尊敬的省局x局长、州局x局长,在座的的各位领导大家上午好。我代表xx局的全体职工,热烈欢迎各位领导到我局检查指导工作。同时衷心的感谢多年来大家对我局的关心和支持。下面我就xx局近年来的工作情况向各位做如下汇报。
一、基本情况
xx局现有正式职工55人,公益岗位11人,临时工作人员11人,共计77人,办公用房面积2480平方米。近年来,xx市质监局在省、州局的正确领导下,在xx市委、市政府的关怀帮助下,以科学发展观为统领,坚持解放思想、开拓创新、攻坚克难,锐意进取,把质监工作融入经济社会发展主战场,积极服务经济发展,全面提升履职能力,为促进经济做出了较大的贡献。
为使业务科室更好发挥监管职能,XX年将全局的4部旧车全部通过省财政拍卖后,投入50多万元集中购买了5台捷达车、4部数码相机和3份录音笔,为主要业务科室配齐了车辆等行政执法工具。全局现有车辆17台,平均3人一台车,提高了办公效率,同时也为企业提供了更好的服务。
五年来,我局坚持以开展“基层基础建设年”、“质监服务年”、“质量和安全年”、“产品质量和食品安全专项整治”、“质量提升”等重大活动为抓手,深入推进质量振兴,扎实开展基层基础建设,努力保障质量安全, 工作各项目标顺利实现,任务圆满完成。
二、业务工作
近年来,我局按照省、州局的要求,做到不等不靠,积极开展工作,争取了主动。通过采取积极有效的措施,服务大局、服务企业、服务民生的能力明显增强,其工作得到了市委、市政府的认可,受到了企业和人民群众普遍欢迎。
(一)强化基础建设,服务能力明显提升。
为提升我局技术机构检测能力,改善我局办公条件,XX年我局投入资金近400百万元建设吉林省长白山特色产品质量安全检测实验楼,整个建筑为地下车库,一楼为物理检测室面积200平方米,二楼为生化实验室面积462平方米,三楼为综合会议室面积306平方米,XX年投入资金近100万元用于检测设备更新改造,通过省局装备中心购置高效液相色谱、原子荧光、顶空进样器等先进的检测设备。我局计量技术机构被列为全省样板县市,投入20万元用于计量检定室改造,并更新了部分检定标准装置,减轻了检定人员的工作强度。
历年年均完成检定计量器具检定5000余台(件);特种设备检验XX余台(件);产品质量检验达1000余批次。XX年完成两项收入500多万元,近几年业务收入年均增幅都在10%以上。
我局被吉林省质量技术监督局评为XX-XX年“基层基础建设年”活动先进单位。
(二)实施名牌战略 质量兴市有新突破。
在实际工作中,我局充分结合本地区实际,深入推进质量振兴,全面启动质量兴市活动,大力实施名牌带动战略和技术标准战略,全市产品质量竞争力明显提升。
围绕着地方经济发展需要,以企业为主体,以重点项目为目标,走出了一条符合实际,具有特色的“质量兴市”之路。始终坚持以“企业为主体,创新为动力,政策为保障,全社会参与”的品牌经济发展总体思路,构建政府统一领导,职能部门牵头协调,多部门共同推动,企业积极参与,检验技术把关,政策配套完善的质量工作新格局,形成一个政府主导,企业主动,部门主管的质量推进体系,通过扶持培育、质量监管、技术指导和政策指引,推进品牌建设和质量水平提升。期间,我市已争创国家名牌产品1户,省名牌产品38户,州名牌产品34户;吉林省质量管理奖1户,吉林省质量管理先进单位1户;3户企业获得使用国家地理标志产品保护标识,2户企业被评为省级使用国家地理标志产品保护先进单位。
XX年xx市荣获全国质量兴市先进市县光荣称号,XX年吉林省xx人参标准化示范区和吉林省水产养殖标准化示范区获得省质监颁发的吉林省农业标准化示范区目标考核合格证书。
(三)注重质量监管,质量安全得到保障。
近年来,我局改变监管方式,从事后应对向事前预防转变,坚持“关注民生、执法为民”,加大监管力度,深入打假治劣,努力维护质量安全,我市食品、特种设备、重点工业产品未发生重大质量安全责任事故。
一是食品质量安全状况明显改善。加强监管力量,引进政府设置的公益岗位人员11名组建专职食品巡查队伍。推动企业落实主体责任,对取得qs证书的食品生产企业督促建立台帐登记、进出厂检验等制度,签订质量安全承诺书。加强风险分析排查,开展食品安全危害因素调查,广泛收集风险信息,做到早研判、早预警、早处置。严格乳品及含乳食品监管,及时督促销毁问题乳粉,切实落实监管责任。实施以“地沟油”等非食用物质为主的各类食品专项整治,严打食品生产加工违法行为,防范系统性、区域性风险。妥善处理了三聚氰胺等食品安全事件。
市质量技术监督局汇报材料
二是特种设备安全保持平稳态势。升级完善特种设备电子监管系统,对在用特种设备实施动态监管,对重点设备实行分级分类监控,及时开展安全隐患排查治理,深化简易电梯、小锅炉、起重机械、气瓶等专项整治,建立应急救援体系,加强事故调查处理能力建设。
三是重点工业产品质量稳步提升。严格生产许可和证后监管;突出重点区域、企业和项目,加大监督抽查特别是跟踪抽查和市场抽查力度,严格监督抽查后处理。开展质量状况分析,及时分析、整治质量问题。XX年,在xx市召开全省质监系统打假治劣工作和木制品专项整治工作现场会,会上我局与各兄弟单位进行了经验交流;XX年,荣获全国质量工作先进集体光荣称号;XX年,我局被州团委和州安监局评为延边州安全生产青年示范岗,;XX年,我局被市政府评为安全生产工作先进单位。
三、服务大局
几年来,我们始终坚持以服务于发展、服务于企业、服务于民生为宗旨,积极探索并创新服务方式,多角度、全方位为企业提供技术支持和服务。
(一)以发展为主线,做好贴心服务。
积极创新服务方式,拓宽服务领域,自觉的融入到地方经济建设和社会发展的大潮中,职能作用得到了明显发挥,受到了政府的肯定和企业及人民群众的普遍赞颂和认可。
一是服务投资项目建设。积极争取上级局支持,为我市外商投资、加工贸易企业产品办理生产许可证、3c认证等国内市场准入手续提供便利措施。先后协助办理食品生产qs证书62张、工业产品生产许可证33张、3c认证2张。为使我市乳品公司顺利通过乳品生产许可证的核发,我们指派技术骨干支持xx乳业换发qs生产许可证,为了使企业能够一次性通过国家考核组验收(因企业的设备都是新购置的,企业人员操作很不熟练),我局的技术人员连续近二周都帮助企业工作到晚间2点以后才能回家休息,就这样经过我局的不懈支持,最终企业的盲样测试达到了相关要求,企业最终通过了验收考核,并取得了生产许可证。现检验人员在我局技术人员的培训下,已完全可以独立开展检测工作,也使产品有了质量保证。
二是服务企业发展。对重点企业开展有重点针对性的服务,我局建立落实服务企业联系人制度。要求职能科室的人员要包保2户以上的企业,企业凡涉及我局或我系统的业务工作,联系人都要亲自帮助参与其工作。xx市正兴磨料有限责任公司是我市开发区的重点出口产品生产企业,我局标准化工作人员深入企业进行调研,根据企业的生产工艺、生产条件,鼓励企业以提高产品质量档次为重点,积极采用国际标准和国外先进标准组织生产,该企业的主导产品碳化硼通过了“双采”验收。为更好发挥我市支柱产业优势,对全市26家木制品生产企业建立健全质量档案,实行分类指导,引导企业完善内部管理制度,帮助企业建立质量管理体系、标准体系、计量检测体系。针对企业检验人员对人造板产品甲醛释放量限量标准把握不准,特别是对甲醛释放量项目的检测不是十分熟练,多数企业都是委托检验机构进行检测,即浪费资金又耽误时间,我局组织骨干力量深入到各个企业进行理论讲解和实际操作演示,帮助企业培训人员达100多人次。为提高生产企业检验人员的综合素质,我局积极协调省局技术培训考核中心在举办了二期化验员培训班,全市有100多名化验员参加培训并取得了资格证书,为进一步提高我市生产企业的产品质量提供了保障。每年我们为企业减免检验、检测费用达10余万元。
三是服务现代农业发展。加强农业标准化工作力度,大力实施农业标准化示范区工程,进一步提高农产品质量水平。充分利用我市农产品特色资源优势,扶持龙头产业发展,带动相关产业链,建成国家级农业标准化示范区2个、省级农业标准化示范区3个,辐射带动农民及相关产业增加收益。
四是做好帮扶工作促进企业发展。加强与包保企业的密切联系,提升包保工作的有效性。派出食品驻厂监管员对我市乳制品生产企业实施驻厂监管,并指导企业进行进厂原料和出厂产品实施自检,保证原料和产品达到批次检验,保障出厂合格品率。帮助吉林敖东延边药业在开发新产品的过程中,进行产品标准查询及标准制订,对企业主打产品进入省名优产品和国家地理标志产品目录,开展培育争创工作,全面提高企业质量管理水平,让企业的发展实现质的飞跃。对招商引资的企业实施跟进服务。在生产设备安装完毕的基础上,指派专业技术人员帮助企业建设化验室,并对企业化验人员进行培训,使企业在上级局组织的现场考核中顺利通过评审。
市质量技术监督局汇报材料
(二)以技术机构建设为重点,提升服务能力和水平。
我局以加快检验技术机构能力建设为重点,全面实施科技兴检战略,科学规划,加大投入,强化管理,取得明显成效。积极争取当地政府和上级局的支持(市政府3年来累计为我局补贴资金300多万元,并将食品安全补贴经费40万元已连续2年纳入市财政预算),我们把改善技术机构工作环境和条件,拓宽检验领域,提升检测能力作为重点,现可以开展食品、化工、建材、林产品等多项检验。
XX年8月,吉林省质监系统检验机构能力建设达标活动现场会在举行,全省各级检验机构的负责人80多人参会,xx市产品质量检验所现场通过省局专家组的审核验收;延边州大型衡器检测中心承担全州范围内大型衡器检定工作,检定人员顶着烈日酷暑、冒着冰雪严寒,经常放弃休息日,奔走于州内各县市。为保证大型衡器的正常使用,保障在建重点工程的建设进度,无论是节假日还是休息日,只要是企业有需要,一个电话,检定人员就会不顾疲劳,前去排除故障,保障设备的正常使用。正是由于我们认真负责和精益求精的工作态度及精勘的专业技术水平,严格规范的管理方法,团结务实的工作精神,xx市计量检定测试所被省局列为全省计量技术机构能力建设样板县市。
我局依托雄厚的技术优势,经市政府批准成立xx市公共技术服务平台,为xx市中小企业搭建技术交流服务平台,免费提供技术咨询和服务,促进我市中小企业健康快速发展。为配合创建中国优秀旅游城,提高空气质量,保证市民健康,启动公共服务平台检测资源,以质监、环保、卫生等检测技术力量为主,对全市各大商场、宾馆、餐饮、建筑工地等大型公共场所的空气质量、甲醛释放量、采光噪声等进行现场检测,对不合格场所进行责令整改。此举,对推动我市旅游产业发展和预防群体性健康事故的发生,保护消费者身体健康起到了积极促进作用。
(三)以计量惠民活动为载体,推动关注民生工程建设。
为了更好的维护人民群众切身利益,让老百姓真正从计量服务中得到实惠,我局积极开展以“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进眼镜店、服务计量进社区”为主题的“四个走进”活动。
一是通过进集贸市场宣传计量知识和检定在用衡器和公平秤活动,加强对在用衡器等强检计量器具监督检查,加大对定量包装商品的计量督查力度,使计量工作为民所知、为民所用,提高了全社会对民生计量的认识,取得了较好效果。
二是对全市医疗卫生单位的在用强检计量器具、在用计量器具台帐、计量器具检定记录等内容进行了监督检查,确保医疗卫生计量器的量值统一、准确、可靠,保障人民群众的身体健康和生命安全。
三是加强对眼镜店配镜仪器的监管,引导和帮助眼镜店加强计量管理工作,建立健全计量器具管理档案。组织眼镜店验光配镜专家深入学校进行免费讲解保护视力相关知识,开展视力普查和免费验光活动。
四是在休闲广场和社区活动场所,先后组织多次“关注民生、计量惠民”大型服务活动,发放宣传材料上千份,咨询服务数百人次,为社区居民免费检测血压计、人体秤等家用计量器具上百台件。
五是每年春季,为了让农民放心,我局开展免费为农民检测化肥等农资检测活动。每年免费为种植大户开展化肥、农药检测达数十批次。
我局在全市政行风和软环境群众评议活动中,群众和企业满意度在逐年提高。XX年,在全市政行风和软环境评比中获得第3名;XX年、XX年、XX年连续3年受到xx市委、市政府的表彰。
四、关于近期重点工作的进展情况
为深入贯彻国家局“抓质量、保安全、促发展、强质检”12字方针,牢固树立省局“发展至上、质量为本、安全为天、铸强质监、创新争冠”的思维理念,我们在履行好质监工作职责的同时,积极响应市委、市政府的号召,投身地方建设,地方部署的工作,全力以赴完成好。我局现包保帮扶3个村屯,局长现在还任官地镇平安村第一书记,包农村环境整治1个村,包村部建设9个村。每年我局都为地方投入都在10万元左右,贡献率较高,村民得到了实惠,集体经济得到了发展。
我局现有的办公楼房主体是1993年建造使用,虽经几次小规模的修缮,但很难满足我局发展的需要,也制约了我们的发展,我们计划在XX年建设综合检测实验楼,并向上级领导分别做了汇报。州局王局长对于此事非常重视,已与xx市主要领导联系协调。同时,我局又向市委、市政府作了详细的汇报,并做了书面报告。
按市政府的统一要求,现选址已完成,在行政新区,并得到市发改局的立项批准备案。其中除我局外,还有5个局均在此处建办公用房,详细推进时间要6个建设单位同时进入,等待市政府的统一安排。我局申报的土地面积是1万平方米,具体位置现场察看。
市质量技术监督局汇报材料
五、需要上级领导帮助协调解决的问题
(一)与xx市委、市政府领导沟通解决土地征用的问题。现待征的土地经初步了解归属集体土地,需给农民补偿,大约每平方米400元左右,补偿完后将集体土地变为国有土地,再将国有土地无偿划拔给我局建设用地。
(二)与xx市委、市政府领导联系沟通减免各项税费。
(三)帮助解决缺口资金问题。我局现有办公用房x平方米,占地面积x平方米;准备建房面积x平方米,其中x平方米可以置换,另外x平方米按市场价格预算,大约需资金x万元。我局现可解决x万元,缺口x万元,装修约x万元,共计缺口约x万元。