党委工作报告(精选25篇)
镇第六次党代会以来,全镇人民在中央、省委、市委和县委的正确领导下,围绕“改革创新、城乡统筹、富民兴镇”主线,突出“提速赶超、转型跨越”主基调,解放思想,抢抓机遇,锐意进取,克难求进,认真实施“”所确定的发展战略,全镇呈现出政治稳定、经济发展、社会和谐、事业进步的良好态势。
经济发展全面提速,综合实力跃上新台阶。20xx年,全镇实现地区生产总值6.48亿元,是20xx年的2.1倍,年均增长16.4%;金融存、贷款余额分别完成5.3亿元、5.127亿元,是20xx年的3.3倍和2.9倍,年均增长27.58%、23.99%;农村居民人均纯收入达9127元,是20xx年的1.8倍,同比增长11.85%;招商引资到位资金3.06亿元,是20xx年的3.5倍;个体工商户达1185家,是“”末的4.1倍;五年累计完成社会固定资产投资19.42亿元,年均增长11.1%,比“”期间净增10.4亿元。农业产业迈出新步伐。全镇茶业企业和种植大户抱团挤身成为“贵茶联盟”合作对象,“让天下人喝干净茶”品牌正在形成。培育打造的“大松花谷”基地,辐射带动松烟苗木花卉产业呈现规模化、产业化、公司化发展趋势。粮油生产逐步形成“公司+基地+农户”的产业化格局,大粮山品牌优质米远销重庆、上海。畜牧产业持续健康发展,规模化养殖业水平逐年提高。烤烟专业生产乡镇建设提质增效,连续两年被评为全市烤烟生产先进乡镇。工业经济稳步发展。五年新培育微型企业75家,规模企业9家。20xx年实现工业总产值5.2亿元,同比增长39.4%。
脱贫攻坚合力增强,精准脱贫取得新成效。始终把“脱贫攻坚”作为“最大的民生工程、全镇的头等大事来抓”,认真贯彻落实“六个精准”的指示要求,围绕“33668”、“35669”行动计划,全面开展遍访,精准识别出贫困村3个,贫困户697户,贫困人口1808人。同时,对贫困村、贫困户和贫困人口建档立卡,逐村逐户找致贫原因,量身制定了精准扶贫、精准脱贫方案,制作了脱贫攻坚“作战图”,实行“挂图作战”。成立了党政主要领导挂双组长的脱贫攻坚领导小组,并挂帮贫困村。抽调126名干部职工,落实“1+3”结对帮扶责任,做到了不脱贫不撤兵、不脱贫不脱钩。按照“五个一批”、“十六项措施”的要求,落实了精准扶贫“特惠贷”、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等脱贫政策和措施;争取易地扶贫搬迁资金,规划启动了“云盘居”易地扶贫搬迁安置点建设。开展部门对口帮扶,推行一系列“挂帮套餐”,20xx年助推了133户437名贫困人口脱贫,大松村整体“出列”。坚持以全面建成小康社会示范镇创建统揽经济社会发展全局,凝心聚力抓发展,全镇全面建成小康创建实现程度已达94.13%,并于20xx年底顺利达标通过验收。
旅游景区初具雏形,旅游业态引领新发展。投资1.2亿元规划打造二龙骑游公园,完成茶庄、木栈道、拉膜会场、环湖彩色沥青赛道等旅游设施建设22个,初步构建了生态公园雏形,挤进全省100个生态体育公园。20xx年中国·贵州国际茶文化节暨茶产业博览会、全省扶贫项目现场观摩会、全市手工制茶大赛等省市重大活动安排在此举办;连续三年举行了“遵义·中国山地自行车比赛”,吸引了来自全国17个省市的1000余名选手参赛,引来了新华社、贵州日报、遵义日报、新浪网、搜狐网等10余家新闻媒体,报到相关信息达20xx余条,前来参观的游客总数达20余万人次。松烟“文体旅产”融合发展的品牌旅游文化走出了贵州,走向了全国。中国第一骑游小镇·松烟,作为遵义市唯一推荐项目在20xx年中国体育文化·体育旅游博览会上获体育旅游精品项目殊荣。
城乡建设步伐加快,城乡面貌呈现新变化。五年来,以“四在农家·美丽乡村”“六项行动”为总抓手,先后建成白沙水乡、博士寨、水淹凼等一批精品型示范点,构建了6条黔北民居示范带;完成堡台、台上通村公路改造,硬化通组73.4公里,实现了村村全覆盖,全镇通组公路硬化率从40%提高至90%;实施小农水工程,解决了10800人畜安全饮水困难和11000余亩农田灌溉困难问题。以城镇基础设施建设为突破口,启动了松烟中心广场、阳光馨苑等一批新区建设,完成了山水家园、稻香居等一批商住小区后续开发,新建新居715套,为群众进城居住提供了良好生产生活条件;实施了新大街片区“白改黑”工程,全面改造了集镇人行道板,新建财政大厅、社保大厅等便民服务办公阵地11个,全面提升了城镇品位。
服务意识更加强劲,社会管理实现新突破。公共法律服务体系建设和民主法治示范村创建取得新成果,松烟村荣获“全国民主法治示范村”、“全国文明村”称号。法治松烟建设成效显著,全镇公民法律意识和法律素质有效提高,“六五”普法顺利通过省市检查验收。扎实开展“干群双向联系100%”和“三送一连心”活动,全镇实现群众安全感和政法机关满意度“双提升”目标。坚持不懈的抓好矛盾纠纷大排查、大调解和信访积案化解等工作,深化“三不出”经验,矛盾纠纷妥善解决在了萌芽状态;大力推进“网格化管理”,推行“领导干部接访、下访”等活动,畅通利益诉求表达渠道,切实维护了社会稳定。狠抓社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为,“平安松烟”创建成效明显。以安全生产“零”事故为目标,认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,各个行业领域的安全隐患得到及时排查和治理,切实保障了人民群众的生命财产安全。
社会事业协调发展,人民生活获得新改善。城乡居民的医疗、养老保险基本实现100%全覆盖,社会保障事业顺利发展。社会救助体系不断完善,五年发放救助款物折资169.97万元,城乡低保和困难群众基本实现应保尽保、救助及时。城乡保障性住房政策覆盖范围逐年扩大,五年建成保障性安居住房252套,改造农村危房108户,困难群众的住房条件得到改善。教育事业蓬勃发展,学前教育和小学教育阵地得到改造扩建,中学撤校整合取得显著成效,义务教育均衡化发展顺利通过国家教育部验收,松烟小学“三算”特色教学连续两年荣获全省二等奖。卫生计生事业持续健康发展,镇村医疗卫生阵地和基本医疗设备得到较大改善,计生卫生服务管理能力水平全面提升。文体事业全面提速,群众文娱活动丰富多彩,率先建成全省首个乡镇体育馆,开展自行车、篮球、汽摩等文体赛事活动共60余场次。统战、国防、预备役、群团、老年、残联、民族宗教、移民、档案、保密、金融、邮政、通信等工作取得新成绩。
党的建设坚强有力,执政能力取得新提升。坚持以“三实三同”为总载体,全面落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。五年共发展党员63名,收缴党费14.4万元,打造党建示范点7个。探索实施的群众工作“四步法”、干部“双向选择”、以“时序工作法”落实“党建主体”责任、党建脱贫“四动曲”等实现了创新,得到了县委高度认可,并在全县推广。探索实施的“一村一策”集体经济发展新路径,激活了自我造血功能,消除了“空壳村”,为村级集体经济增收200余万元。镇党建工作连续五年考核在全县名列前茅,大松村党支部和松烟镇党委先后被评为“省级五好基层党组织”,离退体干部党支部荣获“省级优秀离退休干部党支部”荣誉称号。党风廉政暨反腐倡廉建设和探索实施的村务监督“十项清单”管理制度、廉政文化十里示范长廊创建得到市县推广。推行的民生监督“四双四民”工作法,被县纪委作为先进典型向省市推荐,得到省市纪委领导的高度肯定。镇党风廉政暨反腐倡廉建设连续五年在全县名列第一。
各位代表、同志们:以上成绩的取得,是县委正确领导的结果,是全镇各级党组织团结带领广大党员和干部群众攻坚克难、求真务实、开拓创新、团结奋进的结果,是全社会齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此,我谨代表中共松烟镇委员会向各位代表并通过你们向全镇广大党员、干部、群众表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!向关心支持松烟发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢!
(一)加强基层组织建设,夯实党建工作基础
基层党支部是党的工作基础之所在。在过去一段时间内,交通系统基层党组织存在着不按规定改选换届,个别支部不齐不力,以及行政管理体制变更后支部未予调整,支部工作不规范等问题,影响了党支部政治核心作用和战斗堡垒作用的发挥。针对上述情况,我们重点抓好两方面的工作:一是抓基层支部建设。按照有利于工作的原则,重新进行调整、组建,由原来的6个支部增设至8个支部,根据其实际情况,实行书记制或委员制。选任政治素质好,责任心强的同志做支部书记,从而使党建工作从组织上得到了保证。二是抓制度建设。今年,局党委在制度建设上加大了力度,建立健全和完善了四个系列的规章制度,即:基层党组织自身建设制度、以民主集中制为核心的党内生活制度、以目标管理为主导的基层组织工作制度、组织工作考核制度。通过制度形成工作规范,提高了组织工作水平。三是抓规范运作。在基层组织工作中,我们把规范化管理作为抓好基层组织建设的治本之策,坚持了四个统一,既统一布置、统一要求、统一检查、统一评比标准。同时在规范运作上加大力度,局党委为各支部统一规定和设置了组织工作基础资料的“三本”:支部会议记录本、党日活动记录本、民主生活会记录本;“三册”:党员花名册、积极分子花名册、党员责任区职工花名册;“二薄”:预备党员考察记实簿、积极分子培养考察簿;“二档”:党员档案、积极分子考察档案,使组织管理工作从起步开始,逐步走上规范。
(二)加强领导班子和干部队伍建设,增强整体合力
交通系统8个基层单位,其中3个是上级直管部门,客观上给领导班子的建设和管理带来了难度,造成过去一段时间内对基层领导班子管理缺乏力度,形不成整体合力的状况。针对这种情况,我们主动与上级交通局党组沟通,在坚持党管干部的原则上形成了共识。在此基础上,首先从局领导班子建设入手,重点采取了以下措施:
1、继续抓好教育整改,巩固建设成果。一是认真抓好各项整改措施的落实。对群众反映的两个文明建设一手软一手硬的问题、民主集中制建设问题、对基层班子疏于管理问题、重公路建设、轻运输管理等问题,都采取了积极的改进措施。对关系全局的重大问题,我们还组织专人进行了调研,并有计划、有步骤地组织落实。二是抓住根本,用制度巩固整改成果。我们根据交通系统存在的问题,有针对性地建章立制,目前已建立党内制度17项,行政管理制度14项,并已汇编成册,逐步形成全面、规范、科学的制度体系。
2、切实抓好领导班子、领导干部的思想政治建设。把抓好理论学习做为领导干部思想政治建设的重要内容,加强干部的理论学习和教育培训。一是在学习形式上,采取中心组理论学习和基层党校办班培训,局理论中心组全年集中学习12次,基层党校办班两期,36名领导干部参加了培训。二是在学习教育内容上,进一步增强了政治性、思想性和知识性,收到了较好的效果。
3、坚持党管干部原则,严格干部任免程序。针对过去系统内存在的干部管理权限不明确,任免程序不规范的问题,我们按照要求,对干部管理权限、任免程序做了明确规定,这不仅使党管干部的原则得到了有效落实,也避免了干部任免中的不正之风。
4、实施责任目标实绩考核,形成有效的激励竞争机制。实绩考核是已被实践证明了的干部管理的有效方式。今年,我们以此为突破口,加强交通系统领导班子和干部队伍建设。局党委印发了《XX市交通系统领导班子、领导干部工作实绩考核实施方案》,并在20xx年12月初由局党政领导带领考核组对系统内基层单位的领导班子和领导干部进行了工作实绩考核。考核采取了领导述职、民主测评、个别谈话、查看相关资料的方式进行。考核结果将与干部的任免、奖惩挂勾,逐步形成干部管理的激励竞争机制。
5、加强后备干部队伍建设。一是抓后备干部的学习提高。今年我们又有一名后备干部参加了市委党校青干班培训;二是在实践中锻炼。我们采取重点工作压担子的形式,在今年的重点公路工程建设中,把后备干部放到工程指挥部副总指挥、项目法人、驻地监理等重要岗位锻炼提高。
一、明确党组织在企业发展中的地位和作用。《党章》明确要求:“党的基层是党在党的基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础”。党组织能不能发挥作用,是企业党的建设工作的生命力所在。党组织肩负“保证、服务、协调和监督”四项基本职责,可谓使命光荣,责任重大,一定要加强建设,形成“企业发展到哪里,党组织就建设到哪里,党的活动就拓展到哪里”的良好局面,努力扩大党的工作覆盖面,不断增强党建工作的影响力,夯实企业党建工作的物质基础,提升党组织阵地建设水平,推动企业党建工作,实现企业发展和党建工作的相融互动,有力地促进企业的健康快速发展,为我公司平稳较快发展提供坚强的组织保障。
二、着眼大局、求真务实,不断加强党的自身建设
党支部作为最基层党组织,责任重大,使命光荣。要想真正做好党建工作,就必须着眼党建工作的大局,着力创新,求真务实地抓好党的自身建设,不断提高开展各项工作的能力,真正为企业发展起到更好地服务保障作用。
(一)着眼大局,找准工作定位。党建工作要准确把握党建工作要求,着力改变“就党建抓党建”的传统做法,牢固树立“在服务中心中有作为才有地位”的思想观念,进一步强化大局意识、服务意识,紧紧围绕促进企业各项业务又好又快发展这一中心,高起点谋划、强有力推进。特别是面对当前机遇与挑战并存的形势,要把上级党委的重大决策和工作部署作为党建工作的重点,努力达到“企业发展到哪里,党组织就建设到哪里,党的活动就拓展到哪里”的良好局面,更好地发挥党组织凝聚力的作用。通过多种途径,灵活运用多种载体,切实把党建资源转化为企业发展资源,把党建优势转化为企业发展优势,把党建活力转化为企业发展活力,为推动科学发展提供可靠政治保证和强大组织动力。
(二 )加强学习,提高工作水平。学习理论,贵在正确理解把握,重在实践落实。通过理论学习,进一步提高所有党员的思想认识,增强党员在企业发展中的责任感和使命感,自觉争做掌握工作技能的模范、服务企业发展的模范、积极探索创新的模范、锤炼党性修养的模范。建立充满活力的党建工作体制机制,将加强企业党建工作与“创先争优”活动紧密结合起来,更好地发挥党组织在企业中的作用,加强调查研究,深入分析工作现状和存在的问题,总结经验,提出有利于工作、有利于企业发展的科学合理化对策建议。
(三)健全完善制度,扩大党在群众中的影响。制度是落实工作的有效保证,科学完善的党建工作制度体系同样也是我们加强企业党建工作的重要保障。在工作实践中,我们要主动适应新形势,研究新问题,在加强党员经常性教育、企业党组织建设,规范党组织日常工作等方面,努力形成制度性意见,更好地开展工作。注重宣传引导,开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动,激发企业员工的政治热情,扩大党的影响。增强服务意识,切实方便党员群众。把党组织打造成为集组织关怀服务、人才素质提升服务、各类便民利民服务等于一体的服务阵地。强化组织服务党员、党员服务群众的意识,定期走访、访谈,开展关爱党员、党员互助等活动,做好困难党员和群众慰问帮困等工作,提高党员的荣誉感和责任感,增强群众的认同感和归属感。要引导党员发挥好对职工群众的影响和教育作用,把广大职工群众牢牢地团结在党组织周围。
(四)创新载体,发挥作用,积极营造企业党建工作和经济协调发展的和谐氛围。在党的工作目标上,我们要始终围绕企业生产经营中心,引导和帮助企业在党的经济政策指导下发展壮大,通过分析企业的现状,寻找党组织的有效定位,成为企业不可缺失的组成部分,积极探索党组织和党员发挥作用的有效载体,进一步发挥党组织在经营决策、思想政治工作、企业文化建设、维护员工合法权益上的政治核心作用和党员的先锋模范作用,为企业健康快速发展提供政治保障。找准生产经营与党建工作的结合点,广泛开展“党员先锋岗”等活动,不断强化党员的角色意识和先锋作用。以凝聚和服务员工为工作出发点,促进企业文化与党建文化的融合,以党员作用发挥为核心,引导党员自觉将个人奋斗目标凝聚到推动企业发展、构建和谐企业上来,把增强党员意识落实到党员岗位工作实践中,团结凝聚企业精神,为企业和谐发展注入新的活力。
总之,我们要坚持理论联系实际,一切从实际出发,在企业党建各项工作中,立足本职岗位,坚定不移地坚持党的领导不动摇,按照现代企业制度研究创新党建工作的方法和手段,努力把我公司党建工作做实做好。
“看不见的手”和“看得见的手”在政府工作报告中指出,要着力深化改革开放,激发市场活力和内生动力。在国内外环境错综复杂、宏观调控抉择两难的情况下,要深处着力,把改革开放作为发展的根本之策,放开市场这只“看不见的手”,用好政府这只“看得见的手”,促进经济稳定增长。
“定心丸”去年上半年,出口大幅波动,经济持续下行,中央财政收入一度出现多年少有的负增长,银行间同业拆放利率一度异常升高,国际上出现中国经济可能“硬着陆”的声音。在政府工作报告中说,针对这种情况,中国坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,不采取短期刺激措施,不扩大赤字,不超发货币,而是增加有效供给,释放潜在需求,沉着应对市场短期波动,保障经济运行不滑出合理区间,让市场吃了“定心丸”,成为经济稳中向好的关键一招。
对于一名河北人来说我更关注的是一日严重的空气污染问题,在此次政府报告中,我看到了政府对民生问题和环境问题加大了关注度。“向污染宣战”生态文明建设关系人民生活,关乎民族未来。雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾突出,是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。在政府工作报告中说,要出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点,以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)治理为突破口,抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节,健全政府、企业、公众共同参与新机制,实行区域联防联控,深入实施大气污染防治行动计划。今年要淘汰燃煤小锅炉5万台,推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦,淘汰黄标车和老旧车600万辆,在全国供应国四标准车用柴油。实施清洁水行动计划,加强饮用水源保护,推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整治农业面源污染,建设美丽乡村。要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。
作为大学生,就像报告就说的困难会很多,今后在学习和生活中遇到很多困难,要以冷静乐观的心态去面对,努力学习科学文化知识,同时具备生态道德。增强民族认同感,进行民族精神教育,把个人价值与社会价值相结合。
同时在政府工作报告也指出,要健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障“舌尖上的安全”。
同志们:
20xx年是公司党委成立的第二年,一年来在公司党委认真贯彻落实上级的各项工作部署,围绕公司经营管理,坚持高目标导向,狠抓工作落实,发挥党委的政治核心作用,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用密团结带领全体干部职工积极落实“两提一降”工作,深入开展党的群众路线教育实践活动,积极推进公司稳定发展,为公司攻坚克难、平稳持续发展提供了组织保障和精神动力,有力促进年度各项工作顺利完成。 下面我代表公司党委向大会作20xx年党委工作报告。报告的题目是《围绕中心,巩固效益,凝心聚力,促进发展,为全面完成全年各项任务做坚强政治保障》。
——推行民主管理,强化班子建设,团结队伍形成合力 公司党委始终围绕公司生产经营管理这个中心,把企业全年的经营目标作为工作的第一要务。紧密团结班子,推行民主管理,决策大事事先沟通,实行“三重一大”,形成了班子队伍合力,以“稳产增产,提质降耗,节能减排,细化管理,加强考核”为工作重点,公司各级党组织,所有共产党员及全体员工,围绕这些工作重点,统一思想,想办法,定措施,分解各项指标,并加以落实。一是加强领导,各级党组织都把完成公司20xx年的经营目标作为第一要务;二是营造舆论氛围,利用支部会,班组会,以及标语、板报、专栏、内刊等宣传阵地宣传公司的工作要求及目标;三是采取活动等形式,宣传公司,坚定对企业未来的信心,形成围绕中心、把握要务、同心同德、密切配合的良好氛围。可以说富邦的班子是团结的班子,是具有战斗力的领导集体,富邦的各级组织是思想高度统一、行动绝对一致的一支队伍。
——夯实党建基础,着力制度建设,党员队伍组织不断扩大 20xx年3月中旬公司党委根据《党章》相关规定,经过各党支部自主报名竞聘等方式,增选了部分党委、工会、团委委员,相关任免决定通过党委联席会议讨论通过确定了增选委员,形成了公司党委新的坚强领导团队。
同时,根据新增代表意见,完善了完善党群各项制度。先后制定、下发了富邦铜业公司的《三重一大民主决策制度》、完善了《三会一课制度》、《党务公开制度》、《党员评议干部制度》以及《民主生活会制度》等一系列制度和规定。在10月份我们经过近半年多努力完成了《党群工作制度汇编》。 今年公司党委新成立渣选厂党支部,新发展入党积极分子8名,20xx年的32名入党积极分子全部转正。截止20xx年末,我公司已有基层党支部6个,党员总数达到66人(其中:提出申请150人,新党员8人,预备转正8人),占职工总数(654人)的12.5%。在工作中,尤其是在开展“两提一降”活动和10月份的年度检修工作各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好的发挥,彰显了党的形象、凝聚力和向心力。
——重视班组建设,打造富邦文化,推动生产经营工作 20xx年6月许树森副书记到富邦铜业调研时提出了“强化班组建设,注重企业文化建设”要求。我们在“七一”期间通过开展“基层党小组评比”活动,强化基础班组和党小组的建设工作。在文化建设方面,我们以“138”精神为依托总结三年来的建设和发展,凝练出“实干致富 创新兴邦”的富邦铜业核心理念。并把这个理念和企业相关文化通过厂区新的宣传墙,改版后的企业内部司报进行宣传和推广,这只无形的手有力地推动各方面的工作进程。
——落实“三重一大”,开展纪检工作,构建惩防体系 今年公司党委围绕落实“五条防线”,落实中央的“八项规定”,充分认识反腐倡廉,加强党风廉政建设的重要性。廉政建设工作做到了有组织、有活动、有成效。涉及预算、资金、招标、安全、内审、考核、党群等一系列管理制度,将“三重一大”决策的要求体现在制度中。结合实际,不断完善内部控制体系。在重大资金使用上,严格落实预算管理和内控制度,资金的使用严格按程序进行审批,经党政领导班子集体讨论研究后使用。在重大事项上,党政班子成员认真沟通、征求意见,严格执行决策程序。 领导干部带头做到廉洁自律,没有一名党员干部发生违纪违规行为。稍后,周长勇副书记还要对纪委方面工作做专题总结。
——党的群众路线教育实践活动,深入人心,效果突出
公司党委在20xx年7月22日至12月10日期间按照公司的统一部署认真学习领会上级文件精神,详细制定并落实党的群众路线教育实践活动各项工作步骤。期间以督导小组到基层以座谈形式召开基层谈心会议5次,各支部内部召开6次,活动中征集上来的意见建议进行梳理归纳,共征求到群众意见60余份,汇总群众关心、迫切解决的实际问题6条。在召开民主生活会,排查问题、开展批评与自我批评阶段,各支部班子、党委领导班子结合本职工作,分别就个人在四风方面存在的突出问题开展了批评与自我批评,进一步统一思想认识,明确努力方向并提出为富邦铜业今后的管理机制及思想教育等方面提出了多条意见和建议。通过认真组织这次活动,切切实实地拉近了基层职工与领导干部,基层组织与上级机关的距离,营造了相互理解、相互信任的亲密氛围。两级组织民主生活会地召开正地起到“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”的效果。
——实施中层干部任期内考核监督,提升履职水平 一年多来,为了不断提升各级党员领导干部的履职水平和领导力。我们先后制定了《党委中心组学习制度》,完善了《三会一课制度》《中层干部考核办法》等一系列干部学习和履职制度和规定。为了督促检查这些制度和规定的施行,20xx年11月,公司成立了专门考核组,并下设考核办公室,对公司中层领导干部、职能部门管理人员和生产单位段级人员,进行了年终工作履职考核。考核组共组织召开碰头会3 次,召集述职大会4次,参加民主测评人员160人,进行个别访谈7次。经过综合考评,考核组比较客观、真实、全面地了评价了各基层单位领导班子的运行状况,并进行了中层干部调整,这些工作为干部管理提供履职导向。
——发挥党、工、团优势,激发员工爱企爱岗热情 20xx年3月,公司召开了党建工作暨学习型党组织建设推进会,公司领导深入基层与基层员工交流学习体会。“五四”期间为进一步加强我公司青年职工的爱岗敬业精神,大力推进青年人力资源开发工作力度,公司党委、工会在全公司开展20xx年度“青年岗位能手”评选活动。
党委工作报告发言稿篇3
同志们:
20xx年是公司党委成立的第二年,一年来在公司党委认真贯彻落实上级的各项工作部署,围绕公司经营管理,坚持高目标导向,狠抓工作落实,发挥党委的政治核心作用,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用密团结带领全体干部职工积极落实“两提一降”工作,深入开展党的群众路线教育实践活动,积极推进公司稳定发展,为公司攻坚克难、平稳持续发展提供了组织保障和精神动力,有力促进年度各项工作顺利完成。 下面我代表公司党委向大会作20xx年党委工作报告。报告的题目是《围绕中心,巩固效益,凝心聚力,促进发展,为全面完成全年各项任务做坚强政治保障》。
——推行民主管理,强化班子建设,团结队伍形成合力 公司党委始终围绕公司生产经营管理这个中心,把企业全年
的经营目标作为工作的第一要务。紧密团结班子,推行民主管理,决策大事事先沟通,实行“三重一大”,形成了班子队伍合力,以“稳产增产,提质降耗,节能减排,细化管理,加强考核”为工作重点,公司各级党组织,所有共产党员及全体员工,围绕这些工作重点,统一思想,想办法,定措施,分解各项指标,并加以落实。一是加强领导,各级党组织都把完成公司20xx年的经营目标作为第一要务;二是营造舆论氛围,利用支部会,班组会,以及标语、板报、专栏、内刊等宣传阵地宣传公司的工作要求及目标;三是采取活动等形式,宣传公司,坚定对企业未来的信心,形成围绕中心、把握要务、同心同德、密切配合的良好氛围。可以说富邦的班子是团结的班子,是具有战斗力的领导集体,富邦的各级组织是思想高度统一、行动绝对一致的一支队伍。
——夯实党建基础,着力制度建设,党员队伍组织不断扩大 20xx年3月中旬公司党委根据《党章》相关规定,经过各党支部自主报名竞聘等方式,增选了部分党委、工会、团委委员,相关任免决定通过党委联席会议讨论通过确定了增选委员,形成了公司党委新的坚强领导团队。
同时,根据新增代表意见,完善了完善党群各项制度。先后制定、下发了富邦铜业公司的《三重一大民主决策制度》、完善了《三会一课制度》、《党务公开制度》、《党员评议干部制度》以及《民主生活会制度》等一系列制度和规定。在10月份我们经过近半年多努力完成了《党群工作制度汇编》。 今年公司党委新成立渣选厂党支部,新发展入党积极分子8名,20xx年的32名入党积极分子全部转正。截止20xx年末,我公司已有基层党支部6个,党员总数达到66人(其中:提出申请150人,新党员8人,预备转正8人),占职工总数(654人)的12.5%。在工作中,尤其是在开展“两提一降”活动和10月份的年度检修工作各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好的发挥,彰显了党的形象、凝聚力和向心力。
——重视班组建设,打造富邦文化,推动生产经营工作 20xx年6月许树森副书记到富邦铜业调研时提出了“强化班组建设,注重企业文化建设”要求。我们在“七一”期间通过开展“基层党小组评比”活动,强化基础班组和党小组的建设工作。在文化建设方面,我们以“138”精神为依托总结三年来的建设和发展,凝练出“实干致富 创新兴邦”的富邦铜业核心理念。并把这个理念和企业相关文化通过厂区新的宣传墙,改版后的企业内部司报进行宣传和推广,这只无形的手有力地推动各方面的工作进程。
——落实“三重一大”,开展纪检工作,构建惩防体系 今年公司党委围绕落实“五条防线”,落实中央的“八项规定”,充分认识反腐倡廉,加强党风廉政建设的重要性。廉政建设工作做到了有组织、有活动、有成效。涉及预算、资金、招标、安全、内审、考核、党群等一系列管理制度,将“三重一大”决策的要求体现在制度中。结合实际,不断完善内部控制体系。在重大资金使用上,严格落实预算管理和内控制度,资金的使用严格按程序进行审批,经党政领导班子集体讨论研究后使用。在重大事项上,党政班子成员认真沟通、征求意见,严格执行决策程序。 领导干部带头做到廉洁自律,没有一名党员干部发生违纪违规行为。稍后,周长勇副书记还要对纪委方面工作做专题总结。
——党的群众路线教育实践活动,深入人心,效果突出
公司党委在20xx年7月22日至12月10日期间按照公司的统一部署认真学习领会上级文件精神,详细制定并落实党的群众路线教育实践活动各项工作步骤。期间以督导小组到基层以座谈形式召开基层谈心会议5次,各支部内部召开6次,活动中征集上来的意见建议进行梳理归纳,共征求到群众意见60余份,汇总群众关心、迫切解决的实际问题6条。在召开民主生活会,排查问题、开展批评与自我批评阶段,各支部班子、党委领导班子结合本职工作,分别就个人在四风方面存在的突出问题开展了批评与自我批评,进一步统一思想认识,明确努力方向并提出为富邦铜业今后的管理机制及思想教育等方面提出了多条意见和建议。通过认真组织这次活动,切切实实地拉近了基层职工与领导干部,基层组织与上级机关的距离,营造了相互理解、相互信任的亲密氛围。两级组织民主生活会地召开正地起到“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”的效果。
——实施中层干部任期内考核监督,提升履职水平 一年多来,为了不断提升各级党员领导干部的履职水平和领导力。我们先后制定了《党委中心组学习制度》,完善了《三会一课制度》《中层干部考核办法》等一系列干部学习和履职制度和规定。为了督促检查这些制度和规定的施行,20xx年11月,公司成立了专门考核组,并下设考核办公室,对公司中层领导干部、职能部门管理人员和生产单位段级人员,进行了年终工作履职考核。考核组共组织召开碰头会3 次,召集述职大会4次,参加民主测评人员160人,进行个别访谈7次。经过综合考评,考核组比较客观、真实、全面地了评价了各基层单位领导班子的运行状况,并进行了中层干部调整,这些工作为干部管理提供履职导向。
——发挥党、工、团优势,激发员工爱企爱岗热情 20xx年3月,公司召开了党建工作暨学习型党组织建设推进会,公司领导深入基层与基层员工交流学习体会。“五四”期间为进一步加强我公司青年职工的爱岗敬业精神,大力推进青年人力资源开发工作力度,公司党委、工会在全公司开展20xx年度“青年岗位能手”评选活动。
根据市委组织部、市委市直机关工委《关于组织开展全市机关党的建设工作调研的通知》精神,市民政局党总支高度重视,组成专题调研组开展了调研活动,调研组总结了市直民政系统党的建设工作情况,分析了民政机关党建工作中存在的问题和原因,提出了新时期加强民政机关党建工作的对策与思路。现将市民政局党建工作调研情况报告如下:
一、基本情况
**市民政局党总支下设局机关、军干所、军供站、殡仪馆、救助站、局机关老干部等6个党支部,共有党员119名。其中,35岁以下10名;36—50岁26名;51—60岁40名;61岁以上43名。大专以上学历52人,高中文化以下67人。
几年来,民政机关党建工作按照上级党委的部署,抓好各项工作,使各党支部和广大党员干部以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,依据《党章》以及有关的法规,紧紧围绕党的工作大局和市委的中心任务,以提高党员干部素质,全面准确地贯彻党的基本路线为目标,以思想政治建设为重点,以提高工作质量、办事效率和服务水平为落脚点,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,团结一致,奋发努力,扎实工作,使党建工作取得了新的成绩,保证了各项民政工作任务的完成,为社会的稳定、经济的发展起到了积极的作用。
二、民政机关党建工作的主要做法与成效
近几年来,市民政局党总支按照市委、市直机关工委的要求,不断创新党建工作机制,取得了明显成效。
(一)适应新形势,抓好党支部建设,发挥党组织战斗堡垒作用
近几年来,随着改革开放的不断深入,机关职能的不断转变,机关党建工作也面临着许多新情况和新特点。就我们民政机关而言主要表现在三个方面:一是城市建设趋于国际化,民政事业趋于多元化,机关党员干部的综合素质与现实任务需要还存在着一定的差距。二是随着政府职能的不断转变,党的管理教育机制与改革发展形势难以合拍,重形式轻效果的现象还比较突出,影响了政府机关职能的有效发挥。三是随着社会的进步与发展,部分党员干部的利益观、政绩观出现了多样化,党的教育管理职能如果发挥不好,就会使机关的作风建设和能力建设受到制约,就会影响到整个事业的发展进程。因此,为了适应形势发展的需要,我们坚持以党支部建设为重点,全面加强民政机关党的建设。
1.理顺党组织关系,加强党员的发展工作。按照《中国共产党和国家机关基层工作条例》的要求,建立健全党组织,总支、各支部进行换届选举,健全支部班子,保证了工作的正常运行。并且,为了便于组织离退休党员的学习、管理和活动,20xx年12月成立了局机关老干党支部。党总支根据《党员发展工作实施细则》,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,积极稳妥的做好党员的发展工作。20xx年以来发展新党员10人。
2.选准用好干部,确保有人管事。在支部班子成员中,选配有政治责任心、热爱党务工作、有乐于奉献精神的同志,为完成各项党务工作奠定基础。
3.强化教育培训,推进党支部自身建设。在影响发展的各种要素中,人的知识和素质是最为关键的因素,所以目前现代化国家普遍高度重视人的资源的开发,把知识运用和智力提高作为增强核心竞争能力的关键。党的xx大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。学习型机关是学习型社会重要组织之一,是学习型社会的引领者。因此,加强对党员的教育培训是机关党建工作的重要任务之一。我们把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位,使学习和工作相互渗透。一是健全学习制度。总支、支部定期定时抓好党员干部的学习,使学习有组织、有考勤、有学习笔记、有心得体会。二是丰富学习形式。在坚持集中组织学习和个人自学和基础上,结合民政业务工作的特点,定期开办讲座。邀请有关的专业人士进行授课,接受先进思想和工作理念,拓宽党员干部的视野。三是拓宽学习内容。学习政治理论、法律、经济理论、科学文化和业务知识,全面提升党员干部政治、业务的综合素质。并且,健全了党支部职责、支部议事规则、党支部书记、支委职责、“三会一课”和民主生活会等一系列相关制度,并按照这些规章制度抓运转,抓落实,平时检查督促,年终考评总结,做得好的个人和支部,总支给予表彰。
(二)从实际出发,抓好党员教育管理,发挥党员先锋模范作用
针对民政机关党员年龄偏大,采取了“小型、灵活、多样、实效”原则,开展党的活动,充分发挥机关党员的先锋模范作用。
1.本着“次数不多,时间不长”的原则,组织老党员过好组织生活。对行动方便的老党员安排参加集体组织生活和其他党的活动,对行动不便的老党员指派联系人,重大党内活动上门传达,征求意见,使他们始终感受到党组织的关怀和温暖。
2.采取一些喜闻乐见的方式,开展适合老党员的活动。如“七一”建党等重大节日,举行党员表彰大会、座谈会、畅谈改革开放大好形势、通报民政机关的工作;就地参观考察;开展党的知识竞赛、文体娱乐活动;走访慰问困难党员等等。近四年来,党总支表彰优秀党员50人次、优秀党务工作者7人次;慰问困难党员40人次,向汶川灾区交纳“特殊党费”4万多元。通过这些活动,进一步融洽了支部与党员的关系,增强了党支部的向心力。
(三)以为民解困、为民服务为宗旨,抓好凝聚力工程,发挥党组织的枢纽作用
1.以思想政治工作为先导,抓好党员的学习教育工作,把思想政治工作渗透到民政部门的每个角落。强有力的思想政治工作是我们党的一大优势,做好思想政治工作是各项工作的政治保证和力量源泉。因此,我们按照增强时代感、加强针对性、实效性、主动性的要求,加大思想政治工作的力度,着重在“实”字上下功夫。一是了解人员思想情况实。在坚持正常的思想调查和考核的同时,把经常性思想工作做经常。二是教育引导方式实。对于带有普遍性的思想问题,通过定期集中教育方式进行解决,及时统一思想,纠正风气。针对党员干部自身存在的思想差异,广泛开展谈心帮助活动。鼓励优长、告诫缺点。同时,党组织主动关心和帮助解决党员干部个人、家庭中存在的实际困难问题,保持人员思想稳定,体现组织的温暖。
2.以为民办实事为载体,提高为民办事的质量。关注民生,改善民生,保障民生,是党的xx大的一个显著特点,也是民政部门践行科学发展观的具体体现,解决民生将作为新时期民政工作的主题。因此,总支、支部坚持以人为本,把“知民、为民、便民、利民”作为民政部门党建工作的最终目标,一是强化核心理念——“以民为本、为民解困,为民服务”;二是强化核心职责——“解决民生、维护民利、落实民权”;三是强化核心作用——“维护稳定,促进和谐”,把工作的落脚点放在群众“满意”、“赞成”上,坚持全心全意为人民服务,坚持走群众路线,倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,树立党组织以及党员、干部的良好形象。认真纠正部门和行业的不正之风,维护好人民群众的利益,脚踏实地地多为群众办好事、办实事,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,把立党为公,执政为民的本质要求落到实处,提高为中心工作服务、为基层服务、为群众服务的水平。认真履行承诺,使承诺制成为联系群众、服务群众的有效制度。坚持求真务实,大力弘扬“八个方面”的良好风气,切实改进作风,反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要积极倡导勤俭节约、勤俭办一切事业,反对奢侈浪费,以优良的党风促政风带民风。
3.以发展民政事业为重点,夯实工作基础。几年来,全市民政工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,突出重点、紧扣热点、破解难点、扎实推进,民政工作取得了长足发展。一是抗灾救灾工作及时有效,受灾群众的生产生活得到切实保证;二是社会救助体系日趋完善,城乡困难群众的基本生活得到切实保障;三是社会福利事业快速发展,老年人和孤儿、残疾人等特殊群体得到较好帮扶;四是社区建设和民间组织管理全面加强,党的执政和社会和谐基础得到巩固和发展;五是双拥优抚安置工作全面开展,国防和军队建设得到广泛支持;六是专项社会行政事务管理逐步规范,服务水平得到切实提升。这些成绩的取得是民政战线上广大党员干部辛勤劳动的结果,广大党员干部按照党员的标准严格要求自己,在各自的工作岗位上兢兢业业,遵纪守法,依法行政,开拓进取,扎实工作,建功立业,为民政事业的发展作出了贡献。
各位代表:
现在,我代表中共罗峪口镇第十四届委员会做工作报告,请予审议。
这次大会的主要任务是:全面贯彻的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“五五兴县”战略为统领,总结我镇十四次党代会以来的全面工作,讨论决定党委工作中的重要问题,选举产生新一届党委和纪委,动员全镇党员充分发挥先锋模范作用,为完成新时期党的中心任务而努力奋斗。
一、第十四次党代会以来的工作回顾
五年来,在县委、县政府的正确领导下,团结带领广大党员干部群众,立足本地实际;狠抓基础实施建设,按照“生态立镇、林牧富镇、交通活镇、科技兴镇”的发展思路,解放思想,开拓创新,突出重点,狠抓落实,在战胜困难中前进,在求实创新中发展,圆满完成了镇第十四次党代会以来的各项工作目标和任务。
(一)农村税改、林改基本完成。
农民负担明显减轻,农村经济进一步放活。镇党委不折不扣的执行“多予,少取,放活”的农村政策,取消了村提留,镇统筹,农业税,特产税。农民的实惠落到了实处,先后实施了,粮食直补,退耕还林补助,贫困户,特困户,五保户补助,医保,大病救助。中小学生的“两免一补”,计划生育奖励扶助,农机具补助。这些政策的实施减轻了农民负担,增加了农民收入,激发了农民的种粮积极性。20xx年全镇粮油产量达到760万公斤;农民人均纯收入2985元。
(二)生态农业建设不断加强,农业生产条件进一步改善。
五年来,通过项目实施、国家扶助,农民股份制建设、小流域承包治理、农民个户实施等模式,全镇农田水利建设不断加强。沟坝地、河滩地达到3000余亩。全镇共栽植核桃6000余亩,累计达到8000余亩,
(三)以交通为重点的基础实施建设步伐加快,全镇面貌明显改变。
交通建设是“xx期间”以来值得全镇人民欢庆的突出成就,村村通油路,水泥路近两年累计完成50个自然村,约182公里。全镇50个自然村人畜吃水工程已全部峻工并投入使用。其他项目如:校舍、医疗所、文化站、村级党员活动所、移动、网通通讯塔等基础性建设工程也在有序进行中。
(四)精神文明建设和社会事业健康发展,农民素质不断提高。
五年来,在精神文明建设上,弘扬主旋律,提倡多样化,不断丰富人民群众的精神文化生活,在坚持传统古会每年一台戏的同时,积极开展丰富多彩的科技文化活动,举办了农民素质培训,农业科技培训,新修农村便民活动室三处,改造旧房92户95间,计划生育工作克服重重困难,按时完成了“四术”任务和社会抚养费征收任务。
(五)党的建设不断加强,学习实践科学发展观活动取得明显效果。
五年来,在党的建设上全镇先后开展了农村村级班子整顿,农村第三批学习实践科学发展观活动,结合“榆林大发展,吕梁怎么办”开展了本镇发展大讨论活动。农村支部,村委换届,在这些工作中,镇党委始终以提高党在农村的领导水平和执政能力为重点,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在学习实践科学发展观活动中,镇党委倡导的调查研究之风,实事求是之风,亲民廉洁之风,成为镇村干部的自觉行动。干部为群众办实事,办好事的积极性、主动性不断提高。村级规章制度完善健全,党员保持先进性的长效机制初步建立。社会治安综合治理工作扎实有效,全镇保持了大局稳定。
这些成绩的取得,是县委,县政府正确领导的结果,是全镇各级党组织团结带领广大党员和干部群众,求真务实,开拓进取,团结干事的结果。在此,我谨代表中共罗峪口镇委员会,向各位代表并通过你们向全镇广大党员干部群众表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意。
成绩来之不易,发展令人鼓舞。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还存在许多的差距和不足,主要表现在:产业结构单一,经济增长方式粗放,发展后劲不足;基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力不强;招商引资难度大,工业发展空白;农村经济发展缓慢,负债压力大,农民增收困难;党的建设以及领导班子和干部队伍建设方面还存在一些不容忽视的问题。在今后的工作中我们将高度重视这些问题,采取切实有效的措施,认真加以解决。
二、以科学发展观为指导,全面建设社会主义新农村。
未来五年,是我镇经济社会发展的主要战略机遇期,也是我镇实现稳定脱贫的重要时期。当前,我国总体上已进入“工业反哺农业,城市支持农村,城镇一体化”的发展阶段。今年是“”开局之年,必须抓住机遇,加快改变农村经济社会发展滞后的局面,扎实稳步推进社会主义新农村建设。实现农村新的五个全覆盖工程。
时期我镇经济和社会发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“五五兴县”战略为统领,坚持增加农民收入为重点,大力推进扶贫开发和社会主义新农村建设。按照“生态立镇、林牧富镇、交通活镇、科技兴镇”的总体发展思路,
具体来讲做好以下几方面的工作。
1、扎实推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持因地制宜、分类指导的原则,科学确定主导产业,促进特色产业区域化布局、专业化生产、规模化经营,促进农村经济持续发展、农民持续增收。狠抓农业农村基础设施和生态环境建设,努力改善农民生产生活条件。加快农村社会事业发展,强化农村精神文明建设,大力培养有文化、懂技术、会经营的两新农民。结合三项整治以“治五乱”、“达五化”为重点,组织实施生态家院富民工程,全面改善农村人居环境。加强农村党组织和基层政权建设,健全党组织领导的充满活动的村民自治机制。建立健全新农村建设领导机构和工作机制,确保全镇新农村建设取得显著成效。
2、努力实现稳定脱贫。按照“集中精力、夯实基础、整治资源、产业开发、整村推进”的思路,坚持开发式扶贫方针,坚持巩固温饱和脱贫致富同步推进,坚持直接面向贫困人口,坚持政策扶贫、产业扶贫、教育扶贫和社会扶贫相结合,不断完善扶贫开发工作机制。狠抓贫困村基本条件改善、基础设施建设、基础产业培育、基本素质提高、基层组织建设、基本政策落实和基本生活保障制度建立、严格控制人口超计划增长,着力夯实贫困村发展的基础。确保“”期间全镇实现稳定脱贫。
3、大力发展现代农业。坚持以市场为导向,深入推进农业结构调整,大力发展红枣、核桃、绒山羊、小杂粮等农业特色产业,推动传统农业向特色农业、现代农业转变。加快农业科技示范园区和农业特色基地建设,提升农业整体素质。围绕农业主导产业,以农民增收、产业增值为目的,积极培育产加销龙头企业,增强龙头企业的市场竞争能力和辐射带动能力。加强农田水利建设,改造中低产田,提高农业机械化水平,稳定发展粮食生产。大力发展循环经济,积极推动节水灌溉,科学使用化肥、农药、促进农业可持续发展。积极培育和发展农村各类专业合作经济组织,缯强对农业发展的支撑和保障能力。
4、千方百计增加农民收入。充分挖掘农业内部增收潜力,建设优势农产品标准化生产基地,促进无化害农产品、特色畜禽产品和绿色产品和规模产品,大力开拓农村市场。抓住培育农业龙头企业、发展农产品工业、建立完善农村各类专业合作经济组织和服务网络三个关键环节,努力拓展农民增收空间。切实加强对农村劳动力的就业技能培训,引导富余劳动力向非农产业有序转移。
5、全面深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,按照自愿、有偿的原则,依法流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果,深化农村综合改革,完成镇镇机构改革、农村义务教育体制和农村医疗体制改革,推进城镇经济社会良性互动、共同发展。
6、加快农村公共事业发展。大力发展农村文化教育活动全覆盖,中等职业教育全覆盖,便民连锁店全覆盖,街巷感化全覆盖,新型社会养老保险全覆盖。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度,建立健全计划生育利益导向机制和养老保险机制。抓好农村特困群众生活救助,逐步建立和完善农村低保、医疗救治等社会保障体系。加强镇村道路、电网、通讯、广播、电视等基本实施建设,解决农村人畜饮水困难和饮水安全问题,切实改善农村发展环境。
三、加强党的建设,为“”经济社会发展提供坚强政治和组织保证。
实现我镇“”经济社会发展目标,必须加强和改善党的领导,不断提高统领经济社会发展的能力,为开创全镇经济社会发展新局面提供坚强保证。
(一)切实加强党的思想建设
必须坚持不懈地抓好理论武装工作。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持用科学发展观武装广大党员干部的头脑。必须大力弘扬理论联系实际的学风,立足于不断提高新形势下广大党员干部的思想政治素质,立足于解决实际问题和现实问题,进一步完善学习制度,丰富学习内容,创新学习方法,落实学习考核奖励机制,增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。必须坚持不懈地解放思想,坚决革除陈旧落后的观念,大胆创新,开拓进取,在解放思路中统一思想,在解放思想中更新观念,以思想的大解放,促进经济社会的大发展。必须坚持不懈地巩固和扩大先进性教育活动成果,为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。
(二)切实加强党的组织建设
始终坚持统揽全局、协调各方的原则,充分发挥党委的核心领导作用,进一步改革和完善党的领导体制,转变领导方式,健全和完善领导工作机制,集中精力抓大事、把方向、管全局、加强综合协调,充分调动各方面的积极性,真正形成加快发展的合力。坚持民主集中制原则,进一步完善党委议事规则和决策程序,不断提高决策的科学化、民主化水平。进一步加强“学习型、创新型、团结干事型”领导班子建设,造成一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志,又有个人心情舒畅,生动活泼的一种工作局面。提高镇村两级领导班子科学执政、依法执政,民主执政的能力和水平,切实把镇村两级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结统一、团结和谐、团结干事的坚强领导集体。深入实施“星级支部”创建工程,真正把农村基层党组织建设成为引领社会主义新农村建设的战斗堡垒。加强对干部队伍的教育和管理,真正让想干事的人有机会,能干事的人有舞台。
(三)切实加强党的作风建设
大力弘扬求真务实的精神,切实转变工作作风。增强忧患意识和责任意识,把精力放在求发展上,把心思用在求实效上,把劲头用在抓落实上。要始终坚持把群众利益放在第一位,一切为了群众,一切依靠群众,充分尊重群众的首创精神。防止和克服官僚主义、形式主义,多做有利于发展、有利于改革、有利于稳定、有利于群众的实事。要发扬脚踏实地的务实精神,做每一项工作都要着眼于高起点、高标准、严要求,用科学化、数字化的标准抓落实,使各项工作真正取得实效。
(四)切实推进党风廉政建设
坚持标本兼治,综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全和社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的制度。深入开展理想信念、从政道德、党的优良传统、法律法规和反腐倡廉教育,不断增强领导干部的廉洁从政意识。始终牢记“两个务必”,认真落实镇村两级干部廉洁自律规定,狠刹空谈,浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风。加大惩治力度,严肃查处违纪违法案件,以改革的精神和创新的思路研究解决反腐倡廉工作中遇到的新情况,新问题,全面推进党风廉政建设。
各位代表,形势催人奋进,发展重任在肩。让我们在县委、县政府的正确领导下,牢固树立和全面贯彻落实科学发展观,不断提高执政能力和执政水平,团结和带领全镇各级干部群众,进一步坚定信心,抢抓机遇,开拓进取,扎实工作,为实现全镇经济社会全面协调可持续发展而努力奋斗!
近几年来,黄陵法院在县委和上级法院的领导下,创新开展工作,不断加强党组织和党员队伍建设,充分发挥党的领导核心作用,从而保证了党对法院工作的绝对领导,保证了法院工作正确的政治方向,为促进经济社会又好又快发展和构建和谐黄陵提供强有力的组织和司法保障。
一、基本情况
黄陵县法院内设机构10个、派出法庭2个,现有在职干警61人;党支部1个,有党员36人(含3名预备党员,8名二线党员,不含离退休党员干警);离退休党员(划归县委老干局党总支管理)。其中在岗党员干警29人,占在职干警总数的56.6%。在岗党员中,有本科22、专科5人、中专(高中)2人;现有3名以上党员的庭室4个,有3名以下党员的庭6个。
二、主要做法和成效经验
(一)加强法院党组织和队伍建设。一是按照党务和审判工作的规律,完善决策目标、实行严格的责任制、考核制,保证党组织的决策落实到位。二是加强思想政治工作,始终坚持政治与业务双管齐下,坚持“两手都要抓、两手都要硬”的方针,将思想政治工作与审判工作同规划、同布置、同考核、同奖惩;在检查、考核中层以上干部业绩时,既要看业务工作成绩,也要看思想政治工作效果。三是落实责任,法官如发生违法违纪问题,除追究行为人的直接责任外,还要追究上一级负责人的责任。
(二)建立健全党建工作长效机制。一是落实党建工作责任制。为切实发挥党组织的政治核心作用,建立党组书记、党支部书记“一把手”抓党建的格局,院党支部与党员签订党建工作责任书,落实了主要领导带头抓党建的责任制,明确了支部书记是“第一责任人”,确保法院党建工作有人管、有人抓,使党建工作与审判工作同部署、同检查、同奖惩。二是进一步规范党组织的行为。制订和完备《党组议事规则》、《党风廉政建设责任制》、《党员目标管理考核制度》、《党支部工作职责》等党建工作制度,并在日常工作中严格按制度和程序办事,减少工作的随意性。三是增强党员的服务意识。对党员中出现的苗头性、倾向性问题,及时进行整顿,开展交心谈心、批评帮助,不断加强党员党性修养,永葆共产党员的先进性。
(三)将党建工作成效体现到司法为民的践行中。一是按照“三个至上”的要求,把“公正、廉洁、司法、为民”作为法院工作的出发点和落脚点,教育和监督全院党员干警秉公办案、廉洁办案,文明办案、提高司法公信力。二是排除地方和部门主义对审判工作的干扰,最大限度地实限好、维护好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益,为社会的安定,人民的安宁作出应有的贡献。
(四)把提高干警的政治思想素质放在首位。一是始终把思想政治工作列入党组重要议事日程,突出思想政治工作的重要地位。二是院党组书记亲自抓此项工作,其他院领导在着重抓好分管工作的同时,各庭室互相配合、协同抓好全院干警的思想政治工作。三是注重克服以往思想政治工作中的那种空洞的政治说教,积极探索新时期思想政治工作的新路子、建立健全了层层抓、层层管的思想政治工作体系。
(五)紧密结合审判工作特点搞好支部工作。一是院党组、支部根据党的中心工作,坚持每周一的政治业务学习制度,及时组织干警学习有关文件和邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的理论体系、及党的xx届五、六中全会精神。二是党组成员、支部根据党员干警的思想实际,与一般干警、入党积极分子和党员个别交心谈心,而且提倡干警上下之间、相互之间经常开展谈心活动,不断沟通思想、融洽相互间关系,干警的凝聚力和向心力不断增强。三是按照“五个严禁”的要求,着重强调办案要及时、调查要全面、案情要真实、方法要灵活、处理要正确,有效地规范了广大党员干警的职业行为,改进了审判作风,摆正审判工作与为人民服务的关系。四是抓党纪、政纪、法纪教育,过好“人情关”。教育干警讲法律不讲面子、讲原则不讲人情,要求干警处理案件公正第一、绝不准拿法律与人情作交易、顶住说情风、真正做到秉公执法、不徇私情。五是充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持党内民主、建立和健全党员目标管理、支部工作目标、党内外监督机制,开好民主生活会,开展民主评议,创先争优等活动,全院党员讲团结、比奉献,圆满完成了各项审判任务,20xx年被最高院授予黄陵县“全国法院系统党建先进集体”荣誉称号。
三、存在问题及原因分析
(一)思想认识有待提高。个别党员思想认识不到位,片面认为审判、执行等业务工作是硬指标,党务工作是软任务,党建工作被视为业务工作的附加,党建工作摆不上应有的位置,没有把党建工作贯穿融合到日常业务工作中去,导致党的工作弱化。
(二)队伍素质仍需加强。个别党务干部对党建工作热情不高,工作缺乏主动性和创造性。加之党务干部没有专门的职位,大多数是兼职,接受上级培训和参与党务工作的机会相对偏少,缺乏系统的学习、总结和提高,工作视野不宽,思路不够清晰,对法院党建面临的新形势、新任务,不同程度地存在着不适应现象。
(三)活动开展缺乏长效。黄陵县法院党支部党员较多,36名党员分散到10个庭室,由于业务性质不同等原因,党建工作缺少部门特色和活力,开展党的活动对广大党员吸引力不强,导致党组织活动开展得不够好。
四、加强法院党建工作的对策建议
党的xx大报告指出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要贯彻落实好这一要求,解决法院党建工作中存在的突出问题,应着力从以下几方面努力:
(一)抓好科学发展观的具体化落实。法院党组织将党建工作置于黄陵改革发展稳定的大局中去谋划和部署,增强做好党建工作的责任感和使命感,用中心工作的实际效能作为检验党建工作的标准,使法院党建工作发展适应时代进步的需要。
(二)抓好党员和干警队伍规范化建设。一是着力改善党务干部队伍和党员队伍的年龄结构。把素质高、思路清、作风正、德才兼备的年轻党员干部选配到党务工作岗位上来。同时,注重在年轻的审判业务骨干中发展党员,将发展党员工作纳入党建工作目标责任管理,增强机关党组织发展党员工作的自觉性与主动性。二是着力优化党务干部队伍和党员队伍的知识结构。制定针对性的培训规划,通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式,充实业务知识,开阔工作视野,提高工作水平,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。
(三)抓好工作机制的创新和科学化运作。一是建立问责制。党组织要将党建工作的目标任务分解落实到具体责任人,细化目标,强化标准,硬化措施,狠抓工作的贯彻执行。二是抓好督促检查。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查,确保思想政治工作、加强党员的教育和管理、强化领导干部的监督常抓不懈。三是创新激励机制。坚持把党内任职的工作情况作为干部考核的重要内容,与干部的选拔任用结合起来,加大党务干部的培养,改善党务干部队伍结构,建立定期、即时、专项表彰优秀党务工作者机制,增强荣誉感,激发工作动力。
(四)抓好党建与审判工作的同步化结合。党组织要处理好党建工作和法院业务工作的关系,一方面,把保证审判工作的完成作为工作的出发点,将党务工作渗透于审判工作的各个环节,把影响业务工作的热点、难点、焦点问题,作为思想政治工作的重点,通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,保证业务工作的顺利完成。另一方面,党组织要紧紧围绕本部门、本单位的中心工作来谋划和推进党的工作,使党务工作和审判工作相互融合、相互促进、齐抓互促。
(五)抓好党建活动内容的丰富化构建。一要扎实抓好网络党建工作,扩大党建工作的覆盖面和宣传面。为适应形势的发展和党员队伍结构的变化,要在黄陵法院网设置“党建之窗”栏目,实时发布党员关心的热点、难点问题,让党员进行自我学习、自我教育,实现党建理论的网上学习和讨论、党务知识的网上查询和下载、党建动态信息的网上发布和宣传、党建工作经验的网上介绍和推广等,占领网络意识形态阵地。二要把党建载体创新列为重点工作,充实法院党建内容。根据审判机关自身工作特点,开展特色鲜明、形式多样的“创建服务品牌、打造品牌法院”和“便民、利民、惠民”活动,做实基础、做亮特色,增强党组织的活力。三要在党组织工作经费、活动阵地建设等方面进一步得到落实,保障法院党建的良好发展态势。
尊敬的各位领导和同志们:
近年来,*区人民法院在区委的正确领导和市中院的大力指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为统揽,深入践行科学发展观,牢固树立“三个至上”意识,紧紧围绕党的中心工作,以“围绕审判抓党建,抓好党建促审判”为党建工作主线,结合“三个干什么”实践讨论活动,不断深化和探索基层党建工作的新路子,党建工作活力不断增强,党员队伍素质明显提高,审判工作全面发展,形成了党建、审判工作齐抓共赢的良好局面。现将具体工作情况汇报如下:
一、我院党员队伍基本情况
我院设立有院党组,配置有党组成员共8名,其中党组书记1名,内设有15个职能部门,肩负辖区162平方公里、12余万人口的各类一审案件审判、执行工作任务。现有党总支部1个,总支部委员5名,其中党总支部书记、副总支部书记各一名,党总支隶属*区直工委领导,下属3个党支部,每个党支部均由5个职能部门党员联合组成。现有在编在岗干警53名,其中党员44名,占干警总数的83%,女性党员11名,占党员总数的25%,44名党员中96%达到本科以上学历。由于确保了把支部建在庭上,把党旗插在审判一线上,全院干警在院党组的正确领导下,在支部的带领和广大党员的带动下,在各自的岗位上发挥着自己应有的价值。
二、我院党建工作开展情况
为了发挥党组织在法院工作中的政治领导核心作用,确保法院党建工作的可持续发展,我院不断建立健全党建工作的长效机制,切实做好对党员的经常性教育管理工作。
(一)落实党建工作责任制。明确党组成员的工作职责,细化党支部工作制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、“三会一课”制度、党员联系群众制度等共十一项工作制度。坚持审判工作和党建工作两手抓,两手都要硬。切实发挥党组织的政治核心作用,建立党总支书记“一把手”抓党建的格局。坚持重心下移,下大力气建设好法院基层党组织建设,确保每一名党员都在基层党组织中受到教育和管理,切实发挥党员在审判实践中的先锋模范作用。
(二)立足实际创新,处理好党建形式和内容之间的关系。结合全市法院“基层基础建设年”活动要求,加强对所属党员干警的经常性思想教育,建立完善党员教育培训的长效机制,扎实推进学习型法院和学习型党组织建设;认真执行“三课一会”制度,定期召开党员大会、支部委员会、党小组会,开展民主评议党员活动;紧紧围绕法院中心工作,认真落实开展案件质量评查,办案能手达标竞赛,党风廉政考核等机制;在审判、执行部门配备廉政监察员,构建法官权力监督机制等,引导全体干警切实发扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法核心价值观。
(三)完善党员先进性建设机制。高度重视对入党积极分子的培养及发展,把对入党积极分子的培养教育放在首位,以提高入党积极分子的政治思想素质,使其树立正确的世界观、人生观和价值观为抓手,保证新发展党员的质量,保持党组织的先进性和纯洁性,增强党组织的凝聚力和吸引力。推行党员绩效考核通报,采取一季度一评议,全年一汇总的考核机制,对党员绩效单独通报,促使每个党员干部在服务意识、工作作风、工作方法以及工作效率等方面都有较大的提高。充分发挥党支部组织、教育、管理党员的作用,开展“党员示范岗”等活动,强化党员的党性观念和党员意识,把最艰巨的任务、最难处理的问题交给党员干警去完成。
(四)宗旨教育工作常抓不懈。将集中培训与主题教育相结合,相继开展了精神、新党章学习、社会主义法治理念教育、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”、“三个干什么”、“读书月”、爱国主义教育、党课辅导、理论研讨等活动,组织全体党员干警到革命圣地井冈山开展“重温入党誓词”活动,参加了市中院组织的“天平颂”和区委举办的“颂歌献给党”庆祝建党91周年文艺汇演,感悟中国共产党90年的光辉历程,加深干警对党的性质、宗旨和荣辱观的认识,教育引导党员干警着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性,牢固树立“三个至上”,真正做到为大局服务,为人民司法。
(五)创先争优活动扎实推进。以“人民法官为人民”、“群众观点大讨论”等主题实践活动为载体,组织开展了“三亮三比三评”活动和“四个一”活动,“三亮”即,亮标准、亮身份、亮承诺;“三比”,比技能、比作风、比成绩;“三评”,群众评议、党员互评、领导互评;“四个一”活动即:“开好一个观摩庭、讲好一堂课、写好一篇调研文章、开好一次讲评会”,通过党内积极争创先进基层党组织,争当优秀共产党员;法院积极争创全省先进法院;业务庭室积极争创“青年文明号”、文明庭室;干警积极争当优秀法官、办案能手、调解能手、文明干警和文明家庭。充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用,激发党员干警积极向上的工作热情,创先争优的精神风貌。现有2个庭室获*区“青年文明号”称号,立案庭获市“青年文明号”称号,成为全市法院系统三个“青年文明号”集体之一。
三、我院党风廉政建设情况
以开展“廉政建设年”、“制度管理年”活动为载体,认真学习贯彻党内“两个条例”、《廉政准则》、最高院“五个严禁”和省院“十条禁令”;全面落实党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任状,强化“一岗双责”。利用召开党组民主生活会,全体干警大会等形式,传达学习党风廉政建设工作相关文件和会议精神等方式,坚持开展经常性的司法文明教育、职业道德教育和廉政警示教育和“廉政文化进机关、进家庭”活动,增强党组班子成员及全院干警的党性观念和拒腐防变能力。为干警制作警示卡,悬挂倡廉警句,向当事人发放廉政监督卡,设立举报电话和举报电子邮箱,加强对干警业内业外有效监督,加强对审判权、执行权等关键岗位的监督、制约,积极预防和遏制违法违纪现象的发生,着力解决权力、人情、金钱对审判工作的干扰。由于措施得力,多年来,我院没有一名干警发生违法违纪问题,案件当事人多次送来锦旗、感谢信,感谢法官的公正高效文明执法。
四、我院抓党建带队建促审判情况
我院始终坚持“抓党建带队建促审判”的工作思路,准确把握机关党建工作的功能定位,充分认识加强机关党建对于法院队伍建设和审判工作的引领和保障作用,切实把党建工作摆到重要位置,按照“党要管党、从严治党”的要求,充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用,形成党建、审判工作齐抓共赢的良好局面。
(一)司法审判成效显着。依法严厉打击各类刑事犯罪,有效化解各类民商事、行政纠纷,扎实开展创建“无执行积案先进法院”活动,促进社会稳定和谐。近5年来,共受理各类一审诉讼案件3012件,审结2692件,结案率89.4%,民商事案件调解、撤诉率83.5%,共受理执行案件865件,执结790件,执结标的额达2660万元。
(二)司法服务坚强有力。妥善处理合同、侵权、拆迁补偿、土地承包、劳资等各类纠纷案件,近3年共受理权属、侵权纠纷案件456件,审结423件,诉讼标的金额2272万余元。深入开展“千名法官进百企”活动,对市区重点企业,上门开展法律咨询服务,帮助企业解决涉法问题,防范法律风险;对确有困难的企业实行有效的司法援助,予以减缓诉讼费;妥善审理合同纠纷案件,仅20xx年以来就审理合同纠纷案件575件,审结499件,诉讼标的金额6521万余元,为经济发展积极创造良好的法治环境。近5年来,为经济困难当事人缓、减、免诉讼费84.7万余元,巡回审判登门处理民事、行政案件639件,对被执行人、被告人无力赔偿、经济特别困难的申请执行人和刑事案件被害人,生活困难的信访案件当事人发放救助金48万余元,为无力承担开庭、听证期间食宿费用的当事人免费提供食宿15人次。院长带头走访调研辖区十八所中小学,抽调业务骨干担任辖区中小学校法制副校长,为学校师生上法制课,本着教育为主,惩罚为辅的精神,启用“圆桌法庭”审理未成年人犯罪案件,近20xx年来,我院所审理的未成年人犯无一重新犯罪。
(三)司法作风扎实过硬。以司法规范化为重点,坚持“三个至上”,抓好司法作风建设。在班子建设上,坚持实行“约法三章”:凡要求全院同志做到的,班子成员首先带头做好;凡要求全院干警不能违反的,班子成员带头遵守。要求院领导班子成员在政治上做明白人,在生活上做廉洁人,在工作上做带头人。同时要求每个分管领导的工作要在全市法院系统创一流。在队伍建设上,以开展“五除”专项活动为契机,要求全院干警立足本职,从内心深处打牢执法为民的思想根基,广泛开展判前释法、判后答疑、预约开庭、巡回办案、假日法庭、法官村长等活动,认真贯彻落实各项司法便民、利民、护民措施,切实转变司法作风,真心实意为民排难解纷,进一步提高人民群众对法院工作的满意度。今年上半年在全省163家基层法院人民满意度排名中,我院排名第13位。
(四)司法管理科学健全。不断完善院内各项规章制度,先后出台《审判流程管理规程》、《案件质量、效率和效果通报制度》、审委会议事规则、车辆管理、财务管理、档案管理、考勤制度等60余项规章制度,进一步加强日常管理,加大业务监督指导。投资20余万元对信息网、局域网进行了专网升级,建成了法院综合信息管理系统,加快信息化建设步伐,加强后勤保障。成立审判管理办公室,整合审判流程管理、案件质量评查、司法统计、重大案件督办、案件质量与效率评估等五项职能,提高法官办精品案件的意识,确保案件质量。建立健全了用制度管案、管人、管事的长效机制,进一步提高了司法管理的制度化、标准化、科学化水平,使我院各项工作有章可循,有条不紊。
五、我院开展党建工作的收获
近年来,*区人民法院紧紧围绕为经济建设和社会稳定服务这一工作重心,以机关党建总揽全局,一手抓审判,一手抓队伍,公正司法,文明办案,不断赋予机关党建新的内容,取得了可喜成绩。20xx年至20xx年,三次被区机关工委评为“先进党支部”,20xx年被省委政法委评为“纠正执法问题,促进公正执法”专题教育活动先进单位、被省高院评为“全省优秀法院”;20xx年第三次被省委、省政府命名为省级文明单位,被省爱卫会评为卫生先进单位;连续多年被省、市法院评为宣传、信息、司法统计、案例编报、裁判文书工作先进单位;多次被区委、区政府评为平安建设优秀综治成员单位、落实党风廉政建设责任制工作先进单位、信访工作先进单位。近5年来,全院各部门以及干警共获得荣誉省级52次、市级138次、县级82次,树立了法院良好的社会形象。
六、今后我院党建工作打算
党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层。在今后的工作中我院党建工作将继续以科学发展观为指导,紧紧围绕审判中心工作和党组的工作部署,充分发挥党支部和广大党员战斗堡垒作用和先锋模范作用,不断加强和改进党建工作,全面推进我院党建工作向前发展,保证我院队伍建设、审判和各项工作任务的圆满完成。
(一)以学习实践科学发展观为重点,党员队伍的思想政治建设要有新提高。引导和教育党员干部全面、正确、深入地领会科学发展观,牢牢把握求真务实、勇于创新、与时俱进的精神。高度重视、精心组织,采取多种有效的途径,切实把精神学习好、贯彻好、落实好。通过学习,不断提高广大党员的政治理论素养,不断提高党员领导干部研究新情况、解决新问题的能力。
(二)以加强党的组织建设为重点,党组织的战斗力和凝聚力要有明显增强。坚持党的“三会一课”制度,各党支部坚持每月一次党的生活会制度,定期召开民主生活会、支部大会,党总支要定期组织党课。要加强对党员队伍的教育和管理,用党纪党规来约束每个党员的行为。要继续抓好党员的发展,坚持高标准、严要求,加强对入党积极分子的培养和教育,凡是不经培训、不按规定进行培养考察的不能列入发展对象。要加强党的宣传工作,围绕全院的争创工作,多渠道、多途径地宣传法院、宣传法官、宣传我院党建工作的新方法和新成果。
(三)以加强党总支和党支部的自身建设为重点,领导班子和党员干部队伍建设要有明显加强。加强党总支和党支部建设是抓好党建工作的关键。要加强班子政治理论学习,提高班子成员的政治理论水平;定期研究党员队伍和党建工作的新情况和新问题,积极探索和总结党建工作的经验;加强班子成员的自身修养,坚持民主集中制原则,开展批评与自我批评,互相尊重,协调一致,增强班子的凝聚力和向心力。
(四)以加强和改进党的作风建设为重点,党员队员建设要实现新跨越。把加强作风建设的成果落实到立党为公、执政为民上来,落实到各项审判工作上来。把加强作风建设与审判工作有机结合起来,坚持两手抓,坚持落实“一岗双责”和其他制度,切实解决思想作风、学风和工作作风存在的突出问题。同时,要进一步坚持廉政建设责任制,加强对党员的监督,对违法违纪党员要严肃处理。要运用“争创”活动的载体在广大党员中积极开展争先创优活动,在广大党员中掀起学先进、赶先进、争先进的热潮,大张旗鼓地表彰优秀党员,弘扬正气,为我院实现争创一流人民法院的目标奠定基础。
未来五年,是全市深入推进“两型社会”建设、全力实施“两个率先”战略的关键时期。加速推进城镇化,既是市委、市政府的明确要求和全市人民的共同愿望,也是城镇化达到一定阶段后自身发展的客观规律。尤其是在当前全省上下奋力推进“四化两型”的大势下,各兄弟市州城乡建设日新月异,我们可以说是前有标兵,后有追兵。我们的党员同志一定要充分认识承担的使命和职责,充分估计面临的形势和挑战,进一步增强做好住房和城乡建设工作的自信心、责任感、紧迫感,开创未来五年建设工作率先发展的新局面。
(一)指导思想
未来五年住房和城乡建设工作指导思想是:高举毛泽东思想和中国特色社会主义理论伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,大力加强党的建设和队伍建设,以城乡统筹、率先发展为主题,以项目带动、行业发展、市场监管、城市管理、民生建设为抓手,进一步完善城乡功能、彰显城市特色、改善人居环境、规范行政行为,努力开创住房和城乡建设事业又好又快发展新局面。
(二)基本目标
1、围绕经济建设这一中心,全力推进“12345”战略,实现我局各项工作省内领先格局。即:围绕新型城镇化这一主题,突出“两型”建设、“两个率先”这两个重点,加强城市建设、村镇建设、住房建设这三大建设,提升建筑业、房地产业、勘察设计业、建筑服务业这“四业”水平,实现基础设施投资规模、人均居住面积、质量安全管理水平、城镇化率和建筑节能实施率进入全省第一方阵这五大目标。
2、围绕自身建设这一保障,内强管理,外树形象,夯实基础,全面提升全局整体素质和综合实力,积极开展“强身健体”计划。
3、围绕党的建设这一根本,大力实施四项工程,即强基工程、素质工程、先锋工程、服务工程,努力为建设事业科学发展、和谐发展提供思想动力、政治保障和智力支持。
(三)工作重点
1、实现“一个转变”。即:强力推进新型城镇化,实现城乡建设由二元分割向城乡一体发展转变。省委、省政府已于今年5月明确提出要把湘潭率先建成城乡统筹发展的示范区,市委、市政府围绕率先发展做了大量战略部署。我们要以“2146”工程为总揽,加强中心城区建设,完善基础设施承载能力,打造积聚功能强大的城市;推进重点片区建设,形成新的城市经济增长点,打造造血功能巨大的城市;强化中心城市、次中心城市、中小城镇的层级带动效应,打造辐射功能广大的城市。通过上述努力,建设一个设施完善、生态宜居、充满活力、统筹发展的城市综合体,推进基础设施投资规模、城镇化率进入全省第一方阵。我们全体干部职工要在实现上述目标的过程中发挥排头兵、主力军的作用。为实现上述目标,重点要做到两个坚持:
一是坚持拓宽框架与完善功能并重。坚决落实市委关于重点加快九华滨江新城、昭山生态新城、万楼新城、雨湖新区、岳塘新城等片区建设,逐步拓宽城市框架和发展空间的总体部署,在职责范围内做好这几大片区的城建项目计划拟定、督导考核、建设行政管理与服务等工作。同时,要加快推进棚户区改造、道路提质改造、背街小巷提质改造、“城中村”改造、历史文化街区的保护性建设,进一步完善城市功能,美化城市空间,为经济发展提供良好平台,为百姓生活提供宜居环境。二是坚持城市建设与村镇建设并举。总体上遵循突出中心、完善功能、以大带小、统筹推进的原则,在强化中心城市建设的同时,不断健全中心城区对县市、县市对乡镇、乡镇对村的三级辐射体系。县城是城乡结合的枢纽所在,要大力推进县城建设,着重抓好对该区域建设的指导和支持,年度项目库要精心安排县城基础设施项目计划。小城镇建设是推进城乡一体化的重要一环,要加大小城镇建设力度,选取若干有一定基础和特色的中心镇给予集中支持,加快完善其基础设施,增强其核心竞争力,全面带动和辐射农村腹地的发展。
2、突出“一个核心”。即:以改革创新为核心,实现住房和城乡建设工作率先发展。实践在发展,情况在变化。在新的历史起点上推进住房和城乡建设事业率先发展,必须大力弘扬创新精神,敢想敢干,敢闯新路,奋力开拓,不断进取。
一是要坚持思路创新。要增强宏观思维、战略思维能力,增强发展意识、机遇意识、风险意识,拓宽发展思路。牢固树立以人为本、生态优先、集约发展、统筹发展等理念,把资源节约、环境友好落实到住房和城乡建设工作的具体实践中。二是要坚持科技创新。加大科技投入和人才引进,大力推进新技术、新材料、新工艺、新设备的运用,广泛开展建设系统的科技创新活动,提高科技进步在住房和城乡建设发展中的贡献率,发挥科技进步的先导作用。大力推进可再生能源建筑的规模化、规范化应用,充用利用全国建筑节能应用示范城市这一契机,抓好建筑节能应用示范工程建设,争取到20xx年,可再生能源建筑规模化应用面积达到新建建筑面积的50%左右,推动建筑节能工作在全省领先。三是要坚持体制机制创新。深化行政管理体制改革,构建充满活力、富有效率、公平公正的审批许可制度,进一步提高办事水平和服务效能。
3、做强“一个主业”。即:以建设行业经济发展为主业,大力推进房地产业、建筑业科学发展。市委“推动大开放、建设新湘潭”的发展主题、“两个率先”的发展战略,都要求我们一心一意谋发展,聚精会神搞建设。对于建设经济而言,就是要围绕调整经济结构,转变发展方式,不断做大做强房地产业和建筑业。
一要促进房地产市场健康可持续发展。要紧密结合市情,因地制宜做好宏观调控,为避免房价大起大落而努力作为;引导和提升县域房地产业的发展,充分满足广大人民群众的合理住房需求;鼓励和支持房地产业从规模扩张型发展到重视品牌、品质的集约型转变,形成一批实力雄厚、竞争力强的大型企业。二要强化提升建筑业支柱产业和富民安民基础产业地位。要为建筑业发展营造良好环境;鼓励企业通过资产重组、科技研发,形成具有较强竞争力的大型“龙头”企业,从整体上进一步提升全市建筑业实力;在始终坚守建筑业这一主导产业的同时,要不断拉长产业链条,巩固拓展上下游的勘察、设计、安装、装饰业务;以资质动态管理为抓手,支持企业申报公路交通、轨道交通、隧道等热门资质,支持企业向房地产、商贸、咨询服务业发展。
4、坚持“一个根本”。即:以维护和发展人民群众的切身利益为根本,着力抓好民生工程,促进社会和谐。关注民生、重视民生、保障民生是我们党“立党为公、执政为民”的内在要求,也是市委、市政府明确提出的“首位工作”任务。住房和城乡建设工作的最大特点就是民生性强,与老百姓的生活息息相关。为此,我们要自觉树立抓民生工作就是抓经济发展、就是抓执政业绩的理念,依法行政,以人为本,执政为民,顺应人民群众新期待,围绕改善民生谋发展。
一是抓好经济适用房建设。每年均要主动提前动手,加强与各相关部门的协调,落实好年度计划、用地保障等基础工作,确保年度任务全面落实。始终严把质量和交易关,确保质量可靠、交易公平,使民生工程成为真正的民心工程。今后五年,我们要建设好经济适用房40万m2。二是治理“两个拖欠”。以工程报建“开门”制度等作为平台,加强对企业“两个拖欠”的治理,进一步健全拖欠的预防与处置机制,把控制拖欠纳入日常监管。要做好农民工工资拖欠的投诉处理工作,件件有结果,事事有反馈,维护弱势群体利益和社会大局稳定。三是搞好市政管养。针对主次干道、下水、桥梁三项维护工作,要在现有基础上,提高处理时效、成本控制、科学养护三个标准,健全重心下移、社区参与、部门联动三种机制,突出城市内涝、重大节日、全市重要活动等关键节点的及时维护,切实当好这座城市的“管家”,推动我局城市管理工作创造佳绩。四是强化质安监管。始终紧绷质量安全这根弦不放松,加大建设工程质量安全监督力度,重点在推进“三化”上下功夫:一是推进建筑施工安全质量标准化,强化落实施工企业安全质量主体责任;二是推进监督工作规范化,监督企业主体落实质量安全责任;三是推进监管工作信息化,实行质量安全网络化管理,促进建筑市场与施工现场联动。通过我们的质安管理,保证不出大的质量安全事故,维护人民群众的生命财产安全。
5、追求“一个目标”。即:以廉洁高效的目标,公开透明推进依法行政,提升服务效能。实现行政管理的廉洁高效,既是规范建设市场秩序的必然要求,也是助推住房和城乡建设工作发展的有力抓手。
一要坚持依法行政。各单位、各科室特别是肩负建设行政审批许可和执法监察权限的部门,要正确使用公共权力,正确分配公共资源,切实做到政治上清醒、经济上清白、生活上清爽;要按照法定权限、法定职责、法定程序办事,提高管理权威和公信;要实行权力运行公开、裁量标准公开、审批流程和结果公开,维护群众知情权与监督权,实现“阳光”审批。二要强化制度建设。近年来制定实施的重要行政审批集体议决、临时施工许可等这些已被证明是行之有效的好的制度,要继续抓好落实。要针对实际工作中发现的问题,在现有制度基础上,继续探索完善,设计出更合理的办事程序,营造公开、公平、公正的平等竞争环境,构建规范有序的市场秩序。三要提升服务效能。以加强“窗口”建设为突破口,完善政务公开工作机制,通过优化办事流程,强化监督制约,进一步提高全局的服务效能。局系统各“窗口”单位要狠抓首问负责、服务承诺、岗位责任、限时办结、失职追究和一次性告知等基本制度的落实,公开办事流程,公布服务热线,方便群众办事,真正做到权为民所用,情为民所系,全力打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型机关。
6、实施“一个计划”。即:实施“强身健体”计划,全面提升全局整体素质和综合实力。着力加强自身建设,提升干部队伍综合素质,增强凝聚力、战斗力和创造力,在被动中求主动,在有为中求有位,真正实现“身强体健”,塑造住房和城乡建设局的良好形象。
未来五年,我们要加大对干部职工的学习培训力度,通过培训、进修、交流、挂职锻炼等多种方式全面提升干部职工综合素质,增强发展后劲;未来五年,我们要在培育现有人才的基础上,加大各类专业人才引进力度,选拔一批高素质、懂专业的人才充实到我们的干部队伍,筑牢住房和城乡建设工作科学发展之基;未来五年,我们要积极创造条件,争取新建城建档案馆,改善办公环境,为局系统干部职工提供温馨的工作环境;未来五年,我们要更加关注广大干部职工物质和精神需求,在政策许可的范围内,想尽一切办法,尽最大努力,提升物质生活水平,丰富精神生活内容;未来五年,我们要加强团结,互助友爱,和谐共事,多谋事,少谋人,同心协力,构建和谐大家庭;未来五年,我们要积极稳妥推进城市建设开发总公司改制工作,做大做强综合开发公司,积极拓展业务,加大项目融资,实现增效创收;未来五年,我们要积极作为,开拓创新,奋勇争先,多创工作业绩,多创工作亮点,全面提升住房和城乡建设局的地位、社会美誉度和社会公信力。
各位代表,同志们:
金石镇第一届党代表大会是在我镇贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,落实省、市、区委的工作部署,加快推进扶贫攻坚、现代农业发展、旅游开发的关键时期,同时总结过去五年工作、谋划未来五年工作的重要会议。大会的主题是:抢抓机遇、坚定信心、坚决打赢脱贫攻坚战。
现在,我代表中国共产党金石镇第一届委员会向大会报告工作,请予审议。
回顾五年奋斗历程,为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础
五年来,在区委的正确领导下,在全镇干部群众的共同努力下,在社会各界的关心帮助下,金石镇牢牢抓住达巴高速经济带加快建设、结合区划调整、撤乡建镇的契机,全面推进三农、旅游、精准扶贫等工作。抢抓机遇,顺势而为,克难攻坚,顽强拼搏,实现了镇域经济稳步增长、农村经济持续增长、农业产业快速发展、固定资产投资规模增大、基础设施建设增强、扶贫攻坚再上台阶、社会事业协调发展、法制建设不断加强、社会稳定得到巩固,人民群众生活质量有了极大改善、党的建设全面加强的良好局面,为与全区同步率先全面达小康奠定了坚实的基础,圆满完成了“”期间各项工作任务,开启了“十三五”发展的新征程。
(一)始终坚持党建为先,党的建设不断加强
——五年来,党建工作不断提高。充分依托镇党委中心组理论学习,深入学习和宣传贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,学习系列重要讲话精神,集中开展“三严三实”专题教育活动,深入开展党的群众路线教育、治理“庸懒散浮拖”等系列活动,对照群众路线活动中发现的问题,大力推进专项整治,明确16项重点整改举措,14项专项整治工作,制定出台23项制度。不断深化党风廉政建设。把落实党风廉政建设主体责任作为加强党风廉政建设和反腐败工作的龙头工程,与全镇经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,突出党委书记履行一把手职责和领导班子其他成员的“一岗双责”制,建立和完善了党委议事制度、民主决策制度、集体决议制度、党政联席会议制度等规章制度,定期召开民主生活会、集体学习会、案例分析会、交心通气会,经常组织开展批评和自我批评,增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持,形成了强大的党政工作合力,促成了党政班子成员“事事以身作则、处处当好表率”的良好局面。深化正风肃纪行动,切实加强机关效能建设,不断完善机关制度建设,用制度管理人、用制度约束人、用制度激励人,广大党员干部不折不扣执行中央八项规定,不断转变干部作风,着力强化干部队伍素质;保持正风肃纪常态化,大力提升部门工作合力,进一步增强了机关干部队伍用心谋事、齐心干事的良好局面;建立正风肃纪重点约谈制度,严查违纪案件,探索联动办案机制,五年以来立案查处党员违纪案件16起,结案16件,给予党纪处分19人。
(二)始终坚持发展为要,经济活力不断彰显
——五年来,农村经济加速壮大。一是规模种植加快发展。巨家村500余亩红阳猕猴桃示范园建设完成;四基村屈氏金园黑山羊养殖饲草基地400余亩已初具规模;金山村900余亩水蜜桃种植基地全面建成;跑马村已流转土地1000余亩发展优质核桃,势态良好;高洞村200余亩高洞柚扩建项目已完工,目前全镇种植高洞柚近5000亩,品牌知名度不断增大;土门村和月岩村大力推行田埂多种经营,种植黄花达800余亩,成为金石梯田新看点;金石水果专业协会被评为“达州市百强专业协会”,现代农业基地初具规模,发展潜力巨大,农旅结合,蓄势待发。我镇农技站主动作为,站长车林于20xx年被达州市农业局评委“最美农技员”,镇农技站20xx年被四川省人力资源和社会保障厅、四川省农业厅表彰为“先进集体”。二是粮食作物喜获丰收。20xx年大春粮食生产播种面积39223亩,同比增加880亩,其中水稻14869亩,月岩、四凡、金山等12个村发展优质稻8000余亩,同时,以月岩、金山为中心创建1000亩优质稻高产示范园。引导农民进行规范化栽培,抓好大春田间管理,有效防止病虫害,积极推广病虫害绿色防控,切实保证农产品质量安全。三是特色养殖异军突起。截止20xx年5月,出栏生猪7000余头、肉牛200余头、肉羊900余头、家禽10000余只。大力发展养殖小区及特种养殖,累计建成生猪养殖场13个、肉牛养殖场4个、畜禽专业合作社8个、家庭养殖农场3个,蛇园养殖场1个(现存栏1000余条),20xx年,秋玲家庭养殖农场被命名为市级示范家庭农场,现已申报省级示范家庭农场,龙头养殖企业“屈氏金园”已完成三期扩建工程,波尔山羊和南江黄羊得到省质监局无公害产品认证。狠抓动物四季防疫工作,有力保障畜牧产业健康快速发展。四是劳务经济稳步增长。全面落实支农惠农政策,劳务经济稳步发展,培训农村剩余劳动力和返镇农民工2200余人次,积极引导1500余人外出务工,劳动输出13800余人,实现劳务收入6000余万元,全镇劳务收入在农民人均纯收入的比重达到20%以上。
(三)始终坚持民生为本,社会事业不断进步
——五年来,脱贫攻坚深入推进。一是精准识别全面完成。及时调整充实精准扶贫领导小组,成立扶贫中心,落实专职人员;配合区委调整加强了贫困村第一书记和帮扶工作组队伍建设,落实了第一书记考核管理办法。截止目前,全镇扶贫攻坚工作取得了阶段性成效,按时完成了信息比对及贫困户基础信息录入工作,集中力量完成了精准识别工作。全镇20xx年建档立卡908户2516人;20xx年共清退出超过贫困标准线的建档立卡贫困户124户315人,同时将112户301人因病、因灾、因学等返贫的非建档立卡贫困户及时纳入贫困户范畴,20xx年脱贫592户1621人,现有贫困户316户895人,力争20xx年全镇脱贫711人,并实现“四基、四凡、柳潭”三个贫困村摘帽。二是扶贫项目顺利实施。及时启动扶贫项目,严格按程序,组织实施 20xx、20xx年扶贫建设项目及20xx年扶贫切块资金项目,7处人饮工程和6个村的公路硬化项目均启动施工,现已完成公路硬化13公里,人饮工程7处;目前正在实施公路硬化13.34公里,三个摘帽村人饮工程项目正在上级部门审批中。三是部门帮扶成效明显。区民政局帮扶的四基村“幸福新村”及“老年幸福院”建设完成;区交通局帮扶的四凡村阵地建设效果明显;区政协办帮扶的燎原村院坝硬化已经结束;区发改局帮扶的火箭村道路建设全面推进;区农业局帮扶的柳潭村阵地建设及扶贫养殖合作社正全面推进;区粮食局帮扶的高兴村办公室连接道完成路基建设。四是产业脱贫取得突破。四凡村按照“127模式”引进屈氏金园黑山羊养殖,现合作社已成立,300只黑山羊规模养殖场正在建设中,建成后将惠及全村贫困人口22户、48人;柳潭村500头规模生猪养殖专业合作社正在建设中,投产后将惠及全村贫困人口27户、90人;四基村屈氏金园黑山羊养殖饲草基地已建成,现已惠及全村贫困人口22户、46人 。其中四凡村的阵地建设、基础设施建设及“127”产业分配模式走在全区前列,脱贫模式被全区推广。
——五年来,城乡面貌逐步提升。全面完成撤乡建镇工作,场镇建设全面提速,碑金路全面完成竣工通车。场镇给排水和污水处理项目已上报省发改委。张家大院已通过住建部传统村落保护专家评审。大力实施城镇环境综合治理。场镇清扫保洁已市场化运行,进一步理顺清扫保洁管理机制;改善环卫设施,新增垃圾房5座;全面推行“门前双三包”,建立农村生活垃圾生态处理机制;积极开展环境综合治理集中整治行动36次,“五治”工作取得明显成效。实施环境优美示范工程,完成高洞村新农村聚居点风貌塑造和院坝硬化,跑马村莫家坪新农村聚居点通过验收,土门村聚居点已完成。
——五年来,五年来,乡村旅游蓄势待发。注重开放合作,大力招商引资,积极参加“西博会”、“渝洽会”、“农博会”,积极争取上级单位、在外乡友和社会各界的支持,以商招商,中介招商,着力包装推介野生动物园、五彩梯田、状元大院、张家大院、青山古墓群、破石河、高洞柚等自然人文景点和地方特产。金石云顶野生世界项目在“知名企业四川行”活动上顺利签约,目前已通过区专家评审会;状元大院已纳入“幸福美丽新村”建成项目;省旅游局官方微博也强力推介了五彩梯田,吸引了来自北京、重庆、陕西、湖北等地的投资商和游客,全镇乡村旅游发展呈现良好发展态势。
——五年来,社会事业全面进步。教育事业稳步发展,“两基”成果进一步巩固,大力实施校园基础设施建设,全面完成村小维修改造,解决了村小师生用水困难,学生住宿条件继续改善,办学水平和教学质量持续提升,20xx年金石中心校32名学生考入重点高中。卫生事业加快发展,不断强化公共卫生服务管理体系建设,积极推行农村新型合作医疗制度,年均参合率达90%以上,全面升级改造村卫生室建设,社会保障成效显著。认真落实全面二胎政策,完善服务条件,优化服务质量,符合政策生育率达到85.4%以上。征兵工作被市政府、军分区表彰为“全市征兵工作先进集体”。妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益得到有效保护。其他事业协调发展。
——五年来,民生保障更加有力。严格落实低保政策,全面排查全镇低保,取消164名不符规定低保人员。认真落实医疗救助,全镇接受医疗救助达110人,救助金额18万元。全面推动扶贫解困。建立健全了“镇、村、社”三级联动的“三对一”扶贫解困工作机制。全面落实“两免一补”和“营养餐”政策,加大对贫困家庭学生的资助力度,20xx年全年共资助学生12名,资助金额达1.8万元。大力推进政策性农业保险,有效降低农业生产风险,实现理赔12万余元。解决3000余人饮水困难,完成危房改造67户,实施土地整理,着力解决土门、吹角、四基、高兴等村影响村民生产生活的道路和饮水问题,新增耕地670余亩。
(四)始终坚持法治为基,全力保障稳定和谐
——五年来,大力推进民主法制建设。加强党务、政务、村(居)务公开力度,培养群众依法维护自身合法权益的意识和能力;严格落实安全生产责任制,严格按照“五级五覆盖”、“五落实五到位”要求,认真开展六打六治“打非治违”专项行动,强化隐患排查整治,对排查出的安全隐患,落实专人限时整改,安全生产事故得到有效遏制;完成交管办规范化建设,交通安全工作代表全区接受市级考核,并获得检查组认可好评;抓好应急处置,成功创建市级应急管理示范单位,确保了一方平安;扎实开展食品安全专项整治,开展食品安全进校园专项活动,会同食药局执法大队对全镇食品药品工作进行了多次大检查,加强农村食品安全监管队伍建设,严格群体性聚餐申报制度,确保人民群众的身体健康和生命安全。扎实开展防邪工作,认真做好了邪教人员的摸底登记工作,并实行了“一帮一”的帮教转化工作。深入开展社会治安综合治理,全面实施网格化管理,网格平台建设不断完善;严厉打击各类违法犯罪活动,认真落实校园安保措施,确保了和谐稳定。
同志们,过去的五年,是镇党委团结带领全镇人民努力奋斗、开拓创新的五年;是力排万难,战胜各种困难,各项工作取得新进展的五年;更是全镇人民生活水平显著提高、社会各项事业全面进步的五年。五年的实践证明,镇党委的各项决策是科学的、正确的、有效的,我们今天所取得的各项成绩,得益于历任金石镇党政领导班子的智慧和力量,凝结着全镇广大党员干部和群众的心血和汗水,充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌,充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、干事创业的良好氛围。在此,我谨代表中共金石镇委员会,向各位代表,向奋战在基层一线的广大党员干部群众,向所有关心支持金石建设发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒的认识到我们的工作还存在着一些困难和不足,主要表现在以下几个方面:一是经济发展不均衡,缺乏龙头企业,与先进乡镇、发达地区相比还有较大差距;二是创先争优的长效机制有待进一步健全;三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;四是群众关心的热点、难点问题有待进一步解决;五是需进一步加大基础设施建设力度等。这些问题有待我们下届党委高度重视,并切实加以解决。
回首过去,我们信心百倍;展望未来,我们豪情满怀。同志们,踏上“十三五”发展的新征程,我们将继续克难攻坚、爬坡上行,充分发扬不怕苦、不怕累的红军精神,奋力开创金石跨越发展的新篇章。
中国共产党甘肃省建设投资(控股)集团总公司第一次代表大会听取和审议了宋忠庆同志代表中共甘肃省建筑工程总公司第三届委员会所作的《解放思想、转变方式、创造机遇、狠抓落实,为实现集团总公司跨越式发展目标而努力奋斗》工作报告,并通过表决批准了这个报告。
大会认为,报告实事求是地回顾和总结了总公司第三届党委十年来取得的工作成绩和发展的基本经验;客观和准确地找出了还存在着的差距和问题;全面和科学地分析了当前集团总公司面临的国内外、省内外、司内外形势;清醒和冷静地指出了持续快速发展需要面对的挑战和压力;明确提出了今后五年集团总公司各项工作的指导思想和总体思路、奋斗目标和工作重点。报告是今后一个时期指导集团总公司各项工作的重要文件。大会充分肯定了总公司党委第三届委员会的工作。大会认为,从总公司召开第三次党代会以来,集团总公司经历了十年极不寻常的发展历程。这十年是集团总公司生产经营快速发展、企业实力显著增强的十年;是内部管理不断创新,资本经营逐步强化的十年;也是党的建设不断创新,职工得实惠最多的十年。十年来,总公司第三届党委团结带领各级党组织、广大党员和全体职工,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的xx大、xx大精神,高举发展大旗,经受挑战考验,围绕生产经营中心和改革发展稳定大局,迎难而上,顽强拼搏,保持了企业健康稳步发展的良好态势,取得了令职工振奋、令社会瞩目的业绩。
大会强调,报告以党的xx大精神和xx届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,群策群力、集思广益谋划“”发展规划,体现了与时俱进、开拓创新的精神,符合集团总公司改革发展要求和面临的实际。各级党组织要紧紧围绕集团总公司跨越式发展战略目标和今后几年工作的指导思想、奋斗目标和工作重点,抓住发展机遇,坚定必胜信心,积极应对挑战,扎实做好工作,全面完成各项目标任务,切实提高党组织的凝聚力、战斗力。
大会号召,集团总公司各级党组织和全体共产党员、广大职工要根据集团总公司党代会的工作部署和要求,以本次党员代表大会为新的起点,在新一届党委的坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx大和xx届五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想、更新观念,同心同德、振奋精神,开拓创新,锐意进取,扎实工作,为落实集团总公司第一次党代会精神,实现集团总公司“”发展规划制定的宏伟蓝图,开创集团总公司跨越式发展的新局面而努力奋斗!
今年以来,工商局紧紧围绕市局党组的工作部署和要求,创新机制、夯实基础、重抓落实,各方面取得了一定成效。我们的主要做法是:
(一)围绕转型升级,全力服务地方经济发展。
1.突出优化准入服务。截止10月底,截至10月底,全局共受理名称预先核准登记3696件,公司设立登记445家,变更登记1665家,农民专业合作社登记172户,个体工商户登记3321户,新增注册资本金36.04亿元。今年以来办理各类新兴产业、服务业名称核准登记389件,设立登记234件,其中为利农新能源开发有限公司、雷神电光伏有限公司等新兴产业企业、节能环保企业快速落户,提供便捷高效登记服务,深受投资者的好评。为市必康药业工程项目、市汇金资产管理中心、市经济开发区污水处理厂等56家重大项目企业、重点企业顺利完成工商登记做出了积极的努力。做好外资企业的初审工作,积极引导外商投资现代农业、高新技术产业、现代服务业,今年以来派专人陪同企业前往办理外资登记53人次。
2.大力推进品牌战略工作。提请市政府,召开了全市深入实施商标战略工作会议,以市政府文件形式,制定出台了《市关于深入实施商标战略推进经济发展的意见》、《市实施商标战略工作任务分解方案的通知》和《实施商标战略工作部门职责》等一系列文件,进一步明确各部门、各镇工作职责和目标任务。今年以来新发展注册商标209件,新培育驰名商标1件,申报著名商标5件(汉菱生物、零点24、卧牛山防水材料、八达重工、御品名庄),并按要求积极引导培育一批比较有影响的企业申报知、著名商标。
3.大力引导规范企业发展。全面实施网上年检,积极稳妥开展企业年检权限下放工作,以分局为单位,对企业进行宣传培训,确保企业网上年检顺利进行,企业当年网上年检率100%,个体上门验照率90%以上。制定出台了《工商局关于支持和促进文化产业发展的若干意见》。办理动产抵押登记48件,为企业融资3.5亿元。安排专人全程负责,完成钢材市场的整体搬迁工作。6月中旬,组织举办了全市就业洽谈会,组织近百家企业参加,提供岗位5000多个,现场签约2640人,达成就业意见1620余人。
(二)切实履行监管职责,规范市场主体经营行为。
1、加强食品安全监管。先后开展节日期间食品市场、流通环节白酒、葡萄酒类市场、问题明胶食品等专项检查,及时开展不合格食品的市场查堵工作,对302个批次食品进行了质量检测。在食品批发、总经销、总代理环节,全面推广应用电子索证索票和台账制度,强化对食品总代理总经销的监管。今年以来,共查处流通环节食品类违法案件12件,案值14.8万元,没收侵犯注册商标专用权“洋河”、“双沟”系列酒56件,货值2.5万余元,没收腐败变质“五谷红枣八宝粥”共计1650件。
2.加强证照管理,促进企业自律。持续开展无照经营查处取缔工作,今年以来共引导办证3091户,取缔122户。结合企业年检,突出对投融资中介企业进行审查,目前注销企业12户,变更28户,吊销53户,另有55家中介机构未通过年检,正在吊销流程中。
3.加强日常监管,维护消费安全和市场公平。今年以来,共查处各类违法违章案件642件。组织开展“打假冒、惠民生、促发展”专项执法行动、大型零售商向供应商违规收费专项整治行动、打击非法集资专项行动等系列专项行动。检查全市大型零售商18家,检查各类涉及投融资中介类服务的市场主体240个,查处傍名牌案件8件,农资类案件24件。加强广告监管。开展了户外广告专项整治活动和广告清风专项活动,登记户外广告72起,检测电视、广播发布的各类广告7515条,查处各类违法广告7起。
4、持续保持打击传销高压态势。今年以来共取缔传销窝点3处,教育、遣散参与传销人员58名,对3名传销组织者移送司法机关。同时开展对直销企业服务网点及非直销经营网点的专项检查,保持我市直销市场的稳定,促进直销及相关经营活动的健康发展。
(三)完善网络体系,扎实推进消费维权工作。
1、加强消费维权阵地建设。成立市消费维权公益律师团,建立“青少年消费教育基地、农民工消费教育基地,老年人消费教育基地、企业诚信经营教育基地”。新申报省诚信承诺联盟企业100家,发展消费维权快速通道企业100家。
2、做好系列宣传活动。3•15期间与市电视台、广播电台制作消费维权专题节目6期,邀请市人大代表、政协委员新闻媒体等社会各界人士30多人,参观12315申投诉举报中心、消费纠纷巡回法庭,现场观摩消费投诉调解过程。举办了“诚信、安全消费”广场宣传、咨询服务活动,现场接待咨询8186人次,受理投诉362件,当场解决投诉188件。联合药监、公安、烟草等部门集中销毁查处的各类假冒伪劣商品,总价值6余万元。
3、认真做好消费维权基础工作。今年以来共受理消费者投诉169件,调解成功161件,支持消费者诉讼8件,接待消费者来访、来电咨询3.5余万件,为消费者挽回经济损失68多万元。办理诉调对接案件16件,人民调解案件12件,为消费者挽回经济损失近20万元。发布消费警示、提示12条,发布消费维权典型案例10条,开展消费调查2次。
4、加强消费热点商品质量监测,确保重热点商品消费安全。今年以来,共完成对成品油、黄金珠宝、电线电缆共20批次的商品质量抽检工作。针对消费者举报较多的液化气站存在掺杂二甲醚质量问题,集中力量进行专项整治,对全市20多家燃油燃气经营单位集中行政约谈。
(四)加强队伍建设,促进依法行政。
1.加强政治思想教育和行风建设。一是以业道德主题教育实践活动为抓手,开展宣誓仪式等活动,大力弘扬“热爱祖国、忠于人民,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作,恪尽职守、廉洁奉公”的公务员精神。二是深入开展“两个习惯”主题教育,先后组织学习了《党内监督条例》、《廉政准则》等党纪政纪条规,促进党员干部熟练掌握依法用权必备的法律知识,养成依法办事的良好习惯。三是深化行风建设,全面推行了“零障碍”服务全程协办制。建立协办员队伍和领导班子值班制度,健全完善协办制度的工作流程、工作标准、服务承诺,协办员坚持工作日定期上线签到。
2加强法制监督,促进依法行政。今年以来共核审一般程序案件75件,推行执法人员执法业绩建档制度,通过“一人一档、档随人走,如实记载、定期考核,分级建档、统一管理”的方法,为82名执法人员及分管领导全部建立执法业绩档案。注重结果运用,将执法业绩档案与执法证件管理结合,并作为执法人员奖惩的重要参考和年度工作考核的重要内容。
中共天津科技大学第二次党员代表大会于20xx年12月29日至30日举行,李旭炎同志代表中共天津科技大学第一届委员会作了工作报告。大会批准李旭炎同志所作的工作报告。
大会充分肯定了中共天津科技大学第一届委员会召开以来所做的工作。一致认为,中共天津科技大学第一届委员会在中共天津市委的正确领导下,带领全校各级党组织、全体共产党员和师生员工,夙夜在公,务实奋进,圆满完成“”、“”规划任务,制定并实施顶层设计,初步实现了由单科性学院向多科性大学、由以本科教育为主的教学型大学向本科教育与研究生教育、教学与科研并重的教学研究型大学转变,各项工作取得重大成绩,许多方面实现了历史性突破。
这次大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实系列重要讲话精神,解放思想,勇担使命,坚定不移推进顶层设计,团结一致为建设有特色高水平科技大学而奋斗。
大会指出,当前,学校发展正处于重要战略机遇期,所处的行业和区域环境更加优越,顶层设计全面实施,战略东移进入关键阶段。同时,面对全面深化改革和高校之间竞争发展态势,提高办学质量、强化办学特色、加快发展速度刻不容缓,广大师生和校友充满期待。
大会确定了顶层设计在学校百年发展中的重大指导作用,明确第二个50年学校“三步走”发展战略和奋斗目标:
——到20xx年,办学资源调整取得实质性进展,软硬件建设统筹推进,加快融入滨海进程,强特色、调结构、填空白、提质量、增实力,为建设在国内有较大影响、特色学科领先的多科性教学研究型大学奠定坚实基础。
——到20xx年,把学校建成在国内有较大影响、特色学科领先的多科性教学研究型大学。
——到2058年,建校100周年时,把学校建成国内同类高校一流、国际知名的有特色高水平科技大学。
大会强调,今后5年,是学校全面实现20xx年奋斗目标,加快建设有特色高水平科技大学的关键时期。学校必须推进由外延式发展向提高质量、突出特色的内涵式发展转变,推进由传统管理向现代大学治理转变,推进由多校区办学向全面融入滨海、一地集中办学转变,紧紧围绕立德树人这一根本任务,全面深化教育教学改革,更加注重提高质量、突出特色,更加注重依法治校、现代治理,以战略东移为契机,弘扬科大精神,汇聚科大力量,解放思想,勇担使命,坚定不移推进顶层设计,团结一致为建设有特色高水平科技大学而奋斗。
大会号召,全校各级党组织、全体共产党员和师生员工,更加紧密地团结在周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻系列重要讲话精神,改革创新,奋力争先,不断开创建设有特色高水平科技大学新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献!
各位领导、同志们:
xx年以来,我公司党支部在党建工作中,以经济建设为中心,以增产、增效、增收为目标,认真落实精神和“三个代表”重要思想及科学发展观,结合本单位实际,积极拓展“开放、融入、转变”的党建工作,改进党的生活内容和活动形式,有效的发挥了我公司党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用,并取得了较好的效果。下面谈一下党建工作中我们的一点体会,向大家汇报如下:
第一部分:我公司支部在党建工作中的主要做法和体会
今年以来,我公司党支部在镇党委的正确领导下,认真贯彻党的“”精神、学习、实践“三个代表” 的重要思想及科学发展观,坚持以经济建设为中心,坚持改革,不断深化公司内部承包机制,紧紧把握发展这个主题,大力加强党的建设、精神文明建设和思想政治工作,充分发挥了党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用,为全面完成各项承包任务提供了政治、思想和组织保证,回顾今年来的工作,主要工作和体会有四个方面:
一、党建工作融入到生产经营中,发挥党组织的政治优势,转变观念,统一思想,为全面完成各项生产经营指标奠定思想基础。
1、党建工作与“发展生产”相融入,紧密围绕生产实际,统一思想坚定信心,实现了年年都有新发展。为认真落实公司两会精神,全面完成各项经营指标,我们坚持根据不同时期工作重点,有针对性地进行思想教育,和宣传发动工作为完成各项工作目标,奠定了思想基础。一是引导党员、职工树立积极进取的思想观念,破除满足现状的思想,实现生产月月上台阶。二是党支部坚持形势任务教育不断线。针对不同时期的工作,重点进行形势任务教育,统一思想,讲形势、交任务、提要求,要求每名党员做到身边无“三违”,及时的克服和制止了不规范行为。三是抓好职工稳定情绪工作。针对干部职工调整比较频繁的特点,积极主动地做工作,组织党员与职工结对子、谈心活动,用一带一的形式,保持了职工情绪的稳定。
2、党建工作与创精品工程相融入,实现优质降耗。一是以创精品工程为龙头,推动质量标准化作业水平。通过广泛的思想发动和党员的带动作用,职工们的质量意识明显增强,在实际工作中,较好的摆正了质量与安全,质量与产值的关系,营造了人人关心质量的良好氛围,促进了达标工作的发展,今年南车戚墅堰机车有限公司涂装库工程被评为江苏省钢结构优质工程(紫金杯奖)。二是围绕降低成本工作广泛进行艰苦奋斗教育,并组织党员开展修旧利废和科技降成本等项活动。
3、党建工作与强化安全教育相融入,使职工们的安全意识明显提高。近年来,我们始终把安全工作作为头等大事来抓,从管理上强化了以人安全为重点,以人为本的管理思想,加强了现场的安全管理工作,并狠抓了安全规程对号。在安全教育上,增强安全教育的针对性和时效性,不断改进教育方法, 做到联系单位施工特点有针对性的学习安全规程和进行事故案例分析,在安全工作中还认真落实了隐患排查、安全自查等项制度。在党员活动中把党员在安全生产发挥党员先锋模范作用作为重要内容,经常不断地开展党员身边实现无“三违”、提建议、查隐患,堵漏洞和党员争上安全放心岗活动,使我公司安全工作得到了稳定进行,保证了安全生产。
二、党建工作融入到深化到制度改革中,为公司快发展、大发展、全面发展提供了动力。
1、我们坚持把解放思想、转变观念、强化改革的超前教育,作为支部的重点工作来抓,每项改革出台,我公司党支部都抓好超前教育,讲清改革的目的意义、方针、政策,提高职工对改革的重要性和必要性的认识,增强职工对改革的承受能力,使党员和职工群众能正确处理好个人与整体利益的关系,积极投身到改革中,另外在各项改革实施过程中,注意了解职工的反应,及时发现问题解决问题。
2、党支部积极参与并组织进行各项改革工作,一是不断的深化效益承包。今年来,根据公司下达的承包指标,党支部积极主动地谋划本单位的承包方案,不断完善各项管理制度和考核机制,为全面完成各项承包指标奠定了基础。二是狠抓各项工作的落实。指标分解后如何落实十个关键,在日常工作中,不仅参与指标下达,而且注重考核机制,和奖惩机制的落实,确保了各项指标落实到位 。三是积极稳妥地进行分配制度的改革。在进行广泛的思想教育的基础上,领导工会积极及时召开职代会,针对改革的具体方案进行了广泛细致的讨论,征求了党员和职工的意见,完善了各项分配制度。之后又先后召开各种类型的座谈会,保证分配制度的改革的正确实施。
三、党建工作融入到党员、干部的管理,以作风建设为重点,不断加强了班子建设和党员队伍建设
1、抓好日常的管理教育,加强了党员的思想建设。今年来,始终把党的思想建设放在党的建设首位,认真学习、贯彻、落实“三个代表”的重要思想,认真实践三个代表,认真贯彻精神和实践科学发展观。并组织党员认真开展了“爱岗位、明责任、守纪律”教育活动。使党员的思想,政治素质有了明显提高,为在改革和各项生产建设中发挥党员先锋模范作用奠定了思想基础。
2、加强了党的组织建设。今年来,认真落实党员发展目标及规划,狠抓了积极分子培养和启蒙教育,本着积极慎重的发展方针,成熟一个发展一个,今年来共发展党员2人,完成了发展规划,有2 名职工写了入党申请书,有1名确定为党的积极分子,壮大了党员队伍,增强了组织发展的后劲。
3、加强了党建管理,以干部转变作风为重点,加强了干部队伍建设。为确定加强领导班子和干部队伍作风建设,今年来,按照公司党委安排,重点抓了一下工作,一是认真学习了转变干部作风的九条规定,加强了教育考核力度,使全公司每名干部都在实际工作中较好的发挥了作用。二是抓了干部素质的提高,组织干部和班子成员认真学习,有关文件党的路线、方针、政策,提高干部的政策水平,增强了干部的政治敏感力。组织并要求干部加强自身业务的学习,提高自己的业务水平和工作能力。三是在干部作风的上,提倡调查研究作风,做到上岗到位,每天工作有记录,发现问题和解决问题。今年来,全公司干部和班子成员都能严格要求自己,认真落实各自的岗位责任制,为群众做表率,以求实的精神,扎实的工作作风赢得了职工的信任和支持。
四、党建工作融入到素质教育中,以提高全员素质为目标,加强了思想政治工作,在工作、活动中,突出了以下重点工作。
1、党建工作与班组建设相融入,在进行普遍教育的基础上,把工作的重点下移,充分发挥班组阵地的党员作用,加强班组职工的思想政治工作,使工作更贴近生产实际,更贴近职工的思想实际,较好地发挥了思想政治工作优势。
2、党建工作与提升职工素质相融入,以提高职工技术队伍素质为重点,强化了教育培训工作。①狠抓职工的技术培训。为全面提高职工队伍素质抓了全员安全技术培训,支部参与和认真制定了培训计划,并狠抓培训计划的落实,为保证培训的有实效,党支部加强了对职工的考试、考核教育力度,对优秀的给与奖励,对不及格的停止工作,补考及格后方许上岗。②认真落实岗位规范。为了规范职工的操作行为,以“三化”管理为目标,即管理规范化,作业标准化,生产秩序化,认真制定了各工种的岗位工作标准和考核标准,制作好牌板,挂到公司宣传墙上,让职工都能看到,从而起到推动规范化的目的。党员开展了争上安全、规范、标准岗活动,为完成各项工作任务提供了保证。
3、党建工作与建设精神文明相融入,进一步加强了精神文明建设。一是围绕提高职工的思想素质,以“爱岗位、明责任、守纪律”活动为主线,实施全员素质提高工程。二是开展了“诚信安全”活动和“安全承诺签名”活动,我公司支部在会议室制作了以“诚信安全,秩序生产”为内容的巨大横幅,要求全体职工每个人都在这上面签名,并且制定了安全承诺书,要求职工在安全承诺书上签名,以提高职工自主保安的安全素质。三是以创精品工程为重点,树立本单位的形象,坚持从规范职工操作入手,人人争上规范岗,文明岗,每名员工争上精品工程。为提高职工素质,树立开拓形象起了积极作用。
总之,近年来,做了大量的工作较好的发挥了政治核心作用和战斗堡垒作用,干部的带头、党员的模范作用发挥得比较明显,职工队伍较稳定,生产情绪高涨,推动了各项工作的健康发展。但和兄弟单位比起来还很不够,下一步我公司党支部要进一步探讨支部如何在新的形势下,如何适应形势,探讨党建活动内容,活动空间和活动方法,把党建工作不断引向深入。
谢谢!
尊敬的各位领导:
大家上午好!热烈欢迎各位领导莅临我公司考察指导工作。这既是对我们工作的关心和支持,也是对我们工作的鞭策,必将有力地推动我公司的党建工作。开展党建工作以来,我们在安宁园区党工委和工商局特派指导员的大力指导帮助下,紧密联系企业发展实际,联系党员领导干部思想与工作实际,组织动员党员在推动科学发展、促进社会和谐、加强药品质量管理的实践中不断创新,为确保各项工作目标的实现打下良好的基础。现将工作情况汇报如下:
一、企业基本情况介绍:
我公司成立于1998年,是省高新技术企业、省制药行业骨干企业、省农产品加工示范企业、市农业产业化重点龙头企业。现有片剂、胶囊剂、颗粒剂、合剂、滴丸剂、糖浆剂、散剂等七大剂型45个品种,全部通过了FDA的GMP认证。现有职工203人,专业技术人员比例占到40%以上。
二、党建工作汇报:
1、高度重视,公司形成了齐抓共管党建工作的合力:几年来,我们一直高度重视党建工作,成立了党建工作领导小组,由党委书记田建华同志任组长,切实履行党建工作“第一责任人”的职责,并与基层党支部签订党建工作年度目标责任书,各支部也制定了本支部党建工作年度计划,细化任务,量化目标,形成了齐抓共管党建工作的氛围。
2、加强了公司党委领导班子自身建设:建立健全了中心组学习制度,定期组织班子成员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,切实提高班子成员的理论修养和知识水平。
3、以工作创新为目标,着力加强了党的基层组织建设:近年来,我们紧密结合公司实际,以工作创新为目标,坚持把“三个代表”重要思想和党员先进性的要求落实到基层党建工作中去,落实到每个党员的行动中去,建立了党员示范岗和党员示范责任区,使党的基层组织和广大党员都能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,对公司的发展起到了推动作用。近几年来,公司的生产规模以每年20%以上的速度增加,xx年1-5月份,实现生产产值5000万元,为实现xx年产值过亿打下了基础。
4、认真抓好党员发展工作:我们按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,积极稳妥地做好党员发展工作,近几年,共发展党员26名,xx年以来,转正党员8名,预备党员6名,入党积极分子6名。
三、党建工作对企业发展的作用
1、实现企业发展目标,首要任务就是明确发展和经营方向。公司党组织全过程地参与了企业重大问题的决策,为企业发展和经营把关定向,发挥了政治核心作用。
2、结合企业生产特点开展党建活动,不但充实了党建工作内容,而且为发展献计献策,积极构建和谐文化起到了积极作用。在公司党委的领导下,行政、工会的大力配合下,我们积极开展了各项活动。在近几年支援灾区爱心活动中,由公司党委带头,全体员工先后自发捐款近万元,捐赠衣物五百多件,面粉500多斤,清油100多斤;20xx年2月份特大雪灾中,向江西受灾地区捐赠药品10万元;汶川大地震中,全体党员共交纳“特殊党费”3650元,全体员工自发性捐款8130元,捐助衣物500多件。在今年的青海玉树大地震中,捐助药品12万元。慰问困难职工25名,慰问金8600多元,并每年组织探望帮助困难职工。
3、发挥党员的模范带头作用和基层组织的战斗堡垒作用。在开展活动中,为了促进优秀专业人才的引进和稳定,进一步调动广大专业技术人员的积极性和创造性,公司专门制定了奖惩晋升制度,开通了员工升职和发展的上升通道,鼓励员工根据自身的能力竞聘薪资更好的岗位。20xx年以来,尽管公司面临了原辅料等涨价因素带来的前所未有的困难,但公司保证给全体员工足额的工资,对70名工资较低的员工进行增资,使员工对于企业产生了极大地信赖感和向心力。
4、维护职工群众的合法权益,保持企业和谐稳定。自活动开展以来,我们做到了“三个结合”,即与舆论宣传相结合、与提高职工生活相结合、与职工文体活动相结合。为职工提供方便,给职工提供食堂,为使员工满意,食堂努力增加花色品种,提高饭菜质量,公司增加午餐补贴,由以前两菜一汤加为三菜一汤。由于距离市区较远,冬季寒冷,天黑较早,遇上下班高峰期路上耽误时间,公司党委、工会采纳职工意见,调整作息时间,既解决了职工困难又保证了工作时间,得到了职工的拥护。同时不断丰富职工文化生活,促进企业文化建设,为各项活动增添活力。
四、开展“争先创优”的打算:
1、积极巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果。通过深入学习,不断深化对开展先进性教育活动重大意义的认识,增强党员的党性修养和纪律观念,做到保持共产党员先进性的表率。
2、精心安排中心组和支部的全年学习。通过深入学习和思考,不断推进党员队伍的思想政治建设,提高职业道德素质,打牢思想基础。
3、组织中心组进行专题学习研讨。研讨如何为构建社会主义和谐社会发挥重要作用的问题。
4、以保持先进性为目标,加强公司各项制度建设,进一步完善党员思想教育、党员学习、党员管理、廉政建设、积极分子培养等制度,通过科学管理提高职工素质。
5、完善薪酬体系、绩效考核制度。进一步改进和完善薪酬体系、绩效考核制度,科学量化各项指标体系。加强职工工作职责、能力水平、服务态度等方面的考核,全面推进公司生产的效能建设。
经过公司全体员工的努力,生产经营工作进一步的提高,得到了各级政府部门、社会各界的好评。xx年被区委、区政府评为文明单位;20xx年通过省高新技术企业认定;通过市“精神文明单位”的评审与验收,被省消费者协会评为“诚信单位”,20xx年,被安宁区委树立为党建示范点;20xx年,公司被评为市优秀非公企业,党委书记田建华同志被评为市优秀非公企业家,并入选“改革开放三十年风云人物”候选人。xx年,被省农村信用联合社评为“xx年度AA级信用客户”同时被评为“信贷诚信企业”,被认定为“百家品牌创业企业”。xx年1月,被安宁园区评为“先进党组织”;xx年5月被市总工会评为“市先进工会”。
我公司党建工作方面做了大量工作,并取得了一定成效,为今后的工作创造了十分有利的条件。但是,在活动开展的同时,我们的工作中还存在不少亟待加强和改进的地方,还存在很多尚未完善、规范的地方。今后,我们将继续完善措施,强化管理,作为推动药品质量工作发展的动力之源,切实抓紧抓好,为药品的质量安全做出我们应有的贡献。
同志们:
现在,我代表雅礼中学第五届党委会向大会作工作报告。
雅礼教育集团第一届党委会暨雅礼中学第六届党委会选举大会,是雅礼教育集团组建以来召开的第一次全体党员大会,也是在全国上下学习、宣传、贯彻党的xx大精神,全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的喜人形势下召开的一次重要会议。
本次大会的任务是:(一)贯彻xx大精神,增强党的活力,调动一切积极因素,同心同德,开拓创新,加快雅礼发展,为实现"国内一流,世界知名"的办学目标而努力奋斗。(二)选举产生雅礼教育集团第一届党委会暨雅礼中学第六届党委会组成人员。
当历史翻开新的一页的时候,我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。我校也同样进入了做大做优做强雅礼,扩充优质教育资源,加快实现"国内一流,世界知名"的奋斗目标的实质性发展阶段。伴随着祖国的繁荣,我们雅礼也呈现出勃勃生机。
一、过去五年的工作回顾和体会 雅礼中学第五届党委会是1997年5月9日选举产生的。五年来,这届党委带领全校教职员工高举邓小平理论伟大旗帜,努力实践"三个代表"重要思想,团结全校教职员工,既继承雅礼光荣传统,又具有与时俱进的品质,在推进学校发展,加强党的建设,创建精神文明,提升教育质量,加大学校开放力度,改善办学条件,提高教职员工待遇,营造良好氛围等方面都取得了可喜成绩,赢得了社会各界的广泛赞誉。
(一)抓住机遇加快发展,一年一个样,五年大变样
我们遵循dxp"发展是硬道理"的论述,五年来,不断抓住具有战略性的机遇,加快雅礼的发展。1997年,学校抓住长沙承办全国城市教育综合改革会的契机,争取了市政府市教委的基建投资170,建起了综合楼、办公楼、宿舍楼,改造了田径场,新建了篮球场,并充实了内部设施。1998年全面开通校园网,成为首批挂牌的全国现代教育技术实验学校。1999年创办长雅实验学校。20xx年学科竞赛夺得国际奥赛金牌。20xx年接待耶鲁大学校长来访并成功举办雅礼协会百年庆典,使雅礼走向世界。20xx年学校在"内求优化、外求发展"的办学思路下,通过反复调研,在市政府大力支持下,兼并北大附中湖南分校,创办雅礼(寄宿制)中学,并与中央音乐学院附中联办艺术教育中心,组建雅礼教育集团,这在雅礼百年发展史上具有战略性的重要意义。现在实行"一个集团、两种体制、三个统一"的运作模式,半年来已步入良性运行,呈现出良好势头。(寄宿制)中学内部设施不断充实,管理严谨规范,教学秩序井然,通过成功承办市教育工会第一次代表大会和湖南省中学生信息学奥林匹克竞赛,扩大了影响,赢得了社会各界及家长、学生的普遍好评。新的五年规划开局良好,前景光明。
(二)突出特色,发展个性,学生综合素质全面提高,教学质量稳步上升
五年来,我校全面贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,坚持以德育为核心,学生思想道德和文明礼仪修养不断提高。积极探索现代教学模式,用现代教育技术,夯实基础、培养能力,学校教育教学质量逐年提高。今年高考本科上线率名列全省第一。继承优良传统,不断突出学科特色,中美教师优势互补协同教学的雅礼英语模式已经形成。雅礼的英语特色已被社会普遍认可,全国首创的与长沙电视台合办"雅礼英语脱口秀"节目受到社会关注。计算机学科竞赛成绩优异,在湖南省首屈一指,特别是张一飞同学两度夺得国际奥赛金牌,更是提高了雅礼在全国的知名度。今年物理等学科竞赛又取得了新突破。文艺方面,无论是交响乐队,还是合唱队、舞蹈队;无论集体,还是"三独"比赛,在省市各项比赛中都是独占鳌头。出访日本的演出更是为祖国、为雅礼争得了荣誉。崇尚体育是雅礼的传统,足球是校球,女篮是雅礼的骄傲。这几年都称雄三湘,享誉全国。(三)依法治校和校园精神文明建设成效显著。
五年来,我校加强了制度建设和依法治校的力度,全面推进校园精神文明建设。注重在师生员工中广泛开展法制宣传教育,开展《公民道德基本规范》和WTO知识的学习,使师生员工学法、守法、用法的意识不断加强,教师的职业道德修养不断提高。为了规范管理,学校加大制度建设,先后出台了奖惩条例、全员聘任制条例、请假制度、各种教学常规、学生常规管理制度等多种规章制度。校务做到三公开,加强教代会民主监督,学校重大决策广泛听取离退休老同志、民主党派的意见,做到决策民主化、科学化、程序化。学校党委和行政始终把校园精神文明建设作为头等大事来抓,既抓环境的绿化、美化、净化,又抓人的文明、礼仪、精神面貌的建设,文明示范岗发挥学生管理学校与自我教育职能,树立了良好的文明形象。同时做好综合治理安全保卫工作,使业已形成的优良校风得到巩固。学校1997年被评为长沙市文明标兵单位;1998年被评为省文明单位并保持了下来;1998年还被评为长沙市学校综治先进集体;20xx年被评为长沙市依法治市普法宣传先进单位、湖南省卫生文明单位。
(四)改善教职员工生活条件,不断提高福利待遇,努力解决教职员工的后顾之忧
五年来,学校先后建了两栋教师宿舍和一栋公寓,1998年为教职员工办理福利购房手续,今年为5位教职员工购买香樟园经济适用房提供方便和一定的配套费补贴,同时学校租借友邻单位的房子,千方百计解决教师住房困难问题。学校为教职工配偶工作安排、子女就业升学积极想办法。对子女就读雅礼全免择校费,免去一定比例学杂费。学校为了激发教职员工的工作积极性,分别于1999年9月和20xx年5月两次较大幅度地调整课时津贴,加大奖励力度。普奖和各种慰问费逐步提高,对政策性补贴、增发的工资及时足额发放。
(五)党群工作,统战工作,老干工作不断加强,学校形成了团结向上、不断进取的良好氛围
学校党委和行政这几年来,全心全意为人民服务的宗旨意识得到了加强。通过开座谈会,组织活动或上门走访等形式,加强和群众的联系,和群众交心,为群众办实事。学校有三个民主党派,学校党委按照统战工作的十六字方针,坚持民主协商,及时通报情况征求意见,并为民主党派开展活动提供经费和车辆。学校党委按照上级要求,结合学校实际,落实两项待遇,为老同志解决实际困难,保证就医看病的费用,组织适合老同志特点的文娱、参观活动,注意发挥老同志的积极性,支持关协工作和退教协工作。学校老干工作年年获得市教育局的好评。学校也十分重视校友会的工作,通过校友会联络校友,为学校的发展作贡献。学校工会围绕学校中心工作结合学校实际和自身特点发挥民主监督职能,开展丰富多彩的活动,促进了学校的发展,受到会员的欢迎,得到上级工会的肯定,多次评为省市局各级工会表彰的先进单位。一年一度的迎新年盛会,更是融洽了关系,凝聚了人心,鼓舞了斗志。五年来,雅礼教职员工以主人翁的精神积极参与学校的各项工作,团结一致,同心同德,开拓进取,无私奉献,全集团形成了一种良好的和谐的气氛,我们十分珍视这种来之不易的人文环境。
(六)加强党的建设,培养了一支优秀的干部队伍,建设了一支高素质的党员队伍和教师队伍
1997年以来,学校党委始终把党的建设摆在首位,以建设一支优秀的干部队伍、党员队伍、教师队伍为目标。1998年中层以上干部在1996年的基础上又一次进行调整,队伍更加年轻化和专业化,20xx年干部队伍顺利实现新老交替,20xx年又进一步充实干部队伍。新的领导班子既继承老领导的优良作风,又能与时俱进,开拓创新,赢得了广大教职员工的信任和支持。我校党员队伍不断壮大,1997年全校党员只有9,到今年底党员增加到15x人,建有支部。5年来学校共发展了2x教师和高三学生入党,充分反映出我校党组织凝聚力。绝大多数党员时时刻刻以共产党员的标准要求自己,在政治上与党中央保持一致,在工作安排上与学校保持一致,在教书育人上为人师表,体现出共产党员的先进性。党委通过抓中心组学习,党员组织生活,民主评议,共产党员示范岗和党风廉政建设,提高了干部的政策理论水平、甘当人民公仆意识以及领导能力和管理水平。学校党委注意办好青年党校,对共青团、学生会、少先队工作给予指导和支持,注意发挥共青团在学校德育工作中的作用,希望工程、"三下乡"活动开展得卓有成效。五年来,学校党委于1999年被评为长沙市十佳优秀领导班子,青年党校被评为市委组织部优秀青年党校,学校团委被评为团市委优秀基层团组织和教育局红旗团委。
同志们,党委和行政所开展的工作以及取得的这些成绩,离不开全体党员的不懈努力,离不开全体教职员工的辛勤劳动,离不开离退休老同志的关心支持,在此,我代表第五届党委向大家表示衷心感谢,同时向为我们今天雅礼的发展奠定了良好基础的各个时期的老领导和老教师表示崇高的敬意!
现在,我代表中国共产党xx学院委员会向大会作报告。
中国共产党xx学院第一次代表大会,是在学校谋划“十三五”发展、全面加强应用型大学建设的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会与系列重要讲话精神,团结带领全校党员和师生员工,深化改革创新,推进内涵发展,凝心聚力,开拓进取,为把学校建设成为特色鲜明的应用型大学而努力奋斗。
一、过去五年的主要工作回顾
学校升格为本科院校以来,进一步明确定位、确立目标、理清思路、深化改革,全面落实“”发展规划提出的目标任务,各项事业取得了可喜成绩。
(一)致力内涵发展,办学水平显著提升
人才培养质量不断提高。突出人才培养根本任务,积极推进教育教学改革。本科专业增至21个,全日制在校生由5400余人扩大到7800余人,其中本科生4911人。努力提高教学质量,五年来,共立项省精品课程3门、省教学改革项目11项、省课堂教学改革项目20项、省重点教材9门、省优势专业1个、省新兴特色专业4个,获省高等教育教学成果二等奖2项。认真落实课堂教学创新行动计划,持续推进研究性启发式课堂教学,积极探索“慕课”“翻转课堂”等教学方式。不断深化人才培养模式改革,注重引进资源、协同育人、强化实践,实施“卓越工程师2+2培养项目”,启动师范生教育培养“校外导师制”,有序开展学生“第二校园”学习、赴国外交流访学。着力培养学生的创新精神和实践能力,五年来,学生参加各类竞赛获省级三等奖以上奖项610项,其中全国三等奖以上奖项129项;学校获批为国家级大学生创新创业训练计划高校。建立大学生创业孵化园,设立创业扶持基金,支持学生创业。毕业生年均就业率达到96%以上。20xx届毕业生职业发展与人才培养质量在浙江省本科院校排名第15位。20xx年获学士学位授予权。20xx年第二届本科毕业生考研上线率达到10.23%。
师资队伍建设成效显著。注重教师队伍建设的先导作用,致力“调结构,提层次”,引育并举,教师素质整体提升,队伍结构不断优化。五年来,专任教师由326人增加至403人,正高职称人员达到47人、副高职称人员达到105人,具有博士学位教师由7人增长到77人;拥有国家千人计划人选1人,省千人计划人选2人,省“151人才工程”第二、三层次人选16人,省“之江青年社科学者行动计划”人选1人,省“青年科学家培养计划”人选2人,省高校中青年学科带头人6人,省新一届高等学校本科教学指导委员会委员6人,省优秀科技工作者1人,省高校优秀教师1人,省教坛新秀4人,xx市拔尖人才4人,xx市“115人才工程”第一、二层次人选36人,xx市教学名师4人。加强师资培养工作,教师参与国内进修访学45人、出国进修访学21人。鼓励教授、博士赴企事业单位挂职、锻炼,提高实践能力。成立教师教学发展中心,广泛开展教师教学能力提升活动。
学科、科研水平切实增强。坚持学科建设主线,夯实提升教学、科研和社会服务能力的基础。在建省级重点学科3个、市级重点学科3个、校级重点培育学科4个,初步构建了省、市、校三级学科有机结合的学科建设体系。遴选产生中青年学术骨干培养人选43人。作为牵头单位建设省级科技创新服务平台1个,作为核心成员单位参与4个省级科研平台建设。拥有市重点实验室7个。五年来,共获省级以上科研项目103项,其中国家基金项目20多项。发表论文(出版专著)1500多篇(部),被SCI、EI、CSSCI、人大复印资料等收录或转载240多篇;60多项成果获省、市优秀科研成果奖。紧扣特色产业,加强与政府部门、行业、企业合作,建立20多个研发中心。五年来,共承担较有影响的各类横向合作项目100余项,合同经费达1300余万元,获各类授权专利70余件。
服务地方能力不断提升。主动融入地方,以产业发展指导、科技合作攻关、社会决策咨询、文化研究服务等多种方式助力区域经济社会发展。实施“112科技对接服务企业专项行动计划”[①] 、产学研合作专项行动计划,服务产业转型升级;为地方定向培养专业人才,服务地方基础教育发展;合作建立xx市网商学院,为新兴产业发展提供人才保障;参与地方经济社会发展规划的制定,不断提高对区域发展的贡献度。围绕“文化强市”建设目标,致力于区域历史文化和社会发展研究,南孔文化研究成果丰富,《文献集成》付梓出版。积极开展中小学教师、企业管理人员等培训,为地方经济社会发展培养人才。附属学校办学实力不断增强,名校引领作用进一步发挥。
办学条件进一步完善。加大投入,加强建设,把改善办学条件作为推动学校快速发展的基础和保障。新增教学、实验用房1.2万平方米,启动了多功能体育活动中心建设工作。设备图书建设逐步优化,五年来,教学科研仪器设备总值增长92%,图书总量增加60%。数字化校园建设步伐加快,教学、科研、实验室管理平台和文献信息资源逐步完善。国有资产管理日益规范。学生公寓完成标准化建设,校内就餐环境、医疗条件等进一步改善。节能减排成绩明显,“平安校园”建设富有成效。
管理体制逐步理顺。全面开展内部管理制度的清理与完善。顺利完成岗位设置和人员聘任工作。稳步推进分配制度改革,绩效工资顺利实施。平稳、有序开展教师专业技术职务自主评聘工作。制定学校章程,进一步明确学校的办学宗旨、主要任务,完善管理体制及组织机构。建立健全“双代会”制度,充分发挥群团组织作用,积极推行党务、校务公开,民主决策、民主管理、民主监督体系更加完善。
迎评促建工作扎实推进。按照“以评促建、以评促改、以评促管”的要求,认真做好迎评工作。召开教学工作会议,深刻理解迎评工作的重要意义和评估指标体系内涵;查找薄弱环节,完善内部教学质量监控体系;凝练办学特色,人才培养亮点不断显现;制定本科教学工作合格评估实施方案,迎评责任和要求进一步落实;领导全面听课,狠抓课堂教学质量;开展“四说”[②] 活动,全面推进迎评促建工作。
校园文化氛围更加浓郁。凝练校训、确定校标、编撰校史,学校精神逐步凸显。建设道路、楼廊文化,校园环境明显改善。有序推进优秀传统文化进课堂“五个一”工作[③] ,积极探索构建特色文化课程、特色文化活动平台、特色文化社会实践“三位一体”的南孔文化育人模式,不断发挥区域特色文化的育人作用。“南孔文化育人实践”获省高等教育教学成果二等奖、全国高校校园文化建设优秀成果。大力推进公共艺术教育,培养艺术团队,举办高雅艺术活动,不断提升学生人文素养。
(二)切实加强党建思政工作,党委核心作用不断发挥
思想政治工作深入开展。坚持校院两级理论学习中心组学习制度,认真学习和系列重要讲话精神,不断加强理论武装。主动把意识形态工作延伸到教室、寝室、舞台,渗透到教材、讲座、网络和管理服务中,切实增强师生对中国特色社会主义的思想认同、政治认同、情感认同。积极践行社会主义核心价值观,不断激发全校师生同心共筑“中国梦”的强大精神。加强师德师风建设,开展“十佳教师”“我最喜爱的老师”评选活动,不断增强教师育人意识。认真贯彻落实中央16号文件精神,遵循“12345”[④] 的工作思路开展大学生思想政治教育。实施“五个一”[⑤] 成才计划,“为了一切学生”的工作理念落到实处。推进思想政治理论课改革,充分发挥思想政治教育的主渠道作用。加强班主任、辅导员队伍建设,努力服务大学生成长成才。获批全国学校共青团重点工作创新试点单位,校团委被评为省级先进团委,大学生“三下乡”社会实践活动多次获得省市表彰,“中国大学生自强之星标兵”“全国优秀共青团员”等先进典型不断涌现。
“从严治党”不断落实。坚持党委领导下的校长负责制,认真贯彻民主集中制。实施党政联席会议制度,规范二级学院议事规则。组织党建三级量化考核,从严从实落实党员责任。建立党总(直)支书记抓党建述职评议制度,进一步明确基层党组织书记的第一责任。开展党建工作“一院一品”活动,充分发挥先进典型的辐射引领作用。严肃组织生活,严明组织纪律,不断强化党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。严格党员发展程序,严把入口关,党员发展质量不断提高,五年来共发展党员1716名。深化干部人事制度改革,健全干部选拔任用机制和考核办法,注重干部教育培训,开展党章党规党纪教育,以优良党风引领优良校风。
实践活动成效明显。扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入查摆校院两级领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题,坚持即知即改、边查边改,建立正风肃纪长效机制,梳理出的9个方面28项整改任务全部完成。学校内部管理更加规范,各项纪律更加严明,领导干部的“精、气、神”有效提振,师生的工作、学习、生活条件不断改善,党群干群关系进一步密切。
专题教育有序开展。坚持以上率下,坚持问题导向,坚持严字当头,坚持围绕中心,“三严三实”专题教育取得阶段性成果。我们不仅把打造一支忠诚干净担当的干部队伍作为专题教育的核心内容,而且把打造一支师德优良的教师队伍纳入其中,充分体现了高等教育“立德树人”的特殊性。
党风廉政建设常抓不懈。切实履行党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任,落实班子成员分管领导责任,承担“一岗双责”。推进廉政文化进校园,不断加强反腐倡廉教育,做好源头预防工作。认真执行“三谈两述”制度、党风廉政建设情况分析会制度,建立健全惩治和预防腐败体系实施细则,构建预防腐败的制度体系。不断完善内控制度,强化党内监督、民主监督、重点监督,规范权力运行,营造了风清气正的办学环境。严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”,“三公”经费支出大幅缩减并逐年下降。
总结五年的发展,我们的经验是:
——必须坚持解放思想。升本之初,全校上下深入开展了“办什么样的本科院校”“怎样办好新建本科院校”大讨论,此后每年召开相关专题会议、举办暑期干部培训班,有效地促进了思想的解放、理念的更新,习惯性思维的藩篱不断实现新突破,学校事业发展不断呈现新景象。
——必须坚持立德树人。我们始终坚守“立德树人”根本任务,把学生发展作为检视学校发展的重要指标,为学生提供更好的教育资源,搭建更多的发展平台。学生培养扎实有效,学校声誉不断提高。
——必须坚持目标引领。我们集全校师生之智慧,制定了既充分体现全校师生共同观念和价值选择、又符合学校发展实际的清晰可行的发展规划,共同的发展愿景有效地激发了教职员工干事创业的热情和活力。
——必须坚持教师主体地位。教师是落实“立德树人”根本任务的生力军,是推动学校发展的主要力量。我们坚持有所为有所不为,集中力量加强师资队伍建设,教师队伍稳定发展,教师主体地位不断凸显,学校办学实力不断增强。
——必须坚持融入地方发展。我们坚持立足地方,围绕“地方性、应用型”开展人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新的实践与探索,有效地推动了协同创新、协同育人和协同发展,不断创设良好的发展环境。
——必须坚持艰苦创业的奋斗精神。升本之初,我们在缺资金、缺人才、缺区域优势的“三缺”条件下,全校师生紧紧抓住升本机遇,艰苦奋斗,克难攻坚,开创了学校发展的新局面。
——必须坚持党的领导。我们始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展,始终把提升办学活力作为党的建设的主要任务,为学校事业发展提供了坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
以上七个方面,既是过去工作实践的深刻体会,也是未来发展必须遵循的重要原则,我们必须长期坚持、不断完善。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到学校发展中面临的问题和困难:一是干部队伍建设有待加强,党员干部的进取精神、担当精神和责任意识还需进一步提高,干部队伍的梯队还需进一步优化,教师的育人意识还有待进一步提升;二是师资队伍结构亟待完善,高水平学科带头人、专业带头人还严重缺乏,“双师型”师资还不能满足高水平应用型人才培养的需要;三是人才培养水平还需进一步提高,特色优势专业数量还比较少,“协同育人”面还不够宽,学生的创新精神和实践能力还不够强;四是社会服务能力还需进一步提升,高层次高水平的社会合作服务项目、成果数量少;五是实践实训条件和管理水平还不能与建设高水平的应用型大学相适应;六是校内管理体制和运行机制还不能充分激发办学活力;七是基层党组织建设还有待进一步夯实,党员的先锋模范作用发挥还不够明显等等。我们必须高度重视存在的问题和不足,进一步增强忧患意识,在今后的工作中切实加以解决。
总的来说,过去五年,是学校本科办学蹄疾而步稳的五年,是办学内涵不断丰富、质量与规模协调发展的五年,是建设特色鲜明的应用型本科院校的自觉与自信不断增强的五年,是广大师生凝心聚力、不断克服困难并取得显著成绩的五年。五年的成绩来之不易,这既是省委、省政府,市委、市政府和省委教育工委、省教育厅正确领导的结果,也是社会各界关心支持的结果,更是全校各级党组织、全体党员和师生员工共同努力的结果。在此,我代表学校党委,向所有关心支持学校发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢,向为学校改革、建设、发展作出积极贡献的党员干部、师生员工、离退休老同志以及各民主党派表示崇高的敬意!
二、今后五年的奋斗目标
经过五年的共同努力,学校本科办学开局呈现出良好的局面。在及时回顾总结五年办学实践的同时,我们更要审时度势,进一步清醒认识所面临的办学形势,明确办学思路和奋斗目标,谋划学校全局和长远发展。
(一)学校面临的办学形势
新形势给学校发展带来了新机遇,同时也给我们提出了新要求,我们必须认清发展形势,抓住发展机遇,把握发展方向。
党的做出的“五位一体”的特色社会主义事业建设的总体布局和提出的“四个全面”的战略思想与xx届五中全会确立的“五大发展”理念,赋予了高等教育新的使命。我们必须加快发展,不断提高人才培养质量,为实现“中国梦”添砖加瓦。
在经济全球化、政治多极化、文化多元化和社会网络化的背景下,高校成为了各种社会思潮和意识形态斗争冲突的主战场。我们必须坚定社会主义办学方向,坚守意识形态阵地,坚持“立德树人”根本任务。
全国高等教育综合改革的快速推进,现代职业教育体系的构建,要求部分地方本科高校向应用型转变的提出,我省开展本科应用型建设试点的实施,进一步明确了学校的发展方向。我们要顺应高等教育发展趋势,抢抓机遇,持续致力于应用型大学建设。
浙江省谋新篇、走前列,积极引领经济发展新常态,提出了七大产业发展规划[⑥] 。xx市积极适应经济发展新常态,提出了“一个中心、两大战役”[⑦] ,全力推进“五个转型”[⑧] ,大力培育氟硅新材料、高端装备制造、水资源利用、高档特种纸等产业集群。地方经济社会的发展也对地方高校提出了新的要求。我们必须主动融入地方,积极服务地方,做强具有地方产业特色的学科、专业,努力提高服务地方经济社会发展的贡献度。
明年将迎来教育部对我校本科教学工作合格评估,这既是一次对学校人才培养质量的全面检视,也是一次对学校发展的问诊把脉。我们必须以迎评为契机,明确办学思路,凝练办学特色,规范教学工作,完善教学质量保障体系,不断提高人才培养质量,牢牢守住教学质量这一办学的生命线。
高等教育国际化的到来,国际化不仅成为了衡量高等教育质量的重要指标,也为人才培养目标注入了新的内涵。我们要加快推进国际化的步伐,积极探索与国际接轨的人才培养质量标准,把国际化作为助推人才培养质量提升的重要途径。
全面“从严治党”提到了前所未有的高度,整饬“四风”问题到了攻坚阶段,“三严三实”专题教育成果还有待于进一步检验。我们必须全面落实“从严治党”八项要求,坚持不懈“正风肃纪”,“从严从实”开展专题教育,确保学校发展环境风清气正。
(二)办学指导思想与奋斗目标
今后一段时期学校发展的指导思想是:坚定不移地坚持社会主义办学方向,贯彻党的教育方针,积极承担服务区域经济社会发展、服务国家战略举措的办学使命,坚持立德树人,致力内涵建设,强化特色发展,不断深化改革,全面提高人才培养、科学研究、服务社会、文化传承与创新的能力和水平,努力开创学校事业发展新局面。
学校的奋斗目标是:经过五年左右的努力,协同育人、协同创新能力不断增强,人才培养质量和办学水平显著提升,初步建成在全省同层次高校中处于领先水平、全国同类高校中有较大影响力的特色鲜明的应用型大学。
三、今后五年的主要任务
今后五年,我们要紧紧围绕建设特色鲜明的应用型大学这一奋斗目标,以迎接教育部本科教学工作合格评估为契机,努力在以下五个方面取得新成效,推进学校各项事业全面发展。
(一)全面提高教学质量,努力培养高素质应用型人才
提升专业建设水平,彰显应用型大学特色。专业设置体现办学定位,专业建设水平体现应用型特色。我们要在继续做强工科专业、做精师范专业、做实经管专业的基础上,努力实现“两个对接”:一是实现专业与产业、专业群与产业链的有效对接,培育与地方新兴产业、社会发展密切相关的应用型特色专业,建设优势专业群;二是实现与国际工程教育专业论证标准对接,力争做到二至三个专业接受国际专业论证。
完善课程体系,为应用型人才培养提供保障。按照应用型人才培养要求,做好课程体系顶层设计。坚持通识教育与专业教育并重、课程结构与职业需求吻合、理论教学与实践教学一体、学校培养与行业实践衔接、第一课堂与第二课堂结合,努力构建以应用型为取向的人才培养体系:一是构建以实践为取向的课堂教学体系;二是构建以能力为取向的实践教学体系;三是构建以整合资源为取向的协同育人体系;四是构建以素质拓展为取向的第二课堂育人体系。实施全员工程训练,推进学历证书与职业资格证书“双证书”制度。完善教学质量保障体系,确保人才培养各个环节落到实处。
深化人才培养模式改革,不断提高应用型人才培养质量。应用型人才培养是应用型大学建设的根本体现,我们要努力做好“三个模式”的深化与创新。一是深化校企协同育人模式,积极推进产教深度融合,汇聚产教两个方面的力量和资源,共同提高应用型人才培养质量。工科类专业按照卓越工程师培养标准以及工程教育认证要求,形成鲜明的应用型人才培养特色;教师教育专业强化“名师带教”和“双导师”制,努力实现“教”“导”双丰收。二是深化校校协同育人模式,加强与省内外名校合作,建立更多的学生第二校园学习通道。加强与国(境)外同类高水平高校的校际交流与协作,搭建更多的学生出国留学、交流平台,培养具有国际视野的应用型人才。三是创新课堂教学模式,继续推行启发式、讨论式、参与式教学,鼓励教师采用“翻转课堂”“微课程”“慕课”等方式开展课堂教学,开发整合网上在线课程和虚拟仿真实验,促进优质资源的更广覆盖。
开展创新创业教育,把创新创业教育贯穿人才培养全过程。全面把握高校创新创业教育改革内涵,科学设计创新创业教育改革路径,努力做好创新创业教育六个方面工作:一是加快理顺学校创新创业教育的体制和机制;二是构建有针对性和有效性的创新创业教育课程体系,促进专业教育与创新创业教育有机融合;三是搭建分层和多样化的创新创业实践平台,突出校企协同,推进企业参与人才培养全过程;四是改进学生创业指导服务,组建多元化的导师团队;五是加强教师创新创业教育教学能力建设,实施国家级、省级、校级大学生创新创业训练计划;六是建设大学生创新创业学院,建立大学生创业基金,支持发展优秀创业项目。
(二)进一步优化师资队伍,努力提升教师整体素质
教育大计,教师为本。牢固树立教师是第一资源、第一财富、第一品牌的办学理念,继续以“调结构、提层次”为主线,通过做好一个“确立”、两个“完善”、三个“提升”、四个“保障”,全面优化师资队伍建设。
确立“师德”在教师队伍建设中的核心地位。积极引导教师争做学术道德的实践者、模范从教的执行者、师爱育人的开拓者。加大“师德师风”考核力度,努力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍。
完善师资结构和人才政策。通过加大引进和培养力度、建立人才共建共享机制,重点解决好学科带头人和专业带头人缺乏问题;创新人才政策,形成吸引人才、稳定人才和激励人才的良好氛围。
提升教师素质能力。提升教师专业发展水平,积极引导教师从“教什么”向“怎样教”转变,从以教师为中心向以学生为中心转变,努力提高教师专业水平;提升教师实践教学能力,建立健全有利于教师实践能力培养的评聘、考核机制,建设一支理论与实践兼优的高素质“双师型”师资队伍;提升教师的育人意识,充分发挥专业课程的育人功能与作用。
强化教师发展保障。加强教师教学发展中心建设,为教师专业发展提供保障;加大教师国(境)外访学力度,努力拓宽教师国际视野;改革教师考核评价制度,充分发挥二级学院的评议权和分配权;加大以博士为主体的师资引进力度,基本解决专任教师总量不足问题。
(三)加强学科建设,不断增强办学实力
凝练学科发展方向,明确学科建设重点。完善省、市、校三级学科建设体系,加强协同合作,在“”省级重点学科建设的基础上,努力实现“四个重大突破”:一是加强科研项目顶层设计,协同地方产业,努力实现省部级及以上科研成果奖的重大突破;二是加强省级重大科技创新服务平台建设,充分发挥协同作用,努力实现省级“20xx协同创新中心”的重大突破;三是推进区域文化研究工程,努力实现浙江省哲学社会科学重点研究基地的重大突破;四是着力提高人才培养层次,努力实现专业硕士学位研究生培养的重大突破。
夯实学科建设基础,发挥学科支持作用。坚持学科建设与教学相配合、与社会相融合,支持专业发展和人才培养,支持地方经济社会发展。加强学科团队建设,培养一批高水平的教师队伍,更好地推动教学研究,持续改进教学,促进课程与专业建设。结合经济社会发展需求和产业特色,加大相关学科的建设力度,努力使学校成为文化建设的智库、基础教育发展的智库,并协同大院名校成为产业转型升级的智库,不断增强“衢院声音”,提升学校对区域发展的贡献度。
(四)推进文化校园建设,充分发挥文化育人作用
校园文化建设要按照“美丽校园、快乐校园、文化校园”的总体思路,把学校建设成为凝聚全体师生的精神家园。
加强精神文化建设。以培育践行社会主义核心价值观为引领,进一步提炼学校精神,凝练办学特色和传统,创建优良校风,提升全校师生的道德水平和文明素养,用共同的愿景和核心价值观凝聚感召师生。
加强环境文化建设。建立高品质的学校视觉识别系统,进一步美化、绿化、亮化校园环境,增强校园的文化品质,让校园的每一个角落都成为师生的美好记忆。
加强特色文化建设。系统推进优秀传统文化进课堂、南孔文化进校园工作,重点在特色文化课程设置、特色文化教学团队、特色校本教材、特色人文讲座、特色学生社团建设方面取得新突破。加强中国哲学与文化研究中心建设,进一步深化人文学科研究和特色亮点凝练。
加强网络文化建设。大力创新网络宣传思想工作,积极推进网络新媒体平台建设,建好特色文化网站,加强网络安全管理,发挥网络文化对师生的教育引领功能,丰富网络文化内涵,形成网络文化特色。
加强社团文化建设。切实加强对学生社团分层分类的指导和管理,积极探索学生社团学分制,培育扶持一批优秀学生社团,重点建设一批专业社团和理论社团,建成若干精品社团。充分利用学生社团的特点和优势,组织开展多种形式的文化交流、学科竞赛、社区服务、科技文化下乡等活动,激发学生的创新思维和学习兴趣,培养大学生的创新能力,把学生社团建设成为学生成长成才的摇篮。
(五)提高办学保障水平,夯实学校发展基础
深化改革,激发办学活力。实施学校章程,建立完善现代大学制度。整合校内相关资源,提升学校管理效能。探索校院两级管理体制,深化人事分配制度改革,强化二级学院在考核分配中的责权。鼓励二级学院与行业企业合作,建立院理事会或联合管理委员会和专业指导委员会,提高二级学院办学自主权和创造力。推进管理体制改革,提升资源管理和后勤服务绩效。建立专业淘汰退出机制,探索教师流转退出办法。
加快建设,改善办学条件。争取市政府支持,建设科技创新大楼,夯实应用型建设基础。做大做强工程实训中心,拓展实训功能,满足工程训练全员化的特色需求。强化实验室建设全校一体化理念,加强实验设备资源整合与利用。加快数字化校园建设,推进优质数字化资源共建共享。重视图书、档案建设。深化“平安校园”建设,确保校园安全稳定。
四、全面加强和改进党的建设
坚持党要管党、从严治党,全面加强党的建设和思想政治工作,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,永葆党的先进性和纯洁性,为学校事业的改革发展稳定提供强有力的思想、政治和组织保证。
(一)加强党的领导,牢牢把握事业发展的正确方向
党的领导是中国特色社会主义大学的本质体现,我们要坚持党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要加强党员干部的思想理论武装,不断增强党员干部的理想信念,夯实全党共同奋斗的思想基础。要全面落实“从严治党”责任,切实解决自身存在的突出问题。要明确党的领导的重点任务,坚持党管方向、管全局、管干部、管人才、管稳定以及党要管党,牢牢把握事业发展的正确方向。
深化对大学生思想政治工作的认识,树立“大思政”的工作理念,努力构建“思政工作者队伍、思政理论课教师队伍、专业教师队伍”三者相融相通的思想政治工作体系,全面落实“三全育人”的思想政治工作要求。落实意识形态工作责任,坚守意识形态阵地,把“培养什么人”这一重大问题,作为思想政治工作的落脚点和出发点,努力使我们的学生成为知荣辱、明是非、辨美丑、高素质的优秀人才。创新思想政治工作方法,立足“怎样培养人”这一工作方法,切实提高思想政治教育的针对性、吸引力和实效性。加强思想政治工作者队伍建设,切实提高思想政治工作者的专业化水平。提高党建与思想政治工作研究质量,切实发挥理论研究的指导作用。高度重视以网络新媒体为主的宣传舆论阵地建设与管理,形成网上网下思想政治教育的合力。
(二)加强干部队伍建设,保障事业健康发展
加强校院两级领导班子建设,提高领导事业发展的能力。坚持党管干部原则,继续推进干部人事制度改革,完善干部选拔任用机制,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,配好配强中层干部。加强干部教育培训,重视年轻干部、党外干部和后备干部的选拔与培养,不断优化干部队伍结构。加强干部管理监督,完善综合考评机制,探索干部网络测评,推进干部交流轮岗,增强干部队伍的生机与活力。选好配强党支部书记,不断增强支部活力。坚持党管人才原则,不断优化人才服务保障机制。
(三)加强基层党组织建设,创新党建工作方法
全面落实“从严治党”要求,加强基层党组织考核,严肃党内政治生活,着力发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
坚持党建工作围绕“立德树人”根本任务,丰富党建工作内涵,创新党建工作方法,提高党建工作水平。积极探索开展“党建+”的工作新方法,以党建为统领,推动学校各项事业健康发展。
完善基层党组织书记抓党建述职评议制度,增强基层党组织书记围绕中心抓党建的主角意识、主业意识和主体责任,真正落实好基层党组织书记抓党建第一责任,充分发挥基层组织在推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐方面的积极作用。
丰富党建工作“一院一品”内涵,建设党建工作示范高地,发挥先进引领作用,提高基层党组织的凝聚力和影响力。
(四)巩固实践活动成果,推进“三严三实”常态化
认真贯彻落实“为民务实清廉”的总要求,不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,持之以恒纠作风、改作风、正作风,作风建设永远在路上。
认真学习贯彻党章党规党纪,扎实开展“三严三实”专题教育,着力构建教育、实践、监督并重的长效机制,努力推进“三严三实”常态化。
(五)加强反腐倡廉工作,努力营造事业发展的良好氛围
认真落实党风廉政建设责任制,切实履行党委主体责任、纪委监督责任。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,不断完善惩防体系建设。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,深入开展政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律教育,坚持依规管党治党,加强党内监督,把纪律和规矩挺在法律前面。加强对权力运行的监督,加大对重大事项、重点领域和重要环节的监督力度,形成科学合理、制约有效的权力运行机制。加强审计工作,加大违纪违法案件查办力度,营造崇廉尚洁的良好氛围。
(六)加强党内民主建设,汇聚学校发展合力
切实加强党内民主建设,认真贯彻执行民主集中制。坚持党委领导下的校长负责制,不断完善二级学院党政联席会议制度。建立健全重大问题集体决策、重要决策征求意见、党内情况通报和信息沟通制度,进一步推进党务公开。坚持和完善党代会制度,实施党代表任期制。加强统战工作,更好地发挥民主党派、无党派人士参与学校民主管理和民主监督的积极性。发挥教职工代表大会作用,充分行使教职工民主权利。继续做好离退休工作,从政治上关心、生活上照顾离退休老同志。充分发挥工会、共青团、学生会等群团组织的桥梁纽带作用,保证学校各项工作顺利进行。
同志们,xx学院创建特色鲜明的应用型大学,责任重大,任务艰巨,使命光荣。站在新的历史起点上,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在上级党委的坚强领导下,依靠全体共产党员和全校师生员工,凝心聚力,开拓进取,努力谱写学校发展新篇章!
在上级党委和山西焦煤党政的正确领导和大力支持下,集团公司各级党组织以党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话为指导,全面贯彻山西焦煤党委“6”项重点工作要求,着力实施“1357”党委工作部署,全面加强党的建设,充分发挥政治优势,为推进山西焦煤实施“11236”发展战略、实现两级集团公司年度各项奋斗目标提供了坚强政治保证。
1.思想理论建设提升境界,凝聚共识。狠抓两级班子中心组学习。集团公司班子组织中心组学习15次,系统学习了系列重要讲话、中央、中纪委以及省委省政府历次重要会议精神,提升了各级领导班子的政策理论水平和决策能力。20xx年,集团公司紧扣“老矿转型、新矿建设、民生改善”三大任务,确立了“求存自强”工作主题,各项工作实现稳步推进;多种形式开展形势任务教育。各级领导干部紧扣单位实际和分管工作,开展了“每人一课”宣讲活动。宣传部门充分利用各大媒体开辟形势任务宣传专题专栏43期,教育引导全体干部职工正视企业面临困难和挑战,全面了解企业应对危机的部署举措,明确担负的职责任务,形势任务教育为统一职工思想,提振全员士气发挥了重要作用。
2.基层组织建设强基固本,发挥优势。盯基层、打基础、苦练基本功,扎实推进基层党支部对标建设,对30个软弱涣散党支部进行了集中整改;组织矿井党委书记及基层队组112名支部书记参加了两级集团公司技术比武与考核,推出了示范,鞭策了后进;集团公司党委组织了为期两天的以“践行‘三严三实’,加强作风建设,提升干部执行力”为主题的基层党委(总支、支部)书记专题培训教育,系统提升了基层党组织负责人履行党建工作责任制的能力素质;狠抓“创先争优”长效机制建设,实行了目标考核,确保了活动成效,涌现出了一大批先进党组织和优秀共产党员,党的政治优势得以充分发挥;严格执行党员发展制度规定,20xx年共发展党员310名,党的队伍进一步发展壮大。
3.班子、干部及人才队伍建设从严规范,支撑有力。深入开展“四好”班子创建活动,细化方案,量化标准,严格考核;严格落实制度,规范运作流程,加强干部培养选拔任用和考核工作,对所属单位班子、全体处级干部和新选拔任用的科级干部进行了年度考评,推荐了后备干部;坚持“六查”,做好“甄别”干部工作,完成了领导干部个人有关事项报告填报和随机抽查工作,整治人员机构“三超两乱”问题;强力推进人才队伍建设,以系统培训、练兵比武、技能竞赛为主要抓手的人才素质工程成果丰硕,取得了一系列奖项。刘喜深工作室被全国煤矿行业技能大师工作室命名,杨晓敏、李岗荣获全国劳动模范称号。
4.干部作风建设扎实推进,形成常态。深入推进“三严三实”专题教育。组织了专题党课、专题研讨会及两级班子的专题民主生活会。副处级以上干部认真学习研讨,深入查摆问题,剖析原因,制定措施,加强整改。撰写体会文章118篇,16篇论文上报参评获奖;扎实推进“四个平台、 两项机制和开展两项活动”工作,按照“一会一站点”原则建立职工诉求平台,共受理回应民生问题近600余条;建立了领导干部下基层调研走访一月一报统计台账,16名集团公司领导下基层领题调研共计445次,走访90人次,帮联40人次。群众路线教育实践活动的成果得以延伸和拓展,密切了党群、干群关系;以“‘学习讨论落实活动’‘十个专项整治’和落实省委专项巡视反馈意见整改工作”为抓手,弥补管理短板,强化干部作风建设,共查找问题268条,突出整治了在落实党风廉政建设责任制、执行“三重一大”制度、干部选拔任用、重点工程建设与管理等方面存在的突出问题,健全完善各类制度、规定近四百项,专项整治活动使干部作风建设更加具体有效,富有针对性;开展了机关纪律作风集中整顿。问责批评29人,处罚金额近20xx元,“三型机关”建设得到实质性推进。
5.党风廉政建设措施得力,成效显著。认真落实党风廉政建设“两个责任”和领导班子成员党风廉政一岗双责,各级党组织书记、纪委书记列出了责任清单,实行了签字背书。党委配套出台了相应的考核方案,确保责任落实到位;以“廉政教育月”为契机,大力开展了学习、宣传、警示教育六项活动;支持纪委实行“三转”,对集团公司纪委人员机构进行了调整补充,成立了四处一室。八个二级单位成立了纪委;强力推进“两深入”活动,查处违反“八项规定”和整治“四风”问题327条,问责处理376人,有效增强了党员干部的纪律规矩意识;整顿文风会风,规范“三公经费”使用,全集团会议同期大幅减少,三公经费同比下降42.35%;狠刹婚丧喜庆事宜违规操办的不正之风,约谈了4名处级领导;对领导干部办公用房和用车进行查整,调换公务用车114辆,整改办公用房面积与标准不符的25个单位74间办公室;加强查办案件工作,今年以来共接受信访举报60件,目前已查结55件,给予党纪政纪处分21人,组织处理31人次。共计罚款46300元,追缴涉案金额84111元。
6.和谐企业建设载体丰富,惠及民生。开展文明单位创建活动。开展了“道德讲堂”宣讲和道德模范典型评选推荐活动,46个单位或个人得到上级不同序列的命名表彰;持续推进“送温暖”工程,总计投入资金609.629万元,慰问20832人(次);加强信访工作,坚持每月一次矛盾纠纷排查调处例会,实施班子成员二级单位每周一次、集团公司每月两次信访接待日制度,努力将各类矛盾纠纷化解在基层、解决在源头,全年接待群众来访80件/569人次,处理信访事项7件;关注民生办实事,针对开元小区建设职工反映的住房问题,责成党委书记和后勤部门负责人参与此项工作并牵头落实职工反映住房工作中出现的突出矛盾和问题,有效化解了由此带来的职工集体上访诉求事件的发生;坚持党建带工建、带团建,工团组织、女工委和离退中心寓教于乐,关注诉求,解疑释惑,充分发挥桥梁纽带作用,形成了维护企业稳定、推动企业发展的强大合力。
中国共产党东岳乡第六次代表大会经过认真讨论,审议通过了镇党委书记梁尚武同志代表上届委员会所作的题为《中共东岳乡委员会第六次代表大会报告》的报告。 会议充分肯定了上届委员会的工作。一致认为,上届委员会在县委的坚强领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七三中、四中全会及科学发展观。紧紧围绕“强基础、调结构、谋发展、保稳定”的工作思路,大力推进农业产业化结构调整,发展生态种养殖业、加强基础设施建设,新农村建设步伐加快。五年来,党委班子不断解放思想,深化认识,完善思路,紧密团结全镇党员干部群众,拼搏奋进,开拓创新,实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。
报告以邓小平理论和科学发展观为指导,实事求是的总结和回顾了上届委员会以来的工作,并在科学分析全乡形势的基础上,明确了今后五年全乡经济社会发展和党的建设的总体要求、奋斗目标和主要任务。适时提出了科学的发展思路,体现了与时俱进、开拓创新精神,坚持了发展主题和经济建设的中心,符合东岳乡实际。报告指导思想明确,思路
清晰,提出的奋斗目标和主要任务,切实可行,催人奋进,经过努力是完全能够实现的。
大会指出,“”时期,是东岳乡承前启后、继往开来的重要发展时期,是全面贯彻落实科学发展观、推动全乡经济社会又快又好发展的关键时期,同时也是东岳乡加快经济社会发展的重要战略机遇和战略转型期,站在“”的新起点上,我们必须要正确把握和顺应发展趋势,进一步解放思想,与时俱进,深化对乡情和发展环境、条件的认识,抢抓机遇,乘势而上,加快经济结构调整,转变经济增长方式,不断增强综合经济实力、区域竞争力和发展后劲,切实提高人民生活水平,全力建设民主、法治、富强、和谐新东岳,促进经济协调快速健康发展和社会全面进步。
大会要求,全乡两级党组织和领导干部要不断增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识,牢固树立正确的政绩观,进一步提高领导水平和执政能力,更好地担当起推动东岳乡“”发展的历史重任。要提高贯彻科学发展观的能力,更好地用科学的理论和方式指导实践;要提高驾驭全局的能力,更好地把握发展大局和加强统筹协调;要提高处理利益关系的能力,更好地保护、引导和发挥各方面的积极性;要提高务实创新的能力,更好地真抓实干、开拓进取。
大会强调,建设社会主义新农村,全面建设和谐小康社会,必须加强和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程。要坚持用“三个代表”重要思想科学发展观武装党员干部,加强党的思想政治建设,加强领导班子和干部队伍建设,提高干部整体素质;加强党风廉政建设,密切党和人民群众联系;加强基层组织建设,巩固党的执政基础;充分发挥党代表作用。
大会号召,全乡广大党员、干部要进一步解放思想,振奋精神,紧密团结在周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在上级党委、政府和新一届乡党委的领导下,高举团结建设旗帜,弘扬求真务实精神,全面落实科学发展观,开拓创新,扎实工作,开创东岳乡经济社会发展新局面,努力创东岳乡“”发展新辉煌!
我们按照区委区政府的总体部署,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,围绕“滨海宝安、产业名城、活力之区”的发展目标,根据“公园松岗、产业重镇、门户新城”的发展定位,主动适应经济社会发展新常态,抢抓机遇,真抓实干,各项事业迈出了新步伐、取得了新成绩,为“”收官划上了圆满的句号。
(一)抓重点、破难点,发展步伐更快更稳。这一年,我们深刻领会、坚决贯彻区委区政府的重大决策意图,坚持“扬长避短、错位发展、精准发力、有的放矢、守正出奇”的工作路径,全面落实“街道发展战略”,全力推进“双十”项目、“公园之区”试点等事关全局的重点工作,引领松岗进入了发展快车道。
“双十”项目加速推进。及时启动松岗“双十”项目,其中“十大重点工程”政府投资估算28.23亿元,计划今年6月30日前全部开工,20xx年12月底完成建设;“十大重点产业项目”社会投资估算485.2亿元,建成投产后预计年总产值1344亿元,总税收83.9亿元。《深圳特区报》、《宝安日报》等主流媒体作了专题报道,网站点击率排在全区各街道前列。目前,“双十”项目正在顺利推进。
成功争取“公园之区”试点。按照区建设“公园之区”的要求,发挥松岗资源优势,确定了以公园建设为主的“八大项目”(估算投资16.64亿元),被区委区政府定为“公园之区”试点街道。其中总投资1.2亿元的罗田森林公园(已完成土地征收)于20xx年12月动工建设,计划20xx年年底建成开园。
“两重”工作全面落实。牵头负责区“两重”工作56项,办理区督查事项1291项,实行红黄绿分级分类管理,100%完成年度任务。其中,仅用三个月时间,高效完成国家重点项目滇西北直流输电工程五指耙站土地征收任务,共征收土地27.6万平方米;茅洲河整治工程移交施工土地83.4万平方米,完成95.9%土地移交。
改革创新实现突破。主办区“基层执法体制改革”项目,建立社区查违专干联席会议机制,成立无人机等3个分队,率先在全国推出非法干预执法记录报告规定,对乱搭乱建多年、总占地8.8万平方米的潭头建材市场和塘下涌建材堆放场整体拆除,全年保持违法建筑和违法用地“两个零增量”,被评为市执法先进单位。黄敏书记、姚任区长对我街道执法体制改革给予充分肯定。同时,街道创新服务、智慧党建等28项改革措施全面完成。
(二)抓转型、促升级,发展质量更好更优。这一年,我们坚持“产业第一、企业为尊、纳税为荣、就业为重、民生为本”,在产业规划、创新驱动、政府服务等方面持续发力,转型升级进一步加快,经济规模和发展质量同步提升,继续保持稳中有进、稳中向好的良性发展态势。
经济保持稳定增长。全年实现地区生产总值(GDP)309.9亿元,同比增长10.2%(增速全区第二);规模以上工业总产值847亿元,增长10.7%(增速全区第二);社会消费品零售总额76.1 亿元,增长5.1%(增速全区第一);固定资产投资完成额54.2亿元,增长17.7%;两税收入56亿元,增长15.2%;出口总额49.1 亿美元,增长2.4%(增速全区第二)。50家社区股份合作公司实现总收入11.8亿元,增长10.4%。
发展质量显著提升。街道目前已有世界500强企业7家,上市企业22家,国家级高新技术企业106家(比上年增加15家),产值过亿元的企业136家。引进优质企业40家,其中“三资”企业29家,实际利用外资5530 万美元。前100强重点企业产值占总产值比重由74.9%提高到81%。工业增加值率从17.5%提高到20.5%。规模以上工业企业利润增长27.6%。每平方公里建设用地产出生产总值达8.95亿元,增长9%。万元GDP水耗、电耗分别下降7.7%和7%。
转型升级步伐加快。宝安区产业转型升级四大行动计划、“1+5”文件政策落地实施,沙浦国际艺展中心一期、二期已于20xx年9月动工建设;中车综合基地已完成测绘评估,正在编制补偿方案;TCL云科技园已与楼岗社区签订战略合作协议。臻鼎科技、金环宇等6家重点企业被评为区龙头企业。依法清理淘汰低端企业124家。
“两城”建设稳步推进。已完成“两城”产业载体和建筑物排查摸底,排查企业3761家、建筑物3957栋。协助区科创局、经促局开展“两城”松岗核心启动区创建筹备工作,拟定了“123工程”项目,“两城”各建设1条“三生”融合的示范街区,2个产业高端发展、创新要素集聚的示范园区,3家重点服务、创新发展、转型升级的示范企业。
服务企业成效明显。继续加强处级领导“一对十”挂点联系重点企业,解决问题72个。成功举办松岗首届名优产品展览交流会。开展“松岗企业家沙龙活动”2期。率先建立全区首个“企业服务微信平台”,已有1024家企业关注该公众号,累计发送服务信息45条。开展15场政策宣讲会,紧密对接“中国制造20xx”。服务大厅办理审批服务16873宗,办结率99.7%。
(三)抓民生、建和谐,群众福祉更大更多。这一年,我们坚持以人为本、民生优先,把保障人民生活改善、保障人民平安和谐作为重中之重,积极回应、全力落实群众所思、所想、所盼、所急,广大群众的“获得感”不断提升。
基本公共服务大幅提升。社区建设不断加强,全年下拨社区各项经费8100万元。教育事业亮点纷呈,获评“宝安区公民办学校结对帮扶先进街道”,扩充公办学位750个,完成12项校园等级创建评估。就业成绩突出,开展公益招聘会52场,达成就业意向7241人;促进户籍居民就业172人。社会保障力度加大,全年投入736.5万元用于帮扶救助;各险种参保人数超过121.8万人次。计生服务不断加强,举办各类计生知识讲座472场,开展孕前优生检查31期。工青妇建设稳步推进,新组建工会35家,开展青少年活动、义工服务4485场,举办妇女素质提升讲堂50场。坚持党管武装,超额完成征兵任务。
社会大局平安稳定。开展安全生产“一岗双责”排查整治、社会治安“百日会战”等专项行动,全年没有发生较大以上安全生产事故、恶性治安刑事案件、重大劳资纠纷和赴省进京上访事件。安全巡办分离闭环管理不断健全,排查各类单位场所11.9万家次,整治隐患72132处,整治重点隐患片区5个,塘下涌加强型消防分队建成启用;查处食品安全违法案件381宗;畜禽产品、农产品平均合格率分别达99.9%、99.8%。社会整治成效突出,街道综治中心调处案件14746宗,调处率99.9%;办理信访事项1243宗,办结率97.5%;刑事警情(3237宗)下降5.6%,治安警情(9204宗)下降8.9%;打掉犯罪团伙46个224人,抓获犯罪嫌疑人1331人。出租屋网格管理扎实推进,排查通报隐患信息13.3万条。劳动关系更加和谐,劳动信访量(1853宗)下降16.9%,仲裁量(874宗)下降7.8%,突发性劳资纠纷(32宗)下降5.9%。强化应急管理,351宗突发性事件全部妥善处置。及时完成我街道对接的光明新区山体滑坡事故3名受灾群众家属的安抚善后工作。
基层治理扎实推进。社区服务中心实现18个社区全覆盖,开展社区服务1288场次,惠及居民25.8万人次。创建市级、区级“学习型社区”4个。集信名城“微观维稳”试点工作受到市、区高度肯定。根据“智慧宝安”部署,投资700多万元,加快“智慧松岗”建设,松岗管控指挥分中心、多功能视频会议室以及“智慧执法”、“智慧安监”系统已建成启用。
文化事业成绩突出。开展“文化春雨”等系列群众文化活动56项1388场,受惠群众115万人次。松岗杯“阳光少年”诗文朗诵赛成为宝安读书月品牌活动。松岗居民黄勤立获得全省道德模范称号并获全国道德模范提名奖;首创“诚信漂流书吧”,引起良好社会反响。比麟堂龙狮团获中华龙狮大赛一等奖。送电影进社区、进企业203场。获得各类文体比赛奖项64个。
法治建设成效显著。完成国家“六五”普法验收,创建法治宣传教育示范点3个,开展各类法治宣传活动458场,受惠群众58.2万人次。推行“一社区一法律顾问”模式,提供法律咨询1300余次,化解矛盾纠纷210宗。
(四)抓建设、强治理,城市面貌更新更美。这一年,我们围绕宝安“三带两心两城一谷”的总体规划,高标准加快城市建设,高质量加强城市管理,城市发展品质不断提升,群众生产和生活环境大幅改善。
基础设施不断完善。全年共建设总投资21.3亿元的187个基础设施项目,其中燕罗塘片区社区公园、文化艺术中心二期、温屋片区内涝整治等151个项目已完成建设。推进总投资91.6亿元的265个前期项目(含“十大重点工程”),其中松岗实验学校、潭头小学扩建等195个项目已完成前期并移交施工。轨道11号线进行设备安装调试,今年6月投入运营。编制《松岗街道政府投资工程项目储备库(20xx—20xx)》,涵盖道路交通、城市建设等八大类352个项目,总投资估算151亿元。
城市空间有效拓展。列入市城市更新计划的项目达到12个(包含3个工改工、8个工改商、1个旧村改商住项目),总投资250亿元,其中示范项目联投东方一期、二期已完成销售,松岗商业中心等其他项目按计划有序推进。开展征地拆迁项目12个(包含6个土地整备、6个房屋征收项目),需征收土地645万平方米、建筑物96万平方米,外环高速、穗莞深城际线正在开展补偿谈判;轨道6号线已完成测绘评估,补偿方案正在报批。
市容环境大幅提升。顺利通过“国家卫生镇”复审;市容环境考核实现突破,成绩在全市上升15位、排在全区第二,街道被评为市“20xx年度市容环境考核进步单位”;执法队被定为全市首个执法队伍正规化建设示范单位,并获评区“优秀执法队”。总投资2840万元的25个“品质社区”项目(含17个城中村、8个城市街区)全部完成整治。在全区率先完成12座垃圾中转站、19座公厕更新改造任务。建成2个“垃圾不落地”示范街区。加强市容环境提升,查处市容市貌违法行为71759宗,107国道松岗桥底及周边市容环境显著改善。“美丽深圳”绿化行动成效突出,提升绿化15万平方米。扎实开展“联勤联动”重点区域交通整治,查扣各类非法营运车辆28463台;街道先行垫资,率先完成东方大田洋临时公交场站(投资189万元,面积4000平方米)建设任务。
环境治理稳步推进。迅速完成茅洲河流域29处非法养殖点清理整治,共清理家畜家禽17862头,拆除违建31860平方米,受到上级高度肯定。大力推进老虎坑环境园综合治理和项目回馈,7个综合治理项目(投资3.9亿元)已完成5个,龙华新区生活垃圾已于今年1月4日实现分流;在原4200万元园区环境治理经费的基础上,成功向区申请新增回馈社区、居民体检等三项经费7986万元,已经落实到位。63项年度生态文明建设考核任务顺利完成。办理环境污染投诉案件1305宗,办结率、满意率均为100%。10条河流综合整治(总投资22.8亿元)均已完成初步设计及概算编制,今年全部开工。厉行勤俭节约,街道机关获“国家节约型公共机构示范单位”称号。
(五)抓党建、转作风,基层基础更实更牢。这一年,我们坚持群众路线、群众观点,以“三严三实”专题教育、驻点普遍直接联系群众为契机,大力提升机关作风,党风政风民风焕然一新,“马上就办”蔚然成风。
思想建设有新成果。开展理论中心组学习22次,召开书记办公会、党工委会议、班子联席会议 136次,民主集中制不断加强。扎实推进“三严三实”专题教育,完成3轮28场谈心活动,处级干部讲党课40次,开展组织生活会、民主生活会5次;查摆问题70条,全部落实整改。驻点普遍直接联系群众工作深入开展,联系群众、企业85602人(家)次,解决问题1216个。
组织建设有新进展。按照“大党建”思路,47个“两新”党支部设立党群工作室,14个党支部设立党群服务中心,其中力可兴党群服务中心被评为区级“两新”组织党建示范点;在大田洋设立我街道第一家工业区党代表工作室。塘下涌、山门2个软弱涣散党组织整改顺利通过验收。基层党建专项述职评议全区排名第二。
队伍建设有新举措。严把选人用人动议、推荐、考察三关,提拔任用优秀干部10名。发展党员25人,转正党员36人。举办各类培训33期。加强干部监督管理,办理干部出国(境)政审报批163人次。积极探索聘用人员工资改革,推行“关键业绩指标”绩效考核管理。
作风建设有新提升。修订完善规章制度40项,制度管权管人管事成为常态。开展明察暗访116次,机关作风进一步提升。103项街道重点工作纳入绩效考核,100%完成计划任务。
廉政建设有新成效。严格落实“两个责任”,制定“主体责任清单”239份,签订《廉洁承诺书》450份,15家社区股份合作公司“微观反腐”平台上线运行,在全区主体责任考核中排名靠前。开展廉政专题教育讲座7次。查办信访案件18宗,协助区纪委行政处分5人。加强行政无为问责,警示约谈5人。完成工程审计312项、财务审计46宗。加大财政收支监管力度,财政资金使用效率不断提高;“三公”经费实现零增长目标。经过全体党员干部不懈努力,在全街道进一步形成了顾大局、敢担责、争上游、讲奉献的良好干事创业氛围。
同志们,有付出就会有收获,过去一年,我们付出了很多,取得了突出的成绩。这些成绩,是区委区政府坚强领导、关心厚爱的结果,是松岗党员干部群众众志成城、共同努力的结果,也是社会各界大力支持、全员参与的结果。一年来,黄敏书记、姚任区长,以及志彪、小波、张勇、汉明、继江等各位包挂点领导,多次来到松岗调研指导,帮助我们解决了很多困难和问题;街道各位班子成员、各部门的干部职工、各社区的干部群众、各企业的广大员工,不折不扣地落实党工委、办事处的决策部署,在各个领域、各条战线苦干实干,圆满完成了各项目标任务;“两代表一委员”和老干部心系松岗、建言献策,作出了积极贡献。这里,我代表松岗街道党工委、办事处,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们更要看到松岗面临的困难和问题:一是松岗企业总量多,小微企业占比大,安全生产隐患多,管理难度大;二是基础设施薄弱,老虎坑环境园污染严重,部分群众意见较大;三是征地拆迁项目多,量大面广,任务繁重;四是个别党员干部仍然跟不上区委区政府和街道党工委、办事处的节奏,责任心不强,效率不高。对这些问题,我们要高度重视,立行立改。
今天,我们召开党委工作会议。主要任务是:以党的xx届四中全会精神为指导,深入贯彻全国和全省国有企业党的建设工作会议精神,回顾去年工作,分析当前形势,部署今年任务,不断完善“一个机制、四个载体”党建工作新模式,为实现“7654321”目标、建设既强又大国际化新潞安提供坚强政治保证。
第一部分 20xx年工作简要回顾
20xx年,在中央领导的亲切关怀下,在省委、省国资委党委的正确领导下,集团党委认真贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,坚持科学发展观,大力推行党建工作绩效管理,党建工作实现了大跨越、大发展,在潞安的党建史上写下了浓墨重彩的辉煌篇章!
一、党建工作绩效管理取得历史性成就。经过十年探索总结、三年运行实践,党建工作绩效管理,推进了党委工作方式方法的变革,把党的政治优势转化为企业的发展优势,为推进战略发展提供了坚强政治保证。中央党校超越之路课题组,经过三年跟踪调研,认为潞安“探索出一条超越西方工业文明的中国企业发展新道路和新模式”,形成的调研课题《中国特色的企业发展——山西潞安集团党委工作新模式》,被列为改革开放30年《超越之路:中国特色社会主义研究系列》。20xx年3月9日,中央政治局、书记处书记、国家副主席同志批示:“山西潞安集团党委的实践,为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考。”同时,安排中央党建工作调研组进行实地调查研究。5月7日,《人民日报》刊登了中央政策研究室党建局、国务院国资委党建局联合调查组撰写的调研报告《国有企业党建工作的有益探索——山西潞安矿业(集团)公司党委开展党建工作绩效管理调查》。同日,山西省委书记张宝顺批示,“研究推广潞安经验,推进企业党建工作不断发展。”6月19日,山西省国资委党委作出了在全省学习推广潞安党建工作经验的决定;8月17日,集团应邀参加全国国有企业党的建设工作会议,并作为唯一的地方国有企业在大会发言。党建工作绩效管理得到了社会各界的广泛关注和赞誉。中石化等60多家省内外大企业、各级地方党政机关,专门到潞安考察、学习党建工作绩效管理。《人民日报》、《山西日报》、中国党建网等多家媒体,推介了党建工作绩效管理,提高了企业的知名度和影响力。
绩效管理有力地促进了党建工作创新,各级党组织一年来申报创新成果123项,最终评选出原创性成果11项、突破性成果4项、带动性成果3项。潞安党建工作绩效管理“一四三二一”工作法,被评为全省组织工作服务“三个发展”十大创新项目之一。
二、学习实践活动与主题活动取得丰硕成果。按照中央、省委、省国资委要求,集团党委开展了为期四个多月的学习实践科学发展观活动。我们把学习实践活动与主题活动相结合,确立了“实践科学发展观,促进潞安大发展”的活动主题。通过实践活动,集团班子和广大党员干部进一步确立了科学发展观,集中解决了影响科学发展的72个突出问题,修订完善了441项制度,特别是解决了一批职工群众关注的问题,有力促进了既强又大国际化新潞安战略的顺利实施,真正达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的目的。
四、精神文明建设取得了新成果。一年来,我们启动了建设全国一流文明矿区“9+1”工程。研究制定了《全国一流文明矿区建设指导意见》、《考核评价体系》,建立了十大推进组和办公室主任例会制度,理顺和落实了十个推进组的工作职责,制定下发了一流文明矿区年度计划书、季度任务书,扎实推进了文明矿区建设。其中,科技组、生态组和战略组的工作起步较快、进展较好。以文明矿区建设为载体,开展了首届寻找“感动潞安”人物评选活动,在集团范围内营造了良好的道德风尚。加强了思想政治研究工作,开展了石圪节精神课题研究,编印了《实践与探索》会刊,石圪节煤业公司再度被评为“全国文明单位”。以建国六十周年和潞安成立五十周年为契机,开展了征文、书法、合唱等系列“唱祖国、颂潞安”活动,激发了广大党员干部和职工家属热爱祖国、热爱矿山的情怀。其中,以潞安50年发展为主线,撰写的大型纪实文学《
美丽的神话》获得中国煤炭工业改革开放30年文学作品征文一等奖;余吾煤业公司获全国煤矿“与祖国同庆、健康同行”活动先进单位。
五、企业文化建设取得了新成果。在理念文化方面,开展了形式多样的理念宣传渗透活动,编印了企业文化《小案例》、《小故事》系列丛书,开展新闻宣传、知识问答,进一步强化了理念渗透。根据战略发展形势需要,修改、出台了新的潞安员工誓词、潞安之歌。在行为文化方面,建立企业文化互动检查制度,42个6s管理点实现了动态转换,逐步形成了集团文化办不定期突击检查、二级文化办每月动态自查、与每季互动检查相结合的管理机制。研究创新了待岗员工培训的方式方法,对待岗员工进行了系统培训。团委、女工等共
建部门到队组、井口送安全理念,发安全资料、讲安全案例,营造了浓厚的安全文化氛围。在物质文化方面,召开了形象文化推广交流会,进一步加大了10个大项、130多个小项的推行力度,各类标志、标识更加规范,多数单位实现了全面覆盖,展示了潞安的整体形象。
六、社区和安全社区建设取得新成果。一年来,坚持高起点起步、高标准突破,社区和安全社区建设再创佳绩。以党建工作绩效管理“三书两评价一通报”为平台,不断完善“4523”工作模式,社区建设得到新加强。王庄矿被评为“全国社区志愿者注册工作管理先进单位” 、“全国城市体育先进社区”;五阳矿被评为“社区服务先进企业”,《五阳社区报》被列为全国社区建设成果之一。去年,集团社区荣获“全国文明社区”、“全国和谐社区建设示范街道” 称号,集团下属王庄、侯堡、五阳、常村四个社区分别被评为“全国和谐社区建设示范社区”,山西共有17个街道社区确定为示范单位,其中我们潞安占了5家。近年来,先后有北京、上海等地160多家单位来潞安学习、考察社区建设经验。
在安全社区建设方面,坚持大安全观念、构建大安全格局,以《危险源辨识及风险评价办法》为规范,以做好甲型h1n1流感预防为重点,整体推动了九个专业组、十大促进项目的工作进程。全面启动了“集团突发事故、事件地面应急预案”,提高了应急处置能力。运用新型统计软件,建立了伤害数据库,伤害监测动态管理实现规范运行。去年,集团在第五届亚洲安全社区网络会议上做了经验介绍,三篇论文被列入会议论文集。
七、群团工作取得新成果。创新职代会形式,集团和漳村矿、五阳矿职代会通过省五星级标准验收。大力开展劳动竞赛和技术比武活动,集团被评为“全国创新学习型企业示范基地”,漳村矿、司马煤业、余吾煤业被评为“全国学习型组织优秀单位”,五阳矿获得“全国学习型组织杰出贡献单位”称号,王庄矿综采二队获得“全国工人先锋号”。加大群监工作力度,工程公司连续五年荣获“全国安康杯竞赛优胜企业”称号,获得“全国五一劳动奖状”。女工组织大力开展“十行十岗百星”巾帼建功活动,司马煤业机电一队副井绞车班荣获“全国建功立业标兵岗”称号,王庄矿洗煤厂主选车间被评为“全国巾帼文明岗”。建立了动态关怀扶贫机制,矿区弱势群体得到更多关爱、更多实惠。加强安保工作,及时打击各类违法犯罪活动,确保了建国60年大庆期间的矿区稳定。报社、电视台、广播电台围绕集团工作重点,加大内外宣传力度,塑造了良好的企业形象。团委、武装、老干、信访、保密等工作,都取得了新成绩,为企业发展做出了新贡献。
一年来,我们取得这样的成绩,是上级组织关心支持的结果,是集团各级党组织、各级班子、广大党员和干部职工团结协作、顽强拼搏的结果,凝聚着广大政工干部的心血和汗水。广大政工干部在推行党建工作绩效管理、服务战略发展过程中,呕心沥血,任劳任怨,负重跨越,拼搏奉献,付出了艰辛的努力!在此,我代表集团党委,向集团各级党组织、各级班子、领导干部、广大党员和职工群众,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
第二部分 目前的形势与任务
从目前的形势看,我们既面临着大好的发展机遇,也面临着新课题、新挑战、新任务。
我们面临的机遇,一是党的xx届四中全会和全国、全省国有企业党的建设工作会议,为我们指明了方向。中央政治局、书记处书记、国家副主席强调,加强和改进新形势下国有企业党的建设,要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,主动适应深化公司制股份制改革和建立现代企业制度的新要求,主动适应参与国际化竞争和扩大对外开放的新特点,主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化,不断提高国有企业党建工作水平,为实现国有企业科学发展提供有力保证。
全国国有企业党的建设工作会议特别强调“要牢固确立国有企业党组织的政治核心地位,加快建立中国特色现代国有企业制度”;强调“坚持党的领导,充分发挥党组织政治核心作用,是我国国有企业的重大特色和独特优势。确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位,构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制,是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求”;强调“要进一步完善国有企业领导体制,从制度上保证党组织在公司治理结构中发挥政治核心作用;把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来,健全党组织有效参与决策的体制机制;坚持党管干部原则,积极探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法;切实履行保证监督职能,确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行;充分发挥国有企业党组织的独特优势,进一步增强企业的核心竞争力”;要求“以培养造就优秀社会主义企业家为重点,着力抓好国有企业领导班子建设,更好发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”。这些,需要我们在今后的工作中很好地贯彻落实。
二是我们当前面临着非常好的发展环境。中央领导和省委、省政府、省国资委领导对集团党建工作的肯定和支持,社会各界对党建工作绩效管理的赞誉和认可,为我们创造了良好的外部环境。同时,我们有战略发展的宏伟目标,有五十年积累的雄厚物质基础和宝贵的精神财富,有集团各级班子、领导干部、广大党员、职工群众对党建工作形成的共识和对党建工作倾注的热情,有坚实的组织基础和群众基础。这些,都为党委工作注入了内在动力,提供了良好的环境和条件。可以说,当前集团党委正处于改革开放以来最好的时期。
同时,我们也面临一些新课题、新挑战。主要有十个方面:
一是20xx年,全球经济进入“后金融危机”时代,我国经济企稳向好,潞安面临着全新的发展环境。如何做好形势教育,把思想和行动统一到中央对国内外经济形势的判断上来,统一到省委省政府的决策部署上来,统一到集团三届二次职代会的工作安排上来,进一步提振发展信心,凝聚发展合力,给各级党组织提出了新课题、新挑战。
二是安全形势非常严峻。通过资源整合,矿井总数增加到了
79座,整合矿井地域分散、点多面广、装备与职工素质参差不齐,安全工作任务繁重;本部矿井地质条件日趋复杂、开采条件逐步恶化、瓦斯涌出量越来越高,抽调了大批安全生产骨干到整合矿井工作,加大了安全生产工作压力;对于煤变油、多晶硅等新兴行业和相对陌生的领域,经验不多,安全管理的知识面需要进一步拓宽。如何强化安全教育,发挥党组织、群众组织在安全生产中的作用,特别是发挥好社区建设、文化建设在安全生产中的作用,形成齐抓共管、群防群治抓安全的生动局面,保证全年安全目标的实现,给各级党组织提出了新课题、新挑战。
三是今年是实现“”战略目标的冲刺年、攻坚年、兑现年,完成7000万吨产量、抓好职代会提出的八个方面重点工程建设,任务艰巨繁重。如何发挥党组织的政治保证作用,发扬“方方面面争第一”的时代精神,调动集团上下干部职工的工作积极性,凝聚力量,万众一心完成战略任务,给各级党组织提出了新课题、新挑战。
四是随着五大产业的发展,新建单位的班子尚未健全,特别是新整合矿井的班子,大部分没有主持过全面工作,还需要进一步提高独立开展工作的能力,提高应对复杂环境、驾驭复杂局面的能力。如何加强班子的思想建设和能力建设,增强班子的凝聚力、向心力,给各级党组织提出了新课题、新挑战。
五是潞安的体制机制、组织形式、资本结构、管理方式都发生了新变化,形成了多元经济,实现了跨区域、多产业发展,但一些干部职工的思想观念、思维习惯和工作方法,还存在着许多不适应。如何引导干部职工解放思想,转变观念,适应潞安发展的新变化,特别是让干部职工走出去,到艰苦环境下干事创业,给各级党组织提出了新课题、新挑战。
六是随着新潞安建设步伐的逐步加快,对高素质人才的需求日益迫切。如何围绕战略发展需要,加强对人才的教育、培养、使用和管理,使各类人才热爱潞安、扎根企业,实现人尽其才、才尽其用,为建设既强又大国际化新潞安提供人才支持,给各级党组织提出了新课题、新挑战。
七是随着集团做强做大,新加盟、新组建、新整合单位越来越多,如何让潞安的经营理念、品牌形象在这些单位落地生根,推进文化整合,发挥好潞安新文化的引领、辐射、带动作用,给各级党组织提出了新课题、新挑战。
八是随着时代的进步、社会的发展,人们的思想观念、价值观念发生了很多新变化,职工群众的新期待、新诉求不断增多。如何协调不同利益主体之间的利益关系,化解矛盾,维护矿区的和谐稳定,给各级党组织提出了新课题、新挑战。
九是在潞安大跨越、大发展的形势面前,一些干部职工小富即安、安于现状;有的党员干部忧患意识、危机意识不强,大手大脚、盲目乐观,奋斗精神、进取精神有所减弱。如何进一步加强对党员干部和职工的管理、教育,进一步继承和发扬好艰苦奋斗的石圪节精神,给各级党组织带来了新课题、新挑战。
十是近年来,潞安方方面面的工作都取得了大跨越、大发展,战略发展、生产经营、党建工作、企业文化建设、社区建设等工作,都实现了历史性突破。如何引导集团上下正确对待成绩,超越自我,在高起点上实现新跨越,对各级党组织来说,是一个新课题、新挑战。
面对新形势、新任务、新机遇、新挑战,集团党委的中心任务,就是不断完善“一个机制、四个载体”党建工作新模式,把党的组织优势转化为发展优势,为实现“7654321”目标提供坚强政治保证,为探索现代企业制度下党的建设规律作出更大的贡献。
第三部分 20xx年工作安排
根据当前面临的形势和任务,今年党委工作的指导思想是:以党的xx届四中全会和全国、全省国有企业党的建设工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步完善“一个机制、四个载体”党建工作新模式,不断提高党的建设科学化水平,为实现“7654321”目标,建设既强又大国际化新潞安提供坚强政治保证。
经过十年艰辛探索实践、不懈努力,我们形成了“一个机制、四个载体”的党建工作新模式。所谓“一个机制”,就是党建工作绩效管理;所谓“四个载体”,就是主题活动、社区建设、企业文化建设、全国一流文明矿区建设。
“一个机制”与“四个载体”是一个有机的整体,相互作用,辩证统一,共同构成党建工作新模式。党建工作绩效管理是党委工作的总纲领、总方法。主题活动、社区建设、企业文化建设、全国一流文明矿区建设,承载着党委工作的全部内容。今后一个时期,集团党委的工作方向和着力点,就是坚持这个新模式,发展这个新模式,完善这个新模式,以此,开创党建工作新局面,铸就党建工作新辉煌。
为此,今年,重点要做好以下五项工作:
一、大力推行党建工作绩效管理,不断提升党建工作水平,保证“7654321”目标实现。
党建工作绩效管理,是一种科学的管理方法和工作机制,是我们在现代企业制度下对党建规律所做的有益探索,对全党来讲,是一个贡献;对企业发展来讲,是一种动力;对集团各级党组织来讲,是一次飞跃。因此,不断坚持和完善党建工作绩效管理这个工作机制,意义重大。我们一定要进一步提高认识,增强推行党建工作绩效管理的自觉性、坚定性。为此,我们把今年确定为绩效管理巩固提升年。巩固,就是按照现有标准,把绩效管理工作抓得更实;提升,就是与时俱进,不断创新,使工作质量和效果与去年相比有一个大幅提升。为了防骄破满,我们把今年第一季度确定为工作反思季,要认真开展“三对三查”活动,就是要“对照八个方面变化,查找工作方式方法变革了没有;对照工作机制,查找工作闭合了没有;对照三定表和组织评价表,查找工作整改了没有”,通过反思,提高推行党建工作绩效管理的自觉性。
要树立闭合理念,推进党建工作绩效管理。各单位、各部门必须在工作闭合上下功夫,要严格按照“绩效计划→绩效实施→绩效评价→绩效提升与激励”的闭合循环流程开展工作。一是绩效计划要实现闭合。年度计划要分解到月、落实到月,
部门计划要分解到人、落实到人。二是绩效实施要实现闭合。要从任务内容、时间安排、责任主体、保障措施、工作标准、评价考核六个方面布置工作,做到责任清晰,奖惩有据。三是绩效评价要实现闭合。组织评价要严格按照评价流程进行,发现问题要及时下发《三定表》,并及时复查;自我评价要严格把握“五个关键”,深入查找问题,分析原因,并提出整改措施。四是绩效结果运用要实现闭合。凡评价必须兑现,只有严格兑现,才具有约束力、威慑力。要通过评价结果与工资奖金总额挂钩、抵押奖惩等多种形式,兑现评价结果。今年,要推广司马煤业公司、漳村矿“实施绩效风险抵押制度,推进党建工作绩效管理”的做法,在绩效结果运用上实现新的拓展。
要树立系统理念,推进党建工作绩效管理。对党建工作要系统思考,统筹兼顾,抓好结合,整体推进。一是要坚持党政融合。推行党建工作绩效管理,是集团上下共同的使命和责任,各级班子、党员干部,都要站在潞安发展全局和战略的高度,认真学习、扎实推行。特别是各级党组织、政工部门,要把本单位或本部门的工作作为企业战略实施的一个有机组成部分来谋划和实践。广大政工干部要主动深入基层、深入井下,掌握生产知识,更好地为战略发展服务。今年,要健全党政干部互相讲课制度,促进党政干部的互动与沟通。要推广漳村矿、常村矿、司马煤业、民爆公司、五阳热电厂绩效管理的做法,使绩效管理与生产经营结合更加紧密,形成工作合力。各级班子、各级管理部门,要增强运用绩效管理的自觉性和主动性,不断提高用绩效管理推动工作的能力和水平。集团绩效办要对各级班子进行绩效管理知识测试,测试结果要与班子考核结果挂钩。二是要增强工作互动。党建工作是一个系统工程,每个部门都肩负着一定的职责,要克服本位主义,紧密结合本职工作,系统思考自身在“一个机制,四个载体”中的职能,找准工作定位,增强工作互动,提升工作效果。三是要坚持统筹兼顾。要正确处理机制与工作内容的关系,把所有的党建工作纳入机制,用机制推动工作,用机制提高每一项工作绩效。既要规范流程、规范制度,保证机制运行畅通高效;又要通过运用机制,不断改变人们的思维习惯、变革党委工作的方式方法,使每一项工作发挥最大效能、产生最大效益。
要树立超越理念,推进党建工作绩效管理。超越就是一种敢于否定自我、不断超越自我的精神境界,体现了“方方面面争第一”的时代精神。过去我们创造了辉煌业绩。成绩面前,我们不能松懈,更不能停顿,一定要保持清醒头脑,克服自满情绪,再接再厉、超越自我,不断创造新的业绩。为此,要不断创新,用好绩效管理创新申报机制,围绕战略发展、生产经营、安全工作、党建工作的重点、难点进行选题立项,抓好创新项目申报,并进行项目跟踪,确保创新成果不断涌现。基层各单位也要根据自身实际,建立自己的党建工作创新成果评审办法,进一步激励部门和支部的工作创新。要坚持调查研究,经常思考绩效管理运行中的问题,带着问题深入基层调查研究。今年,集团绩效办要完善专业组调研制度,每个专业组每月要研究确定课题,深入基层实地调研,形成调研报告,并提出整改措施,真正帮助基层解决一些工作中的热点、难点问题。要通过树立这三种理念,通过扎实深入的工作,把党建工作绩效管理抓得更实,做得更精,逐步实现“简易变、精易强、灵易活”的目标。
二、以主题活动为载体,大力加强党的自身建设,保证“7654321”目标实现。
主题活动,是党组织调动各级班子、领导干部、广大党员和职工群众积极性、主动性,凝聚方方面面力量,完成生产经营任务,推进战略发展的重要途径;是加强党的自身建设的有效载体。经过十多年坚持不懈抓主题活动,形成了主题活动的长效工作机制和党的自身建设长效机制。各级党组织,要用好主题活动这一载体,切实加强党组织的自身建设,推动战略发展。
今年是“”战略的冲刺年,也是检验“我为大集团建设做什么”主题活动成效的关键年。各单位、各部门要以“弘扬方方面面争第一的时代精神,实现7654321战略目标”为主题,进一步加强组织领导,创新活动形式,总结活动经验,不断丰富完善“岗位贡献、难题攻关、建言献策、义务奉献”等实施途径。今天,我们已经下发了 今年的主题活动文件。各单位、各部门要根据文件要求,认真贯彻落实。要以主题活动为载体,不断提高党的自身建设水平。
(一)要以抓班子、强组织为着力点,进一步提高各级领导班子和党组织的凝聚力、战斗力。实现今年的目标任务,领导班子是关键,可以说,成也班子,败也班子。今年,要认真贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神,根据集团战略发展的新形势,切实加强各级领导班子和党组织建设。
——要切实加强制度建设。要进一步健全党组织有效参与决策的体制机制。既要坚决按照全国、全省国有企业党的建设工作会议的要求,从潞安的实际出发,积极构建具有中国特色的现代国有企业制度,又要坚持集团这些年来已经形成的、在实践中富有成效的制度。根据全省国有企业党建工作会的安排部署,省委将“党组织参与重大问题决策的主要内容与程序”作为各企业健全和完善党政议事规则的重要内容,要进行专门检查。各单位要按照省委要求,完善党组织参与重大问题决策前、决策中、决策后的制度建设,并采取积极措施,保证制度落实到位。
要把坚持党管干部、党管人才原则与建立现代企业制度有机结合起来,积极探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。根据省委组织部(20xx)52号文件精神,省委组织部将对省属企业贯彻执行《干部任用条例》及有关政策法规情况进行检查。各单位要按照中央、省委的要求,对本单位选任干部的选用标准、决策程序、制度建设和管理监督情况进行认真自查,切实把党的干部路线和方针政策落到实处。
——要大力加强班子和干部队伍建设。要坚持和完善民主集中制。各级班子要提高贯彻民主集中制的自觉性和坚定性,不断提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领,既要解决集中不够的问题,又要解决民主不够的问
题。特别是要强化对新组建班子和新进班子的领导干部贯彻民主集中制的学习和教育。要坚持和完善领导班子成员参加双重组织生活会制度,进一步提高领导班子民主生活会质量。
要坚持德才兼备,以德为先标准,加强干部的培养、选拔。选好人,用好人,是各级领导班子的重要职责,“德才兼备,以德为先”是我们必须坚持的用人标准。现在,一些干部出问题,主要不是出在“才”上,而是出在“德”上。职工群众对少数干部的意见也主要集中在“德”上。因此,在选用干部上,既要注重能力,更要看好品行。不能简单以票取人、以年龄取人、以学历取人,而要以政治立场、工作实绩、品德作风及职工群众的公认取人,要特别关注各条产业链的基层和生产一线,特别关注环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默奉献的岗位,特别关注那些心系职工群众、埋头苦干、不拉关系、不走门子的老实人、正派人,使选出来的干部组织放心、职工满意。要紧紧抓住推荐、考察等关键环节,进一步落实职工群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权和监督权。要完善考察“德”的有效办法,进一步形成正确的用人导向。要按照上级要求,对干部选拔任用工作实行“一报告两评议”:基层单位要专题报告年度干部选拔任用工作情况,对干部选拔任用工作进行民主评议,对新选拔任用的领导干部进行民主评议。要丰富考核内容、完善考核办法,建立健全领导干部述职、述廉、述学制度,并将述职、述廉、述学情况纳入年度考核。
——要大力加强党的组织建设。根据省委要求,按照省国资委部署,今年,要深入开展争创“四强”党组织竞赛活动。要继续引深“六好”党支部创建活动,进一步完善支部(科)队务联席会制度,解决好支部的经费问题,保证支部活动正常开展。要建立、理顺新建单位的党组织,积极探索新整合矿井党组织的设置方式和管理方式。要坚持分类指导,稳步推进,做到成熟一个、组建一个,努力实现党组织全面覆盖,并有效开展工作。根据省委和国资委党委的要求,结合潞安的实际,今年上半年,要召开集团党代会。各基层党组织,务必在四月底前全部召开。
(二)要以带队伍、强素质为重点,进一步加强队伍建设。要进一步加强党员队伍建设。要以保证质量为核心,认真做好党员发展工作。重点向生产一线和新组建单位倾斜,将年轻优秀的班组长、生产经营骨干、技术能手和管理者吸收到党员队伍中来。要根据上级要求,结合潞安实际,深入开展争做“四优”党员竞赛活动。要积极探索务实管用、灵活多样的方式与途径,突出党性教育,加强党员培训,提高党员素质。要创新党员发挥作用的途径,使党员在生产经营、战略发展和完成急难险重任务的关键时刻,充分发挥先锋模范作用。要将党员定期党性评议与民主评议相结合,纯洁党员队伍、提高党员素质。要关心党员,健全党内激励、关怀、帮扶机制,健全党内表彰制度,加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶,进一步增进党内团结,促进党内和谐,增强党的活力。
要进一步加强职工队伍建设。要针对职工思想行为的新特点,以培育“中国潞安”的共同理想为核心,以开展爱岗、敬业、纪律、诚信教育为重点,进一步加强职业道德建设。要针对潞安五大产业发展的新要求,广泛开展“工人先锋号”创建活动,全方位开展技能培训、技能大赛和技术创新活动,提高职工的技术技能,着力培养高技能人才。要充分利用矿区文化资源,组织开展多种形式的文化体育活动,丰富职工的文化生活,提升职工的文化素质。要深入推进“安康杯”竞赛,发挥群众监督的力量,维护职工的安全健康。今年是“三八”国际妇女节100周年,各级女工组织要以庆祝活动为契机,深入开展“巾帼创新业、岗位争一流”活动,发挥好女职工的半边天作用。要进一步深化“双学双过硬”活动,让广大青年在实践中锻炼,在岗位上成才。要加强武装工作,服务企业发展,发挥好复转军人在安全生产中的突击队作用。
(三)要认真贯彻落实中纪委xx届五次全会精神,加快推进集团反腐倡廉建设。要加快推进惩防体系建设,以具有潞安特色惩防体系的内部市场化改革为突破口,扩大覆盖范围、提高运营质效,推动源头预防工作再上新台阶。要继续推行重大问题集体决策纪委书记“双报告”制度,坚决杜绝不报告、假报告的情况。要加大效能监察力度,加强对集团重大决策执行情况,特别是对整合矿井、重点工程的专项督查力度。要抓好工程领域突出问题专项治理。按照中央和省委、省国资委要求,针对工程建设关键环节和部位,重点查找项目决策、勘察设计、工程招标投标等过程中存在的突出问题,做好各个阶段的工作。要进一步抓好煤焦领域反腐败专项斗争。要对各单位各部门开展工作情况进行督促检查,对各阶段开展工作情况进行验收。同时,系统总结专项斗争工作,建立长效机制,推进反腐倡廉。要抓好新建单位、新加盟单位、新整合单位的反腐倡廉建设。这些单位从一开始就要加强对干部的党性党风党纪教育,加强对干部的监督管理,加强制度建设,及时发现、解决问题。要加大案件查办力度,突出查处影响和干扰能化大集团建设的案件,突出查处干部失职渎职、不作为乱作为的案件,突出查处侵害职工群众切身利益的案件。
各级领导干部要认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,进一步廉洁自律,树立良好的作风形象。特别是要针对项目建设年、投资高峰年,资金需求量大的实际,牢固树立“过紧日子”的思想,进一步继承好、发扬好“艰苦奋斗、勤俭办矿”的石圪节精神,勤俭办一切事情。各级纪委要把勤俭办事作为领导干部作风建设的一项重要内容,严格考核。
三、以企业文化建设为载体,进一步提升企业的竞争力和软实力,保证“7654321”目标实现。
要根据当前战略发展和生产经营的新形势,不断为企业文化建设注入新内涵;要突破思维定势,牢固确立文化就是企业形象、文化就是管理、文化就是素质、文化就是自我管理的理念,真正建立落地文化。
文化就是企业形象。企业文化塑造着企业的整体形象。企业的技术、设备、人才都可以带走,惟独形象带不走。形象是企
业的重要资源,是企业的无形资产。今年,要严格按照十大识别系统的标准和要求,做好物质文化的推行、规范力度,提升潞安的整体形象。要加大文化推广力度,6s管理要从基层向机关延伸,逐步总结经验,全面推行;要向加盟单位,搞好文化的整合、输出,将潞安新文化辐射到潞安的所有矿区、各个矿井和每个员工。女工、青年、老干、社区、工会、法律等部门要积极开展工作,促进文化共建。要注重培养文化人才,丰富文化创意,通过员工话与画等活动,宣传推介潞安,塑造企业良好形象。
文化就是管理。企业发展靠管理,管理成功靠文化,文化是企业管理的最高境界。建设既强又大国际化新潞安,需要发挥文化的管理功能,全面提升企业的管理水平。要完善“一三一”管理模式,不断总结、提炼推进工作的新方法、新举措,为集团企业文化建设注入新的动力和活力。要完善管理制度,按照“集团化模式、专业化管理、市场化运作、规模化经营”的管理格局,建立健全企业管理制度。要创新工作机制,坚持和完善企业文化互动检查办法、不简单流动红旗制度、红黄牌动态转换办法,运用党建工作绩效管理方法,实现 6s管理与内部市场化、党建工作绩效管理、安全生产管理的有效对接,全面提升企业管理水平。
文化就是素质。文化具有引导人、教育人、塑造人的独特作用,从根本上讲,企业文化建设,就是人的建设,是人的素质建设。今年,要结合“”发展战略,及时提炼文化理念,使文化理念与潞安战略发展更加匹配。注重发挥文化教育人的作用,通过理想信念的熏陶和价值观引导,培养员工拼搏奉献、勇于创新、团结合作的精神,增强员工道德规范意识,提高员工的职业素养;要以6s管理为平台,加强对员工的培训,提高员工的综合素质。
文化就是自我管理。制度长期运行,形成了一种氛围,这就是文化。文化潜移默化,产生内控力,实现自我管理。基层队组每天的6s点评、讲评,绩效管理的自我评价、组织评价,都是在培养员工的自我管理。要通过对员工持续不断的引导、教育、激励,使员工的行为变被动为主动、变他律为自律,最大限度地激发和调动员工的积极性和创造性。要以绩效管理为平台,通过不断规范自评质量,培养员工自我管理的能力。要拓展自我管理的范围,将企业理念贯穿于生产经营的各个环节,固化到员工岗位和管理流程中,使精神层面的激励作用,转化为高度自觉的执行力,转化为企业的竞争优势、发展优势。
四、以社区建设为载体,努力为职工群众谋福祉,保证“7654321”目标实现。
社区建设是民心工程、福利工程、永不竣工的工程。职工群众对幸福生活的期盼有多高,社区建设的任务就有多重。社区建设永无止境,尽管我们的社区建设取得了很多荣誉、形成了品牌、在国内外产生了较大影响,但是取得的成绩越大,越要保持清醒,不断超越,不断创新,不断开创社区建设新局面。
要把社区建设作为民心工程、福利工程,常抓不懈,常抓常新。职工群众幸福指数的高低,很大程度上由社区建设的好坏决定。社区建设,重在服务。随着时代的发展、职工生活水平的不断提高,社区建设呈现出许多新特点。要针对职工群众对健康更加关注、私家车增多等新情况,不断研究职工群众对社区服务的新需求,丰富服务内容,提高服务质量。要大力推广王庄矿“一站式”综合服务的好经验,把社区综合服务中心,打造成潞安的又一品牌。要改进社区志愿服务,建立志愿者服务认证制度和服务活动登记制度,建立志愿者信息库,明确服务内容与对象。今年,要在党员干部和职工家属中倡导“一月一小时义工活动”,努力形成“人人为我、我为人人”的志愿服务新氛围。集团现有社区要以八项功能建设为载体,不断完善“四五二三”工作模式,巩固建设成果,提升层位和档次。新建小区要积极探索市场化条件下社区管理服务的新机制、新方法。新加盟单位的社区要借鉴集团原有社区的成功经验,大力推进社区建设步伐。新整合矿井要千方百计提高职工的食宿条件,丰富职工的文化生活。要通过创新服务,真正使社区建设成为职工群众的民心工程、福利工程。
要把社区建设作为保证安全生产、建设国际化新潞安的切入点,常抓不懈,常抓常新。今年的安全生产形势十分严峻,社区要紧紧围绕集团安全生产目标,找准切入点,为集团安全生产和战略发展提供支持和保证。要充分发挥社区联系职工群众的独特优势,广泛开展安全教育,不断提高职工家属的自主保安意识。要完善“三位一体”安全帮教机制,深入开展“五必访,五必谈”活动,全方位服务安全生产。各单位要落实好《潞安集团突发事件、事故地面应急预案》,抓好应急队伍建设,定期开展应急演练,加强应急管理。要加强社区治安防范,坚持开展严打整治活动,严厉打击各类违法犯罪活动,确保矿区治安稳定。
要认真兑现向世界卫生组织的承诺,高标准开展安全社区建设。单位领导要高度重视,经常研究、协调、解决工作中的问题。各单位、各部门要进一步完善激励奖惩机制,严格流程、协调联动,明确责任、强化考核。要解决伤害预防项目推进不平衡、不落实的问题,抓好问题诊断,明确项目和目标任务,抓好活动的推进和落实。今年,在重点项目的策划和干预方面,集团专业组和各社区所在单位至少要完成两至三个项目。要进一步加强伤害监测,明确监测标准,抓好质量控制,杜绝漏报、不报现象。要保证安全社区专业队伍的稳定。通过安全社区建设,提升潞安的安全管理水平,提高居民的安全健康水平,真正构建起“大安全”管理格局。
要把社区建设作为思想政治工作的有效载体、党员干部密切联系群众的桥梁和纽带,常抓不懈,常抓常新。要从稳定大后方、服务生产经营和战略发展出发,把社区作为思想政治工作的有效载体,针对性地开展思想教育,主动服务弱势群体、满足居民需求,搭建起沟通企业与职工家属的平台。各级领导要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,经常深入社区调查研究,倾听群众意见,关心群众生活,解决职工群众生活上的困难和思想上的困惑。要把着眼点放在启发群众自我教育与自我提高上,把物质性与精神性、先进性与广泛性的要求有机
结合起来,积极拓展工作内容、创新工作方式。劳资、信访、节能、卫生、法律、文化、工会、团委、女工等部门,要经常深入社区,提供咨询服务,推进社区共建。既要向居民宣讲战略发展的新成就、工作生活中的新知识,又要宣讲集团招工、医疗等方面的新政策,努力解疑释惑、化解矛盾,把各类问题解决在萌芽状态,确保小事不出社区,大事及时掌控。今年,集团要把矛盾纠纷排查情况,作为社区考核的一项重要内容。集团信访办要加强与社区的工作联系,畅通信息交流渠道,提前做好工作,确保和谐稳定。
要从推进战略发展的高度,着力提高职工家属的思想文化素质。要完善社区培训功能,加强社区技能培训,根据市场和居民需求,不断拓展培训内容,满足居民求知求技需求。要加强社区的经济功能,充分利用社区内的各类经济资源、人力资源,以创业带动就业,增加经济收入,增强社区实力。要以提升文明素养为目标,开展“社区好居民”、“社区好家庭”、“社区创业好典型”等创建活动,增加社区的向心力,增强居民对企业的归属感。
各级党组织要加强对在职党员八小时之外的管理与教育,引导和组织广大党员积极参与社区建设,充分发挥广大党员在社区建设中的重要作用。同时,不设社区单位的党组织,要树立社区建设意识,教育广大党员积极参与社区建设,在单位做好职工,在社区做好居民。
五、以全国一流文明矿区建设为载体,创造良好发展环境,保证“7654321”目标实现。
全国一流文明矿区建设,是集团党政根据党的xx大精神、顺应国内外经济社会发展的大趋势、适应集团战略发展的新要求提出的战略目标,集物质文明、精神文明、政治文明、生态文明为一体,是集团一切文明成果的集中体现,是潞安人永不满足、永不停步、“方方面面争第一”时代精神的集中体现。
一是要提高认识,广泛动员,形成合力。建设既强又大国际化新潞安目标宏伟、任务艰巨。但是物质成果仅靠物质手段、经济成果仅靠经济手段,都是难以实现的。实现集团的战略目标,需要综合方方面面力量、调动一切积极因素。要认识到,建设全国一流文明矿区,既是集团党政的工作目标,更是推进战略发展的有力支撑。同时,要认识到,建设全国一流文明矿区,是潞安职工群众的迫切需要。因为现在,潞安职工不仅生活水平提高了,而且民主意识、环保意识增强了;不仅在物质上有需求,而且在精神上有追求、在政治上有诉求,对生态环境有新要求。建设全国一流文明矿区,就是在不断满足职工群众的新期待、新诉求。
创建活动是各单位、各部门的共同使命、共同责任,需要集团上下所有部门、所有单位、各级班子、全体干部职工共同努力、共同完成。从时间上看,创建活动与发展战略相匹配,要延续到20xx年,现在正处于全面实施的关键阶段,任务非常紧迫、非常艰巨。各单位、各部门,一定要有时间观念,只争朝夕,加快工作进度。要调动方方面面的智慧和力量,形成创建工作的强大合力。十大专业组是推进创建工作的主体,各组组长和成员部门一定要树立全局观念和整体意识。既要抓好本专业组工作,又要积极配合其它专业组工作,形成各组整体推进、部门协调配合、党政齐抓共管的大文明建设新格局。集团与基层各单位、各部门和各专业组要加强沟通协调,形成工作互动,上下一致推动工作。
二是要突出重点,抓住关键,确保十大工程扎实推进。
要立足于战略发展抓创建。全国一流文明矿区建设,既是集团战略发展的一个重要内容,更是促进集团战略发展的重要手段。要发挥创建活动在战略发展中的重要作用,特别是要发挥好战略推进组的协调、督导作用,进一步加快战略发展的推进步伐。要把战略推进工程的测评数据作为激励机制,把测评标准作为工作要求,把检查落实作为实现战略的推进手段,通过扎实工作,使战略实施更富成效。
要立足于技术创新抓创建。全国一流文明矿区建设,为技术创新搭建了更加广阔的平台。集团技术中心,作为科技创新工程的组长单位,既要完成好自身担负的集约高效矿井建设、安全生产等重点技术研发和技术管理工作,又要以创建活动为平台,协调、集中各个方面的技术力量,带动整体技术创新,形成全员参与技术创新的新格局,打造战略发展新优势。
要立足于矿区和谐抓创建。要弘扬绿色发展、生态文明新理念,大力发展低碳经济,开展节能减排和环境治理,努力建设资源节约型、环境友好型矿区。要着力深化各类群众性精神文明创建活动,不断提高职工思想道德素质和矿区文明程度,引导和激励职工群众为建设能化大集团贡献聪明才智。今年是全煤系统学习石圪节精神现场会二十周年,中煤政研会将举办石圪节精神专门课题研究,集团思想政治工作研究会要以此为契机,进一步加强石圪节精神研究,不断赋予石圪节精神新内涵;要加强“方方面面争第一”时代精神研究,让时代精神唱出最强音。要不断完善劳动合同制度、平等协商机制和集体合同制度,推进民主管理和企务公开,维护职工合法权益;要发挥好帮扶中心的作用,加大帮扶力度,增添矿区的和谐音符。
三是要加强领导,落实责任,建立健全工作机制。要按照“总体部署、分步实施、扎实推进”的工作思路,加强领导,明确责任,狠抓落实,扎实推进各项工作。集团建设全国一流文明矿区“9+1”工程十大推进组,要积极主动开展工作,完善制度,掌握情况,对项目建设负总责。各个推进组的协调部门,要密切配合组长工作,积极主动履行自身承担的职责。基层党政主要领导要切实负起责任,把创建工作列入议事日程,定期研究创建工作,健全制度,明确任务,全面推进工作开展。
集团要把建设全国一流文明矿区的考评情况,与单位、部门和职工利益紧密挂钩,与干部年薪考核挂钩,建立激励引导机制。各单位、各部门要把党建工作绩效管理的方法充分运用到建设一流文明矿区的实践中,严格按照“年度计划书”、“季度任务书”的要求推进工作,形成计划、实施、评价、改进一体化管理。要坚持办公室主任和推进组组长两个例会制度,完善和坚持信息采集和工作评价两个办法,通过完善工作机制,加
快工作推进步伐,真正使创建活动成为建设既强又大国际化新潞安的推进器。
同志们,完善“一个机制、四个载体”党建工作新模式,光荣而神圣;建设既强又大国际化新潞安,任重而道远。我们要以科学发展观为指导,牢记职责、不辱使命,以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气,不断开创党建工作新局面,为建设既强又大国际化新潞安做出新的、更大的贡献!
4月26日,金凤乡党委工作报告征求意见座谈会在党委书记龚燎原的主持下召开。全乡党政班子成员、各级各部门负责人等42人参加了座谈会。
座谈会上,与会人员结合各自工作实际,一一发言,客观总结了过去五年所做的工作和取得的成绩,认真查摆自身工作中存在的不足和需要改进的问题,并就全乡经济社会今后五年的发展向提出了意见和建议。
乡党委副书记、乡长候选人邬永兵同志在会上充分肯定了各级各部门站所过去五年来所取得的成绩,强调党委工作报告的起草背景、起草过程以及本次会议的目的和意义,对未来五年工作计划提出了五点要求,即立意要远,思路要清,政策要懂,工作要实,效果要明。
乡党委书记龚燎原对大家提出的宝贵意见和建议表示感谢,认为与会人员特点突出地提出了自己的看法和建议,他表示,会务组将认真梳理,将收集到的合理意见融入到《党委工作报告》中,进一步完善、充实《报告》的具体内容,力求形成一份“代表记在心、群众听得懂、干部好操作、组织能落实”的工作报告。并表示今后五年乡党委将继续认真贯彻落实中央和上级党委各项工作部署,紧紧围绕经济建设中心工作,服务全县改革稳定发展大局,着力改善民生,加快全面建成小康社会进程、带领全乡党员干部群众为建设文明、富裕、美丽、幸福金凤而努力奋斗!
本着“注重延续性、争取新突破、全力开好局”的原则,今年工作的总体要求是:贯彻落实中央和省委、市委加强供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的总体部署,牢牢把握稳中求进的总基调,积极引领新常态,努力做好稳增长、调结构、抓项目、惠民生、防风险各项工作,确保实现“开门红”、“全年红”,努力为“十三五”发展起好步,为建设“海上都市、美丽玉环”打基础。结合省市要求和玉环实际,今年发展的主要指标要力争不低于全市平均水平,突出抓好五方面重点工作:
(一)突出转型升级,推进创新发展。坚持把创新摆在全局核心位置,切实发挥科技创新驱动作用,全力构建以创新为引领的现代产业体系。一要提升产业层次。立足三次产业整体转型,对接“中国制造20xx”、“互联网+”行动计划,引导新型工业化与信息化深度融合,实现产业互促共进。大力实施“四换三名”行动,分行业抓好“机器换人”示范项目,推动汽摩配、水暖阀门、家具等传统主导产业嫁接互联网,力争在新一轮产业变革中焕发新的生机;发展壮大机床、医疗器械、眼镜配件等特色优势产业,大力培育新材料、新能源等战略性新兴产业,力争早日实现由“生力军”向“主力军”的转变。大力发展现代服务业,推进体制创新和业态创新,积极构建以金融服务、电子商务、物流配送等为主体的现代服务业体系,努力培育经济新增长极。大力推进现代农业“接二连三”,支持工商资本投资农业,构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系。二要加强科技创新。以创建省级创新型试点城市为抓手,完善县域科技创新体系,纵深推进高校(玉环)联合研究院、中国汽车工程研究院浙江分院、家具协会院士工作站等公共创新平台与企业无缝对接,持续打响科技·人才活动周品牌,发挥科技创业孵化园作用,积极运用“人才+项目”模式引才引智。支持企业加强研发投入、技术改造和设备更新,新增一批国家重点扶持高新技术企业,新建一批市级以上企业研发中心、工程技术中心,组建一批以企业为主体的产学研实体,力争有更多企业项目进入国家级科技计划。三要优化企业服务。突出企业主体地位,大力开展助企强企活动,完善三次产业精准帮扶机制,设立转型升级产业基金,实施小微企业三年成长计划,推动有限资源要素向优质企业倾斜。鼓励企业多渠道对接资本市场,推进企业上市工作,力争企业新上市1家、“新三板”挂牌3家、省股权交易中心挂牌20家。推动沙门滨港工业城实现开发建设和服务管理并重,加快海洋经济转型升级示范区和干江滨港工业城建设,提速玉城小微企业创业园招商,完成工业用地出让1200亩以上。紧抓台州列入全国小微企业金融服务改革创新试验区契机,大力引进各类金融机构,探索多元化融资渠道和担保体系,逐步解决企业融资难题。
(二)突出城乡统筹,推进协调发展。牢牢把握协调这个可持续发展的内在要求,以推进撤县设市为契机,坚定不移走城市现代化、农村美丽乡村化、城乡一体化道路。一要推进城乡一体建设。优化城乡规划布局,启动县域总规实施评估,开展海岛特色城市风貌研究,编制海绵城市专项规划,加快推进“多规合一”。发挥新城龙头带动作用,确保完成固定资产投资20亿元以上,投用县广电中心、青年大厦、国际家居精品城等项目,进一步提升现代城市品质,集聚商气人气。稳妥推进老城改造,兼顾功能更新和风貌保护,重点实施三合潭工业区“退二进三”。深入实施楚门小城市培育计划,加快清港宝山路、柚园路建设,统筹推进特色小镇、美丽乡村建设,集中打造一批产业型、旅游型、生态型精品村、特色村。二要提升城乡管理水平。牢固树立“系统管理”思维,不断提升管理水平,让城乡生活更方便、更舒心、更美好。扎实推进智慧城市建设,完善公共自行车和城区智能停车系统,推动数字城管向全县域覆盖。理顺城管执法体制,分步实施综合行政执法改革,建立健全部门无缝衔接监管机制。深化“清洁家园”行动和“门庭三包六清”活动,加强“两路两侧”专项整治,开展农村生活垃圾减量化、资源化试点,推动城乡管理向精细化转变、城乡环境向品质化提升。三要完善城乡基础设施。抢抓省实施万亿综合交通工程的历史机遇,立足构建“五纵五连一环岛”交通网,再掀交通建设热潮,确保全年完成投资30亿元。围绕交通“建设551工程、实现123目标”,继续举全县之力推进乐清湾跨海大桥及接线,完成工程形象进度的60%,提速226省道龙溪至温岭岙环段拓宽工程、大麦屿至温岭泽国疏港公路和珠港大道建设,加快226省道龙溪至坎门工程项目前期,开工建设新城连接线(井分线)和海山高速连接线,实施农村公路五年改造提升计划,主动做好铁路谋划。加快楠溪江引水工程前期,推进220千伏九清输变电工程,投运古城至灯塔110千伏线路工程。
(三)突出生态为本,推进绿色发展。始终把绿色作为永续发展的必要条件,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,努力构建绿富美生态文明新格局。一要在发展中保护生态。认真落实全县生态功能区划,制定环境敏感区工业企业搬迁计划,严守生态红线,严格准入门槛,基本建成全县环境监管网格化体系。实施“一证式”排污许可证管理制度,探索排污权、用能指标等区域性要素交易综合平台建设,确保节能减排任务完成。严格实施差别化土地管理,守牢耕地保护红线,推进“万亩造田工程”和城镇低效用地再开发,加强批而未供、供而未用土地消化利用,巩固全国国土资源节约集约模范县创建成果。大力发展循环经济,投产晶科光伏发电、红地新能源项目,储备海上风电、天然气等项目,努力打造新能源基地。二要在治理中修复生态。坚定不移把“五水共治”进行到底,严格落实三级“河长制”,建立跨界河流断面水质考核制度,围绕完成治水项目150个、投资9亿元的目标,完工大麦屿污水处理厂一期工程,开工建设干江污水处理厂,强化农村生活污水处理设施运行维护,推进中小河流整治和生态补水工程,切实做到污水截得住、输得出、处理得了。继续深化省“无违建县”创建,积极推进存量违建处置,推广“一户一档”基础信息普查,更加注重拆改、拆创、拆转结合,以拆后土地利用的实际成效取信于民。实施大气污染防治专项行动,完成黄标车淘汰任务,综合治理城市扬尘、餐饮油烟污染,争取大气质量进入全省前十行列。三要在建设中美化生态。突出标本兼治、多管齐下,全面巩固“联创”成果,确保通过国家卫生县城复评,夯实全国环保模范城市创建基础。深入推进“四边三化”、平原绿化工作,实施城镇周边山体和通道沿线森林质量提升工程,加快主干县道、乡道、村道两侧绿化美化,完成10公里绿道建设。用好“一事一议”财政奖补政策,新建、改造一批城市生态公园和社区公园。加强生态承载能力研究,注重山水林田湖、沿海港湾、湿地、滩涂的保护性开发。
(四)突出合作共赢,推进开放发展。坚持把开放作为县域繁荣发展的必由之路,充分发挥港口、湾区、岛屿等优势,不断拓展开放领域,提升发展层级。一要提速港口开发建设。瞄准全省“五港一体化”机遇,对接台州“海上丝路港城”建设,争取大麦屿港成为省江海联运体系重要组成部分。放大大麦屿港对台优势,以浙台(玉环)经贸合作区建设为抓手,加快对台长三角综合枢纽港及自由台贸小镇建设,投用海峡两岸商品交易物流中心(旅检大楼),筹划赴台举办直航大型推介会,全力开展临港型产业项目招商,争取申报两岸车辆互通试点等政策,努力打造浙江省对台交流合作重要门户。二要构建全面开放格局。积极参与“一带一路”和长江经济带建设,引导有条件的企业设立境外生产型企业,布局境外营销网络和海外生产基地,探索发展跨境电商,提高新兴国家市场占有率。探索建立外贸风险预警应对机制和合法权益保障机制,切实降低外贸企业风险。创新招商机制和方式,突出实绩考核导向,精准实施产业链招商、区域招商和以商招商,切实加大浙商回归力度,全力引进一批“投资有体量、技术有含量、带动有分量”的重大项目。三要提升区域协作水平。积极推进环乐清湾区域协作,主动与周边地区沟通,协同建立湾区开发建设机制和发展规划编制,全力配合推动乐清湾开发上升为省级战略。探索加强与浙中、浙西等地的区域合作,对接义乌国际贸易综合改革试点,扩大玉环产品销售渠道。加强与内陆省区的合作交流,探索采用股权合作形式,共同开发内陆“飞地港”。
(五)突出民生福祉,推进共享发展。始终把民生需求作为根本导向,注重惠民利民便民效果,让人民群众在共建共享中有更多幸福感和获得感。一要推进重点领域改革。高举改革大旗,勇于先行先试,以攻坚十大领域改革带动各个领域创新,努力创造更多玉环经验。稳步推进全县面上“小产权房”清理,扩大户籍制度改革试点成果,确保继续走在全国、全省前列。深化农村综合改革,实施农村宅基地流转试点,完成不动产统一登记职责整合,启动不动产权证颁发工作。理顺旅游发展体制,加速旅游资源整合,推动现代旅游岛建设破题,形成集聚效应和联动效应。创新投融资方式,探索设立小微企业信保基金,提升金融服务实体经济能力。顺应供给侧改革方向,积极实施减税降费政策,深化行政审批制度改革,健全“五张清单一张网”动态完善机制,充分激发市场主体活力。二要优化公共服务供给。坚持教育优先发展,全面夯实省教育基本现代化县创建基础,集中力量打响玉环中学“拳头品牌”,加快新城学校、城北学校等教育基础设施建设,积极探索多元化办学机制。推进健康玉环建设,优化县域医疗资源配置,深化分级诊疗制度和乡镇(街道)卫生院标准化建设,大力扶持优质社会资本办医。坚持计划生育基本国策不动摇,依法实施全面两孩政策,推进计生服务管理改革。全力扶持文化事业和文化产业发展,完善现代公共文化服务体系,投用书城、影城,加快县图书馆新馆、博物馆建设,力争新城体育中心、县档案馆新馆开工。推进社保扩面提标,重视养老机构建设,加快住房保障步伐。全方位推进教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫,更加注重对低收入群体、特殊人群特殊困难的精准帮扶,积极构建全社会共同参与的大扶贫格局。三要提升社会治理能力。坚持一手拿“经济报表”、一手拿“平安报表”,全力做好维稳处突工作,确保G20峰会等重要节点不出事,努力实现“平安夺金鼎”目标。以法治玉环建设为抓手,更加注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定,启动“七五”普法工作,进一步完善法律服务体系,强化法治文化建设,切实增强全民法治意识。深化“网格化管理、组团式服务”,整合县乡村三级服务管理资源,完善立体化治安防控体系,切实增强各类风险防控能力。完善大调解体系建设,深化信访法治化建设,加大信访积案化解力度,推动法定途径分类处理信访诉求。严格落实安全生产责任制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,加强消防、交通、渔业、危化品等安全隐患排查整治,坚决遏制重特大安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。
我认为,县委书记李尧林同志作的政府工作报告最大的特点突出了“创新”二字。报告主题鲜明、博大精深、内容丰富、思想深刻,科学地、实事求是地总结了过去所取得巨大成就,又敢于公开工作中存在的问题,并部署了今后的奋斗目标和任务,号召全县人民高举中国特色伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
身为教师,我们自然关注教育,李书记在报告中提出:抓好中小学校规范化建设,促进教育均衡发展,着力提高教育质量。继续推进我县学校建设。加强校长和教师队伍建设,提高管理水平和教学质量。李书记的报告中虽然有关教育的文字篇幅不多,但字字千金,切中要害。因为我们看到了县委县政府对教育的关注和重视,对实施科教兴县战略、人才强县战略作出了新的要求。
为此,如何在教育教学一线深刻领会与落实会议精神,成了当前我们身为教师义不容辞的责任,在工作中我应把会议精神与精髓贯穿到教育教学当中:
一、结合师德规范,倡导奉献精神
学习会议精神,认真学习领会、坚决贯彻落实李书记重要讲话精神,结合师德规范,以苦为乐,不计个人得失,自觉地把人民利益放在首位,以敬业、奉献为自己的生活守则。同时,积极学习教育整体改革的各项方针政策,把握教育教学改革的动态,增强教师提高自身素质的危机感。只有这样才能树立“教育至上”、“学校至上”、“学生至上”的观点,增强教师奉献教育事业的自觉性,在自己的工作岗位上才能创造出一流的业绩。
二、结合本职工作,倡导责任思想
贯彻会议精神,必须从自己做起,从本职工作做起,只有无愧于职责,无愧于使命,才无愧于党和人民的教育事业。我们要时刻关注每一位学生,严格要求自己,用自己的一言一行一举一动去自觉体会四次全会的精神实质,真正体现出人民教师的先进性。同时,在本职岗位上做到自觉履行自己的职责,自觉把会议的精神与教育教学实践相结合,不断把学到的知识运用于实践,逐渐提高我们的教学水平和教学质量。
李尧林书记所做的政府工作报告具有重要意义,必须要深入学习,既要从整体上把握报告的基本精神,又要悉心领会报告所提出的重要思想观点、目标和任务,把理论学习与实际工作结合起来,为祖国教育事业的发展和和谐社会的构建贡献自己的力量。