办公室主任讲话简短（通用28篇）
同志们，让我们保持良好的精神状态和旺盛的斗志，开拓进取，扎实工作，努力把移民系统的办公室工作提高到一个新水平。
(一)想大事，议大事，协助领导抓大事，当好领导的参谋和助手。从事办公室工作的同志们必须有强烈的大局意识和主动服务意识，主动思考一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，尽可能把工作想在前面，做在前面。要把移民工作重点作为自己关注和服务的重点，组织参与对重大问题的调查研究，密切关注移民工作面临的形势，跟踪、掌握移民事业发展的动态，始终站在前沿位置，适时为领导提出参谋意见。办公室(综合、人秘部门)的负责人这个岗位很关键，一定要提高工作的预见性，为领导决策提供具有前瞻性的服务。要多掌握情况，多研究问题，多出主意，多想办法，多提意见，做一个出色的"参谋长"。
(二)立足全局，抓住重点，开拓创新。办公室工作要办文、办会、办事，工作千头万绪，应接不暇。如果眉毛胡子一把抓，就会疲于奔命，容易陷入事务主义。必须学会弹钢琴，对每一项工作都要统筹兼顾，全面安排。同时，要善于抓住主要矛盾和重点工作，努力创造条件，调动一切积极因素，确保重点工作和主要任务的圆满完成，使办公室的中心枢纽作用得到充分体现。要学会创造性地开展工作，不断完善和健全办公室工作的运行机制。大力推进办公自动化建设和应用工作，充分利用现代化手段，进一步转变工作方式，规范工作程序，提高工作效率。
(三)脚踏实地，真抓实干，务求实效。办公室的工作都是具体实在的工作，必须时时处处坚持重实际、讲实话、办实事、求实效，必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。经手办理的每一项工作，都要落到实处。对内协调、对外联系都要做到不推诿、不扯皮。要采取有效措施，大力精减会议和文件。贯彻落实上级决策必须真抓实干，务求实效，不能以会议落实会议，以文件落实文件。要加强制度化、规范化建设，建立严格、规范的工作制度和工作程序，为机关各项工作创造高效有序的运行环境。
(四)加强办公室的建设。近年来，办公室的工作一方面要求严、标准高、作风实、节奏快，另一方面由于队伍精简，人员变动比较大，因此建设一支高素质的办公室队伍十分必要，非常迫切。办公室工作人员要加强自身建设，讲学习、讲政治、讲正气，不断提高思想政治素质和业务素质，将"_代表"的要求落实到工作中去。要努力学习新知识，以适应新形势的变化和要求。要勤奋工作，秉公办事，廉洁自律，不断提高工作水平和工作质量。
各单位领导要高度重视办公室工作。首先，要选拔任用好办公室(综合、人秘部门)的领导，要把那些政治上敏锐、有宏观思路、工作主动性强、善于组织协调、有开拓创新精神的优秀干部充实到办公室领导岗位上来;其次，要注意调动办公室工作人员的积极性，要树立办公室在机关工作中的必要权威，要在参加重大活动、阅读文件等方面创造条件，使他们能随时掌握全局，把握领导意图，充分发挥好参谋助手作用;第三，要关心和支持办公室的工作，加快办公自动化建设，不断改善办公室的工作条件，以提高工作效率，要切实帮助他们解决实际困难。
同志们：
经市委同意，今天我们在这里召开全市党委办公室主任会议。会议的主要任务是，认真总结过去一年的党办工作，安排今年的工作。刚才，会议通报表彰了20xx年度全市党办先进单位、优秀党办主任、优秀网络信息员、优秀机要通信员以及调研信息先进工作者，岳口镇、拖市镇、教育局、公安局的办公室主任作了交流发言，希望大家认真学习借鉴。市委对这次会议十分重视，张书记亲自过问，王书记在百忙中抽出时间出席会议并将作重要讲话，请大家回去后向党委书记汇报王书记讲话精神，抓好贯彻落实。下面，我结合全省党委秘书长、办公室主任会议精神和全市党委办公室工作实际，讲三个方面的问题。
一、关于去年的工作
20xx年是实施“”规划的开局之年。全市党办系统紧紧围绕市委工作中心，充分发挥参谋、协调、督办、服务四大职能，各项工作都取得了显著成绩，得到了市委的充分肯定。市委书记张爱国同志在今年市委办公室新春团拜会上对党委办公室系统的工作给予了高度评价，称赞党委办公室系统同志们讲大局、讲纪律、讲团结、能吃苦、能战斗、能奉献。总结过去一年的工作，主要有以下特点：
(一)文字综合和调研工作取得新成果。去年是换届之年。乡镇和科局文字工作任务都很重，围绕“起草一个好报告”的目标，各地各部门扎实开展相关调研活动，精心组织文稿起草工作，为各级党代会、人代会的胜利召开奠定了基础。同时，各地各部门结合实际开展了一系列调研活动，形成了一批有份量、高质量的调研报告。如市纪委关于廉政文化的调研、市委组织部关于人才工作的调研、市发改委关于“两型社会”改革试验的专题调研、市移民局关于做好移民工作的调研、市人行关于农村金融创新的调研、市委政法委关于社会管理的调研、市民政局关于社区建设的调研等一批调研报告，有的被省级以上刊物转载采用，有一些意见建议在市委相关重要会议文稿中得到运用，有的直接被市委、政府采纳。去年，市委政研室起草、修改把关领导讲话、汇报交流、文件总结、综合材料160多个。
(二)督办检查工作成效显著。全市各级党委办公室进一步强化落实意识，加强对党委中心工作落实情况的督办，有力推动了各项工作的开展。市委督查室围绕市委重大决策部署执行和落实情况，建立了市委若干重点工作台账，并结合市四大家工作台账和农业、党群工作台账以及乡镇党委书记每月重点工作台账，有效增强了督查工作的计划性和实效性。重点加强领导批示件和市委书记专属板留言办理情况的督查，实行“周清、月结、季通报”制，做到了件件有着落、事事有回音。去年办理省市领导批示件299件，办结率达100%;市委书记专属板共收到网民各方面留言5128条,其中审批发布和回复留言1426条，回复率100%。天门日报社、市公安局、市交通局、市卫生局、市教育局、市人社局等单位面对群众意见多、留言信息量大的实际，积极主动，回复及时，处置妥当，得到了群众的认可。同时，加强乡局级领导班子实绩考核内容以及省市重要会议精神贯彻落实情况的督办，有力地推动了市委决策的实施和落实。
(三)日常工作周到细致。一是拟文办文服务优质高效。市委办按规定时限和程序共制发各类文件192个。收文处理实行限时办结，进一步完善文件传递机制，基本做到了快捷保密。二是保密服务严谨规范。加强保密宣传教育，在市委党校秋季乡科级干部和公务员培训班上播放保密教育警示片，组织党政机关及涉密部门领导、相关涉密人员参观了全国窃密泄密案例警示教育展。扎实开展专项保密检查，落实保密工作责任制，杜绝了失泄密事件的发生。三是信息服务再创佳绩。各级党委办公室信息服务意识进一步增强。九真镇、天门调查队、市粮食局等单位信息报送及时、准确，质量较高。四是办会和公务接待服务周到细致。去年我们精心组织了全市三级干部会议、市委全会以及市第七次党代会等重大会议。特别是接待工作在酒店条件不尽人意的条件下，接待办在江秘书长带领下做了大量的工作，做到了领导满意，部门满意。
(四)信访值班工作成效显著。各级党委办公室立足一线，直接面对各类群众信访矛盾纠纷，在服务党委、上下协调、妥善处置各类突发事件中作了大量卓有成效的工作。市委总值班室进一步完善24小时值班工作机制，加强上下信息沟通反馈，有力保障了市委、市政府及时采取紧急措施对相关事件进行积极稳妥处置。
(五)办公室自身建设不断加强。
(六)档案党史工作取得实效。各地各部门进一步建立健全档案管理制度，不断改善档案保管条件，档案工作水平明显提高。全市118个立档单位全面完成了“三合一”制度的审核复函工作。拓宽档案工作服务领域，开展了重点民生部门、重点新农村建设试点村、重点建设项目档案的收集和整理，落实了监管措施，保证了各种档案的完整与安全。各地各部门加强党史工作联络员的配备，高质量地完成了《抗战时期天门人口伤亡和财产损失》和全市革命遗址普查等调研工作。
这些成绩的取得，是市委亲切关怀的结果，是各级党委正确领导的结果，也是党委办公室同志们团结拼搏、敬业奉献的结果。在这里，我代表市委和市委办公室向全市党委系统办公室的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
二、关于今年的工作
党委办公室一直被称作是党委的“左右手”、“参谋部”、“服务部”、“后勤部”、“得力助手”。各级党委办公室一定要清醒地认识到自身的地位和作用，努力适应新的形势，创新工作方法，切实履行职能，发挥好承上启下、协调各方的作用。关于今年的工作，我重点强调五个方面的问题。
(一)关于调研工作和文稿工作。我感觉文稿工作是我们现在的一个薄弱环节，如果说党委办公室的薄弱环节在哪里?我感觉最大的问题就是没人或者说很少有人拿笔。拿笔能够写出像样东西的少，在乡镇、科局和几大办都很突出。这项工作是我们今年要加强的一个重点工作。我想讲这样两方面意思
第一，要明确做好文稿服务和调研工作的基本要求。
过去我们做办公室工作强调一年要在上级刊物上发表多少篇文章，把哪个杂志攻破等，那时候科局和乡镇都有一些调研成果，包括理论成果。现在我觉得我们调研工作和文稿服务要满足这样几方面的需要：一是要掌握实情满足领导问政能答的需要。现在有的办公室同志，对有些工作领导一问三不知。调查研究首先要掌握情况，包括本地、本部门情况要掌握，重点工作进度，哪些工作做的好要心中有数。要知晓政策。有的同志可能知道本地情况，但是不清楚政策，所以学习很重要。要知晓周边情况、全市情况、全省情况，做到问政能答。只有知己知彼，思路才会更开阔。
二是要满足本级党委、政府对文稿服务的需要。办公室就是本级党委的“笔杆子”。我们有些部门给省里报材料，这些材料是否准确反映领导意图，是否能达到省里要求，体现的是一个地方的形象，代表的是一个地方的水平。因此，做办公室工作的同志要进一步增强责任意识，把做好文稿服务工作作为胜任本职工作的一项基本要求来从严要求自己，在工作中注重时刻反思自我，特别是反思在领导讲话、各类文件通报、各类典型经验总结等方面的工作是否做好了，还存在哪些薄弱环节，应该在哪些方面加以改进和突破。
三是要满足做好为上级文稿服务的需要。乡镇要向市委办报告日常工作动态，向上级提供代拟稿，报送各类工作资料、工作信息、本级工作动态以及向上级刊物投稿等。
第二，要着力解决好“不愿写”、“不会写”的问题。
一是要解决“不愿写”的问题。文字工作是干部综合素质的反映。文字材料过关了，至少说明干部的认知能力达到了一定高度。俗话说，文如其人。想得到就写得到、写得到就能做得到，思维能力和写作能力往往从一个侧面反映了一个人的综合素质。过去说办公室出人才，一个重要原因是从事文字工作逼着你去学习，逼着你去积累和沉淀，大家要把从事文字工作作为一个学习的过程、积累的过程和自我提升过程。
二是要解决“不会写”的问题。写材料不是一门高深学问，也不是一种专业知识，关键是一种态度、一种习惯;写好文章还是那几句话：一要充分掌握基本情况。在调研的基础上，广泛收集素材、深入占有材料。二要有必要的理论功底。要理解上情，上面对这个事情关注那几个方面，有几个点。三要掌握一定的公文写作技巧。要把握好文章的套路、格式及行文角度。要对报告、请示、通知、决定、意见等文体，对工作总结、工作规划、情况汇报等材料的基本格式、条理、要点和逻辑层次熟练把握。四是要临阵磨枪。现在有的同志写材料，拿笔就写，考虑不深，思路不开阔，效果就不好。现在办公条件好了，领受材料任务后，要多到网上找一些相关材料，熟悉了后再动笔。
(二)关于督办工作。
一是要围绕党委中心工作开展督查，促进本地本部门重点工作的落实。工作要注重层次，领导关注的事要重点督促，工作中还要注重轻重缓急，抓好落实。要配合市委督查室开展工作。今年市委督查工作的重点主要有五个方面：一要抓好市委会工作要点和市委重点工作的落实，切实做好市委重点工作台账、农业及党群工作台账等上报工作，上了台账的工作都是要跟踪的。二要抓好全市“喜迎、争创新业绩”主题实践活动“五个建设”工作的推进与落实。三要抓好市委阶段性工作和重要会议精神的落实。四要认真做好市委领导批示件和“市委书记专属板”留言回复的落实。关于领导批示件，市委督查室建立了督查销号制度。“市委书记专属板”留言回复处置工作总体平衡，但是还有不及时的，这项工作做得如何领导都能看到，希望大家重视。回复的语气一定要谦虚，注重用尊称，不要和网民辩论，体现对问题尊重与重视。不要重回复轻办理，要先办后复。有的留号码的可以打电话问一下。五要抓好重点信访案件的督导。今年是特殊年份，6月份省第十次党代会将召开，10月份党的即将召开。全市党委办公室系统要高度重视重点信访案件的处理与反馈，切实做好跟踪督办落实工作。
二是要创新督查工作方式。特别是要形成督查工作合力。加强与市政府督查室、市纪检监察部门的联合督查，加强与人大政协相关部门及新闻媒体等方面的联系协作，整合督查力量，形成抓落实的工作合力。要进一步完善督查情况通报制度。对上级和市委重大决策、重要工作部署、市委主要领导同志批示交办事项的落实情况，要及时通报。对软拖不办、办而不力，造成不良影响的，要督促限期整改;整改达不到要求的，要通报批评或公开“曝光”。
三是要加强督查结果的运用。对整改不力、造成严重后果的，要将相关督查事项结果抄送目标管理和组织人事部门，作为评定干部能力、政绩的重要依据。
(三)关于信息值班应急处置工作。
一是做好信息工作。这项工作越往上越重要，中办六十多人，省里也是十几人，我们还有专人负责，到乡镇可能就没有专人了。信息上报是一个政治任务。如果各级不报信息，上面掌握不了真实情况，就是聋子、瞎子，就做不了正确的判断和决策。这是上级的要求，大家要重视。要明确什么是信息，信息是供领导决策的，具有内部性、超前性、预见性、政策性、政治性、宏观性、综合性。因此，上报信息要注重在宏观中找微观，在微观中找宏观，这项工作要进行量化考核，希望大家重视。
二是强化值班工作责任。各地、各单位要进一步细化值班制度，做到值班工作有登记、有报告、有落实、有反馈，不得有不在岗或脱岗等现象。现在省、市两级均采取抽查等措施在检验值班工作，希望引起高度重视。特别要突出做好防汛、抗旱启动应急预案后的值班工作，对各种自然灾害、重大灾情、疫情、事故、重要社会动态及突发事件，认真、准确记录，及时上报。严格落实“一把手”会议请假和外出去向报告制度。
三是做好重要紧急信息和突发事件的报告。重大突发事件一旦发生，必须在第一时间报送信息，最迟不得超过事发后2小时，如果尚未掌握有关情况，可先口头或书面报告初步情况，随后跟踪报送事态发展、应急处置、社会舆情和原因分析等详细情况。
(四)关于机关管理
一是认真负责地做好综合协调工作。协调就是上下左右的联系。对上要加强对市委办公室的联系，今后在可能情况下我们要组织活动，加强乡镇、科局之间的联系。
二是精益求精地做好拟文办会工作。要严格拟文办文程序。希望在拟文办文上尽量写的像那么回事，网上也都有格式，要加强学习和运用。要认真做好党委文件改版工作。去年12月，我们根据省委文件精神，结合我市实际，以天办文[20xx]68号文件下发了《做好党委文件改版工作的通知》，从今年7月1日起，全市各乡镇办场区园、市直各部门各单位、各二级事业单位党组、党委、总支(支部)及办公室所有上报、下发的文件资料纸型和版型全面改版到位。要规范收文传递工作。各地各部门办公室要进一步规范收文阅文及传递制度。这个乡镇要注意，有的领导把会上的文件带到家就落在家了，办公室工作人员要适时提醒，及时收发文件，对一些重要文件要及时传阅。要抓好会议服务工作。严格会议审批，控制会议活动数量、规模和时间，切实提高会议活动的质量和效率。市直各部门承办的涉及全局性的会议、活动，必须经市委办、市政府办审批后才能发文通知。要规范做好接待工作。我们已印发了相关方案。在这里强调，市直各部门接待上级副厅级以上领导干部，一定要向“两办”报告，并规范制作接待方案，经“两办”审批后请相关市领导参加接待;各乡镇接待市级领导的调研视察活动，一定要轻车简从，不准在边界迎候，不搞兴师动众。总而言之，接待工作要注重从简，讲究地方特色。
三是机要保密工作。在机要通信方面，要落实每天至少收取4次的要求，即每个工作日上午和下午各收取两次邮件，及时签收办理邮件，做到不迟收、漏收、延误邮件。在保密工作方面，要规范管好、用好密码电报，抓好涉密文件资料及计算机信息系统的保密管理，确保不发生失密泄密事件。
四是积极主动地做好机关管理工作。在车辆、接待等方面要做平衡，主要领导优先考虑是对的，但一般工作人员也要平衡考虑。机关管理要有灵活性，不死板。要加强机关环境卫生建设，乡镇要注意。要进一步加强机关文明创建，大力推进机关绿化、亮化、净化、美化。要大力推进电子政务建设，我们安装了视屏会议设备，今年有些会议可能会以视频会议形式开。今年省委办公厅提出了提高无纸化办公水平的工作任务，我们也将这项工作列入到了“喜迎、争创新业绩”主题实践活动之中，希望大家高度重视。
(五)切实做好档案、党史工作，发挥留史资政作用。要提高认识，这个不是市委办、党史办要，是为你们地方留名上书的，一定要重视。各地各部门要分别在5月底和4月底以前完成《天门年鉴》、《湖北乡镇大全》的供稿任务。在15号左右，督查室发一个通报。大家要认识到这是为我们自己在做事。
三、关于加强自身建设
第一，忠诚。办公室同志要始终做到对党忠诚、对党的事业忠诚、对党的领导忠诚。为领导服务，首先要忠诚于领导，不能三心二意，无条件服从领导。忠诚于领导、无条件服从领导是我们的天职，要在思想上和行动上和领导保持高度一致。办公室主任是党委的助手、书记身边的人，一定要求真务实，敢讲真话、说实话。
第二，奉献。办公室工作很“苦”，被誉为是一个辛苦、艰苦、清苦的“三苦”岗位。同时，办公室工作也是“幕后工作”，许多事情做了，却不为人知。默默无闻、劳心劳力、无权无利，需要的是一种很强的事业心、责任感和无私奉献精神，要守得住清贫、耐得住寂寞、顶得住压力、经得住考验。要充分认识到，做办公室工作，特别是文稿服务工作，吃苦的过程也是知识积累、才能提升的过程，是领导和同事认可的过程。办公室工作队伍是最值得党委和领导信赖的队伍，办公室工作者也是最易得到赏识和重用的人。办公室主任是领导身边的人，可能做得事多、听的话多，但是大家做的事领导看得也是最清楚的。只要真心实意为领导服务，能干出实绩，领导总会对你有个交代。你想干事、能干事、干成事，领导肯定会对你有交代的。
第三，能干。清代学者王豫说过：“才不称不可居其位，职不称不可食其禄。”作为党委的“参谋部”、“服务部”，党委办公室的干部必须要有与之相适应的素质、能力和水平。要增强能力席位意识，成为多面手，能文能武、能粗能细，提笔能写、开口能说、问策能答、遇事能干。要高度重视学习，把学习作为一种习惯。有人说，在农耕时代读几年的书可以管用一辈子;到了工业经济时代，读十几年书能够用一辈子;到了知识经济时代，只有终生学习才够用一辈子。这个观点有点夸张，但指出了当前学习的紧迫性。办公室工作很重要，不学习难当其任、难担其责。办公室工作也有优势，可以让我们在工作中不断学习，在学习中不断提高工作能力和水平。学习之余还要在揣摩、实践、明悟上下功夫。不揣摩，难知真意;不实践，难有真知;不明悟，难得真味。除了文稿服务、文字工作能力外，还要注重提高三个方面的能力。一是服务决策的能力。要明确工作职责，不能一味地陷入繁杂的事务当中，找准工作方向，加强调查研究，大胆参谋，多献良策。二是团结协作的能力。办公室既是各种事务的交汇点，领导与基层的联络点，也是各种矛盾的聚焦点。办公室一方面要注重维护领导之间的团结，注重维护领导集体的形象和权威，不利于团结的话不说、不利于团结的事不做。另一方面，要善于加强横向联系，争取多方支持，凝聚各方智慧和力量，形成有利于开展工作、推动工作的“气场”。三是开拓创新能力。重点是加强电子政务知识的学习与运用，最大限度地提高办公室工作的效率和质量。
第四，细致。办公室工作很琐碎、很细微。值班、接听电话、会议通知、接待服务等都是细节性很强的工作，文稿中的每一个数字、符号都是细节。细节因其“小”，往往容易被人忽视，麻痹大意;因其“细”，又常常使人感到繁琐，不屑一顾。但很多时候，百分之一的失误，可能导致百分之百的失败。我们必须高度重视细节，认真抓好细节。要牢固树立办公室工作“无小事”、“零差错”和“细节决定成败”的理念。要“举轻若重”、“视常为圣”。对每一项工作任务，都要坚持高标准、严要求，不放过每一个疑问、不疏忽每一处细节、不绕过每一道程序，严防发生任何差错。
同志们，做好办公室工作，责任重大，使命光荣。希望大家保持强烈的事业心和高度的责任感，与时俱进，开拓创新，扎实工作，再接再厉，立足平凡岗位，创造不凡的业绩，为推进天门科学发展、跨越式发展作出新的更大的贡献。
我国社会主义市场经济体制的不断完善、经济社会的可持续发展和水利水电事业的大发展，对移民工作特别是移民系统的办公室工作提出了新的更高的要求。这就要求大家要自觉地把办公室工作放在水利水电发展的大形势、大背景下来考虑，放在移民工作大局中来研究。做好移民工作需要各个方面团结协作，紧密配合。办公室作为综合部门，具有十分重要的地位和作用。办公室是一个单位、一个部门形象的窗口，是对外联系的桥梁和纽带，是领导的参谋和助手。办公室工作要起到承上启下、沟通内外、联系左右、协调各方的作用。办公室的同志必须审时度势，从全局、长远和战略的高度来看待办公室工作的重要性，增强责任感和使命感，做到胸怀大局，扎实工作，为开创移民工作新局面做出新贡献。
移民系统办公室工作虽然可以用参与政务、办好事务、搞好服务三句话来概括，但具体工作十分繁杂，不仅要办文、办会、搞好信息宣传，还要做好人事、信访、后勤服务等方面工作，任务很重，工作千头万绪。这里，我重点强调以下三个方面的职责：
第一，办公室工作要服从、服务于移民工作大局。移民工作是一项复杂的系统工程，不仅关系到移民群众的切身利益和水利水电工程的顺利建设，而且关系到库区经济发展和社会稳定，关系到党和政府在移民群众中的形象和威信。移民工作的中心任务就是发展移民经济、维护社会稳定，无论是新建工程移民的搬迁安置，还是老水库移民遗留问题处理，都要正确处理发展与稳定的关系，加快发展移民经济，提高移民生活水平，维护社会稳定。作为移民工作枢纽的办公室，要紧紧围绕发展移民经济、维护社会稳定这一主线开展工作。一是要把宣传贯彻党的移民方针政策作为首要任务。广泛宣传开发性移民方针，让移民干部群众自觉服从服务于国家建设的大局;加强移民理论研究，不断完善移民政策法规体系，推进依法移民工作进程。二是要把代表移民群众利益作为根本要求。做好协调工作，理顺各方面的关系，切实保护移民合法权益，使移民群众搬得出、安得下、稳得住，逐步能致富，融入当地社会，确保水利水电工程建设和发挥效益。三是要把维护社会稳定作为基本职责。加强宣传教育工作，及时疏导和解决移民工作过程中由于利益调整出现的各种思想认识问题，引导干部群众正确处理眼前利益和长远利益，局部利益和全局利益的关系;做好移民信访工作，把移民群众的要求和呼声反映上来，切实关心移民群众的冷暖安危，解决好群众关心的热点、难点问题，密切党群、干群关系。四是要把扩大移民工作影响作为重要方面。充分利用新闻媒体宣传库区建设的进展情况和移民工作中涌现的先进典型和先进事迹，让各级领导和社会各界更加了解移民工作，关心和支持移民工作，扩大移民工作的社会影响面，营造全社会都来支持移民工作的良好氛围。
第二，办公室工作要为领导决策提供及时、准确、全面的信息服务。信息是决策的基础和依据，办公室要按照移民工作的中心和需求提供信息服务，并下功夫提高信息的实用效益和信息及时快捷的传递。要围绕发展移民经济、维护社会稳定这个中心，及时反映移民工作中的成绩、经验和问题;反映移民搬迁安置、遗留问题处理、资金和项目管理等重大情况;反映各级移民机构开展移民工作的思路、进展和成效;反映移民工作中重大的社会动态和重要的社情民意。对上级重要决策的落实，要反馈本地区、本部门贯彻落实的安排和措施，广大干部群众的反映和意见，以及实施决策中取得的成效、出现的情况、存在的问题和完善决策的建议;对有关领导的重要讲话精神和具体指导意见，要及时组织学习，并反馈贯彻落实情况。
第三，办公室工作要紧紧围绕抓决策落实开展督促检查工作。移民工作不仅要制定正确的决策，更重要的是要落实决策。督促检查的出发点和落脚点就是为了决策的落实。办公室在开展督促检查时要紧紧围绕落实作文章，从上到下，从制订计划到组织实施，从工作内容到工作形式，都要在落实上下功夫，在落实上见成效。不能局限于了解对上级决策是否作了贯彻和制定了措施，不能只停留在掌握开了多少会、发了多少文件、下去了多少人落实工作的外在表现上，而应该把力量用在决策部署以后的具体实施上，把功夫下在决策精神见之于基层和干部群众的实际行动上。要经常了解决策落实的进度，跟踪决策落实的轨迹，并且循着决策落实的进程，及时组织各项富有推动力的督促检查活动，持续不断地推动决策的落实，直到决策目标的实现。要认真做好领导指示、交办事项的查办落实工作，做到批则必查，查则必清，清则必办，办则必果。查办工作必须求真务实，秉公办事，不仅要查清情况，还要提出处理意见。重要查办事项办结后，要举一反三，采取措施，推动与之相联系的党的移民方针政策的落实。
同志们：
全市办公室工作业务专题培训班今天开学了。首先，我代表三家主办单位，向参加培训的同志们并通过你们，向辛勤工作在全市办公室战线的全体同志表示亲切的问候!
市委办、市政府办和市行政学院联合举办这次培训班，主要目的是为了进一步规范办公室的各项工作，强化办公室的服务职能，提高办公室干部队伍的整体素质，更好地为各级机关、各级领导搞好服务，为全市各项工作的顺利进行，提供可靠的保障。
下面，我就办好这次培训班讲两点意见和要求。
要充分认识这次办班的重要性和必要性
办公室是各级、各类机关的综合工作部门，是上传下达、联系群众、协调各方的“枢纽”，是对外展示形象的“窗口”，更是制定和实施决策的政务参谋和事务助手。因此，从一定意义上讲，办公室工作开展的好与坏，将直接影响一个单位、一个部门工作效率的高低和工作质量的优劣。因种种原因，办公室业务培训班已多年没有举办过，象这种以市委办、市政府办、市行政学院三家名义联合办班，更是从未有过。面对近几年各单位办公室人员变动大，新手多的现实，面对新形势、新任务的需要，举办这次培训班非常必要。
第一， 办好这次培训班，是服务全市工作大局的需要。去年，市委根据新的形势和周边城市加快发展的实际，立足我市的基础和条件，提出了“两个率先”的奋斗目标，即到20xx年在全省率先全面建成小康社会，到20xx在全省率先基本实现现代化，这是市委在新世纪新阶段对全市发展作出的新定位，也是当前和今后一个时期全市人民团结奋进的总目标。“两个率先”目标涵盖我市经济社会发展的方方面面，需要各个单位和部门紧密结合各自实际，采取切实有效措施，认真加以落实。作为各单位、各部门工作运转的“枢纽”，办公室更是肩负着为完成总体目标而做好各项参谋、督查、协调工作的重任，责任尤其重大。办公室的同志必须牢固树立“中心”意识，按照“两个率先”的目标要求，把握本单位、本部门的工作任务，明确办公室从中应发挥的工作职能，掌握行之有效的工作方法，不断研究新情况，探索新路子，特别是学会用新的视野看准办公室工作方向，用新的思维研究办公室工作要求，用新的观念谋划办公室工作思路，用新的方法提高办公室工作实效，以良好的精神状态和优质高效的服务，推动本单位工作的有效开展，从而更好地服务本单位乃至全市中心工作。
第二，办好这次培训班，是提高办公室整体工作水平的需要。办公室的工作纷繁庞杂，总的说是做好“三个服务”，发挥三大职能。“三个服务”即服务领导、服务基层、服务人民群众，三大职能是参谋助手职能、督促检查职能和综合协调职能。办公室的这些基本职能之间是相互联系、相互依存和相互促进的，不能仅仅突出某一个方面的工作，淡化、弱化其他方面的工作。而要做到办公室整体工作上水平，就必须加强对每一个单项工作的提高与完善，基础打好了，整体才能上台阶。我们举办这次培训班，就是提高各单位办公室工作整体水平的一个有效手段。为加强这次培训班的教学力量，主办单位专门邀请了一批从事办公室工作多年，在理论上颇有造诣，在实践中经验丰富的同志担任授课老师，授课的内容涉及办公室工作基本方法原则、调查研究、会务管理、信息处理、综合协调、公文处理规范、公务礼仪以公文写作规范等各个方面，有着很强的针对性和实用性，相信对大家今后进一步做好办公室工作有着一定的帮助与启发。
第三，办好这次培训班，是强化办公室人员自身综合素质的需要。提高办公室整体工作水平，关键在于提高办公室工作人员的自身综合素质。办公室同志的素质要求主要包括政治思想素质和业务素质。要使政务服务、事务服务和综合协调工作得到领导、部门和群众的认可，办公室的同志就必须要有较高的政策理论水平和业务水平，对某个领域的工作比较熟悉，在某一方面是行家里手。做到这一点，根本途径在于加强学习，这次举办的培训班就是一次非常好的理论与实践相结合的学习机会。现在，各级领导干部的素质很高，接触的信息面很广，对问题研究很深，对全局和基层都很熟悉，办公室的同志不加强学习，就不可能跟上领导的思维节奏;社会发展日新月异，新生事物层出不穷，办公室同志不加强学习，就无法了解实际，无法对现实的状况作出客观准确的判断，也就无法提供有效的服务了。因此，大家要加强学习，珍惜这次学习机会，努力提高综合素质，成为办公室工作的行家里手和全能选手。
要加强管理，真正做到学有所获
为了办好这期办公室工作业务培训班，三家主办单位事前进行了精心准备。希望同志们排除干扰，认真学习，确实学有所获、学有所成。
首先，要遵守纪律。这期培训班安排在五、六月份举行，适逢各单位工作承上启下的关键时期，工作都很忙，大家又大多是各单位办公室工作的主要负责人，但到党校来，到培训班来，就要把自己当作是一名普通学员。希望大家摆正自己的位置，自觉排除外界干扰，把参加学习、认真听课作为第一任务，严格遵守学习纪律，遵守培训班的各项规定，不无故缺席，不迟到早退。确有特殊情况的，要提前请假并严格履行相关手续。考虑到这次培训班的时间跨度较长，为加强学员的自我管理和自我服务，主办单位从报名参加学习的学员当中确定了部分有一定工作阅历和有一定组织管理经验的同志担任班委，希望这些同志在遵守各项学习制度和纪律方面，发挥示范带头作用，并积极配合主办单位做好各项管理和服务工作。
其次， 要认真学习。我们精心编排这次培训班的课程安排，专门请来一批富有理论水平和实践经验的同志为大家讲课，努力增强培训的针对性和可操作性，目的就是希望同志们回去以后，结合自身实际，认真思考存在的不足，将这些好的经验和方法运用到办公室的各项具体工作中去，努力提高办公室的服务水平。具体地说，比如文稿起草要正确地把握党的方针政策，摸清下情，提出符合上级精神、领导意图与群众愿望的思路、措施和办法，努力增强指导性和针对性，提高文稿质量和水平;调查研究要深入实际、深入基层、深入群众，抓住领导关注的问题，抓住一些苗头性、倾向性的问题，抓住群众反映强烈的问题，进行调研、综合、分析，从中发现带有普遍性和规律性的东西，提出对策和建议，供决策参考;信息工作要将触角延伸到社会各个阶层和群体，捕捉最新的具有前瞻性、预警性的信息，力求全面准确，对路适用;督促检查要注重实效，不断改进和创新目标机制、督查机制、考核机制和激励机制，采取日常监控、季度调度、半年督查、全年考核的办法，加强督查实事、督查问题、督查措施和督查政绩;事务服务要严谨细致，精益求精，力求准确、灵敏、高效等等，在这里我就不一一展开了。总之，就是希望大家做到学以致用。同时，大家在学习上要力求做到两个结合。一是集中听讲与个人自学相结合。参加培训的同志们要对照教学日程表，拟定自己最需要加强的内容，努力使自己的薄弱环节有所加强。二是自我思考与交流探讨相结合。大家都是从事办公室工作的同志，对做好办公室工作都有所思考和感悟，要利用集中上课的机会，多在一起交流经验，相互学习，取长补短，共同提高，这对于增强培训的效果是大有裨益的。
第三，要强化管理。这次培训班的时间跨度长，教学内容多，要使大家始终保持一种紧张有序、勤奋高效的学习状态，主办单位就必须加强各项管理。要认真抓好日常教学管理，严格清销假制度，严肃课堂纪律，并重视培训班结束时的总结工作。要着力提高教学质量。来参加这次培训班的同志大多是各单位、各部门办公室的主要负责人，在这次培训班上学到的东西越新、越有针对性，回去以后用在本单位、本部门办公室工作上所起到的推动作用就越大。因此，希望这次来为大家讲课的各位老师要结合办公室工作的现状及特点，多倾听学员们的想法和愿望，精心备课、尽心传授，将自己多年来从事办公室工作的感悟和心得教给大家，同时要讲究授课的方法，要结合工作实例，深入浅出地阐述工作的方式方法，以提高培训的质量和效率。市行政学院要主动做好教学后勤保障工作，在教学设备的使用、交流探讨活动的组织等方面，多出点子、多想办法，积极为大家营造一个良好的学习环境。
最后，预祝培训班取得圆满成功，同志们都能学有所获，学有所长。
谢谢大家!
所谓以人为本，说到底就是以人为基础，以人为前提，以人为动力，以人为目的。以人为本的思想渊远流长。早在20_多年前的春秋时期，齐国管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固。”几千年来，中国传统政治文化中就存在着多种多样的民本思想。从盘庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“爱民”，从孟子的“民贵君轻”到荀子的“君舟民水”再到汉唐以来主张的“民惟邦本”，这些有益的思想强调的都是，人民乃国家之本，政治之源。统治者“重民”，则“其兴也氵孛焉”;统治者“薄民”，则“其亡也忽焉”。西方自文艺复兴运动以来，正是由于人本主义思想的兴起，才真正开始了人的自我觉醒、自我发现和自我观照。马克思、恩格斯在批判继承前人思想成果的基础上，依据唯物史观的伟大发现，深刻揭示了人类存在的真实本质，对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。1894年，恩格斯从马克思著作中专门挑出他最喜欢的一段话为《新世纪》周刊郑重题词：“在那里，每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。在现代社会，以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求，作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念之所以受到推崇，具有其深刻的思想内涵和重大的现实意义。
1.以人为本既回答了认识论的问题，又回答了方法论的问题。以人为本蕴含着深刻的哲理，具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论，是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格斯看来，“人就是人的世界，就是国家、社会，就是历史的剧作者和剧中人。”换言之，世界是人的世界，社会是人的社会。我们认识社会，要从人出发来观察;我们认识实践，要从人出发来研究;我们认识办公室工作，要从人出发来探讨。忽视了这一点，就会舍本求末，难以形成正确的认识。所谓方法论，是指关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。历史唯物主义告诉我们，社会的一切发展，离开人就无从谈起;社会的一切进步，离开人都无法实现。我们办任何事情，都要首先考虑人的因素，想方设法发挥人的能动性，挖掘人的创造力，调动人的积极性。这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。唐太宗以“天下英才尽入吾彀中”而成“贞观之治”，清代曾国藩以“多得助手为第一要义”而成中兴名臣，都是坚持以人为本方法论的成功典型。促进改革发展，建设全面小康，更加要求我们把以人为本作为一种科学方法。我们做农村工作，就必须把农民增收放在首位;我们搞国企改革，就必须把扩大就业作为重要目标;我们开展城市创建，就必须把优化人居环境当成追求。推进办公室工作也是这样，只有确定人的主体地位，才能实现工作长足发展。
2.以人为本既回答了为了谁的问题，又回答了依靠谁的问题。为了谁的问题，是关乎执政党立党之本的问题;依靠谁的问题，是关乎执政党力量之源的问题。审视天下大势，纵观古往今来，没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的，没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。我们党历来重视人、关心人，把人民作为自己的皇天后土，把人民作为自己的衣食父母，但在坚持以人为本上也曾出现过一些偏差，战争年代的“肃反扩大化”，都给革命和建设造成了极大损失。我们党走过的历程证明，什么时候重视人、关心人，前进的道路上就有强大的力量;什么时候忽视人的思想、忽视人的利益和需要，党的事业就要遭受挫折。以人为本，执政为民，这是大大小小执政规律中最根本的规律，也是方方面面执政要求中最本质的要求。树立以人为本的执政理念，就是要求我们确立人的主体地位，一切为了人民群众，一切依靠人民群众，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正把人民群众当作国家的主人、建设的主体和事业的主力。从这个角度来观察，坚持以人为本，就是坚持执政为民，就是坚持党的群众观点和群众路线。办公室工作是为党的工作大局服务的。只有围绕服务对象来讲服务，依托服务主体来搞服务，才能顺水推舟、登高望远，创造出骄人的业绩。
3.以人为本既回答了价值观的问题，又回答了政绩观的问题。价值观与政绩观是有机统一体，政绩观是价值观的实践形态之一。所谓价值观，是指人们对客观事物有无价值及其价值大小的根本观点。
价值观不同，人们的行为方向、态度、方式也就不同。以人为本关注的正是人的价值，把最广大人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本的价值观，就是要让经济更加发展，民主更加健全，文化更加繁荣，生活过得更加殷实;就是要深切关注人的发展状况和人的价值，把社会发展的必然性与人的发展的合理性统一起来，坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中向更高层次的社会主义文明迈进。同时还要看到，人的价值不在于只满足每个人自己的需要，还在于能够满足他人和社会的需要。坚持以人为本，要大力倡导每个社会成员都成为有益于他人、有益于社会的人。所谓政绩观，就是对政绩所持的态度，包括为谁创政绩、怎样创政绩、如何评价政绩等等。有什么样的价值观，就有什么样的政绩观。坚持以人为本的政绩观，就是要在尊重人的利益和权力的前提下，创得人心、暖人心、稳人心的政绩，创“为官一任、造福一方”的政绩，创全面建设小康社会、促进人的全面发展的政绩。在政绩评价上，既要看经济建设成果，又要看社会进步成效;既要看城市变化，又要看农村变化;既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善;既要看当前的发展势头，又要看持续发展的后劲。而离开人来谈“价值观”是毫无价值的，离开人来谈“政绩观”也是谈不出什么政绩的。
4.以人为本既回答了出发点的问题，又回答了落脚点的问题。人是社会关系的总和。人生在世，离不开吃穿用度、安居出行、旅游娱乐、精神享受乃至一定的政治经济文化社会环境等等。因人的种.种需要，各行各业便应运而生。人为自己的生存而建设创造，同时又不断享受着各项建设创造的成果。世界在人的改造中变得绚丽多彩，社会在人的创造中呈现勃勃生机。因此，我们做任何工作，出发点是人，落脚点也是人。我们讲加快发展，其核心就是要满足人的各种需要，包括生存的需要、情感的需要和自我实现的需要。应该看到，人不是机器，不是被奴役的对象，不是被控制的工具。人，有自己的人格，有自己的个性，有自己的尊严。人需要关心，需要理解，需要满足。有人说，在“农业社会，人是植物”;在“工业社会，人是动物”;在“信息社会，人回归人”。现在，我们正处在全面建设小康社会的新的历史阶段。在履行职责、开展工作的过程中，我们要把以人为本作为一种指导原则、一种检验标准，努力从群众最希望办的事情做起，从群众最关心的热点问题抓起，从群众最不满意的地方改起，不搞有名无实的形式主义，不做哗众取宠的表面文章，以求真务实的作风，帮群众分忧，为人民造福。
同志们：
今年是我县实施第十一个五年规划的开局年，更是我县打造旅游主导产业、建设“生态_、魅力_、和谐_”的关键年。第四届四川旅游发展大会即将在宜宾隆重召开，大会的主会场在_，会议的绝大多数时间在_。筹办旅游发展大会，项目多、标准高、时间紧、任务重、压力大。在这关键时刻，各乡镇和各部门的办公室工作非常重要。经县委、县政府研究决定召开这次全县办公室主任工作会议，目的是总结交流工作经验，分析存在的问题，研究新形势下如何进一步加强和改进办公室工作，不断规范工作程序，提高工作效率，树立党委政府的良好形象，促进全县各项工作的快速落实和推进。这里，我讲五点意见。
一、深化认识，自觉增强工作主动性
办公室是党委、政府的指挥中心、信息中心和协调服务中心，是承上启下、沟通内外、联系八方的枢纽，是领导决策的参谋部和信息部，是了解基层、联系群众的桥梁。党委、政府工作能否高效有序运转，领导决策能否得到很好、很快地落实，各方信息能否及时、全面、准确地得到汇集，办公室起着关键作用。办公室的工作“繁、杂、忙”，业务杂、头绪多、事事俱细，但就其主要工作职责，是协助领导处理日常工作，管理机关事务，督办决策落实。
办公室是一个政治性、原则性、从属性很强的综合机构，也是一个组织纪律和机密程度要求很高的要害部门。可以说，办公室干部是官不大、衙门不小，职务不高、责任不小。在群众眼里，办公室就是党委政府的代表、机关的代表、部门的代表，办公室干部的一言一行，在某种程度上就代表了党委政府的形象、部门的形象、甚至是领导人的形象。这样的工作性质和地位，要求我们自重、自省、自警、自励，时刻保持敏锐严格的工作态势，固守清贫，甘于奉献，受得起委屈，耐得住磨练，真正做到“鞍前不越位，马后不掉队”。
随着形势的发展和改革的不断深入，党委、政府的职能在不断转变，办公室的工作也随之发生了深刻变化。群众利益无小事，办公室服务工作更是无小事，如值班、接待、会议安排、来信来访、文件办理、信息反馈等等，不能不说这都是常规性工作，但稍有不慎，就会出现重大失误，甚至给党委、政府工作带来无法挽回的损失，这要求我们办公室每位工作人员都要以高度的责任心一丝不苟地对待每项工作、每件事务和每一个细小的环节，不能有半点的草率、疏忽和大意。
因此，加强对办公室工作人员的教育培养，努力造就一支政治强、素质高、业务精的办公室工作人员队伍，既是提高办公室“_服务”水平和质量的需要，也是推动党的事业不断发展的需要，必须认真抓好。总的讲，我县办公室工作人员队伍是有战斗力和值得信赖的，政治上，党性坚定，思想敏锐，忠诚老实，严守党纪;作风上，谦虚谨慎，清正廉洁，埋头苦干，乐于奉献;工作上，恪尽职守，勤奋敬业，勇于探索，不断进取，较好地完成了各项工作任务，为领导工作的顺利开展和领导机关的正常运转付出了艰辛劳动，做出了贡献和表率。同时，我们也必须清醒地认识到，目前我们办公室工作人员队伍的素质和能力，与加快_发展的新形势新任务要求还有许多不相适应的地方，与县委、县政府的要求和希望还有较大差距，在保持党员先进性教育活动中，大家又进一步找到了自己的差距，看清了存在问题，这就迫切需要我们深化认识，加强整改，进一步把办公室工作人员队伍建设好，进一步增强服务工作的主动性。
二、锤炼品德，切实提高自身政治素养
政治素养，是办公室人员最重要最基本的素质。办公室工作人员工作政治性很强，必须坚持把提高政治素养放在首位，不断加强思想政治品德的锤炼。
一要政治坚定。办公室接触党和国家的机密多，与各种人员的交往多，办理领导交办的重要工作多，其政治素质的高低，直接影响到党的路线方针政策的贯彻执行，影响到党和政府在广大人民群众中的威信，也影响到领导的形象。当前国际风云变幻，政治、经济、军事、文化的较量异常激烈，国内各种思潮相互激荡，新情况新问题层出不穷。所以，作为办公室人员，在任何时候、任何情况下，处理任何事情，都必须以“_代表”重要思想为指导，将“_代表”重要思想贯穿到工作的各个环节中，站在党的立场上，讲党性、讲原则，坚决执行党的路线方针政策，自觉地、积极地为党和人民群众的利益服务，勇于同一切损害党和国家利益、损害党的形象的行为作坚决的斗争。要对党的事业忠心耿耿，在大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明，经得起任何政治风浪的冲击，在关键时刻经得起考验。
二要忠诚老实。诚为万事之本。忠诚老实是办公室工作人员最基本的品质。我们无论在何时何地何种情况下，都应把忠于党和人民的事业放在首位，作为办公室工作的出发点和落脚点。各级领导同志都是人民的公仆，所做的一切工作，都是为人民服务的。我们为领导服务与为人民服务是一致的，所从事的工作是为人民服务的一部分。为领导服务质量的高低，本身就体现为人民服务的水平。因此，这就需要大家把为人民服务与自己的本职工作很好地结合起来，把为领导服务与为人民服务一致起来，诚心诚意、实实在在地搞好为领导的服务。向领导反映情况和问题，要真实可靠，一就是一、二就是二，好就是好、坏就是坏，不掺杂个人的感情因素，不夸大也不缩小。对领导交办的工作，要严格按照领导的意图和要求办理，坚决地、不折不扣地完成。对领导决策的落实情况，要及时收集、准确反馈，使领导心中有数。对自己工作中的失误，不迁就，不得过且过，不文过饰非，不上推下卸，敢于承担责任，勇于改正错误。
三要严守纪律。纪律是做好工作的保证。办公室的特殊性决定了办公室工作人员必须成为遵守纪律的模范。要严格遵守政治纪律。对中央、省、市委的精神和县委的决策部署，都必须不折不扣地、毫不动摇地贯彻落实，不能有一丝一毫的懈怠，更不能说三道四。要严格遵守工作纪律。对每项工作任务，都要严格按照制度办，按照领导要求办，不自行其是，阳奉阴违，更不能打着领导和机关的旗号拉关系，徇私舞弊，谋取私利。要严格遵守保密纪律。办公室人员工作的责任特别重大，必须绷紧“保密”这根弦，树立保密观念，养成保密习惯，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做，更不能为炫耀和抬高自己身份，泄露机密要事。要特别警惕别有用心的人以金钱、美色为诱饵、设陷井，窃取党和国家机密。
三、探索新知，不断提高自身工作能力
在新的历史时期，按照党的方针政策和人民群众的迫切要求，要建设一个求真务实、廉洁高效、运转协调的服务型和落实型机关，就必须要有一个能够适应形势要求的服务机体。新经济时代和信息时代已经到来，办公室工作已不是单纯的上传下达和简单的办文办会，更不能有得过且过、被动应付、等待指令的思想，必须在工作方式方法上不断创新和发展，必须始终保持与时俱进的精神状态，按照快节奏、高效率的要求，推进办公室工作上台阶。
一是加强学习。办公室是一所学校，是年青干部成长的“熔炉”。作为办公室的同志，进入办公室工作，首先要有一种勤奋好学的态度，把自己当作一个小学生，把办公室当做一所学校，从小事做起，从难从严要求自己，自觉加强人格锻炼和品行修养，不断提高自身的综合能力和素质。办公室主任要致力于营造和建设一个学习型机体，在学习中解难题、谋思路、提建议，在学习中开拓创新，与时俱进，跟上时代发展步伐。我们要充分利用办公室这个平台，树起一方良好形象，培养一批综合型人才，引导和带动党委政府机关的作风转变。
学习永远是办公室干部的第一任务。首先要加强科学理论的学习。没有理论上的坚定，就没有政治上的坚定。大家一定要学习好、领会好，保持理论上的清醒，树立正确的人生观、世界观和价值观，增强为人民服务的宗旨意识，增强明辨是非的能力。其次，要围绕发展这个第一要务努力学习。当前，要特别注意学习建设社会主义新农村、转变经济增长方式等方面的本领和知识。建设社会主义新农村是推动我县追赶型跨越式发展的巨大动力，也是一本博大的书、一座富集的矿，需要我们去学习、钻研和探索，将建设社会主义新农村的思想落实到办公室工作的具体实践中。再次，要以海纳百川的胸襟、放眼世界的宽广视野，努力学习政治、经济、法律、科技、文学、历史等多方面知识，努力做到兼收并蓄，在知识的海洋中吸取广博的营养，不断拓宽知识面，不断充实和武装自己。第四，要学习新的服务标准和日常行为规范，摆正自己的位置，自觉了解和掌握处世办事的基本常识，力求做到服务标准化、服务规范化。党委、政府工作要适应形势发展要求，办公室工作就必须“快半拍”的抓学习，增强工作预见性。当前，我们不仅要学办文办会的常识，也要学办事的规矩，更要加强学习现代市场经济知识、政策法律知识和需要掌握的业务管理知识，力求做到政治上的清醒人、政策上的明白人、工作上的内行人。
二是重视调查研究。调研是办公室工作的基本功底。思于调研，文于调研。要真正做到贴近中心、靠近重点、服务大局，就要想方设法的深入实际调查研究，特别是要善于到矛盾集中的、情况复杂的地方去调研问题，掌握事情发展的苗头，获取第一手资料，为领导决策提供最新、最近、最真实的一线情况。在调研问题上，要善于选取课题，善于从不同层面和各个方面获取资料，善于深入地分析探讨问题。实践的问题，最终需要我们准确找到理论与实际、政策与现实的结合点，准确把握领导的决策付诸实践的有效途径。
四、勤奋工作，努力提高整体服务质量
办公室工作任务繁重，复杂具体，要求很高，需要同志们付出艰苦的努力。事业维艰，奋斗以成。同志们一定要树立勤奋敬业的精神，迎难而上、敢于拼搏，脚踏实地、埋头苦干，在办公室工作岗位上创造出新的业绩。
一要树立强烈的事业心。打造旅游主导产业、建设“生态_、和谐_、魅力_”，是一项伟大的事业。同志们所从事的工作，正是这项伟大事业的一部分，我们所做的每一件事，都与全县43万人民的利益紧密相连，都是在为我们所从事的伟大事业添砖加瓦。因此，大家一定要树立强烈的事业心和责任感，把个人的人生追求融入党和人民的事业中，把做好办公室工作作为成就事业追求的目标，把这件辛苦的工作当作一件乐事、一件趣事，以干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的精神，下最大的决心，用最大的力气，干好干出成效，不辜负组织的信任和重托。
二要实干苦干。实干苦干是做好办公室工作的重要条件。首先是要实干，办公室工作琐碎繁杂，要求严格，时间性强，临时任务多，工作又非常重要，缺乏做艰苦工作的思想准备，缺乏实干的精神，是难以胜任办公室工作的。其次是要苦干。埋头苦干，对于办公室人员是实实在在的要求。办公室工作常常需要加班加点，夜以继日，而很多工作又都只能是自己或少数人知道，不允许抛头露面，所以要有苦干的精神，要有坚忍不拔的毅力，不怕苦、不怕累，把全部身心放在工作上，这叫苦尽甘来，乐在其中。正可谓“空谈训国、实干兴邦”，“宝剑锋自磨砺出、梅花香自苦寒来”。这甘这香这乐，是党的事业发展之甘，是人生价值绽放之香，是为_发展添砖加瓦之乐。
三要创新机制。创新机制重要的是要改进办公室的管理方式和工作方式。在工作方式上，要改被动服务为主动服务，改被动接受安排为超前进入思考，突出“早”，体现“快”，做到“实”。在工作分工上，要明确责任，细化工作。从总体上讲，要按照党务政务、事务和督查督办三条主线抓落实;从细处考虑，每一件事、每一项工作都要分工明确，责任到人，既不能出现岗位空档，也要避免职责重叠。在管理方式上，要健全制度，兑现制度，按制度办事，要建立规范有序的工作运行机制，力争使每份文件办理和每项事务处理都能够按规范的程序落实到人，落实到工作实施之中。在机制运行上，要学会接受任务，善于分解事务，要时时给自己留出一块“空地”，时刻准备接受领导新的工作安排，使各位主任能够在纷繁复杂的办公室工作面前，有主有次，有轻有重，不因突如其来的一时一事而使办公室工作忙中无序，忙中出乱，以此确保整个工作有条不紊地协调运转。
同志们：
在新时期改革发展的新形势下，党委、政府机关办公室工作必须紧紧围绕党和政府工作大局，严谨求实履行职责，与时俱进勇于创新，振奋精神，迎接挑战，努力创造新的工作水平。
一、明确职责，把握重点，充分认识办公室工作的重要地位和作用
办公室是党委、政府或者党政部门的综合办事机构，可简称为领导机关的综合办事机构。办公室在领导机关中处于核心要害的位置，在我们党的历史上，无论是革命时期还是建设时期，历来如此。形象地把办公厅(室)称为“党委的左右手”，这种重要位置是其他部门无法代替的。办公室负责领导机关的日常工作运转，代表领导机关行使综合办事职能，是承上启下、联系领导与基层的桥梁，是沟通左右、协调本系统工作关系的纽带，是上传下达、保证领导机关工作正常运转的中枢办公厅(室)要发挥_作用：一是参谋助手作用;二是督促检查作用;三是协调综合作用。这些认识，也是我们在日常工作中所切身体会到的。
办公室的具体职责是什么呢?就是“三办”，即办文、办会、办事。办公室的重要作用、特别是参谋助手作用是通过办文、办会、办事的过程体现的。办文、办会、办事是各级办公室最基本、最大量的工作，也是办公室工作人员的重要基本功。办公室工作根本职责是什么?是搞好“_服务”，即为领导服务，为部门和基层服务，为人民群众服务。“_服务”相互联系，相辅相成，是一个密不可分的统一整体。为人民群众服务是为领导服务、为部门和基层服务的最终落脚点。随着社会主义市场经济体制的建立和政府机构改革，作为政府及其部门的办公室还必须深化改革，与时俱进，实现“_转变”，即转变工作职能、转变工作方式、转变工作作风。只有实现“_转变”，政府办公室才能更好地做到“_服务”。
二、严谨求实，整章建制，大力提高办公室工作的质量和效率
“廉洁、勤政、务实、高效”，是在深化改革，扩大开放，建立社会主义市场经济体制的新形势下，各级人民政府应当遵循的基本要求。依法行政，从严治政，是各级人民政府及其部门工作的根本原则。办公室作为政府及其部门的综合机构、中枢机构、秘书机构，虽然不直接承担执法和管理社会经济的职能，但却担负着“_作用”、“_服务”的重要使命。人民政府的八个字总要求体现在办公室的工作中，当前最紧迫的就是要大力提高工作质量和效率。质量和效率是现代办公室的管理理念，它是办公室实行“_转变”的根本目的，是衡量办公室这个中枢系统输出功能的根本标准，它反映办公室的“窗口”形象，反映办公室参谋助手的水平。一个优质高效运转的办公室，才能为领导、为基层部门、为人民群众提供优质高效的服务，也才能达到让领导、基层部门和人民群众“_满意”。怎样才能提高政府机关办公室工作的质量和效率呢?对此我认为：
第一，靠觉悟，就是要用敬业奉献、严谨求实的事业心、责任心来凝铸办公室工作的质量和效率。
讲办公室工作要敬业奉献、严谨求实，我们应当认真学习中央国家领导机关的榜样。党中央、国务院领导同志“节奏快、作风实、标准高、要求严”的作风，堪称典范;国家领导机关干部对工作一丝不苟、严谨高效和无私奉献的精神，堪称表率;领导机关的优良传统和作风感人至深。党和国家领导人不仅为了我们的国家大事日理万机、深入基层、运筹帷幄，而且对机关文秘工作的质量、效率有非常高、非常严的要求，经常作出重要批示，自身更是率先垂范。领导同志对公文审批十分严谨细致，字斟句酌，精益求精，对不准确、不精炼的地方逐段、逐句、逐字修改，对标点符号也不放过。同时他们审批公文的运转效率也相当高，从不积压文件。他们对呈批公文中存在的差错，如错字别字、办理时间过长、甚至连页码装错等，都专门批示提出严肃批评，办公厅或报文单位都必须进行整改。有的工作人员还因此调整了岗位。_年机构改革减员一半以后，人手少、工作量大、运转质量效率的要求又极高，所以同志们都是超负荷运转，晚上七、八点钟办公楼灯火通明是常事。办公厅内部管理制度十分严格科学，学习、调研、督查、团结配合蔚然成风。大家提出“_一”：即办公厅对于干部来说，是一个学校(学习提高)、一个舞台(展示才干)、一个家(集体的温暖)。而办公和生活条件却十分简朴。这些，就是觉悟，就是奉献。国家领导
机关的优良作风对我们办公室工作具有深刻的启迪和教育意义。
第一，讲严谨求实，就是要狠抓落实。我认为，对办公室工作，什么叫质量?落实就是质量;什么叫效率?迅速落实就是效率。办公室把党委、政府的部署和要求雷厉风行、不折不扣地落实到自身工作中，这就是办公室讲政治、有觉悟的根本体现，工作质量和效率就有了根本前提和基础。办公室工作必须旗帜鲜明地反对官僚主义、形式主义和弄虚作假等歪风邪气，这是市委、市政府制定的改进作风两个“八条规定”的主要内容，也是办公室工作抓落实、保质量、提效率的有效措施。我们切不能停留在以文件落实文件，以会议落实会议这些表面文章上。如果我们以深入、全面、过细、认真的态度去求实，抓落实，办公室工作就能够出质量、出效率。
第二，靠制度，就是要以制度化、规范化来保障办公室工作的质量和效率。
各级党委政府办公厅室努力适应新的标准和要求，逐步规范政务管理，取得了一定效果。但是仍然还存在明显不适应的问题。
在现代经济和社会高效运转，领导决策活动快节奏，经济市场化、行政法制化的条件下，各级办公室的工作必须以严格科学的制度规范来管人、管事，以好的制度出质量、出效率。一是实施全厅、全市政府系统办公室的培训工程;二是坚持公文季度审读、错情周报和优秀公文交流制度;三是实行公文业务讲评和考核制度;四是严格实行每日公文“533”审核把关制度;五是坚持退文制度，就是对不合规范要求的请示、报告等，文电室、业务处两道把关坚决退回。通过建立制度和执行制度，办公厅公文及其他文秘工作质量和效率明显提高。
这次会议是经主任办公会议研究决定召开的，也是政府办班子成员调整后的第一次会议，主要内容是总结办公室前段工作，安排部署下阶段工作。刚才_、_x主任分别就分管工作讲了很好的意见，我完全同意，会后要按照会议要求抓好落实。下面，我再强调几点：
一、前段工作的简要回顾
自今年4月份以来，由于班子调整，办公室处于一个相对特殊的时期，在这近三个月的时间内，办公室全体人员心不散，劲不撤，按照领导要求和各自岗位职责，积极适应新一届县政府领导的思想方法、工作方法和领导艺术，加班加点，勤奋工作，确保了办公室工作的正常运转。政务服务、事务管理、后勤保障、机关面貌都有了新的进步。信息、文字起草、调研、行政事务、机关后勤等工作得到领导肯定和表扬。
虽然取得了一定成绩，但距领导的要求还有很大差距，我们本身还存在着许多不足，尤其是随着时代的发展，办公室出现了许多新变化：办公室的责任更加重大，工作内容更加丰富，工作领域更加宽广，工作节奏明显加快，工作标准越来越高。我们还有许多不适应，这就需要我们在今后工作中不断探索和创新，改进工作方式和方法。
二、找准定位，把握重点，大力强化政务服务
办公室的职责是参谋、服务、督查、协调。四者是一个有机整体，缺一不可，不能割裂开来，但有主次之分。而主次又是不断变化的，是动态的，而不是静止的。只有明确主次，分清重点，工作才能方向明，思路清，才能达到事半功倍的效果。办公室的主要职能就是政务服务。这一点必须明确。要把强化政务服务作为办公室全部工作的重点来抓，这是办公室全体人员的共同职责。办公室各个方面、各个部位的工作，都要紧紧围绕提高行政水平，提高行政效率和质量进行，具体讲就是要把信息、调研、督查、协调工作作为强化政务服务的重点，形成全员供信息、搞调研、办督查、抓协调的工作格局。
调研工作要在增加量的基础上多出“精品”。调研工作是一种艰苦实在的劳动，是技巧性、艺术性很强的工作。从目前的情况看，调研工作亟需创新，要克服搞调研名为调研，实为单纯向下要材料的现象。搞调研要去“懒”字，多出去、勤下去;要除“傲”字，要勇于当学生，不能把别人看的一无是处，而自己又眼高手低;要戒“浮”字，要深入基层，深入一线，深入群众，不能一说搞调研就是调查“一把手”，要注意选点的全面性、准确性，做到集思广议，兼听则明;要避免“抄”字，既要注意吸收别人的观点和优秀成果，又不能当“文抄公”，如果仅当“文抄公”，倒不如不写。不写至少不会被别人落下话柄，写了反被人家笑话，说严重点还可能引发知识产权纠纷;要克服畏难情绪，搞调研不仅要走下去，付出体力劳动，而且还要经过艰苦的脑力劳动，艰苦的思考，要只要有付出，就能够有收获。
信息工作要体现在特色上。信息的生命在于及时，上报信息的使用在于引起领导的重视。要把政务信息变为上传下达不断提速的“特快列车”，要换位思考，站在领导的高度，把握在领导心目中占有一定分量的问题，亮出重点，挖出特色，不断提高信息工作层面。
文字材料工作要在“快、准、好”上下功夫。快，就是文思敏捷，反应快、构思快、成文快、修改快;准，就是准确把握领导意图和思想脉搏，尽可能多地与领导接触，揣摸领导思维侧重点，用心去感知领导决策的力度、幅度、出发点和期望值，主动与领导的认识、思路保持一种默契，把眼光的穿透力和笔墨的表现力结合起来，做到与领导“同频共振”;好，就是按照领导意图写出自己思想的火花，要言之有物，文采飞扬。文字工作水平代表秘书服务水准，反映着秘书多方面能力，全方位素质。
督查工作重在务实。要紧紧抓住事关全局的重点问题开展重点督查，不仅要抓好决策实施初期的落实，更要抓好决策实施过程中各个阶段的落实，不仅要抓好决策落实的进展动态和经验总结，还要创造性地解决好决策落实中遇到的困难、矛盾和问题。
各位主任要按照各自分工不断创新工作方法，确保抓出成效。
三、分工负责，协调联动，发挥整体效能，确保机关高效有序运行
办公室所处的特殊位置和所担负的繁重任务，从客观上要求每个同志都成为博学多才、善思能干的强人，具有单兵作战、个体突破的能力。但同时又根据办公室工作的全局性、复杂性和时效性，必须突出重点，兼顾整体，最大化的发挥整体效能，要善于掌握办公室工作的规律性，“相对没规律”就是办公室的规律。要努力在忙乱中讲规律，在繁杂中理头绪，在被动中求主动，要努力克服“领导说了再干，催了再办，推了再转”被动应付、工作滞后现象的发生，要高质量、高效率地完成任务。办公室无小事，质量是办公室工作的生命。办公室工作质量的高低，体现着参谋助手的水平，关系着服务工作的优劣，决定着枢纽工作能否高效运转。健全和完善规章制度，加强管理，规范运作机制是确保办公室工作质量的前提。只有规范管理，按照“分工负责，通力协作，衔接有序，高效运转”的原则，才能发挥办公室整体功能，确保办公室高效有序运转。
关于规章制度的完善问题。经主任办公会研究，已由各分管主任进行修订。内容包括办事规则、公文处理、信息、调研、督查、财务、后勤管理、会务、值班、印信管理、主任办公会议制度、工作纪律等20多项，在修订中坚持以下几点：一是规范运行机制、规范工作程序、规范岗位职责、规范办事行为，使规章制度健全完善，力争覆盖方方面面、各个层次、各个环节。二是坚持针对性、可行性、有效性原则，使制度和规范切实可行，便于操作，把建立规章制度的出发点和落脚点放在切实提高机关工作水平上来。三是充分酝酿、民主制定。各项规章制度讨论稿起草后，印发全办人员讨论修改，修改意见由分管主任审定后提交主任办公会研究确定。四是逐步完善。制度出台后，在落实执行过程中遇到难以操作，不易把握的规定，再根据实际情况及时进行修改。
制度不在多，而在管用，在抓落实。制度出台后，要按照各自分工抓好落实，防止前紧后松、一抓就好、不抓就松现象。通过制度规范做到事事有章管，事事有人管，事事管到位，事事管到底，形成按照各自分工既恪尽职守，履行岗位职责，又主动配合，相互支持，人人尽心尽力，个个尽职尽责，协调一致干工作的良好局面，要做到五个不让：即不让领导布置的工作在自己这里延误，不让需要办理的文件在自己手中积压，不让各种差错在自己这里发生，不让来办事的人在自己这里受到冷落，不让县政府和办公室的形象在自己这里受到影响。
四、练硬功，强实力，不断加强自身建设，努力提高政治业务素质
业务水平是办公室综合实力的标志，办公室要做好服务工作，必须有过硬的业务水平做保证，提高业务水平关键在于学习，不学习就会处于盲目、被动和落后状态。
第一，要把锤炼高素质作为人生追求的高境界。俗话说：人的知识不如人的智力，人的智力不如人的素质，人的素质不如人的觉悟。要想提高素质，关键在自觉，在觉悟。1、要充分认识在办公室工作是人的一生中提高素质的黄金期。不管是工作环境、工作条件还是大家的年龄，各方面都是一个黄金期，要踏踏实实地锻炼，不浮躁、不虚荣，真正把本事学到手，抓住眼前，立足现在的工作岗位，干出成绩。2、提高素质一定要直面竞争，高点定位。在市场经济条件下，一条铁的规律就是按照实力分配利益。竞争说到底就是素质与实力的较量。在提高素质方面，不断妄自尊大，坐井观天，应该把基点定位高一些，要有一种时不我待的紧迫感这里说一下忙与效率问题。同志们每天都十分忙碌，可以说是飞天不落地，忙一方面说明工作确实多，任务确实重，但换一个角度看，还有一个效率问题，本应该1小时内完成的事情，几个小时甚至更长时间都完不成，虽也很忙，但效率却很低，反映出更深层次的问题是个人业务不过关，素质不过硬。从某种意义上说，办公室的工作既看过程，又看结果，但更侧重在时限要求内看结果，要忙出效率，忙出成果，忙出建树。
第二，要养成学习的习惯，特别是增强学习的系统性。一是不断注意充实理论基础，打牢理论根基，提高理性思维的能力。学理论是慢功做细活的事，头脑里要有这个意识，注意不断充实自己。二是突出加强经济知识学习的系统性。就办公室目前状况看，经济知识的缺乏已成为我们做好工作的一个障碍。三是随时注意对上级精神的学习、理解和把握。四是要树立正确的学习观和良好的学习方式。中国传统的学习方式是为了达到某种目的而学习，这种学习方式有利有弊。利的一面是目的性强，有明确的方向;弊的一面是如果通过学习达不到目的，就会产生读书无用情绪、颓废消沉心理。在学习过程中我们要善于趋利避害。犹太民族造就了世界杰出的三个脑袋：马克思、爱因斯坦、佛洛伊德，还造就了占诺贝尔奖获得者总数15%的杰出人才。其主要原因以是有良好学习方式，即为学习而学习，把学习的过程当作学习的目的，把知识的获得当作目的的实现。这种学习方式为犹太人提供了科学的价值取向和健康的心理基础，使犹太民族人人学习、处处学习、终生学习，主动完善自我，自觉提高素质，为人类文明作出了巨大贡献。五是要掌握科学的思维方式，要多掌握点唯物辩证法，少一点唯心主义和形而上学，运用科学的世界观和方法论解决实际问题。要勤于思考、善于思考，学以致用，既不读死书，也不死读书。
第三、建立和完善学习制度。继续坚持自学和集中学习相结合，以自学为主的学习制度，每周抽出固定时间进行集中学习。学习贵在坚持，不要贪多，防止三分钟热度，五分钟高潮，三天打鱼，两天晒网，要有不抓紧充电将力不从心的紧迫感。目前最主要的是抓好业务知识学习，由各分管主任制定出学习计划，循序渐进，抓好落实。同时要建立考学机制，既学习又考核，把考试、考学、述学作为检验学习成果的重要手段。通过坚持不懈地学习，不断提高自己的政治理论素质和业务水平，达到张口能说，提笔能写，遇事能办，以适应新形势下办公室的工作。
办公室作风的好坏，不但直接影响着办公室队伍建设和职能发挥，而且直接影响着领导的声誉和威望。同时办公室的特殊位置又决定了办公室的工作是高密度、大强度的工作。如果没有勤勤恳恳、兢兢业业、不计名利、无私奉献、甘当无名英雄的精神，就做不好办公室的工作。为此，就必须不断适应新形势、新任务的要求，端正思想，提高觉悟，转变作风。
(一)增强政治意识，正确对待组织
如何对待组织，是一个严肃的政治问题，是政治态度、政治立场、党性原则问题。一要模范遵守民主集中制这一最根本的组织原则。必须要正确理解民主集中制这一原则，提倡党内民主，欢迎党内批评，但必须是在统一意志下的民主，在集中指导下的民主。讲话办事，必须注意政治影响，对组织决定和上级领导不能不负责任地说三道四，评头论足。要在思想上、行动上和上级保持高度一致，不能出现杂音。二要坚决服从组织需要，在组织面前，只能讲服从，不能讲条件。向组织反映个人的想法是正常的，但决不能讨价还价。要自觉服从组织需要。特别是在干部人事调整问题上，要有平静的心态，正确对待。在干部安排使用上掌握一个总体大致平衡。但不是每一批干部都能做到平衡，暂时不用不意味着今后不用，先用的不见得进步快，后用不见得进步慢，不能拘泥于一时一地的进退得失。三要正确对待组织培养。每一个的健康成长，既依赖于个人努力，更离不开组织的培养。不能一时满足不了个人愿望，就埋怨组织，觉得组织欠自己太多。要正确对待个人进步和组织培养的关系，要立足于自我提高和自我完善。四要勇于接受组织考验。组织上对干部的考验有多种方式、多种渠道。安排多种岗位锻炼是考验，授权担当急难险重任务是考验，个人暂时得不到提拔重用，照样是考验。如果由于暂时未达到自己的目的，就闹情绪，耍态度，乱发议论，仅凭这一条，就说明自身素质有待提高，暂时还不具备提拔重用的条件。五要自觉接受组织监督，加强监督既是加强党的建设的需要，更是干部成长的需要。每个干部都要自觉把个人置于组织的监督之下，而决不能凌驾于组织之上。
(二)增强党性意识，正确对待自己
一个人只有正确对待自己，实事求是评价自己，辩证地看待自己的长与短、得与失、成与败，才可能取得政治上的进步和事业上的成功。俗话说：人的眼睛能看得到很远的东西，但看不见自己的眼睫毛。自己看自己，难免有主观的成分，感情的色彩，可能不客观。正确对待自己，不是说不让谈自己的优点、长处，而是说不要一味掩盖自身的弱点和短处，关键是敢于自我剖析、自我批评，要多一点谦虚，少一点盛气，多一点自励，少一点自负，多一点成功，少一点失败。要找准座标，摆正位置。一要一分为二看素质。要对自己的素质有个清醒、正确的认识，既要看到自己的长处，又要看到自己的短处，不能看自己“一朵花”，看别人“豆腐渣”。要在恭维和赞美面前头脑清醒不骄傲，经得住“捧杀”;在诋毁和流言蜚语面前，意志坚强不丧气，经得住“棒杀”才能立于不败之地。二要修身铸德讲党性。要公道正派，以公心树立正气，以正气凝聚人心，不能达不到目的就拉帮结派，搞团团伙伙，散布流言蜚语，发泄不满情绪。要胸襟广阔，虚怀若谷，听得进逆耳之言，容得下难容之事，以自身的人格力量感召人、团结人。要谦虚谨慎，慎欲慎独，切忌居功自傲，妄自尊大，始终保持一颗平常心。
(三)面对现实看进退，正确对待自己
最现实的是正确对待进退。在进退问题上。一是不能过多地分散精力，要相信组织。二是珍惜现在岗位，干好现在的工作，要以业绩论英雄，以工作求重视，靠工作求进步。“进”，就要以更加高昂的斗志，更强的责任感，加强学习，提高水平，做出更大的成绩。“留”，就要在现有的岗位上继续努力，不断开拓进取，把工作做得更好。
(四)增强大局意识，正确对待同志
一要珍惜团结。懂团结是真聪明，会团结是真本领。顾全大局就是团结，维护团结就是觉悟，搞好团结就是水平。办公室全体人员都要互相支持，互相爱护，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，尤其是有意见要讲在当面，不能背后乱讲，这要作为一条纪律。二要珍惜缘份。能够在一起工作是缘份，是难得的机会。要珍惜这种缘份，大事讲原则，小事讲风格、讲谅解。事情要做在当面，缘份留在永远。要有宽广的胸怀，有容言、容人、容事的大气量。要赤诚相见，与人为善，共同进步，要推心置腹，共事先共心，待人以诚而去诈，待人以宽以去其隘。三要珍惜友谊。只讲原则不讲友谊不行。原则要讲，友谊也讲，不能把二者对立起来。人都有优点和缺点，都有长处和短处。别人有毛病，同事之间要首先理解，不要袖手旁观、专看笑话，要热情地去帮助。要常换位思考，善学人之长，勤补己之短。用谦虚的作风、宽广的胸怀、无私的品德，努力做到政治上互相信任不猜疑，思想上互相交流不隔膜，工作上互相支持不拆台，有失误互相谅解不推诿，生活上互相关心不冷漠，尽心尽力，团结一致干工作。
同志们：
经县委同意，今天我们在这里召开全县党委系统办公室主任会议。会议的主要任务是：贯彻落实全省党委秘书长、办公厅(室)主任会议精神，交流经验，总结工作，进一步统一思想、明确任务，全面提升全县党委办公室工作科学化水平。刚才，会议表彰了创先争优先进单位，洋坪镇、河口乡、组织部、人社局办公室作了交流发言，希望大家认真学习借鉴。下面，我结合办公室工作实际，讲三个方面的问题：
一、回顾工作，把握形势要求
总结工作是提升工作的基础，形势任务是谋划工作的指针。要进一步认清形势，明确要求，在把握大局中切实增强做好党委办公室工作的责任感。
(一)总结新经验。过去一年来，全县党委系统办公室深入开展创先争优活动，各项工作取得了明显成效。县委办在全省县级党委办公室创先争优考评中被表彰为先进单位，在全市排名第二，两件作品在全省党委办公厅(室)系统“东湖杯”勤政廉政征文、书画比赛中分别荣获一等奖和二等奖。各乡镇、各部门办公室也在工作中争先进位，取得了较好成绩。一是参谋服务提质。去年是县乡村三级换届之年，各级党委办公室高标准、高质量完成了各项报告及文稿起草工作。同时，形成了一批有份量的信息调研，一些意见建议在县委、县政府相关文件中得到运用，一批文稿被省市委核心刊物采用，部分稿件受到省市委领导的重要批示，成绩可圈可点。今年上半年，县委办公室在省级以上刊物上发表调研文稿4篇，市级6篇。二是督办检查提效。创新督查方式，强化项目专项督办，全县经济发展环境进一步优化。特别是县委督查室牵头督办的全县未来五年重大项目推进计划工作有力，成效显著。三是综合协调提速。制定实施“三短一简”工作意见，成立县接待办，信访维稳、机要保密取得新成效，全县保障服务能力明显增强。县信访办被评为全省信访工作先进单位，接访中心被评为全省文明单位。县委机要局纳入全省六个规范化建设试点单位，有为有位。四是干部队伍提能。办公室干部队伍结构进一步优化，一批年轻干部在办公室岗位上经受锻炼、成长成熟，成为业务工作的行家里手和骨干。在今后的工作中，我们要进一步总结和发扬工作中的好经验、好做法，以更加务实的举措，推进全县党委系统办公室工作再上新台阶。
(二)把握新形势。我国进入科学发展时代，经济加快转型升级，发展重点由沿海地区向中西部地区梯度推进，经济增长模式由外需拉动为主向内需拉动为主转变。省第十次党代会提出努力建设富强、创新、法治、文明、幸福湖北，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点。市第五次党代会提出加快建设省域副中心、长江中上游区域性中心和世界水电旅游名城，建成现代化特大城市。县第十三次党代会提出，要建成全省重要的磷化工产业基地、全省重要的特色农产品生产加工基地、充满活力的平安和谐山水园林城，奋力打造全省山区经济第一县，在宜昌率先实现全面小康社会。我们做好办公室工作，就必须准确把握经济社会发展新形势和大背景，把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来，把握主基调，打好主动仗，主动对接大局，始终围绕大局，全力服务大局。
(三)明确新要求。今年，全省党委秘书长、办公厅(室)主任会议指出，各级党委办公室要增强决策服务、督促检查、运转保障、公务接待、安全保密五种能力，要在牵头抓总、“四服务”、体制机制创新、精细化管理四个方面提升科学化水平，并要求党委办公室主任做好践行宗旨、精准工作、开拓进取、优化作风四个表率。县委主要领导高度重视办公室工作，特别是对办文、办会、办事的工作质量和工作效率提出了新的更高要求。对此，我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实，以新标准和新要求改进工作、提升服务，切实发挥好参谋助手作用。
二、明确思路，提升服务水平
当前和今后一个时期，全县党委系统办公室要坚持“争创一流、当好标杆”的工作主题，更好地履行参谋助手之职、克尽服务发展之责，不断提升办公室工作科学化水平。
(一)明确兵谋帅事的工作角色。办公室是党委的“笔标子”，是出思路的地方。这就要求我们必须站在全局的高度、领导的角度，思考问题、谋划工作。以文立室，说的就是要当好参谋助手。要参之有道。“道”是方向，是发展之道。参谋服务要围绕科学发展、跨越发展，着重加强对县委、县政府重大决策议题、改革发展稳定中的新鲜经验和难点问题的思考与谋划，注重解决实际问题，增强工作的指导性和实效性。要谋之有方。“方”是方法，是调查研究。参谋服务要深入实际、勤于思考，带着课题下去，带着思路回来，扎实开展调查研究。要言之有物。“物”是方略，是思路建议。文字稿件是办公室参谋服务的重要载体，必须做到言之有物、有理有据，切忌纸上谈兵、空而论道。参谋服务要参到点子上、谋到关键处，核心是把握领导所思、群众所盼，做到思路对接、措施对路。从目前情况来看，普遍存在信息调研文稿数量减少、质量不高的现象，有的单位今年还没有上报过调研或信息。这成为全县党委系统办公室工作的一个薄弱环节，也是必须加强的一项重点工作。办公室工作的同志要切实解决“不愿写”和“不会写”的问题，把文稿起草作为一个知识积累、认知历练和自我提高的过程，打牢文字工作基本功。
(二)增强督办落实的工作力度。为政之要，重在落实。抓落实是党委办公室的重要任务之一。今年县委、县政府调整了年度工作目标，细化了各乡镇、县直各单位的年度目标责任制。这些硬目标、硬任务的全面实现、有效落实，需要办公室进一步发扬踏石有印、抓铁留痕的硬作风。要紧扣中心促落实。按照打造全省全市最优发展环境的要求，着力加大“十大重点项目”、“破解四难”的督查工作力度。要充分发挥“两员”作用，及时反馈项目推进情况，及时发现问题，及时提出解决办法。县委办下发了《20xx年督查工作要点及县委重大决策督办工作计划》，各乡镇、各部门办公室要认真贯彻执行，切实抓好各项工作的督办落实。要及时跟进促落实。切实抓好县委会、县委专题会议有关事项和主要领导批示交办事项的督促检查，突出问题导向，实行销号管理。在督查过程中，既要多一些主动沟通，更要多一些理直气壮，对于一些重要问题，要大胆督查、跟踪问效，使督查工作有位、有力。今年是特殊年份，全县党委系统办公室要高度重视重点信访案件的处理与反馈，切实做好跟踪督办落实工作。要营造氛围促落实。进一步完善督查落实情况报告和通报制度，强化各部门的协调配合，形成工作合力。同时，要加强督查调研和典型宣传力度，营造干事创业、狠抓落实的良好氛围。
(三)保持高效严谨的工作状态。高效严谨是办公室工作的生命线。要按照“三短一简”要求，进一步规范办文、办会、办事，增强日常运转的周密性、实效性和安全性，保证党委各项工作的有序运转。要坚持“沟通在先、协调及时、服务全程”的原则，提前介入，做好预案，周密安排，精心做好重要会议、重大公务接待的服务工作。要严格标准、程序、时效，规范公文处理的各个环节，提高公文运转效率。要切实增强保密工作“守土有责”的责任意识，认真做好重点部门、重要环节的保密工作，筑牢安全防线。要加强突发公共事件和紧急信息报送工作，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、误报现象的发生。当前，我县正处于加速转型、加快发展的关键时期，全县党委系统办公室必须适应和对接县委高效率、快节奏的工作要求，进一步完善和规范工作制度，着力解决工作中存在的实际问题。要把失误、延误、错误作为办公室工作的一道警戒线，强化“三误”情况的治理力度。
(四)树立后勤先行的工作思维。俗话说：“兵马未动，粮草先行”，这充分体现了后勤接待工作的重要性和先行性。在经济社会发展的各个领域，接待工作都起着十分重要的作用。一是要有大局观念。党委办公室工作“围绕中心、服务大局”，体现到接待工作中就是要树立“人人都是远安形象，事事关乎发展环境”的理念，按照“有利公务、简化礼仪、务实节俭”的原则，站在战略全局的高度看待和统筹接待工作，为全县经济社会发展服务。二是要展现地方特色。接待工作要立足于本地文化资源、特色产品和传统品牌，不断推陈出新，在接待工作中传达出经济、历史、民俗、文化等重要信息，提高地方的知名度和美誉度。三是要注重人文理念。根据接待对象的生活习惯和行程安排，精心制定个性化接待服务方案，让客人感受到人性化的服务和关怀。接待工作影响全局，关乎发展。要建立健全“党委办公室总揽，各部门具体承担，相关部门协同参与”的接待工作格局，预先制定方案，凝聚多方力量，整合接待资源，共同完成重大公务接待任务。
三、砥砺品格，增强履职能力
提高办公室服务水平，关键在于加强办公室队伍自身建设，培养造就一支政治强、业务精、作风实、服务优的办公室干部队伍。
(一)提升境界。党委办公室首先姓党，必须坚持政治挂帅，高度重视干部队伍的思想政治建设。要坚定政治信念。自觉把保持纯洁性融入到办公室工作之中，在思想上、政治上和行动上同各级党委保持高度一致，做到秉承理想、坚定信仰，不为名利所惑、不为杂音所迷，真正成为一支忠诚可靠的党委嫡系部队。要增强理论认知。政治上坚定源于理论上的清醒。要更加注重加强理论学习，坚持学以增智、学以立德、学以致用，不断适应办公室“四服务”工作的需要。要保持良好状态。状态决定成败，激情成就事业。要树立“有为有位”的思想，立足岗位，奋发有为，始终保持旺盛的工作热情。
(二)敬业精业。精业是敬业精神和工作能力的完美结合，是敬业的归宿和升华。要视平为要。办公室工作无小事。百分之一的失误，可能导致百分之百的失败。对每一项工作任务，都要坚持高标准、严要求，不放过每一个疑问，不疏忽每一处细节，不绕过每一道程序，用精湛的业务、精准的服务、精细的作风，把各项工作做到最好、做到极致、做到卓越。要提能增效。当好参谋、抓好落实、搞好服务，不仅要有强烈的事业心、责任感，还要有与之相适应的素质、能力和水平。不思考，难知真意;不实践，难有真知。办公室工作同志要自觉加强能力培养锻炼，真切投入工作、思考工作，真正提升自我、完善自我，努力做到“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”。要善于创新。创新本身就是严谨细致的工作。办文、办会、办事以及参谋、协调、督办、接待都要周全、缜密，努力在严中求新、细中求新、好中求新。要大力倡导发展文化、效通文化、创新文化，形成以创新为荣、以创新为乐的浓厚氛围。
(三)无私奉献。办公室的服务职能，决定了办公室岗位的奉献特质。办公室工作默默无闻、劳心劳力，需要保持一种勇于担当、无私奉献的工作常态。要踏实干事，面对事业，甘愿付出，耐得住寂寞、经得起磨砺。要淡泊名利，正确对待自己的工作和成绩，辩证对待付出与回报，在工作上保持一颗进取心，永不满足;在利益面前保持一颗平常心，知足常乐，谋事不谋利，奉献不索取，建功不揽功。作为办公室主任，要严于律己，以身作则，率先垂范，要求办公室干部做到的，自己要首先做到，用自身过硬的作风带出办公室良好风气。
同志们，做好党委办公室工作，使命光荣、责任重大。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，扎实工作，开拓进取，努力开创全县党委系统办公室工作新局面，为推进远安科学发展、跨越发展做出新的更大贡献!
同志们：
首先，我代表省政府向被评为先进单位的7个省辖市地方志办公室表示祝贺，祝贺你们在20_年取得了优异成绩。
我省修志工作开展20多年来，全省修志人员一直处在清静、清苦的环境里，大家凭着对历史、对人民、对后代高度负责的精神，凭着以修志为己任、以修志为大业的宽广胸怀，默默无闻、任劳任怨地工作，在全国率先完成了首轮三级志书编纂出版任务，用最少的投入获得了最好的成绩，为争了光，为人民争了光，为各级党委和政府争了光，这是一件非常不容易的事情，也是一件非常了不起的事情。在此，我代表省政府向你们并通过你们向各级修志人员表示深切慰问，并致以敬意和谢意。
一、再接再厉，全面启动并开展第二轮修志工作。
我省首轮修志成绩很好，在全国拿了第一;目前续修工作形势也比较好。但我们不能懈怠，不能满足于过去的成绩，因为全国各省都在快马加鞭。如果我们像骄傲的兔子那样与乌龟赛跑，在途中睡起觉来，我们就会由先进变为落后。我们一定要再接再厉，马不停蹄，全面启动并深入开展续修工作。
首先，要进一步加强领导。我们国家的领导体制是垂直领导的体制，工作体制也是由上而下，层层下达任务，在时间、质量等方面有着统一的部署和要求。这就要求我们的各项工作首先必须加强领导。修志工作加强领导的第一个层面，是各级政府要按照国务院办公厅关于"各地应把地方志编纂工作列入政府的议事日程，明确一位领导同志负责，及时协调工作中出现的问题。要为修志机构提供必要的工作条件和经费"的要求，切实解决目前在机构、人员、经费等方面存在的困难和问题，确保续修工作顺利开展。加强领导的第二个层面，是各级修志机构领导本身要尽职尽责，发挥好领头雁的作用，同时还要与相关单位领导协调好，以便获得支持和帮助。
其次，要与时俱进，探索规律。续志所记内容的断限范围，正是我们国家经济建设和社会事业迅速发展、社会生活各个领域发生深刻变化的历史时期。随着经济体制改革的不断深入，上层建筑也在发生深刻的变化。面对这种情况，地方志续修只有坚持与时俱进，摸索出新的编纂方法，才能将这些内容记好记准。此外，经济和社会的变革给修志工作本身也带来了一些新困难、新课题，比如说经贸委现在已经撤消了，原来的经贸委及其所辖厅局管理的行业内容该由谁来记载?如何适应这样的变化，形成适度超前的新的运作机制，是我们当前必须思考、解决的问题。
第三，加强分类指导，不留"死角"。目前，17个省辖市修志工作发展很不平衡，以运动和发展的观点来看，不平衡是正常的。我们所要求的是不留"死角"的发展，并不是平衡地发展。对那些工作进展快、工作质量好的单位，要及时总结经验，积极推广;对那些进展慢、质量差的单位，要给予帮助和指导，让其跟上队伍。这并不是要求"齐步走"，要求"齐步走"是不符合客观现实的。但是，必须要求最慢的单位也能按照规定的时间和质量标准完成任务，不能拖全省的后腿。
二、开拓创新，提高方志资源的利用率。
方志资源很宝贵、很重要，具有很高的开发利用价值。因为种.种原因，各级政府对用志的重视程度还不够高。修志机构因为人员少、投入的精力也少，尚未使这项工作得到广泛开展。在修志过程中，各级修志机构积累了许多珍贵的、有价值的史料，其中很多是我们不了解但应该了解的。比如《志苑》杂志前两期登载的一些文章，我从中学到了很多。这些史料既具有知识性、趣味性，又具有有益于社会经济发展的利用性。如何以开拓创新精神搞好方志资源的开发利用，以便更好地为经济和社会发展服务，是各级修志机构的一个新课题。希望的方志资源开发利用工作能创造出新鲜经验，取得更好的成绩，位居全国前列。
三、加强队伍建设。
加强队伍建设的首要问题是加强班子建设。一个班子是好是坏，首先要看团结状况。前些日子，我与省方志办几位领导同志在一起座谈交流，感到气氛很和谐。他们之间有分工有合作，是一个能够合作共事的班子，是一个团结、战斗的班子，是一个有能力带领全省修志人员在今后工作中作出新成绩的好班子。
在一个班子里，班长这个头是关键。担任班长的人，既要加强自身建设，成为合格的一把手，又要团结好一班人，发挥好一班人的作用。而班子里的所有成员，必须维护班长的权威，维护单位安定团结的局面。只有这样，才能把把各项工作做好。在这里，我希望各市县修志机构的主要领导同志，都能团结好一班人、带好自己的队伍。
目前，我省修志队伍的状况是好的。如何将我们的队伍建设得更好呢?我想，首先要进一步提高政治思想水平和道德修养，只有如此，才会有客观公正的态度和宽广的胸怀，才能做好修志工作，才能编出经得住历史检验的好志书。其次，要加强业务学习，提高业务水平。修志是一项严谨的学术性很强的工作，修志人员没有较高的业务水平，志书质量是不能得到保证的，更谈不上出精品。业务水平的高低决定着志书质量的高低。再其次，要保证身体健康，提高身体素质。长期伏案对身体健康有影响，这是无庸讳言的。我们的修志人员长期在清静、清苦的环境里伏案工作，不关心自己的身体是不行的。"身体好，学习好，工作好"，是把"身体好"放在第一位的，因为身体是革命的本钱。《论持久战》中说过："保存自己，消灭敌人"，也是把"保存自己"写在前面的。只有身体这个物质主体健康地存在，一个人才具有从事工作的最基本的物质条件。总之，政治强、业务精、身体好，是我们做好工作的_前提条件，一个都不能缺少，希望大家对此能引起足够的重视。
过去的一年，在市委和各级党委的领导下，全市党委办公厅(室)和督查部门紧紧围绕全市中心工作和党委重要决策，突出赶超发展主题，拓展思路，创新方法，主动出击，认真开展督促检查，在服务大局、促进落实、推动工作上发挥了重要作用，全市督查工作在过去的基础上提高到了一个新的水平。
(一)强化责任，突出重点，决策督查获得新突破
一年来，督查工作始终围绕全市中心工作，保持与市委重大决策部署的实施同步推进，督领导之所需，想领导之所想，办领导之所急，充分发挥职能作用。起草印发了《市委、市政府20xx年重点工作责任分解一览表》，并在《阳泉日报》上公布，构筑起“一级抓一级、一级对一级负责”，齐抓共管、狠抓落实的目标责任体系。努力抓好《责任分解一览表》各项工作任务的落实，多次组成联合督查组，深入县区及重点单位，对经济结构调整、农村土地延包和农民负担监督管理、畜牧业发展、小康建设、救灾救济、小城镇建设、机构改革、城市低保、下岗职工基本生活保障和再就业工作、党风廉政建设、公路建设和中小学危房改造等重点工程建设，进行了10余次重点督查。有力地推动了市委重大决策部署的贯彻落实，受到了市委和市委领导的充分肯定。
(二)把好关口，提高质量，专项查办取得新成效
坚持批则必查、查则必清、清则必办、办则必果的原则，努力提高省、市委领导批示件的办结质量，以严肃的态度和极端负责的精神，努力做好专项查办工作。具体做到了“四个”坚持：坚持做到深入基层，调查研究，认真核查每个情节;坚持全程紧追，一抓到底，问题不解决，督查的压力不减弱，督查的工作不放松;坚持严格把关，举一反三，对办结报告进行认真分析，对当事人进行回访，对处理欠妥的退回重办;坚持雷厉风行，敢于碰硬，对领导关注、群众反映强烈的热点、难点问题，敢督敢查，确保查办件在要求的时限内办结，保证办结质量。全年共办理省、市领导批示件7件，政协委员提案38件，解决了领导关注的突出问题，密切了党与人民群众的联系，维护了党的形象。
(三)转变作风，注重实效，督查调研和专报工作有了新提高
从服务党委决策、协助党委抓好落实的高度出发，各级督查部门都制定了调研计划，确定了调研课题，开展了督查调研，市委督查室呈报的《关于差额、自收自支事业单位离休干部“两费”支付情况的报告》等调研报告，受到了市委、市政府的高度重视。为切实做好专报工作，特别加强了“问题”类督查专报的报送工作，对督查中发现的问题，不掩饰，不庇护，如实向市委报告，让党委全面了解决策的落实情况，更好地指导工作。市委督查室全年报送督查专报20期，其中5期被省委办公厅《督查情况》综合采用，报送了省委领导，为省委领导了解情况发挥了作用，综合采用率在全省名列前茅。
(四)强化基础，提高素质，队伍建设有了新进展
全市各级党委和办公厅(室)十分重视督查队伍的建设，既严格要求，又从多方面给予关心，把督查队伍作为推动决策落实的重要力量和得力助手。市委督查室在领导的重视下，配齐、配强了督查人员。各县区督查部门在机构改革、人员编制减少的情况下仍尽力给予加强。督查部门加强学习，注重管理，爱岗敬业，无私奉献，保持了与时俱进、奋发有为、争创一流的精神状态，保持了高度的政治责任感和强烈的事业心，树立了良好的形象，受到了各级党委的肯定。
总之，去年全市党委系统的督查工作是富有成效的。这些成绩的取得，是市委和各县区委高度重视和正确领导的结果，是办公室组织领导的结果，是全市督查干部开拓进取、艰苦努力的结果，也是各有关方面大力支持和积极配合的结果。市委领导对督查工作非常重视，程步云同志既重视决策前的调查研究，又重视决策后的督查落实，为了完善阳泉的发展思路，经常深入基层调查研究，并就督查工作多次作出批示。郭良孝、李天太、孙水生、邰爱国、刘高官、董岩等同志对督查工作都非常重视，亲自带头狠抓市委重大决策和工作部署的落实，为督查工作顺利开展，提供了坚强有力的保证。
在肯定成绩的同时，还要看到存在的一些问题。主要是：督查工作滞后于领导的要求，人员少、任务重的矛盾依然存在，随着督查工作的深入，督查工作的位置越来越重要，各级领导越来越重视督查工作，相应交办的督查事项越来越多，要求的标准越来越高，我们的工作还很难适应这个需要;多数县区没有专职督查人员，许多工作难以开展;人员素质还不能很好地适应督查工作的要求，加强督查人员的学习、培训、教育、提高，已经成为当前的一个紧迫任务;整个督查工作还缺乏主动性和系统性，等等。这些问题都有待我们在今后的工作中加以认真解决。
同志们：
这次全省工会办公室主任会议是省总近年来召开的一次重要会议，也是办公室系统规模最大的一次会议。会议的主要任务是，贯彻落实全国工会秘书长、办公室主任座谈会议精神，总结交流近年来全省工会办公室工作情况，安排当前和今后一个时期全省工会办公室的工作，进一步明确工作职责和工作重点，进一步完善和创新服务思路，使全省工会办公室工作再上一个新台阶。这必将进一步促进省总确定的各项工作任务的完成，推进我省工运事业的发展，也必将谱写出我省工会办公室加快提高“三服务”水平的新篇章。
刚才，张德合主任传达了今年8月份全总召开的全国工会秘书长办公室主任座谈会精神，大家要认真领会。这次全总召开的会议，是一次方向性、针对性、措施性较强的会议。会议全面总结了近两年全国工会办公室系统的工作，科学分析了当前办公室工作面临的形势，明确提出了当前和今后一个时期办公室工作的指导思想和主要任务。全处书记、办公厅主任陈荣书同志的讲话和会议讨论通过的全总关于加强工会督查工作和信息工作意见的两个文件，对我们进一步做好新时期工会办公室工作有着较强的指导作用，大家要认真学习，深刻领会，吃透精神，把握实质，结合实际，学以致用。
如何从山西工会工作的实际出发，紧扣形势和任务这个主题，创造性地贯彻全国工会秘书长办公室主任座谈会议精神，使我省工会办公室在工会工作全局中发挥应有的作用，省总常务副主席徐改清同志还要作重要讲话，下面，我先讲三个问题。
一、关于近年来我省工会办公室系统工作的基本估价
今年3月，省总调整分工，由我分管省总办公室工作。几个月来，通过“耳闻目睹”和工作中了解到的情况，在面和点的结合上，使我对全省工会办公室系统工作有了一个直观的了解。我认为，近年来各级工会办公室在同级工会的领导下，围绕中心，服务大局，积极参与“会”务，认真办理事务，严格管理室务，有力保证了各级工会工作的正常运转，在工会全局工作中发挥了办公室的作用。尤其是办公室系统的广大干部职工说办就办、雷厉风行的作风和团结协作、拼搏进取的精神风貌，都给我留下了深刻和美好的印象。
总结这两年办公室的工作，概括起来主要有四个特点。一是协调和督查力度进一步加大。各级工会办公室认真履行“为本级工会领导班子服务、为机关和下级工会服务、为基层工会和职工群众服务”的职责，不断拓宽协调范围，不断提升督查水平，较好地发挥了协调和督查作用，我省的督查工作受到了全总的充分肯定。二是以文辅政水平进一步提高。积极起草文稿、制发文件、处理文电、编发信息是各级工会办公室开展全方位的综合辅政服务活动的有效形式，确保了机关正常运转，辅助了机关行使指导基层工会的职能。三是信访诉求渠道进一步畅通。各级工会办公室以宣传贯彻《信访条例》和《全国工会实施〈信访条例〉办法》为契机，进一步加强工会信访工作，建立健全了工会信访制度，基本畅通了职工信访渠道，为维护职工合法权益，维护职工队伍稳定，促进我省和谐社会建设作出了积极贡献。四是自身建设进一步加强。办公室工作人员以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强了思想、业务、作风、制度建设，涌现出了一批会干事、能干事、干成事的优秀人才。多年的实践证明，我省各级工会办公室的队伍是一支能打胜仗的队伍;办公室在多年工作中形成的一套好经验和作法是值得肯定和发扬的。对办公室的工作，省总领导是满意的，各级工会领导也是满意的。借此机会，我代表省总，向辛勤工作在办公室系统的各位主任和广大干部职工，表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、关于当前和今后一段时期工会办公室工作的主要任务
要贯彻好全国工会秘书长办公室主任座谈会议精神，必须在结合山西工会面临的形势和任务这个大前提上下功夫，在创造性地贯彻落实上作文章，在突出重点上求实效，在薄弱环节上有突破，在狠抓落实上有绝招。就当前而言，我们要切实抓好以下三方面的重点工作。
1、日常运转工作要高效率
我们之所以提出这个工作重点，一是因为，这是我们实际工作中的薄弱环节，亟需加强。唯物辩证法告诉我们，薄弱环节的突破，必定带动整体工作的推进。比如，有些办公室上班时间无人坚守，电话无人接听;“12351”热线电话24小时值班难以坚持;统计数字不是不按时上报，就是报上来的数字水份太大;还有信息质量不高，个别信息迟报、瞒报，重要信息不能及时报出，等等。二是因为，日常运转工作是我们办公室的基本工作内容之一，是“三服务”中的最基础性的服务，如果这个服务搞不好，其它服务就无从谈起。
省总换届后，姚新章主席多次找我们谈话，他对办公室的工作给予了充分肯定，并就办公室职责、任务和改进的办法，提出了明确要求。我们一定要认真落实姚主席的指示，尽心尽职地把办公室工作搞好。工会办公室是工会领导机关重要的综合部门，处于保证机关工作正常运转的枢纽位置，具有司令部、参谋部、后勤部的职能。作为司令部，就必须及时准确、细致全面地将领导机关的各项决策部署迅速传达下去;作为参谋部，就必须为领导机关提供大量有价值的信息，出大主意，当大参谋;作为后勤部，就必须为领导机关提供坚强有力的保障，确保各项工作高效运转。办公室的特殊性质，决定了其基本职责就是搞好“三服务”，即为本级工会领导班子服务、为机关和下级工会服务、为基层工会和职工群众服务。而日常运转工作，是办公室每天必具的基本工作和基础服务，正是从这个意义上讲，办公室日常运转水平的高低，不仅代表着办公室的形象，而且直接影响着整个机关的运转效率。所以，在日常运转上，我们必须旗帜鲜明地提出两条标准：一条是踏实底功，确保正常运转;另一条是在此基础上提高效率和质量，这是办公室工作的两个基本要素，也是衡量办公室工作的两项硬指标。
要使办公室日常运转工作达到这两个标准，在日常工作中，作为办公室主任，就必须把握这么几点：一是要有一个良好的工作机制。办公室的每一项工作，包括值班工作、文电处理、文件校核、会务安排、领导同志活动组织、文稿起草、信息编发、督促检查、档案工作、密码通信、机要交换、信访工作、保密工作、接待工作都属于日常运转工作，我们的多数工作人员都在从事日常运转工作。就整个办公室来说，它好象一部完整的机器，是围绕各级工会工作运行的机器。办公室主任是这部机器的总调度，要把这部机器的每个零部件有机组合起来，使之高效运转，充分发挥每个零部件的作用，发挥整部机器整体的作用，就要通过有效调度，优化运行机制，减少工作层次，减化中间环节，克服无效劳动，杜绝有害劳动，使日常运转及时、准确、高效、灵敏。二是要踏实底功。办公室的每一位工作人员，都要扎实做好本职工作，不能心浮气躁，不要蜻蜓点水;对每一项工作都要按要求去认认真真地做，不放过任何一个环节，不忽略任何一个方面。这样，天长日久就会使我们的工作人员把每一项工作都建立在坚实可信的基础上，从而使办公室的整体工作经得起任何考验。如果这样的话，电话就不会没人接，统计数字就会更接近实际，文稿就不会有错别字。三是要严格遵循本级工会的工作思路和安排。日常运转是直接为本级工会服务的，只有站在本级工会工作的大局，从主要领导人的意图和要求出发才能做好。不论是办文、办会还是办事，都要首先考虑本级工会有什么精神，主要领导有什么意图，怎样办才符合本级工会和领导人的要求。否则，就是影响和干扰本级工会的工作。本级工会的工作需要就是办公室的工作职责，主要领导同志的指示就是办公室日常运转的基本遵循。在这一点上绝对不能含糊，这就是叫讲政治。四是要把工作做在前面，变被动工作为主动去做。办公室运转的工作量很大，涉及面也很广，多数工作处于被动状态。要超前思维，变被动为主动，尽量把问题想在前面，把工作做在前头，并随着工会工作的进展而推进，围绕着工会工作的变化而调整。努力做到在实干之中勤于思索，在忙碌之余善于总结。所谓主动服务，关键是宜早、宜透。宜早，就是要增强工作的预见性，考虑要尽可能快半拍，早半拍。尽管日常运转的大量工作是应急任务、被动行为，但不少方面仍有规律可循，仍可提前考虑。比如，每年初的全委会、年中的汇报和检查，基本是固定的。办公室可以早点动手准备，包括确定会议主题、沟通有关情况、收集有关资料、进行会议文件准备。还比如，领导同志参加的活动、部门召开的重要会议或活动，事先也是可预知的，这样就可以早一点着手考虑，包括设定活动预案等内容。在这点上，省总办公室做得是好的，他们编制的《近期省总重大活动一览表》，既便于领导统筹安排各项工作，又便于各部门协调有序开展工作，效果不错。宜透，就是要随时随地注意掌握并善于领会上级精神与领导同志讲话要点，准确把握领导意图，做到情况明、想得全、把得准。实践证明，把工作做在前面，才能做到忙而不乱，才能做到周而不疏。五是要仔细周密。日常运转要做大量琐碎工作，工作中哪一个环节想不细致，哪一个方面做不到位，都会影响工会全局工作的运转。所以，日常运转要特别注意过细，细致再细致，周密再周密，确保万无一失。
2、信息工作要高水平
我们之所以将这个问题作为今后的重点工作之二，一是因为我们在信息工作上明显地存在着信息质量不高和迟报、漏报，紧急信息不敢报和部分信息失真等问题，这些都严重地影响到工会全局工作的水平和实效的提高。二是因为信息是我们办公室履行服务职责的一个基本手段，也是办公室发挥作用的重要途径，我们必须高度重视和认真做好。
工会是群团组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，其基本职责是维护职工的合法权益。我们工会的信息工作就是履行维护职责的一种手段。信息，一方面连接着各级领导，影响领导决策的科学性。现在主要领导机关的领导同志每天上班的第一件事就是要看当日的信息。另一方面又连接着广大职工群众，反映广大职工群众的意见、建议和诉求，反映着党和政府一系列政策、法规在基层贯彻落实的真实情况。这是工会履行职责与工会办公室履行职责的高度统一，我们理应做得更好、更实。
根据我省工会的实际情况，要做好信息工作，我们必须牢牢抓住四个环节：一是明确信息工作要求，切实抓好信息和重要紧急信息的报送工作。要组织有关人员认真学习全总即将下发的《关于加强当前信息工作的若干意见》，明确工会信息工作必须紧紧围绕党和政府工作重点，按照全总、省总的工作安排，抓住涉及职工切身利益的重大改革措施的制定和实施，抓住职工群众在劳动就业、社会保障、收入分配、劳动安全卫生等方面反映强烈的突出问题和思想动态，反映工会在组建和维权中的好作法和好经验。在抓好上述方面信息报送的同时，还应特别对于涉及全局性和职工切身利益的重要社会动态、职工群体性事件、重大安全事故、重大突发性事件、紧急灾情以及其他重要紧急信息，在掌握情况的第一时间向省总报送，发挥工会信息主渠道作用，提高信息工作的时效性，努力改变一些重要信息滞后于新闻媒体和网络的现象，成为党委、政府了解基层与职工群众的情况、掌握社情民意的“第一信号”。在我们山西更要重点抓好煤矿安全事故信息的报送。这几年，山西的矿难比较多，当矿难发生时，绝大多数工会发挥了第一报告人的作用，但有极少数工会不及时报或者不敢报。我们从现在起，必须改变这种状况，必须按照中央办公厅关于紧急重要信息报送的范围和时限的要求办事，否则，要追究当地工会主要领导的责任，并通报全省工会系统。二是必须坚持三个原则。首先是坚持真实、准确、及时的统一原则。真实、准确是信息的生命力，及时是讲信息的时效性强的特点，保证重要紧急信息不迟报、不漏报、不瞒报。三者必须统一，缺一不可。其次是坚持以建设中国特色社会主义为中心和坚持走中国特色社会主义工会发展道路的原则;再次是坚持实事求是的原则。有喜报喜，有忧报忧，喜忧兼报。现在，信息失真现象应引起重视。所谓失真，主要表现在编报的信息说大话、假话、空话和套话。我们要杜绝以下现象：(1)瞒上欺下。对上级党政工部门急需了解的情况，只择其有利于本地的上报;对工作中存在的问题和过失或隐而不报，或避重就轻，或轻描淡写，掩盖其本质。(2)忧当喜报。对那些失误或人为的重大事故，不是从自身查找原因，追究责任，制定防范措施，而是渲染领导如何重视，如何处理善后等等，反话正说把问题写成成绩，为本地开脱责任。(3)张冠李戴。把外地的思想、观念、作法、经验，强加于本单位的头上，借外地人的“金身”，塑造自己的外壳。(4)以偏概全。对本地发生的事件，断章取义，以末代本;对事物的内在联系不加分析，只凭借手中掌握的支离破碎的材料，肤浅地下结论。(5)蓄意浮夸。在定性、定量上不是通过统计分析事实，得出正确的结论，而是用一些夸大或缩小的数字和一些过热的修饰词进行有意、失度地表述。(6)不敢报忧。这是搞信息的同志感到为难的一件事，发现了不敢编写，编写了的不敢报，有时编写出来了领导又不让报，有时报了还遭到歧视甚至打击报复。姚主席多次讲过，工会是职工利益的代表者，是职工诉求的表达者，有些问题我们解决不了，但你知道了，不报告就是失职。各位主任一定要从讲政治的高度，从维护职工合法权益的基本职责出发，支持信息人员大胆报忧，如实报忧。绝不能报喜得喜，报忧得忧。其实在现代信息发达的社会，你不报，别人也会报出来的，纸是包不住火的。三是要着力提高基层信息人员的基本素质。一名合格的信息员必须具备以下五方面素质：第一，要熟悉政策。政策是信息的灵魂。毛泽东同志讲过政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意。一方面要熟悉国家的大政方针和重要决策，吃透中央和省委的一系列文件精神，掌握其精神实质，又及时收集基层对政策方针落实中的反映，这样编报的信息就有深度，就有很强的说服力;另一方面要通晓同级领导或党、政、工的决策意图，把握同级领导的思维走向。第二，要有唯物辩证法的思维方式，即科学的思维方式。一条有价值的信息采编过程，就是信息人员的唯物辩证法的思维过程。面对大量零碎、分散的材料不能满足于简单地罗列，单方面地总结和一事一报。这样往往是观物取象，只见树木不见森林。科学的思维方式是把搜集到的材料纳入一定的政策规定中去进行归纳分析，反复推敲，深入研究，由点到面，由特殊到一般地展开思考和多维联想，取精去粗，然后提炼出炉火纯青的东西，即有价值的信息。第三，要知识面宽。信息人员必须力争知识面既专又博，勤学好问，驾驭材料的能力要强。工作中既要有独具慧眼的本事收集到有价值的信息，也要有独具匠心的本事去加工制作出有用度高的信息来。第四，要作风扎实。要通过扎实的工作到基层捕捉到具有实际意义的带本质性的信息;对下面报来的信息，要严格把关，对稿件中的疑点要核实、要调查，决不能原稿照编，原文照发。第五，要有扎实的写作基本功底。材料的立意、结构、用词、标点等要正确，还要有文字修养，要注意讲究辞章文采，使人在看信息了解天下事的同时，也得到一种美的享受。四是健全工会信息网络。省总要在大中型国有企业、国有改制企业、外商投资企业以及农民工集中的重点地区、行业和企业，增加信息直报点和信息员，进一步扩大信息源。要充分运用工会信访和职工维权热线渠道，及时搜集反映广大职工关注的热点、难点问题的信息。同时要办好工会网站，扩大工会宣传造势的力度，树立工会的社会形象。各级工会要在经费上保证工会网站建设。要完善网站管理，适时调整栏目，丰富页面内容，突出工会特色。工会网站要及时发布涉及工会重点工作和维护职工合法权益的信息，提高信息内容的时效性、针对性、综合性。坚持突出正面宣传，加强典型报道，扩大工会影响。要依托全省工会虚拟专网，加快建设全省工会统一的数据信息库，逐步实现全省工会业务信息的网上交流。
3、发挥参谋助手作用要高层次
我们之所以将这个问题作为今后的重点工作之三，一是因为在总结近年工作时，我们突出地感到忙于日常事务的多，超前思考的少;提供一般情况的多，提供有分析、有建议、有重要参考价值情况的少。这些现象，都影响了参谋助手作用的发挥。二是因为发挥参谋助手作用，是办公室的主要职责，我们必须下真功夫做好。
总结近年来的工作，经验和教训告诉我们，要发挥参谋助手作用，重点在理解，关键在增强主动性上。参谋助手4个字包含有2个意思，参谋是一个意思，助手是一个意思。参谋重在谋划，助手侧重帮助。要增强主动性，重点必须把握好三个层次。一是立意要高。就是要求办公室工作人员充分认识办公室工作政策性强、宏观性强、综合性强的特点，在起草文稿、调查研究、协调办事和建言献策时，善于从党和政府工作大局的高度、从全总和省总工作安排的高度、从领导决策的高度来把握形势、分析情况、观察问题、提出建议。这样做了，我们的参谋助手作用发挥可能就会高一些、好一些、大一些。比如，20xx年11月省政府征求20xx年要为全省人民办几件实事的意见，省总工会就提出了应把落实最低工资标准作为一件实事，后被省政府采纳。这是一条立意较高的建议。既符合党和政府的工作大局，又符合工会维权的需要。二是谋事要深。就是围绕党和政府的政策、法律、规定的制定和落实，结合省总工会的中心工作和任务，多提有深度、有远见、有份量的意见和建议。从当前来讲，如何激发组织活力、在小型企业走社会化工会路子、最大限度地把职工组织到工会中来，如何突破外企建工会并最大限度地发挥作用，如何跟踪了解党和政府已出台的社保、最低工资标准等涉及职工切身利益的政策落实中的不落实问题，如何把好维权底线，如何完善企业内部维权机制、提升运行质量，如何整合社会资源、组建社会维权网络，如何高举劳模旗帜、建好帮扶中心、叫响“农民工有困难找工会”口号、抓好工会品牌工程，如何借助外力加大宣传造势，等等，都是我们办公室必须密切关注、全面掌握的重点，都应该在这方面为同级工会、为同级领导同志提供及时、主动、超前的服务。三是工作要第一流。就是要求我们办公室的同志在起草的每一篇文稿、报送的每一条信息、组织的每一次会议、安排的每一次接待等项工作中，都必须做得很到位，都必须做得很优秀。我这里讲一下如何起草好文稿问题。起草文稿是办公室的一项硬任务，也是发挥参谋助手作用的主要途径之一。要起草一篇文稿，就必须是一篇优秀的文稿，而优秀的文稿，则必须具备五方面要素：第一，严把政治关，坚持正确的政治方向。第二，严把政策关，着力研究政策规定，深刻理解政策内涵，认真吃透两头，确保党委、政府的政策规定和全总、省总的提法在文稿中得到准确的体现。第三，严把表达领导意图关，准确反映领导思考的程度、方位、层次，体现原意。第四，严把语言文字关，体现实事求是、朴实无华的文风。第五，严把体裁关，要有合理的结构和清楚的层次。
三、关于切实加强办公室自身建设
我们工会历来十分重视办公室工作，要求办公室努力成为各级工会信得过、靠得住、用得上的“左右手”。我们工会办公室同志必须认真思考和回答这个问题。我认为，要做好办公室工作，充分发挥办公室在综合协调、信息督查和参谋助手的作用，就必须切实加强办公室自身建设，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的工会办公室干部队伍。
一是切实加强政治意识。这是做好办公室工作的根本。办公室的干部什么时候都必须讲政治，讲政治是当好参谋助手的第一要素。要善于从政治上观察、思考和处理问题，无论是办文办会还是办事，都要充分体现中央精神和省委的要求，确保办公室工作正确的前进方向。
二是切实加强规章制度建设。这是做好办公室工作的保证。办公室的工作头绪繁多，而且每项工作都非常重要，来不得半点马虎，这就要求办公室必须进一步加强规章制度建设，进一步健全工作运行程序，进一步完善目标岗位责任和考核奖惩机制，努力做到每项工作都有规范的程序、明确的标准和科学的方法，靠制度来激发干劲，推动工作。前一段，省总办公室与有关部门制定了《省总机关工作目标管理办法》，并对办文、办会、办事、信息等制度进行了全面修订。各级工会办公室也要从各自的实际出发，抓好制度建设。
三是切实转变作风。这是做好办公室工作的关键。办公室的作风，关乎工会的形象，关乎党与职工群众的桥梁是否更坚固、纽带是否更紧密的问题。把实践“三个代表”、落实科学发展观，贯彻于办公室工作的整个过程。在具体工作中，办公室必须努力做到严、细、深、实、快。严，就是严格要求，严密组织，严肃纪律;细，就是工作安排要考虑非常细致、周到，多动脑、勤动手、勤跑腿，不厌其烦，精益求精，追求卓越，准确无误;深，就是工作一定要深入，办法要深化，了解和掌握真实情况，努力在协助本级工会研究和解决深层次问题上出真招;实，就是工作要实在，讲实际，求实效;快，就是快捷、快速，各项工作都要讲时效。
四是切实增强能力。这是做好办公室工作的基础。要提升“三服务”水平，创一流的业绩，就必须具备复合型的能力。俗话说，没有金刚钻，不要揽瓷器活。为此，要加强四种能力建设：一为学习能力。每个人都要能写会说、能思会干。二为创新能力。创新已经成为时代的最强音和主旋律，创新是一个厚识薄发的过程，要通过不断学习和工作积累，形成量的优势，从而成为质的突破，进而升华到创新的美好境界。三为协调能力。善于组织协调，是办公室每个工作人员必备的一种重要工作能力，要以组织协调能力的不断提高保证各项工作的整体推进。四为执行能力。执行能力是做好一切工作的关键。提高办公室的执行能力，就是要深刻领会领导意图、准确把握形势任务、迅速反映抓好落实，切实提高执行率。
最后，我还想对各位主任说两句话。一句话是，你们的工作是很辛苦、很困难的工作。我做过办公室的工作，了解这是很苦的一个差事，很难有功劳，但一定有苦劳。我理解你们。第二句话是，你们的工作又是非常重要的工作，这是很多人不愿干、一般人又干不了的活。你们是上下之间、部门之间、领导之间的桥梁和纽带，也是领导工作上的参谋。人们常把“你们辛苦了”当客气话，我加两个字，你们真的辛苦了!
同志们，办公室工作是一项十分光荣而重要的工作，省总工会和各级工会对大家寄予很高的期望。让我们以这次会议为新的起点，以薄弱环节为突破口，勤奋努力，开拓创新，把全省工会办公室工作提高到一个新的水平，为推动全省改革开放和现代化建设做出应有的贡献!我国古代楚庄王有一句名言：三年不飞，飞将冲天，三年不鸣，一鸣惊人!我借一代明君之言，表达我对办公室工作的期望。
同志们：
今天召开由各乡(镇)、县级各单位分管办公室工作的领导和办公室主任会，主要是共同分析研究当前我县办公室工作存在的问题，进一步统一思想，提高认识，改进办公室工作方法，积极发挥办公室工作在全县经济社会发展中的职能和作用，更好地服务于县委、政府中心工作，提高办公室工作的质量和水平;会议将总结20_年党委系统信息工作，表彰信息工作先进单位，安排部署20_年及今后一段时期的党委系统信息工作。下面，我讲五点意见。
一、正确认识办公室的职责、地位和作用，增强做好办公室工作的责任感
办公室是各级各部门的直属综合协调办事机构，处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位，承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、应酬接待等多项任务，是各级党委、政府或各部门的参谋部、智囊团、协调部、后勤部、服务部，是窗口、桥梁和领导的“左右手”。其地位和作用的特殊是其他任何一个部门不可替代的，因此，做好办公室工作具有十分重要的意义。但在实践中，要做好办公室工作又是一件十分不容易的事。
近年来，我县各级各部门办公室工作围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，取得了可喜成绩。参与政务、管理事务、搞好服务及办文、办会、办事“三办”的能力和水平有了明显提高。但是，随着经济的发展和客观形势的变化，办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化。主要表现在：一是承担的任务越来越重，不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等任务，而且一些新开展的、临时性的、牵总性的、没有一个部门管理的工作也大都由办公室承担，即发挥“不管部”的职能，工作内容更加丰富，工作责任更加重大。二是领导的要求越来越高。由于各级党委、政府和各部门领导同志的实践经验丰富，接触基层多，信息来源渠道广，而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高，这就对办公室的工作提出了更高的标准，更严的要求。三是突发性、紧急性事情越来越多，办公室参与处置的时间多，作息时间无规律，工作量大。四是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域，不仅包括党委部门，还包括政府部门、经济部门等，不仅有事关全局的大事，还有关系群众生产生活的事情。
所有这些，就要求办公室工作人员要有高度的政治责任感，能够正确认识办公室的职责、地位和作用，从而才能更好地做好办公室工作。
二、我县办公室工作的现状和存在的问题
我县各乡(镇)、各部门的办公室工作，总体上看各级各部门的领导是满意的，工作成绩是突出的，基本能围绕县委、政府的中心工作正常运转。由于各部门有不同的各种业务，在这里办公室工作的成绩方面就不再多讲了。主要讲讲当前存在的主要问题：一是在工作谋划方面，参谋不到位，缺乏超前性，对一些问题不能及时提出具有前瞻性的建议，或者提出的建议过于笼统、原则，操作性不强;二是在对基层了解的程度上，对复杂问题的协调处理能力上以及促进工作落实方面还有待进一步加强;三是在日常工作运转方面，科学性、规范性还需进一步提高;四是对县委、政府领导或县委办公室、政府办公室交办的各项工作任务圆满完成方面不够。主要表现在：
1、有的乡(镇)、单位领导对办公室工作不重视、不支持。致使办公室工作没有起色，不能充分发挥办公室工作的职能作用，甚至有的处于瘫痪状态，该报的信息不能及时上报，该提供的各种文字材料不能按时提供，就谈不上为领导服务，为县委、政府中心工作服务。
2、有的单位办公室工作人员思想政治素质不高，业务不精，写作能力不强。有的对信息、文稿材料马虎、草率，敷衍了事，甚至置之不理、拖着不做或干脆不办。
3、有的单位领导对办公室人员不压担子，不交任务，甚至不信任。办公室人员缺乏阅文参会和下基层调研的机会，对本单位的工作不完全熟悉、不完全掌握，一知半解，致使办公室工作人员无法参与政务、搞好服务。
所有这些问题归结起来，有客观方面的原因，但主要是主观方面的原因，希望在以后的工作中加以改进。
三、认清形势，明确责任，努力提高办公室工作的质量和水平
(一)发挥好参谋助手作用，为县委决策服务
五大办公室是五套班子的参谋部、智囊团，主要体现在文稿起草、调查研究、提供信息、督促检查、提出对策性建议等工作。同样，各乡(镇)、县级各单位的办公室是本单位的参谋部和智囊团，同时也是联系县五大办的桥梁和枢纽，在提供信息和各种文稿材料方面直接为县委、政府中心工作服务。因此，各乡(镇)、各单位办公室一要准确把握县情、乡情和本单位的具体情况。只有全面、准确、及时地掌握实际情况，深刻地揭示客观规律，才能增强工作的预见性，提高决策的科学性。这就要求我们在工作中，既要广泛地搜集信息，又要深入地进行研究;既要关注当前的实际情况，又要探究今后的发展趋势，从而更好地为领导决策提供有价值的意见和建议。二要倾听基层和群众的意见、建议，及时反馈真实情况。基层和群众中有许多的新经验和好办法，这就要求我们在工作中，必须尊重基层和群众的首创精神，善于总结他们的经验，集中他们的智慧，并使之进入决策程序，变为党委、政府的政策;必须坚持实事求是，敢于讲真话、讲实话，有喜报喜、有忧报忧，忠实地反映基层的情况和群众的呼声，使群众的合理要求在决策中得到充分的体现。三要准确体现领导意图。这是为决策服务的必然要求。这就要求我们在工作中，必须认真学习有关的文件、领导讲话和批示，全面准确地把握领导意图，不折不扣地贯彻领导意图，出色地完成领导交办的事项。
(二)发挥好综合协调作用，为确保日常工作的高效运转服务
办公室工作处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，工作千头万绪，涉及方方面面。要搞好综合协调这一办公室的基本职能，一要周密。做每一项工作，要着眼全局，顾全大局，注意协调好方方面面的关系，善于调动各方面的积极性。要坚持原则，严格程序，环环相扣，搞好衔接，真正做到周全细致，不出纰漏。特别是对重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，明确责任，狠抓落实，保证各项议程、各项活动顺利进行。二要高效。在保证质量的前提下，要注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事，实现工作的高效运转。要按照“立党为公，执政为民”的要求，努力克服形式主义、官僚主义，力戒空谈，狠抓落实，密切联系群众，建立廉洁高效机关，通过加强协调、严格把关，精简会议和文件，改进会风和文风，确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力抓大事、抓落实。还要积极采用现代科技手段，加强电子政务建设，不断提高工作效率。三要守纪。在综合协调工作中要正确处理好原则性与灵活性的关系，要讲政治、讲正气、讲大局，在领导授权的范围内进行协调，注重请示报告，不得各行其是，更不能凌驾于组织和领导之上，搞无原则的协调，做违法乱纪的事。要增强保密意识，严格保密纪律，杜绝失、泄密现象的发生。
(三)以高度的政治责任感，认真做好文字材料工作
办公室工作具有秘书的职能，搞好文字材料工作是办公室的一大职责和任务。文字材料质量的好坏，不仅影响到办公室的形象，还影响到单位领导的形象，影响到县委、政府中心工作的开展。近年来，上级党委和县委、政府要求各乡(镇)、各部门报送的各类文字材料越来越多，这就要求各乡(镇)、各部门的办公室要有高度负责的精神和奉献精神，认真对待每一份文字材料、每一篇信息，决不能马虎草率、随意应付，更不能报送一些不真实的或者无任何内容的文字材料。关于这个问题，今后，县委办、政府办要进行督查，对要求报送的文字材料质量达不到要求的，发回重写。要进一步规范公文的处理，各乡(镇)、各部门下发上报的各类公文应进一步规范化，不能五花八门，各式各样，显得不严肃，失去公文的权威性。以后，县委办将加大培训力度，有条件的单位，办公室主任要到县委办进行顶岗培训，提高公文和信息撰写能力和水平。
四、强化素质，努力建设一支高素质的办公室干部队伍
办公室要争创一流的工作，争创一流的业绩，关键在人才。要树立人才是第一资源、知识是最大财富的观念，把干部队伍建设作为加强办公室自身建设的第一件大事来抓，努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍。
(一)要加强办公室干部基本能力和基本素质的锻炼
一要认真抓好学习，提高理论素质。_同志指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，创新的关键在人才，人才的成长靠教育。”因此，办公室工作人员要自觉养成学习的习惯，树立终身学习的意识，创建“学习型”的办公室。通过学习，不断拓宽知识面，不断提高思维能力和水平，不断开创工作的新局面。特别是在“知识经济”时代，面对现代化建设的许多新课题，就需要办公室工作人员不断提高自身素质，勤于学习，妥善处理工学矛盾，挤时间学习“充电”。既要学科学理论和办公室业务知识，又要学现代技能和谋事处事本领;既要向书本学、向实践学，又要向领导学、向同志们学，努力做到政治强、业务精。在学习过程中要善于积累。“聚少成塔、集腋成裘”，“积之愈厚、发之愈佳”。人的知识、才能都是一点一滴积累，要通过自身的学习、实践和吸取别人的经验去积累，为我所用。
二要增强工作的主动性，提高工作效率。办公室的干部对周围发生的事，要能够见微知著，一叶知秋，善于在复杂的环境中把握住事物的本质特征，只有这样才能争取主动，提高效率。要做到这一点，必须下功夫做有心人，多思考问题，多接触各方面的情况，及时了解基层群众在想什么，机关干部在想什么，领导同志在想什么，做到心中有数，超前思维。同时也要注意摆正自己的位置，实事求是地反映情况和处理问题，不撒谎、不掺假，做到政治上忠诚可靠。
三要勤奋努力，吃苦耐劳。办公室工作非常辛苦，有
些岗位几乎没有节假日，不分上下班，自己能够__支配的时间很少，经常处于紧张的状态。越是在发生灾情、突
发事件等危急情况的时候，办公室同志的工作越紧张。但是，我们要做好办公室工作，必须做到勤奋努力，吃苦耐劳。要有强烈的革命事业心，要有较高的党性修养，要腿勤、手勤、嘴勤、眼勤，尤其要做到脑勤，别人没有想到的问题我们要想到，别人没有考虑到的地方我们要考虑到。只有这样，才能完成办公室繁重的工作任务。
四要当好参谋，搞好协调。办公室既是各级、各部门的参谋部，又是协调部。要搞好协调，就要明确协调的内容，注意协调的方法，不仅要搞好战略协调、计划协调、政策协调和事务协调，还要搞好上下左右以及领导成员之间人际关系的协调。要通过自己的工作消除领导之间可能出现的误解，打通部门之间的隔阂，搞好上下之间的衔接。
(二)要强化六种意识，提高五种能力，发扬四种精神
一是强化政治意识和大局意识。办公室工作是政治性、全局性、政策性很强的工作，胸中无大局，不足以谋一域，我们的每一项工作，必须服从和服务于党委工作的大局，服从和服务于改革发展稳定的大局。从事办公室工作，必须有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，在大是大非面前始终保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇。
二是强化奉献意识。服务就意味着奉献，没有奉献精神就搞不好服务;没有奉献精神，服务就没有积极性、主动性和创造性。要做好办公室工作，没有吃苦耐劳的作风，没有无私奉献的精神，是难以胜任的。办公室人员要正确认识自己的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系，不搞攀比，不图名利、爱岗敬业，无私奉献。
三是强化服务意识。服务是办公室的基本职责。办公室的职责概括起来就是“参与政务，搞好服务，管理事务”。搞好服务就是要服务好基层、服务好部门、服务好领导。为此，强化服务意识，必须正确处理好苦与乐、名与利、得与失的关系。
四是强化参与意识。办公室要紧紧围绕县委、政府中心工作，认真做好为领导决策服务而开展的信息调研，为领导决策和各项工作落实而进行的督促检查，为县委、政府日常工作正常运转而进行的办文、办会、办事等服务工作，跟上县委、政府的工作步伐，贴紧领导的思路。要思想敏锐，尽可能做到事事有预见、想在先，积极主动地把调查研究工作做到前面，为领导出谋划策、拾遗补缺，尽力满足和适应不断发展变化的领导工作需求。
五是强化勤政意识。办公室许多事情要“马上就办”，项项任务要按时完成，不能借故拖延，也不能出现失误。这就需要办公室人员要有强烈的超前意识，要勤勤恳恳，兢兢业业，善于预测和把握工作重点，善于领悟领导的意图，对有关工作做到早思考、早研究、早介入。作风要严谨，求实、务实、落实，不唯书、不唯上，对人民、对工作极端负责，切忌做表面文章、搞形式主义。
六是强化窗口意识。办公室工作是一个单位、一个部门的“窗口”，干部的一言一行、一举一动，都会直接影响到一个单位、一个部门的形象。因此，办公室的干部职工加强职业道德修养非常重要。做到五讲、三服从、_正确对待，即讲党性、讲大局、讲原则、讲程序、讲感情;服从统一领导、服从组织分配、服从工作安排;正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。在日常工作中，对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众，要热情接待，不摆架子，不盛气凌人，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象。要从“热心办、马上办、办得好”上做文章，从摸实情、办实事、创实绩上花力气，从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫，雷厉风行，提高办事效率，树立良好的对外形象。
提高五种能力：一是学习能力，努力建设成一个“学习型”的办公室，办公室人员要形成一个终身学习的良好习惯。二是应对能力，增强应对复杂形势和情况的能力，尽快改变应对能力不足的状况。三是竞争能力，市场经济是竞争经济，要适应市场经济发展的需要，就必须增强干部的竞争意识和竞争能力。四是决策能力，进一步提高领导干部的科学决策、民主决策能力，杜绝“拍脑袋、拍胸脯、拍桌子”的决策现象。五是创新能力，创新是马克思主义活的灵魂，是一切发展变化的动力，没有创新就没有发展，就没有进步。作为办公室的工作人员，必须适应不断发展变化的新形势、新任务、新情况的需要，创造性地开展工作。
发扬四种精神：一是“钉子”精神，就是要锲而不舍，不达目的不罢休。二是“傻子”精神，就是要默默奉献，不计个人得失，做到口稳、身稳。三是“气坛子”精神。就是要沉得住气，受得了气，甘当别人的“出气筒”。四是“滑轮子”精神。就是要灵活，善于做承上启下、协调各方的工作。
(三)必须建设一支朝气蓬勃，攻坚克难的干部队伍
朝气蓬勃，攻坚克难靠什么?就是要靠高素质、硬本领。从实际情况看，办公室干部队伍建设的总体目标和检验标准是五个方面：一是政治坚定。坚定不移地服从各级领导的指挥;坚定不移的维护改革、发展、稳定大局。二是头脑清醒。要有政治敏锐性，要有政治鉴别力，立场坚定跟党走。在大是大非面前，经得起考验，不迷失方向。三是作风扎实。要讲实话，想实招，干实事，出实效。四是品德高尚。不为权力所惑，不为金钱所动，不为美色所迷，正正派派做人，踏踏实实做事。五是本领高强。面对新的形势和复杂艰巨的任务，要以过硬的业务技能创绩，以超常的工作效率办事，敢干、会干、肯干。要在实践中增强本领，提高四种能力：即思谋能力，写作能力，协调能力，办事能力，使办公室的干部在实干中成为一支忠诚坚定，经得起政治考验;甘于奉献，耐得住艰苦磨炼;廉洁自律，抗得住各种诱惑;业务精湛，担得起服务重担的队伍。
(四)必须做一名称职的办公室主任
由于今天参会的大多数是各乡(镇)、各单位的办公室主任，在这里就如何做一名称职的办公室主任我想讲几点个人意见，供大家参考。
1、敢于胸为帅谋。办公室主任既是领导又是士兵，可以说是“兵头将尾”。必须胸怀全局，学会换位思考，身在兵位，胸为帅谋，努力贴紧领导的思路，做到想领导之所想，谋领导之所虑。办公室主任要有较强的政治意识、责任意识，尽可能增强工作的主动性、预见性、创造性，认真研究领会组织意图和领导思路，围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究，为领导决策提供真实情况和可靠依据;注意广泛搜集资料，分析研究外地在改革开放、经济发展中的一些新情况、新经验、新做法，借“它山之石”来攻玉，为领导提出决策预案，供领导借鉴和参考。
2、善于协调服务。办公室主任要充分发挥各方面的积极性，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务，增强办公室的整体合力，树立良好的整体形象。工作中，既坚持原则性，又注意灵活性，做到对上对下对内对外高度统一，特别是牢固树立全心全意为人民服务的思想，把广大群众普遍关心、关注的热点、难点问题作为工作重点，协调各方转变工作作风，简化办事程序，提高办事效率，以最大可能和最快速度把工作做好，多为基层和群众解决实际困难和问题，以实际行动取信于民，维护单位及领导的形象。
3、勤于督促检查。办公室主任在思想上要强化督查意识，在行动上要把抓督查落实放到与抓工作部署同等重要的位置，想新法，出实招，动真格，用真力。领导作出重大决策和重要工作部署后，办公主任要及时进行分解立项，确定完成任务的时间、目标、责任人，进行跟踪督查，并及时反馈工作落实情况。在督查过程中，对工作要诚心、热心、耐心、细心，努力抓住全局性、宏观性的问题，组织力量进行集中督查;抓住重点、难点、热点问题，进行专项督查;特别是领导批办件要高质量、高效率地完成督查，做到事事有交待，件件有回音。
4、乐于无私奉献。办公室工作一年到头都忙忙碌碌，加班加点连轴转，甘于奉献、诚实敬业是办公室主任的必备人格素质。办公主任应正确认识自己的工作和价值，起好表率示范作用，正确对待权力、利益、名位，处理好苦与乐，得与失、局部与全局、家庭与事业、个人与集体的关系，爱岗敬业，劳累不辞，甘当不为名利的“小草”，乐于奉献的“蜜蜂”，恪尽职守的“螺丝钉”。任何时候都能招之即来，来之能战，战之能胜。
5、贵于百事如常。办公室主任由于位置特殊，容易成为矛盾的焦点，会受到各种褒贬评议。因此，必须正确估价自己，客观看待他人，努力做到宠辱不惊，对表扬、批评、奉承和讥讽等，都要正确对待。受表扬时不要太得意，挨批评时不要太悲观，努力保持良好的心态。特别是对不符合实际的指责、诘难，要以平静的心态坦然处之。无论对上对下，都要坦坦荡荡、表里如一、言行一致。
五、认真搞好信息工作，服务于县委、政府中心工作
信息工作是办公室工作的一项重要职能，是领导决策的重要基础和依据之一。搞好我县的信息工作，就能更好地为县委、政府的中心工作服务。
(一)20_年信息工作的简要回顾
20_年，我县党委系统信息工作在市委办公厅信息处的帮助指导下，在县委的正确领导和关心重视下，在各乡(镇)、各单位的支持配合下，经过全体信息工作人员的共同努力，全年共印发《易门信息》27期185条;上报市委办公厅各类信息524条，同比上升61.5%，采用82条，采用率为15.6%;新创办并印发《信息专报》17期、《信息参考》4期。从全市来看，累计计分363分，名列第二，甩掉了连续三年“老九”的帽子，取得了我县党委系统信息工作史上的最好成绩。
一年来，县委办加强了对信息工作的组织领导。明确一名副主任分管信息工作，设置了一名信息专职人员，选送信息专职人员到市委办顶岗培训。为了调动全体秘书人员积极参与采编、撰写、报送各类信息，提高写作能力，县委办内部制定了严格的奖惩措施，加大信息编写报送力度。树立办公室“大信息”的观念，全体办公室人员均为信息人员。办公室还为信息人员和秘书人员提供大量的阅文参会机会及下基层进行信息调研的机会，有效地促进了信息工作的顺利开展。各乡(镇)、各单位的领导也非常重视和支持信息工作，办公室主任和信息工作人员积极努力撰写信息，在信息工作中不断创新，不断提高数量和质量，为县委办提供了更多的信息源头。
(二)存在问题
20_年我县党委系统的信息工作，虽然取得了很大的成绩，但离先进县(区)的差距还很大，离上级党委和县委、政府的要求差距还很大，存在的困难和问题还很多。表现在一些信息、特别是一些调研信息的深度还不够;报喜多、报忧少，甚至报喜不报忧的情况还比较普遍;一些重要信息、紧急信息的报送还不够及时，甚至有迟报、误报、漏报的现象。另外，有的单位领导对信息工作的重要性认识不足，对信息工作重视不够，支持不力;信息工作人员变动过快，素质参差不齐，对党委信息的认识和要求还摸不着门道;县委办对各乡(镇)、各单位上报的信息指导不足，考核不严，通报不力;全体信息人员信息意识和驾驭文字的能力还不能适应新形势的需要，上报数量少，深度不够，采用率低;对信息人员的培训有待加强。
(三)与时俱进，转变观念， 努力提高信息工作的质量和水平
1、要围绕县委、政府工作的重点、改革发展的难点和群众关注的热点挖掘信息，解决深度不够的问题。报送的信息是不是有深度，是不是对县委、政府的工作真正有用，关键要看是不是与县委、政府的中心任务同步，是不是与改革开放和经济发展的脉搏合拍，是不是与人民群众的根本利益相关。如果有些信息只是简单地罗列一些数据、罗列一些概念、罗列一些情况，只是机械地摘录一些文件和会议讲话，只是一般性的、概念性的东西，只是象新闻报道一样，简单地用信息报道一下会议的时间、地点、参会领导和会议过程，就谈不上有用，更谈不上有什么深度。要解决深度不够的问题，就要求信息人员准确把握县委、政府各个时期的工作重点，准确了解县委、政府领导的工作意图，站在全局的高度去观察问题、研究问题、分析问题，抓住问题的本质，作出及时的反馈。从全县来讲，经济结构调整，烤烟生产，国有企业改革，党风廉政建设，企业和社会的稳定，社会主义精神文明建设，民主法制建设等都是县委、政府的工作重点。具体到当前，比如，烤烟中耕管理，国企改革进展情况，“非典”防控情况，生态建设，电力建设，公路建设，企业下岗职工的生活保障问题，农村贫困人口的温饱问题，少数干部的形式主义、官僚主义、享乐主义问题，都是信息工作应该关注的重点、难点和热点问题。这些方面的工作如何去抓，这些方面的问题如何去解决，基层有什么好的措施、办法和经验，都是县委、政府和各乡(镇)、县级各部门需要了解、需要掌握的。信息工作只有围绕这些重点、难点和热点问题，加强调查研究，进行由浅入深、由表及里的加工综合，把好的建议提出来，把好的经验挖掘出来，把深层次的问题反映出来，这样的信息才真正有特点、有力度、有分量，才真正对县委、政府的工作有用，才真正是高质量、高水平的信息。
2、要按照实事求是的原则反映情况，解决报喜不报忧的问题。从县委、政府领导来讲，最想知道的，还是下面的工作有什么问题、有什么困难、有什么矛盾需要解决。可以说，反映问题的信息比反映经验的信息，更能引起县委、政府的重视。能不能坚持实事求是，敢不敢坚持实事求是，夸大成绩、拔高经验的做法，不是实事求是;回避矛盾、隐瞒问题的做法，不是实事求是;对上报的“忧”信息阻拦扣压、对上报“忧”信息的同志刁难报复的做法，更不是实事求是。实事求是，就是要求信息人员，本着对党和人民负责的态度，讲真话，讲实话，有喜报喜，有忧报忧，使县委及时、准确、全面地了解情况、发现问题，进行科学决策。实事求是，就是要求各级领导同志本着“一分为二”的态度，有喜报喜、有忧报忧，这对一个乡(镇)、一个单位的工作，对全县的工作，包括对领导干部本人的工作，都是有好处的。
3、要严格制度、严格要求，解决重要信息和紧急信息报送不及时的问题。少数乡(镇)和单位对一些重大信息、紧急信息的报送，时效性太差，甚至存在迟报、误报和漏报的问题。发生这些问题，主要是少数的信息人员责任心太差，少数地方平时的工作制度不严、要求不严。对这个问题一定要引起重视，一定要负起责任，一定要下决心解决。不能因为信息报送不及时，影响重大事故的抢救，影响突发事件的处置，影响重要工作的落实。今后，凡是重要情况，凡是重大事故，凡是突发事件，凡是疫情灾情，信息人员必须及时、准确地报告上来。对发生迟报、误报、甚至漏报问题的，不仅要追究有关信息人员、办公室主任的责任，还要追究单位领导的责任。
4、信息工作应把握十个“要”。
一是定性要准。信息是一种准公文性质的文稿，近似公文，又不完全像正式的公文。公文要求全面系统正式化，有非常明显的直接目的，或布置工作，或请示事项，或商洽事宜，而信息不那么全面系统正规，也没有必须要达到的直接目的，主要是提供给领导机关参考。信息近似新闻，又不是新闻。新闻有独特的自成体系的规范，而且是通过传媒向社会公众传播的，是人人都可以看的，但信息却不同，信息有其独特的特点，在形式上和内容上要符合信息撰写的要求。
二是方向要正。信息的撰写必须坚持马克思主义的立场、观点和方法，必须运用辩证唯物主义与历史唯物主义的世界观去观察、发现、认识、分析和研究问题，必须体现“_代表”的要求，必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规。这四个必须是撰写信息的根本政治原则，是不能偏离的根本政治方向。为此，要求信息工作人员要认真学习马列主义，认真学习党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验和各项方针政策，认真学习国家法律、法规，打牢政治政策法律功底。
三是站位要高。就是要站在服务中心、服务大局、服务领导、服务决策的高度，站在本地区本部门政治、经济、文化发展的高度，站在维护改革发展稳定大局的高度来把握。信息工作离开“四个服务”，就失去了存在的依据。为此，要求信息工作人员要深刻把握领导机关的重大工作部署，熟悉各阶段的工作目标、工作重点和具体要求，了解领导机关和领导同志在工作上最关注什么，最希望搞好哪些方面的服务，最希望提供哪些方面的信息。同时还要对本地区本部门及其所属单位和基层的工作情况有较为全面的了解和把握。只有这样，信息工作的位置才站得准。
四是特色要明。就是要选择工作中最有特点、最有特色、最有个性、最富有创新意义的内容来写信息，这样的信息价值高、意义大、可采性强。因此发掘和撰写信息要在特色上下功夫，在特色上出亮点。
五是角度要新。要善于从平常性的工作和日常社会生活现象中，去思考、研究、发掘有价值的东西，从有价值的那个方面入手来把握事物的规律，提出可供上级机关参考、采纳的信息。同样一个问题，从这个角度看与从另一个角度看往往会得出不同的认识。同样道理，同样一个客体内容的信息，从不同的角度着手写出来的价值和实效就大相径庭。从技巧的角度讲，是角度要新，从内容角度看，事实上是要求信息的内容新，要反映工作中的新情况、新问题、新动态、新举措、新成效、新经验。
六是内容要实。这是信息的基本要求，要反映广阔丰富的具体工作实践，在实践中捕捉信息;要突出抓工作落实这个重点，在反映抓落实上下功夫，不能总是报送思路、构想、打算之类的信息;信息所反映的内容必须实事求是，符合客观实际和人们的真实思想，不夸大、不缩小、不凭主观想当然。为此，撰写信息要认真把好审查关，确保信息实事求是。
七是挖掘要深。这是信息开发的一种高境界。要从工作的普遍现象之中，深刻挖掘其内在的丰富内涵。本质是现象的基础，现象是本质的反映，要善于从现象去研究本质，对信息的原始材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入研究，获取反映客观事物规律性、趋势性的东西。
八是反映要快。时效性是信息的本质特征之一，对信息的反映要敏锐，处理要及时，要善于在信息成为众所周知的公共消息之前收集上报，以提供给领导机关和领导同志参考，服务于决策和工作。
九是语言要精。语言要精差不多是所有文体的要求，但对于信息来讲尤其重要。信息不需要过分冗长的逻辑论证语言，要精炼简洁，简明扼要，能语言通顺、语意准确地表达清楚就行。
十是文章要小。这是信息文稿的独有特点。信息要做到短小精悍。现在有的信息“过门”太长，“插曲”太多，“尾巴”太长。所以要开门见山、直奔主题、干净利落。
同志们，新的形势和任务对办公室工作提出了新的更高的要求，我们一定要以党的_大精神和县第九次党代会精神为指导，认真实践“_代表”重要思想，紧紧围绕县委、政府的中心工作，把握工作大局，再接再厉，与进俱进，开拓创新，以更加饱满的热情做好各项工作，把办公室工作及信息工作提高到一个新的水平。
过去的一年，全市各级党委办公室在党委的正确领导下，按照“省内争先进，市内创品牌”的总要求，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，各个方面都取得了较大成绩。
一是信息调研在参政设谋、推出精品上取得了新的突破。市县两级党委办公室先后牵头组织了“十乡百村”劳务经济大调查、民营企业调研解难行动、全市制造业调查等大型调研活动，推出了一批具有较高质量的调研成果，一些重头文章还在中央级、省级公开报刊和内部刊物上发表。同时撰写了大量具有较高水平的会议文稿、重要文件及汇报材料，收到了以文辅政的良好效果。各级党委办公室充分发挥信息主渠道作用，大力加强信息上报工作。去年，我市上报信息的采用量继续保持全省领先位置，综合材料采用量居全省第一，信息上报工作被中央办公厅评为先进单位。
二是督促检查在突破难点、推动工作上迈出了新的步伐。各级党委办公室突出督查重点，加大督查力度，取得明显成效。全年市委办共组织决策督查29次，专项查办22次，督查调研和民情调查13次，督查调研材料采用量居全省第一。督办落实了7次市委常委会议、市委常委办公会议确定事项121项。特别是围绕推进三化进程、发展三大经济、打好两场硬仗等重点工作开展了决策督查和专项督查活动，有效推动了工作落实。
三是日常运转在综合协调、整体联动上出现了新的起色。各级党委办公室狠抓办文、办会、办事的规范化、制度化建设，加强上下衔接，力求左右协调，注重前后呼应，值班联络、业务指导、文电办理、机要保密、档案、史志、信访等工作齐头并进，成效显著，确保了日常运转的协调有序。
四是后勤保障在推进改革、优化服务上开创了新的局面。各级党委办公室不断深化后勤管理体制改革，千方百计开源节流，不仅保证了机关的正常运转，还积极争取和挤出资金改造院落，添置设备，为机关干部创造了较好的工作和生活环境。市委新办公大楼如期落成，机关面貌焕然一新。临澧、安乡、桃源、石门、武陵、汉寿等区县不断加大投入，机关办公条件明显改善。接待工作做到了既热情又周到，确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。
过去的一年，是我市党委办公室各项工作全面丰收的一年。去年，市委办系统有3项工作被评为全国先进，有11项工作被评为全省先进，有83名同志被国家、省、市授予先进称号和给予奖励。市档案局被国家人事部、国家档案局评为全国档案系统先进集体，石门县保密局被中央保密委、国家人事部评为全国保密系统先进集体，桃源、石门、武陵、津市等四个区县(市)委办公室和西湖、西洞庭两个管理区党委办公室被评为全市党委办公室工作先进单位，市委组织部研究室、市委宣传部办公室、市委政法委办公室、市农办综合科、市计委办公室、市经贸委法规调研科、市经贸委办公室、市公安局办公室、市国税局办公室、市统计局综合科、市财政局办公室、常德电业局办公室被评为单项业务工作先进单位。这些成绩的取得，是各级党委正确领导的结果，也是各级党委办公室全体工作人员辛勤汗水的结晶。借这个机会，我代表市委向全市党委办公室系统的全体工作人员表示诚挚的问候，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
总结过去是为了谋划未来，去年的成绩是我们做好今年工作的基础。在全面建设小康社会的征程中，党委办公室工作面临着新的形势、新的任务和新的要求。党的_届三中全会明确提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的核心是以人为本。落实科学的发展观，首先要落实以人为本的要求。做好今年的党委办公室工作，我们要牢固树立以人为本的思想理念，深刻理解以人为本的丰富内涵，认真落实以人为本的工作要求，正确把握以人为本的实践标准，把以人为本贯穿于“三服务”工作的全过程，努力推进我市党委办公室工作再上新台阶。
同志们：
今天，我们在这里召开全市政府系统办公室主任会议。召开这个会议主要有三点考虑：一是相互认识一下。我本人以前在林业局工作，去年才调整到政府办公室主任的岗位上来，很多同志可能只是听说过我，但并不认识我;同时这一两年中，我们政府各部门办公室主任也调整了不少，今天到场的有不少都是新面孔。二是借这个机会，当面向各位办公室主任表示感谢，去年一年，我们政府系统各办公室的同志们同心同德，扎实工作，较好地完成了本职工作，并积极支持配合政府办公室开展工作，十分辛苦，在此一并表示感谢，同时也请你们代我向所有政府系统办公室的工作人员表示诚挚的问候。三是总结一下前段时间工作，安排部署今后一段时期工作。据我了解，自上次召开办公室主任会议至今，已经很长时间了，也有必要把大家召集来商讨一下工作，特别是针对政府系统办公室的建设谈谈看法，这对推动全市政府系统办公室工作再上新台阶十分重要。
办公室作为各个部门的直接办事机构，承担着连接上下、沟通内外、协调四方的职责，既要传达贯彻上级的指示部署，又要反映基层的情况和群众的意见，还要承办具体的文、会、事工作，任务十分繁重。同时，办公室工作因其特殊性，责任重大，而且十分清苦，很多人不想来，来了的也不一定待得住。但长期以来，政府系统办公室的同志们任劳任怨、埋头苦干、无私奉献，为推进全市政务工作正常、有序开展，做了大量艰苦细致的工作，为提前实现我市升位目标作出了积极的贡献。
但在过去的一年中，我们也同样出现了不少问题，一是办文不用心，文稿质量普遍不高，不少同志错误的认为，自家用的小文稿整不好无伤大雅，报市领导的大文稿整不好有政府办公室秘书科把关，不用怕;二是办事不按程序来，个别单位违反程序，直接把文件报送给领导本人后才反馈给我们政府办公室，特别是一些由市领导兼任一把手的单位，这次主任办公会也算是给大家提个醒。三是是信息报送不及时，迟报、漏报甚至瞒报现象时有发生。
下面，我讲三点意见：
一、加强学习 ，提升做好参谋助手的能力
办公室的职责决定了办公室的同志必须具有扎实的理论功底和较高的业务技能，才能为领导当好参谋和助手。特别是在当前国际国内形势复杂多变、经济社会生活日趋多样化的转型期，要协助领导认真履行好各项职能，不加强学习，没有过硬的综合素质肯定不行。办公室作为各个部门工作的窗口，工作人员必须带好头，领好跑，进一步增强学习的自觉性和紧迫感，牢固树立终身学习、全面学习的观念，从最基本、最简单的东西入手，加强规章制度、公共管理、行政管理、公文处理等各个方面知识的学习，不断更新知识结构、扩大知识面，提高认知深度;同时要善于学习，虚心向领导和身边的同志学习，向群众学习，联系实际、联系工作进行学习，做到用问题引导学习，用学习解决问题。通过学习，不断丰富知识，增长才干，全面提高执行力和服务力，为领导服好务、为部门服好务、为基层服好务，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
二、细致工作，提高办文、办事、办会的质量
办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽，工作中的点滴疏漏都可能对整个部门的工作产生难以估量的影响。应该说，全市政府系统办公室的同志们在过去的工作中一直勤勤恳恳、兢兢业业，为全市经济建设和社会发展作出了积极贡献，对此，市委、市政府是满意的，在很多时候都给予了充分肯定。但是，办公室工作也存在很多不足，亟待改进和提高。
(一)办文不用心，文稿质量普遍不高。公文处理工作是各个办公室的一项重要职能。无论是总结汇报，还是领导讲话，或者调研督查，大量工作都与文字有关。而我们很多同志平时不注重学习，理论水平普遍偏低，文字功底不强;起草文稿时主观臆断，空话连篇;审校文稿不用心，甚至出现一些常识性错误，与领导的要求有较大差距。办公室的同志要提高办文能力，必须深入实际、联系群众、搞好调查研究，注意用事实说话、用数据说话。要有良好的文风，按照“短、实、新”的要求，多写短文章、好文章。定稿前，还要从办理程序、行文关系、结构及文字等各个方面审核、推敲，从而确保公文的合法性、规范性与可操作性。同时，公文处理必须做到及时、准确，在要求时限内完成。 (二)办事制度不透明，突发事件处置能力弱。办公室对公务接洽、群众接访等事务性活动，要周密考虑，妥善安排，坚持按制度为民办实事，为领导献策分忧。现在，我们有些办公室制度比较健全，但是没有公开，让办事者一次次跑，人家就认为你是故意刁难或想要好处，影响了部门乃至政府的形象;有些办公室在遇到新情况新问题特别是一些突发性事件时，综合协调、整体联动能力明显不足，不知道按已有的规定、制度和程序办理，延误了处理问题的最佳时机，以致事态扩大。目前，我们各个部门都建立了应急工作处臵预案，办公室的同志不仅要会在常态下管理事务，也要防患于未然，学会在非常态下妥善应对各类突发公共事件;当发生突发事件时要专人负责，坚决按预案处臵，一方面通过纵向和横向的协同配合，坚决控制事态的发展;另一方面严格落实请示报告制度，及时、准确地把情况报告给市应急办，报告给值班领导，按照应急办和领导的指示要求开展工作。
(三)办会程序不熟，细节把握不到位。各个部门内部会议，往往有事无事都在开，准备不充分也在开，而且经常忽视或轻视程序，随意性比较大。各个办公室应该注意，组织会议要坚持可开可不开的坚决不开，协调不够、准备不足的暂时不开，必须开的会议要尽可能几个会议合并开，从而提高会议实效，降低会务成本;特别是各个部门承办的政府常务会，必须严格按照程序办会，周密考虑会议的时间、级别、规模、形式等，办会过程中，必须从大处着眼，小处着手，以“一点也不能差，差一点也不行”的态度来办，把小事做细、把细节做透，任何一个程序没到位，一个细节没处理好，都可能导致会议不成功。很多时候，细节体现水平，细节决定成败。 比如以前召开的应急管理会议，负责单位麻痹大意，把应急管理会议整成了紧急管理会议，遭到了领导的严厉批评。办公室的工作出现差错，究其原因，很多时候是在一些工作细节上疏忽了，没有按已有的规定、制度和程序办事。因此，办公室同志应坚持“办公室工作无小事”思想，工作中严字当头，事无巨细，认真对待，做到大事不含糊，细节不马虎。办公室工作不可能一点毛病都没有，但任何时候，办公室工作只要坚持了按程序制度办事，就可以尽量减少差错。
三、做好信息报送，及时反馈经验做法
这两年，各办公室充分发挥信息主渠道作用，大力加强信息报送工作，保证了我们崇州市信息调研工作在成都范围内一直名列前茅，在出成果、出精品上取得了一定的突破，推出了一批具有较高质量的调研成果，一些重头信息和文章还在中央级、省、成都市级刊物上采用。但我们也有少数单位不够重视信息报送工作，一是平时报送信息量偏少，等到年终目标考核了，担心扣分，才开始突击报送信息;二是报送的信息质量不高，普遍存在重数量不重质量的思想。三是经常出现迟报、漏报和瞒报现象。今年，各单位都成立了信息工作领导小组，指定了负责领导和信息联络员，我看了一下，联络员基本上都是各个办公室的同志，希望各办公室的同志切实负起责任，搞好信息报送，坚持主动报送，长期报送，及时报送，重大事项随时报送，抓住对“三新”突破年、新农村建设、推进城乡一体化进程、八个一工程等重点、难点、热点的信息报送力度，报送范围包括来崇调研访问的省、市和各地区的领导，国内外知名企业领导和知名人士，大专院校和科研院所领导人，知名学者;地区级以上报刊、电台、电视台负责人，著名编辑、记者等。报送过程中，坚持实事求是，切实做到喜忧兼报，重大事项和涉密信息要严格请示汇报，注意做好安全工作。
今天，我就讲这些，总之，总结过去是为了谋划未来，去年的成绩是我们做好今年工作的基础，去年的问题正是今年努力的方向，希望政府系统各办公室的同志们再接再厉，按照市委市政府“升位争先，强市富民”的奋斗目标，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，继续做好今年的办公室工作。
自上次召开驻会副主委、秘书长会议至今，已有两年多的时间。秘书长工作的重要性，大家都已了解。秘书长是主委的重要助手，在贯彻执行集体领导的决议时，起着关键作用。秘书长是机关工作的主要责任人，在机关工作中起着承上启下的作用。上次八党派协商后，新的章程中对秘书长的职权有一点修改。秘书长原来是参加主委会的，现在变成列席主委会，但工作责任并没有减轻。在民建工作中，我一直强调"_重要岗位"的区分。主委作为组织的代表，是管政治协商，管方向的;驻会副主委管会务;秘书长管机关事务，现在我们还是这样要求。但也有一些特殊情况，有些地方没有驻会副主委，那秘书长的担子就要重一些，会务的事也要管。
召开这次会议主要是听听大家的意见、难处和建议，达到交流经验、互相学习的目的。机关建设好不好，秘书长要负一定责任。
机关建设要抓好四件事。
第一，继续推进机关人事制度改革。按照中共中央的精神，严格遵守人事制度，公平、公正地选拔人才。1999年，会中央机关开始实行部分处级岗位的竞争上岗，后来推行到处级全员竞争上岗，处级非领导职务和局级干部竞争上岗。改革一直推行下来，摸索了一些问题，也在不断地改进。在激励机制上，强调的是奖勤罚懒、奖优罚劣。机关不能干好干坏一个样，干与不干一个样。会中央机关采取打卡上班的制度。大家开始也有一些反对意见，后来习惯了，变成自觉遵守。要尽量调动机关同志们的积极性，根据不同人的特点用好人。
第二，加强思想政治工作。首先要重视学习，领导同志一定要带头。会中央中心学习组围绕重大问题每月召开一次学习会。每次都有一个中心发言人，写出书面发言稿，无论是主席还是驻会副主席、秘书长都是这样要求。有领导带头才能带动大家。另外，学习要联系实际，联系我们的工作，不要把它变成空谈。除了学习以外，还包括动员各方面的力量加强思想政治工作，关心机关同志，特别是关心新调入的同志。
第三，加强机关文化建设。制度建设非常重要，但更重要的是机关文化的建设。制度是硬的约束，要把大家对制度的遵守变成自觉的行动，就需要机关的文化建设。机关文化建设的核心是大家有共同的价值观。外表可以有各种形式，如评先进，讲会史，搞仪式。例如，我们每个月都搞一次升旗仪式，看起来是一个仪式，但实际上每次只要站在那里，国歌一奏、国旗一升，一种爱国主义感情就会油然而生。这些是机关的文化，但机关文化最核心的是共同的价值观。作为大家共同的追求，是一种软的约束，激励每个人去做好工作。
我们机关文化建设提出的八个字是"民主，团结，创新，敬业"。"民主"是指在机关工作中涉及群众利益的事情，一定要有民主参与，要听取群众意见，特别是在提干、福利待遇方面要尽可能透明。我们提倡要保障公正、基本公平、尽量公开。"保障公正"是如果有谁受到不公正待遇，我们一定要纠正。对公平只能是"基本公平"，世界上没有绝对的公平，每个人都会有不同的看法。"尽量公开"是能够公开的，我们尽量公开，尽量提高机关工作的透明度。但有些东西是不宜公开的，特别是人事等问题。在"团结"方面，大家要有团结的愿望，多看别人的优点，多理解别人的困难，不计较别人的小毛病。要大事上讲原则，小事上讲风格，提倡各部门之间的团结和协作。"创新"也是非常重要的。党派机关工作很多是软任务，不太容易检验工作绩效。有人说，在政府工作能有成就感，在党派机关工作没有。其实，如果真正动脑筋工作，也会有成就感的。所以，"无过就是功"的思想是不对的，应该说"无功就是过"。如果在一个岗位上三五年没有成绩，没有创新，那就不是非常称职的。最后，我们提倡"敬业"。敬业精神实际上是一种责任心、责任感。我们要求第一不能出错，包括文字上，这是起码的要求;第二不能拖拉;第三要不断地提高工作效率和效果。
尊敬的各位领导：
今天，非常荣幸和全区政府系统办公室同行坐在一起，共同探讨办公室信息工作。以下所讲的，不过是我们在工作中的一些体会，谈不上什么经验，若有不当之处，敬请各位领导、各位同行批评指正。一、首先谈谈我信息工作的概况：
其实在20xx年上半年以前，我无论是新闻宣传，还是信息工作都很不理想。那时不管是电视、报纸、广播、或者是机关内部刊物，很难见到我的半点信息。20xx年4月，区府办在全区建立政务信息特约报送单位以后，这项工作才被重视起来。党委政府明确了一名副书记分管信息工作，出台了考核奖励办法，充分利用机关宣传、文广等有关部门的优势，加大了信息工作力度。在各方面的重视下，到20xx年下半年，就有了明显的起色，到了20xx年，我们进一步调整了工作思路，完善了考核激励机制，建立了一支稳定的信息员队伍，充分挖掘信息资源，信息和宣传工作都迈上了一个新的台阶。从20xx年到现在，被区级以上单位采用的各类稿件近280篇，得到了区府办、北碚报、北碚电台等上级单位和新闻媒介的肯定。
二、想谈谈几点工作体会
首先，我们认识到搞好信息工作，是新时期办公室工作的重要职责之一。搞好这项工作，不仅有利于反映社情民意，为领导决策提供参考;还有利于强化对外宣传、树立一个地区的形象、营造良好的外部环境;而且也有利于机关内部的相互勾通、增进理解、加强团结，进而推动工作，促进一个地区的经济社会全面进步。作为党委政府的一个综合职能部门，搞好信息工作，责无旁贷。
其次，要搞好信息工作必须要得到党委政府的重视和支持。这种支持，我认为不仅是道义上的，也包括资金支持，这可能是搞好许多工作必不可少的因素。正是基于我们对信息工作的认识，一方面，我们主动向党政领导汇报，争取他们的重视;另一方面，我们积极工作，做出成绩，让领导觉得他们的关心和支持没有白费。应该说，这方面我们做得不错，去年党委政府研究出台了我加强信息工作的实施意见，制定了更加具体的考核办法，建立了更为有效的激励机制。党政领导多次就如何搞好信息工作提出了许多建设性的意见，主要领导更是亲自为我们提供信息稿件，让我们大为感动。去年年底，党委政府召开会议，表彰了我信息工作的7名先进个人，向他们颁发了奖品和证书。我作了一个初步统计，仅前年和去年，我用于信息、宣传工作的奖励经费就近4000元。
其三，要畅通信息渠道，构建自己的信息传播平台。如果说要搞好信息工作，单凭办公室几个人的力量肯定是不行的。基层的工作涉及方方面面，办公室的同志也不可能全部参与，全部清楚，就必须发挥机关各个部门，各个单位的信息优势，共同搞好信息工作。去年，我从机关各部门、属各单位、各村(居)委会抽调人员，组建了一支比较稳定的共计16人的信息员队伍，要求他们每周至少提供一篇信息。我们还对这支队伍进行了培训，以逐步提高他们的写作意识。另外，为了给这批信息员提供一个锻炼的平台，我们还主办了一个内部简报性质的刊物《石坝工作动态》，原则上每周出版一期，发往机关、内各单位、各村(居)委会。同时加强督促检查，每一个月定期公布来稿用稿数量。从去年六月到今年六月的一年间，共刊登各类信息近400篇，对一些比较有价值的信息择优上报，受到了区府办的表彰。
第四，要有政治敏锐性，善于在纷繁复杂的各种现象中挖掘、开发有用的信息资源。大家都知道，每天我们接收到的信息是多种多样的，其中有很多对我们而言价值不大，或者说它不代表事物发展的某种趋势。因此，搞信息工作的同志更应该有良好的政治素养，敏锐的观察视角，善于在复杂多样的信息中挖掘、开发、加工、利用有用的信息，写出有一定价值、一定深度的调研文章。比如去年，我结合自己的亲身体会，综合考察了石坝近八年来的探索和实践，写了一篇题为《欠发达地区发展农村经济的思考》的调研文章，在今年区委组织部举办的“三个代表”重要思想征文比赛中得了一个三等奖。
第五，办公室工作贵在守恒，贵在创新。我想，不说大家都有亲身体会，办公室的工作辛苦、具体而又清贫，自己找些事情来做又何苦?很多时候做了事情又不现形，一年到头下来又看不到做了几盘咸菜来摆起。所以，当一些其它部门的同志说办公室的工作不过是搞搞接待、写写总结、安排会务等种种不理解的言论的时候，容易产生各种各样的活思想。越是在这种时候，我们的头脑就越要清醒，毕竟，拿了国家的公资、人民的俸禄，干好自己的工作就责无旁贷。所以从这个角度理解，我们认为搞好信息工作也是贵在守恒。说到创新，这是一个热门话题，总的觉得，无论信息工作、或者是其它工作，都需要不断的改进，在改革中进步，在创新中发展。
总之，拉拉杂杂说了这么多，耽搁了各位的宝贵时间，若有任何不当之处，真诚希望各位领导、同行批评、指正。
同志们：
这次会议是经市政府同意召开的，只安排半天时间，是市政府办公室带头“开短会”的直接体现;同时，这也是自20_年10月撤地设市以来召开的第一次全市政府系统办公室主任会议，是市政府办公室带头“少开会”的具体体现。会议时间虽短，但是内容很丰富，部署的工作很重要，希望大家集中精力开好会议，领会好会议精神，抓好贯彻落实。我来参加这次会议，一是代表市政府来看望大家，对大家长期的辛苦工作表示慰问，对大家长期的辛勤付出表示感谢;二是就深入学习贯彻中央、省领导对办公室工作的重要批示、指示精神，进一步发挥好政府办公室的职能作用，紧跟形势抓好“三服务”工作和大家作一些交流。
各级领导对办公室工作都十分重视并寄予厚望。曾把办公室工作的特点概括为“重、苦、杂、难”，要求秘书人员不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是。去年5月8日，到中办视察工作并作了重要讲话，提出了办公厅工作要做到“五个坚持”的要求。7月1日，中央政治局委员、书记处书记、办公厅主任为中办副处长以上党员讲党课，作了题为《忠实践行“五个坚持，做党性坚强的中办人》的辅导报告。12月14日，中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶同志出席全国政府系统秘书长和办公厅主任会议并讲话，要求政府系统办公室要适应新形势、新任务，把抓落实放在更加突出的位置;坚持高标准、严要求，提高抓落实工作的针对性、有效性。陈敏尔省长也分别到省委办公厅、省政府办公厅走访调研、看望慰问办公厅的干部，对办公厅(室)工作提出要求。陈志刚书记、陈昌旭市长对办公室工作的标准都很高、要求都很严。志刚书记希望办公室出台的文件、政策不要照搬照抄，空洞无物，希望办公室工作运转快、效率高。今年2月7日，昌旭市长专门在市政府办公室中层以上干部会议上作了讲话，对办公室工作提出了具体要求，对办公室干部寄予了殷切希望。长期以来，全市政府系统办公室的同志们兢兢业业、勤勤恳恳、默默奉献、任劳任怨，做了大量卓有成效的工作，为全市改革发展稳定作出了重要贡献，希望大家保持定力、增强动力、激发活力、继续努力，再接再厉，再立新功，创造更加辉煌的业绩。等一会，有关县区和部门的同志要作交流发言，市政府相关副秘书长要作工作安排，新江秘书长还要讲话，对县区和部门的好做法、好经验，大家要相互借鉴、取长补短、共同进步;对各位副秘书长的工作安排特别是新江秘书长的讲话，大家要认真领会、全面贯彻、抓好落实、马上就办。下面，我结合学习贯彻“三严三实”和“五个坚持”的认识和体会，就抓好新形势下办公室“三服务”工作，先讲几点意见。
一、增强责任感，努力提高做好新形势下办公室工作的认识
去年3月9日，参加第十二届全国人大第二次会议安徽代表团审议时，对各级领导干部提出了“既严以修身、严以用权、严以律已，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。“三严三实”，简洁凝练、指向明确，语重心长、寓意深刻，充分体现了马克思主义世界观、人生观、价值观的核心要义，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，指明了共产党人最基本的政治品格和做人准则。按照市委的统一部署，今年全市上下要以整治为官不为、深化作风建设为重点，深入开展“三严三实”专题教育，目的就是要把严的意识、严的规矩、严的风气树起来，把实的作风、实的责任、实的措施立起来，坚定不移讲忠诚、锐意进取谋发展、真抓实干促小康。志刚书记在“三严三实”党课上的讲话站位高、立意远，同时他对毕节各方面调研很到位，举的例子生动、鲜活。作风中存在的庸、懒、散、浮、慢等顽疾在我们很多干部身上都有体现，在“三严三实”上体现的就是做人不实、作风不实。如果毕节没有好的作风，没有锐意进取的斗志，那么“决战贫困、提速赶超、同步小康”将成为一句空话，大家一定要按照志刚书记的要求抓好作风建设整治，让我们的思想素质、作风养成再上一个台阶。提出的“五个坚持”，是一个辩证统一的整体，“坚持绝对忠诚的政治品格”是灵魂，“坚持高度自觉的大局意识”是前提，“坚持极端负责的工作作风”和“坚持无怨无悔的奉献精神”是保障，“坚持廉洁自律的道德操守”是底线。“五个坚持”是对办公室工作最准确、最系统、最权威的概括，涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面，言简意赅、十分精辟，可谓字字珠玑。“五个坚持”不仅是对中办而言，对各级党委、政府办公室，都应该是根本遵循和行为指南，是纲领性文献，全市政府系统办公室的每一位同志都要认真学习、深刻领会，反复研究、“细嚼慢咽”，身体力行、付诸实践，切实做到深学、细照、笃行，学而不厌、常学常新，内化于心、外化于行，把“三严三实”和“五个坚持”作为自身追求的目标、衡量的标准、行为的规范、行动的指南，增强做好办公室工作的紧迫感、责任感，进一步提高做好办公室工作重要性的认识。
二、找准切入点，大力提升政府系统办公室“三服务”水平
办公室工作不是中心，但影响中心;不是决策，但影响决策。办公室的每位同志都要胸怀全局、服务大局，当好领导科学决策和推进工作的“左膀右臂”。
一要当好参谋，确保辅政高水平。办公室作为政府的参谋部、指挥部、后勤部，是沟通上下的“咽喉”、联系左右的“纽带”，承担着承上启下、平衡左右、沟通内外、协调各方和联系基层、服务群众的职责任务。因此，为领导提供准确、真实、具有科学性、前瞻性、可操作性的建议，是办公室同志们履职尽责的关健所在。要把政府工作中的难点、热点和领导考虑的重点作为办公室思考问题、谋划工作的聚焦点，积极探索抓落实的有效途径和可行办法，着力把领导的决策和部署转化成具体落实的措施;要主动跟进领导思路，准确把握领导意图，善于站在领导的高度观察、思考问题，积极出主意、献良策，真正参在点子上、谋在关键处，为领导科学决策提供“智囊”服务;要把读书、学习、思考、总结、提高作为一种自觉的习惯和自发的需求，戒忙而疏学、总吃“老本”，戒千篇一律、惯性思维，戒“见子打子”、疲于应付，通过不断学习充电，努力提高辅政水平。作为办公室工作的同志，有的在处理公文的时候，提的意见太空洞、泛泛而谈，领导不易采纳，说明在工作时对文件不了解、处理时不用心。这就要求办公室同志在处理文件时要认真思考，站位要高，要从全局的角度思考并提出拟办意见。
二要务实创新，确保工作高效率。效率是政府工作的生命线。办公室的同志要树立强烈的效率意识，时时讲效率，事事讲效率，处处讲效率，干什么事都要风风火火、雷厉风行、立说立行。对市委、市政府决策部署的事项和安排的工作，做到常事快办、特事特办、到手即办。要善于创新工作方式和手段，应用新理念、新思维、新技术、新载体来推动办公室工作高效运转。比如，市政府办公室推行OA系统办公，我觉得很有必要，效果也不错，但我也在关注其运行状况。一些地方、部门还没有接通，最先一公里的问题没有全部解决;一些领导还不知道或不愿意使用，最后一公里的问题也没有全部解决;一些具体经办的同志签收、处理、反馈不及时，总放在“待办”上，中间环节的问题也没有完全解决。因此，不仅要建设新的、好的工作平台载体，还要建章立制来保障和推动使用，确保其效用最大化。在讲效率的同时，还要保持奋发务实、开拓创新的精神，由忙于抓具体事务向善于抓大事、谋大局、当高参转变，由注重做好眼前工作向善于从实际出发、搞好超前服务转变，由被动完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、创新服务转变，进一步提高办公室服务工作的质量。
三要规范有序，确保管理精细化。政府系统办公室任务庞杂，工作环节多、体量大，没有严格的管理、合理的分工、明确的目标、具体的责任，就难以有序推进各项工作。要从建立健全各项管理制度入手，进一步严格规范，加强管理，确保各项工作忙而不乱、疏密有致。同时，要根据新情况、新问题，细化完善工作流程，做到以制度管人，以制度问责，确保办公室各个环节、各项工作都有章可循。要切实加强机关日常事务管理，力求各项工作规范、精细、优质、高效，特别对领导交办的事项，要事事有回音，件件有结果，让领导放心、让群众满意。
三、突出抓队伍，着力塑造政府系统办公室新形象
办公室是各级政府和部门运转的“中枢”神经，办公室的效能和形象事关政府及部门日常运转、工作效能和整体形象。全市政府系统办公室的每位同志都必须认真按照“三严三实”和“五个坚持”的要求，紧密结合工作实际，进一步突出政治上的坚定性、工作上的科学性和作风上的务实性，做到忠字为本、严字当先、实字强基、廉字律己，扎实苦练内功，提升素质，树立好办公室新形象。
第一，办公室要增强“四种意识”。一是增强大局意识。办公室作为机关工作的中枢和桥梁，同志们要做到心中有大局、工作为大局、做事顾大局。要紧紧围绕全市经济社会发展的目标，发挥办公室的优势和主观能动性，积极服务于市委、市政府工作大局。二是增强责任意识。办公室肩负着领导的信任，肩负着全局的责任。要牢记“办公室工作无小事”的理念，坚持对上负责与对下负责相统一，增强执行力，提高落实力，不负领导重托、不负群众期望。三是增强服务意识。为民服务、为民谋利是我们党工作的出发点和落脚点。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，变被动服务为主动服务，变滞后服务为超前服务，变一般服务为优质服务，务实高效地为领导、为基层、为群众服好务，在服务中树立良好形象，在服务中体现人生价值。四是增强团结意识。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。办公室的同志都是在领导身边工作，一定要做到识大体、顾大局，思想上多交流，感情上多沟通，工作上多商量，充分发挥办公室的整体作用，形成齐心协力干事创业的良好氛围。办公室的同志就是一个战斗服务团队，团队只有做好服务，领导才能高效工作。团队工作能力强不强，也是体现领导和同志们相互了解、沟通和支持的程度。
第二，办公室要狠下“四种功夫”。一是在以文辅政上狠下功夫。机关公文是领导决策、部署工作、报告情况、交流信息的重要载体。“文”的能力是文秘人员的基本功，是看家本领。基础不牢，地动山摇。文字写作是一个苦功夫，贾岛诗云“二句三年得，一吟双泪流”说的就是锤炼语言、推敲文字的这种如切如磋、如琢如磨的精神。从事秘书工作的同志一定要以锻炼写作能力为根本，善于学习、善于收集、善于归纳、善于提炼，增强文字的张力，提高以文辅政的实效。二是在综合协调上狠下功夫。办公室是综合部门，搞好各方面的协调，是办公室工作的重要内容。要讲究方法和艺术，切实搞好上下、左右协调，确保协调到位、政令畅通，为领导开展工作和机关有序运转创造良好环境。三是在信息服务上狠下功夫。要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，认真组织开展信息采编工作，及时为领导决策提供信息服务;要加大社情民意的搜集和反馈力度，为领导发现问题、解决问题提供决策依据。四是在督查落实上狠下功夫。督促检查是办公室一项重要职能，是促进工作落实的重要手段。到毕节工作这段时间，我感觉到在抓督查、抓落实这项工作上有很多事要做，各级办公室可以而且应当在这个方面有更大的作为，一定要围绕市委、市政府的工作部署，全面、准确地了解和反馈落实情况，真正把各项工作部署落到实处。
第三，办公室要提升“四种能力”。一是着力提升决策参谋的能力。办公室的工作就是不仅要反馈问题，还要提供方案，要当好“军师”，全面准确地把握全市经济社会发展态势和阶段性特点，以及工作中的主要矛盾和问题，超前谋划好发展的思路和工作的重点，“谋早、谋深，谋实、谋准”，为领导决策提供有价值、有深度的建议。二是着力提升服务运转的能力。要充分调动各方面积极性和主动性，在安排调查研究上、负责文稿起草上、公文处理运行上、会务协调办理上、后勤服务保障上，都要做到细致、周到、规范、快捷，确保各项工作有序运转。三是着力提升难题的能力。办公室要带头深入基层、掌握实情，认真研究经济社会发展中的实际问题，有针对性地提出解决问题的措施和建议，关键时候要能够独当一面，独立负责地应对和处理各种问题，为领导分忧，为经济社会发展服务。四是着力提升工作创新的能力。办公室工作，规范度高、程序性强、事务性突出，容易陷入窠臼，这就更加要求我们要以改革的精神，创新工作思路，创新工作领域，创新工作载体，创新工作方法，促进办公室工作创出新特色、取得新突破、达到新水平。
第四，办公室要做好“四个表率”。一是做学习的表率。人家都称办公室工作的同志为“智囊团”，要有“智”先要为“学”，要注重学习党的理论、政策知识，注重学习经济、社会发展知识，注重研究法律法规，通过学习，丰富知识，增强能力。二是做调研的表率。办公室的干部要当好领导的“耳目”，必须沉下去听、去看，这就要求要深入调查研究，深入了解实情，才会发现新情况、新问题，提出正确的思路、建议、方案和举措。三是做实干的表率。“天下大事必作于细，古今兴盛皆在于实”。办公室地位关键、任务繁重、责任重大，需要我们默默无闻、任劳任怨、埋头苦干。希望同志们把在办公室工作作为历练人生的一个契机，老老实实做人，踏踏实实做事，以实实在在的成绩、实实在在的作风赢得领导的信任、群众的信服。四是做廉洁的表率。办公室是各级政府的综合办事机构，是各个部门的对外窗口，是形象，是脸面。办公室的同志要谨守中央八项规定和省委、市委十项规定，“严”字当头，慎独、慎欲、慎微，自省、自警、自励，切实筑牢防腐拒变的思想防线，做一个信念坚定、志趣高尚、行为规范、作风正派的党员干部。
最后，我想再说一点，当前全市经济社会发展和全面深化改革各项任务十分繁重，办公室的同志们工作很辛苦、付出很多，各级政府和办公室领导都要关心办公室同志的成长进步，设身处地帮助解他们的实际困难，充分调动好、保护好、发挥好他们的积极性，让大家能够全身心投入到“三服务”工作中来。
同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。当前，全市正处于决战贫困的攻坚期、全面深化改革的关键期，改革发展稳定的任务繁重、使命艰巨。全市政府系统办公室要在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想、更新观念、抢抓机遇、苦干实干，努力把握发展大局，全面加强自身建设，打造一支一流素质、一流作风、一流效能、一流形象和一流业绩的高素质干部队伍，不断提高办公室的凝聚力和战斗力，为试验区决战贫困、提速赶超、同步小康作出新的更大贡献!
谢谢大家!
全市上下正在掀起学习贯彻xx大精神的热潮之际，我们召开全市党委办公室主任会议，主要目的就是通过总结、研究、安排部署我市党委系统办公室的工作，把大家的思想认识进一步统一到贯彻落实好xx大精神上来，进一步统一到贯彻落实好市第九次党代会精神上来，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，以奋发有为的精神状态和扎实过硬的工作作风，把党委办公室的工作做得更好，为全面建设小康社会做出应有的贡献。
市委对办公室的工作高度重视，市委副书记李天太同志今天亲自来参加会议，并要做重要讲话。下面，我先讲几点意见。
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好党委办公室工作的紧迫感和责任感
正确认识和分析形势，是统一思想，振奋精神，明确任务，落实措施，努力开创工作新局面的前提。我们总结党委办公室工作的经验，研究办公室工作的规律，确定办公室工作的任务，一切都要立足实际，摆正位置，把握大局，切实增强搞好党委办公室工作的责任感和使命感。
认清形势，首先要认清党委办公室工作的现状。去年以来，全市各级党委办公室在市委和各级党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线方针政策和市第九次党代会精神，按照“争创一流成绩，树立良好形象”的指导思想，围绕“创新提高”的主题，着眼大局，辛勤工作，开拓进取，无私奉献，充分发挥参谋助手、督促检查、协调综合的职能作用，为维护全市安定团结的政治局面，推动改革开放和现代化建设顺利进行做出了积极贡献。可以说，全市的改革开放、经济发展和社会稳定之所以有这样好的形势、好的局面，和我们各级党委办公室在其中所发挥的作用、所做出的贡献是分不开的，和我们办公室全体同志所付出的智慧、心血、汗水是分不开的。借此机会，向在座的各位，并通过你们向全市辛勤工作在办公室工作岗位上的所有同志表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到自身存在的问题和不足。比如在学习方面，学习的自觉性还不够高，深钻细研的风气还不够浓;在谋划工作方面，参谋不到位，缺乏超前性，不能及时提出具有前瞻性的工作建议，或是提出的建议过于笼统，原则性和操作性不强;在促进工作落实方面，措施不力，办法不多，有待于进一步增强;在日常工作运转方面，科学性、规范性有待于进一步提高;在执行规章制度方面，不够经常、不够严格等等。“知不足而思进，知发展而奋发”。对此，各级党委办公室一定要引起高度重视，找准症结，主攻不足，采取切实有效的措施，认真加以解决。
认清形势，还要明确党委办公室的地位和作用。大家都知道，党委办公室处于一个非常特殊、非常重要、非常关键的地位，是党委的重要职能部门、重要参谋部门，是具体工作部门，是综合协调部门，是文秘会务部门，是信息调研部门，是督促检查部门，是机要保密部门，还是信访接待部门、后勤服务部门。一句话，党委办公室是统揽全局的首脑机关，是上承下联的中枢机构，是特殊重要的部门。部门重要，就意味着责任重大。各级党委办公室能不能真正发挥好各级党委的参谋助手作用，进一步提高“三服务”水平;能不能充分体现督促检查作用，把各级党委的意图和决策落到实处;能不能全面起到协调综合作用，整合各方资源和力量，直接关系到各级党委在人民群众心目中的素质、能力和形象问题。“办公室工作无小事”，也正是基于对这一点的深刻认识。
认清形势，还必须把握全局。日前，在市委九届五次全委会上通过了认真贯彻落实党的xx大精神，加快实施赶超发展战略，全面建设小康社会的意见。《意见》认真分析了我市小康建设的形势和现状，描绘了建设富裕、文明、生态、诚信阳泉的宏伟蓝图，提出了必须坚持“六抓六突破”的要求，对经济建设、政治建设、文化建设和党的建设进行了总体安排部署。这是市委贯彻xx大精神的一项重大举措。可以说，加快实施赶超发展战略，全面建设小康社会是当前以至今后一段时期我市各级党委压倒一切的中心任务。要完成这一任务，需要各级党委团结带领全市广大干部群众做出艰苦不懈的努力。作为党委的参谋部、“左右手”的办公室，主动围绕党委的中心任务，提高工作水平，更好地为党委驾驭全局搞好服务，有许多难题需要研究破解，有许多领域需要艰苦探索，有许多工作需要从容应对。
面对新的形势和新的任务，面对我们自身工作的问题和不足，我们只有加倍努力，切实增强做好党委办公室工作的紧迫感和责任感，才能不折不扣地把各项工作落到实处。20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年，按照市委的总体工作，我们初步确定，今年党委办公室工作的总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕市第九次党代会确定的赶超发展战略目标，按照“建一流部门，创一流水平”的标准，切实增强“三服务”意识，充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查作用，努力开创全市党委办公室工作的新局面。
二、围绕大局，拓宽思路，进一步搞好党委办公室的各项工作
把明年的工作思路落到实处，必须要围绕大局。什么是大局?就当前来讲，学习贯彻好xx大精神，努力提高xx大精神指导工作的层次和效益，使xx大精神贯彻于办公室工作的各个方面，体现于办公室工作的各个环节;贯彻落实市委九届五次全会通过的《意见》，加快实施赶超发展战略，建设富裕、文明、生态、诚信阳泉，为全面建设小康社会而努力奋斗，这就是市委当前工作的大局，就是各级党委当前工作的大局，就是全市当前工作的大局，同时也是我们各级党委办公室必须紧紧围绕、必须服从和服务的大局。各级党委办公室要围绕大局、搞好服务，要在整个大局中发挥作用、有所作为，必须紧紧抓住围绕发展这一第一要务，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，着力在实现“五个转变”上下功夫，即从被动应付向主动超前转变，从搞好事务服务为主向注重政务服务转变，从完成具体事项向加强综合协调转变，从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策部署落实转变，从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变，不断开创办公室工作的新局面。具体到实际工作中，就是要有重点地做好以下几方面的工作。
(一)选准主题，突出新意，强化调查研究工作。
调研是党委办公室一项十分重要的工作，也是我们发挥参谋助手作用，创新工作思路的基础。肯定地讲，近两年来，我们在调查研究方面确实下了一些功夫，也出了一些成果，并且得到了市委领导的重视和好评。但从总体上讲，我们搞调查研究的力度还不是很大，围绕大局的意识还不是很强，深入实际、深入群众的调研还不是很多，直接影响到参谋助手作用的发挥。这种现状必须引起大家的高度重视。应该讲，在调研方面，我们党委办公室既有工作覆盖面宽、综合性强的优势，又有长期在领导身边、能够及时掌握党委工作思路、工作重点的优势，加上我们有一支调研能力、文字能力都比较强的干部队伍，可以说搞好调查研究的条件是得天独厚的。我们一定要充分利用好这些条件，围绕大局、围绕中心，把调查研究纳入经常性的工作之中，切实搞好。一是要精心选好调研课题。要站在党委角度，站在全局的高度，发现问题、分析问题、思考问题、研究问题。要准确把握党委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点，准确把握对全局工作有指导意义的新情况、新问题，准确把握一个时期带有倾向性和关键性的问题，在此基础上，选择重大课题、前瞻性课题进行调查研究，力求参到点子上，谋到关键处。二是要切实深入第一线。人民群众中蕴藏着无穷的智慧。要选准xx大精神与本地实际的结合点，选准领导思路与基层情况的结合点，选准研究课题与工作需要的结合点，选准特殊性与一般性的结合点，精心挑选一些具有代表性的农村和企业作为调研联系点，选择一些生活在第一线、战斗在最前沿的工人和农民作为座谈对象，真正做到沉下去、蹲得住，访贤于百姓，问计于基层，求知于实践，使调查研究的成果具有更强的思想性、政策性、建设性和可操作性。三是把调研成果运用到实际工作中。一方面，要将调研成果转化到领导讲话和文件中，提高文稿质量。另一方面，要将调研成果转化为党委决策，以推动工作。
(二)紧扣中心，提高质量，认真做好信息工作。
党委系统信息工作作为领导决策的参谋和助手，必须紧紧围绕党委中心工作和领导决策需要，深入挖掘本地区有特色，有价值的东西，抓住热点、难点和焦点问题，进行整体开发和综合利用，从动态性中把握规律性，从苗头性中发现倾向性，从偶然性中提示必然性，为党委提供真实、可靠、适用、对路的高层次信息。一是重要动态信息要力求快、准、全。快，就是要做到信息捕捉灵敏，报送及时快捷，杜绝迟报、漏报、瞒报;准，就是要实事求是，经得起时间的检验，做到反映成绩恰如其分，反映问题真实可信，反映困难准确实在，坚决克服只报喜不报忧或者报喜多报忧少的现象;全，就是信息反映的面要宽，多层次、多领域地为领导报送有价值的信息。对一些重要信息，要做到专题连续性反馈或“全程”反馈，对一时无法搞清全面情况的重大突发事件，要做到先报“事”，再报“情”，然后报“因”，最后报“果”，达到既“快”又“准”又“全”的效果。二是一般动态信息力求对路、有用、有特色。对路，就是要贴紧中心，贴紧决策，贴紧领导的需求，围绕领导关注的重点、工作中的难点、群众反映的热点提供信息;有用，就是报送的信息要对领导有参考作用，对面上要有指导作用，对基层要用借鉴作用;有特色，就是要抓住本地的特点和优势，挖掘具有地方特色的信息，做到报送贯彻落实上级党委的工作部署的信息要有工作特色，报送日常工作的信息要有地域特色，报送经验性信息有要典型意义。三是调研信息要力求有高度、有深度、有较强的参考价值。这种信息是衡量一个地方信息质量、信息层次高低的重要标准之一。要紧紧围绕党委一段时期的工作重点，筛选、捕捉领导最关心、最急切需要解决的问题，深入调查研究，在此基础上进行科学分析、判断、归纳、综合，总结出一些有情况、有分析、有建议的高层次信息，为领导决策提供参考。
(三)创新方法，突出重点，抓好督促检查工作。
督促检查是重要的领导环节和领导方法，也是做好全部工作的“一半”。党委工作能否落到实处，一定程度上取决于督查工作的力度与质量。各级党委办公室一定要高度重视并切实做好督查工作。一是要把督促检查的重点放在中央、省委重大方针政策的贯彻执行上，放在市委重大决策部署的组织落实上，放在人民群众反映强烈的热点、难点问题的督促解决上。这样，我们的督查工作才能与党委的工作思路合拍、与改革发展的脉搏同步，才能找准位置，发挥作用，也才能真正有所作为、取得成效。二是要把督查工作的着力点放在创新思路、改进方法、落实制度上。督促检查的方法，要由被动型向主动型转变，由面面俱到向重点突破转变，由突击督办向跟踪督办转变，充分发挥督查工作的重要作用。督促检查的方法，要在运用发函督查、电话催报、听取汇报等基本方法的同时，更多地彩实地检查、随机抽查、暗访调查以及新闻曝光等更为有力的措施，体现督查工作的严肃性、公正性和真实性。在督促检查工作过程中，既要了解各项工作的进展情况，又要注意总结各单位、各部门在工作实践中创造的成功经验;既要发现工作中存在的问题，又要找准产生问题的原因;既要针对基层的具体问题，提出解决的措施和办法，又要站在全局的高度，为党委完善决策、指导工作提出宏观性的意见，不断提高督查工作的层次、质量和水平。特别是要严格落实督查工作目标责任制度、考核评价制度、奖惩兑现制度和督查情况反馈制度。三是要把督查工作的责任落实到各级党委和办公室主任头上。各级党委作为督促检查的主体，要把督查工作作为党委工作的一个重要方面，给予重视支持;办公室主任要把督查工作作为自己必须负起、必须负好的责任，具体抓好落实。党委办公室的督查人员开展督查，是党委授权，代表党委，对党委负责的。他们的督促检查是党委督促检查的重要组成部分和延伸。党委既要给他们交任务，压担子，又要给他们撑腰作主，使他们具有实实在在的检查权、协调权、批评权、通报权、建议权。同时还要给督查人员提供经费、通信、交通等方面的保障条件，以确保督查工作的顺利开展，从而把我们的督查工作不断推向新的水平。
(四)整合优势，提高效率，搞好综合服务工作。
整合各方优势，提高创新意识，搞好综合服务，是确保党委日常工作高效运转，推进党委各项工作有序开展的重要环节，也是党委办公室发挥参谋助手作用的一项十分重要的内容。
一是要进一步做好重要文稿的起草工作，把党委的决策意图更加清晰、准确、全面、系统地反映出来，贯彻下去。党委的各种文稿，特别是领导文稿，是党委实施组织领导、沟通各方情况、指导全面工作的重要载体和重要手段，不仅直接体现领导的个人素质、能力和水平，而且直接反映一级党委的意志和主张，历来都是办公室发挥参谋助手作用的重要内容，也是办公室整体工作的重头戏。特别是当前，随着社会主义市场经济的发展，随着决策科学化、民主化进程的加快，随着各级领导干部知识水平、理论修养和业务素质的提高，文稿工作在办公室的地位更加重要、作用更加突出。办公室工作人员必须进一步加强学习研究，增加知识储备，提高理论素养，拓宽工作视野，提高文稿的思想水平和政策水平;必须深入了解三个文明建设情况、基层工作情况和群众生活情况，切实感受实际工作，确切把握社情民意，增强文稿的实在感、厚实感和针对性、指导性;必须把xx大精神与本地实际结合起来，把党委总的要求与领导同志在具体工作上的思路结合起来，全面体现党委的工作意图，准确阐发领导的主要观点，恰当地体现领导的个性特点，做到文短意丰、义明理达。同时，要努力加强文稿写作队伍的建设，培养和集中优秀的写作力量，把其他部门一些工作经验丰富、专业知识扎实、具有一定写作能力的同志组织起来，共同做好党委重要文稿的起草工作。
二是要进一步做好会务工作，精干、有序、高效地把党委的安排部署传达下去。要认真落实市委关于减少“三多”的有关规定，下大力精减会议和领导同志的事务性活动，使领导能腾出更多的时间抓大事、议大事。对需要召开会议的议题要精心筛选，对会议的材料要认真把关，对会议的运行要周到服务，实现工作的规范化。对领导活动的安排，要坚持工作需要、统筹考虑、联系群众、转变作风的原则，坚决摒弃形式主义、大哄大嗡和其他不良现象。要保持高度敏感，把功夫下在平时，在面对突发事件和紧急情况时，及时提出可供党委参考的应急对策和措施，为领导处理突发事件搞好服务。
三是要进一步做好综合协调工作，充分调动各方面的积极性，形成良好的工作环境。综合协调是办公室的基本职能和经常性工作，要认真对待，操之有方。要协调好党委与行政各部门的关系，协调好上下左右、方方面面的关系。要讲求科学的方法，始终注意把握全局，努力做到原则性与灵活性有机统一。具体操作中，要顾全大局，通盘考虑，综合平衡;要缜密周到，防止扯皮，避免纰漏;要讲究方法，把握分寸，树立形象。
四是要进一步做好保密工作，大力推进保密工作的法制化建设。目前，保密工作面临的形势非常严峻，特别是我市作为开放城市，作为全国最大的无烟煤生产基地，如果在保密工作上稍有不慎，就可能造成巨大的经济损失和政治影响，对此，各级党委办公室必须引起高度重视。要切实加强保密法制教育，不断探索新形势下保密宣传教育的新内容和新方法，进一步增强各级领导干部和广大干部群众对在新的历史条件下保密工作极端重要性的认识，增强保守国家秘密的自觉性，认真履行保守国家秘密的义务和职责。
党委工作的正常运转，涉及到办公室的方方面面，除了上面提到的，还有如信访、接待、后勤服务等等工作，只有各个环节、每位工作人员都真正到位，并相互配合默契，形成工作合力，发挥整体优势，才能达到最佳效果。
同志们：
在全国上下深入学习领会__"七一"讲话精神，认真贯彻落实"_代表"重要思想之际，我们在这里召开全国移民系统办公室主任会议，这是一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻全国水库移民工作会议和国务院办公厅关于公文运转的有关文件精神，总结交流办公室工作经验，研究如何做好新形势下移民系统的办公室工作。
近年来，全国水库移民工作取得了很大的成绩，这与各级移民部门办公室的有效工作是分不开的。各单位的办公室(综合、人秘部门)紧紧围绕发展移民经济、维护社会稳定的中心任务开展工作，参与政务，办好事务，搞好服务，为水库移民工作的顺利进行做出了积极的努力和贡献。借此机会，我谨向全国移民系统从事办公室工作的同志们表示慰问和敬意。
下面，我讲_问题。
一、当前水库移民工作面临的形势和任务
今年是新世纪的开始之年，也是"十五"的起步之年。五月底，我们在长沙召开了全国水库移民工作会议。这次会议的内容十分丰富，张基尧副部长在讲话中充分肯定了"_"期间移民工作所取得的成绩，深入分析了当前移民工作面临的形势和任务，精辟地概括出移民工作要正确处理的十大关系，并对今后移民工作提出了六点希望，为全国水库移民工作提出了明确的方向;大会的工作报告在总结"_"移民工作的经验做法和存在问题的基础上，提出新时期移民工作要适应社会主义市场经济体制、经济社会可持续发展和水利事业大发展的要求，明确了"十五"期间移民工作的目标任务、工作思路、具体措施和当前亟待做好的有关工作;会议还表彰了"_"期间全国水库移民工作先进单位和先进工作者，布置了"中央直属水库移民遗留问题处理(20_-20_年)实施规划"的编制工作。这是一次继往开来、迈向新世纪的重要会议。特别是张基尧副部长关于移民工作要正确处理的十大关系和会议提出的新世纪初移民工作的五条思路、十项措施，对我们做好各项移民工作都具有十分重要的指导意义。从事移民工作的同志们要认真学习、贯彻落实好这次会议精神，把认识统一到会议对移民工作形势的分析上来，把思想统一到会议对当前和今后一个时期的工作部署上来。
当前，全国上下都在深入学习"七一"讲话精神，认真实践"_代表"重要思想。江_"七一"重要讲话从头到尾贯穿着一条主线，那就是人民的利益高于一切。"_代表"是一个完整的理论体系，而其中最终的落脚点就是广大人民的根本利益，这也是我们党的根本宗旨。党的一切工作都是以广大人民的根本利益为最高标准，党的全部任务和责任，就是为人民谋利益。水库移民是最广大人民群众的一个重要组成部分，移民工作做得好坏，将直接关系到移民群众的生产发展和生活水平的提高，因此，我们移民工作必须以移民群众的利益为重。在新的历史时期，如何贯彻好江_"七一"重要讲话精神，特别是"_代表"重要思想，努力做好水库移民工作，推进水利水电事业健康发展，将是摆在每一位从事移民工作的同志面前的一项重大任务。我们是党的路线、方针、政策的执行者，我们更要成为"_代表"的忠实实践者。我们要按照"_代表"的要求，把维护移民群众切身利益作为我们今后一切工作的出发点、落脚点和最终的归宿，坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，走从群众中来到群众中去的工作路线，深入基层，通过广泛地开展调查研究，全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地把握移民群众脉搏，坚持不懈地为移民群众办实事、办好事，不断地改善移民群众的生产和生活条件，把党和政府的关怀落实到移民群众身上，把学习贯彻江_"七一"重要讲话精神和"_代表"重要思想落到工作实践中去。
进入新的世纪，我们移民工作面临着大好的形势。主要表现在：一是党中央、国务院对移民工作十分关心，增加对移民遗留问题处理投资的政策即将出台。二是新修订的《移民条例》即将发布实施，制订"水库移民法"也被提上议事日程，依法行政、依法移民的工作力度将进一步加大。三是全国上下对移民工作重要性的认识逐步提高，移民工作已成为水利水电建设的重要组成部分。四是近年来积累了许多宝贵的经验，树立了一批好的典型，为今后进一步做好移民工作打下良好的基础。同时我们也要看到，经过20多年的改革开放和发展，我国社会生产力、综合国力和人民生活水平都上了一个新台阶，市场供求关系、体制环境和对外经济关系发生了重大变化，特别是我国即将加入世界贸易组织，这将给我们移民工作带来新的发展机遇和严峻挑战。我国已初步建立了社会主义市场经济体制。在市场经济条件下，由于市场机制在资源配置中发挥基础性作用，使各种利益关系和社会关系发生了改变，人们的意识和观念也随之发生了巨大的变化。在这种大的社会环境下，移民工作的主要目标任务是：科学有序地处理水库移民遗留问题，解决移民温饱问题，创造移民区可持续发展的基础条件;积极稳妥地做好移民搬迁安置工作，尽快恢复和提高移民生产生活水平，确保水利水电工程建设顺利进行;加强移民政策法规建设和管理工作，使移民安置实施的监管力度进一步加强，移民安置效果进一步改善;推进移民经济社会可持续发展，使移民区水土保持和生态建设取得重大进展，力争使老水库移民遗留问题逐步减少，新建工程移民安置不遗留新的问题，把移民经济社会可持续发展的基本条件提高到一个新水平。
以上是当前移民工作面临的形势和任务。各级移民工作者要认清形势，抓住机遇，明确任务，认真做好"十五"期间的水库移民工作。
同志们：
今天，我们把全省教育系统办公室主任召集过来开这个会，一是加强同志们之间的学习、沟通和交流，增进了解，增进友谊;二是安排部署新形势下全省教育系统办公室工作。在我的印象中，全省教育系统已经有20xx年没有召开这样的会议了，在这里，我想表达几层意思：一是对以往全省教育系统办公室的工作进行总结。近年来，我省各项教育事业取得了巨大成绩，这其中全省教育系统办公室工作的同志发挥了重要作用，应该给予充分肯定。二是对全省教育系统办公室的同志进行慰问和感谢。感谢大家能够紧紧围绕全省教育中心开展工作，为我省教育事业改革发展作出了不懈的努力。三是“以会代训”。办公室主任这个岗位实在太重要了，是其他任何岗位都无法替代的，办公室主任怎样干工作、怎样干好工作，需要统一认识、互相启发、取长补短，因此我认为这次办公室主任会议就是一次培训会，希望大家通过这次会议进一步认清形势、自我加压、提升素质，更好地胜任新形势下的办公室工作，努力开创全省教育系统办公室工作的新局面。
近年来，各地、各高校紧紧围绕教育事业科学发展，服务中心工作，充分发挥办公室的职能，不断提高教育行政部门和学校管理的科学化和制度化水平，为全省教育事业改革发展作出了突出贡献。具体表现在以下几个方面：一是办文、办会、办事日趋规范，工作效率和工作质量明显提高，使办公室工作较好地适应了教育改革发展新形势的要求;二是综合文字、信息宣传工作进一步加强，协调和参谋作用进一步发挥，为各级领导的科学决策发挥了重要作用;三是信访接待、督办查办工作力度不断加大，推动了各项重大教育改革措施的落实;四是财务管理和后勤保障显著增强，服务能力和服务水平不断提升。
总的来看，多年来，全省教育系统办公室的同志们，立足本职，勤奋敬业，开拓创新，为促进我省教育事业的改革发展和稳定发挥了重要的桥梁枢纽、统筹协调和参谋助手的作用。在此，我代表省委高校工委、省教育厅，向工作在全省教育系统办公室一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。
下面，我就进一步做好新形势下教育系统办公室工作讲几点意见，供同志们参考。
一、把握大局，增强做好办公室工作的责任感和使命感
教育系统办公室工作是为教育大局服务的工作，要服务好大局，必须首先了解大局，了解全省教育的发展形势和基本任务，只有这样才能准确把握大局、服务大局。
一是各级党委、政府和各部门更加重视教育。去年10月，省委书记卢展工专程看望省第九次党代会高校代表团代表并发表重要讲话，年底又集中三天时间到部分高校进行深入调研。去年和今年，郭庚茂省长多次主持召开专题会议，研究和谋划教育工作，并对职业教育进行专题调研;今年春节后，郭庚茂省长又专程赴德国考察职业教育。今年春节前，教育部部长袁贵仁专程来到河南，代表教育部与省政府签署战略合作协议，与郭庚茂省长进行工作会商，教育部将在有关政策、项目、资金等方面给予倾斜，支持我省在一些领域和关键环节先行先试。5月8日，省政府召开全省职业教育工作电视电话会议，郭庚茂省长出席会议并做重要讲话，其他5位副省长也出席了会议，省直有关部门主要负责同志，驻郑省管企业主要负责同志，驻郑省属高职、中职院校院(校)长等在郑州主会场参加会议，各市县政府主要负责同志、分管负责同志等在分会场参加会议，以这样的规格和规模召开职业教育工作会议以往是没有的，这充分说明了省委、省政府对教育工作的高度重视。各级党委政府切实将教育摆在优先发展的战略地位，多次召开会议，专题研究教育工作。各级政府大幅度提高教育经费投入。据统计，20xx年全省教育经费总投入达1170.94亿元，增幅达28.3%，其中，全省财政教育支出858多亿元，增长40%，是历史上增幅最高的一年，完成了国家今年要达到的4%目标对我省的分解任务。我省还筹资36亿元(其中省里出资12亿元、中央支持24亿元)积极化解公办高校债务，提高公办高校生均拨款标准，高校生均经费由20xx年的4000多元提高到20xx年的9000元，今年将达到120xx元。同时，不断完善多元化教育投入机制和成本分担机制。
二是各级教育部门和社会各界对教育理念的认识更加深刻。把促进教育公平作为构建和谐社会重要环节的理念已被广泛认同。近年来，我们通过政策引导、资金项目倾斜、师资调配等多种措施，向薄弱学校、农村地区倾斜，缩小了区域之间、城乡之间的差距，促进了义务教育的均衡发展。普惠性学前教育资源不断扩大，进城务工人员随迁子女接受义务教育基本上实现了“应入尽入”，农村留守儿童更受关注，家庭经济困难学生资助力度不断加大。与此同时，各级各类学校把提高质量作为教育工作的中心任务。职业教育更加注重实践性教学，不断强化学生的技能培养。特别是高等学校着力转向以提高质量为核心的发展新阶段，内涵发展、特色发展意识得到强化，人才队伍和学科建设进一步加强，科技创新能力进一步提升，学生培养质量不断提高。
三是各级各类教育继续保持好的趋势、好的态势、好的气势。学前教育呈现新局面，“三年行动计划”启动实施。义务教育均衡取得新进展，围绕新型城镇化建设需要，加快农村中小学布局调整，加强农村薄弱学校改造和县镇学校扩容建设，推进中小学校舍安全工程。通过国培、省培、特岗等计划，提高了农村教师素质。“职教攻坚”取得新突破，实现了高中阶段教育招生职普比大体相当的目标。校企合作更加深入，涌现出一大批与企业深度合作的职业院校。多元化办学体制不断完善，社会资金持续投入民办职业教育，催生了一大批动力足、活力强的民办职业院校。高等教育有了新发展，高等教育毛入学率和录取率明显提高，高校国家重点实验室实现了“零”的突破。教育服务经济社会发展能力显著增强。职业教育规模不断扩大，在我省加快产业结构调整的关键时期，仅去年就培养中职毕业生60.4万人。高等学校根据市场需求，积极调整学科专业结构，高校还着力服务企业、产业，为科技创新、提升竞争力和产业附加值作出了突出贡献。围绕中原经济区建设中的热点、焦点问题，积极建言献策，充分发挥“思想库”和“智囊团”的作用。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省教育事业还存在着一些矛盾和问题，教育改革发展的任务仍然十分艰巨。一是教育投入与事业发展的矛盾依然突出，“穷省办大教育”的基本省情还没有从根本上改变。各级各类教育不同程度地存在经费不足的问题。二是教育供给与人民群众的教育需求特别是对优质教育资源的需求之间的基本矛盾没有改变。“入园难”、“择校热”、“大班额”和“上好大学难”现象依然存在。三是各类人才培养的数量、结构和质量，科技创新能力和支撑能力都还不能很好地满足中原经济区建设的需求。教育体制机制改革需要扎实推进，素质教育需要深入实施，教师队伍整体素质需要进一步提高等。
当前，我省教育事业面临着良好的发展机遇。一是教育优先发展战略地位更加凸显。二是教育经费保障更加有力。经过多年发展和积累，我省综合实力不断提升，对教育发展的人力、物力、财力支撑能力也在逐步增强。三是随着教育规划纲要的实施和教育部与省政府战略合作协议的签署，我省教育改革发展将会得到更多的特殊机遇和政策保障。四是随着中原经济区规划的实施，以及我省“三化”协调发展的加速推进，对各类人才的需求越来越大，为教育发展提供了强大动力。总体看来，我省的教育改革发展迎来了重要的历史机遇期，我们要格外珍视机遇，抓住机遇，加快教育改革发展，在服务全省经济社会发展上作出新的更大的贡献。
在谋划今后一段时期教育改革发展时，我们要把握以下几点：一是强化服务，主动融入，实现教育与经济社会的协调发展。我们要不断强化主动融入中原经济区建设的意识，在主动服务中原经济区建设大局中，在满足人民群众的教育需求中定位教育、发展教育，最大限度地实现教育与经济社会的协调发展。二是抓住关键，重点突破，实现各级各类教育协调发展。在基础教育阶段，推进义务教育均衡要按照新型城镇化带来的人口流动变化布局学校，为新型城镇化建设构建公共教育服务体系;在职业教育方面，要在巩固“职教攻坚”成果的基础上，按照“三改一抓一构建”的发展思路，带动职业教育整体水平提高，进一步加快我省职业教育发展，增强服务中原经济区建设的能力;在高等教育方面，高校要通过培养各类高层次人才和提供有价值的科技成果来支持经济社会的发展。三是解放思想，创新体制机制，实现教育规模、结构、质量、效益的协调发展。必须强化“办大教育”的思想，坚持教育开放，鼓励支持社会力量依法举办多层次、多类别、多形式的民办学校，以补充公共财政教育资源的不足。发挥好财政资金的引导作用，引导行业、企业等社会资金进入教育领域，合作办学，实现共赢;提高资源的配置效益，建立有利于教育事业发展的人员编制动态管理机制和财政拨款机制;改革教育评价标准，真正做到教育质量由人民说了算、由社会说了算，从而引导学校面向市场、面向社会、面向人民办教育。四是找准抓手，项目带动，实现教育的高效务实发展。今后一段时期，我们将以继续实施“学前教育三年行动计划”为总抓手，学前教育求普及;以创建义务教育均衡发展“先进县”、“达标县”为总抓手，义务教育促均衡;以深化新课改为抓手，普通高中强内涵;以示范校、特色校创建为抓手，职业教育求提升;以学科专业建设和高校协同创新计划为总抓手，高等教育上水平。要善于把思路和规划转化为具体项目，并建立工作台账，落实责任主体、项目目标、项目内容、时间节点，把工作抓具体、抓实在。
随着中原经济区规划的实施，以及我省“三化”协调发展的加速推进，对各类人才的需求越来越大，为教育发展提供了强大动力，也提出了新的要求。广大人民群众对优质教育资源的渴求、对教育公平的关注越来越强烈。这种新的形势、新的任务对办公室工作也提出了更新、更高的要求。教育系统办公室的工作是政治性、政策性、全局性都很强的工作，也是服务性很强的工作。办公室是机关和学校的指挥中心、信息中心和协调服务中心，在行使职能过程中发挥着运转枢纽、参谋助手、上传下达、联系群众的窗口作用，担负着参与政务校务、管理事务、综合服务的重要职责。机关工作能否高效有序运转，领导的决策和意图能否得到很好地贯彻落实，基层和群众的意见建议等各方面的信息能否及时、全面、准确地汇集，办公室起着关键作用。全省教育系统办公室主任要认清形势、把握大局，自觉地把办公室工作放在全省教育发展的大背景下，从全局的高度，研究思考办公室工作如何适应教育发展的需要。办公室的每一位同志，都要适应新形势，进一步增强做好办公室工作的责任感、使命感和紧迫感，以与时俱进的精神，把握新情况，研究新问题，适应新形势，始终保持奋发有为的精神状态，努力做到思想观念有新飞跃、工作水平有新提高、作风建设有新变化、队伍整体素质有新进步，为我省教育事业科学发展提供优质高效的服务。
二、突出重点，确保办公室工作取得明显实效
办公室工作涉及面广，千头万绪，繁杂琐碎，要做的事情较多。由于人力、精力等方面的原因，如果思路不理清、重点不突出，工作就难见成效。我认为，教育系统办公室工作要突出以下三个方面的重点。
一要着力提高政务服务水平。首先，要充分发挥好办公室的参谋助手作用。发挥好参谋助手作用，就是要为领导决策搞好服务，并把这种服务贯穿于决策贯彻落实的全过程。要努力做到由被动服务向主动服务、由常规服务向创新服务、由低层次服务向高层次服务的转变。工作不主动，被动地开展工作，往往会产生盲目性，工作起来手忙脚乱，影响工作效果。改变工作中被动应付的状况，就要发挥主观能动性，增强工作预见性，既立足于现实，善于解决眼前问题，又善于发现苗头问题，注意做到自觉谋划、主动服务。在工作过程中，办公室的每一位同志，都要增强创新意识。衡量办公室工作人员的成绩，不仅要看常规性、重复性工作怎样，更要看创新性、突破性工作如何;不仅要看干了多少无过错、无纰漏的工作，更要看干了多少有创造、有特色的工作。低层次的服务已远远不能满足新形势下领导工作的需要。要从政治的、全局的角度观察认识问题、分析研究问题，着重研究领导关注的、全局性的重大问题和群众关心的热点、难点问题。在全面、及时、准确提供信息服务的同时，加强对信息资料的综合分析，从现象中看到本质，找到规律，提出解决问题的办法。要紧紧围绕教育的中心工作，推动教育各项重大决策和重要工作部署的贯彻落实。其次，要加强公文处理和信息报送工作。按照“快节奏、高标准、严要求”的原则不断加强公文处理工作，严格控制办文范围和数量，牢固树立精品意识，努力提高公文质量。同时，要围绕教育的重点工作，切实加强信息工作。要及时了解各种动态，加强对教育发展的综合分析，及时、准确、全面地为领导提供各类重要信息和一些带全局性、综合性、深层次的情况，特别是对一些社会热点问题，要反应灵敏，见微知著，当好领导的耳目。要认真总结工作中取得的成绩和好的做法、经验，及时向上反映，让上级了解本部门、本单位的工作;及时向下推广，以便相互借鉴、相互学习，更好地促进工作的开展。再次，要提高协调沟通能力。办公室要进一步树立大局观念，加强部门之间的协调配合，提高机关的运转效率。与同级党委、政府的协作配合，与上级主管部门的协作配合，与机关内部同级部门的协作配合，与下级部门和单位的协作配合极其重要。各级教育行政部门、各高校办公室之间也要加强交流，及时沟通，增强合力。办公室内部要注意信息、督查、综合调研、办文、办会等工作的有机结合，促进政务、校务服务功能的整体发挥。要加强团结协作，互相支持，互相配合，搞好“补位”，促进工作整体推进。
二要着力强化督查督办工作。督查工作是保证决策能否落实的重要手段和环节，也是办公室服务的一项重要职能。教育系统办公室一定要从讲政治、讲原则、确保政令畅通的高度，重视督查工作，提高办理质量，及时反馈督查结果。办公室要在督查工作中紧紧围绕教育中心工作，把重点放在重点工作进展情况的督查上，及时发现和解决落实过程中的问题。要做好决策落实中各种情况的反馈工作，尤其要及时反馈妨碍决策落实的苗头性、倾向性问题，提出对策性建议。要加大专项查办力度。抓好本部门、本单位主要领导批办事项的落实，把它作为查办工作的重中之重来抓。对本部门、本单位主要领导同志的重要批示件，要做到批则必查、查则必果，要有登记记录。要改进督查方式方法，深入基层，深入群众，深入实际，倾听群众呼声，掌握第一手材料，掌握督查工作的主动权、发言权。要充分发挥督查的应有作用，增强督查工作权威，提高督查工作实效;要建立健全督查工作机制，使督查工作制度化、规范化，成为一项经常性工作。
三要着力做好教育宣传信息工作。首先，要进一步加强教育宣传队伍建设。各级教育行政部门和高校都要按要求明确新闻发言人和联络员，并通过多种形式，广泛开展新闻宣传知识的学习、研究和培训，提高新闻发言人的综合素质和实践能力，不断提高新闻宣传的质量和水平;各省辖市、省直管试点县(市)、省重点扩权县(市)教育局，各高等学校、省属中等职业学校，厅机关各处室，厅直属各单位(学校)要至少明确1名通讯员，并将通讯员基本信息报省教育厅办公室，由省教育厅办公室建立通讯员交流平台，组织业务培训，具体负责教育新闻宣传和信息报送工作。省教育厅建立教育新闻宣传和信息报送工作者定期培训制度，通过举办培训班、召开研讨会等方式对教育新闻宣传和信息报送工作人员进行培训，加强教育新闻宣传和信息报送工作者之间的联系与交流，不断提高全省教育新闻宣传工作者的综合素质与实践能力。其次，要加强教育新闻宣传阵地建设。厅机关门户网站、教育时报、河南教育是我省教育新闻宣传的主要专业媒体，也是我省教育新闻宣传的主阵地，要积极主动策划组织一些教育新闻宣传活动，打造精品报刊和优秀栏目，努力提高教育媒体的公信力、感召力、影响力和美誉度，进一步增强教育媒体的核心竞争力。各级教育行政部门和学校要高度重视教育新闻宣传阵地建设和教育媒体的宣传推广，积极为本地教育媒体、校园媒体持续健康发展提供条件。同时，要积极推荐宣传、鼓励和引导广大教育工作者和青少年学生自愿订阅和用好优秀教育报刊。 再次，要建立健全教育新闻宣传和信息报送工作考评、通报和奖励制度。省委高校工委、省教育厅建立教育新闻宣传和信息报送工作考评、通报和奖励制度。每年定期对各省辖市和各高等学校教育新闻宣传和信息报送工作情况进行考评，并将考评结果予以通报，同时根据考评情况，组织开展教育新闻宣传和信息报送工作先进集体、先进个人评选表彰。各级教育行政部门和学校要进一步完善教育新闻宣传和信息报送工作激励机制，加大对教育新闻宣传和信息报送工作的支持和表彰力度，充分调动教育新闻宣传和信息报送工作者的积极性。
三、强化素质，提高办公室工作水平和质量
“工欲其事，必先利其器”。要想成为一名合格、称职的办公室工作者，就必须掌握胜任办公室工作的本领，就得在提高政治素质、品格素质、心理素质、知识素质和管理素质等方面下工夫，努力增强做好本职工作的本领，这是做好办公室工作的关键。
一要勤于学习。没有自身素质、能力的提高，就很难当好参谋。学习包括理论学习，也包括实践学习。从事办公室工作的同志，特别是从事办公室主任工作的同志，一定要在学习上多下工夫，及时学习、挤时间学习，努力学习党的方针政策，学习教育理论，及时把握教育发展的最新情况，做到知内知外、知上知下。办公室工作的同志要养成积累知识和经验的习惯，善于积累，不断积累，厚积薄发，这样才能当好参谋。否则，光有当参谋的意愿，没有当参谋的能力，当不了参谋，也当不好参谋。在学习的同时，要勤于思考。一个想干事、能干事、干好事的人，一定是个善于思考的人。从事办公室工作的同志，不善于思考就看不到问题，更难以分析问题和解决问题，工作也很难取得进展。办公室工作的同志，一定要做思想者，培养自己观察问题、思考问题的习惯和能力。我们的工作主要是贯彻执行领导班子的各项决策和要求。贯彻执行需要思考，决非机械照搬。简单照搬，盲目执行，不是真正负责任的态度。贯彻执行的过程，也是一个再创造的过程。我们应努力理解、领会领导班子的各项决策和要求，围绕做好贯彻实施，研究相应的途径、办法，这样才能使决策真正得到贯彻执行。贯彻执行，需要我们动脑筋，需要我们再创造。
二要善于协调。办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，办公室的同志一定要提高综合协调能力，切实把各项任务传达好，把各项工作安排好，把各个环节衔接好，调动一切发展的积极因素，形成为教育发展服务的强大合力。首先，要协调好上下关系。要坚持实事求是的原则，对上要尊重而不盲从、服务而不奴卑，还不能违背原则;对下要以礼、以诚、以情，不盛气凌人，不瞎指挥，更不能越权指挥。其次，要协调好内外关系。外求支持协作，内求团结向上，充分调动各方面工作的积极性和创造性，营造良好的工作氛围。
三要敢于创新。当前，教育改革发展的不断深入要求教育领导和决策水平也要相应提高，这对办公室工作提出了更高的要求，同志们要高质量、高水平、高效率地完成办公室工作，就必须敢于创新、勇于创新，以创新丰富自己、拓展自己、提升自己，这是做好办公室工作的前提和保障。首先，思想观念要创新。思想是灵魂，观念是先导。办公室的同志只有不断创新思想观念，才能跟上教育发展的需要，才能在思想和行动上掌握主动，才敢打好硬仗，才能打赢硬仗，从而提供优质而高效的服务。比如，收文管理要严格按照上级教育主管部门的要求，规范文件管理，做到专人负责、责任到人;信息报送要密切关注并及时反映教育领域的热点、难点问题，尤其要结合当前我省的教育中心工作;建言献策要提出能促进教育发展的新思路和新举措，要突出分量、保证质量，注重高效、凸显成效。只有这样，才能真正提高工作质量和工作效率，更好地发挥办公室的职能作用。其次，工作手段要创新。要不断改进工作方法，大胆创新工作手段，提高工作水平和服务质量。比如，办公室的工作要充分利用电脑、互联网、办公室软件等现代化手段提高办事效率;宣传方面除了向上级教育主管部门报送特色信息，还要建设好维护好自己的门户网站，充分利用宣传媒体开展对外宣传。再次，工作机制要创新。要严格按照教育主管部门的要求，紧密结合各自实际，更新完善本单位的工作机制和运行模式，在充分调研的基础上制定灵活而高效的规章制度，做到用机制激励人、鼓舞人，更加注重人性化建设，保证办公室工作科学化管理和制度化运行。
四要坚持原则。从事办公室工作的同志有一项职责，就是要维护领导班子的权威。维护领导班子的权威，应该建立在对党和人民事业高度负责的基础上，建立在对领导和领导班子高度负责的基础上。维护是有原则的，不是维护个人利益，维护的是党和人民的事业，维护的是我们整个系统的整体工作和形象。这种维护不仅表现在认真贯彻执行上，也表现在讲真话上。办公室主任、在办公室工作的同志，切忌只对领导讲好话。我们应本着对事业和对领导负责的精神，敢于和善于向领导讲真话，特别是在一些重大问题上，该讲的话一定要讲，不能看着决策出偏差，以致给党和人民以及我们的事业造成严重损失。这也是对办公室主任、办公室工作的同志的要求。敢于和善于讲真话、提意见，要讲究方式方法，注意场合，追求讲真话的实际效果。一个致力于事业发展的领导，一个想为老百姓真干事的领导，一定愿意听大家讲真话。
无论是高校还是地市教育局，各级领导要更加理解、更加关心和更加支持办公室的工作。经常给办公室的同志讲意图、出题目、交任务、压担子，让他们在工作实践中得到全方位的锻炼。使用是最好的培养，要坚持凭实绩用干部，不论资排辈，不求全责备，不迁就照顾，不拘一格选人才，激励大家干事创业的积极性。适应形势发展的需要，及时改善办公条件，优化办公手段，大力支持办公室的办公自动化和信息化建设。在政策允许的范围内，尽力解决好办公室同志在工作、生活等方面的实际困难，努力把办公室建成为一个团结战斗的大集体和温馨互助的大家庭。
当前，河南教育正处在一个从解决“有学上”上升到“上好学”的新阶段，一个从实现了普及性的大发展上升到全面加快教育现代化的新阶段。今后一个时期，任务依然很重。希望办公室工作的同志，在这项伟大事业中，当好参谋，做好助手，发挥作用。让我们一起努力，为不断开创河南教育事业科学发展的新局面作出自己应有的贡献。
过去的一年，全市各级党委办公室在党委的正确领导下，按照“省内争先进，市内创品牌”的总要求，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，各个方面都取得了较大成绩。
一是信息调研在参政设谋、推出精品上取得了新的突破。市县两级党委办公室先后牵头组织了“十乡百村”劳务经济大调查、民营企业调研解难行动、全市制造业调查等大型调研活动，推出了一批具有较高质量的调研成果，一些重头文章还在中央级、省级公开报刊和内部刊物上发表。同时撰写了大量具有较高水平的会议文稿、重要文件及汇报材料，收到了以文辅政的良好效果。各级党委办公室充分发挥信息主渠道作用，大力加强信息上报工作。去年，我市上报信息的采用量继续保持全省领先位置，综合材料采用量居全省第一，信息上报工作被中央办公厅评为先进单位。
二是督促检查在突破难点、推动工作上迈出了新的步伐。各级党委办公室突出督查重点，加大督查力度，取得明显成效。全年市委办共组织决策督查29次，专项查办22次，督查调研和民情调查13次，督查调研材料采用量居全省第一。督办落实了7次市委常委会议、市委常委办公会议确定事项121项。特别是围绕推进三化进程、发展三大经济、打好两场硬仗等重点工作开展了决策督查和专项督查活动，有效推动了工作落实。
三是日常运转在综合协调、整体联动上出现了新的起色。各级党委办公室狠抓办文、办会、办事的规范化、制度化建设，加强上下衔接，力求左右协调，注重前后呼应，值班联络、业务指导、文电办理、机要保密、档案、史志、信访等工作齐头并进，成效显著，确保了日常运转的协调有序。
四是后勤保障在推进改革、优化服务上开创了新的局面。各级党委办公室不断深化后勤管理体制改革，千方百计开源节流，不仅保证了机关的正常运转，还积极争取和挤出资金改造院落，添置设备，为机关干部创造了较好的工作和生活环境。市委新办公大楼如期落成，机关面貌焕然一新。临澧、安乡、桃源、石门、武陵、汉寿等区县不断加大投入，机关办公条件明显改善。接待工作做到了既热情又周到，确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。
过去的一年，是我市党委办公室各项工作全面丰收的一年。去年，市委办系统有3项工作被评为全国先进，有11项工作被评为全省先进，有83名同志被国家、省、市授予先进称号和给予奖励。市档案局被国家人事部、国家档案局评为全国档案系统先进集体，石门县保密局被中央保密委、国家人事部评为全国保密系统先进集体，桃源、石门、武陵、津市等四个区县(市)委办公室和西湖、西洞庭两个管理区党委办公室被评为全市党委办公室工作先进单位，市委组织部研究室、市委宣传部办公室、市委政法委办公室、市农办综合科、市计委办公室、市经贸委法规调研科、市经贸委办公室、市公安局办公室、市国税局办公室、市统计局综合科、市财政局办公室、常德电业局办公室被评为单项业务工作先进单位。这些成绩的取得，是各级党委正确领导的结果，也是各级党委办公室全体工作人员辛勤汗水的结晶。借这个机会，我代表市委向全市党委办公室系统的全体工作人员表示诚挚的问候，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
总结过去是为了谋划未来，去年的成绩是我们做好今年工作的基础。在全面建设小康社会的征程中，党委办公室工作面临着新的形势、新的任务和新的要求。党的xx届三中全会明确提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的核心是以人为本。落实科学的发展观，首先要落实以人为本的要求。做好今年的党委办公室工作，我们要牢固树立以人为本的思想理念，深刻理解以人为本的丰富内涵，认真落实以人为本的工作要求，正确把握以人为本的实践标准，把以人为本贯穿于“三服务”工作的全过程，努力推进我市党委办公室工作再上新台阶。
以人为本既是一种思想理念，更是一种工作要求。要把以人为本的思想理念贯穿到党委办公室的各项工作中去，必须明确工作目标。今年全市党委办公室的工作目标仍然是：省内争先进，市内创品牌。各区县(市)委办公室和市直各单位办公室要高举争先创优的旗帜，落实以人为本的要求，加强办公室建设和管理，争取各项工作“更上一层楼”。
1.在参政设谋上坚持以人为本，就要围绕促进协调发展想大事、设大谋。党的_届三中全会提出的科学发展观，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是我们党执政理念的一次飞跃。当前，树立和落实科学的发展观已成为全党全国的重要工作。作为党委办公室，要自觉服务党委的中心工作，主动追靠领导的决策思路，在当前重点是要围绕促进全面、协调和可持续发展多提建议，多搞调研，多总结典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是党委办公室的主要“产品”，是参谋服务的基本载体，是衡量政务服务水平的重要标尺。文稿质量的高低，主要看我们起草的文稿有多少被领导认可，有多少被听报告的人所赞成，有多少在实际工作中产生了效益。提高文稿起草水平，要求我们准确把握领导意图，凡是领导关心的工作都要尽量了解，凡是领导考虑的问题都要深入思考;要求我们突出地方特点，把上级方针政策和本地实际结合起来，把文稿的主题主旨和群众的所思所想结合起来;要求我们力求精简明了，用简洁的语言表达深邃的思想，用短小的篇幅承载丰富的内涵。二是调查研究要多出成果。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们为党委决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年，要重点围绕工业兴市、农民增收、统筹发展、求真务实等重大问题和培育优势产业、调整农业结构、开展城市创建、关心群众生活等重点工作，深入调查研究，多出精品力作，使我们的调研成果更多地进入领导的决策视野，更多地在全国一些有影响的报刊上刊发，为推进工作、宣传常德发挥应有的作用。三是信息报送要讲求实效。要快速及时。古人讲：言当其时，一字千金;言背其时，一文不值。因此，信息报送要做到“四快”，即发现问题快，采编撰写快，送阅审批快，反馈落实快。要真实准确。真实主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，这是信息的生命。准确主要是定性定量的问题，定量要客观公正，定性要逻辑严密。要可靠有用。我们报送的信息要能够进入决策层次，能够指导和推动工作，真正解决实际问题。要喜忧兼报。对那些负面信息和紧急信息，要严格按照程序迅速上报，报实、报准、报全，决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。
2.在督促检查上坚持以人为本，就要围绕维护群众利益摸实情、求实效。坚持以人为本，其中最重要的一条就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们开展督促检查工作，必须深入群众，深入实际，时刻关注民生，及时掌握民情，切实维护民利，着力解决群众最关心和反映最强烈的问题，着力解决决策落实难和不落实的问题。一是要坚持原则。党委办公室的督查权是一种重要的权力，既要敢用，又要慎用。所谓敢用，就是抓住一些重要问题，大胆督查，反复督查，跟踪督查，问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，真正把督查权用出权威、用出效益。所谓慎用，就是督查部门要强化授权意识，严格按程序办事，防止督促检查过多过滥，防止给基层增添负担。为此，党委督查部门开展督查，必须归口市县党委秘书长(办公室主任)批准。二是要突出重点。就是要督那些关乎全局的大事，督那些久拖不决的难事，督那些突发性强的急事。有专门部门负责管的一般的事不督，按正常程序能办好的一般的事不督，市县领导没有授权的事不督。三是要解决问题。督促检查的目的，全在于解决问题。要进一步坚持和完善民情调查制度，通过查民情来找问题。对主要问题要加大专项督查力度，建立台帐，紧抓不放。要认真落实领导批办事项，做到件件有着落，事事有回音，当年办结率达到100%。对一些有影响的突出问题，督查部门要和新闻单位联手，发挥新闻舆论的监督作用，促进问题的解决。
3.在日常运转上坚持以人为本，就要围绕力行求真务实抓效率、抓规范。要充分发挥党委办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能，把各个层次的力量凝聚起来，把各个方面的积极性调动起来，坚持求真务实，加强规范管理，实现党委机关日常工作的步调一致、高效运转。一是办理文电要力求精简、规范、优质。精简，就是要控制文电数量，压缩文电行文，减少办文程序，提高文电办理效率。
规范，就是要严格执行中办下发的《中国共产党机关公文处理条例》及省、市有关规定，切实加强和改进文电管理工作，确保党委公文办理规范有序。优质，就是要提高文电办理质量，既要准确地贯彻党委意图，又要把好文电的行文关、政策关、程序关，确保不出现失误。二是会议活动安排要确保周密、安全、高效。任何一次会议和活动的安排，都要周密安排部署，逐项衔接落实，确保万无一失。要大力精简会议、活动，压减数量，控制规模，确保领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。三是接待服务要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道，接待服务的好坏直接影响到党委办公室乃至本地区的形象。要在加强馆所建设、改善接待条件的同时，更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服务之中，多一点人性需求，多一点人情关怀，多一点人文氛围，不断改进服务方式，提高服务质量。同时，要进一步抓好党委办公室系统其他各项日常工作。保密要以落实领导干部保密责任制为龙头，以提高保密人员特别是领导干部的保密意识、加强党政机关要害部门保密管理为重点，以推进保密管理规范化、保密技术现代化为手段，坚持依法行政，强化保密执法，确保党和国家秘密的安全。机要工作要适应新技术发展的要求，加强密码集中统一管理，加强密码通信网络及电子政务网络建设，加强密码电报译传办理工作，加强重要文件传递管理，确保密码绝对安全，确保密码通信绝对畅通。党史工作要写好一部党史正本，编好一部《常德年鉴》，出好一本史志刊物，辟好一个《往事如歌》读后论坛，办好一个常德人民艰苦创业的事迹展览。档案工作要走依法治档的路子，切实加强各级各类档案馆建设，突出抓好重点建设工程档案、民营企业档案、信用档案和社区档案工作，充分利用电子技术和网络手段，推进档案事业的规范化、法制化、信息化。
4.在后勤保障上坚持以人为本，就要围绕服务机关干部强改革、强管理。要以机关干部为本，深化改革，强化管理，不断满足机关正常运转和机关干部物质文化生活的需要。一是要增强后勤保障能力。适应市场经济的新形势，充分利用社会力量，灵活运用市场机制，加快机关后勤服务的市场化、社会化进程。坚持后勤管理的制度化方向，建立和落实财务管理制度、小车管理制度、卫生管理制度、安全保卫制度等各项后勤管理制度，加强对机关人、财、物的管理，促进后勤服务工作走上规范化、制度化轨道。二是要加强机关建设管理。适当增加投入，改善机关的办公条件;全面开展文明机关创建活动，不断提高机关的文明程度;大力推进机关绿化、亮化、净化、花化、美化，为机关干部的工作和生活创造一个良好的环境。三是要改善干部福利待遇。要在政策允许的范围内，想方设法为办公室干部职工解决住房、夫妻分居、子女就业等方面的实际困难提供帮助，有条件的地方和单位，还应适当地增加干部职工的福利，真正做到“事业留人，感情留人，适当待遇留人”，让广大办公室工作人员在付出艰辛努力的同时，感受组织的温暖，得到应有的实惠。
5.在队伍建设上坚持以人为本，就要围绕激发内在活力关心人、尊重人。要以办公室干部队伍为本，切实关心、爱护和尊重这支队伍，充分调动这支队伍的积极性、主动性和创造性。一是要提高干部素质。切实加强思想政治工作，坚持用马列主义武装广大干部的头脑，不断提高干部职工的思想素质。采取业务讲座、业务培训、业务比武等多种形式，大兴学习之风，增强理论功底，优化知识结构，不断提高干部职工的业务素质。关心干部的身体健康状况，积极开展经常性的有益于身心健康的文体活动，不断提高干部职工的身体素质。拓宽办公室进人渠道，加大文字工作干部的公开选拔力度，改变文字工作干部青黄不接、结构不优的状况，不断提高干部职工的整体素质。二是要创造宽松环境。要带着对办公室干部的深厚感情，关注干部的思想动态，关心干部的生活状况，多做理顺情绪、加油鼓劲的工作，努力营造积极向上、生动活泼的工作氛围。各级党委办公室领导班子成员，要多与干部职工开展思想交流，以平等的心态、谦和的姿态倾听意见，以实际行动营造一种和谐融洽的氛围。三是要关心干部成长。党委办公室是人才密集的地方。各级领导关心党委办公室干部，既要从工作上给他们交任务、压担子，使他们在实践中得到锻炼和提高，更要从政治上关心和培养，加大对党委办公室优秀干部的提拔使用力度，努力把办公室搞成高进高出、高进快出、高进多出的一池活水。
同志们：
在全国上下深入学习领会"七一"讲话精神，认真贯彻落实"三个代表"重要思想之际，我们在这里召开全国移民系统办公室主任会议，这是一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻全国水库移民工作会议和国务院办公厅关于公文运转的有关文件精神，总结交流办公室工作经验，研究如何做好新形势下移民系统的办公室工作。
近年来，全国水库移民工作取得了很大的成绩，这与各级移民部门办公室的有效工作是分不开的。各单位的办公室(综合、人秘部门)紧紧围绕发展移民经济、维护社会稳定的中心任务开展工作，参与政务，办好事务，搞好服务，为水库移民工作的顺利进行做出了积极的努力和贡献。借此机会，我谨向全国移民系统从事办公室工作的同志们表示慰问和敬意。
下面，我讲三个问题。
一、当前水库移民工作面临的形势和任务
今年是新世纪的开始之年，也是"十五"的起步之年。五月底，我们在长沙召开了全国水库移民工作会议。这次会议的内容十分丰富，张基尧副部长在讲话中充分肯定了""期间移民工作所取得的成绩，深入分析了当前移民工作面临的形势和任务，精辟地概括出移民工作要正确处理的十大关系，并对今后移民工作提出了六点希望，为全国水库移民工作提出了明确的方向;大会的工作报告在总结""移民工作的经验做法和存在问题的基础上，提出新时期移民工作要适应社会主义市场经济体制、经济社会可持续发展和水利事业大发展的要求，明确了"十五"期间移民工作的目标任务、工作思路、具体措施和当前亟待做好的有关工作;会议还表彰了""期间全国水库移民工作先进单位和先进工作者，布置了"中央直属水库移民遗留问题处理(20xx - 20xx年)实施规划"的编制工作。这是一次继往开来、迈向新世纪的重要会议。特别是张基尧副部长关于移民工作要正确处理的十大关系和会议提出的新世纪初移民工作的五条思路、十项措施，对我们做好各项移民工作都具有十分重要的指导意义。从事移民工作的同志们要认真学习、贯彻落实好这次会议精神，把认识统一到会议对移民工作形势的分析上来，把思想统一到会议对当前和今后一个时期的工作部署上来。
当前，全国上下都在深入学习"七一"讲话精神，认真实践"三个代表"重要思想。江"七一"重要讲话从头到尾贯穿着一条主线，那就是人民的利益高于一切。"三个代表"是一个完整的理论体系，而其中最终的落脚点就是广大人民的根本利益，这也是我们党的根本宗旨。党的一切工作都是以广大人民的根本利益为最高标准，党的全部任务和责任，就是为人民谋利益。水库移民是最广大人民群众的一个重要组成部分，移民工作做得好坏，将直接关系到移民群众的生产发展和生活水平的提高，因此，我们移民工作必须以移民群众的利益为重。在新的历史时期，如何贯彻好江"七一"重要讲话精神，特别是"三个代表"重要思想，努力做好水库移民工作，推进水利水电事业健康发展，将是摆在每一位从事移民工作的同志面前的一项重大任务。我们是党的路线、方针、政策的执行者，我们更要成为"三个代表"的忠实实践者。我们要按照"三个代表"的要求，把维护移民群众切身利益作为我们今后一切工作的出发点、落脚点和最终的归宿，坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，走从群众中来到群众中去的工作路线，深入基层，通过广泛地开展调查研究，全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地把握移民群众脉搏，坚持不懈地为移民群众办实事、办好事，不断地改善移民群众的生产和生活条件，把党和政府的关怀落实到移民群众身上，把学习贯彻江"七一"重要讲话精神和"三个代表"重要思想落到工作实践中去。
进入新的世纪，我们移民工作面临着大好的形势。主要表现在：一是党中央、国务院对移民工作十分关心，增加对移民遗留问题处理投资的政策即将出台。二是新修订的《移民条例》即将发布实施，制订"水库移民法"也被提上议事日程，依法行政、依法移民的工作力度将进一步加大。三是全国上下对移民工作重要性的认识逐步提高，移民工作已成为水利水电建设的重要组成部分。四是近年来积累了许多宝贵的经验，树立了一批好的典型，为今后进一步做好移民工作打下良好的基础。同时我们也要看到，经过20多年的改革开放和发展，我国社会生产力、综合国力和人民生活水平都上了一个新台阶，市场供求关系、体制环境和对外经济关系发生了重大变化，特别是我国即将加入世界贸易组织，这将给我们移民工作带来新的发展机遇和严峻挑战。我国已初步建立了社会主义市场经济体制。在市场经济条件下，由于市场机制在资源配置中发挥基础性作用，使各种利益关系和社会关系发生了改变，人们的意识和观念也随之发生了巨大的变化。在这种大的社会环境下，移民工作的主要目标任务是：科学有序地处理水库移民遗留问题，解决移民温饱问题，创造移民区可持续发展的基础条件;积极稳妥地做好移民搬迁安置工作，尽快恢复和提高移民生产生活水平，确保水利水电工程建设顺利进行;加强移民政策法规建设和管理工作，使移民安置实施的监管力度进一步加强，移民安置效果进一步改善;推进移民经济社会可持续发展，使移民区水土保持和生态建设取得重大进展，力争使老水库移民遗留问题逐步减少，新建工程移民安置不遗留新的问题，把移民经济社会可持续发展的基本条件提高到一个新水平。
以上是当前移民工作面临的形势和任务。各级移民工作者要认清形势，抓住机遇，明确任务，认真做好"十五"期间的水库移民工作。
同志们：
非常高兴参加今天这个会议，借这个机会和大家见见面，共同交流一下在新时期、新形势下，如何进一步改进和提升办公室整体工作水平的思路和想法。办公室是各项工作运转的中枢、决策服务的中心、指挥协调的总部，处于承上启下、牵头抓总、统筹协调、督促落实的关键环节，地位特殊、岗位重要、作用关键。长期以来，政府系统办公室的同志们围绕中心、服务大局、精研业务、勤奋工作、任劳任怨，为全市各级党委、政府决策部署的有效贯彻落实，推动全市经济社会的持续健康发展做出了积极的贡献。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢! 当前，我市正处在产业结构调整、经济社会转型发展的关键时期，作为办公室的同志，对办公室的地位、作用和特点一定要有更加全面的认识，切实增强责任感和使命感，始终紧紧围绕党委、政府的中心工作，切实提高政府办公室工作水平和服务质量，更好地服务于全市经济社会发展事业。下面，就进一步做好办公室工作，我讲三点意见，供大家参考。
一、思想认识要到位
办公室作为政府的综合性办事机构，既是政府决策的“参谋部”，又是执行落实的“指挥部”，要求我们一方面要树立大局观念，始终着眼全局，站在全盘统筹的高度把握我们的工作，思考和处理各种问题。办公室的同志要“吃透上情”，深刻领会市委、市政府的重大决策部署和工作安排;要“熟悉内情”，准确把握本单位、本系统在经济社会发展中承担的职责和任务;要“了解下情”，经常深入基层开展工作调研，了解基层实际，掌握基层情况，把各级领导作出的决策部署，扎扎实实地贯彻落实下去。另一方面要准确把握职能定位，牢固树立服务观念，一是为领导服务，积极为领导决策收集信息资料、提出参考意见、提供后勤保障。二是为群众服务，认真分析人民群众关心关注的热点难点问题，真心实意解决群众的困难和要求，把事关群众利益的事情认认真真地办好。三是为部门服务，办公室是政府系统工作运转的中枢，每天都在和各个业务部门打交道。为部门服务，就是要做好上传下达、协调左右、指导把关的具体工作，使部门的职能作用更好地发挥，更好地服务于领导决策。
二、工作能力要提升
办公室的同志重点要提高以下“五种能力”：
一是提高统筹协调能力。办公室的工作任务重，事务繁杂，头绪多，统筹协调好各方面工作，分清轻重缓急，合理调度好工作进度显得十分重要。要学会统筹兼顾、忙而不乱、协调推进，做到“十个指头弹钢琴”，避免眉毛胡子一把抓，抓小放大、顾此失彼。
二是提高调查研究能力。要发挥好参谋助手作用，为领导工作提供有效的信息服务和决策支持，必须要切实提高调查研究能力，深入了解各方面的实情。办公室的同志身子要俯得下去，耳朵要听得到真实的声音，脑子要会客观分析判断。通过调查研究真正提出有价值的问题和建议，充分发展好“智囊团”的作用。
三是提高文字综合能力。公文是行政管理工作最重要的载体，是传达政令、交流信息、反馈下情、记录工作的最重要工具。文字工作能力是办公室人员不可或缺的基本功，每一位同志都要持之以恒的加强文字功底锤炼，在不断提高文字工作的效率、质量和水平上下功夫，要善于归纳，善于总结，善于提炼。
四是提高执行落实能力。“三分战略，七分执行”，执行力是落实党委、政府工作部署的关键。政府办公室不仅是执行落实的主体，同时又是督促落实的主体，要加强对各部门落实政府各项工作安排的督查督办力度，确保决策得到有效执行，取得实实在在的效果。
五是提高应急处置能力。办公室作为应急处置的作战指挥部，要建立反应灵敏、措施得当、方案周密、调度有力的应急管理机制，切实提高预防和处理突发公共事件的能力。各级政府办公室都要加强应急值守，坚持24小时值班制度和公共管理日例会制度，及时报告、有效调度，妥善处置各类突发事件。
三、综合素质要提高
加强素质建设是提高工作效能、工作质量和服务水平的重要保障，对于办公室同志综合素质的提高，我提以下要求：
一是要忠于职守。要以对党和人民负责的态度，树立全心全意为人民服务的思想，努力做好本职工作，时时严格要求自己，处处身先士卒，事事率先垂范，恪尽职守，殚精竭力，高标准、高质量、高效率地完成领导交给的工作任务。
二是要勤于学习。办公室的同志要充分利用业余时间，利用各种载体不断加强学习，更新知识储备，提高理论水平。市政府办要适时开展基层单位办公室人员在应急管理、公文写作、电子政务等方面的培训活动，组织人员到高等学校参加培训，接受高端教育，以硬措施改善软环境，以新举措促进新发展。
三是要敏于思考。作为参谋和助手，要对各项工作敏于思考，做到超前谋划，未雨绸缪，要有敏锐的洞察力，对事物的分析判断要准确。在辅助领导决策的过程中，能够充分发表自己的观点和看法，变被动为主动，真正参得进、谋得准。
四是要甘于奉献。办公室工作的同志是“默默无闻地干着轰轰烈烈的事，辛辛苦苦地做着风风光光的人”。大家在岗位上要有韧性和耐力，耐得住寂寞、顶得住诱惑、守得住清贫，甘作幕后英雄，为全市经济社会发展勤奋工作、无私奉献。
同志们，全市经济社会发展已经进入关键阶段，让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断开创办公室工作新局面，为实现我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
同志们:
这次会议的主要任务是，总结工作，表彰先进，动员全市政府系统办公室广大干部职工，进一步认清形势，开拓进取，抢抓机遇，奋勇争先，推动全市政府系统办公室工作再上新台阶，为黄河三角洲高效生态经济区开发建设和滨州“科学发展、追赶超越”做出新贡献。市政府领导对办公室工作非常重视，非常关心和支持。前几天，在市政府办公室“黄河三角洲大开发，我们怎么干”解放思想大讨论专题报告会上，张光峰市长在百忙当中挤出时间为大家作了一个高水平、高层次的报告，使大家倍受鼓舞，这次又专门为会议发来了贺信;今天，市委、常务副市长韩奎祥同志亲临本次会议，一会儿还要给我们作重要指示，对进一步做好政府系统办公室工作提出希望和要求，我们一定要认真抓好贯彻落实。下面，我讲_方面的问题。
一、进一步增强做好政府系统办公室工作的紧迫感、责任感
20_年，是新世纪以来我市发展最为困难的一年，全市经济社会发展经受住了重大考验和严峻挑战，同时各项工作也取得了可喜成绩。全市政府系统办公室履职尽责，拚搏实干，高效服务，干事创业，有力地保证了各项工作的规范高效协调运转。一是服务科学发展的能力进一步增强。自去年3月份开始，全市政府系统办公室积极投身深入学习实践科学发展观活动，高标准要求，高质量推进，认真组织开展各项学习调研活动，深入摆查剖析问题，狠抓整改措施的落实，建立健全了服务科学发展的运行机制，思想观念、工作作风、精神面貌、整体形象进一步转变和提高，有力推动了各级政府及部门工作的健康顺利开展。二是政务服务水平进一步提高。紧紧围绕事关全市经济社会发展大局的热点、难点问题进行调查研究、信息报送和督促检查，不断加强政务服务，积极协助政府和部门领导科学决策、依法行政，较好地发挥了参谋助手作用。去年，我市文秘工作、政府信息公开工作作为典型经验在全省会议上进行发言，我市再次被评为全省应急管理工作优秀市，信息工作进入全省政务信息先进行列，调研工作成为全省政府调研系统通报表扬的_市之一，打私工作继续走在全省前列，政府信息化建设正式启动，各项政务服务工作都取得新进展。三是工作质量和工作效率不断提高。办文、办会、办事程序进一步规范，公文办理和运转的速度明显加快，会务组织和综合协调的质量和水平有了新的提高，后勤保障能力进一步加强。四是自身建设得到加强。结合新一轮政府机构改革，不断加强和完善办公室自身制度建设，不断改进工作运行机制，以制度管人，按制度办事，各项工作逐步纳入了制度化、规范化轨道。注重加强思想政治建设，培养出了一支政治坚定、思想敏锐、业务精通、勇于创新的干部队伍，塑造了团结协作、争创一流、求真务实、无私奉献的良好形象。在此，我代表市政府办公室对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，与科学发展、追赶超越的要求相比，与领导和群众的期望相比，全市政府系统办公室工作还存在一些不容忽视的差距和问题。主要表现在：一是思想还不够解放，学习抓得不够紧，境界标准不高，某些思想观念还跟不上政府工作的变化和发展需要;二是工作标准还不够高，在某些环节、细节和工作衔接上还时常出现一些纰漏;三是超前主动意识、创新意识还不够强，一些交办事项完成质量不高，落实的力度不大;四是个别工作人员工作作风还不够实，个别部位存在肤浅、浮躁、疲沓、推诿扯皮、纪律涣散等现象;五是内部管理还不够严，办公室工作信息化、自动化水平还比较滞后。对于这些差距和问题，我们必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以克服和解决。
当前，我市各级政府系统办公室工作面临着新的形势和任务，办公室工作内容和性质也发生了很大变化，对政府办公部门的工作提出了新的更高的要求。一是从经济发展的形势看，黄河三角洲高效生态经济区开发上升为国家战略，山东半岛蓝色经济区加快建设，为滨州发展提供了千载难逢的历史机遇，尤其是我市作为黄河三角洲高效生态经济区建设的主战场，没有任何先例可循，没有现成的道路可走，注定要比别人付出更多的努力，克服更多的困难，这对做好办公室工作带来了新的课题、新的任务。二是承担的任务越来越重。不仅要承担常规性工作，而且一些新开展的、临时性的、牵总性的工作也落到办公室的头上，工作内容更加丰富，工作责任更加重大。三是领导的要求越来越高。由于各级领导同志的实践经验丰富，接触基层多，信息来源渠道广，而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高，这就对办公室工作提出了更高的标准、更严的要求。张光峰市长、韩市长多次对市政府办公室工作作出重要指示，尤其是在加强学习、提高素质，开拓创新、提高效率，改进作风、提升标准等方面，对办公室队伍建设提出了具体要求，充分说明各级领导对办公室工作的高度重视，也进一步表明各级领导对办公室一班人寄予了厚望。四是突发性、紧急性的事情越来越多。随着改革的不断深入，经济建设的快速推进，各种社会矛盾也日益突出。许多棘手的问题需要办公室牵头处理，时间紧、任务重，妥善处理的难度大。如果稍有不慎，工作就会陷入被动。这就要求办公室人员必须时刻保持高度的政治敏感性和及时应对处理的敏锐性。五是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域，不仅有事关全局的大事，还有关系群众生产生活的事情。面对这些新情况、新变化，要求政府办公部门的同志们务必从思想上引起高度重视，在认识上有个根本转变。无论对基层情况的掌握上，还是对复杂问题的协调处理上;无论对现代科学技术和市场经济知识的了解上，还是对问题的分析和文字的表达上，以及思维方式、思想作风、工作方法等方面都必须有一个大的改进和提高，不断提高办公室的综合服务协调能力，切实增强办公室工作执行力。
政府系统办公室作为政府的综合办事机构，在各级政府、各部门处于承上启下、联系左右、协调各方的重要位置，起着运转枢纽和参谋助手的重要作用。政府办公部门的工作成效如何，直接关系到经济社会发展的大局，关系到领导决策的贯彻落实，关系到机关工作的正常运转，关系到政府的形象。因此说，办公室工作地位重要，任务特殊，责任重大，使命光荣。我们必须充分认识做好新形势下政府系统办公室工作的必要性和重要性，尽快适应新形势，积极把握新要求，以强烈的紧迫感、危机感和高度的责任感、使命感，进一步理清思路，找准定位，强化措施，做到在思想观念上适应，在境界标准上提升，在效能效率上提高，积极参与政务，管理事务，搞好服务，促进政府工作的高效协调运转。
二、全力推动政府系统办公室工作再上新水平
今年全市政府系统办公室工作，要深入贯彻落实科学发展观，以服务黄河三角洲高效生态经济区开发建设为工作主线，以服务、协调、落实为工作目标，高水平参与政务、高效能管理事务、高标准做好服务，站在新起点，实现新发展，使服务更加高效、协调更加规范、落实更加有力，努力在全市政府系统办公室形成干一流工作、抓一流服务、创一流环境、树一流形象的良好氛围，实现领导满意、基层满意、群众满意，全力推动各项工作再上新台阶、新水平。具体要抓好以下几方面。
(一)大力提高综合协调水平。综合协调是政府办公部门的一项重要职能，也是发挥中心枢纽作用的重要手段。要站在全局抓协调，只有与全局工作合拍，与市委、市政府的总体部署要求一致，通盘考虑，综合权衡，才能提出缜密周到、避免纰漏的方案，才能化解复杂矛盾、搞好配套联动、增强工作合力，保证各项工作顺利推进。一要围绕重点工作抓协调。按照责任分工和目标要求，瞄准市委、市政府年度工作目标，瞄准政府工作报告分解的任务，组织有关部门制定具体措施，及时协调解决问题，确保各项重点工作和重要任务扎实推进。对一个时期政府确定的重要工作事项，要在调研论证的基础上，制定详细的实施方案，认真做好前期工作，勇于突破难点和关键环节，为加快发展赢得主动。二要围绕重大活动抓协调。今年，随着黄河三角洲开发建设全面推进，外地来参观考察、上级来视察指导都将明显增加。对于这些重大活动，务必要高度重视，组织专门班子，整合各方力量，认真制定活动方案，及时搞好工作衔接，保证各项重大活动取得圆满成功。三要围绕政府日常工作抓协调。主动加强纵向和横向的联络沟通，精心搞好政府领导之间的工作衔接和活动安排，对涉及多个方面的工作要主动协调、及时补位，保证政府工作的正常、有序、高效运转。
(二)大力提高公文运转处理水平。要积极实施运转规范工程，严格按照制度和程序做好公文处理，规范运作，严格把关，认真审核，提高文电办理质量和效率。一要严格报送程序。凡上报市政府的请示、报告，必须以正式公文上报，由市政府办公室按程序统一运转，任何单位不得以《呈阅件》、《请阅件》、信函、白头报告等非正式公文形式报送，不得直接报送市政府领导个人，更不得多头报送。对各地举办的节会及各类庆典活动，确有必要请领导出席的，必须将邀请报告及相关材料报送市政府办公室按程序运转，不要直接报送市政府领导。各单位报送公文要给领导留出阅批时间，一般公文要至少提前3个工作日报送，紧急公文要由单位主要负责人作出说明。对转部门办理的公文和会签的公文，要严格按时限要求办理，并由部门主要负责人签字、单位盖章。各县区、各部门办公室负责同志要向本单位领导成员汇报好，向业务科室讲清楚，使他们自觉遵守办文程序和规范。二要规范公文体例。当前，在上报公文中，仍然存在请示、报告不分，越级请示等现象，在公文体例的使用上也存在着较大的随意性。今后，凡上报市政府的公文必须由各县区政府、市政府部门主要负责同志签发，体例必须规范。对体例格式不规范的公文，一律退回重办。三要提高代拟稿质量。各部门起草的文件代拟稿，要符合党和国家的路线、方针、政策和现行的法律、法规，行文依据要充分;提出的政策既要有据、合法，又要符合实际、切实可行;对涉及其他部门的，主办部门要主动找有关部门会签;没有会签或有关部门没有达成一致的，不要进入行文程序。
(三)大力提高文稿起草水平。文稿起草是政府机关最基本的工作，非常重要。要把文稿起草作为办公室工作的重中之重，树立精品意识，下苦功夫，下大力气，着力提高文字人员的认识能力、分析能力和写作能力，提升综合文稿的质量。对于一些重要性文稿，要组织强有力班子，精心组织，充分体现领导意图、准确定位，广开思路、创新手法，在思想性、指导性、操作性上求突破，努力写出高质量、高品位的文稿。一要切实改进文风。大力提倡写短文章，文件、讲话要开门见山，不讲大话、空话，文风朴实，言简意赅。要贴近工作实际，把材料搜集全，把情况摸准吃透，进行认真的分析、研究、概括、加工，做到去粗取精、去伪存真，力求各类文稿思路清、表达准、特点明，贴近领导思路，贴近中心工作。二要强化指导把关。各级各部门主要负责同志和分管的同志一定要经常过问综合文字工作，对重要文稿加强指导，严格把关。上报市政府的文字材料特别是呈送给主要领导同志的文稿，都要经部门主要负责人审核签字后上报。对那些签了字，但文字粗糙、主题不明、逻辑混乱的文稿，也要坚决地退回去。这样做，既是对领导负责、对工作负责，也是对部门负责。三要加强沟通协调。一方面，市政府办公室要加强与各县区、政府部门办公室的联络，对文稿起草工作做到心中有数。另一方面，县区、部门也要注意遇事提前与市政府办公室联系，做好沟通，及早提报材料，尽量留出提前量，争取主动权。
(四)大力提高政务信息水平。要进一步提高对政务信息的重视程度，不断加强政务信息制度建设，提高信息编报质量，抓好信息队伍建设，做好《手机信息快报》编报工作，强化信息考核通报，营造良好工作环境。一是信息报送速度要快。市政府作出决策后，各级各部门要在第一时间报送传达贯彻情况，报送具体的落实措施，实施决策中取得的成效、出现的新情况和新问题及完善决策的建议。决策实施一段时间后，要报送总体落实情况。对上级及市政府领导到各县区、部门调研工作时的讲话精神和对某个问题的具体要求，也要及时报送落实情况。二是信息报送质量要高。要从大信息的角度出发，及时研究调整政务信息报送采编办法，围绕各级党委政府工作的“重点”，经济社会发展中的“难点”，群众最关心、关注的“热点”，本县区本单位的“特点”，立足创新，体现特色，突出重点，把握要点，挖掘亮点，抓住切入点，为各级领导决策提供及时、准确、全面的信息服务。要紧跟决策需求，多报综合类信息，少报零散个案信息;多报分析研究类信息，少报一般情况。三是信息报送内容要真。各级各部门对上报的信息要严格把关，坚决杜绝虚假信息。特别是对上报的问题类信息要严格审查，确保准确无误。市政府办公室要加强与各县区政府办公部门的沟通联系，每个季度都要提出重点信息报送选题。各县区、各部门要认真对待省政府办公厅、市政府办公室的信息约稿，及时组织，保证质量，按时报送。报送的信息要言之有物、观点鲜明、事例典型。
(五)大力提高调研水平。调查研究主要是了解情况、发现问题、拿出对策，集学习、思考和实践于一体，是服务决策的一项基础性工作，对于各级政府办公部门能否为领导出好主意、当好参谋具有重要的现实意义。要把调研工作纳入参政议政、以文辅政的全过程，积极主动介入，调深研透，切实为政府决策提供准确全面、详实可靠的情况和富有针对性、操作性、可行性的建议。一要增强调研工作的超前性。对领导将要展开决策的问题，要有所预见，超前思考研究，着力使调研工作走在前头，做到调研先于决策，决不能快要决策了，才急急忙忙去调研。要善于见微知著，一叶知秋，及时发现带有倾向性、苗头性的问题，准确预测变化趋势，增强对未来一段时间发展的预见性。二要增强调研工作的主动性。突出主动联系领导、开门走向基层、深化专题研究三项措施，精心选好调研课题，大力开展决策性调研、典型性调研，全面、系统、准确地获取实际情况和第一手资料，形成正确的符合实际的思路、点子、举措。当前，特别要围绕黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区建设，围绕市委、市政府“1010”工程，围绕“四个年”活动，大力开展“深入基层摸实情，建言献策当参谋”服务活动，深入企业、农村和重点项目建设现场实地调研，提出有价值、可操作的思路、方法、举措，供领导决策参考。三要增强调研工作的实效性。关键要做到_“实”：即掌握情况要真实，必须深入实际，深入基层，深入群众，深入生产第一线，多层次、多方位、多渠道地了解情况，真正听实话、摸实情、掌握第一手材料。反映问题要如实，尊重事实，秉笔直书，一是一、二是二，有喜报喜、有忧报忧，不虚夸、不隐报，如实反映。提出对策要切实，对策建议不能泛泛而谈，纸上谈兵，必须切合实际，具有可操作性，努力使更多的调研成果进入决策。
(六)大力提高督查督办水平。抓督查、抓落实是办公室的一项重要职责。当前和今后一个时期，改革发展稳定的各项工作任务十分繁重，我们必须进一步加强督查工作，确保各项工作落到实处。一要建立健全大督查机制。在政府办公室内部要强调各个部位、各个环节都抓落实。在外部，要充分发挥职能部门的作用，理顺上下关系，协调各方力量，形成政府办公系统通力协作、密切配合、齐抓落实的工作机制。二要不断创新督查方法。要坚持深入基层，深入群众，深入实际，倾听群众呼声，掌握第一手材料，掌握督查工作的主动权、发言权。要将面上督查与点上抽查结合起来，将日常催办与协调服务结合起来，将督促检查与调查研究结合起来，将督查反馈与情况通报结合起来，促进被动督查向主动督查转变，从普遍性督查向重点工作督查转变，从传统督查手段向现代化督查手段转变，切实增强督查工作的主动性和前瞻性，不断提高督查工作的质量和水平。三要注重督查实效。要把督查工作的着眼点放在发现和解决问题上，对督查过程中出现的问题，要敢于反映，敢于碰硬，敢于处理，一抓到底，务求解决。要切实抓好市委、市政府重大决策部署的督促落实工作，重视做好人大代表建议、政协委员提案和领导批示件涉及民生的热点、难点问题的督查督办工作，真正做到市委、市政府的决策部署到哪里，督查工作就跟进到哪里，充分发挥推动工作落实和促进科学决策的重要作用。对查办的事项，要按照要求及时督查、及时反馈，做到事事有交代，件件有结果;情况复杂确需延长时间的要及时说明原因。要继续推动政务督查联动机制建设，保障督查工作高效开展。
(七)大力提高应急管理水平。各县区、各部门要高度重视应急管理工作，进一步健全完善应急预案、监测预警、应急救援、实战演练体系，加快推进应急指挥平台建设，加大宣教培训力度，提高预防和处置突发事件的能力。要切实做好综合值班工作，强化24小时无缝隙值班，电话、传真要确保畅通，绝不允许出现电话打不通、传真收不到的情况。要严格突发公共事件的报告工作，对发生在本地的突发公共安全事件，要在第一时间上报，报告的内容要简明、准确，至少要把什么事情、什么时间发生、在哪里发生、为什么发生、人员伤亡情况、财产损失情况、已经采取的措施等内容报告清楚。同时要密切跟踪事态的发展，及时报送后续的处置措施、结果、善后处理等情况。要进一步落实突发公共安全事件报告工作责任制和责任追究制，对漏报、迟报、瞒报、不报的，要严肃追究有关人员及相关领导的责任。
(八)大力提高政府信息化水平。要继续完善全市政府信息化总体规划，大力实施电子政务工程，在一些重点领域率先取得突破。要在3月26日开通“阳光政府便民行——滨州市政府信息公开一点通”工程的基础上，及时全面地将滨州市情、时政新闻、招商引资政策、为民服务项目等内容面向公众公开，方便群众，服务社会，进一步打造阳光政府、服务政府。4月底，市政大楼要开通“无线办公一卡通”工程，实现会议签到、笔记本电脑无线上网等无线办公功能。5月份，要正式开通滨州政务手机报。同时，要加快全市政务专网建设，全面建设一网式协同办公平台。尽快开通滨州数字电视政府信息公开频道，大力推进政府网站建设，抓好政府网站评估活动。各县区政府办公室、市直各部门办公室要依据全市政府信息化工作的总体规划和部署，进一步加大政府信息化推进力度，提高办公室工作的信息化和自动化水平。
三、不断加强全市政府系统办公室队伍建设
事业兴衰，关键在人。做好新形势下的政府系统办公室工作，关键要建设一支高素质的干部队伍。为加强队伍建设，市政府办公室确定今年实施机关建设“十项工程”，配套出台一系列措施办法。各县区、各部门也都有一些好的经验和做法，要相互借鉴学习。尤其要在本县区、本部门带头开展好“黄河三角洲大开发，我们怎么干”解放思想大讨论活动和“发展环境优化年”活动，凡是市委、市政府部署的重大活动，政府办公系统都要带好头、做表率，进一步在服务能力、协调水平、落实标准上再下苦功夫，在综合素质、队伍形象、干事创业上再上新水平，努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍。
(一)强化中心意识，不断提高政务服务的能力和水平。一要识大体、顾大局。“不谋全局者，不足以谋一域。”办公室的同志任何时候都要树立大局观念，胸怀大局，服从大局，服务大局，在大局的指挥下行动。要自觉在思想上和行动上与以_同志为的党中央保持高度一致，做党的路线方针政策的忠实拥护者和践行者。要自觉地维护党委、政府的权威，确保党委、政府的意图和决策真正落到实处。二要超前提供决策依据。要充分发挥“智囊团”和“参谋部”的作用，善于观察、领会和把握领导的决策意图，紧紧围绕党委、政府的中心工作、重点工作，围绕领导关心的重点问题、难点问题，围绕经济社会发展中的深层次问题，围绕国内外的最新经济、文化、科技动态，尤其要围绕如何服务于黄河三角洲高效生态经济区的开发建设，及时提出科学决策的建议和预案，为领导快出主意、出好主意、出大主意。三要协助领导抓大事、议大事。要准确把握每个时期的工作重点，把主要精力放在牵动全局的大事要事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点难点上，放在领导关心、群众关注的苗头性、倾向性问题上，确保工作思路与政府决策一致、工作目标与领导要求吻合、工作重点与政府工作中心合拍，扎扎实实推动政府中心工作的开展。四要做好为领导服务、为基层服务、为群众服务的统一。要坚持“群众利益无小事”，善待群众、体贴群众、关心群众，了解民情、掌握民意、体察民心，反映民愿，确保人民群众的意愿为政府领导所了解，确保政府的决策体现人民群众的根本利益。要谦虚热情、积极主动为基层提供全方位、多层次的服务，不摆架子，力戒沾染官僚主义的不良习气和“衙门”作风。
(二)强化学习意识，切实加强理论素质和业务能力建设。学习是完善自我的根本途径，是做好一切工作的先导。政府系统办公室工作涉及面广，标准高，要求严，要想胜任工作，就必须抓好学习，在干部队伍中营造崇尚学习、热爱学习、勤奋学习的浓厚氛围。要认真学习思想政治理论，努力提高运用马克思主义基本原理、科学发展观分析和处理问题的能力，知大局，懂大势，把握发展规律，始终保持政治上的清醒和坚定。要认真学习业务知识、科学文化知识和各种新知识，举办好政府办公室系统业务工作培训班和岗位技能大比武，引导大家刻苦钻研，努力成为本职工作的行家里手。当前特别要加强黄三角开发、蓝色经济以及加快转变发展方式等政策的学习研究，提高政策理论水平和服务决策的能力。要善于学习，不但要向书本学习、向领导学习，而且要深入基层，向实践学习，向群众学习。学习的目的全在于运用。要坚持把学习和实践紧密结合起来，用以促学，学以致用，确保收到好的效果。通过学习，着力提高干部职工的调查研究能力、组织协调能力、依法行政能力、联系群众能力和服务发展的能力。
(三)强化效率意识，树立雷厉风行狠抓落实的作风。要积极营造“时不我待”的紧迫感，倡导“只争朝夕”的进取精神，养成“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风，既重质量，又重时效，做到好中求快、快中求好、又好又快。一是反应要及时。要不断改进工作方式方法，建立健全反应灵敏、运转高效、协调有力的工作机制，增强工作的预见性、针对性和时效性。要善于在工作中发现苗头性、倾向性、规律性的问题，做到见事早、动议早、下手早，争取工作的主动。二是节奏要快。办公室的工作绝不能出现“肠梗阻”，各科室之间、各工作环节之间职责要明确，衔接要紧密，配合要默契，上下要齐心，形成工作合力。要发扬雷厉风行、立说立行的作风，无论是政务工作还是事务工作，都要快接、快转、快办、快查，灵敏高效，忙而不乱，决不能办事拖沓、推诿扯皮。三是落实要迅速。要树立抓紧落实、迅速落实、在第一时间落实的作风，对于领导交办的工作，要尽快办、抓紧办，当日事当日清，确保及时、迅速、不误事、效果好。四是工作要细致。办公室工作无小事。我们必须牢固树立高度负责、严细认真、精益求精的精神，善于从具体工作抓起，每一个方面、每一项内容、每一个环节、每一个细节都要仔细考虑，周密安排，精心组织，做到周到细致，不误事、不误时、不出纰漏。
(四)强化创新意识，保持事事争先创优的精神状态。创新是时代前进的要求，是事业发展的需要。具体到办公室来说，是衡量我们工作是否到位的重要标志，是提高我们工作水平的重要动力。一要创新思维。把解放思想、更新观念放在工作首位，抓住高效生态经济、转方式、调结构这些带有战略性、全局性和前瞻性的问题，认真研究，深入思考，努力用新理念、新思路推进发展，用新标准、新要求检验发展，在创新发展举措、提升发展水平上当好参谋助手。二要创新工作方式。要善于学习借鉴好经验好做法，与具体工作实践紧密结合，形成自己干工作、抓落实的新手段。要处理好主动和被动的关系，一方面严格按照领导的意图办事，不能自行其事，另一方面要变被动为主动，勤于动脑，善于在决策中争取主动，在执行中掌握主动，在落实中寻求主动，增强服务的主动性、超前性。三要创新工作措施。要敢闯敢试，既要继承过去的经验，又要在此基础上大胆创新，善于从繁琐复杂的事务中总结规律性，积极探索解决问题的有效途径和办法，着力把政府的决策和部署转化成具体落实的措施，使各项工作到岗到位，讲求实效，确保办公室工作运转高质高效。四要创新工作平台。各级政府系统办公室要积极推进政府信息化建设，坚持把利用先进的信息网络技术，作为解决工作多与人手少之间矛盾的有效途径，作为提高办公室工作效率、密切政府与人民群众的联系、为领导决策提供高效服务的重要举措，尽快使我们办公室的工作手段得到新的改善，更好地为全市经济社会发展服务。
(五)强化奉献意识，倡导事业为重淡泊名利的创业精神。奉献是一种美德，也是办公室同志们必须具备的基本素质。一要有事业第一的精神境界。人生选择不同，人的思想境界也各有高低。既然选择在办公室工作，就必须具有无私奉献、爱岗敬业、无怨无悔、任劳任怨的崇高境界;必须把成就事业作为第一追求，视事业重于泰山，全身心地投入到本职工作中。办公室的许多工作平凡而琐碎，枯燥而繁杂，这就要求办公室的同志要始终保持对事业的挚爱，始终充满对工作的激情，在平凡的岗位上努力创出不平凡的业绩。二要有踏实苦干的工作作风。办公室工作繁重，既要办文、办会、办事，又要沟通上下，协调左右，来不得半点浮夸和弄虚作假。要脚踏实地，力戒空谈，不做虚功，真抓实干。办公室工作比较辛苦，同志们一天忙到晚，经常加班加点，没有星期天，没有节假日。办公室这种工作性质要求我们必须做到愿意吃苦、能够吃苦、敢于吃苦，要以苦为荣，以苦为乐，苦去甘来，在吃苦中实现自己的人生价值。三要有不图名利的优良品质。办公室工作的重要性和特殊性要求我们要有默默无闻、不图虚名、甘当无名英雄的境界。要树立正确的世界观、人生观、价值观，谋事而不谋利，奉献而不索取，牢记“两个务必”，做到自重、自省、自警、自励，经得住诱惑，耐得住清贫，守得住防线。
(六)强化和谐意识，形成维护大局团结协作的工作合力。一要加强团结。班子成员之间、干部职工之间、领导与下属之间要以诚相待，相互支持、相互谅解，大事讲原则，小事讲风格，补台不拆台。要强化纪律约束，坚决反对自由主义。要充分发挥全体干部职工的智慧，集思广益，努力营造团结共事、干事创业的良好氛围。要弘扬正气，形成风正心齐气顺的局面，做到科室和谐、单位和谐、机关和谐。二要密切协作。办公室是综合办事机构，明确工作职责，相对进行分工是必需的，但办公室又是一个不可分割的整体，分工不等于分家，各部位之间、各环节之间要密切协作，搞好配合，信息、调研、督查要浑然一体，办文、办会、办事要协调一致。三要科学管理。不断健全和完善内部规章制度，实现对人、对事管理的制度化、规范化、科学化。特别是要规范职责、规范运作、规范执行，各项工作都要有准确的定位和分工，职责要纵向划清、横向划明，任务要清楚明白、环环相扣，每个层次、每位同志都要找准位置，各司其职，做到既积极主动又不越位错位，既大胆负责又不越俎代庖。四要营造氛围。要重视机关文化建设，加强核心价值观教育，组织开展政府办公室系统体育交流活动、庆七一系列活动、撤地设市十周年书画笔会活动，进一步丰富办公室机关文化生活，培养干部职工积极健康的生活情趣。
同志们，政府系统办公室作为政府和部门的运转枢纽，职能重要、责任重大、地位和作用突出，努力开创全市政府系统办公室工作的新局面，责任重大，使命光荣。我们要在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，扎实苦干，努力把握发展大局，全面加强自身建设，以一流的素质、一流的作风、一流的效能、一流的形象、一流的业绩，为建设黄河三角洲高效生态经济区，实现全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
同志们：
刚才卜新民局长进一步强调了开展第二次全国农业普查的意义，深入分析了我们面临的新工作形势，并对普查工作提出若干要求，希望大家深刻领会，认真贯彻到今后的工作中，确保普查顺利推进。下面，我简要介绍这次普查的主要内容和工作安排，通报全省各项前期准备工作进展情况，并安排下阶段的工作，同时提出一些具体要求。
一、第二次农业普查的主要内容和工作安排
国务院决定开展第二次全国农业普查，其的主要任务是：为全面建设小康社会、建设社会主义新农村提供基础性的决策信息;为当前制定长期规划、制定有关“三农”政策提供依据;为全国、省和地方的农村经济发展提供信息和服务，指导农民更好地适应国内、国际市场需要，发挥本地优势，合理安排生产;为建立科学、规范、有效的“三农”统计平台提供基础性资料。围绕这些任务，设计了普查方案，主要内容包括以下几方面：
(一)普查方案设计原则
从农业普查方案设计上看，主要考虑了四个方面的原则：一是坚持国际一般标准与中国实际相结合。农业普查的基本内容、分类标准、统计口径、指标设计既要与国际接轨，又要适合中国国情。二是坚持普查与常规统计调查相结合。统筹规划，合理设计，通过农业普查建立完整的抽样调查样本框，构建新的常规统计调查平台，形成科学规范的农村统计调查体系。三是兼顾需求与可能，要有可操作性。既要兼顾部门管理、地方决策和社会需求，又要做到指标简明、高效、适用，要有可操作性。四是兼顾历史与现实，要有连续性。既要充分反映新阶段农业、农村、农民的特点，又要考虑与第一次农业普查的可比性和未来农业普查的连续性。
(二)普查范围和对象
在中华人民共和国境内从事农业生产经营和服务的单位、农村住户、从事农业生产经营活动的非农村住户、行政村和乡镇。
(三)普查内容
目前初步确定第二次全国农业普查共设计6类普查表，分别是：《住户类普查表》、《非住户类农业生产经营单位普查表》、《农业服务业经营单位普查表》、《行政村普查表》、《乡镇普查表》和《农业土地利用普查表》。另外，农产品产量、农民收支和农业核算从年报取得，作为辅助表，不编普查号码，但也纳入普查范围。
普查指标分为时点指标和时期指标。时点指标的标准时间为20xx年12月31日，时期指标的标准时期是20xx年1月1日到20xx年12月31日。
从农业普查方案看，普查内容主要包括以下十个方面：
一是农户家庭与人口特征信息。包括农村住户家庭的基本情况、家庭成员、家庭规模、农户类型及收入、性别比例、6-15岁农村人口入学率、农户家庭从事农业与工商业的比重、非农村居民参与农业经营活动等信息。
二是农村居民生活质量和基础设施。主要包括居住环境、住房条件和生活设施、粮食安全等信息，如农村道路、电信、电力情况，农村居民住房及耐用消费品、饮用水、卫生条件、口粮需要救助的时间等。
三是农村居民迁移、农村劳动力资源与就业状况。包括农村居民迁移的规模、速度和去向，农村劳动力总规模与转移的规模、速度和去向，农村劳动力的文化素质、农村劳动力及外出务工劳动力所从事的行业、时间、职业、地点和地区类型、农村劳动力的充分就业率与闲暇时间。
四是土地资源与农业土地利用，以及农户土地经营状况。包括农业用地的规模与分类，特别是要通过与国土资源部门的合作，解决耕地面积不统一的老问题，同时获得按国际标准分类的不同类别的农业用地面积;还有新形势下我国农户的土地经营规模与流转，农业用地之间的转换等情况。另外还包括农林牧渔业的产出信息，以及农田水利设施、农业机械等。
五是农村投资规模。包括农户家庭投资规模和乡村集体投资。调查农户的固定资产购买情况、重点农户的生产经营投资和乡村集体的投资情况。
六是农业产业化水平。主要是农业生产经营达到一定规模农户的生产经营情况，包括生产规模、投资、雇工、产出及产品销售方面的情况。
七是农村贫困的小区域估计基础信息。通过对农村居民收入水平、生活质量的调查，以及和乡镇的综合信息相结合研究小区域社会经济发展状况，分析小区域贫困规模与程度。
八是农业社会化服务水平。包括农业服务业的主体、经营的规模及农业服务业的发展水平，另外还有农村专业经济合作经济组织情况等。
九是小城镇的发展水平。建制镇吸纳的人口、企业个数和从业的人员等情况，另外还有镇区基础设施等方面的内容。
十是农村社会事业的发展水平。包括乡(镇)、村的文化、教育、卫生、体育和社会保障等方面的内容。
除此之外，通过普查获得农户、农业生产单位、农业服务业单位的基础信息，以作为开展抽样调查所需要的抽样框。而且还要在这基础上面建立与经济普查相适应的农业基本单位的数据库，来补充经济普查的缺口。
(四)普查数据的采集和处理
从采集方法来说，以行政村为普查区，以村民小组为普查小区，分别聘请普查指导员和普查员。以普查员直接访问普查对象，当场询问登记为主，充分利用行政记录采集和核实数据。农业用地调查，要综合利用航空与卫星遥感、卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)等多种技术手段采集和核实数据。数据的处理初步确定采用光电录入为主的数据录入方式。原则上所有地区、所有种类的普查表均以光电录入方式进行录入。
(五)需要明确的几个关系
1、农业普查与年报的关系。
农业普查与年报的关系表现在两个方面：一是农业普查将为农村统计调查搭建新的工作平台，为农民家庭收支、农村劳动力就业与流动、农作物播种面积、农产品产量、农村投资等方面的调查建立新的抽样调查样本框;二是在农业普查的年份，农业增加值、农产品产量、农民收入支出等内容作为长表，通过抽样调查来取得，以减少基层的工作量。
2、农业普查办公室与有关部门的关系。
第二次农业普查涉及多个有关部门，为确保农业普查的顺利完成，必须加强组织协调工作。在与部门的合作中，与国土资源部门的合作将是这次农业普查的一个重点。目前国家统计局已就农业普查土地利用和常规统计工作与国土资源部达成合作意向，基本商定：共同研究制定农业土地利用分类标准;共同组织实施农业土地利用调查;共同组织耕地面积数据的抽样核查和数据评估，并报国务院核准;共同向社会发布经国务院核准的全国和各省、自治区、直辖市的耕地等农业用地数据。两家还商定要经常举行农业普查中有关耕地问题研究的联席会议，成立农业土地利用调查部际协调工作小组，为顺利完成本次普查任务提供组织保证。各地也要与国土部门建立相关的工作联系机制。耕地是第二次普查要搞清楚的一个重点，这次农业普查一定要把耕地面积搞成一个上下左右都认可的一个数据，这是国家吸取第一次农业普查经验教训之后需要明确的一件事情，普查以后要使耕地面积数据全国、全省和各地区之间相互衔接。
3、与第一次农业普查的关系。
第二次农业普查与第一次农业普查内容上保持一致性的主要是：农户家庭基本信息、农村劳动力资源与就业、农户家庭农业生产经营的规模与结构、行政村和乡镇的基本信息等，这些内容一致的指标定义、标准尽量做到与第一次农业普查协调一致。在主要内容与第一次农业普查保持一致的基础上，第二次农业普查方案在三个方面做了较大的调整，从普查的范围和对象上看，增加了对经营农业的非农村居民和从事农业服务业单位的普查;从内容上看，增加了农村居民迁移和劳动力流动、农村居民生活质量、重点农户农业生产经营状况、农业服务业、农村投资等调查，同时取消了对乡镇企业的普查;从调查方法上看，采用了对人调查和对地调查相结合的方法。
4、与国际农业普查的衔接。
在设计这次农业普查方案的过程中，国家充分参考了联合国粮农组织(FAO)《20xx年世界农业普查方案》，在一些内容比如农户家庭人口及特征、土地利用与分类、粮食安全、农林牧渔业生产经营规模与结构、农业机械与主要农事活动等方面，将遵从《20xx年世界农业普查方案》的定义和标准，以确保第二次农业普查能进行国际比较。
5、农业普查与其他普查的关系。
我国已经形成了由人口普查、经济普查和农业普查构成的普查体系。从普查周期来看，农业普查是在人口普查和经济普查之后进行。农业普查必须在标准、分类和编码等方面与其他两个普查相衔接。另外，这次普查包含农业服务业普查，而第一次经济普查没有考虑农业服务业的普查，因此，对农业服务业的界定需要与经济普查衔接好。第二次全国农业普查和第一次农业普查最大的区别是不进行乡镇企业普查，因为经济普查已进行了普查，农业普查中就不需要再普查。
(六)普查的工作安排
从20xx年9月份省政府发文布置开展第二次全国农业普查到20xx年普查工作基本结束，我省第二次全国农业普查大约需要3年左右的时间。各地在整个工作安排上要按3年左右的时间来计划，在编制普查经费预算时，也要按照这个时间来编排。
整个普查工作分四个阶段来进行：
第一阶段是普查准备阶段。农业普查的所有准备工作要在20xx年12月前全部完成。主要包括：下发通知、拟订工作规划、组建普查机构、落实普查经费、组织普查试点、布置普查方案、培训普查人员、准备数据处理、开展宣传动员以及物资准备和地址编码等。
第二阶段是现场调查阶段。初步考虑在20xx年3月以前完成现场调查任务。这一阶段的主要工作是：开展普查前的总动员、组织摸底调查、确定普查小区、制定实地调查计划、组织现场调查、复查验收调查表以及普查资料的包装、编码、运送等等。
第三阶段是数据处理及发布阶段。从现场调查结束到20xx年12月底基本完成。这一阶段的主要工作是：普查数据的录入、逐级的审核汇总、数据质量评估、数据的分析、主要数据的发布和普查资料的编印。
第四阶段是工作总结及资料开发阶段。从数据处理完成到20xx年12月。这是普查的最后阶段，也是普查成果最终实现的阶段。这一阶段的主要工作是：做好普查总结和表彰、普查资料的深度开发、普查数据库的建立、普查文件汇编和归档、普查成果研讨等。
二、全省普查准备工作进展情况
从20xx年下半年起，我省的农业普查准备工作就已开展，主要在省级进行，各地从第四季度也陆续展开了有关准备工作。目前各项工作进展基本顺利，有了一个好的开端。
一是下发了有关普查指导性文件。20xx年9月，省政府办公厅下发粤办函[20xx]534号，成立广东省第二次全国农业普查领导机构;省政府下发粤府办[20xx]80号，转发国务院关于开展第二次全国农业普查的通知，对全省第二次农业普查工作进行部署。根据我省农业普查工作的计划和要求，省农普领导小组下发了《关于督查我省第二次全国农业普查准备工作的通知》，对我省第二次全国农业普查准备工作进行督查;省农普办下发了《广东省第二次全国农业普查工作规划》，以指导各地开展农业普查的准备工作。
二是省级和地级以上市的普查机构基本组建完毕，大部分县级农业普查机构也已建立。我省成立了以副省长李容根为组长的广东省第二次全国农业普查领导小组。普查领导小组办公室设在省统计局，办公室工作人员共抽调21人;下设综合协调组、现场调查组、数据处理组，具体负责农普的日常工作;同时在有关的22个省级部门各抽调1人组成协调小组，以配合开展农业普查工作。目前各市普查机构已经基本组建完毕，部分市普查办公室工作人员的抽调工作仍未完成。大部分县级农业普查机构已经建立，但县级普查办公室人员的抽调工作还没有开展。
三是普查经费正在落实。这次普查经费按照分级负担的原则，由各级财政共同负担。省普查经费已向省财政厅提出专项报告，并进行了初次磋商。各市县普查经费的落实情况不够理想。各市虽完成了预算编制，但还没有落实经费。
四是明确了普查办公室的工作职责。20xx年12月7日，省里召开了第一次农普办全体人员会议，通报了前段时间省农普工作的开展情况，明确了第二次全国农业普查工作任务，同时就省农普办工作人员进行了初步分工，落实了各分组的工作职责。
此外，建立了广东省农业普查网站，以及时反映农业普查的工作情况和动态，及时传达国家和省的农业普查方案、规定、要求等，交流普查工作经验等。从目前的情况看，存在的主要问题是部分县级普查机构还没有按计划在20xx年底前完成，人员还没有到位，大部分市县的普查经费没有落实。
三、下阶段普查工作的安排
根据国家和省的农业普查工作的安排和要求，从前一段时间各项工作准备情况来看，下一步主要应当抓好下面几项工作：
第一，重点抓好机构建设和经费落实工作。建立和健全农业普查机构是能否搞好农业普查的组织保障，因此，各市要加快督促未组建普查机构的地方尽快建立普查机构，这样才能保证整个农业普查工作有条不紊地开展。各地务必抓紧抽调高素质的骨干力量到普查办公室，市、县两级农普办工作人员要在适当时间集中办公。
所谓三军未动，粮草先行。历次普查的经验告诉我们，经费是保证普查数据质量的最关键环节之一。这次普查我们在经费方面面临的新情况是：农村税费改革后，镇村两级筹集普查经费的难度加大;大量的农村劳动力外流，需要花费大量的资金聘用高素质的普查人员，全省估计需要动员20多万普查员，若按一个人补贴200元计算，就大约需要4000多万元;在市场经济条件下，请农民配合搞普查要给予补贴。这些都需要花大量的钱，各地对此要有一个清楚的认识和计划。同时，省级普查经费主要用在宣传、培训、试点、会议、设备购置和一些资料的印刷等，可以用于下拨的也不多，而且也只作为对困难地区的补助，因此，普查经费主要靠各市县去争取。回去以后，各位主任要马上落实的一件工作就是跟主管的市领导报告，跟财政部门协商普查经费问题。大家要把农业普查的困难讲清楚，讲透，把普查的意义说到位，积极争取主管领导和财政部门的大力支持。
第二，制定农业普查宣传规划。国家农普办联合中宣部、广电总局已经下发了《关于做好第二次全国农业普查宣传工作的通知》，同时制定了《第二次全国农业普查宣传提纲》、《第二次全国农业普查宣传活动规划》和《第二次全国农业普查宣传标语口号》。我们要按照国家农普办的宣传活动规划，认真制定全省的宣传规划，做好宣传用品、物料等制作计划。农业普查的宣传工作，要做到家喻户晓、深入人心。宣传上既要情系三农，又要体现政策;既要生动活泼，又要形式多样;既要注意面上声势，又要突出对象和重点。
第三，抓好国家的农业普查方案试点。国家农普办决定以20xx年12月31日为标准时间，在8个省、市、自治区开展第二次农业普查方案试点工作，其中广东作为经济发达地区代表进行试点。试点的目的是检验农业普查方案，对方案作进一步的完善和修订。试点工作关系到全国农业普查的成败，因此，我们要严格按照国家试点方案的要求，结合广东的实际情况，认真抓好普查试点的各项工作，发扬广东人敢为人先的开拓精神，努力探索，向全国交出一份满意的答卷。
第四，制定周密的普查数据处理方案。这次农业普查表多、数据处理量大，大家要充分认识数据处理任务的艰巨性和复杂性，严格按照国家农业普查的数据处理方案的要求，结合广东的实际情况，提早制定我省数据处理工作方案。要制定有关数据处理设备的购置计划，注意筹划周密一点，安排提早一点，工作细致一点，以保证数据处理工作的顺利进行。
各地要加强对上述工作的检查督促，决不能因某个地区的问题而拖了全省的进度，确保全省普查工作的协同推进。
同志们，新形势赋予我们新任务、新责任、新使命，我们一定要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会、中央工作会议精神和省委九届七次全会精神，明确任务，团结一致，大胆创新，奋力拼搏，确保农业普查取得圆满成功。
谢谢大家。
坚持以人为本，是在新的历史时期弘扬人的主体精神，发挥人的创造力的根本工作路线。做到以人为本，不仅要在思想认识上深刻理解它的丰富内涵，而且要在具体实践中正确把握。
1.坚持知行合一。知是行的先导，行是知的目的。知之非艰、行之维艰，行成于思、行胜于言。对于以人为本，必须解决好认识上到了位、实践上不到位的问题，切实做到知行合一。一是要确保行得通。人类生活的世界是由自然、人、社会三个部分构成的。实践以人为本，要从人与自然、人与社会、人与人之间关系中去把握，增强系统性和整体性。前不久，深圳市决定将基本实现社会主义现代化的时间表由20_年推迟至20_年，其主要原因就是反映人民生活水平和可持续发展的指标进展明显滞后。这是一种理性，也是一种胆识。按照以人为本的要求做好办公室工作，一定要紧贴党委科学发展思路，紧贴本地经济社会实际，紧贴人民群众需要，这样，参政才能参到点子上，设谋才能谋到关键处。二是要坚持行得真。以人为本不能光挂在嘴上，言之者众，行之者寡，甚至口是心非，反其道而行之。就办公室工作来说，就是要多提安民富民的决策建议，多写爱民为民的报告文章，多搞利民护民的督促检查，多做为机关大多数人谋利益的实事好事。要特别注意把群众的意见和要求倾听好、梳理好、反映好，把群众的积极性引导好、保护好、发挥好，凭借服务的效能来维护群众的利益。三是要力求行得好。要取得良好的实践效果，关键是要认识规律、把握规律和运用规律。经济发展、社会进步包括办公室工作，都是有规律可循的。只有按规律办事，才能克服盲目性，增强主动性，富于创造性。在办公室工作中，我们要善于剖析事物发展的本质，从中找到规律性的东西，变被动为主动，以有为求有位。
2.创立评价体系。评价体系实质上是一种激励调控机制，评价得客观公正、科学合理，就能激发人的活力，调动人的积极性，否则就会产生误导，挫伤人的积极性。当前，以人为本的理念日渐深入人心，但建立和完善评价体系的工作仍然滞后。这方面的工作要切实认真地抓起来。有“三个注重”要好好把握。一是注重评价标准的科学性。评价标准的一个基本点，就是要坚持用联系的、发展的、全面的眼光评价干部。就办公室工作而言，既要看“显绩”，又要看“潜绩”;既要看主观努力，又要看客观条件;既要看“务实”的程度，又要看“务虚”的水平。二是注重参评主体的广泛性。考核评价干部一定要充分发扬民主，把评价权交给干部群众。办公室工作是服务领导、服务基层、服务群众的，那么参评主体就要包含各种服务对象，只有这样，才能评得准确，避免片面性。三是注重结论运用的严肃性。评价结论的运用主要体现在用人导向上。选准用好一个人，就等于树立一面旗帜。开展评价不能搞照顾平衡，否则就会削弱抵消评价的积极意义。各级党委办公室要把评价结论作为对干部进行奖励惩罚、升降去留的重要依据，使评价产生应有的激励和约束作用。
3.防止理解“出轨”。以人为本是辩证的、发展的、具体的。在具体实践的过程中，要防止用片面的、静止的、脱离实际的眼光看待以人为本。一是要用辩证的观点去理解。以人为本是科学发展观的核心，科学发展观首先强调的仍然是发展，仍然是以经济建设为中心。任何背离发展的思想和行动，都是对以人为本的曲解和误解。坚持以人为本既要克服旧的片面性，也要防止新的片面性，不能把以人为本与加快发展对立起来。必须十分明确，以人为本与加快发展不是对立的，而是一致的，我们决不能在以人为本的旗号下消减发展热情。在今年的政府工作报告中，把经济增长速度确定为7%，比去年的9.1%降低了2.1个百分点，但在提出的8项工作中，仍然是把加快发展摆在第一位的。对办公室工作而言，我们要始终高扬争先创优的旗帜，不能因为强调尊重人、关心人、理解人，就放松工作要求，降低工作标准。二是要用发展的尺度去理解。社会是发展变化的，人的需求也是发展变化的。实践以人为本是一个长期的过程，不可能一蹴而就。如果固步自封、僵化教条地对待以人为本，就有可能回归到以物为本、见物不见人的老路上去。因此，我们要根据时代的发展，不断调试以人为本的视角，不断创新以人为本的方式。在新的历史条件下，我们要按照与时俱进的要求，树立全新观念，高起点、高标准地武装人、塑造人、锻炼人，不断赋予以人为本以新的时代内涵。就办公室工作而言，就是要引导广大干部积极适应知识更新越来越快的形势，积极适应领导水平越来越高的形势，积极适应群众需求越来越多的形势，勤于学习，加强积累，努力磨炼，克服做好服务工作的本领恐慌。三是要用现实的态度去理解。坚持以人为本必须立足现实，而不能脱离实际。香港特区政府的办公桌上是不准放水杯的，职员喝水要到一个楼层的饮水处，所使用的杯子是一次性无底圆锥型的。这种杯子只能拿着喝，不能放下来。这不仅是为了节省水杯的材料，更重要的是逼你赶快把水喝完，回到座位上去处理公务。我们强调以人为本，决不是说可以放纵人的欲望，一味贪图舒适、追求享受。
我们各级党委办公室的同志，要继续保持艰苦奋斗的作风，要经得住各种诱惑的考验，振奋“心力”，涵养“心性”，以无私奉献的精神做好服务工作。
4.明确责任主体。以人为本是人类共同的发展理念，每个人都是责任主体。落实以人为本，必须建立上下左右配合协调的责任体系，让人人都负起责任。一是要强化领导责任。“在其位、谋其政，司其职、负其责”。这是对领导干部起码的要求，是衡量一名领导干部是否称职的基本标准。领导者要以“为官一任，造福一方”为己任，自觉担负起落实以人为本的责任。各级党委办公室主任是本单位落实以人为本的第一责任人，要管好自己的人，“插好自己的责任田”，切实抓好引导干部、教育干部、用好干部的工作，努力盘活办公室的人力资源，使办公室工作充满生机与活力。二是要强化团队责任。
一个单位就是一个团队，单位里面的各个科室也是一个小团队。一个单位有了团队精神，形成了团队责任，就有了凝聚力和竞争力。要使一个单位、一个科室工作有起色，就必须在内部熔炼出一种团结一致、互帮互助、为了一个共同的目标而坚毅奋斗的精神风貌，培养出浓厚的集体主义精神和团队责任感、荣誉感。因此，我们要从提高办公室工作水平、增强办公室工作效能出发，努力构建一种齐心协力的工作机制，形成一种团结干事的良好局面。三是要强化个体责任。要按照现代管理科学的要求，建立健全严格的目标管理责任制。一项工作谁主管、谁分管、谁是具体责任人，这些人各有什么权力，承担什么责任等，都要条分缕析、清楚明白。各级各部门党委办公室要严格落实检查考评、重大责任追究和表彰激励等制度，狠抓责任兑现，使目标、权利、责任相统一，以此激发每个干部学的志气、干的士气、超的勇气。
坚持以人为本，是一个深刻的话题，是一个现实的问题，是一个很大的课题。今天，我只是结合做好今年全市党委办公室工作，粗浅地谈了一些认识和体会，今后我们要加强这方面的研究和交流。
在新的一年里，我们一定要在市委的正确领导下，坚持以人为本，坚持求真务实，坚持争先创优，努力把党委办公室工作提高到一个新的水平。