2024纪委换届工作报告(通用6篇)
工作已有一周了,在这短暂的一周,渐渐地由外贸行业的新奇转入到琐碎的细节中。刚进公司的时候,我是有些忐忑的,一方面来自其他外贸业务员的描述:耐力,压力,还要考验反应力。另一方面,来自对这个行业的陌生,毕竟自己不是外贸专业毕业的,一些外贸基本理论知识要从零学起,且那些理论也只是纸上谈兵,只能作为实战的参考借鉴,我知道,新的挑战已经开始。
非常幸运的,我的职场生活有一个不错的开端。我的指导师父是外贸这块的经理小郑。在小郑的帮助下,我先从熟悉本公司的出口产品—FROZEN TILAPIA WHOLE ROUND(冻条冻罗非鱼)开始。熟悉出口产品最好的途径就是进工厂车间看冻条冻罗非鱼的加工流程是怎么样的。穿上车间工作服之后,我跟着品管部的其中一位负责人老邹进车间,听他详细介绍罗非鱼的加工流程,并帮他做产品抽查检测工作,算出本批产品的渡冰率。接下来几天就是坐在小郑旁边,看他如何与其他公司的人员交接工作如何沟通的,并不断认识与我们公司出口业务等有重大关系的人员。最后,比较重要的就是学习缮制结汇单据以及报检、报关单据。在小郑的教导下认识这些看似简单但很重要的单据,并熟记这些单据的主要内容,并靠记忆自主完成缮制单据的任务,不懂的及时请教小郑。完成任务后并积极主动请小郑帮忙批评指正,做错的地方要反复研究,把错误改正过来,并把重点记在笔记本上,下班后要不断的复习重点要领。其他时间就是按照小郑要求货代等人员核对单据信息,加强与他们的沟通联系,从而也增加我对外贸出口业务流程的熟悉认识。
总体来说,总结本周的工作,一是为了梳理思路温故知新,二是为了展望未来,更好地提升自己。
1. 努力学习,让自己的能力和素质跟上公司发展的脚步。在以后的工作中,我应该抓重点,虚心向周边同事学习,取人之长补己之短,丰富自己。还要培养自己独立思考的习惯,遇到事情三思而后行,要比客人先想到,才能给客户提供满意的服务。
2. 严谨细致,有大局观念。工作中,客户和公司的利益有时难免会发生一些冲突,此时,要有大局观念,自己能力有限要请示上级领导,处理好分歧。
3. 培养良好的时间观念。时间就是金钱,客户等不得,订单也等不得。要及时处理一切公司的有关事情,要早请示早回复,给客户留下良好的印象。
这份简短的总结还有很多不完整的地方,在以后的工作中我还要不时的回头总结,一个人有缺点不可怕,可怕的是没有提出来加以解决。我相信在领导们及同事的帮助下,我会不断的完善自己,通过自己的努力和拼搏,和公司一起发展。
各位代表、同志们:
我受中共XX乡纪律检查委员会的委托,向大会作纪委工作报告,请予审议。
一、五年来的工作回顾
自xx年4月换届以来,本届纪委在县纪委和乡党委、政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持党的基本路线,坚持从严治党的方针,深入贯彻落实党的和中纪委全会精神,坚持从严治党方针,从本乡实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,从服务全乡工作大局出发,以服务经济建设和促进社会稳定为第一要务,充分发挥纪检监察部门职能作用,认真落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政建设工作,按照“为民、务实、清廉”的要求,标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,纪检监察工作进展顺利,取得了新的成果,维护了我乡的政治安定和社会稳定。
(一)齐抓共管,充分发挥纪委组织协调作用
五年来,我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好乡党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署,结合本乡实际,深入开展调查研究,制定工作方案,并在乡党委的周密部署下,认真组织实施,做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核,确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度,组织协调各部门充分发挥各自的职能优势,深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查,确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究,建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。
(二)积极组织,党风廉政建设宣传建设工作进一步深化 五年来,乡纪委充分利用会议、标语、板报、宣传栏、播放电教片等形式,有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动,先后完成了乡纪委和有关村委的廉政制度上墙工作,建立了廉政宣传专栏,在乡政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言,进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育活动。按照上级纪委的部署和要求,每年都组织开展一次主题廉政教育活动,组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规,并由乡党委书记亲自给各党员干部主讲一堂廉政党课。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机,切实加强有关党纪法规的宣传和教育,通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等,注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育,切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。通过以上活动,切实增强廉政教育的针对性和实效性,做到廉政教育制度化、经常化。
(三)健全机制,促进党员领导干部廉洁从政
乡纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定,认真组织开好领导班子民主生活会、年度评议等活动,通过抓机制,健全党风廉政建设责任制。一是按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制,进一步明确责任分工。二是把党风廉政建设责任制宣传教育工作作为党委中心组学习的重要内容,长抓不懈,进一步强化班子成员责任意识。三是健全基层党风廉政建设责任制网络,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。通过抓制度,规范领导干部廉洁自律行为。坚持自律与制度相结合,明确办事程序,规范干部行为。制订和完善了《中共XX乡委员会关于集中学习<廉政准则>开展领导干部廉洁自律专题教育活动的实施方案》、《XX乡基层党员干部廉洁从政行为规范》、《中共XX乡委员会关于xx年全乡党风廉政建设责任制工作的意见》等。要求班子成员以身作则,带头执行。通过自律、制度、活动相结合,有效地规范了全乡党员干部的廉洁从政行为,保证了我乡党员领导干部干好事和不出事。
(四)强化监管,抓好部门和行业工作作风建设
乡纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、行业作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。
一是为严肃机关干部工作纪律,乡纪委督促乡政府办公室制订了机关干部学习制度、上班签到制度、值班制度、包村责任制度等规章制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化。
二是乡纪委每年都围绕乡党委的要求,围绕群众反映强烈的问题,坚持以人为本、关注民生,坚决纠正损害群众利益的不正之风。把减轻农民负担,制止中小学乱收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点,认真开展工作,进行专项治理。组建了纠风工作组,在各行政村设立了纠风监督员。目前我乡乡、村两级各种收支经费均实行收支两条线,结合政务、村务公开及时向群众公布,接受群众监督,消除群众误会,还干部清白。
三是每年都在广泛动员、自查自纠、深入调查的基础上,组织县、乡人大代表、政协委员、机关干部、各基层站所负责人、各村主干、城乡居民参加的评议大会,在评议会上,由评议代表和基层站所面对面进行民主评议,当场回答调查中发现的问题;会后,乡纪委组织有关部门负责人对行风评议中基层站所存在问题的整改落实情况进行督查。通过行风评议,促进了各基层站所的作风转变,增加了基层站所的为民服务意识。
(五)认真受理,加大信访举报案件的查办力度
乡纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓,大力宣传《信访条例》,认真落实信访工作领导责任制,建立健全乡村两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动,把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态,较好实现了上级党委、政府提出的工作目标,在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来,乡纪委共受理群众来信来访37件,其中县纪委转办16件。乡纪委本着对党和群众高度负责的态度,认真调查核实每一起信访件,对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育,对涉嫌违法违纪的党员,坚决予以查处,坚决做到件件有处理、件件有回音。同时,乡纪委始终保持查办案件的强劲势头,五年来,共组织查办了11起党员违法违纪案件,给予党纪处分11人,结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件,既维护了党章的严肃性,维护了党员干部队伍的纯洁性,也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。
二、今后五年的工作建议
今后五年是实施“”规划的重要五年,是我乡经济和社会发展至关重要的五年。我乡纪检工作要继续围绕发展这一主题,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,严格按照中纪委、省、市纪委和县纪委的统一部署,在乡党委的直接领导下,解放思想,求真务实,团结一致,开拓进取,以更加饱满的工作热情,更加坚定的工作信念,更加务实的工作作风,带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,全面履行党章赋予的职责,加大工作力度,采取更有力的措施,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力争取更大的工作成绩。
(一)注重监督检查,保障“”规划顺利实施
坚持围绕中心、服务大局,把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务,进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性,在方式方法上要突出有效性,进一步完善监督检查体系,在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫,着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。要充分发挥职能作用,严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律,及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,促进我乡“”规划的顺利实施。
(二)注重教育防范,促进领导干部廉洁从政
贯彻为民、务实、清廉的要求,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式,创新教育载体,开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育,提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育,不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设,巩固扩大廉政文化“六进”建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用,积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点,开展丰富多彩的廉政文化活动,营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步完善实施细则,探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查,严肃处理违反准则的行为。
(三)注重巩固深化,坚决查办违法违纪案件
贯彻党要管党、从严治党方针,坚决查办违法违纪案件,严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。今年是农村基层组织换届之年,要着力建立预防与惩治并重的办案模式,严肃查办换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为,保证基层换届工作顺利、有序开展和换届纪律风清气正。严格依纪依法安全文明办案,充分发挥查办案件的治本功能,深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律,努力为案件查办工作提供经验,为廉政教育提供教材,为制度建设提供依据,为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作,坚持和完善公开审理制度,严格执行纪律惩戒有关规定,确保执纪到位。加强信访举报工作,不断拓展和畅通信访举报渠道,探索建立纪检监察信访协调工作机制。
(四)注重民生为要,维护群众合法权益
牢固树立群众观点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度,加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督,强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施,切实解决教育、医疗、食品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题,促进社会和谐稳定。
(五)注重重心下移,充分发挥监督职能
加强基层党风廉政建设,监督落实“四议两公开”工作法和村级重大事项民主决策情况。凡与农民群众利益密切相关的村级重大事项必须按照“四议两公开”程序研究决定。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口,进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。加强对农村集体资金、资产、资源的服务管理。加强对村干部的管理监督,建立村干部问责制。积极推动“廉政文化全面覆盖、廉政制度全面落实、阳光工程全面推动、群众诉求全面解决、经济社会全面发展”的党风廉政建设示范村建设工作。夯实基层基础,建设和谐新农村。
各位代表、同志们,过去五年我们取得了显著成绩,今后五年的工作任务光荣而又艰巨,但我们坚信:有乡党委和上级纪委的坚强领导,有各个部门的通力协作,有全乡广大党员干部和人民群众的大力支持, 我们一定会振奋精神、锐意进取、扎实工作、不负重托,使全乡的党风廉政建设和反腐败工作实现新的跨越!为XX乡的改革、发展、稳定作出新的贡献!
同志们:
现在,我代表中共送庄镇纪律检查委员会,向大会作工作报告,请予审议。
五年来的工作回顾
自中共送庄镇第二次代表大会召开以来,我们在县委和镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和中央、省、市、县纪委全会精神,全面落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,贯彻从严治党的方针,全面履行教育、惩处、保护、监督五大职能,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争。在党风廉政建设、查处违纪案件、廉政文化建设、农廉工作等方面,取得了一定的成绩,为我镇改革开放、经济发展和社会稳定做出了一定贡献。
一、坚持以党的基本路线为指导,服从服务于党的中心工作 五年来,镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全镇工作大局,突出重点,突出创新,突出特色,突出实效,全面履行职责,切实维护党的纪律,努力增强改革观念,不断深化服务意识,自觉投身改革开放和经济建设,积极开展行风评议,优化政务环境,为我镇的经济发展作出了一定的成绩。我们按照镇党委的部署,多次深入各村、各企业调查了解情况,随时掌握他们在改革发展中遇到的新情况、新问题,掌握党员和党的领导干部在执行党的纪律、开展各项工作中的情况,掌握广大人民群众所关心的热点、难点问题,并及时向党委汇报,提出建议,为党委决策提供依据。
为适应我镇改革开放的新形势, 一是我们积极向党委提出建议,在镇村两级领导班子中开展《廉政准则》、党纪、政纪条例和法规知识学习,并采取开办培训班、组织参观县廉政警示教育基地等多种形式,对广大党员干部进行法纪教育,使他们在改革开放、发展经济的大潮中,既明确政策界限,保持清醒的头脑,又消除了畏首畏尾、顾虑重重的思想,鼓励他们进一步解放思想,大胆改革,锐意进取。二是镇纪委坚持本着实事求是的原则,对犯严重错误的同志进行严肃处理,决不姑息;但对那些因在改革发展中因经验不足出现的失误,以及受到的错告、诬告的同志,及时为他们澄清是非,帮助他们总结经验教训,排除干扰和阻力,使他们放下包袱,轻装上阵,受到了人民群众的赞扬,促进了我镇经济的快速健康发展。三是督促广大党员干部大力弘扬求真务实和艰苦奋斗精神,做到“两个务必”和“八个坚持、八个反对”,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为,坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”,“政绩工程”,坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气,推进节约型社会建设。二、加强党风廉政建设,切实纠正损害群众利益的不正之风 党风廉政建设,是关系到党的生死存亡的一项综合性工程。五年来,镇纪委坚持从群众最关心,最直接、最现实的问题入手,把协助党委抓好党风廉政建设作为义不容辞的责任,建立完善了《领导干部勤政廉政制度》、《机关干部工作制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《政务公开制度》等十八项制度。继续深入开展政风、行风评议活动,认真解决群众反映的实际问题,不断巩固农村税费改革成果,杜绝向农民乱收费、乱罚款、乱摊派,防止农民负担反弹。鼓励广大党员、干部廉洁自律,艰苦创业,全心全意为人民服务。机关作风有了很大的转变,谋事的多了,谋人的少了,务实的多了,务虚的少了,议发展的多了,议是非的少了,积极创业的多了,坐等观望的少了,关心群众的多了,吃拿卡要的少了,进一步密切了党群干群关系。在各行政村建立了政务公开制度,给群众一个明白,还干部一个清白。把农村宅基地审批,计划生育指标,财务收支情况,承办实事等人民群众普遍关心的热点问题,用固定板面定期公布,提高了村务活动的透明度,在各个行政村成立了村务监督委员会发挥了村务监督的作用,调动了人民群众参政议政的积极性,既促进了党风廉政建设,又增加了人民群众当家作主的主人翁责任感,营造出了村两委干部带领群众致富奔小康的良好氛围。
结合创先争优活动,狠抓了领导干部廉洁自律工作,引导广大党员干部进一步增强群众观念,纪律观念的廉洁奉公意识,严格执行“五大纪律、八项要求”和省委关于领导干部廉洁从政十二条规定,健全镇村干部考核监督机制,完善基层站所管理制度,强化村级组织民主监督,一是成立送庄镇便民服务大厅,镇纪委委员任大厅负责人,公开办事程序,接受群众监督,提高工作质量和效率;二是成立农村三资管理中心,全面实行“村帐镇管”,逐步推行“组帐镇管”从源头上杜绝腐败问题的发生,三资管理施行五签二章一记录,即每张支出条子当事人签名、村长签名、支书签名、监委会主任签名,二章即村委会盖章、监委会盖章,一记录即认真做好监委会会议记录,抓好村级财务管理,杜绝村级职务犯罪。凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。
在党风党纪教育中,镇纪委会同组织、宣传部门有计划、有重点、分层次组织党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、关于党风廉政建设的论述,深刻领会“两手抓,两手都要硬”的重要意义,克服把发展经济和反腐败对立起来的模糊认识,运用录像、宣传栏、书刊、举办培训班等形式,多方位、多途径进行党风党纪教育。通过学习,运用正反两方面的典型,引导党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立立党为公、执政为民的思想理念,坚持“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,增强广大党员干部的纪律观念,提高了拒腐防变的能力。
三、严肃认真地查处各类违纪案件
查处党员干部违纪案件,是纪检机关的一项重要职能,也是加大反腐败力度的重要体现。镇纪委始终突出案件查处工作,充分发挥信访举报的作用,密切保持同执法监督部门的联系,及时获取和定期排查案件线索,对业务范围内的信访案件进行了认真的筛选、排查。五年来,共收到信访举报材料40起,市长热线240件,立案查处各类违犯党纪、政纪案件13起,处分违纪人员31人,其中严重警告处分 6 人,警告处分25人,结案率达到100%。在立案时,镇纪委坚持把群众反映强烈的热点问题作为重点,根据我镇实际,突出抓了违反党的组织原则,严重以权谋私、贪污、受贿、违反计划生育政策等案件的查处。纪委的同志在办案过程中,能坚持原则,排除各种阻力和困难,采取领导带头办案、与县纪委等部门联合办案等方法,加快了办案速度。在案件审理工作中,纪委的同志本着“惩前毖后,治病救人”的方针,坚持以事实为依据,以党纪、政纪为准绳,做到具体问题具体分析,严格按照“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备”的要求办事,保证了办案质量,既保护了党员权利,又维护了党纪的严肃性,为我镇改革开放和经济建设的顺利进行创造了良好的政治环境。
五、廉政文化建设取得明显成效
我们按照中纪委六次全会精神和县委、县政府《贯彻落实〈建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体办法》,把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容,大力实施廉政文化进机关、进学校、进家庭、进企业、进农村,建成了送庄廉政文化广场;在镇机关投资2万元建成了廉政文化学习园地、廉政文化警示牌、警示牌,同时针对机关重要环节重要人员全面建立惩治和预防腐败体系,并投资3万元挂牌上墙、挂牌上岗;在护庄、清河学校建立了廉政文化长廊和德育基地,在清河、梁凹等村建成了一批廉政文化大院,编写了一批反腐倡廉文化节目,开展形式多样、生动活泼、内容丰富的廉政宣传教育活动。在全镇党员干部中和群众中初步形成了以廉为荣,以贪为耻的良好社会风尚。
五、健全“三个机制”,务求纪检监察工作取得实效
制度具有根本性和规范性,依靠制度预防和治理腐败,是加强廉政建设的重要内容。镇纪委主要围绕三个方面来抓廉政建设长效机制建立。
1、完善各项制度。从机关廉洁从政方面,制定了《送庄镇干部廉政教育制度》、《送庄镇干部廉政谈话制度》、《送庄镇领导班子廉洁自律守则》等各项制度;从机关干部管理方面制定完善了《送庄镇机关干部工作制度》等十二项制度;从深化机关行政效能建设方面制定了《转变干部作风加强机关行政效能建设十条措施》、《深化机关效能建设的安排意见》等制度;从转变干部作风、提高工作效能入手,制定完善了《首问责任制度》、《领导干部信访接待周制度》《限时办结制度》、《领导干部联系村制度》、《送庄镇廉政风险防控机制》等制度,通过制定完善一系列制约防范制度,逐步形成了我镇反腐倡廉制度体系。
2、加强监督检查。在严格执行制度规定的同时,镇上还成立了由纪委、办公室共同组成的督查工作领导小组,全面履行监督职能,开展对制度和重点工作落实情况的效能监察,做到了日常监察和定期监察相结合,专项监察与综合监察相结合,确保了各项制度的有效落实,从而建立了我镇廉政建设的长效机制。
3、落实责任追究。我们针对制度“失信”的现实状况,制订出台了《送庄镇机关干部落实党风廉政责任制追究办法》,对违反制度和规定的行为进行责任追究。5年以来,对行政执法、服务态度不好、工作责任心不强、上班迟到早退等问题,诫免谈话6人次,批评教育9人次,经济处罚8人次,较好地形成了用严格的责任追究来促进制度落实的良好局面。
同时镇纪委一班人注重自身建设,认真开展“队伍建设年”活动,加强“以人为本、执政为民”专题教育,要通过“五围绕”,实现“五解决”(即:围绕爱岗位,解决信念不坚定、责任心不强问题;围绕强素质,解决素质低下、能力不强问题;围绕正作风,解决工作浮漂、风气不正问题;围绕做表率,解决标准不高、要求不严的问题;围绕当公仆,解决脱离群众、特权思想问题),真正把“以人为本、执政为民”的理念贯彻到纪委工作的指导原则、工作部署和队伍建设中去,纪委干部要带头做到“五个表率”,即:做学习的表率、做爱岗敬业的表率、做服务群众的表率、做遵纪守法的表率、做廉政勤政的表率。继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,努力把纪委领导班子建设成为“政治强、业务精、形象好”的领导集体;把纪委队伍建设成为“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质干部队伍。通过活动使纪委干部作风明显转变,执行力明显提高,责任意识明显增强,精神面貌焕然一新,树立纪委干部可亲、可信、可敬的良好形象。
总之,党的纪律检查工作在县纪委和镇党委的正确领导下,经过镇、村两级党组织的共同努力,荣获了县党风廉政建设先进镇、洛阳市农廉工作先进镇,取得了一定的成绩,但是,我们也应该看到,党内不正之风和腐败现象仍然存在,有些还没有得到及时制止和纠正。在实际工作中,还存在一些问题和不足,主要是在办案执法中,有失之过软、有失之过宽的现象,结合办案进行党性、党风、党纪教育做得不够;对纪检干部的系统理论培训较少,纪检干部的业务素质还有待于进一步提高等。因此,我们仍要坚持不懈地努力,在今后的工作中加以纠正和克服。
今后五年的工作意见
在县纪委和镇党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大和党的xx届五中全会和中央、省、市、县纪委会议精神,坚持党中央确定的反腐败斗争指导思想、基本原则和工作部署,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,坚定地贯彻“两手抓,两手都要硬”的方针,更扎实、更深入、更有效地抓好党风廉政建设和反腐败斗争,促进我镇第三次党代会提出的各项任务全面落实。
一、继续深入开展反腐败斗争,进一步加强党风廉政建设
1、要继续落实领导干部廉洁从政的各项规定,重点抓好以下几项工作:一是继续落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定。加强监督检查,加大查纠力度,严格执行纪律,强化源头治理。二是狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。要严格执行公务活动接待标准,实行定点接待、招待费支出情况定期公开制度,严禁用公款旅游以及进行高档娱乐和健身活动,坚决制止领导之间公务之外的相互吃请。各级领导干部要严格执行《关于重申严禁党员领导干部婚丧喜庆事宜大操大办的通知》,严格申报制度,不准借婚丧嫁娶之机敛财、大操大办,对违反规定者,要进行组织处理和经济处罚,决不姑息迁就。党政机关工作人员到农村基层进行公务活动,不准用公款在社会上的经营性饭店用餐。要加强镇机关廉政灶的建设管理和使用,使其充分发挥作用,坚持机关干部下村吃工作餐制度。三是深入推进农村村务公开。继续公开计划生育政策落实,救灾款物发放,宅基地审批、财务收支、承办实事等内容。要将土地征用补偿及分配,农村税减负政策、种粮直接补贴,退耕还林款物兑现情况及时纳入公开的内容。要把推进村务公开与建设社会主义新农村有机的结合起来,着眼于维护农民群众的切身利益,充分发挥农民群众的参政议政作用,深入推进农村村务公开。
2、继续加大查处违纪违法案件工作力度,坚决惩处腐败分子。重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门负责人的违纪违法案件。要坚决查办严重违反财经纪律的案件,对贪污贿赂、徇私枉法、农村“三乱”、严重失职渎职的案件,党员干部为黑恶势力充当“黑后台”、“保护伞”的案件和严重破坏社会主义市场经济秩序的案件,要发现一起,查处一起。今后五年要查办案件不少于40起。要进一步加大办案力度,突破一批大案要案,促进查案工作深入开展。一要切实加强对办案工作的领导。各级党组织都要重视和支持查办案件工作,对重大疑难案件,主要领导同志亲自过问,帮助排除阻力,解决遇到的困难。纪检监察机关要严格实行办案工作责任制,领导干部要亲自上一线查办大案要案。二要严肃执纪,切实解决失之于宽、失之于软的问题。对有案不查或隐瞒重大案情的责任人要坚决追究责任,对干扰阻挠案件查处、庇护违纪违法嫌疑人的要严肃处理,对不落实党纪政纪处分的要坚决予以纠正,并追究有关责任人的责任。严禁以治安处罚、经济处罚代替党纪政纪处分,严禁以党纪政纪处分代替刑事处罚。三要进一步提高办案质量和效率。要认真研究社会主义市场经济条件下领导干部违纪违法行为的特点和规律,改进办案方法,提高依纪依法办案的能力。努力拓宽揭露腐败问题的渠道,进一步加强信访举报工作,建立健全执纪执法部门案件线索移送制度,防止案件线索流失。要严格按照案件审理工作要求,加强案件审理工作,使查办的每一起案件都能经得起历史的检验。五要坚持立足全局,掌握政策,综合考虑办案的政治、经济、社会效果。对人的处理,要始终坚持慎重、稳妥的原则,处理好严格执纪执法与宽严相济、区别对待的关系,既要有利于孤立和打击极少数腐败分子,又要有利于教育挽救保护党员干部。要把查办违纪违法案件同保护党员干部的合法权益结合起来,坚决惩处打击报复者和诬告者,为受到失实举报和诬告的党员干部澄清是非,保护党员干部干事创业的积极性。
3、继续抓好纠正部门和行业不正之风工作,解决群众反映突出的问题。抓好优化政务环境专项治理工作,是党委、政府的一项重大决策,各级纪检监察机关要认真履行职责,协助党委、政府抓好落实。一要加强组织协调,严格实行工作责任制,充分发挥各职能部门的积极性和主动性,形成各负其责、齐抓共管的工作格局。二要加强对优化政务环境的政策规定落实情况的监督检查,与民主评议行风、加强群众监督相结合,督促有关部门切实履行职责,注意发现典型,总结经验,推动工作。三要坚持全镇所有企业免打扰工作日制度,加大查纠力度,坚决纠正一些职能部门和工作人员利用职权乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等违纪违法行为,严肃查处破坏经济发展环境、损害企业合法权益的案件,严格实行责任追究制度。四要及时综合反馈工作进展情况,认真研究工作中出现的新情况、新问题,及时提出改进工作的意见和建议。五要加强队伍建设年活动的开展,努力打造一支政治强、业务精、形象好的纪检队伍,通过卓有成效的工作,努力为全镇改革开放、经济发展创造良好的环境。六要继续抓好减轻农民负担工作,加强对减轻农民负担政策规定执行情况的监督检查,严肃查处向农民乱收费、乱集资、乱摊派等侵犯农民合法权益的行为。各支部和村委会要以对人民群众高度负责的精神,密切关注农民负担问题,发现问题及时解决。凡因工作不力,致使发生涉农负担恶性案件的,坚决追究直接责任人和有关领导的责任。七要继续开展民主评议行业作风活动。继续对行政执法部门、垄断性经营和服务行业进行行业作风评议,进一步优化我镇经济环境。评议中,要广泛发动群众、公开评议标准和结果,接受群众监督,促进行业风气的好转。八要营造廉洁高效的政务环境,紧扣县委、县政府六大考核体系,扎实开展“发展环境创优年活动”,突出五大建设,开展五项活动,以“两提升”、“两满意”为标准,打造最好最优的发展环境。
二、严肃党的政治纪律,加强和健全党内监督,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实加强党风民主监督,对于贯彻执行党的路线、方针、政策,保持干部为政清廉,克服消极腐败现象,具有重大意义。我们要进一步增强监督意识,拓宽监督渠道,改进监督办法,切实搞好对党员干部的监督工作。在实际工作中,要坚持党组织民主生活会制度,认真开展批评和自我批评,每个党员干部都要自觉接受党组织和党员群众的监督。进一步完善防范党员干部违反党的组织原则,有令不行、有禁不止、任人唯亲、以权谋私,压制民主等行为的各项监督制度。继续推行以“两公开一监督”为主要内容的廉政制度建设,农村要坚持政务公开制度加大责任追究力度,全面认真开展行政告诫和诫勉谈话制度。在广开党风监督渠道方面,要重点做好纪检、信访工作,倾听人民群众的意见,充分发挥纪检信访在监督工作中的主渠道作用。党员干部都要增加监督意识,自觉接受来自各方面的监督,做到为政清廉。
三、加强反腐倡廉教育,增强党员干部的党性和纪律观念
进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,深入开展“廉政文化建设巩固年”活动,充分发挥宣传教育的基础性作用,大力推进廉政文化建设,促使了广大党员干部做到为民、务实、高效、清廉。把法纪教育和廉政勤政教育纳入干部培训和入党积极分子培训的教学计划,加强对党员干部的理想信念,党的优良传统和作风教育,党纪条规教育,示范警示教育,继续做好廉政文化的“五进”工程,增强党员干部的党性和纪律观念。
五、加强农村基层党风廉政建设,推进农村各项事业健康发展 加强农村基层党内廉政建设,是加强基层党的建设的重要内容,是提高基层党组织的创造力,凝聚力和战斗力的必然要求,对予充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,夯实党的内政基础,巩固党的执政地位,具有十分重要的意义,切实加强农村基层党风廉政建设,坚决杜绝损害群众利益的不正之风,教育广大基层党员、干部不断提高党性修养,增强为民服务、廉洁自律意识,始终做到爱民、为民、富民、安民、福民,真正做“党的忠诚卫士”、当“群众的贴心人”。
同志们:反腐倡廉建设任务繁重、使命光荣、责任重大,我们隆重召开送庄镇第三次次党员代表大会,镇纪委要在上级纪委和镇党委的领导下,以强烈的使命感和高度的责任心,以对党和人民高度负责的精神,紧紧围绕我镇今后五年的经济建设、社会发展等各项工作,开展纪律检查工作,为进一步端正党风和不断推进廉政建设,为全面完成这次党代会确定的各项工作任务而努力奋斗!
根据《党章》、《中国共产党地方组织选举工作条例》的有关规定和中央、省市委关于区县党委换届工作的总体安排部署,我县换届工作在市委的正确领导和市委组织部、市纪委的精心指导下,县委高度重视,切实加强组织领导,周密谋划部署,全面落实换届纪律。6月18日至20日,中国共产党*县第十三次代表大会胜利召开,大会通过了十二届县委、县纪委工作报告的决议,顺利选举产生了十三届县委、县纪委领导班子和出现市第三次党代会代表,圆满完成了县委换届的各项任务,为全县经济社会又好又快地发展提供了更加坚强有力的组织保证。
一、加强领导,超前谋划,换届筹备工作高效有序 县委把换届列入当前全县重点工作,切实做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位,确保了换届工作的有序推进。
一是加强组织领导。4月27日,县委召开专题会议,学习中央和省、市委关于县区党委换届工作的政策文件,传达全市县区党委换届工作座谈会精神,研究制定县委换届工作方案。并成立由县委分管组织的副 书记任组长的县第十三次党代会筹备工作领导小组,下设秘书、组织、宣传、会务、保卫五个工作组,明确了各工作组的负责人和工作职责,具体负责大会的有关筹备工作。县委主要负责同志认真履行第一责任人职责,对筹备工作多次亲自过问抓落实。
二是制定工作方案。在认真总结乡镇党委换届和上届县委换届经验的基础上,县委研究制定了《中国共产党*县第十三次代表大会筹备工作方案》,明确了大会的指导思想、主要议程、时间安排,大会代表名额、构成比例、分配原则和相关部门及工作人员的职责。县委换届工作启动以后,县委先后召开3次换届筹备工作领导小组会议、2次县委会议研究换届工作的具体事宜。县委及时向市委呈报了《关于召开中国共产党*县第十三次代表大会的请示》,4月29日,市委批复同意中共*县第十三次代表大会于20xx年6月召开。县委及时召开全委会,做出了《关于召开中国共产党*县第十三次代表大会的决议》,讨论通过了“两委”工作报告、“两委”委员和市党代表候选人预备人选名单以及大会的领导机构和工作机构。
三是认真起草“两委”工作报告。县委高度重视“两委”工作报告的起草工作,在深入调查研究,认真收集资料,全面贯彻中央和省、市委有关精神的基础上,广泛听取各级各部门、社会各界的意见和建议,承担党代会材料起草的部门多次召开协调会,反复修改完善,高起点、高质量地起草好县委工作报告和县纪委工作报告。同时,通过网络、电视、简报、标语等大力宣传宣传“”期间全县经济社会发展的巨大成就,宣传各地涌现出来的先进基层党组织和优秀党员干部,鼓舞干劲,增强信心,提高党员群众参与的积极性和自觉性,营造县委换届的良好氛围。
二、严格程序,发扬民主,换届人事安排积极稳妥 酝酿推荐新一届县委、县纪委领导班子候选人初步人选,是县委换届工作的首要任务。县委严格按照市委要求,积极配合市委考察组做好酝酿推荐、考察等相关工作。
一是做好考评推荐。4月份,市委考察组结合市管干部年度考核,先后两次到我县进行干部推荐考察,县委按照市委的要求,认真做好各项准备工作,积极配合市委考察组召开了全县领导干部大会,通过发放民主推荐表,进行个别谈话,召开民意测评会等形式,圆满完成了推荐考察任务。
二是开展酝酿提名。按照市委审批的十三届县委委员、候补委员和县纪委委员的职数及差额比例,县委对除市委考察组提名考察以外的“两委”委员人选进行了酝酿提名。在酝酿提名过程中,首先,确保新一届县委候选人,县人大、县政协主要领导,县政府党员副县长,县法院院长,县检察院检察长等有关方面领导进入县委委员;其次,注意“两委”委员构成的广泛性和代表性,提名了一些乡镇党委和县直部门、群众组织领导进入“两委”委员;再次,注意优化“两委”委员年龄文化结构。
三是积极组织考察。在民主评议、民主测评、民主推荐的基础上,根据民主推荐结果,配合市委考察组对“两委”班子成员及拟新进县委领导班子人选进行了全面考察。
四是及时上报方案。县委根据干部考察情况和市委关于配备领导班子的原则要求,按照规定的程序,提出了第十三届县委委员、候补委员、县纪委委员候选人初步人选名单,经县委会研究同意后,5月底向市委呈报了“两委”人事安排方案,并获得市委批准。
三、注重结构,严格把关,党代表推选有条不紊 选出综合素质好、参政议政能力强的党代表是确保党代会取得圆满成功的关键。
一是明确条件要求。市委批准,我县第十三次党代会代表名额为300名。为了做好县党代会代表推选工作,县委下发了《关于中共*县第十三次代表大会代表选举工作的通知》,对代表的名额和分配、代表的条件和结构、代表选举的办法和程序、选举的原则和纪律等作出了明确的规定。4月29日,县委召开了*县第十三次党代会代表选举工作会议,对全县25个选举单位党组织负责人、组织干事进行了集中培训,对代表推选的程序、时间和报送材料等提出了明确要求。
二是规范推选程序。全县25个选举单位党组织严格按照《党章》、《地方组织选举工作条例》等有关规定,认真贯彻民主集中制原则,充分发扬党内民主,规范选举工作程序,按时完成了选举工作任务。一是采取自下而上和自上而下相结合的方式,推选产生了代表候选人初步人选。二是对代表候选人初步人选进行了考察,并听取了纪检、综治、检察院、信访、计生、审计六部门的意见。三是召开党(工)委会确定代表候选人预备人选,并报经县委组织部审查同意。四是召开了党代表会议或党员大会,差额选举产生正式代表。
三是严格构成比例。严格把握代表年龄结构、学历结构、民族结构、代表方面等要求,使选出的代表具有广泛的代表性。在选出的300名县党代表中,各级领导干部代表175名,占58.3%;生产和工作一线、专业技术人员代表64名,占21.3%;各方面先进模范人物代表57名,占19%;人武部、73823部队、武警中队、消防大队代表4名,占1.4%。其中,妇女62名,占20.6%;少数民族3名,占1%;离退休干部代表3名,占1%;年龄在45岁以下的代表151名,占50.3%。
四是做好资格审查。各党(工)委正式代表产生后,代表资格审查委员会对代表的产生程序和资格进行了严格审查。审查的主要内容包括:代表的产生是否符合规定的程序;代表是否符合规定的条件。从而保证了代表的政治素质和结构比例,为县委换届工作的顺利完成奠定了良好基础。
五是抓好出席市第三次党代会代表推选。根据市委分配我县的代表名额和构成,县委及时组织各级党组织进行层层推选,按照多数党组织的意见和不少于20%的差额比例,县委提出44名候选人预备人选。在报经市委同意后,提交县十三次党代会选举产生36名出席市第三次党代会代表,其中领导干部25名,占69.5%;专业技术人员4名,占11.1%;先进模范人物7名,占19.4%;女性7名,占11.1 %,均符合市委规定的要求。
四、精心组织,周密安排,党代会取得圆满成功 选举是县委换届的核心任务。为了顺利完成换届选举任务,县委切实抓好每个工作环节的落实。
一是加强培训引导。举办党代表专题培训班,组织各代表团代表认真学习党内有关法规和政策,使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用,以及代表的职责、权利和义务。运用民主的方式,按照法定的程序,积极引导代表正确行使民主权利,履行好自己的职责,把代表的积极性引导到讨论“两委”工作报告上来,引导到依法办事上来,从而确保换届选举圆满成功。
二是把握程序要求。根据党内换届选举的有关规定,拟定了具体的工作细则,把每个环节的工作任务都想透做细,不折不扣地按规定程序办事,切实做到应有的程序一点不变,该走的步骤一步不减少,不怕麻烦、不图省事,确保会议有序进行。
三是做好思想教育。县委对在换届选举中可能发生的情况,进行了深入细致的分析研究,教育引导与会代表要以党的事业为重,讲党性、识大体、顾大局,旗帜鲜明地拥护市委、县委的组织人事安排,正确行使代表权利,讲党性、识大体、顾大局,在思想上、政治上、组织上、纪律上自觉与县委保持高度一致,确保大会选举圆满成功。
四是严肃换届纪律。为了营造风清气正的换届环境,及时将中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求公之于众,主动接受社会监督。全体党代表还签订了换届承诺书,并认真贯彻执行。在换届风气测评中,全县293名党代表参加测评,认为换届风气“很好”的有275名,占93.86%,认为“好”的有18名,占6.14%,未出现一例违法违纪事件。整个换届过程中风清气正,社会安定、人心稳定,得到社会各界普遍好评。
由于组织严密,工作措施到位,我县如期圆满完成了县委换届的各项任务。在6月20日举行的大会选举中,十三届县委委员、纪委委员和出席市第三次党代会代表候选人都以高票当选。在“两委”一次全会上,顺利选举产生了新一届县委和县纪委领导班子,整个换届选举工作取得了预期效果。与上届相比,新一届“两委”领导班子在年龄、知识等方面的结构均有明显改善,整体功能得到进一步增强。这次换届,选举产生十三届县委委员28人,候补委员6人,其中县委11名,县委书记1名,副书记2名。其中研究生学历5人,占14.7%;大学文化程度20人,占58.8%;大专文化程度9人,占26.5%。40岁以下3人,占8.8%;41-50岁26人,占76.5%; 51岁以上5人,占14.7%。平均年龄47.4岁。女性5人,占14.7%。选举产生十三届县纪委会委员14人,其中县纪委6名,县纪委书记1名,副书记1名。其中研究生1人,占 7.1%;大学文化程度7人,占50 %;大专文化程度5人,占35.8%;中专文化程度1人,占 7.1%。40岁以下4人,占28.6%;41-50岁10人,占71.4%。平均年龄44.5岁。女性3人,占21.4%。
在市委的正确领导和市纪委、市组织部的精心指导下,县委换届工作取得了圆满成功。今后,我们将进一步加强县委领导班子的执政能力建设和先进性建设,为实现转型升级、跨越崛起、强县富民而努力奋斗。
各位代表,同志们:
现在,我受中共xx县第十届纪律检查委员会委托,向大会报告工作,请予审议。
一、 过去五年工作回顾
过去五年,县纪委、监察局在县委、县政府和上级纪检监察机关的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,以构建具有特色的惩治和预防腐败体系为主线,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面履行纪检监察职能,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为维护全县改革发展稳定大局、促进经济社会科学发展提供了坚强保证。
(一)加大监督检查力度,重大决策部署进一步贯彻落实 全县各级纪检监察机关始终把加强对中央、省、市、县委推动科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查作为首要政治任务,严肃查处违反政治纪律和有令不行、有禁不止的行为。重点组织对扩大内需促进经济增长、转变经济发展方式、支农强农惠农等政策措施落实情况的监督检查,促进了各项重大决策部署的顺利实施。对招商引资、项目建设等加强监督检查,有力推进了县委、县政府重点工作。针对我县“三个年”活动的开展,出台了《关于在重点项目建设工作中加强干部管理的意见》和《xx县影响重点项目(工程)建设行为责任追究办法》,加强了两大园区建设等一批重点项目的行政效能监察。深入开展工程建设领域突出问题专项治理,加强对安全生产、食品安全、道路交通等情况的监督检查,及时提出监察建议,督促相关部门切实履职。五年来,先后开展执法监察16项(次),提出建议意见85件, 督促建章立制132项,实施责任追究28人(次),有效促进依法施政、廉洁行政。
(二)加强领导干部作风建设,经济发展环境进一步优化 以“干部作风年”活动为契机,全面优化经济发展环境。深入开展了“优化发展环境、激活市场主体”活动,帮助企业解决了一批电力、土地、资金等方面的困难和问题。推进行政审批制度改革,清理事项245项,削减申报材料149种,削减审批环节216个。启动了县行政服务中心,建立了以电子审批、电子监察、行政权力预警监控三个系统为主体的电子政务服务平台,21个部门203项行政审批服务事项进驻中心办理,改进了工作作风。积极探索完善县公共资源交易中心建设,进一步推进了进驻中心的政府采购、国有土地转让、国有资产资源交易公正公平进行。同时,大力加强乡镇便民服务站建设。在全县14个乡镇建立了便民服务站,最大限度地方便了群众办事。深入开展“服务窗口亮起来工程”,实现了“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”的要求,进一步提高了部门服务水平。
(三)扎实开展反腐倡廉教育,领导干部从政行为得到进一步规范
深入推进廉政文化“六进”活动,完善更新了廉政文化一条街,创办《廉政经纬》电视栏目,通过开展廉政文化大下乡、廉政歌曲征集、组织党员领导干部到监狱警示教育基地进行参观学习等多种形式,深入推进党风廉政建设宣传教育工作。督促指导各部门认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持每年年初细化责任分解、年中自查巡查、年底全面考核。组织党员干部认真学习《廉政准则》,并组织副科级以上领导干部参加《廉政准则》知识考试。督促各部门认真落实《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,严格执行勤廉公示、廉政谈话、民主生活会、领导干部个人重大事项报告等监督制度,领导干部廉洁自律工作进一步深化。
(四)严肃查处违纪违法行为,查办违纪违法案件力度进一步加大
始终坚持党要管党、从严治党的方针,严格依纪依法按程序办案,严肃查处违纪违法案件。研究制定了《关于进一步加强和规范办案工作的实施办法》、《查办案件联席会议制度》、《关于纪检监察机关办案工作的程序规定》、《案件及案件线索管理规定》等一系列办案制度,进一步完善了查办案件工作机制。五年来,全县纪检监察机关共受理群众来信、来人、电话举报769件(次),初核案件线索933件,立案812件,共查处党员、干部636人,其中科级以上干部31人,挽回经济损失326万元。
(五)切实加强政风行风建设,人民群众切身利益得到进一步维护
始终高度关注民生,从人民群众最关心的热点、难点问题入手,加强了政风行风建设,扎实开展了纠风专项治理,有效遏制了损害群众利益的不正之风。对公路“三乱”、奢侈浪费、公务用车、乱收费等问题进行专项治理,对相关责任人进行了追究;深化对医药购销和医药服务中不正之风的治理,联合有关部门对全县医院收费服务情况进行了检查,共查处超标准收费160余万元,对有关人员进行了处理;深入开展民主评议活动,采取了网上评议办法,建立了近万人的评议代表库,进一步扩大了群众参与范围,使评议结果更能反映真实情况。
(六)充分彰显改革创新成效,源头防腐工作得到进一步拓展
认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,具有特色的惩防体系基本框架初步建成。积极推进了行政权力运行监控机制建设,对扩内需保增长政策落实情况、腐败问题易发多发领域和关键环节以及涉及人民群众切身利益的重要权力运行情况实施了重点监控;加大对重大工 程建设项目、住房公积金、社保基金、新农合资金的监管力度;配合有关部门深化干部人事制度改革,严格执行领导干部任前公示制、任前宣誓制、廉政把关制等相关制度;研究出台了《xx县招投标活动监察实施细则》,加大了对建设工程招投标、经营性土地出让招拍挂、政府采购、工程建设领域突出问题专项治理等工作的监管力度。
(七)提升队伍建设水平,反腐倡廉履职能力得到进一步增强
深入开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“学习王瑛同志先进事迹”等活动,制定出台了《xx县纪检监察干部从业道德行为规范》,思想政治素质得到了进一步提升。以实施“素质建设工程”为契机,开展“大讲堂”教育培训活动,委局全体干部每周五轮流上台讲课,进一步完善了纪检监察干部的知识结构,提高了综合素质水平。认真贯彻落实中纪发[20xx]9、10号文件精神,积极稳妥的完成了县级纪检监察机构的改革,提供了执纪保障。县纪委会高度重视自身建设,坚持围绕中心、服务大局,自觉把纪检监察工作放在全县改革发展稳定的大局中谋划部署。县纪委各位委员、全县各级纪检监察组织和广大纪检监察干部认真履行职责,积极完成工作任务,为实现县第十次党代会提出的奋斗目标作出了应有贡献。
回顾过去五年的工作,我们深深地体会到,纪检监察机关要全面履行好党章赋予的职责,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,为实现全县经济社会跳跃式发展提供坚强的纪律保证,必须做到四个坚持:一是必须坚持围绕中心、服务大局。始终把反腐倡廉摆到县委、县政府的工作大局中加以把握,时刻与县委、县政府思路同心、目标同向、措施同步,做全面发展的有力促进者和良好经济发展环境的积极营造者。把预防腐败的政策措施寓于重大经济活动和重大建设项目之中,坚决查处干扰经济发展的行为,为改革和发展保驾护航。二是必须坚持惩防并举、注重预防。始终坚持预防与惩治、组织处理与纪律处分并重,在严厉惩处少数腐败分子的同时,更加注重预防工作,从腐败现象易发多发的重点领域和关键环节抓起,加强监督,关口前移,超前防范。三是必须坚持以人为本、执政为民。始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。四是必须坚持齐抓共管、形成合力。始终认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,形成党委统一领导、党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面,全面增强反腐倡廉建设的整体合力。
五年来,全县党风廉政建设和反腐败工作所取得的成就是县委、县政府和上级纪检监察机关正确领导的结果;是全县各级党组织团结带领广大党员干部齐心合力的结果;是社会各界人士和广大人民群众鼎力支持的结果。在此,我代表县纪委会表示衷心感谢并致以崇高敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,腐败问题和消极腐败现象滋生蔓延的条件仍然存在,党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况、新问题,少数党员干部的群众观念有待进一步增强;治理机关作风庸懒散有待进一步深化;有效预防腐败问题的体制机制有待进一步健全;反腐倡廉制度执行力有待进一步加大,等等。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,必须坚持反腐倡廉常抓不懈,必须加大工作力度,扎实提高工作水平,把全县党风廉政建设工作不断引向深入。
二、今后五年工作任务
今后五年,是全面实施“”规划的五年,做好纪检监察工作责任重大。今后五年,全县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强作风建设和反腐倡廉建设,创新思路,狠抓落实,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为全面完成县第十一次党代会确定的各项任务提供坚强的纪律保证。
基于上述指导思想,今后五年,全县党风廉政建设和反腐败工作着重抓好以下七个方面:
(一)围绕严明纪律、促进发展,切实维护政令畅通
紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署,切实履行好监督检查职责,确保政令畅通。一是要突出监督检查重点。按照县委、县政府“”规划的要求,加强对各部门贯彻落实情况的监督检查,确保各项目标任务的实现。加强对各项支农惠农政策、资源节约、环境保护、安全生产政策措施落实情况的监督检查。加强对惠及民生的食品药品安全和产品质量的监督检查,切实维护人民群众利益。二是要改进监督检查方式。对重点工作、重大项目,要提前介入,进行事前、事中监督检查。对监督检查中发现的问题实行挂牌销号,着力解决落实任务不到位、执行政策打折扣、项目建设进展慢等问题。会同有关部门建立完善重大工程项目建设的评估机制、纠错机制和责任追究制度,坚决防止和纠正决策程序不合法、政策措施不合理,导致群众利益受损的问题。(二)围绕党要管党、从严治党,切实抓好案件查处工作 查办违纪违法案件,是纪检监察机关的一项基本职责。今后五年,全县各级纪检监察组织要切实增强工作责任感和使命感,继续保持查办案件工作的强劲势头,以惩治腐败的新成效取信于民。一是要突出办案工作重点。严肃查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件以及重点领域和关键环节中的违纪违法案件;严肃查处重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件;严肃查处严重侵害群众切身利益和生命安全的案件;严肃查处商业贿赂案件,加大对行贿行为的处罚力度;严肃查办以案谋私和贪赃枉法等案件。二是要创新办案方法。建立健全查办案件工作组织协调机制,充分发挥反腐败协调小组的作用。进一步发挥案件审理的审核把关、监督制约作用。加强对办案过程的管理和监督,确保办案程序合法、实体合法、行为合法。完善重大案件剖析和通报制度,发挥查办案件的治本功能,利用案件开展警示教育。
(三)围绕完善制度、改革创新,切实抓好惩防体系建设 认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》,自觉地把惩防体系建设纳入“”规划贯彻实施之中。
高度重视反腐倡廉宣传教育工作。坚持教育为先、警示在前,深入开展党性党风党纪教育,加强示范教育、警示教育、岗位廉政教育和勤政廉政典型宣传,积极引导党员干部讲党性、重品行、作表率。认真落实中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》,继续大力推进廉政文化 “六进”活动,努力营造勤政廉洁的良好舆论氛围和社会氛围。
加强反腐倡廉制度建设。健全和完善规范招投标行为、信访监督、惩防体系考核等方面的制度。加大制度执行情况专项检查力度,重点围绕《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》等制度落实情况,开展专项检查,严肃处理违反制度的行为,提高制度的执行力,维护制度的权威性。强化对权力的制约和监督。认真贯彻落实《党内监督条例》,抓好领导干部个人有关事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度执行情况的检查,进一步建立健全行使权力的制约机制,加强对领导机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定,加大领导干部任期内的经济责任审计工作力度。
深入推进源头治腐制度的改革和创新。进一步精简和调整行政审批事项。加强对重大行政决策、行政裁量权行使、涉企检查的监督检查,加大行政问责力度。完善对司法权力运行的制约监督机制,确保司法机关公正廉洁执法。继续实行重大项目向纪检监察机关报告制度。
(四)围绕科学问责、强化监督,切实抓好廉洁自律工作 认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,把党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来,科学分解责任,严格绩效考核,严肃责任追究,进一步增强各级领导干部有权必有责、用权受监督、违法受追究的责任意识。坚持责任报告制度,督促党委主要负责人将执行责任制情况定期向县委、县纪委报告。
加大对《廉政准则》执行情况的监督检查力度,着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严肃查处违规违纪行为。深入开展公务用车问题专项治理,认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理有关规定。严格标准、健全制度,进一步加强和规范公务接待管理工作。继续深化“小金库”专项治理,推动完善防治“小金库”的长效机制。认真落实中央和省、市、县有关厉行节约的规定,严格执行财经制度和经济工作纪律,坚决压缩一般性支出。
严格执行领导干部述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询、罢免或撤换等党内监督制度。稳步推进乡科级党政正职述职述廉工作,加强对“三重一大”为重点的民主集中制执行情况的监督检查,防范权力滥用和以权谋私等行为的发生。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与社会监督相结合,进一步形成监督合力。
(五)围绕以人为本、维护民利,切实抓好纠风惠民工作 牢固树立“以人为本、执政为民”理念,围绕服务民生、保障民生,认真解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护好人民群众的合法权益。
加强对各项惠民政策和资金落实情况的监督检查,严肃查处与民争利行为。积极探索和完善中央和省、市、县委惠民政策落实保障机制。加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查,加大生产安全责任事故追究力度。加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。继续治理教育乱收费。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
深化项目工程建设、国土资源出让、房地产开发领域突出问题专项治理,坚决遏制腐败现象滋生蔓延的势头。严肃查处领导干部利用职权违规插手工程建设活动的案件,严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。
扎实推进农村党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题。认真贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,把党务公开与政务公开、村务公开有机结合起来,深入推进农村事务公开和透明。严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,加强对基层干部的教育、管理和监督,严肃查处少数基层干部滥用职权、侵吞国家和集体财产等行为。
(六)围绕践行宗旨、凝心聚力,切实抓好干部作风建设 干部作风建设是贯彻落实科学发展观,促进经济社会和谐发展的重要保证。加强对党的群众路线执行情况的监督检查,坚决纠正和严肃查处违背群众路线、违反群众工作纪律的行为。要进一步加强行政服务中心、乡镇便民服务站建设,努力创优经济发展环境。
加强和改进效能监察工作,强化对党政机关权力运行过程和公务人员履行职责、执行纪律等情况的监督检查。按照新修改的《行政监察法》要求,加强对政务公开和纠正损害群众利益不正之风工作的组织协调和检查指导。
(七)围绕内强素质、外树形象,切实抓好纪检干部队伍建设。
加强和改进纪检监察干部队伍建设,是纪检监察工作的一个永恒主题,是扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工程。认真贯彻落实中纪委[20xx]9号、10号文件精神,进一步抓好干部队伍、业务装备、经费保障和纪律作风建设,全面提高纪检监察机关建设水平。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,严明纪律,使广大纪检监察干部切实增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识,自觉融入大局,投入一线,提高做好服务中心、服务大局的本领。切实加强县纪委会班子建设,完善领导班子理论学习制度,提高运用科学理论分析和解决实际问题的领导水平,严格执行民主集中制,健全领导班子议事规则和相关制度,不断提高领导班子的整体水平。全县纪检监察干部要牢固树立“监督者更要接受监督”的意识,自觉接受党和人民的监督,接受社会各界和新闻舆论的监督,秉公执纪、依法办事,树立和维护纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。
各位代表、同志们,县第十一次党代会确定的宏伟目标催人奋进,描绘的发展蓝图令人鼓舞,扎实做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大,意义深远。让我们在县委的正确领导下,振奋精神,开拓创新,奋发有为,扎实工作,为全面实现县第十一次党代会提出的宏伟目标而努力奋斗!
按照市纪委《关于认真做好县(区)、乡(镇)纪委换届工作的通知》精神要求,我县坚持把乡镇纪委与党委换届工作同宣传、同部署、同安排,县纪委积极衔接配合,加强与组织部门的沟通,精心组织,周密安排,于7月14日全面启动了换届工作。截止8月10日,全县20个乡镇按期圆满完成了纪委换届选举任务,成功选举产生了新一届领导班子。现将有关工作总结如下:
一、基本情况
环县现有乡镇纪委20个。换届中,纪委书记继续提名13人,新提名7人,交流12人。共差额选举产生纪委委员98名(差额比例25%),副书记5名,书记20名,其中党委副书记兼任书记7人,专职书记13人。换届后,乡镇纪委班子整体素质得到明显提升,班子职数较换届前增加了78.2%,班子平均年龄较换届前降低了0.9岁,班子成员中女干部和大专及以上学历比例较换届前分别提高了10.2%、12.5%。
二、主要做法
(一)抓组织领导,高度重视早部署
为了保证换届工作高质量推进,县委从一开始就加大工作力度,早谋划、早准备、早部署。成立了以县委书记为组长的换届工作领导小组和办公机构,抽调了业务熟练的骨干力量,充实到领导小组办公室,负责换届工作的组织领导和具体指导。在认真分析乡镇纪委领导班子综合素质、职数配备、结构现状,充分考虑功能定位、工作任务、规模大小、配备需求等基础上,多次修改制定了具有较强操作性、针对性和指导性的《换届工作方案》。通过会议传达、集中学习、座谈讨论、专题辅导等方式,组织县乡领导、组工干部和乡镇骨干认真学习中央、省委、市委关于乡镇纪委换届工作的政策规定、工作程序、纪律要求等,全面掌握精神实质,明确政策要求,提高业务能力。乡村两级也成立了相应的领导机构和工作机构,层层组织召开了换届工作动员大会,制定了具体的《实施方案》,进一步明确了工作任务,压实工作担子,交清了工作责任,确保了换届工作顺利进行。
(二)抓宣传引导,多措并举造氛围
认真组织开展“集中宣传月”活动,以广播上有声音、电视上有影像、报纸上有文章、墙面上有标语、网络上有信息、手机上有短信的“六有”目标为切入点,借助县电视台、工作简报、报刊杂志、党建网站、手机信息、标语板报、宣传资料等多种媒介多渠道广泛宣传换届工作的目的意义、纪律要求和相关政策,不断提高广大党员和干部群众对换届政策的知晓率,增强干部群众参与、支持和监督换届工作的积极性。采取上门做一次宣传、寄一份信函、打一个电话、发一条短信的“四个一”方式对流动党员进行思想发动,积极动员流动党员回乡参与换届选举。坚持教育在先、警示在先、预防在先,从强化干部纪律教育、理顺干部思想情绪、确保换届风清气正入手,统一为乡镇党员干部印制了“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求提醒卡,并将近年来全国查处用人上不正之风的典型案例印发给领导班子成员,打“预防针”、敲“警示钟”、筑“防火墙”。组织开展了换届纪律规定知识测试活动,引导班子成员筑牢思想防线,严守换届纪律,正确对待个人进退留转。向社会公布了监督电话,设置了投诉箱,畅通了民意反映渠道,形成了全方位、多层次,上下畅通、反应灵敏的换届纪律监督体系,严肃了换届纪律,营造了风清气正的换届环境。
(三)抓工作指导,环环把关严程序
从县纪委、县委组织部抽调18名政治坚定、原则性强、熟悉党务工作的干部担任乡镇换届工作指导员,深入乡镇全程跟踪指导。指导乡镇采取“两推一选”方式,按照差额比例不低于20%的要求做好纪委委员选举工作,并对候选人预备人选进行了公示,确保选出素质好、参政议政能力强的纪委班子成员。统一为20个乡镇制作了投票箱,指导乡镇布置了会场,悬挂了会标、党旗、党徽。选举时,各乡镇在选举大会上,对纪委委员候选人预备人选的基本情况都做了详细说明,并严格按照有关法定程序和换届文件精神要求开展了选举工作。
(四)抓结构优化,着眼长远配班子
按照“德才兼备、以德为先”和“重视基层、崇尚实干”的用人导向,坚持“三个注重”原则。一是注重从基层选拔干部。在干部配备上,注重从最基层、最底层配备纪委干部,这次新选拔20名村支部书记担任了纪委委员。二是注重从德才上考察干部。在干部考察上,采取设置意见箱、开通举报电话等方式,广泛征求社会各界人士的意见建议。县考察组注重对群众意见建设的采纳,在此基础上,充分征求纪委的意见建设,并商同纪委提出考察人员名单。对有违法违纪行为的,坚决取消考察资格,确保把那些政治上过得硬,工作中用得上,品德上靠得住的干部选拔上来。三是注重从结构上配备干部。乡镇纪委委员、乡镇纪委领导班子的配备,本着专业互补、优化结构的原则,既保留了政治原则性强、有丰富纪检工作经验的部分老同志,又充实了工作突出、德才兼备的年轻干部。在保证班子结构比例要求的前提下,坚持人选标准,好中选优,优中选强。每个乡镇都配备了1名30岁以下的优秀年轻干部和女干部。换届后,乡镇纪委班子结构进一步得到了优化,呈现出结构日趋合理的态势,增强了班子整体活力。
三、存在问题及建议
在各级党委、纪委的高度重视、精心组织和广大党员干部群众积极参与下,我县的乡镇纪委换届工作按期圆满结束并取得了阶段成果,但与经济社会发展的需要和群众的期盼仍然存在差距,主要是部分乡镇纪委工作报告质量不高,没有充分体现围绕中心、服务大局的基本要求,抓具体工作的创新举措不多;选举产生的部分代表文化偏低,参政议政的意识能力不够强;部分班子的工作专不下来,职能作用发挥还很不到位;一些县乡对乡镇纪委班子建设工作重视不够,一些基础性工作还比较薄弱。下一步,我们将以这次乡镇纪委换届工作为契机,继续抓好乡镇纪委班子建设,深入推进农村党风廉政建设,为全县农村经济社会又好又快发展提供坚强的保障。