精神文明建设工作总结会议讲话(通用31篇)
同志们:
这次农业农村工作会议是贯彻落实县委十三届三次全体扩大会议精神,安排部署当前农业农村工作的一次重要会议,会议现场参观了农田水利基本建设、村级综合服务中心建设、蚕桑服务体系建设和敬老院建设等六个示范点,**乡、和**局分别就蚕桑产业、烤烟生产和农田水利基本建设作了交流发言,对今冬明春的农业和农村工作作了具体部署,县委陈书记作了非常重要的讲话。
今天的会议时间紧凑,内容丰富,会议开得非常及时,非常成功,达到了预期目的。一是进一步统一了思想认识。这次会议既是一次阶段工作安排会,更是全面规划农业农村工作发展的重要会议,陈书记的讲话高屋建瓴、深入浅出,从实现突破发展、加快构建和谐社会的战略高度,对我县当前农业和农村工作面临的形势作了深入透彻的分析,就加快新农村建设的新形势下,我县农业农村工作如何抓的问题讲了很好的意见,进一步明确了我县推进新农村建设和加快发展农村社会事业的目标要求,对今后我县加快农业农村经济发展、推进社会主义新农村建设具有重要的指导意义,使我们进一步深化了对农业农村经济发展新阶段的认识。当前,我县发展农业农村工作任务相当繁重而艰巨,必须不断增强加快发展的责任感和使命感,进一步加大工作力度,采取更加积极有效的措施,促进农业发展、农民增收、农村繁荣,努力实现以农村经济发展为主要内容的社会主义新农村建设的新突破。二是进一步明确了发展方向。会议结合实际,提出了今后一个时期农村工作的发展目标和任务,思路更加清晰,目标更加明确,重点更加突出,措施更加具体,陈书记在讲话中提出的我县建设新农村的四大任务和发展农村社会事业的六个方面工作,具有很强的针对性和指导性,为今后一个时期我县农业农村工作指明了方向。三是进一步拓宽了工作思路。会议围绕落实县委十三届三次全体(扩大)会议,突出了建设新农村和发展社会事业重点,强调了农业抓示范、推行“一村一品”等措施,使我们进一步拓宽了工作思路,增强了加快农村经济发展的信心和决心。尽管当前我县农业农村经济发展还面临着不少困难和问题,任务十分艰巨,但有县委、县政府的高度重视和坚强领导,有全县上下广大干部群众干事创业、加快发展的热情,就一定能够战胜困难,圆满完成全年的各项目标任务。
关于会议的贯彻落实问题,我讲五点意见。
第一,要提高思想认识。会后,各乡镇和涉农各部门要立即召开领导班子会和干部会,认真传达学习会议精神,进一步认清形势,统一思想,特别是要把陈书记的讲话精神学习好、领会好、落实好。通过学习,不断提高全县各级干部驾驭农业和农村工作的能力。各级各部门都要充分认识做好农业农村工作的重要性,自觉把做好农业农村工作作为统筹城乡发展的重要途径,作为建设社会主义新农村的重要内容,作为促进社会和谐稳定的重要基础,对农业农村工作做到从思想上重视、措施上落实。要按照会议要求,结合各自实际,立足新目标,选准突破口,层层分解任务目标,全面抓好贯彻落实,力争各项工作在近期内有一个大的突破。
第二,要明确目标任务。要以增加农民收入为目标,跳出农业抓农业,用市场经济的理念谋划农业,突破传统发展的模式,实现超常规地跨越。一是要坚持不懈地抓好产业建设。我县农村经济发展,绿色产业是基础。要紧紧围绕蚕桑、畜牧、烤烟等重点,努力在优化布局、扩大规模、提高效益上下功夫。要抓住今冬明春产业建设的有利时机,做到早部署、早落实,全面抓好桑园建设和规范管理,为明年扩大养蚕规模打好基础;要在精心组织烤烟收购工作的同时,及早做好烤烟面积落实、地块规划和物资准备工作。要继续落实扶持政策,搞好畜牧养殖,通过加强疫病防治,推进强村大户建设,带动畜牧产业强势增长;要积极发展蔬菜产业,扩大蔬菜种植面积,保证我县城乡蔬菜市场供应。二是要不失时机地抓好粮食生产。粮食生产是农业发展基础的基础。要通过动员农民、引导农民、服务农民,全力抓好今冬明春的粮食生产工作。特别是各乡镇和各涉农部门要集中领导、集中人力深入农村抢时抢墒抓好秋播生产,扩大秋播面积,提高粮食生产规范化水平。各部门要积极为秋播提供优质服务,特别是要把农业科技、生产物资面对面交到群众手中,提高农业科技含量,为来年的粮食丰收奠定坚实的基础。三是要统筹抓好农村各项工作。重点抓好农村通村公路、扶贫开发、新农村示范村、特困村建设、流域治理、安全饮水等基础设施建设项目的实施。特别是年初政府向全县人民承诺的十件实事,凡涉及到的乡镇和部门一定加强组织领导,保证工程质量和进度,确保政府承诺的每一件实事都成为民心工程,让群众得到实惠。要大力发展农村社会事业,实现农村经济社会的协调发展。
第三,要创新工作举措。有效的方法是推进工作落实的根本保证。农村工作千头万绪,更需要我们讲究方法,提高效率。做农村工作,我们不要讲高深的理论,要把复杂先进的实用技术化繁为简,使农民一听就懂、一学就会、一用就见效。要把市场信息、技术信息、价格信息全方位提供给农民,引导和帮助农民发展现代农业、高效农业。要不断提高对农业抓示范重要性的认识,把抓好农业示范点建设作为树立样板、典型引路、引领面上工作的有效手段。全县各级各部门对县上确定的每一个示范点,都要逐一明确目标任务,落实领导责任、完成时限和奖惩措施,确保每一个示范点建设能够出经验、出成效,能够充分发挥示范带动作用。
第四,要转变工作作风。基础条件相对较差,干任何事情都需要靠过硬的作风做保证。在推进农村工作中,我们务必要抓住干部作风建设这个关键,坚持“苦”字当先,以“三苦”精神推动农村工作的落实。各级各部门要加强干部教育和管理,切实增强发展意识、创新意识和落实意识,转变工作作风,以实际行动不断促进农村社会和谐,促进农村经济的又好又快发展。
第五,要奋力冲刺年度目标任务。当前,第三季度即将过去,年内有效工作时间仅为100余天,各级各部门要算清时间账、增强紧迫感,围绕全面完成年初确定的目标任务和重点工作,进一步理清思路,夯实措施,突出重点,狠抓落实。要精心抓好以产业建设和秋播生产为重点的农村经济工作;积极督促厂矿企业开足马力加快生产;各项目主管部门要千方百计搞好协调服务,加快项目建设进度;要统筹抓好计划生育、环境卫生综合整治等社会事业工作,确保年初确定的各项目标任务顺利完成。对“红皮书”中的每一项重点工作和重点项目都要倒排工期,逐一进行一次任务再细化、责任再落实。要加大督办检查力度,县委、县政府督查室要对照年初确定的工作目标任务和各项工作部署,定期督办检查,通过督促检查,加快工作进度,提高落实水平,努力在全县上下形成“大战100天、奋力冲刺全年目标”的浓厚社会氛围。
同志们,目标任务已经明确,关键要靠落实。让我们以贯彻落实本次会议精神为动力,按照县委、县政府的统一部署,自加压力,鼓足干劲,咬定目标,苦抓实干,不断开创全县农业和农村工作的新局面,为推进全县社会主义新农村建设、加快构建和谐做出新的更大的贡献!
同志们:
根据学校老干部工作计划,学校支部、工会和单位扎实开展了老干部工作,取得了一定的成绩,现将学校老干部工作,总结如下。
一、认真做好本单位老干来信来访工作,及时处理解决老干们反映的困难和问题,是保障老干自身合法利益维护和谐社会发展的必要措施。近年来,我校工会按照“及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,认真处理老干部及家属的来信、来访,做到了老干部信访渠道无障碍、解决问题无“尾巴”,老干部无越级上访情况。
二、关心老干精神生活,落实老干部政治待遇
老干部虽然离开工作单位,但是他们依然是我们构建和谐校园的参与者和实践者。20xx-20xx 年度学校重大工作决策和年终总结,考核评议以及举行重大活动,均邀请老干部参加。校领导多次上门走访看望和慰问老干部,体现了学校领导和全体干部对老干部的关心和爱护。
为保证老干党员组织活动正常,学校支部有计划组织老干党员开展学习活动,使他们及时学习关心国家大事,了解学校各项工作的开展情况。支部会还广泛征求老干的意见和建议,并积极反馈学校支部对老干工作的安排意见和生活上的关心情况。从而使老干们政治待遇落实,精神生活丰富,晚年生活充实。
三、关心老干日常生活,落实老干经济待遇
日常生活安宁温馨和经济待遇的落实保障,事关老干部的切身利益。按照国家有关老干部经济待遇政策和本县老干部管理规定,我校保证离退休教师离休费按时足额发放,妥善将上级下拨的8800元老干经费全部用于离退休老师身上,做好离退休干部医疗费统筹管理工作,并保证离休干部公用特需经费按规定落实到位。同时结合老年协会开展各种活动,并在学校经费困难的情况下积极给予赞助。
四、节假日慰问老教师和生病住院的重病人
重阳节召开老教师座谈会;教师节请老教师参加庆祝节日;春节组织学校领导亲自上门慰问老教师;邓寿宽老师、王林祥老师生病住院,学校领导亲自到医院慰问。
尊敬的王市长,各位领导、各位同志:
根据市政府安排,今天我们创新会议形式,集中召开政府办公室、机关事务管理局两个部门的年度总结会议,这充分体现了政府务实高效的工作作风和对做好服务保障工作的高度重视。市委、常务副市长王正喜同志今天也亲临会议,并将作重要讲话,这对我们是极大的鞭策和鼓舞。下面,我先就政府办公室工作讲两点意见:
一、20xx年工作回顾
过去的一年,市政府办公室紧紧围绕市委、市政府工作中心,以创先争优为主线,高标准要求,高效率工作,高质量服务,充分发挥中枢协调作用,圆满完成了各项目标任务,先后荣获了省政务信息先进单位、市目标考评先进单位、市创新创优一等奖等多项表彰。
一是参谋助手作用进一步发挥。政策研究有新成果,牵头开展向省争取专项扶持政策工作,促成了省委省政府23号文件的顺利出台,为加快我市科学跨越发展注入了强大动力。文稿质量有新提高,倡导出精品文字,共撰写领导讲话、汇报材料、会议纪要等各类文稿700多篇、500多万字,特别是今年的政府工作报告,语言精练、文风朴素、内容实在,受到与会代表一致好评。调查研究有新气象,围绕推进县域经济发展、白马湖退圩还湖、城乡统筹发展等课题,完成调研报告和理论文章70多篇。政务信息有新位置,编印《要情快报》249期、《专报信息》125期,上报信息在全省排名较20xx年上升4位,网站信息报送工作在全省地级市中唯一获得“省政府门户网站内容保障工作一等奖”。
二是统筹协调能力明显增强。服务议事决策,超前对政府领导年度、季度、每月、每周工作安排提出建议,面向社会征集对政府工作的意见,做好政府各项例会的组织和服务工作。狠抓督查督办,对政府重点工作、城建重点项目、民生实事工程等推进情况实行全程督查、跟踪问效,共开展督查112次,编发《督查专报》42期、《督查通报》18期,承办市长批示转阅件230件。加强应急管理,进一步完善应急管理工作体系,增强应急反应能力,及时处置10多起突发事件;坚持24小时值班制度,保证了上传下达无间断。推动项目落实,促成了敏实集团电动汽车等重大项目顺利落户,接待了台玻集团总经理等重要客商,参与组织了市政府赴福建、浙江招商等重大活动。服务企业招工,推动校企合作,疏通招工渠道,有效缓解了招工压力。
三是综合保障水平不断提高。文电处理规范及时,确保了公文运转顺畅、准确、安全、保密,共办理各类文件5000多件。会务接待严谨细致,做到准备充分、组织严密、程序规范、服务周全,共承办大型会议129次,完成接待任务896批次、9546人次。后勤保障高效低耗,切实抓好设施检修、物品采购、财务管理、绿化保洁、安全保卫、报刊发放和出行保障等工作,着力营造清洁、舒适、安全的工作环境;强化对用水、用电、用油和办公易耗品使用的监督检查,杜绝跑、冒、滴、漏现象发生。
四是服务群众理念充分体现。认真落实建议提案,共办理市人大建议198件、市政协委员提案333件,办复率达100%,满意率在95%以上。真诚回应群众诉求,市长公开电话受理群众投诉、举报、咨询、建议等有效问题19265件次,综合办结率达100%;办理《省长信箱》来信109件,办复率达100%。扎实推进信息公开,督促整改存在问题,切实抓好政府门户网站升级改版、内容保障、依申请公开、新闻发布等工作。热心开展挂钩帮扶,抓好水冲村、城南社区扶贫济困工作,开展走访慰问100多人次,落实资金40多万元,实施帮扶项目6个,解决就业岗位6个。
五是奋进和谐氛围更加浓厚。全办同志都能以事业、工作、大局为重,互相尊重,以诚相待,加强沟通,密切协作。牢固树立“马上办、零差错、争一流”工作标准,深入开展“七个不太在意”、“五个不应该”讨论活动,大力推进道德品质、学习能力、纪律素质“三大建设”,全办同志的责任意识、敬业精神、纪律观念进一步增强,工作效能显著提高。坚持“德才并举,以德为先”的选人用人标准,引导党员干部诚实做人、踏实做事,一批同志得到提拔重用。组织了春节团拜会、职工运动会等团体活动,尽力解决个人实际困难,做好健康体检、生日祝福、老干部慰问等工作,增强了团队凝聚力。
以上成绩的取得,是市委、市政府领导关心帮助的结果,是办公室领导班子通力协作的结果,更是全体干部职工辛勤努力的结果。在此,我代表市政府办公室领导班子,向大家表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的差距和不足,主要表现在:工作的主动性、预见性和精细化程度还不够,精品文稿特别是对全局有指导、前瞻性强的调研文章还不多,一些规章制度还没有完全执行到位等。对此,我们将采取有力措施,认真加以解决。
二、20xx年工作安排
20xx年是我市全力实施“”规划、全面落实省市党代会精神的重要一年。今年政府办的工作思路是:以服务大局为己任,以“提质、提速、提效”为目标,以加强能力建设为保障,大力弘扬“敬业奉献、创新进取、团结实干、诚信低调”的优良作风,重抓大事,细管小事,多办实事,善解难事,努力在参谋辅政上有新作为,在优化服务上有新突破,在自身素质上有新提高。重点要完成八大任务:
——抓调研谋全局。围绕全市总体发展战略和阶段性工作重点,主动研究政策、研究情况、研究问题,每个业务处室要完成2篇以上高质量的调研报告。
——抓文字出精品。突出“准、好、快”,超前谋划每一份讲话,精心起草每一篇文稿,着力提高工作贴近度、视角新颖度、领导满意度和群众认可度。
——抓信息争前列。宽渠道搜集,严标准筛选,高质量编报,力争政务信息工作在全省位次继续前移。
——抓协调聚合力。多做沟通信息、平衡利益、化解矛盾之事,保障重大决策顺利通过、重大活动顺利举办、重点项目顺利推进、疑难问题顺利解决。
——抓督查促落实。组织督查活动100次以上,市长批示办结率、人大建议和政协委员提案办复率、《省长信箱》办复率、市长公开电话综合办结率均达100%,确保件件有着落、事事有结果。
——抓管理建机制。建立健全应急值守、文电办理、电子政务建设、新闻联络等工作机制,确保规范有序运行。
——抓服务求满意。接待、会务、后勤工作要严谨细致、热情周到,不断提高综合保障水平和服务对象满意度。
——抓队伍强素质。全面加强干部队伍思想作风、业务能力、机关文化建设,不断提升综合素质、增强履职能力。
围绕完成上述目标任务,要着力把握三个方面:
(一)在积极作为中保障政府高效运转。
办公室是政府的运转中枢,每一项工作做得如何,都直接影响政府运转效率。我们要明确角色,找准定位,当好领导参谋助手,保障政府各项工作有条不紊、快速推进。
一要用心谋事,让领导省心。当好参谋是办公室的一项重要职责。领导提出思路,我们要协助完善;领导作出决策,我们要制定方案;领导勾勒蓝图,我们要描绘细节;领导确定目标,我们要考虑路线。围绕发挥参谋作用,大家要学会换位思考,站在领导的立场、角度和位置考虑问题,熟悉领导的思维习惯、讲话风格和工作方法,留心领导平日对某些问题的看法、评价和指示;要深入一线调查研究,将基层和群众关注的热点、难点问题反映上来,特别是要发现不易进入领导视线的潜在性情况;要提高以文辅政水平,用高质量、高水平的文稿、调研报告、政务信息展现谋划成果,引起领导关注,争得领导采纳。
二要稳重行事,让领导放心。在领导身边工作,首先要成为领导信赖之人。要忠诚可靠。始终保持清醒的政治头脑,在重大问题、原则问题、敏感问题上,不人云亦云,自觉维护市委、市政府的权威。要遵守保密纪律,不探密、不泄密、不信谣、不传谣、不散布政治笑话。要善于协调。搞好上下左右的关系,对有关工作分歧,要站在全局高度,听取各方意见,通盘考虑,综合权衡,凝聚共识,形成合力。协调中要注意方式方法,防止因自身失误引起领导间的隔阂、部门间的摩擦。要低调谦逊。正确摆正位置,注意言行举止,对领导要尊重服从,把握分寸;对基层的同志和群众,要以礼相待,热情大方,不耍派头,不打官腔,
坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
三要周到办事,让领导安心。要统筹安排,注意研究和把握各个时期、每个阶段政府工作的特点,在忙乱中讲规律,在繁杂中理头绪,在被动中求主动,凡是重要事项和重大活动,都要超前谋划、提前运转、精心准备。要注重规范,进一步完善调查研究、公文处理、政务信息、应急值守、会务筹备、人民来访、后勤接待、财务管理、车辆管理等工作制度,从政务服务到事务管理,从外部协调到内部运转,都要遵守制度、符合程序,从源头上避免工作差错。要保障到位,紧贴领导需求进行全方位服务,交待的事情要办好,分配的材料要写好,日常的生活要照顾好,出行的安全要保证好,尽力创造良好的工作条件。
(二)在严格要求中打造一流服务品牌。
办公室工作的特殊性、重要性和影响力,要求我们必须保持工作的先进性,将争创一流作为不懈的追求,为领导、基层部门和群众提供优质高效服务。
一要打造一流素质。我们要将学习作为立身之本,无论工作多忙,都要及时“充电”,向书本学、向实践学、向领导学、向同事学、向基层学,不断积累提高,形成与岗位要求相匹配的能力素质。要具备深厚的理论功底,系统深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要论述,不断提高理论素养,增强执行党的基本路线和大政方针的自觉性与坚定性。要具备较高的政策水平,及时学习领会上级最新决策部署,吃透相关讲话、文件精神,并了解产业发展、规划建设、财税金融、社会事业等领域的政策规定,准确把握政策界限。要具备娴熟的业务技能,掌握调查研究、文稿起草、公文处理、综合协调、公务接待等工作方法,做到“张嘴能说、提笔能写、遇事能办”。
二要锤炼一流作风。加强作风建设是办公室各项工作取得成功的重要法宝。要雷厉风行。增强效率观念,对政府部署要速决速行,落实领导指示要立说立干,处理重要工作要即说即行,养成“今日事今日毕、重要事超前办”的良好习惯。要严谨细致。办公室工作无小事,摆错一个席卡,写错一个字,用错一个标点,都会造成不良影响。要杜绝凭经验、凭感觉的轻率行为,将严谨细致体现在自己经手和处理的每一项工作中,切实做到零失误、零差错、零缺陷。要密切合作。办公室工作是一个有机的整体,各条线、各处室之间要在分工负责的基础上,加强沟通协作,把办文、办会、办事和信息、调研、协调工作统一起来,发挥整体效能,不能只管局部、不顾全局,更不能发生推诿扯皮现象。要不怕困难。困难无处不在、无时不有,工作中总会出现一些超出预见、从未经历、挑战极限的难题。我们必须克服畏难情绪,知难而进,迎难而上,攻坚克难,在排除难题中增强信心、丰富经验、提升本领。
三要争创一流业绩。古人讲,“取法乎上,得乎其中;取法乎中,得乎其下;取法乎下,得乎其无”。各项工作不能满足于“过得去”、“一般化”,而要力争“过得硬”、“站前列”。质量要上水平。树立“完善再向前跨一步就是完美”的理念,对任何工作,要么不做,要做就争取做到最好、做到极致,起草每一篇文稿,接打每一个电话,准备每一次会务,接待每一位宾客,制发每一份文件,都要经得起推敲、不留下遗憾。创新要求突破。创新是工作进步的源动力。墨守成规、按部就班只会走向平庸、趋于落后。我们要努力超脱于常规、被动、重复的工作,创新工作理念、机制和方法,打破老规矩、老套路的束缚,努力走出新路子、干出新特色、取得新业绩。落实要见真功。办公室必须成为推进政府决策落实的“急先锋”。对领导交办、党组决定、职责范围的工作,要不谈条件、不讲理由、不折不扣地贯彻执行。要强化工作责任制和责任追究制,凡因工作不力造成不良后果的,将严肃追究相关责任人的责任。对相关单位存在的一些消极落后现象,要敢于督查、敢说硬话、敢于较真,确保政府决策得到落实。
(三)在自重自励中实现人生最大价值。
办公室工作辛苦、艰苦、清苦,但也培养人、历练人、锻炼人,充满挑战和机遇。大家要爱岗敬业,恪尽职守,凭杰出的才干赢得认可,靠优异的业绩赢得重视,以良好的形象赢得尊重,努力干出一番事业来。
一要珍惜岗位,敬业奉献。办公室同志加班加点是常事,许多人长年累月超负荷工作。我们既然选择成为办公室的一员,注定要作出很多牺牲。要充满热忱,投入全部精力,充分释放潜能,在忙碌中享受生活、在艰辛中体验乐趣。要吃苦耐劳,殚精竭虑,夙兴夜寐,任人难任之劳,承人难承之重,挑人难挑之担。要甘于奉献,正确看待个人利益得失,谋事不谋利,不图“等价交换”,不计“投入产出”,把心思花在工作上。有作为才会有地位,从这个意义上讲,工作也是为自己干的,作出了努力领导和同事都会看得到。
二要珍惜缘份,维护团结。大家从四面八方汇聚到一起共事,这是组织的安排、事业的需要,更是难得的缘份。我们既要做战友,更要做朋友。每个人都要有容人容事、不计恩怨的雅量,相互谅解、坦诚相见的气度,闻过则喜、从善如流的胸襟,相互尊重、相互信任、相互支持,做到政治上志同道合,思想上肝胆相照,工作上密切协作,生活上相互关心,感情上融洽相处,用心维护办公室团结和谐的局面,依靠集体的力量、大家的帮助为自己赢得更多的发展机会。
三要珍惜自己,廉洁自律。廉贪一念间,荣辱两重天。办公室同志虽然没有领导权力,但岗位特殊,涉及的人、事和利益关系很多,廉洁自律尤为重要。我们一定要把干净干事作为做人、从政、为官的底线,对组织、家庭和个人负责。对法纪要常怀“敬畏心”,能做什么,不能做什么,都要了然于胸、铭记于心,绝不逾越制度这条红线、碰及纪律这条警戒线、触犯法律这条高压线。对名利要常怀“平常心”,不争权力大小、角色轻重、待遇薄厚、功过多少,留一份宁静为自己,存一点淡泊在心间。对诱惑要常怀“明白心”,不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该去的地方不去,更不允许借领导的名义、打办公室的旗号拉关系、谋私事。
同志们,新一年的征程已经开始。让我们在市委、市政府的坚强领导下,立足更高起点,瞄准更新目标,团结奋进,扎实工作,不断开创办公室工作新局面,为淮安的发展事业作出应有的贡献!
同志们:
我局统战工作深入贯彻党的xx届五中、六中全会和县委xx届三次全体(扩大)会议精神,进一步加强和完善统战工作制度,提高统战信息员的理论政策及业务水平为操手。统战工作紧紧围绕县委中心工作和积极配合支持局党支部工作,为维护我局团结与稳定和各项工作任务的圆满完成做出较大贡献。现将具体工作总结如下:
一、加强政治理论学习,提高非党人士的思想觉悟和政治素质
统战工作要求“思想先行,理论为先”。为全面贯彻落实这一精神,切实加强统一战线工作,充分发挥统一战线不可替代的重要作用,最大限度地团结和调动非党人员积极性,局党支部在组织学习的时候,同时要求非党人士参加,适当时候组织学习统战理论知识,积极参加县统战部组织的各种活动。
二、高度重视人才培养工作,注重培养非党派人士 近年来,局党组织坚持尊重知识、尊重人才的理念,以提高干部“三大能力”建设为出发点。在干部任用及党外干部的政治安排上,积极开拓做好党外知识分子的新路子,大胆使用和推荐非党干部。
三、增强非党人士的责任感,推动工作快速发展为使政治协商、民主监督、参政议政更加规范化、制度化、长期化,形成了良好的党外人士参与机制。以高度的责任感和使命感积极参与我局的民主管理和民主监督,让党外人士广开言路,各抒已见,收到了很宝贵的意见和建议,为招商引资工作的深入推进起到了积极的作用。
四、健全组织机构,完善各项制度
今年,我局及时调整充实完善了由局长任组长,统战工作领导小组下设办公室,由局办公室具体负责对统战工作的开展。同时,在原有各项制度的基础上,进一步完善统战工作制度,出台了相应措施,并确保了统战工作所需经费,使统战工作做到了年初有计划、年终有总结、操作有章可循、做事有经费保障的健康机制。
总之,统战工作任重道远,我们将千方百计、不遗余力,把统战工作做细、做好,争取来年的统战工作开展的更加卓有成效。
同志们:
大家下午好!
今天,我们在这里召开市园林局20xx年度工作总结大会,总结20xx年的工作,安排部署20xx年的工作,激励和动员全体干部职工再接再厉,团结奋进,以更加蓬勃的朝气、更加昂扬的锐气、更加务实的作风和更加有为的干劲,投入到新一年的工作中去,全面完成20xx年的各项目标任务,推动全市园林绿化和市区环境卫生工作再上新的台阶。下面,我主要讲三个方面:
一、20xx年工作取得明显成效
20xx年是我市全面深化改革的开局之年,是实现“”规划目标的关键一年,也是市园林局卯足干劲、锐意进取、提升景观、创新工作的一年。过去的一年,我们深入贯彻落实党的及xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府关于推进威海市域一体化发展新格局和城乡建设一体化的总体思路,突出重点,强化措施,努力创建威海园林品牌,积极营造人与自然和谐共处的生态园林城市。主要体现在以下几个方面:
一是建设精品绿化工程,推进生态园林城市建设。按照市政府下发的《20xx年威海市城建重点工程实施方案》有关要求,会同四区园林部门实施了威海湾环境综合整治等公园改造、新建改造道路绿化、河道整治、绿道建设等工程,20xx年市区共栽植乔灌木52.72万株,新增改造绿地面积229公顷,完成投资56567万元,其中中心城区完成投资13979万元。威海湾环境综合整治工程海堤改造完成临建安置、预制场地、通道施工和方块预制等工作,合庆山庄至东山宾馆段海堤正在进行主体施工;公园景观改造完成种植地型调整、大树栽植、一区铺装及二区甬路铺设工作,公园配套管理房、一战华工纪念馆、地下卸货场工程设计方案已确定。慢行道建设工程稳步推进,组织人员编制了《威海市绿道网专项规划》,并通过省住建厅和市规委会审批,20xx年市区共完成34.5公里的绿道建设,其中市直完成塔山公园至顺河街、悦海公园至威海公园二段长约7.5公里的绿道建设。市区绿化完善工程20xx年完成投资41170万元,是年初计划的110%,市园林局实施了宝泉广场周边道路及屋顶绿化、北山路山体改造、威海公园中心广场、悦海公园节点、菊花顶小区等综合整治工程及“山东省第五届城市园林绿化博览会”威海展园建设,正在编制威海市植物园工程的规划方案;以少年路、文化路为示范,组织四区完成了50条道路的行道树整治和57条道路绿地达标工作。
二是实施精细绿化养护,创造舒适宜人环境。制定了《威海市园林管理局环境综合整治实施方案》,以开展环境综合整治和创建全国文明城市为契机,对我局管理的8个公园广场开展以“讲文明树新风,做文明有礼园林人”为主题的志愿服务活动,进一步完善了日巡查、周督办、月通报的工作制度,每周对四区园林工作进行抽查,每月进行集中检查,督导各区园林部门及我局管辖范围内的8个公园、广场全面做好设施维护、卫生保洁、志愿服务等各项活动,保证了公园广场的整体环境达到文明城市标准。在参加创城相继2个月期间,特别是最后冲刺一个月,从12月5日到元旦节日期间,同志们放弃正常休假日、节假日,从早上6点到晚上6点坚守在各自负责的公园广场,班子成员也都踊跃地战斗在第一线,顶风冒雪,体现了全局干部职工积极向上的整体风貌。通过我们的不懈努力,使这次创城检查在我们管理范围内争取到了好的成绩,给市委、市政府交了一份满意的答卷,也给全市人民交了一份满意的答卷,这充分说明我们的日常管理到位,值得表扬。完成市区20xx年度草花和威海市区公园广场养护管理招标工作。组织实施了威海公园景观照明改造、海伢管理房粉刷,悦海公园灯塔防水维修、儿童游乐设施增设,幸福公园及威海公园管理房、铁桥维修等工程,确保了公园内设施完整、美观。做好各公园广场的草花更换及立体景观营造。加强日常养护精细化管理工作,全年共处置城管案件710件,结案率100%,市区城市绿地中苗木缺失、色块残缺、黄土露天、保洁不力等问题得到根本性好转。
三是完善环境卫生管理机制,提升生活垃圾无害化处理水平。组织开展市区环境卫生专项整治活动,每月对市区环境卫生管理情况进行检查。积极推进垃圾分类试点工作、餐厨废弃物处理工作和垃圾焚烧厂发电技改工程,编制了《关于进一步加强生活垃圾分类收集工作实施方案》、《威海市垃圾分类宣传指导手册》、《威海市餐厨废弃物处理可行性报告》,不断完善环境卫生管理机制,提升生活垃圾无害化处理和资源化利用水平。
四是狠抓作风建设,着力打造规范高效的服务团队。以“为民务实清廉”为主题,扎实开展党的群众路线教育实践活动,制定了党的群众路线教育实践活动实施方案和学习配档表,完成学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等环节的工作,提高了服务群众意识,推动了园林局各项工作再上台阶。修订了局机关文化建设理念体系,制定了20xx年重点工作目标等6个规范性文件,组织开展了岗位竞聘活动,不断健全园林绿化和环境卫生监管机制,营造浓厚的局机关文化氛围。制定了《关于加强经费开支管理的通知》,严格出差、用车、公务接待等审批程序,有效加强了市园林局经费开支管理。编报了10期《威海园林信息》,在各级报纸、电视新闻发布各类宣传稿件110个,网站发布新闻343个,微博338个。扎实开展结对帮扶工作,与荣成市埠柳镇西豆山村25户困难家庭结成帮扶对子,定期走访慰问,将帮扶整治工作落在实处。
同志们,过去的一年,全局上下一股劲、一盘棋,团结奋战,以创新为切入点,通过内部机制调整和完善制度建设,高起点、严要求,调动全局人员的积极性和主观能动性,圆满完成各项任务指标。去年5月29日,威海里口山区域发生山火,严重威胁着市区群众生命财产安全和正常生产生活秩序,市园林局全体机关干部以大局为重,迅速启动防火应急预案,组织园林集团、公园公司,并全面调度各市、区园林及环卫部门,局领导班子带领大家,团结一心,临危不惧,连续作战3天3夜,为山火救援工作做出了应有的贡献,充分展示了我们园林行业强大的凝聚力和战斗力,也充分体现了园林系统广大干部职工不畏艰险、攻坚克难,特别能吃苦、特别能战斗的威海园林精神。20xx年是我市申报全国文明城市的攻坚年,为了确保公园广场管理工作中不出任何纰漏,我们加强领导,为创建文明城市提供了坚强组织保证;全局上下广泛动员、共同推进,凝聚了创建文明城市的强大合力;公园公司和园林集团也勇于担当、攻坚克难,充分发挥了创城主战场和主力军作用。一年来的工作经验和实践证明,我局全体干部职工团结一致、甘于奉献、作风优良,是一支识大体、顾大局、思想觉悟高的队伍,是一支爱岗敬业、开拓创新、勇于挑战的队伍,是一支召之即来、来之能战、战之能胜的队伍。
同志们,以上成绩的取得,得益于市委、市政府和市建委的高度重视和正确决策,得益于各级各部门的大力支持与积极配合,更得益于园林系统广大干部职工的辛勤努力和奉献精神。借此机会,我谨代表局领导班子,向辛勤工作、无私奉献的全体干部职工表示衷心感谢!
在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到园林和环卫管理方面存在的问题,与生态园林城市的标准相比,与国内先进地市相比,与上级领导的要求和人民群众的期望相比,都还存在一定的差距。具体来讲,主要有以下几个方面的问题:一是工程不能按照要求实施。去年实施的多数绿化工程能够按照进度计划实施并完工,但也有部分工程因种种原因,出现了工程进度慢或有些工程出现断档断层等问题。二是养护管理不够精细。我局管理的8个公园广场,在苗木管理、公厕卫生、设施设备维护等方面都还有许多死角,市区绿地精细化管理水平不高,缺苗断垄、死树枯枝、卫生保洁等问题还反复出现。三是行业监管措施少。对市区城市绿化监管力度不够,检查指导不到位。对市区环境卫生的督导检查力度不够,环卫基础设施投入少,市区部分地段卫生状况差的情况常有发生。四是机关作风不够扎实。今年我们以开展群众路线教育实践活动为契机,重点整治了“庸懒散”问题,严肃机关工作纪律,全局机关工作氛围更加务实,行政效率得到提升,机关作风明显好转,但是,我们作风建设取得的成果还只是初步的,工作中仍存在一些问题。
二、扎扎实实做好20xx年各项工作
20xx年是贯彻落实党的xx届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年,是全面深化改革、激发创新活力的关键一年。我们要按照市委、市政府及市住建局的工作部署,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,持续开展生态园林城市创建和环境综合整治活动,建设精品绿化工程,以实施精细养护管理为重点,科学创新,奋发有为,促进城市园林绿化和环境卫生健康、可持续发展。
(一)提质增速,完善绿地功能。一是高标准实施园林绿化工程建设。完成海源公园景观绿化、硬化铺装及合庆山庄至东山宾馆段海堤收尾工作,完成公园配套管理房、一战华工纪念馆、地下卸货场装修工作;完成威海市植物园规划方案的编制工作;完成环翠楼公园儿童游乐中心建设工程;完成金线顶滨海路绿化、威海公园中心广场改造、悦海公园高尔夫球场景观改造等市区园林绿化完善工程。二是加快城市绿道建设。根据绿道规划,中心城市主要规划建设9条绿道,总长约150公里,在20xx年绿道建设基础上,20xx年会同各区园林部门完成幸福公园等22.7公里的绿道建设任务。三是继续开展道路绿地达标活动。按照市建委《关于开展市区道路绿地达标活动的通知》、《市区行道树专项整治实施方案》的要求,继续开展道路绿地达标活动,确保20xx年底市区主、次干道及部分支路绿化达到城市林荫路标准,市区道路绿化景观和林荫效果大幅提升,林荫道路体系基本建成。四是加强市区园林绿化工作督导力度。督导四区绿化部门按年度计划高标准完成公园建设、慢行道建设、主次干道配套绿化、河道整治配套绿化等工作。严格执行“绿色图章制度”,对所有重点绿化工程及主次干道两侧房产开发、居住区绿化等配套绿化项目,把好绿化设计方案审查关,完善绿地的生态效益和服务功能。
(二)精细管养,巩固绿化成果。要求各区园林部门按照《威海市园林绿化养护作业指导手册》相关要求,完善管护措施,提高管护质量;严格按照《威海市区园林绿化管理考核办法》,加大对各区园林绿化监督考核力度,每月进行集中检查,每周随机抽查,强化日常监管,提高园林绿化的标准化、规范化管理水平。对海港公园、环翠楼公园部分区域进行提升,对公园、广场内的设施、铺装、管网、海草房、照明设施、雕塑等进行维修和更换。进一步挖掘发挥公园广场的服务功能,积极开展群众参与性强的活动,丰富市民生活。及时做好重大节日期间的花卉景观营造工作,美化城市环境。按照一个窗口对外、分工协作的原则,严格占用绿地审批,保护绿化成果。
(三)规范管理,强化环卫监管。严格按照《威海市区环境卫生管理考核办法》,加大对各区道路、重点区域和公厕监督考核力度,每月进行集中检查,每周随机抽查,强化日常监管,提高环境卫生的标准化、规范化管理水平。督导各区环卫部门按照《威海市城市环境卫生管理手册》,严格规范保洁、垃圾处理运输等各项环卫作业标准;做好公厕配套建设等工作,完善环卫基础设施,提高市区环卫服务水平。通过社会融资实施威海市餐厨废弃物处理项目建设,完成科研立项、环评、选择投资商及土建工程等。在垃圾焚烧厂建设一处青少年环保科普教育基地。
(四)凝心聚力,提升工作效能。进一步巩固群众路线教育实践活动和深化机关作风建设年活动的成果,把教育实践活动激发出来的热情转化为做好园林工作的强大动力。一是加强机关作风建设。按照市住建局的统一要求,以开展“执行力建设年”活动为契机,加强机关作风建设,大力营造敢为人先、勇于担当、有为有位、能上庸下的干事氛围。牢固树立一盘棋思想,做到对内一条心、对外无杂音,高效率、高质量地完成各项工作任务。严格遵守“八项规定”,强化组织观念和工作纪律,严禁工作时间违规喝酒、酒后驾驶,严禁工作上推诿扯皮、做表面文章,严禁工作时间随意外出、迟到早退、办私事等问题。二是改进服务态度。坚决治理纠正怕事不作为、平庸不能为、懒政不想为的现象,彻底解决办事节奏慢、效率低、质量差等问题。要增强主动服务的意识,主动到各施工、养护、环卫现场调研,及时了解情况,倾听群众的意见和建议。进一步改进工作态度,严格落实首问负责制,对外来办事人员要态度热情,提供耐心、细致、周全的服务,杜绝“门难进、脸难看、事难办”的情况出现。三是加强督办工作力度。对上级交办的督办件、局长办公会议定的决策和部署、人大建议和政协提案等工作任务,办公室要会同各科室一起脚踏实地抓好各项工作的贯彻落实,进一步提高工作效率和质量。加强对重点工程完成情况的督办,按照我们已经制定的《20xx年威海市园林管理局重点工程项目一览表(讨论稿)》确定的工作目标和进度安排,通过召开现场调度会、观摩会等多种方式,全面掌握重点工程进展情况,发现问题及时协调解决。四是要加大宣传力度。多在日报、晚报、威海新闻等媒体上进行宣传,做好局政务微博的发布与管理工作,定期编发威海园林信息,提高市民爱绿护绿意识。继续维护好局办公自动化系统、手机办公系统和市园林局网站,优化办公流程。五是加强机关文化建设。以机关文化理念建设为基础,积极开展各种形式的创先争优活动,充分调动广大干部职工工作积极性,营造浓厚的机关文化氛围。要按照学习教育培训方案,认真组织开展学习活动,下大力气提高全体人员的政治理论素养和业务知识水平。
结合工作现状和日常管理工作中存在的问题,20xx年要把好以下“三个关口”,提升城市绿化和环境卫生管理水平。
一是把好工程过程管理关。春季是城市绿化工作的黄金季节,更是苗木栽植的关键时期,从现在起,我们要对20xx年计划开工建设的绿化工程,提前运作,早打算、早动手,确保春季绿化出亮点,放光彩;要做好苗木和资金的筹备,抓紧进行设计、招标等前期工作,力争早日开工。要研究建立一套严谨规范、科学合理的施工管理制度和程序,明确责任,把好苗木进场验收、土方工程验收、工程变更、施工档案、材料价格确认、工程量签证、设计变更、隐蔽工程验收、工程竣工验收等关键环节。要会同设计、施工和监理单位进一步规范施工现场管理,确保安全生产和工程质量。
二是把好工程投资控制关。建设行业处在反腐倡廉的最前沿,从廉政风险防控和防止利益冲突的角度,继续发挥我局工程投资控制小组的作用,对现有工作制度进行修改完善,对工程投资严格把关,全面推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行有关规定,切实抓好工程建设领域突出问题专项治理,牢牢抓住项目可行性研究、设计、工程招投标、项目实施和竣工验收五个阶段,加强对容易滋生腐败环节的监督和防范,严把内部审计关,形成城市园林绿化建设工程廉政监督的合力。加强对资金运行的监管,切实把百姓的钱花在刀刃上,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,在全局范围内营造出风清气正的工作氛围。
三是把好制度建设关。20xx年,要从建立机关内部管理制度和修订原有规章制度两个方面入手,提高依法监管能力。一方面,要建立健全机关工作制度、党务工作制度;完善行政审批和重点工程项目实施流程,建立内部监督机制;要进一步修订园林绿化养护质量标准、检查评分细则,实行精细化养护。另一方面,要在充分调研的基础上,修订、完善《威海市生活垃圾焚烧处理厂运营监管暂行办法》等规范性文件,以适应园林绿化和环境卫生行业发展。
同志们,今年的各项目标任务已经确定。我坚信,只要我们按照市委、市政府和市住建局的工作部署,围绕今年园林工作的重点,乘势而为,大胆开拓,永争一流,继续保持昂扬向上的精神状态,继续创新与时俱进的发展理念,继续增强敢打胜仗的必胜信念,继续落实以实鉴真的工作举措,就一定能够圆满完成全年的各项目标任务,就一定能够为建设现代化幸福威海做出更大贡献。
谢谢大家!
同志们:
今天,我们全市供销系统召开20xx年工作会议,首先,我代表大忠副市长对会议的召开表示热列的祝贺。一会儿,会议还要通报表扬先进单位,签订目标责任书,后面,正宴主任、晓东副主任还要作讲话,对工作提要求,请大家认真学习,领会今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、充分肯定供销系统20xx年的工作。
20xx年,在市委、市政府正确领导下,全市供销系统干部职工勤奋工作、辛勤努力,各项工作保持了平稳发展良好势头,取得了新的成效,具体表现在:一是改革步伐逐步加快。坚持“分类指导、重点推进”的原则,供销系统综合改革工作取得初步成效,成功申报梓潼县供销社为“全国供销合作总社电子商务示范县”,安县供销社为“省供销社电子商务示范县”,盐亭县供销社为“省供销社土地托管示范县”。二是产业结构逐步优化。按照市委、市政府“两个一号工程”战略部署,市供销社积极打造“食哈哈”电商平台,建成“造•特色农产品展示展销馆”,构建现代物流服务体系,改造新建农村电商服务站点,开展农产品电商一体化经营。三是服务水平逐步提升。充分发挥农资供应主渠道作用,提前谋划,供应充足,确保农资市场稳定。围绕精准扶贫决策部署,支持成立脱贫攻坚示范区资金互助协会,建设农村综合服务社,积极探索供销扶贫模式。大力发展社有企业,不断拓展新的经营服务领域,成功申报一批重点项目。特别要提到的是,我市供销系统连续两年被评为全省综合业绩考核特等奖,这个成绩来之不易。在此,谨代表市人民政府,向全市供销系统干部职工表示衷心的感谢!
今年是“十三五”开局之年,是建设国家科技城和幸福美丽关键之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市供销系统要紧紧围绕党委、政府工作大局,提升能力水平、优化服务质量,继承良好的传统,弘扬清风正气,勇当深化改革的“排头兵”,争做推动发展的“先行官”,全力以赴为“三农”发展提供坚强保障。
二、以供销综合改革为契机,不断提升服务三农水平。
(一)认真谋划系统改革试点工作,努力增强发展后劲。供销合作事业是“三农”工作的重要组成部分,加快供销合作社改革发展事关农业农村工作全局。20xx年3月,中共中央、国务院出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》,为深化供销综合改革作出了全面部署。今年我们市也要抓紧在出台我市“深化供销合作社综合改革的实施意见”,意见一定要结合特点,具有可操作性。要积极推进市本级、梓潼县、盐亭县的第二批全省供销社综合改革试点工作。特别是要抓好社有企业转型升级,强化基层社建设,建立现代企业管理体系。
(二)做强企业主体,着力夯实发展基础。供销社系统有很多特殊性,是参公管理的事业单位,又办的有社有企业,深化改革任务很繁重。在推进改革中要进一步规范治理结构,增强社有企业发展活力和为农服务实力。顺应电子商务发展趋势,主动参与“一号工程”建设,积极发展供销社电子商务,提升农产品流通服务水平,推动线上线下融合发展。在严格风险防范前提下,积极稳妥推进农村资金互助社等合作金融服务,努力缓解农民融资难、融资贵的问题。按照市委、市政府“项目年”建设工作部署,加大力度争取各级各类项目资金支持,加快发展“为农、务农、姓农”的社有企业。
(三)立足服务三农,全力推动发展跨越。供销社是为农服务的合作经济组织,主要阵地在农村,主要服务对象是农民,发展基础是农业,是农业产业化,这是我们供销工作的一个重要的支撑点和着力点。所以,我们要积极推广“以社代社”的基层组织建设模式,围绕农业主导产业、特色产业,充分发挥供销合作社优势,组建专业合作社,建立专业合作社联合社,农村社区综合服务社,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体加入供销社。要积极创新农业生产服务的方式与手段,为农民提供从耕、种、管、收、加工、销售全过程的系列化服务。要创新治理机制,加快社有企业转型升级、提质增效,不断提升市场竞争能力,增强为“三农”服务实力。要特别强调的是,当前全市供销系统,要围绕全市脱贫攻坚的专项计划和20xx年脱贫的重点工作,认真研究如何发挥供销系统的优势,如何结合供销系统的实际,在全市脱贫攻坚的总体战役中找到位子、找准切入点、找准突破口,办出成效,打造亮点。要结合转变农业发展方式,思考好、研究好、谋划好下一步的工作。
三、切实加强自身建设,树立供销系统的良好形象。
供销系统全面深化改革即将进入攻坚阶段,进入全面推开的阶段,所以,我对供销系统的自身建设提出以下两点要求,与大家共勉共享。一是要让底线意识入脑入心。党风廉政建设工作千万不能流于形式,班子成员之间、上下级之间要时常扯扯袖子,多提醒、多点拨,做到守纪律、讲规矩,守住底线,不越红线。千万不能改革深入了,工作上去了,干部倒下了。二是要进一步完善规范我们内部工作制度。制度管长远,管根本。要把权利关进制度的笼子里,加强对重大事务的综合协调、组织实施和督促检查,进一步规范财务管理办法,完善工程招标、基建维修和物资采购工作实施办法,构建经费管理、物资采购、基建维修、后勤管理等全覆盖监管体系,强化重点岗位、重点环节的监督检查。有机融合廉政建设和审计监管工作,强化内部审计、领导干部经济责任审计,加强干部任期权职监督管理。加大社有资产监管力度,加强重大投资审批管理程序,划定管理红线,确保廉政建设落实到位。
同志们,深化供销合作社综合改革,加快供销合作社事业发展,任务艰巨,使命光荣。我们将始终牢记“为农、务农、姓农”的根本遵循,始终坚持重视供销就是重视农业,扶持供销就是扶持农民的理念,勇于担当,突出抓好供销综合改革各项重点任务,努力推动供销事业创新发展,使供销合作社在新时期“三农”工作和脱贫攻坚中发挥更大的作用,为加快建设国家科技城和幸福美丽作出更大贡献。
今天我们利用半天时间在这里召开上半年工作总结会,目的十分明确,通过认真总结上半年的工作,肯定成绩,查找问题和下半年工作的突破口,更好地完成全年目标任务。借此机会,讲三点意见:
一、上半年工作总结:
1、主业逆势上扬,成绩突出,保持了良好的发展势头,运营质量全面提升。纱产量完成超计划16.3%,坯布超计划11.1%。销售收入增长47.7%,利润超额完成集团控亏指标,已奠定完成全年目标的坚实基础。
2、各项指标全面完成。6家独立核算单位和11家责任承诺单位中财务部、人力资源部、太阳能公司、集团办公室、商业公司、生产技术部、社区管理中心均超额完成了半年目标,机电设备安装公司自主运营体系已基本建立,并承接公司内部工程项目。同时,值得庆贺的还有,集团公司荣获全国纺织工业先进集体,主营收入位列全国棉纺织行业56名,混纺纱业务收入列全国第10,出口收入列全国前列。
3、推行阿米巴管理模式已见成效。按照阿米巴管理模式,在集团内部以产品为单位实行了生产单位的独立核算、运营模式的创新为公司带来经营活力。集团下放经营权、财务权、人事权,使其6家独立核算单位成为适应市场、快速反应,独立运营,绩效共享、风险自担的市场主体。
4、实行三个目标考核体系,凝聚共识、激发活力,调动积极性。一是月度绩效考核目标,主要考核日常工作和月度工资,确保各项工作任务的完成;二是6家独立核算单位的风险抵押绩效共享目标,有效地调动了大家的工作积极性,实现了纺织主业扭亏为盈;三是集团20xx年战略目标,即质量升级、管理升级、产品升级目标,财务实行统收分支和费用全责发生制为核心的独立核算体系及考评、审计日常管理的督导检查体系。通过战略目标的制定与考核,确保集团公司战略目标的实现。
二、存在的主要问题
在取得成绩的同时,也存在不容忽视的问题:有些单位个别指标完成差距较大;个别机关部室对生产经营服务工作支持不力;产品质量有待进一步提高。
三、下半年工作安排
1、不断完善三个目标考核体系向精细化、模块化、规范化推进。制定更明确的量化考核目标,即:月度目标管工资,年度目标管盈利,战略目标管方向,从而使集团成为决策中心、核算中心、投资中心,而大量的管理职能全部下移到各独立核算单位和职能部室。进一步充分授权和下放经营权,使独立核算单位逐步成为独立法人单位,真正成为面对市场、快速反应、独立承担市场责任、获得更多收益的实体。下半年,我们更多的是要加强战略目标管理,重点是提升管理效率,提高管理精准度,从而确立在行业的优势地位,提高在行业中的核心竞争力。
2、加快优势产品的技改投入和关键设备的填平补齐,全面提升纺织产品竞争力,下半年要完成三个技改目标:气流纺、环锭纺的填平补齐及电气配套工程。
3、集团将制定质量升级方案,明确质量升级的标准、目标,由生产技术部牵头制订。
4、精兵简政,进一步落实集团瘦身计划。建立真正的干部能上能下,管理人员能进能出,工资能升能降的机制,不断增强企业活力。
5、建立工贸结合、以工为主、以贸为辅相互促进的生产经营模式,找出新的盈利增长点。
6、进一步关心职工生活,提高职工收入,改善工作环境,提升职工的幸福指数,充分体现**大家庭的温暖。
总之,今年上半年我们的各项工作都有新的突破,各项指标全面完成,为实现全年的奋斗目标打下了坚实基础,但是,面对严峻的行业形势,我们的困难还很多,希望大家团结一心,群策群力,艰苦奋斗,确保完成全年目标任务。
今年*桥镇国土资源所在县国土资源局及镇党委、政府及各级的领导下,国土资源管理工作始终坚持以服务管理经济发展和城乡建设为中心,严格按照县局的工作部署和要求,强化管理,狠抓落实取得了较好成效。现将我所20xx年全年的工作及完成情况作如下汇报:
一、个人建房用地管理
农村建房工作方面,镇政府严格要求我所在执行公务中,文明执法,公开办事程序,严禁乱收费,乱罚费,接受社会群众监督。在农户申请审批宅基地的同时,国土所工作人员做到了三到:现场踏勘、放线和验收办证。
今年我所共办理农民个人建房用地审批手续321宗,面积38520平方米,其中某某片区165宗,面积19800平方米,中隆片区156宗,面积18720平方米。在个人建房用地管理,审批中我所加强了动态巡查,巡查是否存在未按要求建房等违法行为,对审批资料不全的要求进一步完善。截至目前我所共处理解决农村土地邻里、占地、边界等纠纷15宗。
二、土地整理项目
自20xx年国土资源局确立我镇五龙、金藏、隆兴三个村的土地整理项目以来,我镇专门成立了由镇长任组长,分管领导任副组长的土地整理项目领导小组。同时所涉及的五龙、金藏、隆兴村也相应成立了土地整理项目配合小组,要求人员到位、精力措施到位。截至目前,五龙、金藏、隆兴三个村的施工方正在进行紧锣密鼓的施工,预计今年年底基本完成。
本次土地整理项目立项面积1400亩,预计总投资1900万元。
三、加强地质灾害防治,确保人民生命财产安全
今年5月以来,我所为了切实加强我镇地质灾害防治工作,在去年抓好各项措施和制度的基础上,今年入汛前按照上级部门要求,组织对全镇的地质灾害隐患情况进行了全面排查,及时编制了《某某镇20xx年度地质灾害防治方案》和《某某镇突发性地质灾害应急预案》,组织踏勘了张岩崩塌、白壁滑坡等11处地质灾害隐患点,安排了信息监测人员,制定了24小时汛期值班制度,并对隐患点周边农户发放了“两卡一表”。
另外,今年6月,根据刘坡村村委上报,由于刘坡村辖区内所在的一处地质灾害隐患点(刘坡一社张岩崩塌),属于刘坡村
一、二、三社村民回家必经之路,雨后对其村民的人生生命安全造成了极大的威胁,我所立即请县国土局专家到现场勘查提出了解决方案,解决了刘坡村一、二、三社村民的生命安全问题,工程经费80000.00元。 四、多途径多方式,切实开展好国土资源法律法规宣传工作 今年以来,我所利用“4·22地球日”、“6·25全国土地日”和“赶场天”等时机,采取创办宣传栏、发放宣传资料、书写和张贴宣传标语等多种形式进行国土资源法律法规和政策宣传。截至目前,我所创办宣传专栏4期,发放各类宣传资料20xx余份,在场镇书写张贴宣传标语5余条,使宣传工作做到家喻户晓,人人皆知,为有效预防各类国土资源违法行为奠定了基础。
同志们:
新春之际,管理局紧锣密鼓的召开农业、畜牧工作会议,既显示了这次会议的重要性,又使大家深深感觉到农业、畜牧工作的紧迫性。刚才,宏雷局长和国军局长分别代表管理局对“”时期及20xx年农业和畜牧业工作进行了全面总结,对“十三五”时期管理局现代化大农业建设和20xx年农业和畜牧业工作做出了明确的部署和安排,这些意见我完全赞同。农业是我们的立身之本,畜牧业是富民之策。“”以来,九三农业和畜牧业快速发展,各项工作取得了显著成效,为九三经济快速发展和社会和谐稳定做出了重要贡献。在此,我代表管理局党委和管理局,对全局农业和畜牧战线各级干部和广大职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在我国经济发展进入新常态、农业和畜牧业发展步入新阶段、国内外市场发生新变化的背景下,我局农业和畜牧业发展将面临许多新的机遇和挑战。中央农村工作会议、中央经济工作会议和全国农业工作会议明确提出了“农业供给侧结构性改革”,要着力促进“提质增效转方式,稳粮增收可持续”,要扎实落实“去库存、降成本、补短板”三大重点举措。畜牧也存在发展着不均衡,认识有差距,奶牛养殖成本过高,奶价过低,效益下滑,养殖户积极性不高,专业队伍相对薄弱等问题。因此,我们必须抢抓机遇,理清发展思路,强化工作导向,抓住工作重点,要着力把握好三个方面内容,概括起来就是三句话:“认识要有新提高、发展要有新思路、工作要有新举措”。
一、认识要有新提高
一是正确认识当前农业和畜牧业发展形势。中央一号文件连续20xx年聚焦“三农”,连续四年将农业现代化贯穿全文,彰显了“三农”工作“重中之重”地位。当前,我国经济发展进入新常态,农业经济发展的内外环境也发生了深刻变化。中央审时度势地提出,要坚定不移转变农业发展方式,推进农业结构调整。强调,要根据市场供求变化和区域比较优势,向市场紧缺产品调,向优质特色产品调,向种养加销全产业调,拓展农业多功能性和增值增效空间。指出,农业结构调整要由“生产导向”向“消费导向”转变,由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章,加快推进农牧结合,构建优势区域布局和专业生产格局。中共xx届五中全会通过的“十三五”规划建议提出,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,破解发展难题,厚植发展优势,牢固树立强烈的短板意识,坚持问题导向,切实拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板。这些重要论述,充分体现了中央对农业现代化建设规律的深刻把握,为推进农业结构调整和发展方式转变指明了方向。我们要深刻领会、准确把握。
我局畜牧业正处于战略转型的关键时期,在新的历史起点上,加快发展现代畜牧业,基础较好,条件具备,潜力很大。从发展基础看,经过多年发展,我局畜牧业经济总量持续扩张,在区域经济增长中的地位和作用日益凸显;从资源上看,我局饲草饲料资源丰富,青贮玉米种植面积常年保持10万亩以上,秸秆资源还有2/3的挖掘利用潜力,发展节粮食草型畜牧业条件得天独厚;从政策支持看,国家和省、总局强牧惠牧政策力度不断加大,尤其是近两年对于现代化牧场建设政策的出台,积极推动了我局10个现代化牧场建设进度,加快了我局现代畜牧业发展进程。所以说,我们要坚定发展畜牧业的决心不能动摇。
二是充分认清现代化大农业建设的特殊地位。《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》明确了改革发展方向,指出“努力把农垦建成保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队,中国特色新型农业现代化的示范区,农业对外合作的排头兵,安边固疆的稳定器”的四个定位。充分体现了中央对垦区发展现代化大农业的战略地位没有改变。通过深化改革可以进一步提高垦区企业的发展活力、内生动力和市场竞争力,更好地发挥垦区组织化程度、经营管理水平和职工科技文化素质高的优势,更好地推进现代化大农业建设。同时狠抓畜牧业发展的劲头也不能松懈,各农场要把发展畜牧业摆到更加突出的战略地位,主要领导要定期研究,抓住主要矛盾,解决突出问题,努力学习和把握现代畜牧业的最新知识和发展趋势,不断提高领导现代畜牧业发展的能力和水平。要坚持工作重心下沉,强化示范宣传、搞好基层调研、加大服务力度、加快素质提升,努力在拓展服务领域、丰富服务内容、提高服务能力上下功夫,增强畜牧兽医工作的内在动力,确保为广大养殖户谋好路、带好头、服好务。
三是合理应对农业和畜牧业发展面临的挑战和机遇。虽然我局粮食产量较高,但是在数量与质量、总量与结构、投入与产出、成本与效益、生产与环境、当前与长远等方面的矛盾仍然存在,结构性矛盾较为突出,玉米、大豆等大宗产品种植面积较大,占全局总播面积的90%,市场对接困难,销售难,价格下行,有效供给不能适应市场需求的变化,缺少打造品牌意识,市场竞争力不强。国家又要缩减第四第五积温带冷凉地区玉米种植面积,“转方式、调结构”迫在眉睫。所以下一步我们要充分发挥我局有雄厚的现代装备、综合配套技术先进等优势,利用我局地处高寒高纬度有机质较高的黑土地带,工业污染源少,农业生态环境好的自然优势,抢抓发展机遇,积极推进农业战略性结构调整,推进经营体制机制创新,提高农业综合生产能力和抗风险能力,发展绿色有机农业和订单农业,着力降低生产成本,种出高效益、种出竞争力,推动我局农业发展步入数量、质量和效益同步增长的快车道,切实形成九三农业的竞争优势。
畜牧方面,全国奶业形势严峻,奶牛养殖成本过高,奶价过低,效益下滑,导致养殖户积极性不高;受周边地区重大动物疫情频发和动物及其产品流通频繁等外界影响,加上饲养量增加、规模增大的内在因素,防控重大动物疫病形势依然十分严峻,防控工作任务繁重。今后,各农场要在现有畜牧政策的基础上,进一步加大投入和扶持力度,支持畜牧业发展的政策不能减少,要进一步提升广大职工群众投身畜牧业的积极性,重点要在大户培育、人员防护、优质牛犊培育、小区牧场化升级等环节上加大资金投入,加大政策扶持力度,推动畜牧业由松散型向集约型转变,推动畜牧业提档升级,从牛群数量、结构、奶源等多个方面确保奶牛业的可持续发展。
二、发展要有新思路
(一)加快推进供给侧改革。今年,中央一号文件首次写入“供给侧结构性改革”,农业供给侧结构性改革,就是要围绕人的需求进行生产,市场需要啥我们生产啥,使产品供给在数量上更充足,在品种和质量上更契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的有效供给。当前对于我局而言也存在产销失衡、资源环境面临较大压力等问题。当务之急,我们要加大去库存、降成本、补短板力度,提高农业、畜牧业效益和农畜产品竞争力,加强农业和畜牧业基础设施等薄弱环节,增加市场紧缺农畜产品的生产,通过多点发力、多措并举,破解瓶颈,增强农业和畜牧业可持续发展的后劲。
(二)加快转变农业和畜牧业发展方式。我们要切实把转变农业和畜牧业发展方式作为我局农业和畜牧业工作的主线。要以发展多种形式适度规模经营为核心,以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点,着力转变农业和畜牧业生产方式和资源利用方式,要以新的理念引领新的发展,推动农业和畜牧业发展由数量增长为主,转到数量质量效益并重上来,由主要依靠物质要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来,由依赖资源的粗放经营转到可持续发展上来。重点围绕“一控两减”“一牛一鹅”,推广节水灌溉技术;加大“两减”示范推广,改进施肥方式,推广有机肥、低毒低残高效农药和专业化统防统治与绿色防控,实现减量提效控害;加强作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物资源化利用,减少面源污染,推进现代生态循环农业发展。加快保护性耕作技术试验示范,实现节本提质增效。继续开展绿色增产模式攻关和奶牛高产攻关,实施耕地质量保护和提升行动。加快体制机制创新,鼓励发展多种形式的适度规模经营主体。引导、鼓励发展各类专业种养加及多种形式的经营合作社。
(三)加快转变农业和畜牧业生产经营理念。近年来,随着我局农业和畜牧业的迅猛发展,粮食产能和上交奶量不断提高,连年实现丰产,但丰产并不意味着真正实现丰收。产销脱节,粮食和乳品市场销售渠道被动,“卖粮难”、“卖奶难”“压等压价”“压质压价”等问题层出不穷。主要是缺乏拓展市场主动性,缺少固定客户和长期合作伙伴,要从根本上切实转变农业和畜牧业生产经营理念。要大力推动由“种得好”向“卖得好”转变,由“养得好” 向“卖得好”转变,转变思想观念,加大营销力度,变“等着收购”为联合起来、组织起来,主动推销,卖出好价格。要以“互联网+”和订单农业为载体,加大营销力度,使农畜产品有比较稳定的销售渠道,能获得较好的收益。要高度重视市场经济条件下对产品销售至关重要的品牌信用和渠道信用,不能泛泛强调农产品的地理标识概念,更要努力培育和打造我们自己的农产品品牌;局场两级要强化营销力量和营销意识,组织合作社和基层组织负责人了解掌握农产品在各个批发、再批发、零售环节的价格差,研究探索市场化加工生产和营销渠道。
三、工作要有新举措
(一)进一步调整和优化种植业和畜牧业结构。调整优化种植和畜牧业结构是一个长期的过程,不能一蹴而就。既要着眼长远谋划,更要脚踏实地推进,确保结构调整取得实效。一要抓早。农产品市场的变化与农业生产密切相关,相互影响。早抓早主动,晚抓就被动。要强化设计,搞好规划引导,科学合理布局。二要看远。要着眼国际国内两个市场,自觉把我局农业和畜牧业置于全国农业和贸易格局之中,统筹谋划结构调整,这样才能做到未雨绸缪、应对有力。三要做深。结构调整不是一个简单的面积增减,品种改变,要扬长补短、分类指导,细化到品种、落实到地号。结构调整我局重点是两个方面。一是着重构建好粮经饲协调发展的作物结构。在稳定粮食总产的基础上,通过提高单产压缩玉米种植面积,适当调增大豆面积,扩大杂粮杂豆等经济作物种植面积,结合畜牧业“两牛一猪一禽”积极发展青贮玉米和苜蓿种植,我们把奶牛存栏指标定为5万头,目的就是让各农场放慢发展速度,提高发展质量,通过不断调优牛群结构,提高牛群品质,来保证我局在奶牛存栏不减少的前提下,上交奶量增长2万吨。二是构建好适应市场需求的品种结构。重点发展高油大豆、加工专用玉米、青贮饲用玉米、高淀粉马铃薯等专用品种和杂粮杂豆等市场需求旺盛的特色农产品。
(二)进一步加强农业和畜牧业基础设施建设。抓住国家实施“藏粮于地、藏粮于技”战略机遇,加强基础设施建设,稳定提升粮食综合生产能力。一要扎实推进高标准农田建设,力争到20xx年建成全面积高标准农田。二要加大农田水利工程建设,20xx年全力推进11个农场的小型农田水利项目建设及嫩江农场、七星泡农场的农业综合开发水土保持项目建设,有效提升农业灌排能力。三要结合种植业结构调整,优化农机装备结构,加强薄弱环节机械化,围绕保护性耕作加大免耕机具引进力度。四是对接落实国家粮食主产区农业支持政策,加强粮食收储设施和购销体系建设。今年全局有23个奶牛小区,争取到国家项目的改造资金,要严格按照项目改造的实施内容,进行改造;计划投资310万元在我局建设DHI检测中心,进一步完善畜牧业基础设施建设。
(三)进一步提升科技支撑能力。紧紧依靠科技进步,增强农业科技创新与推广转化能力,提高农业核心竞争力。以主要粮食作物、高效经济作物为重点,积极与高等院校、科研院所开展新品种、新技术成果对接,强化技术集成示范;加快发展农业信息化,建立“互联网+”农业信息服务平台,推进农产品质量安全追溯体系建设;强化技能培训,借助实施农业部新型职业农民培育工程,加快培育一批适应现代农业发展的生产经营型、专业技能型、社会服务型高素质职业农工队伍,重点组织开展高效经济作物种植、农产品贮藏与加工、“互联网+农业”“互联网+营销”等专业技术培训。在畜牧业上,20xx年,我们要重点推广TMR全混合日粮技术、DHI生产性能测定工作;抓好性控冻精的推广使用与良种繁育工作;推广苜蓿种植与收贮技术,重点做好干草打捆和半干苜蓿的青贮工作;积极研究探索粪便无害化处理技术。
(四)进一步提高农业和畜牧业标准化水平。总局农业工作会上,王有国局长关于标准化做了重要指示,明确指出要把农业标准化作为转变农业发展方式的重要手段,加大全面积标准化力度。我们也应当看到农业标准化在现代农业生产中的重要性和发展潜力。农业标准化是规范农业生产、提高农产品质量、保障消费安全、促进农业经济发展的有效措施,是现代化农业的标志。我们要立足当前,放眼长远,把实施农业标准化、提高农产品质量作为转变农业发展方式、增强农产品竞争力的重大战略举措,大力加以推进。我们要积极打造出具有九三标准的奶牛养殖小区和现代化牧场,出台适合我局实际的饲养标准,从而促进畜牧业发展标准化,促进我局畜产品品牌化。
(五)进一步全面发展订单农业。在稳定20xx年面积基础上,今年意向订单面积必保达到54万亩,现已完成订单签订的有7.5万亩。各农场要抓紧时间,主动联系客商,争取把有意向的订单早日敲定。与此同时要积极行动起来,鼓励引导合作社、种粮大户、家庭农场等生产经营主体,联合起来,抱团找订单。把粮食产业化龙头企业作为发展订单农业的主要对象,积极发展大额订单,使其变为我局生产营销主渠道,有效规避市场风险,切实提高职工种植效益。
(六)进一步加强农业和畜牧业队伍建设。专业人才是加快发展的重要支撑。目前,各农场普遍存在着农业畜专业技术人员短缺的状况,基层单位技术人员队伍青黄不接、更缺少懂技术会管理的业务干部,在很大程度上制约了我局农业现代化建设畜牧产业的进一步发展。据统计全局现有农业技术人员129人,其中:一学历本科以上的才30多个,高级农艺师职称的仅20人;全局畜牧工作人员共有322人,其中:硕士以上学历15人,本科学历90人,大专学历146人。在未来一个阶段,管理局和农场要高度重视一学历本科以上农业和畜牧业人才的引进和培养,在引进时,一定要注重岗位与所需的专业对口问题,不能盲目引、胡乱引。同时,不仅要引进来,更要能用得上、留得住。通过合理提拔和使用优秀农业和畜牧业专业人才和制定倾斜政策等,做好农业和畜牧业人才队伍建设,为发展现代化大农业和畜牧业贮备雄厚的人才力量和技术力量。
同志们!面临新形势、新机遇,我们要创新思路、积极作为,迎难而上、扎实推进,发扬吃苦耐劳、勇于奉献的精神,努力开创我局发展现代化大农业的新局面!
同志们:
在20xx年即将过去的时候,今天,区委、区政府在这里召开精神文明建设总结大会。首先,我代表市委宣传部、市文明办、市创建办对受到表彰的单位表示热烈的祝贺,希望你们再接再厉,再创佳绩。刚才,区长和部长对区两年来精神文明建设工作进行了很好的总结,对今后的工作任务进行了具体部署,讲得很全面,很准确,很具体。5个主要责任单位领导的发言讲得也很好。希望各单位认真抓好贯彻落实。
近年来,区精神文明建设工作和创建工作有了很大的进步,特别是创建全国文明城市工作,已经成功跨进了全市的前列。在今年全市创文季度评比中,区夺得了一个第一、二个第二、一个第五的好成绩。作为的一个远郊区,能够取得这么好的成绩,确实不容易。这充分说明我们区委区政府在精神文明建设和创文工作中思想重视,领导有力,动员广泛,工作扎实,措施得当,效果显著。
明年市就要参加全国文明城市复评了,这对全市的精神文明建设和创文工作提出了新的更高要求,为此,我主要讲三点意见。
一、坚持以党的精神为指导,充分认清精神文明建设的极端重要性
加强社会主义精神文明建设,历来是我们党十分重视的一项政治思想建设工作。早在1996年10月,党中央就作出了《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。
党的召开以来,新的党中央更加重视精神文明建设工作,出台了一系列关于加强精神文明建设的文件。特别是党的同志更是高度关注和重视精神文明建设工作,经常就精神文明建设工作作出指示,提出要求。20xx年11月底,在考察曲阜孔府和孔子研究院时,明确指出:“国无德不兴,人无德不立。”。“引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活,形成向上的力量,向善的力量”。“只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界,我们的民族就永远充满希望”。这些论述充满哲理,意义深远,把精神文明建设与国家兴旺、个人成长紧密联系在一起,其意义和重要性不言而喻。
现在,我们还有不少同志把精神文明建设工作看成一种纯务虚的工作,或者看成可有可无的工作,认为只要经济上去了,精神文明也就好了。其实,这是一种认识的误区。在当今社会,经济建设固然重要,但精神文明建设也决不可轻视。有很多城中村,靠改革开放致富,家家户户都有钱,由于不重视精神文明建设,有了钱却不干正事,吸毒的、包二奶的、炫富的比比皆是。这样的人有了钱,也不可能长久。因此,我们每个同志、特别是我们各级领导干部一定要高度重视精神文明建设工作,把精神文明建设工作作为一项经常性的中心工作抓紧抓好,抓出成效来。
二、坚持以培育和弘扬社会主义核心价值观为主线,努力开拓精神文明建设新局面
今年年初,中共中央办公厅印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,为积极培育和践行社会主义核心价值观指明了方向。党的报告提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善。这是对社会主义核心价值观的高度概括,也为我们深入开展精神文明建设指明了前进的方向。
我们开展精神文明建设,当前,重点要做好三个方面的工作。一是要在全面建设上下功夫。社会主义核心价值观内涵特别丰富,包括了政治思想建设的方方面面,这就决定我们开展精神文明建设不能单打一,要全面发展。我们要大力开展社会主义核心价值观的宣传教育,让“24字”入脑入心;我们要大力开展诚信宣传教育,让诚信友善成为广大市民的自觉行动;我们要大力开展未成年人的思想教育工作,努力培养好革命接班人;我们要大力开展文明礼貌和文明旅游教育,让各种不文明的言行逐步得到扼制和改变;我们要大力开展孝老爱亲活动,让我们的社会充满亲情;我们要大力开展文明餐桌行动,让节俭之风吹遍羊城大地;我们要大力开展志愿服务活动,让需要帮助的人得到帮助;我们要大力开展法律宣传援助工作,让依法治国的口号落实到行动上;二是要在特色建设上做文章。近些来,区在精神文明特色建设上有很多成功的经验。比如:你们的道德讲堂办得早,办得活,办得实,第一个在全市开播了“空中道德讲堂”,影响很大很好。你们的社会主义核心价值观宣传五个结合很有特点,市委的《每日快报》都进行了转载。这些都要坚持,要继续发扬光大。另外,还要结合自身的特点,积极培养若干个精神文明建设特色项目,这样既能总结典型经验,又能以点带面,促进全面发展。三是要在难点问题上求突破。城市的文明管理目前是全市精神文明建设的一个普遍难题,各区和市各个职能单位都在积极寻找有效的突破口,虽然取得了一些成效,但一直没有找到最佳的办法。区可以在这项工作上多开展一些调研,多探索一些方法,争取有个质的突破。另外,也可根据自己的实际,有选择地确定一定难点项目展开攻关,力求有所收获,有所突破,为全市精神文明建设贡献力量。
三、坚持以创建为民创建惠民为目的,扎实打牢创文迎国检的各项准备工作
明年,市又要迎接中央文明办四年一次的创文复评了。这既是一次大考,更是一项重大的政治任务。由于一些其它原因,我们今年的创文工作受到了一些影响,这对我们明年创文迎国检肯定会带来了一些不利因素。因此,我们必须充分认清创文工作的严峻形势,用高度的重视,百倍的努力,扎实的工作,无私的奉献,打牢迎检基础。为此,我们必须增强“三个意识”:
一要有“主阵地”意识。区的创建工作是全市创建工作不可分割的一部分。从地域上来看,虽然离中心城区比较远,但创建工作仍然是全市一个重要行政区,白云国际机场坐落在区,这里更是一个重要的创建窗口;从测评的范围来看,国检是对全的测评,前些年虽然一直在中心城区测评,但前年国检期间,中央文明办突然对区广场“讲文明树新风”公益宣传展板进行了突出检查,好在准备充分,圆满完成了受检任务,最后还为创建加了分。这件事充分说明,我们区虽然远离中心城区,但我们切不可麻痹大意,存在饶幸心理,我们一定要有主阵地意识,只有把工作做扎实了,任何时候都会经得起测评。二要有“争一流”意识。前面我已经讲过,目前创文工作有了很大的进步,积累了很多成功经验,打下了良好的基础。同时我们也要清醒地看到自身存在的不足,尤其是要看到,现在各区创建季评得分分值相差越来越小,这说明大家都在努力,只要你一松劲,你就可能落后,所以区要在已有的基础上,保持积极进取的劲头,发扬连续作战的作风,乘势而上,百尺竿头再进一步,争取在全市当创建工作的“排头兵”。三要有为民惠民意识。惠民,是创建全国文明城市一个根本点和落脚点。我们仔细对照《测评体系》就会发现,每一项每一条都是以群众受益为目标,那就是一项项实实在在的惠民措施,如果我们按照《测评体系》中的每一条抓落实抓到位,市民的归属感、幸福感都会极大地增强,这也正是与各级当前提出来的建设“美丽”、“美丽”的目标是一致的。因此,创建工作必须要与造福市民群众结合起来,切实保障和改善民生,从建设“美丽”、“美丽”的高度来开展创建工作,努力使创建工作成为幸福工程、民心工程。
同志们,党的已经吹响了加强精神文明建设的号角,新一轮创建全国文明城市复评工作也即将拉开序幕,责任重大,任重道远,让我们以昂扬的斗志,饱满的热情,求实的精神,全力以赴抓好精神文明建设和创建全国文明城市工作,以实际行动和优异成绩为市明年再次荣获全国文明城市的金牌作出人民应有的贡献!
同志们:
今天,我们在这里总结20xx年工作,表彰20xx年度先进科室、先进社区和先进工作者,并布臵安排20xx年工作。刚才,杨主任代表街道办事处做的工作报告,细致全面地总结了20xx年的工作,科学合理地提出了今年的目标任务,我完全赞同。同时,我代表街道党工委,向获得表彰的先进集体和个人表示祝贺!向过去一年里,机关和社区全体干部在街道党工委的正确领导下,所取得的成绩表示敬意!
刚刚过去的20xx年,是近年来街道经济发展最为困难的一年。面对难以预料、历史罕见的金融危机严峻挑战和考验,街道党工委、办事处带领全街干部全面贯彻“保增长、保民生、保质量、促转型”的要求,迎难而上,奋力拼搏,经济社会发展取得了振奋人心、令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得,是全街干部锐意进取、奋力攻坚的结果,也是街道党工委全面贯彻落实科学发展观,科学谋划、科学决策的结果。党工委围绕“三保一促”的总体要求,把握地区产业结构调整变化趋势,不断加大招商引资力度,使地区经济呈现了新的发展势头;梳理、明确了街道机关科室和社区的工作职责;深入开展了和谐文明社区与和谐效能机关创建活动;提出了如何充分发挥社区党总支的领导核心作用与如何实施领导,推动社区工作开展问题;提出了如何在社区党总支的领导下,发挥社区居委会的自治功能,通过自治手段推进社区的管理和服务工作。在各项工作的具体实施中,全街干部都做了大量的卓有成效的探索实践,充分展示了我街干部良好的精神风貌和社会形象。可以说,一年来周水子街道经济社会发展所取得的每一项成就,都凝聚着机关、社区干部的智慧和心血。借此机会,我代表街道党工委向大家表示衷心的感谢!
同志们,20xx年既是“”规划的收官之年,也是我区实施综合配套改革的第一年,更是周水子地区经济社会建设的关键之年。这次总结会明确了:在创新的基础上,全面建设“特色、平安、和谐、活力周水子”的工作目标。要实现这一目标,我们必须满怀激情,保持昂扬向上的精神风貌;必须群策群力,团结一心,调动一切积极因素,形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。刚才,杨主任已经对20xx年工作做了细致全面的部署。下面,我就做好20xx工作,推进“四个周水子”建设,讲三点意见:
第一,统一思想、抓住重点,推动周水子经济社会建设实现新跨越
当前,周水子正站在新的发展起点上,一系列机遇与挑战接踵而至,在这样一个关键时期,我们必须要创新工作思路,探索新的工作措施,统一思想、抓住重点,推动周水子经济和社会各项事业实现新跨越。
首先,要把思想统一到中央xx届四中全会、市委十届八次会议、区委十届九次全会精神上来。面对未来十年的发展,区委全会明确了“一个目标、三项要求、四大战略”,提出了“中心带动、板块布局、全域开发”的总体思路。为贯彻全会精神,街道提出了“四个周水子”建设。这是新形势下贯彻全会的新要求,大家必须把思想高度统一到“四个周水子”建设上来。
其次是抓住重点,在经济发展上形成我们自己的特点。特色周水子,就是要以现代服务业为方向,以老城区改造开发为重点,大力发展都市经济。以金三角为起点,沿东纬路、西南路V字型推进,加大招商、项目引进推进力度,逐步形成地区经济发展特色,使老城区焕发新青春。
在公共服务和社会管理工作中,在立足于多年探索实践的基础上,进一步强化基层基础建设,建立健全长效机制。不断完善社区管理、服务体系,深化保障救助体系建设,探索特色社区和社区自治、社区文化的融合,提升地区精神文明建设水平。真正的实现地区平安、稳定、和谐。
第二、创新体制、完善制度,全力推进四个周水子建设 今年是甘井子区全面推进综合配套改革的第一年,建设现代化、国际化中心城区的宏伟目标,需要我们不懈的努力,更需要制度的创新。“推进老城区改造,提升公共服务和社会管理现代化水平”是这次全会对周水子等老城区街道的具体要求。结合全会精神,落实综合配套改革,实现地区的制度创新将是我们未来的长期任务。“四个周水子”建设,需要制度创新来推动,其本身也是个机制、制度的创新实践。总结会之后,党工委将根据季度工作重点,梳理研究体制机制,完善各种制度,在此基础上不断创新。
首先将把党工委和办事处的工作机制,重新划分、条块结合,本着务实、效能的原则,归出大类,重新确定分管领导的分工。其次是在原机关和社区的工作机制、考核制度基础上,进一步按照分工不同,完善机关科室、社区的工作机制和工作规范,逐步形成更加合理、科学的考评机制,实现机制体制创新,为四个周水子建设做好体制机制的保障。
第三,加强党的领导,为四个周水子建设提供强有力的组织保障
正确的路线确定之后,干部将是决定因素。要实现“四个周水子”的工作目标,关键在于充分发挥党的核心领导作用。要以改革创新的精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,提高党的执政能力。要加强领导班子建设,着力提高领导科学发展的能力、水平。要加强基层基础工作,确保“四个周水子”建设的各项工作任务能够落到实处。要坚持党的干部路线,着力打造一支符合新形势新要求的干部队伍。要坚持正确用人导向,把科学发展观作为选干部、用人才的重要标准。我们要加大干部选拔培养的力度,从社区干部队伍素质建设入手,打造适应“四个周水子”建设的社区管理服务团队;加大对社区硬件建设的投入力度,提高社区硬件标准;从社区党建入手,搞好党员队伍和支部战斗堡垒建设。引导全体干部树立务实的工作作风,激励大家思考工作、干出业绩。要着眼于未来周水子发展需要,培养一批优秀的年轻干部,增强干部队伍的活力、能力和团队战斗力,使街道党工委真正成为本地区的领导核心。
同志们,新的一年,我们的任务依然艰巨而繁重,我们的前途光明而灿烂。让我们深入贯彻落实科学发展观,按照区委十届九次全会确定的战略目标,同心同德,开拓前进,不断开创周水子地区经济社会发展新局面,为建设现代化、国际化中心城区作出应有的贡献!最后,我代表街道党工委班子成员,向你们及你们的家人,致以新春的祝福。
谢谢大家!
同志们:
20xx年是“”规划的决战之年,也是进入后危机时代
经济复苏振兴的转折之年,更是我们工作压力较大的一年。一年来,面对矿产资源整合对经济税收的严重冲击,我们xx县国家税务局在市局党组和县委、政府的正确领导下,始终坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全市国税工作会议精神,紧紧围绕 “12345”工作思路,深入推进依法治税、管理强税和人才兴税“三大发展战略”,开拓进取、扎实工作,经过全体干部职工的共同努力,确保了税收收入平稳较快增长,各项税收工作均取得了比较满意的成绩,在社会上树立了良好的国税形象。回顾一年来的工作,主要成绩体现在以下几方面:
一、以“确保税收任务按时完成”为己任,强化税收征管,认真组织收入,全年共入库税款10860万元,占年计划任务10200 万元的106.5 %,顺利完成了20xx年度的税收任务,为确保全县财政收入目标的完成做出了新贡献。
20xx年,面对组织收入的严峻形势和巨大压力,我们坚定信心,攻克时艰,把组织收入的着力点放在强化税收管理上,认真落实总局、省局和市局出台的一系列加强税收征管的有效措施,严格执行组织收入纪律,全局上下大打组织收入攻坚战。一是提高思想认识,多次召开税收任务落实会,科学分配税收任务,层层签订军令状,认真落实收入目标责任制,并对登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率以及处罚率进行严格考核;二是加强重点税源监控,进一步扩大监控范围,提高监控质量,37户规模企业全年入库税款 6375万元,占全年“两税”税收收入9695万元的 65%;三是认真执行个体税收和商业税收政策,全年入库个体税收532万元,比上年同期315万元增长69%;四是全面落实税收管理员制度,扎实开展纳税评估。在开展增值税纳税评估方面,我局对所管辖23户成品油经销企业及14家药店、6家超市开展了增值税专项纳税评估,共查补税款18万元;在所得税纳税评估方面,我局按照市局要求,先后对13户亏损企业和11户盈利企业进行了纳税评估,发现有问题企业8户,共调增应纳税所得额61.1万元,查补企业所得税15万元,加收滞纳金 4278元,罚款3.3万元;五是开展“地毯式”管户清查活动,对液化气销售行业、砖瓦行业、蜂窝煤加工行业、废品收购及废品加工行业、商品流通领域中的批发户、各超市、专卖店六大行业开展漏征漏管户税款清查工作,通过全县纳税人的积极自查和我们的税务检查,共清查管户621户,堵漏增收税款50余万元;六是加大欠税清缴力度,严格欠税清缴工作考核,共清缴欠税713万元,真正实现了当年无新欠的目标,清理欠税工作取得历史最好成绩;七是认真开展非煤矿产领域税收专项整治活动,重点对铝矾土矿、太谷石矿、石灰石矿等35户非煤矿产企业进行税收专项整治,共清缴税款81.4万元;八是推行局领导包片、股室包点的工作办法,加强工作调研和督导,形成了人人心中有动力、个个肩上有压力的工作机制。
通过多措并举,我局纳税申报率、入库率、处罚率、滞纳金加收率等各项指标均达到规定要求,有力地推进了任务进度,提前半月实现了“满堂红”。县委、县政府对我局面对严峻的经济形势,敢于迎难而上、克难攻坚,确保财政收入圆满完成,给予了充分肯定。
二、以推进税收法制化建设为目的,认真贯彻各项税收政策,严格落实税收执法责任制和执法过错责任追究制,加大稽查力度,整顿税收秩序,突出法治公平,强化依法治税取得新进展。
一年来,我们认真落实税收执法责任制和执法过错责任追究制度,结合税收执法管理信息系统的监控数据,将自动考核与人工考核相结合,依据税收执法管理信息系统责任追究模块,严格兑现奖惩,建立考核追究档案,责任落实到人,过错行为较往年明显下降;认真落实税收优惠政策,加强减免税管理,全年共计减免退税340万元;加大稽查工作力度,深入整顿和规范税收秩序,共检查纳税人85户,检查税款168.3万元,并组织296户纳税人开展自查,自查税款61.7万元,查补收入总额达234万元;深入开展税法宣传活动,利用税收宣传月和“12〃4”普法日,扩展税法宣传渠道,丰富税法宣传内容,先后开展了送税法进企业、税法启蒙教育等一系列辐射面广、影响力大、实效性强的宣传活动,提高了纳税人的税法遵从度;积极组织全员开展法律学习,规避执法风险,预防职务犯罪。20xx年8月18至11月28日,我局以贯彻落实《山西省预防职务犯罪工作条例》为契机,开展了预防职务犯罪百日教育活动,围绕“什么是职务犯罪、职务犯罪有什么危害、怎样才能降低执法风险”等实际问题,组织全局干部职工学习了预防职务犯罪的有关法律法规;同时,我们在县人大的指导下,开展了统一学法、统一考试、统一竞赛法律知识的“三统”活动,进一步增强了我局税务干部的法制观念。县依法治县考评组在深入我局检查验收依法治理工作时,充分肯定了我局依法治税的可行做法以及显著成效。
三、以开通财税银库横向联网系统为标志,加强网络监控与维护,确保网络畅通无阻,严把数据采集关,加快信息化建设实现新突破。
20xx年,我们以税收信息化建设为依托,不断完善征管运行机制,确保了各项税收工作的顺利开展。一是加强税务信息网络、硬件和软件的管理,严格各项制度的落实,先后维护网络106次,并对210余户次的两卡进行了维护,确保了工作的正常运转。二是加强税收数据质量管理,严把数据质量关口,提高了数据分析应用水平。全年为104户增值税一般纳税人认证5万余份增值税发票和1100余份运输发票,为3000余户(次)纳税人采集申报数据6万余条;三是对“国税”内部网站的版式和内容进行了大幅更新和补充,全方位、多角度宣传国税工作,使其成为展示国税形象的一个靓丽“窗口”。四是大力推行网上申报和网上认证,认真做好财税库银联网工作,全年为85户增值税一般纳税人提供了1000余次网上申报服务,并成功上线9户增值税一般纳税人,通过银行划转税款4户,税款为179万元,这标志着我局税收工作在信息化道路上迈出了关键的一步,实现了新的突破。
四、以实施人才兴税为抓手,合理调配岗位人员,加强政治理论学习,开展税收业务培训,深化创先争优活动,全面提高干部队伍素质,在“以人为本”方面有了新成效。
我局始终坚持“以人为本”理念,大力实施“人才兴税”战略:一是严格按照市局机构改革方案科学配臵干部队伍,组织实施了股级干部的推荐、选拔、任用工作,先后对31名德才兼备的股级干部进行了考察考核,全面完成了我局机构改革,做到机构到位、人员到岗、人尽其才、才尽其用;二是加强领导班子建设,积极开展“五好班子”创建活动,提高了领导班子分析形势、把握大局、服务大局的能力和做好思想政治工作、带好队伍的能力;三是组织国税干部深入学习贯彻落实xx届五中全会精神,围绕学习和实践科学发展观、贯彻全省干部工作会议、开展创先争优活动等中心议题,多次组织党员干部召开动员会、学习会和民主生活会,认真开展了“山西大发展,国税怎么办”大讨论活动;特别是在创先争优活动中,每一名党员干部结合自身岗位职责,人人写出了承诺书,明确了今后的努力方向;同时,班子成员与一般干部、党员干部与非党干部开展结对帮扶活动,通过谈心、批评与自我批评等形式,形成强弱搭配、优势互补的帮扶结构,促进了队伍素质的全面提升;四是加强税收业务培训,先后派员参加了省、市局举办的“六员”、党务、廉政、领导知识更新等教育培训,共参加培训班23期,受训人员达130余人次,提高了全员的业务能力;五是大力开展先进典型学习活动,深入学习和弘扬荆保山精神。20xx年11月30日,我局组织新任命的国税干部前往中条山巅云盖寺,认真学习荆保山同志先进事迹。通过实地体会荆保山的生活环境,聆听他的亲身讲述,国税干部受到了很深的启迪和教育,进一步激发了税务干部干事创业、艰苦奋斗的创先争优精神;六是夯实党组织建设,圆满完成了党支部的换届选举任务。我局党总支及三个支部均被县直工委评为先进单位,有两位同志获的全省国税系统优秀共产党员和先进党务工作者,三位同志获得全市国税系统优秀共产党员和先进党务工作者。
五、以廉洁从税为根本,稳步推进党风廉政及反腐败工作,不断加强行风建设,集中整治影响发展环境的突出问题,进一步优化纳税服务,勤政廉政形象得到新提升。
一是加强党风廉政建设,与各单位负责人签订了党风廉政建设目标责任书;二是狠抓警示教育,增强自律意识,严格执行《廉政准则》和省纪委新出台的“五个不准”。9月3日,我局组织税务干部前往廉政文化教育基地,开展了“学廉思廉”警示教育活动,观看了警示教育片《小官大贪警示录》,学唱了廉政歌曲《八个坚持,八个反对》,并进行了《廉政准则》考试。11月30日上午,局党组对新任命的31名国税干部进行廉政谈话,使其头脑更清醒,思想更坚定,精神更振奋。三是狠抓行风建设,针对集中整治经济发展环境的18种行为,及时纠正工作方法简单、效率低下、甚至刁难纳税人的问题,不断提高办税效率和依法行政水平;四是继续开展明查暗访、问卷调查、特邀监察员座谈会等活动,共召开各种形式的座谈会、咨询会6次、发放问卷调查表1000余份、明察暗访21次;并按照县纠风办要求,重新修订了公开承诺制度,通过电视台向社会进行了公开承诺;五是创新服务举措,提高服务质量,严格着装挂牌上岗制度,大力推行首问责任制、服务承诺制、限时服务制、AB角零缺位制等服务模式,不断加强对纳税服务承诺、兑现情况的监督检查,积极主动为纳税人提供涉税服务,先后为新办企业办理开业税务登记89户次,变更税务登记51户次,为个体户减免税务登记工本费270元,为5000户次纳税人免收代开普通发票工本费2600余元,为民政福利企业、资源综合利用企业、新办企业受理法律文书40余份,为22户次纳税人受理了增值税一般纳税人资格认定手续,为100余户次纳税人办理了发票领购资格认定手续,为近20xx户次纳税人办理了车购税完税证明;全年共为纳税人和社会群众送服务、送政策、送资料30余次,辅导纳税人操作报税100余户次,接受群众咨询700余次,接听涉税电话1200余次,解答涉税问题150余个,受到了纳税人的普遍好评;六是巩固文明和谐创建成果,积极参与社会公益事业,多次开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动,先后为植树造林、社区建设、贫困大学生入学以及包点帮扶村等捐款达3万余元、赠送图书1000余册,彰显了国税部门服务经济发展、关爱弱势群体的民本情怀。
六、以规范内部管理为基调,完善规章制度,狠抓纪律作风整顿,压缩经费开支,提速基建速度,各项管理机制日益强化,工作秩序井然有序,行政管理水平达到了新高度。
一是狠抓制度建设,重新修改了机关办文、办事、阅文、保密、值班等有关规范化管理的规章制度,形成了一整套形之有效的管理模式,促进了全局规范化、精细化建设步伐;二是强化目标管理与考核,把机关考勤、卫生、值班及安全管理等相关工作目标任务进行量化分解到每个单位,严格督办通报,确保机关工作执行力不断提升,安全侍卫、机关卫生,达到了有关职能部门的要求;三是针对个别税干上班不积极、出勤不出力、工作得过且过、目无组织纪律等行为,深入开展纪律作风大整顿活动,着力解决工作作风及效能建设中存在的突出问题,进一步规范了税务干部的工作行为,提高了工作效率;四是压缩经费开支,制定并完善了来客接待、办公用品采购、以及车辆用油和维修等管理办法,全年实际经费支出比上年节约15万元左右,打造了节约型国税机关;五是新建综合办公大楼建设速度快,工程质量高,主体建设已经基本竣工。由于市局党组和县委政府的关怀和支持,以及我局对工程建设规范化的严格管理,该基建项目的施工和管理都达到了总局要求的规范、公开、公正、透明的标准。20xx年9月份,我局新建综合办公大楼做为全省国税系统唯一基建项目接受国家税务总局治理工程建设领域突出问题工作领导小组检查验收,其工程质量、文明施工和规范管理等方面工作受到了检查组的高度评价。
艰辛成就伟业,奋斗铸就辉煌。20xx年,我们牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,团结一致、同舟共济,既是近年来倾注心血、付出汗水最多的一年,又是近年来采取措施最多、工作力度最大的一年。一年来,由于受矿产资源整合等因素的影响,我县相当一部分企业生产大幅下滑,导致税源萎缩,全年税收收入形势异常严峻。面对严峻的税收形势,全局干部职工思想坚定、精神振奋,认真落实县局一系列征管措施和安排部署,变压力为动力,化危机为机遇,视考验为历练,在各自岗位中做出了积极贡献。特别是在组织收入工作中,上至班子成员,下至一般干部,每一个人都是认真负责、勇挑重担。各班子成员积极深入包片单位,及时了解税源变化情况,测算收入缺口,为各单位拿出了弥补缺口的具体措施;中层干部思想过硬、热情高涨,带头拼搏在组织收入工作第一线;全局干部团结一致,以组织收入为己任,以完成任务为目标,变“休息日”为“工作日”,变“税源管理独角戏”为“机关全员大合唱”。全局干部职工“挑战面前不松劲、考验面前不退缩、困难面前不让步、压力面前不低头”的大无畏精神和顾大局思想可圈可点、可歌可颂。可以说,是全局税干的顽强不屈、坚韧不拔、团结协作和扎实苦干,确保了各项工作的圆满完成。
总之,近一年来,我们xx县国税局迎难而上、负重赶超,各项工作均取得了明显成效。但是,工作中仍然存在一些问题和不足,主要表现在:税源不足与税收任务的矛盾较大,20xx年的组织收入任务依然艰巨;税收征管仍存在一些薄弱环节,个别行业税负较低,征管力度仍需加强;税收执法不规范,特别是程序不规范的问题仍然存在;纳税服务的水平还不高,个别单位纳税服务局限于表面化、形式化,纳税服务的层次仍需提高;干部队伍活力不足的问题相对存在等等,这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以研究,逐步予以解决。
同志们,20xx是“”时期的开局之年,各项税收工作任务也将更加繁重。职责所在,不可丝毫懈怠;重任在肩,更当百倍努力。站在两个五年规划的交替之际,我们一定要在党的xx届五中全会精神和科学发展观的指引下,在市局党组和县委、政府的正确领导下,开拓进取,扎实工作,以变革的步伐赢得历史的机遇,以创新的手段拓展工作的宽度,以优异的业绩续写国税的精彩,在新的一年里争取更大的辉煌,努力开创国税更加璀璨的明天。
最后,我谨代表县局党组一班人,向一年来在各个岗位上辛勤工作、为国税事业发展做出优异成绩的全体干部职工,以及你们的家人表示感谢和慰问,并向大家致以新年最美好的祝愿!祝福同志们:新春快乐,身体健康,万事如意!
谢谢大家!
上半年,民建武汉市委会在民建湖北省委、中共武汉市委的领导下,坚持以xx大精神为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“一主两翼”的工作格局,深入推进政治交接学习教育活动,积极投入到抗震救灾活动中,围绕汇智、聚力、助推“两型社会”建设这一工作重点,切实加强自身建设,积极履行参政党职能,各项工作扎实开展,稳步推进,取得了明显成效。
一、以政治交接学习教育活动为主线,全面加强会的思想建设。 着力加强理论学习。结合市委、市政府加快汇智、聚力、助推“两型社会”建设的相关要求,坚持“内强素质、外树形象”总目标,深入系统地开展各项路线、方针、政策的思想教育,将各级指示精神贯彻落实。市委会及时制定下发《x年市民建宣传思想工作要点》、《x年市民建中心小组学习计划》,做到集中学习与会刊征文相结合,政治学习与会务活动相结合,并起到了很好的宣传教育作用。先后举办了传达民建中央九大会议精神、全国“两会”精神、台海形势等报告会;增订《和谐》刊物和中共统战部的《中国统一战线》杂志,为会员们的理论学习提供多方面资料;中心学习小组、学习委员会及会内骨干会员带头参加了学习,使他们对当前社会经济发展和国内外形势有了比较清醒的认识。围绕“加强参政党能力建设,搞好政治交接学习教育”主题宣传活动,在市委会网站与会刊上继续开辟专栏,宣传报道好的经验和做法,并向中央《民讯》和《湖北民讯》及时报送有力度的稿件。4月我会的宣传工作被民建湖北省委会授予新闻宣
强化舆论的正确导向。一是强化新闻舆论引导。紧扣市委会中心工作,制订宣传方案,切实加强新闻宣传的策划力度。上半年,先后围绕两型社会论坛、抗震救灾等主题,把我市的中心工作与当前的政治任务涵盖其中,使新闻宣传工作主题鲜明,注重实效。二是突出重点,大力宣传政治交接学习教育、我为“两型社会”献一策和抗震救灾等活动中的典型人物和先进事例。《市民建政治交接学习教育活动简报》目前已刊发十四期,每期及时准确地宣传了我会的学习情况和学习成果,受到市委统战部领导的好评。标题为《民主党派的春天,参政议政的盛典》记录了民建武汉市委会举办“武汉城市圈„两型社会‟建设”论坛的基本情况,武汉电视1台《城市圈点》栏目分两次进行了播放,扩大了这次论坛的成果和影响力。针对四川汶川地区突如其来的特大地震灾害,市委会及时下发了《向四川地震灾区捐款捐物献爱心的倡仪书》,广大会员和机关干部迅速开展捐款捐物活动,以实际行动实践着政治交接学习教育活动要求。鼓励会员爱岗敬业,帮助、教育和引导他们积极为社会做贡献。上半年市妇联授予会员杨莉华企业“巾帼文明岗”、“三•八红旗集体”称号,付俊被评为市十佳女企业家,会员陈小平被评为优秀女企业家。这些鲜活的感人事迹,再次体现了实践政治交接学习教育成果,市委会都尽所能及地通过动态、会刊、网站多方位进行了广泛宣传报道,并积极向中央《民讯》、《湖北民讯》及《华夏之友》投稿,扩大宣传效果。
强化宣传载体的功能。针对新形势的要求,加强外宣网站建设,整合新资源,开辟新栏目,增强实效性,充分发挥网上主流媒体作用。上半年新开辟了《众志成诚、抗震救灾》《邹国林副主席政协活动采编》两个栏目,较好地宣传了民建形象。在《武汉民讯》的采编上,追求视觉效果提升,一如既往地在文字和图片上用足功夫,在文内彩页上,用鲜活的图片展示我会成员风采。根据市委会重大活动进展,及时刊发了《会务动态》6期,为各级领导提供市委会工作的动态展示。
二、以武汉城市圈两型社会建设为重心,积极做好参政议政工作。 参政议政再结硕果。参政议政是民主党派的重要职能,是党派参政为民的集中体现。近年来,市民建实施调研课题申报制、调研成果激励机制等全新的运行方式,大大调动了会员参加调研活动的积极性和主动性,通过调研成果的多方转化,已取得了明显成效。在武汉市政协十一届二次会议上,市民建共提交12件集体提案,其中“推进武汉城市圈建设”和“加快文化创意产业园区建设”提案,被上升为建议案原案。《关于推动汉正街小商品市场跨越发展的对策建议》,长江商报大幅面做了报道。会议期间,民建届别政协委员共提交个人提案66件,有十多名委员接受了新闻媒体的采访。《构建武汉市农民工社会养老保障制度的对策建议》被市政协评为调研报告一等奖;《关于规范发展我市中介服务业,为武汉率先崛起营造良好市场经济环境的建议》、《关于我市在中部崛起中资本市场发展的建议》被评为优秀集体提案。盛从峰、龚华平、程明刚被市政协评为优秀政协委员。在中共武汉市委课题发布暨20xx-20xx年度参政议政表彰会议上,我会《关于加快推进武汉城市圈建设的建议》、《关于加大文化建设力度,增强城市软实力的建议》、《和谐社会建设中化解房屋拆迁矛盾的对策与建议》获优秀调研成果二等奖;《构建我市农民工社会养老保障制度的对策建议》、《关于在武汉市基础教育阶段推见职业生涯教育的建议》获优秀调研成果三等奖。同时我会的参政议政被民建湖北省委会授予参政议政先进集体称号。
做好课题申报立项工作。为做好今年课题的立项工作,市委会及早下发通知,召开x年课题发布暨20xx年参政议政表彰会,对参政议政工作先进集体和个人进行了表彰。经过广泛动员,共收到课题申请20项,申报数量历年最多,预示着会员的社会责任感进一步增强。选题质量也进一步提高,许多选题抓住了武汉市当前发展的核心问题。经评审,x年市民建重点立项课题3项:《武汉“两型社会”建设土地节约、集约及流转机制的研究》、《武汉市科技成果转化的助推机制研究》、《加快武汉城市圈税收支撑政策改革研究》。另立项的联系课题7项共十一个课题。
为两型社会建设献计出力。根据中共武汉市委、市政协关于“汇智、聚力、助推”和开展“我为武汉„两型社会‟建设综合配套改革试验献一策”的部署和要求,民建市委会组织动员会内外力量,隆重组织了由我会主办,市经济委员会、市科技局、武汉大学人口资源环境经济研究中心协办的“武汉城市圈„两型社会‟建设论坛”。论坛上专家们围绕两型社会议题各献良策,并收录24篇论文已汇集成册。通过论坛的成功举办,充分展示了我会成员在参政议政方面的智慧和能力。
同时,积极向市政协、市委统战部报送“献一策”活动稿件17篇。日前,在市政协召开的“献一策”工作汇报会上,我会作了题为《发挥优势 ,凝聚力量,积极为“两型社会”试验区建设献计出力》的交流发言。邹国林主委身先士卒践行“献一策”活动,两次带队到东西湖区调研107国道吴家山收费站的拆除问题。《楚天金报》大版面作了深度报道,产生较大社会反响。
积极参加双月座谈会。根据双月座谈会议题安排,市委会认真组织开展调研,努力形成高质量材料。上半年,方洁副主委、党蓁副主委、刘传江副主委分别在双月座谈会上作了《对我市制定两型社会试验区建设方案的几点思考和建议》、《加快行政体制改革,实行政务公开,促进服务型政府建设》、《借鉴国内外经验,从机制、体制着手,推进武汉城市圈一体化》的主题发言,其中有些意见和建议得到了市委领导的认可和采纳。
做好各类信息报送工作。社情民意工作是参政议政最直接、最有效的途径。上半年,市委会报送社情民意稿件31篇,政协信息7条,统战信息39条。其中,《推广能源合同管理,促进“两型社会”建设》被市委统战部作为《建言》专报市委、市政府领导后,引起了市委书记杨松的重视,并作批示:“善腊同志:此件提出的EMC模式应该是适用于我市,国内外都有成功经验,对用新机制推进“两型社会”建设也会发挥重要作用。请安排发改委深入研究并积极试点,争取能有大的突破。”;《关于加强我市再生资源回收行业规范管理的建议》,被胡绪鵾副市长批示相关部门加强管理。
三、以基层工作为重点,进一步加强组织建设。
加强领导班子建设。市委会以政治交接为主线,继续把巩固各级组织的换届成果,增强组织活力与凝聚力,提高会员整体素质作为重点,积极加强组织建设。重点围绕领导班子建设、支部建设、组织发展、人才推荐、组织培训开展工作,全面推进组织建设。加强领导班子建设。在民建武昌区委员(扩大)会议上,选举张再强为民建武昌区委会副主委,增强了区级领导班子的力量。黄陂区支部自成立以后,参政议政、组织发展、社会服务等各项会务工作不断快速推进,亦需增强支委班子力量,经支部提议,市委会和中共黄陂区委统战部共同协商考察,在支部大会上增补了支部委员两人。积极做好会内外人才推荐工作。新一届民建中央和省委会选举产生后,均开始组建新的专门委员会,经推荐,邹国林、张文彤、刘传江等6位同志担任民建中央专委会委员,22名会员担任省民建专委会委员。此外积极向市委统战部推荐参与两型社会建设人才,配合市委组织部、市妇联做好我会优秀女性人才库的人员推荐。
继续推进基层组织建设。随着我市改革开放和经济建设的快速发展,远城区成为新兴的经济发展区,作为与经济界密切联系的参政党,组织结构也应适应经济发展新格局。近几年,在江夏区陆续发展会员的基础上,积极与中共江夏区委统战部沟通、协商,6月18日民建江夏区支部成立大会隆重召开,成为继黄陂区支部后我会成立的又一个远城区支部,我会基层组织结构得到进一步发展和延伸。此外,在去年开展支部达标建设工作的基础上,市委会加强了与各区(工)委会联系沟通和专项工作指导,继续向力争三年使所有支部达标的目标推进。在省民建支部评比中,武昌区企管支部被评为先进基层支部。我会的组织建设工作也被民建湖北省委会授予组织建设先进集体称号。
稳步做好组织发展和培训工作。继续坚持“三个为主”,注重质量、注意数量,保持我会与经济界密切联系的特色的总体原则,按照5%的发展率积极做好会员发展工作,上半年共发展会员22人(待发展会员11名),平均年龄36.63岁,全部是大专以上学历,其中具有硕士研究生学历以上的有4人,中上层人士18人,占发展会员数的81.81%。目前我会共有会员1677人,中上层人士1044人,占会员总数的62.25%。精心组织举办了x年新会员培训班,46名新会员参加学习,进行会章、会史及统一战线、多党合作基础知识学习教育,新会员通过学习进一步提高了综合政治素质。
做好会员数据库管理工作。进一步推进市民建会员数据库的管理和使用工作,继续加强数据的核实、补充和信息资源的整合。通过数据库整理完善各区会员数据,直接掌握各基层支部会员状况,为有针对性加强支部建设和管理创造基础条件。根据机关工作需要,在市人事局统一安排下,机关面向社会公开招录了4名公务员,充实机关干部队伍。
四、挖掘潜力,发挥优势,努力做好社会服务工作。
积极投入抗震救灾活动。在突如其来的巨大灾难面前,市委会以高度的政治责任感,组织广大会员积极投入抗震救灾捐款捐物活动,各级组织及会员以不同形式、不同渠道捐款捐物。如市委会组织机关干部捐款;在“两型”社会建设论坛大会上现场募捐;会员李燃亲赴灾区捐献药品,其经历艰险感人至深;一民建会员不计个人名利,以无私的善举注入“民建慈善关爱基金”50万元,专款用于资助08级的灾区学生四年的生活费用;会员张文举在地震后第一时间向四川省红十字会捐款15万元,并立即派员奔赴灾区加入抗震救灾、重建家园的服务行列,并将公司的17台大型挖掘机拖运至灾区,投入抢险斗争。目前我会各级组织、广大会员和机关干部共捐款捐物268万余元,他们捐出了一份援助灾区人民的爱心,一份鼓励灾区人民的信心,一份取得抗震救灾胜利的决心,帮助和支持支援灾区人民渡过难关,为取得抗震救灾的最后胜利贡献自己的力量。市民建各级组织及会员为抗震救灾所做的大量工作,充分体现了在关键时刻与中共同心同德,风雨同舟,共克艰难,团结奋斗的优良风范。x年市民建被评为市慈善捐赠先进单位。
以建设“两型社会”为主题,加强对内对外联络和联系。一是切实做好“民建慈善关爱基金”的规范化管理,加强同市慈善会、“温暖工程”职业教育培训基地、资助灾区学生的大学的联系,确保资助资金投放落实到位。注重全民创业与创建“两型”社会的有机结合,为推动培训班扩大招生区域以及下期开班做好准备;二是保持与市经委联络,组织企业家会员参加国家中小企业银河培训暨第二期创业培训,对促进企业家自身素质的提高以及企业的健康发展取得了良好的作用;三是为推动“武汉•中国•文谷”项目取得实质进展,邹国林主委带领《文化资源开发与文化品牌建设》课题组成员赴“长、珠、潭”城市群文化产业发展较好的长沙市进行调研,加强了同其他市级民建组织的交流与联络。四是利用为会员送温暖,持续开展“三个一”慰问活动的契机,加强同会员经常性的联系,春节前夕由市委会领导班子带队慰问老领导和困难会员,妇委会副主任王福正个人出资前往桥口、武昌、江岸区对老年困难女会员进行慰问,让会员真切的感受到组织的关怀,进一步增强了会的凝聚力发挥八个专委会作用。各专委会于年初均召开主任会议及全体会议,商议年度工作计划。学习委员会组织了两会精神传达报告会,6月份又举办了《重温„五、一‟口号历史,继承我会光荣传统》的主题报告会,贴近时事,促进政治交接学习教育活动的开展。妇女专委会组织市内红色之旅,以“回顾历史,创建美好未来”为主题,开展了有意义的“三•八”妇女节庆祝活动;“三下乡”是民主党派服务农村的一项重要活动,文化专委会组织到黄陂区慰问演出,展现了市民建为建设社会主义新农村服务的风采;春节前夕参加了省民建春节联欢文艺演出,这些都展现了组织的生机与活力,增强了组织的凝聚力。法制专委会组织了到韶山开展革命传统教育的政治交接活动,坚定了接受中国共产党领导的信念,和走中国特色社会主义政治发展道路的信心。老年专委会组织到新洲生态湿地景区开展绿色之旅联谊活动,让老会员们感悟了大自然的气息,焕发了青春。借助专委会平台,开展了一系列有意义的活动,既围绕了全年的工作中心,又进一步增强了全会的凝集力和活力。
五、强化绩效目标管理,建设服务型机关。
全面加强绩效目标管理。20xx年,在实施双目标管理基础上,按照市委统一布置,市民建机关开展实施绩效目标管理。市委会在已制定和建立的各项制度基础上,进一步梳理、细化和完善绩效目标管理有关制度,并通过互相观摩、互相检查、互相学习使我会机关管理工作达到一个新的水平。市民建的绩效目标管理工作获得20xx年度优秀等次。x年,市委会以年初签订的绩效目标管理为标尺,以“强素质,增能力,讲效率,创业绩”为目标,在办文上力求严谨、在办会上力求务实、在办事上办求高效,致力建设服务型机关。先后起草了《市民建20xx年度会工作报告》;市民建1-5月份大事记;按照政治交接学习教育活动中提出的民主党派机关要制度化、规范化、程序化要求,重新修订和完善了市委会30项工作制度和20项工作流程;参与起草撰写了《辉煌――改革开放30年的中国武汉》(民建部分)文稿等,办文质量得到进一步提升。会务工作中会议活动是党派工作运行的常规形式之一,我们力求从实际出发,人尽其才,物尽其用,确保各项会议的顺利召开。上半年,市委会召开全委会一次、会两次、主委会三次,并作好相关会议记录、会议纪要、简讯的撰写。档案管理是办公室工作的重点之一,我们在20xx年达档案管理省二级基础上,认真完成了20xx年度文件材料、实物档案、电子档案、会计档案归档及录入工作。做好政务网、局域网管理。做好后勤保障与办公物品的购置,提供较好的机关硬件设施环境。
争创文明单位。按照民主党派要为会员服务,为社会服务的要求,我们积极做好与街道社区的联络工作。在开展的“四城同创”活动中,市民建办公室与江汉区水塔街办事处联系,积极开展文明单位创建活动,在促进改革发展、维护社会稳定、提高市民素质、倡导良好风尚、服务人民群众、密切党群关系中发挥了积极的作用。今年春节之际,市委会机关领导冒大雪到水塔街看望并慰问困难群众,并送上一份爱心和温暖。同时在机关开展了一系列文明创建的学习与实践活动,5月份市民建获武汉市江汉区20xx-20xx年度文明单位称号。 以上工作的圆满完成促使了机关各部门职能作用的有效发挥,保证了机关工作的正常运行,形成“以制度理事,以职责管人,事事有人干,人人有事干,件件有落实”的工作机制奠定了基础,使各项工作逐步纳入了制度化、规范化的轨道。
x年下半年工作要点
(一)继续深入学习中共xx大和民建全国九大会议精神。以为“两型社会”综合配套改革实验区建设做贡献,发挥“汇智、聚力、助推”作用作为工作主题。继续深化政治交接学习教育活动,按照总体部署认真抓好各个环节落实,充分运用网站、会刊和《会务动态》等载体,及时报道会内重大 事情,宣扬先进典型人物,确保政治上的坚定和理论上的清醒。
(二)以增强“四个能力”为重点,继续加强组织建设。在进一步抓好企业经营者和与经济界联系的专家学者两支基本队伍的基础上,认真抓好骨干队伍、会务工作者队伍和后备干部队伍建设,夯实组织建设基础。巩固支部达标建设的成果,通过检查、评比、考核、培训等措施,总结经验,解决问题,做好第三批支部达标的考核,使基层支部工作走上规范化轨道。高度重视组织发展工作,让更多优秀的党外人士加入到组织中来,会员结构进一步优化。
(三)完善调研工作机制,做好今年的课题调研工作。在今年上半年调研课题申报立项的基础上,充分发挥智力密集的人才优势,紧紧围绕武汉城市圈“两型社会”建设,多搞实地调查,多做深入研究,多献务实之策。在认真组织好课题调研的基础上,进一步充实数据,搞好论证,高质量完成调研成果的转化工作,争取形成高质量的提案和建议。充分利用人大、政协、网络等各个渠道参政议政,加大《政协论坛》的参与力度和统战信息、社情民意的报送力度,不断提高质量。
(四)拓展对外联络途径,积极做好社会服务工作。做好 “民建关爱慈善基金”管理运行,做好第二批阳光班的开班工作,保证此项慈善事业可持续发展。以拓宽服务范围、提高服务层次、整合服务资源、创新服务手段为主要内容,不断提高社会服务水平。继续发扬联系经济界的优势,积极为引进资金、技术、人才服务,优化我市经济发展环境,为我市经济建设服务。加强与市发改委、市科技局、市经委的对口联系,确保对口联系各项制度的落实。
(五)以制度化、规范化、程序化为重点内容,不断提高机关建设水平。认真总结绩效管理施行半年来,机关管理工作的进展情况,对市委会的各项规章制度进一步完善、充实,形成体系,修订市委会各项工作流程汇编成册。
同志们:
今天,我们在这里召开全区**年上半年工作总结大会,主要是分析当前经济运行情况,安排部署下阶段工作,确保年初确定的各项工作落到实处。刚才,几个重点部门分别作了半年工作汇报,各位副区长又从各自分管工作作了很好的发言。下面,我讲几点意见。
一、关于对当前**区总体形势的研判分析
上半年,全区生产总值同比增长9.1%,高于全市1.3个百分点,增速位居全市第四(土右最高10.5%,固阳最低-3.9%);地方财政收入完成年度计划的52.5%;固定资产投资同比增长18.7%,高于全市3.8个百分点,增速位居全市第三(白云最高27%,固阳最低0.7%);城乡居民人均收入同比增长9.5%和12.3%,分别高于全市0.4和0.2个百分点,增速分别位居全市第二和第一(全市平均17472元和5486元,分别相差2600元和378元,城镇收入青山、昆区最高18124元、固阳最低11817元,农村收入东河最高5851元、固阳最低3134元),通过这两年加强住房保障(棚改)、增加就业岗位等措施,切实提高了城乡居民财产性收入、工资性收入收入,过去我区城镇居民收入与市区平均水平分别相差10000多元和3000多元,现差距已分别缩小到5000多元和20xx多元,可以说在我们的努力下,取得了显著成绩,全区整体经济运行较为平稳。
在国内经济持续下行的形势下,我们能够取得这样的成绩,按照时序进度完成年初确定的目标任务,也实属不易。我想,主要得益于以下两个方面:
一是得益于重大项目的强劲带动。投资40亿元的江苏雨润集团农副产品冷链物流中心项目终于签约落户物流园区,近期将开工建设。投资36亿元的希望集团“花舞人间”文化主题公园及农业生态园项目加快建设,完成投资3亿多元。投资42亿元的“智慧”项目也正在加紧建设,完成投资4000多万元。投资1.9亿元的**大桥至五当召二级公路全面开工建设,预计10月份建成通车,等等。
二是得益于团结和谐的干事创业氛围。当前,四大班子精诚团结、和谐共事,营造了风清气正的良好工作环境,全区上下共同干事创业的热情持续高涨。特别是随着我们5月份搬到喜桂图新区以后,广大干部职工精神面貌得到了极大改观,虽然新区现在还有很多亟待完善的地方,但我想至少在大家每个人心中会觉得比以前更加有盼头、有信心了,这一点精气神比什么都宝贵。
尽管取得了一些成绩,但还存在一些不足:
一是主要经济指标不容乐观。上半年,虽然经过努力,基本上都实现了双过半的序时任务,但圆满完成全年目标任务仍然存在较大压力。比如,固定资产投资任务缺口较大,部分项目投资力度减弱,经初步调查,计划投资缺口在20亿元左右。工业产值完成难度较大,由于神包矿业公司产值下降30%以上,工业园区企业停产半停产情况普遍存在,加上园区企业清理整顿和环保节能改造等因素,多数企业效益下滑。地方财政收入同比下降4.8%,出现了负增长,虽然有一些客观因素,但主要还是经济持续增长的内生动力不足。随着我区“一轴三核”战略的深入推进,转型发展的摊子越来越大,需要资金的地方也越来越多,如果后续没有足够大、足够多的税源、财源作支撑,财政“入不敷出”的压力会越来越大。从目前情况看,虽然我们引进了一些大的企业项目落地,而且大都是几十亿的投资,对将来**区的转型发展具有十分重要的推动作用,但是在短期内不会显现太大的效应。
二是重点工作推进不尽人意。比如,城乡居民两项收入差距问题迟迟不能得到有效解决,虽有一定起色,但后续增收仍然乏力;扶贫工作推进较为缓慢,至今没有实质性进展;围封禁牧虽然取得了阶段性成果,但由于疫情等多方面原因,以古顺园为龙头企业的配套产业没能及时跟上,导致农牧民禁牧后生活出路问题没有得到有效解决,围封禁牧没有取得预期效果,一定程度上还存在偷牧现象。
三是部分干部职工不思进取。一些干部不求上进,满足于得过且过混日子,年轻的不愿吃苦受累,年龄大的觉得看到了天花板,工作热情和激情减退,责任心也在减弱,导致干工作拖拖拉拉,工作效率低下,执行力和落实力较差。
二、关于下一步重点工作安排
一是抓好经济发展。要以“一轴三核”为指导,以两个园区为载体,全力推进重大项目建设和重点资金争取工作,为地区转型发展提供支撑。物流园区方面,要加强跟踪服务,全力推动在建项目尽快投产达效;全力推动包头雨润农副产品冷链物流中心、中包装、东风商用车内蒙古销售总部基地等已签约落地的项目抓紧开工建设;同时,要继续跟踪做好与南京嬉戏谷公司对接工作,全力推动数字文化旅游创意产业园等有意向的重大项目尽快签约落地。工业园区方面,要加快推进与中国力源集团合作,推动园区基础开发、招商及园区运营管理等工作取得实质性进展;加快推进新誉集团煤矸石综合利用项目建设;加快推进大青山煤田煤层气开采项目进程,尽快办理项目立项等手续;加快推进中电建集团230万千瓦发电厂项目建设,做好前期工作;同时,要全力盯紧欣意电缆、华源医药等重点招商企业,力争下半年取得实质性进展。五当召景区方面,五当召景区开发项目是全市乃至全自治区重点关注的工程(王中和书记、包钢市长两位主要领导近期来五当召密集调研,足以说明问题),因此,我们要予以高度重视,作为政治任务抓紧抓好抓实。要按照天津大学建筑学院规划设计,加快推进今年既定项目建设进度,确保祈福广场、涤心莲池、经幡广场、酒店内部装修等项目按期完工,抓好项目手续办理工作。启动游客服务中心项目建设,并延伸开发庚毗沟部分旅游项目。此外,要继续加大招商引资力度,虽然我们引进了几个大项目、好项目,但要想真正实现涅槃重生,还需要更多的大项目来作支撑,但又不能急于求成。因此,我们要立足**区实际,有的放矢,有针对性地招商、有选择性地招商,站位要高、眼界要宽,要瞄准世界500强、中国500强、行业500强、大型民营、国有企业进行招商。要充分发扬钉钉子精神,锲而不舍,盯住不放。也许我们的立地条件并不是最好,但我们可以比热情、比服务、比诚意、比软环境(四大班子精诚团结),用真心和感情打动一些大的集团来我区投资兴业,为地区发展注入活力。
二是抓好城乡建设。城区方面,新区建设框架已拉开,要全力推进“智慧”项目建设,特别是加快金大厦C座监控大厅的装修工作,确保尽快投入使用;全力推进国际养生养老社区建设,力促下半年开工建设;全力推进喇嘛河景观工程建设,务必于今年10月份基本建成完工;全力推进喜桂图广场建设,力争10月份全部完工(道德走廊);全力推进路网建设,力争今年把新区所有主干道全部打通,基本实现路网全覆盖;全力推进行政B区管网铺设、硬化铺装等工作,确保区国地税、市民大厅正常使用;加快推进政府职工餐厅、法院、检察院、原人环楼内部装修工作,确保尽快入住使用;执法局、住建局要做好城市管理工作,起点要高,标准要严,执法要勤。老区要加快基础设施改造进程,完成幼儿园、医院等公共服务设施改建工程,全力推进中心集镇建设。农村方面,要全力推进新农村建设,加快实施“十个全覆盖”工程,重点确保吉忽伦图苏木的爬榆树和五当召镇的缸房地两个新农村精品示范安置区和互助幸福大院工程按期完工;做好包头至五当召公路沿线征拆收尾工作,确保工程按期完工;全力推进马场等村城乡一体化建设项目实施进程,并做好旧村入户征拆工作。
三是抓好民生改善。要抓好扶贫工作,加快推动以古顺园为龙头企业的产业发展,进一步完善“政府+企业+金融+合作社+农户”的运营模式,发挥其应有作用,实现产业扶贫。加快推进精准扶贫“三到村到户”工程,在准确识别贫困人口的基础上,进行有针对性地扶贫。统计、民政、扶贫、农工部等部门要通力配合、各司其职、各尽其责,在准确摸清家底的基础上,采取切实有效措施,着力提高城乡居民两项收入,真正让老百姓共享我区改革发展、转型发展的成果,不要让这项惠民举措仍然停留在嘴上、会上、纸上,而要落到实实在在的行动上。加快推进市民大厅建设,继续完善相关软、硬件设施,尽快让各窗口单位搬迁入住,并高标准做好管理,方便居民办事。加快推进住房保障工程,确保按时完成棚户区二期、廉租房、公租房后续工程以及老区棚户区安置房的建设任务,并做好房屋分配前期工作,做到公开、公平、公正。此外,近期雨季来临,各部门单位要加强值班,做好防汛工作,确保老百姓生命和财产安全。
四是抓好生态建设。要深入推进围封禁牧工作,全力保护好来之不易的生态建设成果。要利用好雨季时节,采取多种形式,继续做好五当召生态修复工程、青大五公路沿线、包石公路沿线、喜桂图新区等重点区域绿化造林工作,特别是在嘛呢法会期间,要组织开展好五当召祈福生态林个人和单位认领工作,起到既保护生态,又宣传五当召的作用。要加强与中科院植物研究所的合作,打造独具特色的现代化苗圃,为今后植树造林提供苗源和技术支撑。加强环境综合治理,继续加大对工业园区企业的节能改造和环保设施的投入力度,对一些环保工作推进不力、不积极配合政府工作的企业要采取措施进行处罚和制裁,同时要加快推进工业园区“四化”工作进程,助推园区改头换面、上档升级。
五是抓好信访维稳。从某种角度讲,一个地区综合发展的速度越快,证明政府所做的事情就越多,铺的摊子就越大,相应触及的矛盾也就会越多,我想这在一定程度上讲是成正相关的。比如,要发展就必然要搞建设,要建设就必然会涉及征拆。不说别的,我们光征拆一项工作就覆盖“一轴三核”:包头至五当召公路建设涉及征拆,新区建设涉及征拆,老区改造涉及征拆、五当召景区开发也涉及征拆,可以说今年是我们的征拆年,而且这些工作几乎都是在同时开展,对于我们这样一个“小区”来讲,真正是甩开了膀子干事,开足了马力前行,是举全区之力在做事,再加之围封禁牧、棚户区改造分房、企业移交人员、农民工工资等诸多工作都会引发大量信访矛盾,可想难度之大、压力之大。最近一段时间,我发现信访事项又有所抬头,从上级交办、督办的信访件就可以看得出,可以说接二连三、隔三差五就来一件,维护地区社会稳定任务艰巨。因此,要结合当前开展的党的群众路线教育实践活动,充分发挥社会工作联席会和信访联席会的作用,进一步强化领导包案制度,着力排查化解已有的和潜在的社会矛盾,解决好服务群众最后一公里的问题,尽可能将矛盾隐患化解在基层和萌芽状态。但是,对于那些无理缠访、闹访以及组织、煽动、串联或幕后操纵他人以上访名义聚众滋事等违法行为,要依法严肃处理。同时,要加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动;加强安全生产隐患大排查专项行动,防止重特大事故发生。
六是抓好督查考核。要进一步强化执行力和落实力,政府办、监察局要围绕全区中心工作做好跟踪问效。如,区委“五个一”工程确定内容的开展情况,政府年初确定的重点项目、重点资金、重点工作的进展情况,政府常务会和区长办公会议定事项的落实情况以及给自治区、包头市上报的各类文件的运行情况,都要逐项听取专题汇报。近期,各辖区围封禁牧监管工作力度有所松懈,偷牧现象有所反弹,8月底要启动问责机制,我说过的话都要兑现,说到做到,希望各部门单位要警醒,要予以高度重视,要有敬畏之心,要认真负起责来。同时,要着手开始对荒山荒坡承包户进行清理整顿,对不符合验收标准的要坚决予以清理,公检法部门要共同参与,全力配合,为今后我区的生态建设奠定基础。
三、关于党的群众路线教育实践活动的几点注意事项
(一)采取务实有效措施,解决好查摆出的问题
目前,党的群众路线教育实践活动大部分单位已进入整改落实、建章立制的阶段,但不是开完民主生活会就算过关了,还要继续予以高度重视,坚持高标准、严要求,切实抓好整改落实、建章立制,确保整个教育实践活动善始善终、善作善成。
一是要认真梳理问题。要对前两个阶段征求到的意见和发现的问题进行整理归纳,按照轻重缓急程度分门别类地进行归类,哪些是近期能解决的,哪些是需要逐步解决的,哪些是民生问题,哪些是经济发展问题,哪些又是基层组织建设问题,等等,都要梳理清楚,以便下一步进行有针对性地整改,这是前提和基础。
二是要做到立说立改。问题梳理清楚以后,就要逐项进行整改落实。凡是短期内能解决的,要尽快予以解决;凡需要协调相关部门共同研究解决的,由分管领导召开协调会研究解决,必要时提交社会工作联席会或党政联席会议研究解决,让老百姓实实在在地看到开展党的群众路线教育实践活动的成效,真真切切地感受到活动带来的实惠和好处,坚决防止整改上的形式主义。
三是要及时建章立制。教育实践活动结束后,要把一些好的制度延续下去,发扬下去,不能归档后束之高阁,万事大吉。各单位要全力推进制度机制创新,进一步完善行政审批、财务、公务接待等各项规章制度。要抓紧对已有制度进行梳理,做好制度的废、改、立工作,增强制度的针对性和操作性,对违反制度规定的要追究责任,发现一起查处一起,解决和防止“破窗”效应,不能使制度成为空架子。
(二)正确对待教育实践活动,妥善处理好几个关系
在第二批党的群众路线教育实践活动开展过程中,一些干部职工产生了一种错误的认识和倾向,这对于加强推动我区转型发展十分不利,有必要及时统一一下思想认识。
一是要处理好“急功近利”和“墨守成规”的关系。作为领导干部,发展地方经济,要遵循看钱吃饭、量体裁衣的原则,既要狠抓速度,又要注重质量,既不能急功近利、贪大求快,又不能墨守成规、抱残守缺。但是,我们要客观正确地来看待“急功近利”这个概念,不能乱扣帽子,动辄上纲上线,否则谁还敢干工作。我们虽然是资源枯竭地区,经济总量小、财政收入少,但这并等于我们就不要建新区、不要穿衣带帽、不要搽脂抹粉、不要光鲜靓丽,而是守着破烂不堪、脏乱差的环境得过且过。一个人都要讲究精气神,要穿得干净点、亮丽点、精神点,何况一个地区呢?一个地区如果没有一个良好的精神面貌,没有一个好的环境,就没有人气,没人气地区经济发展就很困难,“富民兴区”也就会成为一句空谈。一定程度上讲,没有大胆地构想,就不会有大地发展、跨越式地发展,就不会得到上级重视,也就不会争取回更多的资金和政策来。就这个底子,如果按部就班,永远赶不上先进地区和兄弟旗县区,老百姓就永远不会扬眉吐气。如果过去我们的领导干部没有大胆的去想、勇敢的去闯、放手的去干,就没有今天的喜桂图新区。我们不防可以设想一下,如果他们仅仅满足在老区拿着国家的“救济粮”混日子,过得倒也安稳,也不会有什么大毛病,不会有这么多千丝万缕、揪扯不清、剪不断理还乱的各种信访矛盾等问题的发生,但可能我们老百姓会永远住在那个山沟沟里,一代更比一代穷,还谈什么两项收入,谈什么小康社会,谈什么幸福,谈什么尊严。所以,我们要正确看待一些工作,既要积极作为,又要量力而行,同时又不能因求稳怕乱而墨守成规、循规蹈矩、无所事事、无所作为。
二是要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系。地区要发展,各项工作都不能落下,要统筹兼顾,充分发挥木桶效应,补足发展短板,切实提升地区综合竞争力。但因为我们财力有限,所以不能平均用力,眉毛胡子一把抓,撒了胡椒面,最终一事无成,而是要突出工作重点,把有限的资金用在刀刃上。此外,各级领导干部在摆布工作时也要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系,要坚持实行层次化管理,分工要明确,区长就要做区长应该做的事,而不能每天做副区长、甚至是乡镇长的事。下基层走群众路线是应该的,但不能一味盲目地去下,要辩证地去看,否则容易造成一些责任部门产生推靠思想,一切等着上面领导下基层解决。剖析很多问题产生的根源,我想主要是一些领导干部工作不到位,一些部门单位、乡镇办事处工作缺位造成的,如果我们每名干部都能按照分工各自做好本职工作,就会避免很多问题发生。
三是要处理好“发展经济”和“改善民生”的关系。总结起来就两句话:第一句,经济基础决定上层建筑。**区要发展、要转型,经济是关键。因为没有经济的快速增长,没有足够的财力作支撑,其它一切工作包括民生改善都是一句口号,都是“纸上谈兵”,都是“空中楼阁”,都是“水中月”、“镜中花”,因此我们要大力发展经济,增强地区综合实力。第二句,一切发展都是为了改善民生。经济发展不是最终目的,改善民生才是根本落脚点。我们在发展经济的同时,还要更加注重改善民生,不能一条腿长、一条腿短。因此,要多做惠民、利民的好事实事。这就要求我们要处理好做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的关系,要正确认识和处理好“发展经济”与“改善民生”的辩证关系,既要在加快发展、率先发展上创造新业绩,又要在改善民生、造福百姓上做出新文章,让老百姓充分享受到发展所带来的成果,感受发展所带来的幸福。
四是要处理好“敢于担当”与“明哲保身”的关系。关于敢于担当这个话题,我讲过很多次,就在今年年初的政府全体会议暨廉政工作会议上就作过重点强调。今天,我再次重申。当前,我们的一些干部唯条件论,一干工作就讲困难,遇到矛盾就上交,而不是积极主动去思考、想方设法去克服。特别是今年以来,在全国反腐倡廉的高压态势下,我发现个别干部怕事的思想在滋生,觉得紧箍咒多了,不想干事也不敢干事了,干工作唯恐自己担责任,能推则推,能不干就不干,少了许多担当的勇气和意识,多了一份明哲保身的私念;坚持一切“按章办事”,不管任何情况不见主要领导签字不办,不见红头文件、会议纪要不办,一定程度上降低了工作效率,是一种官僚主义的表现,不符合群众路线教育实践活动的要求;坚持把“不惹事、不出事”作为自己的工作原则,坚信不干事就不会出事,为了不出事,宁愿不干事,其实这是一种渎职行为,是职务犯罪的一种表现,希望检察院在这方面加大力度,切实查处几个典型。我不是不让大家按程序、制度办事,而是要大家把握好、处理好坚持原则与灵活处理的关系,要敢于担当,敢于负责。应该做的事,顶着压力也要干;应该负的责,冒着风险也要担。否则,啥也不能,为啥选你?啥也不干,要你干啥?正如讲的:“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事,而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”,也曾一针见血地指出:“不为亦腐”,领导干部“为官不为”,就是庸政懒政、尸位素餐,也是一种腐败。
五是要处理好“团结和谐”和“民主集中”的关系。记得,在去年年初的政府组成人员会议上,我们新一届政府提出了“四化”(规范化、制度化、程序化、信息化)和“七讲”(讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲责任、讲廉洁、讲规矩)的管理制度,今年年初的政府全体会议上我又重新作了强调,现在我仍然要提,目的就是要把我们定下的这些规章制度贯穿始终,让大家时刻铭记,以此来规范自己的行为,养成习惯,最终内化于心。今年以来,告状现象仍然存在,这不利于地区的团结和班子的团结。还是那句话,要常怀敬畏之心,人应当敬畏头顶的星空和内心的道德;人在做、天在看,头上三尺有神明。我多次讲过,地区要发展,团结和谐是基础、是关键,如果整天搞窝里斗,乌烟瘴气,没有一个良好的工作环境,就不会有好的发展、大的发展。所以,地区发展也好,干事创业也罢,需要一个团结和谐的平台。但是,团结不是一团和气、称兄道弟、不分彼此,不是为了维护表面的和谐,而不管工作干的好不好都不去批评、不去问责。我们要始终坚持民主集中制,这是促进团结和谐的重要保证。如果没有民主基础上的适度集中,全区上下就会成为一盘散沙,开会就会议而不决,干事就会拖拖拉拉,矛盾和意见分歧就无法化解,和谐就更无从谈起。因此,工作期间要等级分明,上级就是上级,下级就是下级,下级要严格服从上级的指挥调度,这是规矩;要公私分明,不能把兄弟哥们习气带到工作中来,没大没小,不成体统,否则队伍就会失去生命力和战斗力。因此,全区各级领导干部、各部门、各单位要把我们定下的“四化”、“七讲”认真贯彻好、执行好,努力形成行动自觉,着力提升干部队伍的执行力和落实力,进而推动地区实现长远发展。
总之,上半年我区经济社会实现平稳运行,各项工作取得了显著成绩,但仍然还存在一些困难和问题,希望大家鼓足干劲,再接再厉,攻坚克难,奋发进取,全面完成年初确定的各项目标任务。
同志们:
老干部是党和国家的宝贵财富,是全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的重要政治力量。他们又是社会主义革命和建设的实践者和见证者。老干部的好思想,好传统,好作风永远是我们推进中国特色社会主义事业的强大精神力量。当他们根据政策推出工作岗位的时候,做好老干工作使他们有个幸福,安宁,健康愉快的晚年是我们义不容辞的职责。尊重老干,学习老干,关心照顾老干是我们党的优良传统。做好老干工作是贯彻党的xx大报告关于全面做好离退休工作是精神和要求。为此,我局注重从以下方面落实上级领导部门关于老干工作的指示和要求:
一、 建立健全的老干工作组织机构和领导管理体系,为做好老干工作提供组织保障
【一】、我局现有离退休老29人,他们最大年龄86岁,平均年龄岁。老干中既有抗战时期参加革命的南下干部,也有解放后法律专业的大学毕业生,既有从其他部门调入的同志,也有从部队转业回来的干部。自成立司法局老干科室以来,由局党组书记,局长杨德永同志专门负责老干工作的领导。由工会主席协助领导老干日常管理工作。为确保老干工作管理有序,开展工作有章可循,20xx年老干科对原有管理工作制度进一步充实,健全和完善。现基本形成系统而完善的管理工作制度,其内容包括:《老干部工作管理制度》,《老干部工作管理责任制》,《黄冈市司法局老干活动室管理规定》,《老干活动室管理规定》等。
局党组历来重视老干工作并对该项工作给予了极大的关心和支持。今年来先后多次就老干中的生活和政治待遇问题专题开会研究解决。及时处理和解决了老干的实际困难。老干科作为职能部门向老干通报了局领导的决策和意见。由于领导关心工作到位,局老干生活上的问题得到了及时处理解决。使他们晚年生活安宁愉快,心情舒畅开心。
【二】、20xx年局老干科工作重点是:根据国家老干工作的相关政策和规定,进一步落实上级领导部门的指示精神,做好我局老干管理工作。让老干同志们老有所知,老有所学,老有所为,老有所乐。
1、老有所知.一是知上情:学习了解党和国家重大方针政策的情况,了解市委市政府对我市工作的重要决定和部署;二是知局情:知道了解局里工作的重大决策部署和日常工作安排;三是知下情:了解本市各县市区司法行政工作开展的情况。
2、老有所学。积极组织老干部参加学习中央重大决策有关文件精神,参加上级领导部门要求的公务员必要的学习活动。在局里统一组织的“科学发展观”,“社会主义法制理念”和“党的xx大报告”等一系列重要学习活动中,老干部积极参与认真学习,表现出了革命老前辈的优良学习作风和良好精神风貌。
3、老有所为。司法局领导历来重视发挥老干部的余热作用,在局里工作重大决策和安排方面,均组织老干部认真听取意见和建议,广大老干以他们对司法行政事业的忠诚和丰富的工作经验积极出谋划策。为我市司法行政工作开创新局面发挥了自己的作用,
4、老有所乐。为保障老干部们有一个安宁,愉快,幸福的晚年生活,老干科在今年的工作中注重从以下方面丰富老干的娱乐生活:一是在原有基础上丰富完善“老干活动室”活动内容。包括:棋,牌,球,健身,书报资料等。并开设画室一间。二是组织老干参加兴趣活动,如钓鱼,打牌,作画,旅游,使老干晚年生活丰富活跃。
【三】、认真做好本单位老干来信来访工作,及时从处理解决老干们反映的困难和问题,是保障老干自身合法利益维护和谐社会发展的必要措施。近年来,我局老干科按照“及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,认真处理老干部及家属的来信、来访,做到了老干部信访渠道无障碍、解决问题无“尾巴”,老干部无越级上访情况。
二、关心老干精神生活,落实老干政治待遇
老干部虽然离开工作单位,但是他们依然是我们构建和谐社会生活的参与者和实践者。20xx年度局里重大工作决策和年终总结,考核评议以及举行重大活动,均邀请老干部参加。局领导多次上门走访看望老干,体现了司法局领导和全体干部对老干部的关心和爱护。
局老干部支部现有党员26人,为保证老干党员组织活动正常,支部有计划组织老干党员开展学习活动,使他们及时学习关心国家大事,了解局里各项工作的开展情况。支部会还广泛征求老干的意见和建议,并积极反馈局党组对老干工作的安排意见和生活上的关心情况。从而使老干们政治待遇落实,精神生活丰富,晚年生活充实。
司法局现有“老干活动室”一处,内有棋,牌,球类,健身,书画室等学习、娱乐活动设施较为齐全。为丰富老干生活,局里年年重阳节前后均有计划组织老干外出考察旅游。在老干用车方面给予充分的照顾,以保障老干看病就医,参加学习和重大活动时方便。司法局按上级机关要求为方便老干学习阅读订阅了《当代老年》杂志。使老干精神生活丰富多彩。
二、 关心老干日常生活,落实老干经济待遇
日常生活安宁温馨和经济待遇的落实保障,事关老干的切身利益。按照国家有关老干经济待遇政策和本市老干管理规定,我局保证离休老干离休费按时足额发放,做好离休干部医疗费统筹管理工作,并保证离休干部公用特需经费按规定落实到位。同时按规定向市老干局缴纳了老干活动经费。
三、 组织老干开展有意义的活动,注重发挥老干晚年作用
老干部是我们事业的见证者。他们在人生经历和工作实践中积累的丰富经验是我们践行科学发展观,构建和谐社会的宝贵财富。在司法行政工作发展的过程中,局党组历来重视发挥老干部的作用。凡重大决策和大型活动,都邀请老干参加,及时向老干反馈工作信息,并积极征求他们的意见和建议。为丰富他们精神生活,局里年年给老干订阅《益寿文摘报》人手一本,为“老干活动室”订阅《当代老年》杂志一册。并有计划地组织老干参观考察学习。今年先后参观了红色革命根据地:井冈山,毛主席故居韶山,历史文化名城西安和革命圣地延安等地。
我局老干在离退休后的生活中,多数同志以积极健康的心态安度晚年,他们热情参加有意义的社会和娱乐活动,并取得了一定的成绩。如老干毛淑蓉同志,自退休后积极参加了市老年合唱团活动和老年“拉丁舞”学习和比赛。多次随团参加重大节日演出和社会公益活动。在省里组织的“老年拉丁舞大赛”中,她参加表演的节目获得了金奖。得到了各级领导的高度评价。同时也为老干部“老有所为老有所乐”的晚年生活,做出了榜样。
在我市司法行政工作的创新和发展过程中,老干部的作用功不可没。对老干部们给予充分的体谅和热情的关心是我们义不容辞的职责。在新的一年里,我们将根据上级领导部门的要求,进一步完善规范我局老干管理工作,让老干部们都有一个健康,安宁,幸福,丰富的晚年生活。
各位领导 、同志们:
这次全市扶贫系统年中工作会议,是经市政府研究同意召开的,本来市政府王健副市长要到会作重要讲话 的,因下午另有会议没能到会,但也就我们如何开好这次会议作了专门指示。会议的主要任务,就是贯彻落实市委政府年中工作会议精神,总结 我市上半年扶贫工作进展情况,分析当前工作中存在问题,研究和部署下一阶段我市的扶贫开发工作。今天上午,我们分别听取了12个县区主任的情况汇报,也可以说叫工作交流,大家听了以后,对照本县的各项扶贫工作推进情况,相信会找到差距。按照会议的安排,我就当前和今后全市的扶贫开发工作讲几点意见,供大家参考。
一、 元至七月份工作进展特点显现,成效喜人
一是工作创新有亮点。上个月27日,自治区党委副书记陈际瓦、区政府副主席陈章良,亲临隆林县德峨乡石漠化综合治理与扶贫开发试验区检查指导 工作,对我们试验区的工作给予了充分肯定,并指示我们进一步探索石漠化地区贫困群众脱贫致富的路子;今年春节过后,我们在全国率先举行了劳动力转移的阶梯培训启动仪式,国办培训中心和自治区扶贫办吴宇雄主任到百色参加了这一活动;经自治区批准,我们在全区率先利用雨露计划 ,在右江民族商校举办的扶贫巾帼励志班已全部完成招生任务,并得到社会团体和爱心人士的热忱支持和帮助;二是产业扶贫有看点。按照市人民政府的统一部署,我们在扶贫系统率先实施“万亩竹子”示范工程,如期完成了种植任务。田阳县实施的小规模“养兔寄养专业合作社”,为大石山区养殖业发展探索了一条新路,“金色通道”杂志专门进行了采访和推广,同时除得到区扶贫办领导 的高度肯定;首批“十百千扶贫产业示范工程”我们有凌云茶业、德保蛋鸡、田东竹子三个项目入围,每个项目扶持500万左右;彩票公益金扶持产业项目百色又有德保和乐业两县通过竞争获得,每个项目扶持1500万;三是设施建设有节点。今年第二季度,第三批291个整村推进贫困村全部通过了自治区的验收,其中:优秀64个村,占21。99%,良好91个村,占31。27%,及格 136个村占46。73%,为上一轮整村推进工作划上一个完满的句号;实施的“大石山山区人畜饮水”项目今年计划 投资7116万元,修建家庭水柜2267个、集中供水工程132个、修补水柜 128 个,截至7月底止,已完成工程投资4873万元,占计划的68。5%,其中:隆林县、乐业、那坡三个县已全部完成当年的任务。今年下达的各类屯级道路共226条 491。2公里投资5562万元,目前,纳入为民办实事的109条已竣工97条214公里,完成投资1376。6万元,占计划的83。5%。四是社会帮扶有可圈可点。今年四月份,广西、广州两广帮扶座谈会在百色隆重召开,两广扶贫协作部门不仅总结 了前十年的帮扶成效,而且为今后十年描绘了蓝图,前不久,我和黎书记等办领导专程往广州拜会了新任的协作办班子领导,从掌握的信息来看,两广协作帮扶投入的力度也在加大;两广帮扶座谈会过后不久,广东省扶贫系统组织160多人还专程到百色进行参观学习。除此以外,经过努力对接,我们还先后得到中国扶贫基金会、首彩基金会等方面对贫困学生的扶持;市直扶贫工作队也已经组队进驻贫困村开展帮扶工作,为顺利推进新一轮扶贫开发工作奠定了良好的基础。
二、保持清醒的头脑,正确认识我们面临的困难和问题
从百色扶贫大层面上来说,:一是由于历史、自然环境等多种因素,百色的经济社会发展水平不高,特别是大石山区群众的收入较低,贫困面较大,贫困人口较多,再加上20xx年国家扶贫标准的提高,这些都给我们的工作带来了较大压力;二是尽管近年来我们实施了基础设施几大会战,但主要针对是贫困村,实施的整村推进由于投入的总量不足,标准比较低;三是历年的异地移民搬迁场点有待进一步完善,需要投入大量的资金进行后续扶持;。三是农民增收难度加大。百色的农民人均纯收入排在全区的末位,农村劳动力素质较差,缺乏生产资金,产业较单一,增收的渠道不多,况且农民人均纯收入中,有相当大的比重依靠劳务收入,极不稳定;。四是致贫返贫因素较多,扶贫成本越来越高。贫困因素复杂多变,因灾、因病、因残、因老、缺劳、资源缺乏及基础条件差等致贫返贫的现象都不同程度存在;同时,劳动力素质普遍较低,全市60%以上的绝对贫困人口是小学以下文化,导致发展无门路、生产无技术、外出务工难,从根本上解决脱贫问题难度大。
从我们扶贫管理工作方面上来说:一是由于新一轮扶贫攻坚的政策和实施标准还没有出台,许多扶贫管理工作十分被动。如“”扶贫规划的制定、新一轮的整村推进规划等等新的贫困线尚未划定而受到影响;二是由于相当部份县办领导班子调整,新的班子工作没有能及时接上,致使一些县区部份项目实施进度滞后;三是由于扶贫队伍素质参差不齐,一些专业工作质量不高,问题较多;四是由于今年西北五县区又遇到有气象记录以来同期降雨量最少的年份,春夏两季降雨量少了七成左右,造成严重的旱情,全市农作物绝收的达到20多万亩,给扶贫产业开发也带来了严重影响;五是按照社会化管理和规范化管理的要求,我们的工作还存在很大差距;六是扶贫系统内部的基础设施和办公自动化条件也还比较差。
三、突出重点,全面完成下半年的各项工作任务
1、组织干部职工认真学习和贯彻有关新阶段扶贫的相关方针政策,统一思想认识。今年不仅是“”开局之年,也是[中国十年扶贫开发纲要20xx-20xx]付诸实施的第一年,扶贫开发管理工作进入了新一轮转型的节点,今年4月27日,中央政治局专题研究了全国扶贫开发工作,通过的[纲要]当中,明确全国新十年扶贫以十四个贫困连片地区为主战场,加大投入,经过上下争取,我们百色市已纳入“滇黔桂石漠化片区”予以重点扶持;今年5月初,全国人大吴帮国委员长第二次到联系点田东县视察,提出的五个问题中,有4个问题直接涉及我们老区和大石山区的扶贫开发,特别是提出如何破解大石山区贫困问题,要求我们积极探索路子;7月27日,自治区党委郭声琨书记率区党委政府分管领导,专门到自治区扶贫办进行专题调研,并作了重要讲话,要求我们广西扶贫战线上的广大干部职工,要“三个带着”“五个加强”打好新一轮扶贫攻坚战;自治区党委前段时间还专门抽调我们三个重点市的扶贫办主任参加专题调研组,为广西实施新十年扶贫开发纲要草拟实施意见;前两天,马飚主席还专门听取扶贫开发工作汇报,并作出了一些具体要求;按区办预通知,这个月底,国家扶贫开发办主任范小健还要到我们百色开展调研,所有这些,标明了各级党委政府对扶贫开发工作的重视与支持,同时,也给我们扶贫开发工作指明了方向。所有这些文件和讲话,我们都要组织广大干部职工学习,认真领会。
2、切实解决基础设施项目管理工作当中的突出问题,[莲 山课件 ]确保年度已落实的项目全面完成。
目前的扶贫开发工作,有相当大的份量体现在具体项目的实施当中。这几年,我们围绕改善农村基础设施建设,组织开展了“桂西五县基础设施大会战”、“兴边富民基础设施建设大会战”、“大石山区人畜饮水大会战”等,较大地改善了贫困地区生产生活条件,但由于我们的贫困面宽,扶贫工作任重道远,在相当长的一段时期内,基础设施建设仍然是我们扶贫开发的重要内容。产业开发重要,基础设施项目也不能勿视。今年实施的基础设施项目,主要是屯级道路和人畜饮水,从实施的进度来看,进度极不平衡,搞得快的县已经全面峻工,慢的还停留在招投标阶段。经实地检查,有的进度还是表格上的,实际没有动工,可见问题的严峻性。进度已经发给大家,在这里给大家留点面子,不再会上点名了。为加快工作进度,协调好有关基础设施项目管理问题,经与市财政局领导商量,计划在在下一周,由我们俩家牵头,召开一个扶贫资金与项目管理工作会议,市县办分管领导、项目科股长一起参加,大家把问题摆出来,共同讨论解决方案 ,在不违反程序的前提下,确保工程进度。
3、认真规划,精心组织,抓好已落实的产业连片开发试点工作。
产业开发工作,是助农增收最有效的途径,这点大家都形成了共识。去年以来,经过大家的努力争取,我们百色获得的产业扶贫资金是近年来最多的。其中:去年新增平果、田林的“以县为单位,连片开发”试点项目,今年又增加了三个县“十百千”产业示范项目和福利彩票公益金项目,这些项目,大至500万-1500万不等,从我们贫困地区来说,是一块很大的资金,而且是用于产业开发的更为不易,希望各县区要认真规划好。如何规划好?我想:一是要以县政府名义成立一个工作班子,协调解决项目实施当中的一些困难问题;二是要做好规划,严格按规划项目来实施;三是要创新扶贫产业的模式,探索产业扶持的切入点和路子;四是产业开发不仅要注意资金投入和先进技术的整合,而且要吸引扶贫龙头企业进入,没有龙头企业参与的产业是难以实现持续增收的;五是要树好标志牌,包括实施内容面积投入以及责任人都要明朗的公布,[莲 山课 件]便于宣传和监督;这点,也是我们市办下半年督促检查的重点之一。
4、未雨绸缪,着手开展石漠化连名片贫困地区的扶贫开发规划调研摸底工作。
前面已经告诉大家,国家新的十年扶贫开发纲要,已经把我们百色纳入了全国重点扶持的片区,这一片区如何规划,自治区也在着手调研。但是,作为具体承接这项工作的扶贫部门,石漠化片区的一些基本情况需要提前掌握的,这点我们在隆林和德峨两个试验区的设置时我们就已经碰到。比如:全县石漠化的面积、分布,重度石漠化所占比重,石漠化乡镇涉及的人口、土地、劳力,甚至劳动力素质结构、石漠化地区需要解决的主要问题等等,要求先搞好初步调查,掌握第一手资料,否则,下次调研规划座谈会,作为县区扶贫办领导,你这个县石漠化的程度如何有何建议要求连个数据都没有,还讲什么重点片区?我想,等会有时间,还要给隆林县扶贫办王思庭主任给大家简要介绍我们正在开展的试验区情况,有助于开拓大家的思维。
在这里,也顺便对隆林德峨试验区和靖西果乐试验区强调一下:试验区的工作必须紧紧依靠当地党委政府来组织开展,我们主要承担领导小组办公室的职能,要求县里抽调力量来充实试验办的工作,根据市领导的要求,这个试验区市县办公室都要挂牌,近期要尽快完成此项工作,同时要注意组织收集简讯材料 ,及时编印报送区市县领导。
5、做好新一轮贫困村的规划设计,完善领导和单位挂点贫困村规度。
根据自治区下达的“”整村推进扶贫开发贫困村全区是3000个,百色为502个,其中:列入首批的村254个,第二批村106个,第三批村248个。针对这些上榜的贫困村,需要我们着手按新的标准进行规划。怎么规划?自治区目前也正在调研,准备拿出一个与上一轮不同的实施验收的标准。据了解,新标准增加了生态扶贫、公共服务能力等等内容。
6、加强扶贫资金管理,确保扶贫资金运行安全。
扶贫资金管理工作大体来说有两个含义:一是扶贫资金的运作,二是扶贫资金的管理。目前扶贫资金的运作有贫困村的互助金试点、贫困村小额信贷、扶持到户贴息贷款、扶贫龙头企业贴息贷款以及其他财政扶贫资金的投入等。如何管好用好是有学问的,举个例子来说,对扶贫龙头企业的贴身贷款每年都有将近一个亿的贴息额度,每年由财政扶贫资金贴补的利息都有好几百万,如何让这批扶贫龙头企业在扶贫工作中发挥作用?是要求他们搞基地还是补种苗还是也挂点帮扶?或者要求他们负责带动多少个合作社等等,都需要大家去探索和开动脑筋。从扶贫资金管理上来说,必须严格按照扶贫资金报账制来加强管理,严格按财经纪律和程序办理,这不仅是保证扶贫资金的安全运行,也是保护我们扶贫干部的一个重要手段,因此,大家不要把严格资金管理程序作为一个影响工程进度的理由或者是障碍,至于有些程序过于繁杂,我们可以请政府领导出面,大家坐下来协商,寻求简化或者解决办法,这是原则问题,希望我们在座的各县办班子们认真对待。
7、主动对接,做好新一轮两广以及区内市县对口帮扶工作。
按照全国东西协作会议精神,新一轮的扶贫开发工作继续实行对口帮扶形式,只不过在扶持的重点和内容以及帮扶资金投入上会有所增加。目前,广东、广西两省之间的协议纲要正在征求双方意见阶段,待两省区的帮扶原则方案敲定以后,我们百色和广州还要进一步细化和重新签订新十年的帮扶协议。下半年,我们市县两级将开展协议的对接。除此以外,中直和区直企业和单位重新调整挂点我们的县区,这点,希望各县区扶贫办,作为党委政府的参谋,思维上要主动超前提出建议,主动争取更多挂点或对口支持。包括向自治区社会扶贫处主动争取,至少在区内发达的市对口帮扶我们百色的贫困县,计划方案上能列入。有中直企业帮扶或者发达的市对口帮扶,效果肯定不一样。从某种程度上说,比我们争取一个两项目落实更为重要。
8、规范扶贫培训管理工作,切实完成年度劳动力转移培训任务。
今年自治区下达给我市贫困村劳动力转移就业的培训计划为6279人,其中:职业教育学历培训4209人,目前己完成83期,培训3208人,完成任务的76。2%,拜期技能培训2070人,至七月底止,已培训1015人,完成计划任务的49%,扶贫培训资金共下达1020。38万元。分析今年的扶贫培训工作,有喜有忧。喜的是今年我市的扶贫培训有亮点,忧的是培训工作资料档案管理问题较多,通过自治区几次专门检查都反映这一问题,特别是对农民的短期培训,补助到农户的资金仍然还存在代签代领甚至以拨代支的。对农民培训补助的钱,虽然不多,但极其敏感,也是这两年绩效考评监督的重点,希望能引起大家的重视。
9、注意在实践中总结经验,搞好扶贫宣传。
扶贫宣传包括扶贫政策的宣传、扶贫改革成功经验的推广、扶贫工作动态、社会扶贫工作当中的好人好事等等,同时也包括扶贫开发的政策调研。扶贫工作同样也是社会工作,要让社会各界支持、了解和帮助扶贫开发事业,加强宣传是必不可少的重要途径。从这两年来我们开展扶贫宣传工作情况来看,有成效但问题也不少,扶贫调研论文 每年我们百色都在全区拿奖,广西扶贫信息网上也有不少宣传百色扶贫的稿件,但是,总体感觉到我们的宣传力度仍然不够,特别是反映我们扶贫工作动态的[扶贫工作简讯],就没有很好的发挥作用,领导对扶贫工作知之甚少。为加大扶贫宣传的力度,市办准备下发一个文件,主要是从责任和激励方面出台一些办法,让大家勤动笔、勤动脑,这点也杀望各县区扶贫办的领导班子们能带好头。
9、 加强干部的教育和培养,切实抓好扶贫队伍自身建设。
新阶段的扶贫开发工作需要我们对扶贫新的政策有一个全新的认识,与时同时,今年的这次县乡换届,我们扶贫队伍又增加了不少新鲜的血液,这对于我们这支扶贫队伍来说是好事,一个机器不经常检修换油,就会老化,运转就不正常。大家都说扶贫工作任重道远,因此,无论是新到任的还是继续留任,希望大家都要保持一颗常态的心,一股从事扶贫工作的热情,一种高度的使命感和责任感,才能不负重望。首先,领导班子本身要讲团结,要坚持原则。其次,要身体力行,率先重范。第三,要设身处地的关心和爱护干部的成长和教育。经市办班子研究,近期对新到任的县区扶贫系统副科以上领导干部,要举办一期扶贫业务学习班,同时,经市政府领导批准,年内对各县区扶贫办主任我们也将分批组织到中国台湾学习现代农业,除此以外,对我们基层的业务骨干,我们也将会根据业务工作开展情况有针对性的进行培训,所有这些,其目的就是要造就一支知识全面、雷厉风行、办事得力、群众满意的扶贫干部队伍!
谢谢大家!
今天我们召开部机关会议,总结去年工作,研究谋划今年主要任务。之前,部务会研究决定,由分管领导带领自己战线的同志就20xx年工作进行总结,谋划新一年的工作。这次会议较以往改变了形式,一方面强化领导责任,落实省委、市委提出的干部述职述廉要求,另一方面是使工作总结和工作安排更加系统。往年是科长向部务会汇报全年工作,今年部务会成员要向大家汇报工作,接受同志们的评议和监督。
全国、全省、全市的组织工作会议相继召开,对今后一个时期的组织工作做了总体安排和部署,市委十二届四次全会对全市今年工作提出了安排和要求,全国和全省组织部长会议也即将召开,我们要认真学习贯彻中央和省、市委精神,进一步细化目标措施,及时下发全年工作要点,抓好落实。
下面,我代表部务会讲几点意见。
一、过去一年工作的基本总结
20xx年全市组织工作保持了良好势头,我们的工作在全省有分量,多次在省部召开的会议上介绍经验,多次参加省部组织的座谈和研讨,多项工作得到省委的关注和支持;我们的工作让市委放心,服务全市大局,参与重点任务,建强党的队伍,夯实基层基础,努力用担当和作为实现让市委满意;我们按照规矩办事,办干部群众需要的事,办成增添正能量的事,避免可能产生消极影响的事,努力让干部群众满意。
——我们这个班子是团结向上的。中央和省、市委作出了改进作风的明确规定,部领导班子就带头执行,保证按党的要求、在遵守纪律的前提下开展工作。班子集体坚持民主集中制,讲政治、扬正气,在党性原则基础上形成了凝聚力和向心力。每位班子成员都以大局为重、团结为重、工作为重,各尽其责、合作共事、相互补台,对待同志和工作都能一碗水端平,推进了各项工作的协调有序开展。
——我们这支队伍是勤勉敬业的。各个科室、每名同志保持着难得的热情和劲头,不怕吃苦,自觉接受更严格的约束,认认真真、踏踏实实地开展工作,可以说,部机关没有甘心掉队、甘于拖后腿的干部。对于集中性任务,科室间、同志间能够理解和配合,无论重点工作、中心工作、急难工作都能迅速形成合力。所有科室为有效服务部内的重点工作,付出了很多努力。
——我们这一年的工作是务实进取的。注重保持工作的连续性,坚持“一本经念到底”,不做脱离实际的表面文章,又能根据现实,在继承中发展。党的群众路线教育实践活动上下联动和东风区试点工作取得扎实成效,并通过“走进群众、服务群众”主题实践活动来承接和预热,为全市集中活动的开展做好了准备,提供了经验。干部的选拔任用、教育培训、管理监督和考核评价规范开展,省委巡视组对我市换届以来的干部工作给予充分认可。强化了基层党建责任制落实,加强了新兴领域党建工作,“百部联百村”活动的实效性和影响力进一步扩大,开展选聘党员大学生充实基层力量、解决农村党员发展难题等工作具有示范意义。人才发展实行项目化牵动,把组织部门的牵头抓总与调动各部门积极性结合起来,促进了人才作用发挥。部机关的信息化建设、党员电教等工作都取得了成绩和荣誉,这里就不一一点了。
同时,我们应该看到工作中存在的差距和问题。主要是:有些工作说到和做到之间还有差距;抓县(市)区投入精力多,抓市直部门和单位有时不能够全部覆盖,对新领域党建、干部、人才工作还缺乏更管用的措施,对干部日常管理的手段还偏“宽”和“软”,一些重点领域党建的基础依然薄弱;工作方法不适应的一面在增加,习惯用老办法解决新问题,包办替代下级工作和指导管理不到位的现象同时存在,调查研究不深入、不具体;有的科室同志紧迫感不强,自我要求标准不高,业务能力提高较慢,遇到急重任务挡不上去、补不了位;工作中还存在就事办事,盯着眼前的“一尺”,看不出去,不注意提炼、归纳和总结现象。
回顾过去一年,联系近年来的工作,我觉得有几点启示应当把握。一是要始终坚持高度的政治敏锐性和责任意识,在组织部门不讲政治就不能成为合格的干部,没有责任感也干不好本职工作,各项工作都必须把握政治方向、体现政治要求、突出政治责任、符合政策规定。二是要始终坚持优良传统和作风,越是改革开放,组织部门的好传统好作风越不能忘、也不能变。三是始终坚持与经济社会发展相适应,保持组织工作活力,跟上时代发展的步伐,工作方式方法不能一成不变,要处理好改革和有序的关系,要跟上时代前进的脚步。四是始终坚持夯实基层加强基层,眼睛向下,力量下沉,为基层创造条件,让基层创造经验。
二、牢牢把握组织工作面临的新任务
今年组织工作的大事多,责任重,中央陆续出台了一些规定,部务会成员、各科室必须深刻领会中央和省、市委的有关要求,提高站位,更新理念,重点从以下几个方面做好工作。
一是培养选拔事业需要的好干部。我们组织部要为市委正确选人用人当好参谋,第一位的是知人识人,知人不深,识人不准,才会有用错的干部、放错位置的干部。所以,我们要紧紧抓住考核这一关节点,考核干部的政治品质、道德水准、资格条件等,把住了这些先决关口,干部使用上就不会有大的问题。要了解干部的优缺点,对照事业和岗位需求来衡量,把握住干部个人特点,配备一个总体实力较强的班子,根据实际需要实施教育管理、实践培养,提高干部工作的针对性和实际水平。
二是贯彻全面深化改革的设计安排。xx届三中全会作出全面深化改革的决定,党的自身建设作为全面深化改革的重要内容和重要保证,相关顶层设计和工作安排将陆续推出。我们要认真学习三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,探索研究干部工作中如何做到公平正义、机会均等、规则平等、权利公平等重大问题。要紧跟动向,吃透政策,稳步推进干部人事制度改革、干部教育培训改革、人才体制机制改革和基层党组织建设转型,力争在解决困扰全市组织工作的几个难题上实现有效突破。组织工作改革创新最终要落到制度化、规范化、程序化上,必须在健全完善务实管用、系统配套的组织工作制度体系上下功夫,靠各方面定型的制度推进工作、保障工作。
三是把作风建设贯穿到各方面和全过程。这是组织部门落实党要管党、从严治党方针的着力点。组织部门管干部、管党员、管人才,根本的不在于提拔了多少干部、发展了多少党员、出了多少典型经验,而在于是否管得紧管得住。各科室的工作,特别是承担建设和管理党的队伍的职能科室,要突出作风建设,谋划工作要体现作风内容,加大从严管理力度,努力营造风清气正的政治生态。
四是推进组织部门的公开透明。要学会用民主的办法、公开的方式让组织部门融入社会,获取理解和支持。努力完善并认真落实各项公开制度,积极推进组织部门的决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。服务型党组织建设不只是对基层党组织提出的,也是对组织部门提出的。注意学习借鉴经济社会发展领域的成熟做法和管理经验,不断促进理念更新、工作升级。进一步加强组织部门信息化建设,改进组工宣传,办好佳木斯先锋网和大组工网,要让干部群众看得懂、愿意看。要善于利用媒体开展正面宣传、经验总结、政策解读、言论引导,全面展示组织工作的生动实践。
三、抓紧抓好党的群众路线教育实践活动
全市党的群众路线教育实践活动即将启动,能不能参与好、组织好这次活动,是对我们组织部的重大考验。希望同志们紧张起来,现在就进入预热状态。
一要集中精力。部领导班子要集中精力抓活动,部机关的大部分力量也要投入到活动中,原则上每个科室只留一名同志。党建科室的同志主要参与活动的组织协调,干部科室的同志主要参与活动的督导检查,留下的同志要把科室工作担起来,这也是验证大家能力和水平的机会。
二要把握政策。这次教育实践活动的政策性很强,机关的同志要先学一步,先受教育,特别是要准确把握活动的基本原则,坚持聚焦“四风”,坚持正面教育为主,坚持领导带头。要把握好活动的热度和尺度,防止活动跑偏走样。要突出地方和部门党组织的主体作用,对于活动中遇到的把握不准的具体问题,要经请示汇报,由活动办统一口径答复。
三要严肃认真。中央对第二批活动将派出巡回督导组,省委派出的督导组也会延伸到县,我们自己必须从严从紧,发现不良苗头和倾向,一定要及时反映,及时指出,及时纠正。要坚持时间服从质量,不能存在对付和过关心理。
四要确保实效。着力解决“四风”方面存在的问题,着力解决群众反映强烈的问题。活动办和督导组的同志要抓住问题查、摆、改的关键环节,加强活动信息的收集整理,汇总各地各部门的好做法真举措,引领指导全市的教育实践活动。要做到不同的层次有不同的重点,切实保证活动的覆盖面,努力实现广大党员受教育的目的。
四、努力建设高素质的干部和人才队伍
落实市委十二届全会确立的目标任务,加快佳木斯改革发展进程,关键在建设一支高素质的干部和人才队伍。说起来大家都很明白,体现到做上,今年要重点围绕三个方面。
一是领导班子建设要突出民主集中制。配好一个班子不容易,建好一个班子同样重要。我们加强班子建设,就要不断健全和认真执行民主集中制的各项制度,严肃班子内部的组织生活,保证班子决策和运行沿着发扬民主、正确集中、开展批评、严肃纪律的轨道,尤其要把“一把手”带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容,切实提高班子自我完善、自我提高的能力,解决好自身问题。要继续探索党代表发挥作用的渠道和方式,积极发展党内民主,调动党代表参与党内事务的积极性主动性。
二是干部队伍建设要突出考评风向标。考核评价是培养选拔管理干部、引导干部努力方向的有力组织手段,要有效运用到干部工作中。深入学习贯彻《干部任用条例(修订稿》,完善民主推荐和民主测评方式,改进干部考察方式,坚持好干部标准,全面准确地了解干部的德才表现。今年,市委将对三年来产业项目建设成效进行全面检查,我们要综合近年来的考核情况“回头看”,掌握实际情况,拿出合理意见。
三是人才队伍建设要突出激发创造力。坚持以用为本,结合优势产业发展和重点项目建设加大人才引育和使用力度。继续实施人才工作项目化管理,增强组织部牵头抓总的主动性和各地各部门推进落实的主动性。要重视本土人才、特色人才、实用人才开发,不断壮大人才总量,努力形成人才规模效应。
五、积极推进基层党建工作创新
基层党建面临重心转移、工作转型,需要一个很大的创新突破。要结合党的群众路线教育实践活动,以基层服务型党组织创建为统领,提升基层党组织活力。
一是健全基层组织体系。要持续扩大基层党组织覆盖和党的工作覆盖,要说到做到,不能放“空炮”。要因地制宜、灵活多样地设置党组织,合理调整党组织布局,防止留下空白。要注意组建一个,规范一个,加强一个,不能有名无实,切实提高党建工作辐射力、影响力,实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一。
二是增强基层组织服务能力。发挥好“走进群众、服务群众”活动、“百部联百村”活动的载体功能,要帮助基层党组织增强自我管理、自我发展的能力。要继续加强基层党建的组织保障和物质保障,抓好基层党建目标责任制落实,完善基层党建工作联席会议制度,形成工作合力;开展基层党建经费落实和使用情况检查,发挥党建经费的最大效用;本着实际实用的原则,加强活动场所建设和管理,提高利用率,不能贪大求洋。要紧扣农村、社区和“两类”组织的发展来加强党建工作,切实解决“脱节”的问题。
三是抓好带头人队伍建设。要采取多种方法,选好配强基层党组织书记。今年,要特别关注村级党组织换届工作,要开展好前期调查摸底工作,对后进村基层党组织进行治理整顿。在换届人选上,要督促县、乡党委,既要把住关,又要落实选举制度。
四是优化党员队伍结构和质量。党员队伍建设要着力向控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用转变。发展党员要严格执行计划,重视从青年工人、农民和知识分子群体中发展党员,加强对各地部门发展党员工作的监管,把政治标准放在首位,把好党员入口关。要引导年轻人加入党组织,保护好大家的积极性,同时严格监督,对一些动机不纯的要加以纠正。
六、切实改进组织部门作风
部机关每次例会都在强调作风建设,今天我还是要就作风问题多讲几句,其中也包括我在内。
一要打开胸襟视野。外界说组工干部都有谨小慎微的通病。我说得两方面看,在行使公权、遵守纪律上再怎么谨小慎微也不为过,但如果因谨小慎微而束缚了思想、挡住了视野,就变成了问题。我们干部不要把自己关在一个狭小的空间里,不熟悉也不去了解全局的事、经济的事、改革的事,把自己与外界隔离开,既便是学了,也是蜻蜓点水,看看而已,这样就难以形成后劲。我希望同志们多走下去,通过各种方式了解社会、了解民意,多看看大局和长远,少一些人云亦云,多一些调查研究,多一些吃苦耐劳,做一个有心人。
二要主动研究工作。一项工作来了,就是单纯对着这件事,不注意总结,过去也就过去了,工作难免会在原地打转转。比如,对于一些数据,一些审核事项,不加分析,不做对比,简单做些运算或者走完程序是没有意义的。各科室首先要研究明白自己的职能,从职能出发研究业务,研究业务也不能简单地记几个条文,要提高把握规律、运用规律的层次。
三要加强协调配合。部机关是一个工作整体,许多工作需要统筹推进,科室之间的支持配合是应该的,不存在谁帮谁的问题,也不要分什么轻重高低。要求各科室一方面务主业、尽本职,另一方面注意系统考虑工作,衔接好工作的上下环节,注意工作的左右关联,一些信息要及时通气。
四要恪守公道正派。同志们对公道正派耳熟能详,也都有各自的心得体会,知易行难,难在能力跟进上。改革创新的能力,知人善任的能力、组织动员的能力、应对舆情的能力等等,这些能力跟不上,坚持公道正派就是在说空话。我今天把公道正派作为一种综合能力素质提出来,是强调这不仅仅是思想意识问题。希望大家能有危机感,真正把公道正派要求体现在与中央保持高度一致上、达到党员干部人才的期待上、不断提高工作的水平上。
“好船者溺,好骑者堕,君子各以所好为祸。”健康向上的爱好,修身养性、陶冶情操没有问题,但是千万不要因好致害。希望同志们能够把握自己,对自己负责、对家庭负责、对我们的部门负责。
同志们:
在中国传统节日春节即将来临之际,我们召开年终总结表彰会,认真总结20xx年的工作,积极谋划20xx年的工作,大家也相互交流,放松一下,我觉得很有必要。这对于总结过去一年的工作经验,并以此激励和动员全体干部职工再接再厉,团结奋斗,以更加蓬勃的朝气、昂扬的锐气,投身到新一年的工作中去,全面完成今年的各项目标任务,为实现跨越式发展和全面进步再立新功。借此机会,我首先向受表彰的先进个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年,再接再厉,奋发进取,百尺竿头,更进一步。
一、正确估价20xx年工作成绩
20xx年,是我市加快发展的非常重要的一年,也是政府办公室狠抓落实、推动各项工作取得新成效的关键一年。一年来,政府办公室面对行政区划调整的重大变化,按照市委、政府的总体工作要求,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕第一要务,解放思想,锐意进取,开拓创新,求真务实,积极履行“参与政务、办理事务、协调服务”的职责,较好地完成了全年各项工作任务,为促进改革、发展、稳定作出了积极贡献。归纳起来,有以下几个特点:
一是狠抓学习,干部职工理论素养不断提高。认真组织干部职工集中学习党的xx大及xx届三中、四中全会精神,领会各项政策;学习法律法规知识、办公自动化科技知识,提高工作技能;学习任长霞、牛玉儒、康有喜同志先进事迹,陶冶道德情操。学习活动做到有计划、有重点、有专题、有效果,确保学习质量。深入开展了“争先创优年”和“作风建设年”活动,努力创建“学习型、服务型、创新型”机关,积极开展争创市级“文明单位”、“五好党总支”、“先进集体”竞赛活动,使机关干部职工的思想作风明显转变,道德素质明显提高。为了掌握大量知识信息,办公室积极筹措20多万元资金,给政务人员购置了电脑,使大家开阔了视野、拓宽了知识层面,提高了办文效率。通过学习,办公室全体干部职工拓宽了新视野,开拓了新思维,提高了理论水平,增强了为民兴市的执政理念和工作技能。
二是思路清晰,参谋作用充分发挥。行政区划调整后,面对新的市情,办公室紧紧围绕市委、政府的中心工作,按照阶段性工作重点,集中力量研究、解决区域经济和社会发展中存在的热点、难点问题。在禽流感防治、招商引资、建立工业新发展平台、壮大农业产业化龙头等影响和事关全局的重点工作中,我办认真抓落实,雷厉风行,高效服务,为实施园区上山、工业上山、探索工业发展新路子发挥了参谋助手作用。为了使移民开发区和青铜峡新材料产业基地这两项重大战略决策能够早日启动,发挥作用,办公室组织专门人员协助两名副市长主抓,制定工作进度表,抢时间,抢进度,同时积极争取自治区党委和政府以及有关厅局的支持。经过积极努力,目前,移民开发区的人畜饮水工程已开工建设,新材料产业基地前期工作进展顺利,已有8家企业进入开工置业。在工作中,班子成员都十分重视深入基层调查研究,对工业强市、农业兴市、农民增收、国有资产管理等重大课题,做为重点进行专题调研,广泛听取各方意见,反复讨论,抓准主要矛盾和关键症结,实施科学决策,确保政府各项目标任务的圆满完成。实践证明,我们协助领导制定的这些加快发展的思路和办法,是符合实际的。同时,信息督查、会议协调、办复人大建议、议案和政协提案工作又得到新加强,保持政令畅通,有效地推动了政府工作。
三是狠抓落实,牵头工作全面完成。积极发挥整体合力,着力协助政府领导解决发展中的困难和问题,紧盯各项经济指标、政策措施、热点难点问题和领导交办的工作抓落实。办公室牵头成功举办了高峡长河旅游节、行政中心迁址挂牌等重大活动。先后安排自治区党委和政府主要领导到调研20多次。抓好行政中心建设管理工作,在资金十分困难的情况下,确保行政中心的正常运转。认真落实政府下达的招商引资任务,通过内引外联,引进项目4个,引资8600万元,实际到位2400万元,完成计划任务的3.6倍。积极组织参加了市直机关首届运动会,获得团体总分第5名、广播操比赛第一名、乒乓球男子团体第2名、跳绳比赛第3名、乒乓球男子个人第1名和第8名的好成绩,展现了办公室良好的精神风貌。
四是强化服务,工作质量明显提高。力求改革,大胆创新,办文力求精。全年共办理收文3062件,比上年增加了12%;办理编号发文360件,没有发生大的差错;办会力求好。全年共承办和协办政府全体会、政府常务会、市长办公会、各类专题会各类会议共130多次,积极承担了全市经济工作会议、农村工作会议、工业经济会议、城市建设工作会议和对外开放工作会议等重要会议的组织工作,件件圆满成功。办事力求实。积极推行依法行政,规范完善市政府政务大厅工作程序,实施“阳光政务”,提高政府工作的透明度。截止目前,市政府政务大厅累计受理办结事项5.6万件,收费64万多元,窗口办件量保持正常运行势态。在政务信息组织、收集、整理县(市、区)政府和市直各部门信息稿件逾6000条,编发信息256条次。上报信息工作名列全区第1名。积极筹建网络信息中心,加快实施政府专网建设和政府上网工程,促进了全市网络信息资源共享。在接待工作方面,全年接待考察50余批1500多人次。为市领导外出考察活动和来*考察咨询、合作交流和投资洽谈的外市党政代表团及各界人士,牵线做好科技合作、项目及人才引进、产品外销等工作。后勤保障力求规范,加油实行定点制,维修实行委派制,安全实行责任制,一年来,原政府办公楼和新迁入的行政中心大楼没有发生一起失窃失盗案件,办公室没有发生一起交通事故。
五是促进廉洁,公仆形象牢固树立。按照“立足教育、着眼防范,关口前移、责任到位”的原则,把廉政责任分解落实,在全体党员干部中开展了党性党风教育。通过组织学习党中央关于党风廉政建设和反腐工作的重要指示和相关党规政纪条例,教育党员干部加强廉洁从政意识,注重党性修养,自觉遵守党纪国法,提高防腐拒变能力。狠抓民主集中制和党内监督制度的落实,搞好廉洁自律。对办公室的各项财政资金支出、机关人员录用、项目工程招标等集体研究决定。结合办公室实际,重点抓了通讯工具、公务接待、财务管理等问题,没有超标准购买小汽车,没有借开会之机发放纪念品,没有发生一起违法违纪案件。加强机关党的建设。全年发展新党员1名,转正3名,充实了党的新鲜血液。改进机关作风,加强从政道德建设,基本形成了廉洁、勤政、务实、高效的政风。
经过我们一年的辛勤工作,先后被自治区政府办公厅授予“政务信息先进单位”,被市政府授于“民族团结先进单位”,被市政协授于“政协提案办理先进单位”,被市直机关工委授予“文明机关”,1名同志被自治区人民政府办公厅授予“政务信息先进个人”,“人大建议、政协提案办理先进个人”,2名同志被授予“优秀共产党员”。
以上成绩的取得,都倾注了大家的心血和汗水,正是由于大家团结一致、甘于奉献的精神创造了办公室的辉煌业绩,开创了新时期政府办公室各项工作的新局面。实践充分证明,我办干部职工队伍工作扎实,作风优良,在外有较高的威信和信誉,在内有较高的信任度,是一支召之即来,来之能战,战之能胜的队伍;是一支识大体,顾大局,勇挑重担,甘于奉献的市直机关的排头兵;是一支爱岗敬业,展示主流,弘扬发展主旋律,树立良好政府形象的先行者。正是由于大家不懈努力,我市经济社会发展已进入了一个全面提速、全面优化、全面升级的新时期。在此,我代表市政府和办公室领导班子向你们,并通过你们向支持工作的家属表示亲切的慰问和衷心的感谢!同时,也希望大家切实增强光荣感、自豪感和责任感,再接再厉,再立新功,为我市改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。
艰难困苦,玉汝于成。在改革开放和现代化建设实践中,办公室干部职工已经形成了以实鉴真、只争朝夕的精神,这是一种实事求是,尊重科学的精神;无私奉献,顽强拼搏的精神;团结一心,勇于胜利的精神。这种用意志和智慧铸就的发展精神,是新时期保持共产党员先进性精神的充分展现。这是一笔弥足珍贵的精神财富。必将成为我办增创新优势,实现新发展,开创新局面的强大精神动力。我们要相信,有了这种精神,无论遇到什么困难和挑战,我们一定能够战而胜之。
二、务实创新,全面实现20xx年各项工作的新跨越
20xx年,是我市贯彻落实xx届三中、四中全会精神的重要一年,也是办公室全面推进保持共产党员先进性教育活动的关键一年,更是大力促进我市改革与发展的提速之年。政府办公室工作总的工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以促进政府工作提速增效为目标,以提升综合协调服务质量为重点,紧扣市委、政府中心工作,健全“职责明确、行为规范、运转高效、服务优秀”的工作运行机制,努力开创办公室工作新局面。当前,办公室全体干部职工团结一心,蓄势待发,人心向上,志在奔康。我们要按照“明确一个主题,开展两项活动,做好三项工作,突出四项内容,凸现五个工作亮点”的思路抓好工作。
明确一个主题:就是要牢牢把握保持共产党员先进性这一主题。通过三个阶段的学习教育,实现提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,积极履行“参与政务、办理事务、协调服务”的职责,促进各项工作目标的圆满完成。
开展两项活动:就是要组织开展好“作风建设年”和“争先创优年”两项活动。具体讲,就是以“三个代表”重要思想为指导,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以促进政府工作提速增效为目标,紧紧围绕第一要务,努力创建学习型、服务型、创新型“三型”机关,争创市级文明单位、“五好党总支”、“先进集体”,大幅提升学习调研、参谋助手、协调服务、督办落实、队伍建设水平,真正落实“爱岗敬业、为民务实、勤政廉洁、高效服务”十六字总要求,推动办公室各项工作迈上新台阶。
做好三项工作:一是要推进政务公开工作。按照“一门受理、全程代理服务”的原则,组织市政府所有审批、服务项目进入政务大厅,全面落实“首问责任制、服务承诺制、过错追究制”等六项制度,转变工作作风,提高工作效率。二是要搞好扶贫帮困。把同心县预旺镇金家源村作为我办党员干部联系点、深入基层调查研究点、参加社会实践劳动的学习点,加大人力物力支持,帮助金家源村早日脱贫致富。三是要强化协调服务。进一步规范市行政中心各项管理服务工作,尽早建成机关食堂,建设电子网络系统,尽快开通市行政中心上网工程,积极争取设立市行政中心干部职工文体活动室;尽快出台《**市国家行政机关公文处理办法》、《**市人民政府公文格式规定》,建立《**市人民政府常务会议、市长办公会议决定事项督办制度》、《**市人民政府领导批示件督办制度》等。同时,进一步规范信访接待、考核督查制度,为领导、为部门、为基层、为群众提供优质服务。
突出四项内容:一是要学先进人物。把“学习牛玉儒,甘当人民公仆”活动同保持共产党员先进性结合起来,把学习自己身边的先进人物同保持共产党员先进性活动结合起来,结合办公室实际,集中力量推出先进典型。二是要读优秀作品。把学习《论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》、《保持共产党员先进性教育读本》等必读书目,同我办开展的精读一本书《没有任何理由》活动结合起来,以促进各项工作顺利开展。三是要受传统教育。组织全体党员分批赴延安、西柏坡等革命圣地参观学习,接受再教育。四是要树工作新风。转变机关作风,提高工作效率,切实做到两不误、两促进。
凸现五个亮点:一是要发挥政务大厅对外窗口作用,真正作到“一门受理,全程代理服务”。二是要切实做好市政府常务会议、市长办公会议决定事项及市政府领导批示件的督查督办工作,取得实质性突破。三是要将政府工作报告的有关事项进行量化,分解落实到各单位,并积极探索建立较为科学的考核体系。四是要加快电子政务建设,要在今年内开通电子政务,同自治区政府网联接,逐步实现网上审批。五是要规范行政行为,按照行政许可法要求,全面清理行政审批事项,规范市政府公文处理办法、办文程序和规定。
为确保以上目标的实现,我们要力求在以下几个方面取得新进展。
一是精神状态要有新气象。面对新形势、新任务和新要求,全体干部职工必须以只争朝夕、与时俱进的精神状态,树立“争创一流”的思想意识,锤炼“不用扬鞭自奋蹄”的精神风貌,勇于自加压力,顽强拼搏,奋发向上。要进一步增强责任感和使命感,勤勤恳恳,孜孜以求,务实苦干,精细认真,雷厉风行、务求实效。
二是服务意识要有新加强。要进一步树立强烈的服务意识,端正心态,不摆架子,不要派头,不打官腔,的的确确以“公仆”的姿态和形象,尽心竭力搞好各自的本职工作。要树立政治意识、公仆意识和形象意识,进一步提高服务质量和效率,增强主动服务、超前服务的意识,把工作做深、做细、做到前头,积极发挥参谋助手作用,增强服务的针对性,全心全意,满腔热情,热情周到地为各方面做好服务工作。
三是整体素质要有新提高。要以创建学习型机关为目标,把学习作为头等大事来抓。不断加强学习,广泛涉取政治、经济、文化、哲学、历史等各方面的知识,提高政治素质和业务素质。要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力权、地位观、利益权,作到政治坚定,坚持原则,爱岗敬业,恪守职守,保守秘密,慎言慎行,甘干奉献,自重、自省、自警、自励,不断加强政治理论修养、业务素质修养和道德人品修养,提高整体素质。
四是各项工作要有新突破。要充分发挥每个人的主观能动性和创造性,以新的视角、新的思路、新的举措推进各项工作有新突破。文稿起草要树立精品意识,以“新提法、新思路、新举措”为标准,严把政治关、文字关、数据关,改进文风,言有新意;协调服务要慎密筹划、细致安排、精心组织、衔接紧密,准确无误;信息保送要及时准确、信息真实,力求有一个质的飞跃;督查工作要紧扣中心,督查重点、难点、热点问题,促进解决关键问题和主要矛盾;文档文印工作要快捷高效、安全周密、及时规范;后勤服务要拓宽领域、兼顾各方、积极热情、丰富内容,提高质量。
同志们,今年的各项目标任务已经确定。我坚信,只要我们乘势而上,奋发有为,大胆开拓,勇争一流,继续保持昂扬向上的精神状态,继续创新与时俱进的发展理念,继续增强敢打胜仗的必胜信念,继续落实以实鉴真的工作举措,履行好办公室职责,就一定能够圆满完成全年的各项目标任务,就一定能够为全市经济社会发展再立新功。
最后,在传统新春佳节即将到来之际,我给大家拜个早年,祝大家新年愉快,工作顺利,身体健康,合家欢乐。
谢谢大家!
尊敬的各位大伙伴,亲爱的各位小伙伴:
大家早上好,受科室委托,下面,我将去年以来我们科室工作情况及自己一年来收获体会向大家作一汇报:
一、对去年工作的总结感悟
“金猴奋起千钧棒,玉宇澄清万里埃”,就像毛主席这句诗写的那样。去年,我们科室和大家一样,共同经历了教育实践活动、省委巡视组检查等大事要事,也经历了全委会、党代会筹备等难事急事,在各方面要求越来越严,工作标准越来越高的情况下,仍然较为圆满地完成了各项既定目标任务。 作为一名进城外来务工人员,自己一年来的工作生活,也是充实、温暖而充满乐趣的。该加的班加了,改泡的妞泡了,房子基础装修好了,父母十一过来陪他们在西安玩了几天,也略尽了孝心。总得来说,自己有这么几点切身感触: 一是真抓实干是前提条件。一年一度桃花盛,东方风来满眼春。回顾去年工作经历,经验再一次告诉我们:春,从来不是叫出来的,春,那是真刀真枪干出来的。综合科的每位同志都是想干事,也是想干成事情的。可以说,每一篇文稿的完成都伴随着汗水的挥洒与头发的脱落;每一段讲话中的分析阐述都是伴随着大量材料的收集和占有;每一个智慧火花的产生都伴随着反复讨论与苦思冥想。不想当裁缝的厨子不是好司机,虽然在经济发展、基层党建、信访维稳、社会治理等方面我们不是行家里手,但我们努力去做,我们玩命去干,为的就是干好每一件事情、写好每一篇讲话。
二是团结协作是制胜法宝。这一点在我们科室体现的很充分,很多材料都是党主任、郭科长带着我们一起上手,一起干。平时写材料,大家谁有好的素材,也不会藏着掖着,都会传给对方。参与一些事务性活动时,彼此会相互提醒,相互补台。拿我自己来说,有时自己有些其他事情处理,泽阳就会主动帮我分担。有时周六周天装修赶上值班,想换班时大家也是尽可能帮我,以至于有时换班,我值晚上,别人帮我值白天。还有一次,泽阳看我实在不好换班,准备拿下个月班来给我换。我想正是因为团结,我们干事才心气顺、劲头足;正是因为团结,我们内心有了依靠,才能做到工作生活两不误。
三是自我超越是生存法则。常言说,人外有人,天外有天,在与各位朋友共事和接触市委办公厅过程中,我发现比自己优秀的人也很多。我感到如果放松对自己的要求,不学习了,不专研了,随时都会掉队。办文、办会等一些事务工作,靠的是勤快、细致和用心。而文字综合不是明确了责任、增强了责任心就能搞好,也不是勤快了就能搞好。它更多靠的是知识积累、潜心钻研和深入思考。周宇松书记曾经对我们说过,“你对稿子的付出有多少,它对你的回报就有多少”,“优秀的人也往往是比你优秀那么一点点”,所以只有不断学习,不断超越才能成为更好的自己。
四是积极心态是治病良药。我体会我们要用积极正面的思维方式来看待事情,向上看不要向下看,向前看不要向后看。有时常常感慨自己命背,费了老鼻子劲考上公务员,赶上中央八项规定了;从事业编制转成公务员了,国家开始养老并轨了。当然这也是开开玩笑,自己内心深处还是非常珍惜这个平台的,通过办文办会能学到做事情对细节的把握,通过值班能学到领导是如何妥善应对突发事件,平时听会时,看到同样一件事情几个都要讲话,每位既要把工作安排部署到位,还要讲得很深刻、很透彻给人以启发,又要扮演好自己的角色,这其中彰显的能力经验方法确实让人佩服。而这些都是在其他部门所无法收获的,我相信这一切都会让自己受用终身。
二、对父母、同事和领导的感谢
当然工作也好,生活也罢,最需要感谢就是我的父母和在座各位。
首先要感谢我的父母,是他们给了我生命,是他们供养我上了大学,是他们让我有了房子,回到家之后我会多陪陪他们说说话,多做些家务,再给他们做顿饭,以后我会更加积极向上生活,让父母少操心,让父母以自己为傲!
其次,我要感谢各位同事。从20xx年7月14日开始工作,到现在总共是1292天,如果从20xx年9月19日到区委办公室工作算起,进入我们这个大家庭是878天的日子。重温其中的点点滴滴,从刚刚工作时的茫然无措到现在工作中的适应熟悉,是党主任、郭科长手把手的帮助使我成长了,是大家平时的关心呵护让我感觉不再孤单!感恩与大家每天七八九十个、十几个小时的朝夕相处,感恩大家的插诨打趣,也希望以后我们一直能默然相爱、寂静欢喜。
另外,在这里还要特别感谢我们的领导班子,过去一年平时领导私下与大家谈心谈话,让我们感受到了家人般的体贴入微;组织开展的辩论赛等活动,让我们的生活增添了色彩;给大家解决了午休、年货采购等难题,让我们感受到了班子的真心实意。在这,也给各位领导道一声:您辛苦了,新的一年请各位领导为我们、为家人、为自己多多保重身体!
三、对明年工作的意见建议
1、文化建设方面,建议再多组织些活动,丰富活动载体,增进同事间友谊和交流,增加凝聚力向心力,让大家能开心工作、快乐生活。2、理论学习方面,建议定期组织办公室内部学习交流会,邀请街道、财政局、发改委、城改办等部门代表解读相关政策条例或者介绍在某一方面先进经验,这样不仅能让大家有利于掌握熟悉区情,全方位提升自己,这也与要开展的“三严三实”主题活动精神相符合。
下一步,我们将继续给领导班子和办公室撑好腿子,在短粗上多下功夫,在细长在多作文章,力争成为“中国好腿子”,努力多触动区委领导兴奋G点,努力在新常态中展现我们的新作为!
鄙人不才,班门弄斧,让大家见笑了,谢谢大家!
同志们:
现在已经进入8月份了,全年时间已经过了大半,各项工作都处于抓落实的关键时期。新区管委会也于7月21日召开了全区工作总结大会,会上杨广志主任通报了全区经济运行情况,并明确指出了当前新区发展遇到的困难。因此有必要把大家召集起来,总结一下街道上半年的工作情况,指出影响工作进展和街道发展存在的突出问题,研究部署下半年的工作任务。力争通过此次会议使大家统一思想,振奋精神,坚定信心,鼓足干劲,针对问题调整工作思路和方法,确保完成新区管委会交给我们的各项任务和指标的圆满完成。
上半年,在金州新区党工委、管委会的正确领导下,在机关全体人员以及各村委会的共同努力下,在辖区百姓的大力支持下,街道按照新区管委会确定的“项目建设年、民生改善年、服务提升年”的总体要求,克服困难,开拓进取,各项工作都取得了较大进展。下面,我就街道上半年工作作下总结,并就下半年的重点工作目标提几点意见:
一、上半年主要工作完成情况
年初以来,得胜街道在以征地动迁为中心工作的同时,全力保障回迁楼建设快速进行,积极实施得胜“青山生态工程”计划,充分利用现有基础条件大力发展新型农业经济,稳步推进辖区计生、稳定、安全生产工作,逐步加大民生改善工作力度,不断加强社区规范化管理与服务,结合实际创新党建工作模式。
(一)整体经济运行态势良好,全面完成了半年经济指标 上半年全街道实现营业收入178500万元,完成全年计划的48.2%,同比增长15.4%;企业增加值42778万元,完成全年计划的49.7%,同比增长13.3%;固定资产投资55731万元,完成全年计划的39.8%,同比降低2.3%;实际利用外资250万元,完成全年计划的50%,同比降低37.5%;实际利用内资12550万元,完成全年计划的50.2%,同比增长85.4%;财政一般预算收入完成1570万元,完成全年计划的61.25%,同比增长33.16%,基本完成了新区管委会确定的“时间过半,任务过半”的硬指标。其中固定资产投资、财政一般预算收入、实际利用内资低于全区平均增速,实际使用外资高于全区平均增速。
(二)动迁工作进展顺利,项目施工稳步推进
今年上半年,全街道完成居民房屋征收312户,其中完成第一批计划内房屋征收35户,占第一批计划的100%;完成企业征收12家,其中完成第一批计划内企业征收6户,占第一批计划的100%;征收地上附着物2500亩;实现了拓展4号路、拓展6号路、拓展7-1号路、拓展7-2号路、珍奥生物谷一期、华立金港制药、那贺水处理设备、金七线、引碧管线迁移工程等新区重点项目共计10块(37万平方米)净地,在全区20个街道中名列第一,确保了得胜范围内在建项目和预建项目的顺利实施,尤其是保障了华晨项目如期施工,为全区实施“项目建设年”奠定了基层。在动迁工作中我们形成了一些好的做法:
牢固树立两个坚实基础—一是党委领导重视。车书记亲自带头抓动迁,对重点项目排兵布阵,充分调动大家的工作积极性,使我街道的动迁工作有序推进,这是做好动迁工作第一个坚实基础;二是过去的全员动迁集体作战,锻炼了队伍,使一些善于做动迁工作的能人脱颖而出,给我街道的动迁工作储备了大量人力资源,这是第二个坚实基础。坚持一个指导思想,四点基本做法—按照管委会的统一要求,确保项目及时落地,实现“动一块,净一块,用一块”的总体要求。
动迁成绩喜人,有四点没想到—一是没想到效果这么好。 华晨、拓展4、引碧管线、金七线、拓展7-1、拓展7-2都取得非常好的成绩;二是没想到统一思想这么快。从我来到街道工作以来,通过几次工作体现,机关、村各级干部都能按照街道党工委、办事处的统一要求,树立强烈的责任心;三是没想到村委会这么支持,各村班子成员都积极参与,做村民的思想工作,同街道动迁人员一样加班加点的干;四是没想到干部拼劲这么足。我从事动迁工作这么多年,对于我们街道的人员能这么不讲条件、为了工作全身心的投入,感到惊喜和高兴,我想这也是为什么我们的动迁工作能如此突出的关键所在。
一是政策从严,规范操作。动迁工作事关老百姓的切身利益,只有用好公平尺,端平一碗水,才能赢得百姓心。在动迁中,我们做到了坚决严肃政策,严格执行动迁补偿标准,依法操作核量、评估、公示、补偿等手续完备,动迁程序符合政策规定,无违反规定、突破政策的行为,保证先动迁和后动迁一致、上级政策和下级执行一致。
二是领导重视,组织缜密。为确保各项动迁工作快速推进,我们重新调整了动迁工作领导小组和人员分工,采取“一把手”负责制,健全动迁组织机构,整饬动迁队伍,加强动迁力量,定期召开动迁会议,通过“5+2”、“白加黑”的工作模式,突破常规,加快进度,确保在规定的时间内完成动迁任务,保证各项工程建设按期推进。
三是思想统一,信心坚定。首先,党委班子成员统一思想,坚定信心。在多年形成的重点户、难点户面前,下决心克服困难,始终坚信“办法总比困难多”的思想,真正扑下身子,深入一线解决问题,想方设法完成动迁任务。其次,各科室动迁工作人员下定决心,排除万难,上下合力攻坚,街道上下拧成一股绳,誓要按照新区党工委、管委会的要求全面完成动迁任务。
四是措施得当,进展顺利。由于我们街道始终坚持书记、主任挂帅一起抓动迁的工作路数,亲自指挥召开各种会议,研究解决重点问题,亲自约谈重点滞迁户,逐个攻克难点,充分体现了对动迁的重视程度,极大地激发了一线动迁工作人员的工作热情;副主任、副书记包村、包项目,主要领导的亲历亲为,提振了工作信心,形成了完不成任务决不罢休的工作态势。同时我们实行任务层层分解,将各村作为动迁工作的第一责任人;机关干部包村、包户,动迁小组各司其职、各负其责。
五是审查力度大,违规行为少。我们建立的地上物清点三联单制度、集体设施评估制度和动迁补偿合议会制度,严格对照补偿标准开展督查、检查,通过工作组清点、专家评估、现场审核、财政审计、动迁合议、公示等方式,加强了对动迁工作各环节的监督,增强工作透明度。遇到重点问题提交党工委会议统一研究解决,确保了政策执行规范化、透明化。对于群众投诉和反映的问题,认真组织内查外调,实地核查,及时纠正工作失误和出现的错漏,切实做到公开、公正、公平,确保动迁居民利益不受损。
六是信访工作及时,越级访没有发生。街道各科室对因动迁工作产生的信访,都能及时解决;不能及时解决的,也施行限期解决。对上访人提出的无理要求,解释清楚,按原则办事,没有作出不符合规定的许愿或乱开“口子”,没有出现因动迁问题而发生严重影响辖区稳定的事件。
(三)回迁楼建设稳步推进,基本实现当年动迁当年上楼 目前,4期A区回迁楼计划建20栋,现已完工16栋,交付使用1793套,其中四期A区4#、5#、6#、8#因动迁未完暂时未建。4期B区计划建42栋,现已完工27栋,外网施工于近期就会启动。至此,得胜街道一期、二期、三期、四期回迁楼共完成43栋,交付使用4529套,累积安臵回迁居民7700余人,还有628户(自然户)已签协议但未分到楼源,街道还有大约6416人未动迁上楼。
(四)造林绿化成绩突出,辖区环境大为改善
自新区青山生态系统工程启动以来,街道立即组织人员进行造林规划、整地、苗木采购、栽种等工作。作为全区造林任务的重要地区,今年街道造林共花费6430万元、出动作业机械1100台次、造林工作人员11.6万余人次,完成植树面积3000亩,超出计划200%还多,共栽植板栗、核桃、柿子等经济树种102万余株,超出计划113%,提前超额完成了新区下达的任务指标。由于近几年来我们进行了大面积的造林绿化,目前街道的生态环境和生活环境都有了极大的提升。
(五)社区建设逐步完善,居民生活质量稳步提升虽然我们街道的社区管理和服务工作起步晚,经验少,但通过学习和借鉴其他街道成型社区的工作模式和办法,以“丰富服务内涵、创新服务机制、提高服务质量”为要求,力争把社区建设和服务工作做到居民的心坎上。一是由社区牵头,志愿者加入,成立了孤寡老人帮扶对子,已结成帮扶对子50余个,极大的增强了邻里间的感情;二是以“和谐家园”为主题,举办名为“同一片蓝天、同一个梦想”的庆六一文艺汇演活动,为在社区生活的孩子提供尽可能的服务;三是不断加强社区硬件水平。将现有社区活动基地扩大,增设桌椅、黑板、投影仪等设备,新设立一个图书管理室,现有藏书近20xx套,丰富社区居民文化、体育活动。
(六)辖区综治、信访、安全、卫生工作进一步加强
一是辖区发案数明显下降。年初至今,刑事案件23件、盗窃案件17件、治安案件28件、无命案发生;二是社会稳定工作形势良好。已累计接待来信、来访群众180余人次,矛盾调解成功率达到98%,,未发生一起进京、到省、市越级上访案件;三是辖区安全状况良好。建立安全生产、护林防火和防台防汛责任制,已组织10次安全生产大检查,查找安全隐患106处,下达整改指令书5份,整改率达100%,护林防火和防台防汛采取各级领导干部包干制,目前我街道辖区内未发生一起森林火灾和重大防汛安全事故;四是辖区卫生环境明显好转。街道将回迁小区和主干路的环卫清理工作承包给物业公司,街道负责监督其工作情况。城管采取联合执法对辖区违建进行清理,共拆除清理各类条幅80多条,灯箱190多个,整治外广告牌匾200多处,清理野广告600多处。
(七)社会事业全面推进,居民生活不管改善
一是社会保障及时,服务百姓安居乐业。已为街道13584名动迁农民办理了失地保障,为7000人办理养老、医疗保险,给予医疗报销37人,累计报销9万余元;二是结合招商引资和产业结构调整,通过全面开展普惠制失业人员培训,推进失地农民稳定就业,已安臵各类就业人员200人;三是继续完善社会救助体系,扎实开展救助扶持工作。及时足额发放最低生活保障金和退伍军人、老复员军人生活补助,共计50万元。发动社会力量募集善款40万元,为解决弱势群体生产生活困难提供帮助。
(八)基层党建工作不断深化,引领作用进一步加强
一是深入推进基层组织建设工作。以“强化基层组织,全面推进征地动迁和项目建设”为主题,在村、社区、街道,分别开展“四议一审两公开”、“奉献社区”、“软环境建设”活动;二是深化“党建工作示范点”创建工作。区级示范点3个,充分发挥党建示范点的引领作用;三是实施“党组织书记目标承诺管理”。结合全年组织工作重点任务,在街道直属18个党组织中,制做党建工作目标管理责任状;四是全力组织好建党91周年纪念活动。开展表彰“一先两优”大会,走访老党员、老村级干部和生活困难党员和举办庆“七·一”文艺晚会等活动。
二、目前街道工作中存在的主要问题
上半年,街道的各项工作取得了不错的开端,但对照新区管委会下达的任务指标和客观发展形势,仍然存在着一些问题和差距,主要体现在以下几个方面:
1.由于全域动迁、土地规划制约及基础设施配套不完善等困难,招商引资难度加大,加上企业动迁或停产待迁等不利局面,使街道的财政收入增长不大;
2.由于华晨特种车、华立金港制药、珍奥核酸、引碧管线等重点项目及部分基础设施建设工程仍存在动迁补偿资金不足,以致相关地块动迁工作受到影响;
3. 多年滞留的动迁户,已形成了“夹生饭”、 “硬骨头”, 部分动迁户不仅漫天要价,无理取闹,还对政府的工作路数了如指掌,对动迁要求顽强抵抗,致使动迁难度愈来愈大、战线越拉越长,因此个别同志有了“厌战”情绪;
4.受街道财政收入所限,在民生工作上特别是社区建设和管理上的投入还无法满足辖区人民日益增长的需要;
上述问题需要在今后的工作中重点加以解决。
三、下半年工作任务
总体工作思路是:以动迁工作为中心,以为项目建设发展服务为宗旨,以全域城市化为目标,在经济、社会、文化建设等方面,走出新路子,创造新业绩,全力推进全域城市化进程。为实现上述目标,要着重做好以下几项重点工作:
(一)加强招商引资和财税增长工作,提升街道经济实力 牢牢把握“稳中求进、稳中求快”的总基调,依托金州新区新一轮开发建设的历史机遇和先进装备制造业园区的地缘优势,进一步加大招商引资力度。同时,要挖掘街道、村财税增长点,加强对街道、村资产管理,充分利用和发挥闲臵资产的作用,盘活闲臵资产,打造新的发展空间,培育新的经济增长点,确保完成今年管委会下达的任务。下半年我们要确保完成或超额完成固定资产投资8.4亿元;实际利用外资250万美元;实际利用内资
1.25亿元,;财政预算收入993万元。
(二)确保完成全年动迁任务,保证项目建设顺利进行 继续把动迁作为压倒一切的中心任务来完成,要继续保持高昂的斗志,不畏困难的工作激情,要在认真总结前期动迁工作经验,在全域动迁的基础上,突出重点工程,解决遗留重点户和难点户。在工作中:一方面,按照全域城市化和项目建设的要求,抢时间,赶进度,加快动迁进程,争取提前完成下半年动迁任务,暨居民1222户、企业22家、实现净地1156万平方米的工作任务。另一方面,要集中时间、集中力量,最大限度地破解动迁难题,集中解决历史遗留问题,对多年困扰园区场平、路网建设的疑难动迁户采取综合措施,超常规工作办法,耐心细致的做好思想工作,以蚂蚁啃骨头精神力争短时间内取得突破,确保华晨专用车、珍奥生物谷、拓展4号路和拓展7号路等新区重点项目顺利实施。
为此,我们要集中精兵强将,再接再厉,全力以赴推进动迁进度,把各项工作任务做细、做实、做透,在确保稳定的前提下,力求以最快的速度达到最好的效果。
1.坚定信心,顽强推进。继续深入动员街、村两级干部,强化职责意识,鼓足干劲,继续奋战,攻坚克难,扎实工作,努力完成管委会下达的动迁任务。
2.继续宣讲政策,明确规定界限。继续深入村屯,宣讲解读政策,明确禁止条款,强调政策的严肃性和连续性。告知有些政策坚决不能突破,打消个人幻想,服从政策规定。同时,明确动迁时限,制止观望等待。
3.实施阳光动迁,消除猜疑攀比。进一步完善动迁评估程序,强化公开机制,过程和结果与群众见面。鉴于前期情况,暂不公开有关账目。对群众集中反映和攀比突出的个案补偿情况进行调查,没有问题的解释澄清,发现问题的坚决调整处理。
4.研究有力措施,回绝无理要求,消除等待观望思想。对一些强硬、顽固的动迁“钉子户”,仅仅依靠说服教育和帮助感化方式去做工作,几乎没有作用。必须采取强制措施,强迁是不可避免的。在劝导的空间越来越狭小时,必须启动强迁程序,而且越早效果越好,越早越能起到威慑作用。
与此同时,街道负责动迁工作的牵头人,要继续组织和承担起自己分管的动迁项目和区域,坚持履行好自己的职责,继续发扬“无所畏惧、遇难不退”的工作作风,为街道的动迁大局做好服务。各村两委也要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,积极发挥村组织作用,充分利用“如实掌握一手情况,乡亲之间相互信
任”的优势,协助街道突破动迁难点。只要全街道上下心往一处想,劲往一处使,形成强大的工作合力,动迁难题就会迎刃而解。
(三)完善社区基础设施建设,提高居民生活质量
加速推进四期未完工程施工进度,让更多的动迁居民早日回迁新居。完善小区垃圾箱、绿化、路灯、监控等配套设施和基础设施建设,完善小区活动广场,丰富居民的文化生活。同时,继续与区有关部门进行沟通,重点做好生活服务区、邻里中心、行政服务区、教育卫生、娱乐产业的规划和建设,确保动迁居民早日享受到安静、干净、便捷、舒心的生活环境。
(四)巩固造林绿化成果,全力保证成活率
造林绿化是造福辖区人民、造福子孙后代的好事。农业管理中心要按照上级的指示和具体要求,把得胜的造林工作推向一个新的高点。要总结造林工作经验,进一步巩固上半年造林绿化成果,坚持管护落实到位,确保树木成活率,高标准地完成新区交给我们的任务。在此基础上我们要力求出精品、当示范,为新区添绿,为大连创建国家森林城市添彩。
(五)以实现三个转变为目标,推进社会事业全面发展 当前正值得胜大动迁之际,正在实现城市化、工业化和产业化,正在实现由农村向城市转变、由农民向市民转变、由传统农业向现代产业的三大转变。为此,我们要认真做好动迁后失地农民的社会保障,抓好失地人员就业安臵;继续加大扶贫帮困力度,努力解决好低收入群众的生活问题;继续抓好农村新型合作医疗,进一步缓解看病难、看病贵的问题;进一步抓好幼儿教育、职业教育和成人教育;加强对已征收土地的监督管理,建立完备的管理台帐,防止出现撂荒、二次补偿等现象;认真做好禽畜防疫和食品安全工作;进一步强化计划生育工作,确保不出现超生等问题;加强公用基础设施建设,进一步优化原有公用设施资源配臵,加强本地区水、电、供热等公用设施源点及配套网建设,全面推进街道各项事业健康发展。
今年是新区着力提升、全力实践、奋力跨越之年,全街上下要站在新起点、奔向新目标、展现新作风、再创新辉煌。各部门要不断研究新情况,明确新思路,解决新问题,全体共同奏响时代乐章的最强音,共同吹响科学发展、率先发展新跨越的冲锋号,共同唱响得胜美好明天的新凯歌。
我们要在新区党工委、管委会的领导下,按照年初确定的工作目标和工作重点,转变作风,提升效能,狠抓落实,加快发展,确保年度各项工作任务的完成,为明年工作打下坚实基础。
谢谢大家!
同志们:
年,在市委统战部的关心指导下,在镇党委、政府的重视和领导 下,统战工作围绕追赶式发展中心,结合我镇实际,明确目标,开展活动,凝聚人心,凝聚办量,服务于全镇三个文明建设中心。主要工作总结如下:
一、以统战理论宣传为重点,加强统战工作领导。根据市统一部署,镇设立了专职统战干部,成立了统战工作领导小组、民族宗教工作领导小组,分别由党委书记和镇长担任组长,分管党务的副书记、组织委员、宣传委员任副组长,相关部门单位为成员, 同时明确各村治保主任为基层统战干部,并就民族宗教工作与村支部签订了责任制。党委会研究统战和民族宗教工作5次,分别就统战干部人事、全年统战工作要点、商会改选、宗教突出问题整治等工作进行了研究,并分别发文。在党委政府的重视下,我们积极主动利用相关会议、专题会议开展统战理论宣传。主要宣传了我们党关于统战工作的理论、海外人士工作知识、商会知识、民族宗教理论、政策、法规,印发资料上万份,使广大党员干部和部分群众初步了解了统战工作的内容、政策和规定。
二、以结对交友活动为重点,做好党外人士工作。年初,我们结合实际情况,及时调整了结对交友方案,镇党政负责人每人结对1人,共结对19人。统战科及时督促负责人与结对对象联系,了解工作情况,掌握思想动态,在政治上关心、工作和生活上帮助结对人解决问题和困难,使被结对的同志能够始终与党委政府保持一致,促进统一战线的形成。年5月份,被结对的北戴村村委会主任戴玉科同志,要求入党,党委经过研究,根据其政治和工作上表现,为了便于其参加村支委会开展工作,同意吸收其为中共预备党员。为了发挥党外人士的参政议政作用,镇完成了重大事项向党外人士通报协商制度,并认真执行这一制度。年,镇结合开展的党外知识分子联谊活动,就行政中心大楼建设、镇区“南迁西扩”战略、一区一带建设、“保安工程”、“通达工程”等情况,向党外人士进行了通报和征求意见。党外人士对这些重大事项的实施给予了充分肯定,也提出了一些好的建议,促进了党委政府工作的开展。
三、以建立健全台帐为重点,开展海外统战工作。我们召集各村会计会议,宣讲了“三胞”的概念,以及做好“三胞”工作的重要意义,就全镇“三胞”及眷属情况进行了广泛调查,并建立健全了台账,为进一步做好海外人士工作打下了基础。同时,认真做好回乡“三胞”的接待工作,请镇党政负责人出面,与回乡“三胞”人员见面交谈,宣传投资政策,介绍家乡发展情况,融洽了关系。全年共接待“三胞”5次9人。同时重视和关心“三胞”眷属,对贫困的眷属要求村在生产、生活上予以关心,能纳入扶贫的予以扶贫,20xx年我镇扶贫“三胞”眷属2户,安排到企业上班1人,帮扶资金1200元。04 年我们还帮助中国台湾客商服务,把合资企业重新注册为台商独资企业,受到了台商的好评。
四、以商会换届选举为重点,组织非公企业活动。按照市要求,根据试点乡镇的做法,结合我镇实际,我们认真组织开展了商会换届选举工作,成立了商会换届领导小组,搞好会员登记,吸收会员97人,依法召开了选举大会,选举理事19人,会长、副会长6人,秘书长1人。商会工作职能有部分近似于企管站职能,我们把商会秘书长由企管站长担任,共同来做好商会工作,为非公企业服务。通过改选,商会的组织建设得到了加强,其职能作用将得到
20xx年,进一步发挥。我镇商会积极组织非公企业开展活动。
开展了外出考察学习活动,组织部分非公企业负责人赴上海、苏南和广州等地解放思想,认清形势,促进了企业负责人放胆发展,二次创业的信心。开展了扶贫济困活动,动员和引导企业负责人与镇贫困家庭的学生结对,企业负责人家属承担起社会妈妈的责任,60多个贫困家庭的学生找到了社会妈妈,得到了大力的帮助和关心。开展奉献光彩事业活动,引导非公企业主奉献爱心,为教育事业捐款,为“通达工程”捐款,近年来,非公企业主主动捐款社会事业和道路建设200多万元,较好地回报了社会。
五、以强化宗教管理为重点,整治农村宗教问题。
1、建立台帐,夯实民宗工作基础。认真做好民宗工作的基础工作,广泛调查,统计搜集,建立健全了民宗工作台帐。1、少数民族人员增减情况。我镇现在有少数民族人员57人,其中新增(包括上年未统计的)16人,减少12人(包括镇内移动),实际新增4人。2、少数民族贫困户增减情况。通过调查统计,全镇今年需扶贫的有8个户,均分别予以扶贫。3、佛道教人员情况。全镇有佛道教人员105人,其中佛教人员30人,道教人员75人。4、基督教信众情况,经与聚会点和非法聚会点调查,只摸清了人数,无具体名单。全镇约有基督教信众50多人。5、基督教传道人员和私设点、小庵小庙均进行了上门调查,填写了表格。
2、宣传政策,开展少数民族扶贫。翻印了“民族知识和民族政策”小册子,发放到村和单位,印发150多份。为村和单位负责人填补上了民族政策和民族知识课。把8个少数民族贫困户与村和单位负责人结对挂钩,通过帮助贫困户饲养家禽、安排就业、扶助资金、减免税费、种植经济作物等项目和形式,增加贫困户收入。据调查,今年可脱贫6户,还有两户放在明年继续帮扶。
3、突出重点,狠抓宗教问题治理。年初配合市局对2处宗教场所(如来庵和基督教聚会点)进行了年检,并就存在的问题进行了整改。按要求,五项制度上墙,做好场所消防安全工作,签订了安全责任制,配备了部分消防器材,宗教场所的管理得到了加强。在此基础上,重点抓了以下四项工作:搞好佛道教人员身份认定。做了大量艰苦而又细致的工作,先后召开佛道教人员会议,佛道教小组组长会议,重新选举了佛道教小组班子,大力开展佛道教人员身份认定工作,一点一点的取得成绩。市宗教工作会议结束后,我镇认真贯彻会议精神,努力建立长效管理措施,实施“五统一管理”办法。通过宣传和动员,“五统一”管理逐步实施起来,促进了佛道教人员的身份认定工作的开展,共年检和新领证34个。取缔基督教私设聚会点。我镇原有2处基督教私设聚会点,对此,我们会同所在村认真制定整治方案,充分利用政策,对牵头人和信众进行教育和劝散。通过村两委会做工作,两处私设聚会点均转化成家庭聚会点,取消了奉献箱,不再大规模活动,其他人员分散到八桥的正规场所活动,从而平稳地进行了过渡整治。同时,我们落实了所在村治保主任定期不定期上门检查。取缔小庵小庙。镇内3处小庵小庙,都属老僧老尼的连家庵庙,采取取消功德箱、停止香期活动的办法处理了这个问题,也落实了所在村治保主任加以督促检查。在可能的情况下,我们打算报批一处。处理党员信教问题。经调查,我镇有1名党员从事道教活动。我们与所在村进行了研究,村党支部与此同志进行了教育谈话,宣传了政策规定,学习了有关党的知识,并限期改正。
年,我镇在统战工作中做了一点工作,取得一点成绩,但与市要求比还存在较大差距,今后,我们将按照部里的要求,一如既往地积极开展工作,扬长补短,开创我镇统战工作的新局面。
XX年,在市委、市政府的正确领导下、上级业务部门的具体指导下,全局老干部工作坚持以“”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实老干部各项方针政策,配合全局中心工作,服务于改革、发展、稳定的大局,不断探索新形势下做好老干部工作的新经验、新方法,以落实老干部“两项待遇”为重点,进一步抓好离休干部“两费”发放工作,不断完善“三个机制”,大力加强离退休干部党支部建设和老干部思想政治工作,积极开展有益于老年人身心健康的文体活动,充分发挥老干部在财政改革与发展中的作用,同时不断加强自身建设,提高管理和服务水平,圆满完成年初制定的各项工作目标和任务。现总结如下:
一、编制好老干年度预算
市财政局党组十分重视老干部工作,在财政局经费十分紧张的情况下,挤出有限的资金,为老干部的学习活动创造良好的环境。1月16日,老干部股召开老干部工作会议,按照财政局机关实施部门预算的统一要求,讨论了XX年工作重点和专用经费预算,包括:活动室设备购置费、五一等四个节日活动经费、慰问费、报刊征订费、比赛费用等,为全年老干部工作提供财力保证。杨大银局长要求各财政所机关股室,二级单位负责人都要以高度的政治责任感重视老干部工作,切实把老干部工作摆在重要日程上来,要加强老干部工作的领导,一把手要亲自抓,分管领导具体抓,要把老干部工作放在财政改革发展稳定大局之中统筹把握,把老干部的利益维护好、落实好。
二、积极组织好政治理论学习
1、组织老干部政治学习。4月28日,老干部股组织全体老干部在财政局四楼会议室召开了会议,一是学习了财政局科学发展观有关文件和会议精神;二是学习了老干部局科学发展观活动征求意见和开展知识竞赛的通知;三是老干部支部委员张振明传达全市老干部支部书记培训班的主要内容。共组织老干部政治学习3多次。每月15日,定为老干部政治学习日。通过学习,老同志了解了国内外基本形势,增强了党性,树立了正确的人生观、价值观,政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。
2、举办茶话会、座谈会向老干部通报全市财政工作形势。
春节前夕,我局组织召开了老干部迎春茶话会。会上,老干部支部书记胡必荣通报了XX年全局财政工作形势和XX年的工作思路。分管局长潘新洲作了讲话。五一举办了老干部座谈会。在经费紧张的情况下,挤出有限的资金,改善老干部的学习环境,增加老干部活动经费,严格按照中央、省、市要求,认真落实老干部的“两项待遇”,让老干部安度晚年。会上还广泛地征求老干部的意见和建议,倾听老干部的心声。
3、不断加强老干部党支部建设。我局始终坚持以“”重要思想为指导,不断加强老干部党支部的建设,确保各支部组织生活正常有序地开展。对老干部支部的情况进行调研,发现问题及时解决。
三、落实好老干部的待遇
1、开展为老干部送温暖活动。重大节日,局主要领导要深入到老干部家中走访慰问。春节期间,局拨出专款4000多元,由分片的局长带领对口包所的人员走访慰问乡镇财政所退休的老所长,分管机关的副局长带工会、老干股的慰问机关老干部,所到之处,向他们嘘寒问暖,了解他们的健康状况,为他们送去慰问金。并希望他们今后一如既往地关心支持财政事业的发展。对因病住院的老干部及时看望,全年看望老干部26人次。对常年重病的曹尤明刘祖辉王维华韩春生王绍兴解决困难补助200元。
2、为老干部订阅报刊杂志。为老干部活动场所订阅了《人民日报》、《湖北日报》、《孝感晚报》、《中国老年报》等老同志喜爱的报刊杂志。并且,为机关老同志定阅了《当代老年》和《楚天都市报》,保证了老同志的日常学习。
3、组织老干部每年一度的体检。
4、落实离休干部“三个机制”运行比较平稳,离休干部的离休养老金做到了按时足额发放,医药费按规定实报实销。2位离休干部护理费,按政策规定按时足额发放,老同志的生活待遇得到全面落实。对此,老同志非常满意。
刚才,全市人口计生工作会议对全市工作形势和今年工作做了全面分析和部署,明确了工作奋斗目标和要求。关于今年我市人口计生工作如何有效实现巩固提升,在这里特别强调几点要求。
一要巩固创新。要巩固创优成果,创新工作理念,要“敢”字当先,敢争全省中上水平,做到“保五不气馁,争四鼓信心”。 实施“生育文明〃幸福家庭”促进计划是当前人口计生工作的主线,省人口计生领导小组下发了《“生育文明•幸福家庭”促进计划实施方案》,根据省人口计生领导小组的部署要求,各地贯彻落实《生育文明〃幸福家庭”促进计划实施方案》的情况,将作为人口计生工作年度责任目标考核评估的依据,作为考核各级领导班子和领导干部政绩的依据之一。市人口计生领导小组根据省里的《实施方案》和《生育文明•幸福家庭”促进计划考核指标及评分标准》,结合我市实际,制发了《“生育文明〃幸福家庭”促进计划主要考核指标》,以保证省《实施方案》在我市的有效落实。各级要紧紧围绕“生育文明〃幸福家庭”促进计划开展人口计生工作目标责任考评,把工作任务和指标逐级分解到具体部门和责任人,明确各项工作落实时限和各阶段实施成效,确保每项工作都有人抓、有人管,确保促进计划按照序时进度全面、扎实、有效地实施。
二要明确任务。首先要持续创先争优,确保实现年内计生优质服务全覆盖。其次要深化综合改革,争创省级人口计生综合改革示范县,要确保创成。
三要争创亮点。要善于抓典型、树典型,推广解决计生重难点的经验做法,积极打造各方面工作亮点,认真开展“三比三看”活动,形成“比学赶帮、创先争优”的良好氛围,努力争取每个县(市、区)都能结合解决各自工作的重难点,总结打造出若干典型亮点,推动人口计生工作整体水平巩固提升。
四要突破难点。特别是在流动人口服务管理问题上,要以流入地为主,重点放在人口大县,创出特色。流出人口多的县要围绕长期困扰工作的重难点问题,努力探索出一条行之有效的工作路子来。打击“两非”工作要抓早,争取主动,切实建立起打击“两非”常态机制,对发现的“两非”案例,要坚决从严查处到位。要强化孕前管理,注重长效节育措施落实的及时率和到位率,在抓好各项经常性工作落实的基础上,集中力量对出生人口漏报、节育措施拖欠、计划外怀孕、外出躲藏、“双查”等基础性工作进行深入清理,确保低生育水平的稳定,坚持把提升整体水平的立足点放在求真务实之上。
五要做实先导。要深化宣传教育,以之为先导,拓展宣传切入点,要把农村各项社会事业融合人口计生工作,将工作的经验成果通过人口计生宣传报道反映出来,成为人口计生工作的品牌。要采取机制办法,保证各部门制定的惠民政策与人口计生政策协调一致并得到落实。对各级出台的计生优惠政策措施要加大宣传力度,推动广大群众的参与,在落实各类计生优惠政策中,对计划生育群众要满腔热情主动地提供服务,简化办事手续,切实把实事办好。“致富、安居、成才、保障、亲情”五项工程要做大做强,生育关怀行动要上一个新层次。
六要强化督查。要定期召开全市“生育文明〃幸福家庭”促进计划落实情况季度分析会,表扬先进,督促后进,推进工作落实。同时,要针对分析存在的问题,适时对县(市、区)进行调研督查,推动工作有序开展。今年市里将对各县(市、区)工作进度实行逐月通报、季度分析、半年督查、年度考评的制度,对工作后进地区实行倒逼机制,落实奖惩,确保各项任务措施到位。各县(市、区)要层层落实督查,认真研究制定工作方案,采取切实有效的措施,做到天天有行动、周周有安排、月月有成效,确保如期把工作提高到一个新水平。
同志们:
这次会议的主要任务是深入贯彻党的、xx届三、四中全会、区委七届十一次会议、全省和全市人力资源和社会保障工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署安排20xx年任务,动员全系统上下提振精神,凝心聚力,提质增效,努力实现新常态下**人力资源社会保障事业新突破。刚才,我们观看了全区“两为”整治视频,表彰了优秀科室和单位,就业处和专业技术科负责同志分别进行了交流发言,希望大家学习先进经验,自觉遵守纪律制度,杜绝违规违纪现象。下面,我代表局党委讲几点意见,供大家参考。
一、坚持开拓创新,突出民生保障,推动**年各项工作取得新佳绩
**年以来,全区人社系统认真贯彻中央和省、市、区委决策部署,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,结合党的群众路线教育实践活动,进一步改进工作作风,提升服务效能,开拓进取,锐意创新,各项工作都取得了较好的成绩。
(一)招商引资工作取得新进展。始终把招商引资工作摆在突出位置,以项目为抓手,创新思路,狠抓落实,投资1.5亿元的中科节能装备项目开工建设,投资1.5亿元的乐天玛特超市项目竣工,特别是总投资15.35亿元的华和智能叉车项目成功签约。
(二)就业创业工作得到新提升。以省“五星”级人力资源市场为依托,精心构建覆盖全区的就业创业网络。突出抓好农民工“两节”返乡和高校学生离校前后“两个环节”,组织开展就业创业政策宣传突击月和各类现场招聘会等活动。全年城镇新增就业7988人,城镇失业人员再就业4968人,扶持创业1830人,新增转移农村劳动力4835人,城镇登记失业率控制在2.4%以内,高校毕业生总体就业率达96.99%。建成1个市级软件创业园,全市创业、就业社保一体化现场会在我区召开,城乡劳动者就业平台被区委评为“**年度服务群众十件实事”。
(三)社会保障工作取得新成果。社保基金征缴更加便捷。实行“五险合一”征缴模式,搭建社保费征缴网上申报、社保业务自助查询缴费及微信、QQ等自动化服务平台,社会保障服务水平得到较大提升。全年养老、医疗、失业、工伤、生育保险分别征缴基金4.09亿元、1.85亿元、0.152亿元、770万元、920万元,三大保险覆盖面稳定在95%以上。社保费征缴网上申报平台被区委评为“**年度服务群众十件实事”。社会保险待遇稳步提高。企业退休人员基本养老金在去年基础上提高10%以上,城乡居民养老保险基础养老金每人每月提高10元,落实医疗保险二次补偿政策,职工医保和居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到90% 、75%。服务体系更加健全。整合机关事业和企业退管服务资源,与社会机构合作,打造企事业一体化居家养老服务平台,人社部劳科院项目组来我区进行调研。农保“四个不出村”实现全覆盖,全区249个村级服务点所有功能上线。省社保卡发放工作全面启动,实现异地就医联网结算。
(四)执法维权工作得到新巩固。建立信访、劳动保障监察、劳动人事仲裁三维联动机制和处置群体性突发事件应急机制,妥善处理诚信物流、辉煌太阳能等影响较大的集体欠薪事件,督促企业缴纳社会保险费231.26万元,补发职工工资67.67万元。城区片劳动保障监察中队被省厅授予“**年度全省劳动保障监察示范网格”。发挥省级示范仲裁院载体作用,全年受理劳动人事争议案件1120起,结案率达100%,当事人对调解服务满意度达100%。全市仲裁现场会在我区召开。强化信访排查和维稳责任,构建齐抓共管新格局,在全区信访工作考核中名列第一,被区委评为“信访工作先进集体”。
(五)自身建设工作取得新成效。扎实开展群众路线教育实践活动,严格按照规定动作,创新自选动作,通过查摆问题,分析原因,整改落实,工作作风得以切实改进。严格落实党风廉政建设“两个责任”要求,规范五项权力运行,研究制定考勤办法、财务管理等规章制度,让权力在阳光下运行。深入开展“执窗服”单位“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动,规范服务标准和行为,提升工作效能。我局被区委评为“**年度行风暨软环境效能建设优胜单位”、“党风廉政建设先进集体”,医保处被区委评为“**年度公共服务行业行风建设先进单位”,就业处被区委评为“**年度企业满意科室”。
**年,全局工作呈现整体推进,协调发展的良好势头,向上争取、人事人才、工资福利、专业技术、机关事业管理、工伤认定、劳动关系、职业能力建设等各项工作都完成了全年目标任务。回顾过去一年的工作,我们深刻感受到:荣誉和成绩来之不易,这是区委、区政府高度重视、正确领导的结果,得益于市局的指导和各相关部门的配合与支持,更是全系统广大干部职工勤勉工作、辛勤付出的结果。在此,我代表局党委,向全系统广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更应清醒地看到,当前全区人力资源和社会保障工作仍存在一些薄弱环节,面临更多新情况新挑战。一是招商引资压力传递不到位,信息量偏少,没有形成人人参与的浓烈氛围。二是在新常态下,随着经济结构调整、优化升级,增速放缓,结构性失业风险逐渐暴露,劳动权益维护和社保扩面难度加大。三是改革工作任务更加繁重,特别是备受关注的养老并轨和涉及工资调整工作、建立县以下机关公务员职务与职级并行制度改革等。四是纪律观念、作风建设、服务水平、工作效率等还需进一步增强。
二、坚持服务大局,深化惠民改革,实现20xx年人社事业新突破
面对新常态下面临的新形势新任务,全系统广大干部职工要进一步增强责任感、紧迫感和使命感,以兢兢业业、恪尽职守的敬业态度,以百尺竿头、更进一步的卓越追求,以持之以恒、一以贯之的拼搏精神,全力推动全区人社事业再上新台阶。今年全区人力资源和社会保障工作的总体要求是:深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,全面落实区委十一届七次会议及省、市人力资源和社会保障工作会议要求,坚持“稳中求进”总基调,突出项目引领,坚持改革统揽、依法行政,围绕“民生为本、人才优先”工作主线,进一步完善就业创业体制机制,全面深化社保制度改革,促进建立合理有序的工资收入分配秩序,深化人事制度改革,创新人才管理方式,构建和谐劳动关系,全面完成全年目标任务,为全区人力资源社会保障事业长远发展奠定良好基础。
(一)坚持选优引强和提升服务并重,着力在引进项目上取得新突破。招商引资是各项工作的重中之重,是全区目标考核的核心指标,全系统要树立项目为王的工作导向。一要以优质的服务促进项目建设。要抽调精干力量服务引资项目,为已签约项目办理立项审批、注册登记等各种手续,协调解决项目建设中遇到的困难,为客商提供“一条龙”、“保姆式”服务,促使项目早开工、早建设、早峻工,今年要重点做好华和智能叉车项目服务工作。二要以明确的目标强化责任意识。要进一步明确招商引资目标任务,细化分解指标,做到人人有目标、有责任、有压力。要进一步健全招商引资激励机制,从经济利益和干部使用上形成导向,激发全系统干部职工招商引资的积极性、主动性和创造性。三要以创新的举措提升招商效果。要进一步加大招商力度,拓宽招商渠道,注重以商引商,充分挖掘和利用已经来淮投资客商的人脉关系和资源,捕捉各类项目信息,加大对已有信息项目的跟踪力度,力争把意向性信息转化为实实在在的项目。今年要重点抓好扬州巨超集团化工机械项目的洽谈签约,争取年内再引进1-2个亿元以上的工业项目。
(二)坚持兜底就业和扶持创业并重,着力在扩大就业上取得新突破。坚持就业优先发展战略,构建城乡统一的人力资源市场体系。不断扩大就业规模,提升就业质量。一要始终不渝抓好困难人员兜底就业。把离校未就业高校毕业生、城镇就业困难人员、被征地农民等作为就业重点,有针对性地开展就业援助,落实全程就业援助服务,完善城乡统一的就业失业登记制度。二要坚定不移推进创业带动就业。深化创业型城市创建,确保通过省创业型城市验收。以新型城镇化战略为统领,推动创业扶持政策向农村创业者、大学生等各类群体覆盖。启动实施大学生创新创业计划、农村劳动力本土创业计划和城镇失业人员自主创业计划,以重点群体创业推动全民创业。三要千方百计加强职业技能培训。实施“劳动者素质提升”行动,整合各类培训资源,落实职业培训补贴,健全岗前培训、技能提升培训和创业培训等三大制度。进一步扩大校企合作范围和规模,大力开展订单式、定向式、定岗式培训,提高培训工作针对性,确保参训人员就业率达到90%以上。
(三)坚持扩大覆盖和提升待遇并重,着力在完善保障体系上取得新突破。一要加快实现参保人员全覆盖。以非公有制经济组织从业人员、农民工、灵活就业人员等为重点,大力实施全民参保登记计划。加大企业职工参保稽核力度,努力做到应保尽保、应收尽收。规范基金征缴行为,引进外部监督,与财政、地税、审计部门“四方联网”征收,防范基金风险,充分做好准备,迎接国家审计署对基本养老保险基金审计。二要稳步提升民生保障水平。将企业退休人员养老金上调10%,将城乡居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月90元提高到每人每月105元,将城镇居民医保财政补助标准提高至每人每年不低于380元。实施医保按病种分值结算的付费方式,控制医疗费用不合理增长,确保城镇职工和城镇居民医保政策范围内住院费用基金支付比例分别稳定在80%左右和70%以上,大病保险合规费用实际支付比例不低于50%。三要扎实推进社保重点领域改革。要把机关事业单位养老保险制度改革摆在首位,研究省市政策,精心组织实施,确保平稳顺利推进。适时落实被征地农民社会保障政策,加快建成城乡一体的居民社会保障体系。
(四)坚持人才引进和培养挖潜并重,着力在发挥人才支撑作用上取得新突破。一要着力引进高层次人才。制定高层次人才引进计划,通过人才招聘会、高校毕业生专场招聘会等方式,有组织有步骤地引进研究生、留学回国人员和外国专家等高端人才来淮创业。二要努力培养高技能人才。大力实施高技能人才培养工程,努力培养更多实用型、紧缺型技能人才。组织开展技能竞赛活动,促使高技能人才脱颖而出。三要健全完善人才服务机制。进一步完善人才引进培养政策,强化人才福利保障制度,营造激励人才成长,促进优秀人才脱颖而出的良好环境。
(五)坚持科学规范与务实创新并重,着力在推进人事制度改革上取得新突破。贯彻执行县区以下机关职务职级并行制度,稳妥实施调整机关事业单位基本工资和地方津补贴标准,完善事业单位绩效工资政策。全面贯彻落实《事业单位人事管理条例》,完善事业单位公开招聘、岗位设置、聘用管理、考核奖惩等配套制度。加强事业单位工作人员聘用合同管理,继续做好“吃空饷”等专项整治工作。
(六)坚持柔性调解与严格执法并重,着力在提升维权效能上取得新突破。一要提升劳动保障监察执法效能。发挥劳动监察“两网化”优势,加大主动执法力度,特别是加大重大案件查处力度,切实维护职工合法权益,产生良好的社会效果。二要加强劳动人事争议调处工作。建立健全基层调解服务平台,深化仲裁进高新区、进乡镇、进企业“三进”活动,延伸对外服务窗口,扩大影响力,提高调解率,真正做到仲裁重心下移,预防为主。三要抓好和谐劳动关系建设。重点推进小企业实施劳动合同制度,提高劳动合同签订率。开展和谐劳动关系企业创建活动,确保规模以上企业劳动合同签订率达98%以上。
三、坚持从严冶党,落实“两个责任”,打造一支素质过硬的人社干部队伍
新常态和新任务对人社干部队伍建设提出了更新更高的要求,迫使我们必须要打造一支敢担当、重落实、善创新、风气正的干部队伍。
(一)要把“两个责任”坚决贯彻好。全系统要牢固树立党风廉政建设“抓好是本职,不抓是渎职,抓不好是失职”的理念,把主体责任落实在行动上。刚才,我们已经层层递交了党风廉政建设责任书,各分管领导对分管条线党风廉政建设负主体责任,要认真落实“一岗双职”的要求,切实把职责范围内的党风廉政建设主体责任抓在手上,做到守土有责、守土负责、守土尽责;各科室、局属单位负责人对本科室、本单位党风廉政建设负总责,不仅要严格自律,管好自己,更要敢抓敢管,管好其他人,不当“老好人”,不做“甩手掌柜”。局纪委要切实履行监督责任,加大对五项权力和工作纪律的监督检查,发现违规违纪行为坚决查处,局党委将全力支持纪委查处违规违纪案件,并强化处理结果运用,做到“四个一律”:问责决定书一律存入档案,问责结果一律公开,被问责人当年度一律不得评先评优,被问责人在影响期内一律不得提拔使用。
(二)要把作风建设从严要求好。当前作风建设已经成为新常态,春节长假刚过,市、区就分别召开了“两为”整治工作会议,曝光了一些单位在作风建设上存在的问题,2月27日,局里对纪律执行情况进行了督查,也发现了一些迟到早退等问题,希望引起大家高度重视,要始终绷紧作风建设这根弦,严格遵守工作纪律,上班不得迟到早退,严禁看娱乐视频、玩游戏、网上购物、聊天等,外出要履行登记手续;要进一步规范服务行为,亮明身份,挂牌服务,把首问负责制、一次性告知制、限时办结制等要求落实到位。局纪委、监察室要加大督查力度和频率,对违纪违规的人和事公开曝光,对管理松驰、多次出现违纪违规的科室和单位,在处理具体责任人的同时,严肃追究科室和单位负责人的责任。
(三)要把勤政廉洁始终坚持好。在位就要尽责履职,要不断加强学习,增强政策执行力。当前,要按照区委“为官乱为,为官不为”整治工作要求,清理行政权力,编制权力清单,做到“法无授权不可为”;要梳理工作职责,编制职责清单,做到“法定职责必须为”;要进一步做好权力网上运行工作,接受社会监督,并将此项工作纳入党风廉政建设考核内容,从3月份起,凡有此项职能的科室和单位必须全部上网运行。要仔细排查廉政风险点,建立制约防控机制,对社保基金、人事考试、事业单位公开招聘等热点问题全程监管,防止权力滥用。同时,要创新方式,开展经常性廉政教育。要利用网站、微信、QQ群等信息化手段开展廉政宣传,定期邀请区纪委、检察院上廉政教育课,组织人员到廉政教育基地接受警示教育,开展廉政谈话活动,每季度对中层干部和热点岗位职工至少进行1次廉政谈话,时常提醒干部职工保持清正廉洁。
同志们,今年全区人力资源和社会保障工作任务艰巨、责任重大。我们要在区委、区政府的正确领导下,以坚定的信心、创新的思路和务实的工作,推动新常态下人力资源社会保障事业新发展,为建设“实力强、城乡美、群众富的幸福”贡献力量。
20xx年,在县委、政府和住建局的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,我处各项工作扎实推进,队伍战斗力不断增强,管护质量不断提高,干事创业的良好风气逐渐形成,团结和谐的工作氛围日益浓厚。现将一年来的工作情况总结如下:
一、20xx年主要工作:
(一)、抓建设,重养护,园林绿化有了新发展
1、加强重点工程建设,高标准、高起点、高质量的实施春季绿化改造工程,投资112万元先后完成广场东、西路、西环路、桃园路、凯旋路等处的绿化改造工程,种植红叶李、红王子锦带等灌木25万株,花卉30万株,乔木150余株;完成了凯旋广场原旱喷及检察院周边绿地的绿化改造,种植灌木1万余株,花卉10万余株;完成115省道绿化补植工作,栽植灌木1万株,花卉10万余株;秋季又完成街道、广场绿化补植工作,共栽植各类乔木600多株,使园林景观更加整洁美观。
2、加强园林绿化养护管理,进一步提升城市园林绿化管理水平。一是全力做好花卉培育工作,分10批次地培育万寿菊、一串红、非洲凤仙、石竹等10余种草花和宿根花卉40万株,为县城的广场、街道的美化提供了足够的苗源。二是根据我县城市绿化管护现状,对我处所管辖的道路、广场绿化实行三级管理,制定了《绿地养护精细化管理考核办法》、《沙湾县园林绿化养护管理规范和标准》等具体考核标准,按照“定人、定岗、定责”的管理原则,严格落实除草、浇水、整枝修剪等各个养护环节考核制度,强化制度执行力,做到从严管理,奖惩分明,有效提升了绿地管护质量和景观效果。全年完成草坪修剪6次,灌木修剪8次,行道树修剪3次,完成花带除草松土5次,完成树木春尺蠖、蚜虫、红蜘蛛等的防治工作5次。三是加强广场公共设施维护,对座椅、景观灯、垃圾箱等公共设施,逐项检查,及时维修,做到功能完好、无人为弄脏、无损坏。同时做好广场清扫保洁和绿地日常管护工作,增加清扫、拖洗次数,做到一日两清扫全日保洁,保证了广场日常卫生干净、整洁,广场综合服务功能明显改善。
3、坚持依法治绿,园林绿化成果不断巩固发展,组织执法人员开展业务培训,规范执法程序和行为,提高依法行政和文明执法的能力。加大对各种违法毁绿案件的查处力度,第一时间到达毁绿现场,做好毁绿情况调查与现场堪查工作,全年共处理破坏花草树木、园林设备等损绿毁绿事件180多起、处理因交通肇事导致绿化损坏事件6起,收回赔偿款2万余元。并开展了夏季摊点侵绿、清理违规绿地广告牌等专项整治行动。还借助“沙湾新视点”、“新广行风热线”等节目实时宣传园林绿化工作,为市民了解园林、关注绿化提供平台,利用“城建动态”、“群众路线简报”等各种信息平台编写反映园林绿化建设信息70多篇,倡导全民爱绿护绿意识。
(二)、抓党建,强班子,队伍战斗力不断增强
一是坚持把政治理论学习作为树立和增强干部队伍事业心、责任感的大事来抓,以创建学习型组织为目标,全面加强干部职工的思想教育。组织学习了全国“两会”精神、县委十一届三次全委(扩大)会议、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《干部选拔任用条例》等一系列政策法规和文件精神,组织干部职工进行了大讨论,撰写心得体会、读书笔记,有力地提高了干部职工的理论水平和政策水平。冬季举办了为期15天园林绿化知识培训班,邀请经验丰富专家和单位技术骨干授课,从园林绿化养护、整形修剪、病虫害防治、花卉栽培等方面知识进行全面讲解,使广大干部职工对园林绿化知识有了更深刻的了解,提升了做好园林绿化管理工作的能力。
二是抓好基层组织建设,坚持“三会一课”制度,结合群众路线教育实践活动及中央、自治区系列重要讲话精神,丰富党课内容。坚持民主集中制,落实“三重一大”制度,涉及单位重大决定、开支等事项均由班子集体民主讨论决策决定。全面落实党务公开工作,深化党务公开制度,狠抓各个环节的落实。加快党员队伍建设,做好党员的发展、培训、教育工作,今年来有1名党员按期转正。
三是坚持抓好反腐倡廉工作,定期召开党风廉政专题会议,研究布置党风廉政建设和反腐败工作,支部书记带头履行第一责任人的职责,与党员签订《党风廉政建设目标管理责任书》,亲自部署反腐倡廉工作,对重点工作直接组织领导,班子成员各负其责、齐抓共管,认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作,形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。严格落实财务制度,强化公务接待等公用经费管理及公车管理工作,严格执行中央“八项规定”没有私设小金库和违反财经纪律现象。
四是工青妇工作有序开展,通过实施目标化管理,使计划生育和工、青、妇等工作取得了较好的成绩,为我处整体工作的推进发挥了积极有效作用。
五是积极开展党的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕为民务实清廉的主要内容,聚焦“四风”突出问题,联系工作实际,扎扎实实抓好了思想发动、学习教育、听取意见、查摆问题,开展批评和自我批评,建章立制等各项规定动作,确保整改工作落到实处。
六是扎实推进“访民情惠民生聚民心”活动,选派9名驻村干部开展活动,单位领导亲自带队,多次到共建村队黄家庄村实地了解情况、安排部署工作,投资5万余元完成“三民”工作驻点村村委会办公室的绿化美化工作以及体育器材的购置工作,慰问该村贫困户2人次。
(三)、抓作风,强制度,内部管理不断增强
一是修改完善了考勤、材料采购、车辆管理等一系列制度和办法,建立与工作绩效挂钩的绩效考核制度,积极倡导“团结、求实、廉洁、高效”的优良作风,大力弘扬埋头苦干、乐于奉献、与时俱进、勇于创新的敬业精神,充分调动了全体职工的积极性,推进园林绿化管理再上新台阶。
二是精神文明建设成果明显,积极组队参加上级各项文体比赛,认真开展“爱心一元捐”、“阳光助学”、“我们的节日”、 “庆三八”、“道德讲堂”等活动,为形成团结一致、奋勇争先的氛围起到了良好的推动作用。
三是积极开展民族团结进步模范单位创建工作,组织开展了民族团结演讲比赛、趣味运动会、声讨5.22暴力恐怖事件等活动,增强广大共产党员、各族干部群众坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。
四是认真抓好安全生产和综治维稳工作,严格落实双人值班、值班检查、交接登记、来访登记等制度,强化安全维稳责任制。深入开展矛盾纠风排查化解和信访接待工作,加大了对社会不稳定因素和安全隐患的排查力度,确保将不稳定因素和矛盾化解在基层,为建设平安沙湾、打造休闲之都打下坚实的基础。认真开展“安全生产月”、“防灾减灾日”等活动,加大冬春季广场、片林防火以及仓库防火、防盗工作排查力度,积极消灭火灾隐患,确保了年内无重大安全事故发生。
二、存在问题及不足
一是资金投入不足,绿化养护经费严重不足,已成为制约绿化养护工作的关键因素。例如没有高空作业车,对行道树修剪只能采取爬梯的方式,存在一定的安全隐患,也影响景观效果。每年的绿化面积不断增加,但养护人员没有增加,造成人员少,工作量大,管护不精细。
二是市民绿化保护意识还有待提高,偷盗花卉,损坏、践踏绿地现象时有发生。特别是供电、供气、市政、电信等部门施工的影响,不同程度地造成了树木的损伤和景观效果的破坏,使苗木的补植量增大,既增加了养护经费,又增加了养护难度。
三是生产绿地面积不足,不能实现绿化苗木的自给,对绿化工作持续发展不利。
三、20xx年工作计划
1、绿化改造提升工程,做好现有道路改造工作,明年计划对伊宁路实施改造,栽植花灌木及宿根花卉,提高城市绿化档次。
2、城市景观道路工程,按照城市规划需要,坚持高起点规划设计、高标准建设做好新修北京路、迎宾路、上海路的绿化建设。
3、完善各项绿化养护管理制度,加强绿化管理工作考核,在绿化养护管理中引入市场竞争机制,实行“建管分离、管养分离”,严格按照管护标准定期组织考核评比,通过对广场、街道绿化的考核检查,达到日常管理精细化的目的,从而提高管护质量。
4、加强对单位、庭院绿化的督促、检查、指导工作,使更多的单位成为“花园式单位”,最大限度地扩展绿化空间,增加绿地面积,提高我县总体绿化水平。
5、加强园林队伍建设。继续抓好专业人才培养,适时组织对有关专业人员业务培训,大力培养一批懂业务、会管理的骨干力量,汲取先进的管理方法及专业技术,以提高我县园林绿化的品位和档次。
同志们:
刚才,检察长总结了20xx年的工作,检察长宣读了表彰工作标兵的决定,检察长明确了奖励办法,各科室主要负责人作了很好的供职发言,并对20xx年度工作标兵和先进工作者进行了表彰。在此,我代表院党组向受到表彰的同志们表示热烈的祝贺!院党组决定召开这次全院干警大会,既是总结20xx年度工作、表彰先进,也是明确我院20xx年工作目标和思路,进一步统一思想,振奋精神,动员大家高标准、高质量地做好20xx年各项工作。
20xx年,全院干警在院党组的领导下,全面履行法律监督职责,深入推进三项重点工作,较好的完成了各项工作任务,思想政治建设、检察业务建设、班子队伍建设、检务保障建设等方面都有新的发展和进步。这些成绩的取得,得益于上级的正确领导,得益于全院干警的共同努力。在此,我代表院党组,向为完成20xx年工作付出辛勤劳动的全院干警表示衷心的感谢!
关于20xx年工作,根据院党组研究,我讲如下意见。总的指导思想和目标是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻寿光市十三届党代会和市xx届人代会精神,紧紧围绕全市经济社会发展大局,坚持以业务工作为中心,各项工作均衡发展为目标,强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,营造团结和谐、健康向上、创先争优、理性包容的工作环境,努力打造政治坚定、清正廉洁、求真务实、奋发有为的优秀团队,全面提升检察工作水平,为促进全市经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定作出新贡献,在潍坊市院年度考核中确保进入前两名。
一、牢固树立质量是工作生命线的理念,严格执行各项规范
当前,检察工作发展的机遇和挑战并存,各个单位的竞争非常激烈,都在奋力争先,乘势而上。作为我们寿光院,是一个老先进,不论是班子队伍建设、还是检察业务建设等各方面,都有很好的基础和得天独厚的条件,队伍建设一流、工作成绩一流、经济条件一流。但是,在各个单位都在争先发展的形势下,如果我们不保持清醒头脑,不能正确地分析判断形势,就会失掉我们的优势,就会失掉发展的机遇,就会被先进院所抛弃。去年,由于受换届影响,因此,我们要想保持寿光的优势,在基层院的相互竞争中占据领先地位,最基本的一点就是牢固树立质量是工作生命线的理念。要提高工作的质量,一是强化质量是创先争优基础的意识。单位与单位之间的竞争,是工作上的竞争。同等情况下,谁优谁劣,取决于工作质量的高低。工作的质量是参与竞争的基础,是在竞争中得以制胜的法宝,或者说没有工作的质量就没有资格参与竞争,也就更谈不上创先争优。因此,大家要充分认识这一点。二是强化质量就是规范的意识。衡量工作的质量如何,都有一定的标准和规范。大量的实践证明,不论是业务工作还是综合工作,凡是按标准和操作规范办的,质量就高,反之就会出现问题,一些正反典型事例也反复印证了这么一条基本规律。关于这一方面,去年高检院印发了《检察机关执法工作基本规范(20xx版)》,省市院也有一些具体规定,这都是工作实践中经验教训的总结,我们必须严格执行。比如刑检工作,要严格遵守办案流程,严格案件证据的审查,确保不出现错捕错诉的问题;反贪反渎工作,在保证办案安全的前提下,要加大工作力度,在查办大案、提高实刑率上下功夫,坚持杜绝撤案、不起诉和改变定性的问题;控申、民行、预防、等业务工作和政工、办公室、财务等综合工作,也都严格执行工作规范。只有按照规范和规定去办,才能保证工作的质量,才能不出问题。近些年我院结合工作实践,也总结了一些经验和做法,并形成了制度,希望大家对行之有效的要贯彻落实,对有些需要完善的要抓紧理结。
二、牢固树立创新发展的理念,努力实现工作新突破 一提到创新,有的同志感到很为难,认为高不可攀。其实,这既是个工作思路问题,也是个工作方法问题。我认为,工作规范就是创新。人无我有,人有我优,纵向比你有显著进步,横向比你有特色亮点,这也是创新。工作创新,既是对全院整体工作的要求,也是对各个部门、各个岗位的要求。也就是说,在保持全院各项工作均衡发展的基础上,各个部门、各个岗位不能安于现状,要不断探索创新,形成自己的特色,以工作上的新突破、新亮点推动工作的新发展。一是要高标准定位。各部门开展创新工作要高标准定位,力求创造出自己的精品和品牌,为全院取得优异的工作成绩服务,通过创新发展带动工作业绩的提升。市委孙明亮书记在最近召开的寿光市第十三届党代会上要求,市直部门要全面向第一冲锋,坚持“潍坊前三是底线,全省全国先进是目标。”我们寿光检察院是全国先进检察院,必须要有创先争优的紧迫感,工作的标准定位要高,要勇于赶超,敢于向先进叫板,把工作目标定在全潍坊市年度考核成绩保二争一、争创全省一流和全国模范检察院上,各部门的年度考核成绩不能低于前两名,要争当全市工作排头兵。这既符合我们院的基础和条件,也符合市委的要求,否则工作就会落伍,就会拖全市大局的后腿。二是要注重细节。近些年,我们在抓工作的规范化上下功夫比较大,在创新工作上力度比较大,收到了明显成效,但在工作的细节上仍然存在不规范问题。在搞创新上要注意以下几点:创新要从实际出发,取得实实在在的成效,不切合实际的创新坚决不要搞。作为业务工作来说,要明确工作再搞创新,工作不明确的不要创新,法律有明确规定的,禁止搞创新。下一步,要从细节入手,别人不注意、不规范的问题我们注意、规范了,就给人耳目一新的感觉,就是创新。三是要突破弱项。一个院或一个部门,工作方方面面,相比有强有弱。各部门要认真分析本部门工作形势,找准工作的强项和弱项,在巩固强项的前提下,用心用力突破弱项,在突破中实现创新、实现发展。
三、牢固树立求真务实的理念,正确对待工作政绩 在这个问题上,我们要有正确的政绩观,我们要有求真务实的理念。对待工作成绩,领导和同志们能否做到求真务实,关系着检察工作的长远发展,影响着检察机关的社会形象。根据我在市院工作时了解到全市单位的情况,有些现象值得我们注意,并在工作中加以避免。比如,有的弄虚作假,办案数质量水份很大,甚至造假案,搞“数字政绩”;诉讼监督,人大报告针对你们有关部门,人人报告,我在人大报告中体现的数字,有的说空话、说大话,说了就算做了,正在做的说成是已经做好了;有的工作浮躁,表态时决心很大,落实时不见踪影。诸如此类的问题,害人害己害单位。
怎样做到求真务实,取得一流工作政绩。具体来讲,首先扎实做好平时经常性工作。工作只有从平时入手,日积月累,才能积少成多,积小成大,经常性工作经常做,日事日毕、日清月结,才能建立规范的工作秩序,才能保证工作质量,取得政绩。比如《检察机关执法工作基本规范》和《全省全市检察工作科学发展绩效考核标准》的许多具体规定和标准,就是靠我们把功夫下在平时,成绩出在平时,不能靠突击战、运动战和“临死抱佛脚”。二是说话办事要力求实事求是。无论是院里向上级,还是科室向院里、个人向科室,汇报工作、反映情况都要做到一是一、二是二,坚决杜绝好大喜功、夸大其词、阳奉阴违。三是对于部门负责人而言,要抓好部门的全面工作。工作上的标准就是对口考核要争先创优,同时要落实一岗双责,业务工作、工作纪律、卫生等,各科的负责人要全面要求。
四、牢固树立以人为本的理念,努力提高干警素质 从我过去掌握的情况和近期的谈话了解来看,我们这支队伍整体情况是好的,没有什么大的问题,但有些苗头性的现象还要值得我们高度重视。我们要谋求检察工作的新跨越、新发展,队伍是保证,人才是关键。在当前和今后的队伍建设上,要牢固树立以人为本的理念,在院党组的职权范围之内,在院里财力物力允许的条件下,把我们这支队伍培养好、使用好、管理好和关心好,积极倡导和谐检察、快乐检察、幸福检察,努力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的检察人文环境。在这方面,要倡树三种风气。
(一)倡树学习的风气。事业的发展靠人才,人才的来源靠学习。在全院开展“创建学习型检察机关、建设学习型部门、争当学习型检察官”活动,在全院、各部门和全体干警中叫响学习是觉悟、学习是能力的口号。政治处要制定好全年学习计划,通过教育引导、制度机制制约,努力营造人人学习、自觉学习的浓厚氛围。要按照上级部署,深入扎实地抓好各项学习教育,努力提高干警队伍思想政治素质、职业道德素质、执行力素质,切实保证队伍政治合格,检令政令畅通。要切实加强业务学习,通过开展读书活动、检察官讲堂、调研交流和以赛以考促学等多种形式,督促大家学习,更新自身知识,提升业务技能,强化业务素质。要加强深化检察文化建设,通过在重大节日开展健康向上的文化活动、召开相关人员座谈会,在干警生日送蛋糕祝贺等方式,搭建交流平台,活跃机关生活,增强亲和力,充分发挥检察文化陶冶情操、鼓舞士气、凝聚人心的作用。
(二)倡树清正廉洁的风气。检察机关是国家法律监督机关,是反腐败的重要职能部门,职业和岗位的特殊性决定了我们必须知法守法、讲廉洁守规矩。从以往情况看,我们院绝大多数同志执行规定是严格的,但我也了解到有的同志在社会上吹牛说大话,有的伸手要钱要物,有的搞经营做买卖,等等。办案透风撒气、为嫌疑人出谋划策、充当内奸,这首先是人品问题,这些现象虽然出现在个别同志身上,但影响的是整个检察院形象。对此,我强调以下几点,也是敲敲警钟。第一,要严格遵守上级有关原则性规定。在党风廉政建设上,从中央到地方都有很多要求,检察机关对检察干警也有明确规定,希望同志们要严格落实,上级怎么要求的我们就怎么做,不要搞上有政策下有对策,不能钻“空子”、打“擦边球”。如果在这一点上出问题,谁出问题谁负责。第二,要正确使用手中权力。检察机关是执法部门,干警虽然岗位职责不同,但都赋予了一定权力。权力和责任是一致的,权力越大责任越重,能否正确使用好手中的权力,是对我们每个人党性原则很现实的考验。因此,每一名干警一定要保持清醒头脑,正确看待和使用手中权力,堂堂正正,光明磊落,坚持按法律、按原则办事,正确行使好自己手中的权力。第三,要管得住细节。生活中有政治,情趣上看形象,小节不保,大节难保,过好政治关,离不开生活关。在日常生活中,要管好自己的嘴,不随意接受吃请;管好自己的手,不收别人的礼品;管好自己的腿,不该去的地方不要去,真正做到自警、自省、自重、自律。第四,要加强管理监督。纪检组和监察室要树立对同志、对单位高度负责的精神,切实把廉政建设抓起来,制定出具体措施,加强教育和监督制约。对发现的倾向性苗头,该提醒的及时提醒,该谈话的及时谈话。对出现问题的,要本着惩前毖后,治病救人的原则,以纪以规严肃处理。
(三)倡树包容关爱的风气。包容就是宽容大度,关爱就是关心爱护。我们大家一块共事,这既是工作的需要、组织的安排,也是我们的缘分。因此,在包容方面,要“容人之长、容人之短、容人之功、容人之过”,做到“五多五少”,即在思想精力上多谋事少谋人,把心思用在工作上,不要热衷于论长道短;在工作上多尽职少争利,把自己职责内的事干好,不要过分强调个人得失;在性格上多忍让少逞强,谦虚谨慎,不要总想占上风;在处事上要多协商沟通少强调自我,求大同存小异,开诚布公,讲风格、讲团结;在对上、对外反映问题上多看单位和别人长处少揭短处,客观公正,不要以偏概全。在关爱方面,坚持严格队伍管理的同时,积极争取各方面支持,本着量力而行、积极作为的原则,在从优待警上多办实事、多出实招、多使实劲,想干部所想,急干部所急。我所了解到的如食堂问题、单身干警宿舍问题、福利问题和干警职级待遇等问题,请大家放心,院党组本着先急后缓、先易后难的原则,能够一次性解决的一次性解决,一次性解决不了的逐步解决,力争有明显改善。
另外,我再讲一下近期的有关工作。
一是春节前的工作。就过春节了,大的方面工作难以展开,主要工作是把日常的业务工作抓好,做好走访慰问工作,以及节日期间的安全工作,希望有关部门按院里的要求抓好落实,确保大家过一个欢乐、安全、廉洁的春节。二是纪律作风问题。从当前看,纪律作风方面没出现大的问题,但涣散松弛的现象比较突出,如上班迟到下班早退、上班串岗找不到人、内务秩序比较乱、开会着装不规范、工作日中午饮酒等,这都表现出了部分同志思想比较涣散,我行我素,制度意识不强。对这些问题,各个部门和分管领导要好好抓一抓,纪检督察部门要加强督察,春节后的纪律作风整顿也要作为重点内容来抓。三是工作开局问题。春节过后,各个部门要全力抓好开局。反贪、反渎部门,要立足“早”字,早计划打算,早摸排线索,尽快早上案子,实现开门红。其他部门边抓目前工作边注意总结各项工作经验。
同志们,20xx年是各级领导班子换届后展开工作的第一年,目标要求高,工作节奏快,落实力度大,希望全院干警要充分认识面临的形势和任务,牢固树立科学发展、均衡发展、领先发展的思想,以奋力拼搏、争创一流的进取精神,扎扎实实做好各项工作,努力推进我院各项工作再上新水平,顺利实现全年工作目标。
最后,祝全院干警与家人新春愉快、和谐幸福、万事如意、猪年大吉!谢谢大家!
今年年初,局党委在全系统组织开展“廉政建设年、工作创新年、水平提高年”的活动。实施方案下发后,分局高度重视,迅速将文件精神进行了传达和学习,统一了思想、提高了认识。为深入贯彻落实实施方案精神,分局成立了领导小组,制定了具体实施办法,明确了工作责任和分工,活动开展一年来,取得了显著成效,现总结如下
一、廉政建设方面
通过行之有效的学习和教育,增强了全体干部职工廉洁自律意识,思想觉悟有了进一步提高,提高了自我保护、自我约束的能力,进一步增强了党性意识、角色意识、服务意识。
1、强化了党风廉政建设责任制,分局负责人亲自抓、总负责,为党风廉政建设第一责任人,制定了本单位廉政建设相关规定,并与全体职工签订了党风廉政建设承诺责任书,落实了责任,确保纪律严明,服务高效,作风廉洁,执法公正。
2、对用地审批、宅基地办证以及违法占地案件处理等重点工作,实行集中会审签字并公开结果。
3、坚持每天学习制度,组织干部职工学习业务知识、法律法规知识和政治理论知识,及时学习传达各级党委、政府和上级国土资源部门关于党风廉政建设工作的精神。
4、积极参加市局组织的观看廉政建设警示教育片。写好心得体会,使干部职工思想上受到了教育,心灵上受到了震撼,增强了责任心和事业心。
5、财务支出实行三人会签制。支出做到提前预报,两人以上购物,支出票据三人签字。
6、分局针对基层的工作岗位、履行职责、执行制度等情况,全面查找了存在或潜在的岗位廉政风险点,重点加强了对重点岗位、关键环节的监督。在“两整治一改革”专项行动中,成立了领导小组,制定了具体实施方案。
二、工作创新方面
执法监察工作是全局XX年工作的重点,宣传是做好执法工作的前提,为此,朱桥分局把执法宣传作为创新工作的突破口,坚持预防和查处相结合,力求做到处理一起,教育一片的执法效果,牢牢抓住执法监察的主动权。
1、创新具体内容
根据XX年朱桥分局工作创新计划,我们自行设计制作了“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片。宣传图片的具体内容:一是违法占地项目拆除前、拆除后现场对比照片,照片下方附有违法项目名称、占地类型、面积、拆除时间、罚款金额等详细文字说明。二是违法采矿案件查处照片及说明。
2、活动开展情况
一是从10月下旬开始,我们将自行印制的500幅宣传图片张贴于各村政务公开栏、村委办公室等公共场所。二是充分利用等主要集市现场发放,接受群众咨询。三是为市局法规科提供宣传图片500幅,用于“全国124法制宣传日”普法宣传。四是“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片,做为执法宣传典型材料被*大队长推荐到**市国土局。
3、取得的成效
一是进一步巩固了卫片检查执法成果,真正震慑了辖区土地、矿山违法分子,让辖区群众形象的感受到卫片执法的真实性和严肃性,从而打消了违法分子侥幸心理。
二是宣传图片的制作,公开了分局的举报电话,提高了土地、矿山违法案件的发现率,减少了越级上访,维护了良好国土信访秩序和国土资源管理秩序。
三、水平提高方面
1、采取的措施
一是制定了“水平提高年”工作计划。
二是开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”大讨论活动。今年年初局党委在全系统对工作人员进行岗位大调整后,面对新环境、新岗位、新要求,分局开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”为主题的大讨论活动。全体工作人员统一了思想、强化了大局意识,为提高服务质量,坚持依法行政。打下了坚实的基础。
三是积极参加政府组织的演讲活动。6月30日,参加了**镇政府举办的建党89周年演讲比赛,获得了一等奖。体现了国土人良好的素质和语言表达水平。展示了国土人的形象。
2、取得的成效
通过开展水平提高年活动,全体干部职工的政治理论水平和业务工作能力有了很大提高,服务意识明显增强,办事效率明显提高、政风行风明显好转,在组织能力、管理能力和协调能力有了进一步加强。
XX年,通过开展三个年活动,分局全体干部职工清正廉洁、务实创新、团结拼搏、严格执法,热情服务,各项工作取得了丰硕成果。树立和维护了国土系统的良好形象。在新的一年里,我们发扬成绩、改正不足,按照市局总体工作部署,努力完成各项工作任务。
20xx年以来,··国土资源所在市国土资源局、··分局的正确领导下,在··镇党委、政府的大力支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神,严格执行国家、省、市关于国土资源工作的一系列方针政策,紧紧围绕保护资源与保障发展并重,牢固树立科学发展观,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、加强学习,努力提高全所人员政治理论水平和业务能力
认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,重点学习了xx届四中、五中全会精神和有关学习实践科学发展观活动的理论文章,紧密联系自身的工作和思想实际,进一步转变思想观念、工作方式和工作作风,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真学习了··评论员文章,做到警钟长鸣,筑牢拒腐防线。全所人员积极撰写学习笔记和学习心得,用科学的、正确的、先进的政治理论知识武装自己的头脑,指导自己的实际工作。认真组织学习有关国土资源方面的业务知识,努力做到政治素质和业务能力同步提高。积极参加市局组织的业务培训,重点学习了国土资源乡镇管理和法律知识教育培训活动的教材,切实提高了工作人员的工作业务水平。对全所组织的学习认真做了学习笔记和会议记录。
二、认真履行职责,积极完成各项工作
(一)利用多种形式,认真开展国土资源宣传教育活动。
充分发挥法制宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保障能力、服务和谐社会建设的重要作用,紧紧围绕国土资源管理工作的中心工作,认真开展了国土资源法制宣传教育工作。首先,以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机,和镇政府办公室、司法、综治、民调等部门密切配合,加大宣传力度,通过悬挂横幅,发放宣传材料,开展专题咨询活动等方式,把《土地管理法》、《矿产资源法》作为普法的重点,坚持广泛深入地宣传,确保了普法宣传工作的扎实有效推进。
其次,注意把普法宣传与日常工作结合起来,在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调查之中,一边解决处理问题,一边宣传法律知识,收到了良好效果。另外,我们还有重点、有区别的加强普法宣传工作,对于乡镇村社干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解,对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及,这种有针对性的开展宣传教育活动的举措,受到了群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作,提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识,为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。
(二)建立制度,落实责任,认真做好地质灾害防治工作
一是认真编制全镇地质灾害防治方案,明确了20xx年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。在主汛期来临之前,各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查,对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价,提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施,落实群测群防责任制。
二是成立了地质灾害防治工作领导小组,由镇政府镇长任组长,分管副镇长 、国土所长任副组长,人武部、派出所、水管所、安监站、财政所、民政所、卫生院、电信所、供电所、党政综合办公室、村镇建设和环境卫生管理所等部门主要负责人为成员。建立健全“统一管理、职责明确、分工协作”的工作机制,按照职责分工,密切配合,做好地质灾害防治工作。
三是进一步健全完善地质灾害群测群防体系,使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员,建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测,发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡,明确地质灾害防灾责任单位和责任人,确定监测责任人及日常监测措施,落实群测群防责任制。
四是建立健全各项制度,建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。在出现突发性地质灾害时,迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系,为组织抢险救灾工作提供准确依据。
五是开展地质灾害知识的科普教育,加强对群测群防工作的指导,提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了《地质灾害防治条例》和相关专业知识的宣传普及。利用座谈或发放宣传资料等形式,认真开展宣传教育活动,增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
(三)加强耕地保护,确保耕地保有量指标的落实。
为切实维护全镇农业基础地位,加强耕地保护工作,今年,对··镇基本农田数据和图件进行了调整更新,结合第二次农村土地大调查,进一步明确了保护数量和地块。按照“七有”的标准建立健全档案资料,做好基本农田保护的各项基础性工作。全镇耕地保有面积··公顷,基本农田保护面积··公顷,保护率达到了··%。
(四)建立土地监管长效机制,加大国土资源执法监察力度。
按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则,建立健全动态巡查责任制,实行分片包干、定任务、责任到人,定期与不定期相结合,对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。认真开展了土地卫片执法检查核查和案件查处整改工作,对新增建设用地的位置、面积、审批情况进行了核查。今年以来共开展动态巡查22次,切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。通过一系列措施加快建立完善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。
(五)妥善处理土地权属争议,积极调解土地纠纷。
今年共发生土地权属争议和土地纠纷5起,调处5起,涉及土地面积··亩,调处率100%。20xx年·月·日—20xx年·月6日,由··镇政府相关人员组成的调查组对··村一社村民反映具有争议的土地,经过走访相关知情人,查看相关资料,形成了调查汇报材料,上报分局处理,通过土地纠纷的调处,化解了矛盾,维护了社会稳定。
(六)认真开展国土资源领域廉政风险点的排查和自查自纠工作。
进一步提高认识、端正态度,认真学习国土资源领域腐败问题治理工作文件和会议精神,充分认识开展“两整治一改革”专项治理工作的重要性和必要性,切实增强开展专项治理工作的责任感和紧迫感。集中开展廉政风险点大排查,针对现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节,全面排查制度漏洞和廉政风险点,力争做到找准、找全、找实,有针对性地制定廉政风险防控措施。
三、明年工作的打算
(一)按照基本农田“七有”“五不准”的要求,加大耕地保护,特别是基本农田保护工作力度,严格落实土地管理和耕地保护责任制。
(二)加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是乡镇村社干部、采砂业主、砖厂负责人、辖区内新近审批宅基地用地户、在校中小学生及教师等人员,做到形式多样,注重效果。
(三)开展国土资源综合巡查工作,包括土地执法动态巡查和汛期地质灾害防治巡查,形成日常化、制度化工作机制。
(四)积极为经济建设项目提供用地保障。对符合国家产业政策和土地审批要求的重点建设项目用地,及时办理审查报批手续。
一年来,我所的国土资源管理工作虽然取得了一些成绩,但还存在着许多的困难和问题。主要表现在由于人员偏少,缺少交通工具和办公经费等原因,国土资源执法监察方面存在很大难度,自身的执法力度还不够大,部门之间的支持配合不够协调。在今后的工作中我们要积极争取,逐步克服,不断加强,力争把各方面的工作做好,全面完成国土资源管理的各项工作任务。
20xx年,庆阳市供销社按照市委、市政府和省供销社的安排部署,坚持科学发展观,坚持为农服务方向,全面贯彻落实国务院40号、省政府7号、市政府206号文件精神,以深化供销社改革发展为目标,突出抓好基层组织新建和规范提升,积极推进“新网工程”建设,大力发展社属企业,扎实搞好为农服务,各项工作进展顺利,现汇报如下:
一、重点工作进展情况
1、目标任务
主要经济指标。截止10月底,全市供销系统商品购进总额完成20.25亿元,占计划96.42%,农副产品收购完成
6.55亿元,占计划100.73%,商品销售总额完成20.93亿元,占计划95.15%,售给农民的农业生产资料完成5.98亿元,占计划99.7%,实现利润总额1397.5万元,占计划107.5%。
基层组织建设。全市规范(注册登记)基层供销社13个,占年计划100%;新建专业合作社17个,完成注册登记9个,占年计划112.5%,创建示范专业社4个;新建村级综合服务社80个,占年计划100%。
“新网工程”建设。组建龙头企业2户;规范完善配送中心20户;新建农家店、便民店40个;新建超市8户,全面完成计划任务。
特色农产品基地建设。完成黄花菜、白瓜籽等特色农产品生产基地16816亩,占年计划140%。
2、重点工作
规范基层供销社,提升服务功能。一是加大项目和资金扶持。市县(区)供销社积极推荐,为符合条件的基层社争取省社补助资金。市社投资15万元,为基层社(专业社)配发了农资配送专用车10辆。各县(区)社积极筹措资金68万多元,为基层社入股。增强基层供销社实力。二是市供销社深入调查研究,结合总社、省社要求,制定了基层组织建设标准并下发各县(区)社,规范基层社建设。三是鼓励支持基层社实施基层设施建设项目,改善基层社面貌。20xx年,桐川、驿马、板桥、悦乐等一批基层供销社实施了改、扩建工程。庆城县马岭供销社注册资金170万元,占地面积6826平方米,今年投资300万元,新建营业用房50间,维修34间,农资配送、日用消费品、农用机械及配件维修分区经营,年销售额达到1000多万元,实现利润可达40多万元。正宁县五顷塬供销社是县社今年入股新建的基层供销社,共投资350万元,日用品超市,农资超市、农副产品收购门市面积均达到100平方米以上,院内经营停车住宿,形成了前店后院综合经营服务实体。
推进“新网工程”建设,健全服务体系。一是继续完善和强化农资配送服务网络功能。以庆阳农资公司、庆阳万安农资公司为龙头,积极协调帮助企业与基层社、专业社和村级服务社对接,推进农资连锁配送经营和农资系列化服务,农资网络功能日趋完善。二是以再生资源回收利用网络建设为重点。年初,市社成立了庆阳市再生资源回收利用协会,以协会为依托。整合力量,规范经营行为,加快再生资源回收利用网络建设,同时,制定了《庆阳市再生资源回收利用网络建设规划》,指导各县区社积极培育龙头,布设网点,取得了较好成效。正宁县社筹资兴建了兴发再生资源回收利用有限公司,华池县新建了隆兴废旧金属回收有限公司。环县供销社争取县政府出台了《环县废旧地膜(塑料)回收资金补助办法》,由县供销社执行对收购点的财政补贴,已建成废旧地膜加工企业2户,回收网点27个,废旧地膜回收加工网络基本形成。
帮办领办专业合作社,促进助农增收。立足区域农产品优势,以助农增收为目标,积极帮办领办农民专业合作社。镇原县供销社帮办成立了广盛马铃薯种植专业社,入社社员230人,年内,专业社开展技术培训12期,参训人数3200多人次,组织供应优质种薯55吨,引导2356户农户种植脱毒马铃薯7068亩,产量达到1.2万吨,助农增收840多万元,宁县湘乐镇方寨村是全县出了名的贫困村,人均收入不足600元。为了摘掉贫困的帽子,县供销社大力支持,帮助村上成立了恒兴果业专业合作社,入社社员2315人,建办基地面积3000多亩,专业社给社员统一提供种苗,统一供应化肥农药,统一技术指导,统一管理服务,统一组织销售,平均亩产值达到3000元左右,人均年增收1000多元。
狠抓项目建设,增强发展后劲。坚持发展抓项目,以项目建设增强实力,凝聚合力,项目建设成效明显。截止10月底,争取到国家、省财政项目扶持资金234万元,其中“新网工程”建设项目2个,扶持资金217万元;省社基层社建设项目3个,资金17万元。共实施项目21个,完成项目总投资9453万元,占计划89.5%。中庆公司白瓜籽加工并购项目、九星物资公司再生资源回收体系建设项目、金点子建材机械设备公司实用新型砖瓦制造项目等一批项目正在积极实施,系统实力增强,发展步伐加快。
发展社属企业,壮大服务实力。以资金投入为纽带,发展社属企业,密切与企业的联系。市社积极筹措资金,给庆阳供销鑫源农产品公司、庆阳万安农资公司增加了入股资金;通过开展联合,以入股方式吸纳庆阳九星物资公司、庆阳森源工程技术服务公司为市社直属企业。这两户企业的加入,对推动全市再生资源回收利用网络建设发挥了积极的作用。
二、20xx年工作打算
20xx年全市供销社工作总体思路:以科学发展观为指导,认真贯彻国务院40号、省政府7号、市政府206号文件精神,坚持合作制原则,坚持开放办社宗旨和为农服务的方向,紧扣“一个主题”(加快供销社创新发展),突出“两条主线”(构筑农村现代流通体系、农业社会化服务体系),围绕“三个重点”( 基层组织建设、“新网工程”建设、帮办领办农民专业合作社),增强实力,完善体系,提升为农服务功能,为促进全市农业发展、农民增收、农村繁荣做出新贡献。重点抓好五项工作:
一是着力规范提升基层社。注重抓好基层社规范提升、增强实力和完善功能。一要规范注册登记。把基层社办成以有限责任公司性质注册的经济实体,加挂基层供销社牌子,县社要参股或控股;二要把基层供销社办成一个单位,前店后院,多种经营,功能完备,成为乡(镇)政府服务三农的重要合作组织;三要积极开展试点,在基层供销社建立党组织。通过建立党组织,加强与乡(镇)党委的联系,增强供销社的凝聚力。四要抓大抓强。20xx年要规范提升基层供销社8个,着力培育2-3个年销售过千万元、资产上百万元的省级示范基层社;五要创建基层社品牌。以庆阳市“南梁红色旅游胜地”建设为契机,着力打造“甘肃南梁基层社”品牌,积极向全国供销总社申报“全国示范基层社”项目,争取获得命名和资金扶持。
二是加快推进“新网工程”建设。一要继续完善农资流通网络,进一步加强市、县农资网络龙头与基层网点的对接,不断扩大配送中心、农家店的覆盖面。全年新建农资连锁店16个,实现农资连锁配送率力争达到60%。二要重点抓好再生资源网络建设。新建再生资源收购加工企业4个,乡(镇)回收站40个,村(社区)回收点100个。积极争取市、县(区)政府在政策上、资金上的支持,形成网络优势。三要推进日用消费品网络建设,大力发展乡、村级日用品便民店,全年新建小超市8个,累计达到104个,改善农村消费环境,方便群众生活。
三是积极帮办、领办农民专业合作社。要把帮办、领办农民专业合作社作为供销社增强自身活力、提升为农服务功能、创新组织体系的重要内容。积极围绕特色产业发展专业合作社,大力推行专业化生产、品牌化经营,增强农产品市场竞争力,促进农产品流通,增加农民收入,使专业社成为农民增收致富的平台。一要开展试点,按照一乡(镇)一村或一个产业建办一个专业合作社的思路,制定农民专业合作社发展规划。20xx年每个县(区)社先办1个,逐步推广。二要拓宽合作范围,创新合作方式。供销社帮办、领办的专业社要积极引导农民以资金、土地或劳动力入股,成为专业社社员,与专业社结成利益共同体,实现紧密型合作。三是基层供销社要以领办、入股等方式参办专业社,发挥协调、组织、管理职能,与专业社形成优势互补、资源共享,使供销社的资金、设施、渠道和技术等要素得到充分利用,从而发挥供销社为农服务功能。四要加强示范专业社建设。市县区供销社要集中力量,整合资金,上下联动,着力培育一批规模大、效益好、运行规范、带动能力强的示范专业社,以点带面,推动农民专业社发展。
四是扩大特色产业化经营。按照“龙头企业+专业社+基地”产业化经营模式,指导市、县两级社属农产品龙头企业扩大生产规模,重点组织供销鑫源、合水蓓蕾、庆城腾阳等企业搞好农产品收购、加工、销售,提高效益。抓好庆阳陇清瓜菜、合水新兴农产品、正宁宫河大葱、镇原地椒茶、宁县科农专业社示范基地建设,当年建设黄花菜、白瓜子、苹果、大葱等特色农产品基地120xx亩,其中示范基地 3000亩。以市黄花菜协会为平台,加强龙头企业与专业社、种植大户对接,延伸产业链,扩大规模经营。
五是项目争取实现较大突破。在抓好中庆公司、九星物资公司、合水蓓蕾公司和板桥供销社4个在建项目同时,加大项目争取,重点组织做好华池县南梁供销社“全国示范基层社”建设项目论证申报工作,力争年内全国供销总社批准立项。着力抓好全省农村基层社建设项目争取工作,力争省财政补助资金项目5个,其中单列华池县南梁供销社扩建项目一个,得到较大额度资金扶持。争取国家农业综合开发新型合作示范项目扶持龙头企业2个、专业社2个,争取中央财政扶持资金400万元。争取“新网工程”项目2-3个,实现项目争取工作的较大突破,推动供销社大发展。
同志们:
元旦刚过,就把大家召集在一起,召开全市农业和农村工作总结会,主要任务是:全面总结回顾去年工作,共同研究发展中面临的新情况和新问题,提出今年发展思路和工作措施。经过半天多的时间,各县(区、市)农业局长就农业和农村工作总体情况进行了汇报。随后,我们又结合平时掌握了解的情况,对市里面各中心、办、科、站进行了民主测评。就去年参加首届山西特色农博会工作进行了总结表彰。在此,我想就全市农业和农村工作讲几点意见。
一、迎难而上,全市农业和农村工作实现了新突破
去年是不平凡的一年。受国际金融危机影响,农产品加工龙头企业发展困难、大量外出农民工返乡;同时,自然灾害频发重发,去年全市农业生产从种到收,先后经历了三个持续干旱期和一次大暴雪,造成了很大的损失。面对这样一个特殊形势,全市农业系统干部在市委、政府的坚强领导下,紧扣市委“加快科学发展、构建和谐晋中”的主题,在挑战中捕捉机遇,在逆境中排难而进,农民收入保持了稳定增长,农业经济实现了转型发展,农村民生得到了持续改善。
1、在促进农民收入稳定增长上,面对农业外部增收乏力,进一步发挥了我们农业部门的职能,在挖掘农业内部增收潜力上做文章。一是抓提高粮食生产能力。去年,虽然遭受严重的自然灾害,但由于我们采取了增加高产作物玉米面积和实施丰产方综合技术等工作措施,实现了粮食产量和效益的双重提高,全市粮食总产量达13.83亿公斤,为历史上第二个丰收年,人均粮食增收200元以上。二是抓高效设施蔬菜生产。去年,我们从抓2万亩设施蔬菜着手,努力增加蔬菜生产效益。20xx年全市蔬菜面积123.7万亩,虽然面积上与前年基本持平,但高效设施面积增加2.24万亩,是历史上发展最快的一年。在全市41.86亿公斤的蔬菜总产量中,仅设施蔬菜产量就达10.7亿公斤,占四分之一多,加之菜价持续走高,全市农民人均蔬菜收入突破千元,增加259元。三是抓水果储藏、示范园建设。去年,我们突出抓了水果储藏销售和示范果园建设,我市储藏的25万吨水果全部售出,平均增值0.5元/公斤以上,实现收入1.25亿元。全市水果总面积达97万亩,水果总产量7亿公斤,人均水果收入增加17元。虽然经济大形势影响了务工收入,但通过努力,仅农业内部增收近500元。据统计预测,20xx年全市农民人均收入在5200元左右,同比增长8.8%,提前一年实现了 “”的目标(5000元)。在完成市委、政府提出的“保增长”目标中,我们做出了应有的贡献,也充分反映出我们农业系统干部战斗力、凝聚力。
2、在推进农业转型发展上,我们深入贯彻落实市委二届四次全会上提出的建设现代农业示范市目标,紧扣发展现代农业这个主题,在农业转型发展上做文章,实现了六个方面的转变。一是启动实施现代农业示范区建设,农业生产方式由传统农业向现代农业转变。去年5月14日我们在全省率先启动实施了山西晋中现代农业示范区,共实施项目66个,完成投资8.9亿元。一批像榆次东阳无公害蔬菜基地、祁县古县、平遥襄垣出口精品酥梨基地、太谷河西蛋鸡养殖基地等示范项目表现出了良好的示范效果。二是大面积推广农业组装配套技术,农业技术推广由单项技术向产业集成技术转变。近两年,全市分产业对主推技术和主推品种进行集中组装配套,以整体的模式进行推广,取得了明显的效果。实施玉米丰产方66个,平均增产50—100公斤/亩;主推设施蔬菜组装技术,全市新建设施面积2.24万亩,进行高光效树型改造,全市新建标准化水果示范园1.5万亩。三是突出龙头企业升级、合作社规范,龙头企业和合作社由数量型逐步向质量型转变。为应对金融危机,积极推进龙头企业转型升级,去年新上和扩建农产品加工项目30个,总投资1.2亿元。全市农产品加工、流通龙头企业实现销售收入53亿元,带动45万农户增收5.6亿元。在农民专业合作社培育上,重点围绕“规范化建设”做文章,全市农民专业合作社达4110个,新发展778个,特别是规范的农民专业合作社达到1995个,继续保持全省领先。四是积极争取农业项目资金,农民群众从生产型得实惠向综合型受益转变。全市共落实粮食补贴、玉米保护性差价补贴、良种补贴2.33亿元。新建农村可再生能源3.5万户,服务网点533个。实施的耕地综合生产能力建设工程47万亩,其中中低产田改造22.3万亩。五是逐步建立新型服务体系,服务方式由单纯技术指导向产供销全方位服务转变。去年,我们突出抓了集信息提供、产品质检、市场监管、产品销售于一体的新型农业服务体系。全市累计开通农村宽带用户6.2万户;加强农产品质量监管,抽检蔬菜水果样品2936个,检测合格率不断提高;新完成“三品”认证33个,累计达到468个。开展了春季、夏季、秋季农资打假行动,假劣农资案件查处率达到100%。连续七届参加中国国际农产品交易会,均取得优异成绩。尤其是在山西首届特色农博会上,无论是招商引资额、贸易洽谈,还是获奖情况均位居全省前列。六是不断提高农民综合素质,从事传统农业生产的农民逐步向新型农民转变。全市共举办各类培训班1923个班次,培育科技示范户1万余户,完成科技培训107万人次;完成农村劳动力转移引导性培训11.34万人,新转移农村劳动力3.35万人。
3、一方面,深化农村改革,加强农村社会管理。坚持以稳定家庭承包经营为基础,积极探索完善农村土地流转有效机制,全市土地流转面积达13.5万亩,参与流转的农户达到2.3万户。加大了农村“三资” 规范管理,先后对82个乡镇,159个村进行了专项审计,审计资金总额6亿多元,罚没上缴违规违纪资金109余万元,责令限期清退1300余万元,移交纪检监察案件37起,全市118个乡镇、2756个行政村实行了财务、资金“双代理”。探索开展了农村“三资”网络化管理监督体系建设,左权、寿阳两个试点县已全覆盖,其它县(区、市)正在积极推进试点工作,全市将逐步建立农村集体“三资”监管四级网络体系。另一方面,深入推进新农村建设,促进农村全面协调可持续发展。去年全市继续以“创三优”、“四化四改”和“两个十”为工作重点,扎实推进新农村建设。祁县、平遥、榆社、和顺、寿阳、左权、昔阳、开发区8个县域规划和228个省级重点推进村规划基本完成;街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化以及改水、改厨、改圈、改厕工程稳步推进,全部完成任务;500个村达到“十有十个一”目标;2140个村基本实现农村环境“创三优”目标。
二、认清形势,把握农业和农村经济的发展新方向
在看到来之不易成绩的同时,我们必须认清当前发展形势。客观地讲:农业基础设施不牢、农民收入出现徘徊、农业比较效益下降等新老问题仍然存在。而今年是执行“”规划的最后一年,也是应对金融危机、促进经济平稳较快发展的关键一年,做好今年的农业农村工作,关系全局、意义重大。需要认真研究促进农业发展方式转变、推进农村改革和城乡统筹等重大问题。
一是要落实好中央农村工作会议精神。去年年底召开的中央农村工作会圈定了今年的重点任务,研究讨论了《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。要深入贯彻好这次会议精神,首先要在我们农业系统干部中先行一步,增强统筹意识、改革意识、转型意识、民生意识,真正把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展持久动力,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,毫不松懈地作好全市“三农”工作。
二是要把握全市农业发展的方向。结合这次中央农村工作会议精神和我市“三农”工作实际,要牢牢把握统筹城乡发展这个关键点,统筹考虑现代农业示范区和其它县市协调发展,统筹抓好农业提质增效和拓宽农民增收渠道,统筹把握农产品数量增长和质量安全发展,统筹协调农村经济和社会管理全面发展。具体在“数量”扩张上,在稳定粮食综合生产能力的前提下,重点抓好设施蔬菜、优质果品;“质量”提升上,重点加强农产品质量安全全程管理;“效益”实现上,重点抓好龙头企业和专业合作社带动;“改革”发展上,重点抓好基层农技体系改革、农村土地流转和农村“三资”管理;“增收”能力上,重点抓好种养管理和就业技能培训。
三是要抓机遇上项目、上好项目。要牢牢把握“推动资源要素向农村配置”这个方向,在争取项目资金上做文章,进一步夯实农业发展基础,增强农业发展后劲。各县(区、市)和市局各职能科室要吃透政策、拓宽视野、了解上情、弄清下情,千方百计争取项目资金,要根据实际,结合“三农”重点工作实施好既定项目,精心编报好后续项目,努力把更多项目挤进国家、省农业和农村重点项目盘子。需要强调的是:实施的项目越多,越需要我们加强项目监管,要坚持全面自查与重点抽查有机结合,指导与监管双管齐下,逐步建立事前、事中、事后全程监管,真正把项目实施好,让广大农民群众得实惠。
三、明确重点,实现今年农业和农村工作新发展
20xx年全市农业和农村工作总体思路是:以农民增收为核心,在进一步加快发展现代农业、改善生产条件、完善服务体系、培育新型农民、创新农村机制,推进新农村建设上做文章,努力推动全市农业和农村经济的又好又快发展。主要奋斗指标为:粮食总产保持在11亿公斤以上,农民人均纯收入增长8%。具体抓好八大农业和农村重点工程。
1、现代农业示范工程。要在认真总结去年现代农业示范区建设经验的基础上,突出工作重点,在现代、示范上做文章,选择具有示范带动作用的项目作为扶持重点,初步的想法是:市级确定10个市级示范项目,同时四县区各确定10个县级示范项目,进行重点扶持,实行动态管理,努力打造全省乃至全国一流的现代农业示范区。同时,通过实施省优势农产品基地县和市优势农产品区域布局,引领晋中现代农业示范市建设,真正让蔬菜、苹果、酥梨、谷子、红枣、核桃、肉牛、笨蛋、瘦肉型猪等具有地方特色优势的农产品真正发展成为市域、县域经济的主导产业。
2、产业提质增效工程。要积极适应市场经济的新形势、发展现代农业的新要求,立足我市传统优势和资源优势,以产业提质增效为抓手,不断提高农业的资本密集度、物质装备水平和科学技术含量,着力推进传统农业向现代农业转变,重点抓好粮食提质增效、设施蔬菜扩展、标准果园建设工程。粮食提质增效以农业部万亩玉米高产示范区为引领,实施玉米万亩丰产方57个,小麦万亩丰产方2个,谷子化控间苗技术3万亩,继续提高单产水平和生产效益,全市粮食种植面积稳定在390万亩以上。设施蔬菜扩展要本着上规模、拓小区的原则,进行规模化小区建设和密集化小区群建设,到20xx年全市新增20万亩,建成30万亩设施蔬菜基地,今年新建设施面积4万亩。标准果园建设要进一步健全示范果园标准,在水果主产区建设2万亩。
3、龙头企业提升工程。要加大龙头企业培育扶持力度,积极引资上项,搞好银企对接,打造知名农产品品牌。要以转型升级为重点,进一步强化龙头企业与农户之间的利益连接机制,重点抓好15个亿元龙头企业;以规范升级为重点,进一步引导资源型企业转产投资农产品加工业,重点抓好10个转型农产品加工龙头企业;以技改升级为重点,进一步扶持有产业基础、市场前景的农产品加工企业,重点抓好25个潜力型农产品加工企业。20xx年全市农产品企业销售收入要达到60亿元,带动50万农户增收6亿元,转化农产品35亿公斤,转化率达到37%以上,亿元以上的龙头企业达到15个。
4、农民专业合作社规范工程。要在指导农民专业合作社科学发展的基础上,继续抓好合作社的规范化建设,重点在巩固、提高、规范、完善上做文章、鼓励和支持合作社之间以及与农村信用社之间的联合,增强规模实力、扩大服务范围,强化与农户之间的利益联接关系。按照“双十”标准今年再规范1000个合作社,培养一批高质量、高效益运行、辐射带动能力强的示范合作社,进一步提升合作社的整体水平。
5、基础设施建设工程。要坚持因地制宜、分类指导的原则,组织实施耕地综合生产能力建设工程,巩固与提高农业综合生产能力,20xx年实施40万亩。要依托国家、省农村可再生能源建设项目,因地制宜发展大中型沼气、吊炕、太阳能、太阳灶等新型清洁能源,适度发展户用沼气,提高使用率,尤其注重完善沼气服务体系,安全使用管理,三沼(沼气、沼渣、沼液)综合利用,提高生产效益,发展循环农业。20xx年争取建设大中型沼气、秸秆气化集中供气工程30个,吊炕1万户,太阳能、太阳灶1000个,建设规范化服务网点500个,力争全市户用沼气使用率平均达到80%以上。
6、新型服务体系完善工程。要搞好基层农技推广体系改革和建设项目申报工作,榆次、寿阳、昔阳、榆社四县区要争取项目资金到位,其余县市争取立项;要加快推进农业信息化,发挥“农村信息服务超市”功能,提高农业信息入户率,今年重点对300个“农村信息服务超市”进行规范化建设;要加快农产品质量监管体系建设,争取全市有一半以上的县得到国家项目支持,力争完成市级农产品质检中心建设和三个县级农产品质检站建设。同时,提高农产品质量抽检密度,加强“三品”认证管理,为农产品市场准入准出制度的实行创造条件;此外,还要加强植物保护、农业综合执法等体系建设。
7、新型农民培训工程。要把提高农民综合素质作为发展现代农业、促进农民增收的抓手,摆在更加重要的位置。抓住科技入户项目实施机遇,加强农民科技培训,大力推广先进适用技术,提升农民科技素质,促进农业增效,全市计划开展科技培训100万人次,培育科技示范户6000户。要根据市场需求和用人单位的技能要求,开展劳动力转移就业引导性培训和职业技能培训,促进农村劳动力向二三产业和城镇有序转移。全市完成引导性培训6万人,转移农村劳动力2万人。
8、新农村建设推进工程。要坚持规划先行的原则,进一步完善和制定规划,启动市级新农村建设规划编制、补充完善县级县域新农村建设规划,确保新农村建设合理布局、有序建设、有计划地推进。要抓住政策机遇,按照省里部署,推进农村基础设施建设和农村社会事业发展。按照平川打造片、山区打造线的思路,抓好现有500个“十有十个一”达标村的升级上档。要结合卫生村镇创建,进一步加大农村环境“创三优”的工作力度,抓反弹、抓长效、抓提高,确保全市剩余20%行政村达到五有目标,从根本上改变农村“脏乱差”面貌。
做好今年的工作,必须以优良的作风、过硬的素质和务实的态度,努力营造“三农”工作健康发展的良好环境。一是加强部门建设。要加强依法行政建设,完善科学化、民主化、规范化的依法行政工作机制。要加强行政效能建设,做好应急管理,完善规章制度,提高工作执行力。要坚持“管行业必须管行风”的原则,加强行风建设,优化农业和农村发展环境。二是深入调查研究。要进一步强化农业系统干部为农服务意识,继续在全市农业系统引深“三农”大调研活动,加强“三农前沿”政务信息建设,及时报送工作信息,交流指导工作。三是加强党风廉政建设。要加强党风廉政建设,总结完善农村“三资”网络化管理监督体系建设和土地流转规范化管理经验,加强农村经济、土地管理等体系化建设,进一步建立完善农村惩治和预防腐败工作的长效机制,促进全市农业和农村工作再上新台阶。
20xx年,我镇宣传思想、精神文明建设工作在县委的正确领导和县委宣传部的悉心指导、帮助下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,深入宣传贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神和《公民道德建设实施纲要》,紧紧围绕增加农民收入、增强镇域经济实力这个核心目标,以“三大创建”活动为载体,积极采取抓教育、抓活动、抓创建、抓基础、抓阵地、抓落实的工作方法,大力加强农村宣传思想及精神文明建设工作,使全镇广大干部群众解放了思想,坚定了信心,振奋了精神,而且使人民群众的思想道德素质和科学文化素质得到进一步提高,为全镇“三个文明”建设协调发展提供了强有力的精神动力、智力支持和思想保证。
一、坚持“一把手抓两手”、“一把手负总责”,切实加强宣传思想及精神文明建设工作的领导 镇党委始终把加强精神文明建设作为振兴镇域经济、促进社会各项事业全面进步的关键工程来抓。认真落实“第一责任人”职责。完善“双目标”工作和督查机制,加大责任制的落实力度。今年我镇制定了“双文明”建设考核制度,把宣传思想及精神文明建设工作纳入到全镇各级总体规划当中。一是调整了宣传思想及精神文明建设领导机构,加大了领导力度;二是制定了岗位责任制,签订了目标管理责任状,把镇党委书记和各村场党支部书记作为第一责任人,进一步完善了宣传思想及精神文明建设工作的考核运行机制,做到精神文明建设同经济建设同安排、同检查、同考核,切实把精神文明建设各项工作任务落到实处。从而保证了全年宣传思想及精神文明建设工作各项任务落到了实处,取得了实效;三是建立了定期研究部署精神文明建设工作制度。今年共召开党委会,研究制定了《二十里店镇宣传思想及精神文明建设工作实施意见》,拟定三级创建单位,出台了《二十里店镇环境卫生管理办法》、外宣工作奖励办法等,保证了整个精神文明创建活动的顺利开展。四是实行镇党政领导包村指导宣传思想及精神文明建设制度。全镇八个村场都有一名副科级以上领导负责指导该村的宣传思想及精神文明建设工作。
为了进一步规范和加大督查工作力度,确保工作落到实处,镇党委进行不定期的督查、抽查,坚持重点工作督查和常规工作检查相结合,同时建立督查台帐,下发督查通报,及时查漏补缺,对目标不明确的单位要求限期整改,确保工作进一步规范。
二、坚持以深入贯彻xx大、xx届四中、五中全会精神为指导,突出抓好农村思想政治教育工作,进一步提高各族干部群众的思想道德素质和科学文化素质
今年,镇党委始终把思想道德建设作为精神文明建设的首要任务,常抓不懈。为了开展好对干部群众的理论教育培训工作,镇党委采取多种形式组织开展了以活动促教育的宣传教育培训活动,使全镇思想政治教育工作得到了进一步加强和改进,全镇各族干部群众的理论水平和道德素养有了明显提高。
(一)以先进性教育活动为契机,促进党委中心组学习活动扎实开展。
一是抓好党委中心组学习,提高班子整体素质和工作水平。为规范中心组学习,制定了党委中心组学习计划,坚持每月一次专题学习讨论,同时扩大了中心组学习范围,吸收了镇直各站所长、挂职干部、机关中层干部参加中心组学习。在学习内容上,本着学以致用的原则,今年重点学习了中央一号文件、《信访条例》、两个《条例》、教育法、计划生育法、公民道德集中教育读本、党员权利保障条例、土地法、xx届五中全会精神等最新的内容。在学习方式上,采取领学、讨论、讲座、观看电教、撰写心得体会、调研报告和读书笔记等多种方式,既激发了班子成员的学习积极性,又加深了对所学内容的理解和记忆。在学习过程中为使中心组学习进一步取得实效,今年不断完善了述学、评学、考学机制。学习中,中心发言人在充分准备的前提下进行引导发言,谈自己的学习体会和在实际工作中遇到问题的思考,使其他成员的发言主题鲜明、思路开阔,做到了个人发言与集体讨论相结合,理论与实践相结合。到目前为止我镇共开展中心组学习1,班子成员每人撰写心得体会6篇以上,撰写调研报告2篇,读书笔记x字以上,并进行了测试。
(二)精心组织,认真学习、宣传、贯彻党的xx届五中全会精神。
党的xx届五中全会胜利召开后,我镇党委对学习宣传贯彻xx届五中全会精神予以高度重视,专门下发了文件,要求镇两委班子成员、镇机关、各站所以及各村场认真学习和贯彻好xx届五中全会精神,切实领会xx届五中全会精神实质,我们主要做了以下几方面的工作:一是党委中心组率先学习、领会xx届五中全会精神,对全会精神进行深入学习讨论;二是组织机关站所干部集中学,在领读全文的基础上,对xx届五中全会重点内容作了讲解,并结合我镇实际进行了认真讨论,就xx届五中全会提出的任务和目标,谈出了如何贯彻xx届五中全会精神、做好我镇各项工作的打算和思路;三是要求村(场)“两委”班子组织广泛学。通过认真学习,广大党员干部、群众对xx届五中全会精神有了较全面的掌握,精神上倍受鼓舞。
(三)依托文明公(村)民学校,广泛开展干部群众的面对面教育
为完善镇村两级文明公(村)民学校管理制度。年初,我镇调整了镇村文明公(村)民的领导机构和教员,制定了全年的教学计划。培训中,我们突出重点内容,注重学习效果,同时把培训内容同当前的形势紧密结合起来,通过培训使全镇各族干部群众树立了解放思想、与时俱进的思想观念,思想道德水平也得到了进一步提高。
我镇在全年的面对面教育中,针对受教育人员文化层次的不同,各学教单位在学习内容安排上侧重点也不同。例如:⑴机关、站所干部职工主要安排学习了《宪法》、两个《条例》、公民道德集中教育读本、《计划生育法》等;⑵村(场)干部群众主要安排学习了中央1号文件、《村级组织规范》、公民道德集中教育读本、《计划生育法》等;⑶学校教职工主要安排学习了xx届四中全会精神、《教师法》、中共中央国院务关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见等。通过层层学习各级干部群众的思想作风、工作作风得到进一步转变。今年,全镇10所文明公(村)民学校共举办各类培训班46期,参加培训人数达472,各级文明公(村)民学校还对党员干部职工及群众进行了不同内容的理论测试共计。
(四)认真开展反邪教警示教育,建立警示教育工作长效机制
反邪教宣传教育工作是一项长期性的工作,今年我镇紧紧围绕“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”这一主题,大力开展反邪教警示教育活动,取得了阶段性的成果。具体表现在:一是建立镇、村、片区三级反邪教宣传教育工作领导小组,各级领导班子成员、党团员骨干分片包户,发动党员、团员和妇女骨干以“十户一联”等管理方式,建立责任到人的组织领导机制,一级抓一级,切实抓出了成效。二是制定反邪教宣传工作责任制,做到与各项工作同安排、同考核。制定镇、村、片区反邪教宣传教育工作责任制,结合“四个纳入”措施的落实,在党员教育、基层组织建设、精神文明建设、社会治安综合治理工作中,就如何进一步做好反邪教宣传教育,用先进的思想文化、健康向上的文体娱乐活动,牢固占领农村思想、文化、健身三个阵地等方面制定出了具体的措施。三是充分发挥各职能部门的作用、明确工作任务。在镇党委的统一领导下,进一步加强了基层组织及配套组织建设,把反邪教有关知识,作为今后党员干部及农牧民群众培训教育工作的一项主要内容,长期进行宣教。五是加大宣传力度,提高广大农牧民的知晓率,今年共发放《反邪教警示教育宣传单》共3600份,《反对邪教幸福安康宣传画册》25份,宣传挂图12套,《反邪教警示教育宣传提纲》9本,录音带11盘、电教光盘11盘,为反邪教警示教育工作的顺利开展提供了重要保障。
(五)认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》,切实加强各族干部群众的思想道德水平。
加强公民道德建设,宣传是先导,教育是基础。镇党委始终把公民道德建设做为加强精神文明建设,弘扬和培育民族精神,提高公民道德素质和社会文明程度的一个行之有效的途径。扎实开展《纲要》宣传教育活动。一是下发了《二十里店镇开展“公民道德建设月”活动的安排意见》,在全镇干部群众中统一了思想,明确了任务。二是采取多种宣传方式,营造浓厚氛围。为了使活动开展的更加扎实有效,我镇出动宣传车一辆,利用一周的时间,宣传开展“公民道德建设月”活动的目的和意义,并且复制了九盘以《公民道德建设实施纲要》内容为主的录音带,在镇广播站和各村(场)、片区广播室每天定时播放2小时,同时,全镇还印制了12幅布标,书写了254条标语,悬挂或张贴在各村(场)显眼的位置,全镇共出宣传板报12期,为宣传月大造声势,在此基础上,我镇还加强了活动月中典型事例的宣传报道工作,以典型引领社会道德新风尚,增强公民道德建设的说服力、吸引力和感染力。通过多种宣传手段,在全镇形成了浓厚的氛围。三是大力开展诚信建设,增强诚信意识,引导干部群众切实认识到讲诚信与自身利益的密切关系,在机关、站所结合效能建设,深入开展诚信办事、诚信服务的实际行动,并在机关、各站所中大力开展了“为民服务全程代办制”的活动,全面推广规范化服务,做到规范服务、优质服务。在各村场广泛开展了信用户、信用村评选活动,推动农村信用环境的形成。通过各类活动的开展,在全镇营造了良好信用环境,形成诚实守信光荣,不讲诚信可耻的社会新风尚。
(六)大力开展民族团结教育,推动全镇各民族团结进步。
今年,在第2民族团结月中,我镇采取多种形式将教育月活动不断引向深入。一是镇党委召开了民族宗教人士座谈会,使平等、团结、互助的新型关系得到充分体现。二是大力表彰了一批民族团结教育活动中涌现出的先进集体和先进个人,使“三个离不开”思想深入人心。三是镇党委慰问1民族干部,激励他们更加努力工作。与此同时,民族团结的好人好事不断涌现,如十四户村五组哈萨克族加米西家2棉苗家中无劳力被困膜下,村党支部得知此情况后,积极组织党团员来到她家棉田解决了她的困难,收获季节,又帮她把棉花收到家中。今年,全镇党员干部义务为定居牧民放棉苗21,协调贷款210,免费机耕13,解决春耕农资163x元,其中化肥0.6吨,种子110公斤,地膜120公斤。各族群众用自已的实际行动谱写着民族大团结的赞歌。
(七)广泛开展《未成年人保护法》宣传活动,加大对未成年人保护工作的力度
我镇非常重视对《未成年人保护法》等法律法规的宣传贯彻,切实履行对未成年人保护工作的指导、协调、督促和检查加强和完善机构网络及工作队伍建设,形成了社会、家庭、学校共同关心未成年人保护工作的格局。一是镇党委、政府组织班子成员利用中心组集中学习、周五干部理论学习时间,专门安排对《未成年人保护法》进行学习,通过学习,使全体干部职工加强对未成年人保护工作的重要性有了深刻认识。二是以活动形式教育广大青少年,6月25日,镇党委举行了禁毒日签字仪式、通过禁毒版面、挂图宣传等活动形式,使近千名中小学生在活动中受到教育。三是高度重视青少年成长环境,镇党委投入x元将镇中学破损严重的篮球场和实验室进行了维修,为青少年的成长创造良了环境。
三、坚持以活动为载体,进一步深化全镇精神文明创建工作
(一)深入开展“讲文明,树新风”活动
今年,我镇以突出抓作风、抓形象、抓纪律为着力点。狠抓了机关干部工作作风,实行“政府形象”工程,实行每天签到制;坚持周一晨会公布出勤情况以及采取不定期抽查出勤情况的做法,促进了干部工作作风的进一步转变。在环境卫生治理方面坚持月卫生评比制、督查结果公示制,全镇机关站所干部职工做到“小扫天天有、大扫礼拜五”。并且实行分段包干,责任到人的办法,镇卫生检查小组每月对各单位清洁区卫生打扫情况进行检查评比,并建立了“卫生评比红旗台”增强了干部职工的大环境卫生意识。
(二)以创建“文明走廊”活动为载体,加大基础设施投入力度,营造优美环境
今年,我镇加大基础设施建设投入,镇党委在充分调研摸底的基础上,制定了《20xx年小康村组建设实施意见》,明确重点建设任务,制定优惠政策和措施,并与各村场签订了小康村组建设责任书,并将小康村组建设任务完成情况分别纳入下乡驻村工作责任书和机关站所干部年度考核当中,进一步使全镇形成了“上下齐抓共管,共建美好家园”的良好工作格局。目前,全镇维修文化室2幢,新修高标准和抗震安居住宅88幢,新修柏油路30.25公里,新修砖围墙7.6公里,防渗渠道14.3公里,累计投入资金210x元。
20xx年,镇党委为把镇容镇貌,村容村貌整治工作落到实处,充实调整了环境卫生工作领导小组,确定党委、政府共有副科级领导分管卫生工作。在整治上采取了一系列行之有效的工作措施;一是把“六乱”治理工作纳入到各村(场)及各站所的精神文明建设考核内容之中,与村干部及站所负责人年终工资及奖金挂钩。并出台了《二十里店镇卫生公约》进行约束;二是与各村场和各站所采取层层签订责任状的形式,划片包干,一级督促一级,一级检查一级。三是采取奖励与工作力度相结合,对整治力度突出的村场及站所实行物质奖励,同时对环境卫生治理差的进行通报批评,形成了四条线工作机制,即一室三组(协调工作办公室、优美环境组、文化宣传组、综合治理组),重点对312国道、S201省道两侧及镇村范围内的乱搭乱建、乱堆乱放等现象彻底治理。四是成立了环境卫生联合执法组,具体对环境卫生进行督查、检查;五是在按照每1修建一个垃圾池的标准,在各村场修建垃圾池,并每隔半个月由农户自已对垃圾池进行定期清运,从根本上解决了垃圾乱倒。今年我镇共修建垃圾池15,固定垃圾坑2,投入资金9.x元。六是积极开展“美在农家”活动,通过大力开展“美在农家”活动示范户、示范组、示范村创评活动,以点带面,以活动促内容,使全镇上下形成共创美好家园的良好氛围。
(三)认真开展精神文明创建活动,在上水平出成果上狠下功夫
今年,我镇在认真开展文明单位、文明村场以及最佳文明单位、最佳文明村场的创建活动的同时,还分层次在全镇各站所、驻镇各站所中开展了“十佳诚信服务窗口”创评活动,在各村场开展了“十星级文明户”、“十佳十星级文明户”创建活动,对评选出的“十星级”文明户实行“七个一”,对“十佳十星级文明户”由镇上统一进行表彰的奖励措施,极大地调动了广大农户的参评积极性,目前,全镇共推荐出“十佳十星级文明户”1,评选出“十星级”文明户58,“九星级”文明户125,“六星—七星级”文明户20xx。将对4典型文明户进行隆重表彰。
为杜绝奖牌到手,创建到头的行为思想,我镇一是对已创建或已满届的各级文明单位、文明村场加强管理。通过给各单位发放文明单位、文明村场创建管理手册,定期进行复查,对管理不严格的文明单位、文明村场限期整改等方式加大了创建力度;同时,镇党委明确提出,凡被县文明委确定为限期整改的单位或村场当年集体不能评先、个人不能评优。二是加大对拟创建单位的管理,实行“一月一查制”,即每月对拟创单位进行一次指导督查、建立一次督查台帐,做到及时挂号消号,确保创建质量。三是认真开展最佳文明村场的创建活动,在创建活动中树立典型,以“抓管理,树精品”为目标,促进创建活动健康有序开展。四是营造浓厚的创建氛围。今年,我镇从经费上投入300x元,组织机关干部和村(场)干部对镇境内沿路和各村(场)永久性标语进行了翻新,大力宣传创建自治区级文明乡镇的有关内容,加大文明单位的创建力度。
四、加大精神文明建设“争先创优”示范点的管理力度,促进我镇精神文明建设再上新台阶
今年,我镇狠抓精神文明建设“五大工程”,加大对两个“争先创优”示范点的管理力度,镇党委及时召开专门会议,对示范点管理工作进行进门研究部署,成立“示范点管理领导小组”,建立由主要领导负总责,分管领导具体抓的工作机制。并设计示范点管理手册下发到各示范点,各示范点根据各自特点制定详细工作计划,并深入开展各类载体活动,如文明生态示范点镇林场对居民点从舒适、和谐、安全等方面进行了整体规划建设,通过大力加强绿化、美化,营造了绿色家园,村支部还经常对村民加强环保知识和健康知识的教育,使村民的环保意识和健康水平日益提高。同时,示范点完善了卫生管理制度,对居民点的卫生进行定期打扫,营造了浓厚的文明氛围,形成了良好的思想道德风尚。今年,示范点还被做为区州级精神建设示范观摩点迎接了区州精神文明现场会,得到了广泛好评。文化建设示范点镇文化中心,结合自身特点,完善单位基础设施建设,在经费紧张的情况下,筹集资金订阅了14种报刊杂志,购置了体育器材,保证了单位正常工作的开展,还每个月在机关、站所内部举办两次文体活动,活跃了机关、站所的气氛。同时,还克服单位人员较少的困难,每月定期到各村场辅导工作,保证了各村场文化室的正常开放及各类文化体育活动的正常开展。充分发挥了文化中心的示范带动作用。
五、坚持建、管、用相结合的原则,坚持不懈地抓好宣传文化阵地建设,充分发挥文化阵地作用
(一)思想文化阵地建设进一步加强
目前,我镇村级文化室,组级文化室已达到2,覆盖面达到了10。今年,我镇宁州户村、小土古里村对文化室进行了彻底翻修,目前已完工并投入使用,宁州户村四组、六组分别投资0.6、0.x元,对文化室进行了装修和绿化,全镇村组文化室共新购进桌凳255套,新购进电教设备10套,购进图书740册,购买体育器材5。同时各村场还安装了远程教育基站。村场文化室硬件建设得到了完善,各村场充分利用文化活动中心,对广大群众进行面对面教育,并开展各类丰富多彩的文体活动,使其真正成为了提高农牧民素质的文化阵地。
(二)群众性文化体育活动丰富多彩
今年,我镇群众性文化体育活动开展的丰富多彩,参加全县农牧民区文艺调演、秧歌社火比赛;开展了庆“三八”、“五四”表彰及趣味性活动等;成功举办了二十里店镇第二届“信合杯”农牧动会;举办了“家庭美德、健康教育”为主题的培训班,培训人数达到300x次;深入开展了机关站所干部职工文体活动。各村场学校组织的活动:如十四户村、宁州户村四组的春季农动会、各村场组组织开展的庆“元旦”文化活动、团员、少先队员慰问镇敬老院的老人等活动,活动的开展极大地丰富了广大农牧民和师生的业余文化生活,受到了村民们的欢迎,也起到了积极宣传教育作用。
(三)“八进村”活动成果得到进一步巩固
今年的“八进村”活动,我镇主抓了文艺队、宣传标语、科普活动三进村工作,在“公民道德建设月”活动中,我们组织人员,到各村场进行巡回授课,在春耕之前,我们组织昌吉华西种子公司、昌吉糖厂等单位的技术人员,有针对性地在部分村场开展了农业科技培训咨询活动;四月份,我们针对发展畜牧业、聘请了畜牧专家对农民进行现场指导培训,使农牧民们能够与技术专家面对面进行交流,收到了很好的培训效果,通过培训使农牧民群众掌握了一至两门实用技术。在全镇营造了浓厚的、积极向上的宣传氛围。
(四)农村宣传员队伍得到加强,宣传水平稳步提高
1、进一步完善新闻宣传管理网络体系。今年,我镇农村宣传员队伍建设和管理逐步走向规范化道路,镇党委首先将宣传干事、采编员纳入了党政联席会成员当中。并且专门成立了《二十里店镇对外宣传领导小组及通讯员队伍》,制订了对外宣传奖励办法,同时举办了为期二天的通讯员培训班,使宣传员工作得到了层层分解,做到了责任到人,任务明确。为使村级宣传员更好地开展工作,在年初签订的责任状中,镇党委明确规定,年终对村级宣传实行考核制,按考核成绩发放宣传员补贴费。
2、建立对外宣传工作指导协调机制。一是坚持新闻阅批制度。聘请了镇内有经验的干部审阅把关文稿;二是坚持新闻通气会制度。定期召开机关、站所中层领导及村(场)主要负责人联系会议了解各部门工作动态;三是坚持召开压担子、分任务工作会。
3、建立对外新闻宣传激励机制,为了鼓励通讯员多出稿,出好稿,镇党委制定了对外宣传奖励办法,凡年内超额完成外宣任务的实行重奖。
4、为抓好全镇的宣传工作,镇宣传办还定期召开宣传员例会,安排宣传思想工作,通过以会代训的方式,将当前形势、产业结构调整、大力发展畜牧业等知识及时传授给宣传员们,让他们在对农牧民群众的面对面教育中发挥更大的作用。今年,我镇共发放宣传材料5642份,出板报62块,刷写标语1158条,悬挂横幅32条。
(五)广播电视及新闻宣传工作稳步发展
目前,我镇有调频广播42套,定频音箱25套,每天定时4小时播出,及时把党的声音传递给了各族人民群众。今年新增固定电话126部,全镇目前共有固定电话2302部。调频广播、定频音箱和有线电视都能正常运行,及时把党的声音传递给了各族人民群众,为加强对调频广播的维护,镇广播站还设置了调频广播维护登记卡,及时掌握维护信息并进行维护,保证调频广播的正常播出。
今年外宣稿件州级以上47条(篇),县电视台98条(篇)。
回顾全年工作,虽然我们取得了一些成绩,但是我们也认识到,工作中还存在许多差距和不足,我们将在以后的工作中更加努力的工作,以取得更好的成绩。