2024党代会纪委工作报告(精选7篇)
中国共产党雅安市雨城区第四届代表大会第一次会议审查、批准区三届纪律检查委员会工作报告。
大会认为,五年来,区纪检监察机关在区委和市纪委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责,围绕中心,服务大局,开拓进取,锐意创新,切实加强领导干部作风建设和廉洁自律工作,着力解决群众反映强烈的突出问题,严肃查处违纪违规案件,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,圆满完成各项工作任务,为全区经济社会发展提供了坚强政治保障和纪律支持。
大会要求,全区各级纪检监察机关要紧紧围绕区委中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,着力解决党风政风中阻碍奋进跨越的突出问题,振奋精神,开拓创新,秉公执纪,扎实工作,不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
大会号召,全区各级党组织和广大共产党员要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,切实担负起反腐倡廉建设的政治责任,强化领导,落实责任,与时俱进,改革创新,不断提高反腐倡廉科学化水平,为实现区四届一次党代会确定的目标和任务,全面建设国际化区域性生态城市示范区提供坚强保障!
中国共产党陈巷镇第八届代表大会第三次会议经过认真审议,决定批准汪天德同志代表中共陈巷镇纪律检查委员会所作的工作报告。
大会充分肯定了20xx年镇纪律检查委员会的工作。
大会认为,20xx年,陈巷镇纪委坚持把纪律挺在前面,聚焦主业主责,落实“三转”要求,压实“两个责任”,强化监督执纪问责,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,“四风”问题得到有效遏制,政治纪律和政治规矩得到加强,纪律的严肃性进一步凸显,开创了党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为陈巷经济社会发展提供了纪律保证。
大会同意报告提出的20xx年工作建议。
大会要求,要全面贯彻党的和xx届四中、五中全会精神,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,强化党内监督,持之以恒落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委实施细则,严肃查办案件,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,推动全镇党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
大会强调,镇纪委要敢于担责、敢于碰硬、敢于较真,敢于创新,深入推进全镇党风廉政建设和反腐败工作,为开创陈巷十三五跨越发展作出新的更大贡献!
关于中国共产党文家市镇纪委工作报告的决议(草案)
中国共产党文家市镇第五届代表大会第四次会议认真审议了胡南同志代表中国共产党文家市镇纪委所作的工作报告。
大会认为:过去的一年,在市纪委和镇党委的正确领导下,镇纪委认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作机制,着力建立健全惩防体系,转变了工作作风,树立了勤廉形象,为我镇经济社会发展保驾护航。《报告》在肯定20xx年成绩的同时,明确了20xx年的总体要求和工作部署,提出了要以务实求真的态度,采取有力措施,狠抓党风廉政建设,努力解决党风廉政建设和作风建设工作中存在的问题,切实履行党赋予的神圣职责。大会决定批准工作报告。
大会要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面学习贯彻党的及中央、省、市纪委相关文件精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照以人为本、执政为民的要求,认真落实党风廉政建设责任制,坚决查处违法违纪行为,严肃纠正损害群众利益的不正之风,不断强化领导干部廉洁自律。围绕中心、服务大局,突出重点、狠抓落实,以深入推进党风廉政建设和提高反腐倡廉水平的实际成效保证和促进文市健康快速发展。
大会强调:要为我镇经济社会各项事业的全面发展保驾护航,廉政作风建设是重点。要贯彻规定,严明纪律,宣传学习各级关于改进工作作风的相关规定,认真开展监督检查;严肃村级换届纪律,浓厚党风廉政建设氛围,强化作风建设舆论监督;规范行为,优化环境,严肃查处索拿卡要及不作为、缓作为、乱作为等影响经济发展环境的行为;创新机制,督促落实,认真做好信访举报工作,坚持有案必查、违纪必究,有腐必反、有贪必肃,努力取得案件查办的政治、社会和法纪的综合效果。
大会号召:全体共产党员要在市纪委、镇党委的正确领导下,扎实工作,开拓进取,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为实现镇党委提出的“建设湘赣边贸中心,打造历史文化名镇”的奋斗目标作出新的更大贡献。
中国共产党来宾市第三届代表大会第五次会议关于市纪委工作报告的决议
(20xx年1月7日中国共产党来宾市第三届代表大会第五次会议通过)
中国共产党来宾市第三届代表大会第五次会议审查、批准中共来宾市第三届纪律检查委员会的工作报告。
大会充分肯定了市三届四次党代会以来全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩。大会认为,过去一年,市委大力实施反腐倡廉“源头治理工程”、反腐败“高压惩治工程”、纪检监察干部“队伍建设工程”,努力推动党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的落实。在自治区纪委和市委的坚强领导下,各级纪检监察机关勇于担当、敢于负责,深入落实中央八项规定精神,强化纪律建设,集中整治“四风”突出问题,完善改进作风常态机制,党风政风明显好转;坚持以零容忍的态度惩治腐败,增强查办案件工作力量,严肃查处了一批大案要案,形成了“不敢”的氛围;抓好源头治理工作,加强党风廉政宣传教育,以深化改革推进惩防体系建设,增强了预防腐败综合效果;加快转职能、转方式、转作风,调整优化纪检监察干部队伍,突出执纪监督和查办案件,提升了纪检监察机关的履职能力。
大会强调,要正确把握新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新要求,深刻认识坚持从严治党的极端重要性,积极营造、主动适应新常态,切实担负起从严管党治党的政治责任;深刻认识“党中央横下一条心”反腐败的坚强决心,高举反腐利剑,紧抓惩治不放松;深刻认识党规党纪严于国家法律的丰富内涵,以严的标准要求党员、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部;深刻认识严格依纪依法惩治腐败的工作要求,将法治理念贯穿反腐败工作各方面和全过程,确保监督执纪问责在法治轨道上运行。
大会强调,在新的一年,全市各级党委(党组)和纪检监察机关要深入学习贯彻xx届四中全会和系列重要讲话精神,全面落实从严治党责任。推进党的纪律检查体制改革,强化“两个责任”,落实“两个为主”,加强派驻纪检机构建设;坚决执行纪律,坚决维护纪律,做到有纪必依、执纪必严、违纪必究;持之以恒纠正“四风”,加强建章立制,坚持铁面执纪、严肃问责,使作风建设要求真正落地生根;继续实施反腐败“高压惩治工程”,加强对反腐败工作的领导和组织协调,保持查办案件的高压态势,遏制腐败蔓延势头;继续实施反腐倡廉“源头治理工程”,对干部从严监督、管理和教育,更加有效地预防腐败;继续实施纪检监察干部“队伍建设工程”,全面落实“三转”要求,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
大会要求,各级党委(党组)和纪检监察机关要增强政治意识、责任意识,以坚定的信心决心,以顽强的意志品质,以抓铁有痕的工作力度,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为把来宾打造成为“双核驱动”战略重要节点城市作出新的更大贡献!
11月20日晚,省第十三次党代表大会主席团举行第四次会议,听取关于十二届省委报告和省纪委工作报告审议情况的汇报,审议大会关于十二届省委报告的决议(草案)、关于十二届省纪委工作报告的决议(草案)。李强同志主持会议。
大会秘书长樊金龙汇报了各代表团讨论十二届省委报告和省纪委工作报告的情况。他说,代表们在审议中一致赞同李强同志的报告。大家认为,报告全面回顾了过去五年江苏取得的七个方面主要成就,科学概括了在实践中积累的五条宝贵经验,清醒指出了工作中存在的问题,深刻分析了发展面临的机遇和挑战,明确提出了今后一个时期全省工作的总体要求、奋斗目标和主要任务,对协调推进“四个全面”战略布局,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设作出了全面部署。报告立意高远、思想深刻,主题鲜明、重点突出,论述精辟、文风朴实,提神聚气、鼓舞人心,全局性、政治性、思想性、创新性、指导性都很强,是一个充分体现中央精神与江苏实际紧密结合、具有鲜明时代特色和江苏特点的报告,是一个求真务实、开拓创新、凝心聚力的报告。代表们认为,报告具有五个显著特点:一是主题鲜明突出、高度聚焦;二是总结客观理性、实事求是;三是目标契合实际、催人奋进;四是措施抓住要害、创新务实;五是管党突出责任、强调落实。代表们一致认为,这个报告经大会审议通过后,一定会成为指导今后五年和更长一个时期江苏发展和党的建设的行动纲领,成为动员全省上下朝着高水平全面建成小康社会进军的宣言书。
樊金龙说,在充分肯定和高度评价党代会报告的同时,部分代表也提出了一些修改意见和建议。文件起草组对代表们提出的意见建议,逐条认真研究,对报告进行了修改完善。
关于讨论省纪委工作报告的情况,樊金龙说,代表们认为,省纪委的工作报告,贯彻中央精神,切合江苏实际,回应群众期盼,与省委的报告保持高度一致、紧密衔接,是省委报告关于反腐倡廉建设和作风建设内容的具体化。报告立足江苏发展大局,着眼全面从严治党,认真总结了过去五年全省纪律检查工作取得的成绩,客观分析了存在的问题和不足,准确把握全面从严治党赋予纪律检查工作新要求,明确提出了今后五年的奋斗目标和六个方面举措。报告定位准、站位高、措施实,充分体现了改革创新精神和求真务实作风,是一个政策性、针对性和创新性都很强的报告。代表们认为,报告对今后工作提出的六个方面举措,既反映了中央和省委的新要求,又顺应了人民群众的新期待,体现了工作连贯性和创新性相统一,任务明确具体,措施切实可行,必将有力推动全省党风廉政建设和反腐败工作取得新成效、再上新台阶。
主席团会议审议了关于十二届省委报告和省纪委工作报告的决议(草案),决定将这两个决议(草案)提交各代表团讨论。
10月29日,出席省九次党代会的鹤壁代表团在驻地讨论、审议省纪委工作报告。省委、省纪委书记尹晋华,丁巍、魏小东、郭锝昌、蔡永礼等参加讨论审议。
在讨论中代表们一致认为,省八次党代会以来,在省委和中央纪委的领导下,我省各级纪委坚持围绕中心、服务大局,全面履行党章赋予的职责,以建立惩治和预防腐败体系为重点,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,努力营造风清气正的社会环境,为加强党的执政能力建设和先进性建设、推动中原经济区建设健康发展和维护社会和谐稳定发挥了有力保障作用。
尹晋华代表在发言中指出,党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。近年来我省党风廉政建设责任制得到加强,惩治和预防腐败体系建设深入推进,严肃查处了一批大案要案,但面临的形势依然严峻。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,坚决查处严重腐败案件,不能有丝毫动摇。每个党员都要从自身做起,树立正确的权力观、地位观、利益观,严格遵守廉洁自律规定,筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到自重、自省、自警、自励。要树立正确的权力观,认识到权力如果运用得好、运用得当,它可以给社会带来财富,会对社会的发展有所推动;但是如果用不好的话,会给自己带来灾难,还会给社会带来灾难。要增强廉洁意识,时刻保持清醒的头脑,严格律己,遵纪守法,正确使用权力,做到警钟长鸣。每一个领导干部都要清醒认识所肩负的责任,以强烈的历史使命感尽心尽力做好本职工作,正确对待和使用权力,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使我们党的机体更加健康。
尹晋华代表说,党代会对今后五年的工作进行了部署,纪检监察部门要全面、准确、深刻地领会党代会的精神实质,研究落实党代会各项工作部署的措施,把党代会精神落到实处。要增强群众观念,对人民负责,当群众的贴心人,带头坚持以人为本、执政为民,始终把人民群众的安危冷暖放在心上,带着感情和责任做群众工作,着力提高维护群众利益、保障群众权益的本领。
丁魏代表说,通过认真学习和领会,感到省纪委工作报告有四个突出特点:一是全面实在,无论是成绩回顾、经验总结、问题分析,还是形势判断、任务提出、工作安排,都实实在在,表达精练。二是站位全局,无论是总结工作还是安排工作,都着眼于为全面推进中原经济区建设提供坚强政治保证,把反腐倡廉建设放在党委、政府工作的大局中来谋划,具有强烈的大局意识和责任意识。三是突出民生,把“着力维护群众利益,解决人民群众反映强烈的突出问题”作为单独部分安排部署且分量很重,明确提出加强对涉及民生的政府专项资金的监督,针对工程建设、征地拆迁、住房保障、教育医疗等方面存在的突出问题加大专项治理力度,体现了以人为本、执政为民的理念,体现了政治纪律、组织纪律的落脚点都是为了老百姓。四是旗帜鲜明,明确指出“腐败是侵蚀党的肌体的毒瘤,不严惩腐败,党就有丧失执政地位的危险”,并强调“不论什么时间发生、涉及到什么人、担任什么职务,只要搞腐败,就要坚决惩处”,充分体现了从严治党、惩治腐败的决心。鹤壁当前团结和谐、干事创业、风清气正的好环境是长期努力形成的,持续好、维护好、提升好这一环境,很重要的一条是靠反腐倡廉建设的加强。下一步,我们要认真学习贯彻报告精神,继续把抓好反腐倡廉建设作为政治责任和加快自身发展的有力保障,认真研究具体措施,切实把反腐倡廉建设贯穿经济、政治、文化、社会以及生态文明建设的各个领域,体现在党的建设各个方面,实现反腐倡廉与经济社会发展、党的建设良性互动、协调推进。他还就加强农村基层党风廉政建设、注重发挥正反两个方面典型的廉政教育作用等方面提出建议。
许兆儒代表说,省纪委报告的特点主要是精,就是篇幅精练,文风转变;实,就是过去五年取得的成绩实实在在,分析问题实事求是;深,就是对过去五年工作实践体会得深刻,“六个必须”非常到位;高,就是部署今后五年工作紧紧围绕推进中原经济区建设,指导思想立意高远,主题鲜明。会议结束后,要组织全体纪检监察干部深入学习,把思想认识统一到报告上来,拿出切实可行的措施,为打造科学发展示范区,加快两个构建、实现率先崛起作出应有的贡献。
姚学亮代表说,省纪委的报告内容丰富、结构清晰,总结成绩言简意赅,查找问题认识清醒,切合实际,分析透彻,整个报告给人一目了然、耳目一新之感。他建议省纪委继续加强对农村“三资”即资源、资金、资产的监督管理;采取具体措施,提高纪检监察干部政治业务素质,提升办案能力;关心支持体谅基层纪检监察干部的工作生活。
唐巨林代表介绍了村里的发展、建设、管理情况,特别是村里实施“双评双审”制度等情况。尹晋华希望广大村干部多学习现代社会学、管理学等方面的知识,深入研究,多思多想,进一步提升民主管理、民主决策水平。丁巍要求,政研部门要对类似故县的村进行调查研究,提出意见建议,帮助这些村完善管理机制、明确发展方向;有关部门和所在县区要帮助高水平规划,搞好资源配置,促进又好又快发展;要加强对基层干部的培训,提高素质,提升水平,适应不断变化的发展形势要求。
讨论审议中代表们纷纷表示,要深入学习把握好报告精神,领会好报告精髓,结合工作实际,学习好、宣传好、贯彻好、落实好大会精神,为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴作出新的贡献。
各位代表、同志们:
我受上届区纪律检查委员会的委托,向区第十一次党的代表大会作纪律检查工作报告,请予审议。
一、五年来主要工作回顾
五年来,在区委和市纪委的领导下,全区纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照区第十次党代会的要求和部署,围绕中心,服务大局,切实担负起了维护党的纪律,执行党的监督的重任,各项工作取得了明显成效,为全区经济发展和社会稳定提供了有力的政治保障。
(一)以深化反腐倡廉教育,构建“大宣教”工作格局为突破口,进一步规范领导干部廉洁从政行为。
(二)全区纪检监察组织,以优化发展环境、维护群众切身利益为重点,认真开展执法监察。
(三)查处违纪违法案件是反腐败工作的刚性措施,同时也是惩防并举的重要手段。
(四)区纪委协调相关部门,加大了从源头上预防和治理腐败工作力度。
(五)五年来,全区各级纪检监察组织和纪检监察干部自觉地把纪检监察工作融于改革、发展、稳定大局之中,以提高队伍的整体素质为核心,加强思想道德和执纪能力建设,纪检监察干部队伍的综合素质得到进一步提高。
五年来,我区查办案件工作、执法监察工作、党风宣教工作被市纪委评为先进单位,纠风工作被市政府评为“沈阳市纠风工作先进集体”,信访举报工作连续五年荣获省、市先进集体,纪委机关被评为沈阳市纪检监察系统先进集体,并先后有9名同志分别被评为省市办案能手和“做党的忠诚卫士”先进个人。尽管我们的工作取得了一定的成绩,但还存在不容忽视的问题。一是对反腐倡廉教育的力量和资源的整合还要进一步完善,教育的实效性还有待加强。二是对落实党风廉政建设制度的监督机制还需不断完善。三是优化区域软环境建设的工作力度需要进一步加大。四是源头治理工作需要探索新方法。五是队伍自身建设需要上新水平。针对上述问题,我们将在今后的工作中予以解决。
二、当前面临的形势
当前,全国反腐败斗争形势依然严峻,从严治党任务十分艰巨。在中纪委六次全会上的讲话充分表明党中央在反腐倡廉工作上的态度和决心。反腐败斗争的实践警示我们,反腐倡廉工作在任何时候、任何情况下都轻视不得、放松不得。
我市对外形象和影响力的提升,综合实力和核心竞争力的增强,为我区经济和社会的大发展、快发展提供了难得的历史机遇。与此同时,我们也要看到与之不相和谐的以权谋私、执法不公、刁难勒卡、不作为等现象,尤其是损害群众和企业利益等行为,干扰制约了我区经济健康快速发展,这些问题必须引起我们高度重视。我们必须树立抓环境建设就是抓机遇、抓关键、抓发展、抓生产力的思想,积极探索反腐倡廉工作的有效措施,全面履行职能,进一步规范行政行为,严肃查处破坏软环境建设的案件,全面优化软环境建设。
随着党风廉政建设的不断深化,构建惩防体系的工作中,需要一支清正廉明的高素质纪检监察队伍。目前,我区纪检监察干部总的看思想是积极向上的。同时,我们也应当清醒地看到,由于受各种客观因素的影响,纪检监察干部队伍自身在工作作风、工作机制等方面还存在着与形势任务不相适应的问题。我们要在继续巩固全系统“做党的忠诚卫士”主题教育活动成果的基础上,按照中纪委的要求,把对党员干部的权力观教育和荣辱观教育有机的结合起来,认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。
三、今后五年的主要工作任务
未来五年,是快速发展、加快开放、更具活力的重要时期,也是我区深入开展反腐倡廉工作,全面构建惩防体系的重要阶段。今后五年我区纪检监察工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,把党章作为从严治党的根本依据,切实维护党的纪律,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕全区经济发展和社会稳定的大局,以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标,全面完成各项反腐倡廉工作任务,为构建和谐、实现腾飞、全面完成区十一次党代会提出的各项工作任务,提供坚强的政治保障。根据这一指导思想,经过三年的努力,初步形成符合实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败运行机制;到20xx年,建成与社会主义市场经济相适应的惩治和预防腐败体系的基本框架。为此,要重点抓好以下几项工作:
(一)认真学习党章,全面贯彻落实《实施纲要》。
(二)强化反腐倡廉教育,不断增强领导干部廉洁自律意识。
(三)全面优化区域发展环境,切实维护人民群众利益。
(四)不断加大查处力度,严肃查处违纪违法案件。
(五)坚持深化改革,不断推进源头治理工作。
(六)完善监督制约机制,加强对权力运行的监督。
(七)加强队伍自身建设,不断提高纪检监察工作水平。
同志们,我区第十一次党代会确定的宏伟目标,鼓舞人心,催人奋进,党风廉政建设和反腐败工作任务光荣而艰巨。让我们在区委和市纪委的领导下,围绕我区中心工作,全面履行职责,深入反腐倡廉,为实现腾飞提供坚强有力的政治保障,为圆满完成我区第十一次党代会提出的各项工作任务而努力奋斗!
各位代表、同志们:
现在,我受上届纪委的委托,向大会作纪委工作报告,请予审议。
乡十二届党代会以来党风廉政建设情况工作回顾
五年来,乡纪委围绕党委、政府提出的“加快发展、富民强乡”的奋斗目标,认真落实党风廉政建设的各项要求,着力营造廉洁从政的良好政治氛围,努力形成齐抓共管的工作局面,党风廉政建设和反腐倡廉工作取得实效。
一、强化组织领导,认真落实党风廉政建设责任制。
一是加强组织领导。乡党委每年年初制定出台党风廉政建设和反腐败工作实施方案,调整充实党风廉政建设工作领导小组,结合村两委换届选举产生7个村务监督委员会;按照“三转”要求,乡党委及时调整纪委书记分工,独立分管党风廉政和纪检监察工作。
二是严格落实“两个责任”。乡党委主要领导认真落实“四个亲自”,即对党风廉政建设工作及时做出具体部署和安排,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织召开党风廉政建设专题会议,听取纪委案件办理等专项工作汇报不少于4次;开展乡党委书记与班子成员,班子成员与部门负责人廉政谈话;乡党委与乡党政班子成员签订了《党风廉政建设责任书》,班子成员与分管部门、联系村负责人签订《党风廉政建设责任书》,及时下发《党风廉政建设及反腐败工作任务分解表》,层层分解责任。通过责任落实,乡党政领导班子成员、部门负责人和各村负责人的“一岗双责”意识得到切实增强。
二、强化教育倡廉,筑牢思想防线确保防腐拒变。
一是强化廉政宣传教育。结合党的群众路线教育实践活动,邀请县委党校老师来乡上廉政党课,组织乡村干部收看《失德之害》、《作风建设永远在路上》、“守纪律、讲规矩五问”专题报告、《守纪律讲规矩—20xx》廉政教育读本,用这些活生生的例子教育党员干部,树立好自己的形象,取得了较好效果。日常组织开展《准则》、《党章》、《处分条例》集中学习活动,增强党员干部廉政意识。
二是抓实廉政文化建设。将反腐倡廉教育融入全民素质教育活动中,多形式、全方位实施乡村干部、农村党员廉政文化建设工程。全乡范围内开展优秀党员和优秀村民小组长的评选活动,并在“七一”大会进行表彰,号召全乡党员向他们学习,用身边熟悉的先进典型教育干部群众。
三、强化作风转变,促进干事环境风清气正。
一是严格执行“八项规定”等。严格落实中央“八项规定”、省委“三十条”、市委“三十二条”、县纪委作风建设十二个不准等纪律规定,认真结合党的群众路线教育实践活动,以“公车、办公用房”和纠正“四风”问题为重点,扎实开展作风监督检查和整治工作,并督促落实整改,取得明显成效:公车私用现象基本杜绝;领导干部办公用房配备全部符合规定;通过精简办文办会,减少党委、政府发文,会议时间平均减少20%;三公经费支出同比减少7.4%;公务接待一律实行“五单制”,公务接待经费逐年减少。
二是深入开展专项行动。切实开展《关于开展强化责任担当、认真解决懒政怠政问题专项行动方案》、《关于开展强化正风肃纪、认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动方案》和《关于开展强化为民服务、认真解决群众反映的突出问题专项行动方案》三个专项行动,严厉查处慵、懒、散和损害政府窗口形象等问题。扎实开展“三查三整治”专项行动,严查整治党员干部打牌赌博风、公款吃喝风和违规办酒风。认真开展“三资”清理工作,摸清底数,全面整改坐收坐支、公款私存、公物私用等违规行为。通过专项活动开展,纠正作风问题4个,责令整改4个,提醒谈话4人次,通报批评12人次。三是及时出台规章制度。乡党委坚持用制度管人、管事,先后出台了《机关干部管理制度》和《村级组织工作规则》,使全乡作风建设有章可依。
四、强化案件查办,严厉惩治违规违纪行为。
一是加强民生项目监管和查处力度。乡纪委组织相关部门开展民生项目监督检查,分别是农村低保、生态公益林及退耕还林、农村危房改造,查出挪用、不规范使用等方面问题4个,督促完成整改4个。
二是加大案件查办力度。坚持查处与惩治两手硬,坚持有案必查、有腐必惩、有贪必处,切实提高案件查处率。五年来乡纪委查办案件6件,党内警告处分3人,留党察看一年1人,开除党籍2人,对群众来信来访认真接待和处理,做到件件有调查、有落实、有反馈。五年来,接待来信来访6件,办结6件。
五、强化民主监督,推动村级事务阳光透明。
组织乡村干部深入学习村务公开民主管理“一意见两规定”的具体内容,要求,方法。切实维护群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权。严格执行重大事项“四议两公开”程序,严守集体议事原则,做到村级事务村民做主。完善村务公开内容,规范村务公开形式、时间和基本程序,做到“一村、一栏、一员、一薄”要求,村级财务做到每季度首月15日固定公开,开展村务公开民主管理一季度一督查,对督查存在问题进行问责,通报批评12人次。
六、强化自身建设,促进纪检干部忠诚履职。
一是积极参加教育培训。积极参加县纪委举办的培训,抽调2人协助县纪委办案。
二是加强廉洁自律。严明纪律,秉公执纪、依法办事,加强党性修养,忠实履行职责,严格遵守党纪条规,严格遵守工作纪律,高标准,严要求,锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。
三是认真学习贯彻了党的及三中、四中、五中全会和各级纪委全会精神。将会议精神与工作实际相结合,切实增强了责任意识、大局意识、服务意识和开放意识,更新了工作观念,增强自觉性和主动性,提高工作能力和水平,创新工作方法,增强了工作效果。
各位代表、同志们,过去的五年,本届纪委结合本乡实际,认真履行工作职能,积极探索从源头上预防和治理腐败工作的新思路,在党风廉政建设、党员干部廉洁自律等方面,取得了一定成效。我们感到,纪委能够较好地履行工作职能,关键是有了县纪委和乡党委的正确领导,有了全乡各基层党组织和职能部门的支持配合。为此,我代表本届纪委向所有关心、支持、配合纪检监察工作的领导和同志们表示衷心的感谢!
在取得成绩的同时,我们清醒地意识到,我乡的党风廉政建设和反腐倡廉形势依然严峻,任务依然艰巨,仍然还存在一些问题和不足:一是一些重点领域、行业的腐败现象仍然易发;二是一些群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决;三是少数党员干部作风方面仍然存在问题;四是制度的落实和执行力有待加强;五是纪检干部的履职能力和工作水平还需进一步提高。对此,我们在今后的工作中,将采取有力措施加以解决,不辜负党和人民的期望。
今后五年工作
今后五年是全面建成小康社会五年,抓好党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以落实“三转”为主基调,以助推改革为着力点,认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神和中央、省、市、县纪委全会精神,忠诚履行党章赋予的职责,保持坚强政治定力,强化监督检查,狠抓作风建设,聚焦执纪监督问责,惩防并举,创新实干,充分发挥纪检队伍“教育、监督、保护、惩处”四项职能作用,着力推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,坚持以“零容忍”的态度惩治腐败,确保政令畅通,为推进经济社会跨越发展提供坚强的纪律保障。
一、加大宣传教育,着力抓好党员干部廉洁自律工作
一是继续加强党员干部的反腐倡廉教育。组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党党员廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定,引导党员干部严于律己、洁身自好、一身正气,不断强化党员干部的大局意识、责任意识和廉洁从政意识,杜绝违反廉洁自律的规定的现象发生。
二是深入推进廉政文化建设。深入开展廉政文化六进工程,充分调动各方力量共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性,营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
二、突出监督检查,着力推进重大决策部署的贯彻落实。 拓宽监督渠道,增强监督合力,提高监督实效。
一是突出监督重点。严格执行领导干部述职述廉、谈话等制度,促使党员干部忠于职守、廉洁奉公。加强对重点环节的监督,关注人、财、物管理等权力运行的关键环节和重要部位,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,切实保证政令畅通。
二是转变监督方式。围绕“三转”这一目标,加强对涉及群众利益、民生领域和重大工程项目的监督检查。继续深入查找可能产生腐败问题的潜在风险,立足预防教育与监督管理,着力建立起“风险预警、风险防范、风险监督”的廉政预警防范机制。
三、强化作风建设,着力优化经济社会发展环境。
一是认真开展作风建设活动。强化效能问责,推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升,在全乡形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚,实现干部作风和精神面貌新转变。
二是严格制度执行。结合实际进一步优化和完善各项制度,强化制度规范的执行力,对违规违纪行为“零容忍”,坚决做到违规必查、违纪必究。
三是加大案件查办力度。进一步完善反腐败协调小组制度建设,建立纪检监察机关案件线索集体排查机制,完善大要案件查办协作机制。以查办群众反映强烈和严重损害群众利益的案件为重点,严厉查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严厉查处党员干部违反计划生育案件。加大对“不作为、慢作为、乱作为”的查处力度。重视案件警示教育作用,加强对典型案件的剖析,做到以查促建、以查促纠,为全乡经济社会营造一个良好的发展环境。
四、加强自身建设,着力提高纪检队伍整体水平。
继续践行党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的要求,加强自身建设。
一是加强教育学习。要求纪检干部加强对政策法规和经济等领域知识的学习,提高自身业务水平。特别是加强纪检专业知识学习,积极争取机会接受高层次知识培训,以适应新形势的需要,从而不断提高纪检监察干部队伍整体素质。
二是加强自身作风建设。“打铁还需自身硬”,纪检干部要认真落实“五严守十不准”,严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,从“正人先正已”做起,不断转变作风。
三是要加强自身能力建设。要坚持党性,提高自身预防腐败能力和依法执纪、依法办案能力,要坚持原则不徇私情,不存私心,不谋私利,切实加强队伍能力建设,树立良好的纪检队伍形象。
各位代表、同志们,要确保璜田经济社会发展实现新跨越,加强党风廉政建设和反腐倡廉工作是核心纪律保障,让我们在县纪委和乡党委的坚强领导下,高举发展、廉洁、奉公三面旗帜,围绕乡党委、政府工作大局,以更加坚定的信心,更加坚决的态度,更加有力的措施,实事求是,努力开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面,为全乡经济社会发展作出应有贡献!
各位代表、同志们:
我代表中国共产党**省电力公司供电公司第一届纪律检查委员会向大会报告工作,请予审议。
一、四年来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况
自公司第一次党代会召开以来,公司纪委在公司党委和上级纪委的领导下,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,秉承融入中心、服务大局的宗旨,不断加大工作力度。经过全体干部职工的共同努力,公司党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展,在改革中创新,特别是在完善制度建设、强化监督考核、着力教育引导、加强纠风工作等方面取得了新的进展,连续几年获得省公司落实党风廉政建设责任制优秀单位和纠风与行风建设先进单位;在20xx年全市民主评议行风工作中,获得公共服务行业参评单位第一名;在全市诚信单位评比中,连续两年获得十佳满意单位,纪检监察工作在公司的改革、发展、稳定中发挥了保驾护航的作用。
(一)党风廉政建设责任制落实持续深入
始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制放在更加突出的位置,不断完善责任机制,加大责任制执行力度,有力地增强了公司系统各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的自觉性。
一是强化领导,突出齐抓共管。公司党委高度重视党风廉政建设,建立了党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制,健全了纪委组织协调、部门各负其责、依靠员工支持和参与的反腐败工作机制,明确了各级领导干部在党风廉政建设中的责任,切实将党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程,得到了公司上下的共同重视。
二是健全制度,突出常态机制。建立完善了落实责任制的相关制度,公司纪委结合实际,先后制订完善了《企业负责人党风廉政建设年度业绩考核办法》、《党风廉政建设及反腐败工作管理办法》、《供电公司中层干部廉洁从业行为评价办法》、《供电公司党风廉政建设巡视工作办法》等制度。引入激励机制和预警机制,加强党风廉政建设的过程控制,并逐年加以完善,实行用制度管人,依制度办事,强化了党风廉政建设的执行力。
三是严格考核,突出责任追究。坚持每年对各单位开展党风廉政建设情况进行检查考核。通过听取汇报、个别谈话、员工测评等形式,对各单位领导班子和领导干部的党风廉政建设情况做出综合评价,并根据考核结果严格兑现奖惩,特别是针对极少数干部员工违纪违法问题,公司纪委对责任单位党风廉政建设评比实行“一票否决”,并建议公司党委取消其文明单位评比资格,保障了公司党风廉政建设责任制的贯彻落实。
(二)反腐倡廉宣传教育力度明显加大
始终把理想信念、党风党纪、廉洁从业教育作为基础性工作来抓。四年来,为筑牢干部员工拒腐防变的思想防线,公司党委、纪委在宣传教育上不断确立新主题,创建新载体,丰富新内容,开展了形式多样的宣教活动,使反腐倡廉宣传教育贯穿于党员干部的工作、学习和生活的始终,公司系统立体化的宣教格局正在逐步完善。
一是加强党员干部的党风廉政教育。不断完善党委中心组学习等制度,将党风廉政建设理论作为中心组学习必修课,把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。结合党员先进性教育等活动,开展以《党章》为重点的党风党纪和国家法律法规的学习,加强党性修养和从政道德修养,增强法制观念和纪律意识,筑牢廉洁从政的思想基础。四年来,公司共举办中层干部党纪政纪培训班4期,观看警示教育片6场,开展专题党课近百次,征集廉政警示语163条,发放国网公司系统《警示教育读物》1000余册,营造了“干事干净”的良好氛围。
二是抓好全员廉洁从业教育。把反腐倡廉宣传教育纳入公司员工教育总体部署。围绕学习贯彻社会主义荣辱观、国网公司“三个十条”等内容,以纠正行业不正之风为突破口,不断丰富示范教育、警示教育、岗位廉洁教育等主题教育形式,注重人文关怀和心理疏导,增强了教育的针对性和有效性。几年来,公司先后开展了党员干部、重点岗位人员预防职务犯罪讲座,新进员工廉洁从业培训,组织党员干部参观监狱、旁听法院庭审等教育活动,有力促进了干部员工廉洁从业意识的增强。
三是积极探索企业廉政文化建设。公司以“干事、干净”为核心廉洁理念,结合企业文化建设,以“学廉规、讲廉课、征廉语、办廉班、搭廉网、设廉墙、送廉礼”等方式,加大廉政文化建设的力度,并以此为平台开展了“读书思廉、承诺促廉、树优倡廉、以案警廉、家庭助廉”等丰富多彩的廉政文化创建活动,让廉洁从业理念下基层、进班组、入人心。与此同时,我们还不断创新廉政文化建设的载体,突出以文化人,通过举办中层干部“清风颂、正气歌”演讲赛、发送廉洁短信、发放廉政台历等,丰富了廉洁文化内涵,增强了党员干部的廉洁自律意识。
(三)党员干部监督约束机制不断强化
公司纪委始终把人、财、物作为监督重点,有效防范领导干部和重要岗位人员发生以权谋私等违纪违法行为,进一步规范和强化了管理工作,有力促进了企业管理水平的提高。
强化干部监督。突出两个环节:一是加强干部的任前监督,积极参与公司中层干部的推荐、考察、任用工作的全过程监督,努力避免干部“带病提拔”。二是加强届中监督。几年来,我们重点监督了中层以上领导干部遵守廉洁自律规定的情况、认真落实“八条禁令”和国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”的情况。坚持和完善了中层干部的廉政档案,认真执行领导干部收入申报、重大事项报告、礼品礼金登记制度,从而激发了党员干部拒腐防变的主动性和自觉性。据统计,四年来公司领导和机关干部共上交礼金人民币48.34万元、港币4000元、美元800元、欧元6000元。
强化履责监督。在上级的统一部署下,公司纪委坚持以专项检查和日常督查为抓手,扎实开展了治理商业贿赂、“三清理一规范”、清理“小金库”等专项治理工作,共清理“小金库”20个,涉及金额1381万元,清理银行账户62个,涉及金额4613万元,整改归并各类公司10个,进一步规范了企业内部管理,有力促进了公司生产经营活动的正常开展。与此同时,我们还加强了对重要部位、重点环节和重大事项的监督检查。几年来,公司纪委共参加各类招标活动91起,涉及金额24485万元,合同会签389项,涉及金额112587万元。此外,公司纪委还在机关空缺岗位招聘、大中专毕业生招聘考试、干部考核等工作中发挥了应有的监督作用。
发挥监督主体作用。几年来,公司纪委在认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》等规定的基础上,紧紧依靠各级党组织,充分发挥广大员工的民主监督和各级纪检监察部门的职能监督作用,力求形成监督的有效合力。公司各级纪委坚持参与监督领导班子“三重一大”决策、领导干部民主生活会、干部监督工作联系会,积极推行党风廉政建设巡视,组织领导干部开展廉洁承诺,通过述职述廉、民主评议等方式接受广大干部员工监督,逐步建立起了党内监督与党外监督相结合,自上而下与自下而上相结合,发扬民主与实行集中相结合的常态监督机制。
(四)信访案件查办工作显著改进
公司各级纪检监察部门在信访案件查办过程中,始终坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,以保证党员干部清正廉洁,实现队伍和谐稳定,加快公司改革发展为出发点和落脚点,不断提高信访工作质效。
一是进一步畅通信访渠道。坚持关口前移,公司党委聘请了二十名党风监督员,公司纪委在网站上设置举报电话和纪委书记电子信箱,在办公等公共场所张贴举报投诉电话牌,坚持定期巡查,主动变上访为下访,拓展了投诉举报渠道,丰富了信访举报形式,初步建立起了全覆盖、多渠道的立体信访网络。
二是进一步加大查办力度。坚持有案必查、有访必接、有信必核。加强对信访件的分析、审理工作,力求做到事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备,经得起历史的检验。四年来,公司纪委共收到信访举报72件(次),信访件初核率、办结率均为100%;协助有关部门查办案件9件(次);给予党纪政纪处分共计20人,其中党纪处分5人,政纪处分16人,追究刑事责任7人。
三是进一步彰显查办效果。为了更好地发挥查办案件在预防腐败中的警示教育作用,公司纪委深刻剖析案件发生的原因,举一反三,查找问题,建章立制,堵塞漏洞,进一步增强了查办案件的综合效果。20xx年,公司发生原工贸公司总经理李德华等人严重违纪违法案件后,在对当事人进行严肃处理的同时,公司纪委还专门下发通报,要求广大党员干部认真学习讨论、开展自查自纠,收到了“查处一案,教育一片”的实效。此外,在日常信访件查办过程中,严格区分一般性错误和违纪违法的界限,及时为受到错告、诬告的同志澄清是非,保护他们干事创业的积极性,较好地实现了信访案件查处与监督干部、信任干部、保护干部、激励干部的有机统一。
(五)纠风和行风建设扎实推进
始终践行“四个服务”宗旨,贯彻落实国网公司“三个十条”要求,切实把行风建设作为党风廉政建设的重要载体来抓,以党风带行风,抓行风促党风。
一是加强领导,健全机制。在纠风和行风建设中,我们始终坚持行政主动、党委推动、纪委促动、群团助动、上下齐动、社会联动的领导体制和工作机制。做到了机构常设、班子常在、领导常抓、举措常新、成效常显。与此同时,我们还建立完善了一套内容涵盖面广,操作切实可行的工作考核办法,领导实行一岗双责,单位实行一票否决,个人实行绩效挂钩。层层签订责任状,将责任强化、内容细化、措施量化,确保纠风和行风建设与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
二是突出重点,求实创新。按照上级部署,公司以民主评议行风、“优质服务年”、“金牌服务迎奥运”等重点工作为契机,建立健全富有特色的供电优质服务体系。通过开展“星级评优”,推动营业窗口规范化建设;拓展缴费方式,整合抢修力量,优化报装流程,破解“三难”问题;开设“阳光电力服务小站”,组建青年志愿者服务队,延伸便民服务领域;实施“电网建设里程碑”计划、“户户通电”工程,提升供电服务能力;进行“三个十条”宣贯、开展“百问百查”,转变服务观念,提高服务素质,培育服务文化。
三是完善监督,强化考核。建立健全了公司及二级单位社会监督员制度,定期向地方政府汇报行风建设工作情况,完善95598服务热线、网络投诉举报、窗口意见箱(簿)、现场交流等多位一体的监督网络,促进了公司内外部环境的融洽和谐。四年来,公司参加市人民广播电台“行风热线”节目11期,召开客户座谈会42次,上门走访客户近500个,设立监督电话716个,电子信箱19个,意见箱69个,整理归纳客户意见建议326项。坚持营业普查,行风检查的有机结合,定期开展明查暗访活动,对发现的问题及时整改,对影响供电服务的人和事,严格考核,严肃处理。
(六)效能监察工作初见成效
公司各级纪检监察部门始终立足于服务中心、强化管理、提升绩效,积极开展了企业的效能监察工作。
几年来,公司及各二级单位在完善组织机构,建立责任体系,制定工作方案的同时,从选题立项、组织实施、跟踪落实、总结评审和立卷归档等方面加大力度,整体推动了公司的效能监察工作。按照省公司的统一部署和要求,公司相继开展了营业抄核收、不良资产处置、高损台区节能降损效能监察。与此同时,各单位结合自身实际选题立项,内容涵盖了营销管理、窗口建设、台区改造、工程发包、办公用品采购以及废旧物资处理等,公司的效能监察工作初步形成了重点突出,多点开花的良好工作局面。从20xx年开始至今,公司系统共确定并实施效能监察项目15个,下达监察建议书45份、提出工作建议68条,纠正违规金额171万元,挽回经济损失447万元,收到了良好的经济效益、管理效益和社会效益。
(七)纪检监察基础工作不断夯实
一是纪检监察队伍素质得到提高。结合公司管理机构改革,及时调整充实人员,积极开展外培、自培、以会代训等形式的培训,加强纪检监察干部的思想、作风、纪律和能力建设,优化了结构,提高了素质,为打造一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察队伍奠定了良好的基础。二是纪检监察理论研讨成果颇丰。坚持每年有针对性地下发研讨课题,组织论文评选,编印优秀论文选编114篇,其中,获得国家电网公司纪检监察理论研讨论文一等奖1篇,省公司论文一等奖2篇,三等奖1篇。三是纪检监察信息工作取得进展。强化纪检监察宣传报道工作,多篇信息被《中国电力报》、《国家电网报》和《电力报》等媒体采用,分别获得省公司“纪检监察信息工作上稿优胜奖”和“纪检监察工作好信息奖”。立足纪检监察工作实际,不断更新纪检监察网页,努力使之成为学习交流的平台、宣传工作的窗口、反腐倡廉的阵地。
各位代表、同志们,四年来,公司的党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性成果,这是公司党委始终坚持“两手抓”、切实加强领导的结果;是公司各级党组织认真贯彻中央反腐倡廉部署、狠抓落实的结果;是各级纪检监察部门认真履行职责、辛勤劳动的结果;也是公司全体党员干部和广大员工踊跃参与、大力支持的结果。在此,我谨代表公司纪委向所有关心、支持、参与公司党风廉政建设和反腐败工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!向战斗在基层纪检监察一线的同志们致以崇高的敬意!
二、主要工作体会
回顾和分析公司纪委四年来所做工作,我们总结出以下五点体会:
体会之一,必须依靠公司党委领导,建立健全反腐倡廉的体制和机制。实践证明,建立健全反腐倡廉的领导体制和工作机制,是保证公司党风廉政建设和反腐败工作能够不断深化的关键。四年来,公司纪委坚持遇有重大问题及时向党委请示汇报,有效地保证了纪检监察工作始终置于党委领导下进行。正是由于有公司党委的高度重视,纪检监察工作才能有效地发挥职能作用;也正是由于从领导做起,真正做到了党政齐抓共管,调动起方方面面的积极性,公司的党风廉政建设工作才能够提高到一个新的水平。
体会之二,必须融入企业中心工作,服务于改革发展稳定的大局。四年来,公司纪委按照“总揽全局、紧贴中心、切合实际”的工作思路,在工作中始终自觉地强化服务意识。在部署和制定纪委工作计划时,首先着眼于公司改革、发展、稳定的大局,自觉地服从和服务于企业的中心工作,务求与生产经营等工作紧密结合,努力实现在参与中监督、在监督中服务;切实做到“到位不越位,协助不包办,促进不干预”。
体会之三,必须把握唯实求新原则,营造风清气顺的廉洁氛围。在企业深化改革、加快发展的进程中,往往会遇到过去不曾遇到的新问题、新矛盾,需要用新思路、新办法去解决。纪检监察工作一方面要旗帜鲜明地打击邪气、狠刹歪风,另一方面也要为干事创业的干部撑腰壮胆。特别是对那些想干事、能干事、干成事的干部,要从政治上给予更多的理解和关心,给予支持和保护。要把调动和保护广大干部的积极性作为纪检监察工作的重要职责,努力创造“干事干净”的良好氛围,形成人心思上、人心思进的良好局面。
体会之四,必须注重廉政制度建设,巩固反腐倡廉的工作成效。随着公司集约化发展、精益化管理、标准化建设的不断深入,努力完善规章制度体系,堵塞管理漏洞,已成为反腐倡廉建设的重要手段。因此,我们必须不断健全和完善规章制度,增强制度的约束力,切实做到用制度管权、管事、管人。在制度的设计和制定上,符合现代企业制度和市场化发展的要求,按照巩固、提高、创新和实用、管用的原则,体现制度预防腐败的前瞻性。在制度的落实上,坚持持之以恒的抓好党风廉政责任制的贯彻落实,强化党政齐抓共管、干部“一岗双责”,始终把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的全过程。同时,要强化监督检查,保证公正透明,维护制度的严肃性。
体会之五,必须坚持纠建并举、全员参与,提高纠风和行风建设水平。在行风建设和优质服务工作中,我们要始终坚持纠建并举、全员参与的方针,立足于抓龙头,积极构建纠风和行风建设的常态机制;治“源头”,大力完善供电服务网络;刹“风头”,严格执行行风监督和投诉管理;盯“苗头”,真诚履行供电服务的社会承诺,将优质服务融入企业日常工作,实现行风建设水平与公司发展的同步提升。
回顾四年来的纪检监察工作,我们虽然取得了一定的成绩,但也还存在一些问题和不足,主要表现在:少数党员干部的法纪观念淡薄,理想信念动摇,有令不行,有禁不止,以致于走向违法犯罪的道路;公司系统党风廉政建设和反腐败工作发展不够平衡,极少数单位抓反腐倡廉工作的力度还不够;制度建设、源头防腐的措施还需进一步完善和创新;如何增强干部监督的有效性,尚需进一步研究和探索;按照新时期工作要求,纪检监察队伍的自身建设也有待进一步加强。这些问题和不足,必须引起我们的高度重视,并在今后的工作中加以解决。
三、对今后四年纪检监察工作的建议
今后四年,将是供电公司深化改革、加速发展、再铸辉煌的关键时期。纪检监察工作必须以发展兴企为第一要务,在公司党委和上级纪委的领导下,全面开创纪检监察工作的新局面。
今后四年,纪检监察工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,全面贯彻党的xx大精神,努力践行科学发展观,按照中共中央反腐倡廉建设实施纲要和《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的部署,紧紧围绕公司改革发展大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,求真务实、开拓创新、牢记使命、勤奋工作,为实现公司又好又快发展保驾护航。
今后四年,公司纪检监察工作的总体目标是:全面落实党风廉政建设责任制,确保公司党风廉政建设和反腐败工作整体推进,确保公司领导班子及其成员、公司中层干部不发生违法违纪案件,确保不发生影响企业形象的重大事件。
经过今后四年扎实有效的工作,努力实现惩治和预防腐败体系基本框架构建,拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐倡廉规章制度进一步健全,监督制约机制进一步形成,信访案件查处进一步加强,纠风和行风建设常态机制进一步完善,企业效能监察作用进一步显现,源头防止腐败工作继续深化,党风行风明显改进,腐败现象进一步得到遏制,广大员工和电力客户对企业的满意度有新的提高。
今后四年,公司纪检监察工作应努力做好以下几方面工作:
(一)加强党风廉政建设,进一步强化领导和工作机制
要在党委的统一领导和部署下,既立足于做好经常性的工作,又要抓紧解决存在的突出问题,使党风廉政建设收到实效。各级党组织在党风廉政建设和反腐败工作中,要自觉做到领导到位、责任到位、措施到位、工作力度到位,全面落实党风廉政建设责任制,对责任制落实情况进行严格检查考核。
要加大党政齐抓共管的力度。xx大报告明确提出,党政领导班子的正职对党风廉政建设负总责。各级领导干部都要把党风廉政建设纳入自己日常业务工作之中,既廉洁自律做好表率,又认真负责敢抓敢管,对分管范围内出现的重大问题亲自过问、一抓到底,按照“一岗双责”的要求抓好党风廉政建设工作。
要发挥职能部门各负其责的作用。加强党风廉政建设是全党的大事,人人有责。哪个管理环节、哪个工作岗位容易出现问题,职能管理部门最了解。从源头上治理和预防腐败,就要充分发挥各职能部门重要作用,切实把党风廉政建设与业务工作融为一体。针对容易出现的问题健全制度、加强管理,并做到管事与管人相结合。
要强化纪委的组织协调职能。纪委在党风廉政建设的领导体制和工作机制中处于重要地位,组织协调作用发挥好了,可以为党委提供决策依据,可以整合各部门的力量,进而调动起广大群众参与党风廉政建设的积极性。纪检监察部门要切实履行党章赋予的职责,贴紧公司中心工作,注重调查研究,加大党风廉政建设责任制的考核和责任追究力度,使公司的党风廉政建设责任制落到实处。
(二)加强反腐倡廉教育,培育“干事干净”的廉洁氛围
开展廉洁从业教育。要教育和引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,讲党性、重品行、作表率。继承党的光荣传统,牢记“两个务必”,弘扬“八个方面”的良好风气,夯实党员干部自律的思想基础,自觉做到慎思、慎言、慎行、慎独,不为权力和利益所惑,努力打造一支从严治企、规范管理、廉洁从业的党员干部队伍。
开展党风党纪教育。要认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求,提高领导干部自律能力。要经常对党员干部进行党的宗旨、纪律、廉政准则等党性、党风、党纪教育,增强法纪观念,约束自己的言行。加强党性修养,自觉保持和发扬党的优良传统,做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,筑牢拒腐防变的思想防线。
开展廉政警示教育。做到预防为主、惩防并重。要坚持走出去、请进来的原则,采取观看警示录像、参观监狱、旁听庭审等好的教育形式,运用企业内外的正反案例,教育广大干部认真吸取教训;要坚持正常的组织生活制度,督促领导干部开展批评和自我批评,形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。
推进廉政文化建设。要围绕建设社会主义核心价值体系,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育,开展丰富多彩的廉政文化创建活动,引导干部员工增强诚信为本、廉洁从业的意识。积极推动廉政文化的内容形式和传播手段创新,扩大覆盖面,增强影响力,让“干事干净”的廉洁核心理念成为公司干部员工共同遵守的道德观念、价值标准和从业规范。
(三)加强制度建设,建立健全反腐倡廉的制度防线
适应企业发展。在制度建设过程中,特别是各项制度的设计环节,充分考虑解决新形势下公司反腐倡廉建设面临新问题的方法,确保适应公司又好又快发展的需要,真正体现预防腐败的作用。
严格落实责任。持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作责任制的贯彻落实。党政主要负责人坚持亲自抓、负总责。领导班子其他成员和业务部门主要负责人自觉强化“一岗双责”意识,认真做好职责范围内的党风廉政建设。
完善制度执行监督。要进一步建立健全制度执行监督机制,加强定期巡查和日常检查、督导,积极促进制度执行过程的公开、透明,使违规问题能够及时发现,违反制度的行为能够及时纠正,切实维护好制度的严肃性。
(四)加强监督制约,促进权利正确行使
要抓住监督重点。强化对权力运行的监督制约,必须始终抓住各级领导干部这个重点。加大对遵守党的政治纪律情况,贯彻落实科学发展观情况,执行民主集中制情况和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督力度。从监督形式上,进一步完善党风廉政建设巡查工作。
要突出重要领域和关键环节。加强对干部人事权行使的监督,加强对财务资金运行的监督,加强对国有资产运营的监管,围绕事关公司科学发展的重点、腐败现象易发多发的环节,职工、客户关注的热点、难点,大力推进监督检查,推动科学发展观的全面贯彻。
要坚持发挥监督主体作用。要进一步落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,切实提高民主生活会的质量,坚持领导干部双重民主生活会制度,严格执行领导干部个人重大事项报告制度,落实“三项谈话”制度,建立完善纪检监察部门和有关部门的情况通报制度。
(五)加强信访案件查处,有效防治腐败现象
要明确查处重点。要把查处的重点放在查处违反政治纪律的案件;贪污、受贿、挪用公款的案件;以权谋私、侵害群众利益的案件;失职、渎职、铺张浪费和给企业造成重大损失和不良影响的案件;违反中央对国有企业领导干部提出的“三个不得”的案件。
坚决预防职务犯罪。要把职务犯罪的责任追究作为纪检监察部门查处案件的重点领域,继续推进自查自纠和专项治理,坚决纠正不正当交易行为。坚持公司中层干部廉洁从业评价,规范从业行为,预防职务犯罪的发生,促进依法经营、依法治企。
健全信访查办制度。要加大处置力度,提高工作质量和效率。要积极履行职责,热情接待并认真处理好群众来信、来访事宜。要重视实名举报,特别是联名信件和涉及职工切身利益的信件,做到件件有回音,事事有着落。
(六)加强企业诚信建设,提升纠风和行风建设水平
随着电力体制改革的进一步深化,用电市场的竞争将更加激烈。形势的发展要求我们必须转变经营理念,跟上市场经济的步伐,牢固树立真诚为客户服务、为政府排忧解难的观念,抢占市场并为企业长远发展打好基础。传统意义上的优质服务工作,已不能完全适应现实的要求。一些过去不曾遇到过的、或不可能发生的问题不断产生,要求我们必须以改革提高优质服务水平,以创新谋求行风建设的新发展。
致力完善行风建设常态机制。要强化领导机制,重点解决“管人不管事,管事不管人,有权不管事”的问题。要完善工作机制,建立健全包括运行、保障、考核监督和奖惩机制在内的优质服务常态运行工作机制。通过与服务相关的每个岗位、每个环节的规范化运作来确保公司整体服务水平的提高。
深入开展员工诚信教育。全员要树立品牌意识、服务意识、客户意识、市场意识和效益意识。要加强员工的法制教育,学习并掌握市场经济的运行规则。要树立依法经营、诚信为本的职业意识,自觉摆正企业效益与社会效益、客户利益之间的关系,把优质服务从讲文明、有礼貌提升到更高的层次。
积极探索特色优质服务活动。紧紧把握电力市场发展的脉搏,以促进民生改善为重点,以市场需求为导向,以客户满意为目标,积极开展有针对性、前瞻性的优质服务调查研究。针对存在的薄弱环节和发现的问题,未雨绸缪,防微杜渐,不断完善服务手段,创新服务方式,力求打造具有宜电特色的服务品牌,实现供用双方和谐共赢。
严肃查处损害客户利益行为。要把解决损害客户利益的行为,作为搞好纠风和行风建设工作的重点来抓。无论是对查实的有关服务和行风方面的投诉举报,还是对在明查暗访或在日常工作检查中发现的违规违纪的人和事,要按照公司有关规定严肃处理,并追究主管部门和单位领导的责任。
(七)加强效能监察工作,促进公司健康快速发展
确保决策部署有效落实。监察部门要整合各管理部门的力量,对贯彻落实公司党政重大决策的情况进行跟踪检查考核,严肃查处有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的违纪行为,确保政令畅通。
拓展效能监察工作领域。对安全、效率、效益等方面的效能监察,应通过调查、分析,找准存在问题,向公司和业务管理部门提出改进建议;严查失职渎职行为,提出处理意见,促进管理水平的提高。对物资采购、工程招标等重大经营活动,要做到事前监督定规矩、事中监督抓规范、事后监督纠违规,达到从源头防止违纪行为发生的目的。
完善效能监察工作程序。效能监察政策性强、涉及面广,要依靠党政领导的支持,要加强与职能部门的联系,健全相应的制度。对效能监察中发现的问题,要实事求是地进行分析,分清责任,明确改进措施,进行责任追究。
(八)加强自身建设,打造高素质纪检监察队伍
纪检监察部门要认真学习和贯彻党的xx大精神,自觉践行“三个代表”重要思想,加强理论修养和党性锻炼,认真学习纪检监察业务和经济、法律、科技等方面的知识,努力建设一支公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍。
一要加强学习,提高素质和能力。要按照在中纪委二次会议上重要讲话的要求,认真学习并忠实实践“三个代表”重要思想,不断提高思想政治素质和政策理论水平;努力掌握党的纪检监察工作方针、政策以及必要的经济、法律、财会等知识和技能,进一步提高解决实际问题的能力和水平;增强工作的主动性和创造性,努力以良好的精神风貌和工作状态赢得职工的信赖和支持。
二要大力加强作风建设,带头勤政廉政。坚持“立党为公、执政为民”,牢记“两个务必”,恪尽职守,秉公执纪,带头遵守廉洁自律的各项规定,自觉抵制各种不正之风的侵蚀,主动接受各方面的监督,做到有理想、讲正气、慎用权、办实事,树立可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。
三要进一步加强纪检监察部门的组织建设。注重完善纪检监察的组织机构、岗位编制和人员配备。同时,还要从政治上和生活上关心纪检监察干部,加强对纪检监察干部的培养和使用。要敢于对他们交任务、压担子,使他们在工作中学习,在锻炼中提高,真正把纪检监察部门建设成为反腐倡廉的阵地、锻造人才的熔炉、培养干部的摇篮。
各位代表、同志们,供电公司第二次党代会已经描绘出了公司美好的发展前景,也赋予了我们光荣而艰巨的反腐倡廉工作任务,使命不容懈怠,责任重于泰山。在未来充满希望的征程中,让我们在新一届党委和上级纪委的领导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,深入贯彻“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,立足本职、扎实工作、与时俱进、开拓创新,维护稳定、推进改革、促进发展,为实现公司第二次党代会提出的各项目标任务而努力奋斗!