卫生局的工作人员要履行国家的各项指示,完成好本职工作,总结经验,为人民服务。下面就让小编带你去看看卫计年终个人工作报告范文5篇,希望能帮助到大家!
卫计工作报告1
今天的卫生计生工作会,是在深入开展党的群众路线教育实践活动,全面深化医药卫生体制改革,推进卫生计生事业融合发展的关键时期召开的一次重要会议,对于在新的起点上推动我市卫生计生事业改革发展,提高人民健康水平,更好地服务经济社会发展具有重要意义。
近年来,全市上下齐心协力,攻坚克难,卫生计生改革发展全面推进,城乡居民的健康水平不断提高,人口事业不断取得新成效,这些都凝聚了卫生计生战线同志们的担当和心血,凝聚了计生协会的老同志和全体会员的无私奉献和大力帮助。在此,我代表市政府,向全市卫生计生系统的广大干部职工、计生协会的老同志,表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
今年是全面深化改革的开局之年,也是加快发展的重要一年,卫生计生工作要按照中央、省的总体部署和要求,以深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策为重点,着眼全局,统筹推进,努力建设人民满意的卫生计生事业。刚才,市卫生局张美昌局长、市计生委陈晓东主任分别对去年卫生、计生工作进行了总结,对今年工作进行了安排,市计生协会杨金龙会长讲了很好的意见,请大家抓好落实。这里,我强调三点意见:
一、以公立医院改革为主线,深化医药卫生体制改革
深化医药卫生体制改革,是今年我市一项重点改革任务,也是改善民生的迫切要求。当前,我市卫生服务还存在着不少问题,如优质资源不足、分布配置失衡、卫生人才缺乏、基层医疗卫生服务承载能力较弱等,群众“看病难、看病贵”问题仍然突出。要结合龙岩实际,用改革创新的办法解决这些难题。
一要积极稳妥推进公立医院综合改革。今年国家、省医改工作的重中之重是推进县级公立医院改革。要根据国家、全省统一部署,在总结、完善上杭县医院综合改革试点工作的基础上,借鉴其他地方的医改经验,结合龙岩实际,积极稳妥推进全市6个县(市)公立医院综合改革。要统筹推进医疗、医保、医药“三医”联动改革,医疗是根本、医保是基础、医药是关键。随着医改的深化,如果只是单个方面医疗改革,而价格没有调整、药品差价没有取消、医药没有降价,则改革工作无法推进。必须将医疗、医保、医药三方面统筹考虑,做好顶层设计,使各项改革相互衔接、相互促进,确保实现人民群众得到实惠、医务人员受到鼓舞、财政保障可以持续的目标。
二要加快推进基层服务模式转变。通过强基层、建机制,全面提升基层医疗服务能力,做到“小病不出乡、大病不出县”。在机构上,要加强社区卫生服务中心建设。当前,我市基层卫生机构,特别是社区卫生服务机构规划不合理、机构不全、条件简陋、人才紧缺,发展相对滞后。按照每3~10万居民或每个街道设置1家社区卫生服务中心的要求,中心城区至少要设置6~7家社区卫生服务中心,而目前真正开展业务的只有3家。要进一步加大建设力度,完善布局。今后,各地在新建或改扩建居民住宅区时,要在公共服务设施中预留社区卫生服务机构用房,并无偿提供给社区卫生服务机构使用。在服务上,要推进资源共享。建设好高清视频便民门诊工程,利用信息化手段,将优质医疗资源纵向延伸到基层,缓解基层医疗机构人才匮乏、能力不强等问题。在政策上,引导分级诊疗。继续推动支付政策向基层倾斜,拉开不同级别定点医疗机构间的医保报销比例和医疗服务价格差别,引导居民到基层医疗卫生机构看病,推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序。
三要积极鼓励社会办医。这次医改最大的亮点是把医疗卫生服务,分为基本和非基本的两个方面。在基本医疗事业当中,政府的责任是保基本。非基本的、高端的、专业的、差异化的医疗卫生服务要留给市场和社会资本,让市场力量在这方面发挥更好的作用。“____”期间,除了完成已经立项、已经规划建设的项目外,原则上政府不再实施公立医院床位建设项目。对已建成的床位,要着力提升内涵,提升医疗服务水平;对在建的市第一医院门诊综合楼、市妇幼保健院(市儿童医院)等重点项目,要扎实推进,抓紧抓好。中心城区新增床位原则上应由社会资本办医来补充。要完善并落实好鼓励社会资本办医的政策措施,在市场准入、社会保险定点、重点专科建设、职称评定和技术准入等方面与公立医院同等对待,重点扶持发展具有一定规模的民营专科医院,与公立医院错位发展,优势互补,满足群众多层次、多样化的医疗需求。
四要加强卫生人才队伍建设。从全市情况来看,医疗卫生人才普遍缺乏,且结构不合理。特别是特殊人才和学科带头人紧缺,人才流失比较严重。要把建设好医疗人才队伍,特别是留住稳定人才队伍,作为深化医改的重大课题。要建立和完善卫生人才队伍培养、选拔、评价、奖励体制机制,吸引和留住各类医疗高端人才,特别是专业科室权威人、项目带头人等领军人才。对基层医务人员,要给予政策待遇倾斜,切实留住人才、稳定人才。请人事、卫生部门牵头,研究制定具体办法,加大人才培养、引进力度,重点引进学科带头人、领军人才,加强卫生人才队伍建设,进一步提升医疗服务水平,满足老百姓医疗卫生需求。
二、以调整完善生育政策为重点,推动计划生育服务管理创新
计划生育部分政策调整,绝不意味着计划生育工作可以放松。当前,从全国、全省对比来看,我市的计生工作还存在许多不足、困难和问题,不少指标的完成质量有待提高,人口形势依然十分严峻。相对于往年,要求更严,目标更实,任务更重,难度更大,对此大家一定要正确的判断。我们不能盲目乐观,要有清醒认识。加强计生工作,计生战线工作人员的努力很重要,但也离不开当地党政领导的重视,一把手有没有亲自抓,效果差别很明显。希望各级各有关部门高度重视,各负其责,把计划生育各项工作落到实处,抓紧抓好。
一要认真落实调整完善生育政策。3月31日,省人大会正式公布《关于修改<福建省人口与计划生育条例>的决定》,开始实施“一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子”的政策。各级各有关部门要积极对接,科学制定实施细则,规范审批流程,简化办事程序,方便群众办证。计生部门要完善出生人口统计,建立人口动态监测和预警机制,加强人口变动情况调查,防止出生堆积和生育水平出现反弹。
二要认真落实“三个不变”工作要求。一是坚持计划生育基本国策不变。各级党委、政府要始终高度重视,继续把计划生育作为一项重点工作来抓。前段时间,省委、省政府向我市下达了《20____~20____年计划生育工作责任书》,市委、市政府也已将责任书下达各县(市、区),各地务必认真分析、细化项目、抓好落实。二是坚持党政一把手负总责制不变。各级各部门一把手要亲自抓、负总责,确保计生工作责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。三是坚持计划生育“一票否决”制度不变。强化责任目标考核和结果运用,把计划生育成效作为考核地方实绩、干部政绩和奖惩任用的重要依据。对不重视计划生育工作,弄虚作假、不负责任,造成人口出生失管失控,工作严重滑坡倒退的,要严肃追究责任,对工作经不起检查,完不成目标任务的单位坚决实行“一票否决”。计生部门要加强督查,确保责任落实到位、执行到位。
三要认真落实综合治理出生人口性别比。近年来,我市出生人口性别比持续偏高。出生人口性别比综合治理任务仍然艰巨。要持续深入开展性别比偏高专项整治活动,各级公安、计生、卫生、检察、法院等部门要加强协作,集中力量开展整治行动,加大打击力度,发现一起,查处一起,形成强大的震慑力,保持打击“两非”的高压态势。卫生、计生部门要做好孕情监测,实行孕前、孕中和产后全程跟踪服务,对孕情突然消失的情况,要一查到底,从源头上遏制“两非”行为。
另外,对计生工作而言,很重要的是要做到公平、公正、公开。一个地方如果存在超生蔓延等不良现象,很重要的原因就是没有在源头上遏制不公正,我们的干部抓计生工作时没有将一碗水端平,从而导致计生工作困难、干群关系紧张。
三、以提升执行力为核心,开创卫生计生工作新局面
一要勇于改革创新。卫生计生事业改革发展已进入“攻坚期”,特别是深化医改进入利益调整的“深水区”,深层次的体制性、机制性、结构性矛盾比较突出。各级各有关部门要进一步解放思想,开拓创新,积极研究提出新思路、新举措,确保深化医改、调整完善生育政策、提升公共卫生水平等事关全局的重大问题取得新突破。这次的计生机构改革,乡镇计生服务站所合并不能简单化,要根据干部的工作性质进行合理分流,不管是继续从事技术工作,还是从事行政管理服务,要切实做到人尽其才。
二要切实改进作风。卫生计生工作,关系群众最直接最现实的利益,也是社会矛盾纠纷的多发领域。近年来医药购销领域存在的商业贿赂、社会抚养费征收管理不规范等问题,群众十分关注。全市卫生计生系统,要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,深入查摆工作中存在的突出问题,认真整改提升。要落实医疗卫生行风建设“九不准”,制定防控制度,加强监督检查,促进全行业廉洁从政从医。
三要凝聚工作合力。市、县级卫生、计生机构改革即将开展,要科学制定和实施“三定”方案,进一步合理设置业务岗位,明确服务管理职责,推动干部资源整合和优化配置,努力促进从整合到融合、从合并到合力的转变,确保机构改革任务圆满完成。要做好妇幼保健和计生技术服务机构的资源整合,提前谋划好基层卫生计生资源整合等工作。在机构改革的过渡期间,有关部门要加强协调配合、各司其职,确保思想不乱、队伍不散、工作不断、力度不减、制度不松,确保各项工作有序推进。
同志们,卫生计生改革发展任务艰巨,责任重大。我们要进一步解放思想,开拓创新,迎难而上,努力推动卫生计生事业改革发展迈上新台阶!
卫计工作报告2
____年卫计工作总结1 __X__上半年,在省卫生计生委的精心指导下,青岛市卫生计生工作以新形势下党的卫生与健康工作方针为指引,以推进健康青岛建设、促进计生转型发展为主线,突出重点,创新发展,各项重点工作实现新进展。
一、上半年重点工作进展情况
持续推进公立医院综合改革。成立市公立医院管理委员会,制订了公立医院法人治理结构改革试点指导意见和财政补助管理办法。全市医疗服务价格实现动态调整,率先与国家规范对接。出台医疗费用控制考核办法,建立联合控费机制,住院均次费用及患者自付费用均呈现下降态势。完善医保支付衔接政策和周转金管理制度,政策范围内住院费用报销比例分别为90%和72%。推进单病种管理,开展100余病种的付费方式改革试点。全面实行编制备案管理,开展职员制试点,全部执行事业单位社会保险政策。
提升基层卫生服务能力。推行“区市管镇聘村用”管理模式,建设以免费医学生定向培养和社会招聘为主的乡村医生队伍。实施家庭医生签约服务,优化签约服务的方式和内容,向患有高血压、高血糖、高血脂的签约居民免费提供7种基本药物。深入创建群众满意的乡镇卫生院和优质服务示范社区卫生服务中心,提升基层医疗服务水平。
完善药品供应保障体系。启动全市公立医院药品采购联合议价工作,通过规范化和规模化采购,降低了药品采购支出,减轻了群众用药负担。全市二级以上公立医院全部实现高值医用耗材网上采购,减轻群众负担3927万元。严格落实药品零差率销售政策,督导检查抗菌药物临床应用和药事管理,药占比较去年同期下降%。
加快推进分级诊疗制度建设。在城区,三级综合医院联合二级及以下医疗机构组建医疗集团,形成资源共享、分工协作管理模式;在县域,推进县、镇、村一体化管理,构建三级联动的县域医疗服务体系;发挥三级专科医院特色优势,组建跨区域专科联盟和专科联合体,形成补位发展模式。积极发展面向基层的远程医疗协作网,提高医疗服务整体效率。目前,全市组建医疗集团4个、医疗联合体8个、专科联盟1个,覆盖282家医疗机构;实施县镇村一体化管理的医疗共同体11个,资源共享中心11个。
强化医疗质量管理。组织开展医疗质量安全核心制度落实年活动,隐患排查整改和制度建设落实双管齐下,保障了医疗质量安全。开展医疗质量与安全JCI国际认证试点工作,促进全市医院管理国际化、标准化。加强儿童医疗服务能力建设,增加儿科医务人员数量,提高了全市儿童医疗救治水平。强化院前服务体系建设,开工建设16个院前急救站,开展航空医疗救援服务,提高了院前急救服务能力。
强化人才支撑和学科建设。加强重点学科和优青人才项目管理,深化“三优工程”,组织走访国内外17家重点高端医疗单位,达成合作意向12个,签约落地2个。全面实施卫生和健康人才发展计划,与15名市级高层次人才达成引进意向,评选市拔尖人才42人、优秀青年医学专家40人,招录博士、硕士221人。
大力推进健康促进。加强手足口、艾滋病、结核病等传染病防控,未发生重大传染病暴发流行。加强常规预防接种管理,12种疫苗接种率均在 95%以上。基本公共卫生服务筹资标准提至54元,推广老年人、慢病重点人群提供信息化查体和随访服务,提高健康管理的精准度。大力倡导全民健康生活方式,开展“三减四健”专项行动。
加快推进计生转型发展。深化全面实施两孩政策后生育引导、政策衔接工作,推广生育登记网上微信办理、代理服务,实行 “一次登记、全程服务”。完善市和区市两级危重孕产妇和新生儿救治网络建设和规范化管理,全市孕产妇系统管理率95%,孕妇产前筛查率%,新生儿疾病和听力筛查率均达%以上。解决市级社会公益性岗位独生子女父母退休一次性养老补助等遗留问题,开展出生人口性别比综合治理巡检自查。推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化,组织实施“新市民健康青岛行”系列宣传活动,推行留守儿童健康关爱行动。
深化国家中医药综合改革试验区建设。实施国家中医药综合改革试验区“十百千万”工程,柔性引进8个国医大师团队,建立54个知名中医药专家工作室。率先选择中医门诊优势病种纳入统筹支付范围并按病种结算或日间病房管理,落实中药饮片使用扶持政策。启动中医药服务能力提升工程,建成103个国医馆、遴选了152个中医专病特色门诊,建立了1个国家级、13个市级中医药适宜技术培训推广基地,15人新晋省名中医或基层名中医。
加快推进全民健康信息化建设。编制新一轮全民健康信息化建设方案,全面推进实施“互联网+”健康医疗信息惠民工作,完成居民健康信息服务平台预约支付、移动端排队叫号、第三方支付、运维监控、诊间预约、数据对账等功能模块的升级改造,已有18家医院接入平台,注册用户已逾400万。完成基层公共卫生服务管理系统升级工作,提升了基层医疗卫生机构信息化水平。
(十一)加快推进医疗卫生重点项目建设。市立医院东院二期工程和青大附院东区综合病房楼工程进入安装及装修施工阶段。市民健康中心和眼科医院红岛院区两个项目正在进行施工图审查和基坑支护工程施工。市公共卫生中心工程、市第八人民医院东院区工程和市第五人民医院扩建工程三个新建项目完成了PPP方案、可研报告编制和修订完善工作。
二、存在的主要问题
上半年工作中存在的主要问题和困难:一是公立医院改革相关配套政策需进一步完善,公管委及其办公室职能作用需进一步加强,“三医联动”体制机制需进一步理顺。二是医疗服务水平和质量还无法满足群众不断提升的多元化需求;行业作风建设还有差距,群众看病就医满意度需持续提升。三是基层服务能力仍是薄弱环节,“强基层”需深入推进。四是计划生育转型发展需进一步深化,等等。
三、下半年工作打算
下半年,市卫生计生委将全面贯彻落实全国、全省卫生与健康大会精神,紧紧围绕市委、市政府决策部署,按照建设宜居幸福创新型国际城市的目标和率先走在前列的要求,创新驱动,突破发展,加快建设“健康青岛、卫生强市”。
“健康青岛”建设提上重要日程。落实市政府疾控体系建设意见,提高公共卫生管理水平。深化健康教育、健康促进活动,提升居民健康素养水平。联合有关部门积极争取国家健康产业先行先试区。优化社会办医环境,支持和鼓励健康服务业发展。
深入推进医药卫生体制改革。完善医改领导体制和公立医院管理委员会及其办公室运行机制,落实政府责任,推进“三医联动”。完善现代医院管理制度,深化人事制度、法人治理结构等配套改革。建立药品采购联合体机制,推行“两票制”,降低药品虚高价格。
提高基层卫生服务能力。把“强基层”放到突出位置,推行基层卫生机构标准化建设,开展基层服务能力提升系列活动。落实市政府关于乡村医生和基层卫生人才队伍建设意见,完善全科医生制度。推进家庭医生签约服务,规范分级诊疗,加强医联体建设,推动优质医疗资源下沉。
提升医疗卫生服务水平。深入开展改善医疗服务行动。深化“三优工程”,对接世界和国内500强重点企业,深化国内外知名医疗机构合作。加强学科建设,加大高层次人才引进力度。
推进新一轮人口健康信息化建设。建设互联互通的市、区市两级人口健康信息平台、医院信息集成平台,实现卫生计生专网覆盖。推进智慧健康、智慧医院、智能医院、云医院建设。
深化计划生育管理服务。加强基层计生队伍,推进基层管理服务改革。加强孕产妇和新生儿死亡的防范、监测,推进出生缺陷综合防治。大力开展出生人口性别比综合治理活动,全面完成省下达的出生人口性别比综合治理指标。深化“新家庭计划”项目。深化流动人口卫生计生基本公共服务均等化示范点、社会融合示范社区创建工作。
卫计工作报告3
2020年以来,____乡卫计工作在乡党委、政府的正确领导下,在市卫计局精心指导下,坚决贯彻执行现行生育政策,着力解决人口和计划生育工作面临的新情况和新问题,进一步转变广大育龄群众婚育观念,提高人口素质,使全乡计划生育工作取得了一定成绩,基本完成了上级下达的各项工作任务。
一、基本情况
____乡下辖8个行政村,总人口16061人。2020年10月1日至2020年9月30日,全乡共出生婴儿145人,(其中一孩83人,二孩61人,多孩1人),男孩83人,女孩62人。全乡共死亡79人,圆满完成了人口计生各项目标任务。爱国卫生、公共卫生方面,积极开展第三十个“爱国卫生月”等活动,积极申报星级卫生村、星级卫生院落,成立防艾滋病、防结核病工作领导小组,增强居民文明意识、卫生意识、城市意识和环境意识,为广大群众营造良好的生活居住环境。
二、主要做法
(一)强化领导,建立和完善科学的政策机制。乡党委、乡政府高度重视卫生和计划生育工作,将卫计工作列入重要议事日程,及时调整领导小组,坚持“一把手亲自抓、负总责”,定期研究卫计工作。今年年初,乡党委、政府对卫计工作作了具体的安排部署,将卫计工作纳入年度目标管理,并进一步明确了党政一把手及相关责任人在工作中的职责和义务,同时与各村村委会层层签订了卫计目标管理责任书,使____乡卫计工作形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
(二)强化宣传,营造氛围,教育群众树立正确的婚育观念。为适应广大群众文化需求多元化的新形势,____乡积极开展形式多样的宣传活动,有力推进了“婚育新风进万家”活动。通过大力宣传计划生育有关的法律法规和惠民政策,使____乡的育龄人群受到了教育,转变了生育观念,化解了思想负担,为开展计生工作打下了坚实的基础。2020年,____乡开展了丰富多彩的各项宣传活动,如 “5·29计划生育协会活动日”、“7·11世界人口日”等,累计发放各类卫计宣传资料6000余份;建立宣传文化大院,同时结合每月的例会,专题会议,开展了以《中共中央国务院关于实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决定》、《人口和计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、依法行政、宣传教育、奖励优惠政策、信息化、药具等知识为内容的培训工作,共培训人员50余人次。
(三)依法行政,全面两孩政策稳妥实施。____乡按改革要求简化办事程序,规范办事流程,落实执法制度,并在全乡范围内宣传全面两孩政策,积极做好生育登记、生育服务证办证工作。2020年1月1日实行全面两孩政策至2020年9月30日,____乡办理生育服务证321个。圆满完成了上级计生协交办的各项任务。
(四)认真落实计生政策,坚持以人为本,利益导向政策落实。计划生育奖励扶助、特别扶助、“特殊家庭特别关爱行动”和独生子女父母奖励等工作按政策要求办理,扶助关怀平台信息录入及时准确。截止目前,____乡共有奖扶对象404人,特殊扶助对象11户18人,双特对象1人。2020年____乡在春节、端午、中秋节、生日慰问“双特”对象19人。另外,深入开展关爱女孩行动,健全完善依法打击“两非”联动机制。
(五)深入开展生殖健康免费普查活动,科技服务惠及群众。____乡2020年免费孕前优生健康检查目标人群82人,目前受检人数85人,圆满完成目标任务。
(六)加强监管,狠抓对流动人口的计划生育服务工作。为做好流动人口管理工作,____乡切实掌握流动人口基本信息,及时录入流管平台。成立人口与健康文化大院2个,斑竹林村和黑水寺村。积极开展流动人口健康直通车活动,以流动人口服务管理进家庭为抓手,推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化,建立流动人口计划生育小组。
(七)落实人员,认真开展计划生育信息化管理工作。今年,____乡按照上级计生部门信息化管理工作的要求,按照考核验收标准抓好PIP系统数据信息清理工作。
三、存在的问题
____乡虽然在卫计工作上做了大量工作,取得了一定的成绩,但也存在一些问题,一是群众的生育意愿与现行的计生政策之间还存在一定的差距,传统的生育观念在一度时期内依然存在;二是外出流动人口多,管理难度大;三是群众对计生季度孕情环情监测和健康检查及落实长效节育措施政策不完全理解和接受。
四、下一步工作计划
(一)继续强化宣传倡导。卫计工作的落实不仅需要卫计工作人员的努力还需要广大群众的配合,所以宣传倡导卫计政策是卫计工作中重要的一环,____乡将以村广播、标语、村社通报、便民服务站服务、重点人群讲解等形式强化宣传工作。
(二)强化人口培训教育。通过学习会、实地探视、业务能力讲座等方式,全面提乡____乡人口卫计工作法治化水平和行业依法治理能力。
(三)强化民生服务。进一步深化免费孕检工作、两癌筛查等计划生育免费基本项目技术服务;加强制度建设,落实工作责任制,保持正风肃纪常态化、长效化,实现高效便民。今后我们将更加努力,抓好卫生与计划生育工作,为____乡经济发展创造良好的人口环境。
卫计工作报告4
20____年,我局在区委区政府的正确领导下,在市卫计委的指导及有关单位的大力支持下,深入贯彻党的十九大精神,加快推进卫生计生改革步伐,落实“三定方案”,带领全区广大卫生计生工作者紧紧围绕区委区政府提出的卫生计生工作目标和市卫计委的工作部署,不断增强我区卫生计生服务水平。现将20____年的工作情况总结如下:
一、主要成绩
卫生方面
(一)医药卫生体制改革有序推进。一是巩固完善基本药物制度和 基层运行新机制。我区10个卫生院(中心卫生院)、4个社区卫生服务中心及113所政府办村卫生室全面实施基本药物制度。20____年1-10月, 我区基层卫生机构患者住院__万人次,人均费用与去年同期相比下降__门急诊__万人次, 人均费用同比下降2.2%。住院人数分别同比下降__门急诊人数分别同比下降__过度医疗得到有效遏制,减轻了人民群众的就诊费用负担。二是落实基本药物实集中付款和供应配送政策。20____年1-10月基本药物及时配送率达__三是进一步推进乡村卫生服务一体化管理工作。通过对政府举办的村卫生室的督查、自查自纠等措施,落实了各项相关政策,妥善解决乡村医生养老生活补助。四是继续强化基本公共卫生服务项目工作。根据自治区相关文件,按要求每季度对进行基本公共卫生服务项目绩效考核,确保各项基本公卫项目的完成。到2016年10月31日为止,全区为城乡居民纸质建档__份,建档率__规范化电子建档__份,规范化电子建档率__共发放健康教育宣传单__份,定期出版专栏__版;全区65岁以上老年人__人,老年人健康管理__人,健康管理率__高血压患者管理__人,管理率__2型糖尿病患者管理__人,管理率__重性精神病管理__人,健康管理率__各指标任务均达到自治区的要求。
(二)基层服务体系不断完善。一是新农合工作稳步发展。20____年筹资标准由每人__元提高到__元,(其中个人缴费__元,各级政府补助__元,),共筹集资金__万元。参合人数__人,参合率__。1-10月使用资金__万元,补偿__人次,参合农民人均住院补偿金额__元。二是积极争取资金,加快基础设施建设。20____年实施卫生建设项目32项,总计划投资__万元,到今年8月底累计完成投资__万元。20____年前下达的中央投资卫生基建项目,我区已实现全面开工,在建项目完工率达到__以上。20____年目前无重大项目立项。三是不断提升医疗服务水平。继续深入开展“服务好、质量好、医德好,群众满意”活动(简称“三好一满意”活动),努力构建和谐医患关系,积极推进医疗纠纷第三方调处机制的建立。严格执行医师定期考核、医师规范化培训考试制定,规范管理医师,做好继续医学教育工作,加强对医师理论知识和技能的培训,鼓励医务工作者不断提高自身技能和业务素质。
(三)不断加强公共卫生服务。一是扎实开展传染病防控工作。疾病预防控制信息系统报告有15种法定传染病,乙、丙类病例数共__例,总发病率__万,与去年同期上升__病死__例,死亡率__/__万,与去年同期下降__病死率__与去年同期下降__无甲类传染病发生,总发病数中:乙类传染病9种__例,丙类传染病6种__例,其中手足口病__例,重症手足口病__例,无死亡病例。二是严格实施免疫规划。截止2016年10月31日,组织开展常规免疫运转10次,全区上卡__人。各疫苗报告接种率为:卡介苗__糖丸为__百白破__麻疹类疫苗__乙肝疫苗__乙肝疫苗首针及时接种__乙脑疫苗__A群流脑疫苗__,AC群流脑疫苗__甲肝疫苗__均达到自治区要求;上卡儿童1月到10月份上卡7250人。接种率现场调查14个镇、场、社区的14个行政村(居委会)__名儿童(2010年1月1日至2014年12月31日出生的本地儿童)。调查接种率为:卡介苗__脊灰__百白破__麻疹类__乙肝__乙肝首针及时率__“五苗”全程合格率__乙脑__A群流脑__甲肝__除甲肝外其余均达到自治区要求。
(四)加强结核病防控工作。截止20____年10月31日,结防门诊共接诊疑似肺结核病人__人,对__人实行查痰,查痰率__确诊为肺结核病人145例,其中初治涂阳病人32例,复治涂阳2人。综合医疗机构网络直报疑似肺结核病人__人,到位就诊__人,总体到位率__
(五)开展“重点地方病防治”项目。碘缺乏病监测:将久隆、黄屋屯、康熙岭、那思和沙埠镇定为监测点。采集8~10周岁儿童尿样200份、盐碘200份、孕妇尿样100份及其家中食盐__份。其中非典盐率__碘盐覆概率__碘盐合格率__合格碘盐食用率__儿童尿碘中位数__孕妇尿碘中位数__ug/L。检查儿童甲状腺无肿大情况。水碘监测:将那彭、那丽、康熙岭、大番坡和沙埠镇定为监测点。采集水样88份,其中:水碘<10ug/L的__份,水碘在10-150ug/L之间的40份。
(六)落实艾滋病防控工作。2016年1-10月份____区新增HIV/AIDS128例(较去年同期156例,下降17.9%),其中HIV感染者74例(较去年同期86例,下降14.0%),AIDS 54例(较去年同期70例,下降__本年死亡34例(较去年同期死亡31例,上升9.7%)。截止20____年____月____日,自愿咨询检测1288人,初筛阳性84人,确证检测57人,确认阳性53人,HIV抗体不确定2人,HIV抗体阴性2人。
(七)不断巩固和提高妇幼卫生工作,扎实推进重大妇幼卫生项目。2016年1月至10月份,我区共发放补助卡__份,农村住院分娩__人,补助__人,补助率86.11为%(其中本辖区农村住院分娩__人,补助__人,补助率______港区农村住院分娩__人,补助__人,补助率__任务数__人,任务完成率__经费使用共__万元。
进一步做好增补叶酸项目,使目标人群叶酸服用率达__落实好“降消”、免费婚检、产筛、新筛等项目,使项目真正惠及全区妇女、儿童身心健康。2016年1-10月全区各镇(场)卫生院、社区卫生服务中心开展了妇女儿童保健服务,实施地中海贫血防治工作进展顺利,正常实施母婴健康“一免二补”(即免费婚检、产前筛查、新生儿疾病筛查补助)幸福工程,加强孕产妇系统管理工作达标。辖区活产数__人,产后访视人数__例,产后访视率__结婚登记人数__人,开展免费婚检共__人,婚检率是__大部分指标任务已达到自治区和市的要求。
(八)是探索推行综合监督体制改革。20____年1-10月,共查处非法行医行为共__起,立案__起,取缔__家无证行医场所,行政处罚金额__万元。共检查__家医疗机构,立案10家,罚款__万元,没收违法所得__万元。,今年共检查美容美发店等公共场所__家,检查发现大部分经营单位均持有《公共场所卫生许可证》;检查从业人员__人次,持有有效健康证__人次;对未取得《公共场所卫生许可证》擅自经营及从业人员未取得健康证上岗的__家经营单位,依据《公共场所卫生管理条例实施细侧》的规定,立案处罚,处罚金额__万元。检查133家学校的公共卫生、__家供水单位、__家医疗机构、药店__家等。
(九)同步推进行政、党建、爱国卫生、红会、安全生产等各项工作。一是转变行业作风。深入开展“三严三实”专题教育活动。坚决贯彻执行“八项规定”和“九不准”规定,深入开展纠正医药购销和、办医行医中和新农合基金管理使用的不正之风、违规收受“红包”、打击涉医违法犯罪等专项整治活动。二是提高行政审批水平。共受理卫生许可__件,承办期限内办结__件,其中(美容美发__件、住宿业__件、沐浴业3件、游泳池2件、商场2件、候车室1件、电影院1件)。三是开展爱国卫生工作,大力协助“创城”活动。认真开展第28个爱国卫生月活动,做好环境卫生综合治理和除“四害”工作;深入开展“清洁乡村?健康同行”活动,做好“美丽____?清洁乡村”联镇包村(那丽镇和那丽镇芦荻竹村、那丽村)各项工作;围绕创建自治区文明城市、国家园林城市有关目标,组织开展创建工作;圆满完成20____年中央补助地方健康素养促进行动项目工作任务。四是开展红十字会工作。积极组织“红十字博爱送温暖“、“五.八”世界红十字日纪念、深入开展救灾、救护、救助活动、认真开展防灾救灾准备工作,同时积极选派工作人员参加救护能力等培训,不断提高我区红十字会人员的业务知识。五是安全生产方面。坚持安全生产常抓不懈。严格执行__小时值班制度和领导带班制度,做好医疗安全和医院安全的日常工作,强化节假日和重大会议期间安全生产检查,发现问题及时整改。今年来我区卫生计生系统无重大安全责任事故发生。六是区委区政府中心工作方面。积极配合区委政府开展征地搬迁工作,在任务艰巨、工作时间紧的情况下,坚持局长及班子成员亲自带队,组织本局及区直医疗卫生单位干部职工组成征地工作队,采取“5__2”、“白__黑”工作方式开展工作,加快了征地工作进度。七是党建方面。局党组紧紧围绕党的执政能力建设和党的先进性建设目标,开展各种学习教育活动,不断提高党员干部政治素质,以党建工作服务卫生事业发展,实现党的建设工作整体推进,为我区卫生计生事业的发展提供了坚强的思想和组织保证。
(一)约束性指标执行情况
据统计,从20____年10月1日至20____年9月30日,____区总人口48.16万人,其中已婚育龄妇女__人。全区共计施行计生手术__例,共征收社会抚养费__万元。人口自然增长率:区间内出生__人,死亡__人,自然增长率为__比去年同期增长__个千分点。低于责任指标__个千分点。出生人口性别比:妇幼活产报表区间内出生__人,男孩总计出生__人,女孩__人;性别比__低于责任指标__贫困计划生育家庭脱贫率:计划生育家庭贫困户__户__人,脱贫家庭__户__人,脱贫率__高于责任指标6个百分点。政策外多孩率:区间内政策外多孩出生__人,政策外多孩率为__低于责任指标__个百分点。免费孕前优生健康检查:据统计自20____年1月至11月23日,共完成孕前优生健康检查夫妇__对,完成覆盖的任务__产前筛查率:区间内产妇数__人,产前筛查人数__人,产前筛查率__计划生育奖励扶助政策对象率:计划生育应奖励扶助__人,已扶助__人,奖励扶助政策兑现率__流动人口免费技术服务率:应享受免费技术服务__人,已享受免费技术服务__人,流动人口免费技术服务率达__全员人口数据库录入及时率、准确率:数据库录入区间内出生__人,区间卫生住院分娩总数__人,平均综合评估率为__高于责任指标__个百分点。
(二)主要工作完成情况和采取的措施
1、坚持“三个到位”,确保人口计生工作顺利开展
领导重视到位。区委、区政府高度重视人口计生工作,坚持“一个领导小组、一次专题会、一把手亲自抓、一票否决制”的“四个一工程”,成立了以区委书记、区长为组长,分管人口计生工作的区委副书记、政府副区长为副组长的计生工作领导小组,各镇(街道)、区直各相关部门也相应成立了领导小组,同时制定了《____区开展创建新一轮全国计划生育优质服务先进单位活动实施方案》,明确了各部门、各镇(街道)工作职责,形成了部门联动、齐抓共管的局面。区委、区政府先后召开了人口计生专题会议、常务会议以及综合治理联席会议。研究解决计生工作存在的困难和问题。今年初,区委、区政府总结20____年人口计生工作,对照年度目标管理责任制的要求,与各镇(街道)、区直成员单位,镇(街道)与行政村(居)签订了《人口与计划生育目标管理责任状》,逐项明确责任单位和责任人。严肃“一票否决”制度,镇(街道)或区直相关成员单位受到“重点管理”、“黄牌警告”,将取消其当年各类评先推优工作资格,其主要负责人、分管领导三年内不得调动工作和提拔任用。
政策执行到位。我区以全面实施两孩政策为推手,深入推进计划生育服务管理制度改革。一是加强服务能力建设,合理配置公共服务资源。我区制定下发了《____区整合优化妇幼保健计划生育技术服务和卫生计生综合监督执法资源工作实施方案》,按照“市县(区)合、乡镇增强、村共享”的要求,机构合并后镇(街道)卫生和计划生育办公室(服务所)按所辖村(居)委会数配齐同等数量的卫生计生工作人员,其中行政执法人员不少于2名。镇(场)卫生院、中心卫生院(妇幼保健计划生育服务站)中卫生计生技术人员比例不低于总人数的90%。原人口和计划生育服务所的人员整合后财政供给制度和拨款渠道(人员经费、公共经费、业务经费)保持不变。保留村计划生育服务室和村卫生室共享共用,村医、村计生专干兼任村卫生计生监督信息员。统一组织,确保挂牌到位、合署办公到位、统一管理到位、职责履行到位。二是编制人口发展规划,把握计生工作方向。组织制订了《____区“十三五”人口发展规划》,明确年均人口自然增长率2020年控制在11‰以内。《____区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确“探索整合公共卫生计生服务资源的有效形式。坚持计划生育基本国策,实施全面两孩政策,做好生育政策调整各项配套政策的衔接,促进人口长期均衡发展。健全全员人口信息数据库,建立户籍人口和流动人口信息数据。全面深化诚信计生,开展诚信计生示范单位和基层计划生育群众自治创建活动。推进生育服务证制度改革和流动人口婚育证明电子化改革。坚持男女平等基本国策,保障妇女、未成年人、老年人及残疾人等特殊群体的合法权益。积极应对人口老龄化,完善社会养老服务体系”。三是强化综合治理,从严整治出生人口性别比偏高问题。我区多次召开全区各镇(场、街道)及成员单位性别比综合治理工作专题会,分析存在的突出问题,明确各镇(场、街道)和成员单位在工作中的职责,对性别比工作和其中的各个环节进行周密的部署,通过设立举报箱,张贴发放有奖举报公告,公布举报电话等措施,同时建立了孕妇B超检查登记制度、胎儿性别鉴定及终止妊娠批准制度、孕情监测和随访服务等8项制度,对提供重要线索并能查实的举报人员最高奖励1万元,加强出生人口性别统计监测,形成综合治理“两非”的强大合力。今年以来,我区组织卫计、公安、工商、药监、妇联等部门开展了4次打击“两非”专项行动,查处“两非”案件1起,发现南珠街道高岭社区黄正初卫生室有非法实施终止孕娠手术,没收卵圆钳、6号吸引管、扩宫器、扩宫棒、卵圆钳等手术器材,没收非法所得__元,罚款__元。四是落实全面二孩政策,提高生育证件办理效率。把全面二孩政策纳入中心组学习任务,第一时间将实施全面两孩政策的法规、政策在门户网站公开,并组织更换相关宣传栏,认真做好政策解读和生育问题咨询答复等工作,引导符合两孩政策的夫妇合理选择再生育时间。我区结合行政审批制度改革,进一步简化和规范生育服务证办理程序,在区计生服务窗口和各镇(街道)计生办服务窗口,实行“一站式管理、一条龙服务”,不断建立健全“首问负责制、服务承诺制、限时办结制和一次性告知制”等工作制度。
经费投入到位。一是我区将计划生育工作经费全面纳入区财政预算,及时拨付到位,保证各种免费基本服务项目及相关经常性工作经费的需要,20____年1月至10月,我区财政分别投入计生资金__万元,本级财政人均计划生育事业经费为__元,确保免费服务落实率达到100%。二是区、镇、村三级计生工作人员工资报酬落实率达到__计生服务指导站、所全部实行绩效工资。乡镇在编计生人员落实财拨工资待遇,同时为基层计生干部职工办理了计生系列意外伤害保险。
2、加强协会组织建设,发挥协会传、帮、带作用,为计划生育家庭做好事、办实事、解难事。推动人口计生工作的转型发展和各项重点任务的有效落实。
加强协会组织建设,发挥协会传、帮、带作用。一是组织建设只增不减。区计生协会在编人员全部列为参照公务员管理范围,配备了副科级专职副会长,我区8个镇、5个街道已经配备12个专职副会长(享受副科级待遇)和__个专职秘书长。到目前为止,我区共有镇级计生协会__个,村(居)级计生协会__个。各镇(街道)村(居)计生协会做到了有牌子、有班子、有阵地、有制度、有活动、有档案。二是增加计划生育协会影响力。我区依托“5.29”等节日,通过村级文艺队的积极参与,共举办大型文艺活动四场,参加人数总计超过__人,现场共问答__余次,发出纪小念品奖品__多份,宣传折页__多份,围裙环保袋等宣传品__多份,避孕套__多盒。镇(街道)协会也举办了内容丰富,形式多样的宣传活动,开展率__三是加强协会能力建设。目前全区完成20____年计划生育家庭小额贴息贷款__户,已完成全年任务的__到期贷款贴息52户,贴息__万。为__户独生子女户和__户双女户申购了爱心保险,保险卡发放率__我区目前共赔付__例案件,赔付金额达__元,赔付率45%。“微笑行动方面”为康熙岭镇1名女婴争取到免费修复手术,目前患者已康复。
深入推进诚信计生和基层群众自治。我区把诚信计生作为解决基层人口计生工作的有效手段。一是在宣传倡导上做文章,紧紧围绕群众的关注点和兴奋点,积极引导群众主动参与诚信计生。 2月19日在那彭镇开展了“流动人口优质服务宣传活动”; 3月28日到那思镇开展以“关爱计生家庭,共享健康人生”为主题的卫生计生集中宣传服务活动。7.11在____镇开展全面二孩计划生育政策宣传。二是分步实施,实化试点引领工作。择基础较好的镇村重点推进,打造亮点,形成经验。截至目前,我区开展诚信计生的村(居)共__个,成立诚信计生小组__个,参加诚信计生小组的依法生育育龄妇女__人,参与率20____年我区有7个村获得“自治区诚信计生基层群众自治示范村”称号。三是整合资源,各级人口与计划生育领导小组成员单位发挥职能作用,密切配合,充分利用本部门的政策、资金、项目、技术等优势,制定和落实与诚信计生利益导向政策有效衔接的普惠政策,形成推进诚信计生的工作合力。如:住建部门扶持计划生育特困和诚信计生家庭危房改造共__户;民政部门对实行计划生育的困难农民和城镇居民,符合救济条件的及时予以社会救助并做到应保尽保,区间计生户享受城市低保救助__户__人,累计发放救助金额__万,计生户享受农村低保__户__人,累计发放救助金额__万,计生户享受医疗救助__户__人,享受自然灾害生活救助__户__人;同时,对城镇居民领取独生子女证的贫困户,在办理城市低保待遇时,提高__的生活保障金,对农村实际计划生育的贫困户,在办理农村低保待遇时,提高一个档次的生活保障金予以救助。人社部门为11户独生子女家庭落实了提高基础养老金待遇。
落实计划生育扶助政策,不断完善计划生育特殊家庭扶助关怀政策措施。一是认真抓好人口和计划生育利益导向机制惠民政策的落实,充分发挥利益导向机制在人口和计划生育工作的作用:审核确认20____年继续享受特别扶助、国家、自治区、市级奖扶对象__人,兑现扶助资金__万元;兑现20____年独生子女保健费__万元;审核确认并上报20____年非财拨企业增加5%工资__人,兑现资金__万元;给予__名符合条件的高考生每人加 __分,给予x__符合条件的中考生每人加x__;给予10人考上大学的农村独生子女家庭补助x__;给予x__考上高中的农村独生子女家庭补助x__。为诚信计生家庭免费参加新型农村合作医疗x__,代缴参合费 x__元。二是组织并确定每户特殊家庭的跟踪联系人,确保每户特殊家庭诉求及时传达,提供身心健康保障。区委区政府牵头,与卫生和计划生育局、区计生协会一起在春节期间带着党的关怀和亲切问候,走访慰问了全区失独家庭、独生子女、双女结扎户共x__,送去慰问金x__元,慰问品x__,折合人民币x__。目前正在为19户、31人申购计划生育特殊家庭保险,提高他们的抗风险能力。
开展幸福家庭创建活动。我区印发《____区创建幸福家庭活动工作方案》明确指导思想,工作目标,加强统筹,确定大番坡镇和黄屋屯个镇为试点开展幸福家庭创建活动,今年帮助大番坡镇计生贫困户购买鸡苗__羽,共两千多元。
3、全面提高计划生育服务管理水平,争创“新国优”。
扎实推进免费孕前优生健康项目。以育龄群众需求为导向,以计划生育优质服务为宗旨,深入基层、服务群众,全面推进以优质服务为重点的技术服务。一是利用各镇圩日巡回开展生殖健康检查宣传活动__次,向计划怀孕妇女发放《助你生个好宝宝》、《孕前优生指导手册》、《温馨避孕》,《甜蜜新婚》科普知识册子2500多册。发放育龄群众“预防艾滋病”、“生殖道感染防治常识”等折叶资料、环保袋、资料袋、围裙及各种宣传单__多份,接受计生法律法规、优生优育、避孕节育知识咨询达__人次。二是积极开展国家免费优生健康检查试点工作。充分利用“一站式”工作平台,对于计划怀孕的夫妇开展检查,据统计自20____年1月至12月1日,共完成孕前优生健康检查夫妇__对,完成覆盖的任务__存在妊娠高风险__人,高风险发生率__妊娠结局随访__人;早孕随访__人次,随访率__优生知识知晓率达到__针对孕前检查的高风险人群,优生咨询指导率达到100%。
认真开展免费技术服务工作。一是深入开展“婚育新风进万家”活动。以__会员等活动日为契机,组织各镇(场、街道)计生办干部携带计生宣传品和避孕药具,对产后、术后育龄妇女,进行深入访视,给予生育知识、避孕常识指导,送上避孕药具,提高群众对计划生育的认知度。全区今年查环、查孕__人次、为育龄妇女进行生殖道感染健康检查__人次、节育术后对象随访__人次。上门、门诊咨询服务__人次。二是开展夏季优质服务宣传活动。利用6月至7月一个月时间在全区开展“三查”(查环、查孕、查病)为主的计划生育技术优质服务活动。今年全区落实计生四种手术共__例。术后回访__人次。所有手术均免费。三是认真做好产前筛查和病残鉴定工作。做好产前筛查及产前诊断工作孕期做B超检查和产前唐氏综合征和神经管缺陷筛查。做好产前筛查及产前诊断工作。20____年1-10月份,产妇数__人,产前筛查人数__人,筛查出高危人数__人,产前筛查率__接受产前诊断__人,确诊3人。20____年,我区共完成9例鉴定工作。四是认真贯彻落实《广西计划生育药具工作管理实施细则》,免费发放范围逐步扩大。我区增投近10万元安置9台自助式药具及150个免费药具自取箱为育龄人群提供免费避孕药具。
加强信息化建设,认真做好统计监测工作。一是广西妇幼卫生信息管理系统(“桂妇儿”)在我区计生部门应用率高。卫生机构和计生机构分别有不同的账户,计生部门能时时查出人口出生信息。二是不断提升全员(流动)人口信息平台质量。目前全员库总记录数__有身份证人数__有身份证录入率__数据项完整人数__全员人口基本信息数据完整率__三是卫计、公安、统计等各部门均实行相关报表数据报送制度,及时提供区间出生入户、出生医学证明等信息,及时分析对比出生性别比情况,全面落实信息共享。20____年度,妇幼部门统计出生性别比为__公安出生入户__人,民政新婚登记__对,教育一年级新生入学__人。
全力打造流动人口基本公共服务均等化优质服务品牌。一是开展流动人口均等化服务试点工作。认真贯彻落实____市七部门下发的《关于切实做好全市流动人口基本公共卫生计生服务工作的通知》精神,区人口计生领导小组及时出台了《____区流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作实施方案的通知》,把此项工作纳入年度人口和计划生育目标管理责任制考核之中,确定南珠街道和南珠社区卫生服务中心为试点单位,落实好六类基本公共服务。将流动人口管理服务纳入年终考核体系,在全区基本形成了组织保障有力、服务载体完善、优质服务提升的流动人口卫生计生基本公共服务均等化的工作格局,流动人口管理服务水平得到提升。二是信息整合,健全档案信息。部门配合,通过办证、办事环节加强对流动人口的监管和服务,登记流动人口主要信息,查验婚育证明,多措并举对流动人口健康档案进行及时更新,实施动态管理和定期分析。全面采集重点人群的人口信息,建立健全流动人口健康档案,促进了流动人口卫生计生服务能力的进一步提升。三是加大婚育证明电子化的推进工作。指导文峰街道江滨社区、中山社区做好流动人口动态监测工作,落实调查员入户问卷调查工作,按时完成调查问卷在国家平台的录入与上报。我区加大对流出育龄妇女的基本信息、配偶信息、计划生育信息、子女信息以及外出管理信息的核实、完善与日常维护,在纸质婚育证明发放的同时在全员平台新建或者完善外出育龄妇女的基础信息,充分利用国家PADIS系统电子婚育证明查询平台核实流入育龄妇女的基础信息,提升流入育龄妇女服务管理的效率。四是依靠流动人口计生协会支撑,在我区流动人口聚集的蓝天丽都等物业小区和众森医药有限公司为流动人口开展青春期宣传、教育培训、咨询、服务、娱乐活动。20____年,____区共有流动人口__人,其中流出人口__人,流入人口__人;我区为居住3个月的0—6岁流动儿童预防接种率达到 100 %,流动人口育龄妇女免费技术服务目标人群覆盖率达到100%,共为 __对流动人口进行了免费孕前优生健康检查,流动人口计划生育免费服务落实率达到100%。
4、锤炼自身,回应社会关切
强化干部队伍建设。一是认真开展“两学一做”专题学习。把队伍建设与党风廉政教育实践活动有机结合起来,严格程序,禁走过场,认真开展教育活动,边查边议边整改,努力为群众办好事、办实事,二是加强干部队伍职业化建设,加大对计生政策法规及相关业务的培训力度。今年以来,区级共培训了镇分管领导、计生办主任、服务所所长、统计员、政策法规专干、信息员等__期共__人次。
加强对计划生育资金监管,提高资金使用效率。规范社会抚养费征收管理工作,严格“收支两条线”的要求。我区政策外生育人员全部立案,今年年度征收社会抚养费__万元,每笔社会抚养费均开正式机打发票,并上交国库。20____年,开展2次依法行政、财务工作专项督查,严禁超标准征收、打白条以及截留、挪用等问题;严禁在计划生育管理和服务中违反规定收取违约金、保证金、罚款、搭车收费等问题。
畅通群众信访渠道,提高依法行政水平。以实施全面二孩生育政策为重点,规范和完善了生育服务证办理、再生育审批、社会抚养费征收、行政处罚等行政执法行为,公开阳光计生__热线,设立群众意见箱、评议卡等主动接受群众监督,今年以来,我区共受理群众来信来访和市人口计生委转交的案件3件,服务窗口实现“零投诉”。全区未发生因违法行政导致的恶性案件、越级上访事件,维护了全区人口计生环境的稳定。
二、存在的主要问题
(一)当前我区人口计生工作中存在的主要问题有:一是控制出生性别比压力大。二是控制政策外生育能力不强,长效节育措施落实难到位。三是社会抚养费征收难度大。人口计生行政执法进入了规范化和制度化轨道,但部分农村群众在违法计划生育政策时履行人口计生义务意识十分淡薄,在工作中不支持,不配合。四是我区卫生计生工作队伍相对还比较薄弱,现有的卫生人员、专技人员不足以满足日益增长的健康需求,计生业务骨干缺乏,目前我区4名计生办主任空缺。
(二)乡村卫生服务一体化管理、信息管理系统建设工作有待进一步完善。妇幼网底工作薄弱,疾病预防控制力量、技术手段需不断加强提高,医疗纠纷事件仍有发生。
(三)党风廉政建设和行风建设方面:一是有些工作主动性不够,超前性不强,二是忙于业务性工作多,深入基层和群众调查研究不够;三是支部基础设施薄弱,电教化水平低,适应不了党员教育工作的需要。
(四)安全生产方面:个别单位对医院医疗安全工作做得不够,未能杜绝医患纠纷引起的上访现象发生。
三、20____卫生计生工作计划
(一)加强行风建设工作,促进卫生计生事业健康发展
1、加强政治理论和业务知识学习,提高广大党员的思想政治素质和科学管理水平。着眼卫生计生事业发展全局,以转变职能为核心,建立健全规章制度,扎实稳妥地推进机构改革。进一步稳定工作队伍,不断加强卫生计生干部队伍培训教育,努力建设一支素质高、业务强、干劲足的卫生计生工作队伍。
2、进一步加强党支部建设和党员教育,积极为群众办实事。深入开展职业道德教育和廉洁教育,提高广大卫生计生人员的职业道德素质。同时进一步提高卫计系统干部职工廉洁自律意识,筑牢思想防线,提高拒腐防变能力。
3、认真抓好党风廉政建设和反腐败工作,积极争取新进展。不断改善医疗服务,严格控制医疗费用,促进合理检查、合理用药、合理治疗,切实减轻患者就医负担。
4、加强对退休党员的教育和关心。定期上门走访慰问生活困难和行动不便的老干部,为他们送去党组织的关怀与问候,鼓励他们战胜困难。
(二)以提高医疗服务质量为重点,进一步加强卫生行业管理
一是做好传染病医疗救治工作。做好传染病、禽流感、手足口病、及登革热、寨卡病毒症、埃博拉出血热等传染病临床诊疗和监测工作,启动发热门诊工作,做好传染病监测和报告工作。二是做好药品医疗器械不良反应。药品不良反应及医疗器械不良事件监测工作是市政府对____区进行绩效考评内容之一。为做好20____年药品不良反应及医疗器械不良事件监测工作,将____市食品药品监督管理局卫生局20____年药品不良反应及医疗器械不良事件监测工作任务,分配给我区各医疗卫生单位。在20____年计划对各医疗单位开展药品不良反应及医疗器械不良事件监测工作,进行2次督查。确保完成市政府下达给____区的药品不良反应及医疗器械不良事件监测工作任务。三是做好中医业务管理工作,建立中医药服务网络。按照《广西壮族自治区乡镇卫生院中医科建设基本标准》的要求,做好中医项目建设、中医科示范单位建设。20____年继续抓好久隆镇中心卫生院、尖山镇、大番坡镇、康熙岭镇、丽光卫生院中医药民族医药工作示范单位项目建设工作。继续抓好那丽镇、黄屋屯镇中心卫生院、向阳、南珠、文峰社区卫生服务中心的中医诊疗区(中医馆)服务能力建设项目工作。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才,强化院长队伍的竞争意识,增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养,建立一支高素质的后备干部队伍。一是稳步推进公立医院综合改革,“资金、人才双下沉”。
(三)加强公共卫生体系建设,提高卫生应急保障能力
一是加强卫生应急能力建设。进一步完善各项应急预案,健全卫生应急管理机制。加强应急队伍建设,做好应急物资储备,确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。加强公共卫生体系建设,落实责任追究制度,强化医疗机构在突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援中的责任。二是加强传染病防控工作。严格执行疫情监测、报告制度,每日审核和分析医疗机构疫情报告情况。主动加强预警预测工作,认真落实预检分诊制度,加强发热门诊和肠道门诊建设,防范各种传染病,做好疫情的调查及处置工作。认真落实艾滋病、结核病等各重点传染病项目。三是扎实推进免疫规划工作。严格按照相关的要求,加强接种门诊建设,加强冷链管理,认真落实告知制度,保证接种安全有效。四是加强母婴保健工作。加强对妇幼医生的培训,提高人员业务素质。认真落实妇幼工作考评标准,加强对基层妇保、儿保工作的督导,确保孕产妇和儿童系统管理率、孕产妇死亡率、婴儿死亡率等各种管理达到自治区级、市级要求。五是按照要求保质保量完成12项基本公共卫生服务项目的任务指标。加强乡村卫生服务一体化管理工作,加快村卫生室信息管理系统建设工作,推进乡村医生签约服务工作。
(四)加大卫生监督执法力度
一是严厉打击非法行医。加强日常监督执法,严格规范医师执业行为。重点查处超范围行医、擅自购置大型医用设备和非法进行胎儿性别鉴定等行为,严厉打击无证行医。结合换发乡村医生执业许可证工作,认真规范村医执业行为,查处违纪违规村医。二是强化公共场所和职业卫生监督。认真做好公共场所量化分级管理工作,加强公共场所的卫生监督。开展生活饮用水水质卫生监测,全力配合开展“创城”工作。
(五)抓好卫生项目建设,大力推进基层医疗服务体系建设,提升医疗服务能力
一是加强卫生基础设施建设,继续完善村卫生室规范化建设。二是加快项目建设进度,力争卫生监督所业务楼和区疾控中心业务楼建设项目年内投入使用;力争20____年上半年完成辣椒槌、沙埠和尖山社区卫生服务中心业务楼和____区农村急救体系建设以及黄屋屯、久隆、康熙岭、大番坡、东场、那彭、那思、龙门港、丽光卫生院(中心卫生院“污垃电”建设任务,全部投入使用。三是积极争取中医建设用房和儿童医疗服务体系等建设项目,完成年度国家、自治区、市下达的和区确定的其他卫生基础设施建设项目。
(六)全力夯实计生基础工作
一是着眼卫生计生事业发展全局,以转变职能为核心,建立健全规章制度,扎实稳妥地推进机构改革。进一步稳定工作队伍,不断加强卫生计生干部队伍培训教育,努力建设一支素质高、业务强、干劲足的卫生计生工作队伍。二是协调推进部门信息交流合作。进一步建立健全部门协作机制,强化部门间信息交流合作平台建设,积极推进卫计、公安、民政、教育、妇联及劳动保障等部门信息交流合作。三是深化优质服务,争取评“新国优”。提高计划生育服务水平,全面落实计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度,切实做好计划生育特殊困难家庭扶助服务工作。继续争取相关部门的支持配合,进一步扩大项目范围举办各种类型的培训班,帮助自我发展能力差的家庭提高致富技能。
(七)深化医药卫生体制改革推进计划
一是稳步推进县级公立医院综合改革。积极做好区级公立医院综合改革试点前期准备工作。区人民医院和妇幼保健院完成了岗位设置和合同聘用工作。二是提升县级医院服务能力。加强医院临床专科能力,以提升县级公立医院重大疾病医疗救治能力为重点,完善诊疗规范和临床路径。做好与三级医院的转诊工作。继续实施县级医院骨干医师培训项目,选送2名骨干到三甲医院培训进修。三是建立健全医疗费用增长约束控制机制。我区医保经办机构和卫生监管部门加强对开大处方、重复检查、滥用药品等行为的监管。强化医保对医疗服务的监控作用。加强医疗费用的监管控制,将次均费用和总费用增长率、住院床日以及药占比等控制管理目标纳入公立医院目标管理责任制并作为绩效考核。四是继续推行便民惠民措施。深入推进预约诊疗、优质护理等措施。进一步优化就医流程,简化挂号、就诊、检查、收费、取药等医疗服务流程。加强医疗服务的精细化管理。
(八)着力解决综合治理难题
一是强化打击“两非”工作。落实孕前、孕中及产后全过程跟踪服务,对一些孕情突然消失的情况,抓住线索,及时追查,从源头上预防“两非”行为的发生。加强与药监、公安、妇联等部门的协调联动,强化对辖区医疗机构的监督管理力度,集中力量开展专项整治行动,加大打击力度,形成对违法分子的强力威慑和高压态势。二是进一步提高计生服务效能。继续探索计生服务管理新模式,将工作创新、典型培育作为考核的重要内容。继续抓好优生优育宣传工作,提升群众对生育文化知识知晓率。推进诚信计生、阳光计生工作,落实避孕节育知情选择,倡导育龄妇女实行长效避孕节育措施,充分发挥各级计生协会的作用,推进基层计生群众自治工作。三是协调推进部门信息交流合作。进一步建立健全部门协作机制,强化部门间信息交流合作平台建设,积极推进卫计、公安、民政、教育、妇联及劳动保障等部门信息交流合作。
卫计工作报告5
(一)医改惠民取得新成效。20____年,5处公立医院门诊人次累计121.5万人次,同比增长19.3%;出院7.6万人次,同比增长8.6%;开展手术1.2万例,同比增长22.6%;门诊次均费用182.6元,同比下降0.8%;平均住院日8.6天,同比下降0.6%;药品占医疗总收入的比重为42%,同比下降3.7%;住院次均费用增幅明显放缓,大型__线机、CT检查阳性率均达到70%以上,二级医疗机构优质护理服务达到了100%;各医疗卫生机构全面落实医疗核心制度,继续实行临床路径管理,确保了医疗的质量与安全。10月份,市人大视察了我市公立医院改革情况,对取得的成绩给予了充分肯定。
(二)公共卫生服务完成新突破。完成了基本公共卫生服务项目信息系统的更新,在姜山、夏格庄、李权庄等3处卫生院先行完成了基本公共卫生和基本医疗的融合。率先在青岛地区开展新生儿35种遗传代谢疾病免费筛查公益项目,筛查新生儿4179名,对其中复查阳性的新生儿积极开展随访观察和治疗,切实降低了出生缺陷发生率。为1.9万名农村育龄妇女免费“两癌”筛查的同时,拓展了筛查范围,争取财政资金100多万元,在三年内为9038名符合条件的城镇无业妇女、女职工进行“两癌”筛查,提高全市妇女的生殖健康水平。累计建立规范化电子健康档案61.6万份,管理0-6岁儿童、孕产妇、高血压和糖尿病患者等重点人群28.3万人,举办健康教育讲座和咨询活动3616场,孕产妇预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目检测率达到100%。开展“健康进万家,幸福伴我行”大型健康宣传活动,发放宣传资料20万套、健康器具8万套,受益群众26万人,群众健康知识知晓率达到了80%以上。为1050名市民提供了急救知识技能培训。融合卫生计生执法资源,将局卫生监督所更名为“卫生计生综合监督执法局”,将8处基层卫生监督与预防保健所更名为“公共卫生与计划生育管理所”,深入开展卫生计生服务监督提升年活动,检查医疗机构868家、公共场所494家,立案处罚64家,抽检生活饮用水1013份。
(三)优质医疗资源有效下沉。落实分级诊疗制度,创建市镇村“1+1+1”就医模式和医联体联络员制度,建立了双向转诊平台和急诊绿色通道,医联体内单位共享设备、技术、人才、信息,逐步实现了基层群众“不出远门”即可享受优质医疗资源、服务的目标。同时,多家医院挂大靠强,与青岛市三级医院间的松散型合作向科室间紧密合作深入发展,技术和服务水平进一步提高。争取中国保健基金支持,投入两千多万元资金实施了基层卫生院提升工程,基层医疗机构硬件设备升级更新,服务能力再上新台阶。制定了《莱西市镇街卫生院标准化建设与管理工程实施方案》,积极打造群众满意的镇街卫生院,其中南墅和马连庄2处卫生院获得了国家卫计委“建设群众满意的乡镇卫生院”荣誉称号。为我市566处一体化卫生室投了医疗责任险,每处卫生室年保额可达120万元,降低了医疗风险。积极开展基层中医药服务能力提升工程,做好“治未病”预防保健服务试点,基本实现了基层医疗机构国医馆项目全覆盖,充分发挥出中医药的特色优势。深入开展健康扶贫工作,推进“莱西市健康扶贫暖冬行”活动,签约服务协议5518份,分类救治贫困患者329人,超额完成省定健康扶贫阶段任务。
(四)病有良医扎实推进。一是以“两学一做”等专题教育的开展为整顿契机,抓好系统内党员关系排查、党课、专题学习研讨和专题民主生活会等活动的开展,使全系统党员干部普遍接受了思想洗礼和教育熏陶,医德医风建设不断加强,行业自律进一步强化。全年共吸收7名同志加入党组织,调整13名股级干部到适合岗位任职,分两批次组织系统内干部100人赴清华大学参加了干部综合能力提升培训班,干部队伍建设水平进一步提升。二是扎实开展人才引进和培养工作,依托2016年度事业单位招聘,为16个医疗卫生单位面向社会公开考录医疗卫生专业技术人才43名,分别涉及临床医学、护理学、口腔医学等11个专业;为4处公立医院公开考录劳务派遣制专业技术人员60名;夏格庄中心卫生院从辽宁引进妇科正高级职称人才1名,初步缓解了各级医疗卫生专业技术人员不足的问题。三是医疗质量控制体系建设日益完善,开展多次培训及检查,医疗质量明显提高,在青岛市基层医疗机构岗位练兵理论知识和技能赛上,李权庄中心卫生院、张玉贞等单位和个人取得了优异的成绩。
(五)省卫生城市复审迎检顺利通过。全力做好省级卫生城市复审迎检工作,并形成了常态化管理。加强组织协调,细化责任分工,以迎审工作领导小组办公室名义制定并印发了《莱西市20____年巩固省卫生城市工作方案》,建立了调度会议、督导检查和工作简报制度,下发督导意见书523份、问题照片1120张。七大领域整治成效显著,顺利通过了省级卫生城市复审。
(六)疾病防控常抓不懈。全年共报告法定传染病1306例,是青岛地区发病率最低的区市。艾滋病检测网络实现了全覆盖,居青岛各区市首位。开展拉网式检查,加强麻疹、流行性腮腺炎、手足口病等常见传染病的防控;接种各类疫苗14.7万针次,“八苗”全程接种率达到90%以上。在梅花山卫生院现有基础上改组、迁建结核病防治所,迁建后的市结核病防治所占地面积5450平方米,建筑面积2200平方米,将进一步提高全市结核病防治能力。将高中(职高)新生肺结核筛查纳入学生查体工作,避免学生肺结核聚集性疫情的发生。根据传染病防控的需要,完成了土源性线虫病感染率调查监测。
(七)计生服务转型逐步落实。全面落实中央“全面两孩”政策,依据新修订的《人口与计划生育法》、省《条例》,做好“全面两孩”的政策解读和舆论引导工作,落实了生育服务登记制度和再生育审批,确保政策措施有机衔接,稳妥有序实施。创建村计生卫生“一站双服务”示范点168处,将卫生计生资源整合深入拓展至村居级,实现了医疗卫生、农村基本公共卫生服务、疾病防治和计划生育服务的一体化目标。率先在青岛地区实施城镇其他居民独生子女父母年老奖励政策,及时落实城镇独生子女父母的年老补助,审核合格人员938人,发放972.98万元。全面落实流动人口卫生计生均等化服务,积极开展流动人口健康促进工作,打造青岛市流动人口健康促进示范点,提高了流动人口健康素养;高质量完成2016年度国家流动人口卫生计生动态监测,调查质量与其他县市并列全国第一名。2016年,全市共出生10211人,合法生育率达98.80%,政策外多孩率为0.69%,低于青岛市考核指标1.31个百分点,出生人口性别比为107.96,低于省市考核指标1.04个点,人口结构日趋合理。
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