县委办公室主任工作会议讲话(精选30篇)
同志们:
今天,我们召开这次会议,目的是明确下步办公室工作的思路和重点,并对进一步改进办公室工作,提升办公室服务水平,推动办公室工作再上新台阶提出具体要求。
近年来,县委办在办公室历任领导班子的带领下,内部机制不断完善,各项工作高效运转,较好的发挥了参谋服务、综合协调、督查落实等职能作用。我在县委办工作了*年,对县委办公室的感觉非常亲切,感情很深。从我任办公室主任的这几个月以来,办公室紧紧围绕县委的中心工作,认真履行参谋、助手、执行、协调职责,圆满完成了领导和上级部门交办的各项任务,展现出了良好的工作作风和昂扬的精神风貌。在此,我代表办公室领导班子向大家的辛勤付出和默默奉献表示衷心的感谢!成绩固然可喜,但问题也不然忽视。我们要清醒的看到,当前办公室工作仍存在一些问题和不足,主要表现在以下五个方面:一是工作激情不够。良好的精神状态是一个人责任心和上进心的外在表现。当前,个别同志对待工作缺乏“正视、面对、拿下”的勇气,“只求过得去,不求过得硬”的现象还存在,这种不在状态的现象,严重影响了办公室精神风貌。大家在今后的工作中,要保持昂扬进取的精神状态,尽职尽责的完成每项任务,不管遇到什么困难,要始终保持积极进取的心态;要发扬“钉子精神”,对领导交办的事情,要有完不成任务就吃不香饭,睡不着觉的精神;要学会坚持,要时刻对自己充满信心,相信自己,不抛弃不放弃。二是主动学习不够。部分同志欠缺主动学习的精神,平时只是在办公室组织的学习活动中参加学习讨论,在工作中被动学习,做不到耐心和坚持,跟不上形势和工作发展的需要;部分同志主动学习的积极性不够,掌握的知识不够全面,对全县经济社会发展情况了解不深入,对县委的思路把握不准,对县委的举措理解不足,导致在文件起草、信息编写的过程中存在“闭门造车”的现象。三是工作效率不够。个别同志把办公室的工作看得非常简单,在处理具体事务时,习惯于按部就班,工作比较盲目被动,对交办的工作,不能按时完成,工作推进慢,出现打不开工作局面的状况。大家要坚决克服“进入状态慢、领会精神缓、推动落实迟”的现象,准确把握重点,找准突破,争分夺秒推进工作,对于领导交办的事情,不仅要办好,还要办出色,要坚持立说立办、常事快办、急事急办、特事特办,处处留心、时时细心,力求各项工作按时按质完成。四是工作质量不够。个别同志在工作中还存在马虎大意的毛病。我们在工作中实现“零误差”还有一定差距,县委办作为“窗口”部门,代表县委下发的每个文件都不允许有错误存在,所以办公室工作人员在办文、办会、办事上要狠下功夫、精心打磨、把握细节,努力提升办公室综合服务水平和能力。五是责任落实不够。个别同志责任意识淡薄,在工作中存在交差应付、草率了事的现象。办公室承担着办文办会等重要职责,稍有疏忽,就有可能酿成大错。所以,大家在其位就要履其责、尽其职、干其事,全体干部职工要以务实肯干、勇于担责的作风强力推进各项工作。班子成员要按照分工做好本职工作,要加强协作,推动分管工作上水平上台阶;各股室成员要齐心协力,做到“说了就算、定了就干、干就干好”。上述这些问题,是我们做好办公室工作亟待改进的地方,希望同志们高度重视,各分管领导要认真分析,在工作中切实加以解决。
当前,我县正站在一个新的发展起点上,县第十三届一次党代会确立了今后五年的发展任务,县委十三届三次全会又明确了今年必须“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调。县委领导在推动全县经济社会发展上高屋建瓴、运筹帷幄、殚精竭虑,县委办做为服务领导的专职部门,作为县委的智囊团、参谋部、服务部,更要紧紧围绕县委重大举措、重要活动、重点工作,搞好超前服务,当好参谋助手。大家要继续发扬“白+黑”、“5+2”精神,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,严格要求自己,认真对待工作。我们要以中央办公厅“忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼搏为荣、奉献为上、自律为基”24字精神严格要求自己,比贡献、比服务、比创新,以饱满的热情高标准完成领导交办的任务;要以省委办公厅对办公室工作“精细化、更科学、上水平”的工作要求严格规范自己,追求卓越、追求精品、追求高效,以求真务实的作风推动工作上水平、上台阶;要认真落实市委办公室“忠诚、细致、吃苦、进步”的工作要求,讲政治、讲责任、讲落实,以高度的政治责任感对待工作;要深刻领会县委万书记要求办公室工作“特别要记住细节决定成败、特别要做到精益求精、特别要当好‘有心人’、‘热心人’”“三个特别”重要批示精神,多学习、多思考、多领会,把大事办好,把琐事办细,把要事办周全。做好县委办公室工作,必须要大力弘扬“忠诚可靠、细致勤勉、开拓创新、追求卓越”四种精神,结合全县基层组织建设年活动及作风建设的有关部署,深入开展“优质服务、主动服务”主题活动,切实抓好办文办会、信息调研、督查考核、机要保密、综合服务五项重点工作,努力实现服务更加优质、参谋更加主动、督查更加有效、协调更加和谐、保障更加有力、运行更加规范“六个更加”目标。今天,借这个机会,我就办公室工作提几点意见与大家共勉。概况起来就是要强化“七种意识”:
第一,要强化政治意识。这是做好办公室工作的前提。一定意义上讲,县委办公室就代表县委,办公室的同志,必须具备的品质就是讲政治。大家要充分认识到办公室工作“事事无小事、件件是重点”,思想上、工作上、言行上必须与县委保持高度一致,自觉站在县委的高度、全县的大局上观察、思考和处理问题。大家要真正把讲政治的要求落实到工作的各个方面和各个环节。在领导身边服务的同志,要做到“三不”:不该讲的不讲、不该问的不问、不该听的不听;在科室工作的同志,要增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前坚定立场,在大风大浪中经得住考验。大家经常旁听或参加会等重要会议,决不能随意传播会议的初步决定和议定事项,要紧紧围绕党和政府的中心工作和重大部署,确保各项工作充分体现县委的要求,保持正确的方向。
第二,要强化学习意识。加强学习是我们深入了解中央、省、市出台的方针政策的必要途径。只有准确理解上级指示和文件精神,我们的工作才能围绕重点,有的放矢,才能用全局的眼光、科学的态度,更好地围绕中心、服务大局,才能促进决策落实,有重点的推动各项工作见成效。办公室同志要为领导当好参谋助手、搞好超前服务,没有丰富的知识和大量的工作经验是不行的,办公室同志要把学习始终抓在手,养成自觉学习的良好习惯,学习理论,学习实践经验,学习工作方法。学习中,要讲究方法,坚持向书本学、向群众学、向实践学、向网络学;要讲究实效,注重把所学知识转化为实际工作能力,创新工作方法,提高工作效率和质量,把业务知识学精、学通、学透,力求成为行家里手。
第三,要强化大局意识。树立大局观念,这是做好办公室工作的关键。办公室工作人员,不论担任什么职务,不论处在什么岗位,都必须服从和服务于全县工作大局,始终围绕县委中心工作,主动想事,主动谋事,主动干事,周密安排、积极参与各项事务,不折不扣地贯彻落实县委的决策部署,做到一个目标一条心、一个政令喊到底,严禁顶着不办、拖着慢办、消极应对。班子成员要做到分工不分家,步调一致,相互支持,相互补台;科室之间、同事之间要搞好团结,识大体、顾大局,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,心往一处想,劲儿往一处使,形成工作合力。
第四,要强化责任意识。要牢固树立“办公室工作无小事”的理念。大家要围绕县委决策部署,一项一项抓落实,一件一件求突破,完成任务不讲客观,为了工作不计得失,争创一流不甘落后,做到“说了就算、定了就干、干就干好”。对领导交办的事项及日常业务不拖、不压、不误、不漏,切忌推诿扯皮、恣意拖拉、效率低下、质量不高,做到事事交必办、办必果、果必报。要坚持立说立办、常事快办、急事急办、特事特办,处处留心、时时细心,力求各项工作零失误。具体到我们各个科室来说,如果我们的督查工作不到位,就会影响县委决策的有效落实;保密工作做不好,发生泄密事件,就要追究一把手责任;接待工作做不细,就会影响我县的整体形象。因此,我们要切实增强责任感,严之又严、慎之又慎、细之又细,高标准、严要求,确保工作不出现任何疏忽和纰漏。
第五,要强化创新意识。这是新形势下做好办公室工作的新要求。大家不能把自己的工作简单定位在上传下达和简单的办文办会办事上,更不能有得过且过、应付了事、因循守旧的思想,要结合实际,在工作方式、方法上不断创新,工作上抓住细节,追求高标准,充分发挥积极性、主动性和创造性。要把创新作为提高工作质量和效率的重要措施来抓,各项工作都要在现有成绩的基础上,敢于争第一、创一流。办公室的每一位同志都必须充分发挥主观能动性,谋新策、出新招、创新意,把创新的理念、创新的要求落实和体现到每一项工作中去。为了推动县委会议决事项的落实,今年我们实施了县委会议决事项督办制,每月对议决事项办理情况进行一次督查落实,并以书面形式向书记汇报,这就是一个很好的创新。大家要强化创新意识,办公室工作还有很多需要完善的地方,我们鼓励大家要善于发现,敢于创新。
第六,要强化规范意识。规范化建设,是加强办公室自身建设的基础。要坚持按政策办事,要吃透上级的方针政策,既要依法维护群众的合法权益,又要坚持原则,维护政策的严肃性和连续性,全力维护社会稳定,确保公平正义;要坚持依法办事,现在是法治社会,我们必须自觉学法、懂法,严格按照法律、法规、行政规章开展各项工作;要坚持按程序办事,各科室要严格按照《中共*县委办公室工作规则》要求,规范自己的言行,要实现“用规矩取代习惯”。在工作中,要严格落实“层层负责、层层报告”制度,股室负责人要对分管领导负责,把工作任务层层分解,具体落实到每个工作人员;汇报事情和报送文件要层层上报,分管同志要具体把关,非特殊情况不能越级上报。
第七,要强化效能意识。办公室工作要讲效率,推动工作要讲实效。大家要认真领会书记在全县“‘基层组织建设年’活动暨深化作风建设工作动员大会”上的讲话精神,严格按照县委制定的“一个办法、一个通知、一个规定”要求。在工作中坚决克服“进入状态慢、领会精神缓、推动落实迟”现象,要把握重点、找准突破,争分夺秒推进工作;要确保每项工作都有人管、有安排、有落实;要正视工作中的困难和问题,知难而进,迎难而上,绝不能将矛盾上交、难题后拖;要力求效率,不让领导安排的工作在自己这里延误,不让办理的文件事项在自己手里积压。根据县委要求,今年将在每位同志的津补贴中拿出12%用于部门自己考核,办公室将严格按照《乡镇、部门效能考核奖惩暂行办法》有关规定,于半年和年终进行两次考核。考核中,我们主要看大家的敬业精神、日常表现和工作成效,真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣,积极营造努力工作的良好氛围。
按照“班长抓班子,班子带队伍”要求,作为办公室主任,我将切实履行好第一责任人的职责,身体力行作出表率,尽可能地为同志们创造更好的工作和生活环境,尽可能地为同志们进步创造更多的条件和机会;班子成员要及时发现和解决同志们工作生活上的困难问题,带领全体同志奋勇争先、再创佳绩;各股室的同志要切实履职,具体抓、抓具体,针对日常工作中的热点、难点问题,有针对性的制定解决方案,确保办公室工作平稳有序开展。
同志们,做好新形势下的办公室工作,我们的任务光荣而艰巨。让我们在县委的正确领导下,以奋发的精神和优良的作风,团结协作,奋力进取,务实创新,共同建设一支“素质过硬、规范高效、作风优良、精诚团结”的办公室队伍,不断开创办公室工作新局面,为全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献!
过去的一年,全市各级党委办公室在党委的正确领导下,按照“省内争先进,市内创品牌”的总要求,围绕中心,服务大局,开拓进取,扎实工作,各个方面都取得了较大成绩。
一是信息调研在参政设谋、推出精品上取得了新的突破。市县两级党委办公室先后牵头组织了“十乡百村”劳务经济大调查、民营企业调研解难行动、全市制造业调查等大型调研活动,推出了一批具有较高质量的调研成果,一些重头文章还在中央级、省级公开报刊和内部刊物上发表。同时撰写了大量具有较高水平的会议文稿、重要文件及汇报材料,收到了以文辅政的良好效果。各级党委办公室充分发挥信息主渠道作用,大力加强信息上报工作。去年,我市上报信息的采用量继续保持全省领先位置,综合材料采用量居全省第一,信息上报工作被中央办公厅评为先进单位。
二是督促检查在突破难点、推动工作上迈出了新的步伐。各级党委办公室突出督查重点,加大督查力度,取得明显成效。全年市委办共组织决策督查29次,专项查办22次,督查调研和民情调查13次,督查调研材料采用量居全省第一。督办落实了7次市委常委会议、市委常委办公会议确定事项121项。特别是围绕推进三化进程、发展三大经济、打好两场硬仗等重点工作开展了决策督查和专项督查活动,有效推动了工作落实。
三是日常运转在综合协调、整体联动上出现了新的起色。各级党委办公室狠抓办文、办会、办事的规范化、制度化建设,加强上下衔接,力求左右协调,注重前后呼应,值班联络、业务指导、文电办理、机要保密、档案、史志、信访等工作齐头并进,成效显著,确保了日常运转的协调有序。
四是后勤保障在推进改革、优化服务上开创了新的局面。各级党委办公室不断深化后勤管理体制改革,千方百计开源节流,不仅保证了机关的正常运转,还积极争取和挤出资金改造院落,添置设备,为机关干部创造了较好的工作和生活环境。市委新办公大楼如期落成,机关面貌焕然一新。临澧、安乡、桃源、石门、武陵、汉寿等区县不断加大投入,机关办公条件明显改善。接待工作做到了既热情又周到,确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。
过去的一年,是我市党委办公室各项工作全面丰收的一年。去年,市委办系统有3项工作被评为全国先进,有11项工作被评为全省先进,有83名同志被国家、省、市授予先进称号和给予奖励。市档案局被国家人事部、国家档案局评为全国档案系统先进集体,石门县保密局被中央保密委、国家人事部评为全国保密系统先进集体,桃源、石门、武陵、津市等四个区县(市)委办公室和西湖、西洞庭两个管理区党委办公室被评为全市党委办公室工作先进单位,市委组织部研究室、市委宣传部办公室、市委政法委办公室、市农办综合科、市计委办公室、市经贸委法规调研科、市经贸委办公室、市公安局办公室、市国税局办公室、市统计局综合科、市财政局办公室、常德电业局办公室被评为单项业务工作先进单位。这些成绩的取得,是各级党委正确领导的结果,也是各级党委办公室全体工作人员辛勤汗水的结晶。借这个机会,我代表市委向全市党委办公室系统的全体工作人员表示诚挚的问候,向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
总结过去是为了谋划未来,去年的成绩是我们做好今年工作的基础。在全面建设小康社会的征程中,党委办公室工作面临着新的形势、新的任务和新的要求。党的_届三中全会明确提出,要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的核心是以人为本。落实科学的发展观,首先要落实以人为本的要求。做好今年的党委办公室工作,我们要牢固树立以人为本的思想理念,深刻理解以人为本的丰富内涵,认真落实以人为本的工作要求,正确把握以人为本的实践标准,把以人为本贯穿于“三服务”工作的全过程,努力推进我市党委办公室工作再上新台阶。
坚持以人为本,是在新的历史时期弘扬人的主体精神,发挥人的创造力的根本工作路线。做到以人为本,不仅要在思想认识上深刻理解它的丰富内涵,而且要在具体实践中正确把握。
1.坚持知行合一。知是行的先导,行是知的目的。知之非艰、行之维艰,行成于思、行胜于言。对于以人为本,必须解决好认识上到了位、实践上不到位的问题,切实做到知行合一。一是要确保行得通。人类生活的世界是由自然、人、社会三个部分构成的。实践以人为本,要从人与自然、人与社会、人与人之间关系中去把握,增强系统性和整体性。前不久,深圳市决定将基本实现社会主义现代化的时间表由20_年推迟至20_年,其主要原因就是反映人民生活水平和可持续发展的指标进展明显滞后。这是一种理性,也是一种胆识。按照以人为本的要求做好办公室工作,一定要紧贴党委科学发展思路,紧贴本地经济社会实际,紧贴人民群众需要,这样,参政才能参到点子上,设谋才能谋到关键处。二是要坚持行得真。以人为本不能光挂在嘴上,言之者众,行之者寡,甚至口是心非,反其道而行之。就办公室工作来说,就是要多提安民富民的决策建议,多写爱民为民的报告文章,多搞利民护民的督促检查,多做为机关大多数人谋利益的实事好事。要特别注意把群众的意见和要求倾听好、梳理好、反映好,把群众的积极性引导好、保护好、发挥好,凭借服务的效能来维护群众的利益。三是要力求行得好。要取得良好的实践效果,关键是要认识规律、把握规律和运用规律。经济发展、社会进步包括办公室工作,都是有规律可循的。只有按规律办事,才能克服盲目性,增强主动性,富于创造性。在办公室工作中,我们要善于剖析事物发展的本质,从中找到规律性的东西,变被动为主动,以有为求有位。
2.创立评价体系。评价体系实质上是一种激励调控机制,评价得客观公正、科学合理,就能激发人的活力,调动人的积极性,否则就会产生误导,挫伤人的积极性。当前,以人为本的理念日渐深入人心,但建立和完善评价体系的工作仍然滞后。这方面的工作要切实认真地抓起来。有“三个注重”要好好把握。一是注重评价标准的科学性。评价标准的一个基本点,就是要坚持用联系的、发展的、全面的眼光评价干部。就办公室工作而言,既要看“显绩”,又要看“潜绩”;既要看主观努力,又要看客观条件;既要看“务实”的程度,又要看“务虚”的水平。二是注重参评主体的广泛性。考核评价干部一定要充分发扬民主,把评价权交给干部群众。办公室工作是服务领导、服务基层、服务群众的,那么参评主体就要包含各种服务对象,只有这样,才能评得准确,避免片面性。三是注重结论运用的严肃性。评价结论的运用主要体现在用人导向上。选准用好一个人,就等于树立一面旗帜。开展评价不能搞照顾平衡,否则就会削弱抵消评价的积极意义。各级党委办公室要把评价结论作为对干部进行奖励惩罚、升降去留的重要依据,使评价产生应有的激励和约束作用。
3.防止理解“出轨”。以人为本是辩证的、发展的、具体的。在具体实践的过程中,要防止用片面的、静止的、脱离实际的眼光看待以人为本。一是要用辩证的观点去理解。以人为本是科学发展观的核心,科学发展观首先强调的仍然是发展,仍然是以经济建设为中心。任何背离发展的思想和行动,都是对以人为本的曲解和误解。坚持以人为本既要克服旧的片面性,也要防止新的片面性,不能把以人为本与加快发展对立起来。必须十分明确,以人为本与加快发展不是对立的,而是一致的,我们决不能在以人为本的旗号下消减发展热情。在今年的政府工作报告中,把经济增长速度确定为7%,比去年的9.1%降低了2.1个百分点,但在提出的8项工作中,仍然是把加快发展摆在第一位的。对办公室工作而言,我们要始终高扬争先创优的旗帜,不能因为强调尊重人、关心人、理解人,就放松工作要求,降低工作标准。二是要用发展的尺度去理解。社会是发展变化的,人的需求也是发展变化的。实践以人为本是一个长期的过程,不可能一蹴而就。如果固步自封、僵化教条地对待以人为本,就有可能回归到以物为本、见物不见人的老路上去。因此,我们要根据时代的发展,不断调试以人为本的视角,不断创新以人为本的方式。在新的历史条件下,我们要按照与时俱进的要求,树立全新观念,高起点、高标准地武装人、塑造人、锻炼人,不断赋予以人为本以新的时代内涵。就办公室工作而言,就是要引导广大干部积极适应知识更新越来越快的形势,积极适应领导水平越来越高的形势,积极适应群众需求越来越多的形势,勤于学习,加强积累,努力磨炼,克服做好服务工作的本领恐慌。三是要用现实的态度去理解。坚持以人为本必须立足现实,而不能脱离实际。香港特区政府的办公桌上是不准放水杯的,职员喝水要到一个楼层的饮水处,所使用的杯子是一次性无底圆锥型的。这种杯子只能拿着喝,不能放下来。这不仅是为了节省水杯的材料,更重要的是逼你赶快把水喝完,回到座位上去处理公务。我们强调以人为本,决不是说可以放纵人的欲望,一味贪图舒适、追求享受。
我们各级党委办公室的同志,要继续保持艰苦奋斗的作风,要经得住各种诱惑的考验,振奋“心力”,涵养“心性”,以无私奉献的精神做好服务工作。
4.明确责任主体。以人为本是人类共同的发展理念,每个人都是责任主体。落实以人为本,必须建立上下左右配合协调的责任体系,让人人都负起责任。一是要强化领导责任。“在其位、谋其政,司其职、负其责”。这是对领导干部起码的要求,是衡量一名领导干部是否称职的基本标准。领导者要以“为官一任,造福一方”为己任,自觉担负起落实以人为本的责任。各级党委办公室主任是本单位落实以人为本的第一责任人,要管好自己的人,“插好自己的责任田”,切实抓好引导干部、教育干部、用好干部的工作,努力盘活办公室的人力资源,使办公室工作充满生机与活力。二是要强化团队责任。
一个单位就是一个团队,单位里面的各个科室也是一个小团队。一个单位有了团队精神,形成了团队责任,就有了凝聚力和竞争力。要使一个单位、一个科室工作有起色,就必须在内部熔炼出一种团结一致、互帮互助、为了一个共同的目标而坚毅奋斗的精神风貌,培养出浓厚的集体主义精神和团队责任感、荣誉感。因此,我们要从提高办公室工作水平、增强办公室工作效能出发,努力构建一种齐心协力的工作机制,形成一种团结干事的良好局面。三是要强化个体责任。要按照现代管理科学的要求,建立健全严格的目标管理责任制。一项工作谁主管、谁分管、谁是具体责任人,这些人各有什么权力,承担什么责任等,都要条分缕析、清楚明白。各级各部门党委办公室要严格落实检查考评、重大责任追究和表彰激励等制度,狠抓责任兑现,使目标、权利、责任相统一,以此激发每个干部学的志气、干的士气、超的勇气。
坚持以人为本,是一个深刻的话题,是一个现实的问题,是一个很大的课题。今天,我只是结合做好今年全市党委办公室工作,粗浅地谈了一些认识和体会,今后我们要加强这方面的研究和交流。
在新的一年里,我们一定要在市委的正确领导下,坚持以人为本,坚持求真务实,坚持争先创优,努力把党委办公室工作提高到一个新的水平。
这次会议是经主任办公会议研究决定召开的,也是政府办班子成员调整后的第一次会议,主要内容是总结办公室前段工作,安排部署下阶段工作。刚才++、__主任分别就分管工作讲了很好的意见,我完全同意,会后要按照会议要求抓好落实。下面,我再强调几点:
一、前段工作的简要回顾
自今年5月份以来,由于班子调整,办公室处于一个相对特殊的时期,在这近三个月的时间内,办公室全体人员心不散,劲不撤,按照领导要求和各自岗位职责,积极适应新一届县政府领导的思想方法、工作方法和领导艺术,加班加点,勤奋工作,确保了办公室工作的正常运转。政务服务、事务管理、后勤保障、机关面貌都有了新的进步。信息、文字起草、调研、行政事务、机关后勤等工作得到领导肯定和表扬。
虽然取得了一定成绩,但距领导的要求还有很大差距,我们本身还存在着许多不足,尤其是随着时代的发展,办公室出现了许多新变化:办公室的责任更加重大,工作内容更加丰富,工作领域更加宽广,工作节奏明显加快,工作标准越来越高。我们还有许多不适应,这就需要我们在今后工作中不断探索和创新,改进工作方式和方法。
二、找准定位,把握重点,大力强化政务服务
办公室的职责是参谋、服务、督查、协调。四者是一个有机整体,缺一不可,不能割裂开来,但有主次之分。而主次又是不断变化的,是动态的,而不是静止的。只有明确主次,分清重点,工作才能方向明,思路清,才能达到事半功倍的效果。办公室的主要职能就是政务服务。这一点必须明确。要把强化政务服务作为办公室全部工作的重点来抓,这是办公室全体人员的共同职责。办公室各个方面、各个部位的工作,都要紧紧围绕提高行政水平,提高行政效率和质量进行,具体讲就是要把信息、调研、督查、协调工作作为强化政务服务的重点,形成全员供信息、搞调研、办督查、抓协调的工作格局。
调研工作要在增加量的基础上多出“精品”。调研工作是一种艰苦实在的劳动,是技巧性、艺术性很强的工作。从目前的情况看,调研工作亟需创新,要克服搞调研名为调研,实为单纯向下要材料的现象。搞调研要去“懒”字,多出去、勤下去;要除“傲”字,要勇于当学生,不能把别人看的一无是处,而自己又眼高手低;要戒“浮”字,要深入基层,深入一线,深入群众,不能一说搞调研就是调查“一把手”,要注意选点的全面性、准确性,做到集思广议,兼听则明;要避免“抄”字,既要注意吸收别人的观点和优秀成果,又不能当“文抄公”,如果仅当“文抄公”,倒不如不写。不写至少不会被别人落下话柄,写了反被人家笑话,说严重点还可能引发知识产权纠纷;要克服畏难情绪,搞调研不仅要走下去,付出体力劳动,而且还要经过艰苦的脑力劳动,艰苦的思考,要只要有付出,就能够有收获。
信息工作要体现在特色上。信息的生命在于及时,上报信息的使用在于引起领导的重视。要把政务信息变为上传下达不断提速的“特快列车”,要换位思考,站在领导的高度,把握在领导心目中占有一定分量的问题,亮出重点,挖出特色,不断提高信息工作层面。
文字材料工作要在“快、准、好”上下功夫。快,就是文思敏捷,反应快、构思快、成文快、修改快;准,就是准确把握领导意图和思想脉搏,尽可能多地与领导接触,揣摸领导思维侧重点,用心去感知领导决策的力度、幅度、出发点和期望值,主动与领导的认识、思路保持一种默契,把眼光的穿透力和笔墨的表现力结合起来,做到与领导“同频共振”;好,就是按照领导意图写出自己思想的火花,要言之有物,文采飞扬。文字工作水平代表秘书服务水准,反映着秘书多方面能力,全方位素质。
同志们:
今天党务工作会议分二个阶段。前一阶段,县委曾书记作了一个热情洋溢、鼓舞斗志的重要讲话,这个讲话是全县今年党务工作的总指导、总号令,希望全县办公室系统一定按书记的讲话狠抓贯彻落实。在今天这个分会上,刚才人大办张主任简洁朴素、深入浅出地以一个老办公室工作人员的经验和体会道出了办公室的辛酸,讲述办公室的光荣和幸福,同志们听后一定倍受鼓舞。我作为办公室一员新兵,很多地方要向同志们学习。在今天这个会上,我讲两方面的意见。
一、20xx年办公室工作
去年,我们办公室系统紧扣县委、政府的总体部署,开拓创新,奋发进取,各项工作成效显著、特色显著。这里我用“四心”、“四服务”、“四突出”来表述:
第一,围绕中心,科学服务,重点突出。中心就是县委、政府的中心工作。一年来,全县办公室系统创新方式,围绕中心工作主动服务。一是综合调研成效明显。全年综合调研材料很有成效,有20篇调研文章被采用,还有很多理论文章被一些期刊采用。二是信息报送及时。全年共报送信息398条,被省市采用156条,重大突发事件、信访维稳信息和省市预约信息等都在第一时间准确上报。三是督查实效突出。全年共组织开展决策督查33次,督查调研活动18次,编发《督查专报通报》25期,特别是办理了省市县领导批示件17件,做到了事必查,查必清,办必果。
第二,围绕重心,优质服务,成效突出。一年来,全县办公室系统以确保各级首脑机关高效运转为重心,尽职尽责,积极服务。一是办文办会细致高效。公文处理规范有序,文字精炼、准确。会议服务精益求精,特别是党代会,组织非常周密,取得了圆满成功。二是机要保密工作安全优质。着力做好密码通信工作,扎实开展保密法制宣传教育,加强保密管理与服务,确保了国家秘密的安全。三是值班工作准确无误。严格按照要求规范操作,值班工作忙而不乱,严谨有序。
第三,围绕核心,协调服务,作用突出。核心就是服务领导,协调好各个层面、各级部门之间的矛盾,统筹好各项工作的安排布置与落实。一年来,全县办公室系统都展示出了“平安机关”、“和谐机关”的良好形象,为全县经济社会发展奠定了坚实的基础。
第四,围绕民心,满意服务,赞誉突出。服务基层,服务群众,把一线工作摆在第一位,这就是围绕民心。围绕民心做工作就是为领导参谋,在做好重大项目的责任落实上,在重点民生工程的督查督办等工作中,尽办公室之职责,力基层之服务,受到了各个层次的好评。
过去一年,我们办公室工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题,主要表现为“三个不够”:一是创新性不够。经常听到有些同志说按惯例这个词汇,这说明我们一些同志没有完全适应新形势、没有领会好新任务的需要;二是主动性不够。对工作有种厌烦情绪,认为辛辛苦苦几十年,只写材料不发言,没有出头的机会,因而为各级各部门领导层破解难题、推动工作献计献策方面欠主动;三是积极性不够。办公室工作很辛苦也很清苦,眼睛一睁,忙到熄灯,每天都有忙不完的繁琐事,但一年到头又不晓得做了些什么事,觉得成就感不够,工作没有激情,积极性自然不足等等。
二、今年办公室工作
今年是大事、大喜、大庆、大选之年,这就对我们做好办公室工作提出了更新更高的要求。20xx年全县办公室工作总的要求是:上台阶、上水平。总的指导思想是:以科学发展为统领,以高效优质服务为宗旨,以决策参谋服务为核心,以督查督办服务为重点,以创新机制服务为保障,努力开创办公室工作新局面。根据这个指导思想,具体要做好“四篇文章”:
(一)要突出服务重点,做好调研文章
我们要围绕县委、政府重大决策,充分发挥“四个作用”:
1、强化调研工作对决策的参谋作用。调研主要要做到“两认真”、“两切实”。“两认真”:一是认真解读上级文件和指示精神,深刻领会意图,结合我们实际,积极开展调研,为领导决策提供前瞻性、创新性的意见和建议。二是认真做好调研文章的撰写和发表工作,既起到工作推介的作用,又起到宣传祁东的作用。“两切实”:一是切实强化全县各级各部门的调研意识,将调研作为指导和解决本部门重大发展和突出问题的手段。二是切实加强政研队伍建设,广泛访寻文字功底深、有思想、有见地的人才进入政研队伍,以缓解政研人才缺乏的问题。
2、强化信息工作对决策的参考作用。要充分发挥信息的“耳目”作用,做到“两个贴近”。一是贴近领导。要根据领导的要求或工作需要,及时搜集领导最关注的相关信息,努力提高信息工作与领导决策思维的贴近度。二是贴近特殊人群和重大活动。要重视特殊时期、特殊人群及突发性事件、重大活动等相关信息的报送,比如在“两会”、国庆、党的等重大活动期间发生的各类重大信息,要及时掌握,及时上报,及时跟踪,随时为领导决策提供参考。
3、强化督查督办对决策的推动作用。这项工作关键要做到“硬”字当头,敢督、敢查、敢办,不怕得罪人,工作落不到实处决不放手。具体要做到“四个坚持”:一是坚持将督查督办这一职能运用到全县各项工作中去,在真正意义上起到抓落实的作用;二是坚持将平时督查与年度考核相结合,在真正意义上起到平衡推进工作的作用;三是坚持将议定事项的落实情况、重点工作及阶段性工作作为重要的督查督办工作,在真正意义上起到快速促进工作的作用;四是坚持用讲评的办法分析解决工作推进中的难题,在真正意义上对工作起到推波助澜的作用。
4、强化协调保障对决策的服务作用。要切实发挥办公室的协调保障作用,做到“四零一提升”。
“四零”:一是综合协调要做到零缝隙。要当好办公室主任,必须要善于协调,对内对外、横向纵向都要勤于协调。在这方面县委办首先要作表率,经常协调,经常沟通,县委作出的重大决定,比如说县委会、县政府常务会作出的重大决定,要及时通报。各级办公室要加强同县“两办”的沟通,如邀请上级对口部门重要领导参加某个重大活动,办公室主任要提前报告县“两办”,方便我们统筹安排。二是办文办会要做到零差错。办文要认真把好几个关:政策法律关、文字格式关、程序关、审批关,不断提高公文质量。办会要规范、严谨、细致。三是值班接访要做到零延误。值班工作要像守阵地一样,守电话、守岗位、守职责,24小时都不能缺岗缺人。目前,8小时内各单位做得比较好,主要是8小时外少数单位找不到人,打电话没有人接。我们办公室主任们一定要安排人员值好班,并严明纪律,自己的手机不能关机,要保持24小时畅通,这是我们办公室主任的一份职责。另外,办公室要热情接待群众来访,群众前来反映问题,即使解决不了,也要解释清楚,给群众一个好脸色、好态度,这也是一个事关本单位乃至党委政府的形象问题。四是机要保密要做到零纰漏。机要保密工作平常大家感觉不到,但一旦出事,就是大事,必须万无一失。关键要做到“三个严格”:一是严格文件的密级管理,及时送达、回收;二是严格对涉密人员的教育和管理,坚决杜绝涉密事件的发生;三是严格遵守保密工作纪律。
“一提升”:就是要提升档案党史工作水平。档案工作要加强两项建设和一项工作创新。一是加强档案资源建设,要尽快做好档案的整理、移交和托管工作;要尽快启动电子档案的规划等工作。二是加强档案馆建设,要积极向省市发改部门、档案部门争取建设计划,迅速规划和设计建设方案,启动征地拆迁工作,争取尽快实施。“一创新”,就是要创新档案建档工作,除对行政事业单位和国营企业建档归档外,还要延长工作手臂,以对历史高度负责的态度,对重要的民营企业开展有偿建档工作。党史工作要做到“二个启动”:启动《祁东历史》(第三卷)编修工作,启动衡宝战役纪念园建设的前期工作。
(二)要把握服务环节,做好落实文章
服务是办公室工作的永恒主题,落实是办公室工作的重中之重。为此,要做到“四性”。
1、预见性。办公室要发挥好参谋助手作用,必须尽可能做到事事有预见、件件有准备,谋在前、想在先。对领导特别关注的重大问题,要提前研究、深入思考,提出建设性意见;对领导暂时没有觉察到的苗头性、倾向性问题,要提前介入,掌握动态,及时反映,力求做到研究在领导决策之前,参谋在领导思考之中。
2、及时性。我们办公室对领导交办的各项任务,要发扬“案无积卷”、“事不过夜”的工作作风,从传达指示到反馈情况,从起草文件到工作落实,都要快节奏、高效率,做到脑勤、手勤、腿勤。特别是信息报送必须要快,重大紧急信息必须要在2小时内准确上报,你不报媒体会报,你不报别人会报,你不报国家有关监控系统会报,你想慢也慢不了,想瞒也瞒不住。去年,我们有一个乡镇对报送重大紧急信息不够重视,反应不快,责任不强,最后挨了批评,受了处分。所以请各位办公室主任们一定要在第一时间内及时上报信息,一旦动作慢了,就会给县委、政府的工作造成很大被动。
3、全局性。办公室工作虽不是全局性工作,但事关全局,这就要求办公室同志们要站在全局的高度、领导的角度,领会意图、领会精神,积极开展各项服务工作。调查研究要围绕加快经济社会发展、加快后发赶超的大局,出好点子,当好参谋;信息报送更要讲大局、讲政治,全县所有重大紧急信息必须按程序按规定报送县“两办”,由县委办请示主要领导后,统一口径,统一归口上报;在这方面我们有一些单位做得不够好,如去年县检察院“9.15”事件、湘桂铁路放火伤人案件,有一些办公室同志缺乏大局观念,造成上报信息的口径不一致。
4、特殊性。办公室是窗口单位、形象单位,位置特别,性质特殊。首先,办公室岗位特别重要。办公室这个中枢系统任何时候都不能停,需要24小时运转,工作很辛苦,没有休息天,经常加班加点。但是从另外一个方面来讲,办公室岗位也是一个锻炼人的地方,在办公室可以接触方方面面和各种事务,更重要的是还可以学到领导的方法,办公室工作做得好的同志,只要他动力不减,今后不管到哪个地方,无论从事什么工作,都会很出色。其次,办公室人员身份特别敏感。我们办公室同志虽然不是领导,但在领导身边工作,一言一行、一举一动都会影响领导机关和领导的形象,所以大家要时刻注意自身形象,在个人谈吐、待人接物等方面,要做到谦虚谨慎,严格要求,当好表率。再次,办公室的责任特别重大。办公室天天有事,没有小事,不能出事。办公室的事做好了,大事都是小事;办砸了,小事就是大事。这就要求我们办公室的同志们必须要有很强的责任感,大小事情都要认真办,千万不能草率行事、敷衍了事、马虎误事。
(三)要创新服务方式,做好发展文章
创新是办公室工作充满生机的灵魂,怎么创新?
首先,观念要创新。思路决定出路,思路在于观念,观念指导行动。观念创新就在于解放思想,就在于正确的“扬弃”,就在于吸纳新知识、新理论,就在于古为今用、洋为中用。
其次,机制要创新。创新机制,就是要树立以人为本的理念,做到“三个形成”:一是要形成有序的运行机制,对考勤、办文办会、印信管理、值班、财务管理等要建立健全合理的管理制度。二是要形成严格的约束机制,要明确岗位分工,强化工作责任,加大制度执行和落实的力度,;三是要形成合理的奖惩机制,树立正确的导向,通过合理地奖惩和公正地使用干部,激发工作热情。
第三,方法要创新。我们办公室每一位同志都要根据形势发展的需要,结合实际,研究新的规律,探索行之有效的方式、方法。特别是在科技、信息飞速发展的今天,为保证党委、政府及时准确地了解情况、科学决策、实施领导,办公室就必须充分利用新的科学技术和手段,加快办公自动化、信息网络化、管理科学化建设,不断改进服务手段,提高办公室的整体功能和工作效率。
(四)要提升服务水平,做好自身文章
办公室是窗口单位,是一个地方的形象,那么,办公室工作人员必须具备一定的素质,至少在语言表达、文字表述、文明表率三个方面要达到一定的水准。为了提高办公室人员的综合素质,前不久与人大、政府、政协四大家办公室负责人商量,今年准备开展一项行动:开展办公室系统服务无障碍行动,这项行动就是通过培训、参观考察、比赛交流、考试考核等形式来提高综合素质,来提高工作效率,来提升办公室形象,来提高办公室的威严。那么如何才能通过无障碍行动呢?
1、要善于学习。学习是提高能力和素质的重要途径之一。县委办在“三表”过关中,正在进行语言方面的学习,一系列的学习办法、制度也即将出台,我希望全县办公室系统要予以借鉴和学习,使我们办公室的同志们出口能说,提笔能写,上台能讲。年内我们办公室系统要举办一次专门培训班和公开能力测试活动,以此来提升同志们的素质,努力打造一支优秀的办公室队伍。
2、勤于思考。我们办公室作为党委政府的“智囊团”和“参谋部”,不仅要善于学习,更要勤于思考。如何才能思有实效?主要要摸清“三个情况”:一要吃透上情。要全面掌握上级的相关文件政策和工作部署与要求。二要摸准下情。要经常深入基层、深入一线,重点围绕影响发展的重大问题和群众普遍关心的热点、难点问题,全面了解和掌握基层的工作现状和工作动态。三要了解外情。要时刻关注国内外形势的发展变化,关注外地加快发展的新举措、新思路,开阔视野,扩大知识面,为领导决策提供各种信息、参考以及前瞻性、针对性的意见和办法。为了开阔视野,办公室系统将选择适当时机组织外出考察学习。
3、锤炼作风。前不久,曾书记在全县干部作风建设讲评会上强调了心态教育, “心态影响作风”,“心态影响成败”,我们要积极响应县委的号召,努力保持三种良好的心态,锤炼良好作风。一要不怕磨练,心态要积极。要练就“好事多磨”的耐性,要练就百折不挠的韧性,保持积极乐观的心态,在磨砺中成长成熟。二要不厌其烦,态度要热情。办公室工作非常繁杂,每天都要重复面对起草材料、准备会议、接听电话等繁琐事情,感到比较枯燥乏味。但是我们要明白一个道理:什么叫不简单?把简单的事百遍千遍地认真做好、做细、做精就是不简单。什么叫不平凡?把平凡的事百遍千遍地精心做出新意、做出特色、做出亮点就是不平凡。所以,对办公室工作,我们必须要有“冬天里的一把火”那样的满腔热情。三要不怕寂寞,心境要淡泊。老实讲,尽管办公室这个部门很重要,但我们办公室的同志却没有实权,没有其它部门、其它岗位的同志实惠。特别是办文办会和写材料的同志,很苦很累。另外,办公室工作相对经济工作、项目建设等工作,比较“虚”,年头忙到年尾,不知道干了些什么,成绩难显现,很容易产生一种失落感。这就需要我们讲点奉献,耐得住寂寞,坐得住“冷板凳”,把享受事业、享受工作当作一种幸福。
同志们,办公室地位特殊,责任重大,办公室的同志们辛苦、清苦。我们要在县委、县政府的正确领导下,甘于奉献、扎实工作,在爱岗敬业中享受幸福,在优质服务中实现价值,在默默耕耘中彰显才华,为我县加快后发赶超步伐、争当科学发展排头兵做出新的更大贡献!
同志们:
这次会议,是按照省委高校工委、省教育厅年度会议计划的统一安排部署召开的。省委高校工委、省教育厅党组一直高度重视教育系统办公室工作和教育宣传工作,会议筹备期间,周荣厅长多次听取汇报,亲自审阅会议材料,并指示一定要把这次会议开好、开出成效。
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神,认真落实中央领导和省委、省政府领导对办公室工作、宣传思想工作重要指示批示要求,传达学习全省党委、政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议精神,围绕省委高校工委、省教育厅决策部署,总结交流办公室工作和教育宣传工作经验,部署当年和今后一段时期的办公室和教育宣传工作。
过去的一年,面对繁重的改革发展稳定任务,全省教育系统认真贯彻省委、省政府重大决策部署,紧紧围绕全面深化教育领域综合改革这条主线,谋发展、推改革、促公平,圆满完成各项工作任务,“”教育规划胜利收官。这些成绩的取得,都凝聚着办公室同志和教育宣传工作同志的心血和汗水,离不开大家公而忘私的辛勤付出,离不开大家恪尽职守的忘我奉献。大家功不可没。省委高校工委、省教育厅党组对大家的工作是肯定的。一年来,全省教育系统办公室以“5·8”重要讲话为指导,以“五个坚持”为统领,准确把握教育改革发展大局、大势,始终坚持高标准严要求,充分发挥中枢、桥梁和参谋助手作用,在参谋辅政、统筹协调、督导检查、保障运转、应急处突、优化服务等方面取得了实效,调研、文稿、信息、督查、文件、会议、事务工作的效率和质量明显提高,较好地适应了教育改革发展新形势的要求,为努力办好人民满意的教育提供了坚实的服务保障。一年来,全省教育宣传工作围绕委厅重点工作,充分发挥教育主流媒体在教育宣传中的主力军、主阵地作用,主动适应教育宣传工作新形势、新任务,主动迎接网络新媒体、新技术的挑战,主动回应人民群众教育关切,对教育舆情分析研判处置的意识、能力不断增强,云南教育网网站、《云南教育》《课程教材教学研究》《学生新报》等刊物的教育宣传影响力不断提升,为教育改革发展营造了良好的舆论环境。在此,受周荣厅长和其他委厅领导的委托,我谨向同志们表示衷心的感谢!并通过你们,向全省教育系统办公室和教育宣传工作战线上的同志们致以诚挚问候和衷心感谢!
刚才,杨红琼主任传达了全省党委、政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议精神,陈兴华社长宣读了教育宣传先进集体和先进个人的表彰决定。昆明市教育局、永平县教育局、澜沧县教育局、昆明理工大学、昆明学院、昆明冶金高等专科学校6家单位办公室同志围绕业务工作进行了很好的交流发言,讲的都很好,很有启发,希望大家认真学习借鉴。下午,我们还邀请到原省教育厅厅长杨崇龙同志、省政府办公厅督查一处处长陶致东同志进行办公室业务工作和教育宣传工作业务培训,机会很难得,请大家认真学习领会,一并抓好落实。
下面,我就全省教育系统办公室工作和教育宣传工作分别讲几点意见。
一、关于教育系统办公室工作
办公室处在承上启下、沟通内外、协调左右的枢纽位置,是各级机关的中枢。在1990年3月撰写的文章《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》中曾言简意赅地说:“办公室,是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何,对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。”“办公室工作做好了,各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。”在座的大多是办公室主任,还有许多同志在办公室岗位上一干就是十多年,对办公室的职责、定位、工作重点都很熟悉,对办公室在本单位、本部门中的重要作用更是深有体会,办公室的每一项工作都是本单位、本部门的大事,都会对推动工作落实产生影响,其重要性不言而喻。这些道理,也都是老生常谈,大家都明白,今天我就不再赘述了。我主要结合当前的新形势,就当前和今后一段时期做好办公室工作谈三点意见,供大家参考。
(一)面临的形势
党的以来,特别是xx届三中全会以来,中央领导和省委、省政府领导十分重视办公室工作,20xx年5月8日,专程到中办调研,召开座谈会并发表了“5·8”重要讲话,从党和国家事业发展的高度,对做好新形势下办公室工作和办公室队伍建设指明了方向、明确了任务、提出了要求。从大的方面看,今年是“十三五”的开局之年,国家、省的各项目标任务已经明确,对未来五年的发展进行了总体布局;从全省教育系统来看,当前正处于全面深化教育领域综合改革、全面推进教育精准扶贫、全面提高教育质量的关键时期,改革任务多、涉及面广,提升教育整体水平的压力大。这是总的形势,我们教育系统办公室要服从和服务于这一总的形势。具体来看,主要有以下四个方面:
一是面临更严格的要求。办公室工作很辛苦,工作头绪多、涉及面广,既要顾全大局、又要处理诸多琐事,既要有很强的统筹协调能力、又需要静下来做好以文辅政工作。正是在这样的氛围下,办公室的同志历练出了过硬的素质、过人的本领。全省教育系统办公室同志给大家的一个普遍印象就是“特别能战斗、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”。中央出台“八项规定”、省委出台实施办法以来,对改进调查研究、解决民生难题、精简会议文件、简化接待工作、改进新闻报道、压缩三公经费、推进公车改革、坚持廉洁从政等方面进行了规范和要求,这些规定和办公室工作联系紧密、关联度高,规矩多了、要求严了,办公室办文办会办事的标准也就越来越高了。在“5·8”讲话中提出的“五个坚持”的要求,用“绝对忠诚”“高度自觉”“极端负责”“无怨无悔”“廉洁自律”特别是用“绝对”“高度”“极端”几个词对政治、思想、业务、作风、纪律建设五个方面提出要求,这是对办公室工作提出的更为全面、更为严格和更为系统的要求,是我们做好办公室工作的总遵循。今年4月29日,李纪恒书记在省委办公厅调研时强调,要自觉以对中办工作重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作,深学、细研、笃行、严律,以更严的标准、更高的要求做好“三服务”工作。陈豪省长也对办公(厅)室工作提出了“始终在坚持勤于学习、坚定理想信念上走在前列,始终在坚持忠于职守、甘于无私奉献上走在前列,始终在坚持优质高效服务、勇于开拓创新上走在前列,始终在严于律己、守纪律讲规矩上走在前列,始终在转变作风、狠抓落实上走在前列”“五个始终走在前列”的要求。中央领导和省领导对办公室工作的这些指示和要求,我们必须将其刻在脑海里、贯彻到工作中、体现在行动上。
二是面临更繁重的任务。按照省委、省政府的部署和要求,今年列入省委全面深化改革工作台账,由省委高校工委、省教育厅牵头的改革任务共19项,加上20xx年待完成的12项,合计31项。虽然与20xx年相比台账数量有所减少,但改革落实的任务明显增加。根据关于既要抓改革政策出台,又要抓改革方案落实的要求,今年在抓好改革政策出台的同时,重点还要抓好近年来已经出台的改革政策文件的落地生根。此外,教育精准扶贫、推进20xx年免费教育、义务教育均衡发展、区域高水平大学建设、高校“双一流”建设、补齐教育发展“短板”、推进省领导赴北京衔接汇报工作有关任务落实、中小学职称改革等大事要事交织、急事难事叠加,办公室任务也会相应增多、加重,我们要做好充足的准备。近几年来,教育系统办公室增加了政务公开、电子政务、督促检查等职责,并进一步强化了综合协调、舆情应对、新闻宣传、信息报送、应急值守、保密安全等工作。各地各校办公室职责任务也在不同程度进行调整,还面临着许多具体情况。现在有很多新工作,在三定方案的职能中没有,没有先例可循,部门相互推诿扯皮,谁也不想沾染;还有一些“三不管”的硬骨头,办公室得先接着、先接住;还有一些工作对内对外协调难,有时还很憋屈、吃力不讨好,活干了还被数落,甚至“得罪了”同事。在这样的情况下,与过去相比,办公室面临更加繁重的任务,我们必须有很强的看齐意识,自觉、全面高标准向党中央看齐,向看齐,向党的路线方针政策看齐,始终在政治上同向、思想上同心、步调上同频、行动上同步、落实上同轨。要始终保持良好的心态和宽广的胸怀,正确认识苦和乐、得和失的关系,秉持不讲名利、甘为人梯的绿叶精神,以豁达的胸怀处理苦乐得失,不怕吃亏,甘于付出,赢得尊重。
三是面临更复杂的环境。主要分为三个方面来看,首先,随着经济社会的发展,广大师生和人民群众的法律意识、维权意识逐步增强,对教育改革和发展的期望越来越高,对参与教育决策、监督教育决策、了解教育政策的需求越来越多,稍有不慎,我们的工作就会陷入被动,这就要求办公室工作更加要讲求依法办事、按程序办事、公开透明办事;其次,以微信、微博为代表的网络媒体的迅猛发展,让信息传播速度不断加快、影响不断加深,人人都有麦克风、人人都是宣传员,特别是教育领域中发生某一个负面事件,一经媒体报道,都极易引发互联网的“舆论狂欢”,成为对教育口诛笔伐的导火索,这样的例子对大家而言并不陌生,许多负面事件引起社会高度关注就时常在我们身边发生。掌握网络传播规律,加强舆情监控,把握好网上舆论引导的时、度、效,对我们办公室工作提出了新的挑战;第三,近年来我省教育安全事故时有发生,既有自然灾害的原因,也有人为管理不到位的因素。安全事故的发生往往较为突然,如果不时刻绷紧安全这根弦,就往往容易酿成更大的事端,安全最大的隐患是麻痹、最大的祸根是失职。当然,教育系统面临的复杂环境远不止这些,各地各校办公室在应对各种实际问题的时候,情况远比想象的复杂,需要相机处置,综合施策。
四是面临更实际的困难。近年来,每逢办公室主任参加的会议,我都在讲抓落实、改作风、提水平、优服务,标准也越来越高、要求也越来越细。但是,在教育系统办公室工作中,还面临着许多实际的困难,工作中还存在“短板”,主要有三个方面:首先,文稿质量还不够高。有些州市教育局、学校办公室对文稿的重视程度不够,调研不深入、数据不准确、情况反映不全面、不真实、不细致,甚至文理不通、颠三倒四、胡乱应付了事;其次,政策措施落实还比较慢。个别地方、学校对委厅出台的一些政策措施贯彻落实力度还不够,对一些要事、急事的反应速度迟缓。部分重大项目建设推进缓慢,还存在文来文往、会来会往、反复协调、推诿扯皮的现象,运转效率不高、责任心还不到位;第三,运转机制还不够顺畅,部分办公室在办文流程制度化、办会流程清晰化、办事流程规范化上还有差距,在各块业务的协作上还不够协调,满足于老经验、老办法,习惯于老一套、旧框框,凭经验、惯例、老套路开展工作,对优化运转机制、提高工作效能存在畏难情绪,缺少管用、实用的办法。我所指出的这三个方面的“短板”,不是短期的,而是长期存在的顽疾,是阻碍办公室工作取得新进步的实际问题。这里面有主观原因,也有客观原因,因时因地因环境的不同又有多种表象,也是我们不能回避的现实问题。我们必须正视现实中的各种困难,牢记使命、增强信心、攻坚克难,切实增强干事创业、加快发展的责任感和紧迫感。
全省教育系统办公室面临的上述四个方面的形势,是当前做好办公室工作的大背景、大前提。我们办公室的同志,要善于在大势中把握住机遇,机遇把握不好或者准备不好就是挑战。面对新形势,要积极应对、超前部署、主动作为,切实担当起时代赋予的责任和使命。下面,我讲办公室工作的第二个问题。
(二)肩负的责任
一是要作表率。办公室是反映单位综合形象的重要窗口,直接为单位、部门的领导核心服务,作为领导身边的工作人员,一言一行、一举一动,都关系领导同志的形象、关系到单位的形象。作为在特殊重要岗位上履行特殊重要职能的办公室工作人员,必须深刻认识到我们工作中具有鲜明的政治性、全局性、服务性、保障性,我们所开展的服务工作不是可有可无、可好可坏、可快可慢的等闲之举,而是谋一策而管长远、牵一发而动全身、错一步而失全局的关键环节。办公室的同志要在对党绝对忠诚上做表率,严格践行提出的“五个坚持”,在大是大非、大风大浪、利益诱惑面前,始终言行如一、表里如一;要在恪尽职守上做表率,要高标准、严要求做好办公室工作,于细微之处见精神,在细节之间显水平,精心办文、悉心办会、细心办事,力求圆满周到,确保万无一失;要在甘于奉献上做表率,要大力倡导绿叶精神,大力弘扬默默无闻的“螺丝钉”精神、任劳任怨的“老黄牛”精神,勤恳办事、先公后私,心无旁骛做好工作;要在廉洁自律上做表率,管得住小节,经得起诱惑,耐得住清贫,把得住原则,始终慎独、慎微、慎初、慎终,不断强化自我修炼、自我约束、自我塑造。只有这样,办公室才会有权威、工作才会有成效。
二是要重实干。邓小平同志1985年在《把教育工作认真抓起来》一文中要求:“领导者必须多干实事。那种只靠发指示,说空话过日子的坏作风一定要转变过来”。也讲:“实干兴邦,空谈误国”。实干是每一个办公室的同志都应该具备的最基本的品质,没有实干精神,就没有办公室精神。办公室的同志不仅要写得了稿、还要干得了事,不能做思想的巨人,行动的矮子。还深刻指出“一分部署,九分落实,不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月”。实干就是要提高执行力、用心抓落实。面对日益繁重的工作任务,要迅速干、马上干,以时不我待的精神狠抓工作落实、推政策落地;要带头干,一级做给一级看,靠前指挥,在困难面前能够顶得上去、干得好;要盯着干,对能够推动根本性、关键性和长期性的重点工作、重大事项、重点项目,要盯住关键环节不放松,持续跟踪问效,干一件成一件,把上级的决策部署落实到办公室具体工作中。
三是要识大局。今年1月29日召开的中共中央政治局会议,中央首次公开提出增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”。大局意识放在第二位,可见其重要性。面对日益复杂的教育内外环境,办公室必须要站位高、统全局,必须牢固树立高度自觉的大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。具体到教育工作中,就是要把办公室工作放到全省教育发展的大局中去思考、去谋划、去推动;要深刻领会学习省委、省政府以及省委高校工委、省教育厅的每一份重要文件、每一次重大会议活动、每一次领导重要讲话的精神实质和丰富内涵,这是认识全局、把握全局、站在全局高度去推动工作的重要基础,正所谓不谋全局者难以谋一隅;要克服片面的局部思维,跳出一时一事、一地一隅的局限,辩证处理全局与局部、当前与长远的关系,做到上接“天线”、下接“地气”,做到审大小而图之、酌缓急而布之、连上下而通之、衡内外而施之。
四是要谋发展。“身在兵位、胸为帅谋”。教育系统办公室肩负的另一个重要职责,就是要为领导科学决策提建议、出主意、想办法、谋发展,不断提高工作的针对性、操作性和时效性,发挥参谋辅政作用。无论是办文、办会,还是办事,要善于站在领导的角度上去思考、谋划,准确把握领导意图和工作要求,做到谋之有方、行之有效。全省教育系统办公室要围绕年度重点工作,着力增强调查研究能力,加强对本省、本州市教情和本校师生情况的认识、分析和研究,要抓住牵动全局的关键点、领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的聚焦点,深入学校、师生中开展调查研究,为领导决策提供科学依据;要加强信息收集尤其是师生反应情况的收集,着力增强信息收集研判能力,做好领导的“顺风耳”和“千里眼”,多下“及时雨”,不放“马后炮”,充分发挥信息服务决策的作用;要强化决策咨询研究,建立与决策咨询研究机构的协作机制,围绕教育发展中全局性、战略性、基础性的问题扎实开展研究,切实当好领导的参谋智囊。只有这样,谋势才有战略眼光,谋策才能抓住要害,谋发展才能有力有效。
五是要能创新。习惯和传统的力量是强大的,有时候是一种进步的力量,而有时候却是推动工作的掣肘。长期在办公室工作的同志会有这样一个体会:许多工作方式方法年复一年都不变,习惯成了“自然”,自然变成了传统,逐渐被习以为常地用来处理各项事务,久而久之就不能察觉其不足了。在当前新形势下做好办公室工作,必须要以超前的思维、广阔的视野、全新的方式去应对新形势、新要求,要认真分析传统制度、传统方式方法的特点、优劣,采取切实有效的措施通过创新管理,充分发挥办公室的职能作用,有效提升办公室工作质量和效率。在发展变化如此迅速的当下,办公室主任如果没有一点创新的精神、意识和办法,没有一点突破的想法、思路和路径,工作不仅可能会做不好,甚至还会出纰漏。面对网络时代的到来,有些地方、学校通过开设微信公众号、政务微博来回应教育民生关切,做好信息公开工作;立足移动互联网,积极推进无纸办公、手机办公等新手段;开设网络信访箱等等,这些方式办法都是适应时代发展、顺应时代变化、符合教育改革发展实际的创新性举措,我们要大力发展、勇于创新,不断提升办公室工作的信息化、科学化水平。
(三)努力的方向
当前和今后一段时间,我们要紧紧围绕全省教育改革发展稳定大局,认真贯彻落实好全省党委、政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议精神,切实推进教育系统办公室工作再上新台阶。
一要摸清家底,在调查研究上有突破。调查研究是做好办公室工作的一项基本功,是对客观实际情况的调查了解和分析研究,目的是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻。有人说,调研是办公室主任的“营养源”。办公室主任只有不断吸收调研的营养,才能使自己头脑中的“材料库”逐渐丰富起来,才能变得耳聪目明、脑清手顺。我们办公室每年都要写很多报告、总结以及各式各样的材料,写好这些材料的基础是家底清、情况明,关键就在于是否深入调研、真实调研,掌握了真实情况。全省教育系统办公室要把调研作为常态化、制度化工作抓紧抓实抓好,要准确把握影响全局的新情况、新问题,把握领导关注和群众反映的热点、难点问题;要安排专门的经费和时段,每年组织力量对本区域内的教育总体情况、分类型教育发展情况以及热点、难点问题进行一轮深入细致全面系统的调研;各校办公室则要对本校师生思想情况、教学情况、校园安全情况等进行摸底分析并与其他同类高校进行对比分析研究,摸清家底现状、找准问题根由、提出对策良方,每年要形成几份高质量、高时效、高水平的调研报告,让更多的调研成果进入领导视野,转化为科学决策的重要依据。
二要写好材料,在以文辅政上有提升。写材料是办公室的日常工作、形象工作、基础工作,是办公室参与政务、管理事务、搞好服务的重要载体,是办公室的“脸面”,这项工作抓不好其他工作抓得再好都徒劳无益,办公室工作也很难得到领导的认可。做好文稿起草工作,是办公室出谋划策、以文辅政的主渠道,也是办公室能力和水平的直接体现。办公室工作不论是决策参谋、信息调研,还是督促检查、综合协调、后勤保障,都要倚重文字这个工具,其中文件、领导讲话等文稿是机关、学校实施决策和指导工作的重要载体,一直充当着办公室的主要“产品”,事实上已成为衡量办公室工作质量和水平的重要标志。当前,随着教育交流的增多与交流层次的提升,以及各级教育领导班子配备进一步专业化、知识化和年轻化,要求材料的内容更新颖、范围更广泛、实效更鲜快、情况更明晰,对材料的内涵质量要求也越来越高,写好材料的压力也越来越大,提升以文辅政的水平非常迫切,办公室工作面临新的考验。全省教育系统办公室要加强调查研究,抓好文稿起草服务队伍的建设,要把写好材料作为首要任务切实给予保障、部署和安排,要在吃透上级精神、领会领导意图、掌握基层工作的基础上,用新思维、新观点、新理论来阐明领导意图、反映工作情况,做到立意高、文风实、语言精,多出有分量、有反响的精品之作。文稿起草是一项繁重的脑力劳动,办公室的领导要多关心文稿起草人员的学习、生活、成长进步,竭尽全力为他们排忧解难,解除他们的后顾之忧。
三要加强协调,在保障运转上有优化。一个单位,就像一台大机器,机器要运转,处在中枢位置的办公室很关键。今年,全省政府系统办公(厅)室的工作主题为:服务质量效率提升年,目标是形成“内外顺畅、上下联动、运转协调、各方一致、优质高效”的工作合力,全面提升服务质量效率。全省教育系统办公室要紧紧围绕这个目标,超前谋划、主动作为,“弹好钢琴”,进一步强化“一盘棋”意识,建立健全内部各部门、科室之间的沟通协调机制,确保每一个工作环节、每一项工作任务不掉链子、不断档,不拖沓、不延误,形成左右协调、上下一致、快捷高效的良好格局。要让日常工作顺起来,统筹做好公文运转、会议管理、信息报送、保密等工作。要让重点工作统起来,特别是在当前教育改革的系统性综合性越来越强的背景下,许多工作需要各部门合力攻坚、联合施策,对重点工作的统筹就显得越来越重要了。办公室要牵头抓总,着力形成统筹有力、各负其责、密切配合的工作局面,确保重点工作高质量完成。要让应急反应快起来,事实证明,部分地方和学校办公室在紧急情况快速反应机制上还不完善,反应迟缓、协调配合差。各地各校要高度重视突发事件或紧急情况的应急反应,加强应急值守,及时处置突发事件并迅速上报有关情况,科学应对媒体,正确引导舆论导向,确保校园安全、稳定、和谐。
四要补齐短板,在能力提升上有进步。何金平秘书长在全省政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议上分析了办公室工作中还存在的“三大短板”,分别是能力的短板、机制的短板和责任心的短板。这些问题在我们教育系统办公室工作中,也不同程度存在。如“在善学、善思、善谋、善用上离领导、离基层、离群众的要求还有差距”“公文旅行时间过长,运转效率还不够高”“制度设计还存在盲点、错位、缺位”“在办文办会办事过程中,‘差错漏误迟’等现象时有发生,责任心不到位”等等问题,可能就发生在我们的工作中。我们要坚持抓学习,结合“两学一做”,原原本本学习研读“5·8”讲话精神,要奉为经典、熟记于心、经常对照,把握核心要义、领会思想精髓,在学习中提升本领、在学习中促进人格修养升华。要抓机制建设,提高科学管理能力,要进一步优化政务流程,将“流程化”的理念贯穿于所有岗位、各个环节,做到工作规则制度化、工作流程规范化,提高工作效率,降低机关运行成本。要抓作风建设,坚持以优良的作风带行风促政风,把握政治关、法律关、政策关、程序关,坚持高标准、严要求、动真格,用心用情用力工作,力争工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙。
五要强化督查,在狠抓落实上有韧劲。今年年初,在全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议期间,套开了省政府督查室成立以来第一次全省政府督查工作会议,刚才杨红琼主任传达了有关会议精神,全省教育系统办公室要认真领会,高度重视,下大力气做好教育系统的督查工作。今年还是搭建教育改革主体框架的关键之年,对教育系统全面深化改革政策措施落实的督查任务重、要求高,要树立“人人都是督查员、个个都是落实者”的全员督查理念,引导教育系统办公室干部真正把责任抗在肩上,抓在手上,落实在行动上,形成统筹协调抓督查、齐心协力促落实的良好氛围。要进一步加强省、州(市)、县(市、区)以及学校办公室联动督查机制,整合力量,构建分工明确、职责清晰、横向配合、纵向联动的常态化“大督查”格局。要发扬“钉钉子”精神,对教育重要决策部署分解立项、统筹督办,对定下的督办事项要雷厉风行、务必见效,对发现的问题扭住不放、一抓到底,切实以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实,推动省委、省政府和委厅决策部署“落”下去,让狠抓落实效果“实”起来。要牢牢盯住省领导对重点问题的批示要求、在调研时作出的指示、交办的事项以及委厅重要会议作出的决策、重要文件提出的要求以及明确的工作任务,要把握决策部署的核心、抓住事关全局的轴心、瞄准贯彻执行的靶心、找准狠抓落实的中心,分清轻重缓急、主次先后,做到有的放矢、综合平衡、循序渐进,全力推进关键性、根本性和长期性的重点工作、重大事项、重点项目落地落实。
二、关于教育宣传工作
近年来,全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高,教育改革步入“深水区”,教育公平问题成为最大民生问题之一备受社会关注。就我省而言,“有学上”的问题已经基本解决,“上好学”的矛盾仍然突出。客观解读教育政策措施,理性分析教育需求,通达社情民意,疏导公众情绪,凝聚人心,营造良好氛围仍然是教育改革发展中的一个重要保障。新媒体的兴起,使得舆论传播方式多样化、传播渠道多元化、传播速度快捷化,如何把握新媒体传播规律,如何开展好教育宣传,宣传什么、怎么宣传?这些问题都迫切需要我们教育宣传工作者以全新的思维方式和工作方法理性对待,快速反应。当前我省教育正处在跨越发展的关键期,教育规划纲要和“十三五”规划勾画了云南教育发展的战略蓝图,要把战略构想变成美好现实,把各项规划变成实际行动,需要教育宣传工作提供强大的舆论支持。
(一)要努力为教育改革发展营造良好氛围
在教育改革发展面临复杂形势和网络媒体迅猛发展的当下,教育宣传工作要及时调整工作目标和工作方式,将工作精力和工作重心转向积极回应社会关切、引导舆论走向等方面上来。要敢于直面热点、难点、焦点,要善于回应社会和网民关切,尤其是对于教育或校园突发事件,要充分认识负面信息传播的危害性和不可控性,快速反应,在重大问题上不缺位,在关键时刻不失语,抢占舆论制高点,全力以赴做到第一时间发布信息、第一时间回应关切、第一时间阐释政策,力求把利益格局讲明白,把相关背景讲清楚,把现实困难讲透彻,最大限度避免将突发事件演化成媒体事件。各地各校要从稳定教育发展大局的高度予以审视,以高度负责的态度,对社会关注面广、与群众切身利益密切相关的教育热点、难点问题,诸如教育公平公正、阳光招生、师德师风、校园突发事件、学生课业负担过重、教育收费、择校等等,解释清楚,回应及时到位。
(二)要通过树典型、出精品不断扩大云南教育的影响力
树典型,出精品,是教育宣传工作的着力点。要着力宣传教育一线和各个工作领域涌现出来的先进人物,塑造一批立得住、叫得响、有影响的教书育人楷模,使他们的先进事迹家喻户晓,深入人心。典型经验和典型人物来自于基层,来自于学校,关键在于挖掘和提升,树典型既是新闻媒体的工作责任,也是各地各校的一项重要工作。树典型,出精品,是一项需要智慧、需要投入、需要创新的艰巨工作,需要我们建立教育新闻资源共享机制,上下联动,合作共赢。各地各校要具有新闻敏感意识,具备策划意识、高端意识和联动意识,经常筹划与组织采访活动,经常与主流媒体保持沟通联系,经常与上级主管部门和媒体进行合作,借水行舟,借势发力,共同做出精品,创出品牌。去年,省内主要媒体及云南教育网、《云南教育》《课程教材教学研究》和《学生新报》主动发挥教育宣传主阵地、主渠道的功能和作用,围绕重点工作,开辟专栏专版,推出系列报道,宣传效果显著。如,《云南教育》编辑了各地州教育改革发展的专刊(栏),深入报道了地方教育改革发展中取得的丰硕成果和成功经验,对各地起到了典型引领、经验借鉴的作用。去年,教育媒体记者深入基层,报道了许多长期扎根贫困山区、边疆民族地区,为云南教育发展默默奉献的教师,用优秀教师高尚的道德情操鼓舞广大教育工作者,起到了典型引领、正面宣传、传播正能量、鼓舞干劲的作用。今年,这样的宣传报道方式要继续发扬,再树先进典型,再出宣传精品。
(三)要始终重视教育宣传干部队伍建设
强调,媒体竞争关键是人才竞争,媒体优势核心是人才优势。从目前形势看,教育宣传必须有一支专职队伍来做好这项工作。首先,要进一步健全省教育宣传机构,云南省教育宣传中心负责统筹、协调与指导全省教育系统新闻宣传工作。各地各校都要组建相应工作人员,具体负责本地本校的宣传工作。其次,要配备和选拔一批政治强、业务精、纪律严、作风正的同志充实到新闻宣传和通讯员队伍中来,建立健全各地各校通联站,加快形成与教育事业发展要求相适应的人才队伍保障。此外,还要把媒体素养提升作为教育宣传干部队伍建设的“必修课”。客观讲,我们现在存在一个比较普遍的现象:部分干部同志“面对媒体不知该怎么说”,有的干部还患有“媒体恐惧症”,这说明我们的媒体素养还是很欠缺的。各地各校要加强教育宣传工作相关人员培训,不断提高与媒体协调沟通的能力,使他们敢于、乐于、善于与媒体打交道,想用能用善用媒体推动教育事业发展。要着力培养教育宣传干部队伍的危机公关意识,学习和掌握与媒体沟通的技巧,提高教育和校园突发事件的媒体应对能力,妥善处理和化解教育舆论危机事件,为教育改革发展营造和谐的舆论环境。
(四)要进一步发挥优秀教育报刊主阵地作用
在媒体多元化的今天,我们必须进一步强化阵地意识,大力加强教育舆论阵地建设。教育厅网站、教育报刊社以及各地各校所属的各类教育媒体,都应该守土有责、守土尽责,凝心聚力,共谋大局。目前,由省教育厅主管、云南教育报刊社主办的“两刊一报”在教育宣传工作中的主阵地作用不断加强,已形成品种齐全、覆盖各级教育的格局。《云南教育》自创办以来,始终坚持正确的舆论导向,坚持公益性原则,面向全省教育系统,着力宣传党的教育方针和省委、省政府以及委厅有关政策部署,是广大教育工作者和教师获取先进教育理念与方法的重要途径。《课程教材教学研究》办刊坚持服务教育科研、服务基层教学的指导思想,着力研究基础教育发展与改革的理论和实践问题,及时反映教改成果,指导中小学教育教学实践。《学生新报》是中国教育学会指导的一份质量优良、颇具影响力的综合性少儿读物。自创办以来,一直以“向全省各族少年儿童提供丰富营养的精神产品”为己任,为在广大中小学生中培育和践行社会主义核心价值观作出了积极努力和贡献。
各地各校要积极组织开展好《云南教育》《课程教材教学研究》刊物的宣传发行工作,积极稳妥地做好《学生新报》的推荐和使用工作,切实把订阅工作落到实处,不断扩大“两刊一报”的覆盖面,要集中力量抓一批发行工作中的先进典型学校,及时总结宣传,着力解决“两刊一报”在宣传订阅工作中存在的空白点。最后,还要强调一点,各地各校要加强对教育报刊宣传工作的管理,防止放任自流,坚决制止质量低劣或内容不健康的报刊进入校园。要充分利用我省教育“两刊一报”这一宣传阵地,积极组稿、投稿,努力扩大优秀教育报刊的覆盖率,增强优秀教育报刊引导舆论、交流信息、树立新风、培养新人、维护稳定的功能。
同志们,做好新形势下教育系统办公室工作和教育宣传工作,责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在周围,紧紧围绕中央和省委的重大决策部署,强化“五种意识”,践行“五个坚持”,扎实工作、锐意进取,以更严的标准、更强的能力、更优的作风,努力建成教育系统党委行政的“坚强前哨”和“巩固后院”,努力营造有利于教育改革发展的舆论环境,为“十三五”教育改革发展开好局、起好步作出更大的贡献!
志们:
办公室主任会议经过积极的筹备,今天胜利召开了。借此机会,我代表 向与会的同志们问好!并通过你们向在办公室工作岗位上的全体同志致以亲切的问候:你们辛苦了!
自上一次办公室主任会议至今已有两年多的时间了。两年多来, 办公室系统在各级组织的领导下,认真落实第一次办公室主任会议的工作部署,紧紧围绕经济 和本单位的中心工作,坚持 两个结合 的工作方法,以信息和政策法规调研、督促检查、保证日常工作正常运转为重点,切实加强办公室思想、组织、业务、作风 ,充分发挥办公室的职能,积极参与政务,主动管理事务,努力搞好服务,做了大量深入细致、卓有成效的工作。办公室的全体同志兢兢业业,任劳任怨,默默奉献,队伍素质有了较大的提高,为 的改革与发展作出了应有的贡献。
当前, 正处在改革与发展的关键时期。综观我国的经济形势,一是经济将持续保持较高的发展速度;二是经济增长质量将进一步提高;三是固定资产投资继续保持较高水平,基础设施保持较大的 规模;四是信息化将对经济和社会发展产生深刻的影响,带动工业化进程,企业改组改造和结构优化升级将会明显加快。从 行业的形势看,通过近几年的调整结构, 的问题得到遏制, 价回升, 企业生产经营状况明显改善。由此,我们可以判断:一是由于我国经济的快速发展、经济运行质量的提高和 规模的持续扩大,在二十一世纪的前十年与我们相关的市场继续保持较大的空间;二是 行业在度过困难时期后, 基本 将逐步有所回升,并保持稳定发展;三是加入wto使我国 国际竞争加剧,可能会对我们的国内市场形成一定的冲击,但由于 在 矿 施工上具有技术、速度、造价等方面的国际竞争优势,核心能力强,我们会更大规模地进入国际市场,有条件在更大范围内和更深层次上参与国际竞争;四是能源结构的调整和环保事业的发展将给我们的 等项目的发展带来新的契机。未来的经济形势有利于我们进入国际 市场,有利于介入有外资投入的国内 项目,有利于 产业结构的调整和经营层次的提高,有利于保持 的优势地位。所以,从总体来看,对我们来说是希望与困难同在,机遇与挑战并存。面对新的形势,新的任务,对我们办公室的工作也提出了新要求。下面,我就新形势下的办公室工作提几点要求和希望。
围绕发展当参谋,以创新务实的精神,努力提高办公室工作的有效性
办公室作为各单位决策服务的参谋部,首要任务是要牢牢把握中央的精神,紧紧围绕 的中心工作,出大主意,谋大思路。
1、紧紧围绕发展的主旋律,进一步解放思想,更新观念,强化创新务实的思想意识。要认真组织全体同志深入学习贯彻党的xx届四中、五中、六中全会精神,深刻领会其精神实质,紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个主旋律,解放思想,更新观念。当前,要着力在提高为领导决策服务的有效性上下功夫,冲破旧的传统思维定式的束缚,强化创新务实的意识,一是要坚持以 重要思想为标准,针对改革开放中遇到的新问题,提出有创新意义的新思路、新方法和新途径。二是善于把上级的要求与本单位的实际结合起来,为本单位领导创造性地开展工作多提好的决策参考依据。
2、狠抓开创性工作,在为领导决策服务上发挥参谋助手作用。一是要针对企业的特点,抓好职工群众关注的重点、热点、难点问题的调研工作。办公室人员要从繁杂的事务中解脱出来,要在政策法规研究、掌握了解企业生产经营和改革情况上下功夫。要紧紧围绕企业生产经营的一系列重大问题进行深入调查研究,对以产权改革、资产重组为重点打好改革和发展攻坚战,拓展市场领域、努力培育新的经济增长点,坚持各项改革的配套推进,对党建和思想政治工作等问题组织专门力量进行调查研究,摸清情况,提出对策,推动企业的两个文明 。二是要主动性、创造性地开展工作。办公室工作大多时候处在辅助、协调、适应的位置上,搞不好往往工作比较被动。在深化企业改革的过程中,需要具有主动性和创造性的工作能力。办公室工作要主动,就要想在前,做在前,敢于负责,既要坚持原则,按规矩办事,也要有创造性的思维和改革魄力。
我受政协市第十一届委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。
过去一年工作的回顾
XX年是我国各族人民认真贯彻党的xx大精神,万众一心,奋力拼搏,改革开放和现代化建设取得新成就的一年。也是我市迎接大挑战,抓住大机遇,战胜困难,勇往直前,全面建设小康社会,奋力做大做强取得新发展的重要一年。一年来,市政协在中共市委的领导下,深入学习贯彻中共xx大精神,坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,团结全市各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,充分发挥政协委员的主体作用,紧贴市委、市政府中心工作,紧跟时代要求,紧扣发展第一要务,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,较好地完成了十一届三次会议提出的各项任务,为推进我市经济和社会持续协调快速发展做出了积极贡献。
突出重点,专题协商,为推进我市公共卫生事业和个私民营经济发展建言献策
为构建和完善我市公共卫生体系建言。去年春季突发于我国的非典疫情,引起人们对公共卫生建设的深刻反思,尽快构建和完善公共卫生体系已成为我市各级党委和政府的紧迫任务和时代课题。市委市政府审时度势,抓住机遇,立足当前,着眼长远,及时作出了构建和完善我市公共卫生体系的战略决策,市委主要领导亲自出题并把调研重任交由市政协完成。这是市委市政府对市政协的信任和重托,是市委出题与政协解题有机统一的结合点、共振点和作为点。我们及时成立了市政协公共卫生课题调研组,由市政协主席任组长,分管副主席任副组长,组织委员和有关专家学者联合调研。从去年六月初开始,通过三个月的艰辛努力,走访了45个公共卫生机构及相关单位,查阅了大量资料,学习了外地的好经验和作法,形成了《关于构建和完善我市公共卫生体系的调研报告》。省委、市委书记余欣荣同志在审阅报告后高度评价“这是一份很好的调研报告,有针对性、有深度”,要求有关部门“在此基础上形成一个意见,经研究后以市委市政府的名义下发”。调研报告在肯定成绩的同时,实事求是地分析了我市公共卫生工作在人财物和体制等方面存在的主要问题,建议从建立市公共卫生领导体系、突发事件应急体系、公共卫生疾病控制和监督执法体系、医疗救治体系、财政保障体系等方面来构建和进一步完善我市公共卫生整体体系,采取加强领导和宣传力度、提高公卫人员素质和全民健康素质,坚持依法管理和建立责任追究制等措施,切实保障和推进我市公共卫生体系的建立和运行。
为推进我市个私民营经济加速发展献策。市委八届四次全会把加速个私民营经济发展纳入全市经济工作的总体布局,摆在十分突出的重要位置。为积极策应市委、市政府的这一战略思路,从去年三月开始,我会在分管副主席带领下,组织政协委员和有关专家,就我市个私民营经济发展情况进行了为期3个月的深入调研。市政协第十一次会议以加速发展我市个私民营经济为主题,展开专题协商讨论,并形成了《关于优化经济环境,加速我市个私民营经济发展》的主报告和《瞄准一流前沿,打造精品园区》、《创造一流的投资环境》、《撑起民营经济的一片蓝天》等分报告。报告充分肯定了我市个私民营经济的突出成绩,认真分析了我们与沿海城市和周边城市相比存在的问题,提出把优化经济环境和法制环境放在全市经济工作的重要位置,转变职能、创新体制、全面提升为个私民营经济发展服务的水平,抓紧建立与个私民营经济发展相适应的融资体系等建议,报送市委市政府后,得到充分肯定和有关部门的积极采纳。
尊敬的各位领导:
今天,非常荣幸和全区政府系统办公室同行坐在一起,共同探讨办公室信息工作。以下所讲的,不过是我们在工作中的一些体会,谈不上什么经验,若有不当之处,敬请各位领导、各位同行批评指正。一、首先谈谈我信息工作的概况:
其实在20xx年上半年以前,我无论是新闻宣传,还是信息工作都很不理想。那时不管是电视、报纸、广播、或者是机关内部刊物,很难见到我的半点信息。20xx年4月,区府办在全区建立政务信息特约报送单位以后,这项工作才被重视起来。党委政府明确了一名副书记分管信息工作,出台了考核奖励办法,充分利用机关宣传、文广等有关部门的优势,加大了信息工作力度。在各方面的重视下,到20xx年下半年,就有了明显的起色,到了20xx年,我们进一步调整了工作思路,完善了考核激励机制,建立了一支稳定的信息员队伍,充分挖掘信息资源,信息和宣传工作都迈上了一个新的台阶。从20xx年到现在,被区级以上单位采用的各类稿件近280篇,得到了区府办、北碚报、北碚电台等上级单位和新闻媒介的肯定。
二、想谈谈几点工作体会
首先,我们认识到搞好信息工作,是新时期办公室工作的重要职责之一。搞好这项工作,不仅有利于反映社情民意,为领导决策提供参考;还有利于强化对外宣传、树立一个地区的形象、营造良好的外部环境;而且也有利于机关内部的相互勾通、增进理解、加强团结,进而推动工作,促进一个地区的经济社会全面进步。作为党委政府的一个综合职能部门,搞好信息工作,责无旁贷。
其次,要搞好信息工作必须要得到党委政府的重视和支持。这种支持,我认为不仅是道义上的,也包括资金支持,这可能是搞好许多工作必不可少的因素。正是基于我们对信息工作的认识,一方面,我们主动向党政领导汇报,争取他们的重视;另一方面,我们积极工作,做出成绩,让领导觉得他们的关心和支持没有白费。应该说,这方面我们做得不错,去年党委政府研究出台了我加强信息工作的实施意见,制定了更加具体的考核办法,建立了更为有效的激励机制。党政领导多次就如何搞好信息工作提出了许多建设性的意见,主要领导更是亲自为我们提供信息稿件,让我们大为感动。去年年底,党委政府召开会议,表彰了我信息工作的7名先进个人,向他们颁发了奖品和证书。我作了一个初步统计,仅前年和去年,我用于信息、宣传工作的奖励经费就近4000元。
其三,要畅通信息渠道,构建自己的信息传播平台。如果说要搞好信息工作,单凭办公室几个人的力量肯定是不行的。基层的工作涉及方方面面,办公室的同志也不可能全部参与,全部清楚,就必须发挥机关各个部门,各个单位的信息优势,共同搞好信息工作。去年,我从机关各部门、属各单位、各村(居)委会抽调人员,组建了一支比较稳定的共计16人的信息员队伍,要求他们每周至少提供一篇信息。我们还对这支队伍进行了培训,以逐步提高他们的写作意识。另外,为了给这批信息员提供一个锻炼的平台,我们还主办了一个内部简报性质的刊物《石坝工作动态》,原则上每周出版一期,发往机关、内各单位、各村(居)委会。同时加强督促检查,每一个月定期公布来稿用稿数量。从去年六月到今年六月的一年间,共刊登各类信息近400篇,对一些比较有价值的信息择优上报,受到了区府办的表彰。
第四,要有政治敏锐性,善于在纷繁复杂的各种现象中挖掘、开发有用的信息资源。大家都知道,每天我们接收到的信息是多种多样的,其中有很多对我们而言价值不大,或者说它不代表事物发展的某种趋势。因此,搞信息工作的同志更应该有良好的政治素养,敏锐的观察视角,善于在复杂多样的信息中挖掘、开发、加工、利用有用的信息,写出有一定价值、一定深度的调研文章。比如去年,我结合自己的亲身体会,综合考察了石坝近八年来的探索和实践,写了一篇题为《欠发达地区发展农村经济的思考》的调研文章,在今年区委组织部举办的“三个代表”重要思想征文比赛中得了一个三等奖。
第五,办公室工作贵在守恒,贵在创新。我想,不说大家都有亲身体会,办公室的工作辛苦、具体而又清贫,自己找些事情来做又何苦?很多时候做了事情又不现形,一年到头下来又看不到做了几盘咸菜来摆起。所以,当一些其它部门的同志说办公室的工作不过是搞搞接待、写写总结、安排会务等种种不理解的言论的时候,容易产生各种各样的活思想。越是在这种时候,我们的头脑就越要清醒,毕竟,拿了国家的公资、人民的俸禄,干好自己的工作就责无旁贷。所以从这个角度理解,我们认为搞好信息工作也是贵在守恒。说到创新,这是一个热门话题,总的觉得,无论信息工作、或者是其它工作,都需要不断的改进,在改革中进步,在创新中发展。
总之,拉拉杂杂说了这么多,耽搁了各位的宝贵时间,若有任何不当之处,真诚希望各位领导、同行批评、指正。
同志们:
今天,我们在这里召开全省教育系统办公室主任会议,主要任务是深入学习贯彻党的xx届三中全会精神和系列重要讲话精神,做好新形势下全省教育系统办公室工作。在此,我谨代表省委高教工委、省教育厅向受到表彰的信息工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!对各位办公室主任的辛勤工作表示衷心的感谢!并通过你们向奋战在全省教育系统办公室工作岗位上的同志们致以诚挚的问候!
高教工委、教育厅对这次会议很重视,高教工委办公室、教育厅办公室9月份就开始筹备,做了大量的工作。刚才,钊利同志宣读了表彰信息先进的通报,昌万同志传达了全国、全省党委秘书长会议精神。随后,我们还将邀请商洛市委原副秘书长朱轩堂给大家作报告,并举办信息工作培训。下面,我讲三点意见。
一、围绕中心,服务大局,切实增强做好教育系统办公室工作的责任感和紧迫感
围绕大局,服务中心是办公室工作的永恒主题。办公室是各项工作运转的中枢,是领导的决策参谋和工作助手,位置重要,责任重大。办公室更是学校、单位的形象大使和窗口单位。当前,我省教育强省建设正处关键时期,教育系统办公室主任要增强工作的使命感和责任感,准确把握全国、全省教育工作的发展大势,准确把握学校、单位工作的重点,既要胸怀全局,眼界开阔,又要多接地气,立足基层,更要抓总协调,在办文、办会、办事中敢督善办,不断增强工作的自觉性和主动性,不断提高工作的质量和水平。当前,要重点抓好以下几项工作。
一是认真学习贯彻党的xx届三中全会精神。要按照全会决定要求,安排好学校的学习贯彻工作,特别是结合各高校各单位的实际,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人根本导向,优化资源配置,促进教育公平,提高教育质量,促进学生全面发展。各级教育行政部门和高校也要推动职能转变和简政放权,推进教育综合改革,提高办事效率。
二是深入学习贯彻系列重要讲话精神。要按照中央和省委要求,采取有力有效措施,把学习贯彻系列重要讲话作为政治任务,真学真懂、真信真用、真抓真改,用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
三是扎实开展党的群众路线教育实践活动。重点做好整改落实方面的各项工作,制定好整改方案,落实好整改措施,真正实现党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。
四是加快教育强省建设步伐。要按照省委、省政府的要求,服务党委中心组深入思考“建设什么样的学校,建设什么样的教师队伍,培养什么样的学生”等重大问题,克服办学思路功利化、学科设置同质化、管理方式行政化倾向,深化改革,提高质量,内涵发展,创优进位,为“三个陕西”建设提供强有力的人才智力支持。
二、开拓创新,狠抓落实,不断提高办公室工作质量和水平
新的形势和新任务要求我们创造性地开展工作,不断提高协调能力和工作效率,开创全省教育系统办公室工作的新局面。
第一,要在深入贯彻党的群众路线上狠下功夫。办公室是联系群众、接待群众、服务群众的最前哨。办公室的服务水平直接关乎教育部门、学校党政在师生中的形象和威信。办公室工作要牢固树立群众观点,多倾听师生员工的意见建议,多为他们排忧解难。要坚决治理文山会海,在政策制定中做到于法周延,于事简便,于师生方便,在日常事务中做到脸暖心热腿勤手快心细,用师生员工满意与否来评判我们的工作水平和服务质量。
第二,要在准确把握办公室的新要求上狠下功夫。深入学习贯彻党的精神,特别是党的xx届三中全会精神和系列重要讲话,是当前和今后一个时期全省教育系统的重要政治任务。办公室的干部要加强学习,坚定理想信念,提高政治敏锐性和政治鉴别力。要大兴调查研究之风,从繁琐的事务中跳出来,每年确定几个专题开展调查研究,正真发挥参谋智囊的作用。要善于协作,在工作中注意补台,通过细心、耐心、诚心的协调工作,增进班子的团结与和谐;要进以文辅政,按照“快节奏、高标准、严要求”的原则,不断加强公文处理工作,积极推行电子政务,严格控制办文范围和数量,努力提高公文质量。
第三,要在努力提高工作效率上狠下功夫。一要严格要求,严中求快。办公室工作的程序性、节奏性很强,必须严字当头,严格管理,严格按照规章制度、程序和工作流程办事,这是提高效率的前提;二要求真务实,实中求快。求真务实是办公室工作最根本的思路和工作方法。只有实事求是,才能少走弯路,避免“欲速则不达”;三要注重细节,细中求快。细节决定成败。办公室工作出现失误、影响效率的,往往都是在细节上出了问题。要从细微之处入手,从每个岗位、每件事的每个环节着手,把握好工作目标、工作要求、工作节点,才会有条不紊高效率的做好每一件事,保证办公室的快速、高效、有序地运转;四要准确无误,准中求快。准确是衡量办公室工作的最基本标准。要对每个数字、每份文件、每件事情反复核实、准确无误,经得起检验;五要把握节奏,稳中求快。不管是领导交办的事,还是日常工作,都要积极稳妥,抓紧去办。遇到突发事件,既要及时处置,也要按章办事。
第四,要在着力强化督查上狠下功夫。要以高度负责的精神、求真务实的作风和敢于碰硬的态度,把抓落实作为办公室工作的主题和要务,进一步完善督查制度,紧紧围绕教育的中心工作开展督办,把重点放在解决各项重大决策在落实过程中遇到的问题上,做好决策落实中各种情况的反馈工作,及时反馈妨碍决策落实的苗头性、倾向性问题,并提出对策性建议。要改进督查方法,建立“大督查”工作机制,要按照督查机构到位、督查人员到位、督查班子配强的要求,加强督查机构、督查队伍建设,形成督查工作的合力,切实做到件件有回音,事事有着落。
第五,要在加强保密工作上狠下功夫。保密无小事。近年来,高等学校已成为国内外敌对势力和国外情报机构窃密的重要目标,窃密活动不断增多,窃密手段的隐蔽性和技术性不断增强,高等学校保密工作难度进一步加大。从去年到今年,国家切实加大了对保密工作的指导检查,在通报的几起泄密事件中,我省高校也有涉及。我们当前必须加强保密管理制度建设,落实保密责任;坚持人防、技防相结合,加强对保密要害部门、部位管理;严格保密载体、保密介质和网络管理,把一切问题消灭在萌芽状态;加强对涉密信息审核,加强保密宣传教育,努力提高保密的针对性,做到警钟长鸣。
第六,要在加强办公室队伍建设上狠下功夫。抓好办公室的干部队伍建设,是提高办公室工作水平的重要组织保障。一要加强办公室的领导班子建设。各级教育部门和学校要按照政治思想坚定、品德优良、业务素质高、综合协调能力强、文案功底扎实的标准,选好配强办公室干部;二要重视办公室制度建设。严格按照规章制度办事,通过制度来提升办公室的工作效率;三要切实加强办公室作风建设。要加强勤政、廉政教育,培养办公室干部积极进取,开拓创新,甘于吃苦,乐于奉献,勇于担当的精神,真正做到勤政、廉政、务实、创新;四要关心和重视办公室干部的成长,为办公室队伍建设创造良好的环境和条件,充分调动同志们的积极性和创造性。
三、政治合格,作风过硬,做一个合格的办公室主任
办公室工作的特殊性和重要性,决定了办公室主任必须具备良好的综合素质,做到政治坚定,作风过硬,廉洁清正,乐于奉献。
(一)政治上要强。一是政治立场必须坚定。办公室主任在思想上、行动上要自觉和党中央保持高度一致,在大是大非面前旗帜鲜明;二是要有较高的政策理论水平。政治理论和政策水平是领导干部的灵魂,也是衡量领导干部政治水平、工作能力的首要条件。办公室工作是一项政策性很强、要求非常严格规范的工作,在制作的文件、起草的领导讲话中,都要涉及到党的基本理论、基本路线方针政策和国家的法律法规,以及本单位的具体规章制度。办公室主任一定要用科学的理论武装自己,熟悉国家法律法规和各种规章制度,依法办事;三是要有良好的道德品质。对办公室主任而言,具有良好的道德修养和品德操守是至关重要的。首先要有海纳百川的气度。办公室主任既要把各位领导的指示、意见、想法和同志们的意见原汁原味地传达,又要对这些意见进行归纳梳理,形成共识,达到解决问题,推动工作的目的,没有气量和包容的心胸是不可能的。其次,要有高度的敬业精神和奉献精神。没有很高的思想境界,没有良好的敬业精神,没有任劳任怨、吃苦耐劳的精神,是当不好办公室主任的。再次,要甘做人梯、淡泊名利。办公室主任只有甘做人梯、淡泊名利,才能充分发挥自己的人格魅力,调动大家心往一处想,劲往一处使,最大限度发挥办公室的工作整体效能,这是一种大境界。
(二)业务上要精。首先要长于协调。协调是一门艺术,是工作水平的具体体现。办公室主任只有具备较强的协调能力,才能做好领导之间、部门之间、各部门负责人之间、上下级之间以及领导和群众之间的协调工作,减少各类矛盾与纷争。这里,要特别强调的是,办公室要协调处理那么多的事情,协调那么多的领导和同志,不同的人有不同的性格,看问题的角度也不尽相同,得出的结论存在差异和分歧在所难免,每当遇到这类情况,办公室主任要从维护班子的团结出发,多讲有利于团结的话,多做有利于团结的事。不要煽风点火,不要犯自由主义,宁可自己受点委屈,也要消除领导之间的误会,传递正能量。其次,要有较强的组织能力。我们的各级教育行政部门和学校每年都要组织许多活动,要组织召开许多会议,其中的工作量和难度非常大,要把领导的意图和单位、学校的决策变为现实,保证各类活动和会议的顺利进行,没有较强的组织协调能力是无法调动各方面的积极性的。再次,要有较强的文字处理能力和比较全面的相关专业知识和常识。希望大家能够勤于学习、善于思考,勇于创新,不断提高自己履行办公室主任职责的能力,努力提高办公室工作的科学化水平。
(三)思路上要清。一是安排工作思路要有全局性。做好政务、事务服务,要统筹考虑,全面安排,不能顾此失彼,要善于从全局、全方位上把握有关情况,深入调查了解,广泛征求意见,弄清情况;二是谋划工作思路要有超前性。要敢于打破传统思维定式,考虑问题尽可能“快半拍”。对领导同志关注的问题,尽可能做到提前谋划,超前思考,以高度的政治敏锐感捕捉各种信息,提出具有超前性、前瞻性的建议或方案;三是服务工作思路要有创新性。办公室主任要充分发挥自己的主动性,树立创新意识,创新服务方式、协调方式和工作方式,加快思维的速度,拓展思维的广度,加深思维的深度,谋到点子上,参在要害处,协调到关键处,创造性地开展工作;四是推动工作思路要有较强的逻辑性。办公室主任在请示报告、安排部署工作时,必须具备较强的逻辑思维能力,做到中心突出,观点鲜明,言简意赅,层次分明,自然有序,事实清楚,数据可靠,推理、判断符合逻辑发展。
(四)工作上要实。一是作风要实。要据实情、讲实话、出实招、干实事、创实绩、求实效,扎扎实实,不慕虚荣,不图虚名;二是要实事求是干工作。实事求是反映情况,具备求真务实的精神,从基层听取意见,向领导反映情况,都要注重全面、真实,有喜报喜,有忧报忧;三是要注重工作实效。要一步一个脚印,不蜻蜓点水,不做表面文章,以诚实的工作态度,扎实的工作业绩,赢得领导和干部职工的肯定。
同志们:
在全国上下深入学习领会__"七一"讲话精神,认真贯彻落实"_代表"重要思想之际,我们在这里召开全国移民系统办公室主任会议,这是一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是:传达贯彻全国水库移民工作会议和国务院办公厅关于公文运转的有关文件精神,总结交流办公室工作经验,研究如何做好新形势下移民系统的办公室工作。
近年来,全国水库移民工作取得了很大的成绩,这与各级移民部门办公室的有效工作是分不开的。各单位的办公室(综合、人秘部门)紧紧围绕发展移民经济、维护社会稳定的中心任务开展工作,参与政务,办好事务,搞好服务,为水库移民工作的顺利进行做出了积极的努力和贡献。借此机会,我谨向全国移民系统从事办公室工作的同志们表示慰问和敬意。
下面,我讲_问题。
一、当前水库移民工作面临的形势和任务
今年是新世纪的开始之年,也是"十五"的起步之年。五月底,我们在长沙召开了全国水库移民工作会议。这次会议的内容十分丰富,张基尧副部长在讲话中充分肯定了"_"期间移民工作所取得的成绩,深入分析了当前移民工作面临的形势和任务,精辟地概括出移民工作要正确处理的十大关系,并对今后移民工作提出了六点希望,为全国水库移民工作提出了明确的方向;大会的工作报告在总结"_"移民工作的经验做法和存在问题的基础上,提出新时期移民工作要适应社会主义市场经济体制、经济社会可持续发展和水利事业大发展的要求,明确了"十五"期间移民工作的目标任务、工作思路、具体措施和当前亟待做好的有关工作;会议还表彰了"_"期间全国水库移民工作先进单位和先进工作者,布置了"中央直属水库移民遗留问题处理(20_-20_年)实施规划"的编制工作。这是一次继往开来、迈向新世纪的重要会议。特别是张基尧副部长关于移民工作要正确处理的十大关系和会议提出的新世纪初移民工作的五条思路、十项措施,对我们做好各项移民工作都具有十分重要的指导意义。从事移民工作的同志们要认真学习、贯彻落实好这次会议精神,把认识统一到会议对移民工作形势的分析上来,把思想统一到会议对当前和今后一个时期的工作部署上来。
当前,全国上下都在深入学习"七一"讲话精神,认真实践"_代表"重要思想。江_"七一"重要讲话从头到尾贯穿着一条主线,那就是人民的利益高于一切。"_代表"是一个完整的理论体系,而其中最终的落脚点就是广大人民的根本利益,这也是我们党的根本宗旨。党的一切工作都是以广大人民的根本利益为最高标准,党的全部任务和责任,就是为人民谋利益。水库移民是最广大人民群众的一个重要组成部分,移民工作做得好坏,将直接关系到移民群众的生产发展和生活水平的提高,因此,我们移民工作必须以移民群众的利益为重。在新的历史时期,如何贯彻好江_"七一"重要讲话精神,特别是"_代表"重要思想,努力做好水库移民工作,推进水利水电事业健康发展,将是摆在每一位从事移民工作的同志面前的一项重大任务。我们是党的路线、方针、政策的执行者,我们更要成为"_代表"的忠实实践者。我们要按照"_代表"的要求,把维护移民群众切身利益作为我们今后一切工作的出发点、落脚点和最终的归宿,坚持党的解放思想、实事求是的思想路线,走从群众中来到群众中去的工作路线,深入基层,通过广泛地开展调查研究,全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地把握移民群众脉搏,坚持不懈地为移民群众办实事、办好事,不断地改善移民群众的生产和生活条件,把党和政府的关怀落实到移民群众身上,把学习贯彻江_"七一"重要讲话精神和"_代表"重要思想落到工作实践中去。
进入新的世纪,我们移民工作面临着大好的形势。主要表现在:一是党中央、国务院对移民工作十分关心,增加对移民遗留问题处理投资的政策即将出台。二是新修订的《移民条例》即将发布实施,制订"水库移民法"也被提上议事日程,依法行政、依法移民的工作力度将进一步加大。三是全国上下对移民工作重要性的认识逐步提高,移民工作已成为水利水电建设的重要组成部分。四是近年来积累了许多宝贵的经验,树立了一批好的典型,为今后进一步做好移民工作打下良好的基础。同时我们也要看到,经过20多年的改革开放和发展,我国社会生产力、综合国力和人民生活水平都上了一个新台阶,市场供求关系、体制环境和对外经济关系发生了重大变化,特别是我国即将加入世界贸易组织,这将给我们移民工作带来新的发展机遇和严峻挑战。我国已初步建立了社会主义市场经济体制。在市场经济条件下,由于市场机制在资源配置中发挥基础性作用,使各种利益关系和社会关系发生了改变,人们的意识和观念也随之发生了巨大的变化。在这种大的社会环境下,移民工作的主要目标任务是:科学有序地处理水库移民遗留问题,解决移民温饱问题,创造移民区可持续发展的基础条件;积极稳妥地做好移民搬迁安置工作,尽快恢复和提高移民生产生活水平,确保水利水电工程建设顺利进行;加强移民政策法规建设和管理工作,使移民安置实施的监管力度进一步加强,移民安置效果进一步改善;推进移民经济社会可持续发展,使移民区水土保持和生态建设取得重大进展,力争使老水库移民遗留问题逐步减少,新建工程移民安置不遗留新的问题,把移民经济社会可持续发展的基本条件提高到一个新水平。
以上是当前移民工作面临的形势和任务。各级移民工作者要认清形势,抓住机遇,明确任务,认真做好"十五"期间的水库移民工作。
同志们:
今天召开这个会议,就是要认真学习系列重要讲话精神,落实中央和省委秘书长会议部署,结合襄阳实际进一步安排我们的工作。大家知道,办公室在机关中居于承上启下、协调左右的中枢位置,在工作全局中具有特殊重要的地位和作用。办公室的工作成效,直接影响一个地区一个部门发展水平。多年来,襄阳经济发展、社会稳定、人民群众安居乐业、各项事业蒸蒸日上,与各级党委办公室和从事办公室工作的同志们默默付出、扎实工作是分不开的。可以说,襄阳市取得的每一点进步,都包含着办公室系统全体同志的辛勤努力。实践充分证明,办公室系统的同志们是一支政治上坚定、作风上优良、工作上踏实的干部队伍。我代表市委向在座各位并通过你们向全市党委办公室系统的全体同志,表示衷心的感谢和亲切的慰问!
习讲,“一分部署,九分落实。”并在全国党委秘书长会议召开之前做出重要批示,要求各级党委办公厅(室)更好地发挥基本职能,投入更大的力量、采取更有力的措施推动中央精神的贯彻落实,确保中央政令畅通、决策落地生根。鸿忠书记亲自出席全省党委秘书长会议,特别强调要大兴狠抓落实之风。市委召开的这次党委办公室主任会议,也是以抓落实为主题,目的就是为了更好地贯彻落实中央和省委的要求。全市党委办公室系统的同志们,要严格按照中央、省委和市委的要求,恪尽职守、无私奉献,以精进的工作状态和良好的工作业绩,为全市经济社会发展做出更大贡献。下面,我结合学习系列重要讲话精神和鸿忠书记讲话,强调四点意见。
一、积极作为,切实担当抓落实的职责使命
抓落实,是我们党执政能力的重要展现,对各级领导干部来讲是一种工作能力要求,而对各级党委办公(厅)室来说,则是最基本职能和最根本任务。扛不起这个基本职能,抓不住这个根本任务,守不好这个重要阵地,就失去了安身立命的根本。全市各级党委办公室和从事办公室工作的同志们,要始终坚持党委的指示就是工作方向、党委的需要就是工作重心、党委的要求就是工作任务、党委的满意就是工作标准,切实把抓落实作为一种思想自觉、一种政治自觉、一种行动自觉。
(一)在领会精神上下功夫,确保思想跟得上。政治上的坚定、行动上的自觉,源于理论上的清醒。理论学习越超前、越扎实,理论思考越深刻、越系统,对事物本质的认识就越正确,在实践创新上就越自由。习的系列重要讲话,是彼此联系、相互贯通、有机统一、开放发展的思想体系,集中体现了我们党在治党治国治军实践中形成的最新认识成果和理论成果。各级党组织和广大党员干部要全面、系统、深入、持久地学习,深读原文、潜心领悟,真学真懂、真信真用。特别是党委办公室系统,更要坚持先学一步、深学一层,力争学一次就搞懂一个问题,真正做到入心入脑入灵魂。只有这样,才能确保对党委的决策部署理解得深、适应得上、跟进得快、落实得好。
(二)在真抓实干上下功夫,确保行动相同步。“五个坚持”,是习对党委办公厅(室)干部队伍提出的新的标准要求,也应成为全体同志都始终牢记并自觉践行的价值观念。全市广大党员干部要自觉把绝对忠诚作为灵魂、服务大局作为前提、极端负责作为保障、无私奉献作为追求、廉洁自律作为底线,坚持以“五个坚持”为镜,好好照一照自己,认清查找差距和不足;真正把“五个坚持”的要求体现到一言一行,落实在每项具体工作中。办公室工作常规性、重复性、被动性的居多,但不能成为不变的定式和被动应付的借口,要坚决反对唯唯诺诺、消极执行,坚决防止墨守成规、固步自封,坚决克服满足于一般化、停留在表面上,切实做到主动跟进、积极作为,创造性开展工作,确保与党委在思想上同心、行动上同步,贴得更紧、融得更深;确保各项工作在目标要求上与党委意图相契合、在推进举措上与党委决策相配套。
(三)在把握定位上下功夫,真正做到尽职尽责。今年5月8日,习在视察中央办公厅时指出,中办是党中央的综合办事机构,为党中央服务最直接,联系各方面最广泛,保障党中央工作最关键,在党政军群各机构运转中最核心。这是对各级党委办公厅(室)职责的系统阐释和科学定位,对各级办公厅(室)工作的殷切期望和普遍要求。有为才有位。各级党委办公室要想真正具备并不断巩固这“四最”的地位,必须以高度的政治责任和强烈的历史使命,争做保障党委决策落实的“坚强前哨”、服务党委工作运转的“巩固后院”,切实为党委站好岗、尽好责、服好务。
二、开拓创新,努力形成抓落实的综合效应
习在APEC工商领导人峰会上讲,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。各级党委办公室抓落实,也要注重改革创新,严格遵循规律,既要有一抓到底的狠劲、一鼓作气的拼劲,也要用一以贯之的韧劲、一举多得的巧劲,通过思想观念的更新、思维方式的转变,充分发挥办公室的整体效能,显现督促工作的综合效应。
(一)要认清一个规律。被动性、服务性是办公室工作的本质,职责属性决定了同志们必须紧跟时代的步伐和党委的工作思路,服从于全局,服务于工作,要准确把握有序性和随意性的辩证关系,真正做到主动性和被动性的有机统一,在随意中把握有序,在被动中掌握主动,在普遍中开创新局面。坚持从大处着眼,从小处着手,不以事小而不为,不以事大而乱为,不以事乱而盲为,不以事难而怕为。
(二)要保持两种状态。①要时刻保持清醒状态。保持政治上、工作上、廉洁上的清醒,对办公室的同志们是第一位的要求。政治上清醒,就是要在政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致,做到在大是大非问题上旗帜鲜明;工作上清醒,就是要时刻保持清醒头脑,不论工作多么纷繁复杂,始终做到每临大事有静气;廉洁上清醒,就是要坚持廉洁自律的道德操守,守好廉洁底线,防止因个人栽跟头而让党的声誉受损害、党的事业遭损失。②要时刻保持敬畏状态。办公室工作无小事、关大局。要牢固树立“责任重于泰山”的意识,敬畏权力、敬畏人民、敬畏职责;时刻保持“本领恐慌”的危机感,唯恐做不好工作,唯恐难以挑起重担,以如履薄冰、兢兢业业之心对待每项工作,确保万无一失。
(三)要摆正三个关系。①要摆正工作性质辅助性与工作要求主动性的关系。要把握好主与次、进与退、前与后之间的分寸,做到参与不干预、到位不越位、管家不当家。②要摆正领导工作目标的同一性与职权任务的差异性的关系。一方面要明白,尽管经常与领导一起研究问题、经常传达领导的指示,但这不意味着就可以领导自居,就能随意发号施令。另一方面要看到,办公室作为综合部门,服务的是全局工作,尽管内部职责分工较细、职权任务有差异,但必须树立协同作战的精神,密切配合、互相支持、团结互助。③要摆正人员分工与人格平等的关系。党的各级干部,每个人的分工有所不同,但在人格上讲都是平等的。必须要通过优化组织内部运行,把每个人的积极性都充分调动起来,形成团结紧张严肃活泼的工作氛围。
(四)要受得住四个考验。①要受得了委屈。办公室的工作,从来都是“没有最好、只有更好”。特别是很多时候都站在风口浪尖上、置于矛盾焦点中,不被理解或受到一些埋怨是正常的。大家一定要主动适应工作的要求,坚持以服务对象满意为标准,始终做到任劳任怨、一丝不苟、敬终如始。②要耐得住寂寞。办公室工作看似风光,实际上是非常辛苦的,必须保持平静的心态、平衡的心态、平淡的心态,明辨苦与乐、得与失,耐得住生活清苦,耐得住工作艰苦,时刻保持“无私和忘我”的境界。③要经得起诱惑。办公室的同志们身处中枢机关,工作在领导身边,尽管职务不高、权力不大,但位置特殊、职能重要,要经得起随时可能出现的各种诱惑。④要守得住秘密。具有高度的保密意识,不该看的不看,不该听的不听,不该问的不问,不该传的不传,守好本分、尽好本职。
(五)要具备五种素养。①要具备靠得住、过得硬的政治素养。政治上靠得住,是对办公室工作人员的基本要求,也是做好办公室工作的前提条件。办公室的每位同志都要始终做到对组织忠心、对事业忠诚、对同志忠正,严守党的政治和组织纪律。②要具备增才智、重实干的能力素养。和平时期的领导干部和一般干部的区别,就在于站得高一点、看得远一点、想得深一点、说的透一点。知政策、熟市情,善谋事、能成事,高度契合于领导的要求,无限接近于领导的水平,才能成为一名优秀的办公室工作人员。提供的服务与领导的要求差距过大,甚至影响领导能力和水平的发挥,无疑是失职的。③要具备讲境界、有追求的道德素养。德国哲学家康德说过这样一句话:“世界上惟有两样东西让我们深深感动,一是我们头顶灿烂的星空,一是我们内心崇高的道德。”办公室的同志们一定要把灵魂置于高处,从平庸中超脱出来,从一点一滴的小事做起,一步一个脚印地去创造不平凡业绩,争做高尚道德的表率。④要具备雷厉风行、紧抓快办的作风素养。现在改革发展稳定很多事情,客观要求就在那儿摆着、运转流程也在那儿转着,如果办公室节奏跟不上,工作慢条斯理、干事拖拖拉拉,必然会误事、甚至会出事,必须坚持效率优先、质量为本,做到“案无积卷、事不过夜”。⑤要具备宠辱不惊、持续奋进的精神素养。要以良好的精神状态,全心全意投入工作、全神贯注做好每项工作,决不能萎靡不振、心不在焉、敷衍了事。
(六)要强化六种意识。①维护大局的责任意识。要善于从大局上思考问题,坚持着眼全局谋划工作;要统筹协调推进各项工作,而不能就事论事,不断增强工作系统性、预见性、创造性,减少片面性、盲目性、表面性。②绝对服从的工作态度。整体的巨大力量来源于个体的绝对服从,办公室系统全体同志都要视完美执行为天职,对于领导安排的工作不讲价钱,只为成功想办法,不为失败找借口。③爱岗为家的敬业精神。不管从事什么样的职业,唯有敬业才能在自己的领域里出类拔萃。办公室的同志们一定要把工作当成事业,抱着认真负责、一丝不苟的态度去工作,只有这样才能成为领导最倚重的人。④辩证思维的综合能力。要对各方面的信息进行系统梳理、综合分析,去粗取精、去伪存真,从中找出具有规律性、普遍性、指导性的东西,为党委决策提供深层次、多角度的信息支持。同时,要把握好系统思维与突出重点、抓住关键的辩证关系,切实把各项事务摆布好、把各类资源整合好、把各种关系处理好,以便党委更好地把控全局。⑤争创一流的工作目标。办公室作为党政军群各机构运转的中枢,必须当好表率、争作标杆,充分发挥示范引领作用,以一流的追求成就一流的事业。⑥维护领导机关和领导形象的自觉意识。在社会各界和人民群众心目中,办公室就代表着党委、代表着领导。办公室工作人员的一言一行、一举一动,都事关机关形象、事关党的形象,必须牢固树立维护党的形象的意识,自觉为党的工作增光添彩。
(七)要克服七种不足。①要克服计较多、宽容少的不足。要多一些信任、少一些猜疑,多一些体贴、少一些误解,相互配合多补台、相互宽容不拆台。②要克服意见多、措施少的不足。要力戒工作干得越久越务虚,讲思路头头是道,干实事眼高手低,从不愿亲自动手演变成不会“直接操刀”。③要克服索取多、奉献少的不足。不能只做了一点工作,就希望组织上给予关照;才取得一点成绩,就希望得到提拔重用;刚赋予重任,就希望更进一步。④要克服浮躁多、实干少的不足。思考浮躁,必然导致思考问题肤浅、行为方式浮漂、工作作风浮滑、工作成绩浮夸。干办公室工作最重要的是求真务实、真抓实干。⑤要克服请示多、主意少的不足。既要勤汇报,也要出主意;既能及时发现问题,又能提出解决问题的方法和措施。⑥要克服忙于事务多、自觉学习少的不足。办公室的同志们工作有优有劣、进步有快有慢,关键在于是否爱学习、是否会学习。大家长期在领导身边,要善于学习领导的思维方式、工作方法,积极领悟领导是如何分析问题、处理问题、解决问题的,这样能力水平自然会全面提升。⑦要克服布置工作多、督办落实少的不足。我们党的事业兴旺发达的生动实践表明,只有围绕各个历史时期的目标任务,以“抓铁有痕,踏石留印”的务实作风,把各项决策部署和工作要求抓落实,才能产生改造世界的巨大物质力量。大家要正确处理服务职能和权力责任的关系,抓牢服务中心大局的“着力点”,抓准影响阻碍发展的“梗阻点”,抓实触角延伸不到的“空白点”,统筹兼顾、合理安排,全面推进、重点突破,确保市委的各项决策部署真正落到实处。
三、把握规律,积极探索抓落实的最佳路径
各级党委办公室既要强化责任担当、勇于抓落实,更要掌握规律、善于抓落实,要积极探索行之有效、抓之有为的机制方法,找到推动落实的最佳路径,努力使事关襄阳发展全局的重点任务高效有序向前推进。
(一)要抓住主要领导这个核心关键。抓落实,抓一把手是关键,一把手抓也是关键。办公室要履行好推动落实的基本职责,必须紧紧盯住一把手关心的事项、关注的工作,把抓落实的重点进行科学的目标量化和责任分解,通过健全层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
各级党委特别党组织主要负责人,也要切实扛起抓落实的主体责任,严厉杜绝“上级交办个事甩手就丢给副职,副职又随手安排给科长”等现象,积极防范行政权威和落实力度传输当中依次递减等问题。要坚持落实就是本领的实践标准,着力构建党委统一领导、党委办公室牵头抓总、有关部门齐抓共管、社会力量积极参与的抓落实工作格局,经常深入实际、深入基层、深入一线督促工作,真正做到问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过,确保“政不下移,权无旁落”。
(二)要掌握典型引路这个科学方法。落实是一个结果目标,也是一个过程行为。从实践经验来看,任何全局工作的推进,都是靠一个个点上的突破来支撑的。特别是抓落实作为贯穿经济社会发展全过程的常态化工作,如果没有更好经验、更好办法来借鉴,大家会不自觉地用惯性思维、传统手段、旧有方式来谋划和推进。党委办公室抓落实时,一定要抓住主要矛盾,用好用活点面结合、典型引路的方法,善于运用典型经验指导面上的工作、通过点上的突破带动全局工作。
一方面,要善于发现主动抓落实、能够抓落实的干部,善于总结创造性开展工作的好典型、好经验,善于把落实党委决策的实践探索升华为可复制、可借鉴的规律性办法,不断放大先进典型的标杆效应和引领作用,让各级党委和广大党员干部学有榜样、比有参照、赶有目标、超有标杆。比如全面深化改革工作,目前高新区在先行先试上海自贸区改革经验上,探索了不少创新实践,省内外有很多地方都来学习取经。办公室要系统深入总结,引导各专项改革小组和各县(市、区)学习借鉴,争取“百花齐放满园春”效果,切忌变成“墙内开花墙外香”。只有这样,襄阳才能真正成为创新思想的发源地、先进经验的诞生地、重大典型的推出地,真正成为改革发展的先行区和受益地。
另一方面,要注意吸取负面典型的经验教训,着力解决为官不为、落实不力、弄虚作假、欺上瞒下等问题。对那些在贯彻执行党委决策部署上打折扣、做选择、搞变通,“有令不行、有禁不止”,“上有政策、下有对策”的反面典型,要公开批评、强力问责、严肃处理,实现加快进度、解决问题、改进作风、提振士气的有机统一。
(三)要用好督查体系这个优势平台。督查不是仅停留在表层面的督促进度、检查质量,而是提醒责任、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。抓的是过程管理和跟踪问效,目的是工作落实、任务完成、目标实现和作风转变、效能提升、群众满意。①要按照交办、催办、督办、查办“四办”相统一的要求,着力构建体系完善、流程优化、结果公开的大督查格局,努力形成上下贯通、前后衔接、内外联动的大督查机制,对目标任务落实情况进行全过程督促检查、全过程管理控制、全过程跟踪问效。②要采取全面督查与随机督查、静态督查与动态督查、专项督查与定期督查相结合的方法,综合运用多种督查方式,争取督促落实作用和效果的最大化。③要细化“任务分解表”,制定“落实路线图”,力避“工作范围求宽、内容任务求全、列办事项求多”等倾向,做到工作任务项目化、项目建设责任化、责任考核经常化,确保决策条条算数,承诺个个兑现,工作件件落实。
四、求实奋进,不断增强抓落实的工作本领
落实是所有事业成败的关键,是开展工作的全部意义所在;落实体现着责任和追求、反映出作风和意志,更需要能力和水平。全市各级党委办公室和从事办公室工作的同志们,要坚持勤学善思不停步、转变作风不懈怠、求实奋进不松劲,不断提升能力素质,切实增强落实本领,真正让“没有最好,只有更好”全方位体现到各项工作之中,确保始终走在全市前列。
(一)健全工作推进系统,形成整体合力。千人同心,则得千人之力;万人异心,则无一人之用。办公室要不断健全完善“三个适应”工作系统,调动一切积极因素,推动襄阳事业发展。①要建立适应治理体系和治理能力现代化要求的工作系统。着力在形成科学决策机制、充分发挥领导核心作用上下功夫,积极探索全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国创新性实践路径,努力使党的和xx届三中、四中全会精神在襄阳得到创造性落实,形成特色化经验。②要建立适应新形势、新常态、新定位、新任务要求的工作系统。主动适应经济社会转型发展的新形势,主动深入经济建设主战场和改革发展第一线,重点完善大信息、大调研、大督查、大保障等运行机制,做到善谋大事、能办急事、会抓难事、敢干新事,确保参谋有为、应急有道、督查有效、保障有力。③要建立适应现代信息技术环境下的高效快捷工作系统。积极构建“纵向到底、横向到边”的无缝对接、敏锐快捷、畅通高效的物理系统,形成落实决策、推进工作、服务发展的整体合力。
(二)不断提升服务效能,实现竞进提质。①要着力提升思维能力。善于用战略眼光和战略思维来看待问题、谋划工作,想问题、办事情、做工作都要胸怀全局、深谋远虑,通过持续解放思想、更新观念,更好地应对挑战、把握机遇、解决发展难题。②要着力提升学习能力。把学习当成一种责任、一种追求、一种境界、一种风尚,在不断学习中改造自我、创新自我、提升自我,切实把知识技能转化为开展工作的能力本领。③要着力提升执行能力。秉持执行第一、落实为重理念,弘扬“言必信,行必果”作风,抓住不落实的事,盯住不落实的人,追究不落实的责任,切实解决好政令不畅、执行不力的问题。④要着力提升创新能力。把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来,努力做到在适应新形势上有新思路,在应对新情况上有新办法,在解决新问题上有新举措,使党委办公室工作永葆生机。
(三)形成新的工作常态,当好参谋助手。与定位相对应的是责任、与地位相配套的是作用。办公室切实发挥中枢作用,必须自觉做到“五个转变”:①从满足于办好具体事务向善于谋全局、当高参转变。坚持把中央大政方针和市情实际结合起来、把政策导向和群众期盼结合起来、把宏观指导和具体执行结合起来,多出有价值、有分量的好主意,多提有高度、可操作的金点子。②从注重做好当前工作向善于从实际出发、搞好超前谋划转变。围绕关系襄阳经济社会发展的战略性、前瞻性、全局性问题,围绕全面深化改革的重点领域、关键环节、主攻方向,围绕人民群众关切的热点难点问题,分阶段、分领域、分专题进行深入研究,为党委谋划长远工作提供决策支持。③从疲于应付领导交办的任务向自觉开动脑筋、创造性开展工作转变。以每个岗位、每个流程、每个环节、每个人员的严谨有序,确保工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙;既想领导之想、又想领导未想,既谋领导之谋、又谋领导未谋,切实为市委提供更多科学性、超前性和可操作性的决策预案。④从注重自身职能发挥向发挥部门横向联合、上下纵向联动的群体合力转变。坚持统筹于全面,照应各方关切,凝聚各方力量;坚持协调于顺畅,确保上传下达准确无误,沟通情况快捷高效,衔接联系环环相扣;坚持安排于周密,在全局上把各种情况考虑周全,在细节上把各项活动安排缜密,确保党委充分发挥“总揽全局、协调各方”作用。⑤从注重搞好对内服务向增强开放意识、强化联络公关职能转变。以强烈的服务意识连接上下,及时全面地把党委决策意图和决策部署传达到基层,及时准确地把各地的工作情况、社会动态搜集整理反馈上来;以强烈的开放意识沟通内外,全面扩张“一城两文化”精神内涵和“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌影响,积极在建立汉江流域城市政府协商机制、发展协作机制、民间交流机制中发挥协调作用。
各级党委要高度重视党委办公室工作,切实加强领导,及时进行指导。要不断加强党委办公室干部队伍建设,既要马儿跑,还要给马儿吃草,切实为办公室工作人员成长进步创造良好条件,使办公室成为干部成长的加油站、而不是终点站,成为职业生涯的出发地、而不是目的地,让那些优秀的同志经过一段时间办公室工作的积累后,能够迈上更高的工作舞台、为经济社会发展作出更大的贡献。
同志们,让我们保持良好的精神状态和旺盛的斗志,开拓进取,扎实工作,努力把移民系统的办公室工作提高到一个新水平。
(一)想大事,议大事,协助领导抓大事,当好领导的参谋和助手。从事办公室工作的同志们必须有强烈的大局意识和主动服务意识,主动思考一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题,尽可能把工作想在前面,做在前面。要把移民工作重点作为自己关注和服务的重点,组织参与对重大问题的调查研究,密切关注移民工作面临的形势,跟踪、掌握移民事业发展的动态,始终站在前沿位置,适时为领导提出参谋意见。办公室(综合、人秘部门)的负责人这个岗位很关键,一定要提高工作的预见性,为领导决策提供具有前瞻性的服务。要多掌握情况,多研究问题,多出主意,多想办法,多提意见,做一个出色的"参谋长"。
(二)立足全局,抓住重点,开拓创新。办公室工作要办文、办会、办事,工作千头万绪,应接不暇。如果眉毛胡子一把抓,就会疲于奔命,容易陷入事务主义。必须学会弹钢琴,对每一项工作都要统筹兼顾,全面安排。同时,要善于抓住主要矛盾和重点工作,努力创造条件,调动一切积极因素,确保重点工作和主要任务的圆满完成,使办公室的中心枢纽作用得到充分体现。要学会创造性地开展工作,不断完善和健全办公室工作的运行机制。大力推进办公自动化建设和应用工作,充分利用现代化手段,进一步转变工作方式,规范工作程序,提高工作效率。
(三)脚踏实地,真抓实干,务求实效。办公室的工作都是具体实在的工作,必须时时处处坚持重实际、讲实话、办实事、求实效,必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。经手办理的每一项工作,都要落到实处。对内协调、对外联系都要做到不推诿、不扯皮。要采取有效措施,大力精减会议和文件。贯彻落实上级决策必须真抓实干,务求实效,不能以会议落实会议,以文件落实文件。要加强制度化、规范化建设,建立严格、规范的工作制度和工作程序,为机关各项工作创造高效有序的运行环境。
(四)加强办公室的建设。近年来,办公室的工作一方面要求严、标准高、作风实、节奏快,另一方面由于队伍精简,人员变动比较大,因此建设一支高素质的办公室队伍十分必要,非常迫切。办公室工作人员要加强自身建设,讲学习、讲政治、讲正气,不断提高思想政治素质和业务素质,将"三个代表"的要求落实到工作中去。要努力学习新知识,以适应新形势的变化和要求。要勤奋工作,秉公办事,廉洁自律,不断提高工作水平和工作质量。
各单位领导要高度重视办公室工作。首先,要选拔任用好办公室(综合、人秘部门)的领导,要把那些政治上敏锐、有宏观思路、工作主动性强、善于组织协调、有开拓创新精神的优秀干部充实到办公室领导岗位上来;其次,要注意调动办公室工作人员的积极性,要树立办公室在机关工作中的必要权威,要在参加重大活动、阅读文件等方面创造条件,使他们能随时掌握全局,把握领导意图,充分发挥好参谋助手作用;第三,要关心和支持办公室的工作,加快办公自动化建设,不断改善办公室的工作条件,以提高工作效率,要切实帮助他们解决实际困难。
【会议发言稿范文】五
同志们:
我们有好几年没有召开各市建委办公室主任的会了。机构改革后,建设系统的职能虽然没有变,但机构多了,办公室主任这个队伍也大了。为了总结和交流全省建设系统办公室工作,同时布置当前的几项工作,省建设厅决定召开这次会议。
办公室是一个综合部门,办公室主任是一个单位的重要角色,单位里有很多工作,是通过办公室主任来实施的。昨天吕洪清同志作了一个很好的报告。我觉得这个报告讲得很全面,对办公室工作讲得很到位,我完全同意。这次会议,我们也请来了建设部建设杂志社李传德社长亲临指导。结合当前的工作,还特别请了省建设信息中心梁雄光主任对近几年来广东建设信息中心的发展情况作了专门的介绍。几年来,省建设信息中心有了一定的发展,省建设厅对信息中心工作是满意的。广东建设报也介绍了他们的发展经营情况,虽然现在广东建设报已经划转了羊城晚报,但这个报纸毕竟是建设报,根植于建设系统,是行业性很强的报纸。所以,支持广东建设报的发展,是建设系统应尽的责任和义务。
昨天大家参观了南海的信息化建设和城乡建设成果。南海市在改革开放以来,特别是在近几年来不但在经济上发展很快,而且在信息产业方面发展也很快,以后的发展蓝图也很令人振奋。他们在城市建设、信息化建设方面的许多经验是值得我们学习和借鉴的。
关于办公室及有关方面的工作,昨天吕洪清主任已经讲得很全面了,根据大家讨论的情况我再强调几个问题:
一、更新观念,适应工作职能转变需要
机构改革后,建设系统由原来一个部门变为几个部门,这样会给我们的工作带来一定难度。因此,要求我们要更新观念、面对现实,按照政府批准的“三定”方案,对照部门的职能,明确自己的责任,积极履行好自己的职责。在工作中要互相协助,不要互相推诿;要互相支持,不要互相埋怨。办公室主任在开展工作时,首先要面临的也是部门之间互相支持、互相协调的问题,一个共同的目的,就是做好建设系统的工作。因此,在这方面首先要更新观念,不利于工作的话不要说,既然职能明确了,就按照自己职能去做。要适应新形势,克服新困难,提高工作水平。
二、关于信息方面的工作
信息工作,省建设厅从1997年开始组建省信息中心开始,应该说在全省行业里是起步较早的。有的市建设系统的信息化建设还走在全省各市的前面,如广州市建委、深圳市规划国土局和建设局的信息网络建设工作,就很不错。目前,各市都在起步,但发展不平衡,特别是山区欠发达的市差距还比较大。这次会议把信息工作作为一个主要内容来布置,希望有一个大的促进,有条件的市应继续发展,没有条件的要创造条件,争取有个大的进步。现在,省建设厅机关已经逐步完善脑化办公,以后不论在申报资质、企业管理、发文、公示、建立共享数据库等,都将通过粤建网进行,不再发纸质文件了。在这方面,如果各市还没有配备相关设施的,对工作一定是会有影响的。因此要想办法,采取措施,解决好这个问题。
(一)省建设厅准备近期发布一个网络建设的指引,作为指导性的建议和要求。省建设信息中心要把这个工作做好。省建设信息中心在全省建设系统的信息建设方面要发挥应有的指导和督促作用。
(二)建设系统的各个单位(部门、企事业单位)要认真做好粤建网的入网工作。粤建网主要是为建设系统服务的,部分地对社会开放。在现阶段,我们需要大量地组织建设系统行政部门、企事业单位入网。现在入网的情况基本可以,但离实际工作的要求还有差距。大家回去后,一定要认真组织好这项工作,认真落实,要将所有的单位都要入网。也请信息中心和厅办公室会后发一个各地入网单位的情况通报,让大家能够具体地了解本部门以及其他部门、其他市入网的情况。
(三)各市各部门不但要组织入网,也要组织本部门本行业的信息上网,要形成一个全省建设系统各方面的信息互相交流的园地。这个园地既然建立起来了,就要靠大家去丰富内容,扩大它的影响。做好广东建设信息化的工作,仅靠省信息中心和建设厅业务部门的工作是远远不够的,粤建网不仅仅是省建设厅的,而是全省建设系统的。因此给广东建设信息网提供信息,是我们各个单位各个行业部门应有的责任和应尽的义务。今天提出这个要求,接下来也请厅办公室和信息中心提出一个具体的提供信息的方案,并保证在硬件上和软件上满足和支持数据库的建设。
(四)要求各个单位建立自己的内部网络。有的市已经开始做了,并做得很好,如广州、深圳、中山、佛山、江门、东莞等市的一些部门。做得不够好的市或者是还没有开始做的市要尽快跟上。自己没有网络,不可能共享到网上的信息。有的市资金方面有困难,那就量力而行,起码要满足收文、发文的要求,同时要作出一个计划和方案,作为今后办公自动化发展的一个目标。
(五)要加强对信息工作的领导。每个部门(包括各行业的局),要有一个领导专门负责这项工作,要有一个科室负责这项工作,要有一个人从事这项工作。回去后,各个部门要把本单位负责信息工作的领导、部门、部门领导、具体工作人员的名单,在月底前报厅办公室。在今年年底,各个部门要提出本行业信息化建设方案来,报省建设厅。
(六)省建设厅为了促进信息化工作的开展,准备建立一个制度,定期通报各个市各个局信息化建设的进程情况,包括组织入网的会员单位,提供了哪些信息上网,以及网络建设的进度等,目的是为了更好地把信息化工作做好,通过信息化建设,促进建设系统的现代化。
三、关于办公室的日常工作
这一点,吕洪清主任讲得很清楚了,我不再重复了。总的来讲,办公室的工作,大同小异,主要的就是服务。为领导服务,为业务科室服务,为群众服务。办公室是一个单位的一面镜子,一个窗口,办公室的工作不好,在很大程度上会影响一个单位的工作。办公室的工作人员接触的人最多,如果我们的服务态度不好,人家就会讲你这个机关不好,什么“门难进、脸难看、话难听”很多时候就是讲办公室的。我曾经要求在办公室工作的同志,人家来办事,首先要态度好,办得了的就马上给人家办,办不了的就给人家讲明情况,告诉人家应该怎么办。工作水平高低是一回事,但工作态度首先要好。同时,希望厅办公室要组织办公室主任进行培训,以提高办公室主任的业务和工作水平。
四、关于明年建设报刊发行的工作
建设部主办和主管的《中国建设报》、《城乡建设》、《建筑》这一报两刊的订阅工作,建设部办公厅已发出了通知,提出了要求。关于“两刊”的征订问题,昨天李传德社长也已经提出了要求,并介绍了两刊的作用与历史。《城乡建设》和《建筑》是建设部的机关刊,指导性很强,而且文章的质量和品位也是比较高的。《中国建设报》是建设部的机关报,是及时传达中央、国务院、建设部关于建设工作的方针、政策、信息,以及一些指导性的文章和管理的经验,信息量大,指导性和权威性都比较强的报纸。建设部对“一报两刊”的发行征订工作十分重视,每年都发通知要求做好一报两刊的征订工作。因此,这“一报两刊”我们要花一定的力气做好发行工作。我看主要依靠两种办法来完成,一是行政办法,由各单位(局)统一组织征订。发行范围包括建设行政主管部门的领导、科室,建筑施工企业、房地产企业,设计、监理、造价管理单位等等,凡是和建设系统有关的所有企事业单位都应该订,而且一个单位不要只订一份,要每个领导成员、每个科室都要订,保证他们及时了解建设部的政策法规和相关信息。大家尽量按这个要求去做。另一种办法是通过市场机制去完成。什么叫市场机制?比如说有的企业确实很困难,实在没有经费订阅的,不要强迫他去订,要给人家有一定的自主空间,但订一份总还可以吧?!除了中央和省委明确要订的几份报纸、杂志外,对全国来讲我们建设系统,就只要求订阅建设部的“一报两刊”。其他报刊订不订,各单位自便。发行工作做得怎么样,在一定程度上可以衡量一个办公室主任的工作水平和组织协调能力如何。
《广东建设报》的发行工作也要做好。《广东建设报》是广东建设系统传达省委、省政府对建设系统工作的指示,宣传政策法规,总结经验,介绍先进人物以及先进的管理办法的园地或窗口,是建设系统自己的行业报纸,全国发行,有广东实际,有广东特色,对广东建设系统的工作更具有指导性和针对性。广东建设系统各行业各单位更应积极订阅。也希望大家积极做好发行工作。
还有关于宣传报道工作。广东建设系统的工作是有文章可写的,可惜我们在这方面的工作做得不够好。做好宣传报道工作,也是办公室主任的一项工作。当然,并不是要求大家自己都去亲力亲为写文章,但我们可以出面组织稿件,有什么材料或线索,我们没有时间或精力去写,可以通知报社去采写。尤其是广州、深圳等珠江三角洲城市,改革开放有丰富的经验,更应该多点报道;欠发达地区也不是没有成就与经验,也有很多有特色的经验和做法可以或应该要总结、宣传的,只不过我们的敏锐力不够,缺乏深入研究。同时,对建设系统发生的问题,也可以提出来,引导大家去讨论。宣传报道工作,可以从各个角度去发现问题去写文章。如果设有记者站的市,要发挥记者站的作用。如果办公室主任是站长,身兼两职,就更义不容辞了。
五、最后讲讲怎样当好办公室主任的问题
首先说明,我在这里给大家讲这个问题,其实是班门弄斧。大家都知道,办公室主任是不好当的。省委原来一位老领导讲过这样一句话:“有本事的人不愿意在办公室工作,没本事的人干不好办公室工作。”一是这说明办公室工作难做,不易做好,还容易得罪人,而且最容易得罪领导;二是说明办公室工作很重要,低水平的人是干不好的,在办公室主任这个岗位上工作的人,水平应是高的;三是说明办公室主任这个岗位是培养和锻炼人才的难得的岗位。既然是锻炼,工作当然要吃苦。总之,当好办公室主任不容易。怎么当好办公室主任呢?当然没有一种固有的模式,不同的单位、不同的领导、不同的事情,做法都不同,这叫各施各法。但有些体会可以和大家交流交流。
(一)要摆正位置。摆正位置,首先工作要到位,该你做的工作要做好。办公室工作事无巨细,做好了都不是什么大不了的事,但如果没有做好,小的事也会变成大事。所以,办公室的工作每一项都要做好。其次,不要缺位。该你在的时候,你不能不在,不在就是失职,而且是没有什么道理好讲的。第三,不要越位。不该你去干的,你不能去干,不能代替业务部门的工作。但你要做好督促、检查、协调、落实,向单位领导提出建议,供领导和部门参考。
(二)积极主动开展工作。办公室主任的工作不能等领导布置了才去做,等领导布置了才去做,你这个主任就不合格了,领导考虑到的,你要想得更周到;领导还没有考虑到的,你也要想到。凡事要有准备,准备要有多套方案,以便应急。要结合中心工作,做好工作安排,要替领导着想。有的工作,要积极大胆地提出来。实施一件事,一定要争取领导的支持。一个有能力的办公室主任,既是领导的助手,也是领导的朋友。所以,一定要积极主动地开展工作,才能有机会争取到领导对你的工作的支持,对你个人工作能力的了解,对你工作的难度甚至是苦衷的理解。这里讲的领导包括了所有你单位的领导,还有各个科室的领导的支持。
(三)做好协调工作。办公室主任要有胸怀全局的气慨,全局观念对办公室主任很重要。协调工作如果缺乏全局观念,甚至是带有私心杂念,不但不会把工作协调好,甚至反而会使工作搅成“一锅粥”。我认为,办公室主任的协调职能,无非是以下几个方面:一是要做好领导成员之间的协调工作;二是要做好领导与科室之间的协调,主要是领导交待的工作要做好落实督促工作以及把各方面的意见和建议收集、整理,向领导反馈,帮助领导了解全面情况;还有做好科室与科室之间的协调,本部门与其他部门的协调。在协调过程中,我认为应遵循这样的原则:对上讲负责,对下讲关心、讲指导,部门讲支持、讲配合;对外讲优势、对内找差距,核心是平衡。
(四)要甘当无名英雄。办公室主任最忌讳的是争功诿过。办公室的工作是最透明的工作,自己的工作干得怎样,大家看得见,不必自己去讲。更不要制造矛盾,办公室主任最忌讲是非,这样最容易制造领导之间,部门之间的矛盾。同时要吃苦耐劳,清正廉洁。总之,使领导的工作顺利,部门的工作协调,机关各项工作落实,少出乱子,这就是办公室主任最大的成绩。还用自己去讲吗?
(五)要练好内功。办公室主任一定要有较强的基本功,比如说文字功夫、办文程序、电脑知识等一定要懂,还要有一定的办事渠道、工作网络,也就是说要有一定的人际关系。要善于交朋友,当然不是那些不讲原则的狗肉朋友。办公室主任广交朋友,多建立工作和个人的关系,对完成本职工作有时候会起到很大的作用。
同志们,非常感谢大家来参加这次会议。机构改革后建设系统的部门多了,朋友也多了。通过这次会议,大家互相认识,互相交流,对今后的工作是会有帮助的。希望回去后认真贯彻会议的精神,共同做好我们的工作,把我们建设系统的工作做得更好。希望在座的办公室主任们,要珍惜这个工作岗位,珍惜领导给予我们这样锻炼的机会,创造性地开展工作,创出自己做好办公室工作的经验来。
同志们:
我们召开这次全市党委办公室主任会议,主要任务是传达贯彻全省党委秘书长会议精神,对“去年怎么样”进行总结,对“今年怎么干”作出安排。
(一)过去的一年,全市各级党委办公室在党委的正确领导下,按照“省内争先进,市内创品牌”的总要求,围绕中心,服务大局,开拓进取,扎实工作,各个方面都取得了较大成绩。
一是信息调研在参政设谋、推出精品上取得了新的突破。市县两级党委办公室先后牵头组织了“十乡百村”劳务经济大调查、民营企业调研解难行动、全市制造业调查等大型调研活动,推出了一批具有较高质量的调研成果,一些重头文章还在中央级、省级公开报刊和内部刊物上发表。同时撰写了大量具有较高水平的会议文稿、重要文件及汇报材料,收到了以文辅政的良好效果。各级党委办公室充分发挥信息主渠道作用,大力加强信息上报工作。去年,我市上报信息的采用量继续保持全省领先位置,综合材料采用量居全省第一,信息上报工作被中央办公厅评为先进单位。
二是督促检查在突破难点、推动工作上迈出了新的步伐。各级党委办公室突出督查重点,加大督查力度,取得明显成效。全年市委办共组织决策督查29次,专项查办22次,督查调研和民情调查13次,督查调研材料采用量居全省第一。督办落实了7次市委会议、市委办公会议确定事项121项。特别是围绕推进三化进程、发展三大经济、打好两场硬仗等重点工作开展了决策督查和专项督查活动,有效推动了工作落实。
三是日常运转在综合协调、整体联动上出现了新的起色。各级党委办公室狠抓办文、办会、办事的规范化、制度化建设,加强上下衔接,力求左右协调,注重前后呼应,值班联络、业务指导、文电办理、机要保密、档案、史志、信访等工作齐头并进,成效显著,确保了日常运转的协调有序。
四是后勤保障在推进改革、优化服务上开创了新的局面。各级党委办公室不断深化后勤管理体制改革,千方百计开源节流,不仅保证了机关的正常运转,还积极争取和挤出资金改造院落,添置设备,为机关干部创造了较好的工作和生活环境。市委新办公大楼如期落成,机关面貌焕然一新。临澧、安乡、桃源、石门、武陵、汉寿等区县不断加大投入,机关办公条件明显改善。接待工作做到了既热情又周到,确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。
过去的一年,是我市党委办公室各项工作全面丰收的一年。去年,市委办系统有3项工作被评为全国先进,有11项工作被评为全省先进,有83名同志被国家、省、市授予先进称号和给予奖励。市档案局被国家人事部、国家档案局评为全国档案系统先进集体,石门县保密局被中央保密委、国家人事部评为全国保密系统先进集体,桃源、石门、武陵、津市等四个区县(市)委办公室和西湖、西洞庭两个管理区党委办公室被评为全市党委办公室工作先进单位,市委组织部研究室、市委宣传部办公室、市委政法委办公室、市农办综合科、市计委办公室、市经贸委法规调研科、市经贸委办公室、市公安局办公室、市国税局办公室、市统计局综合科、市财政局办公室、常德电业局办公室被评为单项业务工作先进单位。这些成绩的取得,是各级党委正确领导的结果,也是各级党委办公室全体工作人员辛勤汗水的结晶。借这个机会,我代表市委向全市党委办公室系统的全体工作人员表示诚挚的问候,向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
总结过去是为了谋划未来,去年的成绩是我们做好今年工作的基础。在全面建设小康社会的征程中,党委办公室工作面临着新的形势、新的任务和新的要求。党的_届三中全会明确提出,要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的核心是以人为本。落实科学的发展观,首先要落实以人为本的要求。做好今年的党委办公室工作,我们要牢固树立以人为本的思想理念,深刻理解以人为本的丰富内涵,认真落实以人为本的工作要求,正确把握以人为本的实践标准,把以人为本贯穿于“三服务”工作的全过程,努力推进我市党委办公室工作再上新台阶。
(二)所谓以人为本,说到底就是以人为基础,以人为前提,以人为动力,以人为目的。以人为本的思想渊远流长。早在20_多年前的春秋时期,齐国管仲就提出:“夫霸王之所始也,以人为本。本理则国固。”几千年来,中国传统政治文化中就存在着多种多样的民本思想。从盘庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“爱民”,从孟子的“民贵君轻”到荀子的“君舟民水”再到汉唐以来主张的“民惟邦本”,这些有益的思想强调的都是,人民乃国家之本,政治之源。统治者“重民”,则“其兴也氵孛焉”;统治者“薄民”,则“其亡也忽焉”。西方自文艺复兴运动以来,正是由于人本主义思想的兴起,才真正开始了人的自我觉醒、自我发现和自我观照。马克思、恩格斯在批判继承前人思想成果的基础上,依据唯物史观的伟大发现,深刻揭示了人类存在的真实本质,对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。1894年,恩格斯从马克思著作中专门挑出他最喜欢的一段话为《新世纪》周刊郑重题词:“在那里,每个人的__发展是一切人__发展的条件”。在现代社会,以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求,作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念之所以受到推崇,具有其深刻的思想内涵和重大的现实意义。
1.以人为本既回答了认识论的问题,又回答了方法论的问题。以人为本蕴含着深刻的哲理,具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论,是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格斯看来,“人就是人的世界,就是国家、社会,就是历史的剧作者和剧中人。”换言之,世界是人的世界,社会是人的社会。我们认识社会,要从人出发来观察;我们认识实践,要从人出发来研究;我们认识办公室工作,要从人出发来探讨。忽视了这一点,就会舍本求末,难以形成正确的认识。所谓方法论,是指关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。历史唯物主义告诉我们,社会的一切发展,离开人就无从谈起;社会的一切进步,离开人都无法实现。我们办任何事情,都要首先考虑人的因素,想方设法发挥人的能动性,挖掘人的创造力,调动人的积极性。这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。唐太宗以“天下英才尽入吾彀中”而成“贞观之治”,清代曾国藩以“多得助手为第一要义”而成中兴名臣,都是坚持以人为本方法论的成功典型。促进改革发展,建设全面小康,更加要求我们把以人为本作为一种科学方法。我们做农村工作,就必须把农民增收放在首位;我们搞国企改革,就必须把扩大就业作为重要目标;我们开展城市创建,就必须把优化人居环境当成追求。推进办公室工作也是这样,只有确定人的主体地位,才能实现工作长足发展。
2.以人为本既回答了为了谁的问题,又回答了依靠谁的问题。为了谁的问题,是关乎执政党立党之本的问题;依靠谁的问题,是关乎执政党力量之源的问题。审视天下大势,纵观古往今来,没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的,没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。我们党历来重视人、关心人,把人民作为自己的皇天后土,把人民作为自己的衣食父母,但在坚持以人为本上也曾出现过一些偏差,战争年代的“肃反扩大化”,都给革命和建设造成了极大损失。我们党走过的历程证明,什么时候重视人、关心人,前进的道路上就有强大的力量;什么时候忽视人的思想、忽视人的利益和需要,党的事业就要遭受挫折。以人为本,执政为民,这是大大小小执政规律中最根本的规律,也是方方面面执政要求中最本质的要求。树立以人为本的执政理念,就是要求我们确立人的主体地位,一切为了人民群众,一切依靠人民群众,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,真正把人民群众当作国家的主人、建设的主体和事业的主力。从这个角度来观察,坚持以人为本,就是坚持执政为民,就是坚持党的群众观点和群众路线。办公室工作是为党的工作大局服务的。只有围绕服务对象来讲服务,依托服务主体来搞服务,才能顺水推舟、登高望远,创造出骄人的业绩。
3.以人为本既回答了价值观的问题,又回答了政绩观的问题。价值观与政绩观是有机统一体,政绩观是价值观的实践形态之一。所谓价值观,是指人们对客观事物有无价值及其价值大小的根本观点。
价值观不同,人们的行为方向、态度、方式也就不同。以人为本关注的正是人的价值,把最广大人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本的价值观,就是要让经济更加发展,民主更加健全,文化更加繁荣,生活过得更加殷实;就是要深切关注人的发展状况和人的价值,把社会发展的必然性与人的发展的合理性统一起来,坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中向更高层次的社会主义文明迈进。同时还要看到,人的价值不在于只满足每个人自己的需要,还在于能够满足他人和社会的需要。坚持以人为本,要大力倡导每个社会成员都成为有益于他人、有益于社会的人。所谓政绩观,就是对政绩所持的态度,包括为谁创政绩、怎样创政绩、如何评价政绩等等。有什么样的价值观,就有什么样的政绩观。坚持以人为本的政绩观,就是要在尊重人的利益和权力的前提下,创得人心、暖人心、稳人心的政绩,创“为官一任、造福一方”的政绩,创全面建设小康社会、促进人的全面发展的政绩。在政绩评价上,既要看经济建设成果,又要看社会进步成效;既要看城市变化,又要看农村变化;既要看硬环境的加强,又要看软环境的改善;既要看当前的发展势头,又要看持续发展的后劲。而离开人来谈“价值观”是毫无价值的,离开人来谈“政绩观”也是谈不出什么政绩的。
4.以人为本既回答了出发点的问题,又回答了落脚点的问题。人是社会关系的总和。人生在世,离不开吃穿用度、安居出行、旅游娱乐、精神享受乃至一定的政治经济文化社会环境等等。因人的种.种需要,各行各业便应运而生。人为自己的生存而建设创造,同时又不断享受着各项建设创造的成果。世界在人的改造中变得绚丽多彩,社会在人的创造中呈现勃勃生机。因此,我们做任何工作,出发点是人,落脚点也是人。我们讲加快发展,其核心就是要满足人的各种需要,包括生存的需要、情感的需要和自我实现的需要。应该看到,人不是机器,不是被奴役的对象,不是被控制的工具。人,有自己的人格,有自己的个性,有自己的尊严。人需要关心,需要理解,需要满足。有人说,在“农业社会,人是植物”;在“工业社会,人是动物”;在“信息社会,人回归人”。现在,我们正处在全面建设小康社会的新的历史阶段。在履行职责、开展工作的过程中,我们要把以人为本作为一种指导原则、一种检验标准,努力从群众最希望办的事情做起,从群众最关心的热点问题抓起,从群众最不满意的地方改起,不搞有名无实的形式主义,不做哗众取宠的表面文章,以求真务实的作风,帮群众分忧,为人民造福。
(三)以人为本既是一种思想理念,更是一种工作要求。要把以人为本的思想理念贯穿到党委办公室的各项工作中去,必须明确工作目标。今年全市党委办公室的工作目标仍然是:省内争先进,市内创品牌。各区县(市)委办公室和市直各单位办公室要高举争先创优的旗帜,落实以人为本的要求,加强办公室建设和管理,争取各项工作“更上一层楼”。
1.在参政设谋上坚持以人为本,就要围绕促进协调发展想大事、设大谋。党的_届三中全会提出的科学发展观,是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新,是我们党执政理念的一次飞跃。当前,树立和落实科学的发展观已成为全党全国的重要工作。作为党委办公室,要自觉服务党委的中心工作,主动追靠领导的决策思路,在当前重点是要围绕促进全面、协调和可持续发展多提建议,多搞调研,多总结典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是党委办公室的主要“产品”,是参谋服务的基本载体,是衡量政务服务水平的重要标尺。文稿质量的高低,主要看我们起草的文稿有多少被领导认可,有多少被听报告的人所赞成,有多少在实际工作中产生了效益。提高文稿起草水平,要求我们准确把握领导意图,凡是领导关心的工作都要尽量了解,凡是领导考虑的问题都要深入思考;要求我们突出地方特点,把上级方针政策和本地实际结合起来,把文稿的主题主旨和群众的所思所想结合起来;要求我们力求精简明了,用简洁的语言表达深邃的思想,用短小的篇幅承载丰富的内涵。二是调查研究要多出成果。调查研究是谋事之基、成事之道,是我们为党委决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年,要重点围绕工业兴市、农民增收、统筹发展、求真务实等重大问题和培育优势产业、调整农业结构、开展城市创建、关心群众生活等重点工作,深入调查研究,多出精品力作,使我们的调研成果更多地进入领导的决策视野,更多地在全国一些有影响的报刊上刊发,为推进工作、宣传常德发挥应有的作用。三是信息报送要讲求实效。要快速及时。古人讲:言当其时,一字千金;言背其时,一文不值。因此,信息报送要做到“四快”,即发现问题快,采编撰写快,送阅审批快,反馈落实快。要真实准确。真实主要是反映事件的全貌,一是一,二是二,这是信息的生命。准确主要是定性定量的问题,定量要客观公正,定性要逻辑严密。要可靠有用。我们报送的信息要能够进入决策层次,能够指导和推动工作,真正解决实际问题。要喜忧兼报。对那些负面信息和紧急信息,要严格按照程序迅速上报,报实、报准、报全,决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。
2.在督促检查上坚持以人为本,就要围绕维护群众利益摸实情、求实效。坚持以人为本,其中最重要的一条就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们开展督促检查工作,必须深入群众,深入实际,时刻关注民生,及时掌握民情,切实维护民利,着力解决群众最关心和反映最强烈的问题,着力解决决策落实难和不落实的问题。一是要坚持原则。党委办公室的督查权是一种重要的权力,既要敢用,又要慎用。所谓敢用,就是抓住一些重要问题,大胆督查,反复督查,跟踪督查,问题不解决不放过,责任不追究不放过,群众不满意不放过,真正把督查权用出权威、用出效益。所谓慎用,就是督查部门要强化授权意识,严格按程序办事,防止督促检查过多过滥,防止给基层增添负担。为此,党委督查部门开展督查,必须归口市县党委秘书长(办公室主任)批准。二是要突出重点。就是要督那些关乎全局的大事,督那些久拖不决的难事,督那些突发性强的急事。有专门部门负责管的一般的事不督,按正常程序能办好的一般的事不督,市县领导没有授权的事不督。三是要解决问题。督促检查的目的,全在于解决问题。要进一步坚持和完善民情调查制度,通过查民情来找问题。对主要问题要加大专项督查力度,建立台帐,紧抓不放。要认真落实领导批办事项,做到件件有着落,事事有回音,当年办结率达到100%。对一些有影响的突出问题,督查部门要和新闻单位联手,发挥新闻舆论的监督作用,促进问题的解决。
3.在日常运转上坚持以人为本,就要围绕力行求真务实抓效率、抓规范。要充分发挥党委办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能,把各个层次的力量凝聚起来,把各个方面的积极性调动起来,坚持求真务实,加强规范管理,实现党委机关日常工作的步调一致、高效运转。一是办理文电要力求精简、规范、优质。精简,就是要控制文电数量,压缩文电行文,减少办文程序,提高文电办理效率。
规范,就是要严格执行中办下发的《中国共产党机关公文处理条例》及省、市有关规定,切实加强和改进文电管理工作,确保党委公文办理规范有序。优质,就是要提高文电办理质量,既要准确地贯彻党委意图,又要把好文电的行文关、政策关、程序关,确保不出现失误。二是会议活动安排要确保周密、安全、高效。任何一次会议和活动的安排,都要周密安排部署,逐项衔接落实,确保万无一失。要大力精简会议、活动,压减数量,控制规模,确保领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来,集中精力谋大事、抓大事。三是接待服务要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道,接待服务的好坏直接影响到党委办公室乃至本地区的形象。要在加强馆所建设、改善接待条件的同时,更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服务之中,多一点人性需求,多一点人情关怀,多一点人文氛围,不断改进服务方式,提高服务质量。同时,要进一步抓好党委办公室系统其他各项日常工作。
同志们:
今年是我县实施第十一个五年规划的开局年,更是我县打造旅游主导产业、建设“生态、魅力、和谐”的关键年。第四届四川旅游发展大会即将在宜宾隆重召开,大会的主会场在,会议的绝大多数时间在。筹办旅游发展大会,项目多、标准高、时间紧、任务重、压力大。在这关键时刻,各乡镇和各部门的办公室工作非常重要。经县委、县政府研究决定召开这次全县办公室主任工作会议,目的是总结交流工作经验,分析存在的问题,研究新形势下如何进一步加强和改进办公室工作,不断规范工作程序,提高工作效率,树立党委政府的良好形象,促进全县各项工作的快速落实和推进。这里,我讲五点意见。
一、深化认识,自觉增强工作主动性
办公室是党委、政府的指挥中心、信息中心和协调服务中心,是承上启下、沟通内外、联系八方的枢纽,是领导决策的参谋部和信息部,是了解基层、联系群众的桥梁。党委、政府工作能否高效有序运转,领导决策能否得到很好、很快地落实,各方信息能否及时、全面、准确地得到汇集,办公室起着关键作用。办公室的工作“繁、杂、忙”,业务杂、头绪多、事事俱细,但就其主要工作职责,是协助领导处理日常工作,管理机关事务,督办决策落实。
办公室是一个政治性、原则性、从属性很强的综合机构,也是一个组织纪律和机密程度要求很高的要害部门。可以说,办公室干部是官不大、衙门不小,职务不高、责任不小。在群众眼里,办公室就是党委政府的代表、机关的代表、部门的代表,办公室干部的一言一行,在某种程度上就代表了党委政府的形象、部门的形象、甚至是领导人的形象。这样的工作性质和地位,要求我们自重、自省、自警、自励,时刻保持敏锐严格的工作态势,固守清贫,甘于奉献,受得起委屈,耐得住磨练,真正做到“鞍前不越位,马后不掉队”。
随着形势的发展和改革的不断深入,党委、政府的职能在不断转变,办公室的工作也随之发生了深刻变化。群众利益无小事,办公室服务工作更是无小事,如值班、接待、会议安排、来信来访、文件办理、信息反馈等等,不能不说这都是常规性工作,但稍有不慎,就会出现重大失误,甚至给党委、政府工作带来无法挽回的损失,这要求我们办公室每位工作人员都要以高度的责任心一丝不苟地对待每项工作、每件事务和每一个细小的环节,不能有半点的草率、疏忽和大意。
因此,加强对办公室工作人员的教育培养,努力造就一支政治强、素质高、业务精的办公室工作人员队伍,既是提高办公室“三个服务”水平和质量的需要,也是推动党的事业不断发展的需要,必须认真抓好。总的讲,我县办公室工作人员队伍是有战斗力和值得信赖的,政治上,党性坚定,思想敏锐,忠诚老实,严守党纪;作风上,谦虚谨慎,清正廉洁,埋头苦干,乐于奉献;工作上,恪尽职守,勤奋敬业,勇于探索,不断进取,较好地完成了各项工作任务,为领导工作的顺利开展和领导机关的正常运转付出了艰辛劳动,做出了贡献和表率。同时,我们也必须清醒地认识到,目前我们办公室工作人员队伍的素质和能力,与加快发展的新形势新任务要求还有许多不相适应的地方,与县委、县政府的要求和希望还有较大差距,在保持党员先进性教育活动中,大家又进一步找到了自己的差距,看清了存在问题,这就迫切需要我们深化认识,加强整改,进一步把办公室工作人员队伍建设好,进一步增强服务工作的主动性。
二、锤炼品德,切实提高自身政治素养
政治素养,是办公室人员最重要最基本的素质。办公室工作人员工作政治性很强,必须坚持把提高政治素养放在首位,不断加强思想政治品德的锤炼。
一要政治坚定。办公室接触党和国家的机密多,与各种人员的交往多,办理领导交办的重要工作多,其政治素质的高低,直接影响到党的路线方针政策的贯彻执行,影响到党和政府在广大人民群众中的威信,也影响到领导的形象。当前国际风云变幻,政治、经济、军事、文化的较量异常激烈,国内各种思潮相互激荡,新情况新问题层出不穷。所以,作为办公室人员,在任何时候、任何情况下,处理任何事情,都必须以“三个代表”重要思想为指导,将“三个代表”重要思想贯穿到工作的各个环节中,站在党的立场上,讲党性、讲原则,坚决执行党的路线方针政策,自觉地、积极地为党和人民群众的利益服务,勇于同一切损害党和国家利益、损害党的形象的行为作坚决的斗争。要对党的事业忠心耿耿,在大是大非面前立场坚定,旗帜鲜明,经得起任何政治风浪的冲击,在关键时刻经得起考验。
二要忠诚老实。诚为万事之本。忠诚老实是办公室工作人员最基本的品质。我们无论在何时何地何种情况下,都应把忠于党和人民的事业放在首位,作为办公室工作的出发点和落脚点。各级领导同志都是人民的公仆,所做的一切工作,都是为人民服务的。我们为领导服务与为人民服务是一致的,所从事的工作是为人民服务的一部分。为领导服务质量的高低,本身就体现为人民服务的水平。因此,这就需要大家把为人民服务与自己的本职工作很好地结合起来,把为领导服务与为人民服务一致起来,诚心诚意、实实在在地搞好为领导的服务。向领导反映情况和问题,要真实可靠,一就是一、二就是二,好就是好、坏就是坏,不掺杂个人的感情因素,不夸大也不缩小。对领导交办的工作,要严格按照领导的意图和要求办理,坚决地、不折不扣地完成。对领导决策的落实情况,要及时收集、准确反馈,使领导心中有数。对自己工作中的失误,不迁就,不得过且过,不文过饰非,不上推下卸,敢于承担责任,勇于改正错误。
三要严守纪律。纪律是做好工作的保证。办公室的特殊性决定了办公室工作人员必须成为遵守纪律的模范。要严格遵守政治纪律。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决维护县委的权威。对中央、省、市委的精神和县委的决策部署,都必须不折不扣地、毫不动摇地贯彻落实,不能有一丝一毫的懈怠,更不能说三道四。要严格遵守工作纪律。对每项工作任务,都要严格按照制度办,按照领导要求办,不自行其是,阳奉阴违,更不能打着领导和机关的旗号拉关系,徇私舞弊,谋取私利。要严格遵守保密纪律。办公室人员保密工作的责任特别重大,必须绷紧“保密”这根弦,树立保密观念,养成保密习惯,不该说的话坚决不说,不该做的事坚决不做,更不能为炫耀和抬高自己身份,泄露机密要事。要特别警惕别有用心的人以金钱、美色为诱饵、设陷井,窃取党和国家机密。
三、探索新知,不断提高自身工作能力
在新的历史时期,按照党的方针政策和人民群众的迫切要求,要建设一个求真务实、廉洁高效、运转协调的服务型和落实型机关,就必须要有一个能够适应形势要求的服务机体。新经济时代和信息时代已经到来,办公室工作已不是单纯的上传下达和简单的办文办会,更不能有得过且过、被动应付、等待指令的思想,必须在工作方式方法上不断创新和发展,必须始终保持与时俱进的精神状态,按照快节奏、高效率的要求,推进办公室工作上台阶。
一是加强学习。办公室是一所学校,是年青干部成长的“熔炉”。作为办公室的同志,进入办公室工作,首先要有一种勤奋好学的态度,把自己当作一个小学生,把办公室当做一所学校,从小事做起,从难从严要求自己,自觉加强人格锻炼和品行修养,不断提高自身的综合能力和素质。办公室主任要致力于营造和建设一个学习型机体,在学习中解难题、谋思路、提建议,在学习中开拓创新,与时俱进,跟上时代发展步伐。我们要充分利用办公室这个平台,树起一方良好形象,培养一批综合型人才,引导和带动党委政府机关的作风转变。
学习永远是办公室干部的第一任务。首先要加强科学理论的学习。没有理论上的坚定,就没有政治上的坚定。邓小平理论特别是“三个代表”重要思想是当今最伟大、最鲜活的马克思主义,是引领我们全面建设小康社会的伟大旗帜,大家一定要学习好、领会好,保持理论上的清醒,树立正确的人生观、世界观和价值观,增强为人民服务的宗旨意识,增强明辨是非的能力。其次,要围绕发展这个第一要务努力学习。当前,要特别注意学习建设社会主义新农村、转变经济增长方式等方面的本领和知识。建设社会主义新农村是推动我县追赶型跨越式发展的巨大动力,也是一本博大的书、一座富集的矿,需要我们去学习、钻研和探索,将建设社会主义新农村的思想落实到办公室工作的具体实践中。再次,要以海纳百川的胸襟、放眼世界的宽广视野,努力学习政治、经济、法律、科技、文学、历史等多方面知识,努力做到兼收并蓄,在知识的海洋中吸取广博的营养,不断拓宽知识面,不断充实和武装自己。第四,要学习新的服务标准和日常行为规范,摆正自己的位置,自觉了解和掌握处世办事的基本常识,力求做到服务标准化、服务规范化。党委、政府工作要适应形势发展要求,办公室工作就必须“快半拍”的抓学习,增强工作预见性。当前,我们不仅要学办文办会的常识,也要学办事的规矩,更要加强学习现代市场经济知识、政策法律知识和需要掌握的业务管理知识,力求做到政治上的清醒人、政策上的明白人、工作上的内行人。
二是重视调查研究。调研是办公室工作的基本功底。思于调研,文于调研。要真正做到贴近中心、靠近重点、服务大局,就要想方设法的深入实际调查研究,特别是要善于到矛盾集中的、情况复杂的地方去调研问题,掌握事情发展的苗头,获取第一手资料,为领导决策提供最新、最近、最真实的一线情况。在调研问题上,要善于选取课题,善于从不同层面和各个方面获取资料,善于深入地分析探讨问题。实践的问题,最终需要我们准确找到理论与实际、政策与现实的结合点,准确把握领导的决策付诸实践的有效途径。
四、勤奋工作,努力提高整体服务质量
办公室工作任务繁重,复杂具体,要求很高,需要同志们付出艰苦的努力。事业维艰,奋斗以成。同志们一定要树立勤奋敬业的精神,迎难而上、敢于拼搏,脚踏实地、埋头苦干,在办公室工作岗位上创造出新的业绩。
一要树立强烈的事业心。打造旅游主导产业、建设“生态、和谐、魅力”,是一项伟大的事业。同志们所从事的工作,正是这项伟大事业的一部分,我们所做的每一件事,都与全县43万人民的利益紧密相连,都是在为我们所从事的伟大事业添砖加瓦。因此,大家一定要树立强烈的事业心和责任感,把个人的人生追求融入党和人民的事业中,把做好办公室工作作为成就事业追求的目标,把这件辛苦的工作当作一件乐事、一件趣事,以干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的精神,下最大的决心,用最大的力气,干好干出成效,不辜负组织的信任和重托。
二要实干苦干。实干苦干是做好办公室工作的重要条件。首先是要实干,办公室工作琐碎繁杂,要求严格,时间性强,临时任务多,工作又非常重要,缺乏做艰苦工作的思想准备,缺乏实干的精神,是难以胜任办公室工作的。其次是要苦干。埋头苦干,对于办公室人员是实实在在的要求。办公室工作常常需要加班加点,夜以继日,而很多工作又都只能是自己或少数人知道,不允许抛头露面,所以要有苦干的精神,要有坚忍不拔的毅力,不怕苦、不怕累,把全部身心放在工作上,这叫苦尽甘来,乐在其中。正可谓“空谈训国、实干兴邦”,“宝剑锋自磨砺出、梅花香自苦寒来”。这甘这香这乐,是党的事业发展之甘,是人生价值绽放之香,是为发展添砖加瓦之乐。
三要创新机制。创新机制重要的是要改进办公室的管理方式和工作方式。在工作方式上,要改被动服务为主动服务,改被动接受安排为超前进入思考,突出“早”,体现“快”,做到“实”。在工作分工上,要明确责任,细化工作。从总体上讲,要按照党务政务、事务和督查督办三条主线抓落实;从细处考虑,每一件事、每一项工作都要分工明确,责任到人,既不能出现岗位空档,也要避免职责重叠。在管理方式上,要健全制度,兑现制度,按制度办事,要建立规范有序的工作运行机制,力争使每份文件办理和每项事务处理都能够按规范的程序落实到人,落实到工作实施之中。在机制运行上,要学会接受任务,善于分解事务,要时时给自己留出一块“空地”,时刻准备接受领导新的工作安排,使各位主任能够在纷繁复杂的办公室工作面前,有主有次,有轻有重,不因突如其来的一时一事而使办公室工作忙中无序,忙中出乱,以此确保整个工作有条不紊地协调运转。
五、淡泊名利,不断提高办公室人员的思想境界
正确对待名利得失,是做好办公室工作的重要思想基础。在名利面前态度如何,可以折射出一个人的思想境界。名利具有很强的诱惑力,不知有多少人为争名争利引来了无尽的痛苦和烦恼,更有一些人滑向了犯罪的深渊。其实,名利这东西生不带来,死不带去,保持一颗淡泊个人名利的平常心,不仅对干事业有好处,而且对保持身心健康也大有裨益。
办公室工作十分重要,受人关注,受人尊重,听到的赞扬话也会很多,然而这绝不能完全代表我们的工作能力和水平。办公室岗位的特殊性决定了同志们的工作环境受人瞩目,也正因如此,决定了大家必须自我清醒,必须自甘淡泊,更加重视思想品德的修养。如果刻意追求级别多高、钱拿多少,就永难满足。有人说过,“即使有广厦千间,你也只能夜眠七尺;即使有金钱亿万,你也不过一日三餐”。心胸宽广的人没有痛苦,欲望无究的人没有欢乐。如果总是与比自己职位高、生活好的人比,那永远也不会知足;如果总是与比自己职务低、生活差的人比,就会感到很充实。况且,作为县乡机关同志,在生活上、在收入上虽不能说水平很高,但至少是小康日子,衣食无忧。要努力培养一心为了党和人民利益的高尚情操,树立一切为了人民的崇高精神境界,时刻把党和人民的利益放在第一位,不“争名于朝,争利于市”,不为权力所累,不为金钱所惑,勤勤恳恳工作,任劳任怨干事,谋事而不谋利,奉献而不索取,经受生活清苦和工作艰苦的磨炼。这种工作和生活的磨练是自己人生经历中一笔巨大的财富,它不仅丰富了阅历和知识,积累了经验,增长了才干,更重要的是磨练了自己今后从事任何一项工作所必备的坚强意志和毅力。如果一事当前,总是先考虑个人利益得失,多干了点事就生怕别人不知道,在一个岗位上多工作了几年就觉得吃了亏,多加了夜班就感到气不顺,或者看到与自己资历和能力相当的人先提拔了,就感到怨气,那就是目光短浅。作为办公室工作人员,既然从事了这样一份重要而艰苦的工作,那就要有一种乐于奉献的精神,一种安于吃亏不怕吃苦的精神。这样,才能耐得住淡泊,耐得住寂寞,耐得住长时间的加班加点,也才能劳而无怨,在别人得到提拔使用的时候才能够沉得住气、稳得住神。也唯其如此,才能在未来的人生长河中对人民、对国家有所建树、自身的进步也才会更大。艰难困苦,勤奋耕耘,必有丰厚收获。具备了这样的思想基础,才能视名利为浮云,视艰辛工作为磨砺,视清苦生活为考验,从而激励自己的斗志,激发自己的聪明才智,爱岗敬业,无私奉献,开拓进取,争创一流,努力做一个合格的共产党员和合格的办公室工作人员,为推进发展新跨越、全面建设小康社会作出积极的贡献。
同志们:
刚才卜新民局长进一步强调了开展第二次全国农业普查的意义,深入分析了我们面临的新工作形势,并对普查工作提出若干要求,希望大家深刻领会,认真贯彻到今后的工作中,确保普查顺利推进。下面,我简要介绍这次普查的主要内容和工作安排,通报全省各项前期准备工作进展情况,并安排下阶段的工作,同时提出一些具体要求。
一、第二次农业普查的主要内容和工作安排
国务院决定开展第二次全国农业普查,其的主要任务是:为全面建设小康社会、建设社会主义新农村提供基础性的决策信息;为当前制定长期规划、制定有关“三农”政策提供依据;为全国、省和地方的农村经济发展提供信息和服务,指导农民更好地适应国内、国际市场需要,发挥本地优势,合理安排生产;为建立科学、规范、有效的“三农”统计平台提供基础性资料。围绕这些任务,设计了普查方案,主要内容包括以下几方面:
(一)普查方案设计原则
从农业普查方案设计上看,主要考虑了四个方面的原则:一是坚持国际一般标准与中国实际相结合。农业普查的基本内容、分类标准、统计口径、指标设计既要与国际接轨,又要适合中国国情。二是坚持普查与常规统计调查相结合。统筹规划,合理设计,通过农业普查建立完整的抽样调查样本框,构建新的常规统计调查平台,形成科学规范的农村统计调查体系。三是兼顾需求与可能,要有可操作性。既要兼顾部门管理、地方决策和社会需求,又要做到指标简明、高效、适用,要有可操作性。四是兼顾历史与现实,要有连续性。既要充分反映新阶段农业、农村、农民的特点,又要考虑与第一次农业普查的可比性和未来农业普查的连续性。
(二)普查范围和对象
在中华人民共和国境内从事农业生产经营和服务的单位、农村住户、从事农业生产经营活动的非农村住户、行政村和乡镇。
(三)普查内容
目前初步确定第二次全国农业普查共设计6类普查表,分别是:《住户类普查表》、《非住户类农业生产经营单位普查表》、《农业服务业经营单位普查表》、《行政村普查表》、《乡镇普查表》和《农业土地利用普查表》。另外,农产品产量、农民收支和农业核算从年报取得,作为辅助表,不编普查号码,但也纳入普查范围。
普查指标分为时点指标和时期指标。时点指标的标准时间为20xx年12月31日,时期指标的标准时期是20xx年1月1日到20xx年12月31日。
从农业普查方案看,普查内容主要包括以下十个方面:
一是农户家庭与人口特征信息。包括农村住户家庭的基本情况、家庭成员、家庭规模、农户类型及收入、性别比例、6-15岁农村人口入学率、农户家庭从事农业与工商业的比重、非农村居民参与农业经营活动等信息。
二是农村居民生活质量和基础设施。主要包括居住环境、住房条件和生活设施、粮食安全等信息,如农村道路、电信、电力情况,农村居民住房及耐用消费品、饮用水、卫生条件、口粮需要救助的时间等。
三是农村居民迁移、农村劳动力资源与就业状况。包括农村居民迁移的规模、速度和去向,农村劳动力总规模与转移的规模、速度和去向,农村劳动力的文化素质、农村劳动力及外出务工劳动力所从事的行业、时间、职业、地点和地区类型、农村劳动力的充分就业率与闲暇时间。
四是土地资源与农业土地利用,以及农户土地经营状况。包括农业用地的规模与分类,特别是要通过与国土资源部门的合作,解决耕地面积不统一的老问题,同时获得按国际标准分类的不同类别的农业用地面积;还有新形势下我国农户的土地经营规模与流转,农业用地之间的转换等情况。另外还包括农林牧渔业的产出信息,以及农田水利设施、农业机械等。
五是农村投资规模。包括农户家庭投资规模和乡村集体投资。调查农户的固定资产购买情况、重点农户的生产经营投资和乡村集体的投资情况。
六是农业产业化水平。主要是农业生产经营达到一定规模农户的生产经营情况,包括生产规模、投资、雇工、产出及产品销售方面的情况。
七是农村贫困的小区域估计基础信息。通过对农村居民收入水平、生活质量的调查,以及和乡镇的综合信息相结合研究小区域社会经济发展状况,分析小区域贫困规模与程度。
八是农业社会化服务水平。包括农业服务业的主体、经营的规模及农业服务业的发展水平,另外还有农村专业经济合作经济组织情况等。
九是小城镇的发展水平。建制镇吸纳的人口、企业个数和从业的人员等情况,另外还有镇区基础设施等方面的内容。
十是农村社会事业的发展水平。包括乡(镇)、村的文化、教育、卫生、体育和社会保障等方面的内容。
除此之外,通过普查获得农户、农业生产单位、农业服务业单位的基础信息,以作为开展抽样调查所需要的抽样框。而且还要在这基础上面建立与经济普查相适应的农业基本单位的数据库,来补充经济普查的缺口。
(四)普查数据的采集和处理
从采集方法来说,以行政村为普查区,以村民小组为普查小区,分别聘请普查指导员和普查员。以普查员直接访问普查对象,当场询问登记为主,充分利用行政记录采集和核实数据。农业用地调查,要综合利用航空与卫星遥感、卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)等多种技术手段采集和核实数据。数据的处理初步确定采用光电录入为主的数据录入方式。原则上所有地区、所有种类的普查表均以光电录入方式进行录入。
(五)需要明确的几个关系
1、农业普查与年报的关系。
农业普查与年报的关系表现在两个方面:一是农业普查将为农村统计调查搭建新的工作平台,为农民家庭收支、农村劳动力就业与流动、农作物播种面积、农产品产量、农村投资等方面的调查建立新的抽样调查样本框;二是在农业普查的年份,农业增加值、农产品产量、农民收入支出等内容作为长表,通过抽样调查来取得,以减少基层的工作量。
2、农业普查办公室与有关部门的关系。
第二次农业普查涉及多个有关部门,为确保农业普查的顺利完成,必须加强组织协调工作。在与部门的合作中,与国土资源部门的合作将是这次农业普查的一个重点。目前国家统计局已就农业普查土地利用和常规统计工作与国土资源部达成合作意向,基本商定:共同研究制定农业土地利用分类标准;共同组织实施农业土地利用调查;共同组织耕地面积数据的抽样核查和数据评估,并报国务院核准;共同向社会发布经国务院核准的全国和各省、自治区、直辖市的耕地等农业用地数据。两家还商定要经常举行农业普查中有关耕地问题研究的联席会议,成立农业土地利用调查部际协调工作小组,为顺利完成本次普查任务提供组织保证。各地也要与国土部门建立相关的工作联系机制。耕地是第二次普查要搞清楚的一个重点,这次农业普查一定要把耕地面积搞成一个上下左右都认可的一个数据,这是国家吸取第一次农业普查经验教训之后需要明确的一件事情,普查以后要使耕地面积数据全国、全省和各地区之间相互衔接。
3、与第一次农业普查的关系。
第二次农业普查与第一次农业普查内容上保持一致性的主要是:农户家庭基本信息、农村劳动力资源与就业、农户家庭农业生产经营的规模与结构、行政村和乡镇的基本信息等,这些内容一致的指标定义、标准尽量做到与第一次农业普查协调一致。在主要内容与第一次农业普查保持一致的基础上,第二次农业普查方案在三个方面做了较大的调整,从普查的范围和对象上看,增加了对经营农业的非农村居民和从事农业服务业单位的普查;从内容上看,增加了农村居民迁移和劳动力流动、农村居民生活质量、重点农户农业生产经营状况、农业服务业、农村投资等调查,同时取消了对乡镇企业的普查;从调查方法上看,采用了对人调查和对地调查相结合的方法。
4、与国际农业普查的衔接。
在设计这次农业普查方案的过程中,国家充分参考了联合国粮农组织(FAO)《20xx年世界农业普查方案》,在一些内容比如农户家庭人口及特征、土地利用与分类、粮食安全、农林牧渔业生产经营规模与结构、农业机械与主要农事活动等方面,将遵从《20xx年世界农业普查方案》的定义和标准,以确保第二次农业普查能进行国际比较。
5、农业普查与其他普查的关系。
我国已经形成了由人口普查、经济普查和农业普查构成的普查体系。从普查周期来看,农业普查是在人口普查和经济普查之后进行。农业普查必须在标准、分类和编码等方面与其他两个普查相衔接。另外,这次普查包含农业服务业普查,而第一次经济普查没有考虑农业服务业的普查,因此,对农业服务业的界定需要与经济普查衔接好。第二次全国农业普查和第一次农业普查最大的区别是不进行乡镇企业普查,因为经济普查已进行了普查,农业普查中就不需要再普查。
(六)普查的工作安排
从20xx年9月份省政府发文布置开展第二次全国农业普查到20xx年普查工作基本结束,我省第二次全国农业普查大约需要3年左右的时间。各地在整个工作安排上要按3年左右的时间来计划,在编制普查经费预算时,也要按照这个时间来编排。
整个普查工作分四个阶段来进行:
第一阶段是普查准备阶段。农业普查的所有准备工作要在20xx年12月前全部完成。主要包括:下发通知、拟订工作规划、组建普查机构、落实普查经费、组织普查试点、布置普查方案、培训普查人员、准备数据处理、开展宣传动员以及物资准备和地址编码等。
第二阶段是现场调查阶段。初步考虑在20xx年3月以前完成现场调查任务。这一阶段的主要工作是:开展普查前的总动员、组织摸底调查、确定普查小区、制定实地调查计划、组织现场调查、复查验收调查表以及普查资料的包装、编码、运送等等。
第三阶段是数据处理及发布阶段。从现场调查结束到20xx年12月底基本完成。这一阶段的主要工作是:普查数据的录入、逐级的审核汇总、数据质量评估、数据的分析、主要数据的发布和普查资料的编印。
第四阶段是工作总结及资料开发阶段。从数据处理完成到20xx年12月。这是普查的最后阶段,也是普查成果最终实现的阶段。这一阶段的主要工作是:做好普查总结和表彰、普查资料的深度开发、普查数据库的建立、普查文件汇编和归档、普查成果研讨等。
二、全省普查准备工作进展情况
从20xx年下半年起,我省的农业普查准备工作就已开展,主要在省级进行,各地从第四季度也陆续展开了有关准备工作。目前各项工作进展基本顺利,有了一个好的开端。
一是下发了有关普查指导性文件。20xx年9月,省政府办公厅下发粤办函[20xx]534号,成立广东省第二次全国农业普查领导机构;省政府下发粤府办[20xx]80号,转发国务院关于开展第二次全国农业普查的通知,对全省第二次农业普查工作进行部署。根据我省农业普查工作的计划和要求,省农普领导小组下发了《关于督查我省第二次全国农业普查准备工作的通知》,对我省第二次全国农业普查准备工作进行督查;省农普办下发了《广东省第二次全国农业普查工作规划》,以指导各地开展农业普查的准备工作。
二是省级和地级以上市的普查机构基本组建完毕,大部分县级农业普查机构也已建立。我省成立了以副省长李容根为组长的广东省第二次全国农业普查领导小组。普查领导小组办公室设在省统计局,办公室工作人员共抽调21人;下设综合协调组、现场调查组、数据处理组,具体负责农普的日常工作;同时在有关的22个省级部门各抽调1人组成协调小组,以配合开展农业普查工作。目前各市普查机构已经基本组建完毕,部分市普查办公室工作人员的抽调工作仍未完成。大部分县级农业普查机构已经建立,但县级普查办公室人员的抽调工作还没有开展。
三是普查经费正在落实。这次普查经费按照分级负担的原则,由各级财政共同负担。省普查经费已向省财政厅提出专项报告,并进行了初次磋商。各市县普查经费的落实情况不够理想。各市虽完成了预算编制,但还没有落实经费。
四是明确了普查办公室的工作职责。20xx年12月7日,省里召开了第一次农普办全体人员会议,通报了前段时间省农普工作的开展情况,明确了第二次全国农业普查工作任务,同时就省农普办工作人员进行了初步分工,落实了各分组的工作职责。
此外,建立了广东省农业普查网站,以及时反映农业普查的工作情况和动态,及时传达国家和省的农业普查方案、规定、要求等,交流普查工作经验等。从目前的情况看,存在的主要问题是部分县级普查机构还没有按计划在20xx年底前完成,人员还没有到位,大部分市县的普查经费没有落实。
三、下阶段普查工作的安排
根据国家和省的农业普查工作的安排和要求,从前一段时间各项工作准备情况来看,下一步主要应当抓好下面几项工作:
第一,重点抓好机构建设和经费落实工作。建立和健全农业普查机构是能否搞好农业普查的组织保障,因此,各市要加快督促未组建普查机构的地方尽快建立普查机构,这样才能保证整个农业普查工作有条不紊地开展。各地务必抓紧抽调高素质的骨干力量到普查办公室,市、县两级农普办工作人员要在适当时间集中办公。
所谓三军未动,粮草先行。历次普查的经验告诉我们,经费是保证普查数据质量的最关键环节之一。这次普查我们在经费方面面临的新情况是:农村税费改革后,镇村两级筹集普查经费的难度加大;大量的农村劳动力外流,需要花费大量的资金聘用高素质的普查人员,全省估计需要动员20多万普查员,若按一个人补贴200元计算,就大约需要4000多万元;在市场经济条件下,请农民配合搞普查要给予补贴。这些都需要花大量的钱,各地对此要有一个清楚的认识和计划。同时,省级普查经费主要用在宣传、培训、试点、会议、设备购置和一些资料的印刷等,可以用于下拨的也不多,而且也只作为对困难地区的补助,因此,普查经费主要靠各市县去争取。回去以后,各位主任要马上落实的一件工作就是跟主管的市领导报告,跟财政部门协商普查经费问题。大家要把农业普查的困难讲清楚,讲透,把普查的意义说到位,积极争取主管领导和财政部门的大力支持。
第二,制定农业普查宣传规划。国家农普办联合中宣部、广电总局已经下发了《关于做好第二次全国农业普查宣传工作的通知》,同时制定了《第二次全国农业普查宣传提纲》、《第二次全国农业普查宣传活动规划》和《第二次全国农业普查宣传标语口号》。我们要按照国家农普办的宣传活动规划,认真制定全省的宣传规划,做好宣传用品、物料等制作计划。农业普查的宣传工作,要做到家喻户晓、深入人心。宣传上既要情系三农,又要体现政策;既要生动活泼,又要形式多样;既要注意面上声势,又要突出对象和重点。
第三,抓好国家的农业普查方案试点。国家农普办决定以20xx年12月31日为标准时间,在8个省、市、自治区开展第二次农业普查方案试点工作,其中广东作为经济发达地区代表进行试点。试点的目的是检验农业普查方案,对方案作进一步的完善和修订。试点工作关系到全国农业普查的成败,因此,我们要严格按照国家试点方案的要求,结合广东的实际情况,认真抓好普查试点的各项工作,发扬广东人敢为人先的开拓精神,努力探索,向全国交出一份满意的答卷。
第四,制定周密的普查数据处理方案。这次农业普查表多、数据处理量大,大家要充分认识数据处理任务的艰巨性和复杂性,严格按照国家农业普查的数据处理方案的要求,结合广东的实际情况,提早制定我省数据处理工作方案。要制定有关数据处理设备的购置计划,注意筹划周密一点,安排提早一点,工作细致一点,以保证数据处理工作的顺利进行。
各地要加强对上述工作的检查督促,决不能因某个地区的问题而拖了全省的进度,确保全省普查工作的协同推进。
同志们,新形势赋予我们新任务、新责任、新使命,我们一定要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的xx届五中全会、中央工作会议精神和省委九届七次全会精神,明确任务,团结一致,大胆创新,奋力拼搏,确保农业普查取得圆满成功。
谢谢大家。
这次会议是经主任办公会议研究决定召开的,也是政府办班子成员调整后的第一次会议,主要内容是总结办公室前段工作,安排部署下阶段工作。刚才_、_x主任分别就分管工作讲了很好的意见,我完全同意,会后要按照会议要求抓好落实。下面,我再强调几点:
一、前段工作的简要回顾
自今年4月份以来,由于班子调整,办公室处于一个相对特殊的时期,在这近三个月的时间内,办公室全体人员心不散,劲不撤,按照领导要求和各自岗位职责,积极适应新一届县政府领导的思想方法、工作方法和领导艺术,加班加点,勤奋工作,确保了办公室工作的正常运转。政务服务、事务管理、后勤保障、机关面貌都有了新的进步。信息、文字起草、调研、行政事务、机关后勤等工作得到领导肯定和表扬。
虽然取得了一定成绩,但距领导的要求还有很大差距,我们本身还存在着许多不足,尤其是随着时代的发展,办公室出现了许多新变化:办公室的责任更加重大,工作内容更加丰富,工作领域更加宽广,工作节奏明显加快,工作标准越来越高。我们还有许多不适应,这就需要我们在今后工作中不断探索和创新,改进工作方式和方法。
二、找准定位,把握重点,大力强化政务服务
办公室的职责是参谋、服务、督查、协调。四者是一个有机整体,缺一不可,不能割裂开来,但有主次之分。而主次又是不断变化的,是动态的,而不是静止的。只有明确主次,分清重点,工作才能方向明,思路清,才能达到事半功倍的效果。办公室的主要职能就是政务服务。这一点必须明确。要把强化政务服务作为办公室全部工作的重点来抓,这是办公室全体人员的共同职责。办公室各个方面、各个部位的工作,都要紧紧围绕提高行政水平,提高行政效率和质量进行,具体讲就是要把信息、调研、督查、协调工作作为强化政务服务的重点,形成全员供信息、搞调研、办督查、抓协调的工作格局。
调研工作要在增加量的基础上多出“精品”。调研工作是一种艰苦实在的劳动,是技巧性、艺术性很强的工作。从目前的情况看,调研工作亟需创新,要克服搞调研名为调研,实为单纯向下要材料的现象。搞调研要去“懒”字,多出去、勤下去;要除“傲”字,要勇于当学生,不能把别人看的一无是处,而自己又眼高手低;要戒“浮”字,要深入基层,深入一线,深入群众,不能一说搞调研就是调查“一把手”,要注意选点的全面性、准确性,做到集思广议,兼听则明;要避免“抄”字,既要注意吸收别人的观点和优秀成果,又不能当“文抄公”,如果仅当“文抄公”,倒不如不写。不写至少不会被别人落下话柄,写了反被人家笑话,说严重点还可能引发知识产权纠纷;要克服畏难情绪,搞调研不仅要走下去,付出体力劳动,而且还要经过艰苦的脑力劳动,艰苦的思考,要只要有付出,就能够有收获。
信息工作要体现在特色上。信息的生命在于及时,上报信息的使用在于引起领导的重视。要把政务信息变为上传下达不断提速的“特快列车”,要换位思考,站在领导的高度,把握在领导心目中占有一定分量的问题,亮出重点,挖出特色,不断提高信息工作层面。
文字材料工作要在“快、准、好”上下功夫。快,就是文思敏捷,反应快、构思快、成文快、修改快;准,就是准确把握领导意图和思想脉搏,尽可能多地与领导接触,揣摸领导思维侧重点,用心去感知领导决策的力度、幅度、出发点和期望值,主动与领导的认识、思路保持一种默契,把眼光的穿透力和笔墨的表现力结合起来,做到与领导“同频共振”;好,就是按照领导意图写出自己思想的火花,要言之有物,文采飞扬。文字工作水平代表秘书服务水准,反映着秘书多方面能力,全方位素质。
督查工作重在务实。要紧紧抓住事关全局的重点问题开展重点督查,不仅要抓好决策实施初期的落实,更要抓好决策实施过程中各个阶段的落实,不仅要抓好决策落实的进展动态和经验总结,还要创造性地解决好决策落实中遇到的困难、矛盾和问题。
各位主任要按照各自分工不断创新工作方法,确保抓出成效。
三、分工负责,协调联动,发挥整体效能,确保机关高效有序运行
办公室所处的特殊位置和所担负的繁重任务,从客观上要求每个同志都成为博学多才、善思能干的强人,具有单兵作战、个体突破的能力。但同时又根据办公室工作的全局性、复杂性和时效性,必须突出重点,兼顾整体,最大化的发挥整体效能,要善于掌握办公室工作的规律性,“相对没规律”就是办公室的规律。要努力在忙乱中讲规律,在繁杂中理头绪,在被动中求主动,要努力克服“领导说了再干,催了再办,推了再转”被动应付、工作滞后现象的发生,要高质量、高效率地完成任务。办公室无小事,质量是办公室工作的生命。办公室工作质量的高低,体现着参谋助手的水平,关系着服务工作的优劣,决定着枢纽工作能否高效运转。健全和完善规章制度,加强管理,规范运作机制是确保办公室工作质量的前提。只有规范管理,按照“分工负责,通力协作,衔接有序,高效运转”的原则,才能发挥办公室整体功能,确保办公室高效有序运转。
关于规章制度的完善问题。经主任办公会研究,已由各分管主任进行修订。内容包括办事规则、公文处理、信息、调研、督查、财务、后勤管理、会务、值班、印信管理、主任办公会议制度、工作纪律等20多项,在修订中坚持以下几点:一是规范运行机制、规范工作程序、规范岗位职责、规范办事行为,使规章制度健全完善,力争覆盖方方面面、各个层次、各个环节。二是坚持针对性、可行性、有效性原则,使制度和规范切实可行,便于操作,把建立规章制度的出发点和落脚点放在切实提高机关工作水平上来。三是充分酝酿、民主制定。各项规章制度讨论稿起草后,印发全办人员讨论修改,修改意见由分管主任审定后提交主任办公会研究确定。四是逐步完善。制度出台后,在落实执行过程中遇到难以操作,不易把握的规定,再根据实际情况及时进行修改。
制度不在多,而在管用,在抓落实。制度出台后,要按照各自分工抓好落实,防止前紧后松、一抓就好、不抓就松现象。通过制度规范做到事事有章管,事事有人管,事事管到位,事事管到底,形成按照各自分工既恪尽职守,履行岗位职责,又主动配合,相互支持,人人尽心尽力,个个尽职尽责,协调一致干工作的良好局面,要做到五个不让:即不让领导布置的工作在自己这里延误,不让需要办理的文件在自己手中积压,不让各种差错在自己这里发生,不让来办事的人在自己这里受到冷落,不让县政府和办公室的形象在自己这里受到影响。
四、练硬功,强实力,不断加强自身建设,努力提高政治业务素质
业务水平是办公室综合实力的标志,办公室要做好服务工作,必须有过硬的业务水平做保证,提高业务水平关键在于学习,不学习就会处于盲目、被动和落后状态。
第一,要把锤炼高素质作为人生追求的高境界。俗话说:人的知识不如人的智力,人的智力不如人的素质,人的素质不如人的觉悟。要想提高素质,关键在自觉,在觉悟。1、要充分认识在办公室工作是人的一生中提高素质的黄金期。不管是工作环境、工作条件还是大家的年龄,各方面都是一个黄金期,要踏踏实实地锻炼,不浮躁、不虚荣,真正把本事学到手,抓住眼前,立足现在的工作岗位,干出成绩。2、提高素质一定要直面竞争,高点定位。在市场经济条件下,一条铁的规律就是按照实力分配利益。竞争说到底就是素质与实力的较量。在提高素质方面,不断妄自尊大,坐井观天,应该把基点定位高一些,要有一种时不我待的紧迫感这里说一下忙与效率问题。同志们每天都十分忙碌,可以说是飞天不落地,忙一方面说明工作确实多,任务确实重,但换一个角度看,还有一个效率问题,本应该1小时内完成的事情,几个小时甚至更长时间都完不成,虽也很忙,但效率却很低,反映出更深层次的问题是个人业务不过关,素质不过硬。从某种意义上说,办公室的工作既看过程,又看结果,但更侧重在时限要求内看结果,要忙出效率,忙出成果,忙出建树。
第二,要养成学习的习惯,特别是增强学习的系统性。一是不断注意充实理论基础,打牢理论根基,提高理性思维的能力。学理论是慢功做细活的事,头脑里要有这个意识,注意不断充实自己。二是突出加强经济知识学习的系统性。就办公室目前状况看,经济知识的缺乏已成为我们做好工作的一个障碍。三是随时注意对上级精神的学习、理解和把握。四是要树立正确的学习观和良好的学习方式。中国传统的学习方式是为了达到某种目的而学习,这种学习方式有利有弊。利的一面是目的性强,有明确的方向;弊的一面是如果通过学习达不到目的,就会产生读书无用情绪、颓废消沉心理。在学习过程中我们要善于趋利避害。犹太民族造就了世界杰出的三个脑袋:马克思、爱因斯坦、佛洛伊德,还造就了占诺贝尔奖获得者总数15%的杰出人才。其主要原因以是有良好学习方式,即为学习而学习,把学习的过程当作学习的目的,把知识的获得当作目的的实现。这种学习方式为犹太人提供了科学的价值取向和健康的心理基础,使犹太民族人人学习、处处学习、终生学习,主动完善自我,自觉提高素质,为人类文明作出了巨大贡献。五是要掌握科学的思维方式,要多掌握点唯物辩证法,少一点唯心主义和形而上学,运用科学的世界观和方法论解决实际问题。要勤于思考、善于思考,学以致用,既不读死书,也不死读书。
第三、建立和完善学习制度。继续坚持自学和集中学习相结合,以自学为主的学习制度,每周抽出固定时间进行集中学习。学习贵在坚持,不要贪多,防止三分钟热度,五分钟高潮,三天打鱼,两天晒网,要有不抓紧充电将力不从心的紧迫感。目前最主要的是抓好业务知识学习,由各分管主任制定出学习计划,循序渐进,抓好落实。同时要建立考学机制,既学习又考核,把考试、考学、述学作为检验学习成果的重要手段。通过坚持不懈地学习,不断提高自己的政治理论素质和业务水平,达到张口能说,提笔能写,遇事能办,以适应新形势下办公室的工作。
办公室作风的好坏,不但直接影响着办公室队伍建设和职能发挥,而且直接影响着领导的声誉和威望。同时办公室的特殊位置又决定了办公室的工作是高密度、大强度的工作。如果没有勤勤恳恳、兢兢业业、不计名利、无私奉献、甘当无名英雄的精神,就做不好办公室的工作。为此,就必须不断适应新形势、新任务的要求,端正思想,提高觉悟,转变作风。
(一)增强政治意识,正确对待组织
如何对待组织,是一个严肃的政治问题,是政治态度、政治立场、党性原则问题。一要模范遵守民主集中制这一最根本的组织原则。必须要正确理解民主集中制这一原则,提倡党内民主,欢迎党内批评,但必须是在统一意志下的民主,在集中指导下的民主。讲话办事,必须注意政治影响,对组织决定和上级领导不能不负责任地说三道四,评头论足。要在思想上、行动上和上级保持高度一致,不能出现杂音。二要坚决服从组织需要,在组织面前,只能讲服从,不能讲条件。向组织反映个人的想法是正常的,但决不能讨价还价。要自觉服从组织需要。特别是在干部人事调整问题上,要有平静的心态,正确对待。在干部安排使用上掌握一个总体大致平衡。但不是每一批干部都能做到平衡,暂时不用不意味着今后不用,先用的不见得进步快,后用不见得进步慢,不能拘泥于一时一地的进退得失。三要正确对待组织培养。每一个的健康成长,既依赖于个人努力,更离不开组织的培养。不能一时满足不了个人愿望,就埋怨组织,觉得组织欠自己太多。要正确对待个人进步和组织培养的关系,要立足于自我提高和自我完善。四要勇于接受组织考验。组织上对干部的考验有多种方式、多种渠道。安排多种岗位锻炼是考验,授权担当急难险重任务是考验,个人暂时得不到提拔重用,照样是考验。如果由于暂时未达到自己的目的,就闹情绪,耍态度,乱发议论,仅凭这一条,就说明自身素质有待提高,暂时还不具备提拔重用的条件。五要自觉接受组织监督,加强监督既是加强党的建设的需要,更是干部成长的需要。每个干部都要自觉把个人置于组织的监督之下,而决不能凌驾于组织之上。
(二)增强党性意识,正确对待自己
一个人只有正确对待自己,实事求是评价自己,辩证地看待自己的长与短、得与失、成与败,才可能取得政治上的进步和事业上的成功。俗话说:人的眼睛能看得到很远的东西,但看不见自己的眼睫毛。自己看自己,难免有主观的成分,感情的色彩,可能不客观。正确对待自己,不是说不让谈自己的优点、长处,而是说不要一味掩盖自身的弱点和短处,关键是敢于自我剖析、自我批评,要多一点谦虚,少一点盛气,多一点自励,少一点自负,多一点成功,少一点失败。要找准座标,摆正位置。一要一分为二看素质。要对自己的素质有个清醒、正确的认识,既要看到自己的长处,又要看到自己的短处,不能看自己“一朵花”,看别人“豆腐渣”。要在恭维和赞美面前头脑清醒不骄傲,经得住“捧杀”;在诋毁和流言蜚语面前,意志坚强不丧气,经得住“棒杀”才能立于不败之地。二要修身铸德讲党性。要公道正派,以公心树立正气,以正气凝聚人心,不能达不到目的就拉帮结派,搞团团伙伙,散布流言蜚语,发泄不满情绪。要胸襟广阔,虚怀若谷,听得进逆耳之言,容得下难容之事,以自身的人格力量感召人、团结人。要谦虚谨慎,慎欲慎独,切忌居功自傲,妄自尊大,始终保持一颗平常心。
(三)面对现实看进退,正确对待自己
最现实的是正确对待进退。在进退问题上。一是不能过多地分散精力,要相信组织。二是珍惜现在岗位,干好现在的工作,要以业绩论英雄,以工作求重视,靠工作求进步。“进”,就要以更加高昂的斗志,更强的责任感,加强学习,提高水平,做出更大的成绩。“留”,就要在现有的岗位上继续努力,不断开拓进取,把工作做得更好。
(四)增强大局意识,正确对待同志
一要珍惜团结。懂团结是真聪明,会团结是真本领。顾全大局就是团结,维护团结就是觉悟,搞好团结就是水平。办公室全体人员都要互相支持,互相爱护,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,尤其是有意见要讲在当面,不能背后乱讲,这要作为一条纪律。二要珍惜缘份。能够在一起工作是缘份,是难得的机会。要珍惜这种缘份,大事讲原则,小事讲风格、讲谅解。事情要做在当面,缘份留在永远。要有宽广的胸怀,有容言、容人、容事的大气量。要赤诚相见,与人为善,共同进步,要推心置腹,共事先共心,待人以诚而去诈,待人以宽以去其隘。三要珍惜友谊。只讲原则不讲友谊不行。原则要讲,友谊也讲,不能把二者对立起来。人都有优点和缺点,都有长处和短处。别人有毛病,同事之间要首先理解,不要袖手旁观、专看笑话,要热情地去帮助。要常换位思考,善学人之长,勤补己之短。用谦虚的作风、宽广的胸怀、无私的品德,努力做到政治上互相信任不猜疑,思想上互相交流不隔膜,工作上互相支持不拆台,有失误互相谅解不推诿,生活上互相关心不冷漠,尽心尽力,团结一致干工作。
同志们:
经市委同意,今天我们在这里召开全市党委办公室主任会议。会议的主要任务是,认真总结过去一年的党办工作,安排今年的工作。刚才,会议通报表彰了20xx年度全市党办先进单位、优秀党办主任、优秀网络信息员、优秀机要通信员以及调研信息先进工作者,岳口镇、拖市镇、教育局、公安局的办公室主任作了交流发言,希望大家认真学习借鉴。市委对这次会议十分重视,张书记亲自过问,王书记在百忙中抽出时间出席会议并将作重要讲话,请大家回去后向党委书记汇报王书记讲话精神,抓好贯彻落实。下面,我结合全省党委秘书长、办公室主任会议精神和全市党委办公室工作实际,讲三个方面的问题。
一、关于去年的工作
20xx年是实施“”规划的开局之年。全市党办系统紧紧围绕市委工作中心,充分发挥参谋、协调、督办、服务四大职能,各项工作都取得了显著成绩,得到了市委的充分肯定。市委书记张爱国同志在今年市委办公室新春团拜会上对党委办公室系统的工作给予了高度评价,称赞党委办公室系统同志们讲大局、讲纪律、讲团结、能吃苦、能战斗、能奉献。总结过去一年的工作,主要有以下特点:
(一)文字综合和调研工作取得新成果。去年是换届之年。乡镇和科局文字工作任务都很重,围绕“起草一个好报告”的目标,各地各部门扎实开展相关调研活动,精心组织文稿起草工作,为各级党代会、人代会的胜利召开奠定了基础。同时,各地各部门结合实际开展了一系列调研活动,形成了一批有份量、高质量的调研报告。如市纪委关于廉政文化的调研、市委组织部关于人才工作的调研、市发改委关于“两型社会”改革试验的专题调研、市移民局关于做好移民工作的调研、市人行关于农村金融创新的调研、市委政法委关于社会管理的调研、市民政局关于社区建设的调研等一批调研报告,有的被省级以上刊物转载采用,有一些意见建议在市委相关重要会议文稿中得到运用,有的直接被市委、政府采纳。去年,市委政研室起草、修改把关领导讲话、汇报交流、文件总结、综合材料160多个。
(二)督办检查工作成效显著。全市各级党委办公室进一步强化落实意识,加强对党委中心工作落实情况的督办,有力推动了各项工作的开展。市委督查室围绕市委重大决策部署执行和落实情况,建立了市委若干重点工作台账,并结合市四大家工作台账和农业、党群工作台账以及乡镇党委书记每月重点工作台账,有效增强了督查工作的计划性和实效性。重点加强领导批示件和市委书记专属板留言办理情况的督查,实行“周清、月结、季通报”制,做到了件件有着落、事事有回音。去年办理省市领导批示件299件,办结率达100%;市委书记专属板共收到网民各方面留言5128条,其中审批发布和回复留言1426条,回复率100%。天门日报社、市公安局、市交通局、市卫生局、市教育局、市人社局等单位面对群众意见多、留言信息量大的实际,积极主动,回复及时,处置妥当,得到了群众的认可。同时,加强乡局级领导班子实绩考核内容以及省市重要会议精神贯彻落实情况的督办,有力地推动了市委决策的实施和落实。
(三)日常工作周到细致。一是拟文办文服务优质高效。市委办按规定时限和程序共制发各类文件192个。收文处理实行限时办结,进一步完善文件传递机制,基本做到了快捷保密。二是保密服务严谨规范。加强保密宣传教育,在市委党校秋季乡科级干部和公务员培训班上播放保密教育警示片,组织党政机关及涉密部门领导、相关涉密人员参观了全国窃密泄密案例警示教育展。扎实开展专项保密检查,落实保密工作责任制,杜绝了失泄密事件的发生。三是信息服务再创佳绩。各级党委办公室信息服务意识进一步增强。九真镇、天门调查队、市粮食局等单位信息报送及时、准确,质量较高。四是办会和公务接待服务周到细致。去年我们精心组织了全市三级干部会议、市委全会以及市第七次党代会等重大会议。特别是接待工作在酒店条件不尽人意的条件下,接待办在江秘书长带领下做了大量的工作,做到了领导满意,部门满意。
(四)信访值班工作成效显著。各级党委办公室立足一线,直接面对各类群众信访矛盾纠纷,在服务党委、上下协调、妥善处置各类突发事件中作了大量卓有成效的工作。市委总值班室进一步完善24小时值班工作机制,加强上下信息沟通反馈,有力保障了市委、市政府及时采取紧急措施对相关事件进行积极稳妥处置。
(五)办公室自身建设不断加强。
(六)档案党史工作取得实效。各地各部门进一步建立健全档案管理制度,不断改善档案保管条件,档案工作水平明显提高。全市118个立档单位全面完成了“三合一”制度的审核复函工作。拓宽档案工作服务领域,开展了重点民生部门、重点新农村建设试点村、重点建设项目档案的收集和整理,落实了监管措施,保证了各种档案的完整与安全。各地各部门加强党史工作联络员的配备,高质量地完成了《抗战时期天门人口伤亡和财产损失》和全市革命遗址普查等调研工作。
这些成绩的取得,是市委亲切关怀的结果,是各级党委正确领导的结果,也是党委办公室同志们团结拼搏、敬业奉献的结果。在这里,我代表市委和市委办公室向全市党委系统办公室的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
二、关于今年的工作
党委办公室一直被称作是党委的“左右手”、“参谋部”、“服务部”、“后勤部”、“得力助手”。各级党委办公室一定要清醒地认识到自身的地位和作用,努力适应新的形势,创新工作方法,切实履行职能,发挥好承上启下、协调各方的作用。关于今年的工作,我重点强调五个方面的问题。
(一)关于调研工作和文稿工作。我感觉文稿工作是我们现在的一个薄弱环节,如果说党委办公室的薄弱环节在哪里?我感觉最大的问题就是没人或者说很少有人拿笔。拿笔能够写出像样东西的少,在乡镇、科局和几大办都很突出。这项工作是我们今年要加强的一个重点工作。我想讲这样两方面意思
第一,要明确做好文稿服务和调研工作的基本要求。
过去我们做办公室工作强调一年要在上级刊物上发表多少篇文章,把哪个杂志攻破等,那时候科局和乡镇都有一些调研成果,包括理论成果。现在我觉得我们调研工作和文稿服务要满足这样几方面的需要:一是要掌握实情满足领导问政能答的需要。现在有的办公室同志,对有些工作领导一问三不知。调查研究首先要掌握情况,包括本地、本部门情况要掌握,重点工作进度,哪些工作做的好要心中有数。要知晓政策。有的同志可能知道本地情况,但是不清楚政策,所以学习很重要。要知晓周边情况、全市情况、全省情况,做到问政能答。只有知己知彼,思路才会更开阔。
二是要满足本级党委、政府对文稿服务的需要。办公室就是本级党委的“笔杆子”。我们有些部门给省里报材料,这些材料是否准确反映领导意图,是否能达到省里要求,体现的是一个地方的形象,代表的是一个地方的水平。因此,做办公室工作的同志要进一步增强责任意识,把做好文稿服务工作作为胜任本职工作的一项基本要求来从严要求自己,在工作中注重时刻反思自我,特别是反思在领导讲话、各类文件通报、各类典型经验总结等方面的工作是否做好了,还存在哪些薄弱环节,应该在哪些方面加以改进和突破。
三是要满足做好为上级文稿服务的需要。乡镇要向市委办报告日常工作动态,向上级提供代拟稿,报送各类工作资料、工作信息、本级工作动态以及向上级刊物投稿等。
第二,要着力解决好“不愿写”、“不会写”的问题。
一是要解决“不愿写”的问题。文字工作是干部综合素质的反映。文字材料过关了,至少说明干部的认知能力达到了一定高度。俗话说,文如其人。想得到就写得到、写得到就能做得到,思维能力和写作能力往往从一个侧面反映了一个人的综合素质。过去说办公室出人才,一个重要原因是从事文字工作逼着你去学习,逼着你去积累和沉淀,大家要把从事文字工作作为一个学习的过程、积累的过程和自我提升过程。
二是要解决“不会写”的问题。写材料不是一门高深学问,也不是一种专业知识,关键是一种态度、一种习惯;写好文章还是那几句话:一要充分掌握基本情况。在调研的基础上,广泛收集素材、深入占有材料。二要有必要的理论功底。要理解上情,上面对这个事情关注那几个方面,有几个点。三要掌握一定的公文写作技巧。要把握好文章的套路、格式及行文角度。要对报告、请示、通知、决定、意见等文体,对工作总结、工作规划、情况汇报等材料的基本格式、条理、要点和逻辑层次熟练把握。四是要临阵磨枪。现在有的同志写材料,拿笔就写,考虑不深,思路不开阔,效果就不好。现在办公条件好了,领受材料任务后,要多到网上找一些相关材料,熟悉了后再动笔。
(二)关于督办工作。
一是要围绕党委中心工作开展督查,促进本地本部门重点工作的落实。工作要注重层次,领导关注的事要重点督促,工作中还要注重轻重缓急,抓好落实。要配合市委督查室开展工作。今年市委督查工作的重点主要有五个方面:一要抓好市委会工作要点和市委重点工作的落实,切实做好市委重点工作台账、农业及党群工作台账等上报工作,上了台账的工作都是要跟踪的。二要抓好全市“喜迎、争创新业绩”主题实践活动“五个建设”工作的推进与落实。三要抓好市委阶段性工作和重要会议精神的落实。四要认真做好市委领导批示件和“市委书记专属板”留言回复的落实。关于领导批示件,市委督查室建立了督查销号制度。“市委书记专属板”留言回复处置工作总体平衡,但是还有不及时的,这项工作做得如何领导都能看到,希望大家重视。回复的语气一定要谦虚,注重用尊称,不要和网民辩论,体现对问题尊重与重视。不要重回复轻办理,要先办后复。有的留号码的可以打电话问一下。五要抓好重点信访案件的督导。今年是特殊年份,6月份省第十次党代会将召开,10月份党的即将召开。全市党委办公室系统要高度重视重点信访案件的处理与反馈,切实做好跟踪督办落实工作。
二是要创新督查工作方式。特别是要形成督查工作合力。加强与市政府督查室、市纪检监察部门的联合督查,加强与人大政协相关部门及新闻媒体等方面的联系协作,整合督查力量,形成抓落实的工作合力。要进一步完善督查情况通报制度。对上级和市委重大决策、重要工作部署、市委主要领导同志批示交办事项的落实情况,要及时通报。对软拖不办、办而不力,造成不良影响的,要督促限期整改;整改达不到要求的,要通报批评或公开“曝光”。
三是要加强督查结果的运用。对整改不力、造成严重后果的,要将相关督查事项结果抄送目标管理和组织人事部门,作为评定干部能力、政绩的重要依据。
(三)关于信息值班应急处置工作。
一是做好信息工作。这项工作越往上越重要,中办六十多人,省里也是十几人,我们还有专人负责,到乡镇可能就没有专人了。信息上报是一个政治任务。如果各级不报信息,上面掌握不了真实情况,就是聋子、瞎子,就做不了正确的判断和决策。这是上级的要求,大家要重视。要明确什么是信息,信息是供领导决策的,具有内部性、超前性、预见性、政策性、政治性、宏观性、综合性。因此,上报信息要注重在宏观中找微观,在微观中找宏观,这项工作要进行量化考核,希望大家重视。
二是强化值班工作责任。各地、各单位要进一步细化值班制度,做到值班工作有登记、有报告、有落实、有反馈,不得有不在岗或脱岗等现象。现在省、市两级均采取抽查等措施在检验值班工作,希望引起高度重视。特别要突出做好防汛、抗旱启动应急预案后的值班工作,对各种自然灾害、重大灾情、疫情、事故、重要社会动态及突发事件,认真、准确记录,及时上报。严格落实“一把手”会议请假和外出去向报告制度。
三是做好重要紧急信息和突发事件的报告。重大突发事件一旦发生,必须在第一时间报送信息,最迟不得超过事发后2小时,如果尚未掌握有关情况,可先口头或书面报告初步情况,随后跟踪报送事态发展、应急处置、社会舆情和原因分析等详细情况。
(四)关于机关管理
一是认真负责地做好综合协调工作。协调就是上下左右的联系。对上要加强对市委办公室的联系,今后在可能情况下我们要组织活动,加强乡镇、科局之间的联系。
二是精益求精地做好拟文办会工作。要严格拟文办文程序。希望在拟文办文上尽量写的像那么回事,网上也都有格式,要加强学习和运用。要认真做好党委文件改版工作。去年12月,我们根据省委文件精神,结合我市实际,以天办文[20xx]68号文件下发了《做好党委文件改版工作的通知》,从今年7月1日起,全市各乡镇办场区园、市直各部门各单位、各二级事业单位党组、党委、总支(支部)及办公室所有上报、下发的文件资料纸型和版型全面改版到位。要规范收文传递工作。各地各部门办公室要进一步规范收文阅文及传递制度。这个乡镇要注意,有的领导把会上的文件带到家就落在家了,办公室工作人员要适时提醒,及时收发文件,对一些重要文件要及时传阅。要抓好会议服务工作。严格会议审批,控制会议活动数量、规模和时间,切实提高会议活动的质量和效率。市直各部门承办的涉及全局性的会议、活动,必须经市委办、市政府办审批后才能发文通知。要规范做好接待工作。我们已印发了相关方案。在这里强调,市直各部门接待上级副厅级以上领导干部,一定要向“两办”报告,并规范制作接待方案,经“两办”审批后请相关市领导参加接待;各乡镇接待市级领导的调研视察活动,一定要轻车简从,不准在边界迎候,不搞兴师动众。总而言之,接待工作要注重从简,讲究地方特色。
三是机要保密工作。在机要通信方面,要落实每天至少收取4次的要求,即每个工作日上午和下午各收取两次邮件,及时签收办理邮件,做到不迟收、漏收、延误邮件。在保密工作方面,要规范管好、用好密码电报,抓好涉密文件资料及计算机信息系统的保密管理,确保不发生失密泄密事件。
四是积极主动地做好机关管理工作。在车辆、接待等方面要做平衡,主要领导优先考虑是对的,但一般工作人员也要平衡考虑。机关管理要有灵活性,不死板。要加强机关环境卫生建设,乡镇要注意。要进一步加强机关文明创建,大力推进机关绿化、亮化、净化、美化。要大力推进电子政务建设,我们安装了视屏会议设备,今年有些会议可能会以视频会议形式开。今年省委办公厅提出了提高无纸化办公水平的工作任务,我们也将这项工作列入到了“喜迎、争创新业绩”主题实践活动之中,希望大家高度重视。
(五)切实做好档案、党史工作,发挥留史资政作用。要提高认识,这个不是市委办、党史办要,是为你们地方留名上书的,一定要重视。各地各部门要分别在5月底和4月底以前完成《天门年鉴》、《湖北乡镇大全》的供稿任务。在15号左右,督查室发一个通报。大家要认识到这是为我们自己在做事。
三、关于加强自身建设
第一,忠诚。办公室同志要始终做到对党忠诚、对党的事业忠诚、对党的领导忠诚。为领导服务,首先要忠诚于领导,不能三心二意,无条件服从领导。忠诚于领导、无条件服从领导是我们的天职,要在思想上和行动上和领导保持高度一致。办公室主任是党委的助手、书记身边的人,一定要求真务实,敢讲真话、说实话。
第二,奉献。办公室工作很“苦”,被誉为是一个辛苦、艰苦、清苦的“三苦”岗位。同时,办公室工作也是“幕后工作”,许多事情做了,却不为人知。默默无闻、劳心劳力、无权无利,需要的是一种很强的事业心、责任感和无私奉献精神,要守得住清贫、耐得住寂寞、顶得住压力、经得住考验。要充分认识到,做办公室工作,特别是文稿服务工作,吃苦的过程也是知识积累、才能提升的过程,是领导和同事认可的过程。办公室工作队伍是最值得党委和领导信赖的队伍,办公室工作者也是最易得到赏识和重用的人。办公室主任是领导身边的人,可能做得事多、听的话多,但是大家做的事领导看得也是最清楚的。只要真心实意为领导服务,能干出实绩,领导总会对你有个交代。你想干事、能干事、干成事,领导肯定会对你有交代的。
第三,能干。清代学者王豫说过:“才不称不可居其位,职不称不可食其禄。”作为党委的“参谋部”、“服务部”,党委办公室的干部必须要有与之相适应的素质、能力和水平。要增强能力席位意识,成为多面手,能文能武、能粗能细,提笔能写、开口能说、问策能答、遇事能干。要高度重视学习,把学习作为一种习惯。有人说,在农耕时代读几年的书可以管用一辈子;到了工业经济时代,读十几年书能够用一辈子;到了知识经济时代,只有终生学习才够用一辈子。这个观点有点夸张,但指出了当前学习的紧迫性。办公室工作很重要,不学习难当其任、难担其责。办公室工作也有优势,可以让我们在工作中不断学习,在学习中不断提高工作能力和水平。学习之余还要在揣摩、实践、明悟上下功夫。不揣摩,难知真意;不实践,难有真知;不明悟,难得真味。除了文稿服务、文字工作能力外,还要注重提高三个方面的能力。一是服务决策的能力。要明确工作职责,不能一味地陷入繁杂的事务当中,找准工作方向,加强调查研究,大胆参谋,多献良策。二是团结协作的能力。办公室既是各种事务的交汇点,领导与基层的联络点,也是各种矛盾的聚焦点。办公室一方面要注重维护领导之间的团结,注重维护领导集体的形象和权威,不利于团结的话不说、不利于团结的事不做。另一方面,要善于加强横向联系,争取多方支持,凝聚各方智慧和力量,形成有利于开展工作、推动工作的“气场”。三是开拓创新能力。重点是加强电子政务知识的学习与运用,最大限度地提高办公室工作的效率和质量。
第四,细致。办公室工作很琐碎、很细微。值班、接听电话、会议通知、接待服务等都是细节性很强的工作,文稿中的每一个数字、符号都是细节。细节因其“小”,往往容易被人忽视,麻痹大意;因其“细”,又常常使人感到繁琐,不屑一顾。但很多时候,百分之一的失误,可能导致百分之百的失败。我们必须高度重视细节,认真抓好细节。要牢固树立办公室工作“无小事”、“零差错”和“细节决定成败”的理念。要“举轻若重”、“视常为圣”。对每一项工作任务,都要坚持高标准、严要求,不放过每一个疑问、不疏忽每一处细节、不绕过每一道程序,严防发生任何差错。
同志们,做好办公室工作,责任重大,使命光荣。希望大家保持强烈的事业心和高度的责任感,与时俱进,开拓创新,扎实工作,再接再厉,立足平凡岗位,创造不凡的业绩,为推进天门科学发展、跨越式发展作出新的更大的贡献。
办公室主任会议经过积极的筹备,今天胜利召开了。借此机会,我代表向与会的同志们问好!并通过你们向在办公室工作岗位上的全体同志致以亲切的问候:你们辛苦了!
自上一次办公室主任会议至今已有两年多的时间了。两年多来,办公室系统在各级组织的领导下,认真落实第一次办公室主任会议的工作部署,紧紧围绕经济和本单位的中心工作,坚持“两个结合”的工作方法,以信息和政策法规调研、督促检查、保证日常工作正常运转为重点,切实加强办公室思想、组织、业务、作风,充分发挥办公室的职能,积极参与政务,主动管理事务,努力搞好服务,做了大量深入细致、卓有成效的工作。办公室的全体同志兢兢业业,任劳任怨,默默奉献,队伍素质有了较大的提高,为的改革与发展作出了应有的贡献。
当前,正处在改革与发展的关键时期。综观我国的经济形势,一是经济将持续保持较高的发展速度;二是经济增长质量将进一步提高;三是固定资产投资继续保持较高水平,基础设施保持较大的规模;四是信息化将对经济和社会发展产生深刻的影响,带动工业化进程,企业改组改造和结构优化升级将会明显加快。从行业的形势看,通过近几年的调整结构,的问题得到遏制,价回升,企业生产经营状况明显改善。由此,我们可以判断:一是由于我国经济的快速发展、经济运行质量的提高和规模的持续扩大,在二十一世纪的前十年与我们相关的市场继续保持较大的空间;二是行业在度过困难时期后,基本将逐步有所回升,并保持稳定发展;三是加入wto使我国国际竞争加剧,可能会对我们的国内市场形成一定的冲击,但由于在矿施工上具有技术、速度、造价等方面的国际竞争优势,核心能力强,我们会更大规模地进入国际市场,有条件在更大范围内和更深层次上参与国际竞争;四是能源结构的调整和环保事业的发展将给我们的、等项目的发展带来新的契机。未来的经济形势有利于我们进入国际市场,有利于介入有外资投入的国内项目,有利于产业结构的调整和经营层次的提高,有利于保持的优势地位。所以,从总体来看,对我们来说是希望与困难同在,机遇与挑战并存。面对新的形势,新的任务,对我们办公室的工作也提出了新要求。下面,我就新形势下的办公室工作提几点要求和希望。
办公室作为各单位决策服务的参谋部,首要任务是要牢牢把握中央的精神,紧紧围绕的中心工作,出大主意,谋大思路。
1、紧紧围绕发展的主旋律,进一步解放思想,更新观念,强化创新务实的思想意识。要认真组织全体同志深入学习贯彻党的xx届四中、五中、六中全会精神,深刻领会其精神实质,紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个主旋律,解放思想,更新观念。当前,要着力在提高为领导决策服务的有效性上下功夫,冲破旧的传统思维定式的束缚,强化创新务实的意识,一是要坚持以“”重要思想为标准,针对改革开放中遇到的新问题,提出有创新意义的新思路、新方法和新途径。二是善于把上级的要求与本单位的实际结合起来,为本单位领导创造性地开展工作多提好的决策参考依据。
2、狠抓开创性工作,在为领导决策服务上发挥参谋助手作用。一是要针对企业的特点,抓好职工群众关注的重点、热点、难点问题的调研工作。办公室人员要从繁杂的事务中解脱出来,要在政策法规研究、掌握了解企业生产经营和改革情况上下功夫。要紧紧围绕企业生产经营的一系列重大问题进行深入调查研究,对以产权改革、资产重组为重点打好改革和发展攻坚战,拓展市场领域、努力培育新的经济增长点,坚持各项改革的配套推进,对党建和思想政治工作等问题组织专门力量进行调查研究,摸清情况,提出对策,推动企业的两个文明。二是要主动性、创造性地开展工作。办公室工作大多时候处在辅助、协调、适应的位置上,搞不好往往工作比较被动。在深化企业改革的过程中,需要具有主动性和创造性的工作能力。办公室工作要主动,就要想在前,做在前,敢于负责,既要坚持原则,按规矩办事,也要有创造性的思维和改革魄力。
一、正确认识办公室的职责、地位和作用,增强做好办公室工作的责任感
办公室是各级各部门的直属综合协调办事机构,处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位,承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、应酬接待等多项任务,是各级党委、政府或各部门的参谋部、智囊团、协调部、后勤部、服务部,是窗口、桥梁和的“左右手”。其地位和作用的特殊是其他任何一个部门不可替代的,因此,做好办公室工作具有十分重要的意义。但在实践中,要做好办公室工作又是一件十分不容易的事。
近年来,我县各级各部门办公室工作围绕中心,服务大局,开拓创新,扎实工作,取得了可喜成绩。参与政务、管理事务、搞好服务及办文、办会、办事“三办”的能力和水平有了明显提高。但是,随着经济的发展和客观形势的变化,办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化。主要表现在:一是承担的任务越来越重,不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等任务,而且一些新开展的、临时性的、牵总性的、没有一个部门管理的工作也大都由办公室承担,即发挥“不管部”的职能,工作内容更加丰富,工作责任更加重大。二是领导的要求越来越高。由于各级党委、政府和各部门领导同志的实践经验丰富,接触基层多,信息来源渠道广,而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高,这就对办公室的工作提出了更高的标准,更严的要求。三是突发性、紧急性事情越来越多,办公室参与处置的时间多,作息时间无规律,工作量大。四是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域,不仅包括党委部门,还包括政府部门、经济部门等,不仅有事关全局的大事,还有关系群众生产生活的事情。
所有这些,就要求办公室工作人员要有高度的政治责任感,能够正确认识办公室的职责、地位和作用,从而才能更好地做好办公室工作。
二、我县办公室工作的现状和存在的问题
我县各乡(镇)、各部门的办公室工作,总体上看各级各部门的领导是满意的,工作成绩是突出的,基本能围绕县委、政府的中心工作正常运转。由于各部门有不同的各种业务,在这里办公室工作的成绩方面就不再多讲了。主要讲讲当前存在的主要问题:一是在工作谋划方面,参谋不到位,缺乏超前性,对一些问题不能及时提出具有前瞻性的建议,或者提出的建议过于笼统、原则,操作性不强;二是在对基层了解的程度上,对复杂问题的协调处理能力上以及促进工作落实方面还有待进一步加强;三是在日常工作运转方面,科学性、规范性还需进一步提高;四是对县委、政府领导或县委办公室、政府办公室交办的各项工作任务圆满完成方面不够。主要表现在:
1、有的乡(镇)、单位领导对办公室工作不重视、不支持。致使办公室工作没有起色,不能充分发挥办公室工作的职能作用,甚至有的处于瘫痪状态,该报的信息不能及时上报,该提供的各种文字不能按时提供,就谈不上为领导服务,为县委、政府中心工作服务。
2、有的单位办公室工作人员思想政治素质不高,业务不精,写作能力不强。有的对信息、文稿马虎、草率,敷衍了事,甚至置之不理、拖着不做或干脆不办。
3、有的单位领导对办公室人员不压担子,不交任务,甚至不信任。办公室人员缺乏阅文参会和下基层调研的机会,对本单位的工作不完全熟悉、不完全掌握,一知半解,致使办公室工作人员无法参与政务、搞好服务。
所有这些问题归结起来,有客观方面的原因,但主要是主观方面的原因,希望在以后的工作中加以改进。
以人为本既是一种思想理念,更是一种工作要求。要把以人为本的思想理念贯穿到党委办公室的各项工作中去,必须明确工作目标。今年全市党委办公室的工作目标仍然是:省内争先进,市内创品牌。各区县(市)委办公室和市直各单位办公室要高举争先创优的旗帜,落实以人为本的要求,加强办公室建设和管理,争取各项工作“更上一层楼”。
1.在参政设谋上坚持以人为本,就要围绕促进协调发展想大事、设大谋。党的_届三中全会提出的科学发展观,是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新,是我们党执政理念的一次飞跃。当前,树立和落实科学的发展观已成为全党全国的重要工作。作为党委办公室,要自觉服务党委的中心工作,主动追靠领导的决策思路,在当前重点是要围绕促进全面、协调和可持续发展多提建议,多搞调研,多总结典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是党委办公室的主要“产品”,是参谋服务的基本载体,是衡量政务服务水平的重要标尺。文稿质量的高低,主要看我们起草的文稿有多少被领导认可,有多少被听报告的人所赞成,有多少在实际工作中产生了效益。提高文稿起草水平,要求我们准确把握领导意图,凡是领导关心的工作都要尽量了解,凡是领导考虑的问题都要深入思考;要求我们突出地方特点,把上级方针政策和本地实际结合起来,把文稿的主题主旨和群众的所思所想结合起来;要求我们力求精简明了,用简洁的语言表达深邃的思想,用短小的篇幅承载丰富的内涵。二是调查研究要多出成果。调查研究是谋事之基、成事之道,是我们为党委决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年,要重点围绕工业兴市、农民增收、统筹发展、求真务实等重大问题和培育优势产业、调整农业结构、开展城市创建、关心群众生活等重点工作,深入调查研究,多出精品力作,使我们的调研成果更多地进入领导的决策视野,更多地在全国一些有影响的报刊上刊发,为推进工作、宣传常德发挥应有的作用。三是信息报送要讲求实效。要快速及时。古人讲:言当其时,一字千金;言背其时,一文不值。因此,信息报送要做到“四快”,即发现问题快,采编撰写快,送阅审批快,反馈落实快。要真实准确。真实主要是反映事件的全貌,一是一,二是二,这是信息的生命。准确主要是定性定量的问题,定量要客观公正,定性要逻辑严密。要可靠有用。我们报送的信息要能够进入决策层次,能够指导和推动工作,真正解决实际问题。要喜忧兼报。对那些负面信息和紧急信息,要严格按照程序迅速上报,报实、报准、报全,决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。
2.在督促检查上坚持以人为本,就要围绕维护群众利益摸实情、求实效。坚持以人为本,其中最重要的一条就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们开展督促检查工作,必须深入群众,深入实际,时刻关注民生,及时掌握民情,切实维护民利,着力解决群众最关心和反映最强烈的问题,着力解决决策落实难和不落实的问题。一是要坚持原则。党委办公室的督查权是一种重要的权力,既要敢用,又要慎用。所谓敢用,就是抓住一些重要问题,大胆督查,反复督查,跟踪督查,问题不解决不放过,责任不追究不放过,群众不满意不放过,真正把督查权用出权威、用出效益。所谓慎用,就是督查部门要强化授权意识,严格按程序办事,防止督促检查过多过滥,防止给基层增添负担。为此,党委督查部门开展督查,必须归口市县党委秘书长(办公室主任)批准。二是要突出重点。就是要督那些关乎全局的大事,督那些久拖不决的难事,督那些突发性强的急事。有专门部门负责管的一般的事不督,按正常程序能办好的一般的事不督,市县领导没有授权的事不督。三是要解决问题。督促检查的目的,全在于解决问题。要进一步坚持和完善民情调查制度,通过查民情来找问题。对主要问题要加大专项督查力度,建立台帐,紧抓不放。要认真落实领导批办事项,做到件件有着落,事事有回音,当年办结率达到100%。对一些有影响的突出问题,督查部门要和新闻单位联手,发挥新闻舆论的监督作用,促进问题的解决。
3.在日常运转上坚持以人为本,就要围绕力行求真务实抓效率、抓规范。要充分发挥党委办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能,把各个层次的力量凝聚起来,把各个方面的积极性调动起来,坚持求真务实,加强规范管理,实现党委机关日常工作的步调一致、高效运转。一是办理文电要力求精简、规范、优质。精简,就是要控制文电数量,压缩文电行文,减少办文程序,提高文电办理效率。
规范,就是要严格执行中办下发的《中国共产党机关公文处理条例》及省、市有关规定,切实加强和改进文电管理工作,确保党委公文办理规范有序。优质,就是要提高文电办理质量,既要准确地贯彻党委意图,又要把好文电的行文关、政策关、程序关,确保不出现失误。二是会议活动安排要确保周密、安全、高效。任何一次会议和活动的安排,都要周密安排部署,逐项衔接落实,确保万无一失。要大力精简会议、活动,压减数量,控制规模,确保领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来,集中精力谋大事、抓大事。三是接待服务要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道,接待服务的好坏直接影响到党委办公室乃至本地区的形象。要在加强馆所建设、改善接待条件的同时,更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服务之中,多一点人性需求,多一点人情关怀,多一点人文氛围,不断改进服务方式,提高服务质量。同时,要进一步抓好党委办公室系统其他各项日常工作。保密要以落实领导干部保密责任制为龙头,以提高保密人员特别是领导干部的保密意识、加强党政机关要害部门保密管理为重点,以推进保密管理规范化、保密技术现代化为手段,坚持依法行政,强化保密执法,确保党和国家秘密的安全。机要工作要适应新技术发展的要求,加强密码集中统一管理,加强密码通信网络及电子政务网络建设,加强密码电报译传办理工作,加强重要文件传递管理,确保密码绝对安全,确保密码通信绝对畅通。党史工作要写好一部党史正本,编好一部《常德年鉴》,出好一本史志刊物,辟好一个《往事如歌》读后论坛,办好一个常德人民艰苦创业的事迹展览。档案工作要走依法治档的路子,切实加强各级各类档案馆建设,突出抓好重点建设工程档案、民营企业档案、信用档案和社区档案工作,充分利用电子技术和网络手段,推进档案事业的规范化、法制化、信息化。
4.在后勤保障上坚持以人为本,就要围绕服务机关干部强改革、强管理。要以机关干部为本,深化改革,强化管理,不断满足机关正常运转和机关干部物质文化生活的需要。一是要增强后勤保障能力。适应市场经济的新形势,充分利用社会力量,灵活运用市场机制,加快机关后勤服务的市场化、社会化进程。坚持后勤管理的制度化方向,建立和落实财务管理制度、小车管理制度、卫生管理制度、安全保卫制度等各项后勤管理制度,加强对机关人、财、物的管理,促进后勤服务工作走上规范化、制度化轨道。二是要加强机关建设管理。适当增加投入,改善机关的办公条件;全面开展文明机关创建活动,不断提高机关的文明程度;大力推进机关绿化、亮化、净化、花化、美化,为机关干部的工作和生活创造一个良好的环境。三是要改善干部福利待遇。要在政策允许的范围内,想方设法为办公室干部职工解决住房、夫妻分居、子女就业等方面的实际困难提供帮助,有条件的地方和单位,还应适当地增加干部职工的福利,真正做到“事业留人,感情留人,适当待遇留人”,让广大办公室工作人员在付出艰辛努力的同时,感受组织的温暖,得到应有的实惠。
5.在队伍建设上坚持以人为本,就要围绕激发内在活力关心人、尊重人。要以办公室干部队伍为本,切实关心、爱护和尊重这支队伍,充分调动这支队伍的积极性、主动性和创造性。一是要提高干部素质。切实加强思想政治工作,坚持用马列主义武装广大干部的头脑,不断提高干部职工的思想素质。采取业务讲座、业务培训、业务比武等多种形式,大兴学习之风,增强理论功底,优化知识结构,不断提高干部职工的业务素质。关心干部的身体健康状况,积极开展经常性的有益于身心健康的文体活动,不断提高干部职工的身体素质。拓宽办公室进人渠道,加大文字工作干部的公开选拔力度,改变文字工作干部青黄不接、结构不优的状况,不断提高干部职工的整体素质。二是要创造宽松环境。要带着对办公室干部的深厚感情,关注干部的思想动态,关心干部的生活状况,多做理顺情绪、加油鼓劲的工作,努力营造积极向上、生动活泼的工作氛围。各级党委办公室领导班子成员,要多与干部职工开展思想交流,以平等的心态、谦和的姿态倾听意见,以实际行动营造一种和谐融洽的氛围。三是要关心干部成长。党委办公室是人才密集的地方。各级领导关心党委办公室干部,既要从工作上给他们交任务、压担子,使他们在实践中得到锻炼和提高,更要从政治上关心和培养,加大对党委办公室优秀干部的提拔使用力度,努力把办公室搞成高进高出、高进快出、高进多出的一池活水。
我国社会主义市场经济体制的不断完善、经济社会的可持续发展和水利水电事业的大发展,对移民工作特别是移民系统的办公室工作提出了新的更高的要求。这就要求大家要自觉地把办公室工作放在水利水电发展的大形势、大背景下来考虑,放在移民工作大局中来研究。做好移民工作需要各个方面团结协作,紧密配合。办公室作为综合部门,具有十分重要的地位和作用。办公室是一个单位、一个部门形象的窗口,是对外联系的桥梁和纽带,是领导的参谋和助手。办公室工作要起到承上启下、沟通内外、联系左右、协调各方的作用。办公室的同志必须审时度势,从全局、长远和战略的高度来看待办公室工作的重要性,增强责任感和使命感,做到胸怀大局,扎实工作,为开创移民工作新局面做出新贡献。
移民系统办公室工作虽然可以用参与政务、办好事务、搞好服务三句话来概括,但具体工作十分繁杂,不仅要办文、办会、搞好信息宣传,还要做好人事、信访、后勤服务等方面工作,任务很重,工作千头万绪。这里,我重点强调以下_方面的职责:
第一,办公室工作要服从、服务于移民工作大局。移民工作是一项复杂的系统工程,不仅关系到移民群众的切身利益和水利水电工程的顺利建设,而且关系到库区经济发展和社会稳定,关系到党和政府在移民群众中的形象和威信。移民工作的中心任务就是发展移民经济、维护社会稳定,无论是新建工程移民的搬迁安置,还是老水库移民遗留问题处理,都要正确处理发展与稳定的关系,加快发展移民经济,提高移民生活水平,维护社会稳定。作为移民工作枢纽的办公室,要紧紧围绕发展移民经济、维护社会稳定这一主线开展工作。一是要把宣传贯彻党的移民方针政策作为首要任务。广泛宣传开发性移民方针,让移民干部群众自觉服从服务于国家建设的大局;加强移民理论研究,不断完善移民政策法规体系,推进依法移民工作进程。二是要把代表移民群众利益作为根本要求。做好协调工作,理顺各方面的关系,切实保护移民合法权益,使移民群众搬得出、安得下、稳得住,逐步能致富,融入当地社会,确保水利水电工程建设和发挥效益。三是要把维护社会稳定作为基本职责。加强宣传教育工作,及时疏导和解决移民工作过程中由于利益调整出现的各种思想认识问题,引导干部群众正确处理眼前利益和长远利益,局部利益和全局利益的关系;做好移民信访工作,把移民群众的要求和呼声反映上来,切实关心移民群众的冷暖安危,解决好群众关心的热点、难点问题,密切党群、干群关系。四是要把扩大移民工作影响作为重要方面。充分利用新闻媒体宣传库区建设的进展情况和移民工作中涌现的先进典型和先进事迹,让各级领导和社会各界更加了解移民工作,关心和支持移民工作,扩大移民工作的社会影响面,营造全社会都来支持移民工作的良好氛围。
第二,办公室工作要为领导决策提供及时、准确、全面的信息服务。信息是决策的基础和依据,办公室要按照移民工作的中心和需求提供信息服务,并下功夫提高信息的实用效益和信息及时快捷的传递。要围绕发展移民经济、维护社会稳定这个中心,及时反映移民工作中的成绩、经验和问题;反映移民搬迁安置、遗留问题处理、资金和项目管理等重大情况;反映各级移民机构开展移民工作的思路、进展和成效;反映移民工作中重大的社会动态和重要的社情民意。对上级重要决策的落实,要反馈本地区、本部门贯彻落实的安排和措施,广大干部群众的反映和意见,以及实施决策中取得的成效、出现的情况、存在的问题和完善决策的建议;对有关领导的重要讲话精神和具体指导意见,要及时组织学习,并反馈贯彻落实情况。
第三,办公室工作要紧紧围绕抓决策落实开展督促检查工作。移民工作不仅要制定正确的决策,更重要的是要落实决策。督促检查的出发点和落脚点就是为了决策的落实。办公室在开展督促检查时要紧紧围绕落实作文章,从上到下,从制订计划到组织实施,从工作内容到工作形式,都要在落实上下功夫,在落实上见成效。不能局限于了解对上级决策是否作了贯彻和制定了措施,不能只停留在掌握开了多少会、发了多少文件、下去了多少人落实工作的外在表现上,而应该把力量用在决策部署以后的具体实施上,把功夫下在决策精神见之于基层和干部群众的实际行动上。要经常了解决策落实的进度,跟踪决策落实的轨迹,并且循着决策落实的进程,及时组织各项富有推动力的督促检查活动,持续不断地推动决策的落实,直到决策目标的实现。要认真做好领导指示、交办事项的查办落实工作,做到批则必查,查则必清,清则必办,办则必果。查办工作必须求真务实,秉公办事,不仅要查清情况,还要提出处理意见。重要查办事项办结后,要举一反三,采取措施,推动与之相联系的党的移民方针政策的落实。
同志们:
首先,我代表省政府向被评为先进单位的7个省辖市地方志办公室表示祝贺,祝贺你们在20xx年取得了优异成绩。
我省修志工作开展20多年来,全省修志人员一直处在清静、清苦的环境里,大家凭着对历史、对人民、对后代高度负责的,凭着以修志为己任、以修志为大业的宽广胸怀,默默无闻、任劳任怨地工作,在全国率先完成了首轮三级志书编纂出版任务,用最少的投入获得了最好的成绩,为争了光,为人民争了光,为各级委和政府争了光,这是一件非常不容易的事情,也是一件非常了不起的事情。在此,我代表省政府向你们并通过你们向各级修志人员表示深切慰问,并致以敬意和谢意。
一、再接再厉,全面启动并开展第二轮修志工作。
我省首轮修志成绩很好,在全国拿了第一;目前续修工作形势也比较好。但我们不能懈怠,不能满足于过去的成绩,因为全国各省都在快马加鞭。如果我们像骄傲的兔子那样与乌龟赛跑,在途中睡起觉来,我们就会由先进变为落后。我们一定要再接再厉,马不停蹄,全面启动并深入开展续修工作。
首先,要进一步加强。我们国家的体制是垂直的体制,工作体制也是由上而下,层层下达任务,在时间、质量等方面有着统一的部署和要求。这就要求我们的各项工作首先必须加强。修志工作加强的第一个层面,是各级政府要按照国务院办公厅关于"各地应把地方志编纂工作列入政府的议事日程,明确一位同志负责,及时协调工作中出现的问题。要为修志机构必要的工作条件和经费"的要求,切实解决目前在机构、人员、经费等方面存在的困难和问题,确保续修工作顺利开展。加强的第二个层面,是各级修志机构本身要尽职尽责,发挥好领头雁的作用,同时还要与相关单位协调好,以便获得支持和帮助。
其次,要与时俱进,探索规律。续志所记内容的断限范围,正是我们国家经济建设和社会事业迅速发展、社会生活各个领域发生深刻变化的历史时期。随着经济体制改革的不断深入,上层建筑也在发生深刻的变化。面对这种情况,地方志续修只有坚持与时俱进,摸索出新的编纂方法,才能将这些内容记好记准。此外,经济和社会的变革给修志工作本身也带来了一些新困难、新课题,比如说经贸委现在已经撤消了,原来的经贸委及其所辖厅局管理的行业内容该由谁来记载?如何适应这样的变化,形成适度超前的新的运作机制,是我们当前必须思考、解决的问题。
第三,加强分类指导,不留"死角"。目前,17个省辖市修志工作发展很不平衡,以运动和发展的观点来看,不平衡是正常的。我们所要求的是不留"死角"的发展,并不是平衡地发展。对那些工作进展快、工作质量好的单位,要及时经验,积极推广;对那些进展慢、质量差的单位,要给予帮助和指导,让其跟上队伍。这并不是要求"齐步走",要求"齐步走"是不符合客观现实的。但是,必须要求最慢的单位也能按照规定的时间和质量标准完成任务,不能拖全省的后腿。
二、开拓创新,提高方志资源的利用率。
方志资源很宝贵、很重要,具有很高的开发利用价值。因为种种原因,各级政府对用志的重视程度还不够高。修志机构因为人员少、投入的精力也少,尚未使这项工作得到广泛开展。在修志过程中,各级修志机构积累了许多珍贵的、有价值的史料,其中很多是我们不了解但应该了解的。比如《志苑》杂志前两期登载的一些文章,我从中学到了很多。这些史料既具有知识性、趣味性,又具有有益于社会经济发展的利用性。如何以开拓创新搞好方志资源的开发利用,以便更好地为经济和社会发展服务,是各级修志机构的一个新课题。希望的方志资源开发利用工作能创造出新鲜经验,取得更好的成绩,位居全国前列。
三、加强队伍建设。
加强队伍建设的首要问题是加强班子建设。一个班子是好是坏,首先要看团结状况。前些日子,我与省方志办几位同志在一起座谈交流,感到气氛很和谐。他们之间有分工有合作,是一个能够合作共事的班子,是一个团结、战斗的班子,是一个有能力带领全省修志人员在今后工作中作出新成绩的好班子。
在一个班子里,班长这个头是关键。担任班长的人,既要加强自身建设,成为合格的一把手,又要团结好一班人,发挥好一班人的作用。而班子里的所有成员,必须维护班长的权威,维护单位安定团结的局面。只有这样,才能把把各项工作做好。在这里,我希望各市县修志机构的主要同志,都能团结好一班人、带好自己的队伍。
目前,我省修志队伍的状况是好的。如何将我们的队伍建设得更好呢?我想,首先要进一步提高政治水平和道德
修养,只有如此,才会有客观公正的.态度和宽广的胸怀,才能做好修志工作,才能编出经得住历史检验的好志书。其次,要加强业务学习,提高业务水平。修志是一项严谨的学术性很强的工作,修志人员没有较高的业务水平,志书质量是不能得到保证的,更谈不上出精品。业务水平的高低决定着志书质量的高低。再其次,要保证身体健康,提高身体素质。长期伏案对身体健康有影响,这是无庸讳言的。我们的修志人员长期在清静、清苦的环境里伏案工作,不关心自己的身体是不行的。毛主席说过:"身体好,学习好,工作好",是把"身体好"放在第一位的,因为身体是革命的本钱。毛主席在《论持久战》中说过:"保存自己,消灭敌人",也是把"保存自己"写在前面的。只有身体这个物质主体健康地存在,一个人才具有从事工作的最基本的物质条件。总之,政治强、业务精、身体好,是我们做好工作的三个前提条件,一个都不能缺少,希对此能引起足够的重视。
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!今天我们在这里隆重召开x年年终表彰大会,能够作为员工代表在此发言,我感到无比荣幸和激动。在此,感谢领导的关怀与厚爱,感谢同事的信任与支持。回顾过去的x年,是成长的一年、奋进的一年,也是收获的一年。一年来全体同仁相互支持、密切配合、奋力拼搏,每一位员工都勤奋上进,在工作中能取长补短,在生活中能互帮互助,在诸多方面都逐步走向成熟和完善,我们的员工爱岗敬业,他们不论处于什么工作岗位,都充满了工作的激情和生活的热情,使得我们xx公司各项工作能有条不紊,全面推进。
x年1月1日集团公司下文任命我担任xx公司办公室主任,由基层员工上升到管理层,这对我来说是个不小的挑战,需要学习的东西很多,自身压力比较大,在这里,要特别感谢集团公司各级领导对我的高度信任,一直以来,我对对我信任的人心怀敬意,而我在信任的氛围中就想有一种超越的表现。上任伊始,我确定了工作的总体思路:集思广益,调动员工的积极性、主动性;开源节流,大力提倡勤俭节约,适应企业的发展要求。在“管理”上做好领导的参谋和助手,在充分沟通的基础上做好“协调”,在“服务”上力求精益求精。
担任办公室主任一年来,我很少休假,期间认真细致的学习了集团公司制订的各项规章制度,并在此基础上逐步完善了实施细则,在年底集团公司机构改革中全程参与了生产厂制度汇编工作;对于集团公司下发的各类文件、通知、精神、制度等,做到一文一案,及时传递,保证政令畅通。在后勤保障方面,增强服务意识,提高保障水平,积极主动做好各项接待工作,严格工作标准,日常生产、办公用品做到合理采购、规范发放,为了搞好员工的伙食,我是想方设法,绞尽脑汁。
8月份初,我从孙家岔调往柠条塔新洗煤厂筹建工地负责项目安全与后勤工作,在韩总与贾经理的直接领导下,我与田海华、张从军、高强四人组成了项目筹建组指挥部,四人各司其职又相互配合、完美搭档、高效地应对了筹建工地的许多困难,还记得在赶工期的关键时期,我们项目部四人直接参与了压水管、放电缆、捡废铁、指挥拉土车辆回填场地等工作。在筹建组的工作经历,将是我人生中一笔宝贵的财富,走出办公室,走进了施工现场,我才知道坐到办公室内挥动笔杆子的生活,远没有施工现场的精彩、真实、全面!走进施工现场,你会感受到,辛勤地劳动是令人尊敬的,劳动着的人是美丽的,我本人认为,辛勤劳动是人类永生应该具备的优秀品质,走进劳动人民,你就不会妄自菲薄,妄自尊大。
x年7月份,我从宁夏回来,当时高总语重心长地对我说:“男人过了三十岁,就要过一年顶一年。”在以后的工作中有消极懈怠念头的时候,我总能想起这句话,一想起这句话就不会轻易说放弃,自然而然地思考起人活着的意义,不再为一些琐碎小事而斤斤计较。我把当前的这份工作完全当成我自己的事业,我希望通过我的不懈努力来实现自己的人生价值。
总得来说x年,在领导的关心和帮助下,在全体同事的支持配合下,我服从工作安排,加强锻炼学习,认真履行职责,全面提高了思想认识、工作能力和综合素质,较好地完成了各项目标任务。但我知道,我自身还有很多不足,统筹协调能力还不够,工作还不够细致,办事效率还待提高等等。
x年我们努力了,x年我们仍需要更加努力。新的一年形势更加严峻,各项工作千头万绪,任重道远,我们要谦虚、谨慎,增强工作的前瞻性、主动性,认真分析工作中的不足,不断总结,不断学习,携手并肩、同舟共济,在工作中不断提高完善自我,继续保持旺盛的精神风貌和饱满的工作热情,续写我们泰昌煤业集团新辉煌。
最后,我衷心祝愿在座各位领导、同事们在新的一年里身体健康、事业蓬勃、工作顺利、万事如意!
同志们:
今天我们在这里召开的全体干部职工会议,主要目的是认真贯彻县委经济工作会议和县政府全会精神,对XX年办公室的各项工作认真作一总结,全面安排部署办公室XX年的各项工作任务。这次会议的召开是经主任办公会议研究并报张县长同意的一次重要会议,张县长今天在百忙之中来参加我们的这次会议,是对我们作好今年各项工作的极大鼓舞,让我们以热烈的掌声对张县长的到来表示热烈的欢迎!希望通过这次会议能使大家进一步振奋精神,鼓足干劲,瞄准目标,务实苦干,全面完成办公室的各项工作任务。下面我讲两点意见,讲的不对或讲的不到的地方,最后以张县长讲的为准。
一、正确认识XX年各项工作的成绩与不足
XX年,县政府办公室在县委、县政府的正确领导和各级各有关部门的大力支持下,按照“抓一流管理,建一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以搞好服务为核心,充分发挥“三个服务”职能,树立“团结、敬业、创新、高效”的机关形象,与时俱进,开拓创新,团结拼搏,务实苦干,促进政务、事务、服务上台阶、上水平,各项工作均取得了显著成效,为推进我县“三大战略”的实施作出积极贡献。具体讲,主要体现在以下九个方面:
一是办文质量显著提高。认真贯彻执行国务院、省、市《公文处理办法》,制定了《淇县人民政府办公室公文处理制度》,严格按规定程序科学、规范办文。公文管理科学规范,办文质量显著提高。全年共起草各类文件、领导讲话和典型材料700多篇,文字差错率控制在1‰以内。文电处理做到了收发快捷、传阅高效,确保政府系统高效运转。
二是信息调研成绩突出。坚持全员办信息工作机制,围绕“三大战略”和广大群众关注的热点难点问题,把信息的触角延伸到各个领域、各个阶层,及时准确地为领导决策提供了全方位、多领域、多角度的服务。全年共编发《政府工作快报》45期,撰写调研报告20篇,上报信息被省政府采用260条,市政府采用262条,省政府领导批示1条,信息上报采用积分名列全省第六。在省市级以上报刊发稿20余篇,为宣传我县,提高我县知名度作出了积极贡献。
三是政务督查扎实有效。立足于服务全县经济大局,着眼于改革、发展、稳定,求真务实,跟踪问效,及时反馈情况,保证了各项重点工作和阶段性工作的顺利进行,并紧紧抓住社会反映较多、群众反映较强的问题主动查办,做到敢督、敢查、敢办,不姑息、不迁就,受到群众的好评。全年共组织专项督查活动30次,是年目标的150%,编发《淇县政务督查》23期。对市、县领导的批示和承办的人大代表建议、政协委员提案,认真办理,及时批复,做到了“批必查、查必果、果必报”。全年共办理领导批示件330件,办结率达94%以上;办理人大代表建议56件,政协委员提案89件,办结率达100%,并将办理结果及时反馈,满意率达98%。
四是政府法制全面加强。完善了规范性文件备案查制度,严格了法制办对政府公文的把关措施和备案程序;举办行政执法人员法律知识培训4期,培训人数达600余人;受理行政复议案件6起,协调处理5起,维持1起;受理行政执法投诉3起,接待群众来访100余人次;圆满完成了全县700余名行政执法人员的考试考核和换证工作。
五是民族宗教、无线电管理、人防工作卓有成效。民族宗教扎实有效地开展了民族团结进步教育活动;加大了两个《条例》的宣传培训力度,培训人员达300余名;加强对新开放的佛道场民主管理组织建设,协助基督教“三自”两会对8个基督教活动场所民主管理组织建设进行了调整;积极开展“科技进教堂”活动,全年累计举办养殖培训班9期,开展巡回技术咨询活动3次。无线电管理按照“加强管理、保护资源、保障安全、促进发展”的方针,认真做好频率台站管理和无线电监督检查执法工作,积极查处无线电干扰,较好地维护了县域空中电波秩序。人防工作,加大了人防法规宣传,采取出动宣传车、展出板面、悬挂横幅、发放宣传资料和建立人防教育试点等多种形式,在全县范围内大力开展人防法规和人防知识宣传,同时大力完善通信警报网络,使全县城市建成区警报音响覆盖率达到90%以上,警报鸣响率达100%。
六是后勤管理规范有序。积极做好了会务组织工作,全年承办会议700多次,接待省、市领导检查考察70余次,受到县委、县政府领导的一致好评。机关事务管理局各项工作成绩显著,朝歌迎宾苑接待工作做到了文明礼貌、热情服务,确保让每一位客人吃的满意、住的放心,全年接待上级领导 人次;文印中心在文字材料打印、装订各个环节做到了高标准、高质量、高效率,为全县各单位提供了优质服务。加强了办公室值班,确保了上下联络畅通。继续实行领导带班,文秘人员24小时昼夜值班制度,保证了政令畅通。对大院各单位实行分片负责,定期、不定期检查,机关环境实现了净化、绿化、美化。在车辆管理上,实行耗油定额管理和定点维修制度,在最大限度节约支出的同时,确保了行车安全,服务周到。同时改善了办公条件,投资20余万元,为政府领导和各科室配备了微机,顺利完成了政府内网和政府外网的开通建设,极大地提高了工作效率。
七是综治、信访工作令人满意。本着“标本兼治、重在治本”的治理方针,提高认识,加强领导,完善制度,规范秩序。配备了6名专职治安管理人员,加强24小时值班,对重点部位、重点科室落实了技防、物防和人防相结合的防范措施,防范控制面达到了100%,全年没有发生任何安全事故。不断加强信访工作,积极做好县长热线接听及群众来信来访的办理,全年共接待群众来访60余次,做到了接待热情,耐心细致,处理及时,消除了社会隐患,为促进社会稳定发挥了积极作用。
八是保持共产党员先进性教育活动取得实效。在县委、县政府的统一部署与指导下,认真参加了第一批以实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过学习,严格查摆,深入剖析,积极整改,全面提高了办公室全体同志的理论素养,增强了宗旨观念和服务水平。
九是其它工作成效明显。与北京美居佳门窗有限公司达成协议,引资500万元,在东环路筹建妇幼专科医院一所,目前主体工程已经竣工。抽调4名工作人员入驻西岗乡原庄村,走访农户、调查研究,着力解决所包村存在的问题,积极指导和帮助农户发家致富。在老干部工作中,认真落实两个待遇,成立了老干部工作领导小组,建立了青年干部联系老干部制度,坚持定期召开会议研究老干部工作。
以上成绩的取得,得益于县委、县政府领导对办公室工作的关心支持,得益于我们有一个精诚团结、开拓进取的领导班子,得益于我们有一支政治素质高、业务能力强、敢打硬仗的干部职工队伍。借此机会,我代表政府办公室领导班子向关心支持办公室工作的各位领导、向今天大会表彰的优秀党员和先进工作者表示衷心的祝贺。
成绩不讲跑不了,问题不找不得了。在肯定成绩的同时,我们应清醒地看到工作中存在的问题,只有找准了问题存在的原因,才能够解决问题、促进工作。一是服务方面,“三个服务”职能作用发挥的不够好,个别干部职工服务意识和敬业奉献意识不强,缺乏吃苦耐劳、无私奉献精神,主动服务少,被动服务多。二是学习方面,学习氛围不浓,知识结构老化,与新形势和领导的要求存在一定差距。三是工作方法上缺乏创新意识,对推进工作、解决问题缺乏深层次的思考,只求过的去,不求过的硬,工作质量和工作效率低下。四是部分干部职工组织纪律性差,各项制度执行的不够严格,存在迟到早退、上班期间串岗、在办公室上网聊天下棋等现象。这些问题必须在今后的工作中认真加以解决和改进。
二、认清形势,理清思路,突出重点,狠抓落实,努力推进办公室工作再上新台阶
XX年是“”规划的开局之年,也是我实施“三大战略”的关键年,我县经济发展将实现全面增长。春节过后一上班,县委、县政府就分别召开了书记办公会、县委(扩大)和县政府全会,分别听取了各单位XX年工作计划汇报,各位副县长也分别召开了分管单位会议,明确提出要抓紧从节日气氛中解脱出来,迅速开展工作。从这一点可以看出县委、政府今年的工作节拍将会更快,工作标准将会更高。对我们办公室来讲,我们必须紧跟领导节拍,以更大的力度,更快的节奏,更高的效率,更优的服务,确保领导交办的各项任务都能圆满完成。今年办公室工作总体思路是:以搞好“三个服务”为核心,紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真贯彻落实县委经济工作会议和政府全会精神,按照“抓一流管理,建一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的要求,充分发挥办公室“三个作用”,努力提高整体水平,实现办文零差错、办会零纰漏、办事零失误的“三零目标”,为推进我县“三大战略”的实施和改革发展稳定做出积极贡献。
围绕上述工作思路和目标,今年重点抓好以下几个方面的工作:
(一)加强班子和队伍建设,增强战斗力和凝聚力。一个单位工作质量和工作效率的高低,在很大程度上取决于领导班子的战斗力和凝聚力。要把政府办公室领导班子建设成为一个团结、务实、高效的领导集体,必须做到以下几点:一是增强团结,搞好配合。团结出凝聚力,团结出战斗力。只有团结才能步调一致、行动统一,才能真正把工作搞好。办公室工作必须确立一盘棋的思想,搞好上下级之间、科室之间、同志之间的团结。办公室全体人员要真正做到思想上同心、行动上同步,工作中每位同志要做到大事讲原则,小事讲风格,识大体,顾大局,互相支持,密切配合,形成融洽和谐的工作氛围,全力维护办公室团结的良好形象。二是明确分工,逐级抓落实。今后工作中,将继续对各位副主任坚持放手放权的原则,各位副主任要按照分工,切实履行职责,大胆负责,充分发挥领导作用,独当一面。每位科长、秘书要对自己严格要求,秘书当科长使,科长当主任用。日常工作中,对每项工作都要做到详细考虑,周密安排,不出差错,不出漏洞。办公室将对工作积极、认真负责,完成任务好的,及时表扬鼓励,给荣誉,给地位;对不按要求完成任务或工作拖拉、疲塌,影响工作和整体形象的,要及时批评,决不能姑息迁就,不能怕得罪人,顾及情面。每位科长、秘书不管是哪位主任安排的工作,不管安排给谁,都必须不折不扣地完成,不能讲条件,找理由,都要不折不扣地保质保量完成任务。必须形成有令必行,有禁必止,服从大局、服从领导、服从安排的良好风气。三是强化责任意识。“办公室工作无小事”,办公室所处的地位和所承担的重要职责,决定了我们每个岗位、每个同志工作的责任是重大的。不论是辅助决策的大事,督办的决策的实事,还是一个电话、校对一份材料、接待一个基层同志的琐事,每一个件都可能牵动着大局,关系着领导和领导机关正常工作的开展和政府人民群众中的形象。所以,办公室不论是领导还是一同志,人人都必须把“办好公室工作无小事”,“责任重于泰山”牢记在心必须抱着对式作负责就是对党的事业负责,对人民负责的态度,把工作当事业干,全心地投入到平凡而神圣的工作中去。
(二)加强学习,努力提高思想政治素质和业务素质。
做好办公室工作,搞好“三个服务”,必须有一支政治强、业务精、团结紧、风气正、作风硬、效率高,适应新形的势需要的干部队伍。在这方面,要把握以下几点:第一点是要更新观念,与时俱进,提高政治素质。办公室的每一项工作,都是政治性很强的工作,办公室工作人员任何时候都必须讲政治,把政治素质作为自身的第一素质。我们每位同志必须处理好以下三个辩证关系,一个是要做到既要老实人,理要做思想解放的人。要紧跟形势发展,适应时代要求,树立开放意识、现代经济意识、市场竞争意识,用创新思维改进工作,更好地发挥参谋助手作用;要勤于学习,勤于思考,勇于探索,不断开拓工作的新领域、新境界;另一个是既要严谨,又要灵活。对领导交办的事情必须认真去办、不折不扣地去办,办事情不能照本宣科、机械地办,而是要善于发挥主观能动性,根据具体情况,以取得最佳效果目标,采取机动灵活的方式方法,创造性地贯落实;再一个是既要苦干,又要会干。办公室所处的地位和任务决定了办公室人员必须埋头苦干、无私奉献,该加班就加班,该超负荷运转就要超负荷运转。但凡事都有规律。有张有弛,有劳有逸,该干工作做好,关键是要提高办事效率。第二是知识上求新,提高合素质当今时代是要求人们终生学习的时代,现代社会是一个学习型的社会。知识就是力量,胸中有知识,说话办事才有底气、有浃。对我们从事办公室工作的人员来说,学习更是一个永桓的课题。我们要想胜任办公室工作的,要想当好参谋助手,就必须跟上形势的发展,适应时代的要求,不断加强学习,形成与时代、形势、任务相适应的知识结构,进上步提升整体素质。办公室人员不论在哪一个职为或岗位,都要把学习作为一种责任、一项任务,在学习掌握本职工作基本知识遥同时,努力强新理论、新知识、新技能的学习运用。当前,特别是要认真学习党的xx大和县委十届一次全会、县十届人大一次及刚刚召开的县委经济工作会议精神,深刻领会其精神实质除了继续二四下学习制度处,每个干部职工都要结合本职工作,坚持挤时间自学。同时要保证学习质量,学习中要认真做好学习笔记写好学习心得,确保学习效果,大力弘扬论联系实际的作风每个干部职式要通过学习,全面提高政治理论素质,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观,政治敏锐性和政治鉴别力,不断增强贯彻党的路线的自觉性。同时,要加强业务学习,全面提高干部职工的业务素质。要认真学习市场经济知识,现代科技知识、法律知识、文秘、管理、社会科学等方面的知识,拓宽知识领域,更新知识结构,跟上时代步代。要能过学习,使办公室广大干部职工具有把握事物本质的综合分析能力,形成新思路新方法创造能力,真正把我们这支队伍锻练成功底深厚、业务精湛、能打硬仗、能够担当起服务重任的主力军。第三点是转变工作作风,提高工作水平。大力弘扬,不搞张扬、无私奉献精神。全体同志尤其县领导班子成员,特别要注重练内办,干实事,把心思用在工作上、作风 在求实上,成绩记在集体上。提供只干不说、多干办法,反对不干只说,办干多。要办一些对名权利的总支和欲望,多一些干好工作的执著和拼搏,少一些急于调整、急于升迁的浮躁之气,多一些埋头苦干不计得失的精神。继续大力倡导“高效、严谨、求实、团结、忠诚、廉洁”的办公室作风,决不能因为工作辛苦,生活清贫、条件艰苦,就怨天忧人,乱发牢骚,必须把自己平凡的工作同改革开放和我们淇县的建设联系起来,谋事而不谋利,奉献而不索取,淡泊名利,勤奋工作,在平凡的工作岗位上作出不凡的业绩。要克服意识和不甘落后,敢为人先的精神,努力追求工作的高标准、高质量、高水平。无论干什么工作,办什么事情,都要拿出最高水平,追求优质高效,勇创一流,切实提高我们的工作水平和工作效率。第四点是严格工作纪律。要加强政治纪律,自觉维护政府的权威,在任何情况下都有允许有与政府领导相悖的言行加强组织纪律,坚持民主集中制原则,勇于开展批评与自我批评,反对自由主义、无政府和极端个人主义;加强工作纪律,摆正位置,按程序、按规定办事,不越权越位,不得传播、泄露领导同志领导讨论工作过程中的各种意见和尚未正式作出决定的问题,还要严格遵守其它各项保密规定,不要因知道的事情多一些,就到处发议论,谈观点,讲内情。要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端主义,坚持顶住各种诱惑,做到政治上防渗透,思想上防庸俗化,工作上防随意性,以实际行动维持政府机关的良好形象。
(三)抓好办公室各项业务工作,努力实现规范化、制度化。办公室工作范围广,任务重,每一项工作都涉及县政府的形象和全县的大局,必须扎扎实实地做好每一项业务工作。
一是公文处理工作,要认真执行国务院、省市≤公文处理办法≥和县政府印发的≤淇县行政机关公文处理实施细则≥,严格按规定、按程序办文,提高办文质量和效率。文电运转原则上不能超过当天,特别是发到基层单位的文件,必须及时分送,不准积压,对其它单位违反程序上报的公文一律退回,不要顾及情面。对以县政府文件印发的文字材料,要认真审核,严把政治关、政策关、法规关、文字关、运转关,保证县政府文件的严肃性和权威性,文字差错率必须控制在1‰以内,争取无差错。特别是上报市政府的公文,更要慎之又慎,绝对不能受到通报批评。否则要严肃追究承办人员的责任。
二是文稿起草,要在体现领导意图,紧密联系实际上狠下功夫。文稿起草是办公室的一项重要职责,是发挥参谋助手的一个重要方式。今后凡起的讲话和文件要准备体现上级政策和领导意图、紧密联系实际,从较高层次和更广阔的视野来丰富领导的思想观点、增强文稿的针对性和指导性,不能满足于应付和领导满意,要从较高的层次和标准来要求,要处处留心领导的工作方法、思维方式、语言风格、领导领导的意图,并学会“换位思考”,“不在其位、学谋其政”,有意识地站在领导的高度认识形势,分析问题,提出对策。所有文稿要立意新颖,主题突出,逻辑性强,层次清楚,语言精练,直述不曲,确保文稿高质量。
三是信息工作,要在及时、准确、全面和深层次上下功夫。信息工作是基层组织向上级机关报告工作、反映情况的重要方式,要抓住重点,关注热点,剖析难点,及时捕捉苗头性、倾向性的问题,在时效性、真实性,挖掘特色,内容创新,加工综合上下功夫。从收集整理、反馈的各个环节,都要尽最大努力缩小时间差,第一时间报送到省政府办公厅和市政府信息科。同时,报送信息一定要准确无误,坚持杜绝上报虚假信息。今年,仍然实行全员办信息的办法,狠抓信息工作的多编快报,认真挖掘深层次信息,为领导科学决策提供高质量的信息服务,继续保持在省、市的领选位次。
四是调查研究工作,要在求近、求深、求实、求新上下功夫。所有文秘都要紧紧围绕县委、县政府中心工作,贴近领导思路,挤出更多的时间,深入基层,深入群众进行调查研究,办公室每人要至少写出一篇有情况、有分析、有建议的调研报告,反映实实在在的问题,反映人民群众的真实愿望,为各领导制定决策提供观点新颖鲜明,针对性和可操作性较强的建议。
五是督查工作,要跟踪问效、主动督查、求真务实上下功夫。要紧紧围绕县政府重大决策和各项责任目标,跟踪督查问效,及时向领导反映工作进展情况。要在认真做好领导批示件和交办事项的专项查办的同时,紧紧抓住社会反映较多和群众反映强烈的热点、难点问题,主动进行查办,做到敢督、敢查、敢办,不姑息、不迁就,使督促检查工作与广大人民群众的愿望贴得更紧,在密切干群关系中发挥积极作用。我们要不断改进工作作风和督查方法,不能只靠打电话、报材料、听汇报进行督促检查,要深入实际,深入基层,做艰苦细致的工作;不能走过场、图形式、摆花架子,要实实在在,扑下身子认真督查,追求实效;不能绕开矛盾,掩盖问题,要锲而不舍,一抓到底,务求落实。
六是依法行政工作,要在加强执法监督检查、提高依法行政质量上下功夫。各项规范性文件的出台,法制科要严格把关,要与法律、法规相一致,不能出现有违背国家法律、政府法规的文件。同时,要继续抓好全县执法人员培训和行政复议工作,提高全身执法人员的素质和依法行政能力,为我县经济发展环境的进一步优化打好基础。
七是民族宗教工作,要结合新形势下的民族宗教工作特点,加大民族宗教政策宣传力度,及时调处各种纠纷,确保民族宗教领域稳定。
八是加强无线电管理和人民防空工作,在市无委会和市人民防空办公室的指导下,搞好我县的无线电年检管理和人民防空工作,确保各项工作任务圆满完成。
九是日常工作,要做到管理有序,确保秩序井然。要继续强化24小时值班制度,保证上下联络畅通,特别要加强夜间巡逻,严格控制各类案件的发生,确保良好的治安秩序。同时继续抓好机关建设,树立政府办公室良好的对外形象。政府办公室是全县行政机关的首脑,每个干部职工的一言一行都代表着政府的形象,我们要注重自身修养,衣着要整洁,朴素大方,待人接物要有礼有节,文明用语,处事要公道正派,从点滴小事做起,自觉维护政府形象。要继续落实后勤岗位责任制,保证水、电、暖全年正常供应,大院清洁,环境优美。要加强车辆管理,继续实行车辆耗油定量管理和维修报告共同签字统一结算制度,大力提倡节约用油,减少维修费活动,对用油、维修费、桥路费最少的要给予奖励。
同志们,XX年已经过去,XX年的工作目标已经明确。让我们在县委、县政府的正确领导下,以贯彻县委十届一次全会和县十届人大一次会议精神为动力,进一步振奋精神,鼓足干劲,与时俱进,开拓创新,努力推动政府办公室各项工作再上新台阶,为我县经济实现跨越式发展做出新的更大的贡献。 谢谢大家!
同志们:
根据市委、区委及组织部的工作部署和要求,今天我们在这里召开**区社区党建协调委员会**年度办公室主任会议,主要就近年来工作进行通报,就正在开展的社区党建规范化建设年活动进行部署。刚才,区委组织部的同志宣读了区委组织部关于社区党建规范化建设年活动的工作计划,在座的各位结合本单位工作实际给我们提出了很好的意见建议,对我们下一步的工作有很强的针对性和指导性,在此表示感谢,同时,对一年来各位给予**社区党建工作的支持表示衷心的感谢。
我区社区党建协调委员会自20xx年成立以来,与街道党建指导委员会、社区党员活动中心形成三级社区党建组织网络。几年来,各执行主席单位及成员单位严格执行协调委议事规则,动员单位领导同志及党员参与社区党的建设活动,围绕服务群众这个重点,与街道党指委、社区党员活动中心成员单位一起形成联动效应。一是提高了社区建设工作水平。协调委、党指委及党员活动中心成员单位在人力、物力、财力上给予社区建设大力支持,从提供办公用房、活动场所到带领单位职工参与社区组织的各项活动,从完善社区生活环境到提高居民的物质精神生活水平,从加强舆论宣传到完善居民素质教育等方面支持社区建设。同时街道社区党组织不断创新党建活动载体,使社区工作有了更多的支持者和参与者,**区也获得“全省社区建设示范区”称号。二是扩大了党的工作覆盖面。协调委以加强党的建设为根本,参与社区党建活动涉及社区政治、经济、服务、治安、环境、科教、文化医疗卫生等八个方面,同时,还将社区党的建设深入到个体私营企业、社会团体、民办学校、中介组织等新兴领域,并不断有效地整合社区资源,扩大党的工作覆盖面。三是增强了党组织的凝聚力和战斗力。协调委、党指委及党员活动中心充分发挥各自成员单位的行业及所属社区特点、结合在职党员“双向联系”、“双重管理”、“双结双促”、“三进社区”活动,坚持“小型分散、业余经常、务求实效”的原则定期或不定期的开展党员志愿者活动,切实把居民群众的切身利益放在工作的重中之重,通过党的各类工作载体开展有效活动,密切了党同广大居民群众的联系,增强了党的工作的有效性和凝聚力。
党的xx大报告指出要“高度重视社区党的建设,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局”,省、市委组织部也要求扎实开展社区党建规范化建设年活动,进一步凝聚党员力量、规范党建活动、促进和谐建设。面对新的形势和任务,这就要求我们社区党建协调委员会围绕服务居民群众这个重点,突出做好以下四个方面的工作。一是做到思想共育,最大限度地凝聚建设社区的力量。通过思想共育来最大限度地凝聚建设社区的力量,对加强社区党建和社区建设有着极其重要的意义。社区管理、社区服务、社区文明等各个方面要取得突破性进展,都必须调动起社区成员的积极性和能动性。这就需要我们协调委成员单位党组织要与社区党组织一起,做好群众工作思想工作,不仅要在物质上想方设法为他们排忧解难,更要在思想上关心他们。通过增强社会自治意识,更好地实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;通过增强社会互助意识,扩大志愿者服务范围和内容;通过增强社会公益意识,营造以讲社会公德为荣,不讲社会公德为耻的舆论氛围;通过增强社会奉献意识,支持和帮助弱势群体尽快摆脱困境。协调委与社区党组织要通过思想共育,形成人人热爱社区、关心社区、建设社区的共同志向和热情,把社区党的建设提高到新水平。二是做到资源共享,最大限度地发挥成员单位的资源效益。最大限度地发挥协调委资源的社区效益,充分利用资源服务于社区,已成为社区党建和社区建设的一项主要任务。随着城市管理中心的逐渐下移,社区在城市管理中的地位和作用越来越突出,由于条件的限制,目前社区的功能在社区建设方面显得捉襟见肘。这就需要我们协调委成员单位在资源共享方面做出最大限度的努力。在人力资源方面,可以通过调动广大的在职党员、共青团员、工作骨干等积极参与社区建设;在物质资源方面,辖区单位在不影响自身建设的前提下,在社区开展社区建设的过程中,尽可能的给予社区党组织方便;在政治资源方面,可以与社区党组织共同开展一些活动,做好党员的教育管理以及进一步夯实党的群众工作的基础。三是做到活动共办,最大限度地满足居民群众的需求。围绕服务群众开展各种活动是社区党建工作的生命力所在。活动共办,就是辖区单位党组织与社区党组织之间实现优势互补,最大限度地满足居民群众的生活需求。我们党代表最广大人民群众的根本利益,这就要求成员单位党组织发挥各种优势,与社区党组织一起通过开展公益活动,为社区各类组织和广大居民群众服务,通过开展系列为民服务活动,不仅要满足群众的物质需求,更要满足群众的政治需求和精神需求。通过开展各种公益活动,努力营造一个安居乐业、健康文明、积极向上、关系和谐的社区环境,提高居民群众的生活水平和生活质量。四是做到责任共担,最大限度地调动社会各种力量参与社区建设的积极性。众所周知,社区在城市建设中承担的功能越来越重要,地位也越来越突出。做好社区党建与社区建设,不单是街道、社区的任务,也是驻社区各类组织的任务。虽然我们协调委及党指委、党员活动中心成员单位在这方面做出了积极努力,取得一些明显的成效,但新的社会团体和组织在城市的覆盖面很广,这就需要我们协调委成员单位利用自身优势,动员和鼓励社区内各企事业单位、社会团体共同参与社区党建与社区建设,切实承担起动员全社会主动参与社区党建的责任。要从其他各企事业单位、社会团体实际出发,以共同利益、共同需要和共同目标为纽带,主动寻找社区党建和社区“地区性、社会性、群众性、公益性”工作的切入点,通过责任共担、共驻共建,努力形成全社会关心社区、建设社区的良好氛围,提高社区党建和社区建设的整体水平。
同志们,我区的社区党建工作虽取得了一定的成绩,但离群众对我们的要求还有一定的距离,仍需要在座各位及贵单位的进一步关心和支持!让我们携起手来,在省、市委的领导和“社区党建协调委员会”的指导下,按照党的xx大提出的党建工作目标以及协调委员会的议事规则,与时俱进,团结协作,切实推进**社区党建和各项工作上新台阶。谢谢大家!
自上次召开驻会副主委、秘书长会议至今,已有两年多的时间。秘书长工作的重要性,大家都已了解。秘书长是主委的重要助手,在贯彻执行集体领导的决议时,起着关键作用。秘书长是机关工作的主要责任人,在机关工作中起着承上启下的作用。上次八党派协商后,新的章程中对秘书长的职权有一点修改。秘书长原来是参加主委会的,现在变成列席主委会,但工作责任并没有减轻。在民建工作中,我一直强调"_重要岗位"的区分。主委作为组织的代表,是管政治协商,管方向的;驻会副主委管会务;秘书长管机关事务,现在我们还是这样要求。但也有一些特殊情况,有些地方没有驻会副主委,那秘书长的担子就要重一些,会务的事也要管。
召开这次会议主要是听听大家的意见、难处和建议,达到交流经验、互相学习的目的。机关建设好不好,秘书长要负一定责任。
机关建设要抓好四件事。
第一,继续推进机关人事制度改革。按照中共中央的精神,严格遵守人事制度,公平、公正地选拔人才。1999年,会中央机关开始实行部分处级岗位的竞争上岗,后来推行到处级全员竞争上岗,处级非领导职务和局级干部竞争上岗。改革一直推行下来,摸索了一些问题,也在不断地改进。在激励机制上,强调的是奖勤罚懒、奖优罚劣。机关不能干好干坏一个样,干与不干一个样。会中央机关采取打卡上班的制度。大家开始也有一些反对意见,后来习惯了,变成自觉遵守。要尽量调动机关同志们的积极性,根据不同人的特点用好人。
第二,加强思想政治工作。首先要重视学习,领导同志一定要带头。会中央中心学习组围绕重大问题每月召开一次学习会。每次都有一个中心发言人,写出书面发言稿,无论是主席还是驻会副主席、秘书长都是这样要求。有领导带头才能带动大家。另外,学习要联系实际,联系我们的工作,不要把它变成空谈。除了学习以外,还包括动员各方面的力量加强思想政治工作,关心机关同志,特别是关心新调入的同志。
第三,加强机关文化建设。制度建设非常重要,但更重要的是机关文化的建设。制度是硬的约束,要把大家对制度的遵守变成自觉的行动,就需要机关的文化建设。机关文化建设的核心是大家有共同的价值观。外表可以有各种形式,如评先进,讲会史,搞仪式。例如,我们每个月都搞一次升旗仪式,看起来是一个仪式,但实际上每次只要站在那里,国歌一奏、国旗一升,一种爱国主义感情就会油然而生。这些是机关的文化,但机关文化最核心的是共同的价值观。作为大家共同的追求,是一种软的约束,激励每个人去做好工作。
我们机关文化建设提出的八个字是"民主,团结,创新,敬业"。"民主"是指在机关工作中涉及群众利益的事情,一定要有民主参与,要听取群众意见,特别是在提干、福利待遇方面要尽可能透明。我们提倡要保障公正、基本公平、尽量公开。"保障公正"是如果有谁受到不公正待遇,我们一定要纠正。对公平只能是"基本公平",世界上没有绝对的公平,每个人都会有不同的看法。"尽量公开"是能够公开的,我们尽量公开,尽量提高机关工作的透明度。但有些东西是不宜公开的,特别是人事等问题。在"团结"方面,大家要有团结的愿望,多看别人的优点,多理解别人的困难,不计较别人的小毛病。要大事上讲原则,小事上讲风格,提倡各部门之间的团结和协作。"创新"也是非常重要的。党派机关工作很多是软任务,不太容易检验工作绩效。有人说,在政府工作能有成就感,在党派机关工作没有。其实,如果真正动脑筋工作,也会有成就感的。所以,"无过就是功"的思想是不对的,应该说"无功就是过"。如果在一个岗位上三五年没有成绩,没有创新,那就不是非常称职的。最后,我们提倡"敬业"。敬业精神实际上是一种责任心、责任感。我们要求第一不能出错,包括文字上,这是起码的要求;第二不能拖拉;第三要不断地提高工作效率和效果。
尊敬的公司:
您好!首先让我对您的支持与信任致于诚挚的感谢,感谢您在百忙之中顾及了我的殷殷热心。
我要应聘的是贵司的“办公室主任”,之所以应聘这个职位,是因为我具有以下8个条件:
一是熟练运用计算机和络的能力是我的一个优势,它将有利于将来公司企业信息化管理的建设和发展。
二是多年的工作经验,使我熟悉企业管理的各个环节、熟悉行政管理工作流程。
三是有较强的工作能力。我在日常生活和工作中注意不断地加强个人素质修养和业务能力,经过多年学习和锻炼,自己的工作能力、组织协调能力、判断分析能力、处理应变能力都有了很大提高。
四是有强烈的事业心和高度的责任感、有吃苦耐劳的和开拓进取的意识。我能以大局为重、宽宏大量,从不斤斤计较个人利益。我也深知在知识更新飞速的年代,人类势必将
不断进步的道理,要不断的学习、装备自己,努力在各方面充实自己,这将是我人生丰饶的必经之路。
五是年龄上的优势。年轻,意味着朝气蓬勃,激情四射。芳龄27岁的我,正值人生的黄金时节。疏离了参加工作伊始时的懵懂与浮躁,遂又凭添了几分成熟与庄重。因为年轻,我会比别人多一份从容和坦然;因为年轻,我会比别人多一份热情和冲劲;更因为年轻,我才希望自己人生的蓝图写下殷实的一笔。
六是多年从事服务行业的经历,让我有较为丰富的客户服务工作经验和相关知识,具有一定的公关交际关系以及较强的语言表达能力和良好的分析能力。
七是我崇尚现代管理理念。坚持以人为本,重视企业文化。勤于思考,热衷实践。能够充分发挥主观能动性,开拓创新,注重实效。
八是我注重团队意识。能够团结同志,与人共事。比较理解人,关爱人,包容人。善于沟通协调关系,增强凝聚力,形成整体合力。
我认为,具备了这8个条件,就是具备做为一位办公室主任应有的素质和能力,符合办公室主任的办事观。
办公室是企业的综合系统,承担着企业的承上启下、连接左右、服务全局的重任,保证企业工作正常运转和日常运转的日常办事机构,是协助公司及其他科室管理事务、搞好服务的综合职能部门,处于四面八方的中枢地位,办公室工作能否正常、高效、关系到公司决策和工作部署是否落实,指令是否畅通,关系到搞好“服务”的质量,关系到企业的形象和威信。
因此,办公室主任必须具有以下素质和能力:
一、不以事小而不为
办公室工作无小事,是从办公室性质特别,职能重要而言的。事物本身有大小、主次之别,必须突出重点抓要事、干大事,不能眉毛胡子一把抓、西瓜芝麻一起拣。办公室主任面对大量繁杂的事务,立足于抓大事、学会抓大事、善于抓大事是明智的,但对一些小事也不能不顾及,小事不抓,日积月累,就会酿成大事,贻误工作。特别是对那些看似小事,
抓不好就可能影响工作、影响团结、影响情绪的,更不能束之高阁,听之任之。这也是办公室工作无小事的内涵之所在。小事,对办公室主任来说,不存在该不该抓的问题,只有抓的角度、力度的区别。要抓小事,就要做到:
(1)知大知小。办公室主任要胸有全局,用大局的天平来衡量谋划办公室的工作,分清主次、大小、难易,这样,才可避免指挥一盆浆,工作一团麻。
(2)小中见大。小事孕育着大事,这是办公室的显著特点。如值班、会议通知、座次安排、后勤服务、接待等等这些“小事”,稍有不慎就会捅大漏子。办公室主任必须增强宏观把握的能力,做到头脑冷静、眼光锐利,小中见大,以大带小,以小促大。
(3)举轻若重。对有些看似小事的经常性工作,要用笨功夫去抓,建章立制,写在本上,贴在墙上,记在心上,抓在手上,形成规矩;用巧功夫去抓,从中找出规律性的东西,举一反三;用细功夫去抓,按部就班,严细缜密,不出庇漏。
二、不以事杂而乱为
办公室工作头绪很多,任务琐碎繁杂。要避免东一榔头西一棒子,头脑里必须有一张清晰、规则的运行图,哪个该为,哪个不该为,哪个是重点,哪个是次要,应一清二楚,不能乱为。不乱为,就要知重知轻,避免力量均衡使用,重要工作没抓住,次要工作用过了劲,使过了头;不乱为,就要知上知下,一切都要以公司的工作思路和目标为中心做好自己的工作,吃透了上情,办事才有方向,才有主心骨。摸透了下情,办事才有的放矢,才会迎刃而解;不乱为,就要知规知矩。没有规矩不成方圆。办公室是规矩之室,办公室主任更应成为讲规矩的楷模。不管事情再多再杂,采用什么方法解决,都不能忘了规矩,该请示的要请示该当家的要敢拍板,该反馈的不截留。切勿忘乎所以,授人柄。
三、不以事急而盲为
办公室固定式、程序化的工作多,但意料外、突发性的事情也会随时出现。办公室主任是急事和突发性事件的第一知情者,处置的第一道工序。在这种情况下,办公室主任必须头脑冷静,不能盲为。
一是要沉着应付,切忌慌了阵脚。不管事情多么突然,多么紧急,首先要冷静地进行分析,根据上级要求和平时掌握的情况,及时提出解决,呈送公司,并按要求协调相关部门,组织力量处理。
二是要胸有主见,切忌唯唯喏喏。面对急事或突发性事件,不能退缩,应大胆地往前站。必须胸有主见,既不能乱表态,乱许愿,又不能唯唯喏喏,态度暖昧,以免为彻底解决问题埋下隐患。
四、不以事难而怕为
在应付处置事务中,不乏一些超出预见,超出职责,难以料理的事情。对这些事,是上推下卸,绕着走,还是主动出击,迎着上,这不仅反映办公室主任的工作水平,更主要的是检验办公室主任的职责感和工作态度。一个称职的办公室主任就必须坚持:不怕揽矛盾,敢于冲在前面,成为众矢之的;不怕丢面子,个人受点委屈也无所顾及;不怕得罪恶人,将自己荣辱名利抛于脑后;不怕找麻烦,跑断腿,磨破嘴,饿扁肚也心甘情愿。要做到这些,这应要求自己:
(1)讲职责,义无反顾。办公室主任是干啥的,职责是什么,只要心里始终清楚,遇到的事情不管多难,都应义无反顾,挺身而出。
(2)讲品质,身先士卒。办公室主任就是的延伸,在关键时刻,就应该代冲锋陷阵,替分忧解愁,这是职责义务,更是对办公室主任品质的检验。
(3)讲艺术,左右逢源。处理问题不能一个面孔、一个腔调、一种方法,要带着感情做工作,大道理要讲,小道理也不可不说,既讲原则,又讲灵活,因人因事施法。
(4)讲,敢碰硬茬儿。否则,一味追求和为贵,别人不把你当回事,协调苍白无力,处事优柔寡断,就会什么问题也解决不了,什么事也办不成。
五、与时俱进,开拓创新。
一个民族没有创新,她就不能进步;一个企业没有创新,她就不能前进;一个项目没有创新,她就不能立足。如果,我做了办公室主任,我将努力协助公司强化服务意识,推进“内强素质,外树形象”培训等各项工作的创新,务求使公司企业管理形像跃上新台阶。
今后我还要加强各方面知识的学习,在这里我也不想说什么豪言壮语,我只想向贵司表达一个愿望,那就是“我希望有一个机会和舞台,来为公司的发展多尽一份自己的责任。”
我始终坚信:一个团结务实的班子再加上一批即将脱颖而出的优秀青年职员,公司的未来必将更加灿烂、更加辉煌!
最后,再次感谢您的支持和信任,祝愿贵司事业蒸蒸日上。
谢谢!
所谓以人为本,说到底就是以人为基础,以人为前提,以人为动力,以人为目的。以人为本的思想渊远流长。早在20xx多年前的春秋时期,齐国管仲就提出:“夫霸王之所始也,以人为本。本理则国固。”几千年来,中国传统政治文化中就存在着多种多样的民本思想。从盘庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“爱民”,从孟子的“民贵君轻”到荀子的“君舟民水”再到汉唐以来主张的“民惟邦本”,这些有益的思想强调的都是,人民乃国家之本,政治之源。统治者“重民”,则“其兴也氵孛焉”;统治者“薄民”,则“其亡也忽焉”。西方自文艺复兴运动以来,正是由于人本主义思想的兴起,才真正开始了人的自我觉醒、自我发现和自我观照。马克思、恩格斯在批判继承前人思想成果的基础上,依据唯物史观的伟大发现,深刻揭示了人类存在的真实本质,对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。1894年,恩格斯从马克思著作中专门挑出他最喜欢的一段话为《新世纪》周刊郑重题词:“在那里,每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。在现代社会,以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求,作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念之所以受到推崇,具有其深刻的思想内涵和重大的现实意义。
1.以人为本既回答了认识论的问题,又回答了方法论的问题。以人为本蕴含着深刻的哲理,具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论,是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格斯看来,“人就是人的世界,就是国家、社会,就是历史的剧作者和剧中人。”换言之,世界是人的世界,社会是人的社会。我们认识社会,要从人出发来观察;我们认识实践,要从人出发来研究;我们认识办公室工作,要从人出发来探讨。忽视了这一点,就会舍本求末,难以形成正确的认识。所谓方法论,是指关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。历史唯物主义告诉我们,社会的一切发展,离开人就无从谈起;社会的一切进步,离开人都无法实现。我们办任何事情,都要首先考虑人的因素,想方设法发挥人的能动性,挖掘人的创造力,调动人的积极性。这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。唐太宗以“天下英才尽入吾彀中”而成“贞观之治”,清代曾国藩以“多得助手为第一要义”而成中兴名臣,都是坚持以人为本方法论的成功典型。促进改革发展,建设全面小康,更加要求我们把以人为本作为一种科学方法。我们做农村工作,就必须把农民增收放在首位;我们搞国企改革,就必须把扩大就业作为重要目标;我们开展城市创建,就必须把优化人居环境当成追求。推进办公室工作也是这样,只有确定人的主体地位,才能实现工作长足发展。
2.以人为本既回答了为了谁的问题,又回答了依靠谁的问题。为了谁的问题,是关乎执政党立党之本的问题;依靠谁的问题,是关乎执政党力量之源的问题。审视天下大势,纵观古往今来,没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的,没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。我们党历来重视人、关心人,把人民作为自己的皇天后土,把人民作为自己的衣食父母,但在坚持以人为本上也曾出现过一些偏差,战争年代的“肃反扩大化”,和平时期的“文化大革命”,都给革命和建设造成了极大损失。我们党走过的历程证明,什么时候重视人、关心人,前进的道路上就有强大的力量;什么时候忽视人的思想、忽视人的利益和需要,党的事业就要遭受挫折。以人为本,执政为民,这是大大小小执政规律中最根本的规律,也是方方面面执政要求中最本质的要求。树立以人为本的执政理念,就是要求我们确立人的主体地位,一切为了人民群众,一切依靠人民群众,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,真正把人民群众当作国家的主人、建设的主体和事业的主力。从这个角度来观察,坚持以人为本,就是坚持执政为民,就是坚持党的群众观点和群众路线。办公室工作是为党的工作大局服务的。只有围绕服务对象来讲服务,依托服务主体来搞服务,才能顺水推舟、登高望远,创造出骄人的业绩。
3.以人为本既回答了价值观的问题,又回答了政绩观的问题。价值观与政绩观是有机统一体,政绩观是价值观的实践形态之一。所谓价值观,是指人们对客观事物有无价值及其价值大小的根本观点。
价值观不同,人们的行为方向、态度、方式也就不同。以人为本关注的正是人的价值,把最广大人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本的价值观,就是要让经济更加发展,民主更加健全,文化更加繁荣,生活过得更加殷实;就是要深切关注人的发展状况和人的价值,把社会发展的必然性与人的发展的合理性统一起来,坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中向更高层次的社会主义文明迈进。同时还要看到,人的价值不在于只满足每个人自己的需要,还在于能够满足他人和社会的需要。坚持以人为本,要大力倡导每个社会成员都成为有益于他人、有益于社会的人。所谓政绩观,就是对政绩所持的态度,包括为谁创政绩、怎样创政绩、如何评价政绩等等。有什么样的价值观,就有什么样的政绩观。坚持以人为本的政绩观,就是要在尊重人的利益和权力的前提下,创得人心、暖人心、稳人心的政绩,创“为官一任、造福一方”的政绩,创全面建设小康社会、促进人的全面发展的政绩。在政绩评价上,既要看经济建设成果,又要看社会进步成效;既要看城市变化,又要看农村变化;既要看硬环境的加强,又要看软环境的改善;既要看当前的发展势头,又要看持续发展的后劲。而离开人来谈“价值观”是毫无价值的,离开人来谈“政绩观”也是谈不出什么政绩的。
4.以人为本既回答了出发点的问题,又回答了落脚点的问题。人是社会关系的总和。人生在世,离不开吃穿用度、安居出行、旅游娱乐、精神享受乃至一定的政治经济文化社会环境等等。因人的种种需要,各行各业便应运而生。人为自己的生存而建设创造,同时又不断享受着各项建设创造的成果。世界在人的改造中变得绚丽多彩,社会在人的创造中呈现勃勃生机。因此,我们做任何工作,出发点是人,落脚点也是人。我们讲加快发展,其核心就是要满足人的各种需要,包括生存的需要、情感的需要和自我实现的需要。应该看到,人不是机器,不是被奴役的对象,不是被控制的工具。人,有自己的人格,有自己的个性,有自己的尊严。人需要关心,需要理解,需要满足。有人说,在“农业社会,人是植物”;在“工业社会,人是动物”;在“信息社会,人回归人”。现在,我们正处在全面建设小康社会的新的历史阶段。在履行职责、开展工作的过程中,我们要把以人为本作为一种指导原则、一种检验标准,努力从群众最希望办的事情做起,从群众最关心的热点问题抓起,从群众最不满意的地方改起,不搞有名无实的形式主义,不做哗众取宠的表面文章,以求真务实的作风,帮群众分忧,为人民造福。
同志们:
今天全区办公室工作会议是区委区政府决定召开的。会议主要任务是,深入贯彻落实区委十三次全会暨全区经济工作会议、区“两会”精神,传达贯彻省委办公厅主任会议、全市信息、督查、保密等工作会议精神,进一步分析形势,部署工作,动员全区办公室或从事办公室工作的同志以奋发有为的精神状态,更好地尽职尽责,为实现我区“”跨越发展和建设“五区”目标作出新贡献。刚才,区委办区政府办对20xx年全区信息、督办工作表现突出的河口镇等9家单位和周细成等10位同志进行了表彰,砚冰同志通报了有关信息、督办、档案保密工作有关情况,海龙同志对20xx年办公室工作提出了很好的要求,我完全同意。之后,对办公室工作有非常丰富经验的市人大副秘书长殷正发同志还将就公文写作方面给我们授课。下面,我在两位同志讲话的基础上再强调三点意见,供同志们参考。
一、认清形势,把握大局,进一步把思想统一到区委区政府的重大决策部署上来
认清形势、把握大局,是做好办公室工作的前提。我们总结办公室工作的经验,研究办公室工作的规律,确定办公室工作的任务,一切都要立足实际,摆正位臵,把握大局,切实增强做好办公室工作的责任感和使命感。
首先,要认清办公室工作的现状。去年以来,在区委区政府的正确领导下,全区各单位各部门办公室或从事办公室工作的同志,按照“争创一流成绩,树立良好形象”的指导思想,着眼大局,辛勤工作,开拓进取,无私奉献,充分发挥参谋助手、综合协调的职能作用,为西塞山区经济社会又好又快发展做出了积极贡献。可以说,全区的改革开放、经济发展和社会稳定之所以有这样好的形势、好的局面,与各单位各部门办公室或从事办公室工作的同志所付出的智慧、心血、汗水是分不开的。借此机会,向在座的各位,并通过你们向全区辛勤工作在办公室岗位上的同志们表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到自身存在的问题和不足。比如在学习方面,自觉性不够高,业务不够精,深钻细研的风气不够浓;在谋划工作方面,参谋不到位,缺乏超前性,不能及时提出具有前瞻性的工作建议;在促进工作落实方面,措施不力,办法不多;在日常工作运转方面,科学性、规范性有待于进一步提高;在执行规章制度方面,不够经常、不够严格等等。同时,有的单位部门办公室力量不足,地位不高,作用发挥不明显。“知不足而思进,知发展而奋发”。对此,各单位各部门一定要引起高度重视,找准症结,主攻不足,采取切实有效的措施,认真加以解决。
其次,要明确办公室的地位和作用。办公室是一个非常特殊、非常重要、非常关键的部门,具有综合协调、文秘会务、信息调研、督促检查、机要保密、信访接待、后勤服务等多种功能,是上承下联的中枢机构,责任十分重大。“办公室工作无小事”,办公室能不能真正发挥好作用,直接关系到党委政府在人民群众心目中的形象和威信问题,直接关系到本单位部门的素质和业绩问题。
第三,必须把握全局。在区委十三次全会暨全区经济工作会议、区“两会”上,明确了我区“”实现跨越发展和“五区”建设目标,是我区当前以至今后一段时期压倒一切的中心任务。要实现这一宏伟蓝图,有许多难题需要研究破解,有许多领域需要艰苦探索,有许多工作需要从容应对。面对新的形势和新的任务,办公室或从事办公室工作的同志,要主动围绕中心,把握大局,努力提高工作水平,切实增强做好办公室工作的紧迫感和责任感,不折不扣地把各项工作落到实处。
二、拓宽思路,突出重点,进一步做好办公室的各项工作 具体到实际工作中,就是要有重点地做好以下几方面的工作。
1、围绕中心,服务大局,切实履行好参谋的职责。“国之废兴,在于政事;政事得失,由乎辅佐”。自古以来,人们就十分重视辅佐政务工作。办公室是中枢机构,参谋职责主要体现在调查研究、决策建议、文稿起草、信息报送等方面。一是调查研究要选准主题,突出新意。要准确把握全区的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点,准确把握一个时期带有倾向性和关键性的问题,选择重点课题、前瞻性课题进行调查研究。要切实深入第一线,特别是在区委办、政府办和镇街办公室工作的同志,要选准研究课题与工作需要的结合点,精心挑选一些具有代表性的社区、农村和企业,作为调研联系点,选择一些生活在第一线、战斗在最前沿的党员和群众作为座谈对象,真正做到沉下去、蹲得住,访贤于百姓,问计于基层,求知于实践。二是决策建议要想大事,谋全局。既参之有道,又谋之有方,还要言之及时。当前,特别要从推动科学发展、跨越式发展大局出发,围绕实现我区“”规划“五区”建设目标,多在招商引资、项目建设、园区建设、信访维稳、棚户区改造、征地拆迁、民生保障等方面提出科学化、合理化建议,为领导决策作参谋。三是文稿起草要有思想、出精品。起草文稿要把党委政府的决策意图更加清晰、准确、全面、系统地反映出来。各种文稿特别是领导文稿,是组织、指导工作的重要载体和重要手段,历来都是办公室发挥参谋助手作用的重要内容,也是办公室整体工作的重头戏。文稿工作在办公室的地位更加重要、作用更加突出。当前,我区能做能说的人很多,但能写的人却比较少。要进一步加强文稿写作队伍的建设,培养和集中优秀的写作力量,尤其是在办公室工作的同志,必须进一步加强学习研究,增加知识储备,提高理论素养,拓宽工作视野,提高文稿的思想水平和政策水平。四是信息工作要扣中心、高质量。党务政务信息是领导了解情况、掌握动态、指导工作的重要渠道,是决策的重要依据。当前,现代媒体格局正在发生深刻变革,信息传播更加广泛、及时、快捷,信息掌控难度越来越大。重大紧急信息的报送,直接关系到领导能否在第一时间掌握情况,把握最佳处臵时机。各单位各部门办公室或从事办公室工作的同志一定要以更加开阔的视野研究做好信息的报送工作。重要动态信息要力求快、准、全。快,就是要做到信息捕捉灵敏,报送及时快捷,杜绝迟报、漏报、瞒报;准,就是要实事求是,经得起时间的检验,做到反映成绩恰如其分,反映问题真实可信,反映困难准确实在,坚决克服只报喜不报忧或者报喜多报忧少的现象;全,就是信息反映的面要宽,多层次、多领域地为领导报送有价值的信息。对一些重要信息,要做到专题连续性反馈或“全程”反馈,对一时无法搞清全面情况的重大突发事件,要做到先报“事”,再报“情”,然后报“因”,最后报“果”,达到既“快”又“准”又“全”的效果。一般动态信息力求对路、有用、有特色。对路,就是要贴紧中心,贴紧决策,贴紧领导的需求,围绕领导关注的重点、工作中的难点、群众反映的热点提供信息;有用,就是报送的信息要对领导有参考作用,对面上要有指导作用,对基层要用借鉴作用;有特色,就是要抓住本地区本单位本部门的特点和优势,挖掘具有特色的信息。调研信息要力求有高度、有深度、有较强的参考价值。这种信息是衡量信息质量、信息层次高低的重要标准之一。要紧紧围绕工作重点,筛选、捕捉领导最关心、最急切需要解决的问题,深入调查研究,在此基础上进行科学分析、判断、归纳、综合,总结出一些有情况、有分析、有建议的高层次信息,为领导决策提供参考。
2、创新方法,突出重点,切实抓好督促检查工作。工作安排部署能否落到实处,一定程度上取决于督查工作的力度与质量。一是要抓好重大决策部署的督查落实。要把督查工作的主要精力放在重大决策部署和全局性工作上,使之及时贯彻到实践中去,贯彻到基层中去,贯彻到群众中去。二是要抓好重点工作的督查落实。针对各个时期的重点工作,组织专项督查,通过抓重大事项、重点问题的落实,达到牵一发而动全身的效果。三是抓好领导批示、交办事项的督查落实。对市、区领导的批示件,要做到即交即办、全程跟踪、限时优质完成,确保件件有着落、事事有结果。要敢于直面问题,通过揭矛盾、挑问题、查违规、发通报,一督到底,反复督查,督出实效。四是要抓好热点、难点问题的督查落实。现在的工作千头万绪,有很多是群众反映的热点难点问题,要抓住关键,把握实情,跟踪问效,确保圆满解决。在督促检查工作过程中,既要了解各项工作的进展情况,又要注意总结各单位、各部门在工作实践中创造的成功经验;既要发现工作中存在的问题,又要找准产生问题的原因;既要针对基层的具体问题,提出解决的措施和办法,又要站在全局的高度,为党委政府完善决策、指导工作提出具体的意见,不断提高督查工作的层次、质量和水平。
3、整合优势,统筹兼顾,切实抓好综合服务工作。要充分发挥办公室在日常工作中的枢纽作用、在重大会议和活动中的统筹作用,凝聚各方力量、共同推进工作。一是要做好综合协调工作。充分调动各方面的积极性,形成良好的工作环境。综合协调是办公室的基本职能和经常性工作,要认真对待,操之有方。要协调好上下左右、方方面面的关系。要讲求科学的方法,始终注意把握全局,努力做到原则性与灵活性有机统一。具体操作中,要顾全大局,通盘考虑,综合平衡;要缜密周到,防止扯皮,避免纰漏;要讲究方法,把握分寸,树立形象。二是要做好办文办会工作。公文处理方面,要进一步规范,所有发文力求做到政策到位、文字精炼顺畅,不拖泥带水。会议筹备方面,要周到细致,力求精干、有序、高效。对会议议题要精心筛选,对会议的材料要认真把关,对会议的运行要周到服务。三是要高水平做好公务接待工作。接待就是生产力,接待工作无小事。这是实际经验的总结。接待工作的重要性在于,做好了,有利于展示形象、扩大影响、积聚人气、增进感情,为地方经济社会发展赢得更多的关注和支持。做好接待工作,我们责无旁贷。要进一步提高认识,切实把接待工作作为营造地方软环境、推动科学发展的重要工作来抓,切实在提高接待工作的质量和水平上多下功夫。“礼轻情意重,事巧称人心”。接待工作既要用情,也要用心,还要用功。话要说得恰到好处,事要办得恰如其分,细节要雕琢得精益求精。办公室的同志在公务接待方面还要进一步下功夫。四是要协调处理好突发事件。新时期,既是黄金发展期,也是社会矛盾凸显高峰期。在发现、处理和解决各类突发性事件中,办公室或从事办公室工作的同志要保持高度敏感,增强应急处臵能力,及时处臵突发事件,确保机关秩序平稳正常,尤其是慎对新闻媒体。
4、加强管理,积极防范,切实做好档案保密工作。进一步加强档案管理工作,要站在对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度,承担起纪录历史、保存历史、传承历史的崇高责任。要进一步做好档案达标升级工作,规范文件材料分类方案、归档范围和保管期限,真正发挥档案工作在构建和谐社会进程中的积极作用。积极探索档案信息化与电子政务建设相衔接、与其他档案业务建设相协调、与提升档案信息资源相统一的档案信息化建设发展模式,不断提高档案现代化管理水平。要高度重视保密工作,认真落实人防、物防、技防的“三防”体系建设,突出抓好涉密载体制作、使用和销毁的保密管理,加强涉密文件的规范管理,着力加强计算机信息网络保密管理工作,严格落实信息网络安全保密工作责任制。
三、提高认识,主动作为,以良好的精神状态争创一流业绩 省委书记李鸿忠同志在前不久召开的全省办公厅主任会议上,称省委办公厅是全省领导机关的“心脏”、“枢纽的枢纽”,是省委的“嫡系部队”。我们各单位各部门的办公室也是本单位本部门的“心脏”、“枢纽”、“参谋部”、“后勤部”。在办公室工作的同志一定要提高认识,认真领会,主动作为,以良好的精神状态争创一流业绩。
1、要以身作则,做好表率。在基层和群众的眼中,办公室干部的一言一行都代表党委政府的号令,代表着各单位各部门的作风形象,因此我们必须用“首脑机关”的高标准来严格要求自己。尤其是,办公室的负责同志更要以身作则,要忠诚、敬业、高效、大气、和谐、清廉。既要想大事、思全局、虑事周到善谋划,又要通上下、联左右、办事圆满会协调;既要宏观得起来,又要具体得下去;既要循规蹈矩按要求办事,又要大胆创新探求新办法;既要善于凝聚人心、集中智慧,充分调动全体干部的积极性,又要自加压力、严于律己,亲力亲为不当“甩手掌柜”。因此,希望大家一定要以身作则,作好表率,全神贯注投入工作,进入状态。
2、要业务精湛,能打硬仗。办公室是“嫡系部队”,也是王牌部队,别人不能完成的任务,我们要能完成;急难险重的任务,领导交办了,我们要能担当。办公室必须是一支招之能战、战之能胜的队伍。这就要求办公室或从事办公室工作的同志一定要加强学习,增强素质,磨练意志,增长才干,努力成为决策参谋、督促检查、统筹协调、管理事务等方面的业务能手。
3、要善于主导,树立权威。办公室特别是党委办公室一定要体现“总揽全局、协调各方”的职能。要善于主导,对各个部门报来的活动请示、起草的文稿等等,要站在党委政府的角度把好关、负好责。要“身在兵位,胸为帅谋”,“关起门当书记”。要树立权威,权威性不仅来自特殊的地位,更来自于有为的工作。如果办公室当参谋出不了主意、办事慢吞吞无效率、文件印发把不了关、活动会务办不好、交办的事情办不成,其结果就必然导致领导不信任、部门不认可、基层不信服,办公室权威自然就没有了。相反,如果办公室的同志业务精、作风正、形象好,就一定会得到领导和同志们的认可,就会有权有为有威。
4、要高效有序,精准优质。办公室要保证高效运转,办任何事情要精准优质。办公室的同志一定要增强工作的统筹性、主动性,每个人都要清楚地知道自己在哪个时间、哪个环节、哪儿场合该干什么,怎么把事情干好。凡事都要有高度的敬业精神,严谨细致,力求做到与领导的要求一致,与各单位各部门的部署一致。办文办会办事都要确保政策上不出差错、工作上没有闪失、细节上不出纰漏,勇于追求零差错、零失误、零缺陷的目标。
同志们,新的形势催人奋进,新的要求时不我待。让我们在区委区政府的坚强领导下,开拓进取,勤奋工作,为实现我区 “”跨越发展和建设“五区”目标作出新的更大的贡献!
同志们:
在新时期改革发展的新形势下,党委、政府机关办公室工作必须紧紧围绕党和政府工作大局,严谨求实履行职责,与时俱进勇于创新,振奋精神,迎接挑战,努力创造新的工作水平。
一、明确职责,把握重点,充分认识办公室工作的重要地位和作用
办公室是党委、政府或者党政部门的综合办事机构,可简称为领导机关的综合办事机构。办公室在领导机关中处于核心要害的位置,在我们党的历史上,无论是革命时期还是建设时期,历来如此。形象地把办公厅(室)称为“党委的左右手”,这种重要位置是其他部门无法代替的。办公室负责领导机关的日常工作运转,代表领导机关行使综合办事职能,是承上启下、联系领导与基层的桥梁,是沟通左右、协调本系统工作关系的纽带,是上传下达、保证领导机关工作正常运转的中枢办公厅(室)要发挥_作用:一是参谋助手作用;二是督促检查作用;三是协调综合作用。这些认识,也是我们在日常工作中所切身体会到的。
办公室的具体职责是什么呢?就是“三办”,即办文、办会、办事。办公室的重要作用、特别是参谋助手作用是通过办文、办会、办事的过程体现的。办文、办会、办事是各级办公室最基本、最大量的工作,也是办公室工作人员的重要基本功。办公室工作根本职责是什么?是搞好“_服务”,即为领导服务,为部门和基层服务,为人民群众服务。“_服务”相互联系,相辅相成,是一个密不可分的统一整体。为人民群众服务是为领导服务、为部门和基层服务的最终落脚点。随着社会主义市场经济体制的建立和政府机构改革,作为政府及其部门的办公室还必须深化改革,与时俱进,实现“_转变”,即转变工作职能、转变工作方式、转变工作作风。只有实现“_转变”,政府办公室才能更好地做到“_服务”。
二、严谨求实,整章建制,大力提高办公室工作的质量和效率
“廉洁、勤政、务实、高效”,是在深化改革,扩大开放,建立社会主义市场经济体制的新形势下,各级人民政府应当遵循的基本要求。依法行政,从严治政,是各级人民政府及其部门工作的根本原则。办公室作为政府及其部门的综合机构、中枢机构、秘书机构,虽然不直接承担执法和管理社会经济的职能,但却担负着“_作用”、“_服务”的重要使命。人民政府的八个字总要求体现在办公室的工作中,当前最紧迫的就是要大力提高工作质量和效率。质量和效率是现代办公室的管理理念,它是办公室实行“_转变”的根本目的,是衡量办公室这个中枢系统输出功能的根本标准,它反映办公室的“窗口”形象,反映办公室参谋助手的水平。一个优质高效运转的办公室,才能为领导、为基层部门、为人民群众提供优质高效的服务,也才能达到让领导、基层部门和人民群众“_满意”。怎样才能提高政府机关办公室工作的质量和效率呢?对此我认为:
第一,靠觉悟,就是要用敬业奉献、严谨求实的事业心、责任心来凝铸办公室工作的质量和效率。
讲办公室工作要敬业奉献、严谨求实,我们应当认真学习中央国家领导机关的榜样。党中央、国务院领导同志“节奏快、作风实、标准高、要求严”的作风,堪称典范;国家领导机关干部对工作一丝不苟、严谨高效和无私奉献的精神,堪称表率;领导机关的优良传统和作风感人至深。党和国家领导人不仅为了我们的国家大事日理万机、深入基层、运筹帷幄,而且对机关文秘工作的质量、效率有非常高、非常严的要求,经常作出重要批示,自身更是率先垂范。领导同志对公文审批十分严谨细致,字斟句酌,精益求精,对不准确、不精炼的地方逐段、逐句、逐字修改,对标点符号也不放过。同时他们审批公文的运转效率也相当高,从不积压文件。他们对呈批公文中存在的差错,如错字别字、办理时间过长、甚至连页码装错等,都专门批示提出严肃批评,办公厅或报文单位都必须进行整改。有的工作人员还因此调整了岗位。_年机构改革减员一半以后,人手少、工作量大、运转质量效率的要求又极高,所以同志们都是超负荷运转,晚上七、八点钟办公楼灯火通明是常事。办公厅内部管理制度十分严格科学,学习、调研、督查、团结配合蔚然成风。大家提出“_一”:即办公厅对于干部来说,是一个学校(学习提高)、一个舞台(展示才干)、一个家(集体的温暖)。而办公和生活条件却十分简朴。这些,就是觉悟,就是奉献。国家领导
机关的优良作风对我们办公室工作具有深刻的启迪和教育意义。
第一,讲严谨求实,就是要狠抓落实。我认为,对办公室工作,什么叫质量?落实就是质量;什么叫效率?迅速落实就是效率。办公室把党委、政府的部署和要求雷厉风行、不折不扣地落实到自身工作中,这就是办公室讲政治、有觉悟的根本体现,工作质量和效率就有了根本前提和基础。办公室工作必须旗帜鲜明地反对官僚主义、形式主义和弄虚作假等歪风邪气,这是市委、市政府制定的改进作风两个“八条规定”的主要内容,也是办公室工作抓落实、保质量、提效率的有效措施。我们切不能停留在以文件落实文件,以会议落实会议这些表面文章上。如果我们以深入、全面、过细、认真的态度去求实,抓落实,办公室工作就能够出质量、出效率。
第二,靠制度,就是要以制度化、规范化来保障办公室工作的质量和效率。
各级党委政府办公厅室努力适应新的标准和要求,逐步规范政务管理,取得了一定效果。但是仍然还存在明显不适应的问题。
在现代经济和社会高效运转,领导决策活动快节奏,经济市场化、行政法制化的条件下,各级办公室的工作必须以严格科学的制度规范来管人、管事,以好的制度出质量、出效率。一是实施全厅、全市政府系统办公室的培训工程;二是坚持公文季度审读、错情周报和优秀公文交流制度;三是实行公文业务讲评和考核制度;四是严格实行每日公文“533”审核把关制度;五是坚持退文制度,就是对不合规范要求的请示、报告等,文电室、业务处两道把关坚决退回。通过建立制度和执行制度,办公厅公文及其他文秘工作质量和效率明显提高。
同志们:
这次会议的主要任务是,总结工作,表彰先进,动员全市政府系统办公室广大干部职工,进一步认清形势,开拓进取,抢抓机遇,奋勇争先,推动全市政府系统办公室工作再上新台阶,为黄河三角洲高效生态经济区开发建设和滨州“科学发展、追赶超越”做出新贡献。市政府领导对办公室工作非常重视,非常关心和支持。前几天,在市政府办公室“黄河三角洲大开发,我们怎么干”解放思想大讨论专题报告会上,张光峰市长在百忙当中挤出时间为大家作了一个高水平、高层次的报告,使大家倍受鼓舞,这次又专门为会议发来了贺信;今天,市委、常务副市长韩奎祥同志亲临本次会议,一会儿还要给我们作重要指示,对进一步做好政府系统办公室工作提出希望和要求,我们一定要认真抓好贯彻落实。下面,我讲_方面的问题。
一、进一步增强做好政府系统办公室工作的紧迫感、责任感
20_年,是新世纪以来我市发展最为困难的一年,全市经济社会发展经受住了重大考验和严峻挑战,同时各项工作也取得了可喜成绩。全市政府系统办公室履职尽责,拚搏实干,高效服务,干事创业,有力地保证了各项工作的规范高效协调运转。一是服务科学发展的能力进一步增强。自去年3月份开始,全市政府系统办公室积极投身深入学习实践科学发展观活动,高标准要求,高质量推进,认真组织开展各项学习调研活动,深入摆查剖析问题,狠抓整改措施的落实,建立健全了服务科学发展的运行机制,思想观念、工作作风、精神面貌、整体形象进一步转变和提高,有力推动了各级政府及部门工作的健康顺利开展。二是政务服务水平进一步提高。紧紧围绕事关全市经济社会发展大局的热点、难点问题进行调查研究、信息报送和督促检查,不断加强政务服务,积极协助政府和部门领导科学决策、依法行政,较好地发挥了参谋助手作用。去年,我市文秘工作、政府信息公开工作作为典型经验在全省会议上进行发言,我市再次被评为全省应急管理工作优秀市,信息工作进入全省政务信息先进行列,调研工作成为全省政府调研系统通报表扬的_市之一,打私工作继续走在全省前列,政府信息化建设正式启动,各项政务服务工作都取得新进展。三是工作质量和工作效率不断提高。办文、办会、办事程序进一步规范,公文办理和运转的速度明显加快,会务组织和综合协调的质量和水平有了新的提高,后勤保障能力进一步加强。四是自身建设得到加强。结合新一轮政府机构改革,不断加强和完善办公室自身制度建设,不断改进工作运行机制,以制度管人,按制度办事,各项工作逐步纳入了制度化、规范化轨道。注重加强思想政治建设,培养出了一支政治坚定、思想敏锐、业务精通、勇于创新的干部队伍,塑造了团结协作、争创一流、求真务实、无私奉献的良好形象。在此,我代表市政府办公室对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,与科学发展、追赶超越的要求相比,与领导和群众的期望相比,全市政府系统办公室工作还存在一些不容忽视的差距和问题。主要表现在:一是思想还不够解放,学习抓得不够紧,境界标准不高,某些思想观念还跟不上政府工作的变化和发展需要;二是工作标准还不够高,在某些环节、细节和工作衔接上还时常出现一些纰漏;三是超前主动意识、创新意识还不够强,一些交办事项完成质量不高,落实的力度不大;四是个别工作人员工作作风还不够实,个别部位存在肤浅、浮躁、疲沓、推诿扯皮、纪律涣散等现象;五是内部管理还不够严,办公室工作信息化、自动化水平还比较滞后。对于这些差距和问题,我们必须引起高度重视,在今后的工作中认真加以克服和解决。
当前,我市各级政府系统办公室工作面临着新的形势和任务,办公室工作内容和性质也发生了很大变化,对政府办公部门的工作提出了新的更高的要求。一是从经济发展的形势看,黄河三角洲高效生态经济区开发上升为国家战略,山东半岛蓝色经济区加快建设,为滨州发展提供了千载难逢的历史机遇,尤其是我市作为黄河三角洲高效生态经济区建设的主战场,没有任何先例可循,没有现成的道路可走,注定要比别人付出更多的努力,克服更多的困难,这对做好办公室工作带来了新的课题、新的任务。二是承担的任务越来越重。不仅要承担常规性工作,而且一些新开展的、临时性的、牵总性的工作也落到办公室的头上,工作内容更加丰富,工作责任更加重大。三是领导的要求越来越高。由于各级领导同志的实践经验丰富,接触基层多,信息来源渠道广,而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高,这就对办公室工作提出了更高的标准、更严的要求。张光峰市长、韩市长多次对市政府办公室工作作出重要指示,尤其是在加强学习、提高素质,开拓创新、提高效率,改进作风、提升标准等方面,对办公室队伍建设提出了具体要求,充分说明各级领导对办公室工作的高度重视,也进一步表明各级领导对办公室一班人寄予了厚望。四是突发性、紧急性的事情越来越多。随着改革的不断深入,经济建设的快速推进,各种社会矛盾也日益突出。许多棘手的问题需要办公室牵头处理,时间紧、任务重,妥善处理的难度大。如果稍有不慎,工作就会陷入被动。这就要求办公室人员必须时刻保持高度的政治敏感性和及时应对处理的敏锐性。五是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域,不仅有事关全局的大事,还有关系群众生产生活的事情。面对这些新情况、新变化,要求政府办公部门的同志们务必从思想上引起高度重视,在认识上有个根本转变。无论对基层情况的掌握上,还是对复杂问题的协调处理上;无论对现代科学技术和市场经济知识的了解上,还是对问题的分析和文字的表达上,以及思维方式、思想作风、工作方法等方面都必须有一个大的改进和提高,不断提高办公室的综合服务协调能力,切实增强办公室工作执行力。
政府系统办公室作为政府的综合办事机构,在各级政府、各部门处于承上启下、联系左右、协调各方的重要位置,起着运转枢纽和参谋助手的重要作用。政府办公部门的工作成效如何,直接关系到经济社会发展的大局,关系到领导决策的贯彻落实,关系到机关工作的正常运转,关系到政府的形象。因此说,办公室工作地位重要,任务特殊,责任重大,使命光荣。我们必须充分认识做好新形势下政府系统办公室工作的必要性和重要性,尽快适应新形势,积极把握新要求,以强烈的紧迫感、危机感和高度的责任感、使命感,进一步理清思路,找准定位,强化措施,做到在思想观念上适应,在境界标准上提升,在效能效率上提高,积极参与政务,管理事务,搞好服务,促进政府工作的高效协调运转。
二、全力推动政府系统办公室工作再上新水平
今年全市政府系统办公室工作,要深入贯彻落实科学发展观,以服务黄河三角洲高效生态经济区开发建设为工作主线,以服务、协调、落实为工作目标,高水平参与政务、高效能管理事务、高标准做好服务,站在新起点,实现新发展,使服务更加高效、协调更加规范、落实更加有力,努力在全市政府系统办公室形成干一流工作、抓一流服务、创一流环境、树一流形象的良好氛围,实现领导满意、基层满意、群众满意,全力推动各项工作再上新台阶、新水平。具体要抓好以下几方面。
(一)大力提高综合协调水平。综合协调是政府办公部门的一项重要职能,也是发挥中心枢纽作用的重要手段。要站在全局抓协调,只有与全局工作合拍,与市委、市政府的总体部署要求一致,通盘考虑,综合权衡,才能提出缜密周到、避免纰漏的方案,才能化解复杂矛盾、搞好配套联动、增强工作合力,保证各项工作顺利推进。一要围绕重点工作抓协调。按照责任分工和目标要求,瞄准市委、市政府年度工作目标,瞄准政府工作报告分解的任务,组织有关部门制定具体措施,及时协调解决问题,确保各项重点工作和重要任务扎实推进。对一个时期政府确定的重要工作事项,要在调研论证的基础上,制定详细的实施方案,认真做好前期工作,勇于突破难点和关键环节,为加快发展赢得主动。二要围绕重大活动抓协调。今年,随着黄河三角洲开发建设全面推进,外地来参观考察、上级来视察指导都将明显增加。对于这些重大活动,务必要高度重视,组织专门班子,整合各方力量,认真制定活动方案,及时搞好工作衔接,保证各项重大活动取得圆满成功。三要围绕政府日常工作抓协调。主动加强纵向和横向的联络沟通,精心搞好政府领导之间的工作衔接和活动安排,对涉及多个方面的工作要主动协调、及时补位,保证政府工作的正常、有序、高效运转。
(二)大力提高公文运转处理水平。要积极实施运转规范工程,严格按照制度和程序做好公文处理,规范运作,严格把关,认真审核,提高文电办理质量和效率。一要严格报送程序。凡上报市政府的请示、报告,必须以正式公文上报,由市政府办公室按程序统一运转,任何单位不得以《呈阅件》、《请阅件》、信函、白头报告等非正式公文形式报送,不得直接报送市政府领导个人,更不得多头报送。对各地举办的节会及各类庆典活动,确有必要请领导出席的,必须将邀请报告及相关材料报送市政府办公室按程序运转,不要直接报送市政府领导。各单位报送公文要给领导留出阅批时间,一般公文要至少提前3个工作日报送,紧急公文要由单位主要负责人作出说明。对转部门办理的公文和会签的公文,要严格按时限要求办理,并由部门主要负责人签字、单位盖章。各县区、各部门办公室负责同志要向本单位领导成员汇报好,向业务科室讲清楚,使他们自觉遵守办文程序和规范。二要规范公文体例。当前,在上报公文中,仍然存在请示、报告不分,越级请示等现象,在公文体例的使用上也存在着较大的随意性。今后,凡上报市政府的公文必须由各县区政府、市政府部门主要负责同志签发,体例必须规范。对体例格式不规范的公文,一律退回重办。三要提高代拟稿质量。各部门起草的文件代拟稿,要符合党和国家的路线、方针、政策和现行的法律、法规,行文依据要充分;提出的政策既要有据、合法,又要符合实际、切实可行;对涉及其他部门的,主办部门要主动找有关部门会签;没有会签或有关部门没有达成一致的,不要进入行文程序。
(三)大力提高文稿起草水平。文稿起草是政府机关最基本的工作,非常重要。要把文稿起草作为办公室工作的重中之重,树立精品意识,下苦功夫,下大力气,着力提高文字人员的认识能力、分析能力和写作能力,提升综合文稿的质量。对于一些重要性文稿,要组织强有力班子,精心组织,充分体现领导意图、准确定位,广开思路、创新手法,在思想性、指导性、操作性上求突破,努力写出高质量、高品位的文稿。一要切实改进文风。大力提倡写短文章,文件、讲话要开门见山,不讲大话、空话,文风朴实,言简意赅。要贴近工作实际,把材料搜集全,把情况摸准吃透,进行认真的分析、研究、概括、加工,做到去粗取精、去伪存真,力求各类文稿思路清、表达准、特点明,贴近领导思路,贴近中心工作。二要强化指导把关。各级各部门主要负责同志和分管的同志一定要经常过问综合文字工作,对重要文稿加强指导,严格把关。上报市政府的文字材料特别是呈送给主要领导同志的文稿,都要经部门主要负责人审核签字后上报。对那些签了字,但文字粗糙、主题不明、逻辑混乱的文稿,也要坚决地退回去。这样做,既是对领导负责、对工作负责,也是对部门负责。三要加强沟通协调。一方面,市政府办公室要加强与各县区、政府部门办公室的联络,对文稿起草工作做到心中有数。另一方面,县区、部门也要注意遇事提前与市政府办公室联系,做好沟通,及早提报材料,尽量留出提前量,争取主动权。
(四)大力提高政务信息水平。要进一步提高对政务信息的重视程度,不断加强政务信息制度建设,提高信息编报质量,抓好信息队伍建设,做好《手机信息快报》编报工作,强化信息考核通报,营造良好工作环境。一是信息报送速度要快。市政府作出决策后,各级各部门要在第一时间报送传达贯彻情况,报送具体的落实措施,实施决策中取得的成效、出现的新情况和新问题及完善决策的建议。决策实施一段时间后,要报送总体落实情况。对上级及市政府领导到各县区、部门调研工作时的讲话精神和对某个问题的具体要求,也要及时报送落实情况。二是信息报送质量要高。要从大信息的角度出发,及时研究调整政务信息报送采编办法,围绕各级党委政府工作的“重点”,经济社会发展中的“难点”,群众最关心、关注的“热点”,本县区本单位的“特点”,立足创新,体现特色,突出重点,把握要点,挖掘亮点,抓住切入点,为各级领导决策提供及时、准确、全面的信息服务。要紧跟决策需求,多报综合类信息,少报零散个案信息;多报分析研究类信息,少报一般情况。三是信息报送内容要真。各级各部门对上报的信息要严格把关,坚决杜绝虚假信息。特别是对上报的问题类信息要严格审查,确保准确无误。市政府办公室要加强与各县区政府办公部门的沟通联系,每个季度都要提出重点信息报送选题。各县区、各部门要认真对待省政府办公厅、市政府办公室的信息约稿,及时组织,保证质量,按时报送。报送的信息要言之有物、观点鲜明、事例典型。
(五)大力提高调研水平。调查研究主要是了解情况、发现问题、拿出对策,集学习、思考和实践于一体,是服务决策的一项基础性工作,对于各级政府办公部门能否为领导出好主意、当好参谋具有重要的现实意义。要把调研工作纳入参政议政、以文辅政的全过程,积极主动介入,调深研透,切实为政府决策提供准确全面、详实可靠的情况和富有针对性、操作性、可行性的建议。一要增强调研工作的超前性。对领导将要展开决策的问题,要有所预见,超前思考研究,着力使调研工作走在前头,做到调研先于决策,决不能快要决策了,才急急忙忙去调研。要善于见微知著,一叶知秋,及时发现带有倾向性、苗头性的问题,准确预测变化趋势,增强对未来一段时间发展的预见性。二要增强调研工作的主动性。突出主动联系领导、开门走向基层、深化专题研究三项措施,精心选好调研课题,大力开展决策性调研、典型性调研,全面、系统、准确地获取实际情况和第一手资料,形成正确的符合实际的思路、点子、举措。当前,特别要围绕黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区建设,围绕市委、市政府“1010”工程,围绕“四个年”活动,大力开展“深入基层摸实情,建言献策当参谋”服务活动,深入企业、农村和重点项目建设现场实地调研,提出有价值、可操作的思路、方法、举措,供领导决策参考。三要增强调研工作的实效性。关键要做到_“实”:即掌握情况要真实,必须深入实际,深入基层,深入群众,深入生产第一线,多层次、多方位、多渠道地了解情况,真正听实话、摸实情、掌握第一手材料。反映问题要如实,尊重事实,秉笔直书,一是一、二是二,有喜报喜、有忧报忧,不虚夸、不隐报,如实反映。提出对策要切实,对策建议不能泛泛而谈,纸上谈兵,必须切合实际,具有可操作性,努力使更多的调研成果进入决策。
(六)大力提高督查督办水平。抓督查、抓落实是办公室的一项重要职责。当前和今后一个时期,改革发展稳定的各项工作任务十分繁重,我们必须进一步加强督查工作,确保各项工作落到实处。一要建立健全大督查机制。在政府办公室内部要强调各个部位、各个环节都抓落实。在外部,要充分发挥职能部门的作用,理顺上下关系,协调各方力量,形成政府办公系统通力协作、密切配合、齐抓落实的工作机制。二要不断创新督查方法。要坚持深入基层,深入群众,深入实际,倾听群众呼声,掌握第一手材料,掌握督查工作的主动权、发言权。要将面上督查与点上抽查结合起来,将日常催办与协调服务结合起来,将督促检查与调查研究结合起来,将督查反馈与情况通报结合起来,促进被动督查向主动督查转变,从普遍性督查向重点工作督查转变,从传统督查手段向现代化督查手段转变,切实增强督查工作的主动性和前瞻性,不断提高督查工作的质量和水平。三要注重督查实效。要把督查工作的着眼点放在发现和解决问题上,对督查过程中出现的问题,要敢于反映,敢于碰硬,敢于处理,一抓到底,务求解决。要切实抓好市委、市政府重大决策部署的督促落实工作,重视做好人大代表建议、政协委员提案和领导批示件涉及民生的热点、难点问题的督查督办工作,真正做到市委、市政府的决策部署到哪里,督查工作就跟进到哪里,充分发挥推动工作落实和促进科学决策的重要作用。对查办的事项,要按照要求及时督查、及时反馈,做到事事有交代,件件有结果;情况复杂确需延长时间的要及时说明原因。要继续推动政务督查联动机制建设,保障督查工作高效开展。
(七)大力提高应急管理水平。各县区、各部门要高度重视应急管理工作,进一步健全完善应急预案、监测预警、应急救援、实战演练体系,加快推进应急指挥平台建设,加大宣教培训力度,提高预防和处置突发事件的能力。要切实做好综合值班工作,强化24小时无缝隙值班,电话、传真要确保畅通,绝不允许出现电话打不通、传真收不到的情况。要严格突发公共事件的报告工作,对发生在本地的突发公共安全事件,要在第一时间上报,报告的内容要简明、准确,至少要把什么事情、什么时间发生、在哪里发生、为什么发生、人员伤亡情况、财产损失情况、已经采取的措施等内容报告清楚。同时要密切跟踪事态的发展,及时报送后续的处置措施、结果、善后处理等情况。要进一步落实突发公共安全事件报告工作责任制和责任追究制,对漏报、迟报、瞒报、不报的,要严肃追究有关人员及相关领导的责任。
(八)大力提高政府信息化水平。要继续完善全市政府信息化总体规划,大力实施电子政务工程,在一些重点领域率先取得突破。要在3月26日开通“阳光政府便民行——滨州市政府信息公开一点通”工程的基础上,及时全面地将滨州市情、时政新闻、招商引资政策、为民服务项目等内容面向公众公开,方便群众,服务社会,进一步打造阳光政府、服务政府。4月底,市政大楼要开通“无线办公一卡通”工程,实现会议签到、笔记本电脑无线上网等无线办公功能。5月份,要正式开通滨州政务手机报。同时,要加快全市政务专网建设,全面建设一网式协同办公平台。尽快开通滨州数字电视政府信息公开频道,大力推进政府网站建设,抓好政府网站评估活动。各县区政府办公室、市直各部门办公室要依据全市政府信息化工作的总体规划和部署,进一步加大政府信息化推进力度,提高办公室工作的信息化和自动化水平。
三、不断加强全市政府系统办公室队伍建设
事业兴衰,关键在人。做好新形势下的政府系统办公室工作,关键要建设一支高素质的干部队伍。为加强队伍建设,市政府办公室确定今年实施机关建设“十项工程”,配套出台一系列措施办法。各县区、各部门也都有一些好的经验和做法,要相互借鉴学习。尤其要在本县区、本部门带头开展好“黄河三角洲大开发,我们怎么干”解放思想大讨论活动和“发展环境优化年”活动,凡是市委、市政府部署的重大活动,政府办公系统都要带好头、做表率,进一步在服务能力、协调水平、落实标准上再下苦功夫,在综合素质、队伍形象、干事创业上再上新水平,努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍。
(一)强化中心意识,不断提高政务服务的能力和水平。一要识大体、顾大局。“不谋全局者,不足以谋一域。”办公室的同志任何时候都要树立大局观念,胸怀大局,服从大局,服务大局,在大局的指挥下行动。要自觉在思想上和行动上与保持高度一致,做党的路线方针政策的忠实拥护者和践行者。要自觉地维护党委、政府的权威,确保党委、政府的意图和决策真正落到实处。二要超前提供决策依据。要充分发挥“智囊团”和“参谋部”的作用,善于观察、领会和把握领导的决策意图,紧紧围绕党委、政府的中心工作、重点工作,围绕领导关心的重点问题、难点问题,围绕经济社会发展中的深层次问题,围绕国内外的最新经济、文化、科技动态,尤其要围绕如何服务于黄河三角洲高效生态经济区的开发建设,及时提出科学决策的建议和预案,为领导快出主意、出好主意、出大主意。三要协助领导抓大事、议大事。要准确把握每个时期的工作重点,把主要精力放在牵动全局的大事要事上,放在情况复杂、矛盾突出的热点难点上,放在领导关心、群众关注的苗头性、倾向性问题上,确保工作思路与政府决策一致、工作目标与领导要求吻合、工作重点与政府工作中心合拍,扎扎实实推动政府中心工作的开展。四要做好为领导服务、为基层服务、为群众服务的统一。要坚持“群众利益无小事”,善待群众、体贴群众、关心群众,了解民情、掌握民意、体察民心,反映民愿,确保人民群众的意愿为政府领导所了解,确保政府的决策体现人民群众的根本利益。要谦虚热情、积极主动为基层提供全方位、多层次的服务,不摆架子,力戒沾染官僚主义的不良习气和“衙门”作风。
(二)强化学习意识,切实加强理论素质和业务能力建设。学习是完善自我的根本途径,是做好一切工作的先导。政府系统办公室工作涉及面广,标准高,要求严,要想胜任工作,就必须抓好学习,在干部队伍中营造崇尚学习、热爱学习、勤奋学习的浓厚氛围。要认真学习思想政治理论,努力提高运用马克思主义基本原理、科学发展观分析和处理问题的能力,知大局,懂大势,把握发展规律,始终保持政治上的清醒和坚定。要认真学习业务知识、科学文化知识和各种新知识,举办好政府办公室系统业务工作培训班和岗位技能大比武,引导大家刻苦钻研,努力成为本职工作的行家里手。当前特别要加强黄三角开发、蓝色经济以及加快转变发展方式等政策的学习研究,提高政策理论水平和服务决策的能力。要善于学习,不但要向书本学习、向领导学习,而且要深入基层,向实践学习,向群众学习。学习的目的全在于运用。要坚持把学习和实践紧密结合起来,用以促学,学以致用,确保收到好的效果。通过学习,着力提高干部职工的调查研究能力、组织协调能力、依法行政能力、联系群众能力和服务发展的能力。
(三)强化效率意识,树立雷厉风行狠抓落实的作风。要积极营造“时不我待”的紧迫感,倡导“只争朝夕”的进取精神,养成“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风,既重质量,又重时效,做到好中求快、快中求好、又好又快。一是反应要及时。要不断改进工作方式方法,建立健全反应灵敏、运转高效、协调有力的工作机制,增强工作的预见性、针对性和时效性。要善于在工作中发现苗头性、倾向性、规律性的问题,做到见事早、动议早、下手早,争取工作的主动。二是节奏要快。办公室的工作绝不能出现“肠梗阻”,各科室之间、各工作环节之间职责要明确,衔接要紧密,配合要默契,上下要齐心,形成工作合力。要发扬雷厉风行、立说立行的作风,无论是政务工作还是事务工作,都要快接、快转、快办、快查,灵敏高效,忙而不乱,决不能办事拖沓、推诿扯皮。三是落实要迅速。要树立抓紧落实、迅速落实、在第一时间落实的作风,对于领导交办的工作,要尽快办、抓紧办,当日事当日清,确保及时、迅速、不误事、效果好。四是工作要细致。办公室工作无小事。我们必须牢固树立高度负责、严细认真、精益求精的精神,善于从具体工作抓起,每一个方面、每一项内容、每一个环节、每一个细节都要仔细考虑,周密安排,精心组织,做到周到细致,不误事、不误时、不出纰漏。
(四)强化创新意识,保持事事争先创优的精神状态。创新是时代前进的要求,是事业发展的需要。具体到办公室来说,是衡量我们工作是否到位的重要标志,是提高我们工作水平的重要动力。一要创新思维。把解放思想、更新观念放在工作首位,抓住高效生态经济、转方式、调结构这些带有战略性、全局性和前瞻性的问题,认真研究,深入思考,努力用新理念、新思路推进发展,用新标准、新要求检验发展,在创新发展举措、提升发展水平上当好参谋助手。二要创新工作方式。要善于学习借鉴好经验好做法,与具体工作实践紧密结合,形成自己干工作、抓落实的新手段。要处理好主动和被动的关系,一方面严格按照领导的意图办事,不能自行其事,另一方面要变被动为主动,勤于动脑,善于在决策中争取主动,在执行中掌握主动,在落实中寻求主动,增强服务的主动性、超前性。三要创新工作措施。要敢闯敢试,既要继承过去的经验,又要在此基础上大胆创新,善于从繁琐复杂的事务中总结规律性,积极探索解决问题的有效途径和办法,着力把政府的决策和部署转化成具体落实的措施,使各项工作到岗到位,讲求实效,确保办公室工作运转高质高效。四要创新工作平台。各级政府系统办公室要积极推进政府信息化建设,坚持把利用先进的信息网络技术,作为解决工作多与人手少之间矛盾的有效途径,作为提高办公室工作效率、密切政府与人民群众的联系、为领导决策提供高效服务的重要举措,尽快使我们办公室的工作手段得到新的改善,更好地为全市经济社会发展服务。
(五)强化奉献意识,倡导事业为重淡泊名利的创业精神。奉献是一种美德,也是办公室同志们必须具备的基本素质。一要有事业第一的精神境界。人生选择不同,人的思想境界也各有高低。既然选择在办公室工作,就必须具有无私奉献、爱岗敬业、无怨无悔、任劳任怨的崇高境界;必须把成就事业作为第一追求,视事业重于泰山,全身心地投入到本职工作中。办公室的许多工作平凡而琐碎,枯燥而繁杂,这就要求办公室的同志要始终保持对事业的挚爱,始终充满对工作的激情,在平凡的岗位上努力创出不平凡的业绩。二要有踏实苦干的工作作风。办公室工作繁重,既要办文、办会、办事,又要沟通上下,协调左右,来不得半点浮夸和弄虚作假。要脚踏实地,力戒空谈,不做虚功,真抓实干。办公室工作比较辛苦,同志们一天忙到晚,经常加班加点,没有星期天,没有节假日。办公室这种工作性质要求我们必须做到愿意吃苦、能够吃苦、敢于吃苦,要以苦为荣,以苦为乐,苦去甘来,在吃苦中实现自己的人生价值。三要有不图名利的优良品质。办公室工作的重要性和特殊性要求我们要有默默无闻、不图虚名、甘当无名英雄的境界。要树立正确的世界观、人生观、价值观,谋事而不谋利,奉献而不索取,牢记“两个务必”,做到自重、自省、自警、自励,经得住诱惑,耐得住清贫,守得住防线。
(六)强化和谐意识,形成维护大局团结协作的工作合力。一要加强团结。班子成员之间、干部职工之间、领导与下属之间要以诚相待,相互支持、相互谅解,大事讲原则,小事讲风格,补台不拆台。要强化纪律约束,坚决反对自由主义。要充分发挥全体干部职工的智慧,集思广益,努力营造团结共事、干事创业的良好氛围。要弘扬正气,形成风正心齐气顺的局面,做到科室和谐、单位和谐、机关和谐。二要密切协作。办公室是综合办事机构,明确工作职责,相对进行分工是必需的,但办公室又是一个不可分割的整体,分工不等于分家,各部位之间、各环节之间要密切协作,搞好配合,信息、调研、督查要浑然一体,办文、办会、办事要协调一致。三要科学管理。不断健全和完善内部规章制度,实现对人、对事管理的制度化、规范化、科学化。特别是要规范职责、规范运作、规范执行,各项工作都要有准确的定位和分工,职责要纵向划清、横向划明,任务要清楚明白、环环相扣,每个层次、每位同志都要找准位置,各司其职,做到既积极主动又不越位错位,既大胆负责又不越俎代庖。四要营造氛围。要重视机关文化建设,加强核心价值观教育,组织开展政府办公室系统体育交流活动、庆七一系列活动、撤地设市十周年书画笔会活动,进一步丰富办公室机关文化生活,培养干部职工积极健康的生活情趣。
同志们,政府系统办公室作为政府和部门的运转枢纽,职能重要、责任重大、地位和作用突出,努力开创全市政府系统办公室工作的新局面,责任重大,使命光荣。我们要在市委、市政府的正确领导下,进一步解放思想,更新观念,抢抓机遇,扎实苦干,努力把握发展大局,全面加强自身建设,以一流的素质、一流的作风、一流的效能、一流的形象、一流的业绩,为建设黄河三角洲高效生态经济区,实现全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!