抓好秋种工作，对稳定粮食生产、发展现代农业、促进农民持续增收具有基础性的重要作用。各乡镇各有关部门要高度重视秋种工作，切实加强领导，搞好保障，确保县委、县政府的要求和部署落到实处。
(一)强化组织领导。各地各有关部门要把秋种工作提上重要议事日程，摆上突出位置，加大行政推动和政策扶持力度。各乡镇要将秋种任务量化到人，落实到田，切实增强乡村干部的责任意识，重点禁烧区乡镇要用秸秆禁烧网格化管理人员来抓好农业结构调整网格化管理工作。市里已要求今年产业结构调整任务没有完成的村，市里将取消村级禁烧奖补。主要负责同志秋种关键时期要守在一线，面对面地督促指导，及时研究新情况，总结新经验，解决秋播工作中的重大问题;分管负责人要具体负责秋种的各项工作;全体乡村干部要划片包干，明确任务，定岗定责，尤其是重点禁烧区乡镇、开发园区的党支部书记在秋种期间要切实担起当家人的责任，俗话说“一家之富靠家长，一村之富靠支书”。县农业部门责无旁贷牵好头，相关部门尤其是联系“八镇一园区”的部门要义不容辞搞好配合，形成工作合力，督促指导，全力推动重点禁烧区农业结构调整等工作的顺利开展。
(二)强化宣传发动。从今天起，各地各相关部门要大力宣传全县秋种的工作思路和工作重点，宣传各地秋种工作中的好典型、好做法，报社、县电视台要开辟专栏介绍秋种新品种及配套技术知识。各乡镇和县相关部门要充分利用各种媒介把秋种新的目标任务和要求及时宣传下去，在全县上下营造良好的工作氛围。县农业部门要认真结合新型农民培训工程和农技人员进村入户工程，扎实办好秋种技术培训班，努力提高农民科技文化素质;要组织精干技术力量深入乡镇、村、组和田间地头，开展“培训到基地、指导到田头”活动，确保科技人员深入到户，良种良法普及到田，技术要领传授到人。
(三)强化政策扶持。今年县政府继续对全县范围内新建连片50亩以上的设施栽培、连片100亩以上的露地蔬菜实施以奖代补，而且设施栽培提高到每亩平均奖补800元，以推动蔬菜产业集约化、规模化发展。同时对恢复和开挖“田头窖”、种植紫云英、小麦秸秆还田都实施奖补。各乡镇、开发园区也要不等不靠，积极筹措资金加大对秋种工作的投入，做到敢于投入、善于投入、舍得投入。特别是重点禁烧区乡镇，在结构调整和秸秆利用方面要真正拿出真金白银、出台真招实策，用实际行动推动明年午季秸秆综合利用目标的实现。一方面要积极组织协调小额贷款或筹集社会资金增加对秋种的投入;另一方面要进一步加大招商引资的力度，采取一系列优惠措施，吸引外来资金投入秋种。要拿出一定的专项资金，积极主动地引进和推广新品种、新技术，在发展设施栽培等方面引进技术人才，加强技术指导，确保新品种、新技术、新方法推广成功，取得实效。
(四)强化服务措施。秋季是农业生产的关键，不仅要收好，实现丰产丰收，而且要种好，为明年打好基础。一是要加强市场管理。县农业、质监、工商等有关部门在秋种期间要紧密配合，大力开展打假护农专项活动，深入开展种子、农药、肥料等专项治理行动，严厉打击不法经营，净化农资市场，确保农民用上放心种、放心肥、放心药。要开展科技下乡服务活动，指导农民识别种子、化肥，增强防范假冒伪劣种子、化肥的意识和能力。二是搞好物资供应。县农业、供销等部门要及时调备适销对路的优质良种、农药、化肥、农膜等生产资料，以满足秋种之需。对实行统一供种的乡镇要做到送货上门，价格优惠;对各乡镇抓的示范片，要优先提供对路良种等生产物资，提高示范质量。三是搞好信息服务。在秋种期间，农技人员要深入一线指导服务。农业部门要利用农业信息网及“农技110”等现代信息技术手段，安排专人，搞好农业信息的收集和发布，为农民提供生产信息和市场、价格、销售、运输等服务。四是抓秋收工作。加强秋熟作物的后期管理，积极筹备机收机种工作，认真开展农机设备的安全检查;要积极做好气象服务，注意天气变化，及时为农民提供准确的气象信息服务，帮助农民开展抢收抢种工作，确保收得完、种得足、储得好。高度重视安全工作，积极组织开展秋收秋种期间的安全检查，落实好各项安全措施，杜绝重特大安全事故的发生。
(五)强化示范引导。各乡镇和县农业部门要围绕油菜高产示范、蔬菜连片示范、紫云英生产示范、“田头窖”堆腐技术示范，充分利用人力、物力、财力，力争把每个示范片打造成精品区域。主要负责同志和分管负责同志要经常深入示范区，及时解决用地、技术等方面的问题，县农业部门要组织好农技人员切实做好示范片建设的技术指导工作。只有通过示范带动，让群众感觉到农业生产示范片建设能得到真正的实惠，才能引导群众，充分调动他们在秋种工作中的积极性和得到支持，才能使我们的示范片范围不断扩大，质量不断提高，形成规模和集聚效应。
(六)强化检查督查。各地要按照秋种目标计划，进一步明确责任，对秋种工作目标任务落实情况按环节、按任务、按进度进行逐项分解落实、检查督促，对检查督促中发现的问题，及时整改，确保今年秋种扎实推进。县里将组织县直有关单位成立若干个秋种工作督查组，适时对各地秋种工作方案、任务落实、推进进展、重点工程等开展情况定期不定期督查通报，发现秋种进展不快、效果不明显的乡镇，将给予通报批评，并将此作为兑现奖补政策的主要依据。各乡镇要定期向县农业部门汇报秋种进度及示范片建设情况。县农业部门要及时将各乡镇的秋种进度以表格形式报县主要领导和县几个班子分管领导。
(七)强化统筹协调。九、十月是农村大忙季节，同时也是农村基础设施和重点工程建设的的黄金时期，农业农村工作头绪多、任务重，各乡镇要科学调度，学会用“弹钢琴”，不能顾此失彼;要统筹安排，把秋收与秋种结合起来，把秋种与农业招商引资结合起来，把秋种与新农村建设和土地复垦结合起来，把秋种和敬老院、病险水库除险加固等重点项目实施相结合，加强领导，合理分配，奖惩激励，使各项工作有序推进。
同志们，秋种等农业农村工作时间紧，任务重，我们要突出工作重点，抓住关键环节，科学组织，精心安排，确保全县秋种种得上、种得足、种得好，为夺取来年农业丰收打下坚实基础。实现秋种工作新的突破，为发展现代农业推进我县的社会主义新农村建设工作作出积极的贡献!
做好新形势下的农机工作，关键在领导，关键在落实。各级党委、政府和农机部门要按照“立足大农业，发展大农机、服务新农村”的要求，把推进农机化发展作为建设社会主义新农村的重要内容，加强组织领导，从政策上、资金上加大扶持力度，促进农机事业的快速健康发展。各区市要制定“”农机发展规划，把目标任务进行分解，并建立和完善检查考核体系，一级抓一级，层层抓落实。
要认真落实好农机购置补贴政策，精心管理、规范运作、务求实效，用好补贴资金，最大限度地发挥购机补贴政策的拉动作用，切实让更多的农民享受到公共财政的扶持。要多渠道增加农机化投入，扩大补贴规模，为农机化的发展提供更多的资金保障。要将购机补贴和玉米生产全程机械化作为今年和今后一个时期农机工作的重中之重，力争使我市玉米生产机械化水平有一个较大提高;要做到购机、用机、管机相结合，保证机具质量、数量及时到位，保证政策落实到位，最大限度地发挥购机补贴政策的激励作用。各级农机主管部门要深入研究和探索推进农机化的新体制、新机制、新政策、新思路，不断创新农机化发展的新模式;要加强管理与指导，搞好农机化新技术、新机具、新市场的信息发布和传递工作，为群众架起高效、便捷的信息服务平台。各新闻媒体要进一步加大农机化工作的宣传力度，宣传农业机械化的新发展、新作用，宣传农业机械化的新技术、新产品，以及农机致富的新典型，努力营造有利于农业机械化发展的良好舆论氛围。
同志们，做好新时期农业机械化工作，意义重大，任务艰巨。希望大家进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，全面提升我市农业机械化的整体发展水平，为率先基本实现农业机械化，实现“全省当龙头，全国创一流”的目标而努力奋斗!
这次机构改革，很重要的一点就是贯彻落实xx届六中全会精神，通过机构改革，通过落实五项工程，建立健全各项规章制度，切实转变我们的作风。制度好订，关键看怎样落实。这里我强调几点：
一要认真学习和执行“十项规章制度”，各处站要认真组织学习，机关党委要重点抓好这件事，纪检组要把保证“十项制度”的落实作为重点工作来抓。二是认真落实“五项工程”。通过落实五项工程来转变作风，提高工作效率，取得改革实效。
三是树立好执法意识和服务意识。全局都要有执法意识，增强行政执法意识。应该意识到，我们是通过管理农机，通过农机执法，来保护、维护最广大人民的人身财产安全。中国最多数人是农民，农民的利益得到保障，是贯彻“三个代表”的最根本的出发点和落脚点;再一个是提高服务意识，要把执法和服务有机地结合起来，一手抓执法搞管理，一手抓服务，要研究怎样将科研、生产厂家和推广部门结合起来，发挥轴心作用。要把我们的服务和作风转变落实到推广先进机械、增加农民的收入、提升农机化水平上来。
三、开拓创新，提高干部队伍的整体素质
具体讲就是要“强化一种意识，增强两种观念，发扬三种精神”。
强化一种意识：就是要强化争、创、上的意识。在工作上一定要有要争一流，创一流的意识。我们的工作怎样才能在全省、全国、特别是在15个副省级城市争创一流。省、市有关领导都强调的各项工作都要跳出，和15个副省级城市比，和、比，农机工作也要争创全省、全国一流，在全省、全国率先实现农业机械化。各个处站之间也要争创一流，比如说推广工作就要在全省争创一流，在15个副省级城市中争创一流，其他处站也是如此。
增强两种观念：
一是要增强全局观念。全局观念包括两件事，一是搞好团结，二是处理好各种关系。搞好团结，一是搞好处站内部之间的团结，各处站要搞好内部团结，形成一个拳头;二是是搞好处站之间的团结，搞好处站长之间的团结，互相支持、互相帮助，形成一个整体，每个处站都是整体的一部分，哪个部分出问题，都会影响整体的运转，要向前看，互相学习别人的长处，用别人的长处来弥补自己的短处，不要用别人的短处来比自己的长处，要不断克服自己的缺点，发扬自己的优点和长处，惟其如此，我们才能不断进步。
处理好关系，一是要处理好个人和组织之间的关系，二个是要处理好局部和整体之间的关系，三是处理好机关和基层之间的关系。个人要服从组织，各处站要服从中心的利益，机关要为基层服好务，对待基层同志态度要和蔼，要杜绝门难进、事难办、脸难看的行为，为基层同志创造一个良好的服务环境。
二是要增强纪律观念。纪律是用来约束少数人，约束少数不遵守纪律的同志，有制度的按照制度去办，没有制度的要按照做人的道德标准去做。我们要树立起政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律观念，都要按照党员干部标准严格去做。没有纪律，就没有战斗力。
发扬三种精神：
一是创新精神。进过：创新是一个民族进步的灵魂和不竭动力。这既是对我们中华民族五千年发展史科学总结得出的正确结论，也是对我们实现中华民族的伟大复兴发出的进军号令。就我市农业和农村经济来讲，经过改革开放二十多年的不懈努力，已发生了深刻的变化，有的方面已走在全省乃至全国的前列，这是应当充分肯定的。但是我们也要看到，随着经济全球化趋势的发展，我们还有许多不适应的地方，今后必须及时调整发展思路，面对现实，运筹未来，开拓创新，奋起直追。要善于吃透上情、摸清下情，做好“结合”的文章，创造性的开展工作。不然，不仅我们原有的优势保不住，而且很有可能被世界大市场所抛弃。因此，我们要多做横向对比，多了解外界情况，不断解放思想，放宽眼界，要跳出看，跳出农机看农机，牢固树立敢为人先、争创一流的气魄和胆略，不断发扬进取精神、创新精神和拼搏精神，自我加压，负重奋进。要瞄准先进找差距，立足优势定措施。以此来推动和促进农业机械化更快更好地向前发展。这里需要强调指出的是，对下一步的工作计划和打算，各处(站)都要根据这次会议的精神和要求，早考虑、早制定，早研究，早安排;对工作的打算和安排，要有思路、有方向、有目标、有措施，并要有新意。中心党组将于近期召开会议专门听取各单位的工作汇报。
二是务实精神。干什么事，都要讲究实事求是，都要抓落实。改革开放以来，我们面临着许多新情况、新问题，为解决这些新情况、新问题，推动农村经济繁荣，中央、省、市都出台了一系列富民强农的方针政策和措施，现在的关键是看我们怎样联系实际抓好落实。具体工作中提倡大家说实话、办实事、求实效，发扬脚踏实地、真抓实干的良好作风，坚决防止和克服写在纸上、说在嘴上、泡在会上、做表面文章，搞形式主义的不良倾向。要适应新形势的要求，彻底改变思维方式和工作方法，重点抓好科技创新，抓好农机的标准化、国际化、产业化、信息化，抓好农机法制建设，抓好农业社会化服务体系建设等等，切实帮助基层和农民解决工作中存在的实际困难和问题。要深入基层调查研究，不断了解新情况，揭露新矛盾，总结新经验，解决新问题，在落实上下功夫，在创新上做文章。
三是奉献精神。我们的工作能否做好，能否实践“三个代表”，推进农机化发展，关键看我们的奉献精神。我们每一个同志都要牢固树立艰苦创业的思想和无私奉献的精神;我们农机服务在过去的五年中，在“”期间，正是由于广大干部职工发扬了这种无私的奉献精神，才使得我们的工作有所进步，我们的事业有所发展。中心党组要求大家要淡薄名利观念，正确处理国家、集体和个人三者的利益关系。坚持用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，自觉讲学习、讲政治、讲正气、讲大局。要积极开展学先进、讲奉献、树新风活动和争创先进集体、文明单位活动，努力在全局造成一种比贡献、比成绩、奋发向上的良好风气。要坚决反对和克服各种消极腐败现象，反对和抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。各级党组织和群众团体都要充分发挥各自的职能作用，组织和带领广大干部职工在各自的工作岗位上努力工作，奋发进取，不断开创工作的新局面。
实施农机安全生产网格化管理，重点是落实“一格三网九定”。
“一格”，即全市逐级建立安全生产监管网格。按照属地管理与行业管理相结合、以行业管理为主的原则，以市农机局为主体建立1个一级网格;以各市(区)农机主管部门为主体建立8个二级网格;以各乡镇农机站(农业服务中心、农机监理中队)为主体建立若干三级网格;以村(居)、农机合作社和农机生产、销售、维修企业为主体，建立若干四级网格，在每一个网格内建立严密科学的监督管理体系。
“三网”，即通过建立健全管理网、监督网和信息网，完善工作运行机制。
健全管理网，就是进一步健全以县农机监理站、乡镇农机监理中队(农机站)和村农机协管员为依托的三级农机安全监管网络，进一步落实各级政府、农机部门和相关企业的安全责任，形成“政府主导、农机主管、部门配合、齐抓共管”的农机安全生产管理工作机制，强化政府综合监管、部门和行业专项专业监管，突出对基层的安全监管，确保在各个区域内安全生产有人抓，目标责任有人负。
健全监督网，就是整合政府、部门、媒体、群众、行业、社会等多方面的力量，形成对农机安全生产工作有效的监督监察。一是从社会人士中聘请社会监督员，对农机安全生产工作进行监督;二是以新闻媒体为平台，在网络、报刊、电视上开设专栏，对农机安全生产方面的问题进行曝光;三是不定期召开人大代表、政协委员、农机合作组织、农机户和群众代表座谈会，听取民众呼声;四是设立专门投诉机构，通过多种途径向社会公布举报电话，受理群众举报进行有效监督;五是加强和完善行业内部、上下级之间的监督，并采取有效措施，使监督制度有效地运作健全信息网，就是依托市金宏网和农机化信息网建立安全生产监管信息平台，及时发布农业机械安全生产法律、法规和有关行业标准，将上级有关文件精神要求及时传达给基层，同时对实施网格化监管的信息及时发布，宣传好的经验和做法，对存有违法行为和隐患的单位及时曝光，对发生的事故案例进行分析，充分发挥数据库作用，实现安全监管的精细化和信息化。
“九定”,即健全各项制度，对基层农机安全监督管理工作进行全面、深入的规范。其主要内容是：
领导定点。各级网格确定一名领导到下一级网格挂点，强化对责任区农机安全生产工作的领导、检查和指导。
全员定责。各级各类人员严格实行“一岗双责”，将农机安全生产责任落实到每一个环节，岗位和个人，层层签订责任书，明晰责任主体，分解责任指标。
监管定位。根据职责分工，逐一明确农机安全生产监管责任，实施有效监管。
排查定级。根据隐患和风险的辨识标准，确认等级，确定治理方案。
应急定制。建立农机事故应急救援预案，明确体制、机制和编制，落实队伍、装备、器材，强化演练，及时处置农机事故。
配置定量。明确各级网格农机安全生产监管人员，落实保障措施。
培训定岗。对网格负责人和网格内从事农机安全生产工作的人员，进行专业培训，持证上岗。
信息定时。将农机安全生产执法检查中发现的问题和隐患及时汇总上报，发生农机事故时按规定时限逐级如实报告。
奖惩定格。通过督查、检查、考核等形式，奖优罚劣，对发生重特大农机事故和完不成工作指标的，严格实行责任倒查和追究制度。
实行“九定”，有利于实现安全生产重心下移、关口前移，让最初的风险得到控制和消除。
加强领导，确保网格化管理的工作成效
一是提高认识，加强领导。实施网格化监管，是进一步落实安全生产责任制，完善安全监管机制的重要举措，是建立农机安全生产长效机制的迫切需要。各市区要高度重视，切实提高认识，明确任务，落实人员，结合本地实际，制定切实可行的实施方案，并认真组织落实。为加强组织领导，市农机局、安监局联合成立了由陈志颖局长为组长的领导小组，各市(区)也要成立相应的组织机构，加强对网格化管理工作的综合协调和指导工作，确保工作取得实效。
二是明确职责，落实责任。要在“条块结合”的前提下，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确本级网格的职责区域范围，落实网格内每个责任单位与责任人的安全生产责任，并逐级签订农机安全生产责任书，切实做到职责明确、责任到人。对完不成工作指标、发生伤亡事故或虽无伤亡但事故影响恶劣的，要自下而上逐级调查各责任人的履职情况。属于责任事故的，要严格追究各有关人员的责任。
三是健全机制，确保实效。要加强协调、配合，在各级网格内认真落实“九定”制度，并逐级建立健全检查、考核、奖惩、通报等工作机制;要切实加强对下级网格的监督检查，宣传推广好的工作经验和做法，对措施不到位、工作不力的单位进行通报，对出现的新情况、问题进行研究探讨，确保农机安全生产网格化管理顺利实施并取得良好成效。
同志们，农机安全监理工作责任重大，既充满机遇又富于挑战，我们肩负的任务光荣而艰巨。我们要认清形势，振奋精神，把握机遇，真抓实干，奋发有为，充分发挥农机安全监理为农业和农业机械化保驾护航的作用，为实现农机安全生产，加快农业机械化发展，促进社会主义新农村建设做出新的贡献。
关于下一步实施农机化创新示范工程工作，省农机办已专门作了研究。总的想法是，以江"三个代表"重要思想为指导，适应加入WTO和农业产业结构调整的要求，紧密结合国家关于农村经济发展的一系列政策，围绕农机化发展"十五"计划和全省农机化创新示范工程实施总体安排，充分借鉴今年项目实施的成功经验，加强已有项目的建设，不断拓展项目领域和范围，加强科技创新，促进示范带动，全面实施农机化创新示范工程，推动全省农业机械化再上新水平。围绕这一指导思想，各地要重点抓好以下几项工作：
(一)认真做好项目组织申报和评审工作。根据项目管理的要求，明年项目单位的确定仍采取招标竞争和专家评审的方法。各地要站在实践"三个代表"的高度，想农业发展所想，急农民群众所急，从全省角度和本地实际来确定和评价自己的项目，扎扎实实地进行调查研究，因地制宜，突出优势，做到有的放矢，选择好突破口、切入点，切实搞好项目论证，为明年项目申报做好充分的准备工作。在项目调研和申报过程中，要积极向政府汇报，请财政部门和有关专家把关，争取财政部门支持与配合。
(二)努力做好项目的组织实施工作。要继续围绕"创新"、"示范"做文章。"创新"是项目的精髓、灵魂，"示范"是项目的宗旨、主题。为此，农机化创新示范工程一定要把科技创新放在首位，要加大先进机械的引进和推广力度。要高度注重农机化创新示范工程的示范作用。不能为搞点而搞点，而要以点带面，以县带市，以市带省。安排农机化创新示范工程示范县的市，要把示范基地向全市辐射，带动全市成为某个方面农机化创新示范的先进单位。要一级抓一级，充分发挥示范基地的辐射带动作用，推动全省农机化整体水平的提高。要严格按照有关要求，进行项目建设和管理，既要重视申请项目，更要重视项目建设与管理，防止"重要轻管"现象的发生。各项目点的建设，要与省农机办各有关处站挂好钩，搞好技术依托，省办有关站也要把各自的业务工作与项目示范基地建设科学地结合起来，互相帮助，互相促进。今年的项目工作各有关部门配合得比较好，今后要继续发扬，对取得的好经验好做法，也要认真加以总结推广。同时，要采取切实有效措施，进一步加强项目的检查监督验收工作，确保项目实施的顺利进行，让政府和农民群众满意。
(三)搞好项目实验数据的采集分析工作。数据的采集分析工作是农机化创新示范工程项目实施的一项重要内容。今年，这项工作取得了初步的成果。今后，各项目示范基地都要继续做好这方面的工作。要通过项目示范基地建设，依靠科学的工作方法和扎实的工作，进一步拿出有数据、有分析、有成果、有说服力的对比试验报告。要总结积累项目实施的新经验，不断提高项目整体管理水平。
(四)继续加强已有项目示范基地的建设与管理。今年已建成的项目示范基地要坚持长期发展的思想和工作要求，不能认为项目验收合格就结束了，更不能满足于已取得的经验和成绩。要更加主动地搞好自身工作，进一步加强项目的建设和管理，强身壮本，当好龙头，树好形象，真正发挥好农机化创新基地的示范作用。对已建成的项目示范基地，省农机办将连续监控五年，并在适当时机进行检查。对创新示范作用发挥好的单位，省里将继续给予支持。
同志们，明年是实施农机化创新示范工程的第二年，还有大量艰苦的工作需要我们去做，有许多新的领域需要我们去探索，任重而道远，我们要抓住机遇，以与时俱进的品质和奋发有为的精神，加大农机化创新示范工程的实施力度，推动农业机械化再上新水平，为提高农业发展的素质和效益，增强农产品的国际竞争能力，实现农业的持续稳定发展，做出新的更大的贡献。
推进机构改革，是党的xx大确定的一项战略任务。对这次机构改革，市委、市政府高度重视，几次召开工作会议，作出安排部署。张惠来同志在8月20日下午市级党政机关改革座谈会上强调：要认真学习江“七.一”重要讲话和海尔精神，确保机构改革改出好机制、好气象、好风气，促进改革开放和各项工作。市政府批复了农机服务中心的“三定”方案，机构改革工作进入人员定岗阶段。人员定岗是机构改革的重要环节，必须充分认识这项工作的重要性和紧迫性，把思想统一到市委、市政府的要求上来。切实把搞好人员定岗工作，是解决干部能上能下，加强机关、事业单位干部思想、作风、纪律建设，增强机关活力，推动我市农机化事业向更高水平发展的重要举措，一定要认真抓好。
(一)要充分认识竞争上岗、双向选择的重要意义。工作要上去，关键在干部。干部人事制度改革，是机构改革的重要内容，也是十一届三中全会以来党的干部路线的一项重大改革。它对于促进优秀年轻干部脱颖而出，建立能上能下、能进能出，有效激励、严格监督，竞争择优、充满活力的选人用人机制，增强干部队伍的活力，提高干部队伍素质，有着十分重要的现实意义。这几年，竞争上岗，双向选择，已成为干部选拔任用和优化组合的重要形式。大家普遍认为，这样做，有利于引入竞争机制、拓宽选人视野，广开进贤之路，不仅有效地防止和克服了选人用人上的不正之风，而且使一大批德才兼，具有开拓创新精神和敬业奉献精神的年轻同志走上了领导岗位，极大地增强了干部队伍的生机和活力。一个人要想得到组织和群众的认可，办法只有一个，就是勤奋学习，努力工作，提高自身的整体素质，创造优异的成绩，树立良好的形象。因此，竞争上岗、双向选择能使每一位同志都增强内在的压力和动力，增强工作的责任感和紧迫感。“竞争出人才，竞争出活力，竞争出动力，竞争出生产力”，这是几年来干部人事制度改革达成的共识，是已被实践证明了的现实。实行竞争上岗，作为干部人事制度改革的一部分，正是将竞争机制运用到选拔干部的工作中，真正做到赛场相马，优胜劣汰。通过竞争上岗，把住了干部晋升的楼梯口，能有效地遏制干部人事工作中的不正之风。通过竞争上岗，把干部的德才、政绩、民意作为晋升、淘汰的重要依据。使一大批德才兼备、知识层次较高，业务能力较强，政绩突出，群众公认、相对年轻的优秀人才走上领导岗位。无论是新上来的同志，还是以前在职的同志，都增加了危机感和压力感。中心这次对处级领导职务实行“全出竞进”，目的是通过这种办法和途径按照德才兼备的选人用人标准，选贤任能，进一步增强干部队伍的活力和工作效率，实现人事行政管理的科学化、法制化，切实增强全局机关工作的战斗力和凝聚力。
(二)要树立竞争意识，踊跃参与竞争。今天动员大会之后，竞争上岗这项工作就要全面始开了。全体同志一定要有一个正确的态度，积极支持，踊跃参与。对于符合竞争条件的同志，中心党组希望大家要树立奋发进取的思想，积极报名，参与竞争。要正确对待自身的优势，勇于参与竞争，敢于接受组织的挑选和广大群众的评议。对于这一点，我想这也是对实现自己人生价值的自我挑战。要想施展自己的才华，为现代化建设多做贡献，努力实现自己的人生价值，通过竞争上岗是最光明磊落，最富有说服力的形式和途径。希望每一个符合条件的同志都能消除顾虑积极报名，参与竞争。不要怕竞争不上面子不好看。我认为，能够参与竞争，本身就是响应党组织的号召，对中心党组工作的支持，对这种积极参与的精神，就应当受到表扬。有的人怀疑是不是中心党组已经内定了人选，竞争上岗只是走走过场，搞搞形式。我可以坦率地告诉大家，中心党组至今未进行一次酝酿和研究内定人选，也根本不想那么做。所以，想参与竞争的同志不要有任何顾虑，也不要认为参与某个职位的竞争就是在夺某某人的“饭碗”，抢某某人的“板凳”。必须明确，竞争上岗不是争地位、争名誉，不是向组织要官，而是争责任、争担子、争压力。竞争上岗是通过自荐报名、公开答辩、民主推荐、党组研究、择优上岗的，是一步一步按程序凭本事上来的。你没竞争上，说明你还需要进一步提高。所以希望想报名的同志，都要勇敢地报，大胆地争，借此机会来展示自己的才华，把自己的聪明才智和真才实学拿出来，把自己的水平展现给领导和同志们，大胆地接受群众的评议和组织的挑选。要相信评委和群众对每一位竞争者都会做出公正的评价。
对于不符合竞争条件的同志来讲，大家也有一个端正态度的问题。首先也要抱着一个学习提高的态度，虽然自己这次不直接参与竞争，但也是一个很好的学习提高的机会，看别人是如何进行述职和答辩，学其所长，补己之短。其次，对参与竞争的同志要鼓励、支持、理解和帮助，不要漠不关心，更不能冷嘲热讽。自己虽然不参与竞争，也面临一个双向选择的问题，也需要慎重做出决定。
(三)要加强领导，圆满地完成这次竞争上岗任务。在这里我着重讲三点：一是加强领导，精心组织。从现在开始，到10月中上旬，这段时间，要把做好竞争上岗工作作为党组的中心工作任务来抓。大家必须充分认识到，人员定岗，政策性强，涉及面广，关系到每个人的切身利益，也关系到农机中心下一步工作的开展。这项工作时间紧、任务重、要求高，绝不能有半点疏忽和麻痹。为此，增补李智云同志为机构改革领导小组成员，中心成立了人员定岗考评委员会，由我任组长，孙永红、徐伟、李智云、王全高同志以及备案机关和有关组织人事工作方面的专家为成员，负责人员定岗工作的组织实施。在这里，我也希望各位评委，一定要高度重视，精心组织，周密安排。每一个步骤必须环环紧扣，步步衔接。要切实负起责任，做好工作，确保这次人员定岗工作万无一失。二是要正确对待，严守纪律。人员定岗的过程中，任何人不准利用这个机会跑官要官，不准利用不正当手段拉选票，搞非组织活动。如果带有这些不健康的思想意识参加竞争，就会破坏这次定岗工作的公正性。一旦发现这类问题，不但要取消其参与竞争的资格，并要给予相应的处分。这就要求我们要由高度的政治觉悟，宽广的胸怀，不能降低自己的人格。对于从事具体工作的人员，要严格遵守组织人事纪律，严格按程序和实施意见办事。该保密的要保密，切实做到守口如瓶;谁出了问题就要追究谁的责任。三是认真准备，尽量发挥出最好水平，以优异成绩接受组织的挑选。四是统筹兼顾，切实作好当前工作。当前正处在三秋生产的关键阶段，我们要认真贯彻落实好全市三秋工作现场会精神，切实抓好农机生产，尤其是要抓好玉米机械化收获青贮工作，全面推进农业机械化进程。中心领导已经作出分工，每个人包一个市区。各行政处室和各事业站，要统筹安排好工作，尤其是大部分处室负责人都要参与竞争答辩，因此，要求大家既要一如既往、有条不紊的做好本处室站的业务工作，又要以饱满的热情积极参与竞争。在各处站新任领导未到任之前，各处室站原负责人还要切实负起责任来，站好最后一班岗。这期间，不参与竞争的同志要尽量多承担一些工作，以实际行动支持竞争的同志参加这次竞争选拔，为整个竞争定岗工作的圆满成功做出自己应有的贡献。
同志们，中心人员定岗工作现在已全面展开，中心党组相信，只要全体干部职工统一认识，密切配合，扎实工作，就一定能够圆满完成机构改革任务，推动我市农业机械化事业快速发展。
同志们：
今天，我们在这里召开全市秸秆禁烧和农业结构调整工作会议，主要目的是总结经验、表彰先进、部署工作。刚才，江洪同志宣读了表彰通报，对午季秸秆禁烧和综合利用工作先进单位和先进个人进行了颁奖。关于秸秆禁烧和农业结构调整工作，存荣同志作了一个很好的报告，全面总结了近年来的工作，并对下一步工作进行了具体部署。四个县区分别介绍了一些好的经验和做法，会上印发了经验交流材料，很有借鉴意义。刚才，还签约了农业结构调整有关项目。希望同志们认真总结工作经验，相互之间取长补短，紧密结合自身实际，抓好各项任务落实。
农作物秸秆就地焚烧，不仅直接破坏了土壤结构，也是一种资源的浪费;同时，大家也知道，大量烟尘会导致很多“公害”产生：一是严重污染大气环境，危害城乡居民健康;二是可能引发严重的“烟雾锁城”现象和火灾事故;三是给高速公路、航空和电力、通信等带来极大的安全威胁。可以说，秸秆露天焚烧，是一个普遍性的“老大难”问题，全国各地都在想办法解决这个问题，城乡群众也都盼望早日解决这个问题。为了解决好这个问题，这些年来，市委市政府和三县四区、三大开发区高度重视，采取了一系列有效措施，工作一年比一年努力，效果一年比一年好。特别是近三、四年来，各级财政投入越来越大，工作推进力度越来越大，农业产业结构调整步伐越来越大，成效也越来越显著，不仅得到了广大党员干部群众的广泛拥护，而且得到了省委省政府以及社会各界的一致好评。应该说，在秸秆禁烧工作中，三县四区、三大开发区和有关乡镇的干部素质、能力、作风等得到了真正的检验。我们一定要总结经验、再接再厉，进一步动员全市上下，把秸秆禁烧和农业产业结构调整工作做得更实更细更好，既要还城乡一片洁净的天空，又要促进种植业生产方式加快转变。
少数农民随意焚烧秸秆，原因是多方面的。解决好这一问题，必须采取综合性措施，实打实地工作，做到多管齐下、标本兼治、形成合力。下一步的工作重点至少是三个方面：一是，要及时总结成功做法，更好地坚持“疏堵结合”，同步推进秸秆禁烧和秸秆综合利用，形成长效机制。这是巩固成果、避免反复的必然要求。二是，焚烧秸秆事实上是农业结构的反映，要避免午季秸秆焚烧的不良后果，必须围绕农民增收这个核心，从秋冬季着手，实实在在地推进农业结构调整。这是解决问题的根本之策。三是，省委省政府提出新桥国际机场明年要投入使用，上次我在谈到结对合作时，提出了要联手推进秸秆禁烧工作。这是一项新的任务。的同志与我们的态度高度一致，这次县政府和有关部门、乡镇的负责同志也来参加这次会议，相信一定能够把这项共同关心的工作做好。
就秸秆禁烧和农业结构调整工作，在存荣同志具体部署的基础上，我再简要强调三点意见：
一是要以更加认真的态度做到常抓不懈。近年来，市委市政府跳出“全面禁烧、全部烧尽”的怪圈，坚持把秸秆禁烧作为一项“利民惠农工程”来抓，用实际行动走出了一条以农民增收为目标、以农业结构调整为根本、以网格化管理为抓手、以秸秆综合利用为途径、以政策支持为保障的秸秆禁烧工作新路子。工作之所以开展得这么顺利、取得这么好的效果，主要得益于全市上下认识到位、思想统一、目标明确，得益于各级措施具体、投入加大、落实到位，得益于广大党员干部作风顽强、敢于负责、勇于担当。毛主席曾经说过，“世界上怕就怕认真二字”。各级党委、政府和各级干部一定要从以人为本、执政为民和全市工作大局的高度，坚持既定的思路不动摇，一丝不苟、不折不扣、真抓真干，创造性地把市委市政府的部署要求落到实处。
二是要以更加有效的措施推进标本兼治。一方面，要有“堵”的办法，如加强宣传教育、严格依法管理、落实网格责任等;另一方面，更要有“疏”的办法，如积极推进秸秆综合利用、加快农业结构调整步伐等。从长远发展来看，解决秸秆禁烧难题的根本之举是因地制宜调整、优化、提升农业产业结构。这也是贯彻落实省委省政府“”城乡居民收入倍增规划和指导意见、做好新形势下群众工作的一个重要载体。具体来说，三县四区要在巩固退出传统农业生产的基础上，围绕都市农业、生态农业、休闲农业、效益农业，加大结构调整力度;要依托省会郊县优势，继续加快农业发展方式转变，大力发展特色种植业、养殖业，减少秸秆产生量大的农作物。如肥东县引进马鞍山现代牧业有限公司，养殖奶牛需要大量秸秆作饲料，这不仅解决了秸秆综合利用问题，还促进了农民增收。为此，要坚决打破“潜规则”，彻头彻尾、彻里彻外地推进“大开放”，用公开公平、阳光透明的方式，着力引进一批市内外、省内外乃至国内外有实力有信誉的大企业大集团参与农业产业结构调整。如在去冬今春的“绿化大会战”中，我们基本上都是在群众自愿、依法办事的基础上，把土地资源流转给实力强信誉好的植树造林公司，人家很快就能干起来，群众很快就能受益。这些年，建设与发展最基本最重要的一条经验就是：真心实意、实打实地“大开放”。我们不分内外，只看你有没有实力，有没有信誉。今年世纪金源集团参与北城建设和中铁四局集团承接合淮阜高速公路连接线工程的初步成效，就充分说明了这一点。所以，对于这次签约的六个农业结构调整项目，一方面，我们要服务保障好，为投资者营造良好的生产经营和生活环境;另一方面，投资者也要严格按照合同办事，真干真投入。
三是要以更加主动的作为保持协调联动。秸秆禁烧和农业结构调整工作涉及面广、牵动性强、社会关注度高，需要各级各有关部门密切配合、通力协作，更好地形成“一盘棋”、“大合唱”。要按照“市督导、县(区)负责、乡镇(街道)为主、村(居)落实、户联动”的工作导向，切实加强市县(区)之间、市直有关部门之间的协调联动，进一步完善全市统一的组织领导体系，做到决策指挥更加顺畅、工作调度更加有序、组织保障更加有力。各县区、各乡镇(街道)党政一把手是第一责任人，要增强“守土有责、守土尽责”意识，敢于负责、敢抓敢管，确保各项工作顺利推进、各项任务落实到位。
特别是，新桥国际机场位于、和交界处，周边以传统农业乡镇为主，如果不以农民增收为核心，加快农业产业结构调整，势必加大秸秆禁烧工作的难度，势必影响航空安全和群众的健康。因此，一定要充分利用结对合作的契机，未雨绸缪，打好提前量。市直有关部门和有关县区、乡镇(街道)从现在起就要主动加强沟通协商、无缝对接，加快建立健全秸秆禁烧联防联控机制和监督检查机制、农业产业结构调整互动推进机制，必要时可邀请新闻媒体参与监督。新桥国际机场周边区域，都要抓住机遇，充分发挥毗邻机场的地缘优势，更好地在加快工业化、城市化中统筹推进农业产业化，走出一条农民增收、经济繁荣、生态良好的发展路子。
同志们，秸秆禁烧和农业结构调整工作，是一个环境问题、安全问题，也是一个经济问题、民生问题。希望同志们继续扎实深入地把这项工作抓实抓细抓好，使之成为一项党委政府的“放心工程”和人民群众的“满意工程”!
实行“三夏”农机“一条龙”服务是我们今年提出的推进农业机械化、促进农民增收的一个新思路、新形式、新模式，就是要把分散的农业机械科学地组合起来，把单项的作业项目有序地连接起来，形成“小麦联合收获—小麦秸秆机械打捆—粮草运输—玉米精播”等“一条龙”服务模式，最大限度地提高农业机械作业效率，使农业机械在发展农业产业化和增加农民收入上发挥最大的作用和效能。
小麦秸秆综合利用首先要解决收集运转问题，关键是组织好机械打捆，突出这个关键环节。推行“三夏”农机“一条龙”服务可以使“小麦联合收获—小麦秸秆打捆—粮草运输—玉米机械精量播种”等“三夏”农机作业形成一个作业链条，做到四个环节环环相扣，实现“三夏”农机作业的产业化，从而大大提高农业劳动生产率，增加农业生产的科技含量。
“三夏”生产时间紧、任务重、要求高，特别是根据今年我市天气多变的特点和从气象部门提供的“三夏”天气预测情况看，今年我市麦收期间很有可能出现阴雨天气，将对今年的夏粮丰产丰收带来一定的威胁。对此，各市(区)农机管理部门一定要树立抗灾夺丰收的思想，狠抓一个“抢”字，争取一个“快”字，落实一个“好”字，以对农民高度负责的态度，切实抓好“三夏”农机工作。各级农机部门要制定好抗灾夺丰收的各项农机准备工作和应急预案，把小麦抢收抢脱作为当前压倒一切的中心任务，加强领导，集中精力，强化组织协调能力，最大限度地发挥好机械的作用，确保“三夏”农机“一条龙”作业的顺利进行，圆满完成“三夏”农机工作任务。
三、加快农机服务产业化进程，推动农业产业化发展
农机服务产业化是市场经济条件下农机化发展的方向，是农业产业化的重要组成部分，是农机服务实现根本性转变的重要途径。做好农机服务产业化工作对促进农业生产和农村经济发展，加快实现农业机械化和农业产业化具有重要的意义。刚才，大家听取了市关于农机服务产业化和平度市马戈庄镇成立农机合作社实施产业化经营的经验，还将观看“小麦联合收获—麦秆打捆—粮草运输—玉米精播”等“一条龙”农机服务作业现场，应该说，他们的经验很好，对大家的思想感触较大，对农机“一条龙”作业服务也有了一个更加深刻的认识。
根据我市的现实情况，未来农机化的经营模式，将不仅有如世界上许多国家那样的家庭农场的模式，而且以专业代耕、专业播种、专业收获等为主的农机产业化服务模式，以达到机械化需求的规模。以农机合作社、农机大户和农机联合体为主要内容的农机专业化、系列化服务，即实行农机服务产业化，是适应家庭承包经营为基础，统分结合双层经营体制的有效形式，它不仅可以提高农机的有效利用率，提高劳动生产率，而且可以解决家家买农机、重复购置严重、资源闲置浪费的问题。平度市马戈庄镇按照“立足农机，面向市场，着眼科技，服务三农，提高效益”的工作思路，大胆改革，大胆创新，成立了股份合作制形式的农机服务合作社，负责为16个村农民提供收获、耕地、旋耕、灭茬、筑埂、播种等系列化农机作业服务，每年单项作业面积在10000亩以上，占农业总作业量的80%以上。通过这种方式，既解决了缺机村、无机户农业生产主要环节用机难的问题和农民群众的后顾之忧，又避免了农机重复购置和闲置造成的浪费，减少了投入，减轻了农民的负担，提高了经济效益，为农机服务系列化、产业化创出了一条好路子。
今后抓好农机服务产业化要重点抓好三项工作：
一是抓好“三夏”、“三秋”和“冬春农田基本建设”的农机产业化“一条龙”服务。在“三夏”农业生产中，主要抓好“小麦联合收获—秸秆打捆—粮草运送—玉米精播”等“一条龙”系列化服务;在“三秋”农业生产中，主要抓好“玉米联合收获—玉米秸秆青贮运送—机械深耕—小麦精播”等“一条龙”系列化服务;在“冬春农田基本建设”中，主要组织好“农田深耕—农田水利机械施工—机械运输”等“一条龙”系列化服务。
二是抓好“农机大户+种植大户+养殖大户+加工企业”的产业化模式。“农机大户+种植大户+养殖大户+加工企业”的模式，是新形势下推进农业机械化、增加农民收入的有效模式，它不仅顺应市场化的要求，而且从利益机制上，实现了农机大户、养殖大户、种植大户和农产品加工企业的联姻，形成了一个产业链条。实施小麦秸秆打捆和玉米机械青贮这个“兴机富民”两大工程，要重点抓好这种“3+1”的农机产业化模式，并在实践中不断总结和发展，带动和促进农业产业化的发展。
三是抓好在“三大”跨区作业“创牌服务活动”中，实施“一条龙”服务新内容，拓展跨区作业内容。要切实抓好农业机械跨区作业的“创农机服务品牌，树农机崭新形象”活动，要在组织好“三夏”小麦联合收割机跨区作业争创“明星服务队”和“明星机组”活动的基础上，把农业机械跨区作业“创服务品牌”活动延伸到“三秋”和“冬春农田水利基本建设”上，逐步形成“三夏、三秋和冬春‘三大’”跨区农机作业“一条龙”服务，充分发挥农机专业协会的作用，以跨区作业“一条龙”服务带动农机服务产业化的发展，打破一家一户“小而全”的经营形式，使农机服务按照市场机制运作的组织形式和服务方式。
同时，要面向大市场，围绕大农业发展大农机，积极组织农业机械投入到林、牧、副、渔各业及农村经济发展的各个领域中去，不断开辟新的服务领域，拓展新的农机服务产业化，如推广果品选果机、包装机等。有条件的地方，要高标准起步，快速度发展，充分发挥农机优势，开展全过程、系列化服务。
同志们，实施“三夏”农机服务“一条龙”，推进农机服务产业化是摆在各级农机部门面前的一项十分重要而紧迫的工作任务，各级农机部门要高度重视农机产业化在农机化和农业产业化发展中的地位和作用，切实加强对农机产业化的组织领导，把其作为农机工作的一项基础性工作，研究和制定“三夏”农机“一条龙”服务和农机服务产业化发展的政策和措施。让我们在各级党委、政府的领导下，进一步认清形势，解放思想，真抓实干，不失时机地全面推进农机产业化，为市在全国、全省率先实现农业机械化做出贡献，以实际行动迎接党的xx大的胜利召开!
省委、省政府领导在指导三秋农业生产时，始终把跨区作业作为一项重要内容，要求搞好三秋农机跨区作业工作，努力发挥农业机械化的作用，加快三秋生产进度。各级农机部门要把组织好三秋农机跨区作业工作作为实践江“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓进取，努力树立农机部门良好社会形象的重要措施来抓。第一，要积极争取各级政府对三秋跨区作业的重视和支持，变部门行为为政府行为，明确有关部门的职责分工，使各部门协调工作;第二，各级农机部门都要成立跨区作业指挥机构，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，及时协调、解决跨区作业中遇到的问题，保证各项工作真正落到实处;第三，认真贯彻省物价局、农业厅鲁价费[20xx]98号文，统一三秋跨区作业收费标准，切实规范中介服务行为，努力减轻机手负担，充分调动和保护他们参加跨区作业的积极性和热情。服务收费问题一定要严肃对待，任何单位和个人都不得乱收费、只收费不服务或超标准收费。服务收费应专项用于跨区作业的前期准备、宣传动员、组织调度、联络协调、后勤服务、表彰奖励等。搞好服务，是各级农机部门尤其是基层农机部门的首要任务。我们一定要时刻把机手的利益放在首位，从法规政策、市场信息、技术维修、后勤保障等方面，多层次、全方位的为三秋跨区作业提供服务。在这里我强调一点：当前，要把加强农机安全生产作为三秋跨区作业工作中为民服务的重中之重来抓。要采取多种形式，扎扎实实地搞好农机安全生产的宣传、教育、培训工作，增强机手的安全生产意识和安全生产水平。各级农机主管部门要积极研究市场经济条件下安全生产的新形势、新特点，建立健全农机安全生产管理工作的规章制度，特别是在组织三秋农机跨区作业活动中要认真完善安全生产责任制，坚决杜绝重大责任事故的发生。同时，对参加跨区作业的机械逐台进行检修，保证技术状态完好，也是确保安全生产的关键。
农机作业市场信息服务是组织好跨区作业的重要一环，直接关系到机手的切身利益，各级农机部门要通过实地考察等多渠道、多形式，及时为农机经营者提供有关作业地区的市场需求、作业时间、收费价格、适用机械等信息，解决好等腾茬或机械扎堆等问题，减少空耗，提高效益。要继续大力推行承诺服务，大力开展明星服务队活动。通过良好的服务，吸引更多机手参加三秋跨区作业组织。许多地方开设的农机“110”服务热线和接机服务站及其他服务措施，为顺利开展三秋跨区作业提供了有力的保障，应当继续坚持，大力提倡。
同志们，三秋生产即将开始，组织好三秋农机跨区作业是确保三秋农业生产顺利进行的关键，希望大家进一步增强做好这项工作的责任感，扎实工作、开拓进取，努力使今年三秋农机跨区作业工作再上新水平。对开展三秋农机跨区作业工作成绩突出的单位和个人，省办将给予表彰。
同志们：
半年的时间已经过去了，我们农机系统的负责人和工作骨干今天在这里坐下来认真总结上半年的工作，安排部署下半年的工作，很有必要。刚才，同志对上半年的工作进行了总结和对下半年的工作提出了要求，我都赞成。我们这次会议一个重要的主题，就是创建“兴机富民”服务品牌，这项工作应该说，是我们市农机系统很有创造性的工作，在全省反响很大。刚才，黄主任就为什么创建“兴机富民”服务品牌和下一步怎样创建好这个品牌，做了全面的工作部署，讲得都很好，我完全赞同。
市农机化工作应该说在全省水平比较高，工作做得比较好，省农机办林主任对我们的工作给予了很高的评价。今年上半年，应该说我们处于一个非常特殊的时期，就是受“非典”这个从来没有见过的疫情的特殊考验。我市农机部门一手抓防治“非典”，一手抓农机工作，取得了两项工作的双胜利。6月10日市委、市政府在市召开了现场会，12日我陪同杜书记到市检查三夏生产，在路上我就向杜书记汇报说，市的三夏生产机械化水平比较高，夏收一个星期差不多，7天之内有把握结束，整个三夏生产25日之前可以全部结束。因为当时市里有个安排，就是由市委、市政府领导带队，分3个组对各区、市进行工作观摩和考察，当时我就说，25日三夏生产肯定能结束，然后就可以进行观摩活动了。实际上我们一个星期的时间就很顺利地结束了夏收，这体现了我们的机械化水平。我认为，农机工作有四大作用：第一，促进了农业产业化水平的提高;第二，促进了农业机械化事业的发展;第三，提高了整个农业的质量和效率，效率大大提高。今年三夏，从6月10日至14日，天天下雨，好多人有些担心，我说的麦收有3—5天晴天就可以全部收完，这就是说，农业机械大大提高了农业的质量和效率;第四，就是促进了农民增收，使农业做到丰产丰收。今年我市小麦单产是增加了，总产有下降，原因是小麦面积比去年减少了53万亩，这是我们结构调整的结果，这是一件好事，我们的单产增加了，千粒重增加了。所以说，农业机械化的发展是一举多得的大好事。
下一步，我们农机部门提出了要创建“兴机富民”这样一个品牌，我认为这件事提得很有必要，很有意义。我们下一步农机工作怎么做，怎样促进农机工作的发展，怎样带动农机工作上一个新的台阶，这就需要有一个方向的东西，有一个载体，也就是刚才黄主任讲的要有一个总抓手，这个总抓手就是“兴机富民”，这4个字可以说概括了我们整个农机工作的全部内涵。我们整个下半年的工作，包括今后的工作，就是要紧紧抓住“兴机富民”这项工作，作为总的抓手，作为我们各项工作上新台阶的一个阶梯，紧紧抓住不放，创出水平来。那么怎样来落实创建“兴机富民”服务品牌这项工作，怎样保持我们农机事业大发展这样一个好的形势，注意做好以下几项工作：
一是要把创建“兴机富民”服务品牌落实到实现我市“两个率先”目标上。今年，我市的人代会和党代会都对今后市的发展做出了规划和部署，提出了我们市要在全国实现“两个率先”，就是“率先全面建设小康社会、率先实现现代化”。全面建设小康社会重点难点在农村，我们农机工作的大发展具有重要的意义。实现现代化首先要实现农业的现代化，没有农业的现代化不可能有全市的现代化，农业现代化是我们整个市现代化的一个重要组成部分，是一项基础性的现代化，涉及面最广泛的一项工作。1万多平方公里，7个区才1100多平方公里，5市是9000多平方公里，没有这9000平方公里的现代化，就没有全1万平方公里的现代化。农业的现代化首先包括农业产业化，通过产业化这样一个形式把千家万户组织起来，把的400多万农民组织起来。再一个就是标准化，用产业化推动标准化，用标准化推进国际化，这是我们加入世贸组织打造现代农业与国际接轨的一个很重要的服务。农业现代化一个很重要的方面就是要实现农业机械化，没有农业机械化就不会有农业的现代化，农业机械化是整个农业现代化的一个很重要的方面军。要用机械化把我们的农民武装起来，把我们的农业武装起来，这样才能使我们的农业实现现代化。所以说，我们的“兴机富民”工程要为“两个率先”做贡献，要落实到实现“两个率先”目标上来。
二是要把创建“兴机富民”服务品牌落实到促进农民增收、农业发展上。我们全部的农村工作，归根到底，核心的东西，就是促进农民增收。说到底，我们共产党人是干什么的，追根到底就一句话，为了让人民过上幸福的生活。所以，我们整个农村工作的出发点和落脚点，就是促进农民增收，促进农业发展，促进农村繁荣。“兴机富民”恰恰抓住了这个落脚点，紧紧围绕这个核心开展工作。“兴机”的目的是什么，就是“富民”，提出这个“口号”很有意义，有生命力，适合当前农村工作的需要，适合当前农村经济发展的需要，落脚点落的很好，出发点正确。所以说整个创建“兴机富民”服务品牌要落实到哪里，要落实到农民增收上去，促进农业发展、农村经济繁荣上去。刚才，黄主任算了一笔帐，1亩地秸秆通过农机工作、农业机械化，就可为农民增收100元，算大帐，全市两季作物500万亩，可为农民增收5个亿。5个亿对农民来说是一个了不起的事情，对我市农村经济的发展将起到重大的作用。下一步我们的农机工作要紧紧围绕农村产业结构调整这条主线，紧紧围绕促进农民增收这个核心，打造出“兴机富民”这个品牌，加快农业机械化事业的发展。
三是要把创建“兴机富民”服务品牌落实到建一流服务品牌上。围绕创建一流的工作业绩，要落实到“全省当龙头”上。这也是聿颂主任在工作部署中提出的要求，我完全赞同。我们就是要把“兴机富民”创建成一个响亮的品牌，这个响亮的品牌就是服务的品牌，为广大农民群众服务的品牌，我们的农机工作大量的是管理工作，其中包括农机执法，一定要把管理和执法寓于为农民的服务之中，不能只有管理的观点，而是要寓于服务之中，寓于创造一流的工作上，寓于在全省当好龙头上。这次省委工作会议把原来只作为全省改革开放的龙头，现在要求做全省各项工作的龙头，这当然包括我们的农机工作。所以，我们农机工作最后的工作目标和工作定位，就是要定位在“全省当龙头、全国创一流”上，把“兴机富民”服务品牌打造得非常响亮，深受广大农民欢迎、与广大农民紧密相连、息息相关，密切结合，一提起“兴机富民”，广大农民群众都能拍手叫好，这样就达到了创建服务品牌的目的了。希望大家下半年继续努力，按照黄主任和阎主任的工作部署，抓好各项工作的落实，继续发展我们农机事业的大好形势，为全市“两个目标”的实现，为全市“三农”问题的解决，做出我们农机工作应有的贡献。
同志们：
今天的会议是经过市局研究同意召开的。这次会议既是理论研讨会和培训会，也是现场会和工作交流会，内容很充实，开得很好、很成功。刚才，进行了论文交流，各区市交流了前一阶段的工作，参观了市粮食局粮食执法网格化监管模式应用现场，并听取了经验介绍，他们的经验和做法很值得各单位认真借鉴。希望大家相互学习，互相取长补短，努力把我市粮食执法工作做得更好。
成效显著，上半年全市粮食监督检查工作取得新发展
年初，我市粮食流通执法工作提出了：要紧紧围绕全市粮食中心工作，突出工作重点，力求取得实实在在的成绩。明确了今年的工作为“两个目的、五项工作”。前一阶段，我市粮食执法工作在市局党委的正确领导和各区市粮食局的共同努力下，年初制订的各项工作目标正在有序地推进，并取得了可喜的成绩。
(一)粮食执法示范县创建工作扎实开展，粮食执法体系建设取得了新突破
粮食执法示范县创建工作是今年省粮食局和市粮食局重点工作目标之一，各区市粮食局高度重视粮食执法示范县创建工作，根据各自的实际情况，研究制定了创建方案，并对照创建标准，逐项、逐条地制定了工作措施，创建工作开展的扎实有效。去年以前，我市仅即墨粮食局设有正式编制的粮食执法队，今年上半年，胶州市粮食局、市粮食局、胶南市粮食局，经过积极协调、努力争取，先后经当地政府编办同意，设立了粮食执法队，使我市的粮食执法体系更趋完善。
(二)圆满完成了20xx年全国首次食用植物油库存检查工作
按国务院和省政府的统一部署，我市加强组织领导，全面落实库存检查领导机构，建立了由办公厅、粮食局、发改委、财政局、农发行等部门参加的联席会议制度，统一组织领导全市检查工作。市局和各区市粮食局及早部署，认真做好任务布置、分解登统、部署动员等前期准备工作。周密计划，研究制定了市食用植物油库存检查方案，进一步明确了各阶段的组织、任务、职责分工和具体要求。强化督导措施，采取了工作调度会、现场督导等方式，组织了9个督导组，对全市食用植物油库存检查工作进行了现场督促指导和检查，对发现问题按要求下达了限期整改通知书，确保了工作质量和进度。市局和各区市粮食局，按规定的检查范围、内容和程序，如期完成了16家植物油承储企业的自查工作和10家植物油加工企业的调查摸底工作，接受了省普查组、全省人大和政协督察组、国家抽查组的检查。各级检查组对我市植物油库存检查工作进行了充分的肯定。检查结果表明，上级政府下达我市的食用植物油储备指标全部落实到位，库存数量真实，账实相符、账账相符、质量良好、管理工作规范。库存植物油轮换按规定执行，计划全部完成。库存植物油政策性财政补贴资金拨付到位。调查摸底企业填报数据真实准确。这次食用植物油库存检查达到了摸清家底、掌握油源、促进管理的目的，为落实国家粮油市场宏观调控做出了贡献。
(三)积极开展粮食质量监管工作
今年3月，全省粮食质量监管工作现场会在我市召开，会议充分肯定了我市质量监管所取得的成绩，并对我市的经验进行了推广。现场会以后，各区市加大工作力度，进一步加强检测机构建设，继即墨粮食局以后，胶州市、市、胶南市等粮食局分别落实了粮食质量检测机构编制，使我市粮食质量监管体系进一步完善。市粮油质量检测中心，经过充分准备，也于近期通过了省质监局粮油质量检验资质认证和全市首家食品检验机构实验室资质认证，使质检中心的技术保障能力进一步增强。上半年，市局和各区市粮食局，认真落实粮食质量监管制度，对储备粮、政策性军供用粮和收购期间的小麦质量进行了监督检查，有力地保障了我市粮食质量安全。
(四)全面进行粮食流通监督检查工作
根据国家粮食局和省粮食局的统一部署，市局组织各区市粮食局开展了例行性粮食清仓查库工作。组织有关区市对中央储备粮政策性托市收购粮食的销售出库进行了监督检查。组织各区市进行了粮食收购资格核查工作，对全市170多家粮食收购者进行了逐一核查。积极开展了夏粮收购市场秩序监督检查工作，据不完全统计，至目前，全市共出动1030余人次，对夏粮收购市场进行了执法检查，有力地维护了全市粮食收购市场秩序。
(五)积极探索网格化监管模式在粮食执法中的实际应用
网格化监管模式是一种新型的科学管理方式，其他兄弟执法部门已开始应用，粮食部门在安全生产中也进行了推广，各区市粮食部门在前期进行了相应的探讨。今年，市局基于目前我市粮食执法现状，提出了在粮食执法中建设网格化监管模式，其目的是落实监管责任，统一管理标准，转变监管方式，实现社会粮食管理信息化。这既是依法行政，加快执法方式全面革新的需要，也是加强社会粮食管理，应对粮食安全挑战的需要。年初，市局对这项工作提出了相应的要求，并组织有关市到省内东营、淄博等地进行了信息化建设考察学习。各区市根据市局的要求，对这项工作进行了调研，统一了行政处罚标准。市粮食局根据自身的实际情况，积极借鉴公安、工商、城管等单位的经验和做法，充分利用现有的网络资源，进行了相应的软件设计，落实了监管责任，尽快做到了“网定格、格定责、责定人”。值得我们学习和借鉴。
同志们：
市党政机关机构改革工作自4月下旬开始，根据中共市委、市人民政府机构改革的实施意见和市市级党政机关机构改革“三定”工作意见的有关规定，按照转变职能、理顺关系、精简机构、压缩人员的要求，农机服务中心认真制定了“三定”方案，7月中旬市政府已正式批复，8月底农机中心党政班子基本到位。根据这次机构改革的整体部署和市政府的要求，现在转入人员定岗阶段。这次机构改革人员定岗的筹备工作，是中心机构改革领导小组直接安排的，目的是确保各处室站符合竞争条件的同志都能在同一起跑线上展开公平竞争。刚才徐伟同志宣读了“人员定岗实施意见”，李智云同志宣读了“纪律规定”，下面根据中心党组研究的精神，我对中心机构改革人员定岗工作讲几点意见：
一、关于人员定岗的指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持公开、平等、竞争、择优，按照工作需要、群众参与、综合考评、组织决定的要求和规定的范围、条件及程序，在人员定岗中开展竞争上岗、双向选择、轮岗交流和人员分流等工作，达到精简人员、优化结构、建设一支精干、廉洁、高效的干部队伍的目的，以适应新形势下农机事业的发展需要。
二、人员定岗的资格条件
中心内部参加定岗的人员，必须是正式在编在职的机关、事业人员。按政策规定，已列入到龄退休、提前退休、提前离岗等分事业人员流范围人员不再列入定岗范围;具有拟任职位所需的文化专业知识、政策理论水平、组织协调和语言文字表达能力;有较强的事业心和责任感，廉洁勤政，工作实绩突出，20xx年度考核被确定为称职(合格)以上等次;身体健康，能坚持正常工作;事业单位符合《关于市国家公务员和机关工作者交流工作的规定》确定的调任条件的人员，可以直接参加机关处级领导职位竞争，其他符合竞争条件的，都可以参加竞争，机关符合竞争处级领导职位条件的，可参加事业单位处级职位的竞争。
三、职位设置
中心机关处级领导职位7人(处长3人、机关党委专职副书记1人、副处长3人)，处级非领导职位3人(调研员1人、助理调研员2人)，主任科员及以下职位6人，工勤人员3人;事业单位处级领导职位2人(站长2人)，副处级领导职位3人(副站长2人、副处级站长1人)。
四、方法步骤
第一步，思想发动。党组召开人员定岗动员会，公布中心机构改革人员定岗实施意见、处级职位竞争上岗的实施意见，明确竞争上岗的目的、要求和意义，使工作人员统一思想、提高认识、端正态度，积极参与人员定岗。
第二步，人员分流。行政人员，根据青办发[20xx]11号文件关于《市市级党政机关机构改革人员分流意见》要求，进行人员分流。事业单位副处(站)级以上干部，到20xx年6月30日，年满55周岁的人员，安排提前退岗。从我们中心的情况看，一部分老同志将要离开工作岗位。这些老同志在农机部门工作多年，把自己的人生最好时光奉献给了农机事业，作出了应有的贡献。对此，我代表中心党组和全体同志，对这些老同志表示衷心的感谢!同时希望这些老同志在离开工作岗位之后，要一如既往地关心和支持农机化事业，对我们今后的工作多提宝贵意见。在岗同志要关心老同志，虚心听取他们的批评意见，共同为农机事业发展发挥作用。
第三步，处(站)级职位的竞争上岗。根据有关规定，经中心党组研究，本次处(站)级职位的定岗，采取“全出竞进”的形式，首先竞争处(站)级、副处(站)级领导职位的任职资格，然后由党组根据工作需要和有关规定，研究决定具体任职岗位。上岗后，实行任期(聘任)3年，新提拔的处级领导干部实行试用期1年，经考核合格后再实行任(聘)期制。在这里有两个问题需要说明。一是王全高同志组织另有安排，这次不参加处级干部竞争上岗;二是党组在研究确定处级干部的具体任职岗位时，根据工作需要，可能机关和事业交叉任职，但交叉任职的处级干部的身份不变(事业单位符合调任条件的例外)。
(一)竞争上岗人员的基本条件。政治立场坚定，坚持四项基本原则，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，思想上、政治上、行动上同党中央保持一致;.具有一定的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论水平和运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力;具有竞争职位所要求的组织领导能力和专业知识;勇于开拓创新，工作成绩突出，连续两年考核为称职(合格)以上;有较强的事业心和责任感，廉洁勤政，联系群众，团结同志，有较高的群众威信;身体健康，年龄一般不超过54岁;竞争上一级职位的，一般应具有在下一级两个以上职位的任职经历。竞争处(站)级领导职位的，一般应在副处(团)级或正高级职称职位上工作两年以上;竞争副处(站)级领导职位的，一般应在正科(营)级或副高级职称职位上工作三年以上;行政处级非领导职务可直接竞争同级领导职务;具有大学专科以上文化程度，35岁以下的要具有大学本科以上文化程度;国家有突出贡献的中青年专家、国家“千百万”人才工程人员、享受国务院特殊津贴人员、省市级专业技术拔尖人才、市青年学术工程技术带头人、具有博士学位或正高级专业技术职务的人员，可直接参加处级领导职位的竞争;军队转业干部安排处级职务，按照规定执行。军队转业干部参与竞争、推荐处级领导职务或非领导职务，其在部队的任职时间可以与转业安排的相应职务的任职时间连续计算(扣除转业到报到的间隔时间)。曾担任过正团职职务的，可以竞争处级领导职位;曾担任过副团职职务的，可以竞争副处级领导职位;.对近三年来德才表现和工作实绩突出、工作急需的，并具备特殊条件者，经干部备案机关审查同意，可以缩短任职年限参加竞争;任现职(正科或副科)满3年，并符合有关缩短任职年限特殊条件者，经组织推荐、市委组织部审查同意，可以越一级参加处级或副处级职位的竞争。
(二)具体竞争步骤。一是个人报名和资格审查;二是竞争答辩;三是民主评议，计分排名;四是组织考察;五是确定人选六是公示;七是备案任命。有关具体要求徐伟同志已经作了具体说明，我不再重复。在这里，我重点谈谈竞争答辩和民主评议问题。竞争答辩是一种好形式，但也不要看得太神秘，思想上要重视，准备上要充分，临场发挥要正常。不仅要对参加竞争上岗的处级干部进行民主评议，对一般的干部职工也要进行民主评议。对处级干部进行民主评议得分，是竞争上岗的依据之一;对一般干部进行民主评议，作为双向选择的参考。所以，中心党组要求每一位同志在民主评议过程中，一是要本着对自己负责、对他人负责、对组织负责的精神，客观、公正、全面地评价同志，不能从个人恩怨、好恶出发，也不要有意夸大别人的缺点，以偏概全。只有做到这些要求，民主评议的结果才是真实的，才能作为任用干部的依据;二是要正确对待民主评议，相信群众的觉悟;正确对待民主评议结果，把民主评议作为鞭策自己前进的动力。
第四步，双向选择。各处(站)负责人确定后，行政编制的调研员、助理调研员和主任科员以下职位，采取双向选择的办法确定岗位。具体方法、步骤，一是公布职位;二是民主评议;三是各处负责人和有关人员各自提出选择意见，分别报机构改革领导小组办公室;四是机构改革领导小组办公室对双向选择意见进行审查协调，提出选配意见;五是党组确定定岗人选。关于双向选择，中心党组既要充分尊重各处站负责人和一般干部的选择，同时也要考虑工作的需要和各处之间的平衡，还要照顾到每一位同志的特长和今后的发展。这里面就有一个服从组织安排的问题。各处负责同志和一般干部必须顾全大局，本着有利于工作、有利于团结、有利于农机化事业发展的精神，正确对待双向选择和组织的最后安排。
五、轮岗交流
根据青人字[20xx]53号文件规定，确定我中心干部轮岗交流的范围是：处级在同一领导职位任职满五年，一般要进行轮岗。从我们中心的实际情况看，处级干部多年来一直没有轮岗交流。长期在一个处站担任领导职务的弊端很多。实行轮岗交流，一是有利于工作创新，克服经验主义;二是有利于党风廉政建设;三是有利于干部个人的成长发展。这次在安排处级干部任职时，中心党组要按照上级的要求，做出适当调整，以达到轮岗交流的目的。
今年是“”规划的开局之年，做好今年的农机购置补贴政策落实工作，对于开好局起好步，加快农业机械化的发展至关重要。各级农机主管部门要加强领导，强化措施，确保购机补贴工作落到实处。
(一)加强领导，落实责任。农机购置补贴工作政策性强、涉及面广，农民关心，社会关注。各级农机主管部门务必从政治和全局的高度，深刻认识实施农机购置补贴政策的重要意义和重大作用，把落实好党的这一支农惠农政策作为重要的政治任务和重中之重的工作来抓。要按照市的统一部署，全力以赴地做好农机购置补贴实施工作，决不能在思想上出现丝毫麻痹，在工作上出现丝毫松懈，在操作上出现丝毫疏漏。要建立和健全政策落实工作责任制，层层分解任务，落实责任。各市(区)农机主管部门的主要负责同志要亲自负责，加强监督指导，做到职责明确、责任到人。要按照市下达的资金规模，做好补贴机具数量、种类的分解、落实。要加强与财政等有关部门的联系和合作，协调落实工作经费，密切配合，形成合力，共同做好农机购置补贴政策落实工作。
(二)精心组织，搞好协调。落实农机购机补贴政策，时间紧、任务重，涉及方方面面，是一项系统工程。各级农机主管部门要切实加强组织领导，充分发挥农机系统优势，围绕中心目标，各行其职，齐心协力，扎扎实实地做好落实农机购置补贴政策的组织实施工作。市局确定继续坚持领导和处站联系点制度，不仅要联系市(区)，同时还要联系乡镇、村庄、农机大户、合作经济组织。各市(区)农机主管部门要认真搞好农民购机政策和信息咨询、购机补贴合同签订、供货协调、购机情况核实等工作，特别是要做好协调企业供货衔接和售后服务等工作，确保供货及时，售后服务到位。
(三)严格程序，规范运作。农机购置补贴工作直接关系到农民切身利益和政策执行的效果，必须有一套科学的办法和严谨规范的运作程序。各市(区)在实施农机购置补贴工作中，要切实把握好以下几个关键环节：
一是组织发动。要充分尊重农民的知情权，通过媒体、网络、公告、公示等渠道，做好农机购置补贴政策及实施办法、步骤的宣传工作，让农民家喻户晓地了解农机购置补贴政策、补贴产品目录、补贴标准、申请程序及相关要求，及时获得信息，早做决定，自主选择。
二是申报公示。农机大户、种粮大户和农机合作服务组织是农机购置补贴的重点，各市(区)在组织报名时要优先考虑、优先安排。同时，为保证公开、公正，增强工作的透明度，各市(区)在组织购机报名时必须认真做好两次公示。第一次是政策及报名办法公示。主要公示补贴政策、补贴办法、补贴机具目录(今年共有20个厂家、101种产品经专家评审，进入购机目录)、对补贴户的要求以及报名办法、咨询和监督电话等，把政策和有关信息原原本本、清清楚楚地交给农民。第二次是享受补贴的农户名单公示。主要公示享受补贴的农户姓名、补贴机型、数量、补贴总额等，接受社会监督。
三是供货衔接。各级农机部门要相互配合，形成合力，心系农民，当好参谋，协调农机企业，搞好供货衔接。各市(区)农机主管部门要认真做好厂家(供货商)和农户之间的供货衔接工作，督促厂家或供货商严格执行供货合同和三包承诺。对在供货环节出现的问题，要及时协调解决，保证农民按时买到称心如意的农业机械。
四是档案管理。按照农业部的规定，要对享受财政补贴的机具统一编号、统一标识、统一配挂标识牌，并明确专人及时核实购机情况，做好补贴机具的信息采集、微机录入、分析等档案管理和上报工作，搞好信息数据库建设，方便农民查询和有关方面监督。
五是验收总结。今年的农机购置补贴总结验收工作，由各市(区)农机主管部门会同财政部门组织进行。要按照《实施细则》的规定，将专项工作总结及各级补贴资金使用情况上报市农机局和财政局。特别要加强调查研究和服务指导，总结好经验，并形成一篇农机购置补贴绩效调研报告，调研报告要有数据、有分析、有深度。有关工作情况和有关报表要及时上报市农机局。
(四)统筹全局，推动工作。在实施农机购置补贴工作中，要把落实补贴政策与贯彻《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》以及全市农机化重点工作结合起来，实现落实政策与推动农机化发展的良性互动，更好地发挥农机购置补贴政策的实施效能。各市(区)要把这项工作紧紧地抓在手里，通过引导和扶持农机合作服务组织、农机协会的发展，不断创新农机社会化服务工作，积极探索新形势下落实农机购置补贴政策新的实现形式。
同志们，农机购置补贴政策的实施，体现了国家对“三农”的重视和对农业机械化发展的支持，是促进农机化快速健康发展的有力抓手。全市各级农机部门一定要加强领导，精心组织，规范运作，把这项惠民政策贯彻好、落实好、实施好，真正把好事办好、办实。通过落实好购机补贴政策，进一步提高农机化装备水平，加快我市率先实现农业机械化进程，促进我市农业增效、农民增收和农村经济全面发展，为推进社会主义新农村建设再立新功!
领导和同志们:
在全市三秋农业生产即将全面展开之际,市政府召开这次会议,非常重要,也非常及时。根据会议安排，我就全市三秋农机工作谈三点意见。
一、充分认识做好三秋农机生产的重要意义
今年以来，全市各级农机部门围绕现代农业发展、增加农民收入，大力促进农机化发展方式转变，强化措施，狠抓落实，农机化工作有了新的进展。在今年三夏生产中,针对今年小麦生育期推迟、收获时间集中,夏收夏播农时季节较紧的实际，我们制定了“双抢”方针，组织了20多万台(套)农业机械上阵，抢收抢种同步进行，大力推行小麦机收、秸秆还田、玉米机播组合式作业，小麦机收率、玉米机播率都在99%以上，以机械化生产赢得时间,尽管小麦收获时间推迟了10天,但机收机播结束时间只比去年晚了4天左右，保证了夏粮丰产丰收和秋玉米的播种任务。在今年三夏生产的关键时候，市委、市政府分管领导多次听取汇报、深入基层、靠前指挥，确保我们较好地完成了三夏农机生产任务。
近几年三夏生产，特别是今夏有效应对异常气候的实际情况表明，随着小麦收获机、玉米播种机数量的增长，农机维修、油料和零配件供应等保障服务能力的增强，农机部门组织协调能力的提高，除遇到不可抗拒的自然灾害外，三夏农机工作已由应急转入常态，我市农机工作的重点将转入三秋生产。
首先，我们全年的几项主要工作，除三夏生产外，其他几项包括玉米机收，花生、薯类等经济作物机收,小麦免耕播种等都要在三秋期间完成，农机化重点工程的实施完成也在这个时间段内。其次，全市三秋农机作业面积将达到1400多万亩，相当于三夏的2倍多;作业时间近3个月，而三夏作业时间不超过1个月。可以说，三夏农机生产是时间短，任务急，群众称之为“虎口夺粮”、“龙口夺粮”，而三秋农机工作的特点是时间长，任务重，难点多。因此，我们农机部门必须充分认识三秋农机工作的特殊性、重要性，从领导分工、人员安排和工作措施上适时调整，集中力量，统筹安排，科学调度，实现工作重点的有效转变。
二、突出重点，全面提高三秋农机生产水平
按照年初“提高四个水平、推进四项工程、落实四项措施”的整体部署和“促进农机化与产业化、区域化、组织化、优质高效化结合”的要求，今年三秋农机工作的目标是：紧紧围绕重点作物和关键生产环节的机械化生产，以玉米机收和保护性耕作、花生机收为重点，统筹推进秋季粮油和经济作物的生产机械化，全面提高三秋农机生产水平。主要抓好以下几项重点工作：
(一)落实好购机补贴政策，确保重点农机具任务的完成。今年，全市购机补贴总额达到6900万元,比去年增加20xx万元。重点补贴玉米收获机械、保护性耕作机械和花生机械。目前，第一批3900万元购机补贴任务已全面完成,共补贴机具9520多台，受益农户7200多户。第二批补贴资金3000万元，自8月份启动以来，进展较快，农民协议购机金额进度已达87%。从全市重点补贴机具的完成情况看，玉米收获机和花生机械完成得较好，新增玉米收获机753台，完成全年任务的116%,其中平度市完成400多台;花生机械2110台，完成任务的211%。小麦免耕播种机新增467台，只完成任务的67%,目前，只有莱西、胶南两市完成了任务。究其原因，有群众对免耕播种机还不认识，购机积极性不高的客观因素，但也有我们农机部门宣传引导、发动不够的原因。从现在起到秋种，还有一个多月的时间。各市、区农机部门要进一步加大工作力度，抓紧时间组织农民购机，确保全面完成重点农机具和全年购机补贴任务。在补贴工作中，要严格执行上级有关规定，规范程序，加强监督，确保补贴资金落到实处，让农民享受到政策实惠。要加强对生产厂家和经销商的监管，保证质量，及时供货，确保补贴机具在三秋生产中发挥重要作用。
(二)积极抓好花生收获机械化。花生是我市主要的经济作物，今年种植面积达到152万亩，是仅次于小麦、玉米的第三大作物。当前，三秋农业生产中劳动力短缺的矛盾日益突出，农民对花生收获机械化的需求越来越强烈，迫切要求通过机械化手段替代人工劳动。在我市小麦生产已实现机械化，玉米生产机械化快速发展的情况下，花生生产机械化已成为当前及今后一段时间的重点工作目标之一。花生生产机械化的核心环节是播种和收获。在播种方面，已基本实现机械化。在收获方面，受机具研发滞后的影响，目前只能实现半机械化的分段收获，还需要人工完成摘果等环节的作业;全自动的花生联合收获机处在研制、改进、提高阶段，性能在不断地完善。相比较而言，半机械化的分段收获式花生挖掘机技术相对比较成熟，具备了推广应用的条件，这应作为我们近期的推广重点。在去年建设2处花生机收基地，开展试验示范的基础上，今年,我局适时把花生机收工作列入重点工作，统筹安排资金、项目和机具，在平度市麻兰镇建设农业部、市花生生产机械化基地。参加今天的机收作业演示的，象弘盛的自走式花生联合收获机进入国家星火计划和省、市补贴目录，已开始批量生产。荣达的背负式花生联合收获机也获得了国家专利。河南豪丰、新科及金海滨、同利来等企业生产的分段收获式花生挖掘机，经过多年试验改进，性能比较可靠，作业效果也不错。各市、区都要进一步强化措施，加快推进花生生产机械化，力争今年花生机收率达到68%。
(三)加快推进玉米收获机械化。近几年来，我们坚持不懈地抓好玉米机收工作，把购机补贴资金重点向玉米收获机倾斜，玉米机收水平提高很快。去年全市玉米机收率达到58%。从去年的检查情况看，平度市玉米机收水平较高，有6个重点镇达到90%以上，今年可扩大到10个镇以上。但是在一些市的玉米主产区，玉米机收水平还偏低。玉米机收是政府重视、农民急需、社会关注的重点工作，不能单纯依靠农民自发的无序作业。今年全市新增玉米收获机753台，总量达到4000台，为提高玉米机收水平创造了良好条件。各级农机部门要加强玉米机收的组织调度工作，通过召开玉米机收现场会、以农机专业合作社为主组织玉米机收队作业等形式，加快推进玉米收获机械化，力争今年玉米机收率超过60%，玉米生产全程机械化水平超过70%。要积极组织搞好三秋农机跨区作业，“走出去”，“引进来”，实现为农机手增收6000万元的目标。
(四)加快推进保护性耕作。经过4年的试验示范推广，保护性耕作已取得阶段性成果，主要表现在：一是初步探索出适合地区的一年两作保护性耕作技术模式及配套的农机农艺措施;二是建立了保护性耕作推广体系，有一支稳定的推广员队伍;三是节本增效比较明显。经农业大学测产,今年保护性耕作小麦亩均500.4公斤，比传统耕作小麦增产14.1%,每亩节本增效100元以上，受到农业部保护性耕作专家充分肯定与好评。当前,我市保护性耕作正处于由小规模的试验示范向较大面积示范推广转变的关键阶段。今年保护性耕作要坚持整村整镇推进，成方连片、规模种植，实施面积要达到35万亩。沿青银、同三等交通干道建设15个示范区：第一是落实实施地块。对重点发展和培育的100个村、5000多户种植示范带头户，要层层签定项目合同和作业补助协议，确保建成33个核心示范方。第二是落实保护性耕作机具。今后保护性耕作资金安排，机具数量是重要的分配依据。要按照年初下达的任务，加大工作力度，采取有效措施，确保完成免耕机具的推广任务。第三是落实作业机手。要选择有实践经验的农机专业合作社及农机手实施免耕播种作业，确保作业质量。同时，要组织好现场会和培训工作。去年，莱西市政府在姜山镇召开为期一周的保护性耕作现场会，对该市各镇重点村的干部和技术骨干进行分批培训，促进了保护性耕作的大面积推广。今年三秋期间，各市都要通过召开现场会、机具演示等多种形式，加强对技术骨干、重点户和作业机手的培训，推广符合当地实际的种植模式，把保护性耕作落到实处。
(五)提高农机组织化水平。农机专业合作社能把分散的农业机械和规模化农机作业联系起来，是农机服务组织的主要形式，目前承担了全市30%以上的工作量。近几年，我们在购机补贴中，通过实施累加补贴和项目资金扶持农机专业合作社，收到了明显成效。目前，全市农机专业合作社已发展到168个，比去年增加了一倍，平均每个农业乡镇2个农机合作社。农机专业合作社的发展速度之快，农机手热情之高，超乎寻常。其中，胶州市农机合作社发展得很快，达到了50个。事实证明，哪里的农机合作社发展得好，哪里的农机部门作业指挥调度就得心应手，哪里的农机作业和服务质量就高，就受农民的欢迎。三秋期间，要适应土地流转和规模经营的趋势，大力组织推广订单作业、承包服务、代耕代种代收等农机服务新模式，提高农机服务水平。今后，要从政策、资金、项目等方面继续加大扶持力度，大力发展农机专业合作社。按目前的发展情况看，到年底全市农机专业合作社有望突破200个，作业量比重可达到全市的40%左右。
(六)加快推进农机化重点工程。近几年来，适应全市大中型农业机械快速增长，我们会同市财政部门，优化了资金支出结构，以机库(棚)、维修点、新机具示范基地和现代农机监管装备等基础设施建设为主要内容，启动了农机化推进工程。从最近的调度情况，各市按照《实施方案》的要求，各项农机化重点工程进展比较顺利，目前已建成6处示范基地工程，完成全年任务的60%;10处农机“安居工程”在9月底将全部竣工;“平安农机”工程也进展比较顺利，正在通过政府采购方式，购置驾驶员理论考试和移动式电子桩考等装备建设，在5市建设5处农机驾驶员考试中心，将改变人工检测的落后方式，从源头上提高驾驶员的安全驾驶水平。在各项工程实施过程中，各市、区要严格建设标准，加强配套设施建设，保质保量地完成项目建设任务。
(七)切实抓好农机安全生产。20xx年以来，我们以建立健全监管体系为抓手，推进农机安全生产，取得一定成效：平度市政府下发文件，计划用2年时间，完成拖拉机专项整治，争创全国“平安农机”示范县。即墨市把农机工作纳入乡镇党委、政府目标绩效考核。莱西市整合监理、推广和保护性耕作等业务职能，探索建设区域性农机管理中心。胶州市在洋河镇、铺集镇启动拖拉机专项整治，清理整顿数量将达到5000台。去年11月份国务院颁布实施的《农业机械安全监督管理条例》，成为我们依法加强农机安全监管的重要依据。下一步，各市在完善农机工作体系的基础上，按照网格化管理的新理念，通过试点，总结、推广一批好典型，带动农机监管整体水平的提高。要结合三秋农机生产特点和国庆等重大节日安全工作的要求，认真落实农机安全生产责任制，开展好安全监督检查，确保三秋农机生产顺利进行。
三、加强领导，确保完成三秋农机生产任务
今年以来，总的讲农业生产形势不错，夏季粮食生产是历史上第二个丰收年，大秋作物长势良好，丰收在望。但据气象部门预报，今年秋季可能降雨偏多，影响农机作业。各级农机部门要早谋划，积极组织开展技术培训、机械检修，协调有关单位做好油料和配件供应。要根据气象部门的预测和可能出现的各种灾害事故，制定切实可行的应急预案，组织好应急作业小分队，确保全面完成三秋农机生产的各项任务。市局将组织5个督查组，由各位局长带队，深入基层检查指导工作。各市、区农机部门也要深入镇村指导工作，科学调度作业机械，为广大机手服好务。
同志们，当前三秋生产即将全面展开。我们要做好充分准备，按照市委、市政府的工作部署，充分发挥农机在三秋生产中的主力军作用，精心组织好秋季农机化生产，为夺取秋粮丰收和全年农业好收成做出新的更大的贡献!
同志们：
一、认清形势，切实增强做好新形势下农机化工作的责任感和紧迫感
去年以来，我市农机部门在各级党委、政府的正确领导下，以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，以推动农业现代化、农村工业化和农村城市化为主线，以实施“兴机富农”工程、建设星级文明农机市场、搞好“一条龙”和信息网络服务、开展农机安全活动年等为重点，解放思想，与时俱进，开拓创新，各项工作都取得了新的成绩，并在农机总动力、农机经营总收入、农业机械化综合水平等方面，走在了全国十五个副省级城市的前列，受到了中央、省有关部门的充分肯定和表扬，有力地促进了我市农业和农村经济的发展。对此，市委、市政府是满意的。也希望同志们以此为契机，再接再厉，扎实工作，再创新的业绩。
当前，经济和社会发展已进入一个新的阶段。党的xx大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，实现这一目标，重点在农村，难点也在农村。农业机械化代表着农业的先进生产力，在加快农业和农村经济发展、推进农村小康社会建设的历史进程中发挥着重要作用，任重道远，大有作为。各级党委、政府和农机部门一定要从贯彻xx大精神，全面建设小康社会的高度，进一步提高对做好新形势下农机工作重要性的认识。首先，推进农业机械化工作是建设现代农业的必然要求。建设现代农业，科技是基础。提高农业科技水平，必须大力推广先进适用的农业机械，用现代装备代替人力、畜力劳动，彻底改变以手工劳动为主的传统农业，大幅度提高农业劳动生产率。因此，必须加大农机化新技术、新机具的研发、引进和推广工作力度，不断提高农业机械的质量和水平，为建设现代农业奠定基础。其次，推进农业机械化工作是农业产业化经营的重要环节。农业产业化是农业和农村经济工作中一件带有全局性、方向性的大事。加快推进产业化经营，必须积极引进、消化、吸收、运用各种农产品生产、加工机械，改善农业机械装备，促进农产品加工龙头企业加快发展，提高农产品附加值，增加国际竞争力。第三，推进农业机械化工作是转移农村剩余劳动力、加快农村城市化步伐的重要前提。推进农业机械化与转移农村劳动力、加快农村城市化进程息息相关，互为条件，相互促进。一方面，农业机械化水平提高了，可以使更多的农村劳动力从农业中走出来，转移到城市或小城镇务工经商，从而为实现人口集聚、推进农村城市化奠定基础。另一方面，随着农村城市化进程的加快，农业劳动力减少，农业要发展规模，需要加快推进农业机械化，减少人力投入，提高劳动生产率。第四，推进农业机械化工作是实施可持续发展战略和发展优势农产品必然选择。农业机械化是先进生产技术在农业领域运用的重要载体和桥梁。实践证明，只有有效利用农业机械这一先进生产手段，才能使一些农业先进技术在生产领域大范围推广使用。比如，我们通过“兴机富民”工程，不仅解决了秸秆焚烧后浪费资源、污染环境的问题，而且有效地增加了农民收入，生态效益和社会效益都非常显著。因此，各级党委政府和农机部门都要充分认识新形势下加强农机化工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，抓住机遇，开拓进取，加快推进我市农业机械化进程。
二、突出重点，加快提升我市农业机械化发展水平
关于今年的农业机械化工作，要按照“立足大农业，发展大农机”的总体要求，创新思路，突出重点，改进服务方式，拓宽服务领域，全面提升我市农机化工作的整体发展水平，努力实现“在全省当龙头、在全国创一流”的目标。
一是要全力抓好示范基地建设。要适应新形势的要求，根据优势农产品区域布局和不同农作物的特色，有针对性地开发推广先进适用的农业机械，促进优势农产品、优势示范工程和示范区域的发展。尤其要进一步充实、完善、提高农机化创新示范工程项目，全力抓好“十大农机示范基地”建设，搞好不同作物、关键环节的机械化技术研究和机具的实验示范工作。同时，要积极探索建立适应新形势的农机化技术推广体系，既搞好高新技术的引进，又注重先进适用技术的推广应用，全面提高我市农机化发展水平。
二是要创新农机服务模式。按照农业产业化经营的要求，组合农机作业项目，形成农业种植户、农机户、养殖户“三大户”+农产品加工龙头企业的“3+1”的农机经营模式。要加强对农民特别是对农机大户的培训，扶持和培养一批农机中介服务组织、农机专业大户和农机专业公司，充分发挥他们的龙头作用，带动农机产业化的发展。要积极推进农机信息化，逐步建立市、区市、乡镇三级信息网络，为我市农机化的发展提供快捷、准确、有效的信息服务。
三是要加快推进农机“两大工程”。实施小麦秸秆机械打捆、玉米机械化青贮“两大工程”，既能把农作物秸秆变废为宝，增加农民收入，又有利于降低环境污染，发展生态农业，应大力推广。各级农机部门要继续抓好“两大工程”服务品牌创建工作，积极推进跨区域作业发展，确保实现跨区作业1万台(次)、为农民增收1亿元的“两个一”目标。
四是要继续创建农机服务品牌。服务是农机部门的立业之本。要进一步创新服务模式，完善服务内容，提高农机服务水平。要在去年已形成的“明星机组”、“明星服务队”、“一条龙服务”等品牌的基础上，开动脑筋，不断创新，创建更多的农机服务新品牌。尤其要以跨区机收、机作为服务纽带，进一步拓宽农机服务领域，把农机服务拓展到农业生产的产前、产中和产后，在更大范围内实施农机“一条龙”服务，推进农机服务产业化。
五是要进一步抓好农机安全生产。各级党委政府和农机部门要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，构筑宣传教育、源头管理、监督检查三道防线。要深入持久地开展《安全生产法》、《农业法》及农机法规的学习宣传活动，使农机安全生产法规深入到村到户。要严厉打击农机造假活动，查找隐患，堵塞漏洞，坚持防止重大事故的发生。要继续搞好创建“星级文明农机市场”和“星级文明农机销售企业”活动，规范农机市场。要开展农机安全“十、百、千”活动，树立正面典型，带动全市农机安全生产工作再上新水平。
抓“三农”工作就是要突出“两收”、“两化”(粮油丰收、农民增收，城镇化、产业化)。农业结构调整是发展现代农业的基础，是农业生产的永恒主题。立足我县当前实际，今年的秋种工作的中心就是农业产业结构调整，可以说，只要农业结构调优，诸如农民增收难、秸秆禁烧、产业发展等问题都会迎刃而解。
一要充分认识结构调整的重要性。我们讲结构调整，不单单是为了明年午季的秸秆禁烧和减少秸秆总量，更重要的是促进农业增效和农民增收的重要手段，是转变农业增长方式，加快促进现代农业的重要载体，要把农业产业结构调整上升到战略的高度来认识。我们一直说要学习山东的经验，山东发展农业产业化经验总结是：坚持区域化布局、专业化生产、社会化服务、企业化运作。我们一直在说把工业理念嫁接到农业：其实关键是这几个方面，一是效益至上理念，发展效益农业;二是营销理念，不断提高市场占有率;三是标准化理念，大力开展农产品标准化生产;四是工业项目理念抓农业项目。我们一直说把规模化生产作为方向去努力：其实关键就是三个方面，一是土地规模，加大土地流转步伐，推进规模经营;二是产业规模，形成独特的产品优势和商品优势，像山东寿光蔬菜规模达50万亩以上，每个品种都有万亩基地;三是农业企业规模，做大做强现有的龙头企业，充分发挥其带头作用。近年来，我县围绕发展现代农业，围绕市民菜篮子、果盘子、餐桌子，的农业在不断调整结构中加快发展，受到了省内外的关注，主要还是我们结构调整和农业产业化取得了一定的成效。例如现代牧业入驻，白龙、元疃等地围绕奶牛饲料，发展饲用玉米，农民取得了实实在在的实惠。这是今年局部区域结构调整取得的立竿见影的实效。调整结构是为明年秸秆禁烧夯实基础。每年的秸秆禁烧和综合利用工作都是各级比较头疼的问题，从目前看，根本解决问题的上策就是结构调整，中策就是开挖“田头窖”，下策就是行政推动，严防死守和进行搬运。就目前而言，上策必须迈出这一关，而且坚定不移走下去;中策必须抓在手中;下策也要用起来，以解燃眉之急。各地各相关部门要明确农业产业结构调整的重要意义，从发展现代农业、搞好秸秆禁烧工作、增加农民收入的角度来提高认识。
二要把握结构调整的可行性。我们的大部分乡镇都是典型的江淮分水岭乡镇，过去一直认为只适合种油菜，实际上随着我县水利条件、交通条件的根本改观，完全具备减少传统农业，扩大现代农业的条件。我县地处省城近郊，地理位置优越，交通运输成本低廉，完全可以放大这一优势，大力发展城郊型农业，尤其是蔬菜产业。今年秋种具体来说就是稳定小麦生产、减少油菜种植、扩大蔬菜瓜果、发展绿肥苗木，要确保新增设施栽培2500亩、露地蔬菜2.6万亩、水生蔬菜5500亩、苗木花卉5000亩。同时，要致力于蔬菜瓜果、苗木花卉生产形成规模。各乡镇要认真对照这一要求，充分利用资源优势、突出本地特色、顺应市场需求、培育主导产业、形成规模集聚效应。今年秋种期间我们还有一个重要任务就是主要在重点禁烧区种植紫云英1.1万亩，丰乐种业将实行订单生产，亩产100斤左右，8元/每斤，每亩田保守估计是600元，同时市财政补助50元/亩，县财政奖补50元/亩，经济效益十分可观，承担示范任务的乡镇现在就要切实抓好落实。
三要把握结构调整的针对性。推进结构调整要解决两个问题，首先是群众观念问题，其次是乡村干部工作决心问题。撮镇的香葱、莲藕，元疃的食用菌、八斗的西瓜、牌坊的蔬菜等都是结构调整的典型。近几年，我县的蔬菜种植面积虽然有所扩大，但是仍然不够理想，我们的蔬菜在市场份额占的不大。长丰的草莓、肥西的苗木花卉都是用特色和品牌战略取得了很好的效益。由此可见，有规模才有特色、有特色才有市场。应该说，的条件不比舒城、长丰和肥西差，但是我们的农业规模化、专业化水平和发达县份相比，相对不高，千亩以上的蔬菜示范基地还很少，也就难以产生集聚效应和辐射带动作用。因此，今年的秋种工作必须强调区域布局，搞好产业规划，引导农民集中连片种植，促进农产品向优势产区集中，加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的蔬菜专业村，形成“一村一品”、“一乡一业”的特色发展格局。同时，结构调整在重点禁烧区更要有新突破。今年午季秸秆禁烧取得的成绩值得自豪，但也说明一个问题，秸秆真抓是禁得住的，预示着明年的禁烧不允许有任何反弹，如出问题就是领导问题。禁烧秸秆首先要考虑减少秸秆，禁烧区域像瑶海区提出禁止种油菜，我们虽不这样提，但在结构调整上要强势推进，要有明显效果。
四要把握好结构调整的时效性。农作物种植都有时效性，不按期种植就会受损。秋种在即，各乡镇和县相关部门在结构调整工作中一定要抢前抓早，要备好种苗，做好发动，抓好秋季茬口对接。
在认真抓好今年的秋种和农业产业结构调整工作的同时，我们要扎实推进以下两项工作：
一要抓好“田头窖”的恢复和开挖工作。实践证明，油菜秸秆“田头窖”堆腐还田是立足我县，做好午季秸秆禁烧和综合利用工作的有效方式之一，今年确保开挖和恢复7.36万亩。各地各相关部门，特别是重点禁烧区乡镇要继续大力推广油菜秸秆“田头窑”堆腐还田技术，及时、足额兑现“田头窑”技术奖补政策，调动广大干群开挖“田头窑”的积极性和主动性，切实维护好、利用好现有“田头窑”。秋种期间，各乡镇和县农业部门要指导群众做好以开挖的“田头窖”肥料的清理工作;并统筹规划、超前谋划，在种植油菜的田块、规划建设“田头窖”，从现在起要着手谋划建设地点、方式、补贴办法，秋种前“田头窖”的清理、开挖工作必须结束。重点禁烧区乡镇、开发园区要积极行动，超前谋划，及时制定方案，提前进行宣传;要将这新的任务分解落实到村、组和农户;秋收后，要立即行动，利用挖掘机等方式开挖“田头窖”，县农业部门要协助做好技术指导。
二要抓好标准化基地建设和“三品”认证工作。随着人们生活水平的提高，对食用农产品安全的需求不断增长，无公害农产品、绿色食品、有机食品成为“热卖”，市现在已有不少有机食品商店，而且市场前景很好。但我县有机食品还没有实现零的突破。为提高我县农产品质量，让我县的特色农产品占有更大的市场份额，县委、县政府将出台具体文件推动这项工作，杨书记亲自担任组长，作为我县农产品提标升级的大事来抓。我县市养殖大县，为标准化生产基地建设提供很好的有机肥，今年秋种期间将在现代牧业牧场周边7个乡镇、129个村大力开展有机肥储存池建设，总投入220万元，计划分两年实施，这是双赢之举，既能解决企业畜肥难问题，又能加快“三品”认证步伐，增加当地农民收入。白龙、八斗、牌坊、元疃、杨店、众兴、梁园这几个乡镇在秋种过程中要配合县能源部门，积极做好储存池选址，并落实田块和开展招投标等工作，同时研究探索行之有效的管理使用办法。今后，农业综合开发、土地整理、标准良田建设项目要把这项工作纳入项目一道实施。
“”期间，全市农机化发展的目标要求是：力争到20xx年，农机总动力达到750万千瓦以上，农业机械化水平达到80%，农机化装备水平和机械化程度走在全国全省前列。当前，要重点抓好以下几项工作：
一是要全面提高农业机械化水平。要进一步调整农机化发展布局，优化配置结构，继续抓好粮食生产机械化，重点突破玉米收获机械化，并与秸秆还田保护性耕作结合起来，力争在“”期间实现跨越式发展;要积极推进经济作物机械化，重点推进玉米收获机械化。全国玉米机械收获率是3%，我们是25%，非常低，所以我们应该加大力度突破玉米机械收获这个瓶颈，包括农业产业结构调整方面，农业机械化也要调整。要以收获为突破口，坚持机具引进推广与自主创新并举，重点突破与区域推进并举，尽快提高花生和薯类收获的机械化水平;要积极推进农副产品加工机械化，把秸秆加工和综合利用作为产业来抓，以机械化生产、加工、转化和社会化服务为手段，大力推广秸秆综合利用的新技术，不断开辟秸秆高效利用的新途径，提高秸秆的加工利用率，最大限度地提高经济、社会和环境效益。秸秆的作用非常大，可以还田，配肥地力，保持水土流失，还可以粉碎做饲料，都是非常好的事，我们要很好的研究这个事情。
二是要深入推进农机化创新示范工程。要把农机化创新示范基地建设，作为贯彻《农机化促进法》的一项重要内容，加快大型、新型和节能型农业机械的引进推广使用力度，不断提升农机化发展的速度和质量。要组织农机产学研等各个方面，围绕玉米收获、秸秆还田保护性耕作、农副产品初加工等重点生产环节，实施联合攻关，尽快解决制约农机化发展的关键技术和装备问题。要坚持农机与农艺相结合，积极探索既有利于农业增产增收，又便于机械化作业的种植模式和耕作方式，推行区域化种植、标准化作业、机械化生产，推动农机化发展向更高层次迈进。
三是要大力发展农机服务业。要进一步加快新型农机服务组织建设步伐，逐步构建起以农机合作服务组织为龙头、农机专业户和农机大户为主体、农机协会为纽带的新型农机社会化服务体系。要进一步拉长农机作业服务链条，推进农机服务产业化，逐步形成以市场为导向，以服务为手段，融示范、推广、服务为一体的多元化农机“一条龙”服务机制，努力把农机服务业做大做强。
四是要切实抓好农机安全生产。农业机械数量大、分布面广，安全形势不容乐观。要认真贯彻落实《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》等法律法规，建立健全市、县、乡三级农机监理网络，强化农业机械安全监督管理，构筑宣传教育、源头管理、监督检查三道防线。各农机主管部门和工商、质监部门要密切配合，完善农业机械化服务市场监管体系建设，积极开展农机安全“十百千”示范、“农机打假护农”、“星级文明农机市场”创建等活动，以及“小手扶拖拉机集中整治”、“农机保险试点”等专项工作，净化农机市场，切实保护农民和农机经营户的合法权益，打造“平安农机”。
五是要大力创建“兴机富民”服务品牌。以振兴农机、富裕农民为目标，进一步健全完善市、县、乡三级创建网络和品牌创建体系，凝聚社会各方面的力量，不断深化创建活动，努力把“兴机富民”服务品牌创建成全国、全省农机系统服务名牌，推动农机化事业不断向纵深发展。