同志们：
县委决定召开县十六次党代会提案交办会议，专题安排部署提案办理工作，充分体现了县委对代表提案办理工作的高度重视，必将对全面贯彻落实县十六次党代会精神、进一步提高代表提案办理工作水平、开创我县经济社会发展和党的建设新局面起到积极的促进作用。这次会议的主要目的是进一步动员各承办单位加强领导，明确职责，精心组织，狠抓落实，确保提案办理工作取得实效。下面，我就做好代表提案办理工作讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好党代会提案办理工作的责任感和紧迫感
向党代会提出提案是代表充分行使民主权利，对县委工作提出意见和建议的主要方式，是代表联系广大党员群众、反映社情民意，促进县委工作决策民主化、科学化的重要渠道。党代表提案集中反映全县广大党员和人民群众的意愿和要求，代表了人民群众的根本利益和期盼。认真对待党代表提案办理工作，能够使我们做决策、办事情的出发点和落脚点更加符合群众的根本利益，更加贴近群众的愿望和要求。扎实做好提案办理工作，对于全县各级党政机关改进作风、提高工作水平，促进经济社会全面发展和党的建设新的伟大工程、构建和谐社会具有十分重要的作用。各承办单位一定要从贯彻落实科学发展观、加强党的民主政治建设、提高党的执政能力建设的高度，充分认识提案办理工作的重要性，切实增强做好提案办理工作的政治责任感和使命感，使办理提案的过程成为密切联系党员群众，促进各项工作全面落实的过程。
二、强化措施，加大力度，认真做好党代会提案办理工作 县十六次党代会期间，代表们积极履行职责，紧紧围绕全县经济社会发展和党的建设中的重大问题以及党员群众关注的热点难点问题，深入探讨交流，共向县党代会提出职权范围内的提案34件，其中涉及经济建设方面的10件，文化建设方面的1件，社会建设方面的16件，党的建设方面的7件。依据职责管理权限和归口办理的原则，制定了提案的交办意见。各承办单位一定要强化措施，加大力度，认真做好提案办理工作。
一要夯实领导责任。各承办单位党委、党组书记是提案办理工作的第一责任人，要切实加强对提案办理工作的领导，把提案办理工作作为促进经济又好又快发展的重要任务，放在突出位置来抓。主要领导要带头对交办提案开展调查研究，协调落实办理措施，主动研究解决办理过程中出现的困难和问题。要将提案办理工作与各项重点工作一起部署，一起落实，一起检查，明确具体承办股室、承办人和办结时限，夯实工作责任，确保提案办理工作顺利进行。
二要明确职能分工。各承办单位之间要密切配合，通力协作，形成合力，尤其是对那些综合性强、涉及面广、需要多个部门共同办理的提案，主办单位要切实承担起牵头责任，认真履行职责，主动与协办单位协商联系，协办单位要积极配合，全力支持，与主办单位一起，共同研究制定办理方案，形成提案办理工作的整体合力。
三要突出工作重点。在提案办理过程中，坚持以科学发展观为统揽，着眼于改革、发展、稳定的工作大局，一切从实际出发，分清轻重缓急，突出办理重点，统筹安排，讲求实效,努力让代表满意，让人民群众受益。各承办单位要把提案办理工作同贯彻落实县十六次党代会提出的目标任务结合起来，通过贯彻落实党代会精神推动提案办理工作，通过提案办理工作促进党代会目标任务的实现，不断提升提案的办理效果。
四要改进工作方法。要把提案办理工作与中心工作结合起来，各承办单位对提案办理工作要提前安排，统筹考虑，将提案办理工作纳入本单位年度目标任务，不断加大工作力度。要把提案办理工作同开展调查研究结合起来，承办单位要深入一线，了解实际情况，认真进行调查研究，本着把好事办好、实事办实的原则，想方设法解决代表提出的具体问题。要把提案办理工作与改进工作结合起来，以办理代表提案为契机，深入研究产生问题的原因，从根源上、制度上改进工作作风，推进各项工作上水平。
五要明确时限要求。各承办单位要根据党代表提出的提案，认真研究方案，制定具体措施，以“群众利益无小事”的态度抓好工作落实。对有条件解决的，要集中力量及时解决;对因涉及面广、情况复杂或条件所限暂时难以解决的问题，要在做好解释工作的基础上，纳入各部门的研究课题，拟定计划，明确时限，创造条件逐步解决，使党代表的提案产生良好的社会效益。党代会提案办理时限要求为6个月，承办单位必须在6个月以内办结，以书面形式答复提案代表团或联名代表，并报县党代会代表联络工作机构(县委组织部)。
三、加强领导，强化督查，确保提案办理工作任务圆满完成 认真做好党代表提案办理工作，是一项严肃的政治任务，县委组织部要按照《中国共产党宝鸡市市、县(区)代表大会代表任期制实施细则(试行)》的有关规定，定期检查督办提案办理工作，采取集中检查、重点督办等行之有效的措施，加大督办力度，严格检查考核，推进提案办理工作取得实效。重点要抓好“四项制度”的落实：
一要健全督办制度。县委组织部作为提案办理工作督办部门，要进一步加强对提案办理工作的组织、协调和指导，全程跟踪督查办理工作，及时通报进展情况，协调解决办理过程中遇到的实际问题。各承办单位要对承办科室和人员进行经常性督促检查，认真落实办理工作的责任和措施，坚决杜绝久拖不办、久拖不复、敷衍应付等现象的发生。
二要坚持回访制度。办理代表提案，不能只满足于答复，关键是要狠抓落实。要开展提案办理工作“回头看”活动，加强承办部门和代表之间的沟通联系，及时听取他们对提案办理工作的意见和建议，要督促落实整改措施，尽可能使代表满意。对办结的提案，要建立长效机制，加强管理，切忌先紧后松，出现反弹。
三要坚持答复文件审核制度。要认真做好代表提案的回复工作，承办单位办理完毕，应及时书面答复代表，答复要规范，以承办单位的正式函件印发。由两个以上单位共同办理的，由主办单位的领导班子集体研究，负责人审核签发，以书面形式答复代表。在将提案办理情况答复代表前，县委组织部要对承办单位的答复内容进行审查把关，杜绝出现“重答复、轻落实”和“只承诺、不兑现”的现象。
四要完善责任追究制度。对办理工作任务完成好、办理成效明显的单位通报表扬，对于逾期不办、办理不力的单位要严肃批评，严重的要按照有关规定进行问责，以此督促承办单位切实增强办理工作的责任心，真正把代表提案落实到位。
同志们，代表提案办理工作是一件政治性、政策性和时效性都很强的工作，也是一项难度很大的工作。做好县党代会提案办理工作，对于实现县十六次党代会确定的奋斗目标具有十分重要的意义。希望各承办单位以高度的政治责任感和使命感，以更加扎实的工作作风，求真务实，真抓实干，真正把代表提案办理好，为开创经济社会发展新局面作出新的更大的贡献!
同志们:
首先，我代表县委、县政府向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向从事和支持建议提案办理工作的单位及个人表示衷心的感谢!前面，县委办、政府办的同志就建议提案办理工作作了安排部署，人大、政协领导发表了很好的讲话，希望大家发扬成绩，再接再厉，认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、认识要有高度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。人大代表提出建议、政协委员提出提案，不同于一般意义上的意见和来信，它有严格的程序和规范的要求，是人大和政协行使权力、实施监督的一种重要方式。建议提案一经确立，在办理上就具有严肃性和强制性，必须不折不扣办复。办理的过程，实际就是人大、政协实施监督的过程，是政府及其部门接受监督、转变作风、改进工作、抓好落实的过程。抓好办理，是政府重要的政治任务和法定职责，是确保代表和委员行使民主权力的需要，是对我国政治制度的根本尊重。同时，绝大多数建议提案是代表和委员们经过深入调研、深思熟虑提出的，凝聚着代表委员们关心全县经济社会发展的心血，反映了广大人民群众的心声。如何对待建议和提案办理工作的问题，说到底是对待人民群众的态度和感情的问题。因此，各承办单位要从讲政治、讲大局的高度,充分认识办理工作的重要性,作为一项重要而严肃的政治任务来对待，切实增强工作的主动性和责任感。
二、办理要有深度
代表委员对办理工作的对应该解决而目前暂时不具备条件解决的问题，既要向代表、委员充分说明情况，又要积极创造条件，争取逐步解决;对确实由于政策或其他客观原因不能解决的问题，也要诚恳地向代表、委员解释清楚，取得代表和委员的谅解，切实做到件件有着落、事事有回音。三是沟通关。办理水平不仅体现在问题的解决上，也体现在工作的效果上。因此，要重视加强沟通交流，提升办理效果。要进一步加强与人大代表、政协委员的联系沟通，提供优质服务，让代表委员更多更全面地知情参政，邀请代表委员直接介入办理进程，增强办理透明度，争取他们的理解、支持和认可。要建立完善联系制度,根据工作安排,及时通报部门动态和情况,多方面征求意见，做到相互沟通、增进理解、达成共识。
三、落实要有力度
办理建议提案，既是一种责任，更是一种机遇。建议提案所提出的问题要么是我们还没来得及解决的问题，说明我们的工作离人民群众的要求还有差距;要么是我们还没有发现掌握的问题，说明我们的工作还有不到位的地方。从这个意义上讲，建议提案是政府工作的点，认真开展调查研究，从每件建议、提案的办理工作中，及时发现带有普遍性、倾向性的问题，做到以点带面，举一反三，促进同类问题的一并解决，把各项工作主动做好。要通过办理，提高工作能力。要以同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今后几年是我县实现又好又快发展的关键时期，本届县委、政府肩负着攸县“建设经济强县，推进跨越发展”的历史重任。我们一定要自觉为党和政府分忧、为人民群众解难，开拓进取，务实创新，把建议提案办理好、落实好，让代表委员满意、让人民群众满意。
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是回顾总结去年政协提案办理工作情况，安排部署今年的工作任务。刚才，政协于主席就提案的办理工作讲了很好的意见，请大家按照要求认真学习领会，会后迅速抓好贯彻落实。
20xx年，县政府共承办县政协委员提案52件。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府及各承办单位坚持把办理好提案作为履行政府职能、维护人民群众根本利益的重要举措，按照年初交办会议要求，高度重视，精心承办，经过各方的共同努力，圆满完成了提案办理任务，提案办结率为100%，满意和基本满意率为100%。通过提案的办理，有效解决了一批人民群众关注的重点、热点和难点问题，赢得了县政协委员们的信任和支持，有力促进了全县经济社会又好又快发展。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，个别承办单位的办理工作与政协委员们的要求相比依然存在一定差距：一是对办理工作的重要性认识不足，积极性、主动性不高，时效观念差，临近办结期经县政府督办室多次催办后才办结。二是对一些由于政策因素或客观原因一时难以办理的建议提案，没有及时主动争取代表委员的理解和支持，面商沟通工作有待加强。三是对建议提案的办理，只注重研究如何答复，缺少深入的调查了解，提出的解决措施和办法可操作性不强，办理工作不彻底。
今年“两会”期间，政协委员围绕建设“绿色产业基地、低碳工业新区、山水旅游胜地、江畔宜居名城”的奋斗目标，提出了提案54件。这些提案涉及项目建设、城乡建设、民生事业等各个方面，主题鲜明，意见中肯，集中反映了广大委员对县政府抢抓发展机遇、促进经济社会跨越发展的迫切希望，具有较强的针对性和可操作性。县政府办公室已会同县政协提案办进行了整理、分类、登记，并印发了《关于做好今年提案办理工作的通知》(刚才于主席进行了传达)，明确了今年的办理任务，请各承办单位务必高度重视，抓紧安排、注重质量、抓好落实，确保圆满完成今年的提案办理工作。
下面，就如何提高认识，加大力度，进一步做好今年的提案办理工作，我再提几点要求：
一是端正态度。面对政协委员的意见建议，各承办单位要杜绝抵触情绪，务必认真对待、虚心接受、主动吸纳、开动脑筋，想方设法办理好建议提案;务必主动作为、主动思考、主动工作、主动办理，给政协委员一个满意的答复。
二是狠抓落实。一方面，要确保质量。今年政府系统承办的提案共53件，必须一件一件逐一认真办理。对能力范围之内、能够办理的必须即刻办理;暂时不能立即办理的要认真研究、提出办法、逐步办理;确实限于客观条件和想方设法后仍难以解决的，要主动向政协委员解释说明，争取理解。另一方面，要确保时效。每个承办单位都要制订办理工作计划，明确完成时限，争取提前办结。同时，要适时对办理情况进行梳理，查漏补缺，加大力度，加快进度。
三是统筹兼顾。一要将办理工作与日常工作相结合。各承办单位在日常工作中要积极思考和开展办理工作，不能纯粹就办理而办理。其实很多时候日常工作都做到位了、做扎实了，提案办理工作就水到渠成、顺理成章了。二是办理工作要与推动发展、改善民生相结合。我们目前的中心工作，其实也就是政协委员关心关注的焦点、热点，就是要加快发展和改善民生。办理提案，也要把出发点和落脚点放在推动发展和改善民生上，把县党代会、人代会、政协会的精神落到实处。
四是加强督办。一要定期督办。从今天交办之日起至6月20日，县政府督办室每个月都要汇总上报提案办理情况，实行挂账销号。同时，要采取现场督办、重点督办、跟踪督办等多种方式，确保完成办理任务。二要及时反馈。各承办单位的提案办理情况要做到“四个反馈”，即：及时向政协委员反馈;及时向县政协提案办反馈;及时向县政府督办室反馈;及时向县政府反馈(反馈办理过程中发现的新情况、新问题，供县政府决策参考)。三要严格考核。提案的办理情况已纳入全县目标考核体系，就是要通过考核这种方式，进一步督促各承办单位认真办理。会后，参会同志要将今天的会议情况向本单位主要领导进行汇报，并认真传达会议精神，按照会议要求扎扎实实推进办理工作，切实完成好办理任务。
同志们，今年政协提案的办理任务已经明确，希望各有关单位再接再厉，振奋精神，开拓创新，真抓实干，使提案办理工作再登一个新台阶，为实现跨越发展做出新的更大的贡献!