务网络平台,加快市、县二级安全生产信息网络建设,为安全生产事故统计分析,重大危险源和重大事故隐患监控监管,高危行业企业安全状况动态分析和事故的预防预测提供信息技术平台。
7、实行安全事故行政责任追究制。凡发生重特大生产安全事故,按照“属地管理”和“谁许可、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则,依照安全生产法规规章,追究所在地政府(或政府派出机构)主要领导、分管领导和行业主管部门主要领导的责任。市政府将根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《广东省重大安全事故行政责任追究规定》和广东省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定,制订出台我市重大安全事故行政责任追究办法。
8、实行行政许可责任追究制。根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和广东省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定,各有关部门对涉及安全生产和消防安全的行政许可事项(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等),不符合法律、法规和规章规定安全条件的,不得批准;对按规定取得批准的单位和个人,不实施严格监督检查,或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销原批准的,以及对发现或者举报的未依法取得批准而擅自从事有关活动的,不予查封、取缔、不依法给予行政处罚,不予吊销营业执照的,对部门的正职负责人,根据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分;构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。
三、抓住重点、突破难点,深入开展安全生产执法检查和消防安全专项整治
1、重点加强宾馆、酒楼、医院、学校、娱乐场所、商场等人员密集场所,重点危险源和“城中村”的监管,坚决取缔地下加工厂、地下作坊,坚决清除“三合一”、“二合一”企业和店铺,坚决拆除违章建筑;开展道路及水上交通安全检查;对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节,进行全面检查;对建筑施工、铁路、电力、机械、纺织、渔业和水利等行业开展安全生产大检查。对安全条件不达标的企业,违规生产的企业,坚决责令整改;对不落实整改措施,事故隐患大量存在的单位、企业,要挂牌督办,责成相关单位、企业落实整改责任人、整改期限和整改范围;对整改不合格的,坚决依法实施停业停产,决不手软。
2、用半年的时间开展新一轮火灾隐患大排查、大整改。开展一场电器设备安装、使用、管理安全专项整治和建筑装修材料的安全检查。对存在严重火灾隐患的单位,该整改的整改,该搬的搬,该关的关,该停的停,决不手软。各级政府对重点火灾隐患单位要实行挂牌督办制度。对各类事故的责任单位、责任人员,要按照“四不放过”原则,严肃查处,一查到底。对在实施执法监督过程中的玩忽职守、失职、渎职和腐败行为,要坚决依法查处。
各职能部门要依法把好建筑工程的消防源头关。凡是未经消防设计审核合格和消防验收合格的建筑工程、装修工程,一律不得施工、不得投入使用。公众聚集场所未经消防安全检查合格,不得开业或投入使用。
四、强化规划、加大投入,切实加强安全生产和消防基础建设
1、强化规划,以城市总体规划为依据,组织编制安全生产专项规划;修编、完善市、区、镇三级消防专项规划。年底前,潮阳、潮南、澄海区和南澳县以及已编制城镇总体规划的重点镇、中心镇必须完成消防规划编制工作;工业、商贸等专项规划也要有相应的安全生产和消防安全的内容和措施。
2、加大对安全生产和消防的投入,把安全生产专项资金、消防经费纳入财政预算。各级政府地财政每年安排专项资金,用于安全生产基础设施,安全生产信息、支撑体系,应急救援装备、安全生产宣传教育培训、安全生产科技项目建设,以及重点事故隐患整治和重大危险源监控等费用。通过财政等渠道,多方筹措资金,加快公共消防设施建设和消防装备配置步伐,提高公共消防设施建设和消防装备水平。引导企业加大对安全生产配套设施建设的投入。加强专职消防队、义务消防队等其他成分的消防组织建设。凡GDP达到1亿元以上或人口xx万人以上的镇(街道),要按照市、区(县)的统一部署,分期分批建立专职消防队。
五、加强宣传、教育和培训,提高全民安全意识和安全知识、技能
从现在起到今年底,在全市上下深入开展一场安全生产和消防安全的宣传教育活动。
1、运用报纸、电视、广播、网络等各种媒体,经常性宣传国家有关消防安全和安全生产的方针政策、法律法规和重大举措,引导群众树立“安全生产人人有责”的观念,大力营造人人“关爱生命,关注安全”的良好社会氛围。
2、开展安全防范教育进社区、进企业、进学校、进农村活动,电视、报纸要开辟专栏,公安、消防、安监、交通、建设、环保、教育等部门要组织培训班、专题讲座、面对面指导,有针对性地开展宣传教育和培训工作,普及安全防范知识和事故逃生技能,提高覆盖面,增强实效性。针对机关、事业单位、人员密集场所以及家庭等不同层次单位和人群的不同特点,有针对性地开展安全防范宣传教育活动。
3、坚持先培训、后上岗,加强对企业主要负责人、注册安全主任、安全生产管理人员和特种作业人员的培训和考核。到今年底,各类从业人员的培训率要达到xx0%.单位法人代表、消防安全责任人、管理人、特种行业相关人员和重点岗位人员必须经过专业消防培训,持证上岗。负有安全监管职责的部门要加强对企业主要负责人、注册安全主任、安全生产管理人员和特种作业人员的培训考核。
尊敬的领导:
以下是我对加强食品安全的几点建议
建议政府出台国家食品工业发展规划白皮书,从宏观角度对食品工业发展和食品安全问题分门类分阶段地提出目标与方针。目前,国务院已做出“关于进一步加强食品安全工作的决定”,大多数省市政府也已针对开展食品安全专项整治工作提出实施意见,希望国家对食品业的发展和食品安全有一个整体的长远的导向。
(一)从源头上防止农产品污染
提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”,根据地方特点确定种植、养殖结构的宏观计划,有机地组织各地区优势农产品生产,并给予适当的政策优惠和舆论导向支持。大力完善农业技术推广机构,指导农业生产者科学种植、科学养殖,继续推广国家“无公害食品行动计划”,建立统一规范的农产品质量安全标准体系。
(二)大力提高食品工业水平
优化产品结构,鼓励名优产品生产,扶持规模化、集约化的食品企业集团,强化“原料——加工——流通——销售”的全程质量管理。建议在全行业推广ISO、H加强食品安全的建议书精选CCP认证,实行质量体系化的管理,并以此作为市场安全准入的“一票否决制”,取缔不具备食品安全生产条件的加工企业。
(三)加强食品流通领域的监管和惩治力度
食品安全问题是关系到国计民生的大事,应由政府统一组织,全面落实市场巡查制度,严格实行不合格食品退市制度,强化食品安全标识和包装管理,严格控制食品添加剂的生产和使用,并组织好高效低毒的食品添加剂的研制生产,坚决堵塞食品流通领域的监管漏洞。
(四)高度重视食品安全宣传和监督
充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,既要继续揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为,又要大力普及食品安全知识,培养消费者自我保护意识,消除“见怪不怪”现象,努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围,就像治理交通安全一样,全民努力。
除此之外,我们也要看到,在解决食品安全问题上,仅仅靠完善食品监管体制是不够的,从这些食品安全事件中,我们也应该看到,作为商人的一种道德缺失问题。厂商何以追逐财富,将人民的生命健康安全弃之如敝履?这些事件损坏了市场经济的秩序,挑战了社会文明的底线——社会主义市场经济,是法制经济,也是道德经济,一个以人为本的现代社会,决不能放任见利忘义的行为,决不允许基本道德的失守。
xx镇各消防安全责任人:
天干物燥的秋季历来是火灾高发、频发的季节,而大多数火灾的发生是大家不重视消防安全,消防意识淡薄,消防安全责任制不落实,缺乏消防安全管理导致的。为了您的单位安全和家庭幸福,请落实单位消防安全主体责任,做好以下三个方面工作:
一、开展“电气火灾”隐患自查自改
20xx年全国消防扑救火灾74.5万起,从引发火灾的直接原因看,因电气引发的占28.4%,而较大以上火灾则有三分之一系电气原因引起,且以电气线路故障居多,占电气火灾总数的近八成。为进一步吸取近期电气火灾事故教训,尤其是小榄镇“8.26”火灾事故教训,消防安全责任人要自行组织开展“电气火灾”隐患自查自改。
二、打通“消防生命通道”
消防通道是生命通道,畅通与否事关千家万户的幸福安宁。消防安全责任人应当落实消防安全主体责任,对安全出口、疏散通道、消防车通道等开展全面排查,着力解决堵塞安全出口、疏散通道及侵占消防车通道等违法行为,确保“生命通道”畅通无阻。
一旦发生火灾,消防通道就是生命通道。因此,绝不能占用堵塞。楼道、安全出口、消防车通道都是生命通道,珍爱生命,保持消防通道畅通。
三、开展“电动自行车”消防隐患排查
为预防和遏制“电动自行车”火灾事故发生,消防安全责任人应持续开展“电动自行车”消防隐患排查。重点排查是否存在电动自行车在楼梯间、疏散走道等区域违规停放、充电,乱拉乱接、充电无人看管等违规用电行为。针对排查发现的问题,一律要求当场整改,并现场及时清理违规停放电动自行车和乱拉乱接线路。
消防工作关乎国计民生,关乎各行各业,更关乎千家万户的安全和幸福,让我们牢固树立“生命至上”的理念,从本单位做起,从你我做起,迅速行动起来,认真履行消防法律法规赋予的职责和使命,扎扎实实做好消防安全工作,严防火灾事故的发生,为实现中山高质量发展营造良好的消防安全环境。
化工行业在我国是一个发展晚,但发展速度很快的高危行业,技术方面也做到遥遥领先。但作为一个高危行业来说,安全生产对于任何一个企业,乃至任何一个岗位都是其命脉所在,本文意在提高企业管理安全和企业员工自身安全,追求‘安全意识很重要’的体会。
一、加强一线员工的安全素质培养
在每个岗位加强‘三级安全教育’的培训,通过演讲、班前会宣贯、提问、监察 ,以现场巡检人员合理化建议予以整改 。
1、强化安全生产再教育、再培训工作,重视不同岗位安全生产知识的实际需求进行再教育再培训工作。本着学什么,干什么;干什么,学什么的原则,让在岗职工将本岗位危化品熟记于心。
2、通过多种活动形式加强安全教育宣传活动,营造良好安全文明氛围。如组织考试、检测一系列活动,使员工提高自身安全意识,掌握安全生产的必要性。 开展火灾隐患排查整治、灭火器的使用宣传画、安全监督审查表,等专项活动形式提高员工的安全知识,增强员工的安全知识,提高员工的的动手能力。在开会期间看安全教育影视片,参与安全知识有奖竞答,以讨论方式全面的让每个人都牢记安全!
二、全面落实安全责任制
1、领导干部靠前指挥、安全关口向基层推移。用制度管理安全,推行安全管理到个人领导24小时跟班制度,明确领导分管生产车间的安全监督工作,承担责任范围,出现安全事故或存在未落实的重大安全隐患时作出安全监管方案,将安全隐患降低到最小。
2、增强班组安全责任制,发挥终端管理优势。签订终端安全管理者《安全生产责任制》、严格落实安全生产责任制,增强班组长角色安全管理意识,形成一级抓一级、一级保一级、下级对上级负责的安全生产责任网络,促进安全生产工作的顺利开展,确保生产安全、平稳、有效的进行。
3、每个小岗位必须健全自己岗位的安全责任人,将每一天的安全整改作总结和汇报,记录每一个安全隐患以及整改的方案向上级汇报,确保领导、员工、现场,三方交流群。
三、设备安全管理工作薄弱环节,突出重点,严格落实定期复查。
不定期安全积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估等方法,设置安全生产薄弱环节,实施重大危险源管理方案。落实安全防范措施,提高安全生产保障水平。在日常安全检查中严格按照一岗双责的要求,进行及时排查,各负其责 。
在实际工作中,查重点、重点查;查反复、反复查;横向到边、纵向到底;不疏不漏、不留死角。将发现的隐患及事故及时汇报、归类、建档,健全资料档案制度。为领导决策,工作研究,检查指导,工作讲评,年度考评提供第一手资料,使安全工作更具有预见性,规范性和针对性。
四、明确个体岗位工作内容,深化考核,提高安全工作执行力。
1、职责一次性划分到个人,让每个员工有宏观的摸不到的概念化的内容转变为具体的事项。通过不同岗位危化品不同,制定日常工作卡片。把做多错多变为做多错少,消除领导与员工、员工与员工之间的管理低效率,扯皮推诿、责任真空等。实现重落实轻形式的工作目的,提高了安全管理工作效率。
2、基层安全管理工作必须依托强有力的考核途径达到安全管理工作效率的目的,采用有奖有惩的制度,对于注重安全生产的员工给予必要的奖励、对于不遵守劳动规则的员工,给予严厉的处罚和必要的警告以及罚款制度,让每一个员工都有‘四不伤害’的意识。
安全工作一直是全球人类关注的关键性话题,是一个永不过时的话题,应该在每个人的意识海中树立一个安全第一,时刻安全的烙印 ,只要人人都真正明白两改一归的含义时,每个人将会将自身和外在的危险降低到——最低!