县交通运输局作为县综治成员单位,按照自己的工作职责,积极协助县政法委、县综治办抓好全县平安创建工作,并把本单位的平安创建工作列入全局工作的重要议事日程,与其它工作同安排、同布署、同检查、同考核。我局社会治安综合治理和平安创建工作,坚持“打防并举,标本兼治,重在治本”、“谁主管谁负责”、“管好自己人,看好自己门,办好自己事”的原则,认真贯彻各级政法工作会议精神,把平安创建工作与信访工作紧密结合,加强领导,明确责任,落实平安创建工作领导责任制和目标管理责任制;强化治安防范教育和治安综合治理基础工作,排查纠纷。全局政治稳定、治安秩序良好,为队伍建设等各项工作创造了良好环境。
一、工作成效
(一)加强组织领导,明确工作目标。成立了“创建平安交通”工作领导小组,由局长任组长,局班子成员任副组长,各部门负责人为小组成员。下设六个工作组,重点开展信访维稳、道路运输、综合执法、交通在建工程、水路运输、平安文化建设六项工作。定期召开工作会议,传达省、市、区相关文件精神。制定并印发了《惠阳区交通运输行业创建平安交通工作方案》,明确目标,安排任务,落实责任。
(二)加强宣传力度,营造创建氛围。以“百日宣传”活动为契机,组织区交通运输企业、局相关工作人员学习了省、市的宣传方案,深刻领会平安创建宣传活动的意义与工作要求,全面进行动员,营造浓厚的创建氛围。制定并印发了《惠阳区交通运输局集中开展创建平安惠州“百日宣传”活动方案》和《惠阳区交通运输行业创建平安交通宣传活动方案》。制作了10条标语横幅分别在局办公楼、各交通管理所办公楼悬挂,在车站、公交车、出租车上制作宣传标语张贴。每周及时向区创平办报送工作信息,每月向干部职工群发创平工作短信,截止目前,我局已向区创平办报送11篇工作信息。通过一系列的宣传措施,掀起我区交通运输行业创平工作的高潮,提升广大人民群众对平安惠阳建设的知晓率、支持率和参与率,营造“全民创安”的浓厚氛围。
(三)排查安全隐患,整改发现问题。建立“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,落实专人负责”的工作机制,成立专门工作领导小组,定期开展对交通领域安全隐患排查,及时发现问题、整改问题。一是排查交通在建工程,是否存在群众抵制征地拆迁的风险、施工过程安全隐患、施工对周围居民生活造成干扰的风险等,通过加强政策宣传、安全监管、风险预警等方式整改问题,截止目前,各项交通在建工程无发生意外事故。二是排查整治行动是否存在暴力抗法、引发群体性事件风险,通过文明执法、化解纠分、联合行动等方式控制突发事件的发生,确保每次整治行动获得了实效。三是排查车站、码头、农村公路、危运企业等关键场所是否存在安全隐患,通过安全检查、完善设施等方式确保公共场所安全。开展“平安交通”创建活动以来,我局共组织开展了10次安全生产综合大检查,派出检查人员1070人次,检查运输企业32家、客运站4个、船舶3艘次,累计发现安全隐患458处,发出整改通知书6份,督促整改到位率100%。
(四)加强监督管理,确保安全生产。
1、突出重点抓好客运和危险化学品运输安全监管。
一是抓好运输企业经营资质、运输从业人员资格的审验,严把运输企业准入关;二是严把营运车辆技术状况关,督促运输企业做好车辆日常维护工作,按规定进行安全例检、二级维护和综合性能检测,确保营运车辆处于良好技术状态;三是督促运输企业加强驾驶员安全管理,提高驾驶员安全意识;四是督促客运站严格执行“三不进站,六不出站”的规定;五是推进营运车辆安装GPS服务系统工作,严格要求企业对运输车辆实行动态监控。
2、加强在建工程安全监管。加强对施工现场安全管理和安全生产宣传工作,目前各工程建设单位的安全生产责任协议签订齐全、各项应急预案制订措施基本到位和完善、安全管理人员到位率较高、安全隐患处置工作有序、安全教育培训工作情况良好。
3、加强水上运输安全监管。
强化督促乡镇渡船的现场管理,加大水上安全检查力度,今年全区未发生一起水上交通安全事故,确保了我区水上交通安全生产形势多年持续稳定。
(五)落实工作责任,创建平安车站。平安车站是我局创建平安交通亮点,致力于打造出一个环境优美、服务优质、旅客出行安全的车站。一是建立安全组织机构,落实安全生产责任。成立了以站长为组长,副站长为副组长,各部门领导为成员的安全生产领导小组,全面组织、指挥、协调、管理车站的安全生产工作,同时安排一名副站长专门负责分管安全生产工作,规定每星期二组织安全大检查,切实做到“安全第一,预防为主”。在工作中严格贯彻落实安全生产责任制,层层签订安全生产目标责任书,形成一个闭环式的安全生产管理体系,取得了较好效果。二是完善安全管理制度,夯实安全管理基础。根据《企业安全生产标准化基本规范》、《汽车客运站安全生产规范》和车站实际工作情况,对安全生产管理体系、安全生产规章制度、安全生产法律法规、标准规范及岗位职责适时进行补充、修改和完善,明确了各岗位安全生产工作职责和操作规程,汇编了《安全生产岗位职责及操作规程》,制定了各项安全管理制度。三是强化源头安全管理,保证日常安全生产。严格执行“三不进站、六不出站”安全管理制度,检查车辆是否安装“安全带-生命带”;严把车辆技术状况关,做到“回场必检、合格放行”;严格“三品”检查管理制度,对所有进站旅客携带的行李物品,必须无条件过机检查。四是完善安全设施,加强安全培训。配备完善的监控系统,在全站上下安装69个摄像头,对站场内的每一个部位进行24小时实时监控;配备完善的消防安全设施,设有灭火器、消防栓、防毒面罩、X光行李安检机、自动喷淋器、消防水炮等,智能化程度高,大大提高了总站整体的安全系数;制定了《年度安全培训教育计划》,加强员工的培训力度,设立电教培训室,并分别按工种、岗位、技术业务和管理级别,举办培训班,强化车站员工的安全意识和综合素质。五是做好假日安全运输,确保旅客平安出行。每当节假日来临之际,我局组织召开工作动员大会,全力开展节前安全隐患大排查和节日安全宣传工作,加强对营运客车安全带、安全锤、灭火器及司乘人员资质的督查工作,查验消防设施设备,严查车辆技术性能,严处“三超一疲劳”的交通违法行为;同时加强组织,健全工作机制,制定运力调配方案和应急预案,并实行24小时领导值班制度,合理的调配人力资源。
(六)抓好标准化建设,实现平安交通。根据《广东省交通运输厅关于加快推进交通运输企业安全生产标准化达标工作通知》(粤交安函〔20xx〕1718
号)和《惠州市交通运输企业安全生产标准化建设推进方案》的工作要求,把安全生产标准化建设达标工作作为当前工作的首要任务,并及时召开安全生产标准化推进会,企业主要负责人亲自抓,跟踪落实企业安全生产标准化达标全过程,不等不靠,精心组织、按照标准化达标考评办法和要求,对照达标标准逐项自查整改,收集、整理资料,建立健全达标考评档案,形成自查自评报告,现部分企业已完成标准化达标考评申报工作。
二、存在问题
虽然今年我局安全管理工作取得了一定成绩,但“安全工作只有起点没有终点”,安全生产形势依然严峻。
1、企业之间安全管理水平参差不齐,有些单位对安全生产工作不够重视,重效益轻安全。
2、缺乏安全生产管理专业人员。
3、个别企业安全生产主体责任没落实到位。
三、下一步工作计划
1、进一步落实安全生产企业主体责任。强化道路运输源头管理,督促各运输企业全面贯彻落实安全生产法律法规制度,加大安全投入,健全企业安全管理机构,完善和落实各项安全生产管理制度,加强从业人员安全培训教育。
2、继续加大安全隐患排查整治力,开展道路旅客运输安全生产大检查、大排查活动,预防和减少运输事故,扎实、有效地做好道路运输、水上运输、交通在建工程施工现场的安全生产工作。
3、继续强化创建“平安交通”工作。
4、力争在明年6月底完成平潭镇上曲湾塘渡口渡船改造工作。
5、积极推进企业安全生产标准化建设。
生命弥足珍贵,安全提供保障。安全维系着社会的稳定,牵动着家庭的幸福,关系着未成年学生的健康成长。根据教委文件精神,书院小学有计划地开展了“增强交通安全意识,提高自我保护能力”为主题的交通安全教育活动,在全校师生中掀起学习交通知识,规范交通行为,遵守交通规则的热潮。
一、领导高度重视,师生员工积极行动
x月x日升国旗时,书院小学召开交通安全教育动员会,会上刘校长引用活生生的事例,阐述了交通安全的重要性,号召全校师生积极行动,自觉了解交通安全常识,自觉规范自己的交通行为,提高自我保护能力,在遵守交通规则方面为社会做出表率。由于领导的高度重视,大力宣传,书院小学全体师生员工积极响应,拉开了交通安全教育活动的序幕,学校利用课间操、队会课等时间以《道路交通安全法》、《中小学生走路、骑车、乘车安全知识读本》等为蓝本,认真学习有关法规条例。
二、开展特色活动,增强交通安全意识
学校大队部在校园举行《道路交通安全常识》图片展,积极营造良好氛围,各中队根据学生年龄特点,开展学生乐于参加的活动,让学生在活动中学习,在活动中受教育。具体安排是办好一期“安全版报”,开展一次“交通安全”主题队会。
三、规范交通行为,提高自我保护能力
x月x日下午,书院小学邀请了交 警队的王雄队长,在学校校园内为全校师生作了别开生面的“交通安全知识及自我保护”主题讲座。交 警叔叔引用了许多交通事故案例,采用提问、学警察手语等有趣的形式,向全校师生作了深入浅出的讲解。这次警校联谊的活动,不仅帮助师生进一步了解
交通安全知识,同时也提高了学生的自我保护能力,增强了大家的交通安全意识。活动结束时,全校学生自发地报以雷鸣般的掌声,发自内心地向警察叔叔致谢。
安全是天,这是书院小学全体师生员工的共识。生活离不开交通,交通安全为幸福的生活提供保障,书院小学的师生将以本次活动为新的起点,在日常生活中,自觉学习交通法规,规范交通行为,遵守交通规则,率先垂范,为建设“平安校园”、“文明书院小学”尽自己的一份力
20xx年x月x日
根据交通运输部、公安部、国家安监总局《关于开展“道路运输平安年”活动实施方案的通知》(交运发〔20xx〕23号)和省三厅局要求,结合本地区、本行业实际,认真扎实组织开展了“道路运输平安年”活动。现将我市开展情况汇报如下:
一、主要工作
(一)制定方案,全面部署。我局会同公安、安监部门制定了《20xx年XX市“道路运输平安年”活动实施方案》,明确任务、落实责任。同时,组织开展了XX市道路危险化学品运输专项整治活动。近日,我局组织召开了第三季度安全生产工作例会,听取相关单位有关“道路运输平安年”活动开展情况的汇报,指出了存在的问题和不足,对活动下一步安排进行部署。
(二)强化领导,落实责任。一是建立健全安全工作领导机构,做到一把手负总责、分管负责人各负其责、一级抓一级、层层抓落实。二是落实安全责任,根据与市政府和省交通厅签订的安全责任书,逐项分解,并与系统内各单位签订安全生产责任状,明确安全生产工作任务。三是实行安全管理目标考核,根据上级有关安全工作要求,结合交通运输实际,制定了安全目标管理考核办法,对系统内各单位进行考核,促进各单位安全责任制的落实。
(三)强化宣传,营造氛围。一是举办新《安全生产法》宣贯培训会,局属各单位安全、业务领导以及有关科室负责人共计100余人参加了培训。培训会邀请市安监局领导对新《安全生产法》进行深入解读,促进我市交通运输行业认真落实新《安全生产法》的责任感和自觉性。二是加大行业宣传,向社会进行了广泛宣传,大张旗鼓地宣传“道路运输平安年”活动的意义、目标、任务。三是组织召开了一次安全生产形势分析会,对半年安全工作进行了一次回头看,认真开展安全生产隐患大排查,切实把“安全生产月”活动引向深入。四是开展安全生产承诺活动,会同公安、安监部门在客运站举办了道路客运驾驶员安全宣誓签名启动仪式,要求客运司机在发车前向乘客承诺做到“五不两确保”:即不超速,不超员,不疲劳驾驶,不接打电话,不关闭动态监控系统,确保乘客系好安全带,确保乘客生命安全。五是深化“安全带—生命带”活动。充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体,大力宣传使用安全带的重要意义及正确方法;在长途班线客车、包车和客运站推广播放“安全带-生命带”宣传片,在客运站场等场所广泛张贴、发放挂图、车贴等宣传品。
(四)强化措施,务求实效。
1、强化客运车辆安全监管。一是加大对长途客运车辆卫星定位系统的监控,严禁客运车辆夜间22时至次日凌晨5时通行。通过抽查检查,发现旅游公司车辆违规行驶,针对这一情况,及时下发整改通知书,要求企业限期落实隐患整改。截止目前,共发现违章车辆台次,其中超速台次,凌晨2时至5时营运台,下发整改通知书份。二是严格农村客运班线通行条件,强化运营安全保障。对于新增农村客运班线,对拟开通农村客运线路途径公路的技术条件、公路安全设施状况、中途停靠站点、车辆技术条件要求及相互匹配情况进行现场勘查,作为农村客运班车开通的依据,不符合安全条件的坚决不开通。
2、强化安全隐患排查整治。一是开展了夏季消防安全大检查。从6月初起,重点对客运站、客运车辆、危险化学品运输企业及车辆等开展拉网式安全大检查。二是加大安全隐患的整治。始终将安全隐患整治作为一项日常工作,每月统计上报安全隐患排查整治情况,定期召开会议进行调度,推进安全隐患排查整治工作。据不完全统计,截至5月底,全市交通运输系统共排查安全隐患起,完成整改起,剩余的正在按进度进行整改。三是督促汽车客运站场严格落实客车安全例检、出站检查及安全告知制度。
3、强化危险化学品运输监管。一是开展危险货物运输企业安全检查,1月份以来,共检查危险货物运输企业XX户次,抽查车辆台、从业人员XX人,发现安全隐患起。二是认真做好危险货物道路运输新颁标准贯彻落实工作,按照交通运输部20__年新颁标准的培训,指导危险货物道路运输企业认真落实《危险货物道路运输企业运输事故事件应急预案编制要求》,进一步建立健全各项安全生产管理制度,提升危险货物道路运输企业安全生产水平。三是完善异地运输备案制度,强化车辆驻地运输管理。凡在异地经营三个月以上的,及时督促运输企业到经营地运管机构备案,严格纳入日常安全生产监督管理。
4、开展道路运输市场整治活动。一是组织开展全市联合大稽查。XX月XX日至XX月XX日,在全市范围内开展道路运输联合大稽查活动,累计检查车辆台次,查处各类违规车辆台次。二是组织开展出租车专项整治活动。XX月份,在市区组织开展出租车专项整治活动,有力地打击了出租车行业各类违规经营行为,进一步规范了我市出租车行业市场秩序。
二、存在的问题
一是各地开展“道路运输平安年”活动不平衡,部门之间的协调配合有待进一步强化。近期,我市正处主汛期,防汛成为当前的工作重点,在一定程度上影响了活动的开展。
二是企业的主体责任还要进一步加强。
三、下步工作安排
(一)会同公安、安监等部门,计划对各地“道路运输平安年”、危险化学品运输专项整治活动开展情况进行督查,针对督查中发现的问题,下发通报,督促相关单位整改到位。
(二)狠抓安全隐患排查整治工作,突出道路运输安全隐患排查整治,采取明查和暗访相结合的方式,对系统内各单位安全隐患排查整治情况进行监督检查,发现问题及时通报,并列入年度目标管理考核。
(三)加强与公安、安监部门的协调联系,定期召开联席会议,分析存在的突出问题,研究制定相应的工作措施。同时,适时组织召开一次推进会议,确保各项工作扎实有序推进。