地产评估报告(通用5篇)
一、委托评估方
二、受托评估方
投行三班评估小组
三、评估对象
概况(包括实例房产)
1、房产位置
2、房产现状
根据委托方介绍及评估人员实地勘查,估价对象建筑物为钢筋混凝土楼房,
建筑物结构、装修、设备及现状使用情况如下:
建筑物详细列表
房产名称
光华阳光水城
华宇西城丽景
俊峰龙凤云洲
性质
商品房
商品房
商品房
户型
一室一卫
两室一厅一卫
两室两厅两卫
租金
850元/月
1100元/月
1200元/月
交通条件
209杨家坪——井口(中级车)、210菜园坝——白公馆(中级车)、215朝天门——双碑、265朝天门——双碑(中级车)、227沙坪坝——井口半边街、221土湾——双碑嘉陵厂、237西南医院——井口、467磁器口——大坪九坑子、501朝天门——北碚、708沙坪坝——井口、821烈士墓——龙溪镇电子校、805重庆大学——嘉陵厂堆金村(中级车)、808磁器口——南坪融侨半岛(中级车)、801烈士墓——渝北区一碗水(中级车),与沙区最繁华的.商业中心——三峡广场相距不过3分钟车程
公交车途经
210、215、217、221、228、808、265、702、821、805多路公交车途经,距离三峡广场只有三分钟的车程
周边环境
阳光水城位于沙坪坝区“北部新城”的中心区,重大科技园之内,临近嘉陵江,西北部是著名的歌乐山风景区,地理位置得天独厚,总建筑面积40万平方米,是沙区目前规模最大的山水园林高尚社区。
邻近沙坪坝公园和歌乐山
小区的景观规划即体现了人与自然的完美融合,绿化率高达43、89%,水系占到20%。主体为一个20000平方米的超宽中庭景观,安排一轴、二池、三林、四广场,中央水系分为两部分,一个近千平的游泳池,可畅游、可嬉戏,更是一道稀有的水景,延坡地向下,水系被分隔,水流变小成溪,形成叠水延伸至低处,生活于此惬意舒适。增一分则太肥、减一分则太瘦,经过对市场的细心研究和对人们生活习惯的调查,俊峰龙凤云洲的户型设计本着实用、舒适、健康的原则进行设计,从50平到120平,户户经典,从简洁的一房到舒适的功能型三房满足不同家庭结构的客户需求,房型格局方正实用,户型几乎没有浪费,每一平方米都有它的空间定位。户户观景,无视线死角,享受20000方豪景中庭,从此视野无界限。尽可能将功能做细、做足,在细节处出彩。
地理位置
沙坪坝区杨公桥附近
杨梨路20号(原重庆灯泡厂原址)
该房位于杨公桥车站龙凤云洲小区
商业区繁华程度
餐饮:家福火锅(杨公桥店),重庆家福火锅杨公桥店,农老灶火锅,和喜火锅(梨杨路),千美香辣虾,购物金乐连锁超市(梨杨路),好又多量贩重庆市欣阳店,家乐福超市三峡广场步行街店,美家乐超市,大川花园农贸超市
邻近三峡广场步行街(只有几分钟的车程)
购物:国美电器立洋百货王府井百货
餐饮:两江双椒鸡两江风情火锅君之薇和喜火锅
基础设施
教育:沙坪坝区白鹤岭幼儿园、重庆市沙坪坝小学,市政设施:童家桥邮政支局、三角碑邮政所,中国工商银行杨公桥分理处、中国信合杨公桥分社、中国工商银行杨公桥分理处等
教育:68中南开中学杨公桥小学重庆大学西南政法大学,小区内配套有游泳池、幼儿园、网球场、羽毛球场、乒乓球台、基本健身器材等
教育条件:重庆大学西南政法大学重师,医院:西南医院爱德华医院重大A区校医院
银行:招商银行农业银行工商银行
评估对象土地开发程度宗地外“七通”(即通路、通电、通上水、通下水、通信、通暖、通燃气),宗地内“五通”(即:通路、通电、通上水、通下水、通信)。
四、评估目的
为居住目的的房产租赁提供价格参考依据
五、估价时点
20__年1月1日
六、价值定义
本次评估采用的是公开市场价值标准,评估结果中的房产租赁价值是指评估对象于评估时点20__年1月1日的宗地开发程度为宗地外“七通”(即通路、通电、通上水、通下水、通信、通暖、通燃气),宗地内“五通”(即:通路、通电、通上水、通下水、通信)条件下的租赁市场价值。
七、评估依据
1、有关法律、法规、政策文件和技术规程
(1)《中华人民共和国土地管理法》;
(2)《中华人民共和国城市房地产管理法》;
(3)《房地产估价规范》;
(4)《城镇土地估价规程》。
2、受托评估方掌握的有关资料和估价人员实地勘察、调查获得的资料。
八、评估原则
1、合法原则
房地产估价应以估价对象的合法使用、合法处分为前提。本报告遵守这一原则。
2、替代原则
具有相同使用价值、有替代可能的房产之间,会相互影响和竞争,使其价格相互牵制而趋于一致,因此,在房产评估中,可以通过对房产各个条件的比较来评估租赁价格。
3、最高最佳使用原则
房产评估要以房地产的最高最佳使用为前提。本报告是为委托评估方为居住目的的房产租赁交易提供价格参考依据,因此以保持现状为前提。
4、评估时点原则
房地产市场是不断变化的,房地产价格具有很强的时间性和时效性,它是某一时点的价格,在不同的时点上,同一宗房地产往往会有不同的价格。本报告的估价时点为20__年5月2日。
九、评估方法
房产评估中常用的估价方法有收益还原法、市场比较法、剩余法、重置成本法、基准地价法等,根据估价对象的特点及掌握的市场资料,在遵循有关法规、政策和评估技术标准的基础上,经过评估人员的实地查勘和认真分析,本次估价采用市场比较法对估价对象进行评估,最后经过综合测算确定估价对象的现时市场价值。
运用市场比较法法求取估价对象房产租赁价值,是依据替代原理将待估房产与类似的房产在近期的租赁交易价格进行对照比较,通过对比租赁交易情况、区域因素和个别因素等的修正得出待估房产在评估基准日的租赁价值。
十、区域因素修正
区域因素比较表
区域因素
实例一
实例二
评估对象
性质
相同(100/100)
相同(100/100)
相同(100/100)
交易情况
相同(100/100)
相同(100/100)
相同(100/100)
交通条件
较好(100/101)
较好(100/101)
较好(100/101)
周边环境
相同(100/100)
较差(100/99)
较好(100/101)
基础设施
相同(100/100)
相同(100/100)
相同(100/100)
商业区繁华程度
相同(100/100)
较差(100/99)
较好(100/101)
合计
100/101
100/99
100/103
十一、个别因素修正
个别因素比较表
个别因素
实例一
实例二
评估对象
新旧程度
相同(100/100)
相同(100/100)
相同(100/100)
装修程度
普通(100/99)
精装(100/102)
精装(100/102)
楼层
10(100/98)
16(100/102)
18(100/102)
配套设施(家电)
简单(100/99)
标准(100/101)
齐全(100/102)
其他个别因素
只能一人入住,室内条件较简陋(100/98)
可合租,室内条件较好(100/101)
可合租,室内条件豪华(100/102)
合计
100/94
100/106
100/108
十二、评估结果
评估人员根据评估目的,遵循评估原则,按照评估工作程序,利用科学的评估方法,在认真分析现有资料的基础上,经过周密准确的测算,并考虑了影响房产租赁价值的各项因素,确定评估对象在评估时点20__年1月1日的价值结果为:
房产租赁价格:人民币1081元整
大写:人民币壹仟零捌拾壹圆整
评估结果汇总表
评估对象
租赁价值
俊峰龙凤云洲
1081元/月
十三、评估人员
姓名签字
十四、评估作业日期
20__年4月28日
始20__年1月1日止。
十五、评估报告应用的有效期
本报告的有效期,自出具报告之日起壹年。即自20__年1月1日至20__年1月1日。
首先,我先来谈一谈对房地产在理论上的认识。房地产,是一种稀却的资源、重要的生产要素和生活必需品,是人们最重视、最珍惜、最具体的财产形式。随着经济发展、社会进步、人口增加,对其需求日益增长。在市场经济中,房地产还是一种商品,成为人们投资置业的良好对象。由房地产的投资开发、咨询、估价、经纪、物业管理等组成的房地产业,是国民经济中的一个重要产业。房地产是一种特殊的商品,房地产业是一个特殊的产业。现代房地产业在我国的兴起,虽然是近一二十年的事,但其来势迅猛,一波三折,富有生命力,为世人瞩目。特别是1992年和1993年我国曾一度出现“房地产热”,1993年以后开始实施“宏观调控”,1998年提出把住宅建设培育为新的经济增产点,等等。房地产业,在我国社会主义市场经济的发展中越来越重要。
房地产估价从表面上看,好像是估价人员在给房地产定价—估价人员认为值多少钱就值多少钱。但实际上,房地产估价不应是估价人员的主观随意定价,而应是估价人员模拟市场形成价格的机制和过程,将客观存在的房地产价格或价值揭示、显示出来,是科学与艺术的有机结合。要做好房地产估价,不仅需要通晓房地产估价的理论、方法和技巧,还需要具备房地产制度政策、开发经营,以及经济、建筑、城市规划、法律等多方面的知识,需要理论与实践高度结合。实习中,通过与万隆有关估价人员的接触,可以了解到,他们原来有的是学建筑设计的,有的是学建筑经济的,有的甚至是学会计的,但在实践中他们则必须各方面的知识融会贯通,只有这样,才能将估价工作做得尽可能的完善。房地产、房地、土地和建筑物的含义有所不同,其中:房地产可指土地,也可指建筑物,还可指土地与建筑物的合成体;房地指土地与建筑物的合成体;土地仅指土地部分,如说土地价格时,此价格不含地上建筑物的价格;建筑物仅指建筑物部分。
在我国有人习惯将房地产估价称为房地产评估,但这种叫法不够确切。因为评估一词的含义太广,不仅可以包含房地产价值评估,还可以包含房地产质量、等级评估,甚至可以包含房地产制度政策评估、房地产企业资信评估等,所以,称为房地产价值评估、房地产价格评估,或者简称房地产估价,更为准确些。从专业角度来讲,房地产估价是指专业估价人员,根据估价目的,遵循估价原则,按照估价程序,选用适宜的估价方法,并在综合分析影响房地产价格因素的基础上,对房地产在估价时点的客观合理价格或价值进行估算和判定的活动。房地产估价应借助科学的估价方法,不能单纯依靠估价人员的经验。在房地产估价上产生了三大基本方法,即:比较法、成本法、收益法。除此之外,还有一些其大的估价方法,如假设开发法、长期趋势法、路线价法、基准地价修正法等。但在实习中,通过一些案例,以及与估价人员的交谈,可以看到,无论那种方法,最终还是由市场决定,任何一项房地产估价的案例,受市场这一因素的影响极大。影响房地产价格的因素多而复杂,估价人员必须熟练地掌握各种影响房地产价格的因素,以及它们是如何,及在何种程度上影响房地产价格的。目前影响房地产价格的因素主要有以下9类:
1、自身因素;
2、环境因素;
3、人口因素;
4、经济因素;
5、社会因素;
6、行政因素;
7、心理因素;
8、国际因素;
9、其他因素。
房地产估价程序,是指房地产估价全过程中的各项具体工作,按其内在联系性所排列出的先后进行次序。一般来说,从获取估价业务开始至完成估价后的资料归档时止,一宗房地产估价活动的全过程和步骤如下:
1、获取估价业务;
2、受理估价委托及明确估价基本事项;
3、拟订估价作业方案;
4、收集估价所需资料;
5、实地查勘估价对象;
6、选定估价方法计算;
7、确定估价结果;
8、撰写估价报告;
9、交付估价报告;
10、估价资料归档。
房地产估价虽然应按照上述程序进行,但在实际估价中各个步骤之间并不是割裂的,相互之间回有一些交叉,甚至需要一定的反复。房地产估价总的要求是独立、客观、公正,在具体估价作业中应遵循的原则主要有以下5项:
1、合法原则;
2、最高最佳使用原则;
3、替代原则;
4、估价时点原则;
5、公平原则。
房地产估价原则是使不同的估价人员对估价的基本前提具有认识上的一致性,对同一估价对象在同一估价目的、同一估价时点下的估价结果具有近似性。专业估价人员,是经房地产估价人员资格考试合格,由有关主观部门审定注册,取得执业资格证书后专门从事房地产估价的人员。要成为一名合格的房地产专业估价人员,不但要符合一定的要求,还应遵循一定的职业道德。因为,估价人员的估价结果是否客观公正,不仅取决于他对估价理论和方法的掌握程度,他所具有的估价实践经验,还取决于他的职业道德修养。在实习过程中,我了解到万隆的估价人员,他们不但有的具有注册房地产估价师的资格,有的具有土地估价师的资格,有的还具有注册会计师、注册资产评估师的资格。在与他们短暂的两个星期接触中,我发现他们工作态度非常认真,工作时极其仔细、专业,只有这样,才能对估价对象负责。其次,我再来谈一谈对房地产估价在感性上的认识。虽然我和蒋老师只去两个星期,但万隆的估价人员却说我们恰逢其实,因为这一阶段正是一年中他们业务较忙的时段,每年夏天他们都是“天大热,人大干”。每当他们有评估项目时,我们都随同一起去参观、了解。通过实际的接触,我对房地产估价的认识更深一层。以下是我在实习中接触到的几个案例。
案例一:7月6日8点30分,我们随同项目经理凌涛及其助手小赵,一同来到位于莘庄的某工厂进行评估。这是万隆受闵行区法院的委托进行的司法评估项目。该厂原先租用了莘庄x村的土地,由于该块土地被征管,在该厂尚未与x村及土地管理所关于厂房、办公楼等价值达成共识之前,对方就将该厂的厂房、办公楼、宿舍等推倒,因此,双方发生了争执,该厂将x村和土地管理所告上了法院。万隆房地产估价有限公司受闵行法院的委托,对该厂已被拆除的厂房等的价值进行估价。当我们一行来到该厂的原址后,估价人员马上开始了取证工作。由于厂房、办公楼等已被拆除,他们一方面拍照取证,另一方面要求该厂及x村有关人员在场,进行相关询问,并按司法程序每一方签作证。在取证时,楼房的高度、占地面积,造楼所用的材料是红砖还是空心砖,地基怎样铺垫的等内容他们都询问得非常仔细。关于厂房双方发生了争执,为此,我们一行又驱车来到距离该厂原址12公里的新址取证,拿到了原厂房的照片。当我们回到万隆时,已是12点30分。
案例二:7月8日13点,我们随同项目经理向海等四人,一同来到位于嘉定的上海永敬纺织品有限公司进行评估。该公司有办公楼一幢,厂房部分以及接待所部分三处地方委托装潢公司进行装修,装潢公司由于业务繁忙,将该装修工程再出包给其他公司,并预付给其10万元。在工程已进行了一段时间后,承包方提出资金不够,要求装潢公司补付20万元,双方由此发生争执。万隆房地产估价有限公司受装潢公司的委托,对已装修的部分进行估价。在我们到达以后,估价人员先将三处地方的装修情况做了一个总的了解,进行了现场勘察,对装修所用建材的种类、规格、数量等做到心里有底。然后,向对方索取了这三处地方的图纸。由于测量工作非常复杂、耗时,所以双方约定再安排时间测量。我们一行在晚上19点才回到了陆家浜路。
案例三:7月9日12点,我们随同助理会计师赵文安等三人,一同来到位于宝山月浦镇的某套居民住宅进行评估。这是万隆受宝山区法院的委托进行的司法评估项目。这是一套建筑面积57平方米左右的居民住宅,楼层总的为6楼,该套住宅位于6楼,在1993年底进行了装修,至今已有十年左右的时间。当事人由于离婚,要求进行财产分割。万隆房地产估价有限公司受宝山法院的委托,对该套住宅的房屋价值及房屋装修进行估价。我们来到6楼的住房内,估价人员首先查看了房产证等有关文件,然后对房屋面积进行测量,对装潢的新旧程度、所用的材料、装潢时投入的物品等进行记录,最后要求当事人过目并签。本以为这个估价项目非常简单,但当我们回到陆家浜路时,也已是16点了。
案例四:实习的第一个星期,我们主要是随同万隆的估价人员出去做项目。实习的第二个星期,由于天气炎热,公司的估价人员都没有出去做项目,我和蒋老师也就在公司了解一些情况,看他们对估价项目做出来的评估报告。期间,我看到了这样一个评估报告:万隆房地产估价有限公司接受金山区法院的委托,对位于虹梅路269号的宝城大厦806室、807室、808室进行拍卖底价估价。宝城大厦由于位于虹梅路,这是一个比较成熟的地区,周边环境已较成熟,所以该次估价项目采用市场比较法。估价人员选取了宝城大厦150x室、40x室及位于虹梅路263号的金梅公寓160x室作为比较,这三套房屋均在6月份成交,前两套都为二室一厅,成交价分别为7 008。10元/平方米和6 477。30元/平方米,后一套为三室一厅,成交价为6 248。90元/平方米。估价人员将宝城大厦806室作为基数,通过与这三套房屋一系列因素的对比、修正,得出估价对象,即宝城大厦806室、807室、808室在6月29日的公允市场单价为6 374元/平方米。因为考虑这是要拍卖的房屋,要求快速、及时,所以再确定了一个拍卖变现系数为80%,则:6 374×80%=5 099(取整)。这样,最后确定了宝城大厦806室、807室、808室的单位建筑拍卖底价为5 099元/平方米。
最后,我再来谈一谈对房地产估价这一行业的感触。人们常说:“隔行如隔山。”原先我一直认为我们上课是非常得辛苦,但通过这一次短暂的实习,我认识到其实每行每业都是很辛苦的,只是形式上有所不同。像这次接触到的房地产估价业,他们经常要出去工作,或者在户外,或者要爬上爬下测量、观察。如案例一中,我们到了莘庄x工厂的原址,由于已被拆除,我们只能站着勘察,长时间的接受“日光浴”。
又如案例二中,从出门到回来,经历了6个小时,回到学校时,天已是乌黑了。再如案例三和案例四中,看似简单的项目,也需要花费大量的时间和精力,做好前期、中期和后期工作,才能将整个估价项目完成。同时,我也非常感谢万隆房地产有限公司的所有人员,在实习期间,他们对蒋老师和我接待热情,有问必答,使我们的实习真正是达到了预期的目的。
福建中兴资产评估有限公司接受江苏霞客环保色纺股份有限公司的委托,根据国家有关资产评估的规定,本着客观、独立、公正、科学的原则,按照公认的资产评估方法,对福州永升房地产开发有限公司申报待评估的资产、负债及所有者权益进行了评估工作。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的资产和负债实施了实地查勘、市场调查与询证,对委估资产和负债在二0xx年五月三十一日所表现的市场价值作出了公允反映。现将资产评估情况及评估结果报告如下:
一、委托方及资产占有方简介
1、委托方:江苏霞客环保色纺股份有限公司
2、资产占有方:福州永升房地产开发有限公司
3、福州永升房地产开发有限公司概况:福州永升房地产开发有限公司于1998年在福州市工商行政管理局登记成立,注册号为;公司住所:福州市台江区五一中路88号平安大厦21A;
法定代表人:林中;注册资本:人民币壹仟万元整;企业类型:有限责任公司;经营范围:房地产综合开发、商品房销售和出租。
二、评估目的
本次资产评估目的是为福州永升房地产开发有限公司股权转让提供作价参考。
三、评估范围和对象
本次评估的范围根据委托方的委托,评估福州永升房地产开发有限公司申报的资产、负债和所有者权益。本次委托评估的资产调整后账面值为66,125,412.16元,负债调整后账面值45,513,131.58元,净资产调整后账面值20,612,280.58元。
四、评估基准日
本项目资产评估基准日是二○○五年五月三十一日,评估中所采用的价格均为评估基准日有效的标准。
五、评估原则
本公司在本次评估工作过程中是遵循如下原则进行资产评估的。
(一)产权利益主体变动原则
产权利益主体变动原则即指资产评估是以被评估资产的产权利益主体变动为前提或假设前提,确定被评估资产在评估基准日时点上的现行公允价值。
(二)资产评估的工作原则
房地产,是一种稀却的资源,重要的生产要素和生活必需品,是人们最重视,最珍惜,最具体的财产形式。随着经济的发展,社会的进步,人口的增加,以及对其的需求日益增长。在市场经济中,房地产还是一种商品,成为人们投资置业的良好对象。由房地产的投资开发,咨询,估价,经纪,物业管理等组成的房地产业,是国民经济中的一个重要产业。
一,实训的课题,评估专业认识实习
二,实训目的,
1.对资产评估及相关行业有更全面具体的了解,进一步强化专业教育,增加实践经验,并对今后的学习有基本的认识和定位。
2.培养我们的沟通能力,分析问题的能力和写作能力,为毕业后从事资产评估,房地产评估工作及相关工作打下基础。使我们对专业有更深的认识以更好的学习后续专业核心课程和专业方向的课程。
三,实训内容,调查问卷及网上学习
(一),调查问卷
1〉调查问卷题目,北京市房地产经纪机构从业人员调查
2〉调查地点,朝阳区三环到四环
3〉调查时间,五月十日至十九日
4〉调查方式,问卷
5〉调查结果,房地产估价总的要求是独立,客观,公正,在具体估价作业中应遵循的原则主要有以下5项,
1,合法原则;
2,最高最佳使用原则;
3,替代原则;
4,估价时点原则;
5,公平原则。
房地产估价原则是使不同的估价人员对估价的基本前提具有认识上的一致性,对同一估价对象在同一估价目的,同一估价时点下的估价结果具有近似性。影响房地产价格的因素多而复杂,估价人员必须熟练地掌握各种影响房地产价格的因素,以及它们是如何,及在何种程度上影响房地产价格的。目前影响房地产价格的因素主要有以下9类,
1,自身因素;
2,环境因素;
3,人口因素;
4,经济因素;
5,社会因素;
6,行政因素;
7,心理因素;
8,国际因素;
9,其他因素。
房地产估价程序,是指房地产估价全过程中的各项具体工作,按其内在联系性所排列出的先后进行次序。一般来说,从获取估价业务开始至完成估价后的资料归档时止,一宗房地产估价活动的全过程和步骤如下,
1,获取估价业务;
2,受理估价委托及明确估价基本事项;
3,拟订估价作业方案;
4,收集估价所需资料;
5,实地查勘估价对象;
6,选定估价方法计算;
7,确定估价结果;
8,撰写估价报告;
9,交付估价报告;
10,估价资料归档。
房地产估价虽然应按照上述程序进行,但在实际估价中各个步骤之间并不是割裂的,相互之间回有一些交叉,甚至需要一定的反复。
(三)网上学习
1〉学习内容,
评估业在我国发展的背景
2〉学习结果,
专业估价人员,是经房地产估价人员资格考试合格,由有关主观部门审定注册,取得执业资格证书后专门从事房地产估价的人员。要成为一名合格的房地产专业估价人员,不但要符合一定的要求,还应遵循一定的职业道德。因为,估价人员的估价结果是否客观公正,不仅取决于他对估价理论和方法的掌握程度,他所具有的估价实践经验,还取决于他的职业道德修养。在实习过程中,我了解到万隆的估价人员,他们不但有的具有注册房地产估价师的资格,有的具有土地估价师的资格,有的还具有注册会计师,注册资产评估师的资格。在与他们短暂的两个星期接触中,我发现他们工作态度非常认真,工作时极其仔细,专业,只有这样,才能对估价对象负责。
四,实训心得,
从调查和学习中,房地产估价从表面上看,好像是估价人员在给房地产定价估价人员认为值多少钱就值多少钱。但实际上,房地产估价不应是估价人员的主观随意定价,而应是估价人员模拟市场形成价格的机制和过程,将客观存在的房地产价格或价值揭示,显示出来,是科学与艺术的有机结合。要做好房地产估价,不仅需要通晓房地产估价的理论,方法和技巧,还需要具备房地产制度政策,开发经营,以及经济,建筑,城市规划,法律等多方面的知识,需要理论与实践高度结合。实习中,通过与万隆有关估价人员的接触,可以了解到,他们原来有的是学建筑设计的,有的是学建筑经济的,有的甚至是学会计的,但在实践中他们则必须各方面的知识融会贯通,只有这样,才能将估价工作做得尽可能的完善。
一、问题
《资产评估法》施行以后,有关评估行政管理部门对评估机构实行机构备案管理,不再实行机构资质许可管理。那么,未进行房地产估价机构备案的资产评估机构从事房地产估价业务的,其出具房地产估价报告是否有效?应由哪个部门认定其效力问题?
二、典型诉讼案例
在(20xx)执申字第246号裁定中,最高人民法院认为,虽然《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)已明确规定房地产评估机构资质许可由住房建设部门负责,但是,财政部确实也已发布文件规定资产评估机构可以对房地产进行评估。资产评估机构究竟能否从事房地产评估业务,目前确系模糊问题或存在部门冲突,有待于政府部门再行发文予以解决,人民法院不宜对资产评估机构能否从事房地产评估业务进行审查认定。换言之,人民法院在对执行财产进行评估时,应当委托专门的房地产评估机构,但是,对于已经委托资产评估机构作出的房地产评估报告,人民法院不宜认定为无效。
三、效力认定问题
最高院认为,对于已经委托资产评估机构作出的房地产评估报告,法院不宜认定为无效。那么在实践中应当由哪个评估行政管理部门对此进行效力认定呢?
《资产评估法》第七条规定,“国务院有关评估行政管理部门按照各自职责分工,对评估行业进行监督管理。设区的市级以上地方人民政府有关评估行政管理部门按照各自职责分工,对本行政区域内的评估行业进行监督管理。”目前,我国资产评估行业划分了资产评估、土地评估、房地产评估、估价,矿业权评估、保险公估和旧机动车评估等6种专业类别,其中资产评估机构、房地产估价机构分别由财政部、住房和城乡建设部监督管理。
根据《资产评估行业财政监督管理办法》(财政部令第86号)第二条第二款的规定,资产评估机构及其资产评估专业人员从事资产评估业务,涉及法律、行政法规和国务院规定由其他评估行政管理部门管理的,按照其他有关规定执行。据此,资产评估机构从事房地产估价业务的,则涉及由住房和城乡建设部管理的问题。根据《房地产估价机构管理办法》第四十七条的规定,未取得房地产估价机构资质从事房地产估价活动或者超越资质等级承揽估价业务的,出具的估价报告无效,由县级以上地方人民政府房地产主管部门给予警告,责令限期改正。
综上所述,未进行房地产估价机构备案的资产评估机构从事房地产估价业务的,其出具房地产估价报告无效,应由房地产主管部门责令限期改正。