作风整顿会议讲话（精选12篇）
同志们：
按照县委、县政府统一部署和要求，从即日起在全县范围内开展机关工作作风整顿活动，目的在于动员全县广大干部职工，以良好的精神状态，扎实的工作作风，创造性地抓好本职工作，用实际行动推动县域经济社会持续、快速、健康发展。下面，由我就开展全县机关工作作风整顿活动进行安排部署。
一、统一思想，正视问题，充分认识开展机关工作作风整顿的重要性、必要性和紧迫性
机关工作作风，体现着党委和政府的形象，关系着人心向背，关系着事业发展。良好的工作作风是我们克难攻坚、夺取胜利的重要保证。当前，全县机关工作作风主流是好的，但仍存在一些不容忽视的问题，如果不认真加以整顿和解决，必将阻碍我县经济社会持续快速发展。为进一步促进全县机关工作作风转变，全面加强机关干部队伍建设，促进机关干部解放思想、更新观念、转变作风、提高效率，营造良好干事创业的氛围，着力培养和造就一支廉洁勤政、务实高效的机关干部队伍，经县委、县政府研究决定，在全县范围内开展机关工作作风整顿活动。全县机关工作作风整顿活动将重点解决和纠正以下五个方面的问题：
(一)整顿政令不通、大局观念不强的问题。解决和纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，相互掣肘、推诿扯皮，软拖硬抗、拒不执行，曲解政策、为我所用，欺上瞒下、弄虚作假，以及上下之间、部门单位之间工作沟通交流不够、协调配合不力等问题。
(二)整顿精神懈怠、不思进取的问题。解决和纠正机关干部精神萎靡，意志消沉，热衷于比待遇、比条件，不想事、不谋事、不干事;面对问题，只讲客观条件，不讲主观原因，能拖则拖，能推则推;对待工作麻木不仁，得过且过，冷淡厌烦，搞调研蜻蜓点水，应付了事，缺乏干事创业激情和创先争优勇气等问题。
(三)整顿不作为、慢作为、乱作为的问题。解决和纠正机关干部作风不实、工作效率低下，服务意识淡薄，服务态度冷、硬、横、冲及群众办事找不到人和错办、误办、拒办，甚至没有好处不办事，给了好处乱办事;特别是少数行政执法部门受利益驱动，失职渎职，多头执法，重复处罚，严重影响经济发展环境等问题。
(四)整顿纪律松散、不够严明的问题。解决和纠正不严格执行请销假制度，不遵守工作纪律，上班迟到早退、脱岗，或上班时间串岗聊天、上网聊天、玩游戏、炒股;开会、培训无故缺席或迟到、早退及打瞌睡、交头接耳、接打手机; 工作时间到歌厅、茶楼、宾馆等公共场所或住所进行娱乐活动;随意传播不负责任、不健康的小道消息，造成思想混乱等问题。
(五) 整顿奢侈享乐、为政不廉的问题。解决和纠正不严格要求自已，独断专行，作风霸道，利用手中权利谋私利，奢侈浪费，讲排场，比阔气，公款吃请，拉帮结派，严重影响单位内部团结。参与赌博、酗酒滋事、公车私用和利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财等问题。
二、明确要求，狠抓关键，扎实推动机关工作作风整顿活动的深入开展
此次列入机关工作作风整顿活动的单位有：全县党群机关，人大机关，政府机关、部门及其下属单位，政协机关，司法机关，各乡(镇、林场)，各行政村及驻县单位党员领导干部及其工作人员。要按照分级管理分级负责原则，一级抓一级，层层抓落实，通过上下联动，齐抓共管，实行教惩结合，促进全县机关工作作风整顿活动取得明显成效。整个活动将分阶段进行推进，全年进行跟踪督查。
(一)学习动员、提高认识阶段。全县各单位、各部门要认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》、《--地区行政问责暂行办法》、《--县党政领导干部问责实施意见》、《--县机关工作作风整顿活动实施方案》等文件精神和县“两会”、县委工作会议精神，把学习贯穿整个活动始终。要层层召开动员大会，对整顿活动进行全面部署动员。通过学习动员，让全县机关干部、村干部充分认识开展作风整顿活动的重要性和必要性，把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来，把力量和智慧凝聚到加快发展上来。
(二)查摆问题、制定制度阶段。各单位、各部门要通过学习《全县机关工作作风整顿活动实施方案》，认真查找工作作风方面存在的不足和问题，要广泛开展形式多样的征求意见活动，从不同层面、不同角度广泛征求各方面关于加强机关工作作风建设的意见和建议。对了解的情况和征求的意见要认真梳理，同时要采取个人自查、相互帮查、集中评查等方式，查找存在的问题，并围绕作风整顿，组织召开一次专题民主生活会，深入剖析自身责任意识、思想作风、工作作风、生活作风、政治纪律等方面存在问题的主观根源，研究提出改进干部作风、推动科学发展的思路和措施，切实解决实际问题，确保做到真整顿、真解决、真管用、真见效，努力实现全县党政机关、农村两委班子工作作风的大转变。各单位、各部门要有针对性地建立健全配套规章制度，建设长效管理机制，走上以制度抓作风建设的良性轨道。
(三)公开承诺、接受监督阶段。所有参与活动对象要就自身存在的问题、达到的目标在本单位、本部门作出公开承诺，要设立公开举报信箱和举报电话，并向社会公布，自觉接受群众监督。
(四)落实整改、活动总结阶段。各单位、各部门要针对查找出的问题，坚持边查、边改、边规范的原则，区别共性和个性问题，制定详细的整改方案，拿出切实可行的整改措施，分解整改任务，明确整改责任和整改时限，逐条整改到位，切忌走过场。做到能改的马上改，能办的立即办，不搞下不为例。
三、高度重视，精心组织，确保机关工作作风整顿活动取得实效
全县各级党政组织和领导干部一定要清醒地看到当前机关工作作风中存在的问题，以对党和人民高度负责的态度，充分认识开展工作作风整顿活动的重要性、必要性和紧迫性，在全县范围内迅速开展一场比学习、比能力、比作风、比奉献的整顿活动，把我县干部队伍的整体素质和机关作风提高到一个新的水平。
(一)加强领导，周密部署。各单位、各部门是机关工作作风整顿活动的责任主体，“一把手”是第一责任人。要以高度的政治责任心，切实加强对此项活动的领导，精心组织，周密安排，从“小事”抓起，从自己做起。有关部门要各司其职、相互配合，人人参与，坚决防止仅靠少数部门和少数人参与的现象。各成员单位要定期召开工作协调会，强化工作措施，把机关工作作风整顿活动各项任务落到实处。
(二)注重宣传，营造氛围。各单位、各部门要高度重视宣传工作，通过电视台、简报、板报、标语等形式，大力宣传机关工作作风整顿活动的重要意义、主要内容、方法步骤、取得成效等，努力营造抓作风、带队伍、促发展的良好氛围。
(三)统筹兼顾，科学安排。各单位、各部门要把开展干部作风整顿活动与全县经济社会发展各项工作紧密结合起来，与完成年度各项目标任务结合起来，与当前招商引资、项目建设、城乡环境整治、森林防火等工作结合起来，以开展工作作风整顿活动促进我县经济社会全面发展。要两手抓、两促进、两不误，做到结合工作抓整顿，开展整顿促发展，为完成全年各项工作任务打下坚实的基础。
(四)强化督查，严格问责。要加大对作风整顿活动的投诉举报和监督检查、明察暗访力度，凡是群众有投诉举报的，一律要追查到底;凡是在检查中发现违规的问题，一律要逐级进行行政问责;情节严重的，经调查属实，分别给予党政纪处分，同时追究单位和部门的领导责任。
同志们，机关作风整顿工作是一项关系全局的的重要工作。我们要以这次整顿活动为契机，按照“建设一流队伍、培育一流作风、创建一流机关”的要求，紧紧围绕这次集中整顿工作的重点，建立健全机关作风长效机制，扎实工作、大力整治，切实改进机关工作作风，努力提高工作效率，为推进我县经济社会持续快速发展提供坚强保障。
同志们：
20xx年，在大家的共同努力下，我们较好地完成了各项工作任务,建设事业取得了长足进步。今年,市委、市政府提出了“12365”总体工作思路和“6816”重点工程建设目标，对城市建设也明确了“一江两岸、三园四区、西扩东调、南拓北进”的总体要求。如何完成市委、市政府赋予我们的工作任务，进一步完善城市功能，提升城市品位，建设生态园林城市，决定因素是人,关键是我们在座的全体干部职工，广大干部队伍思想、工作作风是否适应新形势、新任务的要求，精神状态是否符合新时期的需要，这是建设事业健康发展的基础，是完成既定工作任务目标和开创建设工作新局面的重要保证。因此,党委研究决定，用一周左右时间，开展机关作风纪律整顿。今天这个会议，既是这次整顿活动的动员大会，也是活动的部署大会。整顿活动具体实施方案由杨书记安排部署，下面，我就整顿机关作风纪律讲三点意见。
一、统一思想，提高认识
作风纪律建设，是加强干部队伍建设永恒的主题。特别是去年以来，从上到下，各个部门、各个行业都相继开展了效能建设活动。我局作为政府的一个重要工作部门，担负着推进城乡建设发展的重要职责。加强干部队伍作风纪律建设，对于更好地履行职能，提高工作效率和服务水平，实现建设生态园林城市的目标，具有非常重要的作用。
1、加强作风纪律建设，是提高执政能力的迫切需要。工作作风直接关系到政府的形象，关系到人心向背。机关干部的作风状况、纪律状况是人民群众评判一个部门能否执好政的重要依据。机关作风好，纪律严，其执政基础就稳固;否则就必然脱离人民群众，失去人民群众信任，其执政基础就会逐渐瓦解。
2、加强作风纪律建设，是加快经济社会发展的迫切需要。发展是硬道理，作风纪律是硬条件。作风纪律如何，不仅关系到政风民风，也影响着经济社会的健康发展。20xx年，我市城乡建设迎来了大投入、大建设、大发展的热潮，面对新的历史机遇，我们建设行政主管部门的各级领导干部必须要坚持发展这个第一要务，以时不待我、只争朝夕的紧迫感和使命感，以求实的作风、顽强的作风、团结的作风、向上的作风，铁的纪律，应对挑战，破难而进，争先创优，全力推动我市城乡建设事业持续快速健康发展，在全面建设和谐樟树的征途上不断创造新的业绩。
3、加强作风纪律建设，是密切党与人民群众血肉联系、加快构建和谐樟树的迫切需要。近年来，我市组织实施了一系列的重点工程建设，大事多、要事多、难事多，各种矛盾十分突出。在这种情况下，如果我们的一些同志精神不振、作风粗暴，纪律松驰，“吃拿卡要”，在群众面前耍威风、讲条件，就会严重影响党和政府的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾，严重影响和谐稳定。因此，我们的干部，我们的工作人员必须进一步牢固树立大局意识和宗旨观念，积极改进工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，让企业、基层和群众感到满意，努力创造一个规范服务、优质服务、高效服务的良好环境。
4、加强作风纪律建设，是深入开展反腐倡廉，促进廉洁从政的迫切需要。我们的各个工作部门都掌握着一定的权力，这种权力本身具有两重性，运用的好可以为人民谋利益，运用的不好也可能被权力所腐蚀。从近年来查处的腐败案件来看，一些人违纪违法都是从作风纪律上出问题开始的。这就说明，一旦在作风纪律上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。只有加强作风纪律建设，营造一种廉洁、公正、正义的环境，才会让腐败行为失去滋生的土壤。
二、明确内容，把握重点
从总体上看，机关作风纪律是好的，大家团结和睦、奋发向上、求真务实、善抓机遇，以构建社会主义和谐社会为目标，全力推进重点工程建设，攻坚破难，用心想事，全力干事，圆满完成了各项工作任务，对我局的机关作风建设，上级领导在不同的场合也给予了充分肯定和表扬。长期以来，我们建设系统锻造了一支团结和谐、干事创业的坚强队伍，锤炼了一种不畏艰难、敢打硬拼的精神，形成了一种团结和谐、令行禁止的优良作风。绝大多数干职工素质高、修养好。但大家知道，先进是一个相对的标准，不同的环境下会有不同的结果。因此，我们要清醒地认识到，我们机关的作风纪律建设还存在不少问题和差距。主要表现：一是大局意识不强。事不关己，高高挂起。想问题、办事情，不能从全局利益出发，而是片面强调客观因素，片面考虑部门利益。二是贯彻党委决定不坚决彻底，有打折扣马虎应对的现象。对党委的工作意图把握不准，对党委的决策部署了解不清楚，听之任之。三是政治纪律意识淡薄，自由主义倾向严重，言行不检点。四是组织纪律松驰，组织观念淡薄。开会时窃窃私语，随意进出会场，随意接听手机;上班迟到，下班提前，上班时间在电脑上聊天、打游戏、炒股，随意串岗;集体活动借故推托不参加;外出不请假;执行“十个严禁”、 “六条禁令”不严等等。五是官本位思想严重。
乐于发号施令，拙于亲身力为;不是把自己看作公仆主动服务于民，而是把自己当成衙役姬指气使。不愿动脑，也不愿动手，满足于交办应付了事，缺泛公仆的勤政表现。六是敬业精神欠佳。工作不尽职，不熟悉本职业务，工作不知所以然，却优闲自得。对职责范围内的事，不善于归纳提炼汇总，而乐于推却了事;工作不尽责，不愿负责，也不敢负责，凡事一推，有人担当，心安理得;工作不尽心，不作计划，不作谋划，盲目而随意，没有针对性，也没有预见性，做一天和不尚撞一天钟;工作不尽力，不肯下功夫钻研业务，不善于从主观上想办法，找对策。不是没有能力做好工作，而是不愿尽力做工作。七是办事拖拉，工作效率不高，今天不考虑明天的事，明天来做今天的事。八是玩物丧志，八小时内偷着玩，八小时外放心玩，沉溺于玩乐，把理想和抱负臵于九霄云外。九是学习不努力，不愿进行知识更新，不愿把知识转化为能力，不求上进。十是缺乏创新精神，不求有功，但求无过，萧规曹随。上述问题，有的带有共性，有的带有个性，当然或许还有个别问题没有点到，我们这次都要把它挖掘出来。因为这些问题的存在，对你个人是一种负面影响，对我们的事业也是一种损失，必须引起全体干部职工的高度重视。在整顿过程中，我们要本着有则改之，无则加勉的原则，突出重点，有的放矢，采取有效措施，认真加以解决。
每个干部职工一定要严格按照要求，认真开展好这次活动，严禁走过场，流于形式。要通过这次整顿活动，使每一名干部职工，思想觉悟上有一次深刻的触动，素质修养上有一个实实在在的提高，从而带动我们的机关作风有一个明显改观，促进我们的各项工作更上一层楼。这次整顿，重点就是要围绕机关干部的政治纪律、工作纪律、服务意识、服务态度、服务水平和工作作风等内容展开活动。大家都要紧密联系实际，认真对照检查。
三、找准问题，求得实效
通过本次机关作风纪律整顿活动，要在以下三个方面收到实际效果。一是全体机关干部职工的政治素质普遍提高，宗旨意识、创新意识、大局意识和依法行政的自觉性明显增强;二是廉政勤政意识明显增强，工作作风明显改进，工作效率明显提高;三是进一步完善规章制度，形成内部监督制约的长效机制。为此，我们要着重把握好以下几个方面：
1、要把机关作风纪律整顿活动与建章立制有机结合起来。要通过学习，查找问题，进一步健全完善行之有效、便于操作、便于考核的工作管理制度。真正做到岗位责任具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化，确保各项工作落到实处。要通过建章立制，把作风纪律整顿中形成的经验和做法固定下来，真正把作风纪律建设贯穿于日常工作之中，贯穿于每一位工作人员的言行之中。努力形成一整套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作有章可循，减少工作的随意性。要进一步严明纪律，动真碰硬。严格执行考勤奖惩制度，对无视制度规定，迟到早退的个别人,要严肃进行组织纪律处理,绝不姑息迁就。
2、要把机关作风纪律整顿活动与进一步加强班子建设有机地结合起来。这次整顿活动的各项措施能否扎实推行，最终能否达到预期目的，班子成员的示范带头作用十分关键。每个班子成员一定要以身作则，要求同志们做到的班子成员首先要做到，每一位班子成员都要叫响“向我看齐”。同时，要坚持民主集中制，充分发扬民主，自觉接受干部群众的监督。要通过这次机关作风纪律整顿，进一步提高班子的凝聚力、战斗力和创造力，使建设局领导班子既保持思想上、政治上、组织上的高度一致，又能团结全体同志，充分发挥积极性和创造性，从而成为既有严密的组织纪律，又有朝气蓬勃精神状态的战斗集体。
3、要把机关作风纪律整顿活动与艰苦奋斗、拒腐防变有机结合起来。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。要加强党风廉政建设，树立公仆形象，严格执行党风廉政建设责任制，提高党员干部拒腐防变能力。只有保持艰苦奋斗的优良作风，踏踏实实做事，为人民服务才不是一句空话。想问题，作决策，办事情，以人民利益为重，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众排忧解难，以人民群众欢迎不欢迎、答应不答应作为衡量是非成败的标准。
4、要把机关作风纪律整顿活动与加强机关团结有机地结合起来。讲团结、干实事，是一个单位思想、组织、作风状况的集中反映，也是一个集体凝聚力和战斗力的具体体现。团结是干事的基础，干事是团结的目的。团结是一个人的胸怀、水平、能力的具体体现。只有团结搞好了，才能统一思想、统一行动，才能形成合力和战斗力;只有团结搞好了，才能有效地凝聚全体干部职工的力量，不断开创新的工作局面。如果失去团结，就不可能集中精力搞建设，势必影响发展。因此，在此次活动中，我们要始终唱响团结这一主旋律，使我们机关的团结得到进一步加强。
同志们,开展机关作风纪律整顿是深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求，是我市城乡建设事业健康快速发展的必然要求。让我们以这次整顿活动为契机，通过认真查摆，整改解决问题,轻装上阵，以饱满的热情、高昂的斗志，以新的作风、新的干劲、新的作为，立足创新发展，全面争创一流，为我市建设事业的更好更快发展努力奋斗!
同志们：
春节假期刚过，区委就召开这次高规格、大规模的全区机关纪律作风集中整顿动员大会，主要是根据形势发展和全区机关建设的实际，集中时间，集中精力，在去年机关整顿的基础上，再一次开展机关纪律作风集中整顿活动，着力解决全区各级机关干部中存在的突出问题，动员全区上下进一步解放思想，转变作风，真抓实干，高效推进各项工作，确保完成全年任务目标。同时，这次会议也是春节过后的收心会，引导各级各部门迅速摆脱过节思想，集中精力推进当前工作。下面，我讲四个方面的问题。
一、召开全区机关纪律作风集中整顿动员大会的动因
春节上班后召开这次大规模机关纪律作风集中整顿动员会议，主要基于两个方面的原因：一是去年春节过后，我们集中利用一周时间进行机关纪律作风整顿，取得了很好效果，机关干部作风有了很大改进，精神面貌有了很大改观，去年各项工作取得了新进展。机关作风整顿成果需要进一步巩固提高。二是由于今年国内外形势特殊，使我区面临的任务十分艰巨，发展的形势更加严峻。这迫切要求全区机关作风要有新改进、新加强。因此，决定按照去年的模式、规格、步骤，集中利用10天时间，在全区再开展一次机关纪律作风整顿活动。
二、正确认识和分析全区机关纪律作风现状
当前我区干部队伍作风状况用一句话来概括，就是基本面很好，但点上的问题不少。具体从两个方面来看：一方面，自去年以来，全区机关干部的作风有了很大改进，精神面貌有了很大改观，各项工作都取得了很大成效。特别是全区上下干事创业的积极性、主动性有了很大提高，拖拉散漫、混天聊日的状况基本杜绝，攻坚克难、干事创业的风气基本形成。总体而言，去年机关纪律作风方面存在的突出问题，都有了很大改进，当前全区干部作风主流是好的，必须予以肯定。我区实践证明，面对复杂的发展环境，去年之所以能够走出困境，实现经济社会平稳健康发展，主要得益于每个同志的共同努力，得益于各级领导干部的艰苦奋斗，得益于我们有一个好的工作作风。在扭转作风的过程中，我区不但开展了机关纪律作风集中整顿活动，而且也采取了一些必要的措施，如实行分线作战、干部轮岗交流、经济目标动态考核、民主评议区直职能部门业务科室、重点工作综合督导，等等。去年一些重大活动，如三夏防火、创城迎检、奥运安保、控建拆违等都开展的比较顺利，取得了明显效果。可以说，如果没有良好的工作作风做保证，这些都是难以实现的。区委原计划用一年半到两年的时间来扭转全区干部队伍作风状况，但现在只用了不到一年的时间，就取得了很好的成效。这个成绩来之不易，需要我们共同珍惜，进一步巩固提高。
另一方面，我区机关干部作风与当前形势任务不相适应的问题仍然比较突出，主要表现在：一是过去遗留下来的问题还没有完全解决，少数部门、少数干部还在沿用老思维、老习惯、老办法;二是在工作推进过程中，又不断暴露出一些新情况、新问题，这些都需要努力加以克服解决。特别是今年，我们面临的困难、不确定因素比较多，发展的难度加大，以什么样的作风、什么样的精神面貌来应对这种新形势、新要求?就需要我们在纪律作风上有新改进、新提高。此外，干部作风建设，也是我们党的作风建设的基本要求，是一项长期任务，是一件常抓常新、常改常进的工作，这也要求我们必须对机关干部作风建设常抓不懈。
三、当前要着力解决机关干部队伍中存在的突出问题
从全区面上讲，要着力解决六个问题，树立六种新形象。
一要着力解决思想观念陈旧的问题，树立敢想敢干、开拓创新的新形象。思想观念陈旧，主要表现就是在机关和干部队伍中仍在沿用老思维、老观点、老套路、老办法、老习惯思考问题、开展工作。存在这些问题的同志不是不想干事，也不是不想干好事情，而是不善于学习，不研究新政策，不会抓新机遇，不适应新环境，不履行新程序，想问题、办事情习惯于传统思维和方法。特别是在项目建设上，不顾上级政策如何变化，仍按以往的老套路盲目乱上，土地没手续、项目没立项、可研报告没准备、环评没通过，缺这少那，结果项目一落地就出问题;有的同志目光短浅，不善于从战略和长远的角度谋划薛城的发展，不会算大帐、算长远帐，在项目建设、城市开发等方面斤斤计较蝇头小利，算计一时一事的得失。要克服这些问题，必须注意以下几点：一要用发展的观点、发展的思维对待工作。解放思想的立足点是发展，怎么有利于发展我们就往哪方面努力。在工作中，只要符合“三个有利于”和科学发展观要求，只要有利于薛城长远发展，不要看领导讲没讲过、上级有没有要求、别人干没干过，都可以放心大胆地去干。二要把加强学习作为解放思想、增强本领的重要手段。各级领导干部都要把主要精力从各种迎来送往和人际交往中摆脱出来，多挤出时间加强学习，不仅学习政治理论，还要学习业务知识，学习上级的新政策，自觉接受发展过程中涌现出来的新思想、新观念。各级各部门都要把学习贯穿于本次整顿活动的全过程，制定学习计划，明确学习内容，边学习、边查摆，边整顿、边提高。三要进一步创新工作方式方法。各级领导干部都要勇于打破传统思维定势，通过改革创新破解发展难题，在勇于创新、敢于争先中解放思想、改变观念。在这个问题上，区委、区政府的态度是鲜明的，就是鼓励试、重实干、看效果，只要是为了发展，为了薛城的长远利益，即使在探索中出现偏差、失误，也要积极支持保护。希望同志们放心放手放胆工作，今年各部门各单位至少要有一项创新性工作，力争使本单位、本系统的工作走在全区、全市、全省乃至全国的前列。
二要着力解决大局观念不强的问题，树立密切配合、团结协作的新形象。大局观念不强，首先表现就是推诿扯皮问题。从整体上看，我区几大班子、上上下下团结和谐，思想统一、步调一致、合力攻坚、共渡难关的局面已经形成，这是不容置疑的。但是在个别部门中，部门和部门之间，部门和镇街之间，推诿扯皮问题比较突出。对区委、区政府安排的工作不是相互支持、相互补台，而是相互推诿，来回踢皮球，出了问题相互推脱责任。造成这个问题的原因，主要有以下几点：一是局限于部门利益。很多同志做事情的出发点是是否对本部门有利，有利的事情争着干，没有利的相互推。二是不敢勇于负责、承担责任。办任何事情怕承担风险和责任，一些本应由自己承担的工作，总想推给其他部门。三是缺乏团队精神。没有认识到薛城的工作是一个整体，每一个部门负责的工作只是一个环节、一个有机组成部分，部门工作做不好会影响到大局和整体利益。整体利益无法保证，部门利益也必定受到损害。我在年初召开的全区经济工作会议上强调过，对那些办事拖拉、推诿扯皮，非要区委、区政府主要领导出面才解决问题，出现3次类似现象，单位主要负责人要向区委写出检查;出现5次的，对单位主要负责人坚决调整或建议调离。其次，大局观念不强还表现为个别部门班子内部不和谐。我区机关有一个非常不正常的现象，个别同志看不得别人进步，嫉妒心极强。每逢干部调整时，总有个别部门的个别同志乱写信，告黑状，无中生有。这个问题不解决，不仅会制约我区的发展，也会影响个人的成长进步。事实证明，凡是班子不团结的，结果往往整体都不好;凡是团结的单位，干部就出得多。因此，我们必须强化团结意识，牢固树立支持别人就是支持自己，人人为我、我为人人的思想，相互支持，相互补台，齐心协力，推动各项工作开展。再次，大局观念不强还表现为正职忙，副职松，其他人员磨洋工。应当看到，发展不是哪几个部门、哪几个人的事，而是全区上下共同的责任，每个部门、每名机关干部、每个薛城人都义不容辞。任何一个部门、任何一个人的力量都是有限的，每个部门、每个科室都是全区发展的有机组成部分，哪一个环节出了问题，都可能影响大局。特别是薛城正处于负重爬坡阶段，发展的困难很大，当前，加快经济振兴就是大局，为41万人民谋求更大福祉就是大局，对部门来说全区就是大局，对个人来说单位就是大局。我们要牢固树立“一荣俱荣、一损俱损”的思想，加强领导班子内部团结，加强机关内部团结，形成“薛城团队精神”，共同促进工作开展。
三要着力解决精神状态不佳的问题，树立不畏艰难、积极作为的新形象。在一定条件下，精神状态决定事业成败。特别是目前面临重重困难和巨大发展压力，更需要全区干部保持良好的精神状态。但在少数干部身上确实存在精神状态不佳的问题，有的对发展缺少信心，满眼是困难，畏难发愁，甚至牢骚满腹，怨这怪那，就是不想如何去攻坚克难;有的意志消沉，疲疲沓沓，工作缺乏激情、没有动力，推一推动一动，甚至推了也不动;有的精神萎靡不振，不求有功，但求无过，不思进取，无所作为，在一个岗位任职多年却政绩平平、面貌依旧。之所以会出现这些问题，主要有以下几点：一是事业心和责任感不强。如果没有事业心、责任心，就很难振作起精神;本身不想干、不愿干，就不会有工作的主动性和积极性。二是工作不用心。干任何工作都大而化之，马马虎虎;对上级的精神不了解，对领导安排事项不认真执行，对工作如何干、如何干好不研究，抓不住工作重点，这是机关干部中存在的比较普遍的现象。三是存在本领恐慌和能力恐慌问题。有的同志干事创业的热情很高，但工作能力低、不会干事的问题突出。比如，区政府在20xx年初就提出了包装项目问题，但很多同志不知道从哪里下手、如何包装，通过举办专题讲座后，这个问题才得以解决。四是信心不足问题。面对今年的严峻形势，坚定信心比任何时候都显得更为重要。信心从哪里来?信心来自于对形势正确的分析和把握。由于我国金融体系相对完善，政治体制比较特殊，加之我国改革开放30年积累了雄厚的物质基础，国际金融危机对我国经济影响较小，经济发展的基本面没有改变。就我区而言，由于我们属于三线城市，经济外向度较低，所受影响更小，加之我区区位优越、交通便利，广大投资商更加看好我区的发展。我们完全可以利用优越的区位交通优势，抢抓南方发达地区产业结构调整转移的机遇，实现我区经济社会又好又快发展。同时，我们更要充分认识到克服困难、抢抓机遇是领导干部的重要职责，对那些占着位置不干事、工作迟迟打不开局面、看不到明显变化的，区委将坚决撤换，决不因为某个人而贻误发展。
四要着力解决工作作风飘浮的问题，树立真抓实干、务实高效的新形象。作风不实问题是目前机关中存在的突出问题，很多同志喜欢做花架子，热衷于说一说、议一议，缺乏扑下身子真抓实干的行动。当前我们与先进地区相比，发展的思路、措施差别不大，差就差在抓落实上。主要体现在两个方面：一是不了解具体情况，干工作不深入、不扎实，浮光掠影。二是当传声筒，对区委、区政府安排的任务，正职转副职，副职转科室，满足于安排、部署，一交了事，不闻不问，有安排无检查，工作虎头蛇尾，前紧后松，有始无终;有的缺乏时间和效率观念，紧张感、节奏感不强，办事拖拖拉拉，一项工作本来十天、半月就能完成，却三、五个月甚至一年见不到进展;有的抓落实不力，却很会做表面文章，搞形式主义，弄虚作假，欺上瞒下，汇报起来天花乱坠，实际检查却无影无踪。作为区县一级，就是抓具体工作的，大而化之地干工作，什么事也办不成。各级各部门一定要发扬实干精神，无论从事什么工作，都要特别用心、特别扎实，研究工作要想三条：上级精神是什么，我们的情况是什么，应该怎样干才有实效。部署任务也要讲三条：由谁负责，什么标准和要求，怎样检查和考核。要进一步提高工作效率，对区委、区政府安排的工作，要注重效率，抢时间、争速度，加班加点向前赶，决不能拖泥带水、贻误时机;对镇街和群众要求办理的事项，能立即办的立即办，涉及多个部门的，要立即协调沟通、限时办结。要严格执行动态信息报送制度，对连续3次不按时报送信息的，对虽然报送信息、但没有开展实质性工作的，要予以通报批评，单位主要负责人要向区委写出检查;对编造虚假信息超过2次的，要追究单位主要负责人的责任。区委、区政府将根据信息报送情况，每2个月点评、通报一次各镇街、各部门的工作，对长期没有实质性工作进展的，不管是经济主管部门还是群团部门，都要进行调整。
五要着力解决纪律执行不严的问题，树立政令畅通、令行禁止的新形象。遵守工作纪律，服从组织安排，是每个党员干部应尽的义务、最起码的要求。机关纪律主要包括政治纪律、工作纪律、会议纪律和有关规定制度的落实等方面。政治纪律方面，大的问题没有，但是一些小问题非常突出，如个别同志热衷于背后议论他人，散布小道消息，无事生非、造谣传谣;个别同志喜欢当业余“组织部长”，对领导同志评头论足;还有极少数利用网络攻击、谩骂，给全区形象抹黑。工作纪律方面，不少同志不遵守工作时间，上班迟到早退，想来就来，说走就走，有的甚至拿着工资长期不上班，更有甚者上班时间上网聊天、玩游戏;极个别同志干部调整后长期不上班;还有的对区委、区政府做出的决定、安排的工作，合意的就执行，不合意的就懈怠，不是积极主动地思考如何去干、如何破解难题、如何干得更好，而是把心思放在讨价还价上，一安排工作就讲条件、讲价码，不给钱不干事，给多少钱干多少事，甚至给钱也干不好，应付了事。会议纪律方面，虽然比以前有了很大改观，但是仍有个别部门对区委、区政府组织的会议、活动不按要求参加，擅自派人顶替，甚至随意缺席、离席。落实有关规定制度方面，有的对区委、区政府的三令五申置若罔闻，我行我素，特别是午间禁酒问题虽有改观，但仍屡禁不绝、屡查不止，个别区直部门还是以各种理由到镇街找酒喝，有的镇街热情过度，来人就上酒，甚至自己借机喝酒，一些干部一喝就多、一喝就醉，耽误了工作，败坏了形象。在此，我再次强调：今后，凡是区委、区政府作出的决定，任何单位、任何个人都要无条件坚决执行，没有丝毫讨价还价的余地，更不允许打折扣;对区委、区政府举办的会议、活动，都要按通知要求参加，对不经允许随意替会、随意缺席的，不管是谁，都要通报批评;对那些吃拿卡要，不按规定乱检查、乱收费、乱罚款的，除责令限期退还外，还要严肃追究有关人员的责任，违法违纪的要依法依纪从严惩处;对那些造谣传谣、恶意攻击他人、告黑状的，一经查实，严惩不贷，该清退的清退，该免职的免职，必要时还要依法追究法律责任。区纪委(监察局)、区机关效能监察中心要加大明察暗访力度，面向社会设立意见箱，公开举报电话，对群众反映意见大、举报多的单位要重点监察，一旦发现问题，要公开曝光，严肃处理。
六要着力解决节约意识不强的问题，树立勤俭节约、艰苦奋斗的新形象。勤俭节约、艰苦奋斗，是中华民族的优良传统，任何时候都不过时，都不能丢。目前，有个别部门的机关干部对公有资源抱有无所谓的心态，铺张浪费之风盛行;有少数领导干部花钱大手大脚，行政不计成本，甚至贪图享受，个别的还以招商引资、参观学习做幌子，用公款外出旅游、吃喝玩乐，既浪费了国家钱财，又败坏了党风政风;有的不把心思放在工作上，不与别人比工作、比贡献，专与别人比享受、比待遇。当前，我区财政还十分困难，再加上受金融危机的影响，保工资、保稳定、保重点、保法定支出的压力很大;同时，全区还有不少困难群众需要帮扶救助。各级各部门一定要牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，勤俭干事，大力压缩非生产性支出，最大限度降低行政成本，把有限的资金用在刀刃上，用在人民群众最迫切需要解决的问题上。各镇街、各部门都要开展建设节约型机关活动，从一点一滴做起，从自我做起，以实际行动树立起机关干部的良好形象。区纪检监察、财政、审计等部门，要加强监督检查，深入开展整治铺张浪费专项检查活动，对铺张浪费行为发现一起处理一起，并公开曝光，情节严重的要给予党纪政纪处分，必要时要依法惩处，切实以良好的党风促政风带民风。
四、确保整顿活动取得实效
开展机关作风集中整顿活动，是区委、区政府根据新的形势发展需要和全区干部队伍建设的实际，做出的重大决策部署。各级各部门都要高度重视，作为一项政治任务抓紧抓实抓好。活动中，要坚持做到“五个结合”：
一要坚持自我检查与相互查摆相结合。整顿活动中，各部门、各单位要从各自工作实际认真查找存在哪些问题?原因是什么?查一查部门、单位存在的作风建设方面的问题是什么?并将两者有机结合起来，自我克服，自我教育。无论是自己查摆还是共同查找，都要有措施、有方案、有要求、有改进，都要具体化，不能大而化之。一个人的进步在于善于自我总结、自我教育。每个同志都要以整顿活动为契机，沉下心来，深刻反思，梳理自己在哪些方面存在问题，并围绕如何改进，制定具体的整改计划、落实具体的整改措施。只有这样，个人才能成长进步，工作水平才能不断提高。
二要坚持领导抓与抓领导相结合。与去年的集中整顿活动一样，这次整顿仍由区委副书记赵作亮同志任领导小组组长，有关区级领导任副组长。区委、区政府副区长(区长助理)对所分管部门的整顿工作负总责，区直各系统党委负责本系统整顿活动的协调、调度工作。各镇街、各部门都要把机关作风整顿作为“一把手”工程，主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督查，确保思想动员到位、安排部署到位、工作措施到位、督查落实到位，坚决防止走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。同时，各级领导干部要自我严格要求，以更高的标准、更大的力度，带头学习、带头查摆、带头整改，自觉做到凡是要求一般干部做到的，自己首先做到;凡是要求一般干部不做的，自己首先不做。通过领导干部的模范带头作用，推动本部门、本单位作风整顿深入扎实开展。
三要坚持注重教育与强化监督相结合。整顿中要坚持教育与监督并重，以正面教育、自我教育为主，采取大会动员与小组学习讨论相结合、正面教育与反面警示教育相结合、个人自查自纠与组织帮助相结合等办法，不搞人人过关，整顿不整人，对事不对人，这一点大家要把握好。通过强化教育，使广大干部切实树立正确的事业观、工作观、政绩观。要强化对整顿活动的监督指导。区级领导要深入到所联系镇街和分管部门督导检查，帮助剖析问题、制定整改措施，督促整顿活动开展。区整顿领导小组办公室和各督导组，要采取实地督查、暗访督查、联动督查等多种形式，对各部门、各单位进行督促检查，特别是对群众意见大、投诉多的部门和单位要重点督查。对整顿活动开展成效显著的，要及时总结经验，通报表扬;对领导重视不够、行动迟缓、措施不力、搞形式、走过场的，要延期整顿，限期整改。要加大宣传力度，区电视台、《薛城周讯》要制定宣传计划，开设专刊、专栏，加大宣传密度，跟踪报道先进典型，曝光突出问题。同时，要适度开展一些征求意见活动。
四要坚持整改问题与建章立制相结合。这虽是老生常谈，但也是行之有效的。作风建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就，这个动态的过程需要常抓常新、常改常进。这次整顿总体上安排十天时间，但时间要服从质量，各部门各单位可根据实际情况适当延长，关键是务求实效。要注重整改的针对性和实效性，有的放矢，突出重点，真正解决影响工作、影响团结和影响经济发展的问题，切实达到教育干部、纠正问题、转变作风、促进工作的目的。要在查摆问题、解决问题、查找根源的基础上，针对整顿中发现的普遍性、倾向性、苗头性问题和薄弱环节，进一步完善干部理论学习、教育管理、岗位目标、工作落实等各项规章制度，坚持用制度管人理事，巩固整顿建设的成果，推进干部作风建设制度化、经常化，防范问题再度产生。
五要坚持开展活动与推进工作相结合。作风整顿是手段，最终目的是为了改造作风，振奋精神，促进工作。各级各部门一定要正确处理好整顿与工作的关系，做好结合文章，以整顿促进工作，以工作成效来检验整顿成果。当前，全区各项工作任务已经明确，气温已经回暖，正是上项目、搞建设的大好季节，各级各部门都要按照年初经济工作会议和人代会《政府工作报告》所确定的目标，细化、量化、责任到人，抓紧实施，尽快启动，确保各项工作尽快步入正轨，为完成全年任务目标开好头、起好步。要把实现首季开门红作为一项政治任务来抓，精心组织好财税征收、工农业生产、招商引资等工作，确保各项主要经济指标一季度有较大增长。要抓紧启动各项重点项目建设，对每个重点项目都要制定详细计划，拉出单子，排定工期，抽调精干人员专职负责，迅速掀起项目建设的热潮。特别是去年续建的项目和即将启动的项目不要等，抓紧启动，快速推进。要切实抓好信访稳定、安全生产工作，特别是全国、全省“两会”即将召开，各级各部门绝不能掉以轻心，要时刻绷紧稳定这条弦，超前制定预案，严格落实各项措施，全力做好稳控工作，确保全区大局持续稳定，特别是要确保中央、省“两会”期间薛城不出现进京赴省上访问题。
同志们，风正民心顺，官贤弊自绝。机关作风建设，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。在加快薛城经济全面振兴、推进跨越发展的关键时期，希望全区各级各部门和广大党员干部，一定要以这次机关作风整顿为契机，进一步转变作风，提高素质，优化形象，努力建设一流队伍、培育一流作风、创建一流机关，为实现经济全面振兴、建设富裕文明和谐新薛城提供坚强保证!
谢谢大家!
各位领导，同志们：
今天，我们在这里召开全县整顿机关作风工作会议，主要任务是：认真贯彻落实省、州人民政府关于加强机关作风建设的安排部署，通报全县机关作风明察暗访情况，针对机关作风存在的问题，对加强机关作风建设进行强调和安排部署。刚才，县委、县纪委书记普翠琼同志通报了整顿机关作风小组最近对各单位明察暗访检查的情况，从通报的情况看，我县的机关作风建设仍然存在很多问题，形势不容乐观。各单位对此务必引起高度重视，狠下决心，花大力气，拿出硬措施，用一段时间在本单位组织开展一次整顿机关作风活动，切实转变机关作风，提高工作效率，提升机关形象。同时，xx镇和县人社局等五家单位结合实际，作了汇报发言，请认真抓好工作落实。
下面，就全县整顿机关作风工作，我讲四个方面的意见。
一、提高认识，切实增强整顿机关作风的自觉性和主动性
作风就是旗帜，作风就是形象，作风就是发展环境、就是发展动力，有什么样的干部作风就有什么样的发展局面。近年来，县委、县政府始终把加强干部作风建设作为党的建设的一项重要任务，作为密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的一项重大举措，在全县各级各部门和广大干部群众的共同努力下，全县干部队伍素质不断提高，工作作风不断改进，机关面貌不断改善。广大干部职工克服困难，较好地完成了既定的各项目标任务，各项工作都取得了新的成绩，全县上下呈现出人心思进、人心思干、团结和谐、共谋发展的良好局面。这充分说明，全县干部职工作风的主流是好的，绝大多数干部认真负责、爱岗敬业、吃苦奉献、扎实工作，为全县经济社会发展作出了积极贡献。对此，我们必须充分肯定。但是，我们也要清醒地看到，与加快广南发展的新形势相比，与面临的艰巨任务相比，与上级的要求和群众的期望相比，当前我们的干部队伍中还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面：
一是学习风气不浓，思想不够解放。有的干部不重视学习，缺乏学习的积极性和自觉性，在学习上沉不下身、静不了心，理论水平跟不上时代的要求。有的干部甚至是领导干部习惯于用老眼光看待新问题，满足于固有的思维方式、工作习惯，不愿深入思考，不敢开拓创新;有的干部安于现状，不思进取，因循守旧，精神不振，缺乏机遇意识、竞争意识和创新意识，工作长期打不开局面，丧失了机遇，贻误了发展。有的工作能力欠缺，领导水平不高，法律意识不强，了解市场经济知识甚少，习惯于唯书唯上，照抄照搬，干工作没有思路，抓落实没有招数，破解难题拿不出办法，不会干事、甚至干不了事的现象依然存在。
二是大局观念不强。少数部门、单位和干部想问题、办事情先看对本部门、本单位是否有利，有利的事就办，无利的事则拖着不办。有些事情本来是通过努力能够解决的，但部门之间不沟通、不协商解决办法，而是互相推诿，矛盾上交。有少数部门和单位对县委、县政府的安排部署，强调客观因素多，主观努力不够，强调困难多，主动寻求解决办法不够。
三是工作责任心不强。有的干部缺乏事业心和责任心，更缺乏工作激情，对工作不负责任，工作效率不高，对职责范围内的工作拖泥带水，门难进、脸难看、事难办，甚至借机“吃拿卡要”，妨碍了工作的顺利开展，影响了全县的发展环境。有的干部对工作只图过得去，不图过的硬，得过且过，工作标准低。有的干部不能正确看待问题，正视困难，只看到发展的困难和问题，看不到发展的潜力和优势，看不到发展的前景，工作信心不足，精神不振，不求进取，等、靠、要思想严重。
四是工作作风不实。有的干部推进工作不力，作风漂浮、粗暴，缺乏求真务实、扎实苦干的作风，工作讲条件、讲待遇，怕吃苦、怕受累、怕下乡;有的干部思想上懒惰、精神上懈怠、工作上凑合，缺乏一股干事创业的热情;有的干部“出工不出力”，工作不努力、不务实，缺乏争创一流的拼劲。
五是组织纪律松散。有的干部执行纪律不严，组织纪律性不强，缺乏大局观念、全局意识，有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策;有的干部上班迟到、早退，不坚守工作岗位;有的干部上班时间上网看电影、玩网络游戏，从事与本职工作无关的事情;有的干部不自觉遵守廉洁自律的各项规定，不廉洁、不自律的问题仍时有发生。这些可以从今年县委、县政府的有关工作情况通报看出来，根据今年以来县政府发出的有关会议参会情况通报统计，累计有21个单位无故缺席会议，有43个单位会议迟到，有2个单位早退;在“双节”活动中，有28个单位无故不参加县委、政府组织的排练活动;政务中心建设之初，有多个单位未按要求派人进驻政务中心开展工作，有1个单位未按时上报行政审批项目相关材料;大部分单位普遍存在超时未按要求报送有关材料情况;这次明查暗访，检查组才用2天的时间就发现有20人违反有关工作纪律。
这些问题的存在，都与“立党为公、执政为民”的党性要求格格不入，与加快我县全面发展的需要极不适应，虽然发生在个别单位、极少数干部身上，但严重影响了党政机关在人民群众中的形象。为此，全县各级各部门一定要充分认识开展机关作风整顿的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，真正把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，大力加强干部作风建设，认真解决存在的突出问题，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，努力为全县经济社会发展提供坚强有力的纪律保证。
二、抓住重点、深入自查，扎实抓好作风整顿，树立良好的机关形象
机关作风建设是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。当前和今后一个时期，各级各部门要抓住重点，集中解决不诚信、不用心、不务实、不亲民、不自律等方面存在的突出问题。
(一) 坚持实事求是，反对华而不实。实事求是是我们党一贯倡导的马克思主义理论与实践统一的科学态度和作风。在新形势下，稳定离不开实事求是，改革离不开实事求是，发展同样离不开实事求是。经贸合作、商务往来要讲诚信，机关工作更要讲诚信。我们坚持实事求是的作风，就是要求机关工作人员诚实待人，求真务实，敢于负责，坚决反对华而不实、弄虚作假、欺上瞒下的作风。
(二) 坚持积极进取，反对无所用心。人总是要有一点精神的。做任何事情都要讲职业道德，机关工作人员的职业道德和职业素质直接决定着机关工作的质量和水平，直接影响着机关的整体形象。尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业、积极进取，就是机关工作人员的职业道德和职业素质的具体体现。我们要大力加强机关工作人员的人生观教育，激发广大党员干部的工作激情。广大机关干部要积极进取，奋发有为，开拓创新，做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位，坚决反对无所用心、不思进取、不负责任的不良作风。
(三) 坚持贴近实际，反对作风漂浮。贴近实际重在抓落实，抓落实就要有高度的政治责任感和强烈的事业心，就要提高领导艺术，掌握和运用正确的思想方法和领导方法，把握工作重点，改进工作作风。广大机关干部要克服上班就是“一杯茶，一支烟，一张报纸过一天”的衙门陋习，始终做到上班不无故迟到早退;工作时间不得擅离职守办私事及处理其他与工作无关的事;在公务活动中严禁态度冷漠，语言生硬，与人争吵;不准利用工作之便“吃、拿、卡、要”;不准推诿扯皮、敷衍塞责、拖着不办、贻误工作;不准造谣生事，闹无原则纠纷等等。同时，要坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解，问题在一线发现，工作在一线落实，困难在一线解决，努力成为基层的服务员、群众的贴心人。
(四) 坚持群众观点，反对高高在上。群众观点是我们党制定路线、方针、政策的根本出发点。坚持群众观点要求我们必须关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，全心全意地为人民服务。为民，首要的一条就是搞好服务，机关是为人民服务的载体。每个干部职工都要想服务对象之所想，急服务对象之所急，忧服务对象之所忧，做到主动服务、及时服务、优质服务。检验和判断我们工作的唯一标准就是“人民满意不满意”、“人民赞成不赞成”、“人民拥护不拥护”，坚决反对高高在上，做官当老爷，漠视群众实际困难;坚决反对“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚主义衙门作风。
(五) 坚持清正廉洁，反对以权谋私。机关干部廉洁从政，党和政府机关的号召力就强，机关也就具有很强的战斗力。机关的党风政风好，对社会风气也就会产生正面效应。因此我们要加强理想信念和廉洁从政教育，大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹，深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育。要切实增强廉洁意识、自律意识，加大监督力度，建立经常性的长效监督机制。“廉洁没有底线，自律不能封顶”。每个机关干部都要警钟长鸣，从我做起，从现在做起，为建设廉明机关作出自己的贡献。
三、提高办事效率，努力创造良好的发展环境
发展环境对提升一个地方品位、吸引外商投资、促进经济发展具有重要的推动作用。没有良好的发展环境，就没有良好的投资环境，就对投资者没有吸引力。良好的发展环境需要全县广大干部职工共同努力，共同创造。
(一) 营造良好的政务环境。政务环境直接反映了一个地区的政府及其相关职能部门的思想观念、服务意识、工作作风、办事效率。政务环境是发展环境首当其冲的一项，也是最关键的一项，政务环境包括建立“一站式”服务体系，推进电子政务，最大限度地方便企业办事，为投资者提供“一条龙”服务，深化行政审批制度改革，做到精简审批项目、简化审批程序、缩短审批时间。同时，积极推进“法治、责任、阳光、效能”政府四项制度，使投资者和群众了解政策、方便办事、便于监督，并以此作为提高机关效能防止腐败的基本制度和重要措施。在这里强调一下，这久我也带领相关部门到各乡镇对政务服务体系建设情况进行了督查，从督查情况来看，政务体系建设仍然存在一些问题，至今仍有部分乡镇和部门存在行政审批项目体制外运行的情况，一些乡镇的服务窗口，比如合作医疗窗口，到目前的办件情况才有屈指可数的几件，这是不可能的事;有的乡镇每天只安排一个人值班，存在不派人做事、在里面的人不办事、办不了事的情况。
(二) 营造良好的市场环境。要进一步整顿和规范市场秩序，以“诚信广南”建设促进“统一、开放、竞争、有序”的市场经济秩序，作为创造我县市场环境的基础工程。完善市场监督机制，加大市场监管力度，建立健全以行业自律、新闻监督、群众参与为主要内容的社会监督体系，还要严厉打击假冒伪劣、欺行霸市、经济欺诈等违法经营行为，切实保护经营者、消费者合法权益。
(三) 营造良好的法制环境。各行政机关要加强依法行政意识，提高依法行政水平，正确处理执法与服务的关系，处理好依法办事和保护发展的关系，要加强对执法人员、执法活动的监督，明确责任，建立健全严格的责任追究制度，对违法乱纪、破坏投资环境的有关人员，要一查到底、严厉惩处。要搞好社会治安的综合治理环境，严厉打击各类违法犯罪行为，为投资者和百姓创造安居乐业、平安经营的法制环境。
(四) 营造良好的人文环境。人文环境直接反映一个地区的文明程度，是激活区域经济社会的内在动力和精神支柱。要在全县大力倡导树立公平正气的良好社会环境，努力营造公正待人、公正处事，齐心协力、和睦相处，善待八方客、汇集四海才的社会人文环境。
(五) 着力提高机关干部队伍的整体素质。要在全县各级各部门中广泛开展机关效能建设，不断增强机关干部自身素质，提高执法能力和服务水平。出台一批行之有效的学习制度和措施，解决好学习不深、领会不透的问题，使广大党员干部具备娴熟的业务技能，过硬的实际工作本领，达到“效能”意识和“环境”意识不断提高和升华，更好地为地方经济发展服务。
四、集中教育、强化管理，切实改进机关作风建设
在今年6月17日召开的县委十二届一次全体会议上，县委任安书记站在全县经济社会发展的高度就指出：“实现既定目标，必须狠抓落实”，其中一条就是“转变作风抓落实、强化问责抓落实，以扎实的工作作风推动工作的有效落实，确保县委、政府政令畅通”。在今年4月22日召开的县第xx届人民政府第八次全体(扩大)会议上，县政府张如黎县长也提出，“要集中开展整治环境专项行动，各级各部门主要领导不仅要自己严格要求，还要看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，不断建立健全优化经济发展环境的长效机制，为加快发展营造良好氛围，为推动发展提供有力的环境保障”。
虽然这次我们开展整顿机关作风明察暗访工作没有走访所有单位，但我相信没有被走访的乡镇、单位同样都会不同程度地存在一些问题。针对存在的突出问题，各级各部门要引以为戒，高度重视，及时在本单位干部职工中开展一次整顿机关作风活动，通过活动改进机关作风建设。
(一) 组织开展一次集中学习。各单位要针对这次会议的主要精神，组织本单位干部职工开展一次集中学习活动。主要是学习毛泽东、邓小平、等国家领导人的一些经典著作和重要言论，以及上级制定的相关工作制度。通过学习，进一步把握、理解学习的目的和意义，进一步纯洁干部职工的思想，巩固和树立好正确的工作、生活观念，保证干部职工的思想意识不滑坡。通过理论学习力求使机关的干部职工在思想上树立起争先创优和无私奉献的精神，在理念上树立起服务意识和开拓创新意识，在素质上树立起过得硬、打得赢、经得起考验的新水平，形成群众满意、社会认可、政治可靠的新作风、新风气。学习中，各单位要结合查思想认识，想一想自身对机关作风整顿活动是否认识到位;查廉洁自律，想一想自身对党的廉政纪律是否严格遵守;查作风形象，想一想自身对维护机关形象是否自觉做到;查规章制度，想一想自身对机关制度管理要求是否贯彻执行;查团结协作，想一想自身对协调机关部门关系是否有不当之举。
(二) 在作风整顿中边整边改，推进各项工作顺利开展。衡量作风整顿工作搞得好不好，主要看思想认识是不是得到了提高，群众反映的突出问题是不是得到了解决，本地本部门的各项工作是不是有了明显改进。因此，开展作风整顿，要坚持边学边改、边整边改。尤其对那些群众反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，要使广大干部群众切实感受到干部作风整顿工作的实效。无论是边整边改还是集中整改，都要针对薄弱环节，抓住问题关键，把整改的成果用制度的形式固定下来，推动机关作风建设的规范化、制度化。要始终坚持作风整顿与“创先争优”结合起来，与创建“学习型”机关结合起来，与推动当前工作结合起来，自觉地把作风整顿的成果转化为实际行动，落实到当前和今后的各项工作中去，体现到广大人民群众的实际利益中去，使之成为推动各项工作的强大动力。
(三) 完善相关制度，规范干部职工的行政行为。转变机关作风，要靠制度和机制。一要以制度的形式确定机关工作人员的学习时间和内容，确保与时俱进，保持良好的精神风貌和工作状态;二要细化工作制度，做到人人有事、事事有责、考核到人;三要规范办事程序，用制度维护团结，靠机制确保民主;四要完善勤政廉政制度，使机关按制度管理。通过针对性、系统性、可操作性的制度确保机关作风的好转。通过制度管人，让埋头苦干，集中精力工作的干部不受干扰，无后顾之忧;让那些自己不干，别人干了还要毫无根据说三道四，散布闲言碎语的人没有市场;让兢兢业业、踏踏实实工作和劳动的同志受到表扬和鼓励;让那些工作拈轻怕重，甚至“当了和尚不撞钟”的人受到批评和责备;让有才华、有创新的同志受到重用;让搞歪门邪道的人受到惩罚，切实促进机关作风的转变。
(四) 加强督促检查，切实转变干部职工的工作作风。这次我们开展整顿机关作风明察暗访不对违规的干部职工进行组织处理，目的是通过教育广大干部职工遵规守纪。在下步工作，我们将定期不定期继续组织相关部门组成明察暗访组，深入各单位进行走访调查，如再次发现有干部职工在上班时间从事与工作无关的事情，我们将采取必要手段，对违规的干部职工进行组织处理。同时，各单位也要充分发挥纪委(纪检组)、党政办公室的监督作用，经常组织人员对各办公室进行督促检查，发现问题及时纠正，对违规的干部职工进行批评教育，营造全面整顿作风纪律的氛围。同时，对整顿机关工作作风要常抓不懈，要扎扎实实，不能“紧一阵、松一阵”，时热时冷，对于暴露出的反面典型，也要抓住不放，严肃处理通报，进行警示教育。
同志们，今年是“”开局之年，是关键的一年，如果我们今年的GDP突破50亿、地方一般预算财政收入突破2亿元，将为“”后四年的发展打下良好的基础。这么重的任务，没有一个作风上的明显变化，是不可能完成的，更何况我们的五年规划目标也不单单是一个经济，还有社会进步的各个方面。机关作风整顿工作既是一个完善管理体制，形成激励和约束机制的过程，也是每个干部加强个人修养，形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的过程。我们要把开展机关作风整顿工作作为加强内部管理、转变机关作风、提高干部素质、推进反腐倡廉的一次大好契机，在加强学习、自查自纠、建章立制上下功夫，达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标，真正建设一支廉洁、勤政、务实、高效、奉献的队伍，为促进各项工作任务圆满完成做出新的贡献。
同志们：
市委决定，今年在全市开展以“转作风、重规范、提效能”为主题的机关作风建设年活动。昨天市委召开了动员大会，会上，市委书记孙述涛同志代表市委作了动员讲话，讲话指出了当前影响改革发展的纪律作风方面存在的突出问题，明确了这次整顿的工作重点，强调了对这次活动的要求。按照市委的要求，结合我们体育实际，局党委决定：从现在开始到年末，在市体育局机关及直属单位集中开展一次纪律作风整顿。下面我讲四点意见。
一、充分认识开展纪律作风整顿活动的重要意义
纪律是执行路线的保证;作风事关党和政府的形象，事关党的执政能力的提高和执政地位的巩固。开展纪律作风整顿活动，是严明工作纪律，改善工作作风，加强干部队伍建设，提高党的执政能力和执政水平的重要举措，也是当前和今后一个时期干部队伍建设的重要任务。全体机关干部和各单位领导班子要深刻领会市委开展这次纪律作风整顿活动的精神，以高度的政治责任感和使命感，提高认识，统一思想，高标准、高质量地完成整顿活动的各项任务。
一是开展纪律作风整顿活动是树立良好形象的需要。近年来，局机关全体干部和基层领导干部在局党委的带领下，艰苦奋斗，开拓进取，取得了可喜成绩，树立了威海体育的良好形象，受到了上级和社会各界的广泛好评。目前，我市已经步入了一个新的快速发展期。我们弘扬和践行威海精神，就是要带领全市体育工作者，团结奋斗，开拓创新，塑造更加完美的威海体育形象。我们必须从机关干部做起，从领导干部做起，扎实开展纪律作风整顿活动。
二是开展纪律作风整顿活动是保持和发扬党的优良传统的需要。纪律和作风，是党的性质、宗旨在工作中的综合体现，反映党和政府的形象，决定工作的成败，关系人心向背。毛泽东同志曾指出，官僚主义和形式主义，在我们的党和政府，不但在目前是一个大问题，就是在一个很长的时期内还将是一个大问题。也反复强调，最大的问题是形式主义和官僚主义，官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。强调，要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的纪律作风。可见，重视纪律作风建设是我们党的优良传统和一贯主张。然而，在我们的工作中，仍然不同程度的存在一些作风不良、纪律不严的现象。因此，开展纪律作风整顿活动，加强和改进纪律作风建设，始终是机关和干部队伍建设的一个重要任务。
三是开展纪律作风整顿活动是加快体育改革与发展的需要。机关是党和国家制定路线方针政策的参谋岗位，是党的路线方针政策的执行岗位，是模范遵守党纪国法的表率岗位，是党和人民保持血肉联系的桥梁和纽带。总体上说，体育局机关干部和基层领导干部纪律是严明的，作风是扎实的。但在新形势下，我们的领导干部中还存在着前面我谈到的一些与党的纪律作风要求不相适应的问题。这些问题虽然只发生在少数领导干部身上，但严重损害了体育的形象和威信。这次开展纪律作风整顿活动，就是要切实解决好机关和干部队伍中存在的突出问题，保持党员干部的先进性和纯洁性。希望全体机关干部和基层领导干部要提高思想认识，增强搞好这次整顿活动的政治责任感和使命感，并按照市委的要求，以饱满热情和良好精神状态积极投入到这一活动中来，通过学习教育，增强纪律观念，转变工作作风，使体育系统的整顿活动深入扎实有效地开展起来。
二、明确任务把握重点，全面加强纪律作风建设
这次机关纪律作风集中整顿活动的总体要求是：深入学习贯彻党的xx大以来中央和省、市系列路线方针政策，以科学发展观为指导，以“转作风、重规范、提效能”为主题，以建立“标准明确、责任清晰、考核严格、奖惩兑现”的工作机制为目标，认真查找和解决不适应形势变化、不切合发展要求、不符合群众意愿的突出问题，引导广大干部进一步振奋精神、转变作风、依法行政、提升效能，凝心聚力谋发展，齐心协力干事业，更好地担负起推进科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的重任。
一是严格工作纪律。查一查是否严格执行《廉洁从政准则》及中央和省、市委各项廉洁自律规定，特别是是否存在“吃拿卡要报”等以权谋私、违法乱纪行为;是否存在违反车改纪律、禁酒令以及严禁领导干部为子女大操大办婚宴等问题;是否存在迟到早退、无故缺勤、擅自离岗以及工作时间打牌、聊天、洗澡、玩游戏等问题。进一步树立正确的权力观、利益观、道德观，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，以廉洁勤政的良好形象赢得群众的信任和支持。通过活动开展，使全体干部职工纪律意识显著增强，能够坚决维护党的纪律，能够严格遵守各项工作纪律和规章制度，能够以身作则，充分发挥表率作用。
二是改进工作作风。查一查是否存在弄虚作假、只图虚名、作表面文章等现象;是否存在说得多、做得少，工作不落实等问题;是否存在下基层蜻蜓点水、走马观花，调研不深入、情况摸不透等问题。进一步牢固树立正确的政绩观，求真务实，真抓实干，说实话、办实事、求实效;深入基层、深入实际，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决、业绩在一线显现。通过纪律整顿，使党员干部的思想素质明显提高，政治修养明显进步，学风明显改善，纪律观念、大局意识和服从观念明显增强，言行举止明显规范，服务基层、服务群众更深入、更实际、更到位、更彻底，努力创建一个作风优良、服务优质的机关，再树体育干部对外的良好形象。
三是健全制度规范。按照“做过的事情有标准，没做的事情有预案”的要求，对工作制度进行梳理，有的要进一步完善，没有的要进一步健全，不适应形势的要及时清理。要加强对落实制度规范的监督、考核和奖惩，实现全程监控、考核督导。要明确岗位职责，再造工作流程，科学设计每一项工作、每一个环节的标准要求。要严格依法行政，组织好对制度规范的学习教育，不断增强法制意识，加大党务、政务、财务的公开力度，严格年度考核工作，确保各项制度规范能够落到实处。通过健全制度规范，从制度上、管理上堵塞漏洞，提高机关工作规范化、制度化、科学化水平。局机关的工作制度，原则上2月份完成修改，3月份正式印发。直属各单位也要尽快修订完善规章制度。
四是提升服务水平。查一查是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办等“衙门”作风，是否存在办事拖、办事慢、办事板等效率不高的问题，有没有一件事让群众跑几趟的情况，是否存在遇事推诿、工作马虎、应付了事等现象，是否存在乱设卡、乱检查、乱收费、乱罚款等问题，是否存在上级政策宣传不到位、争取不积极、落实不全面、甚至打折扣、截留等问题。通过作风转变，使全局干部职工在工作中始终保持昂扬的斗志、坚定的信念和良好的作风，勇于直面困难、正视矛盾、迎难而上，坚决制止并自觉克服脱离实际、形式主义、弄虚作假、虚报浮夸等不良作风，努力做到真抓实干、创新创优，全力开创我市体育发展的新局面。
五是树立良好形象。查一查是否存在创先争优意识不强，工作只求过得去、不求过得硬等问题;是否存在因循守旧、按部就班、缺乏创新等问题;是否存在萎靡不振、得过且过、无所事事、无所作为等问题。查一查是否真正从感情上尊重群众，对到机关尤其是窗口服务单位办事的群众是不是热情，有无喝斥群众、不做过细工作的情况;能不能做到与群众面对面、手拉手、心连心，了解群众所需所盼、体验群众冷暖疾苦;是否真正把群众当主人、当亲人、当老师，问政于民、问需于民、问计于民;能否站在群众的立场上想问题、作决策、办事情，坚持富民优先和群众利益最大化;是否存在“不屑做、不愿做、不敢做”群众工作等问题。通过查摆整改，使全体干部职工的理论修养和业务素质明显提高，创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，各党支部和每个共产党员的战斗堡垒作用、先锋模范作用充分发挥，真正培养和造就一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精湛、廉洁高效的机关干部队伍。
通过解决以上五个方面的问题，促使机关干部和基层领导干部工作纪律、工作作风达到“两好、两高、一满意”的目标。“两好”是政治思想好，组织纪律好;“两高”是高效率办事，高质量服务;“一满意”是让人民群众满意。
三、明确步骤抓好整改，确保整顿活动扎实推进
这次作风整顿活动分学习动员、查摆问题、整改提高三个阶段。
一是学习动员阶段。1、搞好思想发动。组织召开动员会，使全体干部职工转变观念，摆正位置，统一思想，提高认识，真正树立全局一盘棋的理念，遇事、想事、干事从大局出发，自觉维护单位的整体利益和对外形象，从思想深处解决“工作为了谁”的问题。2、强化学习教育。集中时间学习中央、省委和市委的一系列决策部署，认真学习孙述涛同志、张惠同志《在20xx年度全市总结表彰暨作风整顿动员大会上的讲话》，统一思想，提高认识，积极投身到作风纪律整顿活动中来。集中学习期间，严格实行签到制度，特殊情况需党委批准。每人都做好读书笔记，撰写心得体会，每月不少于2篇，每篇不少于500字。
二是查摆问题阶段。每名干部要在学习提高的基础上，本着实事求是、有则改之、无则加勉的态度，围绕单位和个人自身作风纪律、服务态度及工作落实情况等实际，认真查找思想、作风、纪律、行为等方面存在的问题，有什么问题就查摆什么问题，有什么问题就集中解决什么问题。查摆问题时要防止轻描淡写、避实就虚，分析原因时要防止隔靴搔痒、强调客观。要把问题找准，把原因查清，提高思想认识，为整改落实打下坚实基础。
三是整改提高阶段。各单位、科室要针对查摆出来的问题，认真制定整改方案。每名工作人员，要结合岗位责任和自身存在的问题，制定具体的整改方案，落实整改措施和整改责任，明确整改目标和整改时限。要在整改落实的基础上，采取自下而上的方式，按照个人、科室和单位的顺序总结提高。整改情况要在一定范围内公开，接受群众监督。
四、健全组织加强领导，确保作风整顿活动取得实效
开展纪律作风整顿活动，是加强机关干部和基层领导干部自身建设的一件大事。我们必须按照市委的要求，高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，务求整顿活动取得实实在在的效果。
一是要建立制度，落实责任，保障整顿活动顺利开展。为了加强纪律作风整顿活动的领导，体育局成立纪律作风整顿活动领导小组，在市委的领导下开展工作。成立以党委书记、局长张凌翔同志任组长，隋贵君、刘亚东、张移民、于建华同志任副组长，各科室科长(主任)、直属各单位这一切负责人为成员的体育系统机关作风整顿活动领导小组。领导小组下设办公室，张移民同志兼任办公室主任。直属各单位也要成立领导小组，主要领导为第一责任人，带头整顿，不走过场。对思想不重视、措施不得力、效果不明显、群众不满意的单位，特别是作风整顿期间顶风而上的违纪行为，要追究责任，严肃处理。
二是要统筹兼顾，确保整顿活动收到实效。纪律作风整顿是当前机关建设和干部队伍建设的一项重要活动。全系统各单位和各级党组织，一定要按照市委的要求，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就解决什么问题的原则，在时间步骤上不一定完全按照机关的安排进行。要集中精力和时间，确保活动的实效性。并且要从实际出发，正确处理好整顿活动与各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，围绕中心，服务大局，力求纪律观念有明显增强，工作作风有明显转变。2月10日前要制订好全年工作计划及保障措施。
三是要加强宣传，努力营造整顿活动氛围。机关党支部和各单位要利用报纸、电台、电视台、网络等多手段，大造声势，大造舆论，及时报道和宣传整顿活动开展情况，及时向市委、市政府报送信息，营造浓厚舆论氛围。要动员广大职工也参与到活动中来，一方面帮助我们的机关干部和基层领导干部查找问题，一方面也要从中受到教育，自觉克服自身在纪律作风方面存在的突出问题，共同提高。
同志们，纪律作风是形象、是力量、是生命，也是做好各项工作的重要前提，我们一定要以饱满的热情，积极参与这次纪律作风整顿活动，以严明的纪律、良好的作风、扎实的工作，争创一流的效率、一流的服务、一流的形象，为建设让人民满意的体育机关，为实现我市经济社会和体育事业的又好又快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家。
同志们：
昨天上午，区委召开了全区形势政策宣传教育暨干部职工作风纪律整顿活动动员大会，对全区干部纪律作风教育和整顿工作进行了安排部署，朱书记在大会上作了重要讲话。为了认真贯彻落实会议精神，今天上午，我们人大机关召开全体干部职工会，就干部纪律作风教育和整顿工作进行详细安排部署。刚才，(X主任)宣读了人大机关关于成立形势政策宣传教育暨干部职工作风纪律整顿活动领导小组的通知，(X主任)宣读了《关于在人大机关集中开展形势政策宣传教育暨干部职工作风纪律整顿活动的实施方案》，下面，我再讲三点意见。
一、充分认识开展形势政策宣传教育暨干部职工作风纪律整顿活动的重要性和必要性
作风问题，关系人心向背，关系我们事业的兴衰成败。去年，我们人大坚持把加强干部作风建设作为党的建设的一项重要任务，作为密切党群干群和代表关系、凝聚人心、推进发展的一项重大举措，通过大力开展“效能建设年”活动，全区人大干部队伍素质不断提高，工作作风不断改进，机关面貌不断改善。我们克服了诸多困难和不利因素，较好地履行了各项监督职能，各项工作都取得了新的成绩。一是成功组织了区xx届人大四次、五次人代会以及全省县级市区人大工作研讨会的胜利召开;二是成功组织了22次代表专项工作监督检查和视察、调研活动;三是以“六个一”活动为载体，代表工作已步入规范化、制度化轨道;四是人大包抓的重点项目成绩显著，下赵塬新村村民正式入住，农家乐建设稳步推进，张峪沟休闲区建设已进入建设实施阶段，五是人大机关和会自身建设得到不断加强，修订完善了人大机关工作制度和机关管理制度，出台了《审议意见办理制度》等。这充分说明，我们人大的干部作风的主流是好的，对此，我们必须充分肯定。
但是，我们也要清醒地看到，与加快突破发展的新形势相比，与上级的要求和群众的愿望相比，当前我们的干部队伍中还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面：一是学习风气不浓。二是思想不够解放。三是大局观念不强。四是工作责任心不强。五是工作作风不实。六是纪律要求不严。等等。这些问题，与推进突破发展、构建和谐商州的需要极不适应，虽然发生在少数干部身上，但严重影响了党和政府在人民群众中的形象。
集中一段时间开展干部纪律作风教育整顿活动，具有很强的针对性、现实性和必要性，是区委立足发展大局，着眼解决干部纪律作风建设中存在的突出问题而采取的一项重要举措，意义重大，影响深远。
第一，开展形势政策宣传教育暨作风纪律整顿活动，是深入学习贯彻党的xx届五中全会精神的现实需要。 党的xx届五中全会是我国全面建设小康社会关键时期召开的一次十分重要的会议，学习好、贯彻好、落实好会议精神，是当前和今后一个时期一项重要的政治任务。集中开展形势政策宣传教育活动，就是要引导广大干部群众全面、准确、深入地领会党的xx届五中全会精神，深刻认识“”时期经济社会发展的巨大成就和宝贵经验，准确把握“”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，切实把全区干部群众的思想统一到党的xx届五中全会精神上来，把力量凝聚到推动经济社会又好又快发展上来。就是要广泛宣传xx届五中全会对当前形势作出的基本判断，对我国发展重要战略机遇期的科学把握，引导广大干部群众深刻认识国内外形势新变化新特点，切实增强贯彻落实会议精神的自觉性和主动性，进而在全区迅速掀起学习宣传、贯彻落实五中全会精神的热潮。
第二，开展形势政策宣传教育暨作风纪律整顿活动，是进一步加快科学发展富民强区步伐的本质需要。 “”以来，我区经济社会虽然取得了长足发展，但与全国、全省发展的平均水平相比，与省内各市区及陕南地区竞相发展的态势相比，与广大人民群众加快发展的愿望相比，仍有较大差距，经济欠发达仍然是我们的基本区情，发展不足仍然是我们的突出矛盾，城乡居民收入偏低仍然是我们的最大差距。集中开展形势政策宣传教育活动，就是要向广大干部群众广泛宣传区委xx届九次全会精神，引导大家正确认识我们目前所处的新时期、新阶段，面临的新形势、新任务，以及新机遇、新挑战，进一步增强战胜困难、加快发展的信心和决心。就是要广泛宣传“”时期我区发展的总体思路、目标任务和今年的各项工作部署，引导大家准确把握今后的发展主题和发展主线，坚定自觉地走科学发展之路，突出重点，强化措施，狠抓落实，全力确保“”开好局、起好步，圆满完成今年各项目标任务。
第三，开展形势政策宣传教育暨作风纪律整顿活动，是切实转变工作作风密切党群干群关系的迫切需要。 近年来，区委、区政府每年年初都要开展一次大规模的作风纪律整顿活动，有效促进了干部作风的转变，但在少数部门、个别干部身上，仍存在着学习风气不浓、自身素质不高，宗旨意识不强、为民服务不优，纪律要求不严、执行政策不公等问题，基层群众反映强烈。开展形势政策宣传教育暨作风纪律整顿活动，就是要引导全区各级党员干部进一步强化学习意识，认真学习中省市文件以及党在农村的各项方针政策和法律法规，认真学习业务知识，不断提高政策水平和自身素质，切实增强为民服务的本领。就是要教育广大党员干部牢固树立群众观念，把群众满意不满意、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断增强服务意识、提高服务质量。就是要促进广大党员干部进一步转变工作作风，深入基层、深入群众，摸清农村现状、找准发展症结，了解群众疾苦、帮助排忧解难，发展农村经济、促进农民增收，真心实意为群众办一批实事好事，以实际行动赢得群众信任，密切党群干群关系，切实树立起党委、政府的良好形象。
我们一定要从加快商州突破发展的高度，充分认识开展干部纪律作风整顿的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，真正把思想和行动统一到区委的决策部署上来，大力加强干部纪律作风建设，认真解决存在的突出问题，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，努力为加快推进商州突破发展提供坚强有力的保证。
二、突出重点，抓住关键，切实解决突出问题
这次干部纪律作风教育整顿活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以学习党的最新理论成果、党和国家现行政策、党的xx届五中全会、中纪委六次全会、省委十一届七次全会、省纪委六次全会、市委二届九次全会和区委xx届九次全会精神为重点，以振奋精神、凝聚力量、推动发展为目标，以 “讲政策、访民情、帮致富、建和谐、促发展”为主题，通过学习宣传教育与干部作风纪律整顿，使全体干部职工政策理论水平进一步提高，发展信心进一步坚定，任务措施进一步明确，工作作风进一步转变，为民服务意识进一步增强，党群干群关系进一步密切，以优异成绩为实现“”规划、推进商州率先突破发展作出新的更大的贡献。
本次教育整顿活动，我们重点要抓好以下关键环节：
(对于我们人大机关全体干部职工来讲，要把干部职工纪律作风整顿作为重点，关键要把握好以下几个环节)
一要认真抓好学习教育 。学习教育是开展好这次集中教育整顿活动的基本前提和重要保证。要把抓好干部职工的学习教育作为重要环节，贯穿于活动的全过程，认真制定学习计划，确保学习时间、质量和效果。要按照集中学习与个人自学相结合的原则，坚持以自我教育为主，在认真学习有关必读篇目的基础上，深入学习区委xx届九次全会精神，深入学习省“两会”工作报告，明确任务目标，找准工作的主攻方向和着力点。要带着问题学，边学边思考，不断增强学习的针对性和实效性。努力通过学习教育，使我们政策理论水平有一个大的提高，思想认识有一个深刻的变化，思想观念有一个新的转变。要求每人记学习笔记不少于5000字，学习整顿结束后，进行集中检查。
二要深入查找存在问题 。学习动员是基础，查找问题是关键。我们要在学习提高的基础上，本着有则改之、无则加勉的原则，深挖细查，找准自身存在的突出问题，认真总结经验教训，深刻剖析原因，明确努力方向。
三要扎实进行整改提高 。要把作风教育整顿活动的着力点放在查找问题和解决问题上，针对具体的事、具体的人，认真对照检查，扎实搞好整改。要坚持边学边改、边查边改、集中整改，针对查找出的问题进行认真梳理，深入研究。要本着实事求是的态度，在找准问题的基础上，深入分析哪些是思想观念上的问题，哪些是制度和措施上的问题，哪些是领导班子的问题，哪些是一般工作人员的问题，什么问题突出就解决什么问题。要突出解决学习主动性不高，包括迟到早退的问题;突出解决工作热情不够，没有强烈的事业心的问题;突出解决责任心不强，工作方式、方法无创新的问题。等等。
四要建立健全长效机制。 要对照这次教育活动中发现的问题，本着目标明确、内容充实、具体管用、便于量化考核的原则，进一步建立健全人大机关各项规章制度，逐项工作、逐个岗位制定好目标责任、考核奖惩和责任追究体系，真正做到岗位责任具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化，确保各项工作落到实处。要求每人撰写一篇整改报告，办一期纪律作风整顿专栏。
(对于参加全区形势政策宣传教育的通知来讲，要把形势政策宣传教育作为重点，着重把握以下四个关键环节)
一要认真开展政策宣讲。 开展政策宣讲，是这次宣传教育活动的核心内容。 要采取多种形式，全面准确、深入浅出地向广大群众宣讲好党的xx届五中全会、中央一号文件、省委十一届七次全会、市委二届九次全会和区委xx届九次全会精神，使会议、文件精神家喻户晓、人人皆知。重点要向群众讲清“”经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验，讲清中央和省、市、区委对当前和“”时期发展形势的科学判断，讲清“”发展的主题主线、指导思想、工作思路、目标任务和重大举措，讲清现阶段农村各项方针政策。要通过宣讲，切实把中央和省市区委的决策部署传达下去，把广大群众的思想和行动统一起来，真正达到以开展形势政策宣传教育推动发展的目的。要根据不同社会群体的特点，采取有针对性的措施开展宣讲活动，紧密联系生产生活和思想实际，从群众最关心、同群众利益最密切的问题入手，用形象生动的语言、群众的语言，解读会议、文件精神，不断增强政策宣讲的吸引力和感召力。
二要扎实做好民情调查。 开展民情调查，是这次宣传教育活动的重要任务。 为了搞好这次民情调查，区委决定在全区范围内精心组织开展“千名干部下基层活动”，即抽调1000名政治素质高、业务能力强的优秀年轻干部进村驻点，利用一个月时间，包抓全区405个村和13个社区，每个村至少要有3名干部，并且由一名科级领导带队，与群众同吃、同住、同劳动，各位包村干部 要切实增强责任意识，自觉当好农村政策法规的宣传员、转变作风的示范员、推动工作的督导员、科技教育的辅导员、排忧解难的办事员、沟通民意的信息员、矛盾纠纷的调解员、精神文明的传播员，恪尽职守，无私奉献，切实履行好自己的职责。要 扎实组织开展“户户到”、“民生二十问”、“记民情日记”等活动，要通过深入村组农户、田间地头，广泛开展民情调查走访，认真填写调查表格，切实摸清五个方面的基本情况。一是摸清村情概况，全面了解村组的人口、劳力、土地和农民收入等基本现状;二是摸清基础设施建设情况，全面了解水、电、路、讯、视等基础设施建设现状;三是摸清产业发展情况，全面了解村组优势资源、特色产业开发和各个产业在农民收入中所占比重等现状;四是摸清民生情况，全面了解村级教育、卫生、计生等事业发展现状，了解农村低保、奖励扶助、救助救济等政策落实情况，了解农村贫困人口和灾民生活及安置等情况;五是摸清党建情况，全面了解村党员发展、党员活动室建设和组织生活开展情况，了解创先争优、升级晋档等党建主题活动开展情况，了解农村党员带领群众致富和先锋模范作用发挥情况，了解村级党组织战斗堡垒作用发挥和群众评价等情况。要在深入调查的基础上，认真研究、理性思考，针对存在问题，提出意见建议，及时形成一批有现状、有分析、有对策、有建议的调研报告，为区委、政府决策提供科学参考。
三要全力帮助群众致富。 帮助群众致富，是这次宣传教育活动的主要目的。 要结合各村实际，扎实组织开展分类指导到户、产业发展到户、政策传达到户、技术培训到户、项目落实到户、服务延伸到户等促农增收“六到户”活动，确保增收致富到户。要根据当地农民收入的构成情况，坚持从实际出发，通过帮助群众定一个发展规划、出一条致富建议、学一门致富技术、扶一个致富项目、解一道致富难题、办一件实事好事等“六个一”工作，积极为群众出谋划策，帮助他们真正找到一条有效的致富路子。要科学指导群众调整种植结构，发展特色优势产业，不断拓宽农业内部增收空间，挖掘增收潜力。要鼓励群众大力发展农副产品加工、流通服务、乡村旅游等二三产业，努力提高群众经营性收入。要精心组织开展实用技术和劳务技能培训，不断提高劳务输出的规模和组织化程度，努力增加群众现金收入。要认真督促检查退耕还林、粮食直补、良种补贴、农机补贴、农村学生“两免一补”等一系列强农惠农政策的落实情况，确保各项补贴及时足额发放到农民手中，努力增加群众政策性收入。要结合部门和行业工作实际，努力为所包村组在技术、资金、项目等方面提供支持，积极帮助他们发展特色产业、改善基础设施、加快脱贫致富步伐。当前，要突出帮助抓好春耕生产、植树造林、农田水利建设等各项工作，切实以实际行动让人民群众真切感受到党和政府的温暖。
四要积极化解矛盾纠纷。 化解矛盾纠纷、确保农村稳定，是这次宣传教育活动的基本要求。要根据当前群众工作的新特点、新要求，加强对群众的法制宣传教育，通过喜闻乐见、通俗易懂的形式，教育和引导广大群众爱党爱国爱集体，树立社会道德和荣辱观，用理性、合法的方式表达利益诉求，自觉遵纪守法，履行社会义务。要主动加强同群众的沟通交流，对群众反映的热点难点问题，能解决的要立即解决，一时解决不了的，要解释清楚，决不能推卸责任、激化矛盾。要深入调查、全面掌握了解村组主要矛盾、重点人群和潜在不稳定因素，积极协调村“两委会”、村民监督委员会、警务室和治保调解组织，深入开展矛盾纠纷排查化解，依法按政策及时妥善处理存在的突出问题，力争使村组存在的主要矛盾纠纷得到妥善化解，重点人群得到有效稳控，可能发生上访的问题息事宁人，确保农村社会大局和谐稳定。
三、加强组织领导，确保活动取得实效
这次干部纪律作风整顿能否取得实效，关键在组织领导。我们要按照区委的统一要求，结合实际，周密部署，精心组织，确保整顿活动迅速启动，顺利开展，取得实效。
一要明确活动任务 。这次机关教育整顿活动从正月初七开始，到正月十四日结束，分三个阶段进行。正月初八至初九，为动员安排部署阶段，召开动员会，对教育整顿活动作出具体安排部署;正月初十至十二，为集中学习整顿阶段，组织大家学习规定的文件材料，认真开展对照检查，针对存在问题，制定整改措施;正月十三至十四，为总结提高阶段，要对照这次整顿活动中发现的问题，进一步完善各项规章制度，制定落实干部岗位目标责任制，切实使每个干部职工思想上有压力，肩上有担子，工作有标准，奖惩有依据。
二要加强组织领导 。为抓好这次整顿活动，我们也成立了相应的工作机构，制定了切实可行的实施意见。我们所有领导和各委室负责人不仅要带头参与教育整顿，而且要抓好分管部门、联系乡镇的教育整顿活动，发挥表率作用，抓好动员发动，搞好学习辅导，加强督查指导，确保教育整顿活动按阶段按步骤扎实有序开展。办公室要加强对教育整顿活动的宣传报道，营造良好的舆论氛围，不断把纪律作风教育整顿活动引向深入。
三要统筹抓好当前工作 。今年是 建党90周年，也是 “”规划实施的开局之年。我们 一定要按照区委xx届九次全会确定的目标任务，对照区委、区人大、区政府20xx年工作要点，对我们人大各项工作进行再细化、再安排、再部署、再落实。一是是要抓好六次人代会的筹备工作，各委室和全体干部职工要把作风建设教育整顿活动与当前筹备六次人代会工作紧密结合起来，以作风整顿促进各项工作的开展，用各项工作成效来检验教育整顿活动的成果，切实做到“两不误、两促进”。二是要认真谋划组织好今年代表的视察、调研活动;三是抓好人大网站以及《商州人大》杂志创办工作;四是抓好县级领导联系乡镇的经济工作和社会稳定工作;五是继续抓好农家乐建设后继工作和张峪沟生态休闲区建设工作。
作风正则人心齐，人心齐则事业旺。大家要迅速行动起来,扎实认真开展干部纪律作风教育和整顿活动，以崭新的精神风貌、良好的工作状态、严明的工作纪律和扎实的工作作风，推动我们人大工作再上新台阶。
同志们：
12 月1 日 ，省委召开全省纪律作风集中教育整顿月电视电话会议，决定12 月份在全省开展以“正风肃纪、创优环境”为主题的“纪律作风集中教育整顿月”活动。省委袁纯清书记对此高度重视，做出专门批示，强调要“深化教育、抓好案例、健全制度、优化环境”。省委、省纪委书记李兆前同志亲自进行了安排部署。电视电话会议之后，我市认真贯彻落实，积极采取行动，市委会进行了专题研究，市纪委和各县市区纪委做了大量的前期工作。今天，我们把大家召集回来召开这次会议，主要任务是按照省委的决策和省纪委的要求，对我市开展纪律作风集中教育整顿月活动进行再动员、再部署。
刚才，国荣同志宣读了《关于贯彻落实全省“正风肃纪、创优环境”纪律作风集中教育整顿月活动的实施方案》，对这次教育整顿月活动的主要内容、目标任务、工作措施都作出了具体安排，各级各部门要按照方案要求，结合各自实际，认真抓好落实。会上，我们还观看了两部警示教育片，其中有反映我市侯马政务大厅和医保中心在纪律作风方面存在的突出问题。这些发生在我们身边的事情反映的现象发人深省、揭示的道理引人深思。会后，各级各部门要把这两部片子作为警示教育素材，组织广大党员干部集体观看，引以为戒，认真反思，切实改进纪律作风。
下面，就搞好这次活动，我讲三点意见。
一、切实增强开展“纪律作风集中教育整顿月”活动的责任感
当前，时值“”开局之年的收官之月，我们既要对全年目标进行冲刺，确保“”开好局、起好步，又要对明年工作进行科学谋划，加快推进我市转型跨越发展步伐。在这样一个关键时期，我们在全市深入开展纪律作风集中教育整顿活动，十分及时，非常必要。各级各部门一定要立足新形势、新任务，联系干部队伍实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。
第一，开展集中教育整顿是加快推进转型跨越发展的需要。 加快推进转型跨越发展，是当前全市工作的主旋律，也是我们各级党员干部的主战场。省十次党代会提出了率先走出资源型地区转型跨越发展新路、全面推进小康社会进程“两件大事”。市三次党代会对未来五年临汾的发展做出了战略部署，吹响了“争当排头兵、再造新临汾”的进军号，明确提出了各项主要经济指标翻一番，人均GDP 达到全省平均水平，经济社会发展走在全省前列。实现这样一个目标，必须有严肃的工作纪律、高效的工作作风、良好的发展环境作保证。从近期省纪委、市纪委对一些县市区和市直部门工作纪律的明察暗访情况看，少数工作人员还存在上班时间不在岗或聊天、玩游戏、炒股等问题，一些部门办事拖拉、推诿扯皮的现象时有发生。这些问题的存在，反映了一些干部还不同程度地存在作风方面的问题。开展纪律作风集中教育整顿，就是要通过解决这些突出问题，进一步改进作风、严肃纪律，引导各级干部放胆大干，真抓实干，埋头苦干，不断开创转型跨越发展新局面。
第二，开展集中教育整顿是密切党群干群关系的需要。 人民群众是我们事业蓬勃发展的力量源泉。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。近年来，我们坚持以人为本、执政为民的理念，为群众办了许多实实在在的实事、好事，得到了各界群众的坚决拥护和大力支持。但是，也有一些干部宗旨意识淡漠、群众观念不强，不能始终把群众的利益放在第一位，甚至做出了一些损害群众利益的事情，严重影响了党和政府的形象。最近，省纪委针对在执行低收入农户“户均一吨煤”惠民政策中出现的问题，通报了7 起典型案例，其中也涉及到我市的个别村。这些问题的出现，看上去是纪律作风的问题，根本上是党性的问题，是对群众感情的问题。因此，各级各部门必须高度重视干部纪律作风建设，坚决纠正各类损害群众利益的行为，切实解决好群众反映强烈的突出问题，进一步密切党群干群关系，最大限度地激发群众的积极性和创造性，汇聚起推进转型跨越发展的强大合力。
第三，开展集中教育整顿是加强干部作风建设的需要。 总体来看，我市干部队伍主流是好的，作风是扎实的。临汾这几年能“走出低谷、站在新的发展起点、展示出转型跨越的良好前景”，得益于我们有一支讲政治、顾大局、能打硬仗的干部队伍，省委对此也是充分肯定的。但是，我们也必须清醒看到，与广大群众的期望相比，与争当全省转型跨越发展排头兵的任务相比，还存在着创新意识不强、工作作风不实、机关纪律不严等问题。刚才我们观看的《没有规划好的人生》警示教育片，虽然说的是太原的的案例，但反映出的以权谋私的问题，作风不实、干劲不大、能力不足的问题以及闲话生非的不良风气，拉拉扯扯的庸俗风气，吃拿卡要的恶劣风气，在我们临汾也还不同程度的存在。11 月22 日至23日，省纪委组织开展了整肃工作纪律“回头看”专项检查行动，对机关干部上班时间出入茶社、洗浴场所、歌厅等休闲娱乐场所的违纪情况进行了明查暗访，两天的时间，我市就查实党员干部和国家公职人员28 名，目前已对22 名违纪人员作出严肃处理。过去我们在纪律整肃上，做了大量工作，但仍有个别党员干部和公职人员无视纪律、我行我素。我们一定要认识到，省委开展这次集中教育整顿的态度是坚决的，措施是具体的，查处是严厉的。我们要借这次集中教育整顿的东风，旗帜鲜明地反对不良风气、狠刹歪风邪气，努力使全市干部作风能在较短时间内有一个大的转变，也衷心地希望大家在这个问题上，不要犯错误、栽跟头。
二、扎实推进“纪律作风集中教育整顿月”活动顺利实施
纪律作风集中教育整顿活动重点在教育，关键在整顿。工作中要突出抓好以下四个方面：
一是要深化思想教育。 一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题，是人生观、价值观出了问题。因此，要在党员干部中持续深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和警示教育，使各级领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，始终坚持正确的事业观、工作观、政绩观。各级各部门要组织党员干部认真学习《党章》和《廉政准则》等党内法规，认真学习袁纯清书记在省十党代会上的工作报告和在省委十届一次全会上的重要讲话精神。要深入开展优良传统和作风教育，大力倡导求真务实之风、真抓实干之风、调查研究之风和令行禁止、雷厉风行的良好风气。要广泛开展警示教育，以“前车之鉴”防“后车之覆”。要进一步引深“爱我临汾、树我形象、建我家乡”活动，把作风建设的要求内化为心理认知、外化为行为准则、转化为自觉行动，从思想深处解决作风问题。
二是要抓好案件查处。 从历次开展纪律作风整顿的实践来看，抓作风建设既要靠自律、靠教育，也要靠他律、靠惩处。只有动真格、敢碰硬，才能有所触动、有所震慑，才能推动作风建设真正取得实效。要畅通信访举报渠道，加大明查暗访力度，严厉整治和查处效能低下、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事。严厉整治和查处滥用职权、违法行政、不作为、乱作为、慢作为、刁难投资者等损害发展环境的行为。坚决杜绝“外商打成内伤，内商剥的精光”的现象。对漠视“五个不准”，依然在上班时间到休闲娱乐场所活动的党员干部，要从严从重处理。对不落实办事公开制度、服务承诺制度、限时办结制度的部门领导和党员干部，要严肃追究责任。总之一句话，要通过集中教育整顿，维护临汾的良好形象、促进临汾的快速发展。
三是要健全规章制度。 制度带有根本性、全局性和长期性。好的制度可以让坏人钻不了空子，坏的制度会使好人也犯错误。这次集中教育整顿活动，省里和市里都出台了违反制度的刚性惩戒规定。各级各部门要对照这些规定，结合廉政风险防控和落实《廉政准则》，把作风建设的要求融入到工作制度、业务制度、管理制度之中，形成教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的作风建设制度体系。要认真执行党内监督条例，坚决贯彻民主集中制，推进权力运行程序化和规范化，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。要加强对权力运行的制约和监督，进一步完善和规范党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开制度。要全面落实年度目标责任考核制度，有效增强各级干部履职尽责的积极性和主动性。同时，要及时把行之有效、切实管用的好做法、好经验用制度的形式固定下来，做到用制度管作风，用制度强作风，形成作风建设的长效机制。
四是要努力优化环境。 营造有利于转型跨越的良好环境是集中教育整顿的重要内容。当前区域竞争日趋激烈，一个地方的发展环境好不好，办事效率高不高，直接影响到招商引资和经济发展。市三次党代会提出，要实施开放带动战略，着力打造“发展环境最佳地”。各级各部门要牢牢把握优化环境的目标要求，不断创新工作思路和方法，以正风肃纪为抓手，大力推动行政审批改革，推动行政效能建设，坚决杜绝政府权力部门化、部门权力个人化，公权私用、以权寻租;坚决杜绝看得见、进不去的“玻璃门”现象和挤进去、弹出来的“弹簧门”现象。要进一步规范执法执纪行为，多说怎么办，少说不能办，更不能不给好处不办事，给了好处乱办事。对损害投资创业者利益、损害经济发展环境的人和事，要一追到底，严肃查处，努力营造公平诚信的服务环境、规范透明的执法环境、优质高效的行政环境和政通人和的社会环境。
三、切实加强“纪律作风集中教育整顿月”活动的组织领导
开展纪律作风集中教育整顿，事关改革发展稳定全局。各级各部门把这项工作摆在突出位置，精心组织、周密部署、集中精力，强力推进，切实把各项措施落到实处，务求有震动、有突破、见实效。
第一，要切实加强领导。 这次活动，市里已经成立了领导组，负责教育活动的组织协调、指导检查等工作，各级各部门也要成立相应的工作机构，制定切实可行的工作计划，真正做到每一项工作都安排到位，每一个环节都严格要求。各级领导干部要带好头、作表率，市级领导要按照“五位一体”的工作机制，抓好分管系统、分管领域的教育整顿活动。各县市区、各部门党政主要领导作为第一责任人，要负总责，切实抓好本地区、本部门集中教育整顿工作;分管领导要靠前指挥，具体落实，按照谁分管谁负责的原则，形成一级抓一级、层层抓好落实的工作格局。
第二，要加强监督检查。 市纪委要抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，对教育整顿活动的每个阶段、每个环节严格把关，加强指导，特别是对窗口服务部门、执法执纪部门和涉及人、财、物管理的重点部门的党员干部，要严格监督、严格管理、严格教育，确保纪律作风集中教育整顿活动不走过场、取得成效。哪个地方出了问题，要追究哪个地方领导的责任。
第三，要营造良好氛围。 要利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传集中教育整顿活动的重大意义和决策部署，大力宣传集中教育整顿带来的新变化、新气象。要正确引导舆论导向，注意培养和树立先进典型，大力弘扬“敢为人先、坚韧不拔、开放包容、勤劳智慧”的临汾精神，在全市上下营造真抓实干、创先争优、奋力赶超的良好社会风气。
第四，要坚持统筹兼顾。 当前正值年末，工作头绪多，任务重。要正确处理集中教育整顿和当前各项工作的关系，把教育整顿和贯彻落实省十次党代会、市三次党代会精神结合起来，和完成全年目标任务、实现“”良好开局结合起来，和农村“两委”换届工作结合起来，和维护社会安全稳定结合起来，切实做到“两手抓、两促进、两不误”。
同志们，开展纪律作风集中教育整顿，意义重大、责任重大。各级各部门要按照省委、市委的统一部署，精心组织，扎实工作，确保集中教育整顿活动取得实效，为促进转型跨越发展，“争当排头兵、再造新临汾”提供坚强的纪律和作风保障。
各位领导和同志们：
两个多月的作风纪律整顿即将过去，通过各位所领导的教育和学习，使我受益非浅，触动很大，对于一个进入不惑之年的我来说，应该终身难忘，因为在我的后半生能再一次重温了做人的基本道理，在思想深处又一次经历了高尚与自私，美好与丑陋，为人民服务与顾一已私利的你死我活的博弈，进一步使我明确了身为运管人为谁工作?怎样工作的根本性问题，从灵魂深处唤回了共产党员的身份，使自己彻底清醒过来。
掘指算来，自已从部队转业到地方，脱下军装进入运管所工作也有整十个年头了，回顾这十年来经历，客观上讲自己也做了不少工作，臂如带领崞阳站全体人员曾经连续几年超额完成过征费任务，也曾经顶烈日抗“非典”单独守卫过原平的北大门，积极地参与了所里组织的各项阶段性、临时性任务。非常遗憾为了工作人身也受过伤害，挨过打。但是这些比起所领导和同志们对自己的信任和重用以及上级所给自己的荣誉算不了什么。对照党和人民的要求，各级领导的殷勤希望，自身还存在不少这样和那样的问题。首先，身为共产党员为人民服务的宗旨意识有所淡漠。积极工作的主观能动性弱化。应该说作为一名守卫西北边防20xx年的老兵，宗旨意识创造性开展工作的基础还是比较扎实牢固的。可是随着转业回到地方，面对灯红酒绿、市场百态，自己军人的本色逐步在消退、奋发向上的意志在消沉，随之而来的享乐思想，有所抬头。人生追求不断产生位移。其次，头顶国微、身穿制服，作为一名执法工作者，规范性执法的标准较低，随意性很大。离党和人民的要求还差的很远。主要表现在：一是执法活动中执法程序，不规范，有较大的随意性，二是执法公正公平，掌握不够准确，有时一碗水还端不平，比如遇到同乡老相识，或者个性较强的车主在坚持原则上可能就大打折扣，三是落实条例不能一个标准插到底。再次，忘记了执法人员的身份，未能摆正自己的位置，不注重自身形象，对自己要求不严，“吃、拿、卡、要”的现象也时有发生。例如在监督检查过程中，用粗暴态度对待车主，只强调了管理而忽视了服务，一手软一手硬，更有时违反纪律接受车主的宴请和馈赠，变相造成“公路三乱”。严重损害了运管人员形象。
产生这些问题的原因是多方面的，但从主观上查找应该有以下几点，一是不注重学习，放松对思想改造，个人主义澎胀。从部队转业后受教育机会不多，约束较少，加之思想上的模糊认识，有时偏离了正确轨道。二是受社会大环境影响对善恶美丑，是非黑白评价标准产生误区，直接导致，做人的道德底线下移。三是放松了党性修养，面对物质利益的诱惑，未能正确处理，个人利益与党的利益，人生观与价值观的关系。
针对上述自身存在的问题，做为一名基层执法工作的组织者和实践者，我们的一言一行，一举一动，直接影响到党和政府的形象和声誉，我做为一名执法工作者务必从几下几个方面进行努力。
一是牢记“两个务必”，加强党性修养，努力做到权为民所用，情为民所系。
二是牢记“为人民服务宗旨”严格执法、规范执法，即要管理好又要服务好，两手都要硬，树立好党和政府的窗口形象。
三是牢固塑造正确的人生价值观，坚决抵制拜金主义、享乐主义，在各种物质利益诱惑面前做到拒腐蚀永不沾。要向屈原那样，“众人皆醉而我独醒”，更要向范仲淹那样，仔仔以求努力做到“先天下之忧而忧后天下之乐而乐”。
同志们：
今天召开的这次作风纪律整顿动员会议，是我们春节过后召开的第一个会议，其目的在于动员机关全体干部职工深入开展一次作风纪律整顿活动，通过整顿进一步统一思想，振奋精神，严明纪律，改进作风，不断加强机关自身建设，全面提高干部职工整体素质，促进全年各项工作任务的圆满完成。
下面，就如何搞好这次整顿活动，讲几点意见。
一、统一思想，充分认识开展作风纪律整顿活动的重要性
开展作风纪律整顿活动的重要性要从以下四个方面来理解:
(一)要认识到开展作风纪律整顿是加强和改进党的作风建设的需要。我们党历来十分重视作风纪律建设。在20xx年9月召开的党的xx届六中全会上，党从自身建设的实际出发，把党风建设摆到了十分重要的位臵，做出了加强和改进党的作风建设的决定，提出了在党的作风方面要做到“八个坚持、八个反对”。提出，党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。号召全党“务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风”，并在中纪委七次全会上站在党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会义和谐社会的全局出发，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设。历史经验证明，党和干部的思想作风问题是事关党的兴衰存亡、国家长治久安和社会主义事业成败的重大问题。一个政党、一个干部，有一个好的作风才有号召力、凝聚力、影响力。我们机关有党的基层组织，我们的干部大多数是党员，因此，抓机关的作风纪律建设就是加强和改进党的作风建设的具体行动。只有抓好机关的作风纪律建设才能够促进党的作风纪律建设。所以，我们要从加强作风纪律建设就是加强和改进党的作风建设的需要这一高度来认识开展作风纪律整顿的重要性。
(二)要认识到开展作风纪律整顿是进一步改善市局机关作风纪律状况的需要。近几年来，市局比较重视机关的思想作风纪律建设，也组织开展了一些学习教育和作风整顿活动，市局机关的作风纪律状况总体是好的，但发展趋势是向下的。虽然绝大多数干部职工爱岗敬业、遵章守纪、团结同志、服从领导、情趣高尚、心态良好，但是我们也必须清醒地看到，在我们极少数机关干部职工身上还在着精神委靡不振、思想消极颓废、工作马虎应付、组织纪律疏散、只求索取不做奉献、只讲权利不尽义务、只求进步不干政绩、只要自由不要纪律、只讲个人利益不顾集体利益等问题。其主要表现：一是不重视政治业务学习，思想落后，业务素质能力不高，说话跑题，干活落后;二是工作责任心不强，质量效率不高，不能按时保质保量完成工作任务;三是纪律不遵守，规章制度不落实;四是集体观念不强，参加集体活动不积极;五是仪容不整洁、举止不端庄、着装不规范、语言不文明;六是勤俭节约意识不强，铺张浪费现象严重;七是干部职务调整拉选票、拖关系走后门现象严重。以上七个方面是我们在思想作风纪律上存在的主要问题，尽管存在于极少数同志身上，但对整个机关的思想作风纪律建设的消极影响是严重的，直接影响了机关各项工作的顺利开展。这些问题解决不好，上级部署的工作任务就难以落实，甚至影响全年各项工作目标的实现。为此，加强机关干部队伍的思想作风纪律建设是我们面临的一项刻不容缓的重大任务，必须抓紧抓好，抓出成效。
(三)从关心爱护干部的角度看，开展思想作风纪律整顿活动也是非常必要的。开展思想作风纪律整顿活动对市局机关干部来说，既是纪律上的约束，也是工作上的激励，对于市局机关干部个人的成长进步来讲，有着非常重要的现实意义。作风问题解决不好，既损害机关的形象，也贻误个人成长。现在我们评价一个干部，很大程度上就是通过干部个人的思想作风和纪律状况来进行评价。在日常工作中，就是要看事业心、责任感，看工作态度、看工作成绩;还要看思想品质、工作能力，这些方面的情况怎样，往往都是通过个人作风表现出来的，作风不好，干部推荐时大家就不会拥护。群众不拥护的人，是得不到组织提拔和重用的。如果因思想、作风和纪律问题影响了工作，造成了严重后果，个人还必须承担责任，甚至还要接受处理。因此，从这个角度讲，开展机关作风纪律整顿，也有利于我们个人良好的思想、作风养成，有利于增强个人组织纪律性，有利于个人的成长和进步。
(四)从市局机关的重要地位看，开展思想作风纪律整顿活动意义重大。市局作为全市地税部门的领导机关，担负着在全市地税系统贯彻执行党的路线、方针、政策的重大使命，掌握着税收执法和行政管理的双重权力。市局机关员干部职工的政治素质、思想作风，直接关系到省局和市委、市政府各项决策的贯彻落实，关系到渭南地税在社会上的声誉和口碑。由于市局机关这一重要地位所决定，我们市局机关干部职工的思想、作风和纪律状况在全系统应该是最好的、应该是一流的，只有这样才能符合市局机关所处的地位和职能对我们的基本要求。因此，不能把思想作风和纪律建设看成是一桩小事，而要看成是关系全局、关系长远的一件大事，要长期抓紧抓好。
二、明确目标，树立廉洁高效、团结和谐的机关作风 机关作风建设至关重要，但解决机关作风上存在的问题不可能一蹴而就，需要以实事求是的态度，以与时俱进的精神认真加以研究，需要根据不断变化的工作形势制定解决机关作风问题的办法和对策。就市局机关而言，当前重点是要树立四种作风。
一要树立团结和谐的机关作风。市局机关各个科室都是市局党组领导下的工作部门，是市局党组开展工作、统帅和指挥全市地税系统所依靠的重要力量。想问题、作决策、办事情，必须从全局出发，把维护党组权威、维护稳定大局放在各项工作的首位，认真贯彻党组意图，自觉听从党组安排，坚决执行党组决策。机关全体干部要在各自的岗位上履行好工作职责，自觉服从组织管理，做到令行禁止、步调一致。科室之间要加强理解，相互配合，树立起分工明确、协作有序、团结和谐的机关作风。
二要树立高效廉洁的机关作风。加强机关干部的作风建设，关键要严明六项纪律，具体讲就是：严明政治纪律，确保政令畅通;严明学习纪律，提高干部素质;严明工作纪律，提高工作效率;严明生活纪律，树立良好形象;严明会议纪律，端正会风会纪;严明财务纪律，做到厉行节约。同时，要自觉遵守干部廉洁从政《十二条禁令》，增强廉洁自律意识，严格约束自身行为，为基层同志做好表率，树立起高效廉洁的机关作风。
三要树立勤奋敬业的机关作风。机关的干部职工要清楚认识到机关作风建设的好坏人人有责，明白只有珍惜岗位才能敬业，只有敬业才有良好的工作作风，只有良好的工作作风才能有优良的机关作风。每一位干部职工都要牢固树立勤奋务实、爱岗敬业的作风，立足本职岗位，弘扬创新精神，创造性地开展工作，以每个干部个体工作的高质量实现整个机关工作的高水平。
四要树立面向基层的机关作风。基础不牢，地动天摇。所以机关的干部干工作、想事情，处处都要想基层同志所想、急基层同志所急。要借这次整顿活动，引导机关干部深入基层，有针对性地开展调查研究，知基层所忧，解基层所难。市局机关干部要自觉把地税工作实际与经济发展的大局联系起来，把发展的需要、基层的意见和纳税人的需求作为自己的工作追求和服务方向，树立起面向基层、深入基层的良好作风。
三、强化措施，确保作风纪律整顿活动取得实效
这次作风纪律整顿活动从2月25日开始至28日结束，分思想动员、学习讨论、自查自纠、整改提高四个阶段进行。各科室要按照总体部署和要求，按照统筹兼顾、科学安排、有序推进的原则，结合实际，强化措施，保证这次思想作风纪律整顿活动扎实开展，取得实效。
一要做好思想动员。动员会议结束后，各科室要及时召开科务会，组织干部职工认真学习领会活动《方案》和有关内容，提高全体干部对这次作风纪律整顿活动重要性和必要性的认识，同时要精心安排本科室的整顿活动，使全体人员清楚掌握整顿活动的时间安排、学习内容以及有关要求。
二要认真组织学习。各科室要采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织干部职工认真学习关于党的作风建设方面的重要论述，学习机关的各项行政管理制度，重点开展宗旨教育、法纪教育、组织观念教育，不断提高干部的思想政治素质，强化纪律观念，大力改进作风。
三要搞好自查自纠。在认真学习必学文件的基础上，组织干部职工扎实开展批评与自我批评，每名干部都要从思想、工作、学习、作风、纪律方面进行自我剖析，深刻查找自身存在问题，形成剖析材料，相互交流经验，促进共同提高。
四要努力整改提高。各科室对自查出的问题要积极整改，同时把整改和建章立制结合起来，进一步健全完善机关的学习制度、调查研究制度、财务管理制度、请销假制度等各项规章制度，持之以恒地抓好落实，建立起长效机制，使机关作风建设步入制度化、规范化的轨道。
同志们，作风纪律整顿活动既是一个完善管理体制，形成激励和约束机制的过程，也是每个干部加强个人修养，形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的过程。今年的工作任务我在年前的机关总结会上已经讲的非常明确，干工作贵在落实，抓落实关键看作风，大家要把开展这次整顿活动作为市局机关加强内部管理、转变机关作风、提高干部素质的一次良好契机，通过开展整顿活动，促使机关上下形成一种浩然的正气、昂扬的锐气和蓬勃的朝气，达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标，促进全年各项工作任务的圆满完成。
新春伊始，万象更新。我们今天召开这个会议，既是工作的叫套会，也是教育整顿活动的动员会。党委研究决定，从今天开始，利用三天时间，在机关中开展以“认清形势、鼓足干劲、健全制度、争创佳绩”为主要内容的干部作风集中教育整顿活动。活动的主要目的，是深入查找机关干部在思想作风、工作作风、纪律作风、学风等方面存在的与当前形势不相适应的问题，并进行整改，进一步更新观念，创新方法，为促进工业经济的科学发展提供组织保证。
一、把握形势，明确开展干部作风集中教育整顿活动的重要意义
当前，我区正处在工业加快转型升级的关键时期，呈现出一系列阶段性特征：随着多年的不断投入，我区工业经济实力不断增强，为下一步发展奠定了一定的物质基础，但经济总量不够大，结构优化升级缓慢，产品档次不高，节能降耗任务紧迫而繁重，这就要求我们从过去强调速度和规模的粗放型发展，转变到集约型发展上来，追求有质量的效益和有效益的速度，同时加大资源、能源节约力度;随着城市化进程加快和日益趋紧的土地、环境制约，我区传统的产业门类和工业布局、生存空间和条件，受到越来越多的限制，需要我们继续加大科学投入，调整产业规划布局，为城市经济发展提供更大的发展空间。特别是区里在工作摆布上，对产业排序由原来的“二三一”调整为“三二一”，加大了对服务业的发展力度，工业的地位相对下降，我们要有危机感和紧迫感，要不甘平庸，牢固树立争先意识，明确在市场经济条件下怎样发挥自己的职能，干出更好的业绩，在市、区综合考评中保持先进的位次。
(一)开展干部作风集中教育整顿活动，是新形势发展的客观要求。当前，我们正处于加快工业转型升级的关键时期，进入从加快发展转向好字优先、以好求快、又好又快的科学发展新阶段，既面临着前所未有的发展机遇，又面对前所未有的挑战，既有许多有利条件，也有不少不利因素，我们的思想和工作作风应当适应新的形势和任务的需要。在xx大报告中指出：“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力”;山东省第九次党代会提出：“要在工作指导上从加快发展转到科学发展、又好又快发展上来，努力做到科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省的新跨越”;潍坊市委提出了“四大发展任务”，要求坚持好字优先、稳中求进、又好又快，加快转变经济增长方式。最近，张书记在区委十二届四次全体会议上提出围绕“一个目标”(好字优先，以好求快，确保主要经济指标增幅高于全市平均水平，力争进入全市前列，促进经济社会又好又快发展)，突出“两大任务”(突出科学发展城市经济，突出加快构建和谐社会)，抓好“五项重点工作”(努力实现服务业繁荣发展、工业经济转型升级、城乡一体发展、和谐社会创建和社会事业发展的新突破)，强化“四项保障措施”(深化改革创新、加大科学投入、维护社会稳定、提高执政能力)。新形势新任务，对干部作风建设提出了新的更高的要求。因此，加强干部作风建设显得优为重要。
(二)开展干部作风集中教育整顿活动是解决突出问题、转变干部作风的重要途径。新形势新任务给干部作风建设提出了新的更高的要求，没有一支政治强、作风硬、素质高的干部队伍是无法适应当前工作的。应当说，我们的干部作风总体上是好的，是一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的干部队伍，但也应该清醒地看到，干部作风建设仍然面临着艰巨的任务，与新形势、新任务要求相比，存在诸多不适应的地方或方面，有些问题还比较突出，一定程度上影响了我们工作。归纳起来，主要体现在“松、浮、惰、低”四个字上。 一是“松”，缺乏顾全大局、勤政奉公的思想境界。有些干部对规章制度视而不见，组织纪律松懈，存在喝闲酒、打扑克、玩游戏、迟到早退、脱岗、串岗、乱传话、不琢磨事光琢磨人等自由散漫作风。个别同志不能从大局着眼，正确处理整体、局部与个人之间的关系，一事当前，先考虑个人和局部利益。有的同志利用工作时间搞盈利活动，影响了部门形象。有的同志缺乏深入扎实、雷厉风行的工作作风，干任何工作总是拖拖拉拉、疲疲蹋蹋，节奏慢半拍，有时贻误工作，造成全局工作链条衔接的中断，产生不良后果。二是“浮”，缺乏深入扎实、雷厉风行的务实精神。部分干部在实际工作中，遇到困难绕道走，不能扑下身子，扎扎实实地干，工作浮在表层，文章做在表面，仅满足于发个文件、打个电话，对所分管的工作缺乏深入透彻的了解。有的甚至对工作能推就推，能躲就躲，能拖就拖，脱不过去的就敷衍应付，缺乏敢于负责、敢于管事的责任意识。有的颠倒了讲原则和个人感情的位置，一味地追求一团和气，“多一事不如少一事”，该负的责任没有负到，该管的事没有管好。三是“惰”，缺乏爱岗敬业、无私奉献的精神。个别同志贪图安逸，拈轻怕重，或出勤不出力、出力不尽力，或只讲俸禄不讲奉献，患得患失，斤斤计较，看到对自己有利的事情就往前挤，惟恐落下自己;看到工作绕道走，惟恐累着自己。四是“低”，缺乏开拓创新、争创一流的工作能力。现代文盲的定义是：不能及时掌握和运用新知识的人。知识更新、技术升级更是日新月异，没有足够的知识储备就无法适应社会发展的需要。这就要求我们要有危机意识，不断地学习相关业务和理论知识，而有些同志本身素质就不高，又缺乏提高自身素质的紧迫感和压力感，安于现状，懒于学习，大量时间浪费在玩乐上，结果本职工作都干不好。或习惯于沿用老思维、老办法、老框框分析和解决新问题，缺乏创新意识 。上述问题虽然出现在少数人身上，却产生了不容忽视的影响，对内影响了兢兢业业、埋头苦干的同志，对外影响了部门形象。开展干部作风集中教育整顿活动，就是要通过学习教育，使机关干部看到自己的差距，树立正确的人生观和价值观，不断提高干好各项工作的能力，解决想干、会干、干好的问题。
(三)开展干部作风集中教育整顿活动，是适应经济发展环境的需要。今年，工业经济发展机遇与挑战并存，总体利大于弊。从外部环境看，有利的方面主要表现在：一是国家继续实施“有保有压”的政策，“保”的方面将加大对农村、社会事业、环保、先进制造业等领域投资力度，投资对经济增长仍然有较强的拉动作用。同时，国内消费呈现出继续加快态势。二是近年来国家基础设施建设、结构调整和节能减排投资的较快增长，积累起来的较大投资规模将呈现出累积效应，成为推动经济的主要动力。三是重要原材料和电力等供应充足，煤炭、棉花等重要原材料基本实现了供应渠道的多元化，电力保障能力进一步提高。同时，工业发展面临诸多挑战和不确定因素，主要表现在：一是资金紧缺的矛盾将会更加突出。20xx年央行先后10次提高存款准备金率，现在存款准备金率达到14.5%，创历史新高，6次上调贷款利率，其累积效应不容忽视;今年，国家将实施从紧的货币政策，这意味着资金紧张将是制约工业经济发展的一个突出因素。二是结构调整、节能减排的任务艰巨。国家进一步加大结构调整和节能减排的力度，加快关停和淘汰钢铁、造纸等行业的落后产能;由于多种原因，我区工业结构明显偏重，对能源资源的依赖性强，结构调整的任务很艰巨。三是投资增长制约因素增加。在国家宏观调整的大背景下，我们面临着土地集约利用与产业发展水平、产业集中度和投资强度不高的矛盾，新上项目的质量水平和土地数量成为保持投资增长的关键因素。今年新上项目将严把项目立项、环评、安评、用能、规划和土地6道关口，标准和要求更加严格;建设用地紧张、供地价格上调、投资成本增加，这对我们科学有效地实施工业投入带来了新的挑战。四是外贸出口形势不容乐观。专家预测今年人民币升值将继续加快，当年有可能升值10%，对出口企业影响较大，特别是纺织和食品等附加值较低的企业尤为突出。为提高驾御复杂经济形势的能力，全力抓好当前工作，要求全体干部积极投入到这一活动中来，通过学习教育，统一思想认识、创新发展理念、转变工作作风、改进方式方法，切实提高服务企业的能力，努力推动工业经济科学发展。
(四)开展集中教育整顿活动是做好当前各项工作、树立部门形象的需要。我们是工业经济的主管部门，在区直部门中占有重要的地位，区领导对我们的工作也很重视，寄于很高的期望，我们应当树立“只争朝夕，敢为人先”的理念，在工作上早落实、抓提前、争主动，使各项工作保持在区直各部门的前列。我们的能力、素质和水平也应当与部门的地位相称，与部门的工作相适应。今年开始，区里将加大对各部门的考核，并与每个人的利益直接挂钩，各部门也相应加大了各项工作力度，不进则退，小进也退，如果我们的各项工作不能再上一个新水平，我们就可能落后。我们承担着全区工业经济的规划、组织、调控、服务功能，面对新形势、新任务，我们提出的思路和建议应当是有权威性的，是契合我区工业经济发展实际的。要做到这一点，就应该坚持学习，不断研究我区的工业实践和理论，找到一条实现我区工业可持续发展的有效途径。如果我们到街办、企业去，我们的工业发展思路还不如街办、企业的同志新，那我们的工作就没有说服力，个人的威信和部门的形象就树立不起来。我们的思想能不能跟上形势的发展，能不能适应形势的发展，关键在于我们对新的发展形势、上级部门提出的新的发展思路、新理念的学习和领会力度。
二、突出重点，确保干部作风集中教育整顿活动取得实效
活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实xx大精神和省、市、区党代会精神，以“认清形势、鼓足干劲、健全制度、争创佳绩”为主要内容，切实解决机关干部在思想作风、工作作风、纪律作风、学风等方面存在的与新形势新任务要求不相适应，与党纪政纪法纪相违背的突出问题，努力锻造政治坚定、作风过硬、素质优良、奋发有为的干部队伍，为推进科学发展、和谐发展、率先发展提供坚强有力的保证。
活动的总体要求是：围绕全年工作目标和工作重点，以学习教育为前提，以整顿提高为手段，根据工作实绩和干部思想作风状况，突出重点，分类施策，确保取得实效。要把握统一思想和观念更新这一关键环节，突出工作创新，采取形势教育、政策教育、实践教育、典型教育等灵活多样的形式，真正使干部的思想得到震动，观念得到更新，素质得到提升，时刻紧跟时代发展脉搏，不断适应形势任务的要求，理想信念、宗旨意识得到强化，驾驭科学发展和促进内部和谐的能力大大增强，求实创新奉献的工作氛围更加浓厚，组织纪律进一步强化，规范化建设水平明显提高，机关规范运转和服务效能大幅提升。
活动的步骤安排是：从现在开始，利用两天时间，分为动员和学习、讨论交流和摆查问题、整改提高三个阶段。各个阶段的具体任务和时间安排，《实施方案》上已经作出规定，这里，我再强调三点:一是扎实抓好思想发动和学习教育。党员干部认真学习《方案》中确定的文件和领导讲话，结合当前经济形势和工作实际，真正学懂、学深、学透。二是要真正找准问题、解决问题。通过发言交流、自我反思剖析，真正找准在作风建设方面存在的突出问题，深入分析问题产生的原因，认真检查整改。班子成员要带头学习，带头摆问题、查原因、改缺点。做到要求别人不做的，自己首先不做;要求别人做到的，自己首先做到。三是正确处理开展作风教育整顿活动与做好当前工作的关系。既不能脱离当前工作孤立地搞作风教育整顿活动，也不能借口工作忙而不认真参加作风教育整顿活动。要以作风教育整顿活动为契机，进一步理清工作思路，强化工作措施，扎扎实实地做好各项工作，真正做到“两不误、双促进”。四是抓好长效机制建设。建立机关量化考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，形成竞争激励机制，考评结果与个人利益直接挂钩，严格兑现奖惩。建立工作分工负责推进机制。对全年工作实行分线作战、整体推进的工作机制，年终综合考核，增强机关干部干事创业的紧迫感、责任感，各分管领导不仅负责行政工作，同时是各分管科室、人员思想作风、组织纪律建设的第一责任人，要以全新的观念，抓好分管的工作，管好自己的人。办公室负责各项工作的督查落实，安排的工作一定要跟上督查，确保每项工作都要有交代、有结果。进一步健全完善机关规章制度体系，工作纪律、工作职责、工作标准、运行程序、考核奖惩等经常性工作的方方面面，考勤、学习、值班、车辆、财务管理等日常管理的各项内容，都要不断规范完善，使各项工作都有规可依、有据可查、有章可循。做到建立一项制度，解决一个方面问题，规范一个方面工作，最大限度发挥制度机制的应有功能。要加大规章制度的执行力度，一经制定确立，都要严格遵守，照章办事，规范运作，确保效果。
活动达到的目标是：
1、理想信念、宗旨意识得到强化。每名机关干部都要坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。
2、驾驭经济形势和服务企业的能力逐步增强。深化对科学发展观的理解，迅速提高全局干部对区委、区政府决策部署的执行力和推动工业经济创新发展的能力。正确把握政策趋向，帮助重点企业研究制定发展规划，明确产品开发重点和企业发展定位，提升战略管理能力。加强对企业的服务调控，落实重点项目推进机制，为企业发展创造更加优越的外部环境。
3、规范化建设有新的突破。通过集中教育整顿活动对现有规章制度重新进行梳理，建立健全适应形势发展要求、符合工作实际的各项规章制度和工作机制，解决有章理事的问题。对全年工作实行分线作战、整体推进的工作机制，年终综合考核，增强机关干部干事创业的紧迫感、责任感。
4、学习观念和创新意识显著增强。形成主动学习、善于学习、善于思考、勇于探索、敢于创新的良好风气，通过对新知识、新理论和政策法规的学习，切实提高工作人员的综合业务素质，提高为企业服务水平和解决实际问题的能力。要大兴创新之风，营造支持创新、鼓励创新、尊重创新的良好氛围，使各项工作在创新中落实，在创新中提高。
5、工作作风、组织纪律明显改观。大力倡导“摸实情、说实话、办实事、求实效”的工作作风，把我局的任务目标与各自的具体工作结合起来，创实实在在的业绩，营造雷厉风行、求真务实、创新奉献的工作氛围。思想作风、工作作风等方面的突出问题得到解决。迟到早退、打扑克、脱岗串岗、玩游戏、以及上班时间炒股票、搞经营等假公济私现象得到根除，打造一支素质过硬、作风扎实的优秀团队。
具体活动中要突出搞好“三个结合”，确保活动的实际效果。
(一)与树立“三看三不看”工作理念相结合，切实解决工作作风存在的问题。
一是不看“年龄”看“干劲”，解决“想干”的问题。我局干部年龄相对较大，年龄大有不利的一面，但也有优势：工作经验更加丰富，处理问题更加稳妥。古人说：“老骥伏枥，志在千里;烈士暮年，壮心不已。”我们还不到那个年龄，更应当保持旺盛的斗志。我希望大家都振作起来。我们大部分同志在四五十岁，应该说年富力强，正是干工作的好时候，我们要以对部门、对社会、也对家庭、对自己负责的态度干好工作。因为工作干不好， 体现不出自己的能力和水平，在单位同志不尊重、领导不重视，在社会建立不起威望，在家庭还会把不良影响带给孩子。越是年龄大的同志，在岗的时间越少，越应该珍惜这仅有的几年，善始善终地干好自己的本职工作。
二是不看“文凭”看“水平”，解决“会干”的问题。文凭高只说明在求学阶段是优胜者，丰富的知识储备才是干好工作的保障，文凭高不等于水平高，工作中的勤奋好学可以弥补文凭不高带来的不利影响，可以获得解决实际问题的知识和能力，这才是干好各项工作的重要基础。同样，文凭高而不思进取，原来的优势也会逐渐丧失，工作能力也不会得到提高。
三是不看“职位”看“作为”，解决“干好”的问题。孔子说过：“不患无位，患所以立;不患莫己知，求为可知也”。意思是说：不怕没有地位，应当明白地位是怎样得来的，只要扎实工作，人们就会逐渐了解他，地位也就逐渐建立起来了。我局经过近几年的干部调整，绝大部分同志的待遇都得到了落实，这是大家奋斗的结果，地位的改变，给同志们提出了新的更高的要求，更要以扎实的态度、良好的业绩回报领导和同志们的信任，而不能有船到码头车到站的想法，失去工作热情。我们不能简单地从职位去衡量一个人，而要看他的作为，看工作实绩。下一步要建立正确的用人导向，不仅在评先树优上考虑工作突出的同志，在推荐干部人选上也是如此。建立干部公开选拔、竞争上岗长效机制，对不适应本职工作的同志要进行轮岗调整，真正体现“有为才有位”。
(二)与树立“比学习、比创新、比业绩”的良好风气相结合，打造一支“素质高、观念新、有作为”的优秀团队。
一是比学习，善学会用提高素质。我们面临着工业转型、产业升级、企业上市等新任务，我们熟悉的东西需要更新，不会的东西需要加强学习。要以建设学习型机关、学习型科室、学习型干部为抓手，加强对新思想、新论断、新理念、新知识的学习，使其内化为干部的共同意志和推动工作的巨大力量。要建立和完善集体学习制度，综合运用上课、听讲座、以会代训、外出培训、参观学习等方式，提高学习的质量和效果。全体人员特别是班子成员，都要牢固树立终身学习理念，在积极参加集体学习的同时，要结合各自的工作需要，挤时间坚持自学，做到在工作中学习，在学习中提高。今年要以深入学习党的xx大精神为重点，坚持以学养德，培养胸怀宽广、公道正派的个人品德。坚持以学增智，做视野开阔、思想敏锐的创新者，做业务精湛、知识全面的多面手。坚持以学提能，提高综合运用经济、法律、行政等各种手段，化解矛盾、解决问题的能力，提高善于协调各部门力量，抓好工作落实的能力。
二是比创新，勤于动脑创新观念。坚持用创新的观念对待工作，用创新的思维解决问题。一般地完成任务和创造性地完成任务付出的努力不一样，结果也不同。经常满足于一般地完成工作，会使思想束缚在老框框、旧模式中难以突破，工作成绩平平，能力也体现不出来，不会引起人们的注意。我们要把今年作为“工作创新年”，激励和引导机关内部各科室和每一位同志围绕新形势下各项工作如何更好扣紧中心、服务大局进行探索，切实用心研究、思考、创新本职工作，以改革创新的精神推进工作，在突出重点、攻破难点、放大亮点上动脑筋、想办法，倾力打造工作品牌。一要日常工作上台阶。日常工作做精、做细、做高了，也会起棱，也会形成亮点。二要重点工作求突破。重点工作如凤凰纸业的项目、钢铁集团的改制等要投入更多的精力，下更大的气力，达到最好的效果，力求有新突破。
三是比业绩，勤奋敬业有所作为。业绩是干部职工综合素质的集中体现。要想有业绩，首先要有压力，压力是责任心和紧迫感的体现，是对部门、对工作负责，也是对自己负责。如果没有责任心，干好干坏无所谓，自然也就不会有压力感。其次要讲究方法，为什么有的科室、有的同志抓工作有条不紊，一大堆工作处理得井井有条，有的科室、有的同志日常工作、单项工作还能应付，工作一多，就满头虱子无处下手，埋怨人手少，向组织要人;埋怨工作多，要领导减负。这主要是方法问题。怎样才能抓好工作呢?一是抓紧，关键是个“紧”字。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。一项工作安排下来倘若不抓紧去做，磨磨蹭蹭，时间拖延了，工作就无法按时完成了。工作不要拖，当天的工作当天完成，工作一拖，新的工作来了就“人手不够”了。二要做到胸中有数。常规工作什么时候做什么都要有数，提前做好准备，非常规工作也要平时加强对形势和任务的关注和把握，一旦安排从未接触过的工作，心中也有底。三要注意抓重点。先做重点和紧急工作。重点工作，就是对全局影响较大的工作，要投入主要精力，力求达到最高标准;紧急工作是在一定时间内必须完成的，一定要在规定时间内完成。其他工作也尽量按要求做好。面对头绪较多的工作要学会弹钢琴，围绕中心工作，而不耽误其他工作，不能单打一。四要勤奋。懂得方法，不勤奋也不会干好工作，也不会出业绩。关键是勤奋，要对自己狠一点。我们好几个科室和同志工作任务很重，经常加班加点，双休、节假日也经常不休息，一心扑在工作上，这样会没有业绩吗?
(三)与推进五项重点经济工作实现新突破相结合，确保完成全年各项工作任务。
今年的工业发展目标是：全区规模以上工业确保工业总产值、销售收入、利税分别比上年增长13%、14%和14%。主要抓好五项工作。
一是突出技术改造，加快现有企业转型升级。今年计划组织实施技改项目30 个，完成投资12亿元。重点抓好钢铁集团的160万吨高速线材和230 m2烧结、凤凰纸业扩产改造、港峰纺织搬迁改造等5个投资过亿元的重点项目。力争规模以上企业新增销售收入22亿元，利税1.4亿元。
二是突出强企带动，加快钢城先进制造业基地建设步伐。实施优势产业和优强企业带动战略，推动钢铁集团等骨干企业由大到强，加快发展。依托钢铁及机械加工、造纸、纺织等行业，加快凤凰纸业、福田重工、浩泰机械等企业的“退城进园”步伐，推动产品结构不断升级和上下游产品配套延伸，加快形成先进制造业集群发展优势。
三是突出自主创新，尽快形成高新技术产业园区。通过合理规划引导，促进传统产业的尽快退出和转移，积极引进生物医药、电子信息、新材料等高新技术产业，加快城市经济开发区转型升级，形成高新技术产业集聚区。力争今年建成市级以上研发中心2处，完成技术创新项目30项。
四是突出节能降耗，确保完成年度责任目标。通过优化经济结构，推进技术进步，强化节约意识，加强节能监察，形成节约型的增长方式，万元GDP能耗降低4.8%。
五是突出机制创新，建立和规范现代企业制度。按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求，重点对钢铁集团实施股份制改造，对已改制企业组织“回头看”，创新企业管理，促进企业内涵式增长。
三、加强组织，确保干部作风教育整顿活动扎实深入开展
这次集中教育整顿活动时间紧、内容多、要求高，我们要把它作为今年的一项重要的政治任务，高度重视，加强组织，强化措施，狠抓落实，确保活动扎实开展，取得实效。
(一)建立机构，明确责任。集中教育整顿活动在局党委的统一领导下进行。局党委成立由主要负责人任组长的教育整顿活动领导小组，负责对教育整顿活动的组织实施。领导小组办公室设在政工科，负责教育整顿活动的具体工作。
(二)班子成员，率先垂范。领导班子成员既是活动的参加者，又是所分管科室摆查问题、讨论发言的组织者，要本着对同志负责的精神，认真查找分管科室和同志存在的突出问题，认真分析其产生的原因，并对问题进行梳理归类，制订整改措施，负责抓好整改，借这个机会真正使分管科室的作风建设上一个新台阶。
(三)健全制度，重在执行。完善岗位责任制，把我局的工作职责、任务目标，科学明确地分解落实到领导班子成员和具体人员，形成科室之间、岗位之间的无缝隙责任链条，确保事事有人管，事事有人干。要强化责任执行，严格落实分级分工责任制，对分内的工作，要认真负责、善始善终，已经完成的要报结果，正在进行的要报进度，没有完成的要讲明原因，坚决杜绝工作有布置，没检查、无结果的现象发生。要实行严格的责任追究，对执行不力、发生重大失误的要严肃追究直接责任人、分管领导及主要领导的责任。同时对作风整改暴露出来的问题要经常开展“回头看”，检查是否已经整改，确保作风整改取得实效。
(四)对照任务，抓好落实。把集中教育整顿活动与今年工业经济发展的各项任务目标结合起来，用集中教育整顿活动激发出来的积极性和创造性推动各项工作，以各项工作的优异成绩检验集中教育整顿活动的成果。各科室、各位同志要对照我们确定的20xx年工作任务目标和技改、创新、改制、党建、稳定、安全、运行等重点工作，具体制定各自的年度工作目标、各项工作要达到的标准要求及主要措施，各分管领导和科室负责同志要切实负起责来，真正使全年的各项工作有新的起色，切实做到“两不误、两促进”。
同志们，开展这次集中教育整顿活动，事关我局当前工作和今后工业经济发展的大局。各位同志都要充分认识这一活动的重要意义，积极投身到这一活动中来，齐心协力把思想、纪律、作风整顿好、建设好，把加快工业经济发展的任务和措施落实好，为推动全区工业经济又好又快发展做出新的更大的贡献!
同志们：
县委、县政府昨天上午召开全县机关作风整顿动员会议，我们今天召开水务系统机关作风整顿动员会议，目的是通过作风整顿，切实解决当前单位干部作风中存在的突出问题，使单位干部在思想上有新提高，作风上有新转变，各项工作有新起色，为全年目标任务的顺利完成打下坚实的基础。下面就机关作风问题，我讲四点意见。
一、统一思想，深刻认识机关作风建设的重要性
机关作风是否良好，直接关系到一个单位和干部的社会形象，关系到人民群众的评价口碑。加强机关思想作风整顿，是县委、县政府的统一要求，也是展现水利新风貌的重要举措。因此，搞好机关思想作风整顿，对于推动水利事业科学发展具有重要的现实意义。
近几年，我局机关干部的责任感和事业心进一步增强，深入基层、服务群众、真抓实干的工作作风初见成效，全局上下形成心齐气顺、风正劲足、干事创业的可喜局面。在充分肯定作风建设成绩的同时，我们也清醒地看到，少数单位、干部在作风上还存在不少问题，突出表现在：
一是执行不力，作风漂浮。对职责范围内的事情不研究，没有思路，一问三不知;遇到问题，不敢当，推诿扯皮，弄虚作假，说的头头是道，干的一塌糊涂;局里布臵的工作，落实不力，推来推去，凡事应付凑合，能推则推，能躲则躲。
二是私心较重，没有全局观念。工作中拉关系，搞小团体，面情观念重，私心杂念重，平时局里抽人、用车，经常为难，不服从大局，单位利益至上。
三是单位管理不规范。单位内部人员的管理也是衡量一个领导干部能力和德行的标尺，个别单位管理不规范，人员安排不合理，上班的只是个别人，其他大部分人不上班、没事干，造成上班的人觉得很冤枉，不上班的人意见也很大，事非矛盾层出不穷，不能充分调动所有工作人员的积极性，在局内、局外及社会上造成不良影响。
四是把关不严，违规施工。在工程施工过程中，质量和安全责任不落实，不严格按照程序施工，督促检查不力，质量监管不严，进度迟缓，推进不力，讲人情，看面子，导致工程建设标准低，遗留问题很多，群众上访，造成很多麻烦。
五是精神不振，行为失范。不为单位谋事、不为干部着想、不给群众办事，上下班迟到早退，上班时间玩游戏、聊天、吃早餐等，说闲话，搬弄是非，大小会议代开，放松对自己的要求，生活情趣低下。
这些问题尽管发生在个别单位、少数人身上，但已经严重影响了水务系统的整体形象，社会反映强烈。因此，我们必须引起高度重视，充分认识作风整顿的重要性和必要性，抓住有利时机，认真剖析整改存在的问题，及时整改不良作风，不断提高队伍的整体素质，充分调动工作人员的积极性、创造性，保持水利行业的“负责、献身、求是”的优良作风。
二、突出重点，切实解决思想作风方面存在的问题
这次水务系统机关作风整顿，主要是按照县委、县政府的统一部署，重点解决四个方面的问题：
1、要解决好执行上级政策不力的问题。要全面贯彻落实好中央1号文件、县委xx届九次全体会议、县人大xx届五次会议、县政协七届五次会议精神，从广大群众的切身利益出发，从全县水利发展的大局着手，局属各单位要坚决服从局里统一安排，领导起带头作用，加大工作协调力度，加快重点项目建设步伐，扎实做好项目储备工作，积极争取项目、资金，确保把上级部门的各项政策坚定不移地落到实处。
2、要解决好服务意识不强、工作态度不好、办事效率不高的问题。我们水务系统的工作大部分都是公益性、服务性的工作，我们要增强帮助群众排忧解难的自觉性和主动性，彻底消除个别单位存在的门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，克服个别干部不给好处不办事，给了好处乱办事现象。要通过作风整顿，进一步强化为群众、为发展服务的意识，提高服务能力和水平，真正把“群众呼声作为第一信号，群众需要作为第一选择，群众满意作为第一标准”的理念落到实处，真心实意解决群众的困难。
3、要解决好工作纪律松懈的问题。个别同志纪律观念淡薄，不按时上下班，上班时间不能坚守岗位，外出办事不按制度执行，不请示不汇报，领导有工作安排和群众到单位办事，经常找不到人，各方面反映强烈，意见很大，影响很坏。因此要求每个单位工作人员都必须严格遵守上下班制度，凡是工作时间都必须全天候在岗上班;外出下乡、办事的，必须向办公室讲明白，领导必须向主管领导告知。既要人在岗，又要心在岗，有业务的要认真办理，没有业务的要抓紧学习，不允许上班串岗、聊天、玩游戏。
4、要解决好作风飘浮，说的多、做的少，工作不落实的问题。工作作风问题我们强调多次，但个别单位不理不睬，不重视，不执行，考虑问题不细致，不周到，不负责任。要求所有单位都要把心思用在工作上，用在为民办好事办实事上，用在发展水利事业上，少说闲话，认真做事，把自己的本职工作与全局工作紧密结合起来，把工作积极性和创造性都充分调动起来，真正树立“水利发展，我发展”的工作思路。
三、明确任务，切实增强开展思想作风整顿的针对性 这次机关作风整顿，要紧密结合思想工作实际，切实增强针对性和有效性，具体来说，就是要做到强化五种意识：
1、要切实强化宗旨意识。要牢记我们的宗旨是全心全意为人民服务，要视群众如父母，把群众的小事当成我们的大事，认真接待群众来信来访，把各种矛盾消除在萌芽状态。我们肩负的责任是组织的信任，是人们群众的重托 ，所以，我们没有理由不努力工作，尽职尽责，没有理由不珍惜工作的机会。
2、要切实强化大局意识。要坚决贯彻执行局里的决策部署，牢固树立水务系统上下一盘棋的思想，做到令行禁止，政令畅通，局里决定的事项，要坚定不移的落实，不打折扣，不讲条件，不计得失，切实维护班子的团结，维护全局的团结，不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做，进一步增强全局意识，不断开创各项工作新局面。今后，凡是局里决定执行不力的，不服从主管领导安排的，平时局里检查、考核不重视的，都要实行年终考核“一票否决制”。
3、切实强化学习意识。在当今信息和知识经济时代，不加强学习是无法适应新形势、新任务需要的，是做不好工作的。当前，在学风方面存在的问题很突出，主要是学习意识不强，学习自觉性不高，学习氛围不浓，学用结合不紧。所以我们要加强学习，要有勤奋自觉的学习态度，不但要向书本学，还要向实践学，向群众学，向外地学。年轻干部要多向老同志请教学习。老同志情况熟，方法多，经验丰富，向他们学习，将受益无穷。要通过学习教育，全面提高政治素质和服务本领，认真解决学习不专不精，业务能力不强，工作方法不多，工作成效不大，工作没有起色的问题。
4、强化求实意识。一要坚决克服搞工作坐在办公室多、调查研究少的问题，多深入基层、多深入工地调查了解，对组织决策和领导交办的工作，要不折不扣地认真抓好落实，把工作体现在具体行动上，切实转变精神不振、行动缓慢、工作散漫、态度傲慢的不良作风。二要发扬求真务实、脚踏实地、真抓实干的精神，一项一项抓落实、一件一件抓到位，抓一项成一项、抓一件成一件。
5、强化理想信念意识。面对日益复杂的社会环境，我们要牢固树立正确的人生观、价值观，把个人的工作和言行同水利发展大局紧密结合起来，严肃换届纪律，禁止跑官、要官，切实增强干好工作的责任感、紧迫感和事业心，特别要增强敬业精神，迎难而上，全身心地投入到工作中，不断开创水利工作的新局面。
四、加强领导，切实保证机关作风整顿富有成效
机关作风整顿是保障全年工作科学、规范、合理运行的一件大事，也是统一思想、统一步调的重要措施。
一是要加强领导。局里成立机关作风整顿活动领导小组，组长由我担任，副组长由总支书记王立立同志担任，成员由副局长康天祥、冯旭柏同志及各单位负责人组成。领导小组办公室设在局政务股，具体负责日常事务工作。各单位也要成立相应的机构，落实专门人员，一把手要亲自抓、负总责，绝不能走过场、搞形式主义、做表面文章，确保作风整顿各项工作全面落实。
二是要把整改与制度建设相结合。整顿过程中，各单位都要进一步强化责任意识，县纪委将不定期组织人员明察暗访，去年冬季市纪委来我县检查时，我局表现十分不好，必须高度重视。要加强组织纪律性，严格考勤制度，局办公室要做好监督检查工作，把整改与落实上下班制度、请销假制度、日常工作制度等各项制度结合起来，保证时间、人员、内容、效果四落实。
三是要把整改与推动当前工作相结合。20xx年中央1号文件指出：水是生命之源，生产之要，生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。水利具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业、农村发展，而且事关经济社会发展安全;不仅关系防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。我们水利人面临的使命光荣，责任重大。因此，希望全体干部职工，扎实认真学习领会中央1号文件精神，紧密联系个人思想、工作、作风等方面的实际，认真查摆自身存在的问题。通过整改，把思想统一到中央1号文件精神上来、统一到促进宜川水利事业发展上来。
同志们，机关单位工作质量高低、水平如何，直接关系到各项工作的成效。机关单位干部的服务态度、工作效率如何，直接影响着本单位在人民群众心目中的形象。我们只有大力加强机关单位效能建设，切实整改不良作风，才能在人民群众中树立干部的良好形象、树立水务系统的良好形象。
谢谢大家!
同志们：
20xx年以来，在区委、区政府的正确领导下，全局干部职工按照以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深刻领会尧都区第八次党代会精神，认真贯彻执行国家的各项方针政策，创造性地开展工作，圆满完成了各项工作任务，畜牧业的发展不断提高。这充分说明了我们的干部队伍基础牢固，具有较强的凝聚力、向心力和战斗力，经得考验。但是也应该清醒地看到，在我们的工作中还存在着许多不足和不尽如人意之处，队伍中责任心不强、进取意识差、工作作风不实、自身要求不严的问题时有显现，有的问题还比较严重，必须引起我们重视，根据区委按排部署，从现在起至20xx年1月，在全局开展一次为期三个月的思想纪律作风整顿活动，进一步统一思想，转变观念，不断适应转型跨越发展新形势、新任务的要求，为全面开创我区畜牧工作新局面提供强有力的保障。下面我就如何开展这次活动讲几点意见：
一、统一思想，深刻认识此次开展思想作风纪律大整顿活动的重大意义
随着畜牧业的发展日益深入人心，国家关于畜牧法律法规、政策必将日趋严格、详尽。对我们各项工作的要求愈来愈严格。如果我们不能正确面对自身存在的各种问题，摆正态度，加以纠正，就很难胜任新形势的要求新任务。因此开展此次思想作风纪律大整顿活动的目的就是要认真解决全局人员在思想纪律作风方面存在的突出问题，以更加昂扬向上、团结奋进的精神状态做好当前和今后的各项工作，确保各项工作积极向上。
第一，开展思想作风纪律大整顿，是深入贯彻落实党代会精神的需要
深入贯彻落实第八次党代会精神，迫切需要我们破旧立新，高举科学发展观的大旗，切实把思想统一到中央的大政方针上来，以高度的使命感和责任感完成区委、区政府和上级畜牧兽医部门下达的目标任务。国家对畜牧兽医部门的工作要求也将更加严格。我们必须端正思想、摆正态度，认真查找问题，下大力气对全局思想作风来一次大整顿，使全局面貌有一个明显改观，以良好的精神风貌、高昂的工作热情迎接新的挑战。以实际行动来为我区畜牧业的发展做贡献。
第二，开展思想作风纪律大整顿是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是解放思想大讨论活动的深化
深入贯彻落实科学发展观，必须全面把握其科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不符合科学发展的思想观念，着力解决不符合科学发展的突出问题。目前在机关内部、全局上下存在着与科学发展观相悖的思维方式、工作态度和作风习气，只会使我们的工作陷于被动和困境，成为一潭死水，毫无朝气。区委、区政府号召我们开展解放思想活动，就是要求我们抛弃经验主义和惯性思维，冲破一切阻碍科学发展的思想体制束缚;破解面对新形势新任务的各种困惑，以新的视角、新的思维方式确定科学发展的新思路;把全局党员干部的发展积极性引导到科学发展上来，推进全面协调可持续发展;增强党员干部的战略思维和全局观念，在更高层次上推进畜牧业发展。
二、深入剖析全局上下在思想纪律作风中存在的问题
总体来看，我局干部职工队伍的整体素质是比较高的，绝大多数同志的政治思想、工作作风是过硬的。正是因为我们有这样一支政治合格、作风过硬的干部队伍，坚定不移地贯彻执行上级的各项决策，创造性地开展工作，我局才有今天的大好局面。但是我们也必须清醒地看到，思想作风和效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，与当前的发展形势、面临的艰巨任务、人民群众满意度等要求相比还有很大的差距。这些问题归纳起来，主要表现在：
一是学习不够。从全局来看，现在我们学习的风气还很不浓厚，一些人认为自己水平很高，能力很强，缺乏紧迫感、压力感和危机感，没有通过学习提高自身素质的意识，甚至连单位组织的集中政治学习、素质教育活动都是敷衍了事，消极应付，不主动学习，不愿意学习，也学不进去。在这样的状况下，机关效能又怎么能提高?
二是思想不端正，素质不高。个别同志在服务基层过程中，摆架子、耍派头，觉得自己手中掌握了一点小权力，有人求着自己办事，整天洋洋得意，耀武扬威，官僚作风十足，不给好处不办事，给了好处乱办事;还有些人服务态度差，办事效率低下，遇事拖拉、推诿、扯皮，不能急群众所急，想群众所想，严重背离了为人民服务的宗旨。 三是精神状态不佳。思想不务实、工作不落实、作风不扎实，精神状态不好，精力不集中，工作不用心，个别人员不遵守各项制度，通知开会不参加，有事既不请假，也不及时说明情况，把个人凌架于单位之上;还有一部分人缺乏足够的工作热情和激情，没有较强的事业心、责任感，工作满足于一般化，经常性地迟到、早退、空岗。我们一定要引起高度重视，采取有效措施，坚决予以杜绝。
四是工作作风不扎实。我们所做的很多工作只是满足于做表面文章，不能很好地深入分析研究工作本身的实质，为基层、为人民群众服务的观念淡薄，对自己分管、负责的工作情况不明，底数不清，始终浮在面上，沉不下去，不愿意深入基层，不愿意接触群众，怕给自己惹麻烦，作风飘浮。
五是工作质量不高。工作缺乏创造性，生搬硬套、简单机械、敷衍了事，遇到问题不是自己主动思考，提出可行性的解决方案，而是图懒省事，上推下卸，把问题交给领导或推给同事，导致矛盾越积越大，问题越积越多。工作质量不高不仅仅是个人工作能力和水平的问题，更多是由于工作态度不端正，责任意识淡薄造成的。
存在的这些问题，如果不认真加以解决，势必将影响全局的整体形象，影响整个部门职能的履行和综合效能的发挥。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展此次思想作风纪律大整顿的重要意义，抓住开展这次活动的有利契机，针对存在的突出问题，进一步端正思想、加强纪律、改进作风，抓住重点问题、要害问题，特别是群众反映强烈的、影响社会和谐稳定和畜牧工作的突出问题。切实采取有力措施，认真加以解决，使机关效能有明显改观。
三、采取有力措施，彻底解决在遵守纪律方面和在思想上存在的问题，务求取得实效。
在思想、纪律、作风上存在问题，说明我们平常的工作抓得不深、不精、不细、不实，在思想教育、理论培训上还存在不足。我们要结合这次思想作风纪律整顿活动，从精、细、实上下功夫;从考核、督办上下功夫，切实抓出成效。
一是要加强思想理论学习培训。动员会召开后，办公室要着手组织大家学习局制定的各项规章制度。要让大家通过学习培训在头脑中始终绷紧遵守规章纪律的这根弦。要组织大家按照区委按排的学习篇目认真学习。同时，要发挥党员“三会一课”制度的作用，按规定对党员、入党积极分子组织培训。使大家的业务能力、理论水平有一个明显的提高。
二是要在业务办理过程中进一步提高效率。行政服务中心要对现有的业务办理时限进行整理、修改，原则上每个环节在现有基础要做进一步精减。在业务办理过程中，要继续实行网大厅窗口受理制度，要坚决克服吃、拿、卡、要和门难进、脸难看、事难办的现象。要通过细心、周到、高效率的服务，树立良好形象。做到不让领导布臵的工作在我手里延误;不让正在传递的信息在我手里终结;不让应当及时办理的文件在我手里积压;不让各种差错、事故在我这里发生;不让不良风气在我这里出现;不让来机关办事，反映问题的人员在我这里受冷遇;不让违反法规的事情在我身上发生。总之，不让我们每一位同志掉队，做到政令畅通、令行禁止。
四、开展思想作风纪律大整顿活动的具体要求
开展这次思想作风纪律大整顿活动,是适应新形势,加强队伍建设的现实需要,也是我局的一项重要的政治任务。我们要对这次活动高度重视，深刻认识，不能流于形式走过场。为加强此次活动的领导，确保整顿取得实效，局成立了思想作风纪律整顿活动领导小组，组长由我担任，副组长由总支副书记担任，负责全局思想作风纪律整顿活动的组织领导。领导小组下设办公室，办公室有关人员为成员，具体负责活动的组织、协调、推动工作。此次活动开展过程中，领导小组办公室要统一安排，加强督察指导，领导小组办公室要及时总结整顿工作中的经验和不足，并及时上报局领导。要对表现突出的科室(所)和个人要进行通报表扬，差的要通报批评，限期整改。
各科室、下属各站要切实负责搞好本科室、站的整顿工作，严格要求本科室紧密联系个人工作实际，认真查找思想作风纪律方面的问题和不足;深入剖析思想根源，客观公正的开展批评与自我批评;实事求是的查摆问题，有的放矢地进行整改。这次整顿活动要全员参与。
同志们，通过开展此次思想作风纪律大整顿活动，我们一定要明确自己的职责和义务，以这次活动为动力，更新发展理念，改进工作作风，提高工作效能，以更加旺盛的斗志，更加饱满的热情，投入到今年的工作中去。我相信，只要我们始终坚持把思想作风当作事关全局的大事来抓，不断优化服务质量，增强执法效率意识，大兴求真务实之风，就一定能塑造起我们畜牧兽医局的良好形象，开创出畜牧业的崭新局面，为我区畜牧业的发展作出更大的贡献。