10月24日14时0分许,榆林市府谷县新民镇街道旁一间彩钢房内发生爆炸,造成周围多处建筑物受损。截至2日9时,爆炸已造成14人死亡,106人受伤。为了深刻汲取事故教训,举一反三、查找问题,严防各类事故发生,结合我街办实际,工委、办事处决定从即日起在全街办范围内开展安全生产百日大排查大整治活动。特制定本实施。
一、总体要求及目标
认真贯彻落实中、省、市关于安全生产的决策部署,坚定“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念,按照“政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全”的原则,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,集中对辖区各行业、各领域、各环节的安全生产隐患问题进行一次全面大排查大整治,切实解决突出问题和薄弱环节,预防和遏制安全生产事故的发生,为街办的经济社会发展营造良好的安全生产环境。
二、重点内容
(一)民爆物品领域。
严格落实《从严管控民用爆炸物品十条规定》,重点加强对民用爆炸物品运输、储存和使用等环节的安全检查,对非法矿点、闲置庭院、出租房屋等可能私制、私藏爆炸物品的部位进行彻底清查,严厉打击非法生产、买卖、使用民用爆炸物品活动。督促有关企业加强对爆炸物品的日常管理工作,建立严格的爆炸物品领取、清退、保管制度,严防丢失被盗。建立应急管理机制,完善应急救援预案,做好日常演练,提高应对重特大事故的能力。
(二)道路交通领域。
排查道路交通安全隐患,重点整治道路交通安全秩序。重点加强对县乡公路和农村道路的监管,突出对农机安全和校车的治理,排查重点路段交通标示标志是否完整,对危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的运输车辆实施区域内全程监控,彻底消除各类安全隐患。
(三)消防安全领域。
排查火灾隐患,重点整治消防安全违法违规行为。重点对大型商场(市场)、宾馆饭店、化娱乐场所、医院、学校、劳动密集型企业等人员密集场所和“三合一”、“多合一”场所及高层、地下建筑的消防安全进行检查,严格整治建筑消防设施损坏、瘫痪、疏散通道堵塞和安全出口锁闭、用彩钢板搭建建筑、使用易燃可燃材料装修、私拉乱接电线以及用煤用气等火灾隐患和消防违法行为。
(四)建筑施工及城镇燃气领域。
排查建筑施工和城镇燃气安全隐患,重点整治违法违规充装和使用燃气行为。排查在建施工工地冬季施工安全及防火措施落实情况,施工工地工人住宿安全,施工现场安全管理情况,企业负责人、项目经理、安全员,特种作业人员安全培训情况,高层建筑施工隐患整治情况。重点对燃气设备设施进行安全检查,排查整治餐饮、宾馆、家庭用户等场所用气隐患和液化气罐、管道等安全隐患,规范石油液化气充装和经营秩序,防止泄漏和爆炸,坚决杜绝发生燃气事故。
(五)危险化学品及烟花爆竹领域。
排查危险化学品和烟花爆竹领域安全隐患,重点整治各种违法违规行为。重点排查整治危险化学品和烟花爆竹经营、储存、销售等环节,检查企业安全规制度、隐患排查治理制度、设施设备检测维护保养制度、重大危险监控制度落实,以及防火、防爆、防雷、防中毒、防静电等安全情况。严格查处储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的现象。督促企业加强对职工“三级”安全教育、应急救援知识和预案的培训,提高应急救援水平。
(六)油气输送管道领域。
排查油气输送管道安全隐患,重点整治占压问题。重点排查整治油气输送管道占压等安全隐患,严厉打击影响油气输送管道安全的非法违法行为,禁止在管道上面取土、建设,采取切实有效措施防止形成新的占压等隐患,确保油气输送管道安全运行。
(七)校园安全领域。
排查校园安全隐患,重点整治校园周边安全环境。重点加强危漏校舍、教学用危险化学品、校园食堂食品、校园集会等安全隐患排查治理,强化校车动态监管、加强对学生的安全知识教育,建立健全门卫制度。
(八)特种设备领域。
排查特种设备安全隐患,重点检查特种设备安全运营情况。重点对锅炉、压力容器、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备及电梯使用与维保、压力管道和气体充装等安全隐患突出行业进行整治,力争做到隐患发现一处就消灭一处。
对食品药品、旅游景点、废品收购站、电力和农用机动车辆载客等其他领域,要按照“管业务必须管安全”的`原则,由各行业主管部门负责,各村(社区)也要按照“属地管理”的原则,认真开展好辖区内安全生产百日大排查大整治活动。
三、整治步骤
安全生产百日大排查大整治活动从20xx年11月2日开始至2月1日结束,分三个阶段实施:
(一)安排部署阶段(20xx年11月2日至11月日)。
各村(社区)、企事业单位要结合本辖区、本行业领域特点,对大排查大整治活动迅速作出安排部署。要及时成立小组,制定工作,召开专题动员会议,确保高度重视、细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。11月10日前,各村(社区)、企事业单位将安全生产大排查大整治实施报街办安监站。
(二)排查整治阶段(20xx年11月日至20xx年xx月2日)。
各村(社区)、企事业单位要按照各自工作,对所有领域、关键环节的安全生产隐患开展拉式、地毯式摸排检查,真正做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题,要建立工作台帐,对未完成整改的.隐患问题,深入分析研究,逐项制定整改措施,明确时限要求,全部责任到人,集中整治整改,逐项销号落实。坚持即查即改,跟踪督促落实。对拒不整改的向街办安监站报送隐患情况,年1月2日前报送全面排查阶段工作情况报告。
(三)深化阶段(20xx年1月26日至2月1日)。
安监站对各村(社区)、企事业单位安全生产百日大排查大整治活动全面进行验收,巩固行动成果。同时,认真经验,工作成效,分析问题差距,指导建立健全有力、长期管用的制度规定,形成安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。2月1日前,各村(社区)、企事业单位向街办报送安全生产大排查大整治报告,报街办安监站备案。
四、工作要求
(一)加强组织。
为了加强对街办安全生产百日大排查大整治行动的组织,决定成立xx街道办安全生产百日大排查大整治活动小组,由街办主任王九洲同志任组长,各(主任科员)副职任副组长,街办安委会成员单位和街办主要负责同志为成员。整治行动具体由街办安监站组织协调实施,分管陈涛同志要亲自安排部署和督促安全生产百日整治行动。街办纪委组成督查组对各村(社区)、企事业单位开展百日整治行动工作情况进行督查。
(二)强化宣传教育。
各村(社区)、企事业单位要把提高全民安全意识作为一项重要的基础性工作,始终贯穿于安全生产百日大排查大整治行动的全过程。积极组织人员深入开展安全生产宣传教育进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动,全方位、多层次宣传安全生产知识和法律法规,及时纠正、制止、劝导安全生产违法违规行为,增强广大群众的安全防范意识和经营主体的遵法守法意识。街办电子信息办要深度报道安全生产的好典型、好经验、好做法。对生产安全事故多发频发、安全生产法律法规不落实、重大安全隐患整改不及时、安全生产执法指令不执行的生产经营单位坚决予以曝光。
(三)扎实排查整治。
本次检查活动由各包片组织开展,包村同志实施,村(社区)、组、企事业干部深入到一线,以对安全隐患问题“零容忍”的态度,对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查。重点查看干部上是否重视安全生产,查看安全生产责任是否落实,查看安全生产监管制度上是否健全,查看安全生产宣传教育是否深入有效,查看整治行动安排部署是否到位,查看安全隐患是否排查彻底,查看已排查出的隐患是否整改,查看非法违法行为是否依法处理,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。各村(社区)、企事业单位开展的每次检查,都要认真填写检查情况表,详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求,并由被检查单位主要负责人签字确认。对排查出的隐患和问题,要全部建立台账、列出清单,按照“边查边改、边整边改、即知即改”的原则,逐一制定整改,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,确保按时销号落实。对于无法解决的安全生产隐患要及时向街办或负有安全监管职责的部门上报。
(四)建立长效机制。
各村(社区)、企事业单位要把安全生产整治与日常监管、打非治违、专项整治等重点工作相结合,协同推进,全面构建生产经营单位自查、自报、自改,健全安全生产制度,强化安全监管硬约束,促进街办安全生产管理工作法制化、规范化。
(五)严格责任追究。
全面落实安全生产“政同责、一岗双责”制度,把开展安全生产整治行动的成效作为各村(社区)、企事业单位考核的重要内容,实行严格的“一票否决”、责任倒查、约谈问责机制。凡是对安全生产整治重视程度不够、组织不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的,要对政主要负责人进行约谈警示;凡是因安全生产整治不彻底、走过场,导致发生安全生产事故的,要严肃追究各村(社区)、企事业单位政主要的责任;凡是区域内发生1起以上安全生产事故的,实行“一票否决”,取消一切受奖资格,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;凡是整治行动期间未认真履行检查整治职责,导致发生生产安全事故的,要进行责任倒查。
各(总)支部、村(社区)、企事业单位要按照时限和要求认真组织开展大排查、大整治活动,确保我街办安全形势平稳。
检查聊城新奥燃气有限公司及下属厂站、在建工程,并不定期抽查入户安检情况、燃气工程安全管理情况和燃气设备设施维修保养情况;24日检查天天、孟达液化气站,并不定期抽查;25日检查燃气燃烧器具安装维修企业。每周安排一天对城区燃气供应市场进行执法检查,具体执法检查时间根据工作安排随时确定。为防止和减少燃气安全事故,提高燃气行业和广大用户的安全防范意识,我办于20xx年4月18日会同市质监局、市消防大队,并邀电视台、新闻中心的有关人员就我市燃气安全防范、燃气安全宣传工作,对恩施中石油昆仑燃气有限公司、恩施民生天然气有限公司以及五家石油液化气充装站的安全工作进行了安全的检查,现就有关情况汇报如下:
一、检查内容
1、对长输管线的巡查及记录落实情况;
2、抽查实施《城镇燃气技术规范》的现状;
3、检验城市燃气维修、抢险组织、人员的应变能力及维修、抢险设施装备情况;
4、超期钢瓶的送验状况;
5、天然气门站、石油液化气充装站的安全管理问题;
6、对已销售的石油液化气的安全管理情况。
二、值得肯定的几个方面
(一)各经营单位安全工作:有组织机构、有专人负责、有应急预案、安全值班、各种登记也落实到位;
(二)消防器材、设施较为完备,均处于正常使用范围;消防巡查记录坚持良好;
(三)钢瓶送检工作扎实,自今年元月开始至今全市已送检5809只,报废钢瓶200只,大大增强了用户使用的安全性;
(四)按照我办要求各石油液化气站已开始了对已销售液化气实瓶实行角阀封口管理,此举,既维护了经销单位和用户双方的合法权益,又能防止缺斤短两现象发生,同时有效防止超期未检钢瓶和报废钢瓶的使用。
三、存在的问题
这次检查工作,采取了边检查、边整改的方法,查改结合,能够现场解决的就现场解决,一时难以解决的,提出整改方案,尽早落实到位,并由相关部门监督执行。具体情况如下:
(一)五家石油液化气站存在台称、压力表过期使用,现场已下达了送检通知书。
(二)液化气运送环节混乱。绝大部分的运输车辆未取得合法的危化品营运证件手续,加之参检单位职能职责的限制,难以实施有效的管理,这就存在着极大的安全隐患。建议,市安委会报州运管处,加强对危化品运输环节加以监管,妥善解决。
(三)燃气抢险工作有待于加强。这次检查中,分别对昆仑、民生两个公司的燃气抢险工作进行了抽查,两公司均建立了抢险机构,配备了抢险车辆及附属设施,总的来讲昆仑公司落实较好,队伍快速反应能力强,民生公司则有所迟缓,两公司均存在抢险设施准备不全的问题。因而,在今后的工作中,要加强针对性的演练,注重实际,提高现场抢险综合能力。
(四)位于学院路205号和马鞍山路的中王气站、永鑫气站均存在安全隐患,主要是与单位办公楼、私人住宅楼等建筑的间距不符合《城镇燃气设计规范》(GB50028—20xx)第8、3、7条款规定。两座液化气站当时的选址和建设,周边无建筑物,符合建站标准,并取得了“城市燃气经营资质证书”,由于城市建设发展迅速,现两站与周边建筑间距严重不足,存在重大隐患,建议政府组织规划、国土、燃气办等相关职能部门,召开专题会,重新选择两站建设位置。
(五)少数天然气用户管线安装不规范,本次检查要求各燃气公司对所有安装人员必须经过《城镇燃气技术规范》培训,并经考试合格,取得相关资质后方能上岗。
根据郫县交通运输局下发《关于切实做好交通行业安全工作的通知》。我厂及时于6月18日召开全厂职工大会传达县交通主管部门文件精神,成立了以高克均为组长,龙俊、赵健为副组长,兰波、晏凯、马飞、陈家富等成员的安全生产隐患整治领导小组。结合我汽修厂安全生产实际,我厂早下手、早安排、早开展。在全厂范围内动员全体职工进行自查自纠专项活动.具体自查自纠工作情况汇报如下:
一、6月18日下午,汽修厂分成三组:一组由高克均带队、兰波等成员重点检查以下了方面:安全生产工作安排落实情况。安全生产责任制落实情况。企业安全生产基本情况。从业人员管理情况。(从业人员的聘用、劳动合同的签订、安全生产责任书的签订)
二、二组由龙俊带队,晏凯等成员对生产区域现场检查,涉及生产区域的安全管理。(包括:安全管理制度建立,安全人员职责,安全用电管理以及安全生产知识教育培训及考核等情况)安全设施的管理使用。(包括:机械设备安全及制度建立、消防制度的建立,消防器材、设备设施的使用管理,消防通道畅通等)建立健全各项安全生产规章制度,各工种岗位职责及设备安全操作规程。有害物质(废油、废水、
废气)是否集中收集并有效处理,废旧配件材料的回收及有效处理、执行情况。
三、第三组由赵健带队,张萍萍、刘锐为成员对应急救援预案的制定和演练以及恶劣天气的应急措施的建立及执行情况,对车辆的维修维护质量.是否严格按照进厂、过程、竣工程序进行作业,有无缺项、漏项作业、弄虚作假、倒卖资料等违规现象发生。签发出厂合格证是否执行“谁签字、谁负责”制度,是否有代替业户签字现象发生。计算机的信息管理,是否按要求准确录入车辆电子信息及相关作业内容,车辆电子档案建立是否齐全进行全面检查。
四、检查结果:自6月18日下午——6月21日上午根据此次专项活动的统一安排,领导小组具体采取逐项现场检查。互查、分项查、综合查、全面查。6月21上午,通过三个小组的检查汇总,发现存在以下问题:
1、安全生产管理制度不健全,有的已不适用于当前维修市场发展。
2、重点机械维修、维护检测设备没有相应的'管理使用制度及安全操作规程.
3、各工种缺少相应的管理制度。
4、重点危险区域未设警示标志和相关的管理制度。
5、车辆维修过程中存在不规范作业的行为。
6、计算机内车辆维护数据填写不规范。
7、“三废”不能有效收集和处理。
8、未进行应急预案演练。
五、整改措施:
领导小组认真负责,及时召开各种会议,不断调整各种工学矛盾,在6月22日组织员工开展了应急预案演练。并做好了现场过程的影像、文字记录。安排崔鸿伟结合汽修厂自身特点,在两天内负责整理出了修理厂未建立的各种维修维护检测设备的管理制度及操作规程。安排刘锐、张萍萍重点对员工安全教育培训及考核的执行情况,计算机管理、档案资料的管理进行了整改,更换档案盒30个,按照《机动车维修、维护、检测规范标准》应用标准术语和标准数据录入计算机车辆电子信息。王继兴负责归类整理。按照汽修厂当前发展需求新增补了缺少的相关制度,根据本企业自身特点重新制定了汽修厂制度汇编,并上报运管所维培室备案。田志存加强对生产作业人员的安全教育,严格按照规范进行维修、维护作业。由兰波、王生负责对现场安全生产加强监督,抢抓维修、维护过程作业。确保维修质量。利用专用的贮存设备对“三废”进行有效了处理。并且对检查出的老化线路进行更换,排查用电隐患,对易燃物品加强管理,防止用电安全和火灾的发生。
截止6月23日领导小组及全体员工团结协作,圆满完成了第一阶段的自查自纠工作安排,在整个排查工作中,组织严密、工作过细、方法灵活、效果明显,将安全生产隐患消灭在萌芽状态。认真做好专项治理活动各阶段的工作总结,并认真做好各种会议记录和检查排除隐患记录。确保了此项专项排查治理活动落实到实处。
(一)树立责任意识,落实安全管理责任。
1、落实安全片区责任制,实行股队捆绑式联动。将辖区安全事故的责任分解到中队,股室与中队捆绑,建立连带责任机制,通过每月的事故指数分析,查找事故原因,制定预防对策,实行量化奖惩。
2、充分发挥道路交通安全联席会议制度作用,各司其职,各尽其能。泉港的公交事业很不发达,大队积极呼吁政府及交通有关部门开通公交线路,在大队努力下,取得成效。3月份泉港公交公司进行重组合并,开通了4条公交线路,投入了26部公交车辆,解决了泉港人民出行难的问题。同时为解决涂岭驿坂中学学生周末返家乘车难的问题,大队促成区财政局、教育局、涂岭镇、公交公司等部门集资6万元补贴公交公司开通周末学生班车。此举大大缓解了因人们出行乘坐非客运车辆而带来管理上的压力,有效地预防此类交通事故的发生。
(二)树立科学意识,增强科技管理含量。
1、排查黑点,科学预防。开展事故多发点段的调研,根据事故发生的实际,组织人员对多发点段认真开展调研工作,分析原因,寻找对策。对泉二路电视台、朝阳公路等5个事故多发路段,对客运车辆运力不足等隐患开展调研,形成了《泉港区道路交通隐患及整治意见的报告》(泉港交警〔20xx〕15号文)上报政府各有关部门和支队有关部门,做到预防有重点,整改有目标。
2、加强高科技在交通管理方面的运用。利用雷达测速、酒精测试、数码摄像等技术手段,充分发挥高科技的优势,进一步提高交通管理的科技含量和效能,为道路交通管理提供技术支持。
3、利用网络技术,加大追逃力度。对交通肇事逃逸的当事人进行上网追逃,通过信息资源共享,抓获交通肇事犯罪嫌疑人5名。同时加强刑侦技术、痕迹、法医技术的运用,侦破交通肇事逃逸案14起,侦破率达73.68%。
(三)树立综治意识,建立事故预防多层防护。
1、进行事故成因分析,建立综治通报制度。
交管股建立每月事故分析和通报制度,将事故的'主要指数、成因、对策通过综治办向七个乡镇进行通报,纳入综治管理的一个重要指标,形成乡镇领导主动抓,落实交通安全责任,综合治理的局面。
2、科学规划调研,加强设施建设。
大队组织人员对全区交通安全设施进行普查调研,积极提供方案,联合政府各职能部门完成几项重要工作:
一是规划、施划通港路的交通标线,设立驿峰路绿化带警示桩。
二是投资6万多元施划南山公路路口减速带及警示桩。
三是配合交通局规划增设16座公交亭及交通标志牌。
四是根据三大生命防护工程建设要求,对全区所有中小学校、医院、养老院门口人行过街设施、斑马线的设施情况进行普查,形成意见上报区政府。
3、落实客运联系户,加强对客运车辆的源头管理。各中队严格按照客运联系户的有关规定,加强对客运车辆的源头管理,1-11月份,未发生一起客运车辆重、特大交通事故。
(四)巩固阵地,舆论先行,宣传开路,建立安全防范机制。
为配合5月1日起实施的《道路交通安全法》,全面提高道路交通参与者的交通法律意识和安全意识,从源头上防范交通事故,大队把交通安全宣传与日常效能管理工作结合起来:
一是开展了安全法咨询、知识竞赛、征文活动等一系列内容丰富、形式各样的交通安全宣传活动。
二是深入开展交通安全宣传五进活动,真正在全区形成关爱生命、安全出行的氛围。
三是继续在泉港广播电视台开辟《交通与安全》专栏,每周四、五定期开展典型交通事故案例剖析、《道路交通安全法》知识、交警风采等内容的宣传,不断提高辖区群众的交通安全意识。
四是通过各级公安网、报刊、电台、广播等媒体大力宣传道路交通管理各项经验和做法,扩大了影响,取得骄人的成绩。今年1-11月份,大队在各级媒体刊播(登)稿件总队网站47篇、支队网站165篇、中央级媒体55篇、省级媒体272篇、市级媒体402篇、区级媒体94篇(条)。
我局按照要求制定了本部门的工作方案,并要求在元月25日到27日进行企业自查和局组织有关股室的工作组进行抽查,现将排查工作情况汇报如下:
一、加强领导,落实生产安全责任,确保安全生产工作落到实处
加强安全生产的组织领导,层层落实责任制。县安委办的要求,成立了由局长任组长、分管领导任副组长,有关股室人员为组员的安全生产领导小组。落实安全生产主体责任,按照“谁主管、谁负责”原则,中心主任、公司经理及粮所所长是安全生产责任人,对本单位的安全生产负全责,全面落实了安全生产责任制。
二、抓好20xx年春节期间安全生产大排查工作
安全生产工作事关重大,特别是在春节放假期间,安全生产更不能掉以经心。
1、在仓储粮食保管安全工作方面,我们主要检查仓库周围是否存在乱搭乱盖现象,检查仓库周是否堆放各种易燃物品,检查仓库用电线路是否安全,检查仓门仓窗是否牢固,检查消防器材的配备问题,并在检查过程中边检查边整改,经检查,粮食仓库周围基本没有乱搭乱盖现象和堆放各种易燃物品,用电线路也得到检修和部分更换,仓库门窗基本都达到防盗功能,确保用电安全和做好防火防盗工作,对地处低洼的粮仓我们采取时常保持排水沟畅通,加高仓门,防止由于排水不畅引发内涝,潮水入浸粮仓浸泡粮食,储粮仓库都配有消防设施,如灭火器等,在粮食储存安全方面,督促保化人员做到三天一小查,七天一大查,对储粮过程中出现的虫粮、热粮采取有效措施趁早及时处理,防止粮食霉坏事故,确保全县了储粮安全稳定。
2、在危险化学药品的管理使用安全方面,我县按照上级要求做到集中县级统一管理,单仓存放,并做到双门、双窗、双人、专账,安放排气扇、报警具等,规范管理,目前药品库存75公斤,目前库存的药品系20xx年购入的药品,没有存在超期存药现象,对药品的管理领用我县严格按照《危险化学药品管理条例》和《粮油储备藏技术规范要求》进行。专车运送,熟悉药品性能人员才能领取和使用,确保药品保管没有丢失被盗和使用过程中不发生中毒及其他安全事故。
3、在春节期间值班问题。20xx年春节值班问题,我局已做好安排值班人员并上报县政府,每天值班都安排有带班领导一名和干部职工一名,并要求值班人员通讯电话保持畅通。
4、在储备库迁建项目建设安全方面,我局要求施工单位做好施工安全保护工作,在施工过程做好手脚架的安全搭建,拉防护安,节日期间做好工地的值班守护工作,做好工地用电、防火、防盗等工作,同时做好施工场地的其他安全工作。
三、存在问题和今后建议
经过排查全系统各单位目前安全生产总体状况还好,但通过排查也还存在一些隐患和问题,如个别粮所消防设施不足,电线乱拉,存在安全隐患、灭火器时间过久等。今后我们将按照县政府、县安监部门的布暑和要求,继续做好安全生产工作,落实防范措施,
一是筹措资金,配齐配足各乡镇仓储企业的消防设施,更换灭火器,
二是对一些用电线路混乱复杂的企业要重新拉线整理,
三是对60、70年代以前建造的生砖泥墙或主体结构受损确定报废的仓库、房屋拆除推倒,消除安全隐患。
四是开展经常性的自查工作,发现发现薄弱环节和隐患,及时治理,确保本系统的生产安全。
在多年的企业管理实践中,始终坚持“抓管理必须先抓安全”的指导思想,坚持“安全第一,预防为主”的方针,不断完善管理机制,强化安全性评价,建立预防机制,始终把安全工作放在首位,采取有效措施,狠抓工作落实。通过开展安全生产百日督查专项行动,为全县工农业生产和广大用电客户创造了稳定和谐的安全生产局面。
按照建设“一强三优”的战略目标和“三抓一创”的工作要求,全面贯彻落实县委、政府、省、市供电公司安全生产工作会议精神,牢固树立“安全第一、预防为主”的方针,深入开展“三抓三反”、“百问百查”、“安全生产隐患排查”和“安全生产百日督查专项行动”活动,各级生产管理人员安全意识、责任意识、服务意识、学习意识逐步增强,安全生产管理理念、管理方式、管理手段逐步强化,管理水平逐步提升,保证了全局安全生产工作可控、在控,圆满完成了各项安全生产目标任务。
一、安全生产指标完成情况
今年以来,我局在安全管理工作中,始终坚持将安全生产放在首要位置,采取有效措施,狠抓工作落实。截至20xx年5月21日,实现年度安全生产142天,累计安全生产3811天。全局未发生电力生产人身轻伤及以上事故、重大农电电网事故、火灾事故、电气误操作事故、高空坠落事故,未发生交通事故;电网开关跳闸次数较往年有了明显的下降。
二、坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格落实各级安全生产责任
我局始终把安全工作放在各项工作的首位,在资金、人力、管理上,始终把安全工作摆在首位。一是年初即与各基层单位签定了安全生产责任书,责任书中明确确定各单位安全生产的必保目标,按照安全目标“三级控制”的原则,层层分解,落实到人。并对各岗位安全责任按照《各级人员安全职责》进行严格考核。明确指定,单位行政一把手为安全生产第一责任人,机构设置上,电力局设立了安全委员会,正常情况每月召开一次安全分析会,传达上级有关指示文件,协调解决安全生产中存在的问题。依据局当月安全生产形势,提出具体可行的整改措施,处理违章违纪事件。二是依据《安规》规定,对全局各岗位进行年度《安规》考试,成绩及格者,发给《考试合格证》,持证上岗。对不合格者,定期进行了补考,合格后,方许上岗。三是不断完善管理机制,强化安全性评价,建立预防机制,建立并逐步完善了横向到边,纵向到底的安全生产责任、监督、保证三大体系和层级安全管理责任制。领导班子成员分头挂帅,对供电网区进行分片承包,落实责任,逐级签订安全目标责任书,安全生产目标任务层层分解,做到责任、压力、风险、监督四到位;不断加强三级安全预控和互保工作,形成了分级负责,分层管理的安全生产管理机制。
三、严格遵守安全生产规章制度,强化工作现场安全管理
一是不断加强制度建设,修订管理标准和办法,完善管理体系。逐步完善、修订和更新了安全管理制度和标准,严格遵守落实安全生产各项规章制度,并根据工作需要不断进行补充完善,使安全管理工作制度化、规范化,使安全管理各项制度覆盖生产经营各层面。同时,加强制度落实监督考核,通过强化监督,严格考核,使各项安全管理制度切实做到了落实到位,执行得力。二是加强现场的安全管理, 防止各类事故发生,严格落实各级人员的安全职责,实行一级抓一级,一级对一级负责, 一级保证一级,使每个领导、每个相关部门、每个专业岗位都有明确的安全职责,各负其责,做到“分级控制,分口把关”。工作现场,严格执行各项规章制度。突出抓好“两票三制 ”的落实 , 以“三铁反三违 ”,努力做到“零违章 ”。加强对作业现场的监督检查,充分发挥“大安全机制 ”的作用,细化、深化对安全生产的预防、监控和管理。组织开展标准化作业,从作业人员的着装、安全工器具的配备、开工前的准备、作业现场安措的落实、工作票制度的执行、作业工序流程、工作过程的监护、工作间断及终结等全过程制订标准,规范现场的管理组织行为和工作人员的作业行为。
实安全生产各项规章制度,并根据工作需要不断进行补充完善,使安全管理工作制度化、规范化,使安全管理各项制度覆盖生产经营各层面。同时,加强制度落实监督考核,通过强化监督,严格考核,使各项安全管理制度切实做到了落实到位,执行得力。二是加强现场的安全管理, 防止各类事故发生,严格落实各级人员的'安全职责,实行一级抓一级,一级对一级负责, 一级保证一级,使每个领导、每个相关部门、每个专业岗位都有明确的安全职责,各负其责,做到“分级控制,分口把关”。工作现场,严格执行各项规章制度。突出抓好“两票三制 ”的落实 , 以“三铁反三违 ”,努力做到“零违章 ”。加强对作业现场的监督检查,充分发挥“大安全机制 ”的作用,细化、深化对安全生产的预防、监控和管理。组织开展标准化作业,从作业人员的着装、安全工器具的配备、开工前的准备、作业现场安措的落实、工作票制度的执行、作业工序流程、工作过程的监护、工作间断及终结等全过程制订标准,规范现场的管理组织行为和工作人员的作业行为。
四、开展安全性评价工作,认真进行隐患整治,强化安全预控
我局始终坚持以安全性评价为指导,突出安全管理与设备治理并举,规范人员作业行为与提高设备健康水平并重,把握规律,超前防范,全力以赴确保安全管理上台阶。建立安全性评价常态机制,健全三级评价管理网络,从生产设备、劳动安全和作业环境以及安全生产管理三个方面入手,以防止人身事故、特大和重大设备事故及频发事故为重点,采用企业自我评价与专家评价相结合的方式,认真“诊断”,总结经验,针对查评存在的问题,制定整改措施,抓好落实工作。坚持把安全性评价同日常的生产管理相结合,将安全性评价条款逐级层层分解到部门、单位、个人。同时,加强对生产薄弱环节和安全隐患的排查力度,认真开展周期性安全大检查,及时控制和整治事故苗头和隐患。对事故调查坚持“四不放过”的原则,客观公正的追究各级人员的责任,有效控制了人员责任性事故的发生。推动了我局安全管理向着自觉化、规范化、制度化方向不断深入。实现了以宏观的管理手段,对生产运行中每一个环节、每一个单位、每一个专业、每一个人员全面、微观的管理。
五、坚持以人为本,切实加强安全知识宣传与技能教育培训
安全教育是强化职工安全防范意识和自我保护能力、预防和控制事故发生的重要措施。我局以各类安全规程为基础,加强职工安全知识教育培训力度,有针对性的制定学习培训计划,主要以“安规”和安全管理规章制度为主要学习内容,多措并举,求“多”求“新”,积极开展技术比武,安全知识培训,安全知识竞赛等各类主题活动。并采取集中培训、分片轮训、下基层进行现场指导培训等方式,对管理人员和职工进行安全生产、技术技能教育,特种作业人员培训和持证上岗培训,对培训效果进行检查考评,确保了学习培训的实效性。自开展安全生产百日督查专项行动以来,我局共举办安全培训15期,参加人员达600多人次,培训率达50%。在百日督查专项活动期间,悬挂安全宣传条幅23条,发放宣传资料20000张,下基层进行安全知识宣传23次,促使职工明白按章操作就是保护自己和他人生命安全的道理,将“我要安全”、“我会安全” 、“我能安全”变为自己的自觉行动。
六、深入基层督察、调研、交流安全生产工作
我局始终坚持开展年、季、月度安全生产分析会和班组安全日活动,严格落实班前会、班后会制度,及时总结工作经验,查找问题疏漏,制定有效防范措施,去年以来,针对安全生产工作重点在基层、重点在一线的的实际需要,积极转变观念,大胆改革创新,在基层单位召开全局月度、季度安全生产例会,改变了旧的会议模式,使参加会议者,直接深入基层、现场进行相互检查、相互交流、相互学习。在基层单位,现场找问题,查不足,结合问题作分析,作比较,讨论解决问题的措施和办法,有力地突出了安全生产例会查问题,除隐患的目的,为全局安全生产局面的持续稳定,奠定了坚实的基础。
七、加强设备管理,加大安全投入,提高设备健康水平。
我局认真制定检修计划,扎实开展两季检修,及时排查消除设备缺陷。一是进行设备防渗堵漏专项治理,建立组织体系和管理制度,强化技术监督和计划管理,二是积极推广使用无油化设备,安装10千伏真空断路器,使用硅橡胶合成绝缘子等手段,杜绝污闪事故的发生,从而使全局变电设备完好率、输配电线路完好率、变电设备一类率均达到了100% 。四是根据“两措“计划,投入10多万元资金购置各种安全工器具,并进行周期性预防试验,建立安全工器具台账,定位管理,合理摆放,对不合格的安全工器具坚决淘汰,实行以旧换新制,做到了有记录,有档案,管理规范化,标准化。
下一步工作思路及打算:
1、继续坚持以人为本,提高全员的安全素质。在安全管理中,人是诸因素中的决定因素,人既是管理者,又是被管理者,要实行有效的安全管理必须充分调动人的积极性、主动性。只有职工队伍的素质提高了,安全工作才有保证。我们抓住人这个最根本的因素,不断加强安全教育培训。
2、强化安全监督,以零违章保证零事故。安全生产必须依靠严格的监督考核做保证。我们抓安全生产,在严格考核、严格管理上一直是严字当头。为保证安全活动和安全检查质量避免走过场,继续按照闭坏管理的要求,加强跟踪监督考核,把活动检查结果与责任制挂钩,加大安全奖惩力度,起到激励和促进作用。
3、深入开展安全性评价工作是实现企业自我控制、实现长治久安的有效途径。积极引入现代管理理念,开展安全性评价工作,逐步建立安全生产风险监控机制,提高企业安全自我诊断、自我控制能力,使“我要安全”、“我要评价”变为生产管理各环节中的具体实践,实现对生产过程中人的问题、设备的问题、管理问题的可控和在控。
4、积极实践标准化作业工作,促使安全管理上台阶
不断加强安全管理,积极实践安全生产标准化作业工作。通过同业对标和安全性评价工作的深入开展,逐步推行标准化作业工作指导书,规范作业流程和人员行为,规范工作标准,使现场工作安全性明显增强。标准化作业工作是供电所安全管理工作的新课题,对促进供电所安全管理和提升企业整体管理水平均有着非常重要的意义和指导性,下一步工作中我们将把标准化作业工作进一步推向深入,促使安全管理再上新台阶。
安全生产是电力企业永恒的主题,它不仅关系着企业的利益,关系着职工队伍的稳定,没有电力安全生产,建设和谐企业、和谐社会就无从谈起。
虽然,我局在安全管理中做了大量工作,也取得了一定的成绩,但距离国家电网公司、距离省、市电力公司和县委、政府的要求的还有很大差距,同“一强三优”现代企业的标准相比还远远不够,为全力推动我局安全管理工作再上新台阶,在今后的企业管理中,我们将始终牢固树立“安全重于泰山”和“安全是最大经济效益”的思想,始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针,不断强化安全管理,与时俱进,开拓创新,深入研究新形势下的电力安全工作,不断推动企业快速、健康、持续发展,使我局安全生产工作不断迈上新台阶。
这次省人大常委会专题听取和审议全省水库安全工作情况,充分体现了对水库安全和水利工作的高度重视,将有力促进各级政府改进水库保安工作,提高水利工作水平。李强省长高度重视省人大常委会监督工作,专门指示有关部门要密切配合,认真做好汇报,听取和落实审议意见,进一步加强全省水库安全工作,确保水库运行安全。下面,我代表省人民政府报告全省水库安全工作有关情况。
一、全省水库基本情况
浙江是一个水库大省。库容10万方以上的水库有4334 座,在全国各省(直辖市、自治区)列第十位。另有1万-10万方之间山塘2万多座,其中坝下有村庄的“屋顶山塘”6500多座。水库总库容445.3亿方,其中大型33座、中型158座,总库容占全省年平均径流总量的46.5%,库容径流比在全国名列前茅。水库在防洪、灌溉、供水、发电、生态等方面发挥着巨大效益,是保障我省经济社会发展的重要基础设施。
全省水库按产权分,由水利、电力、司法、城建、国土、农业、林业、旅游等系统和乡村集体经济组织、驻浙部队、国企、民营企业等所有,产权十分复杂。全省水库具有“三多一长”的特点:一是小型水库多,小型水库有4143座,占总数的95.6%,普遍没有专门的管理机构和人员;二是土坝水库多,土坝水库有3569座,占总数的82.3%;三是公益性水库多,占总数的90%;四是运行时间长,八十年代以前建成的水库有3264座,占总数的75.3%,其中运行40年以上有1992座,占总数的46%。由于当时财力、物力及技术条件限制, 以及边勘测、边设计、边施工的建设模式,造成这些水库普遍存在设计标准偏低、施工质量不高、设施不完善等问题。本世纪初,全省普查有病险水库2423座,占当时水库总数的61%。这些决定了水库安全工作的复杂性、艰巨性和长期性。
二、近年来全省水库安全工作情况
省政府始终把事关人民群众生命财产安全的水库安全工作摆在突出位置,认真实施《中华人民共和国防洪法》、《国务院水库大坝安全管理条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》和《浙江省水利工程安全管理条例》等法律法规,切实采取多种措施,努力保障水库安全运行。全面实行水库安全地方行政首长负责制,对地方管理水库逐库落实行政首长、部门负责人、业主单位、大坝巡查人员共同负责的防汛保安责任制。特别是从20xx年开始,在全国率先开展了大规模的病险水库除险加固工作,大力实施“千库保安工程”和“强塘工程”,累计完成水库加固2313座,其中大型10座、中型70座,完成投资104亿元,多年积存的病险库基本消号,在全国率先完成病险水库除险加固目标任务,在历次全国病险水库除险加固年度综合考核评比中均列前三名。目前,全省水库总体安全,水库安全管理工作已走在全国前列。近年来,主要抓了五个方面工作。
(一)强化领导、落实责任,有力推动全省上下迅速开展除险加固。一是强化组织领导。省政府主要领导、分管领导经常作出批示、指示,在相关会议上强调和部署水库安全工作。从20xx年起,每年将病险水库除险加固工作写入省政府工作报告,接受省人大代表的监督;列入全省新农村建设和“生态省”建设考核内容之一,实行目标管理。省政府还将“千库保安”列入全省“五大百亿”工程实施计划,20xx年起又将病险水库除险加固列入“强塘固房”工程。二是严格落实责任。省市县三级政府层层签订责任书,明确各级政府对病险水库除险加固工作负总责。三是加强督促检查。20xx年省政府发出《关于进一步做好病险水库除险加固工作的通知》、《全省病险水库除险加固工程建设进展情况的通报》等,要求各地集中力量,确保如期保质完成目标任务。各地、各有关部门认真贯彻省政府部署要求,加大工作力度,强化工程质量管理,加快工程建设进度。
(二)摸清情况、明确目标,有力组织落实各阶段工作任务。为全面消除水库安全隐患,20xx年省里组织开展全省水库安全普查,对水库防洪标准、结构安全、渗流稳定、工程质量等各个方面进行了全面评价。这次普查共确定病险水库2423座,其中险库(三类坝)1118座、病库(二类坝)1305座,基本查清了全省水库的安全状况。针对全省病险水库面广量大、加固任务繁重艰巨的问题,按照险库优先、保护人口多和灌溉农田多优先、保障重要基础设施优先的原则,省级有关部门先后组织编制了《千库保安规划及五年实施计划》、《“强塘固房”工程(强塘部分)总体实施方案》、《病险水库除险加固五年规划和三年实施方案》和《中小型水库除险加固专项规划》等计划方案,详细制定分阶段实施的工作任务。
(三)财政支持、多方筹措,有力保障除险加固资金需求。省财政根据各地经济发展状况,按核定投资额的10-50%比例进行补助。省级安排水库除险加固工程建设资金,从最初的每年0.8亿元、1.2亿元到最高年份6.2亿元。 20xx年至20xx年累计安排省级补助资金25.44亿元。各地也努力增加财政资金投入,并通过资产抵押贷款、融资平台筹资、吸收社会资本、投工投劳等多种方式,努力保障工程建设需要。积极争取中央资金支持,先后争取到61座大中型水库、172座重点小(1)型水库和103座重点小(2)型水库列入国家相关规划,20xx年以来累计争取到中央补助资金15.75亿元,降低了市县资金的压力。
(四)规范管理、加强监督,有力保证工程质量和资金安全。为规范除险加固工程建设和管理,省有关部门先后制定《千库保安工程建设管理办法》、《病险水库除险加固工程建设管理办法》、《强塘工程专项资金管理办法》和《小型水库除险加固工程验收办法》等多项制度,从安全认定(鉴定)、工程设计、工程建设、质量安全、资金管理到工程验收等各个环节进行全过程规范管理。省水利厅在全国首创工程建设“飞检”制度,组织专业人员实行随机、突击检查,努力将工程质量与安全隐患消灭在萌芽状态;同时成立稽查服务组,开展项目稽查,查找问题,帮助地方整改。近年省水利厅、省财政厅委托中介机构对679个除险加固项目完成情况、资金使用情况进行清查;省审计厅先后两次组织对29个县(市、区)323个除险加固项目进行专项审计;省政府督查室对建设进度落后、工作不力的地方进行专项督查,保证了除险加固工程项目安全有序推进。
(五)创新体制、完善机制,有力维护水库安全管理和运行。按照国务院的统一部署,积极开展国有大中型水利工程管理单位体制改革。20xx年底前有改革任务的.150个大中型水库管理单位完成了水管体制改革。通过改革,落实了大中型水库管理人员基本支出和工程维修养护经费,明确了工程管理和维护经费的来源渠道。从20xx年开始,省财政每年落实公益性大中型水库的维修养护补助经费,到20xx年底已累计补助9240万元,保障了大中型水库工程的良性运行。同时,针对小型水库点多量大、管理薄弱等问题,全省建立小型水库巡查管理制度,每座小型水库落实1名巡查员负责日常巡查,每年每库落实报酬3000元,其中省财政按各地财政状况补助300至1500元,其余资金由地方负责落实,基本稳定了巡查队伍。
这几年来,全省水库安全工作取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益。一是工程安全度显著提高。地方管理水库近十年未发生溃坝死人事件,保障了水库下游1200多万人和30多个县级以上城市的防洪安全。二是水资源供给能力和效益显著提高。通过除险加固,恢复或新增了54.1亿方的总库容使用功能,折算成平均单方库容投资仅为2元,与新建大中型水库单方库容平均投资20元左右、小型水库单方库容平均投资30元左右相比,投资效益十分显著。三是水库及周边生态环境质量显著提高。通过完善配套设施、整治周边环境、美化绿化等措施,加固后的水库成为安全的旅游休闲场所、新农村建设的亮点。
尽管我们在水库安全方面做了不少工作,也取得了一定成效,但也存在一些问题。
一是确保水库安全任务依然繁重。水库工程安全是动态变化的,随着运行时间的延长,水库堤坝会逐渐老化破损,从而产生新的病险问题。一些水库安全隐患治理技术难度较大,实施除险加固或报废的成本比较高,难以实施;有的县水库、山塘数量较多,财政支出压力大,影响了除险加固工作的及时开展和隐患消除。从全省情况分析,今后每年仍将有100多座水库会出现新的病险问题。此外,全省2万多座山塘、特别是6500多座“屋顶山塘”的保安任务很重。
二是小型水库管理薄弱问题依然突出。总体上看,我省大中型水库的管理水平较高,小型水库的管理水平较低。3000多座小(2)型水库没有设立专门的管理机构和配备专业技术管理人员,仍处于“有人用、无人管”的状态。尽管建立了小型水库巡查制度,但“以查代管”的应急管理措施,无法真正落实小型水库的管理制度和直接管护责任。巡查队伍总体老化,素质不高,报酬偏低。另外,我省水库产权归属十分复杂,水利系统主管的管理水平相对较高,其他系统管理的不够规范,特别是民营企业电站的水库,管护技术力量不足,管理工作不够到位。
三是水库管理资金投入依然不足。对公益性大中型水库,省里制定了维修养护财政补助政策,但一些经济欠发达地区的地方资金还没有完全落实到位。全省小型水库除巡查员经费投入外,基本没有其他稳定的管护经费投入。大多数水库原水水价较低,有的甚至每方水只有几分钱,水库管理单位自我良性发展能力严重不足,谈不上正常的维修养护和安全鉴定工作。
四是水库历史遗留问题依然存在。一些水库由于建库时没有划定工程管理范围,权属不清,遗留问题多,给工程管理带来了很多困难。如新安江、临安青山、诸暨安华等大中型水库库区移民、征地没有达到设计标准,制约了水库防洪等功能的充分发挥;如余姚四明湖等水库下游泄洪河道被侵占,泄洪不畅,影响了工程安全运行;大中型水库离退休、精减人员数量较多,如安地水库担负着100多名精简下放人员的生活保障,负担较重。一些地方经常会发生占用水库库区违规建设等问题,降低了水库调蓄能力。
五是水库水质保护压力依然很大。近年来越来越多的水库成为城乡供水的水源地,水库水质保护面临着巨大的压力。一些库区由于开发力度加大、种植业和养殖业发展,各类污染源不断地影响水质。
三、下阶段工作打算
下阶段,我们将根据省人大常委会的审议意见,紧紧围绕全省“十二五”发展目标任务和“干好‘一三五’、实现四翻番”的要求,进一步落实省委省政府《关于加快水利改革发展的实施意见》的精神,采取更有力、更有效的措施,切实加强水库安全管理,确保水库安全。
(一)进一步完善落实水库安全责任制。继续加强对水库安全工作的领导,全面落实以政府行政首长负责制为核心的水库安全责任制。针对各地干部变动较多的情况,汛前重新确定各类水库、重要山塘的行政首长、部门、业主单位、巡查人员等防汛安全负责人,以省防指名义在《浙江日报》上公布全省大中型水库责任人名单,各市、县防指在当地新闻媒体上公布小型水库和重要山塘防汛保安责任人名单。同时,加强对各地责任制落实情况的抽查监督。省水利部门还将重新统计汇总病险水库除险加固项目责任人,严格落实工作责任。
(二)进一步抓好除险加固工作。病险水库是防汛安全的心腹之患,要继续组织开展水库安全鉴定,全面掌握水库安全状况,坚持不懈地开展水库除险加固工作。对已确定为二、三类坝的病险水库,尽快落实加固责任,要求限期完成;对早期除险加固处理不彻底仍有隐患的水库,要尽快消除隐患,努力将水库年病险发生率控制在3%左右。同时,摸清全省“屋顶山塘”底数和安全情况,大力推进“屋顶山塘”整治加固。省里研究制订政策,明确目标任务,各地投入必要的人力、财力加快实施,切实保障塘坝下人民群众的生命财产安全。
(三)进一步加大资金政策支持力度。省财政对欠发达地区、海岛和个别水库除险加固任务重的县市给予更多支持。各地财政进一步优化支出结构,保障除险加固工程等项目的资金需求,落实大中型水库人员支出和工程维修养护“两项”经费,要尽快解决部分水库工程款拖欠问题,保证工程及早验收和顺利运行。按照分类筹措小型水库管护经费的原则,省里研究建立稳定的小型水库管护经费保障机制,非公益性小型水库由水库所有者负责筹集管护经费;公益性小型水库按水库隶属关系由同级财政落实管护经费。省水利和财政部门进一步研究制订公益性小型水库管护定额和巡查定额标准,完善资金筹措渠道,保证水库维修养护工作的有效开展。同时,加快培育专业化维修养护队伍,推进维修养护工作的专业化和社会化,采取政府购买服务等方式,提高维修养护效能和财政资金使用效益。
(四)进一步严格执法管理。各级水利行政主管部门要认真履行法律法规赋予的职责,对分属不同部门的水库依法实行全方位行业监管,指导督促负有水库安全职责的单位落实有关法律法规。要加强行政执法,依法严肃查处侵占水库、河道水域等违法违规行为。同时,大力推进水库管理体制和运行机制改革,如针对小型水库安全管理难点多的问题,研究制订小型水库管理体制改革指导意见,鼓励和引导各地按照水利工程集约管理的原则,采取以大中型水库管理单位兼管小型水库的“以大带小”,或以流域、乡镇区域为单元的“小小联合”等多种管理模式和运行机制,提高执法效能和管理效率。
(五)进一步解决历史遗留问题。对水库历史遗留问题进行调查疏理,逐库、分类提出解决方案,集中各方力量,逐步加以解决。重点解决大中型水库移民不彻底,影响水库蓄水调度,制约水库防洪等功能发挥的问题;通过水利工程原水价格改革,合理调整供水原水水价,提高水库自我良性发展的能力;通过推进水库确权划界工作,明确大中型水库工程管理和保护范围。对水库管理单位债务和人员负担较重等问题,要依法依规、分批分期、因地制宜地解决,努力创造水库良好运行的环境。
(六)进一步加强管理队伍建设。大力开展水库管理人员业务知识培训和技能培训,不断提高管理人员的专业素质和履职能力。对水库闸门操作、大坝观测监测、水库运行调度等关键岗位,建立健全准入制度,实行考核上岗。强化小型水库巡查员的业务能力培训,逐步实行持证上岗。省水利部门制订五年队伍培训计划,五年培训水库管理人员7500人次,培训小型水库巡查员1.6万人次,达到持证上岗的要求。
(七)进一步强化水库水质保护。继续加强宣传教育工作,提高全社会自觉保护水环境的意识。积极引导库区加大产业结构调整力度,减少企业污染物。努力控制种植业、养殖业污染。积极推进库区农村生活污水、垃圾集中无害化处理,提高城镇污水处理率。鼓励引导水库清水养鱼,大力发展无污染生态渔业。进一步加强水库水质监测,建立重要水库水源地水质预警机制,制订防止水库水体严重污染预案,避免造成水库恶性污染的事件发生。
*局认真贯彻落实省政府、市政府和上级文化部门的精神和县安全生产管理局的要求,深入落实各项措施,切实维护社会治安稳定,保障人民群众的安居乐业,牢牢把握正确的舆论导向,坚持为人民服务,立足文广电实际,唱响主旋律,打好主动仗,对全县公共文化娱乐场所等公共聚集场所消防安全工作进行了专项检查,现将检查整改的情况汇报如下:
一、领导重视,明确责任按照上级有关要求,我局专门下发了南文广电旅[20__]16号《关于开展文化娱乐场所及广电网络中心安全生产的实施方案》的文件,并成立了组织领导机构,局长任治理工作小组组长,副局长任副组长,各单位负责人为成员,明确了工作责任,做到了文化娱乐场所及广电网络中心安全治理工作常抓不懈,体现了“安全工作无小事”这一原则,从整体上做到了早计划、早部署、早落实,真正做到了防范于未然。
二、制定方案,完善措施
在组织部署阶段,我们建立了安全责任制,局安全治理领导小组与对各责任部门签订了安全责任状。县文化市场稽查大队与各文化经营户签订了娱乐场所安全经营责任状,并下发了《关于做好公共娱乐安全工作的紧急通知》,要求各经营场所必须按照国家有关消防技术标准和公安消防部门的要求,设置合格的消防安全通道和安全出口,配备足够的消防器材,确保经营场所不发生消防事故。县广电网络中心的安全生产工作主要分为三个方面:一是机房和工作场所的防火防盗工作;二是机房安全播出;三是外线搭挂安全和外线维修安装人员的人身安全问题。网络中心的工作人员在这三方面都高度重视,从上到下每一位员工都紧绷一根弦,建立了值班排班巡查制度和相应的预案,以确保网络中心的安全生产工作。
三、突出重点,督促整改
为了强化广大干部职工的安全生产意识,局党组领导把安全生产工作当作全局工作的重中之重,局党组书记李惠琳亲自深入一线领导安全生产工作。
一是确保公共文化娱乐场所的安全。按照省、市、县《关于切实加强文化娱乐场所安全生产工作紧急通知》,在局党组的领导下,县文化市场稽查大队会同县消防大队等有关部门对全县网吧、电子游戏室和全县娱乐场所消防安全进行了一次逐步排查,对3家未办消防意见书的娱乐场下达了;限期办理通知书,对有安全隐患的6家娱乐场所进行了关门整顿。通过这次排查,目前有“园中缘”“轻舞飞扬”2家音乐茶座还在办理消防意向合格书之中,其余16家娱乐场所通过整改目前已办理了消防意向合格书。今年6月份稽查人员在洪客隆广场进行了娱乐场所消防安全现场咨询活动,对过往群众散发宣传单600多份。今后,我们将继续抓好公共文化娱乐场所的安全生产工作,确保万无一失。
二是确保网络中心安全生产。按照部署,以网络中心为主要力量的安全生产工作小组,局领导亲自带队,每位工作人员在思想上以一贯的高度重视,行动上建立了值班排班巡查制度和相应的预案。一是加强门卫管理,防范对播出机房的攻击;二是播出机房24小时人员值班,以保证节目正常播出;三是网管一、二部每晚2个组共4个人外线维修时配合巡查,白天维修时辅助巡查关节点以下分配网。同时也确保用电安全,加强责任意识,硬件上做到配置好相应的消防器材。外线搭挂确保定期巡查,主要是巡查与供电杆的搭挂,查出隐患及时整改,确保安全。外线人员的人身安全问题上,教育每一位员工要在思想上保持高度的重视,熟练掌握各项安全维修安装技能,杜绝事故的发生。同时也为工作人员购买了人身意外险,给了他们一些相应的保障。
四、放眼未来,长效管理
我局将在县委、县政府和局党组的正确领导下,从上至下,狠抓安全生产,从每一个细微处着手,从每一个小处做起,做到防微杜渐。在做好全局工作的同时,把抓好安全生产当作工作的重心,确保人民群众的生命财产安全,为今后的工作创造良好的生产环境。
为深贯彻落实xx市城乡规划和建设局{20xx第451号}件指,并结合xx11.22输油管线泄露引发爆燃造成50多死亡,100多受伤的重事故。为深刻吸取事故教训,落实安全责任,强化防范措施,切实做好安全产作,有效防范和坚决遏制事故发。我公司度重视,即成检查组积极组织相关员对我公司输配站、加站进了全安全查。
、查内容如下:
1、安全制度和责任落实情况
各站的安全产管理制度备案存档作完整,各制度完整,应急预案完整,演练可。各项操作规程及上墙制度完整,职能觉遵守制度和规程内容,严重违章现象。公司与产线的各站站长签订了《安全管理标责任书》,切实贯彻“安全产、有责”的,认真履各的安全产职责,为安全产各项措施的落实,了保障。
2、安全宣传和教育情况
各站通过安全产会议形式,宣传和学习《安全产法》等法律法规。每组织职进安全知识培训,参加消防演练及天然泄漏的处置演练,并利横幅、标语时刻提职安全意识,使公司员深了解安全,泛重视安全,使全体员明确各岗位的危害因素及预防措施,明确在危害发时的救与互救措施。
3、设备、设施检查情况
设备、安全防护装置等设施的常保养、维修记录齐全、有效。设备、管道表清洁、破损、掉漆、裂痕,跑冒滴漏现象。各主要位置阀门开关正常。各类压表、安全附件均在有效期内。各种消防设施合格有效,各类安全警标语清晰,操作员按规定穿戴劳动防护品。
电设备的安装由专业电操作,对易发事故的电器设备有专管理,责任到。并检查了线路和切电器设备,都设置了防护措施和警标志。设备防雷、防静电检测在有效期内。
4、作业现场安全检查情况
加站车辆充装现场,充装员做到持证上岗。充装前检查车载CNG钢瓶是否有有效证件,瓶表有明显损伤。根据现场《充装安全禁令》规定,对不合格钢瓶以及有效证件的车辆做到禁充装。并对外地车辆进充装前登记作。
5、管巡查和管理情况
管线巡查记录完整。针对我公司输配站2.1Km压管线,要求做到周次的管线巡查作,并记录相关巡查内容,由站长及相关签字确认。根据《油天然管道保护条例》,在巡查作中要及时发现为保护管道设施安全设置的标志、标是否有移动现象,管道中线5范围内有开挖、取现象,以及有建筑物和种植根深植物等现象。
、存在问题
通过此次安全产全查,公司检查组共汇总以下问题隐患。
1、个别员安全意识薄弱,安全教育培训待进步加强。
2、输配站外线压管存在管道占压情况。输配站管线接600处(西部电正门南侧),在管上修筑活动板房共计725㎡,此处存在重隐患。
3、管道沿线设置的标、标志桩有部分损毁情况。
三、整改措施
根据此次检查发现的问题隐患,公司检查组对此提出以下整改措施。
1、继续采取多种形式,及时传达学习政府、公司的相关规定、制度、要求等。加强员安全形式、安全责任和安全意识教育,并开展员岗位技能培训和岗位技能练兵,提员规范化操作技能。时刻常抓警教育,教育要注重成效,不达标不放过。
2、针对管道占压情况,我公司当时给对下达了通知及隐患告知书并上报业园区管委会以及相关部门。配合此次输油输管安全产专项检查部门积极做到隐患排除作。
3、在管线巡查作中发现有损坏的管道附属设施,及时上报公司及程部门,做到标、标志桩的恢复。
我单位现有干部职工36名,在第一季度中,干部职工的人身安全、交通安全等未出现安全隐患。正因为如此,大家习以为常,容易麻痹大易。现将第二季度工作安全做出以下分析:
一、二季度安全生产工作计划
(一)加强单位内部安全管理
1、加强交通安全
目前,我单位内部车辆为了5辆,由于工作需要每周出动车次为10辆次,为保证行驶安全,第二季度将加大对驾驶员的培训及车辆保养等工作,确保第二季度无安全事故发生。
2、加强单位用电安全
我单位因房屋多、电器多,而上班时间外勤人员多处于外出上岗,由于职工安全意识薄弱,很多时候未将自己所在房屋电器断电后上岗,长年累月埋下了安全隐患,下一步我单位将针对这一问题,对职工进行统一管理,要求上班时间除内勤人员外,其他职工一律断电后方可外出上岗,对未按要求执行,将做出批评。
3、加强防火防盗工作
根据第一季度安全生产的总体情况显示,我单位防火工作仍不算完善,第二季度将对未完善地方做出整改,即灭火器使用及摆放标准化,并设置消防器材柜等专业消防设备,以便应急。除此之除,单位内部人员离开本单位需将门窗锁好,保证个人及单位财产安全。
4、落实门卫制度
由于我单位办公位置离早市较近,且未设置门卫,下一季度将严格规范门卫制度,并对单位5辆常用车辆实施凭证进出,无手续的'和手续不全的坚决不予进入单位。外来人员及车辆未经许可严禁进入。并做好交接班制度,避免财产流失。
(二)加强防恐怖及安全教育
现正值党的十八大召开来临之既,许多不法份子和邪教组织开始活动频繁,我单位除了对全体干部职工加强交通、防火防盗等安全教育外,将组织干部职工深入学习防恐怖等相关知识,要求单位职工不参与任何有组织、有目的的违法活动。
(三)继续做好应急值守工作
我单位在第二季度将继续做好应急值守工作,严格执行24小时值班和领导带班制度,主要领导、值班领导和值班人员保持24小时通讯畅通。值班人员严格遵守值班工作制度,坚守岗位,尽职尽责,按照要求做好值班记录,确保不出现擅离职守等情况。
二、二季度安全生产工作要求
(一)加强安全隐患的排查,将突发事件降至最低点;
(二)加强应急管理工作学习,组织应急管理有关人员培训,不断提高其处理应急事务的能力和素质;
(三)加强宣传,以突发事件作为宣传重点,采取多种形式,广泛深入地开展应急管理法律、法规、政策规定和应急常识的宣传教育工作,提高全体干部职工对应急管理工作的认识和应对突发事件的能力。
三、对下一步工作的意见
(一)以科学发展观和“安全发展”指导原则继续做好“安全生产年”工作,认真贯彻落实安全生产工作精神,全力抓好安全生产责任制的落实,切实抓好安全生产隐患排查治理工作。
(二)加强防火安全工作。春季风大物燥,是各类火灾事故的易发期,我单位加强火源、电源安全管理,落实严格的防火安全管理制度,确保消防安全。
安全管理归根到底是对人的管理,做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识,提高安全素质,只有这样,才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。
(1)营造良好的安全生产氛围。每当一个项目开工,安全警示标语、标牌是必不可少的,旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想;
以开展安全生产专项活动为载体,使抓安全工作经常化,从而进一步增强全体从业人员做好安全生产工作的'自觉性;近年来,公司把开展“安康杯”竞赛、“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动贯穿于全年的安全生产工作中,为营造良好的安全生产环境发挥了积极的作用。
(2)公司每月定期组织项目部管理人员召开一次安全生产专题会议,通报前一阶段的安全生产工作情况和公司在开展安全检查中发现的问题,并限期落实整改;
同时组织学习相关法律、法规、标准、规范和上级有关文件精神,并适时开展安全生产知识培训考试。项目部每周五组织召开工程例会,对本周的工作进行小结,肯定成绩,纠正工作中的偏差。
(3)项目部在配合公司做好工人的三级安全教育的同时,将安全教育贯穿于施工的全过程。首先,根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育;
其次,进行各工种的安全教育,分班组对工人进行安全操作规程教育,使其明白该工种怎样做才安全,哪些该做,哪些不该做;同时我们尝试了项目部《安全签到簿》做法,根据民工特点,即每天上午、下午到班前去项目部签到,相面一次管理人员,针对不同工种和不同部位,提醒安全守则,叮嘱到位,监督必备用品,从而使管理者心中有数,管理有序,行之有效。再其次是时常开展班组安全学习,专职安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识。通过上述活动的开展,从而在公司内部形成了人人讲安全、事事抓安全、个个保安全的局面。
为认真贯彻落实省、市相关文件及区20xx8号文件,有效防范和控制各类安全事故底的发生,确保广大群众过一个欢乐、安定、祥和的春节,现将20xx年1月25日至29日安全大检查情况汇报如下:
一、建筑施工安全
部分未取得复工通知的建筑工地存在私自恢复施工的情况,对此,我镇采取了强硬措施,一经查出,将上报相关部门严查重处。并责令已取得复工通知的建筑工地,必须严格按照安全生产规程施工,如因违规施工造成安全事故,将上报相关部门严查重处,绝不姑息
二、水上交通安全
春节临近,客运船舶存在超载、超线路、大雾、客货混装航行现象,我镇安办对此采取了强硬措施,并制定出铁的纪律,责令其采沙、客运船主,从即日起,严禁各船只驾长酒后、夜间、大雾、超载、超线、客货混装航行,一经查处将上报相关部门取缔其资格证书,严重查处。
三、道路交通安全
春节临近,部分私家车、客运、货运、三轮、二轮车主存在“黑车”、货运、三轮、二轮车辆载客及客运车抢客、超速、超载、醉驾,疲劳驾驶,客货混装行驶现象。对此,安办及派出所进行了24小时轮班值守检查,制定出强硬措施,
并责令各私家车、客运、货运、三轮、二轮车主,从即日起,严禁货运、三轮、二轮车、以及取得运营资格的车辆载客,严禁客运车抢客、超速、超载、醉驾,疲劳驾驶,客货混装行驶,一经查出,上报相关部门吊销其相关证照,严查重处,绝不姑息。
四、危险化学品安全
一是加油站消防设备简陋,灭火器部分过期失效,存在严重安全隐患。二是2个液化气置换点存在较大安全隐患。三是天然气公司所埋输气管道深度不足,极易被外物刺破存在严重安全隐患。四是部分烟花爆竹销售点货物堆码凌乱,无消防设施。对此,安办采取了强硬措施,责令其各烟花爆竹销售点、加油站、液化气置换点、天然气公司,从即日起,各业主必须严格遵守“安全第一、预防为主”的原则,对本领域的安全隐患进行彻底自查,发现隐患及时整改排除,同时严格遵照危险化学化品运输、存放、销售的各项规程运输、存放、销售。无证或违规操作一经查处,将上报相关部门吊销相关证照、严查重处。
五、消防及用电安全
一是部分居民住房线路老化存在严重消防隐患,这是我镇一个老大难的问题,特别是在春节期间超负荷用电极易引起火灾,是一个重点防守的部位。二是超市、饭店、宾馆、吧、零售摊点存在消防隐患问题,部分超市、宾馆、吧、饭店安全通道不完善,只有一条安全通道,无消防器材,无警示标示标牌,存在严重消防隐患。三是人员密集场所、旅游景点、农村燃放烟花爆竹及坟前祭祖存在严重消防隐患。对此,我镇就存在消防隐患部位采取相应预防、应对措施,责令其相关领域及居民户在春节临近之机,必须对本领域存在的消防隐患进行不定期隐患大排查,对易燃易爆物品进行排查清理,规范堆放,及时更换添置消防设施设备,坚决杜绝消防事故发生。
六、工作措施
1、强化措施,层层签订责任状,一是对我镇各村、各企业及下属单位层层再次签订责任状,强化责任,要求各单位企业必须成立安全生产小组,落实安全生产人。二是建立健全巡逻值班制度,对重点隐患部位进行24小时值班排查、督促整改。三是加强督导检查力度,对存在安全隐患的企业或个体经营户,责令立即或限时整改。
2、自查自纠,对各企事业单位、个体经营户、广大居民开展严格的自查自纠。对发现的问题做出及时排出、规范、整改,有力的防范于未然。
3、宣传教育,积极开展安全知识宣教,不断提高全民安全意识,从源头上加强安全工作管控。结合“平安”创建活动的开展,组织“平安”宣讲团,从提高群众知晓率、参与率入手,认真开展安全宣教,将宣传安全工作贯穿于平安宣传全过程中。以员干部、青少年为重点,面向全镇群众,鼓励学校、村组、老协会积极参与,努力使宣传教育活动与学校课堂,团队活动、老协会文娱表演、村组群众会议等相结合。并充分利用广播、黑板报、宣传单、标语、消防演练等形式,多层面、多角度的宣传安全防范知识,-同时,制定“镇平安信息”报告制度,对各类危害公共安全的隐患实行了有奖举报。通过以上工作,使广大群众对安全防范意识和积极消除隐患的观念深入人心,最大限度地调动广大干群参与安全工作的积极性,将以往安全工作从被动处理,转变为主动预防、积极管控的工作机制上来。
宝石镇(原宝石乡)在县委、县政府的坚强领导下,在县安监局的指导下,在全镇上下共同努力下,坚持以党的十八和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”为要求,坚持问题导向,深入扎实开展安全生产工作,强化安全生产监管执法,保持“打非治违”高压态势,深化重点行业领域专项整治,彻查安全隐患,堵塞管理漏洞,强化源头治理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,实现了全镇安全生产形势持续稳定好转的目标,为我镇经济社会发展营造了良好的环境,确保了全镇广大人民群众的生命财产安全。根据《开江县安全生产委员会办公室关于做好迎接国务院安委会巡查准备工作的通知》(开江安办〔20xx〕52号)文件要求,宝石镇认真组织对20xx年以来落实安全生产情况的进行了自查,现将有关情况报告如下:
一、全镇基本概况
宝石乡位于开江县城东22公里,辖9个村,60个村民小组,全乡人口22000多人,幅员面积38平方公里,属山区传统农业乡镇。全镇山清水秀,人杰地灵,境内共有2所学校,无煤矿、非煤矿山等重点矿区,无危险化学品生产经营单位,有3个地质灾害隐患监测点。有烟花爆竹销售企业4家、道路运输企业1家、水上运输企业1家,建筑施工企业2家,学校2家、商场(超市)、食品店、药品店等其它企业6家,共计16家企业进行了全覆盖大检查。
二、安全生产主要做法
(一)落实中央领导安全生产重要指示批示精神情况
以来,镇党委政府主要领导高度重视安全生产工作,针对中央、省、市、县主要领导关于安全生产的重要指示批示精神,镇党委政府及时组织村(社区)干部、机关全体干部职工进了传达学习,并就安全生产重点领域、重点工作作出了具体安排部署,提出相应的贯彻落实要求,确保了上级领导关于安全生产的重要指示批示精神在我镇得到全面贯彻落实。
(二)制定和实施安全生产规划、职业病防治规划情况
1.及时制定安全生产、职业病防治规划。按照县委、政府的统一部署要求,镇党、政府高度重视,落实专人具体负责,并结我镇实际,及时制定和组织落实了了安全生产规划和职业病防治规划。
2.强化基础安全投入。一是健全安全生产网络,配齐配强安全监管人员,强化了业务培训,并加强了与业务部门的执法配合。二是加大安全生产专项资金投入力度,强力保障安全生产大检查大排查大整治工作经费,认真组织开展“打非治违”、各类专项整治工作,发现问题,及时督促整改落实。03年以来全镇共投入各类安全生产资金60多万元,重点用于抢险救灾、河堤修复、安全标识标牌完善、消防器材购置、危险路段整治、安全生产宣传等,全镇开展安全大排查工作15次,通过安全生产大排查,共发现安全隐患63处,全面整改63处,并坚持“回头看”原则,强化再整改与再督查。三是结合“五个一达标建设”,进行了认真完善,为安全生产工作打下了坚实基础。
3.强化安全宣传培训。为了将我镇的安全工作深入人心,抓出成效,镇党委、政府采取多种形式进行全民的安全意识教育。一是通过组织召开“三干会”,全面培训落实了安全生产法律法规和安全防护知识。二是充分借助“安全生产月”等活动,书写标语26份,墙报专栏16块,发放安全生产宣传资料5000余份,大力宣传贯彻了新《安全生产法》和上级领导的决策部署要求,让全镇上下时刻绷紧了安全生产这根弦。三是强化培训教育。为了提高全镇上下干部群众安全防护意识,镇党委政府先后进行了6次安全知识培训,并邀请县级部门做宣讲,基本做到了“人人学安全、人人讲安全、人人知安全”,将安全生产工作宣传到了家喻户晓,提高了大家的安全意识。
4.加强职业病防治管理。建立健全了职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度,督促企业增设了职业安全健康监督员,指导企业改善作业环境,防范和减少职业危害事故的发生。
(三)“落实党政同责、一岗双责、失职追责”情况
1.加强安全组织领导。为了切实加强对全镇安全生产工作的领导,全面落实安全生产责任,镇党委、政府成立了以党委书记、镇长为组长,相应分管领导领导为副组长,其他相关人员为成员的安全生产工作领导小组,使安全生产责任落实到位、具体到人,真正实现了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓”。
2.落实安全生产责任。为了全面落实安全生产责任,镇党委、政府领导坚持“党政同责、一岗双责”,坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”原则,党政主要领导分别与相应分管领导签定了安全生产责任书,同时镇政府与各村(社区)、镇属各单位、企业业主签定了安全生产责任书,全面落实了安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。
3.加强安全目标考核。加强安全生产目标管理,坚持将安全生产工作摆在第一位,同全镇重点工作同安排、同部署,将安全生产纳入对各村(社区)、镇属各单位的目标考核,坚持“一票否决”。
4.认真执行安全生产情况报告制度。各村(社区)向镇党委、政府和安委会报告安全生产情况,镇安委会定期向镇纪委汇报安全生产情况。始终坚持逢会必安排安全生产工作,每月召开一次班子会议,专题部署安全生产工作,根据相关会议精神,结合我镇实际,及时出台配套文件,下发到全镇各村并加以落实。
(四)开展“打非治违”、重点行业领域专项整治情况
按照县委、政府的决策部署要求,结合我镇实际,镇党委政府深入开展安全生产大检查大排查大整治,着力深化“打非治违”和专项治理工作,突出抓好了以下重点安全专项整治工作:一是加强水上交通安全管理。加大了水上交通安全检查力度,切实抓好了生产自用船主的监管和教育,严肃查处了水上交通违章违法行为51起。二是加强道路交通安全管理。加大对道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度,深入开展了客运车辆安全隐患专项整治,从严整治各类车辆超载、超速、酒后驾车等违法违规行为,进一步加强了对镇境内危险路段的'安全监管,严肃查处了道路交通违法违规行为120余起。三是抓好了消防安全。对集中区域进行多次排查清剿火灾隐患3处,为单位和业主敲响了警钟,确保了无火灾事故的发生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重点抓好了农村举办宴席的安全监管;另方面抓好了学校和商店的食品卫生,并会同工商、食品药检等部门对镇辖区学校、商店和幼儿园进行了清理,查出1起过期食品和1起学校食堂没按要求进行食品留样。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中对6处隐患进行了整改。七是严厉打击非法生产烟花爆竹行为。加大了烟花爆竹非法生产打击力度,使非法生产烟花爆竹得到了有效控制,一方面通过采取疏阻结合,集中与分散排查;另一方面借用了县安监局的先进探测仪,做到了“三不漏”,即不漏户、不漏房、不漏窑,使我镇非法生产烟花爆竹基本得到了遏制,从20xx以来,多次检查都未发现有非法生产迹象。八是切实其他安全生产专项治理,对排查出的20处安全隐患进行了限期整改落实。目前,无安全事故的发生,安全生产死亡指标控制为零,确保了我镇人民生命财产安全。
市安全生产集中整治活动动员开展以来,按照市里统一部署,从9月23日开始,第十组迅速行动,在全市范围内开展安全生产大检查活动,重点对全市的食品卫生、医疗卫生、学校武校、食品加工等领域进行全面检查。查处各类安全隐患1400余条,消除了一系列不稳定因素,多项安全措施得到加强,抵御安全风险能力进一步提升。现将检查情况汇报如下:
本组集中行动两次,对东金店乡的千惠超市、润恒超市、东金店库庄村的宝宝幼儿园,刘庄村幼儿园和市区的苗圃幼儿园、嵩阳酿造厂、市妇幼保健站、彦旭诊所、洪波诊所进行了检查。检查中,当场对卫生不合格的润恒超市进行关停整改,对两家黑诊所当场依法取缔。各检查组对排查的隐患都制作了现场检查记录,对于较大的安全隐患,都下达了整改指令书,明确了整改时限、责任人和验收标准。
市教育局对全市所有306所中小学幼儿园的设施安全、消防安全、食品卫生安全、交通安全、周边环境安全、校车安全等6个方面进行拉网式大排查,排除隐患。共排查出安全隐患145条,校车90辆,其中无证校车39辆,校车超载严重。查出公路边无交通标志、标识学校56所。查出非法无证学校(幼儿园)65所。协调组织教育局、民政局、公安局对全市65所无证中小学幼儿园进行取缔,对51辆合格校车进行了审验。消除安全隐患144条,拆除危房30间,39辆无证车辆已停止使用。
市体育局对全市58所武术馆校的.安全领导组、安全制度、教学楼、住宿楼、厨房、锅炉、消防设施、消防通道,食品卫生,环境卫生、教学训练设施、生活服务部、交通安全、用电安全,校内校外集体活动管理,安全教育等方面进行了全面,深入细致,全方位的安全检查。发现各类大小安全隐患50处,提出整改意见、建议31条,现场整改消防安全隐患17处,消防安全自查整改承诺书签订率100%。
市卫生局对全市医疗机构的消防设施、基础设施、医疗安全、危险品存放等方面做了全面排查,排查出安全隐患169条,对排查出的安全隐患责令限期整改,目前已基本整改到位。查处“黑诊所”83家,其中市区17家,乡镇66家,对这些“黑诊所”已经全部下发停业通知。
市防疫站对全市餐饮单位、中型以上娱乐场所、学校、武校、幼儿园、有毒有害作业场所进行拉网式排查,共检查305户(其中餐饮单位168户,公共场所64户,学校33所,武校14所,幼儿园26所)办理有效许可证230户,办证率75%。共没收销毁过期、“三无”、变质食品80多公斤。责令停业42户,限期整改33户。
市工商局对市区学校周边环境做了拉网式排查。对查出的过期食品、三无食品没收销毁,对证照不全的经营户责令限期整改,达标后办证营业。重点对市区的34家午托部进行安全排查,34家午托部大都是家庭经营方式,只有5家有手续,其余全部为无证经营。午托部属于旅馆式特种经营行业,但大部分从业人员没有经过专业培训,存在安全隐患较大。
根据排查情况来看,目前还存在着一些问题,突出表现为:
一是校车管理,虽然教育局尽力协助公安部门治理,但效果巩固时间不长,治理紧时好,松时坏,长效机制和根治措施建立困难。
二是无证非法民办学校、校园周边午托部有市场需求,牵涉几个部门管理,彻底取缔难度大。
三是交通主干道旁边的56所学校的交通标志标识应尽快彻底解决。
四是小武校和部分学校、幼儿园食品卫生安全隐患大。从业人员许可证办证率低,大环境卫生差,案板发霉,有出售凉菜、“三无”和过期食品现象,学校食堂和幼儿园有养狗、养猫现象。餐饮单位、公共场所三防设施不齐全,消毒设施不能正常运转,健康证办理不及时。
对做好下一步工作的建议:
一、近几年,我市民办幼儿园发展迅速,应该肯定民办幼儿园已成为我市幼儿教育中不可缺少的一种组织形式。但是大部分民办幼儿园都是无证开办,存在办园条件差,教师专业素质低,食品卫生差、安全隐患大的问题,这些问题已严重地影响了幼儿园的健康发展。建议民办学校幼儿园实行属地管理办法,由教育、民政部门配合,督促完善办学条件,消除安全隐患,整改合格的予以办证开办,不合格的坚决予以合并、取缔。
二、我市目前还没有关于午托部的相关规定,但午托部又与教育有关,而且涉及收费、安全、饮食、住宿等一系列问题,并非是一个政府职能部门能够解决的,需要各部门联合起来共同管理。建议市政府出台午托部管理意见,由教育、卫生、工商、消防、公安、安监六部门按照各自职责对午托机构进行日常管理。
三、全市各学校要加大投入,开展安全教育课程,加强学校卫生基础设施(包括校医室和学校食堂)建设。有计划地开展学校卫生从业人员(包括食堂、午托部从业人员)培训,切实提高学校卫生及食堂(午托部)从业人员的素质。定期做好各项卫生监督检查,促进学校卫生防疫及食品安全工作水平的提高。
在市委、市政府的领导下,在市安委会的支持下,我县认真贯彻落实国务院、省、市安全生产工作精神和市安委会下达的安全生产目标管理责任书要求,紧紧围绕全县安全生产的中心任务和工作重点,强化安全生产责任制的落实,夯实基层基础,加强执法监督管理,严密部署、落实安全生产隐患排查治理专项行动,深化安全生产专项整治,全县安全生产形势保持稳定,为建设“平安”创造了良好的安全生产环境。
一、全县各类事故及指标控制情况
全县共发生各类事故188起,同比下降6%;各类事故死亡人数55人,同比下降17.91%,没有突破三个“零增长”控制指标的72人和国务院安委办控制指标的59人,亿元国内生产总值生产安全事故死亡率为0.80,与相对指标持平;受伤99人,同比下降12.39%;直接经济损失152.57万元,同比下降48.45%。其中:
工矿商贸企业共发生事故4起,同比减少2起,下降33.33%;死亡5人,同比减少3人,下降37.5%,没有超过三个“零增长”控制指标7人和国控指标6人,工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率为3.3,没有超过相对控制指标;受伤1人,同比持平;直接经济损失83.2万元,同比减少116万元,下降58.23%。
道路交通共发生事故107起,同比减少2起,下降1.83%;死亡49人,同比减少3人,下降5.77%,没有超过三个“零增长”控制指标61人和国控指标52人,道路交通万车死亡率为7.21,同比下降13.74%,没有超过相对控制指标;受伤98人,同比减少14人,下降12.5%;直接经济损失18.37万元,同比减少5.99万元,下降24.59%。
火灾共发生事故77起,同比减少8起,下降9.41%;死亡1人,同比减少6人,下降85.71%,没有超过三个“零增长”控制指标3人和国控指标1人;受伤0人,同比持平;直接经济损失51万元,同比减少21.41万元,下降29.57%。
全年没有发生水上交通事故和重特大安全生产事故。
二、全县安全生产工作开展情况
根据市委、市政府和市安委会的总体部署和要求,围绕经济发展和社会稳定,从我县安全生产工作实际出发,主要做了以下几个方面的工作:
(一)加强领导,全面落实安全生产责任
一是完善责任制考核制度。年初,县政府根据市政府下达的考核指标,结合我县实际作了进一步的细化和完善,制定了度安全生产目标管理责任书,与全县20个乡镇(街道)、33个相关部门单位签订了安全生产目标管理责任书,明确了各级、各部门的职责;各乡镇(街道)和有关部门与所辖的村(居)、重点企业、脱产干部、所属的单位等签订了安全生产责任书;各生产经营单位和内部车间、工段、班组、职工等签订了安全生产责任状。自上而下一级抓一级,实现了安全生产监管“纵向到底,横向到边”。年中和年底还组织督查组,对各乡镇(街道)目标管理责任制的落实情况进行督查和考核。二是落实各级领导安全生产责任。进一步明确了安全生产行政首长负责制,形成了主要领导全面抓落实、分管领导具体抓落实的工作格局。党政领导高度重视安全生产工作,县政府常务会议和县长办公会议多次研究安全生产工作,提高认识,统一思想,实现安全生产与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进。县委、县政府领导还在重大节日和“安全生产月”期间带队赴车站、企业、旅游景点、市场等进行安全生产检查。三是强化政府、部门的监管责任。制订出了《县人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》,起到纲领性作用。县政府加大对各乡镇(街道)和部门的年度目标责任考核力度,将安全的考核分数由原来的3分增加到5分,加大了安全生产在综合目标考核分值的比重,并严格实行安全生产“一票否决制”。四是进一步强化企业主体责任。在企业责任制的落实方面,突出强调企业的主体责任,着重要求企业内部落实各个层面的安全生产责任制。
(二)深化整治,全面开展隐患排查治理
一是继续深化安全生产专项整治。在近年连续开展安全生产专项整治的基础上,结合我县的产业结构特点以及安全生产工作的重点,年初,我县制订了道路交通、危险化学品、消防、重点工程、旅游安全专项整治方案,在全县范围开展专项整治工作。二是开展重大隐患整改单位排摸、公布、整改。在全县各层次、各领域广泛开展了安全生产大检查、重大事故隐患大排查活动,通过自下而上组织检查,发现和整改了一批事故隐患,推动了安全管理措施的落实。确定并公布了30个重点隐患整改单位(其中有5个确定为市级重大隐患整改单位),另有2处公路确定为省级临水临崖危险路段,这些重大隐患单位(路段)分别由县四套班子领导联系,确定整改期限,落实整改措施,紧抓不放。县委、县政府主要领导亲自带队检查并协调有关部门开展隐患治理工作,县安委办组织相关部门对重点隐患整改单位进行多次检查。到目前,5个市级隐患整改单位和2处省级临水监崖危险路段已全部整改完成。三是深入开展隐患排查治理专项行动。根据国务院、省政府办公厅和国务院、省、市安委会(办)有关文件精神,我县从6月下旬开始在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动,着重从思想认识、组织领导、方案制定、自查整改、依法查处、政府督查等方面抓好专项行动工作落实。县政府在认真贯彻落实市政府专题会议精神的基础上,结合我县实际,将专项行动扩大到旅游业、机械冲压企业、挖沙企业、工艺品和木制加工点、道路施工企业。6-12月份,全县工矿商贸企业、交通运输等重点行业领域企业和单位进行安全生产隐患自查自改788家,自查隐患1545条,其中重大隐患96条;已完成整改隐患1469条,整改率为95.1%,列入治理计划正在整改的隐患88条,落实隐患整改资金共计242.8万元。
(三)严格执法,严肃查处各类事故和安全生产违法行为
一是全面部署执法年活动。深入开展“安全生产执法年”活动,充分利用《生产安全事故报告和调查处理条例》颁布实施的有利时机,结合市安监局制定出《市安全生产监察办法(试行)》等七个规章制度,进一步完善行政许可、监督检查、行政处罚制度,加强了安全生产行政执法工作,规范了行政执法行为,确保依法监管,保障国家安全生产法律、法规、规章的正确实施。二是加大执法力度,严肃查处安全生产的违法行为。全年监督监察生产经营单位365个共454次,查处事故隐患1545处,制作现场检查记录、询问笔录和责令整改指令书等安全生产行政执法文书合计51份,立案查处安全生产案件3起,实施行政处罚5次。县公安、县建设局、县质监局、县交通局等部门也分别采取措施,对职能范围内管理的对象加强了安全生产监督监察。三是严肃查处各类安全生产事故。严格按照“四不放过”原则对发生的3起生产安全死亡事故予以立案查处,对发生生产安全事故、违反《安全生产法》行为的单位和责任人进行了教育和处罚。同时,认真调查处理各类群众来信来访和举报案件,通过对安全生产违法行为的查处,提高了安全生产工作的权威性。
(四)深入宣传,着力抓好安全文化建设
一是高度重视安全生产的宣传教育工作。积极组织参加“安康杯”、《省安全生产条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》知识竞赛等活动,大力宣传“安全发展”科学理念,倡导和树立安全生产意识,形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。,我县向生产经营单位发放《致全市工矿商贸企业的公开信》及赠送《生产安全事故报告和调查处理条例》和《市生产经营单位安全生产主体违法责任追究办法》各10000余份;二是广泛开展“安全生产月”活动。全县各级各单位精心组织 “安全生产月”活动,围绕“综合治理、保障平安”这个主题,开展到社区和农村播放安全宣传教育公益电影等活动,营造了良好的安全文化氛围。三是继续实施全员安全培训工程。安全生产全员教育培训工作开展良好,全年共发放全员培训教材3万多套,组织培训了生产经营单位负责人、安管员、特种作业人员以及从业人员等12000多人。
(五)强化基础,努力提高安全监管水平
一是开展安全生产网格化管理。积极探索安全生产管理模式,借鉴其他省市在安全生产工作领域中好的经验和做法,结合实际,制订了《安全生产网格化管理方案》,在全县实施安全生产网格化管理。该项工作以“属地管理”为基础,按照“谁主管、谁负责”,“管生产必须管安全”的原则,将辖区进行条块划分,建立若干个网格(即管理责任区),落实每个网格的责任人,对辖区内的监管对象开展全面、全过程、全方位的监督管理。安全生产网格化管理是一种创新的、系统的、巨大的工程,具有系统化、信息化、动态化的特点。我们刚刚开始探索起步,处在初级阶段,今后要做的工作还很多,要从人员配备、完善制度、管理信息化等方面进一步细化、落实,真正做到信息资源共享,反馈渠道畅通,制度程序规范,职能责任明确,处置及时迅速,监管切实有效。二是抓好高危行业的安全监管。做好矿山、危化品、烟花爆竹和民爆器材等高危行业的安全许可工作,高度重视剧毒化学品以及易制毒化学品的登记备案工作。加大了对重大危险源的监管,全县重大危险源企业普遍设置“二牌一箱”(重大危险源安全警示牌、危险物品安全周知牌和应急救援资料箱)。三是加强农村道路安全管理和消防工作。积极开展创建“平安畅通县”活动,强化路面管控,严管重罚各类严重交通违法行为;加大对公路、桥梁和隧道工程以及临水临崖等危险路段和事故多发点(段)的安全检查力度;强化道路安全设施建设,今年全县投资安保工程800万元,完善境内26条农村通客运班车的260公里设施;大力开展“三合一”场所、家庭式宾馆行业、居住出租房的消防安全综合整治力度,共检查单位92家,发现火灾隐患231处,消除火灾隐患198处,发出责令限期改正通知书2份;排查家庭式宾馆216家,基本摸清了辖区内家庭式小宾馆的基本情况,对存在的火灾隐患,责令立即整改。四是加强基层监管队伍建设。县委县政府下大力解决了县安监局行政编制问题,行政编制由6人增至11人,调整充实人员,切实加强安监队伍力量。加强乡镇(街道)安监中队建设,做到机构、职责、人员、经费四落实,乡镇(街道)安监中队根据实际配备1至5名专职人员,2至5名兼职人员。
经过全县上下的共同努力,我县的安全生产工作取得了一定的成绩,全县安全生产形势保持稳定,为建设“平安”创造了良好的安全生产环境,但安全生产工作仍然存在着不少问题和薄弱环节,如企业主体责任落实难,企业安全投入不足,欠账较多;安监队伍建设相对滞后;安全发展的理念有待深化,全民的安全意识有待提高等。所有这些,都需要我们在今后的安全生产管理工作中采取切实措施,进一步加强安全监管,使我县的安全生产工作不断上新阶。
我局在市委、市政府的安排部署,认真贯彻“安全第一,预防为主、综合治理”的目标,深入落实各项安全隐患排查治理工作,明确了安全监管责任链条,完善安全服务长效机制,坚决杜绝全局上下各类安全事故的发生。现将我局20xx年安全生产工作情况汇报如下:
提供组织保证局机关始终把安全生产工作纳入重要议事日程,为使全系统保持的安全与稳定,年初,我局召开了专门会议成立了以王孝德局长为组长,常务副局长侯志刚为常务副组长的安全生产大检查工作领导组,办公室设在局机关,负责对全局及下属单位具体安全生产工作的组织、落实及督导。同时根据安委办要求,层层签订安全生产目标责任书,明确安全监管职责,责任到人,为了能更有效指导全面的安全监管工作,我局经过充分酝酿讨论,针对安全生产工作重点,并提出了详细的宣传教育培训计划、全年执法工作计划,逐月执法计划、并责成安监股负责人具体实施。
为进一步规范有序开展在现阶段安全生产监督和管理工作,确保安全生产,我局完善了安全生产各项规章制度,结合工作实际,制定完善了安全生产十项工作制度、安全生产十二项制度、应急管理十项制度《安全生产监管办法》,并以文件形式下发到所属各单位,出台了《安全生产工作实施意见》、《安全应急管理实施意见》、《安全生产年活动实施方案》、《突发事件应急预案》、《安全生产宣传教育工作方案》、《安全隐患治理排查工作方案》等一系列实施意见和方案,并召开专门会议,进行安排进一步完善安全规章制度,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决认真解决存在的突出问题,建立健全安全长效机制,坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,促进园林绿化工作安全形势持续稳定,推动我市和谐发展进程。
安全生产、治安保卫工作是一项系统化的工程,按照“早期发现、及时整改、积极预防”的总体思路,我局把安保重点从事后处置转移到事前防范上来,坚持每月督查与单位自查相结合的检查制度,排查各类事故隐患。督促局属各单位提出整改意见,均严格得到整改落实,有效地保证了全园林系统安全与稳定。全年累计检查38次,发现问题41个,并在限期内较好的进行了整改。
(一)为确保消防工作到位,在对局属各单位消防设施、制度落实及用电规范等检查的同时,重点对我局胜溪湖森林公园的'防火设施及防火扑救工作预案进行了专项检查,督促各单位加强防火意识,确保安全。
(二)对各单位农药的管理与使用进行检查与规范。重点对使用农药用量较大的崇义园管理处、胜溪湖森林公园管理处库房的农药出库、空瓶回收及处理等情况进行专项检查。
(三)为确保游乐设施的安全运行,保证游客人身安全,在“五一”和“十一”节前,对崇义园、胜溪湖森林公园管理处所辖的所有游乐设施的年检情况进行了专项检查,查出了超过使用期限的游乐设备,并限期进行更换。如崇义园新增防护栏200余米。
(四)为预防用电事故的发生,重点对各单位的配电、施工现场、用电管理及使用情况进行了督导与规范。重(敬请期待更好文章:)点对胜溪湖森林公园及崇义园的取电箱进行了专项检查,提出要加强取电箱管理,公园管理处每月定期对公园电源插座箱进行了检修,贴上警示标识,派专人加强对取电箱安全管理的整改意见。
(五)对城区内公园、广场、街道绿化安全工作进行了检查。共查出危树、枯树20棵,将存在严重隐患,遇到大风暴雨及易倒伏的15棵树木,限期由责任单位进行伐除,基本消除了存在的隐患。将检查出的死枝树棵和施工期间使用大型机械未设置警戒线等安全隐患限期由责任单位整改,基本消除了存在的严重隐患。
为了确保我局安全生产整治活动顺利进行,我局全年共投入资金60余万元。
为确保局系统安全度汛,胜溪湖森林公园是重点,我局早安排、早排查、对汛期河道工作制定操作性强的防汛预案,并对防汛设施、人员落实情况进行检查督导,对重点部位孝河两侧的闸门、橡皮坝等设施进行专项检查。完全能够符合市防汛指挥部的要求,限时使用泄洪装置。并按照市城区防汛办的文件精神,落实成立了公园防洪常备队伍,以确保安全度汛。
为及时、妥善地处置园林局及直属单位内部发生的突发公共事件,特制定《孝义市园林绿化局突发事件应急预案》,为保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定提供有力保证。
一是对地质灾害点实行24小时监控,发现险情立即上报。
二是车辆集中存放,应急队伍成员手机24小时开机应急待命,发生险情立即出动投入抢险工作。
三是做好灾害期间局办公室和重点单位的24小时值班工作,确保了各类抢险信息及时传递。
四是按照要求及时上报灾情损失和抢险工作开展情况。据统计,在前几天雨雪期间,我局抢险队伍应急出动10余次,清除倒伏树木200余株,保证了园林事业健康发展。
我局下属单位多为开放性公园、广场,针对园林公共场所安全治安管理复杂,不规范的特点,为有效地预防治安案件的发生,我们加大人力防范投入,做到人防到位,坚持经常性干部值班制度,确保值班电话24小时畅通,并认真负责地做好值班时的安全防范工作。同时,督导各单位建立了群防群治、治安联防及重大节日雇用保安等一系列行之有效的防范体系和措施,确保了各单位社会治安综合治理的良好局面。
回首20xx年,我局以科学发展观为统领,以创建国家园林城市为目标,以“转型跨越”为契机,以“三项整治”为载体,始终以安全生产为主线,我局高度重视,加之全局各部门的共同努力,我局安全生产工作取得了较好的成绩,全年未发生一起重特大安全事故,为我市建设幸福型区域性中心城市打下坚实的基础。
为贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议,搞好安全生产工作的“制度化、标准化、规范化”的建设,保证“两个确保”的实现。根据文件的,积极行动,结合本厂特点,安排部署了春节前的安全生产工作。
第一、传达贯彻上级文件,认真落实安全生产责任制
2月1日-10日,利用班前、班后,组织全厂各单位认真学习关于春节安全生产的上级文件,认真领会。并围绕我厂07年的工作方针(抓双基、严培训、重过程、做到位、保安全、降成本,统一管理、一岗双责,确保两套装置稳定高效运行),制定了我厂07年的安全生产目标,将安全目标层层分解,完成了我厂07年各单位的安全消防目标责任状的编制,将我厂的安全生产责任落实到我厂的生产经营活动的各个环节,分解落实到每个岗位和个人。
第二、组织全厂安全大检查,注重隐患的整改落实
2月份,为增强企业员工的安全意识,防止各类事故的发生,我厂实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则,在原管理基础上,继续在全厂开展安全值班员活动,确定了安全值班员的职责和权限,操作人员以岗位为基本单位,维修人员以工段为基本单位,每天各指定一名安全值班员,对本岗位的安全负责(单人岗位由值班长负责),车间每天指派一名工段级以上人员做车间安全值班员,要做到分工明确,责任到人,做到时间人员都不留空缺。
在每个岗位设置安全值班记录本,每名安全值班员值班期间本岗位或工段必须至少提出一条安全合理化建议,或查出一项隐患和问题,或纠正一起违章行为。由安全值班员如实填写值班的安全生产情况、自己或岗位其它人员查出的隐患和违章情况,对查出的问题要采取切实有效的措施,及时进行整改。通过开展安全值班员的检查活动和激励政策,使每位员工对存在的不安全现象和违章行为,勇敢地站出来进行坚决的制止,对存在的隐患进行查找和消除,真正做到对岗位负责,对他人负责,对自已负责。在检查问题和隐患的同时,注重隐患的整改落实,大大消除了生产经营活动中的隐患。
2月12日,安全科组织安委会全体成员,开展了一次全厂、全方位的安全生产大检查,分五个专业检查组,安委会成员分片包干,对全厂安全规章制度的执行、生产工艺操作、设备运行状况、事故预防、隐患整改及责任制落实等方面进行一次综合大检查。主要亲自负责,严格进行各项检查,本次检查共查出问题和隐患20项,已下达整改要求,采取严密、切实有效的安全防范措施,确保生产的安全稳定运行。
2月份,结合季节特点,重点做好冬季“四防”各项具体工作,加强防寒、防冻、保温工作力度,严防设备管道冻坏,地面积水等原因,影响安全生产的事故发生。安全科组织专职安全员进行厂区日检查,并将检查、考核情况及时上墙公布,并督促整改。
第三、加强对重大危险源的监控,确保安全
加强对重大危险源和生产过程中重大风险因素的监控管理工作,严格落实相关管理制度;按照《危险化学品销售环节安全管理规定》的要求,加强对危险化学品的储存、使用、发货、装卸、运输等各个环节监督管理工作。2月5日在总经理的带领下组织设备科、技术科、安全科、对氨站、液氨球罐、液氨储槽、半水煤气气柜等重大危险源进行专项检查,对查出的九项问题和隐患进行彻底整治。
第四、加强应急预案演练,提高事故预防能力
2月8日我厂组织对我们厂重大危险源2#液氨球罐底部管线泄漏进行了应急救援预案演练,整个演练从的策划、过程的实施、细节的控制以及结果的验证都达到了预期的效果。
现场指挥厂长助理李杰同志对本次演习进行了,积累经验查找不足。通过这次演习,增强了大班应急队员处理突发事故的能力,提高了队员的防范意识和安全意识,同时也对应急预案的可操作性与适宜性进行了。
我们相信在各级的指导下,第一化肥厂将进一步完善各种安全管理制度和措施,开展好“双基”安全生产工作,通过开展扎实有效的安全质量标准化工作,我厂的安全管理工作将会更加规范,安全工作将会逐步走向标准化,制度化、规范化,为实现“两个确保”和建设“平安山东”、“平安聊城”做出贡献。
我乡按照县安监局要求,研究制定并与各村、各生产经营单位签订了乡安全生产目标管理责任书50余份,建立健全安全生产"一岗双则"责任机制,并定期组织严格考核,督促企业依法依规配备专兼职安全生产管理人员,做到安全生产有人抓,有人管,全面落实安全生产责任制。同时,调整充实了乡安全生产工作领导小组,并专门召开安全生产工作会议,认真学习安全生产法规政策和上级文件精神,研究布署今年的工作计划,做到以下十条:
1、每季度至少召开一次安全生产专题会议,研究部署防范重特大安全事故工作。每季度至少开展一次系统内安全大检查。
2、按要求参加县政府和县安委会组织召开的各类安全生产会议,及时向安全生产综合监管部门报送安全生产信息动态,及时向县政府和县安办报告安全生产中存在的重大问题。每半年向县安监局报送一份安全生产工作总结。
3、深入开展本部门职责范围内的安全生产专项整治,把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度以及建立长效机制结合起来,及时反馈整治工作信息。
4、认真排查本辖区各生产经营单位事故隐患和重大危险源并及时采取有效措施处理。积极配合县政府有关监管部门开展安全检查。依照有关规定对县政府及县安委会督办的事项及时落实并做好反馈。对市、县综合检查发现的.安全隐患,按照各自职责,限期整改,并做好反馈。
5、不断改善安全生产条件,为劳动者提供符合国家规定的劳务卫生条件和劳动防护用品。
6、配合县政府组织加强对已取得行政许可的单位和个人的生产安全监督管理,依法查处未取得行政审批、擅自从事生产经营活动的行为。
7、依法开展安全生产监督监察行政执法工作,按照职责依法对安全生产违法行为进行处罚,做到严格、公正、文明执法。
8、督促所辖区企业按规定进行"三同时"审查验收,矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位进行了安全生产条件审查并取得相应证书。
9、按照规定组织或协助事故调查处理工作。做好事故统计、分析工作,并定期向安全生产综合监管部门报送事故统计报表及行政正职年度、安全履职报告。
10、根据本单位的职责和实际情况制定相应的机关管理规章制度,加强车辆安全管理和节假日值班值日安全保卫工作,预防突发性事件发生。
根据市粮食局及区安委会相关文件,我局组成检查小组积极开展了安全生产检查。现将相关工作情况汇报如下:
一、机构健全,认识到位
安全生产工作是关系到社会稳定、经济发展及生命安全的大事。近一段时间以来,我局在认真贯彻执行上级一系列有关安全指示,同时加大了对粮食系统各企业的教育,牢固树立安全生产是关系到人民群众生命财产安全,事关改革发展大局的观念,强化“责任重于泰山”、“安全第一”的,为了落实安全生产工作,区粮食局成立了小组,由委书记担任组长,副副局长为副组长,各企业负责人为成员,局机关陈大妹同志为专职人员,负责全区粮食系统的安全生产。年初与各下属单位签订了责任书,多次组织各企业单位负责人召开专题会议,学习有关法律法规,明确抓好安全生产工作的各项要求和对事故责任人实行责任追究的有关规定,增强了各下属企业抓好安全生产工作的责任感、紧迫感,把安全工作摆到重要位置,坚持时刻警惕,常抓不懈,严防各类事故的发生。
二、突出重点,认真检查
为加强对春节前安全生产工作的监督治理,防止各类事故的发生,根据上级的有关要求,我局于2月1日召开局务会议,组成安全生产检查,小组由分管安全生产的副局长何明梁同志任组长,杨蕾、洪丽玲、杨家奎为成员,展开自检自查。此次检查重点为单位收储公司的储备库、军粮供应站仓库、托管中心出租房屋及粮食经营户玉才大米加工厂、灵宝大米加工厂、通灵面条加工厂等。重点检查项目:一是各企业水、电路等;二是重要部位、重要环节如易燃易爆化学药品、有物有害物品等;三是防盗、防破坏等安全措施。
三、存在问题及正下步打算
通过检查,下发整改指令书3份:
(一)忙畔储备库消防水池无防护栏,存在安全隐患。提出整改措施:制作安装“警示牌”并安装防护拦。
(二)收储公司仓库及出租房电路老化问题。整改措施:换气扇线路用断电处理,出租房电路隐患要求限期整改。
(三)托管中心出租房面粉厂宿舍屋面漏雨及线路老化问题较严重,厕所粪便沉积过多问题。整改措施:雨水来临前或将房屋拆除或进行屋面维修,线路改造,粪便限期清除。
下一步工作措施严格按照市粮食局和区政府对安全生产和消防安全的相关要求做好工作,要以落实《安全生产法》、《食品卫生法》等法律法规为重点,加大安全生产监管力度,继续实行安全生产目标治理,抓好各项防范措施。
(一)检查各单位对安全生产的重视程度,即落实小组,定期查看检查记录、处理情况,结合秋冬季火灾多发的特点,加强消防安全工作,开展自查工作,包括检查消防设施、灭火器材及消防安全标志的完好,确保消防通道畅通。
(二)突出重点部位的安全生产专项治理,如水、电、车辆治理等,实行定期检查,严密监控。(三)继续深入基层开展督促检查,实行隐患排查治理和督促检查责任制,认真落实“一岗双责”。
我们公司于20xx年11月20日接受了大理州运政达标考评小组的考评,考评工作在考评小组的认真检查下得以顺利开展。企业在安全管理中还存在许多不足,考评小组要求对达标考评中存在的不符合项进行整改,现将公司整改情况汇报如下:
1、不符合项描述:依据考评实施细则第五大项第二小项第一项,企业没有对安全生产专项经费使用情况进行监督检查并记录;整改结果:公司根据此项不符合项,对公司安全生产经费的使用情况进行了总体梳理。公司已建立了安全生产经费监督检查方面的相应制度,并在日常安全管理中按照制度规定对安全生产经费的使用进行严格的监督检查,同时填写《安全生产费用监督检查表》,做好建档工作。
2、不符合项描述:依据考评实施细则第八大项第二小项第一项,企业没有落实开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育的培训老师。整改结果:公司在安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育的培训方面的老师主要有几部分构成,第一部分:培训老师为公司负责人和安全技术部的负责人;第二部分:培训老师主要邀请南涧运政段所长及李国华等同志为公司的员工进行法律法规及安全生产知识的普及工作。同时,公司也会不定期邀请交警支队的相关培训人员为南星公司员工进行安全知识的普及教育宣传工作。此外,公司针对安全宣贯方面制定了20xx年度安全教育培训计划,并落实宣贯培训老师。
3、安全生产法律法规的识别与合规性评价方面。公司安全生产法律法规获取不及时,对此,公司已对适用的安全生产法律法规进行了重新获取和识别,并已做好了相应的获取变更记录。此后,公司每年定期会对法律法规进行识别,以便及时了解法律法规的最新内容。
4、公司配备的.应急救援器材未进行及时检查与维护,对此,公司组织各车队对公司的应急救援器材进行了一次全面的检查与维护,确保所有投入使用的器材均有效。
5、公司安全生产知识教育培训宣传和普及教育力度不足,对此,公司做了年度安全教育培训计划,确保公司安全培训有章可循,安全意识能够深入人心。
6、公司日常隐患排查与治理还需进一步加强:日常安全检查与监督管理是安全工作的重点,根据标准化规范要求,更一步细化安全检查与隐患排查治理工作,将安全第一落实到实处,公司在安全检查的基础上落实了隐患整改,使事故消灭在萌芽状态,较好的落实了日常安全管理工作。
7、绩效考核及持续改进方面:安全生产标准化达标体系建立后每年至少一次对安全标准化运行进行自评,提出进一步完善安全标准化的计划和措施。确保安全工作能够顺利进行。
通过此次安全生产标准化达标考评,对公司的安全工作进行了一次全面梳理,让我们对公司安全方面存在的问题有了深入的了解,也为公司以后的安全发展提供了一个明确的目标,让公司的安全整体水平得到了很大的提升。此后,我们公司会严格按照安全生产标准化管理体系对公司的安全进行规范化管理,对存在的问题进行持续性改进。
在安全生产管理工作当中,我始终坚持“安全第一”和“以人为本”的工作理念,首先从各级安全管理人员入手,抓好思想建设工作、安全知识和技能的培训工作,还经常组织进行业务学习和交流,使员工都树立起了强烈的安全意识,具有了较强的`业务素质和工作能力。
其次,在严格落实公司安全管理制度的前提下,根据公司各工种和岗位的工作特点,组织修定了符合生产实际的安全生产管理制度,完善了安全生产岗位责任制,做到明确分工,责任到人。
此外,在抓好基础安全管理的同时,在生产管理上,我每次都提前组织制定生产与检修计划,做好各方面沟通协调工作,合理安排生产,确保检修人员作业安全和设备安全。
在日常安全管理上,我特别注重规章制度和应急预案的修定,以强烈的事业心和工作责任感,将学习安全生产法律法规作为自觉行为,不断丰富积累安全法律法规及知识,做到学有所获、学有所用,理论联系实际,积极撰写了安全生产的心得或调研课题报告,既丰富了自身业务知识水平,又不断提高了驾驭工作的能力和综合素质,使自己从一名安全生产工作的“热心人”转变成为用专业知识武装起来的“明白人”和公司安全管理的主要业务骨干。在人、机、环、管上,从实抓好广大职工的思想、行为、技能等。对基层开展广泛的员工安全知识和技能培训、检修标准化作业,使广大职工在思想认识上深入贯彻落实科学发展观,以改革创新精神加强公司的建设,增强公司的创造力、凝聚力和战斗力。
各位、各位同仁:
大家好!我现在就我公司200x年度至今的安全生产工作情况做一个汇报。
我公司在安全生产工作当中,加强、严格管理、采取措施、杜绝隐患,认真贯彻执行国家有关安全工作的方针、政策、法规,并按照四川省燃协安全工作会议上提出的“实现一个目标、健全两个体系、突出三个重点、做好四项工作”的会议和工作目标,来开展安全生产工作的。
牢固树立安全第一的指导,贯彻执行“预防为主,防消结合”的工作方针,进一步完善了各项安全规章制度,实行安全管理目标责任制。坚持安全与生产相一致,“谁主管,谁负责;谁受益,谁负责”的原则,强化安全管理,提高安全认识,进一步落实了安全生产责任制,完善了各项安全管理考核制度,按部门划分了安全管理责任区,层层落实各部门的安全生产管理责任和签定责任书,形成了一个安全管理,有力、组织健全的管理体系。其具体工作如下:
一、健全两个体系、实现一个目标
安全工作对于我们这种特殊行业的企业来说,责任重大关系到千家万户和社会的稳定,绝不可掉以轻心。虽然安全工作本身不产生经济效益,但只有实现了安全生产,才谈得上经济效益和社会效益,才会有公司的健康发展。从总经理到部门职工,我们始终都把安全生产放在首位。
安全管理是一个系统性的工作,应该把企业内部的安全管理目标置于全体员工的控制下,首先在公司内部从公司到各部门进一步完善了安全抢险应急预案,然后实行分级管理,使其达到各尽其责的目的,形成齐抓共管的局面。由于公司员工多数是各单位调动而来,相对来说专业技术知识还需要不断提高。为了提高全体员工的整体素质,今年年初公司制定了培训计划,分期分批派出人员到外地系统地进行专业知识学习取证,提高了职工的整体素质和日常维护的业务技能,增强了处理突发事故的能力。
我们还经常开展一些有关安全知识业务知识的培训教育,并进行了达标考试,合格率为100%,使全体员工做到了人人懂安全、事事重安全。为了在出现安全事故时公司员工均能第一时间关闭相关地下控制阀门和总表阀门,除了正常值班人员外,其他员工也人手一把总表房钥匙,使其能就近及时排除安全事故,真正做到安全工作人人有责,人人负责的管理体系。天然气的安装从设计、施工、到竣工通气的每个环节,我们都严格按照城市燃气有关技术规范进行,对不符合安全规范的决不通气,坚持“一票否决制”,对各个环节的技术资料存档备案。
为杜绝事故发生,施工中严格实行动火制度,分管签字后方能实施。对天然气管及用户的后期管理,今年公司新添燃气泄漏巡检仪和智能管线控测仪各一台,实行专人长期的巡回检查,对供气设备定期保养,使其随时保持良好的工作状态,按日作好检查记录,每月将检查结果及整改情况存档备查。为了解决突发性事故的发生,抢险队、抢险车,每日24小时值班为能在最短时间内处理事故了可靠保证。在公司全体员工的共同努力下,今年实现了三无目标。
二、加强重点部位安全检查,和“一岗双责”的落实
安全检查是安全管理的一个重要环节,由于公司全体员工对安全工作的重要性达成了共识,所以形成了雷打不动的安全检查制度。今年对全市天然气主管再次进行了安全评估检测,对发现的15个泄漏点及时的进行了整改,使事故防患于未然。对私拉乱接,违章用气,违章建筑压管等状况,我们严格执行《四川省燃气管理条例》的有关规定,坚决予以取缔,并限期进行整改。
为杜绝事故的发生,真正做到了“以检查促整改、以整改保安全。为抓好重点部位、重点环节、重点时段的安全,我们特别注重对全市大、中、商业、工业用户以及居民小区的安全检查。今年公司又投入十万元对全市天然气主管再次进行安全评估检测,对发现的泄漏点和防腐层破损点及时的进行了整改,使事故防患于未然。在公司内部,我们对各部门和各生产岗位,分季度、半年、年终实行“一岗双责”考评制度,让全体员工懂得既要对本岗位的生产工作负责,也要对本岗位的安全生产负责。通过多年来的实践证明,由于坚持了安全检查,就能够防止不必要的事故发生,为公司的发展,创造了一个安全稳定的环境。
三、加强技术管理,使用新型材料,更新供气设备确保安全
为了更好的对全市天然气管进行管理,在发生事故时能用最短的时间解决、处理问题,计算机管系统(从配气站──门站──市区管──各调压器──各用户)真正做到了方便、快捷、准确、可靠。从过去的经验管理向高科技管理迈进了一大步。今年我公司针对我们本行业的特殊性,普遍存在供气管设备老化,跑冒滴漏等现象。
对全市的超期服役运行的供气设备,如用户的户内煤气表、调压设备等逐步进行更换,对主管及其阀门井也逐步更换为方便、快捷、经久耐用的新型阀门,另外对我市新安装主供气管道及庭院管道全部采用新型材料PE管,对老管线也将逐步更换,确保供气设备的正常安全运行,为整个城市的天然气供输系统的稳定、安全了保障。
四、做好安全宣传,提高安全意识
天然气的性质具有易燃、易爆等特点,提高广大群众的安全用气意识及自防自救能力,是一项长期性的工作,我公司采用多种形式传播安全用气常识做到家喻户晓。通气前公司与用户签定《安全用气责任书》明确供用双方的责、权、义。每户发一册图文并茂的《天然气使用常识》,各幢楼单元门口挂上“安全用气警言”,各个总表房、调压室等部位挂上防火标记牌,标明燃气抢险电话,提高服务意识加强燃气安全宣传,树立“安全第一,用户至上”的,节假期间反复在电视台播放提醒用户安全用气的警语,并在街上发放宣传资料千余份,使安全意识在广大群众中警钟长鸣。
通过以上工作的开展,经过我们坚持不懈的努力,我们相信,只要我们遵循“安全第一,预防为主”的方针,坚持做好有关法规的宣传和贯彻,坚持安全工作的严格管理,不断完善安全管理制度,并且做到落实到位,坚持开展群众性的宣传活动,坚持做到事故隐患及时整改,安全工作本身就会取得经济效益社会效益双丰收,同时也能为我公司的发展壮大,为维护改革发展稳定的大局做出新的贡献。
20xx年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是我们蓝煜热力有限公司实施县城集中供热工程实现企业大跨越大发展的一年。做好集中供热工作,对于我公司全面实现“十二五”的发展目标以及稳步发展有着极其重要的意义。一年来,我公司在县委县政府的正确领导下,在尹家沟煤业的大力支持下,紧紧围绕“安全第一、质量第一、进度第一”的原则,团结动员全体干部员工凝聚智慧、奋发图强、众志成城、攻坚克难,为构建和谐、和谐尹煤、和谐蓝煜,实现年初制定的各项任务做出了应有的贡献。
一年来,我公司紧紧围绕县委县政府确立的责任目标,保证20xx年采暖期实现正常供热,共铺设一级供热管网70公里,建设换热站21座;铺设二级供热管网65公里,拆除分散式锅炉60座。20xx年采暖期内,实现供热面积150万平方米,辐射493个单元5554户居民、40个公建单位。工程建设过程中,我们克服了工期任务紧,技术难度大的巨大困难,圆满完成了20xx年的预定工程建设任务,被省市专家誉为“全国供热工程建设的奇迹”,完成了全国供热史上的五大突破:突破了全国县城全年供热面积之最,用时八个月完成一网建设70公里,二网建设65公里,实现供热范围150万平方米;突破了全国供热高差之最,克服了供热系统高差128米这一全国仅有的技术难题;突破了全国供热工程投资先例,县城集中供热的一网工程和二网工程的所有费用都由政府投资,做到了真正的惠及民众、服务民众;突破了全国供热运行标准之最,一次性采用全国首例实施的两部制热价,建成换热站无人值守的高标准操作运行系统;突破了全国供热收费计量之最,一次性对全部热用户采用分户计量收费。
为确保集中供热工程达到既定的安全质量目标,公司建立了系统完善的现场安全质量保证体系。每个施工标段派甲方标段负责人对工程质量进行监督,编制了集中供热工程及各专业的施工工序,完善了由各施工单位、监理公司与质检站组成的三级质量检验体系。每周定期组织召开监理例会,将各标段每周发生的质量问题及时反馈、通报,增强了全员的工程质量意识,形成了齐抓共管的良好局面。为了严堵管理漏洞,公司制定了严格的管理体制,使各类资料的签证、发放、收集、整理、归档及时准确,方便易查,保证了供热工程建设的质量跟进。在施工技术难题上,公司技术人员与设计人员现场踏勘,现场指导。各施工标段编制专项的施工组织设计,领导包片,责任到人,始终贯彻安全第一的思想,加强安全教育,认真组织安全检查,发现隐患及时整改。
采暖期内,公司对用户公布了供热服务电话,对用户内管道出现的跑、冒、滴、漏和户内不热等问题做到了及时反馈并在第一时间内就近报修;组织工作人员主动深入用户进行走访,虚心征求群众意见,定期入户测试室内温度,保障了绝大多数用户室温达标。
一年来,我公司作为xx县20xx年县委县政府头号民生工程的实施主体,紧抓节约能源、减少污染、有利生产、方便生活的工程特点,在县委县政府的正确领导下,在尹家沟煤业的大力支持下,将一股股暖流按质按量的送进了千家万户。一年来,我们穿越了一次次误解的羁绊,解开了一次次复杂的利益纷扰,始终围绕县委县政府的工作中心,始终坚持以尹家沟煤业为主导的思想,以厚德载物,融合多方的包容精神,投入大量的资金、人力、物力、精力,倾力打造xx县头号民生工程,使全体蓝煜人在思想建设上提高到了新的高度。
过去一年成绩的取得,离不开县委、县政府的整体设计、统筹协调,离不开尹家沟煤业的倾力支持,离不开全体蓝煜人的团结奋进和辛勤付出。在此,我谨代表蓝煜热力有限公司,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
发生人身伤亡事故、二级以上非伤亡事故、重大事故隐患或突发事件,矿调度室应立即弄清楚事故发生的时间、地点、原因、性质、影响范围和人员情况,在组织抢救处理的同时,由当日矿值班领导按照事故回报的规定和程序,如实向集团公司总调室汇报或矿值班领导委托调度室主任像集团公司总调度汇报。事故一时难以弄清准确情况的,也必须先汇报事故概况,然后再做多次补充汇报,不得迟报、瞒报事故。人身事故、冒顶事故或其它危及人身安全的事故要传报事故现场示意图。
事故汇报规定
1、发生整个矿井停工超过30分钟或整个采区停工超过2小时的事故,5分钟内如实上报集团公司总调度室。
2、发生下列重大非伤亡事故或事故隐患,立即上报集团公司总调度室,超过30分钟视为迟报。
A全矿井停电;
B主扇出现故障;
C地面火灾、井下火灾或井下出现高温点火; D瓦斯、煤尘燃烧,爆炸;
E煤与瓦斯突出或动力现象;
F井筒或地面灌水、井下突水;
G排水房泵发现有隐患或进水、掩泵‘
H主提升设备断绳、坠罐、卡罐、过卷、大型物件坠入并筒;
I运输机车碰头、追尾、车辆颠覆造成翻车和斜井跑车; J主运输皮带、采区运输皮带拉断;
K采面冒顶堵塞风流、掘进工作面冒顶堵人;
L瓦斯超限;
M瓦斯抽放设备应出现故障停运;
N发电设备出现故障或停电;
O变配电设备误停[送]电;
P输电主干线路停电;
Q自营铁路运输中断;
R压力容器爆炸;
S矿井出现单回路供电;
T其他认为严重的'事故。
其中:一级重大事故,如透水、火灾、瓦斯煤尘爆炸、大面积冒顶,全矿井停风、停电等严重危害生产安全的事故,集团公司总调度室要立即报省局调度室。
3、发生人身伤亡事故,30分钟内如实上报集团公司总调度室;重、特大伤亡事故,必须立即上报。死亡事故,要在8小时内传报由矿长签字的《死亡事故登记表》。其中有死亡者,集团公司总调度应立即转报省局,最迟不得超过30分钟。
4、应工农关系纠纷、劳资纠纷或其他原因发生的影响矿正常生产经营秩序的突发事件,30分钟如实上报集团公司总调度室。
5、各种事故汇报记录必须书写清楚,装订清楚,不得涂改,并妥善保管。
6、对因迟报、瞒报事故的单位除罚款和责成补补报外,根据情节轻重,按照有关规定,给予责任人员相应的行政处分。
7、对因迟报、瞒报事故而延误抢救时机,造成事故扩大,给予责任人撤职处分,情节严重者追究其法律责任。 注:这里所提到的“迟报”为超过规定的汇报时间,超过35分钟,视为“瞒报”
尊敬的邓副局长及州检查组的各位领导:
为认真贯彻《州XX年安全生产月活动方案》精神,落实各项措施,确保安全生产工作取得成效,今天,以州乡镇局邓副局长为组长的州安全生产检查组到我县检查指导XX年安全生产工作,这既是对我县安全生产工作的重视和厚爱,也是对我们工作的鞭策和鼓舞。在此,我谨代表县人民政府、县安委会对检查组各位领导的到来表示热烈的欢迎!对各位领导长期以来给予安全生产工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!下面,我就XX县XX年安全生产工作情况向州检查组的各位领导作简要汇报。
一、XX县经济社会发展概况
XX县地处XX省南部,州东南部。滇越铁路、昆河公路穿境而过,是通往东南亚各国的陆上交通要道。全县国土面积1906平方公里,辖六乡一镇。境内最高海拔2590米,最低海拔154米,山地面积占全县国土面积的99%。县内居住着苗、汉、彝、壮、瑶等民族,总人口146160人,其中农业人口占89.6%,以苗族为主的少数民族人口占62%。是一个集“边疆、山区、民族、贫困”为一体的农业县,也是XX省唯一的苗族自治县。
20xx年,全县完成国内生产总值38953万元,比20xx年增长9.68%;工业总产值24809万元,增长21.04%;农业总产值23828万元,增长9.81%;财政总收入3176万元,增长32.28%,其中地方财政一般预算收入1723万元,增长26.41%。财政总支出14224万元,增长27.42%;实现农民人均吃粮358公斤,农民人均纯收入1108元,分别增长0.85%和7.78%。教育、文化、卫生、计划生育等社会各项事业全面进步。“两基”工作通过省人民政府评估验收,并经国家教育部审查认定;农村初级卫生保健工作经省级评审,各项指标达基本合格,农村初级卫生机构网络基本形成,人口自然增长率下降到1.27‰;全县六乡一镇均开通有线电视,乡村广播、电视人口覆盖率均提高到90.2%,在全州率先实现移动电话乡乡通和村村通公路;电力开发成效显著,全县已建成小水电站18座,电力装机容量达81320千瓦,发电量达46711万千瓦时,小水电发电量居全州各县市发电量之首;实施退耕还林63000亩,全县森林覆盖率达43%;全县建成沼气池13608口,农村沼气化率达47%。
二、XX县XX年安全生产工作情况
XX年,我县安全生产工作始终坚持以党的__大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格按照国务院和省、州党委、政府对安全生产工作的统一部署和安排,结合实际,突出重点,狠抓薄弱环节,依照《州XX年安全生产月活动方案》精神,认真开展安全生产专项整治工作,做到了责任明确,措施到位,有效预防和减少了安全生产事故的发生,促进了全县经济健康发展和社会各项事业全面进步。
半年来,我们主要抓了以下几个方面的工作。
(一)提高认识,加强领导
领导重视是搞好安全生产工作的根本保证。针对当前安全生产工作面临的形势和呈现的特点,我县对安全生产工作极为重视,各乡镇、各部门坚持把安全生产工作列入重要议事日程,并作为一项长期的重要工作来切实抓紧抓好。及时调整充实了由县人民政府分管安全生产工作的副县长任组长,县经贸局、县公安局局长任副组长,县技术监督局、县交通局、县卫生局、县供销社、县工商局、县农科局、县教育局、县城建局分管安全生产工作领导为成员的XX县安全生产工作领导小组。各乡镇和各有关部门按照县人民政府的要求相应成立了领导小组,进一步健全了安全生产工作机构,并配备人员。为全县安全生产工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定措施
为认真贯彻省州对安全生产工作的要求和《州XX年安全生产月活动方案》精神,抓好各项措施的落实,确保安全生产工作有序进行,我县6月5日召开县人民政府常务会议,专题研究安全生产工作。会上,县经贸局局长汇报了我县XX年第一季度安全生产工作情况,并对如何抓好第二季度安全生产工作提出了建议性措施,与会人员各抒己见,提出了许多好的建议和意见。县人民政府县长围绕如何落实好《州XX年安全生产月活动方案》精神,对全县安全生产工作作了重要安排和部署:一是要认清形势,把握大局,妥善解决好当前安全生产工作中存在的困难和问题,确保万无一失;二是要提高认识,加强领导,站在讲政治和维护人民群众生命财产安全的高度,扎扎实实抓好安全生产工作;三是要落实责任,明确职责,充分发挥政府部门的职能作用,协调配合,齐头并进,创造性地开展好安全生产工作;四是要加大宣传力度,采取多种形势宣传安全生产法律、法规和规章,增强全民安全意识,为全面建设小康社会创造良好的环境。
(三)明确目标,落实责任
XX年,州级下达我县的安全生产控制指标死亡人数为16人,其中工厂企业和非煤矿死亡人数1人,道路交通死亡人数15人。州级指标下达后,结合实际,我县及时将指标进行了分解,具体为工厂企业和非煤矿死亡人数1人的控制指标由县安委办掌握,未向下分解,道路交通死亡人数15人的控制指标已分解到县公安交警部门。
为严格控制各项指标,尽可能地减少人员伤亡,我县在认真总结去年工作的基础上,遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则,对XX年安全生产责任状的考核内容进行了调整和完善。一是将安全生产责任制继续纳入县乡两级党委、政府中心工作目标进行考核,规范管理;二是建立了乡镇和部门安全生产风险抵押金制度,实行安全生产重奖重罚;三是对考核对象工作职责和目标任务等进一步加以说明和细化。对安全生产责任书的量化考核实施细则作了重大修改,着重强调了事故控制指标、督促检查制度和信息报送制度。县人民政府与全县7个乡镇和县属17个部门签订了安全生产目标管理责任书,各乡镇、各部门均与所属部门的一些重点安全防范股室、下属企业签订了安全生产目标管理责任书。做到了安全生产工作目标明确,责任落实,层层有人抓。
(四)强化安全宣传教育,提高全民安全生产意识
抓好安全生产工作,重点在企业,难点在基层,关键是宣传教育。在工作中,我县要求各乡镇、各部门特别是县安委会、质量技术监督局等单位要把宣传教育工作长期深入下去。一是加强领导干部自身的安全生产教育。由县人民政府不定期组织县安全委员会领导小组成员单位召开会议,学习贯彻国务院和省州会议精神、规章、制度等,分析当前安全状况,总结经验教训,强化领导的安全生产意识;二是加强对安全管理人员的教育。由县安委会定期组织安全管理人员培训,重点学习安全生产专业技术知识和安全管理措施及方法,使之熟练掌握职责范围内的生产流程、危险源点及事故的'预防方法,适应安全管理工作的需要;三是加强对企业普通员工的教育,提高他们的安全意识和自我保护能力;四是充分利用广播、电视、标语、条幅等多种形式,在全县广泛开展安全宣传活动,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想,确保安全生产管理措施落到实处。
(五)广泛深入开展安全生产大检查
为全面了解和掌握企业安全生产情况,及时发现安全生产隐患和督促隐患的整改,我县严格按照省州要求,在做好煤矿、道路交通、民爆物品、加油站、非煤矿山、公众聚集场所、消防安全等安全故事多发行业日常巡查工作的同时,抽调相关部门工作人员组成安全生产专项检查工作组,并制定了切合实际的工作方案,先后开展了道路交通、消防、非煤矿山、危化品、食品和商贸企业的安全生产大检查。具体情况如下:
道路交通安全方面,针对今年1月6日和平乡发生一起死亡3人、重伤2人的特大交通事故的严峻形势,公安交警部门进一步加大了执法力度,对无证驾车、超载等违章违法行为加大了处罚;交通局制定了《XX县交通局行政执法责任制》,加大对客运车辆的治理,杜绝带“病”车辆上路运营。运政执法人员共上路稽查48天,检查480人次,查处各种违章案件10起,并处罚金2万余元;查处地方段路政案件9起,其中制止违章案件5起,发放限期整改通知书4份。
非煤矿山安全方面,我县从事非煤矿山作业并已办证取得开采资格的企业有16家,未办证但纳入矿山管理的有27家。县人民政府对非煤矿山安全生产工作非常重视,县安委会把非煤矿山安全工作列为整个安全工作的重中之重来抓,严格按照非煤矿山开采的有关要求,进行了多次安全检查,共查出隐患16条,作出了整改通知。
危化品安全方面,我县从事危化品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等各个环节的企业有15家,白河乡黄磷厂是我县唯一一家集危化品生产、储存、运输、销售为一体的中型企业。为认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》,规范危险化学品经营秩序,严厉打击利用危险化学品进行的各种犯罪活动,建立健全各项安全管理制度,XX年5月10日,我县对县境内从事危险化学品生产经营的单位和个体企业进行了检查,危化品生产经营单位和个体企业的相关合法执政率达到80%。XX年5月24日,国务院危险化学品专项督查组对我县黄磷厂进行了一次深入细致的实地检查,查出四条隐患,即一是黄磷厂生产车间的排气管、污水管有泄漏问题;二是企业应急救援预案没有按实际生产系统具体制定,还不完善、不统一,缺少一年一次的演练;三是职工劳动保护、环境保护还不完善;四是黄磷产品堆放在露天下,没有规范的黄磷产品《安全技术说明书》。针对查出的隐患,提出了具体的整改要求,并明确规定了整改的时限。目前,我县安委会已督促黄磷厂完成了第一阶段的整改工作。
通过检查,摸清了底数,找准了隐患,明确了整改措施,为继续抓好今后的安全生产工作打下了坚实的基础。
三、存在的困难和问题
通过半年来的努力,我县安全生产工作取得了初步成效,但随着经济的迅猛发展和社会的不断进步,特别是商贸往来的日趋频繁,我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存在一些亟待解决的困难和问题。
一是安全监管机构还有待于进一步健全和完善。
二是我县财政困难,大多数企业规模小、效益差,筹措安全生产资金困难重重,工作开展难,隐患整改更难。
三是我县的危化品和食品安全管理工作尚属起步阶段,对危化品和食品的安全生产管理工作还缺乏一定经验。
四是部分单位负责人特别是企业法人的安全意识淡薄,对安全生产工作重视不够,特别是对非煤矿山、危化品的认识不够,安全措施不扎实,隐患整改不及时,非煤矿山和危化品安全管理工作仍有一定难度。
五是乡镇上以文件落实文件,以会议落实会议的现象还普遍存在,导致各项安全工作制度不能真正落到实处。
四、下一步的工作打算
(一)加强机构建设,增强安全生产工作的协调和监控力度。
(二)认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省、州XX年安全生产工作会议精神,以落实责任制为核心,以煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品、消防和食品安全生产为重点,加大监督、检查和宣传工作力度,全面加强对安全生产工作的监管。
(三)强化安全生产管理知识的宣传和教育培训,营造良好的社会氛围,引导广大人民群众积极参与安全生产监督和管理。
(四)进一步落实安全生产责任制,明确责任人,逐步完善安全生产监管机制,使安全生产的各项安全措施真正落到实处,确保安全生产工作的有序开展,并取得明显成效。
今年以来,我局按照市、县党委政府统一部署和要求,强化安全生产红线意识和底线思维,坚持问题导向,扎实开展消防安全隐患综合治理工作,现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导,明确责任
我局高度重视全县文体旅行业消防安全工作,成立以局主要领导为组长的消防安全生产领导小组,并明确各分管领导、各成员单位的职责分工。下发《关于开展安全生产专项整治三年行动的通知》、《关于印发华安县文体旅领域今冬明春火灾防控工作方案》,要求各股室各单位加强领导,提高认识,督促各文体旅经营场所开展消防安全自纠自查,进一步消除安全隐患,促进消防安全形势稳定。
二、开展消防安全应急演练
积极开展消防安全培训。2月25日组织开展全体干部职工消防安全培训,并在培训结束后开展疏散逃生演练。2月28日组织文体旅领域企事业单位(含文物保护单位)消防安全责任人、管理人和有关业务人员在福建土楼(华安)旅游区开展消防安全培训和应急演练。此外,我县A级旅游景区、星级酒店、印刷企业、娱乐场所等经营场所也积极开展消防安全演练,通过集中培训演练,进一步提升安全意识和应急处置能力。
三、开展文旅市场消防安全排查整治
一是抓好专项整治。通过开展今冬明春火灾防控、消防安全大排查大整治促稳定、生产经营租住场所重大火灾风险综合治理等一系列专项整治行动,全力抓好公共文化场所、文保单位、体育场所、文化娱乐场所、星级饭店、A级旅游景区等文体旅领域监管单位消防安全隐患排查,重点检查消防设施维护情况、占堵疏散通道、违规用火用电用气等,从严从实从细抓好各项责任措施落实。在元旦、春节、元宵、全国“两会”、冬奥会、残奥会、五一、端午等重要时间节点积极召开会议针对性部署加强安全防范工作,并组织检查人员前往重点领域、重要企业进行面对面指导,压紧压实消防安全责任。二是开展联合督导检查。1月7日,联合县森林防火办、公安局、县林业局等部门对两家A级景区森林防灭火安全隐患落实情况进行排查,对排查出的隐患进行封闭环管理。1月28日,由县政府副县长王鸿带队,牵头联合县消防救援大队、卫健局、市场监管局、城管局、卫健局等部门对文体旅经营场所进行现场消防检查。3月2日,联合应急局、卫健局、城管局等部门前往华安大酒店对消防设施、内页台账、应急演练情况等进行现场检查。4月13日,再次联合县森林防火办、县林业局对森林防灭火安全隐患落实情况进行排查指导景区及时挂设各类森林防火标识标牌,引导游客遵守森林防火规定。4月28日,由王鸿副县长带队,牵头联合县消防救援大队、卫健局、市场监管局、城管局、卫健局等部门对文体旅经营场所开展五一节前安全生产隐患排查整治工作。5月8日,联合市文旅局、市消防支队及县消防救援大队等部门对大地土楼群安全生产及消防安全工作落实情况进行检查;5月11日,联合县公安局对九龙名殿KTV等娱乐场所进行复工复产前安全检查。通过一系列联合检查,并针对性提出指导性意见,督促企业落实主体责任,加强安全生产投入,深入开展安全隐患排查,进一步完善内页台账。
今年以来,累计出动检查人员493人次,检查企业(单位)166家次,排查消防安全隐患22处(详见附件),整改完成隐患22处,我县文体旅领域安全形势整体平稳有序。下一步,我局将结合生产经营租住场所重大火灾风险综合治理工作,进一步加强文化和旅游市场以及文保单位的安全隐患检查,重点针对消防安全风险较高的企业开展检查和复查,加强督促指导企业消除隐患。
按照省委、省政府主要领导同志重要批示指示精神,贯彻落实全省安全生产紧急电视电话会议部署,省应急管理厅决定自20xx年12月下旬始到20xx年6月底,在全省部署开展安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动。这是记者从12月20日举行的全省安全生产视频会议上获得的消息。
会议透露,开展攻坚行动是贯彻落实中央和省委省政府领导重要批示精神、深刻吸取商丘市 火灾事故教训的重要举措,是当前安全生产形势严峻、仍然处于问题多发阶段的必然要求,是推进安全风险隐患双重预防体系建设的应有之义。
“年末岁初是全年任务的攻坚期、全年事故的易发期、机构改革的关键期、重大活动的敏感期,必须统一思想,高度重视起来;按照惯例,按照安全生产形势的基本规律,重点仍然是重点行业、重点领域、重点单位、重点工作,必须突出重点,真正行动起来;要严明纪律,切实振作起来,切实振奋精神,切实转变作风,切实严明纪律,推动全省安全生产形势能够持续稳定好转。”省应急管理厅党组书记张昕在会上强调。
严格开展“大暗访”。省安委会18个综合督导组至少每两个月开展一次督导检查,省安委会办公室15个暗访组不定时开展暗查暗访。根据攻坚行动阶段性工作安排,以暗访为主、明查为辅,督任务、督进度、督成效,察认识、察责任、察作风,把工作力度不大、排名持续靠后、事故总量较大等重点区域以及危险化学品、消防、煤矿、非煤矿山、交通运输、烟花爆竹、涉氨等重点行业,作为督导检查的重点,并按照有关规定启动问责程序。省安委会及其办公室建立定期通报制度,督导检查情况及时通报各地党政主要领导,督促问题限期整改。
全面开展“大排查”。各级安委会及其办公室充分发挥牵头作用,积极督促教育、公安、消防、民政、住房城乡建设、交通运输等部门,重点排查危险化学品和烟花爆竹领域、消防安全领域、人员密集场所和旅游景点、道路交通运输领域、建筑施工领域以及煤矿、非煤矿山、冶金等行业领域存在的突出问题,尤其是安全生产基础薄弱、安全管理机构制度不健全、工艺技术水平低下、设施设备不符合安全生产要求、安全责任不落实、安全投入不足、教育培训不到位、从业人员素质较差等方面的问题。对发现的重大隐患将实施省、市、县三级挂牌督办,逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限,并且每月在当地主流媒体曝光安全生产非法违法行为、重大问题隐患、责任追究、事故查处情况,做到警示不断、警钟长鸣。
深入开展“大整治”。各地将把排查发现的问题作为开展“大整治”的重要依据,针对“大排查”中掌握的各行业、领域、企业存在的突出问题,分门别类梳理,对每个问题建立整治清单和责任清单,实行台账化管理,落实责任人、明确时间表、细化路线图,能立即整治的马上整治,不能立即整治的,明确整治时限,挂图作业、定期晾晒。各级安委会及其办公室督促各有关部门强化协调联动,形成工作合力,按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求,及时转递问题线索、通报工作情况、推动问题整改,形成齐抓共管格局。同时,认真落实举报奖励制度,利用各种媒介手段,向社会公开举报电话或信箱,对群众举报的隐患及时进行核查,对查实的'隐患实施责任追究,向举报人兑现奖励并切实履行保密义务。
扎实开展“大执法”。各地坚持将检查执法摆在突出位置,将精力向执法集中,将力量向一线倾斜,将排查发现的问题进行深查、严查、细查。聚焦工作重点,找准靶向,对准焦距,击中目标,切实做到聚焦重点行业严管、聚焦重点领域严治、聚焦重点单位严查、聚焦重点时段严控、聚焦重点违法行为严惩。坚持将打非治违作为重点,健全落实乡村#格排查、市县联合打击机制,第一时间排查发现非法生产苗头,并及时予以严厉打击。从严从重从快追究非法生产经营者、参与者的责任,在依法拆除违法设备、没收违法所得的同时,必须严肃追究相关业主的经济责任、刑事责任,对非法违法涉及的单位和人员,按照法律规定上限严管重罚,真正让非法生产组织者记住教训、永不再犯。将相关情况录入信用平台,列入安全生产“黑名单”,与相关部门联合制裁,进一步提高企业非法违法成本。对隐患突出、问题严重、责任棚架的企业、单位,依据《安全生产法》等法律法规,开出“大罚单”,直至停业整顿。
省应急管理厅厅长吴忠华在会上表示,要进一步强化“隐患就是事故”和“安全生产没有淡季”的意识,按照抓实、抓细、抓小、抓早、抓严的要求和排查、交办、督查、复查、执法、问责六步工作法,对各类隐患“零容忍”,对存在隐患不整改的行为“大抄底”,对各类非法违法生产经营建设行为“严执法”,有效预防各类生产安全事故。
公司在20xx年9月份中,认真贯彻落实管委会安全生产工作要求,并在总公司安委会、分管领导的关心指导下健康有序地开展,为公司各项工作的顺利进行营造了一个安定、和谐的工作环境,现将公司9月份安全生产工作开展情况汇报如下:
一、居安思危,防微杜渐,公司把安全工作摆在首要位置。
公司进入9月份以来,在思想上高度重视,认真组织各管理处主管加强各类应急预案的`学习培训,提高对突发事件的处理能力。并要求各位主管、副主管时刻紧绷安全生产这根弦,保持清醒头脑,把安全生产工作摆在首要位置,加强对下属员工法律法规、物业知识和有关安全知识的学习教育和培训演练,积极提高全员安全生产意识。
1、公司职能部门结合工作实际,积极督导各管理处做好安全生产隐患排查,认真查找安全生产工作中存在的问题和原因,进一步了明确安全生产工作责任和制度,按照“早安排、早部署、早检查、早落实”的工作要求,当好领导助手,层层督促落实。对任务进行分解细化,责任到人,使各个岗位明确责任和纪律。
2、在本月中,公司领导召开安全生产现场会2次,防汛防洪防风专项检查3次,组织安全生产检查4次,查处安全隐患11处,当场整改11处。安保部夜间查岗及组织巡查30次,组织护卫队反恐防暴巡查每日2次,上报交警违规停放车辆270辆次,进行有效处罚136辆次,组织各种培训、演练12次。工程维修部设施设备维保39次,每日巡检106次,处理商家、报修243次。各管理处组织绿化、保洁喷洒药物4次,卫生大扫除4次,组织事务管理员每日装修巡检106次,汛期安全专项检查12次,对商家下发隐患整改27份。
二、强化管理,抓好宣教,营造良好的安全工作氛围。
公司积极结合各管理处工作特点,积极开展警示教育活动,坚持安全发展战略,做到安全思想、安全措施、安全责任三落实,通过悬挂安全生产横幅标语、发放温馨提示、制作广告宣传栏、用QQ、微信等宣传工具来营造安全氛围。
1、通过加大安全宣传力度,在公司范围内形成了人人讲安全的良好局面,增强了全员加强安防工作的重要性和紧迫感,克服了麻痹松劲思想和侥幸心理。
2、结合公司实际,对维修员、护卫队员及新入职员工进行了实用性操作技术培训,进一步提高了他们的工作技能和安全生产知识。
3、组织员工观看安全事故警示教育光盘,总结经验,吸取教训,让全体员工在工作中不断学习,提高和丰富自身安全意识和安全知识,增强安全防范能力。
4、公司利用每周工作例会和每月安全生产例会,向主管、副主管宣传各种安全知识和法规,传达、学习上级关于安全生产工作的文件精神。
5、在本月中,职能部门和各管理处加强与员工沟通26次,劝退员工9名,处罚15人次、奖励20人次,受州公安局、派出所表彰的队员有20人次。各管理处进行安全自查6次,安全宣传12次,安全会议6次。进一步强化了各级员工的安全责任意识。
三、周密部署,突出重点,开展安全生产工作大检查。
公司从经理到各部门、管理处,始终坚持按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则,牢固树立“安全就是效益”的思想。
根据省卫生厅《关于进一步做好全省医疗卫生机构安全生产工作的紧急通知》的精神要求,我院于9月20日组织各科室负责人,认真学习《通知》精神,安排部署医院安全工作,落实各项安全措施,并对医院进行了安全工作大检查。
一、加强领导,确保一个良好工作环境
消防安全工作是与人民群众生命财产息息相关的事情,去年12月15日,吉林省辽源市中心医院发生的特别重大火灾,造成严重的人员伤亡和财产损失,为吸取此次特别重大火灾的深刻教训,并根据省卫生厅《紧急通知》的要求,医院由党委书记、院长、保卫及有关科室负责人组成联合检查组,对医院各个部门进行消防安全大检查。为了抓好此项工作的有效落实,院领导积极带头,认真学习,安排部署,统一思想,提高认识,在全院树立“安全第一”的观念,以对党、对国家和对人民极端负责的精神,坚决贯彻上级领导的指示和要求,把做好保护人民群众生命财产安全工作放到至关重要的位置,高度警觉,采取有效措施,切实做好医院消防安全工作,坚决防止事故的发生,全力维护医院各项工作的顺利开展,努力营造一个良好、稳定的就医环境。
二、落实制度,认真排查分析,清除各种不安定因素
结合医院实际情况,由医院党委书记、院长为组长的防火领导小组,认真落实第一责任人,专题研究部署此项工作,按照《紧急通知》的要求,制定出医院各科室的具体要求和措施,院领导亲自主持分析排查,有针对性地采取防范措施,加强消防组织建设,认真落实消防安全责任制,进一步完善应急处置预案,切实加强值班制度。各职能部门随时检查,发现问题及时解决和整改,使医院的消防工作做到逐级管理,层层负责,责任到人。同时坚持与医疗安全相互考核,坚决杜绝火灾苗子及火灾隐患的发生,依照上级文件精神,本着“预防为主,防消结合”的.方针,紧紧依靠群众,相信群众和按照“谁主管,谁负责”的原则,提高全院职工学习《消防法》的积极性,明确消防工作是促进医疗工作顺利进行的重要前提,是保护公共财产和人民生命财产的重要措。
三、立即行动,认真开展安全工作大检查
在认真吸取去年12、15辽源市中心医院发生的特别重大火灾深刻教训的基础上,我们举一反三,认真检查医院安全工作的漏洞和隐患,重点对门诊、住院部病房、疏散通道、压力容器、配电室、电梯等进行了全面、深入、彻底、细致的安全检查,对检查出的隐患加强监督,限期整改,逐一落实。对重点部位做到定人、定责、定措施,坚持全院性的消防安全工作月检查,使医院防火安全工作检查形成经常化、制度化,保证及时发现问题及时进行整改。定期对消防器材进行检查维修,及时掌握灭火器材的良好状况,以便做到心中有数。9月21日上午由市消防大队组成的检查组,再次对我院进行了消防安全检查,没有发现大的隐患,但安全疏散通道的指示标志不太明显,医院及时购买并进行了粘贴,消除了此隐患。
四、存在的问题
(1)人民医院(原铁路医院)住院部没有设置消防栓,现无法改造。
(2)电路老化,新增医疗设备较多,线路超负荷运行,存在一定的隐患,但此隐患因资金问题,我院无法自行整改,现已呈报省卫生厅。望上级领导给予解决为盼。
五、做好日常安全生产工作的部署、总结
对每季度安全生产工作予以认真总结,找出存在的问题、不足,找准取得的经验、成绩,抓住下步工作中的重点、难点,制定切实有效的措施,落实整改。确保安全生产工作不断推进,不断完善,不断取得新成绩。
六、加大宣传,增强人们安全生产意识
充分利用各种会议、标语、专栏、安全生产活动月案例等向广大干部群众宣传安全生产法律法规及业务知识,让人们做到依法生产,增强大家的学法、用法的意识。用法律法规规范全社会的生产生活行为,努力营造全乡依法开展安全生产的环境。
小结 :
对每季度安全生产工作予以认真总结,找出存在的问题、不足,找准取得的经验、成绩,抓住下步工作中的重点、难点,制定切实有效的措施,落实整改。确保安全生产工作不断推进,不断完善,不断取得新成绩。
我院20xx年的安全生产工作,在区安委会、区卫计局的领导下,以年初签订的《医疗机构年度安全生产目标责任书》为具体工作要求,认真贯彻落实安全生产工作会议精神,为确保我院医疗业务和其他各项工作的安全稳定而落实措施、开展工作。现将20xx年度我院的安全生产工作简要汇报如下:
一、加强领导,落实职责,健全相关制度。
20xx年,医院根据实际情况加大了院安全管理机构人员组成,对相关制度进行健全完善,重新修订并严格落实了各项应急预案,制订了安全生产详细可行的实施计划。同时要求医院各相关组织责任人落实责任,分工协作,明确目标要求,全院职工签订了《安全生产目标责任书》,在各个方面努力保证安全生产工作的正常进行。
二、层层落实,氛围浓厚,安全生产落到实处。
医院在院周会上每次都强调了安全生产的重要性,一再布置安全生产检查工作。加强了核心制度的落实,积极营造了安全生产浓厚氛围,引导全体医务人员和社区责任医生进一步增强安全意识,主动寻找不安全因素。年初至今共开展了春节、五一、国庆3次安全生产大检查及3次突击检查等。每季度召开一次安全生产专题会议,总结不足、勤找隐患、狠抓整改落实。
三、医疗安全,安保到位,全年无事故发生。
医院以省级“平安医院”创建成果为基础,始终把改善医患关系、提供满意服务贯穿工作的始终。一是在医疗工作中切实加强医院管理,依法执业,建立健全医疗安全管理组织和相关预案,落实各项核心医疗工作制度和安全措施,不断提高医疗服务水平;二是严格落实节日期间领导值班制度以及全天候门急诊工作,做好人员调配,有效加强节日期间门诊力量;三是认真落实全院性的医疗安全教育和培训,定期召开医疗安全会议每季1次,20xx年全年医疗安全工作良好,无医疗事故发生。四是以国家级医院等级评审为载体,狠抓相关医疗文书的书写工作,合格率得到较大提升;五是做好医院药品和器械的“三证”认证工作,认真加大毒、麻、精药品和易燃易爆物品的管理制度建设;六是加强继续教育工作力度,提高工作技能,医院有24小时值班制度,有健全的急诊处置制度,各种预案健全,24小时绿色通道正常开通;七是消防工作方面,长年以“四个能力”建设为载体,全面做好各项消防安全工作任务。各主要科室都安装防盗设施,各安全标志等张贴到位。医院配备专职安保人员,严格落实保安工作,保安做到24小时轮班,每天定时环院检查,做好记录,对发现的问题及时报告;八是对全院人员进行了消防安全、重大事故应急的专门培训和演练。各社区卫生服务站全部配备了消防器材和防盗门窗等;九是保障各类运行设施设备的安全维护,氧气房、特殊容器人员都能持证上岗,电梯年检合格,各类无障碍设施正常使用。
四、存在问题及下一步整改:
由于医院为公共场所,人员杂处,且业务用房面积不能适应日益增加的群众就诊量,所以挂号收费处、预防接种门诊、病区等科室人员集中地方有潜在的偷盗、失窃隐患等等。针对不安全隐患,我院已经落实专人开展整改工作,将进一步加强全院安保网络视频探头装置的监视力度,持续做好安全生产各项工作。同时加大治安保卫工作力度,尽量减少相关事件发生。
1、中、小学安全生产检查由派出所、中小学负责看学生宿舍安装消防设施,并做好安全教育工作,建立安全警示牌,提高师生的安全意识,加强校园周边治安环境治理,打击违法乱纪行为,确保广大师生安全。
2、各销售液化气、加油站点等由工商、公安等部门负责。看货物存放不规范,是否分类存放在安全的地方,是否存在安全隐患,消防设施是否齐全等发现问题立即责令整改,确保广大人民群众的生命财产安全。
3、旅社饭店检查有工商、公安等负责,检查各旅社、饭店按照有关规定的要求,切实做好消防、卫生等工作,坚决杜绝食品卫生中毒事件的'发生。
4、非煤矿山安全生产检查,由镇安委会牵头,公安、国土等部门组成,重点检查排土场、各种证照是否齐全、机器设备是否安全、有无飞石、安全员配备等是否规范。
5、烟花炮竹检查由镇安委会、公安、工商、稽查中队负责,检查是否专柜经营、有无易燃品、是否有假冒伪劣产品等,检查发现问题立即整改。
6、交警部门要加大对车辆进行设卡检查,严格控制农用车载人现象发生,特别加强对非法校车的打击,确保幼儿园的学生安全。
当前我镇安全生产面临的严峻形势,切实做好当前安全生产工作是当前工作重点,要充分认识到安全生产工作的责任感和紧迫感。各村委会、各单位必须增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识。认真贯彻落实各级关于安全生产工作的重要指示,认真组织检查,预防和遏制重特大安全事故尤其是群死群伤安全事故的隐患的发生,维护社会稳定。
作为一名党员,我严于律己,作风严明,可以说是认真工作的标兵、遵章守纪的典范。多年来,我牢记作为一名安全生产管理人员的职责,坚持按章办事、坚持原则、秉公办事,身体力行,拼搏奉献、无怨无悔,无论刮风下雨,生产现场总有我的身影;无论白天黑夜,加班加点是常事儿。尤其担任现职后,从未休过完整的节假日和双休日。我还积极参与公司的各项安全生产管理和现场的安全监督,突出强调敢抓、敢管、敢考核的原则,对查出的违章行为决不姑息迁就,对发现的安全隐患及时整改,严格执行规章制度,奖罚分明,树立了正气形象,认真履行安全生产职责。
我处处以大局和集体利益为先,注重细节管理,从自身作起,以诚为本,与人为善,真心实意对待同事,尊重领导。坚持表里如一、言行一致,对组织和领导忠诚,对同事坦诚相待,共事共心。
作为一名企业基层管理者,我更深知安全生产工作对于企业的要意,我常说:“安全是每一名员工的生命健康、安全是企业所追求的最大效益、安全是企业的`形象、更是企业未来的发展。安全生产工作任重而道远,一定要坚持下去,做到把企业当成自己的家,把员工当成家人,把安全生产工作当作自己家的事儿,就不会觉得累!”我以认真务实的态度发挥着党员的先锋模范作用,并以实际行动践行着安全生产管理的重大职责。
总之,我始终以饱满的工作热情和忘我的工作态度,立足所在企业,率先垂范、走在前沿。在职责重大的岗位上,做出了不平凡的成绩,得到了广大领导和员工的一致认可。
根据《“x++N”安全生产专项整治三年行动实施方案》文件要求,我局极贯彻落实工作任务,制定三年行动工作方案,划分任务职责,积极协调各部门开展相关工作,稳步推进各项措施落到实处,现将我局负责牵头组织实施的危险化学品安全专项整治三年行动专题x年度工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)扎实开展危化品风险隐患大排查。目前,我区内共有危险化学品企业x家,全部为危险化学品经营企业,分别为中石油金翔加油站、中石油新路口加油站、中石化南塘加油站、中海油cc加油站,暂未有其他危险化学品相关企业。
根据区安委会制定的危险化学品储存等安全隐患排查整治工作方案,落实辖区内涉及危化品企业隐患排查工作。一是检查企业隐患排查治理制度落实情况,企业依据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》自查及整改情况,核查以往执法检查中发现隐患的整改落实情况。二是检查企业安全生产责任制、安全生产规章制度是否健全、完善,是否建立并运行安全生产责任制监督考核机制,是否如实记录从业人员安全生产教育和培训,特种作业人员是否持证上岗等情况。三是检查非法生产、储存、使用硝酸铵等民用爆炸物品行为,是否落实销售、购买许可审批和流向信息登记制度情况。
(二)“一情况两清单”制定情况。全面深入细致排查风险隐患,对存在重大安全风险的实施“一票否决”,对检查过程中发现的.一般隐患边查边改、立查立改、即知即改。我辖区内涉及危化品共有x家加油站,截止xx月底,共检查加油站家次,发现各类隐患xx条,按期全部整改到位。
(三)继续推进企业落实安全生产主体责任。按照专题专项行动指示,年底前将继续推进安全生产工作,开展安全事故警示教育,夯实安全生产基础。一是进一步要求企业要深刻汲取事故教训,以案警示、以案促改,夯实企业主体责任,强化安全投入,牢固树立安全生产红线意识,严格落实整改和防控措施,以实际行动确保企业安全生产形势持续稳定。二是筑牢部门监管责任,提高思想认识,严格按照“党政同责、一岗双责”的要求认真履职,扎实做好安全生产各项工作。三是实行工作提醒约谈制度和实行严格问责制度。
二、存在的主要问题及原因
(一)执法人员及编制配备不均衡。我局正式在编人员在实际工作中,具有执法资格的人员严重不足,不利于行政执法工作的深入开展。
(二)企业主体责任落实不到位。企业主体责任不落实的问题还未彻底解决,一些企业安全发展理念和红线意识不强,存在麻痹思想和侥幸心理,重生产轻安全,安全管理、教育培训、设施投入、隐患排查、日常检查等不到位。
(三)安全监管能力尚需加强。部分监管单位对检查重点把握不清、对重大隐患排查判定不准、对隐患治理力度不够,不愿动真碰硬,安全生产的工作机制还不够完善,基层安全监管力量薄弱,懂专业、能执法、会执法的人员少,实际监管中还存在着管理盲区。
(四)公众安全防范意识有待提高。公众对一些新技术风险认知不足,安全生产事故中自救互救能力不强,安全防范意识和逃生水平不高,一旦发生事故,往往会盲目施救。
三、下一步工作思路
(一)继续实施安全隐患排查治理。扎实推进隐患排查治理“双预防”机制。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,层层落实责任,反复开展隐患排查整治,对隐患不整改或短期内无法整改的企业,果断责令停工停产,做到生产必须安全、不安全不生产。
(二)对标对表安全生产专项整治行动方案,实施“挂图作战”。继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,对照安全生产专项整治三年行动时间表、问题清单表和任务清单表,压实责任,细化到人,按照时间进度要求,开展安全生产大排查、大整治,切实筑牢安全生产防线,打赢安全生产专项整治战役。