春节临近,各项工作千头万绪,比较繁重。党政根据当前的实际情况,经过研究,决定召开这次会议,主要是对管区当前的各项工作作出安排部署。下面,我讲X个问题:
一、关于当前形势
X年,我们在市委、市政府的正确领导下,深入学习实践“三个代表”重要思想和xx大精神,牢牢把握第一要务,克服了经济社会发展中的各种困难,取得了超出预料的好成绩。全区完成国内生产总值X.亿元,同比增长;实现财政收入X万元,同比增长;引入外资实现零的突破,达到万美元,引入省外资金X.亿元,同比增长.X;全社会固定资产投资完成X.亿元,同比增长。国有企业改革全面推进,家国有企业已完成改制家,另外X家改制已全面启动,改革的深化促进了企业资本结构不断优化,企业活力显著增强。提前完成土地发包工作,国有土地总收入创历史最好水平。同时,管区体制改革工作实现了平稳过渡,建立了财政体制,财税体制初步衔接运转,各部门运行积极有序。管区各项社会事业也呈现全面发展的崭新局面。可以说,我们面临的大好形势是从来没有过的,我们应当对今后的发展充满信心。但也应看到,在今后的发展中还存在着很多困难和问题,财政体制建立,我们有了一定的财政收入,但行政事业开支大,资金紧张还会对我们的发展产生一定的影响;节后的机构改革,面临着人员下岗分流,必定会带来一系列的连锁反应,保持稳定大局的任务依然艰巨。但是,面对前进道路上的困难和挑战,面对发展中存在的矛盾和问题,我们广大党员干部要有勇住直前、敢于胜利的气概,要有百折不挠、愈挫愈勇的斗志。我们要在X年各项工作都取得了很大成绩的基础上,继续保持奋发有为的精神状态,继续发扬求真务实的工作作风,紧紧抓住发展这个第一要务,努力在发展农业农村经济、加快经济结构调整、项目建设、深化改革、扩大开放和发展民营经济上实现新突破;紧紧围绕协调发展,狠抓政治文明和精神文明建设;坚持执政为民,切实把人民群众的利益放在第一位,认真解决群众关心的热点难点问题,只有这样,我们才能在新的一年里继续创造出无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。
二、关于组织好工农业生产和深化改革问题
(一)要切实组织好工业生产。,我区的工业生产形势很好,速度和效益都保持了较高水平。年初确定的全区XX个重点工商项目已完成投资X.亿元,超过年度计划的,等XX个项目建成投产或试生产,这是我们长期致力于改革和产业结构调整的必然结果。下一步我们要继续把握市场走势,抢抓机遇,一招不让,保持工业经济良好发展势头。实践证明,节期生产对来年一季度乃至上半年经济指标的完成至关重要。所以我们一定要克服松劲情绪和“歇年”思想,切实组织好节期工业生产,大力开拓市场,扩大销售,增产增效,确保X年工业生产实现“开门红”。
(二)要搞好今冬明春的农业生产。一是充分利用冬闲时节,广泛发动,大力加强农田水利基本建设。重点抓好抗旱节水、人畜饮水、集雨蓄水、防洪保安、水土保持等五类工程,进一步增强抵御旱涝灾害能力,为明年农业丰收创造良好条件。二是要抓好农民科技培训,大力推广和普及先进适用技术,提高农民素质,增加农业科技含量。三是要早安排、早动手,认真抓好春耕生产准备工作。重点是组织好种子、化肥、农药、地膜等农业生产资料的生产和供应,确保满足需求。四是认真做好动物防疫工作。目前,韩国已经爆发禽流感,我们要高度重视动物防疫工作,加强动物疫情防控体系建设,不能出任何闪失。
(三)谋划好X年项目建设,做好对外开放和招商引资等工作。相关部门要积极谋划好项目建设,紧紧围绕改造提升传统产业、培育特色产业、发展新兴产业等方面加大投资建设力度,确保等项重点项目建设早日投产达效。同时根据国家产业政策,加强对社会投资的引导,防止低水平重复建设。要优化发展环境,进一步提高对外开放的质量和水平。增强管区体制改革后发优势,引导各职能部门,特别是广大机关干部进一步增强责任意识、落实意识和创新意识,不断创新机关工作的方式方法,增强机关服务功能。全面推进依法行政,清理行政许可,规范政务行为。继续完善招商引资优惠政策,抓紧实施在审批机制、治理三乱、企业保护、创业培训等方面支持各类经济主体加快发展的XX项重大举措。创新招商方式,积极探索成本低、覆盖面广、信息反馈快的网上招商,注重招商实效。千方百计扩大出口,提高对外贸易水平。巩固传统出口产品和出口市场,积极开发新的出口产品,开辟出口新渠道。
(四)搞好当前的企业改制工作。我区的企业改制工作,在取得预期效果的基础上,正积极稳妥进行。改制实现了国退民进,盘活了闲置资产,扩大了就业,并培植了税源,促进了区域经济的发展。从已改制的企业看,人心安定,经济效益逐步提高,发展势头较好,证明改制是成功的。剩余的水泥厂、建筑公司、经贸公司也已完成了清产核资工作,近期也将全部完成改制。对即将改制的企业,要充分做好相关所准备工作,不能出现半点的闪失,尤其是春节期间,稳定工作非常重要。改制过程中可能会出现职工上访等问题,相关职能部门一定要从大局出发做好接待、解释工作,决不能因推诿、扯皮造成越级上访,给上级政府找麻烦。要进一步抓好改制企业的完善和规范工作,建立以明晰各个利益主体的产权关系为基本内容,以确立企业法人主体地位为核心的企业制度,形成股东会、董事会、监事会、经理层相互制衡、运转有效的机制。
(五)做好机关机构改革的前期工作。管理区成立以来,我们的后序改革工作一直在平稳有序进行。现在,我们已经设置了财政机构,配置了办公场地及微机系统,进行了人员岗位培训。并进一步加强了与国税、地税、银行等部门的沟通,各项衔接工作已基本就绪。下一步的工作重点就是做好机关的机构改革工作。机关各部门一定要高度重视这项工作,认真做好前期的各项准备工作。要认识到,虽然建了财政,但收支仍存在较大缺口,而解决这些问题的最根本的方法就是加快经济发展,增加财政收入。要教育广大机关干部安心工作,要相信有为才有位,管区党政一定会尽最大努力为每一名机关干部争取最好的结果。
三、关于全力抓好安全生产问题
安全生产无小事,工作无止境。特别是现在临近春节,越是在这种时候,越容易思想麻痹,各类事故就越容易发生。近年来,我们按照中央、省、市的安排部署,层层建立了安全目标责任制,狠抓了安全生产各项措施的落实,并未出现群死群伤等恶性事故,良好的安全生产环境为我区经济的持续稳定发展奠定了基础。但从近期的安全生产检查中,也发现了一些不安全因素和事故隐患,这要引起我们的高度重视。各单位各部门要以对党和人民高度负责的态度,时时紧绷安全生产这根弦,坚定不移地贯彻安全第一,预防为主的方针,按照安全生产工作会议要求,把工作抓紧抓紧再抓紧,措施落实落实再落实。要继续抓好以危险化学品、交通、冶金、建材、烟花爆竹等行业为重点的安全整治,加强对商场、集贸市场、网吧等公共人员密集的场所的消防安全监管,坚决遏制各类事故特别是群死群伤恶性事故的发生。要认真落实安全生产责任制,严格事故报告制度和责任追究制度,一级抓一级,层层抓落实。尤其要高度重视并切实加强烟花爆竹的运输及销售管理。公安、工商、供销等部门要切实负起责任,密切配合,协同作战,加强执法检查和管理,严防爆炸和火灾事故发生。对非法生产、运输、销售烟花爆竹的企业和个人,要依法严惩,坚决打击、取缔。
四、关于在节日期间安排好群众生活问题
(一)要认真搞好市场供应和维持好市场秩序。随着春节临近,消费旺季也将来临,有关部门要采取切实措施,抓好节日期间的市场供应,确保市场稳定。特别是大米、面粉、食用油和肉类等生活必须品一定要做到满足供应。要进一步整顿和规范市场经济秩序。物价、工商、技术监督、卫生防疫等部门要加大执法检查力度,加强市场监测、监督和管理,重点加强对食品加工、经营和餐饮业及其它人民群众生活密切相关的行业和商品的监督检查,严厉打击制售假冒伪劣商品,欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序的不法行为,保证广大人民群众买到放心满意的商品。对投诉较多、社会反响较大、影响市场秩序稳定的热点问题,要进行专项整治,严惩不法分子。
(二)要大力救助弱势群体。各级各单位要高度重视困难群体的生活保障工作,进一步摸清底数,明确帮扶重点的对象,落实帮保措施,妥善安排好他们的节期生活。民政、财政、工会等有关部门要加大力度,加快进度,保证各项政策措施落实到位。广大领导干部要切实转变作风,把群众冷暖放在心上,带头深入到困难企业、困难家庭中去,认真检查扶贫济困政策措施的落实情况,带着深厚感情把党和政府的温暖送到千家万户。要动员社会方方面面力量,广泛开展送温暖、献爱心活动,确保困难群众吃好、穿暖、过好节。
(三)积极开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动。在春节期间,要大力加强精神文明建设,积极引导、教育广大居民移风易俗,倡导文明健康的生活方式。要整顿文化市场秩序,制止腐朽文化传播。要禁止各种封建迷信活动,打击黄赌毒等丑恶现象。要组织好文化下乡活动,积极开展内容健康文明、形式活泼多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动,丰富节期文化生活,使广大居民、群众在文明、健康、欢乐、祥和的气氛中欢度佳节。
五、关于切实维护社会稳定问题
春节前后,各种社会矛盾反映比较集中,容易出现不安定问题。对此,各部门必须引起高度重视,切实负起“保一方平安”的政治责任,抓好各项工作措施的落实,确保春节期间的政治安定、社会稳定。认真做好信访工作,各单位各部门要把解决群众生产生活中的实际问题作为当前一项重要工作来抓,对群众反映比较强烈的热点难点问题要一件一件的解决,一件一件的落实,做到不推诿、不扯皮。要集中开展各类矛盾纠纷的排查调处,依法妥善处理群体性上访及各种突发性事件,深入细致地做好工作,防止矛盾激化,力争把问题消灭在萌芽状态。要强化社会治安综合治理。进一步加大严打整治力度,依法从重从快打击各种违法犯罪活动。特别是严防杀人、放火、抢劫、入室盗窃等恶性案件的发生,维护好社会稳定。此外,要加大同“功”邪教组织的工作力度,发现苗头要坚决打击,决不手软。
六、关于严肃节日期间有关纪律
为切实加强节日期间的党风廉政建设,我们已经专门下发了通知,各单位各部门领导干部一定要严格按照文件要求,认真执行廉洁自律的有关规定,安排好节日期间的工作和活动。领导干部要自觉抵制封建遗俗和不良社会风气,以清正廉洁的机关风气和清廉节俭的家庭风气,带动和影响整个社会风气。要切实履行责任,既要管好自己、管好亲属,又要带好队伍,管好所辖单位。不准违反财经纪律,巧立名目乱发钱物;不准用公款相互宴请和组织高浪费娱乐活动;不准以各种名义用公款向领导干部赠送礼品、现金、有价证券和各种类型的支付凭证;严禁以各种名目向企事业单位和群众搞摊派、乱收费和强行推销商品,加重基层和群众的负担;不准挪用社会保障金、下岗职工基本生活费、企业离退休人员养老金等专项资金发放奖金、补贴。纪检监察机关要担负起监督检查的职责,一旦发现违反上述纪律要求的苗头性、倾向性问题要及时制止,对问题严重的,要严肃查处。
七、关于高度重视非典防治工作
中国台湾和我国广东相继有人被确诊为非典型肺炎,引起了国际社会的广泛关注。卫生部就此专门发出紧急通知,要求进一步加强医疗卫生系统安全工作。事实再一次表明,我们虽夺取了抗击非典斗争的重大胜利,但防非工作远没有结束,我们绝不能有任何的麻痹思想和侥幸心理。卫生、防疫部门要进一步加强安全防范,落实好疫情监测报告制度,继续实行疫情监测零报告与日报告制度,保持疫情监控体系、信息网络体系良好运转。要广泛开展群众性爱国卫生运动,引导广大群众文明健康生活,改变不良卫生习惯,有效防止各种传染病的流行,保护人民身体健康。
八、关于加强节日值班工作
我们春节放假定为阴历初一至初七,各单位要认真安排好春节放假期间的领导带班和机关干部值班工作,做到小时不间断值班。公安、供水、供电、供暖等单位要制定应急预案,组织力量,实行小时备勤。严格执行请示报告和信息反馈制度,重大问题要在妥当处置的同时立即向管理区党政领导报告。凡因值班不落实贻误工作、发生重大问题的要追究有关领导和责任人的责任。
总之,当前工作头绪很多,任务繁重。各部门各单位领导同志一定要立足长远,狠抓当前,统筹兼顾,加强协调,一步一个脚印地抓好各项工作任务的落实,使节前的工作圆满收尾,节后的工作扎实起步,开创各项工作新局面。
全县各级领导、广大教职员工、父老乡亲们:
值此新春佳节来临之际,我代表县教育局向关心支持教育事业的各级领导、社会各界仁人志士表示衷心的感谢!向辛勤工作在教育战线上的广大教职员工及其家属表示亲切的慰问,向全县父老乡亲拜年!
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在社会各界的关心和支持下,经过全县广大教育工作者的共同努力,我县教育事业日新月异,继续保持着跨越式发展的良好态势。
办学条件不断改善。全年争取上级专款到位资金1034.97万元,吸引社会资金793万元。完成固定资产投资2296.2万元。其中危漏校舍改造投入资金870.26万元,总建筑面积21691.76平方米。撤并教学点8个,数村联合办学5个。
教育骨干体系不断壮大。眉中创建成省级重点高中,横初中创建成省级示范初中,横渠镇创建成教育强镇,职教中心顺利通过国家级复检,7所学校被命名为示范校。目前,全县省、市级示范学校已占学校总数的1/3以上。 信息技术教育发展步伐不断加快。全县共投入近200万元,充实完善了信息技术装备。截止目前,建设微机教室84个,多媒体教室44个,电子备课室21个,主控室12个,购置微机2861台。全县所有中学、三分之一小学建起了计算机网络教室。教育信息化的装备水平和普及程度不断提高,继续处在全省领先位置。
教育教学质量再创辉煌。我县各学段学生在各级各类学科竞赛中屡拔头筹;中考质量在全市领先;高考一批本科上线564人,二批本科上线1227人,三批本科上线2034人。三批次上线率分别高出全市平均上线率8.61个百分点、14.55个百分点和15.19个百分点,均居全市第一。实现了高考五连冠的奋斗目标。
职业教育兴旺发达,职教招生人数突破历史记录,共招生多名,职教在校生人数达4000多人。1000多名学历教育和短训毕业生全部得到安置安置率百分之百,XX年毕业生也提前被用人单位预约。成人教育成绩显著,农科教紧密结合,各乡镇村农技校和职教中心为农服务工作站广泛开展了各种为农服务活动,全年共培训4万余人次。
教师队伍建设、教育督导、勤工俭学、招生等项工作继续保持着在省、市领先地位,分别获得省、市先进称号。
这些成绩的取得,离不开县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持,离不开教育系统广大干部职工的不懈努力和离退休老领导、老同志的一如既往的关注。在新的一年里,我们将以党的xx届四中全会和全国、全省农村教育工作会精神为指针,围绕县委、县政府提出的创建“旅游大县、科教名县、经济强县”的奋斗目标,按照巩固、深化、发展、提高的工作方针,以更加昂扬的姿态,更加饱满的工作热情,更加优异的工作成绩,向全县人民献礼。最后,祝各级领导、全体老师、全县父老乡亲们新春愉快,合家欢乐,万事如意!
同志们:
在新春佳节即将来临之际,县委、县政府决定召开这次全县领导干部会议,主要是为了部署春节期间的有关工作,确保全县人民过一个文明、安乐、祥和的春节。下面,我就如何做好春节期间的工作提几点要求。第一,群众“弦”不能松。春节是中华民族最隆重的传统佳节。为人民群众营造一个安定祥和的喜庆节日气氛,是我们当前一项十分重要的工作。越是节假日,我们越要关心人民群众的生产生活,千方百计帮助人民群众过好节日。要做到六个“保障”:
一是困难户生活要有保障。各乡镇、民政、总工会、社保、就业以及有下属企业的单位要组织干部深入细致排查摸底,详细掌握困难户情况,妥善安排好特困户、受灾户的生产和生活,特别是今年有少数种粮受灾户和遭受其他天灾人祸的受灾户的生活要有保障,要关心农村分散供养的五保户等孤寡老人,认真组织好走访慰问活动,确保困难群众有饭吃、有衣穿、有被盖、有房住、有肉过年。
二是移民户生活要有保障。建有移民集中安置点的乡镇,要安排干部到各个移民户家中去访贫问苦,帮助他们解决生产生活中的实际困难,确保他们到安置地后过一个快乐的春节。
三是优抚对象生活要有保障。要切实解决好抗日老干部、老复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象的实际困难,认真落实老复员军人生活补助标准政策,严格规范优待金管理运作,确保在春节前按政策标准足额兑现。
四是弱势群体生活要有保障。要进一步开展“五助”活动,做好“两个确保”和“一个低保”工作;要认真做好清理偿还拖欠民工工资的工作,对恶意拖欠农民工工资的行为要严肃处理,公开曝光,把解决拖欠民工工资问题作为一项严肃的政治任务,抓紧抓实,确保民工有钱回家过年。做好机关事业单位职工工资发放工作,确保教师工资按时发放。
五是市场供应要有保障。县经贸委及有关单位要针对节日期间群众消费的特点,掌握市场变化情况,及时调剂货源,丰富商品种类,满足群众多样化的物质消费需求。有关部门要切实加强节日期间的市场监管,努力营造安全的消费环境,工商、质监、物价等部门要深入开展联合执法,加强质量、价格监督,严厉打击制售假冒伪劣产品及扰乱市场的行为,严防假冒伪劣商品进入市场。严厉打击欺诈和侵犯消费者合法权益的不法行为,一定要让广大消费者放心购物,满意消费。
六是文化生活要有保障。要对全县广播电视收视情况进行一次检查,确保“村村通”。要为人民群众安排好丰富健康的文化生活,开展形式多样、健康向上的群众性文娱活动。公共图书馆、文化站、纪念馆等公共场所在春节期间要实行全天开放,为广大群众提供优质服务。要整顿文化市场秩序,切实加强互联网监管工作,及时封堵和消除互联网上的反动、恐怖、色情、暴力及社会稳定等有害信息,坚决打击和取缔危害群众特别是青少年身心健康的“黑网吧”。
第二,安全“弦”不能松。各地、各单位特别是相关部门要全力抓好安全稳定工作,要坚决落实各项安全生产责任制,做到层层有人抓,环环有人管,把安全生产落到实处。要切实做好春节期间的信访和其他各项稳定工作,杜绝节日期间发生影响稳定的群体性事件。确保全县人民过上一个安定祥和的春节。
一是安全生产检查要到位。要以对人民群众的生命财产高度负责的态度,加强对各项安全生产措施的督促检查,尤其是要加强对交通运输、石油、燃气、用电、城镇老祠堂、烟花爆竹、非煤矿区等重点领域的安全监管,发现隐患,及时排除,确保万无一失。要做好节日期间卫生防疫工作,防止重大传染性疾病的发生,公安、交通、交警、安监、运管、消防、医院等重点单位、重点部门要制订周密细致的安全保卫方案及应急处置预案,报县委办、县政府办备案。消防部门要精心组织消防安全检查,严防各类火灾事故的发生。要继续抓好森林防火工作,确保不发生大的森林火灾。
二是社会治安管理要到位。政法系统要进一步加大社会治安综合治理力度,尤其要加大对车站、公共场所等重点地区的监管力度。要从严打击各种刑事犯罪活动、“”和其他形式的各种赌博活动。要利用春节期间各种逃犯有可能回家过年的机会,加大“追逃”力度。
三是“春运”工作组织要到位。交通、运管等单位要精心组织“春运”工作,科学制定运输方案,合理安排运力,确保人民群众出行畅通。要认真检查交通运输工具的安全状况,对该停运的交通运输工具要坚决停运,并严格控制超载超员,积极预防交通事故和人员伤亡的发生,确保“春运”安全、有序进行。公路运输管理部门要重点打击无证经营公路客运、拉客、倒客、“宰”客、欺行霸市、强行停留行为。
第三,纪律“弦”不能松。春节是一个合家欢聚的美好时候,也是大家探亲走友的大好时机,有些人就趁这个时刻大搞请客送礼,所以说春节更是考验广大领导干部的时候。越是这个时刻,同志们越要注意纪律,加强自律。
一要带头廉洁自律。春节期间,党政机关一律不准搞相互走访拜年活动;领导干部不准收受与自己行使职权有关系的单位、个人和外商、私营企业主的现金、有价证券和支付凭证;禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动;禁止到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用;严禁印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);严禁借拜年之机,送钱送物。要倡导文明健康的拜年方式,提倡电话拜年或发短信息拜年。当前,中央加大了对领导干部参与赌博的整治力度,我县广大党员干部要带头禁赌,不要以身试法,禁止参与不健康的娱乐活动。纪检监察机关、财政和审计部门要加强监督检查,严厉查处各种违反规定乱花钱的行为,坚决制止岁末年初乱发钱物,对有令不行、有禁不止的,要严肃查处。
二要带头遵守值班制度。春节期间,各乡镇、各单位必须24小时有专人值班,并将值班安排报县委办、县政府办。有条件的地方还要成立突发事件处置小分队,各乡镇、各单位主要领导要亲自带班,主要领导外出的,必须向县委、县政府报告,同时必须安排好带班领导;主要领导24小时要开手机,其他副职也要保持通信畅通,确保能及时找得到人。县里将设立节日总值班室,总值班室将不定期对各乡镇、各单位值班情况进行督查,并及时将督查情况通报全县。因工作不力、玩忽职守而造成重大事故的,要依照有关法规严厉追究相关领导和工作人员的责任。特别是供水、供电、供气、通信等重要生产部门和公安、交通、消防、医院等单位要科学安排,确保工作岗位随时有人,以便及时服务,方便群众。
第四,发展“弦”不能松。春节是大家轻松和休息的时间,但是作为领导干部,要思发展、谋发展。前不久,省“两会”和省委全委会都已相继召开,对20xx年的工作做出了安排,我县“两会”也已召开,春节过后,经济工作会也将召开。我们要准确领会省“两会”和省委全委会议精神,把思想统一到对当前形势的科学判断上和重大决策上来。县委十四届四次全会提出了提前跨入全省综合实力十五强的奋斗目标,要实现这一目标,必然要求我们要思考先一步,步子快一拍,要有超常的举措和扎实的作风,大家要利用春节休息的时间,结合本地、本部门的实际和提前跨入全省综合实力十五强这一目标,多思考、早谋划。在认真总结20xx年工作经验的基础上,全方位考虑20xx年的工作盘子、发展目标和具体的工作措施。过年后时间很紧,春节假期一结束,就到了2月中旬,大家要切实增强紧迫感,在休息中制订好发展计划,盘算好发展举措,节后一上班县委、县政府就要听取大家的汇报。定好了盘子,大家就可以放手大干,为20xx年工作开个好头。
再过几天就是春节了。借此机会,向大家拜个早年,祝大家新春愉快,身体健康,合家欢乐!