脱贫攻坚工作心得论述材料(精选17篇)
羊肠险径上的探索,乱石荒坡旁的谋划,实验室里不灭的灯光,苹果树下耐心的身影,凝聚了河北农业大学教授李保国优秀的精神品质,刻印了一个共产党员合格的印记,也留下了扶贫一线旧貌换新颜的脱贫智慧。全面建成小康社会,党员干部是攻坚力量。啃下硬骨头,打赢脱贫仗,就要不断汲取先进典型的精神力量。
要有敢教日月换新天的攻坚之志。作为林业科学工作者,李保国把党和人民的需要当成义不容辞的责任,正是一心为民的责任心和使命感,才有了他35年的坚守与努力,使得穷沟变富,荒山变绿。党员干部当始终把扶贫攻坚的责任扛在肩上、抓在手上,立下攻坚之志、激发拼搏之力,出真招、出实招、出硬招。瞄准目标干、盯着问题改,不达目的不罢休,摆脱贫困、拔掉穷根。
要有叩石垦壤挖山不止的愚公精神。老百姓需要什么,我就研究什么。是李保国的名言。无论是深眼闷炮控制爆破松土蓄水技术,隔坡沟状梯机械整地技术,还是太行山片麻岩区蓄、集、整、改、排防洪减灾工程技术、太行山板栗集约栽培技术背后都是他克难攻坚的真实写照。扶贫之路,不可能一蹴而就,在脱贫攻坚主战场攻坚克难啃硬骨、一以贯之挖穷根,就是要学习李保国那样的执着与坚守。
要有埋头苦干实干巧干的创新能力。把自己变成农民,把农民变为致富专家,以科技创新之手,李保国点亮了整个前南裕生态经济沟。在脱贫攻坚一线,广大党员干部更要体现出创新的精神,用好科技的力量,有效对接谋划、因地制宜解难,在做中强化脱贫攻坚的本领、打出辨证施治的实招,当好地方发展主心骨、走出科技扶贫创新路。
虽然20__年全部脱贫目标已定,扶贫也不能成了“干部干、群众看”的独角戏,可以通过“早干多支持,晚干少支持”等竞争性政策设计,让那些习惯于“等钱要物,躺倒不干”的贫困户站起来、干起来。
最近和一个贫困村第一书记聊天,他感叹基层扶贫工作不好做,其中最让人挠头的是,现在一些贫困户等靠要还比较严重,甚至有贫困户向结对帮扶干部吐“真言”:好好帮我干,我不脱贫你脱不了钩,还拖你进步的后腿。那种“被绑架”的感觉让帮扶干部很郁闷……
这个第一书记说的“干部干、群众看”的“扶贫独角戏”现象确实存在。究其原因,既有贫困户思想问题,也有帮扶方法的问题。不可否认,现在的贫困户中确实有些好吃懒做、“等着扶、躺着要”的,这也是他们至今仍贫困的重要原因之一。另一方面也毋庸讳言,出于目标责任制、绩效考核、不称职就召回等压力,为了尽快让结对贫困户脱贫,一些帮扶干部过多“代劳”,贫困群众反倒一边站着看。
如何改变当前脱贫攻坚中存在的“干部帮着干,农户一边看”现象?
对症下药,首先当然是要激发贫困群众的内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
扶贫先扶精气神。长期的贫困,很容易消磨人的斗志,让人逐步失去过上美好生活的信心。一些地方长期的输血式扶贫也让一些贫困群众患上了等靠要的路径依赖,但大多数贫困群众还是愿意借助帮扶,通过辛勤努力过上好日子的。脱贫攻坚,一项重要工作就是要帮助贫困群众驱除心中的“拦路虎”。实际工作中,除了宣传教育,还可以组织贫困群众现场参观成功脱贫的典型,特别是身边的成功案例。通过眼见为实的参观学习,增强脱贫信心。
完善政策设计,激励贫困群众不等不靠,积极主动地干起来。相关制度设计上,不能让辛勤劳动的过得不如好吃懒做的,同时要向贫困群众传递明确的政策信号:政策支持勤劳致富,兜底保障只保基本生活。完善相关扶贫政策,不能掉入“蹲着墙根晒太阳,等着别人送小康”的福利陷阱。除了普惠性的,不少政策支持可以适当引入竞争性机制,通过“早干多支持,晚干少支持”的政策安排,更有力地调动贫困群众的脱贫积极性和主动性,让那些习惯于“等钱要物,躺倒不干”的贫困户站起来、干起来。
其次,帮扶工作具体方法要改进,让帮扶双方成为脱贫共同体。以产业扶贫为例。在选择扶贫产业时,尽量别选择太“高精尖”的、多数贫困群众经过培训都很难掌握的项目,这样容易导致他们“知难而退”或“站在一边看”。要尽量引导贫困群众选择本地有一定基础和优势的特色产业,通过提供扶贫贷款、技术指导,推行农业保险等政策措施,降低产业门槛,增强抵御风险能力,从而提高贫困群众的参与度和脱贫成功率。产业扶贫不要发钱发物,尽量让贫困户分担点成本,数额可以不大,但掏了钱,贫困户才会更上心。帮扶干部要时刻提醒自己,授人以鱼不如授人以渔,贫困户才是脱贫的“主角”。
最后,当前的脱贫攻坚工作要强化提高贫困群众发展能力的导向。完善当前的扶贫考核机制,改变收入指标“一家独大”的状况,把提高贫困群众发展能力作为一项重要指标。这样才能更好引导帮扶干部不是急功近利、越俎代庖,而是更注重通过培训和指导提高技术、带着跑销路提高市场拓展能力等方式,逐步提升贫困群众的“造血”能力,从而实现更稳定、更有质量的脱贫。
一、学习的体会
党的十九大深刻回答了事关党和国家长远发展的一系列重大理论和实践问题,提出了一系列新的重大思想观点、重大判断、重大举措,指明了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的前进方向。通过对十九大精神的学习,越加深刻地体会到:面对新时代的历史使命,我们必须维护核心、不忘记初心、顺应民意、推动发展。
一要坚定维护核心。党的十八大以来,我们党和国家事业取得了举世瞩目的辉煌成就和历史性变革,最根本的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导的结果。我们要把坚定维护习近平同志的核心地位作为最大政治责任,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好新时代工作的最高遵循,牢固树立“四个意识”,站稳政治立场、把牢政治方向、坚持政治原则、坚守政治道路,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,决胜脱贫攻坚,奋力建设。
二要始终不忘初心。习近平新时代中国特色社会主义思想,充满着对共产主义、社会主义的坚定信仰,充满着革命理想高于天的豪迈情怀,充满着为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的赤子初心和使命担当。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,就是要坚定当官要为民办事的理想信念,把带领人民苦干实干决胜脱贫、同步小康作为自己履职的追求和不懈的动力,心系群众,为民谋利,更好、更快地推动经济发展,努力改变贫穷落实的面貌,走出一条以脱贫攻坚统揽经济社会发展的脱贫致富之路。
三要顺应人民期待。十九大报告对当前社会矛盾做出了科学判断,我们社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。贯彻十九大精神,就是要顺应实践的发展,解决发展不平衡不充分的问题,满足人民群众对美好生活的向往,就是人民群众的新期待。立足发展滞后的基本县情,基础建设、产业发展、城乡面貌、社会事业、民生保障等各个方面均面临着补课与追赶的双重任务,我们要紧扣新矛盾、瞄准新目标,付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
四要坚持发展为要。党的十九大描绘了中华民族伟大复兴的伟大梦想,习总书记视察时提出了定位和要求,这是对发展阶段性特征的深刻把握。作为欠发达县份之一,要实现脱贫攻坚、目标,必须把发展作为第一要务不放松,立足当前、着眼长远,在突破交通瓶颈、发展实体经济、推动乡村振兴、改善城乡面貌等重点工作上下功夫,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
党的xx届五中全会明确提出,到20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。中央扶贫开发工作会议贯彻落实党的xx届五中全会精神,分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务,对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署,动员全党全社会力量齐心协力打赢脱贫攻坚战。我们必须贯彻落实党的xx届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神,深入学习领会同志扶贫开发思想,坚持精准发力,坚决打赢脱贫攻坚战。
全面建成小康社会最艰巨的任务
“十三五”规划建议指出:“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。”这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上,确保到20xx年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要,更是社会主义本质要求的体现。
全面建成小康社会,农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐,否则影响全局。正如同志指出的:“小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。”“我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、真抓实干,加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。
打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的现实需要,也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。同志指出:“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。”他还指出,新中国成立前,我们党领导广大农民“打土豪、分田地”,就是要让广大农民翻身得解放。现在,我们党就是要领导广大农民“脱贫困、奔小康”,就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活水平长期得不到提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,就不是社会主义。
当前我国脱贫攻坚形势依然严峻
改革开放以来,我们实施大规模扶贫开发,使7亿多农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的成就。但是,我国脱贫攻坚形势依然严峻,中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模仍然较大,而且剩下的贫困人口大多数分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区,贫困程度深,致贫原因复杂,减贫难度大,脱贫成本高。扶贫开发进入了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期。
贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。目前,全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户、7017万贫困人口。而且,现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区,自然条件差,基础设施薄弱,公共服务水平较低,减贫边际效应不断下降,增收难度不断加大,贫困代际传递趋势明显,是难啃的“硬骨头”。
贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。20xx年,全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入6610元,比全国农民平均水平低3282元。老少边穷地区贫困问题集中,贫困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“两低”情况,自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济,内生发展动力严重不足。贫困人口致贫因素较多,因病致贫、因学致贫突出,缺资金、缺技术普遍,因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫常见。
贫困地区区域性贫困、发展基础差的状况还没有得到根本性改变。全国12.8万个建档立卡村中,6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中,33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难,580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低,市场主体发育不足,市场体系建设滞后,产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右,储蓄外流严重。
扶贫政策针对性不强、特惠支持不足问题依然存在。现有政策部分落实不到位、财政投入明显不足、行业支持缺少特惠、工作责任落得不实、社会动员支持体系薄弱等问题还没有得到很好解决。过去贫困面大,一项普惠政策就可以使许多贫困人口增加收入,越过温饱线。现在,贫困人口大多数自身能力弱,或者居住在不适宜人类生存的地方,仅靠自己很难参与发展进程、享受发展成果。
精准发力,坚决打赢脱贫攻坚战
同志指出,“扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。
在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚,脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导,编制好“十三五”脱贫攻坚规划,着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划,把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中,确保精准施策、实招更实。
一是建设国家扶贫开发大数据平台,在精准识别上摸实情,真正解决好“扶持谁”的问题,为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准,把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准,把脱贫的人口退出去,把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台,拓展扶贫投入渠道,切实增加扶贫投入。在县一级,把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,加强资金监管,切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接,扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合,把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。
在贫困乡建立扶贫工作站,在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队,配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任,保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核,对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台,以社会扶贫网为载体,实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。
在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打,一步一个脚印,确保各项扶贫政策措施落到实处,积小胜为大胜,最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导,五级书记一起抓,发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任,促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任,把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。
落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任,不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础,建立分类施策政策体系,确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设,充分调动贫困群众的积极性,提高其参与度、获得感,激励其自力更生,激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员:提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与,凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设,提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传:宣传同志扶贫开发战略思想,凝心聚力;宣传扶贫成就,坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型,坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心,弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策,促进政策落实到村到户到人。
脱贫攻坚工作不仅是一项千头万绪、异常繁重的工作,同时也是一项系统工程。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年。脱贫攻坚正在争分夺秒之时,又遭遇新冠肺炎疫情影响,时间更紧、压力更大。这就更加需要加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、组织作用和引领作用,为决胜脱贫攻坚筑牢坚强组织保障。
改变落后思想是基础。扶贫如果不改变落后的思想观念,很容易出现脱贫后的返贫现象。因此,抓党建促脱贫攻坚首先就要发挥党组织的思想引领作用,在改变思想观念方面下功夫。一方面,要引导党员干部摆脱传统扶贫方式与陈旧思想观念的局限,走出扶贫就是“捐款”“捐物”“给工程”“给项目”的误区,建立“造血式”扶贫的长效机制;另一方面,要特别注重消除贫困地区和贫困群众思想上的贫困,改变其落后的思想观念,通过农民夜校、道德讲堂、微党校、远程教育等不同的途径、不同的方式,加强对党员群众的思想教育,传递党的声音,送“思想”下基层,逐步帮助贫困地区和贫困群众摆脱“等、靠、要”等落后思想,帮助群众树立起“自己动手,丰衣足食”、积小富成大富的积极思想。
夯实人才支撑是关键。决胜脱贫攻坚,人才队伍是根本保障。习近平总书记指出,深度贫困是坚中之坚,打这样的仗,就要派最能打的人,各地要在这个问题上下大功夫。因此,决胜脱贫攻坚必须重视人才的培养、吸引、使用。要以村(社区)“两委”班子换届为契机,对党员干部进行培训教育,培养一批能干事、肯干事、干成事的党员人才;要注重把农村致富能人培养发展为党员,把党员人才选拔进村“两委”班子,最大限度释放人才红利;要高度重视新型职业农民的培养,重视乡村技术人员的培育,重视乡土人才的使用;要注重把农村知识青年、返乡农民工、退伍军人和退休回乡定居干部吸收到组织周围,壮大组织的力量,壮大党员人才队伍,为脱贫攻坚夯实基础。
建强基层组织是保障。党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系来实现。我们常说,“农村富不富,关键看支部”,基层党组织战斗力和凝聚力的提高,对于脱贫攻坚有着很强的示范力、实施力和引领力。因此,抓党建促脱贫攻坚必须把建强基层党组织作为重要内容。要以软弱涣散党组织整顿建设为抓手,选优配强村党组织带头人,把有文化、有号召力的致富能手选入班子,不断提高基层党组织对群众帮扶的带动力;要突出基层党组织发动群众、组织群众、带领群众的“主心骨”作用,最大限度地把党员组织起来,把人才凝聚起来,把群众动员起来;要增强基层党组织的桥梁纽带作用,切实提升基层党组织的建设质量,确保基层党组织当好党和国家政策的坚定宣传者践行者、人民群众意愿的忠实传递者、实现者。
抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验。决胜时刻需要进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,集中优势力量,发起最后总攻,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻,习近平总书记再次亲临云南、亲临保山考察,为我们基层干部践行初心使命、坚决打赢脱贫攻坚战提供了强大精神动力。习近平总书记此次考察云南具有重大而深远的里程碑意义,作为党员领导干部,我将把总书记对我们云南广大干部群众的亲切关怀转化为感恩奋进的磅礴力量,及时行动起来,加强组织领导,精心安排部署,兴起学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神的热潮,认清形势、找准差距,直面挑战、坚定信心、苦干实干,用总书记重要指示精神统一思想和行动。
一、坚决扛起打赢脱贫攻坚战的政治责任,不断提高保障和改善民生水平,以脱贫攻坚统揽金鸡经济社会发展全局
习近平总书记和党中央高度重视民生问题,习近平总书记考察云南时作出“保障和改善民生、决战脱贫攻坚”的重要指示。金鸡乡始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点紧抓不放,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,聚焦解决“两不愁三保障”和农村安全饮水等突出问题,织牢社会兜底保障网,打好低保救助、临时救助、残疾救助“组合拳”,全面加大健康扶贫、就业扶贫、产业扶贫、生态扶贫、金融扶贫力度等政策,通过组织劳务输出等多渠道增加农民收入。加大产业帮扶力度,全面复制推广“公司+基地+合作社+贫困户”等产业化创新模式,2个“扶贫车间”100%覆盖2个贫困村,确保集体经济收入10万元以上。加快补齐学前教育、高中教育、职业教育短板,着力阻断贫困代际传递。
学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,让我们基层党员领导干部充分认识到脱贫摘帽不是终点,要针对主要矛盾的变化,加快构建全面脱贫与乡村振兴有效衔接,坚决打赢脱贫攻坚战。
二、坚持把新发展理念贯穿于经济社会发展始终,以实施乡村振兴战略为抓手,厚植根基激发活力金鸡
习近平总书记在走访腾冲市司莫拉佤族村村民李发顺一家时说:“乡亲们脱贫只是迈向幸福生活的第一步,是新生活、新奋斗的起点。要在全面建成小康社会基础上,大力推进乡村振兴。”按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,金鸡乡坚持把新发展理念贯穿于经济社会发展始终,奋力开创乡村振兴战略新局面。筑牢基础、主动服务,通过科技示范园、观光农业园、构树产业园“三园”建设,推动现代农业产业化规模化发展。以大项目促大发展,稳步推进国家田园综合体、国家农业公园、“乡村振兴战略”整乡推进示范点和育德“美丽乡村+文化”项目建设。以农村承包土地经营权确权登记颁证工作全面完成为基础,进一步落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。做强文化旅游产业支撑。结合市区“历史文化名城”发展建设战略,发挥金鸡乡“七张名片”优势,打造历史文化一条街,建设文昌宫公益性历史文化展馆,争取将“四·一五”武装起义展馆创建为市级“爱国主义教育基地”,打造永子围棋、陶艺、火瓢、口袋豆腐4个旅游品牌,不断提升金鸡的知名度、美誉度和影响力。
三、树牢绿水青山就是金山银山的理念,驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,提质升级打造宜居金鸡
金鸡乡认真贯彻落实市区关于“山水田园之城”建设的各项决策部署,树牢绿色发展理念,把生态文明建设摆在突出位置。进一步修改完善金鸡乡建设总体规划与控制性规划,弛而不息整治“两违”建筑。落实河长制,持续推进水生态建设工程,抓实垃圾污水治理和厕所革命。综合推进国土绿化,完成东绕城公路沿线桉树采伐迹地的恢复造林,统筹抓好退耕还林、石漠化治理、天然林保护等工作。严守生态保护红线,深入开展秸秆禁烧和“散乱污”企业专项整治工作,打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,努力实现“天蓝、地绿、水清、村美”,为人民群众创造良好生产生活环境。
四、坚持以加强党的政治建设为统领,认真践行初心使命,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍
习近平总书记考察云南时强调,主题教育有期限,践行初心无穷期。金鸡乡将始终把践行初心使命作为各党组织的永恒课题和党员干部的终身课题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。严守政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面贯彻落实党中央的各项决策部署和习近平总书记的重要指示精神。用党的科学创新理论武装党员干部,创新方式深入学习党史、新中国史,组织党员干部认真学习习近平总书记考察云南强调的聂耳和国歌、西南联大教育救国、“扎西会议”、红军巧渡金沙江等发生在云南的感人肺腑的故事,不断提高党员干部政治素质、理论素养和业务技能,引导党员干部检视初心、滋养初心,锤炼党性,发展积极健康的党内政治文化,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,不断增强党员、干部的政治敏锐性和政治鉴别力,打造一支忠诚干净担当的党员领导干部队伍。
为进一步贯彻落实在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,深入推进专家服务决战决胜脱贫攻坚,积极采取“挂”出专家名单,“排”出服务地点,“督”出攻坚效果,“赞”出攻坚典型等方式,不断将专家服务力量下沉到一线发挥攻坚作用。
“挂”出专家名单。根据省州关于专家服务脱贫攻坚工作的统一部署,结合产业发展需要,经收集核实,更新我县农业专家库,新增工业产业和服务业专家库,并在微信公众号宣传专家联系信息,方便村干及群众随时找到所需专家。
“排”出服务地点。为各村及安置点的产业需要,一一匹配对应专业领域专家;成立坝区产业督导分队,分片包保坝区,实现专家产业的精准匹配,为各村及坝区产业发展提供技术支撑。
“督”出攻坚效果。整合挂牌督战工作力量,对现有的专家发挥作用情况进行了解评估,根据实际进行优化调整,把最急需紧缺的专家组织下沉到攻坚一线,在产业基地上发挥专家的技术技能优势,保证专家的技术攻坚实效。
“赞”出攻坚典型。加强服务保障及激励机制,鼓励全县专家下沉一线助力脱贫攻坚。注重收集专家服务脱贫攻坚典型事迹,总结经验,在微信公众号设“人才脱贫”专栏进行宣传,营造尊重人才、爱惜人才的良好氛围。
如何答好脱贫攻坚“必答题”?重温习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育大会上的讲话,倍增无限激情和蓬勃动力,我认为,脱贫一线党员干部当初心不忘,贯彻“以人民为中心”的发展思想,给出自己的“静”“竞”“敬”答卷。
“静”是临事而静,任千般难万般险亦自从容以对。宋代文学家苏洵曾说:“为将之道,当先治心。泰山崩于前而色不变,麋鹿兴于左而目不瞬,然后可以制利害,可以待敌。”越是脱贫攻坚考卷叠加新冠肺炎疫情加试,越是闯关夺隘的关键时刻,越是全面小康的紧要关口,越是要有股子“静气”。不能因时间紧迫而降低标准,不可因一时脱贫而沾沾自喜。要始终以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准,“扶上马送一程”,把“马步”扎稳、把功夫练实,扶贫扶出“不蒸馒头争口气”的志气,扶出“依靠内生动力实现脱贫”的骨气,扶出“誓将‘穷’帽子摘掉”的精神,统筹做好疫情防控和脱贫攻坚同步推进,统筹实现乡村产业发展和贫困户脱贫偕行共进,统筹实现线上线下新经济业态互为支撑、相得益彰,统筹实现保底政策应享尽享、主动担当作为,统筹实现全部脱贫和乡村振兴战略有效衔接、无缝对接。在多方统筹中,汇聚一切可以团结的力量,交出脱贫攻坚统筹答卷。
“竞”就是百舸争流,勇于在脱贫之战中扬帆竞发。“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。”党中央令旗所指、党心民心所聚,在脱贫攻坚后半年“背水一战”的紧要关口,谁冲锋在前勇敢担当?谁畏畏缩缩、左顾右盼?谁浑身泥水、夙夜为公?谁蜻蜓点水、浮光掠影?显出不同党员不同的党性操守。党员同志当在这场不打一丝折扣、务须决战决胜的战斗中,一马当先、当仁不让,敢做“出头鸟”、勇于“秀于林”,要通过自身的真抓实干,带动更多人一起奋斗,不追求一团和气、一潭死水、亦步亦趋的发展,要敢为“狮子型”闯将,敢做“鲶鱼”先“露头”,善于从脱贫事业发展的大局出发,勇敢竞争、大胆竞争、公平竞争,于万马奔腾中显担当、于真抓实干中竞风流。只要有利于群众获得感、安全感、幸福感更多更具体实现,这样的竞争就是良性的、值得鼓励的。
“敬”是“知所止”,知有敬畏、有情怀有担当有办法。没有情怀是干不好又苦又累的脱贫工作的。党员干部当常怀初心使命,扛起担当责任,常思“我是谁为了谁依靠谁”。对脱贫攻坚事业饱蘸深情、执之以诚、执之以敬,做到全心全意、聚精会神,要以“功成不必在我”的奉献,多做“打基础、利长远”的实事好事,让贫困户的脱贫之路越走越光明;要于经风雨中见世面长才干,要在创新创造之中锻筋骨强本领。同时,脱贫工作说到底亦是一件“良心活”,必须加强作风建设和纪律建设,“守底线”“知红线”,将脱贫过程中涉及到的人、财、物各种资源调配好、统筹好,做到每一分钱都清清白白、每一件事都堂堂正正。不取扶贫物资一分一毫,让脱贫之路始终充满阳光和正气,让脱贫的过程成为党员干部兑现初心、扛起使命的过程;让脱贫之路温润干群鱼水深情,让脱贫的过程,成为党心民心交相融通的过程,成为发挥党建引领,为党旗增光添彩、推陈出新的过程。让老百姓的好日子越走越安心、越走越稳当、越走越有奔头。
美丽娄星更是走在了精准扶贫的前沿。4月12日,区委召开扩大会议,研究部署全区精准扶贫工作,研究下发《娄底市娄星区关于开展千名干部下基层,解难惠民促发展统筹推进扶贫攻坚和群众工作的活动方案》,力求经过在全区开展百个单位驻村、千名干部包户、万名贫困户脱贫的百千万活动来统筹推进扶贫攻坚和群众工作。
扶贫是一项持久战,更是一场攻坚战。根据区委目标要求,要想在20__年实现娄星区12000多人脱离贫困,贫困群众必须在弱鸟先飞理念的指引和滴水穿石精神的激励下,开启理解输血、艰难换血、自我造血的奋斗历程,经过授人以渔的智慧、技术、信心,真正让困难群众脱离贫困,掌握生存技能,实现可持续发展。
输血先输智。扶贫好比看医生,对症下药必须精准到位。一是提升教育水平,从智慧的源头上摆脱贫困。教育是强国之本,更是拜托贫困的根本,针对贫困地区,要完善学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、继续教育等全方位教育结构体系,针对贫困群众,要结好教育帮扶对子,有的放矢。二是开阔群众视野,培育致富意识,构建致富思维,增强支付本领,构建可持续内在动力。三是进驻专业团队,精准识别贫困群众、仔细研判贫困原因、正确选择扶贫项目,因地制宜选择适合本地区环境资源特征的特色产业。
换血当换技。授人以鱼不如授人以渔,扶贫攻坚是一项系统工程,并非一朝一夕之事,既要知民情,又要仔细分析,精准规划,在全区贫困地区实现三个覆盖:一是产业项目覆盖贫困地区,抓住国家产业转型升级的契机,将绿色、环保、生态新兴产业想贫困地区倾斜,将产业链链接到贫困群众家庭,解决贫困群众无处可去、无处可发挥的问题,以兴新产业的新技能带动贫困群众技术提升和创新;二是公路基础设施覆盖全村,要想富,先修路,仅有发动群众筹资筹劳,共同把自家门口的道路硬化中单担当起来,才能为当地的发展、当地人的发展扫除外部障碍;三是技能培训全覆盖,统筹农村资源,以党建为龙头,发挥党员的优势,带动当地技能培训的发展,开展农业技能和非农技能培训,解决农民不会干的敢为和剩余劳动力转移就业的难题,实现人人有一技之长,人人有用武之处。
造血当从心。心,最关键的就是信心。扶信心是扶贫的关键。仅有把贫困群众的信心扶起来了,才能让大家看到未来的期望,才有足够强大的内因驱动有力的外部行动。只要有信心,黄土变成金,只要有信心,铁杵磨成针,唯有在心灵的源头改变人的思想,才能从根本上改变原先等、靠、要的被动思想,才能真正帮扶群众脱离贫困,逐步实现小康。
娄星区作为扶贫攻坚的先驱,干部群众必须上下团结,齐心协力,艰苦奋斗,顽强拼搏,滴水穿石,久久为功,创新工作思路,因地制宜,精准发力,确保如期啃下全区脱贫这块硬骨头,确保全区民众如期实现全面小康。
我自选派到西窑村任第一书记已4个多月。几个月来,通过对村集体资产清算和一家一户的走访,发现西窑村集体资产,除了一栋二层楼的办公楼外,一无所有;大量农村劳动力外出务工,由此产生大批农村留守儿童和留守老人;贫困户中有智障的,有残疾的,有年老多病的、有身患绝症的、有渴望走出困境的,这些更加驱使我用心用情去帮扶他们。
目前,西窑村主要是通过教育扶贫、社会保障、社会救助、慢性病门诊医疗、大病保险、新农合和新农保等政策,支撑这一弱势群体在温保线上。精准施策,必须在调查研究的基础上,对症下药、精准滴灌、靶向治疗;必须因地制宜,因户施策,提供更加精准、完善的扶贫措施强化落实。如何用好用活扶贫政策,发展村集体经济,助推贫困户发展自主产业,让贫困户更好地享受到党的惠农政策和扶贫开发的阳光雨露,使我陷入深深地沉思……。
用活政策
“巧妇难为无米之炊”,要发展壮大村集体经济,必须要有“第一桶金”,我们要充分用好惠农政策,用活扶贫政策,整合扶贫资金,发展集体经济。一是积极争取产业扶贫项目资金。如:种植优质稻、雷竹、茶油、花卉苗木,养殖稻田鱼、稻田虾等项目,争取项目资金。二是通过流转土地的方式,从村民手中盘活荒山、荒地,用于企业发展旅游、民宿和农业,收取服务管理费。三是争取增减挂钩项目,通过土地复耕,获得收益,旱田每亩补助5万元,水田每亩补助7万元,增加村集体经济收入。四是通过贫困户小额贷款,整合资金。比如:有20户贫困户,每户可以免息贷款5万元,共计可贷款100万,用于发展集体经济。五是通过村里在外经商的乡贤募捐资金,发展集体经济。
借力发展
根据当地特色农业、民宿和旅游资源,引进大型公司企业,以土地入股和带动贫困户就业的方式,发展特色农业、开发旅游、民宿项目,增加村集体经济。一是发展优质稻种植项目。同实力雄厚的农业开发公司合作,大面积种植优质稻。二是发展旅游、民宿项目。利用农村山清水秀、天然氧吧的资源禀赋,引进大型旅游发展企业,开发旅游民宿项目,同时,还可以带动当地餐饮业,为村民增加收益,形成良性循环。三是开设广告公司。同市里的大型广告公司合作,在镇里开设广告公司,将镇政府和各部门各单位的打印广告业务向广告公司倾斜,发展壮大村集体经济,选择就地就近就业的发展项目。
抱团取暖
目前,村里许多贫困户和农户都想发展自主产业,主要是因为一没有资金,二没有技术,三没有劳力,而搁浅。不少村民和贫困户都单独找我谈过,想发展自主产业的事。有的想种植茶油、有的想种植白芨、有的想种植树苗。鉴于这种情况,我左思右想,如果能使他们合作抱团取暖,这个问题就解决了。贫困户主要是既没技术,又没劳动力,村民既有技术,又有劳动力,但苦于没有资金,想发展自主产业很难。如果贫困户用5万元的小额贷款,同有技术和劳动力的兄弟或亲戚合作,发展自主产业,抱团取暖,这个问题就解决了。
我们要从内心深处怀着对弱势群众的关爱,宣传扶贫政策,了解他们的真实想法和未来的规划。站在他们的角度上思考问题,把贫困群众当作亲友,倾听他们的诉求和想法,设身处地的谋划、实事求是的规划,保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。组织上选派我们扶贫,我们不能以脱贫为目的,而要以此次扶贫为契机,在政策“脱奶”之前,培养贫困户生存技能,增强贫困户内生动力,在发展壮大村集体经济的同时,大力发展自主产业,巩固脱贫成果,使贫困户成为致富能手。有没有用心用情帮扶,群众是有感觉的;有没有将工作落在实处,群众是看在眼里的。只有真心付出、真情帮扶,扶贫工作才会取得实效,更会体现出帮扶干部的自我价值。
今年是脱贫攻坚的决战决胜之年,“扶贫号”一路劈波斩浪,满载着人民期盼和丰硕成果,所向披靡。如今这艘战舰面向最终胜利的冲刺关头,更当慎始如终,铆足一马当先的闯劲、一篙不松的韧劲和一鼓作气的干劲,正“心态”之船帆、稳“人才”之船身、实“产业”之船舱,以只争朝夕的靶向心态、雄姿英发的领路姿态和全力以赴的奋进状态,行稳脱贫攻坚的“后半程”,驶向人民幸福、国家富强的辉煌彼岸。
扶正“心态”船帆,坚定不跑偏的“攻坚心态”。脱贫攻坚的收官阶段,就如烹饪菜肴的收汁勾芡,关乎成色和质量,切不可掉以轻心。要获取脱贫攻坚战的全面胜利,扶贫工作务必保质保量,力不足者,不足以至矣。对于广大扶贫干部而言,越是在接近胜利的时候,越是要稳住心神,越是要求真务实,不能有“涂鸦式”的漫不经心,不能有“打卡式”的浅尝辄止,不能有“突击式”的火急火燎,这些心态都是扶贫快进道上的“拦路虎”,必然影响扶贫政策的落实和扶贫成效的巩固扩大。当前,脱贫攻坚进入“倒计时”,扶贫干部要分秒必争,警惕跑偏心态的出现,排出“时间表”和“路线图”,以最中正的标准和最严格的要求踢好正步,集中火力啃下“硬骨头”,身姿端正地站好最后一班岗,摆正“扶贫号”船帆,为冲破前浪蓄足力量。
扶稳“人才”船身,培养本土化的“人才队伍”。“扶贫号”的船身要行得稳,离不开人才力量的支撑。人才既是“脱贫”的关键,也是“发展”的动力。在人才引流上,可以通过定向招录、降分录用、学费全免、研修培养、兜底安置等柔性引才制度,确保人才引得进来又扎得下根,促进人才队伍的本土化;在人才培养上,要注重实用教学,力求专业、精细、高效、系统,可以充分利用本地教学资源进行现场教学,通过产教融合,强优势、补短板,填补人才在农业技能和本土产业发展实情上的盲区和空白点,培养技能迁移能力,提升人才的综合能力;在人才体量的壮大上,可以通过“人才培养人才”“人才带动人才”的帮扶传递形式,搭建人才“桥梁”,形成以点带面的“人才培育链”,不断开拓本土的人才资源,释放人才活力。
扶实“产业”船舱,培育利长远的“特色产业”。产业扶贫是脱贫攻坚奏鸣曲中的“主旋律”,要结合区位优势和地域资源,坚持绿色发展思路,坚持市场导向,因地制宜找对具有独特且显著优势的产业。在产业发展上,一方面,要以政策激励、基地建设和示范带动促进产业的集约化和规模化,做大做强特色产业,提升整体效益,形成农村产业现代化的发展格局,走向产业可持续发展的广阔前景;另一方面,要以“一体化”思维推动特色产业向纵深发展,如将特色产业与旅游资源、文化资源相结合,融入多样元素,丰富特色中的特色,从而扩大产业的市场竞争力和影响力,此外,可以通过做精加工、品牌打造、激活民间资本和搭建合作平台等方式来提升特色产业的抗风险能力和核心竞争力,结合市场需求动态调整产业结构,推动产业的融合、升级,打造稳定长效的产业链条。
“其作始也简,其将毕也必巨”,“扶贫号”战舰以志在必得的信心和不获全胜决不收兵的决心擂响重锤、踏浪远征,必将夺取脱贫攻坚战的全面胜利,驶向全面小康的幸福港湾。
治贫先治愚、扶贫先扶教。教育扶贫,是我国扶贫助困的治本之策。我们常说:学习改变命运,知识改变未来。这也鼓励更多贫困山区的孩子通过努力学习走出大山,融入城市,改变贫困的命运。教育好一个孩子,可以彻底挖掉一个家庭的穷根。但是近些年来,随着大学的扩招,大学生就业难的局面,让很多人有着读书无用论的说话。毕业意味着失业,这让很多农村孩子对教育的功能失去了原有的判断。教育扶贫不是让每个孩子都去上大学,更重要的意义在于让适龄的孩子读书,接受完整的、系统的、良好的教育。在我国贫困人口中,绝大多数没有受过教育或受很少的教育,生产能力和自身素质的底下导致他们没有获得社会平均收入职业的机会。因此,要解决这部分人口的贫困问题,关键在于发展教育。通过给每个人提供取得收入所需要的受教育机会,向他们传授知识和技术,提高其劳动技能、技术水平和自身素质,改变他们额劳动形态,增加收入。更重要的是通过教育扶贫,不仅要为广大贫困地区孩子提供物质上的帮助,还要带给这些山里孩子崭新的精神世界和文化熏陶。有了更多的见识和渴望,或许更能让他们憧憬未来人生的幸福与向往以后美好的道路。尽管这样的过程会很漫长,而且艰辛,但是因为有了希望,我们才会有和贫困不断对抗的动力和支撑。这,就是教育扶贫的治本功能。
所以,工作中,我关注并关爱着每一位同学。课下,我喜欢和同学们在一起谈心,了解他们的想法、他们的需要,及时给予他们生活、学习等方面的帮助;课上,我观察每一个学生的表情,当有人面露疑惑,我会马上鼓励学生主动提出问题,表扬他积极思考,敢于提问。不管有多累,我都精神抖擞地面对我的学生,带动他们充满信心地面对每一天.抓住任何一个契机鼓励他们.
爱的力量如此巨大,我以平等的尊重和真诚的爱心留下了一串串坚实的脚印,孩子们的多疑、自卑和冷漠少了,班上出现了团结友爱,互帮互助的好气象。师生间谈笑风生,平等互助,在校长和所有任课教师及学生的共同呵护下,_级二班的孩子们成了一个学习、生活和成长的乐园。我永远记得这个日子,快期末考试的时候我感冒了,那天,我感觉四肢又疼又冷,只能抱着常备的暖水袋扒在办公桌上,这一幕被课代表发现了,没想到她把这件事告诉了班长和班主任,等我到了班里,同学们端端正正坐着,一杯装满热水的太空杯放在讲桌上,
“老师,您抱着它可能会好点” ,看到眼前的情景,我的眼眶湿润了,多么懂事的孩子呀!孩子们一天天地进步了,一天天地长大了
我相信在我的手中,握着无数的金种子,那便是爱,是我的全部财富。那么让我继续播下这种子吧,相信不久的将来,等待我的是更加丰硕的果实。我一定会把党的先进性落实到教学中,实践在教育教学上,努力将他体现在学生的进步上,表现在家长、社会的满意中,充分发挥党员的先锋模范作用。作为光荣的党员教师,面对着那面鲜红的党旗,我要用双手托起祖国明天的太阳。
感谢市扶贫办、市扶贫指导中心给予我们提供学习培训的重要平台,让我们在这里相聚学习,得到人生中的升华,一周的学习,我有了以下几点心得。
第一,学到了之前不明晓,或之前不够明白的扶贫领域相关政策。李__副站长的授课“大力发展农村集体经济”中的“什么是农村集体经济”在此之前,我对农村集体经济这一概念是模糊的,是不清晰的,更不知如何去做这方面的工作。通过这次学习,我知道农村集体经济就是集体成员利用共用的`资源和资产,通过合作与联合实现共同发展的一种经济形式。要发挥好集体经济的作用,还要在建立健全农村集体资产经营管理,财务会计,民主理财,收益分配和产权制度。而我村是实打实的空壳村,不是国家没有支持,没有劳动力,而是我村这些基层干部对于农村集体经济这一概念都是模糊的,甚至全然不知,缺乏相关的知识和能力。以致让国家支持我们的几百亩核桃、几百亩花椒、300亩的蔬菜(高山)基地都以失败告终。
第二,精神层面的收获。市扶贫办黄__副主任关于《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》解读中一课中讲到:“加强对贫困一线干部的关爱激励,注重在脱贫攻坚一线观察识别干部,对如期完成任务表现突出的干部予以重用,注重提拔使用”,“推进抓党建促脱贫攻坚,全面强化农村基层党组织领导核心地位,提升贫困村党组织的组织力,坚决撤换不胜任、不合格、不称职的村党组织书记,重点从外出务工经商创业人员,大学生村官,本村致富能手中选配,建立健全回引本土大学生”。黄长武副主任的这两段解读,让我们这些年轻的回家做农村工作的人不仅有了坚持的方向,向前冲的动力,全身如同注入了“鸡血”似的干劲十足。
第三,回去以后的打算,我村共有_余人,在家的只有_户_人,其中还有在我镇街道照顾孩子上学的,有17岁以下的_人,18岁至35岁的_人,36岁至59岁的_人,60岁及以上的_人,面对这样的一大人群,结合张__专家的讲授“农村电商与精准扶贫”知识和我村已有的电商基础,通过自己和村支两委努力,利用电商平台将我村的农产品(大米、蔬菜、萝卜)销售出去,让我村的农户增收,让脱贫攻坚工作在贫困地区真正产生实效。
4月8日,习近平总书记为核心的党中央主持召开中共中央政治局常务委员会会议并发表重要讲话。总书记强调:要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复,抓紧解决复工复产面临的困难和问题,力争把疫情造成的损失降到最低限度,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
总书记在会议上的重要讲话,是今年决战决胜脱贫攻坚的根本遵循,表明脱贫攻坚收官战已全面打响,时间很紧、任务很重,需要全国上下尽锐出战、攻坚克难。
当前,脱贫攻坚已经进入决战决胜的关键时刻,通过多年的努力,我们实现了绝大部分贫困群众的脱贫的阶段性目标,实现了“两不愁三保障”,但是我们也应当看到,全国还有近20__万贫困群众没有脱贫,在夺取“长征” 最后胜利的关口,更需要我们全体党员干部坚定必胜的理想信念,去夺取脱贫攻坚最后的胜利。
扶贫是需要执行力的,而执行力的动力出于担当。锤炼广大党员干部担当的本领,就是提升扶贫的执行力。把担当精神贯彻在脱贫攻坚中,落实在具体行动上,要让每位党员干部挑起责任履行的担子、对他们钉牢工作落实的钉子,以“铁”的“硬气”抓好落实,让他们在担当中锻造执行力。而每一位党员干部,则必须强化担当意识,要将责任抓在手中、扛在肩上,以”严”的精神和“实”的作风,沉下身子融入群众,和群众面对面、 心贴心沟通思想,掌握实情,激发智慧增进感情。“群众利益无小事,百姓事情大如天。“要以群众需求作为工作“风用标”,尽心尽力为群众办好事办实事,扎扎实实的推进各项脱贫攻坚任务,真正让脱贫成效获得群众认可经得起实践和历史的检验,为全面建成小康社会贡献自己应有的力量。
面对目前长期严峻的疫情防控形势和困扰了中国数千年的贫困问题,我们没有退缩,没有停滞,中华民族复兴的脚步依然铿锵有力,也必定行稳致远.。脱贫攻坚是一项历史性工程,是一项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。在精准防控疫情的同时,全力有序地推进复工复产,坚定脱贫攻坚信心、夯实脱贫攻坚根基、激发脱贫攻坚动力,不忘初心、牢记使命,定能夺取脱贫攻坚全面胜利。
基层是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的“主战场”,是社会治理、为民服务的“主阵地”。近日,中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,体现了党中央切实为基层减负的决心。各级党组织要深入抓好贯彻落实,整治形式主义给决战决胜“清淤除障”、给基层治理“舒筋活血”、给基层干部“强心壮骨”,让“真减负”跑出决战决胜的“加速度”。
坚持问题导向,给决战决胜“清淤除障”。形式主义具有顽固性和反复性,通过去年全党上下集中整治,基层的形式主义得到有效遏制,但在某些方面却出现了“新瓶装旧酒”的新形式主义苗头,诸如“线下会议”换成“线上会议”、“纸上文件”换成“群内通知”、“考核走访”换成“拍照打卡”……包装后的形式主义重新压在基层干部肩上,无形中削弱了基层干部干事创业心劲。新型智能载体应该成为提高工作效率的“帮手”,而不应该沦为替形式主义摇旗呐喊的“帮凶”。当前决战脱贫攻坚进入倒计时,决胜全面建成小康社会进入关键期。基层减负工作要坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合,做到标准不降、力度不减,盯住老问题和新表现全面检视、靶向治疗,强化源头治理和制度建设,给决战决胜“清淤除障”,把基层干部手脚从形式主义束缚中解脱出来,让他们在决战决胜脱贫攻坚路上放下包袱、轻装上阵,沿着党的既定目标奋勇向前,向历史和人民交出“优异答卷”。
强化责任担当,给基层治理“舒筋活血”。基层是社会治理的“毛细血管”,这些年给基层减负声音不断、文件不少,但有些地方借“减负”之名,对应尽之“责”和应抓之“事”降低标准、放松要求;有的干部把“减负”当成不担当和不作为的借口,遇事退避三舍、等待观望;有的干部在“减负”中拈轻怕重和推脱卸责,事不关己、高高挂起……如此不担当不作为造成基层“负担”依然多如牛毛,各项工作依然被形式主义所累。基层减负是为了把基层工作从形式主义之“负”中解脱出来,腾出更多时间和精力服务基层、服务群众、服务经济社会发展。基层减负绝不能减担当、减作为、减质量,更不能成为基层治理“懒政怠政”的借口。基层减负要强化责任担当,做到减负不减责、减负不减质,通过整治形式主义给基层治理“舒筋活血”,防止以形式主义反对形式主义,杜绝基层减负的形式化和极端化,保证基层为民谋利、为民办事、为民解忧,提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
突出关心关爱,给基层干部“强心壮骨”。基层工作经常面临“急难险重”挑战,基层干部往往压力大、任务重。为基层松绑减负的目的在于树立激励基层干部担当作为的实干导向,让基层干部能够把更多时间和精力投入到抓工作落实上。基层减负要突出关心关爱,坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,既要警醒不愿为慢作为的干部,又要保护能干善干的干部,旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲加油,给基层干部“强心壮骨”,调动基层干部的积极性、主动性、创造性,肯干事、敢干事。要发挥容错免责机制作用,根据基层干部在决战决胜脱贫攻坚、推进基层治理、开展为民服务等工作中出现的失误,综合考虑问题发生的各种因素,以事实为依据、以纪律规定和法律法规为准绳,及时作出认定结论,营造鼓励创新、宽容失败的氛围,为敢于担当负责的干部担当负责,促使基层干部以实干在岗的状态、超越岗位的追求,在决胜全面建成小康社会中跑出“加速度”。
网上比较火的一句评论说“上大学以后,故乡只有冬夏,工作以后,故乡只有冬天”,这话大约是说进了很多人的心坎里。
芸芸众生中的平凡人,为了生活不得不离家远去。每年遇着春节这样盛大而充满仪式感的节日才有回家团聚的机会。我和众多的上班族一样,在临近年关的时候匆匆赶回已经阔别半年之久的家中,走时到处苍翠如幕,归时百草枯黄。
在近家的路口,瞧见常常坐在大树下眺望远方的大爷,如今已然80高龄,只是如今却不再直愣愣的眺望远方,而是拿着一把半旧的扫帚打扫路边的落叶。见到我这个归乡人,笑着和我打招呼,笑得让脸上的沟壑似乎都挤到一块去了。我连忙跨步上前问候他,为何在这寒冬腊月在这寒风中扫落叶。大爷说,往年一年到头,也没什么好期盼的。如今当地政府的各种慰问和补助让他的生活不再只是寒冷和孤独,也能有一个过年的样子了。
而后又道人应该常怀感恩之心,古语就有滴水之恩当涌泉相报,他人老无力,没有什么能够回报国家和政府的,只能在身体状况还算可以的日子,扫扫道路两旁的落叶,毕竟日子好了,也应该有个干净整洁的环境。
我沉默一小会,想到自己既是站在脱贫攻坚第一线的人,也是脱贫攻坚的受益人。如今见到家乡的人和事发生了巨大的改变,也是从另一面对自己工作价值的肯定和鼓励。
匆匆回乡,尽管时节短暂,但却在心中注入了定心针和强心剂,带着新的心情踏上新的征程。
脱贫攻坚首战告捷,去年全国1240万农村贫困人口脱贫。根据现行政策,贫困户销号退出后,要留出缓冲期,原有扶贫政策保持不变,帮扶力度不减,确保稳定脱贫。但有记者调研发现,眼下,一些基层把这种缓冲期家庭在建档立卡数据库中标识出来后,“晾”在一边,不帮不扶,一些家庭重陷困顿。
很多时候,贫困与脱贫之间,只有指标量上的细微差距,并没有明显的鸿沟。倘若贫困户刚达到脱贫指标线,就把这些贫困户“晾”在一边,不闻不问、不管不顾,那脱贫攻坚就毫无实际意义可言,到头来还是不能真正改善贫困户的现状。“一脱贫就撒手”,缺乏后续跟进,缺乏持续帮扶,很可能会出现“饱而复饥、暖而复寒”。如此反复、折腾,既影响党和政府的威信,也势必给如期打赢脱贫攻坚战增加不确定性。
不可否认,脱贫攻坚“这场持久战”已经到了攻坚拔寨的“冲刺阶段”,越往后时间越紧、越往后任务越重、越往后也越艰难。要啃下这块“硬骨头”,倘若达到“脱贫线”便不帮不扶,不注重“贫困户的发展现状”而片面追求“数字式脱贫”,疏远的是党群干群关系,凉的是百姓的心,有悖中央扶贫政策的初衷,更影响全面建成小康社会的质量和步伐。
“脱贫线”不是扶贫攻坚的“休止符”。光达到“脱贫线”是远远不够的,更要“扶上马、送一程”,留出缓冲期,保持原有扶贫政策不变,帮扶力度不减,确保稳定脱贫。往往刚达到脱贫线或者还处在缓冲期的农户,普遍抗风险能力差,遭一场灾,或遇上扶贫产业市场行情不好,或家里出现孩子上学、老人看病等变故,很可能就会返贫。脱贫攻坚是场拉锯战,绝不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。广大党员干部一定要深刻认识到这一点,把帮助缓冲期家庭稳定脱贫,作为决战决胜贫困的一项重要任务。
从实际出发,注重长效,讲究策略和科学方法,否则,扶贫工作就会陷入“欲速则不达”和“越扶越贫”的怪圈。一是脱贫攻坚始终要树立统筹发展的理念,既要解决“行路难”“上学难”“看病难”等迫切的民生问题,又要扶贫扶志并驾齐驱,输血造血双管齐下,因地制宜、因势利导、因人而异、因户施策,不断增强“造血”功能,以社会主义核心价值观为引领,努力培养“有理想、有文化、有道德、有技术”的“四有”新型农民。二是实行“回访”制度,切忌“漫灌式”扶贫,急于求成患上“急躁症”,要学会“把脉”出实招,善于“抓两头带中间”,对有致富能力者锦上添花,对生活困难者雪中送炭,对中间者注重引导其向致富脱贫户看齐,并帮助他们理清发展思路。
打赢脱贫攻坚战,党和政府希望看到的是贫困户通过党员干部的帮助,能够发挥自身优势,发掘自身潜能,培养一技之长,摆脱贫困,找到致富路。诚然,脱贫攻坚是一场硬战、更是一场持久战,要打赢这场战,党员干部要怀着一颗赤诚的为民服务的初心、干事创业的信心、破釜沉舟的决心以及勇于担当的责任心,不畏困难,勇往直前。只有让人民吃得饱、穿得暖、安居乐业,收入水平和经济实力真正跨过“贫困基准线”才能算得上名副其实的“扶真贫、真扶贫”,困难群众的生活水平也才会由“数字量变”到“生活质变”。