天目湖旅游景区创建生态旅游示范区面积约40.7平方公里，先后被评为国家首批4A级旅游区、全国水利风景区、江苏省首批生态旅游示范区、江苏省十佳旅游景区、江苏省旅游景区“二十强”、美好江苏欢乐游推荐景区，20xx年被列为国家级旅游度假区创建试点单位。
近年来，天目湖旅游度假区党工委、管委会在上级旅游部门的关心和支持下，坚定不移地发展旅游主导产业，以“三区同创”为目标，围绕生态、休闲、度假的主题，大力推动旅游产品转型升级，提升旅游服务质量和档次，旅游业得到了快速、健康发展。今年年初，管委会把国家级生态旅游示范区创建工作列入年度重点工作目标，进一步提高创建意识，完善景区设施，提升服务质量，全面推进创建工作的进展。
一、明共识、强管理，全面落实创建责任
创建国家级生态旅游示范区是一项任重道远的长期工作，在确定启动创建工作之后，管委会召开了全区创建国家级生态旅游示范区工作动员大会，并通过多种媒体进行广泛宣传，鼓励广大企业与群众参与进来，提高创建工作的积极性，增强创建工作的责任感和使命感，形成了人人关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围。与此同时，成立了以管委会党工委书记为组长、党委班子成员为副组长，各处室局主要负责人为成员的创建工作领导班子，抽调精干人员组成了创建工作办公室，具体负责全区的创建工作。创建小组对照管理规程和评分细则，进行任务分解和细化，从示范区规划、生态旅游资源、传统文化保护、基础设施、安全、卫生、公共环境与社区参与、市场营销、综合管理等方面逐项排出需要整改提高的项目，逐条分解到各小组，明确责任人、责任部门和完成时间，做到分工清晰、职责明确，制定详细的实施方案，确保创建工作高效有序进行。
二、重规划、优环境，坚持可持续发展
天目湖旅游景区以丘陵山区为主，拥有沙河和大溪两座国家大(二)型水库、万亩竹海和茶园，森林覆盖率达85%以上，有适宜度假的气候环境，空气质量达国家一级标准，水资源一直保持国家饮用水Ⅱ级标准，被人赞誉为“江南明珠、绿色仙境”。我们坚持把旅游资源开发利用与自然生态保护紧密结合，在保护优先的原则下合理开发，使旅游项目和环境保护相得益彰，实现可持续发展。
重规划。为科学指导创建工作，我们抓住规划龙头，高起点、高标准地编制了《天目湖镇(区)环境保护规划》，并于20xx年3月通过了省环保厅组织的专家评审，保证了总体规划的科学性。我们先后邀请了同济大学、深圳度假湾、美国HHCP公司、澳大利亚ANZ公司等知名设计院所对天目湖景区进行了三次旅游规划。在坚持规划的整体性原则下，将环境保护规划与旅游发展规划、镇村建设规划、生态农业规划、天目湖水环境保护规划等各类专业规划紧密结合，协调推进，确保规划的可操作性和可控性。
优环境。20xx年以来，累计投入资金6亿多元实施了五大类十八项环境保护工程,湖底清淤净化水质、退耕还林控减污染、污水处理保护水源、改建户厕堵住源头、生态治理涵养湿地;在实施过程中，请南京湖泊研究所全程跟踪、动态监测，并对实施情况进行绩效评估;委托中科院南京地理与湖泊研究所编制完成了《天目湖地区生态环境总体规划》，该规划已于20xx年2月通过专家评审，并征求了社会各界意见;由渔政、水政、公安、城管和环保等组成综合执法队，沿两水库岸线进行巡查执法，打击偷鱼、电鱼等危害水质行为。
三、抓配套、提品质，加速创建工作开展
抓配套。投资1亿元按5A级景区标准新建的天目湖游客中心投入使用，占地面积20万平方米，建筑面积近10000平方米，内部由多功能服务区、展示中心、生态停车场、五星级公厕及配套设施等四大功能区组成，成为景区内所有旅游产品对外展示的重要平台。投资3亿元实施了山水园精品提升工程，完成了旅游厕所、游客等候区、游船码头、亮化绿化设施、游客休息设施等提升改造工程，更换了500多只垃圾箱，新建了山水园奇石馆、慈孝文化园、中国茶岛、精灵国等景点，对状元阁、蝴蝶谷等景点进行全面改造。实施了天目湖城市广场建设，打造集餐饮、住宿、购物、休闲、娱乐于一体的旅游综合体，天目湖维景酒店即将建成营业。
提品质。全力打造了一支高水平的服务队伍，通过培训、宣传、活动等方式，向景区工作人员普及国家级生态旅游示范区先进的服务理念;大力推进旅游服务规范化、制度化和标准化建设，突出个性化和人性化，为游客提供文明、热情、体贴、个性化的服务。分批组织景区管理人员到上海、浙江以及省内高等级景区学习考察，借鉴先进景区的管理经验，提高景区管理人员的业务水平。营造放心消费环境。在游客中心、景区各主要出入口公布旅游投诉电话，设置游客意见箱，在游客中心设立游客咨询投诉受理台，接受游客和社会监督。协同工商、质监、卫生等部门，定期对经营户商品质量、价格和食品卫生进行检查，商品价格与超市价格接轨，实行明码标价，让游客在景区放心消费。打造品牌服务项目。始终坚持抓好导游队伍建设，加强对导游员的培训和考核。针对不同类别的游客和四季的变化编写了导游词。为了充分调动导游工作学习的积极性，推出了具有创新意义的导游星级评定制度，每年评定一次，等级能上能下，收入随星级变化，增强了导游争先进位的意识和提升工作技能的激情，导游队伍中还涌现出一批双语人才，能娴熟地用英语、日语或韩语为外宾提供讲解服务，天目湖旅行社被评为国内百强旅行社。
加强景区卫生管理，建设了天目湖垃圾中转站，负责将旅游企业的垃圾集中收集清运，日产日清，同时镇环卫所与各旅游单位签订了《卫生责任状》，加强各单位包干区卫生管理。区内配备了流动保洁员，分段分区域由专人负责。天目湖城管中队加强日常巡查管理，景区内无乱堆、乱放、乱搭、乱建等不文明现象。
加强安全管理。设立了派出所、安监站、卫生防疫站等职能部门，派出所与城管中队联合成立了天目湖巡防中队，按行业管理要求加强日常安全管理工作，制订了重大节日、重大活动安全保卫方案以及突发事件应急预案;购置流动警务室、消防艇，游客集中场所都配备了消防泵、灭火器，在游客可能发生安全意外的地点设有警示标志，在危险地带设置安全防护栏，在水上游览项目上配备救生衣，防止意外事故发生;游客中心和景区内设有游客专用医务室，配有专职医务人员，日常药品齐全，救护设施完备，并与溧阳市人民医院、天目湖镇卫生院、戴埠卫生院签定医疗救护协议。
四、广宣传、扩效应，提升天目湖知名度
我们始终把市场开拓、宣传促销作为打造天目湖品牌的有效抓手，一是策划大型节庆活动，成功举办了12届中国溧阳茶叶节和9届天目湖旅游节以及中欧经济论坛、“一村一品”国际研讨会等在国内外有影响力的活动，加强了对外宣传的力度;二是每年投入3000余万元，在电视、网络、报刊、杂志等媒体进行宣传，其中电视媒体包括央视《朝闻天下》和《海峡两岸》、东方卫视、上海机场电视等;报纸杂志等平面媒体有《中国国际航空报》、《东方航空报》、香港《文汇报》、《新华日报》和长三角区域重点客源城市的地方报纸等;三是积极参加各类旅游交易会，赴主要客源地上海、山东、浙江、南京、苏州等城市组团举办旅游推介会，在江浙沪等主要城市都设立了天目湖旅游办事处，加强与各大城市、重点景区、各大旅行社、车友俱乐部、游客集散中心的联系，进一步扩大市场代理和营销网络，拓展团队旅游和自驾游等活动，与3000多家旅行社、数十家网络销售商签定了旅游合作协议。与上海、苏州、南京、杭州等地的境外旅游团开展合作，形成“资源共享、线路互通、市场共有”的多赢局面，天目湖的知名度和美誉度不断提升。
天目湖旅游景区将以创建国家生态旅游示范区为目标，坚持旅游发展与环境保护并重的原则，不断打造旅游度假的休闲产品，提升管理和服务水平，完善旅游配套设施，用一流的理念、一流的管理、一流的服务创造一流的旅游品牌，努力开创天目湖景区生态旅游的新篇章。
20xx是旅游业发展极不平凡的一年，也是风景区斩荆披棘、负重前行、奋力转型的一年。面对公务消费削减、行业景气滑落、实体增速放缓以及高温干旱、暴雨山洪、地震、雾霾等自然灾害频发的严峻形势，党工委、管委会在市委、市政府的正确领导下，团结带领全山人民，深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，紧紧咬住转型升级这条主线，全力实施“343工程”，凝心聚力，攻坚克难，集中力量办大事，合力攻坚解难题，凝心聚力谋发展，顺利完成九华山佛协第七届理事会换届，成功举办地藏菩萨圣像开光庆典法会，一举实现大愿文化园正式开园，经济社会发展继续保持增长较快、质量向好的良好态势。
(一)狠抓生态文明，绿色发展体系逐渐完善。坚持把生态文明建设作为景区低碳发展、绿色发展、可持续发展的重要抓手，不断加大资源保护、生态建设和文化传承力度。凤凰松至下闵园地质遗迹保护工程顺利完工，国家地质公园正式揭碑开园，并成为首届“中国最美地质公园”，世界地质公园申报工作全面启动。严格规划管理，全年新增地段详规、设计方案31个，7项规划获省住建厅批准，累计查处违法建设240起，拆除6173平方米。加快实施千万亩森林增长工程，圆满完成“创森”任务，顺利通过国家验收，累计新增绿化2846亩，森林增长947亩。严格森林资源保护，成立古树名木专家组，完成首个三年期古树保护复壮工程，建成松材线虫病防治监测预警中心、检疫检查站，400公顷松林景观实施药物防护，累计增添180万元森林消防器材，更新防火道120公里，高山防火水网工程完成天潭水库测绘勘探。稳妥推进水源保护区环境整治，云山水源地17户居民全部搬迁，集中饮用水安全的“老大难”问题得到妥当解决。严格落实主要污染物减排措施，COD削减82吨、氨氮削减7.2吨，超额完成年度目标任务。加速“青山白化”治理，盘龙形安葬点建设完工，向阳安葬点二期完成近半。推进文保单位“四有”建设，发布208处不可移动文物点名录，第一次全国可移动文物普查首段任务顺利结束。景区资源保护、规划建设获住建部通报表彰，被评为优秀等次，全省仅此一家。
(二)强势宣传营销，客源市场维度有效拓展。宣传营销是促进即期增长的关键举措。一年来，党工委、管委会坚持以大愿文化园为重点，高举高打，求新求变，分类开展营销，重塑景区形象。深化与央视战略合作，连续第九年在央视发布形象广告，“神奇灵秀地·大愿九华山”形象广告获得了长城广告奖，这是全国广告业内最高奖，系全国景区唯一获奖单位。与《走遍中国》栏目合作，成功完成《又进九华山》专题片拍摄并在央视4套栏目播出。与珠海电视台合作，制作完成《行在九华》旅游专题片。与《中国旅游报》合作，推出“大愿文化园解读”十个版面集中报道。与《新安晚报》、《华东旅游报》等重大报社建立战略联盟，与新浪网、人民网等主流网站建立长期合作关系，积极探索微博、二维码等营销新模式。组团参加第xx届海峡两岸旅业联谊会、贵阳旅交会、昆明旅交会、皖港经贸文化交流等活动，成功举办“中国旅行社协会四届二次理事会暨百强旅行社九华山行”、“走进福州”等旅游推广活动，冠名“九华山杯”池州国际铁人三项赛。选择上海、南京、杭州20xx个社区开展终端广告宣传，利用大贺安康传媒LED系统，实现景区信息在1万多个社区滚动播报。出台航空特惠政策，在成都、北京、上海、广州等航线开通地举办旅游推介会。深化境内外旅行商合作，组建九华山(北京)旅行社营销联盟，与中青旅、港中旅、香港贵豪、新加坡金航、美国鹏程假期、北美假日等大型旅行社团携手合作，与中国台湾和盛传播合作录制《大皖登台》节目，九华山旅游产品成功上线中国台湾东森购物频道。
(三)严格景区管理，旅游环境品质大幅提升。深入宣传贯彻《旅游法》，出台《旅游高峰期客流控制和应急管理方案》，建立旅游高峰期客流“三色预警、三级发布、三层分流”机制。设立桥庵“打黑”联合稽查点，重拳打击黑车黑导行为。开展“百日隐患大排查”、“百日秩序大整顿”双百行动计划，着力规范旅游市场秩序，全年共查办行政处罚案件165起。认真受理旅游投诉和消费维权申诉，调解消费申诉30件，办结率、满意率均达100%。实施“质量强区”工程，强化名牌引领，全年新增注册商标30件，其中省著名商标1件，大愿锁技术规范、地面缆车养护规范获省标委立项，4家单位特种设备安全管理标准化达标。推进信用体系建设，新增市级守合同重信用单位20家。深入贯彻国家燃香标准，香烛包装规范升格为市级地方标准。开展平安锁专项清理，探索建立山岳型景区“锁具”管理新模式。推进智慧景区建设，建成启用九华新区交通诱导系统。强化环境卫生保洁，旅游公厕、环卫设施等完成二轮更新。深入开展“中国梦”主题活动，规范“道德讲堂”建设，深化“保护母亲河”、“清白清乱”等主题创建活动，广泛开展“和谐寺院”、“五好家庭”、“文明村居民”等评选活动，景区志愿服务获得“全省志愿服务优秀组织奖”，文明创建在推动重点难点问题和任务落实方面的积极作用有效发挥。
(四)加速功能配套，跨越发展平台不断夯实。继续实施佛光大道、九华大道、闵园景区等地段环境综合整治，凤凰松～天台、月亮湾～回香阁、东崖禅寺～百岁宫步道完成升级改造。交通基础工作得到加强，九华河跨河大桥机非分隔带绿化工程、友谊大道亮化工程、黑虎松旅游公路防护工程顺利完工，县乡道累计改造升级3.2公里。供电保障能力不断提高，累计投入3000多万元实施电网升级改造和信息化建设，新增10KV线路24.7公里，维修导线70余公里，改扩建台区21个，新增配变容量4950KVA，多环网、短半径、大容量、密布点、山上山下互联互通的电网格局初步形成。项目用地有效保障，累计完成划拨用地102亩、土地收储23亩、挂牌出让21亩。加快旅游重大项目建设，大愿文化园二期立项、土地审批、环评顺利完成，第一批次征地拆迁任务完成过半，累计签订协议20户，拆除18户。“九华大典”项目方案通过省住建厅评审。九华风情河一期工程全面完工，二期绿化结束。九华山管道天然气项目管网专项规划获批。雨润涵月楼度假酒店一期对外营业，二、三期酒店式公寓楼通过验收，四期工程正在规划设计。新罗国际大酒店主体完工，室外附属工程及管网大部完工，正进行路面建设及绿化工程。嘉润凯莱一期对外营业，二期主体基本完工。西环旅游服务区一期、二期对外营业，三期建设方案获市级批复。新引进康体水疗游泳健身中心、中国健身水疗游泳健身中心等7个项目，竣工投产项目3个。
(五)注重扶持培育，市场主体活力持续增强。积极推进集团公司工作重心由项目建设向经营管理转变，及时调整完善大愿文化园经营思路，不断优化提升“九华飞天”、“夜游”、“抱佛脚”等文化旅游产品，顺利申报省级文化产业基地，成功入选中国5大新锐景区。借助地藏菩萨圣像开光庆典活动，大愿文化园加大钜惠挖潜，全力抢滩市场，累计邀请 1080家旅行商入园踩线，与256家建立战略合作关系，同步研发160款旅游商品，9～12月累计接待游客16余万人次，是前8个月的1.5倍。支持股份公司实施品质提升工程，创新服务理念，优化产业链条，内挖潜力，外拓市场，“一店一品、一企一品”塑造竞争新优势。天台新索道顺利开通运营，大九华行政楼建成投用，客运维修厂加快建设，九之旅营销平台成功搭建，在线商务业绩稳定提升。出台鼓励和支持民营经济加快发展“19条”，大力扶植非公经济发展壮大。成功引进九华大典文化旅游有限责任公司、九华山投资开发集团等民营企业落户景区，吸引黄山原野有限公司来山设立分社，安徽嘉润集团等一批民营企业逐步实现产业链经营。全年新增限上企业2家，景区市场主体达1738户，注册资本突破10亿元，其中内资企业99户，私营企业172户，个体工商户1446户。
(六)加速乡村转型，美好乡村建设纵深推进。整合涉农项目资金2480万元，以奖代补推进美好乡村建设。编制完成老田、中闵园等5个村庄整治建设方案。九华镇美好乡村建设完成街区、白云、闵园27户房屋整治。九华乡美好乡村建设共改造农村危房90户，拥华、灯花、赵山等四个居民点基础设施得到完善。代村改建房屋68户，新增休闲广场480平方米、绿化1800平方米，新建配电房2座;二圣宋村拆除无相寺周边建筑500平方米，铺设进村干道与管网4公里，房屋整治22户，绿化1500平方米，建成休闲广场500余平方米，移建垃圾中转房1座。加快“旅游进村”步伐，出台加快乡村旅游发展的实施意见，“协会+农户”、“旅行社+农户”等农家乐多渠道分销模式广泛建立。积极推进全民创业，累计开办转型技能培训、创业培训班14期，培训607人，发放小额贴息贷款246万元。积极培育农村新型市场主体，发展农村经纪人，创办特色旅游服务合作社，新增农民专业合作社5家。积极组织申报国家、省级特色镇，九华镇成功入选安徽省特色景观旅游名镇，代村村成功入选安徽省特色景观旅游名村，正在积极申报中国人居环境范例奖。
(七)统筹社会事业，景区和谐局面更加稳固。投入3617万元实施24项民生工程，办好7件惠民实事，稳步实施居民收入倍增规划。城乡低保户、重点优抚对象的医疗救助比例提高到60%，一般居民医疗救助比例提高到30%，计生家庭优待对象补贴提高6倍，城市低保、农村低保标准分别提至430元/月、2440元/年，分散五保供养标准提至1865元/年，贫困重度残疾人生活特别救助标准提至726元/年，被征地农民基本生活保障金村级承担部分下降33.3%。40套公租房主体竣工，发放廉租住房补贴18.3万元。深化社会治理创新，强化信访隐患和矛盾纠纷化解，严格落实防邪教“四位一体”措施，扎实开展“零上访”村居、乡镇创建活动，成功组建基层维稳应急处置队伍，建立完善综治站、司法所、检察站、巡回法庭等基层维稳联动机制。扎实推进“法律八进”活动，顺利通过省市“六五”普法中期检查。全面启动山岳型旅游气象服务体系建设，旅游气候监测系统、综合预报预警系统、气象业务及服务平台等顺利完工，小区短信实现通讯“三网”全覆盖。颁布实施地质灾害防治规划(20xx-20xx)，S219线三道桥水毁修复工程顺利完工，朝阳庵地段地质灾害防治加快推进。严格安全生产目标管理，扎实推进“打非治违”专项行动，安全生产实现“零事故”。依法管理宗教事务，圆满完成佛协第七届理事会换届，深化“教风年”建设，成功举办99米地藏菩萨圣像开光庆典活动，宗教界继续保持稳定团结和谐的良好局面。
(八)加强党的建设，风清气正氛围加速形成。深入学习宣传党的、xx届三中全会精神，全山累计举办84场1500人次学贯活动。加强基层党组织建设，完善“三级联述联评联考”，三级书记抓党建民主评议均达100%。完成集团公司党委换届，建立非公企业党建工作指导员制度。加强干部培养交流，调整充实部分直属机构、乡镇班子，理顺信息、网络、宣传及政务服务机制。出台加强政务公开工作的意见，深化政务公开。严格落实党风廉政建设责任制，推进廉政文化示范点建设，狠抓预防职务犯罪工作，设立全市首家企业检察工作站。及时开展违规建房、在编不在岗、违规经商办企业、多占办公用房等清理清退活动，全面推行新提拔科级干部财产申报制度。严格贯彻执行中央“八项规定”，结合景区实际出台25条规定，强化督促检查，问责处理4人，督促3个单位整改。组织开展“三查三评”活动，大力推行效能述职述廉制度，深化政风行风、人民满意基层站所评选活动，机关事业单位工作作风明显好转，群众满意度大幅度提高。
当前，xx届三中全会确定深化改革主基调，更多的改革举措和政策即将推出，在改革红利的刺激下，市场潜力和创新活力将不断释放。从去年下半年整个旅游行业形势看，旅游景气正企稳回升，旅游发展的春天气息更加浓烈。万达、富力等大财团扎堆进军旅游，充分表明资本市场对旅游充满信心。随着《旅游法》的深度实施、三公消费的不断削减，这些又倒逼着旅游企业改变以往以会奖、公务为主的经营模式，促进旅游业态不断调整，产业加快转型。但是，就我们景区自身而言，也还存在着诸多困难和问题。平台承载能力不强，九华新区人气聚集不足，乡村旅游发展较慢，无论是规模还是质量都处于低层次水平;受税收结构调整影响，财政增收压力较大，门票财政模式未彻底转变;土地等要素制约凸显，环境约束日益趋紧，大项目招引难度加大;旅游实体弱小，产业层次低、链条短、结构单一，创新性与竞争力普遍不高;高档接待企业盈利水平下降，旅行社组团能力下滑，企业运行质量不高，转型升级任务艰巨;市场环境不够优化，智能化、制度化管理滞后，扰乱市场秩序的行为时有发生;部门办事效率不高、服务意识不强，缺少创新求变意识，面对成绩晕晕然、飘飘然，对待工作只做表面文章，缺乏应有的实干精神，在作风方面还有很多不适应新形势、新任务、新要求的问题。
今年是全面深化改革的开局之年，是景区奋力转型、提升品质的关键一年。总体工作思路是：全面贯彻落实党的、xx届三中全会精神，围绕全面提升景区旅游品质，严格保护资源，加大宣传营销，加强景区管理，维护安全稳定，深化改革、锐意进取，加快建设世界一流旅游胜地和国际著名佛教圣地。主要预期目标是：地区生产总值增长8%。接待境内外游客860万人次，增长7.5%。实现旅游收入93.5亿元，增长7.47%。完成财政收入5亿元，增长7.5%。“433”“861”项目分别完成投资5.1亿元、3.8亿元。社会消费品零售总额达到2.56亿元，增长8%。服务业增加值增长8%。非公经济占GDP比重达55%。城镇居民可支配收入增长8%。农民人均纯收入11041元，增长10%。
为实现上述目标，我们将全力实施“1138”行动计划，即贯穿旅游品质提升主线，打响大愿文化园品牌，突出业态培育、营销拓展、管理增效三项重点，深化生态文明建设、产品转型升级、客源市场延伸、市场主体壮大、旅游要素支撑、景区管理创新、乡村转型发展、党的建设保障等八大工程。
(一)深化生态文明建设工程。严格主体功能区制度，探索实行资源有偿使用管理措施。进一步完善规划体系，加大规划管理执法力度，严防违法建设。狠抓生态安全，严格森林防火，有序推进生物防火林带建设，试点实施肉身殿至百岁宫段水网项目。加强古树名木保护，积极防治森林植物病虫害。加快污水管网建设，规范运行污水处理厂。以地质遗迹保护项目为平台，巩固国家地质公园建设成果，规划建设单体地质博物馆，扎实做好申报世界地质公园基础工作。加大文物保护力度，加快第一次全国可移动文物普查，拓展非物质文化遗产保护传承名录。纵深推进环境整治，建立完善寺院香灰清运处置管理机制，继续实施九华街区人行道整治，改造升级祇园寺至百岁宫段旅游石板道，启动肉身殿西大门、柯村老街、老五九公路拥华至柯村段环境整治。
(二)深化产品转型升级工程。依托大愿文化园，持续开发互动型、体验型、参与型旅游产品。推进旅游资源整合，注重开发修学、商务、会展、演艺、康体等高端旅游产品，串连礼佛祈福、肉身探秘线路，嫁接观光、休闲旅游，统筹乡村、近郊旅游，打造长短结合、内涵丰富、特色明显、要素配套的精品旅游线路。强化旅游多功能开发和产业链延伸，加快九华水街运营，推进“九华大典”项目建设，联合发展夜游、夜市、夜戏项目。以健身气功协会国际培训基地为平台，逐步培育主打养生康体项目。支持和鼓励企业积极研发佛教文化旅游纪念品，培育旅游商品生产、销售龙头骨干企业，加快旅游商品提档升级。完善乡村旅游基础设施，强化政策引导，抱团发展“农家乐”，有序发展“景区辐射型”、“交通沿线型”、“特色产业型”等乡村旅游。
(三)深化客源市场延伸工程。推进旅游市场宣传营销体制改革，适时调整门票销售和市场营销奖励政策，全力加快大愿文化园进入市场终端。以“神奇灵秀地·大愿九华山”为主题，继续加强与央视、凤凰网、《中国旅游报》等主流媒体合作，积极拓宽新媒体营销渠道。精心策划包装航空旅游产品，加强与航空旅游企业合作，持续跟进北京、广州、成都等航空城市营销，推动旅游产品落地宣传。抓好区域联销，深化皖南国际文化旅游示范区合作，与市内杏花村、九华天池、牯牛降等景区合作推广池州品牌，与省内司空山、天柱山等景区联合开发禅宗朝圣等专项旅游产品，与省际景德镇、庐山等景区联动增强产品互补性和竞争力。积极抢滩境外市场，与香港、中国台湾和韩国相关旅游组织联合开展“灵秀九华山·诗意杏花村—池州(香港、台北或首尔)千人行愿盛典”活动，与美国联谊假期合作开展新、马、泰地区旅游营销，与长江邮轮公司合作举办“九华山旅游大讲堂”活动，积极参加香港国际旅展、澳门国际旅游展、海峡两岸旅行业联谊会、台北旅展等境外营销活动，加快旅游国际化进程。
(四)深化市场主体壮大工程。按照多予、少取、放活的工作方针，进一步加大集团公司改革力度，创新体制机制，千方百计增强企业资本运营和经营管理能力，围绕大愿文化园运营，优化资源配置，强化政策支持，推动经营效益快速提升。支持股份公司深化索道、客运、酒店、旅行社板块服务品质提升行动，加快推动向大众化、社会化消费方式转型，提升企业核心竞争力，力争九华股份上市发行。全面落实加快民营经济发展的政策规定，进一步放宽准入领域，鼓励全民创业，支持有条件的个体工商户向小微企业升级，壮大发展民营经济。加大招商引资力度，积极推动组团招商、以商招商、文化招商、现有项目滚动招商以及与市内园区合作招商，大力发展外向型经济。继续开展“质量强区”活动，加大行业标准制定及申报力度，积极谋划地理标志申报创建工程。深度实施品牌带动战略，引导市场主体加大商标注册、管理、运用力度，鼓励和支持争创省著名、市知名商标。
(五)深化旅游要素支撑工程。进一步完善公共服务设施，统筹更新旅游集散中心、咨询服务中心、旅游公厕等公共服务设施信息图形标识，形成体现特色、便于认知、作用明显的景区公共标识系统。大力发展电子商务，积极支持旅游企业开通在线服务、网络营销、网络预订、网络支付，完善线上线下旅游服务功能。强力推进西环旅游服务区三期，雨润二期、三期及嘉润凯莱二期等项目建设，大力推进星级餐馆和星级“农家乐”创建活动，均衡发展高中低档宾馆饭店，积极发展以“九华素食”为重点的地方特色餐饮，着力满足不同层次的旅游消费需求。加强饮用水源地环境监管，建设备用水源，提高供水保障能力。加快道路交通体系建设，开工建设灯塔停车场，实施柯村桥重建、拥华路改建工程，推进客运修理厂建设。大力支持气象事业发展，加快雷电监测预警系统建设，不断完善优化山岳型旅游气象服务体系。
(六)深化景区管理创新工程。以建设智慧景区为目标，加快酒店入住登记、游客量统计、旅游车辆识别、散客网络登记等旅游统计电子化步伐，提升管理服务智能化、科学化水平。突出强化客流高峰期车流控制和人流引导，完成视频监控二期、三期建设，探索建立分级响应指挥调度程序，全面建立分点采集数据、集中共享展现、统一研判决策的指挥调度机制。深入贯彻落实《旅游法》，稳步推进相对集中执法权，着力深化旅行社、导游、交通等市场整治，广泛开展诚信经营、文明服务评比创建活动，进一步净化旅游环境。加大文明燃香标准宣贯力度，积极争取周边县区联动依法整治生产销售印制不规范标识标牌香烛行为，巩固文明燃香成果。以第三届“全国文明单位”迎检工作为契机，完善联动创建机制，继续开展“文明村(居)民”、“最美好人”等先进模范评选表彰活动，不断把“道德讲堂”建设引向深入。依法管理宗教事务，加强道场道风建设。强化安全生产监管，深入推进社会治理创新“九大工程”，加快完善基层维稳应急处置机制，着力维护景区安全稳定。
(七)深化乡村转型发展工程。持续加大民生工程、惠民实事投入，继续实施居民收入倍增规划，加快完善保障性住房管养体系。推进九华新区新型城镇化建设，注重顶层设计，强化规划管控，增强旅游功能，提升城镇品位，着力打造优秀旅游目的地城镇。深化美好乡村建设，突出抓好旅游干道沿线、九华河沿线以及大愿文化园周边、景点周边、重点寺庙周边“两线三边”环境整治，积极开展以柯村老街为整治重点的柯村村和以肉身殿西大门、九闵公路沿线为整治重点的祗民社区美好乡村建设示范工程，大力实施以垃圾、污水、建筑、广告、杆线治理和绿化改造提升为主要内容的“五整治一提升”行动，加快传统乡村向新型景区转型。加大基层公共服务投入和配套力度，积极组织文化惠民工程建设，持续开展农村电影放映、送戏下基层活动，广泛开展广场文化、文艺汇演、百姓大舞台、全民读书月等形式多样的群众性文化活动，着力提升景区居民的幸福指数。
(八)深化党的建设保障工程。牢牢扭住思想建设不放松，继续加强党的及xx届二中、三中全会精神学习教育，依托党委(党组)中心组、科级干部培训班以及在线学习教育平台，丰富教育内容，提升干部素质。深化干部人事改革，加大干部选拔交流力度，抓好年轻干部、女干部建设培养。加强基层组织建设，深化“三级联创”，探索建立国有企业派驻党建指导员机制。严控“三公”经费支出，规范津补贴发放管理。全面落实党风廉政建设责任制，加大案件查办力度，深化房产、会员卡、经商办企业、办公用房等专项清理活动。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，强化政风行风评议、人民满意基层站所评选结果运用，推动作风持续转变。