管理提升活动总结(通用7篇)
根据管理提升活动的工作要求及项目部提出的相关问题建议,英东油田试采作业区结合本年度的工作状况及安全管理机制的现状,现结合英东油田项目部安全工作实际,总结前期以及持续开展的工作:
一、提升前问题描述:
1、安全管理规章制度方面:安全管理工作开展被动。
2、安全检查和隐患排查、隐患整改制度:施工现场检查的深度不够,隐患辨识不到位。
3、安全培训教育制度:教育形式单一,趣味性差,安全教育内容不统一,缺乏系统性。
4、安全生产考核制度:考核制度不完善、难以调动员工积极性。
5、作业许可证管理制度:外来施工人员持证不到位,作业许可证填写不规范,现场监管不到位。
6、应急管理制度:事故应急处理预案针对性不强,应急救援物资、人员配备不齐全。
二、潜在风险:
1、安全管理工作开展的被动性及隐患排查的不到位易导致安全隐患得不到有效治理,导致发生责任事故的风险增大。
2、安全培训教育不到位,导致安全意识薄弱、安全管理人员和作业人员安全素质参差不齐,安全管理难度增大,安全措施易落空,工作中酿成事故的概率增大。
3、隐患自查流于形式,习惯性违章时有发生。
4、作业许可办理不规范,安全监管不到位,易导致责任事故风险增大。
5、应急预案、应急物资设备不到位,导致现场应急能力欠缺,不能有效控制事故后果,甚至导致事故损失加大。
三、提升措施及效果:
1、进一步完善安全管理规章制度。结合实际工作,制定了驻地、现场、队部等一系列HSE检查表,使安全生产及考核制度规范化。
2、加大施工现场的日常性安全检查工作,突出检查重点,严格执行作业许可制度,规范作业许可填写, 在保证检查计划顺利实施的基础上,还开展了大量的日常的及不定时的突击检查活动,有效降低了施工现场的安全风险。
3、完善安全隐患识别、整改、上报制度。结合工作实际编制了《危险源识别评价表》和《环境因素识别评价表》,为安全隐患的有效识别提供了参考;对隐患问题采取了隐患图片、文字描述及隐患通知单三者相结合的新呈现方式,使所发现的安全问题可更为客观真实的表达及为日后的数据搜索提供了相当的便利性;建立了限时整改上报制度,对所发现的问题要求 1-5个工作日内将整改效果图片及整改回复单报送机关安全科。以上各制度的建立,一定程度上提升及督促了员工的隐患识别及整改工作。
4、广泛开展安全生产教育活动,采取不同形式,大力宣传党的安全生产方针、政策,宣传国家关于安全生产的法律、法规和行业的规定与标准。
5、组织编制与完善安全预案。各项目部根据环境变化情况结合安全科的要求,组织人员编制了本项目的《英东油田试采作业区预案》,并适时组织安排了应急演练工作,提高作业区应对安全生产事故和突发性事件的处理能力。
四、进一步提升领域
1、落实考核奖罚机制,进一步强化安全责任制落实。强化安全生产“一岗双责”制度,“一票否决”制度,加大对生产安全事故的考核、处罚力度和责任追究。
2、提升专职安全监管人员的奖励力度。安全监管责任重大,现场隐患的整改、危险源的监控、作业人员的安全教育等等,都离不开安全监管。加大安全监管奖励力度,不管任何人发现违章行为,一经查实对发现人予以奖励,对违章人员予以重罚。调动所有员工反违章、抓违章的积极性,达到人人争当安全员的有利局面。
安全风险管理的首要任务是“安全第一,预防为主,综合治理”,强调树立责任意识、问题意识和风险意识。“安全第一”一直是铁路施工的重中之重,安全风险管理则更强调对于危险的超前预想,努力将危险因素提前考虑清楚,做更多的安全防护措施,使得在日常工作中做到零危险,零事故,只有我们将安全防范意识做到实处,才能保证职工的人身安全,进而促进项目的安全生产,为企业发展作出更大的贡献。安全是责任、是态度、更是效益。作为铁路施工企业,效益最大化是企业永恒的主题。而安全是效益最大化的前提,有了安全才能为企业发展保驾护航。
安全风险管理,顾名思义,涉及安全就有风险,就要对其进行认真管理。安全文化是企业的重要组成部分,它以文化为载体把安全风险管理的强制性和文化管理的柔韧性有机的结合起来,通过文化的手段和文化的力量去引导职工、凝聚职工、激励职工,促使职工把遵章守纪,安全生产作为自觉、自律、自动的行为,把企业的安全融入个人的理想追求,使安全生产有序可控。一个企业的良性发展依托于严格管理和强有力的执行力。为确保安全风险得到有效管控,最重要的就是要突出“严”字。严字当头,严格要求,严格管理,严格执行。实践表明,安全管理,一严百实,一松百空。安全法规,严则有之,不严则无。心太软容易造成安全责任意识的松懈,使安全制度形同虚设。现在许多管理者老好人主义思想严重,对一些安全上的原则性问题存在大事化小、小事化了、不了了之的心态。在执行过程中,存在执行力不到位,打折扣,应付了事。没有进行深层次、前瞻性思考,缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,在执行过程中未考虑到人员的综合素质问题和执行过程中的力度问题。我们知道,每一次事故的发生,都是由小到大,由量变到质变,因此,我们必须从抓好每一个细节做起,做到 “小题大做”,从预防异常和未遂抓起,常抓不懈,以求真的精神,务实的作风,扎实的工作态度,把规章制度一丝不苟地落到实处,不放松安全管理的每一个环节,做到见微知著、防微杜渐。通过在日常工作中有效实施风险管控,不断完善工作流程、提升管理水平,持续推动安全管理规范化建设,实现生产管理精细化,确保安全生产长治久安。
铁路安全风险管理与传统安全管理最大的区别就是在安全管理模式上,后者侧重问题分析,前者更强调问题的超前防范,即突出问题管理。“问题”管理不是企业追求的高层次管理,但却是铁路安全管理最直接、最有效的管理方式之一。在管理干部层面,紧扣 “问题在现场、原因在管理、根子在干部”这一主题,使管理干部进一步明确“负什么责、怎么负责”的问题。在一线职工层面,紧扣“安全生产大于天”的主题,就“为什么说安全是饭碗工程,说一说身边的不规范行为”等话题开展讨论,解决职工在本岗位上怎样落实现场作业标准化,如何养成标准化作业习惯的问题,使职工学有指向、干有标准、养成良好的标准化作业习惯。部分管理人员存在安全风险意识不强,工作落实不力、作风不实、弄虚作假、不负责任等问题,这充分说明了“管理问题就是最大的风险源”。
深入开展“ 安全风险管理大家谈”活动, 共同查找安全管理 “短板”,补强安全管控措施。加强施工一线职工培训,全员参与,才能保证项目安全管理有序可控。
自年初公司组织开展的“管理提升活动”第一阶段现已经结束,在此期间,本项目部认真贯彻落实公司管理提升活动精神,围绕本次管理提升活动的主题“强基固本、控制风险,转型升级、保值增值,做强做优、科学发展”,制订了“管理提升活动”实施方案,积极动员项目部领导班子和全体员工,并分为动员启动学习提高和自我诊断找准问题两个活动环节,开展、落实各项工作。在活动开展以来,对健全项目管理制度、加强基础管理、提升管控能力等各个方面都起到了积极推动作用,现对本项目实施“管理提升活动”中取得的成效和工作难点汇报如下。
一、启动学习提高环节的开展及成效:
针对此次“管理提升活动”,项目部成立了管理提升活动领导小组,该小组专门负责对“管理提升活动”工作进行组织、领导和检查指导。按活动计划在6月25日前,项目部在每周二、四、六组织召开管理活动提升学习及经营管理经验交流会,让宣传活动和学习提高同时落实在每一位员工的身上,通过学习,让全体员工从思想上、行动上保持统一的认识。
通过对“管理提升活动”目标、活动要求的学习和管理经验的交流,项目部深刻的认识到本次“管理提升活动”的重要性、科学性和指导性,特别是在项目开工初期,项目部应该及时健全项目的管理制度,以成文的规章制度来规范日常工作流程和工作标准,促使各项工作能够按期、按时、高效、统一的完成,为项目管理的标准化、制度化、规范化奠定基础。
活动至6月底,项目已完成对前期各项管理办法及制度的更新、补充及修订的各项工作。针对本工程项目,成立了适应本工程管理的项目管理机构,机构设置分三个层次,既以项目部领导为核心的宏观决策层、以经营为核心由各职能部门组成的控制管理层和以作业队厂构成的具体执行层。项目班子领导明确了各自的分工,各职能管理部门各自分别对前期的制定的经营管理办法、质量管理办法、技术管理办法、安全环保管理办法、分包管理办法,按本次活动要求进行评审、修改、补充,并严格执行,切实做到有章可循,形成用制度管人、靠制度办事的良好工作机制。
通过项目上各项管理制度及管理办法的制定,项目管理及运行有了相对合理的标准化、制度化、规范化,再通过各部门组织员工对管理办法的学习,使得各个岗位人员的业务能力和管理水平明显提升。
二、自我诊断找准问题环节:
通过启动学习提高环节的基础,对项目部制定的各项管理办法在具体执行过程中,存在的问题,领导小组经常检查指导,逐项落实整改,本项目具体难点及整改情况如下:
1、项目前期策划:
项目部要求在工程项目施工之前或施工前期对其施工组织方案和措施、经营管理目标和方案进行总体筹划。坚持“以合同条件为基础、以施工组织优化为重点、以实现合同良好履约和取得最佳经济利益为最终目标”的原则,制定切实可行的总体生产经营目标、施工组织方案、目标成本、风险管控等内容。
存在问题:目前项目部已签订施工合同,但本工程项目至今仍然没有明确的承包单价,目前执行暂结价,项目没有投标预算单价及施工组织设计,合同实施期间对下施行工序分包或劳务分包的项目都没有参照标准,和分包单位谈判分包时,分包单位对项目部的单价不愿接受,在双方没有明确单价的前提下,双方之间的相互信任度很低,施工前期,施工单位不敢全力将大量的资金投入到生产,严重影响生产进度。
自查整改情况:
(1)项目部对业主的暂结单价已完成目标成本测算,严格控制自行承担施工项目成本管理和分包单价的制定;将成本严格控制的投资预算成本内,确保各项上缴管理费用和利润的提取。
(2)在施工前对准备施工的工程项目,及时向监理申报施工方案,做到每项施工均有支持性的依据;风险管控方面,项目部重点对材料核销、工程量申报及结算方面制定了具体的管理办法,明确了具体的操作流程及程序,加强基础性数据的统计工作,以保证后期成本控制的有效实施。
(3)风险管控方面为降低项目管理的风险,在分包队伍选择时,选择一些资质完全符合项目要求的队伍,并对其承担的实体施工项目进行现场考察,对考察评审合格的队伍,确定委派到本工程项目的主要管理人员后方可引进。
2、项目经营和合同履约:
项目部要求提高项目合同管理、结算管理和索赔管理水平,增强合同风险意识,及时办理工程款进度结算、认真做好工程变更的取证、索赔和结算工作;对已干未结项目逐项进行全面清理,认真分析原因,安排专人负责;应收款防欠、清欠和催收工作,做好应收款和债权的源头控制,分季度制定可执行、可操作的清欠计划。
管理现状:项目部严格按业主规定的时间办理结算工作及付款手续,对已干未结工程量及时建立工程量台帐,有效防止工程量漏报,目前不存在应收账款清欠工作,但已制定清欠计划。暂时未发现管理漏洞。
3、工程分包管理:
项目部要求对照检查和发现本单位分包管理的薄弱环节,重点是对签约分包商入库率、分包指导价编制、市场竞争方式选择分包商、重视农民工工资发放和分包合同履约管理、分包过程控制和评价考核、工程款的结算和支付。
管理现状:项目部严格按业主给定的分包单价进行分包,分包商选用时优先考虑使用集团公司分包商库里面的队伍,当没有合适的队伍时项目部自行通过市场调查、考察来选定。项目部制定了分包队对农民工工资发放管理和监督的管理办法,要求每月按期发放,并全程跟踪落实,对工资单进行留底备案,严格按规定程序办理结算手续和付款程序。
为进一步提升公司的管理水平,实现公司更快更好的发展目标,按照中盐总公司的统一部署和中皖盐发[20xx]23号文件通知精神,结合实际,对公司全面开展管理提升活动进行动员、部署,提出开展管理提升活动的主要目标是:力争用2年时间,通过全面开展管理提升活动,加快公司管理方式从粗放型向集约化、精细化转变进程,找出公司存在的管理薄弱环节和制约公司发展的管理瓶颈,制定出针对性强又切实可行的改进提高措施,结合目前我公司正在实施的质量管理体系认证和安全生产标准化达标工作,挖掘出改善、改进、提升的空间和效益,全面提升企业管理水平。采取的主要工作措施是:
一、努力实现管理短板和瓶颈问题的重点突破
针对公司的每一个部门,每一个岗位,通过全员互动、全员参与,通过对标先进,找出我们管理中的不足和存在的问题,找出我们与上级的要求、与领先企业存在的差距,全面开展自查自纠和管理诊断工作。在深入调查、充分论证的基础上,制定出提升措施和整改工作方案,找准切入点,抓好整改方案的落实和考核,实现制约企业发展瓶颈问题的突破。
二、落实整改措施,全面提升基础管理工作
通过全员参与自查自纠并参照同行业先进水平,找出我公司发展中存在的管理薄弱环节和差距,制定出针对性强的整改措施,并在实际工作中不断予以创新和完善,对工作流程进行合理优化,建立系统、科学、实用的制度体系,从而夯实管理基础,不断提升整体管理水平。
三、总结固化成果,构建长效机制
及时总结管理提升活动取得的成果,并在生产实践中进行固化,逐步形成企业的管理标准和制度体系,转化为员工的行为准则,构建起管理创新的长效机制,从而使企业的管理水平不断迈向更高的台阶。
按照集团公司的部署和要求,公司成立开展管理提升活动领导小组,召开了管理提升动员会议,全面启动管理提升活动。通过第一阶段的自我诊断,管理提升活动有了初步成果。
首先,公司组织广大职工学习领会活动意义,通过全员参与,全面覆盖,使公司每一位职工都参与到管理提升活动中,更好地履行各自的职责,切实促进企业经营管理水平的全面提高。
其次,各级各层对管理现状进行梳理、诊断,形成了初步的诊断报告,找出了各自在管理中存在的薄弱环节和差距,便于制定切实有效的改进方案和下一阶段的整改措施。
根据华能煤炭函【20xx】72号、青矿字【20xx】11号《关于开展“零星工程安全管理提升”活动方案》的通知要求,及全面开展管理提升活动的安排部署,洗煤厂认真组织开展管理提升活动。按照上级对管理提升活动的要求,现将洗煤厂管理提升活动第一季度工作总结如下:
一、组织领导
为确保“零星工程安全管理提升”活动取得成效,厂成立“零星工程安全管理提升”活动领导小组。
组长:厂长、书记
副组长:全体副职厂领导
成员:车间主任、技术员、各班班长
活动领导小组下设办公室,办公室设在厂会议室,具体负责活动的日常管理、监督检查及考核等工作。
二、建立责任体系
自上而下建立了施工前安全隐患排查治理工作责任体系,环环相扣,一级对一级负责,一级监督一级,目的是将安全管理的压力层层传递。生产厂长对全厂安全隐患排查治理负责;机电厂长负责各车间安全隐患排查治理监督检查和安全隐患信息管理;技术员负责制定安全隐患认定标准以及安全隐患治理各项措施具体要求;车间主任是车间安全隐患排查治理第一责任人,各班组和员工对本班组和岗位负责。
三、制定措施及建立健全台账
制定《洗煤厂生产检修常规安全技术措施》,由技术员带领洗煤厂全体干部职工学习并签字。措施中将日常生产检修细化分为:更换溜槽、拆泵检修、更换皮带、更换滤机滤布、更换离心机筛篮、清理磁选机堵塞、更换电机、渣浆泵更换轴承、皮带输送机更换接头、吊装、浅槽更换底板、检查原煤分级筛、气割焊、皮带更换挡皮、皮带更换托辊、更换皮带清扫器、刮板机日常检修、检查更换振动筛及脱介筛筛板,共计18项单项常规安全技术措施。建立“零散作业人员”及“零星、单项工程”台账,做到台账详细,即使只看台账也可知道此项工程的施工日期、用时、各负责人、施工地点、人数及验收结果。
四、台账记录
洗煤厂自3月1号建立台账以来,共记录各项“零散作业人员”工程15项,其中“更换皮带挡皮”4次,“电气焊”3次,“更换托辊”3次,“更换清扫器”1次,“更换刮板”1次,“更换筛子筛板”3次。由于厂部暂时没有“零星、单项工程”,故无记录。
五、洗煤厂安全隐患的分类
根据现场作业环境分析及相关法律法规要求,确定落实了安全隐患7大类:
(1)带式输送机运行中存在的隐患;
(2)机电设备维护、检修运行过程中存在的隐患;
(3)高空作业过程中存在的隐患;
(4)起吊作业过程中存在的隐患;
(5)核子秤、灰分仪使用过程中存在的隐患;
(6)电气焊作业过程中存在的隐患;
(7)日常生产过程中存在的隐患等。
六、总结提高
在洗煤厂的生产过程中,安全隐患是客观存在的,它随煤炭洗选加工及储装运生产的进行而产生、发展。隐患虽然不是事故,但它可以导致事故的发生,是事故的生长和孕育阶段。在这个阶段如果能及时发现,并进行有效治理,事故就可能避免,否则,一旦发展到事故的发生阶段,就会造成重大的经济损失和人员伤亡。洗煤厂积极探索、实践隐患排查治理规范化工作程序,确实做到了“关口前移,超前预防”,使厂、车间、班组三级安全隐患排查治理工作取得了较好的效果。
洗煤厂从日常检修中吸取经验,正在逐步完善各类工程管理制度及考核办法,进一步提高职工安全防范能力,杜绝零星安全事故的发生。
根据集团公司《关于做好管理提升活动评价工作的通知》(管理提升函[20--]001号)文件要求,开展管理提升活动2年以来,所党委认真贯彻落实公司管理提升活动精神,围绕管理提升活动的主题“提升规范管理水平、提升精细管理水平、提升信息化水平、提升财务管理水平、提升风险管控水平”,制订了“所管理提升活动实施方案”(以下简称“实施方案”)。所党委按照“实施方案”积极动员全体干部员工,积极开展、落实各项工作。在活动开展以来,对健全管理制度、加强基础管理、提升管控能力等各个方面都起到了积极推动作用,现对我所开展“管理提升活动”中取得的成效和发现的问题总结如下。
一、开展管理提升活动整体情况
第一阶段:动员部署、自我检查阶段(20--年3月至20--年5月)。
根据集团公司《关于印发<集团管理提升活动安排意见>和<领导重要讲话及文件汇编>的通知》(中建材发企管[20--]145号)文件要求,我所成立了以所长、党委书记为组长,副所长、党委副书记、纪委书记为副所长,相关部门负责人为组员的“所管理提升活动领导小组”,并根据我所实际组织、编制《所管理提升活动实施方案》,对活动进行全面布置。
积极争取集团公司的指导,利用网络以及宣传栏等媒介进行广泛宣传和动员,统一思想,提高认识,明确要求,为活动顺利开展营造氛围。各部门从各自业务实际出发,科学设计制度内容,优化完善现有制度、调整补充,推动制度创新,增强制度系统性,提高制度覆盖面。在此基础上,制订、完善制度,汇编计划,推进组织实施。
第二阶段:专项提升、实施推进阶段(20--年6月至20--年6月)。
20--年12月根据集团公司管理提升活动领导小组要求进行第一阶段自我诊断工作,所党委通过对投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理等15项内容进行了自查,发现了一些问题如在全面风险管理方面体现为制度不完善;在科技创新管理方面体现为具体工作还需深入。对15项内容所发现的问题都制订了相应的整改措施。并填写“管理提升活动第一阶段自我诊断结果及整改措施统计表”上报集团公司企管部,所管理提升活动领导小组还确定了人力资源管理、信息化管理等2项为下一阶段重点提升领域。
20--年6月,我所根据集团公司《关于切实做好管理提升活动第二阶段检查评价环节相关工作的通知》(中建材发企管[20--]230号)文件要求,结合第一阶段自查结果以及第二阶段前三个环节的主要工作,进行了自评价,通过自查按照第二阶段目标要求,采取了一系列相应的整改措施如在全面风险管理工作中构建风险管理绩效考核机制、风险管理体系动态运行与更新机制;及时更新相关制度;在科技创新管理工作上通过进一步完善国家科技项目、横向合作项目、自立项目的三级技术创新体系,加强与高等院校、企业的合作等,取得了较好的效果。
第三阶段:持续改进、总结评价阶段(20--年7月至20--年2月)。
20--年1月根据集团公司文件要求,所党委对通过对前2个阶段管理提升活动工作的开展情况进行了自评价,并填写了“管理提升活动评价表”,总体工作基本合格,在专项提升工作中如人力资源管理、全面风险管理、科技创新管理方面还需加强。
二、管理提升活动取得的成效
(一)基础管理工作
通过前两个阶段的整改,我所在解决长期制约企业发展的突出问题和薄弱环节上取得突破,如在人力资源管理工作方面继续加强和改进劳动用工管理,实现规范化、市场化用工,从而不断引进人才,推动企业发展。健全考核评价体系,探索企业中长期激励制度。结合我所实际不断完善收入分配调控机制。在安全生产管理工作方面完善了相关制度,加大员工培训力度,每季度组织安全生产检查,监督各部门是否落实安全生产责任制和检查制度。
通过采取措施使企业管控机制进一步完善,管理制度进一步健全,流程进一步优化,管理标准化、制度化、规范化水平明显提升,全面风险管理体系进一步健全。
(二)管理创新工作
在管理创新工作上,通过第二阶段的整改我所管理创新工作体系与管理创新促进企业管理水平持续提升的长效机制进一步健全,如制定了“内部控制管理手册”,其中包含了组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化、资金活动、采购业务、资产管理、销售业务等18大类共计87个制度。囊括了我所工作的方方面面,使我所的管理工作有章可循。通过开展“管理提升活动”在我所形成了鼓励全员参与管理创新的文化与氛围,使管理创新成果得到了有效转化,内部资源配置能力进一步提升。
(三)综合绩效工作
在综合绩效方面,通过前两个阶段的整改使我所的'企业成本费用、管理漏洞、重大风险得到了有效控制,财务绩效指标不断改善,管理人才队伍的素质能力进一步提高,价值创造能力、市场竞争能力明显提升,管理提升对科学发展、转型升级、转变发展方式、更好履行社会责任以及实现“十二五”改革发展核心目标的促进作用明显增强。
三、存在问题及下一步整改措施
从前两个阶段的工作开展情况看,虽然已建立了一套比较完整的规章制度和管理服务体系,但在人力资源管理、科技创新管理等方面仍存在不足。在人力资源管理方面,继续加强和改进劳动用工管理,实现规范化、市场化用工,从而不断引进人才,推动企业发展。健全考核评价体系,探索企业中长期激励制度。结合我所实际不断完善收入分配调控机制。
在科技创新工作方面应继续依托我所专业技术优势,紧紧围绕时间计量与控制技术研发与成果转化,扩大与相关科研院所、企业合作,争取到科技部科研院所技术开发专项资金项目一项,横向合作项目多项。注重技术平台建设取得初步成效,争取国家国防科工局、陕西省工信厅有关平台建设项目已取得初步成效,这将为我所可持续发展构建了基础。
四、管理提升活动持续推进工作安排
20--年所党委将继续按照集团公司管理提升活动相关要求,不断巩固前两个阶段的工作成效,落实整改措施。对各部门的活动开展进行指导和督查,督查指导的重点是强化规章制度和活动方案的执行力,确保规章制度的有效执行;及时总结并推广在活动中涌现的好经验、好做法;对活动中出现的问题和不足,有针对性地提出意见和建议。
为认真贯彻落实中央及省厅关于开展20xx年民政系统“安全生产管理月”活动通知的精神,XX市民政局按照省厅部署安排,结合本地实际,紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,坚持从源头抓起,认真组织,周密部署,狠抓落实,防范未然,强化督查,取得了一定成效。现将此次“安全生产管理月”活动总结如下:
一、高度重视,精心部署
XX市民政局高度重视安全生产工作,不断强化安全意识,牢固树立“安全生产重于泰山”的思想,从讲政治、保稳定、促发展的高度抓安全生产工作。坚持“一手抓业务,一手抓安全”,积极做好对下属部门的管理监督和对各县(区)、功能区的检查指导,切实履行安全生产主体责任。
按照“一级抓一级,层层抓落实”的工作要求,我局成立了安全生产工作领导小组,由局党组书记、局长徐爱华担任组长,其他局领导为副组长,局属各单位、机关各处室主要负责人为成员,严格实践安全生产工作“一岗双责”责任制。领导小组下设安全生产工作办公室,局属各单位、机关各处室每月向局安全工作领导小组办公室上报安全生产工作情况。加强一把手与分管领导、分管领导与各处室之间的联系沟通,明确安全生产责任及安全生产任务,使安全责任层层落实。通过领导小组和安全生产责任制度,一手抓实、一手压实,使安全生产这根弦持续紧绷,保障安全生产工作机制常态化、规范化运作发展。坚持安全工作与业务工作同抓共管,相互促进的原则,将安全生产工作纳入局党组重要议程,在每月的局务会议上对此项工作进行总结、梳理、强调。各民政服务机构参照市局做法成立单位一把手挂帅的安全生产专项工作领导小组,使安全生产工作在基层得到再约束、再规范。
二、注重细节,狠抓落实
全市民政系统不断强化细节意识,将安全生产工作落实到每一个细节中。各服务机构在成立安全生产专项工作领导小组的同时还成立了专业技术保障组,保障组成员各司其职、各展其能,对服务工作中的每一个安全环节进行把关,在安全监管全覆盖的同时做到安全保障全覆盖,确保责任到岗到人,形成人人有责、人人负责、失职追责的工作机制。此外还重新修订《安全生产应急处置预案》,明确对设备故障、敏感节点、恶劣天气以及突发事件的应急处置预案,使安全生产管理有备无患。
针对服务对象集中的养老机构、居家养老服务中心等场所,印发《XX市民政局关于在养老服务机构开展20xx年“民政服务机构安全管理月”活动的通知》,对养老服务机构消防安全提出明确的目标要求、工时间进度等要求,分解任务、细化措施,确保落到实处。结合消防安全专项治理,加大对养老机构和居家养老照料中心的安全治理,明确经营负责人的安全工作主体责任,通过层层落实责任,切实把维护安全的责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。各县(区)局按照属地管理原则,加强对所属养老服务机构的督促检查。
三、广泛宣传,注重实效
各民政服务机构根据部署,开展了形式多样、内容丰富的宣传宣讲活动。一是通过组织机构工作人员学习有关安全生产法律法规、方针政策,使服务队伍牢固树立安全发展理念,提高履行安全生产管理职责的自觉性。组织安全管理规章制度、岗位安全操作技能、安全生产事故案例分析和现场应急处置预案等内容的安全培训和警示教育,使服务人员熟练掌握岗位安全技能和自救互救技能。不断加强与消防、安监等专业部门的沟通协调,活动期间组织举办安全知识讲座5次,组织观看安全警示宣传片2场。二是充分发挥报刊、广播、电视等媒体,特别是微信、微博等新兴媒体作用,主动策划、主动发声、主动宣讲,加大服务机构安全管理的宣传报道力度,利用公告栏、横幅、宣传栏等形式使民政安全管理接上地气、深入群众,加深民政安全生产工作在民政服务对象和社会大众中的认知度和美誉度。防灾减灾宣传工作在“5.12”防灾减灾日活动的基础上,继续深入开展防灾减灾知识“进群众”“进社区”“进校园”三进活动。通过报刊、电视、电台等市级主流媒体和微信微博等新媒体平台,开展防灾减灾知识宣传的报道;在全市各知名广场、大型商场、超市大频幕滚动播放防灾减灾宣传公益短片等。
四、认真排查,严格整改
市民政局积极开展安全生产大排查大整治工作,系统各单位坚持自查督查两手抓,例行专项两不误,扎实推进安全生产保障工作。一是开展单位内自纠自查。在明确责任分工的基础上,要求各单位开展自我检查,坚持“重点排查,定期检查,专人管理”相结合的自查形式,以全覆盖、零盲区,无死角为标准,将安全生产管理全面落到行动上。在检查过程中,严格做好台账记录,力争发现问题即知即改;对于不能立即整改的安全问题,要明确整改时限,责任人,整改方案,并跟踪监督直至整改完成。要求通过全面的、地毯式的自纠自查,做到隐患尽早发现,尽早排除,确保人身、财产安全。二是开展不定期督查。安全生产专项工作领导小组按照责任分工,不定期开展督查,确保民政服务工作事故“零发生”,责任“零缺位”,隐患排查“零漏洞”;通过督查重点区域,薄弱环节,全力以赴落实整改措施,进一步发现不足,及时整改;通过督查单位日常工作记录,全面了解整改工作开展情况。严格抓好日常例行检查与专项安全生产检查整治两套机制,完善安全生产长期监管机制,切实做到不走过场、不留死角、不留后患。
养老机构、居家养老照料中心、军休所等将机构消防安全作为重点,组织骨干力量检查消防安全责任制落实、风险防范预案机制建立、用火用电管理、消防设施维护、日常防火检查巡查、工作人员设施设备操作等制度落实情况。在去年对全市所有养老服务机构开展实名制检查、地毯式排查,完成消防安全整治的基础上,今年重点推进隐患整改和消防安全再排查、“回头看”。制作《XX市社会福利机构消防安全管理和疏散逃生》示范光盘,在消防安全各项工作较成熟的机构召开全市养老机构消防安全规范化管理现场会,提高全市养老机构消防安全正规化管理水平。聚焦全天候安全目标,除一般时间段内的检查外,市局还对这些机构的24小时值班制度落实情况、夜间巡查巡检情况等进行了抽查。
防灾减灾方面,XX市民政局于3月中旬下发了关于开展避灾安置场所和救灾物资储备库检查工作的通知,要求各县区先行自查整改。“安全生产管理月”活动期间,市局组成检查组对各县区避灾安置场所和救灾物资储备库进行了实地检查,对需要调整和不规范的地方提出整改意见,明确整改时限,并从案例出发督促各县区提高认识,落实措施,保证避灾安置场所建设管理保质保量。同时,各县区民政局积极对接消防、教育、人防、公安等部门,在学校、广场等地点开展形式多样的防灾减灾应急演练活动。
五、存在的问题
1.各民政服务机构工作人员存在一定的工作流动性,新员工的安全生产教育培训工作有待加强。
2.各服务机构安全事故应急预案还需根据实际要求进一步完善,尤其是要进一步提高预案的可操作性。
3.安全生产管理月活动中,部门联动性未得到充分激发,活动的系统性和整体性有待加强。