在县委政法工作会议上的讲话(精选3篇)
同志们:
今天,省政府专题组织召开全省春运工作会议,对全省春运工作进行安排部署,充分体现了省政府对春运工作的高度重视。全省交通运输系统要认真贯彻落实国家和省春运工作电视电话会议精神,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的要求,充分发挥职能作用,加强交通运输服务保障,确保20xx年全省春运工作安全、高效、平稳、有序运行。
第一,认真履行职责,健全春运工作机制。今年,省春运办调整到省交通厅,这是省政府根据春运形势作出的重大安排。各级交通运输部门要成立由主要领导 牵头的春运工作领导 小组,紧密结合行业实际,抓紧制定春运工作方案 ,层层落实工作责任,夯实春运工作基础。主动加强与铁路、民航系统的沟通联系,强化与公安、安监、旅游、气象等部门的工作配合,形成全省上下统筹协调、协同联动的春运工作合力。严格执行24小时专人值班和领导带班制度,明确带班领导和值班人员,时刻坚守工作岗位,确保信息传递畅通。及时发现解决春运工作中遇到的突发事件和重大问题。一旦遇有事故发生,要第一时间按程序向省春运办报告 ,坚决防止迟报、漏报、错报、瞒报。
第二,加强组织调度,全力做好运力保障。各级交通运输部门及运输企业要深入调查分析,根据旅客出行特点,确定重点地区、热点线路和高峰时段,合理配置车船运力,避免出现旅客滞留现象。要适当加大农村道路运输投入,督促城市轨道交通企业做好节假日客流激增、恶劣天气等条件下的运输组织工作,满足群众出行需求。高度关注务工人员和学生等特殊群体,加强同人社、教育等部门的沟通,为农民工和学生返乡提供优质服务。合理安排火车站、机场的夜间公交运力,满足旅客集疏运需要。同时,组织好煤炭、成品油、粮食、化肥和重点企业的原材料 运输,满足企业生产和居民生活需要。铁路、水运、民航企业要加强运载工具和设备的检修维护,落实恶劣天气限制运营要求,确保运行安全。邮政、快递企业要保证春运期间信件、包裹和快件收寄、运输、投递服务。
第三,强化安全监管,确保春运安全顺畅。春运期间车站、码头人口流动大、人员相对密集,是交通事故的高发期。各级交通运输部门要集中开展一次安全生产监督检查,督促企业落实安全生产主体责任,严禁不符合条件的运输企业和人员参加春运。加大对长途客运站、售票厅、候车厅等人员密集场所的安检力度,做到“逢包必查、逢液必查”,严禁“三品”和其它危险物品及可疑人员进站上车。严格执行“三不进站、六不出站”规定,严厉打击超载超速和疲劳驾驶行为,严格执行长途客车凌晨2―5点停车休息和接驳运输制度,坚决防止人为因素造成安全生产责任事故。强化车站、码头的反恐工作,增派人员实行专门盯防,一旦发现可疑人员,立即采取稳控措施。积极做好冰冻、雨雪和雾霾等恶劣天气条件下的道路保通工作,提前发布路况信息,引导群众合理出行。同时,妥善做好突发事件应急处置工作,有效控制事态发展。
第四,坚持以人为本,提升春运服务品质。牢固树立“以人为本”的服务理念,继续开展“情满旅途”、“暖冬行动”等系列主题活动,组织广大干部职工和青年志愿者在客运站、港口码头、高速公路服务区等场所,开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、应急救护等志愿服务,努力营造文明、温馨、和谐的出行环境。积极创新售票方式,通过增设售票窗口、延长售票服务时间、预售客票、开通学生和农民工绿色通道等方式,最大限度地方便旅客购票、取票需求。加强对旅客进出站、购票、安检、候车、如厕等环节的引导,保持良好秩序和环境,改善旅客候乘体验。广泛利用电视、广播、短信、微博、微信等渠道,及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息,方便旅客错峰出行。
第五,规范行业管理,切实维护群众切身利益。各级交通运输部门部门要针对高速公路、重要国省干线公路等事故易发、易积雪、易结冰等路段,以及桥梁、隧道等公路基础设施,加大巡查和养护力度,确保公路设施状态良好,保障道路通行条件。落实春节假期小型客车免费通行政策,采取切实措施,避免高速公路拥堵,确保高速公路通行顺畅。科学设置临时交通标志标线和交通引导标志牌等设施,加强高峰时段车辆指挥引导疏导,确保收费站车辆顺畅通行。采取有效措施,努力提高车船航班准点率。要会同物价、公安部门加强运输价格管理和执法监督,严厉打击倒卖车票、甩客、倒客、宰客等违规违法行为,坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款等行为,维护好客运市场秩序。发挥12328交通运输服务监督电话作用,主动接受社会监督,24小时提供咨询服务,及时解决群众反映的热点难点问题。
20xx年春运即将启动,我们坚信,在省委、省政府的正确领导下,在相关部门的密切配合下,在全省交通运输干部职工的共同努力下,我们一定能够圆满完成春运各项任务,向全省人民交上一份满意的答卷。
同志们:
今天召开的县委政法工作会议,是县委统筹安排政法工作的一次重要会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的xx届五中全会精神和系列重要讲话精神、中央和省州政法工作会议精神以及省委九届十二次全会、州委八届九次全会、县委十二届十二次全会精神,总结20xx年工作,分析当前形势,安排部署今年全县政法工作任务。县委对这次会议十分重视,会前专门召开会议,听取了县委政法委的工作情况汇报,就加强和改进全县政法工作进行了认真研究,进一步明确了相关要求和任务。刚才,我们对全县3名见义勇为先进个人进行了表彰奖励,他们在危急时刻挺身而出,义无反顾,以实际行动弘扬了社会正气,希望全县广大干部职工和人民群众以见义勇为先进典型为榜样,学习他们临危不惧、奋不顾身的勇敢精神。
过去的一年,全县政法机关认真贯彻落实中央和省州县党委的决策部署,紧紧围绕改革发展稳定大局,大力推进平安建设、法治建设和政法队伍建设,治安防控、矛盾化解、严打整治等各项工作取得明显成效,群众安全感、满意度和执法公信力不断提升,社会治安大局保持和谐稳定,为全县经济社会发展作出了重要贡献,县委、政府对政法工作是充分肯定的,对政法队伍是非常满意的。在此,我代表县委、政府向全县广大政法干警、武警官兵和综治维稳信访战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
下面,我讲三点意见。
一、认清形势,进一步增强做好政法工作的责任感和使命感
政法机关是重要的国家机器,是人民民主专政的重要工具,也是维护国家安全、民族独立和人民根本利益的重要力量,必须坚持在党的领导下,把维护党的执政地位、国家安全和人民权益,确保社会大局稳定作为政法战线的首要政治任务,在任何时候,任何情况下,都必须服从服务党和人民的利益,都必须切实忠于职守、履职尽责,都必须牢记全心全意为人民群众服务的宗旨。
当前,政法工作面临的总体形势依然严峻,国际经济、政治和地区安全形势错综复杂,国内经济下行压力加大,影响和谐稳定的问题仍然突出。就我县而言,因企业改制、矿山开发、土地征用、房屋拆迁等引发的不稳定问题依然存在;社会管理相对滞后,城市综合治理、流动人口管理、虚拟社会管理等方面还存在不少问题;在各种思潮的影响下,群众的心情、性情和感情时时刻刻在发生变化,个人对党委和政府的期望值也越来越高。面对这些新形势和新任务,政法机关要创新实践,与时俱进,切实肩负起全县各项事业建设者、捍卫者的神圣使命,为经济社会的发展提供坚强有力的司法保障,创造良好的社会环境。要正确把握尖锐复杂的形势,充分认识经济社会发展的阶段性特征和维稳工作的特点规律,不断提高社会管理科学化水平。要始终坚持“正道、正义、公正,遵纪、守法、执纪”的工作要求,要服从党和国家大局,维护好党、国家和人民群众的根本利益;面对艰难险阻、面对黑恶势力、面对破坏社会安定团结的丑恶现象,要发扬亮剑精神,敢于冲在前、站在前,表现出大无畏的精神气概;政法部门的同志要带头遵守法律,处理事情要一碗水端平,秉公办事,一切要依法行事,严格按照法律规定办理各种案件、处理各项工作。
全县各级各部门的领导同志也要清醒地认识到,做好政法工作,维护社会和谐稳定,不仅仅是政法部门的事情,全县上下、社会各个方面都要肩负起维护社会和谐稳定、安全有序的重要职责,积极支持政法工作,与政法部门一道共同承担起时代赋予我们的历史使命。
二、坚持党管政法,进一步加强党对政法工作的领导
坚持党管政法,既是我国司法体制的重要特征和政治优势,也是政法工作不可动摇的根本政治原则。习要求,各级党委要切实担负起维护一方稳定的政治责任。省委李纪恒书记也要求各级党委、政府要加强对政法工作的领导,强调如果不懂政法工作、不会抓政法工作甚至不敢抓政法工作,党委主要负责人就要承担责任。全县各级党委要高度重视、敢于担当,真正做到硬道理与硬任务统筹抓、第一要务与第一责任一起担。
(一)加强和改善党对政法工作的领导。今年2月5日州委第97次会议上已明确积极向上汇报争取在乡(镇)党委换届中统筹乡(镇)政法书记配备问题,在相关政策未出台前,我县已经明确乡镇政法工作由各乡(镇)党委副书记分管,各乡(镇)党委要旗帜鲜明地加强和改善党的领导,自觉把政法工作摆到全县经济社会发展大局中来谋划,积极研究解决影响政法工作的重大问题。
(二)严格落实维稳工作责任制。要严格落实维护稳定领导、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制,把维护稳定任务落实到各部门、各单位和责任人,确保层层有压力、层层有责任、层层主动作为。要把社会治安防控体系建设列入国民经济和社会发展总体规划,纳入党委、政府工作督查范围,特别是要重视抓好高清视频监控系统建设,尽快实现重点部位、场所全覆盖。
(三)支持政法部门依法行使职权。要带头依法办事,支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权,支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作,为政法机关依法履行职责创造良好环境。要积极支持政法机关依法独立公正行使职权,尊重政法机关依法作出的裁判和处理,支持和帮助政法机关抵御、克服影响公正司法的各种干扰,消除地方保护主义和部门本位主义的影响,不得干预司法。强化要为政法机关履职营造良好舆论环境,一如既往地加强政法工作保障,加强政法机关领导班子建设,切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、干警信得过的同志选拔到各级政法领导岗位上来,确保把刀子牢牢掌握在党和人民手中。
党的xx届四中全会《决定》指出,政法委员会是党委领导政法工作的组织形式,必须长期坚持。各级党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上,更好地保障党的路线方针政策贯彻落实,保障宪法法律正确统一实施。中央、省委已经明确,法、检实行省级统管后,州(市)、县(市、区)党委政法委依然对“两院”履行管理和协调职能,各级党委政法委要主动履职、积极作为,发挥好职能协调、工作统筹、干部协管、执法监督作用,确保对政法工作的领导和管理不受削弱。
三、牢牢把握中心主线,进一步开创政法工作新局面
新时期的政法工作,必须把握好“一个中心、一条主线”,即:要紧紧围绕县委、政府的中心工作,服务大局,为经济社会发展提供坚强的司法保障;要紧紧围绕加强和创新社会管理这条主线,认真谋划和推进政法工作,不断提高社会管理科学化水平。政法机关必须统一思想,增强主动性,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口,以保障城乡广大群众安居乐业为目标,努力推动全县政法工作不断创新,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
第一,把预防作为维护稳定、促进和谐的有效手段,做到防患于未然。一是完善“大调访”工作体系。要不断强化矛盾纠纷调处中心作用,深入开展领导干部接访下访活动,妥善处理各类信访案件,努力消除不稳定因素。强化“三调联动”,深入开展社会矛盾大排查、大调处活动,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。二是健全预警和应急处突机制。完善各项预警和应急预案,提高现场控制和处置能力,有效应对突发事件,对社会热点问题及时回应、及时疏导,维护社会大局稳定。三是强化事前分析研判。要把稳定和发展放到同一位置上来看待,要充分利用和发挥好重大事项风险评估和社会稳定形势分析研判工作机制,做任何事情都要充分考虑人民群众的利益诉求,考虑决策所带来的社会影响,既不要盲目决策,更不要把好事办成“坏事”,要把让人民群众享受改革发展成果作为出发点和落脚点,依法行政,不干损害群众利益的事情。四是注重原则性与灵活性。要坚持原则性与灵活性的统一,切实把矛盾化解好、把问题解决好。当前,各级“两会”即将陆续召开,政法各部门要抓紧做好矛盾纠纷排查化解和稳控工作,切实做好“两会”期间的信访安保工作。
第二,把依法行政作为履职的基本方式,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。在社会管理、化解社会矛盾、解决信访诉求方面,要广泛深入查清事实、掌握证据,讲究方式方法,采取思想教育、亲情感化等措施,辅之必要的行政、法律、经济手段,坚持以事实为依据,以法律为准绳,按政策办事、按程序办事,妥善处置,防止社会矛盾积聚、激化。在具体处置中,领导干部要亲临一线,面对面做群众工作,真正解决群众的合理诉求;要坚持疏导和原则性并举,不能违背政策乱开口子,还要明确指出一些行为的违法性;既要防止激化矛盾,强调慎用警力,又要对局势的变化有充分估计,备足警力,该出警时果断出警,有效控制事态;既要维护群众正当权益,又要严厉处置不法行为,严厉打击插手群体事件的犯罪分子。在接访上访案件中,要准确界定上访案件性质,合理的诉求要及时妥善地予以答复,依法维护当事人的合法权益;违法上访的要坚决予以处理,以儆效尤。政法部门要贯彻服从、服务于全县工作大局的指导思想,为全县改革、发展、稳定保驾护航,坚决打击影响改革、发展、稳定的人和事,要在优化环境、促进创业、保障发展上下真功夫,为经济社会的健康发展营造良好法治环境。
第三,把加强自身建设作为推动政法工作再上新台阶的重要保证,打造绝对忠诚、素质过硬的政法队伍。政法机关领导班子建设和政法队伍的整体素质,直接关系到政法工作的成效。实践证明,我县广大政法干部关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢,是一支经得起考验的队伍。在世情、国情发生深刻变化的新形势下,在社会发展的关键阶段,政法机关的领导班子同样面临着“执政能力的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验、执法水平的考验”,而且这种考验将是长期的、复杂的、严峻的。如何经得起历史的考验,如何防范新的危险,真正成为让党放心、人民群众信任的、坚强的忠诚卫士,这是当前加强政法干部队伍建设的首要任务。一要强化思想教育,筑牢公正廉洁执法的思想根基。政法队伍是党领导下的一支纪律部队,听党指挥是最基本的政治要求。政法机关要全面加强政法干警的思想政治建设,更新思维理念,始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切实把广大干警的思想和行动统一到县委的决策部署上来,不断提升贯彻力和执行力,努力做党和人民的忠诚卫士。二要完善管理机制,全面提升政法工作的公信力。要广泛开展多层次、多形式岗位练兵和技能比武活动,尽快提高一线政法干警把握和运用法律政策、突发事件处置和舆论引导等方面的能力,切实解决“说不过、追不上、打不赢、判不明”的问题。要树立执法质量就是政法工作生命线的理念,严格执法程序,堵塞执法漏洞,确保执法公正廉洁。三要强化作风建设,树立政法队伍良好形象。要大力弘扬新风正气,引导政法干警牢固树立亲民爱民的群众观念和宗旨意识,带着对群众的深厚感情去办案,本着对群众高度负责的态度去执法,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,内强素质、外树形象,坚决克服特权思想和不良习气。要教育政法干警在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验,对政法队伍内部领导干部和执法人员知法犯法、违法乱纪、以权谋私问题,要坚决依法严惩,决不手软,保证政法队伍的纯洁性和先进性。县委、政府将一如既往地重视和支持政法干部队伍建设,加强对政法干部的培养和使用,为政法工作的开展创造良好条件。
同志们,做好当前和今后一个时期的政法工作,责任十分重大,任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习贯彻重要讲话精神,振奋精神,凝聚力量,攻坚克难,在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面,为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!
同志们:
今天的会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实中央、省委和市委关于深化平安建设的重大战略决策,统一思想、凝聚力量,对深入扎实开展“平安行动”进行动员部署,为我县科学发展、跨越发展创造和谐稳定的社会治安环境。
会上对政法系统开展的“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”活动进行了总结和回顾,表彰了20名政法好干警,充分展示了这次路线教育的丰硕成果,展现了政法系统干部良好的精神风貌,在此,我代表县委、县政府,对受到表彰的同志致以热烈的祝贺!希望政法系统全体干警以他们为榜样,发扬优良作风,在“平安行动”中再破难题,再立新功!
刚才,潘书记就深入开展“平安行动”工作作了很好的动员报告,提出开展为期半年的专项行动,努力达到“五升五降五增强”的目标,充分体现了政法委的主动担当和作为,很有针对性和可操作性,我完全同意,希望各级各部门按照报告要求,认真抓好落实。
下面,我就做好后段政法工作,深入开展“平安行动”讲五点意见。
一、充分肯定今年以来的政法工作
今年以来,全县政法综治维稳信访部门在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实、xx届三中全会和中央以及省市县政法工作会议的一系列决策部署,紧紧围绕县委“十六字”发展战略,始终牢记“第一要务抓发展,第一责任保稳定”,以开展保持党的群众路线教育实践活动为契机,充分发挥职能作用,积极预防和妥善解决了一批影响社会稳定的突出问题,有力维护了全县政治稳定和社会治安秩序平稳。具体表现为“六有”:一是刑事打击有力。先后组织开展了“冬季严打百日会战”、“铁拳3号行动”、“春雷行动”、“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”活动等专项行动。仅今年元至8月份,就破获各类刑事案件667起, 打掉犯罪团伙3个,逮捕130人,刑事拘留164人。打出了政法机关声威。特别是禁毒工作,破大案,扫毒害,有力净化了社会空气。二是治安整治有为。紧紧抓住当前人民群众关注的建筑市场、客运市场、招投标市场、校园安全、矿产开采、超限超载、信访秩序等重点领域,深入开展“优化经济发展环境,整治社会治安秩序”活动。查处治安案件1583起,行政拘留356人,行政处罚976人,社会治安秩序不断好转。在全市半年治超工作检查中,我县治超工作名列前茅。三是矛盾化解有方。深入开展了政法干警进村入企联系基层“大走访、大排查、大调处”活动,落实了重点信访事件和人员稳控包保工作机制。迄今为止,全县共排查化解了各类社会矛盾纠纷868起;成功处置了各类群体突发突发事件50余起,53名重点信访人员全部稳控到位。增添了社会和谐因素。四是作风建设有成。开展了“五长”下基层服务调研和以“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”为主题的党的群众路线教育实践活动,涌现出了陈建中、陶成等一大批政法工作模范先进典型人物,政法队伍作风明显好转,形象不断改善,得到了社会公众好评。五是网格管理有效。开展了“政法干警进村建网格”活动,推行了民警进社区、进村居、进网格活动,推进了城乡网格化建设,提升了网格化管理质效。目前,全县已经完成了60%(317)村居城乡网格化建设任务。其中:首批80个试点村居网格化已经规范运行,第二批共317个村居网格化10月初可以并网运行。我县网格化建设通过了省市验收。六是平安创建有位。完善了平安黄梅建设“打、防、管、控、治、调、宣”等各项工作措施,提升了人民群众社会安全感、治安满意度、对政法机关公正执法满意度和平安创建知晓率、参与率,营造了“社会安定、群众安居、发展安心”的良好氛围。受到省、市政法部门的充分肯定。实践证明,今年以来县政法委的工作是卓有成效的,全县政法综治维稳信访队伍是一支“拉得出、靠得住、打得赢”、有着坚强战斗力的队伍,是党和人民充分信赖的队伍。这样的队伍,一定能够夺取政法工作和平安建设的新胜利。
二、科学认识政法工作面临的新形势
(一)经济发展进入新常态,服务发展的任务更重。“新常态”是习提出的关于我国当前经济发展的新判断,概括起来是四句话:一是中高速,经济从高速增长转向中高速增长,就是经济要换挡;二是优结构,就是从结构不合理转向进一步优化,打造经济升级版;三是新动力,从要素投入驱动转向创新驱动;四是多挑战,就是从隐藏风险转向面临多重挑战。我国经济发展正迈向一个全新的阶段,进入增长速度换挡、发展动力转换、经济结构再平衡的复杂的系统转换期。在这一新常态之下,黄梅的发展面临多重挑战:一是就业的压力增大。经济增速放缓意味着就业困难增加,打工群体的回流倒逼我们要加速工业化和城镇化步伐;二是劳资纠纷增多。近期一些企业出现倒闭和劳资纠纷,如阿玛宁、星火钢构资不抵债,工人讨薪上访成为社会稳定新问题。三是招商引资更难。地区之间竞争的同质化,逼迫我们更多从政策优惠向服务优质转变,从“捡到篮里都是菜”向完善产业链招商转变,从政府主导型经济向市场主导型经济转变。为此,我们的干部,包括政法系统干部,就要把工作重心转移到优化经济发展环境,提升服务市场主体的质效上来,着力打造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境,为黄梅跨越发展、建设经济强县当好“守夜人”和护航者。
(二)作风建设进入新常态,执法为民的标准更高。以来,从“八项规定”出台到路线教育反对“四风”的深入开展,从中纪委严查重处腐败和各地不断曝光的贪腐违纪案件,作风建设正在由旧常态到新常态的转变,总结起来就是各级干部更加敬畏制度,敬畏规则,敬畏民众。把权力关进制度的笼子里,依法行政、严格执法、公正司法,是国家治理现代化的必然趋势和必然选择。近期,全县上下都在抓紧落实党风廉政建设主体责任,精文减会、厉行节约、整顿“走读”等相关制度相继出台。作风整顿的落点很清晰,效果很具体。作为政法部门干部,要清醒地看到这个作风建设的新常态,用好手中的执法司法权力,时刻牢记这个权力是人民赋予的,只有秉公用权、执法为民,为民办事,才能稳坐钓鱼台,确保自己的政治安全。如果依靠手中的权力谋取私利、鱼肉百姓,必将受到党纪国法的严惩。
(三)社会治理进入新常态,依法治县的步子更快。什么是旧常态?举个例子,老百姓什么事都习惯于找政府,法院判了的案子又要上访,办事喜欢找熟人、拉关系、走后门,一些地方出了事习惯于捂着、压着,用人民币解决人民内部矛盾等等,这些是社会管理的旧常态,反映出我们的社会管理没有纳入法治化轨道,也就难以实现真正的公平正义。习近平总书记指出:“社会治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”这一论断,解析了社会治理新常态。在新常态下,就是要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。中央已经将涉法涉诉信访问题纳入法治轨道,提出实行诉讼与信访分离制度,建立依法终结制度,严格落实办案质量终身负责制。今年10月,党的xx届四中全会将要召开,主题是研究推进依法治国等重大问题。可以预计,在依法治国框架下的县域法治进程将大大加快。我们要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。政法部门在这一进程中,将承担重要使命,发挥越来越重要的作用。
三、打赢平安行动这场攻坚战
开展这次专项行动,全县上下十分关注,群众的期望值很高。潘书记讲了“五项措施”(情况要准、打击要狠、行动要快、整改要实、防范要严),《实施方案》明确了三个阶段、七大专班、五项机制,已经比较到位和具体了。这里,我强调三点:
一是“三个月要见成效”。半年的专项行动,将历经国庆、xx届四中全会、“两个全国性会议”在我省召开和春节等重要时间节点。在元旦之前的三个月是造势期、爬坡期、攻坚期,务必初战必胜,初战告捷。要调集精兵强将,雷厉风行,精心组织好秋冬攻坚战。围绕“五区建设”和群众反映强烈的“四霸”(村霸、垸霸、行霸、市霸)及“两抢一盗”、 电信诈骗、网络诈骗、街头诈骗、毒品犯罪以及称霸一方作恶多端的地痞、“罗汉”等恶势力,“地下出警队”、暴力非法催收讨债等带黑社会性质的犯罪团伙等,给予严厉打击,做到“摸准线索、重点出击,除恶务尽”。同时着力加强校园安全、道路交通安全、生产安全和单位内保工作。有效打击各类违法犯罪分子的嚣张气焰,让他们看到党委、政府的坚决态度,看到政法部门的强大威力。以安定祥和的社会氛围迎接三个会议,过好三个节日(国庆、元旦和春节)。
二是“半年要明显好转”。元旦之后的三个月是巩固期、提高期和建章立制期。要通过半年坚持不懈的努力,使各类犯罪行为明显减少,社会治安防控体系明显完善,各类社会矛盾纠纷得到缓解,群众的安全感明显增强,满意度明显上升。同时要意识到,社会治安和稳定问题不是一朝一夕形成的,也不可能一朝一夕把所有问题都解决。因此,必须做好打持久战的思想准备,决不能只打一阵子,决不能搞一阵风。通过专项行动,探索建立国家安全、反暴反恐、矛盾排解、维稳处突及特殊人群管理的长效机制,形成对违法犯罪分子打击的常态化,让犯罪分子知道我们时时在行动,天天在严打。
三是要多听群众的意见和评价。这次专项行动是否真正取得实效,一看数字,抓捕要到位;二听声音,用广大群众的安全感来评估。群众不光看我们说得怎样,主要看我们做得怎样、取得了什么样的效果。开展这项行动,要投入人力、物力、财力,费很大的心血,如果自我评估的话,自然是很有成效。但这仅是主观评价,客观评价要由群众来做。群众满意了,我们就满意;群众不满意,我们就不能停息,必须一打到底。
四、着力建设过硬的政法队伍
“打铁还得自身硬”。面对政法工作和平安行动的新形势、新任务,我们要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
(一)进一步提升理想信念。思想是行动的先导,理想是事业的航标。坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。政法系统要继续巩固“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”教育活动成果,使广大政法干警的理想信念更加坚定,忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性进一步提高。各级政法干部要自觉加强理论学习,用习关于政法工作的重要论述武装头脑;在思想政治建设上更严格要求自己,成为始终与时代同呼吸、与国家共命运的人,把坚持和发展党和人民事业作为自己的理想、信念、责任;成为有担当、乐于奉献的人,对党和人民事业要敢于负责,危难时刻要挺身而出,遇功要谦让、遇责要担当,工作要忘我、为人要无私;始终保持昂扬锐气、坚强韧劲,奋发向上,不惧风险,勇于创新。
(二)进一步提升做群众工作的能力。坚持把司法过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程,把落实好政法系统便民利民公开承诺作为重点,健全完善常态化、长效化群众工作机制。深入开展“政法干警进村入企”活动,政法部门领导每年下基层时间不少于两个月,干警每周下基层不少于一次,推动领导干部和广大干警深入基层,了解群众疾苦,倾听群众需求,解决突出问题。
(三)进一步提升维护社会公平正义能力。促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求;从一定意义上说,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。要把加强案件质量作为核心,坚决防止冤假错案,不断提升政治素养和业务水平,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。要坚持学理论、学政策、学先进、学法律,扎实开展“大学法、大培训、大练兵”活动,不断提高政法队伍专业化、职业化、正规化水平。
(四)进一步提升科技应用和舆论引导能力。要努力整合政法各部门的信息化资源,发挥信息化在执法办案中的综合效能。着力推进网格化社会服务管理体系建设,为实现社会管理精细化提供有力支撑。在新媒体时代,一起普通的案件就可能在网上掀起一场舆论风暴。政法各部门要着力加强对现代新闻传播规律的把握,注重沟通,主动沟通,最大限度地增加舆论的“正能量”。
(五)进一步提升拒腐防变能力。动真格重点治理政法干警存在的“冷、硬、横、拖、推”的问题,健全完善监督制度和预防腐败体系建设,抓好廉政主体责任约谈和落实廉政承诺制度,对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞等腐败问题,不管涉及什么人,不论职务高低,都要发现一起、查办一起,绝不姑息迁就。真正筑牢不敢腐、不能腐、不愿腐的制度防线和思想防线。
五、加强对政法工作的支持
政法工作是党和政府工作不可或缺的组成部分,政法部门及广大干警是维护稳定的主力军。县委、县政府将以更大的力度支持政法部门的工作,为“平安行动”顺利推进创造条件。
(一)加强组织领导。县委政法委是县委的重要职能部门,是党对政法工作实施领导的具体组织形式和工作渠道,代表县委领导政法各部门。公检法司各部门要进一步增强党性,自觉把政法工作置于党的绝对领导之下,重大事项、重要案件和事件,要按有关规定及时向县委、县委政法委请示报告,自觉接受领导。县委、县政府对政法系统的干部培养运用,对政法部门存在的突出困难和问题,将一如既往的关心重视和研究解决。各乡镇各部门要树立“平安行动全局一盘棋”意识,整体联动、整体发力。政法部门要发挥主力军作用,各司其职、各负其责、依法办案,加强协调与配合,形成打击合力。特别是对一些有重大影响的案件,要在法定程序内依法快侦快破、快捕快诉、快审快判。政法委要加强督促指导,统一认识和步调。各级综治委要充分发挥牵头抓总的作用,公安、教育、人社、信访等部门要牵头认真组织好7个专项行动,综治委各成员单位要认真履行职责,各单位要按照谁主管、谁负责的原则,认真落实内部管理和治安防范措施,在整治行动中真正做到不推诿扯皮,密切配合、步调一致、形成合力。宣传部门要加大对政法工作的正面宣传力度,大张旗鼓地宣传一批陈建中、陶成式的好民警,推介一批优秀的法官、检察官。对平安行动中各个部门、各个乡镇、各个专班的行动和成效要及时总结,扩大宣传,多树典型,形成惩恶扬善的强大气场。
(二)加大经费投入。县政府将加大三个方面投入,进一步筑牢政法工作的基础。一是加大基础建设的投入。支持基层派出所、司法所、人民法庭、综治办建设和乡镇、村(社区)综治维稳工作中心(站)规范化建设。支持视频监控建设,在主要路口、重要部位、重点单位完善技防措施。二是加大城乡网格化建设投入。完成今年村级网格工作站建设任务,并逐步实现网格管理全覆盖。充分发挥网格化信息平台在矛盾纠纷信息的收集、分析研判和处置工作中的作用,不断完善县乡村组四级工作网络,依法、及时、就地化解矛盾纠纷。三是加大办案经费的投入。支持七大工作专班和各乡镇的专项行动,确保办案经费、维稳经费及时足额到位。
(三)严格考核督办。把此次平安行动工作成绩纳入全县综治目标考核体系,作为年度综治、平安单位、法治创建先进单位考核的直接依据。对成绩突出的地方、部门和个人要表彰奖励;对建设不达标、整治不到位、打击处置不力的乡镇和单位,年终不得评为综治、平安单位、法治创建先进单位;对引发重大非正常上访、酿成重大治安问题或群体性事件,造成严重后果的乡镇、部门和单位,实行“一票否决”,并按规定追究有关领导和直接责任人的责任。
同志们,深入开展“平安行动”,做好新时期的政法综治维稳信访工作任务艰巨而繁重。希望大家按照本次会议安排,敢于担当,狠抓落实,与时俱进,奋发有为,为黄梅和谐稳定发展做出新的更大贡献!