统计年报会议上的讲话材料(通用3篇)
同志们:
今天,全省工业统计工作会议在商丘召开。会议的主要任务是贯彻落实全省统计工作会议和全国工业统计工作会议精神,总结20xx年河南工业统计工作,研究部署20xx年工业统计工作任务。这里,我讲几点意见,供大家参考。
一、20xx年全省工业统计工作成绩显著
20xx年,面对极为错综复杂的形势,全省工业统计系统在国家统计局工业司和省统计局党组的正确领导下,围绕巩固拓展统计四大工程,科学谋划,统筹安排,锐意创新,攻坚克难,着力提升数据质量把控能力、数据解读能力,不断增强统计分析和统计服务能力,圆满完成了全年各项工作任务,工业统计职能得到充分发挥。主要体现在以下几个方面:
(一)常规统计调查任务和第三次经济普查扎实推进
一年来,全省工业统计系统严格执行国家和省级统计报表制度,在安排部署上早着手,在执行标准上严要求,圆满完成了规模以上工业生产、效益、成本费用等常规年定报任务;顺利推进了重点行业重点企业月度监测、工业企业月度趋势调查、企业集团统计以及“三区”统计等其他常规统计调查任务。
第三次经济普查是这两年统计部门的一项重要工作任务,也是全省工业统计系统的核心重点工作。去年以来,我们积极参与、主动配合普查办开展第三次经济普查各项工作,参与研讨制定普查方案和单位核查方案,参与开展普查试点、程序测试等多项工作,为普查工作的顺利开展奠定了坚实的基础。我们精心筹备、扎实推进经济普查工业统计工作,认真做好工业单位核查,加强核查结果评估认定,开展经济普查业务培训,制定普查数据质量控制办法,有力推动和保障了全省工业专业经济普查任务的完成。
(二)工业统计数据质量有了新提高
全省工业统计系统坚持把数据质量作为工业统计工作的生命线,规范工作流程,推动数据采集、审核、查询、上报、公布等环节标准化管理,着力构建数据质量控制长效机制,有效增强了数据管理控制能力。根据国家局对数据质量控制的新要求,结合我省工业统计实际,研究提出了数据控制的新标准和新思路;适应联网直报模式,改革数据审核查询评估办法,加大重点问题监控力度,基层统计数据质量明显提高;规范工业统计数据质量检查制度、制定《河南省工业统计数据质量核查抽查工作方案》,对全省18个省辖市和10个省直管县的200多家规上企业进行了数据质量核查;完善数据质量通报制度、约谈制度,积极促进数据质量问题的解决。在各级工业统计部门的共同努力下,我省工业数据质量客观反映了全省及各地工业经济发展的实际,得到了省委、省政府和国家统计局的基本认可。
(三)工业统计服务水平有了新提升
20xx年,我省工业经济形势十分复杂严峻,党政领导和有关部门极为关注。全省工业统计系统充分发挥主观能动性,及时客观反映工业经济运行情况,深入分析工业经济运行出现的新情况、新问题,统计服务的时效性、针对性显著增强,为省委、政府科学决策提供了高质量的统计智力支持。
一是扎实做好常规的月度、季度分析,对工业经济形势的分析判断和主要观点被全局综合分析报告采纳,在政府宏观决策中发挥了重要作用。二是深入调查研究,加大对热点、难点问题及趋势预测分析,在深度和广度上狠下功夫,从不同角度、不同时期对工业经济运行态势进行剖析和阐述。其中,省局重点研究课题《工业增速回落影响因素分析》经谢伏瞻省长批阅后转省政府研究室研究,并受到局主要领导的表扬;对完成9.5%的GDP全年增长目标的工业增速的支撑分析结果,为省政府合理确定全年工业增长奋斗目标奠定了基础。三是不断探索和完善统计监测方法,建立了全省工业重点行业重点企业生产经营月度趋势监测制度,通过对重点行业重点企业的月度运行情况的监测分析,为省委、省政府准确把握工业发展情况及趋势提供了参考依据。四是积极改进工业统计分析方法,运用环比分析、增量分析,不断强化对原材料新的订单、敏感价格变动、货运量、发电量等先行指标的分析,不断增强对即期走势、发展趋势把握的准确性,分析研究水平有了较大提升。
(四)工业统计改革有了新突破
一年来,认真做好以“四大工程”改革为核心的各项工作。配合做好工业企业名录库的更新维护和审核认定工作,认真贯彻落实“权力下放、重点监控、结合督导、确保质量”的年定报名录库审批工作方针,着力加大对新增企业名录的审核力度,得到国家局工业司的充分肯定,是工业司通报表扬的8个名录库网络审批阶段省市县三级严格把关地区之一。完善工业企业一套表平台方法制度,在国家制度基础上,结合我省实际,健全平台查询、汇总、导出等各项功能,使一套表平台更好的适应我省数据处理需要;按照国家统计局统一部署,将企业一套表制度延伸到工业企业生产经营及景气状况调查,顺利实现了制度衔接。目前,各级统计部门综合用户对企业一套表平台的使用更加规范和熟练,工业企业对联网直报工作的适应能力也逐步提高。
同时,我们还研究了郑州航空港综合经济实验区的统计直通车工作,建立了航空港区工业专业统计指标体系并进行了数据试算,为及时准确反映航空港区的工业发展情况奠定了基础。开展了工业结构战略性调整研究,积极搜集有关数据进行试算和统计分析研究,为国家及我省战略性新兴产业统计工作的正式开展提供了基础资料、积累了有益经验。
以上成绩的取得,与各级统计局党组的正确领导是分不开的,与在座的各位的辛勤努力是分不开的。在此,我谨代表省统计局党组向在座的各位同志,并通过你们向全省工业统计战线的同志们表示衷心的感谢!
二、20xx年工业统计面临的新形势
20xx年是全面贯彻落实党的精神、全面深化改革的重要一年,也是统计事业迈向大变革、大发展、大繁荣的开局之年。做好今年的工业统计工作,面临诸多有利条件。中央多次强调再也不能简单以GDP论英雄,这必将引导各级各部门树立正确的政绩观,为真实统计、科学统计创造了更加宽松的社会环境。郭庚茂书记、谢伏瞻省长多次对统计工作作出重要指示,为我省统计工作指明了方向,为统计事业发展提供了强大的动力。同时,做好今年的工业统计工作,也面临着严峻挑战。
一是复杂的外部环境对工业统计工作提出了更高的要求
从经济环境看,世界经济持续复苏的基础仍不稳固,我国经济正处于换挡转型期,经济下行压力依然较大,工业发展面临的外部环境依然偏紧。目前我省正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期,工业统计工作既要反映各地工业增长趋势,又要反映我省工业在转方式、调结构等方面取得的成果。在这种情况下,工业统计部门能否提供更具前瞻性的预警预测和及时敏锐的政策建议,能否更加准确、客观地反映各地工业发展趋势,对各级工业统计部门来说,是一个巨大的挑战。
从统计环境看,工业统计数据是各方面关心关注的重点。目前,工业经济转型升级与地方工业发展高目标值的矛盾仍然存在,来自方方面面的压力还比较大。个别地区认为统计数据没有反映实际,或出于完成目标或者政绩考虑,干预统计数据的现象仍然存在,既给工业统计工作带来了严峻考验,也增加了我们准确研判工业经济运行走势的难度。
二是建设服务型统计对工业统计工作提出了更高的要求
在今年全国统计工作会议上,马建堂局长明确提出要坚持面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的“三个面向”,努力打造现代化服务型统计,为做好统计工作指明了方向。近年来,全省工业统计系统在提升统计服务水平上做了大量工作,取得了明显成效,但在服务党委政府的时效性、服务社会公众的灵活性、服务调查对象的全面性上还需不断提升。作为打造现代化服务型统计的重要环节,工业统计接触的调查对象最多,联系统计基层最频繁,各方面的关注度也最高。要实现建设现代化服务型统计的目标,工业统计责任重大,任务很重。同时,建设现代化服务型统计,既要求我们通过工业数据和形势分析为党委、政府提供决策参考,又要求我们丰富信息发布内容,及时满足社会公众的信息需求,切实为调查对象提供宏观信息。工业统计服务的领域、服务的要求、服务的程序都有了新的变化,如何适应新的形势、提升工业统计信息服务水平,是对我们的又一重大考验。
三是全面深化统计改革对工业统计工作提出了更高的要求
前不久,为深入贯彻党的xx届三中全会精神,推动统计事业不断发展,国家统计局制定了《全面深化统计改革总体方案》。在方案中,有几项改革,与工业统计紧密相关。一是加快建立国家统一的经济核算制度。从我省看,工业统计还存在着数据不衔接的问题,比如,各地市与省里数据不衔接,工业数据与GDP核算数据不衔接等。实行统一经济核算制度,有利于解决工业统计长期存在的数据不衔接问题。二是加快研究改革工业发展速度的计算方法。国家工业司初步设想,推行国际通行的工业生产指数方法,把产品物量指数与价格缩减指数结合起来,用实物量指数计算工业生产增长速度。这将是工业统计方法的重大变革,我们要加强研究,力争试点,扎实做好产品产量统计工作,为改革的正式推行做好准备。三是加快构建转型升级指标体系。涉及到工业统计的主要任务有,改进和完善经济效益指标体系、战略性新兴产业统计监测方法、季度产能利用率的统计方法。这些统计方法制度、统计生产方式等领域的改革必将直接或间接地对工业统计工作产生深刻影响,也对全省工业统计系统人员的素质能力提出了更高要求。
三、20xx年工业统计主要工作
今年工业统计工作的总体要求是:认真贯彻落实国家统计局和省局的工作部署,以提高数据质量为中心,以提升工业统计服务水平为目标,着力夯实统计基础,全面深化工业统计改革,努力推进工业统计工作再上新台阶。
(一)着力提高工业统计数据质量
今年的数据质量控制工作要把握好以下几个方面:
一是狠抓源头数据不放松。继续加大对企业上报数据的逻辑性、匹配性和协调性审核力度,确保源头数据真实可信。工业综合数据的评估不仅要参考工业用电、税收等部门数据,还要把源头数据质量的好坏作为数据评估的重要依据。树立正确的数据质量控制导向,引导各地重视源头数据质量,“要眼睛向下抓基础,不要眼睛向上要照顾”。
二是完善数据质量保障制度。包括审核查询制度、数据评估制度、通报制度、核查制度以及问题约谈制度等,使各项制度更规范,更具可操作性和导向性。同时还要加大各项制度的执行力度,确保工业统计数据质量不出现大的偏差和趋势性误差。
三是继续强化数据核查机制。要认真吸取省局“三查”和工业专业数据质量检查的宝贵经验和有效做法,采取定期和不定期相结合的核查方式,进一步加大数据检查、核查力度;尤其是对于数据协调性较差、波动异常等问题突出的地区,要进行重点检查,并将检查结果作为数据评估和年度工作考评的重要依据。
四是要坚持依法统计。工业统计系统必须恪守“四条红线”,坚持企业独立上报统计数据,不能为迎合部门完成目标的压力而在基层数据上做文章。
(二)切实加强工业统计基础工作
全省工业统计系统要按照《工业统计业务工作规范化方案》的具体要求,进一步规范各级工业统计部门工作流程;同时要突出工业企业统计规范化工作,强化企业统计基础,确保工业源头数据的可靠性和准确性。一是进一步研究完善《工业企业统计工作规范化方案》,充分考虑企业实际,制定操作性和实用性较强的企业统计规范化方案。二是建立健全工业企业原始记录和统计台帐,实现统计数据有台账、统计台账有凭证、统计凭证要真实,确保工业统计资料的真实性和完整性。加快研究和建立一套内容全面、使用便捷的工业统计电子台账,提高基层统计人员填报报表的准确性和规范性。三是加强对企业统计人员的业务培训和指导,特别要针对数据查询、核查中发现的技术性问题,采取行之有效的培训方式,有针对性的开展业务培训和职业道德教育,不断提高企业统计人员的综合素质和业务能力。四是加强宣传引导,营造企业统计基础建设的良好氛围,让企业充分认识到开展企业统计基础工作规范化建设,不仅是统计工作的需要,更是加强企业管理的需要。
(三)努力完善统计服务
认真贯彻落实全国和全省统计工作会议关于“全力打造现代化服务型统计”的工作部署,扎实做好工业统计服务工作,不断提升统计服务水平。一是增强服务的主动性和积极性。对于领导关注的以及经济社会发展中的热点难点问题及时予以关注,并进行深入挖掘和全面分析,争取多出一些精品,为宏观经济决策提供参考。二是增强统计监测分析能力。加强调研和分析,提高观察和分析问题的敏锐性和前瞻性,善于把工业经济形势分析与对河南工业重大问题的研究结合起来,准确把握工业经济运行的态势和趋势。三是加大数据解读力度。对各方面关注的诸如数据的趋势性问题、协调性匹配性问题、各种工业统计数据之间的逻辑性问题等,既要有主动解读的意识,更要增强解读能力,引导社会公众正确理解和使用统计数据。
(四)积极参与经济普查
认真组织实施好经济普查后续阶段的各项工作,是今年统计工作的重中之重。努力把好经普数据质量关。目前,企业即将完成普查数据报送工作,各地要密切关注数据报送情况,及时对上报数据进行查询、审核和比对,确保上报数据质量。努力把好发布数据质量关。目前统计数据质量为各方所关注,特别是工业数据涉及指标多,分组多,对经济影响大。各级工业统计部门要重视普查数据的发布工作,着重把握好相关指标数据的协调性,确保发布数据真实准确。积极做好普查数据的开发利用。各级工业统计部门要充分利用普查获得的丰富数据信息,深入开展工业统计重大问题的研究,力争完成一些有深度、高质量专题分析报告。
(五)扎实推进统计改革
全省统计工作会议对今年的重点统计改革任务已经作了部署。工业统计系统要深刻领会统计改革的总体思路和要求,结合专业实际,研究制定工业专业推进改革的配套措施。一是认真做好实施经济转型升级综合统计制度相关工作。要密切关注、及时跟进,深刻理解经济转型升级综合统计制度的目的意义,搞清指标口径、计算方法,扎实做好工业相关指标的测算。二是抓紧研究GDP统一核算背景下,工业统计数据的衔接问题。实行统一核算,工业统计各地与全省数据的不衔接、工业数据与GDP核算数据不衔接的问题将会更加突出,要主动与核算专业沟通,做好相关数据的测算,提出切实可行的方案,保证数据的衔接,避免改革前后数据出现大的波动。
(六)深化党风廉政建设工作
党风廉政建设工作是统计事业健康发展的有力政治保障。全省工业统计系统要始终把党风廉政建设工作摆在突出位置。一是要增强廉政意识。深入学习贯彻xx届中央纪委三次全会和省纪委九届四次全会精神,充分认识新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。要把党风廉政建设融入统计工作,以提高数据质量和服务水平为中心,把“实事求是”“不出假数”“真实可信”作为党风廉政建设的重要内容。坚持党风廉政建设同业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。二是要严格执行廉洁从政有关规定。认真贯彻落实局党组关于全省统计系统党风廉政和反腐败工作的总体部署,严格执行中央“八项规定”、省委省政府20条意见和省局党组关于改进工作作风的14条规定。今年局里还制定了《省辖市、省直管县(市)统计局领导同志因公来省局预约管理办法》(试行)。大家一定要严格按程序办事、按规则办事、按制度办事,把握好工业统计的关键环节,切实防止跑数要数,为工业统计各项工作的顺利完成创造风清气正的良好环境。
同志们,今年工业统计工作更加繁重和艰巨,全省工业统计系统要以强烈的使命感和高度的责任感,抢抓机遇,扎实工作,努力开创工业统计工作的新局面,为推进统计四大工程建设、全面提升统计服务水平作出工业统计应有的贡献!
同志们:
这次会议的主题是,传达全省贸易外经统计工作会议精神,总结20xx年以来的工作成绩,布置20xx 年贸易外经统计工作。
20xx年,我市贸易外经统计工作,在省局贸易外经处和各级统计局党组的领导下,在全体贸易外经统计人员的共同努力下,锐意进取,扎实工作,坚持以提高统计数据质量为中心,以提高统计服务水平为目标,以加快统计制度改革为动力,较好地完成了全年的工作任务。总的说来,贸易外经统计工作成效明显,特别是贸易统计改革方面,能紧跟全国、全省的步伐,克服了很多困难,完成了大量卓有成效的工作。在这次全省贸易外经统计工作会议上,枣庄市的工作得到了省统计局的肯定,在4 个单项奖中获3 个。截止到11 月,国家、省网采用9 篇。市委、市府“两办”采用信息居全局各科第2 名,省网采用信息居第2 名,这和大家的努力是分不开的。在此,我代表市统计局向奋战在贸易外经统计工作战线上同志们的辛勤劳动表示衷心的感谢。下面根据国家局、省局会议精神,结合枣庄特点,我讲三点意见,供大家参考。
一、统一思想,提高认识,进一步推动贸易统计改革向纵深发展
今年以来,贸易统计改革的力度很大,我们要进一步统一思想,提高认识,明确改革的目的,理解国家统计局总体改革的思路,在改革上要紧跟国家、省的步伐。经过一年的努力,我市贸易外经统计改革进行得比较顺利,取得了阶段性的成果,达到了预期的目标。但改革也面临着严峻的形势,有很多困难需要我们去克服,任务较为艰巨。同时,枣庄贸易统计还存在很多问题和差距。为此,我们要结合当地实际,大胆探索。
(一)要增强创新意识。要想在工作中脱颖而出,创新很重要。重点要进行以下三方面的创新:
一是要创新工作理念。实践证明,凡是工作有亮点的、出彩的地方,都是创新成效比较显著的地方。要努力把平凡的工作做得与别人不一样。认真学习新的报表制度,以适应工作的需要。
二是创新工作思路。突出实效性,围绕各级党委政府的中心工作,发挥优势,灵活开展专项调查,快速调查和跟踪调查,进一步提高统计服务和快速反应能力,特别是分析报告,要达到快、精、准、高。青岛局经贸处全年撰写统计分析45篇、领导批示9 篇,居各处第2 名。
三是创新工作模式。尤其针对当前贸易外经领域出现的热点、难点问题开展调查研究,有针对性地反映本专业的特点,使改革进一步向纵深发展。泰安局借用商务局力量,将新增限上企业列入政府目标管理考核,做好剥离统计。临沂的物流统计,济南的开发区统计。善于创新、不断创新是年轻干部成长进步的一条捷径。把平凡的工作做得与别人不一样就是创新。衡量一个人成功的标志,不在于其干什么,而在于能干出什么。认真只能将工作干对,用心才能将工作干好。
(二)要增强进取意识。一个人有无进取意识非常重要,它直接决定一个人的工作态度、工作热情和对工作成效的要求,从而影响工作中的执行力。要克服得过且过的心态,克服浮躁的情绪,把工作标准、工作热情调整到最高,精神状态调整到最佳,工作劲头调整到最大,每一项工作、每一个任务,都力求争创一流。
(三)要增强责任意识。责任意识是做好一切工作的首要条件。责任意识强弱决定执行力度的大小、执行效果的好坏。执行力就是把想干的事情干成功的能力,这是每个统计人员必备的基本功。责任既是一种义务,也是一种职责,更是推动发展的原动力。要牢记没有付出就没有收获。一个人要成长进步,就要始终牢记没有付出就没有收获,踏踏实实地干好每一项工作,认认真真地做好每一件事情。责任就是一种使命,一种奉献。
二、明确任务,理清思路,确保贸易外经统计数据质量
统计数据质量是统计工作的生命线,也是提高政府统计公信力的基础。统计数据都是统计人员统计的,而人是要有精神和品质的。统计人以提供真实准确的统计数据为第一责任、首要任务和根本使命,是用数据书写历史的。当前,社会各界较为关注贸易外经统计数据,对数据质量的要求也日益提高,因此我们要围绕提高统计数据质量这一核心,加强贸易外经统计数据的审核力度,切实搞准贸易外经统计数据。重点做好以下三方面的工作:一是切实加强对企业上报数据的审核工作和企业名录库的比对工作。要做到“先有库,后有数;先建库,后报数;不进库、不出数”。二是继续做好社会消费品零售总额的数据评估工作。注意零售额、销售额及营业额的同步增长。高度重视相关指标,如①行业内部指标,②财务指标,③限上比重,④部门统计(税收、商务、旅服、工商等),⑤2个收入指标,⑥2 个支出指标; 三是带头依法依规进行统计工作。国家相继出台两部重要的统计法律法规,即新修订的《中华人民共和国统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,我们要做到带头学法、率先守法、严格执法。
三、振奋精神,扎实工作,努力开创贸易外经统计工作的新局面
20xx年既是贸易统计改革的关键一年,又是实施企业一套表的全面推行的年份。我们要发挥勇于拼搏,敢于吃苦,求真务实,开拓创新的精神,紧紧围绕马建堂局长提出的三个提高,即提高统计能力、提高数据质量、提高政府统计公信力的要求,在今年的基础上,进一步抓提高,强力推进贸易外经统计的改革和发展。作为贸易外经统计工作者,目前最重要的是要有自强、自立、自信的精神;最难得的是要有不怕困难、不怕挫折、不怕风险的精神气概;最可贵的是要有团结和谐、患难与共的精神境界;最关键的是要有苦干、实干、拼命干的精神风貌。
关于明年的工作总体要求是综合考核进入全省先进行列,重点作好以下几项工作:
(一)企业一套表工作
一是加强宣传,争取支持配合。全面实施企业一套表是统计调查流程的系统再造,是统计信息采集、处理、上报、存贮和发布方式的重大变革。因此,要搞好宣传发动,形成广泛共识,增强各方面的理解和配合。
二是精心组织,细化分工流程。要切实按照一套表的业务工作流程要求,安排好报表布置、数据采集、数据审核和汇总等相关工作,保证一套表工作的顺利进行。同时,加强工作中部门协调、联系和沟通,理顺关系,密切配合。
三是把握关键,确保数据质量。一要把好单位入库调查关。及时更新单位名录库。二要把好企业上网直报关。杜绝任何形式的代填代报。要切实加强调查单位密码和IP 地址的管理,坚决杜绝中间环节对统计数据的篡改。三要把好数据催报审核关。各级统计机构只能在线审核、汇总数据,没有改动数据的权利。及时督促企业如实上报,发现问题,及时调查核实。
(二)未纳入企业一套表限额以上个体户和限额以下抽样调查。尽可能地推行台账制度,以保证源头数据。
(三)开发区统计
(四)物流统计。省政府要求按季公布物流指标。
(五)成品油统计
(六)外资企业联合年检
(七)统计基层基础工作。抓好限额以上企业的规范化建设,加强业务培训,建立和健全统计台账、原始报表和统计资料档案管理制度。
(八)加强统计分析。善于抓热点,抓焦点,努力提高统计服务水平
同志们,贸易外经统计工作任务繁重,加快推进贸易外经统计制度改革和建设,提高贸易外经统计数据质量,任重而道远,只要我们有高度负责的态度和扎实的工作作风,一定能够圆满的完成各项工作任务,也一定可以为当地经济的发展做出统计应有的贡献。
同志们:
大家好!全省能源统计报表制度布置亟能源统计“企业一套报表”业务培训会议今天在长沙召开。一年来,各地能源统计工作人员按照省统计局的统一部署,按照各级党委、政府加强宏观管理、宏观调控的需要,面对繁重的任务与工作压力,紧紧围绕“以科学发展观为统领,努力提高统计的科学性、准确性、权威性”这一主题,迎难而上,开拓创新,发奋努力,出色地完成了各项能源统计工作任务,取得了显著成绩。在此,我代表省统计局党组对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢。实践证明,全省能源统计工作队伍是一支能吃苦、能干事、能干成事的好队伍。今天是既是能源统计报表制度布置会也是能源统计“企业一套报表”业务培训会议,其目的就是要按照国家即将施行的“企业一套表”改革的形势和要求,搞好明年的能源统计工作。下面我谈几点意见,供大家参考。
一、全力以赴,扎实推进企业一套表改革实施联网直报工作
根据国家统计局的统一安排部署,湖南省深化“企业一套表”改革实施联网直报工作于20xx年报和20xx年定期统计报表开始,采用京云万峰公司编制的统计数据采集和处理平台,进行数据采集、汇总和上报国家统计局。这是一场大改革,也是一场大硬仗。当前这项工作推进顺利,各地要高度认识这项工作的重要性,认真按照张局长关于联网直报并轨要求,做到“七到位”—认识到位;组织到位;设计到位;培训到位;指导到位;保障到位;宣传到位。坚决转轨,全力推进,争取“企业一套表”改革和联网直报工作走在全国的前列。
二、提高认识,全面正确了解能源统计工作所面临的形势
能源统计工作越来越受到各级党政领导和社会各界的关注,是国家实施宏观经济管理和调控的重要依据,是落实科学发展观,加快经济增长方式转变,促进全省经济社会协调发展的重要依据,对实现“”节能目标具有积极的促进作用。尤其是湖南经济社会“科学跨越”、“弯道超车”和“两型社会”建设等战略目标的提出。要求我们大力发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会。这些重大决策部署决定了能源统计工作长期看好的发展前景。
转变经济发展方式,是科学发展观内在要求的准确体现,是国民经济又好又快发展的现实选择。转变经济发展方式的主要途径是推动经济结构战略性调整,转变经济发展方式的突破口是促进节能减排。这些都与我们所从事的能源统计工作关系密切。近几年来,湖南经济社会快速发展,取得了令人瞩目的成绩,我省已圆满完成了国家下达的“”节能目标任务。但是,从总体上来看,我们的发展主要依靠增加投入,消耗资源和能源,因此,外延扩张特点明显,发展成本巨大,这样的发展方式是不可能持续的。当前,经济结构调整的一项重要任务,就是调整优化产业结构,不断强化节能降耗工作。
政府统计部门的主要职责就是准确统计,不要有意使自己的职能发生“错位”;无论是结构调整的成效,还是节能降耗的效果,主要取决于地方各级政府对国家各项政策措施的落实情况,取决于各有关职能部门的具体工作力度。而统计部门的主要任务就是实事求是地反映客观情况,既不掩盖矛盾、也不夸大或低估工作成绩,否则,不仅是失职,而且是在犯错误,如果造成严重后果,是要追究我们的工作以及法律责任的。政府统计部门是《统计法》的执法主体,必须带头遵守统计法,坚持依法统计,坚决杜绝各类虚报和瞒报现象。
三、保持清醒,及时把握和破解能源统计工作中的存在问题
近年来,随着我省新型工业化进程的加快,能源统计作为重要的专业统计的地位得到加强;能源统计在落实科学发展观,转变经济发展方式,建设资源节约型、环境友好型社会,推进节能减排工作中的地位和作用变得越来越重要。各地能源统计人员围绕统计数据质量这个中心,积极推进基础工作规范化标准建设,加强基层统计人员业务培训,提高统计数据质量等方面做了大量卓有成效的工作,能源统计的主要数据能够反映湖南经济运行的基本趋势。但是,我们也应当看到,目前能源统计工作还有不尽如人意的地方,应当引起我们的关注。
(一)能源统计制度方法和网络尚不完善。目前,除三上企业报表制度较全以外,其他行业(部门)的能源统计制度还在完善之中,特别是地区之间部分能源品种的调入、调出统计数据不全,能源统计的内容与各级党政部门指导节能降耗工作、编制《地区能源平衡表》的要求还有一定的差距。政府综合统计与部门统计之间、综合统计与行业统计之间,在能源统计方面还需要进一步加强沟通、协调与配合。
(二)机构不健全,力量与经费不足。目前,我省14个市州虽然都单设了能源统计科(处),但部分市州人员和业务经费没有得到有效保障。县(市、区)统计局仍有部分是兼职搞能源统计,还没有专职能源统计人员。从基层企业来看,目前我省除少数规模较大的高能耗企业外,绝大多数企业尚未配备专职能源统计人员。
(三)能源统计人员的业务水平有待提高。能源统计报表涉及到各行各业的专业知识,技术性、系统性较强。从目前情况看,无论是各级政府综合统计部门、业务主管部门、行业协会,还是基层企业,其能源统计人员的业务水平都亟待提高。
(四)基层配合程度低,调查难度大。在市场经济条件下,民营经济特别是私营经济等市场主体更多地考虑“效率优先”、“效益第一”,而对实施统计调查的配合程度越来越低。有的误认为“统计是企业的负担”,统计调查越多,企业负担越重。所以,开展统计调查工作的难度不断加大。
(五)分析研究工作还不能满足党政领导的需求。当前,各级党政领导非常关注产业结构调整的成效、尤其是高耗能、高污染行业的运行状况和落后产能的淘汰情况,以及完成节能减排目标的进展情况,重视企业自主创新、科技进步和产品升级情况等等。一年来,各地能源统计人员虽然在分析研究方面做了大量工作,特别是加大了对节能降耗和高耗能、高污染行业的调查分析力度。但是,针对性较强、有深度、有价值的精品不多,与各级党政领导宏观管理的需求还有一定的差距。
四、齐心协力,努力做好新形势下的能源统计工作
当前,能源统计作为政府综合统计的重要组成部分,各方面重视程度很高,工作任务十分繁重,压力很大,具有很大的挑战性。特别是从今年的年报和明年的定报开始就要实行国家的“企业一套表”和我省现在实行多年的一套表进行并轨的形势下,如何做好能源统计工作,为各级决策部门和社会公众提供全面、准确和及时的决策参考依据,需要大家共同努力。
(一)稳步推进基础工作建设,提高统计数据质量。提高统计数据的准确性,是统计工作永恒的主题。准确性是统计工作的生命,是统计部门的立身之本。随着社会经济的发展,各方面对社会经济发展情况越来越关注,对统计数据的准确性要求越来越高。一方面,各级领导要客观准确地把握社会经济发展情况,才能正确地进行科学决策。另一方面,社会各界和广大人民群众参政议政的意识越来越强。他们既要真实的了解经济社会的发展,又十分关心自身的切身利益。因此,各地要积极稳妥地推进统计基础工作规范化建设,坚持依法统计,从源头企业控制统计数据质量,努力提升政府行政的公信力。我认为,抓统计数据质量,一是要抓好源头数据,二是制度方法要科学规范,三是反映经济运行态势协调起来。目前的重点是要切实抓好源头数据质量。
(二)从政治的高度切实加强能源统计能力建设。加强能源统计是贯彻科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的需要,是各级党委、政府赋予我们的光荣使命,也是我们转变经济发展方式的一个重要抓手。加强能源统计,一定要加强能力建设。首先是要加强组织领导。要把加强能源统计作为一项重要任务,为能源统计机构配备责任心强、专业水平高的能源统计工作负责人;其次是要增加机构编制。已经批复成立能源统计机构但还没有到位的地区,要尽快研究,配备干部和工作人员,机构和人员要尽快到位。如果一些地方成立专门机构一时有困难,也要力争增加一些人员编制。按照国家即将开展的“”节能降耗年度考核工作规划的要求,省级从事能源统计的专业人员不少于8人,市级不少于3人,没有达到此规定的,至少0.5分;第三是要选配高素质人员。由于能源统计比较复杂,专业性和技术性强,目前面临的任务又很重,不增加得力的能源统计人员,很难完成能源统计的各项工作任务。特别是在编制部门一时难以增加人员编制的情况下,统计部门要暂时通过内部调剂,配备与任务基本适应的工作人员;第四是要改善工作条件。要提高能源统计工作手段,改善工作条件,比如设备配置、统计经费等,大力支持能源统计工作。
(三)加强调查研究,做好统计服务。要密切关注经济形势的发展变化,加强对重点和热点问题的分析研究;要提高观察和分析问题的敏锐性和前瞻性,善于发现和把握新情况、新问题,及时做出正确的分析判断;要深入实际调查研究,对社会各界关注的节能减排效果,经济增长和经济效益的变化,经济结构的调整与升级等,在调查研究的基础上多做一些有针对性、有深度、有价值的专题分析,争取多出一些精品,为宏观经济决策提供重要的参考依据。
同志们,明年的能源统计工作任务将会非常繁重,希望大家再接再厉,迎难而上,开拓创新,以高度的责任感和使命感,努力做好新形势下的能源统计工作,为湖南的“两型社会”建设做出我们应有的贡献。
最后,祝大家身体健康,工作顺利,谢谢大家!