老干部工作总结会上的讲话(精选31篇)
同志们:
20xx年是“”规划的决战之年,也是进入后危机时代
经济复苏振兴的转折之年,更是我们工作压力较大的一年。一年来,面对矿产资源整合对经济税收的严重冲击,我们xx县国家税务局在市局党组和县委、政府的正确领导下,始终坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全市国税工作会议精神,紧紧围绕 “12345”工作思路,深入推进依法治税、管理强税和人才兴税“三大发展战略”,开拓进取、扎实工作,经过全体干部职工的共同努力,确保了税收收入平稳较快增长,各项税收工作均取得了比较满意的成绩,在社会上树立了良好的国税形象。回顾一年来的工作,主要成绩体现在以下几方面:
一、以“确保税收任务按时完成”为己任,强化税收征管,认真组织收入,全年共入库税款10860万元,占年计划任务10200 万元的106.5 %,顺利完成了20xx年度的税收任务,为确保全县财政收入目标的完成做出了新贡献。
20xx年,面对组织收入的严峻形势和巨大压力,我们坚定信心,攻克时艰,把组织收入的着力点放在强化税收管理上,认真落实总局、省局和市局出台的一系列加强税收征管的有效措施,严格执行组织收入纪律,全局上下大打组织收入攻坚战。一是提高思想认识,多次召开税收任务落实会,科学分配税收任务,层层签订军令状,认真落实收入目标责任制,并对登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率以及处罚率进行严格考核;二是加强重点税源监控,进一步扩大监控范围,提高监控质量,37户规模企业全年入库税款 6375万元,占全年“两税”税收收入9695万元的 65%;三是认真执行个体税收和商业税收政策,全年入库个体税收532万元,比上年同期315万元增长69%;四是全面落实税收管理员制度,扎实开展纳税评估。在开展增值税纳税评估方面,我局对所管辖23户成品油经销企业及14家药店、6家超市开展了增值税专项纳税评估,共查补税款18万元;在所得税纳税评估方面,我局按照市局要求,先后对13户亏损企业和11户盈利企业进行了纳税评估,发现有问题企业8户,共调增应纳税所得额61.1万元,查补企业所得税15万元,加收滞纳金 4278元,罚款3.3万元;五是开展“地毯式”管户清查活动,对液化气销售行业、砖瓦行业、蜂窝煤加工行业、废品收购及废品加工行业、商品流通领域中的批发户、各超市、专卖店六大行业开展漏征漏管户税款清查工作,通过全县纳税人的积极自查和我们的税务检查,共清查管户621户,堵漏增收税款50余万元;六是加大欠税清缴力度,严格欠税清缴工作考核,共清缴欠税713万元,真正实现了当年无新欠的目标,清理欠税工作取得历史最好成绩;七是认真开展非煤矿产领域税收专项整治活动,重点对铝矾土矿、太谷石矿、石灰石矿等35户非煤矿产企业进行税收专项整治,共清缴税款81.4万元;八是推行局领导包片、股室包点的工作办法,加强工作调研和督导,形成了人人心中有动力、个个肩上有压力的工作机制。
通过多措并举,我局纳税申报率、入库率、处罚率、滞纳金加收率等各项指标均达到规定要求,有力地推进了任务进度,提前半月实现了“满堂红”。县委、县政府对我局面对严峻的经济形势,敢于迎难而上、克难攻坚,确保财政收入圆满完成,给予了充分肯定。
二、以推进税收法制化建设为目的,认真贯彻各项税收政策,严格落实税收执法责任制和执法过错责任追究制,加大稽查力度,整顿税收秩序,突出法治公平,强化依法治税取得新进展。
一年来,我们认真落实税收执法责任制和执法过错责任追究制度,结合税收执法管理信息系统的监控数据,将自动考核与人工考核相结合,依据税收执法管理信息系统责任追究模块,严格兑现奖惩,建立考核追究档案,责任落实到人,过错行为较往年明显下降;认真落实税收优惠政策,加强减免税管理,全年共计减免退税340万元;加大稽查工作力度,深入整顿和规范税收秩序,共检查纳税人85户,检查税款168.3万元,并组织296户纳税人开展自查,自查税款61.7万元,查补收入总额达234万元;深入开展税法宣传活动,利用税收宣传月和“12〃4”普法日,扩展税法宣传渠道,丰富税法宣传内容,先后开展了送税法进企业、税法启蒙教育等一系列辐射面广、影响力大、实效性强的宣传活动,提高了纳税人的税法遵从度;积极组织全员开展法律学习,规避执法风险,预防职务犯罪。20xx年8月18至11月28日,我局以贯彻落实《山西省预防职务犯罪工作条例》为契机,开展了预防职务犯罪百日教育活动,围绕“什么是职务犯罪、职务犯罪有什么危害、怎样才能降低执法风险”等实际问题,组织全局干部职工学习了预防职务犯罪的有关法律法规;同时,我们在县人大的指导下,开展了统一学法、统一考试、统一竞赛法律知识的“三统”活动,进一步增强了我局税务干部的法制观念。县依法治县考评组在深入我局检查验收依法治理工作时,充分肯定了我局依法治税的可行做法以及显著成效。
三、以开通财税银库横向联网系统为标志,加强网络监控与维护,确保网络畅通无阻,严把数据采集关,加快信息化建设实现新突破。
20xx年,我们以税收信息化建设为依托,不断完善征管运行机制,确保了各项税收工作的顺利开展。一是加强税务信息网络、硬件和软件的管理,严格各项制度的落实,先后维护网络106次,并对210余户次的两卡进行了维护,确保了工作的正常运转。二是加强税收数据质量管理,严把数据质量关口,提高了数据分析应用水平。全年为104户增值税一般纳税人认证5万余份增值税发票和1100余份运输发票,为3000余户(次)纳税人采集申报数据6万余条;三是对“国税”内部网站的版式和内容进行了大幅更新和补充,全方位、多角度宣传国税工作,使其成为展示国税形象的一个靓丽“窗口”。四是大力推行网上申报和网上认证,认真做好财税库银联网工作,全年为85户增值税一般纳税人提供了1000余次网上申报服务,并成功上线9户增值税一般纳税人,通过银行划转税款4户,税款为179万元,这标志着我局税收工作在信息化道路上迈出了关键的一步,实现了新的突破。
四、以实施人才兴税为抓手,合理调配岗位人员,加强政治理论学习,开展税收业务培训,深化创先争优活动,全面提高干部队伍素质,在“以人为本”方面有了新成效。
我局始终坚持“以人为本”理念,大力实施“人才兴税”战略:一是严格按照市局机构改革方案科学配臵干部队伍,组织实施了股级干部的推荐、选拔、任用工作,先后对31名德才兼备的股级干部进行了考察考核,全面完成了我局机构改革,做到机构到位、人员到岗、人尽其才、才尽其用;二是加强领导班子建设,积极开展“五好班子”创建活动,提高了领导班子分析形势、把握大局、服务大局的能力和做好思想政治工作、带好队伍的能力;三是组织国税干部深入学习贯彻落实xx届五中全会精神,围绕学习和实践科学发展观、贯彻全省干部工作会议、开展创先争优活动等中心议题,多次组织党员干部召开动员会、学习会和民主生活会,认真开展了“山西大发展,国税怎么办”大讨论活动;特别是在创先争优活动中,每一名党员干部结合自身岗位职责,人人写出了承诺书,明确了今后的努力方向;同时,班子成员与一般干部、党员干部与非党干部开展结对帮扶活动,通过谈心、批评与自我批评等形式,形成强弱搭配、优势互补的帮扶结构,促进了队伍素质的全面提升;四是加强税收业务培训,先后派员参加了省、市局举办的“六员”、党务、廉政、领导知识更新等教育培训,共参加培训班23期,受训人员达130余人次,提高了全员的业务能力;五是大力开展先进典型学习活动,深入学习和弘扬荆保山精神。20xx年11月30日,我局组织新任命的国税干部前往中条山巅云盖寺,认真学习荆保山同志先进事迹。通过实地体会荆保山的生活环境,聆听他的亲身讲述,国税干部受到了很深的启迪和教育,进一步激发了税务干部干事创业、艰苦奋斗的创先争优精神;六是夯实党组织建设,圆满完成了党支部的换届选举任务。我局党总支及三个支部均被县直工委评为先进单位,有两位同志获的全省国税系统优秀共产党员和先进党务工作者,三位同志获得全市国税系统优秀共产党员和先进党务工作者。
五、以廉洁从税为根本,稳步推进党风廉政及反腐败工作,不断加强行风建设,集中整治影响发展环境的突出问题,进一步优化纳税服务,勤政廉政形象得到新提升。
一是加强党风廉政建设,与各单位负责人签订了党风廉政建设目标责任书;二是狠抓警示教育,增强自律意识,严格执行《廉政准则》和省纪委新出台的“五个不准”。9月3日,我局组织税务干部前往廉政文化教育基地,开展了“学廉思廉”警示教育活动,观看了警示教育片《小官大贪警示录》,学唱了廉政歌曲《八个坚持,八个反对》,并进行了《廉政准则》考试。11月30日上午,局党组对新任命的31名国税干部进行廉政谈话,使其头脑更清醒,思想更坚定,精神更振奋。三是狠抓行风建设,针对集中整治经济发展环境的18种行为,及时纠正工作方法简单、效率低下、甚至刁难纳税人的问题,不断提高办税效率和依法行政水平;四是继续开展明查暗访、问卷调查、特邀监察员座谈会等活动,共召开各种形式的座谈会、咨询会6次、发放问卷调查表1000余份、明察暗访21次;并按照县纠风办要求,重新修订了公开承诺制度,通过电视台向社会进行了公开承诺;五是创新服务举措,提高服务质量,严格着装挂牌上岗制度,大力推行首问责任制、服务承诺制、限时服务制、AB角零缺位制等服务模式,不断加强对纳税服务承诺、兑现情况的监督检查,积极主动为纳税人提供涉税服务,先后为新办企业办理开业税务登记89户次,变更税务登记51户次,为个体户减免税务登记工本费270元,为5000户次纳税人免收代开普通发票工本费2600余元,为民政福利企业、资源综合利用企业、新办企业受理法律文书40余份,为22户次纳税人受理了增值税一般纳税人资格认定手续,为100余户次纳税人办理了发票领购资格认定手续,为近20xx户次纳税人办理了车购税完税证明;全年共为纳税人和社会群众送服务、送政策、送资料30余次,辅导纳税人操作报税100余户次,接受群众咨询700余次,接听涉税电话1200余次,解答涉税问题150余个,受到了纳税人的普遍好评;六是巩固文明和谐创建成果,积极参与社会公益事业,多次开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动,先后为植树造林、社区建设、贫困大学生入学以及包点帮扶村等捐款达3万余元、赠送图书1000余册,彰显了国税部门服务经济发展、关爱弱势群体的民本情怀。
六、以规范内部管理为基调,完善规章制度,狠抓纪律作风整顿,压缩经费开支,提速基建速度,各项管理机制日益强化,工作秩序井然有序,行政管理水平达到了新高度。
一是狠抓制度建设,重新修改了机关办文、办事、阅文、保密、值班等有关规范化管理的规章制度,形成了一整套形之有效的管理模式,促进了全局规范化、精细化建设步伐;二是强化目标管理与考核,把机关考勤、卫生、值班及安全管理等相关工作目标任务进行量化分解到每个单位,严格督办通报,确保机关工作执行力不断提升,安全侍卫、机关卫生,达到了有关职能部门的要求;三是针对个别税干上班不积极、出勤不出力、工作得过且过、目无组织纪律等行为,深入开展纪律作风大整顿活动,着力解决工作作风及效能建设中存在的突出问题,进一步规范了税务干部的工作行为,提高了工作效率;四是压缩经费开支,制定并完善了来客接待、办公用品采购、以及车辆用油和维修等管理办法,全年实际经费支出比上年节约15万元左右,打造了节约型国税机关;五是新建综合办公大楼建设速度快,工程质量高,主体建设已经基本竣工。由于市局党组和县委政府的关怀和支持,以及我局对工程建设规范化的严格管理,该基建项目的施工和管理都达到了总局要求的规范、公开、公正、透明的标准。20xx年9月份,我局新建综合办公大楼做为全省国税系统唯一基建项目接受国家税务总局治理工程建设领域突出问题工作领导小组检查验收,其工程质量、文明施工和规范管理等方面工作受到了检查组的高度评价。
艰辛成就伟业,奋斗铸就辉煌。20xx年,我们牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,团结一致、同舟共济,既是近年来倾注心血、付出汗水最多的一年,又是近年来采取措施最多、工作力度最大的一年。一年来,由于受矿产资源整合等因素的影响,我县相当一部分企业生产大幅下滑,导致税源萎缩,全年税收收入形势异常严峻。面对严峻的税收形势,全局干部职工思想坚定、精神振奋,认真落实县局一系列征管措施和安排部署,变压力为动力,化危机为机遇,视考验为历练,在各自岗位中做出了积极贡献。特别是在组织收入工作中,上至班子成员,下至一般干部,每一个人都是认真负责、勇挑重担。各班子成员积极深入包片单位,及时了解税源变化情况,测算收入缺口,为各单位拿出了弥补缺口的具体措施;中层干部思想过硬、热情高涨,带头拼搏在组织收入工作第一线;全局干部团结一致,以组织收入为己任,以完成任务为目标,变“休息日”为“工作日”,变“税源管理独角戏”为“机关全员大合唱”。全局干部职工“挑战面前不松劲、考验面前不退缩、困难面前不让步、压力面前不低头”的大无畏精神和顾大局思想可圈可点、可歌可颂。可以说,是全局税干的顽强不屈、坚韧不拔、团结协作和扎实苦干,确保了各项工作的圆满完成。
总之,近一年来,我们xx县国税局迎难而上、负重赶超,各项工作均取得了明显成效。但是,工作中仍然存在一些问题和不足,主要表现在:税源不足与税收任务的矛盾较大,20xx年的组织收入任务依然艰巨;税收征管仍存在一些薄弱环节,个别行业税负较低,征管力度仍需加强;税收执法不规范,特别是程序不规范的问题仍然存在;纳税服务的水平还不高,个别单位纳税服务局限于表面化、形式化,纳税服务的层次仍需提高;干部队伍活力不足的问题相对存在等等,这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以研究,逐步予以解决。
同志们,20xx是“”时期的开局之年,各项税收工作任务也将更加繁重。职责所在,不可丝毫懈怠;重任在肩,更当百倍努力。站在两个五年规划的交替之际,我们一定要在党的xx届五中全会精神和科学发展观的指引下,在市局党组和县委、政府的正确领导下,开拓进取,扎实工作,以变革的步伐赢得历史的机遇,以创新的手段拓展工作的宽度,以优异的业绩续写国税的精彩,在新的一年里争取更大的辉煌,努力开创国税更加璀璨的明天。
最后,我谨代表县局党组一班人,向一年来在各个岗位上辛勤工作、为国税事业发展做出优异成绩的全体干部职工,以及你们的家人表示感谢和慰问,并向大家致以新年最美好的祝愿!祝福同志们:新春快乐,身体健康,万事如意!
谢谢大家!
20xx年以来,··国土资源所在市国土资源局、··分局的正确领导下,在··镇党委、政府的大力支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神,严格执行国家、省、市关于国土资源工作的一系列方针政策,紧紧围绕保护资源与保障发展并重,牢固树立科学发展观,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、加强学习,努力提高全所人员政治理论水平和业务能力
认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,重点学习了xx届四中、五中全会精神和有关学习实践科学发展观活动的理论文章,紧密联系自身的工作和思想实际,进一步转变思想观念、工作方式和工作作风,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真学习了··评论员文章,做到警钟长鸣,筑牢拒腐防线。全所人员积极撰写学习笔记和学习心得,用科学的、正确的、先进的政治理论知识武装自己的头脑,指导自己的实际工作。认真组织学习有关国土资源方面的业务知识,努力做到政治素质和业务能力同步提高。积极参加市局组织的业务培训,重点学习了国土资源乡镇管理和法律知识教育培训活动的教材,切实提高了工作人员的工作业务水平。对全所组织的学习认真做了学习笔记和会议记录。
二、认真履行职责,积极完成各项工作
(一)利用多种形式,认真开展国土资源宣传教育活动。
充分发挥法制宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保障能力、服务和谐社会建设的重要作用,紧紧围绕国土资源管理工作的中心工作,认真开展了国土资源法制宣传教育工作。首先,以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机,和镇政府办公室、司法、综治、民调等部门密切配合,加大宣传力度,通过悬挂横幅,发放宣传材料,开展专题咨询活动等方式,把《土地管理法》、《矿产资源法》作为普法的重点,坚持广泛深入地宣传,确保了普法宣传工作的扎实有效推进。
其次,注意把普法宣传与日常工作结合起来,在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调查之中,一边解决处理问题,一边宣传法律知识,收到了良好效果。另外,我们还有重点、有区别的加强普法宣传工作,对于乡镇村社干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解,对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及,这种有针对性的开展宣传教育活动的举措,受到了群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作,提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识,为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。
(二)建立制度,落实责任,认真做好地质灾害防治工作
一是认真编制全镇地质灾害防治方案,明确了20xx年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。在主汛期来临之前,各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查,对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价,提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施,落实群测群防责任制。
二是成立了地质灾害防治工作领导小组,由镇政府镇长任组长,分管副镇长 、国土所长任副组长,人武部、派出所、水管所、安监站、财政所、民政所、卫生院、电信所、供电所、党政综合办公室、村镇建设和环境卫生管理所等部门主要负责人为成员。建立健全“统一管理、职责明确、分工协作”的工作机制,按照职责分工,密切配合,做好地质灾害防治工作。
三是进一步健全完善地质灾害群测群防体系,使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员,建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测,发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡,明确地质灾害防灾责任单位和责任人,确定监测责任人及日常监测措施,落实群测群防责任制。
四是建立健全各项制度,建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。在出现突发性地质灾害时,迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系,为组织抢险救灾工作提供准确依据。
五是开展地质灾害知识的科普教育,加强对群测群防工作的指导,提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了《地质灾害防治条例》和相关专业知识的宣传普及。利用座谈或发放宣传资料等形式,认真开展宣传教育活动,增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
(三)加强耕地保护,确保耕地保有量指标的落实。
为切实维护全镇农业基础地位,加强耕地保护工作,今年,对··镇基本农田数据和图件进行了调整更新,结合第二次农村土地大调查,进一步明确了保护数量和地块。按照“七有”的标准建立健全档案资料,做好基本农田保护的各项基础性工作。全镇耕地保有面积··公顷,基本农田保护面积··公顷,保护率达到了··%。
(四)建立土地监管长效机制,加大国土资源执法监察力度。
按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则,建立健全动态巡查责任制,实行分片包干、定任务、责任到人,定期与不定期相结合,对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。认真开展了土地卫片执法检查核查和案件查处整改工作,对新增建设用地的位置、面积、审批情况进行了核查。今年以来共开展动态巡查22次,切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。通过一系列措施加快建立完善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。
(五)妥善处理土地权属争议,积极调解土地纠纷。
今年共发生土地权属争议和土地纠纷5起,调处5起,涉及土地面积··亩,调处率100%。20xx年·月·日—20xx年·月6日,由··镇政府相关人员组成的调查组对··村一社村民反映具有争议的土地,经过走访相关知情人,查看相关资料,形成了调查汇报材料,上报分局处理,通过土地纠纷的调处,化解了矛盾,维护了社会稳定。
(六)认真开展国土资源领域廉政风险点的排查和自查自纠工作。
进一步提高认识、端正态度,认真学习国土资源领域腐败问题治理工作文件和会议精神,充分认识开展“两整治一改革”专项治理工作的重要性和必要性,切实增强开展专项治理工作的责任感和紧迫感。集中开展廉政风险点大排查,针对现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节,全面排查制度漏洞和廉政风险点,力争做到找准、找全、找实,有针对性地制定廉政风险防控措施。
三、明年工作的打算
(一)按照基本农田“七有”“五不准”的要求,加大耕地保护,特别是基本农田保护工作力度,严格落实土地管理和耕地保护责任制。
(二)加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是乡镇村社干部、采砂业主、砖厂负责人、辖区内新近审批宅基地用地户、在校中小学生及教师等人员,做到形式多样,注重效果。
(三)开展国土资源综合巡查工作,包括土地执法动态巡查和汛期地质灾害防治巡查,形成日常化、制度化工作机制。
(四)积极为经济建设项目提供用地保障。对符合国家产业政策和土地审批要求的重点建设项目用地,及时办理审查报批手续。
一年来,我所的国土资源管理工作虽然取得了一些成绩,但还存在着许多的困难和问题。主要表现在由于人员偏少,缺少交通工具和办公经费等原因,国土资源执法监察方面存在很大难度,自身的执法力度还不够大,部门之间的支持配合不够协调。在今后的工作中我们要积极争取,逐步克服,不断加强,力争把各方面的工作做好,全面完成国土资源管理的各项工作任务。
上半年,民建武汉市委会在民建湖北省委、中共武汉市委的领导下,坚持以xx大精神为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“一主两翼”的工作格局,深入推进政治交接学习教育活动,积极投入到抗震救灾活动中,围绕汇智、聚力、助推“两型社会”建设这一工作重点,切实加强自身建设,积极履行参政党职能,各项工作扎实开展,稳步推进,取得了明显成效。
一、以政治交接学习教育活动为主线,全面加强会的思想建设。 着力加强理论学习。结合市委、市政府加快汇智、聚力、助推“两型社会”建设的相关要求,坚持“内强素质、外树形象”总目标,深入系统地开展各项路线、方针、政策的思想教育,将各级指示精神贯彻落实。市委会及时制定下发《x年市民建宣传思想工作要点》、《x年市民建中心小组学习计划》,做到集中学习与会刊征文相结合,政治学习与会务活动相结合,并起到了很好的宣传教育作用。先后举办了传达民建中央九大会议精神、全国“两会”精神、台海形势等报告会;增订《和谐》刊物和中共统战部的《中国统一战线》杂志,为会员们的理论学习提供多方面资料;中心学习小组、学习委员会及会内骨干会员带头参加了学习,使他们对当前社会经济发展和国内外形势有了比较清醒的认识。围绕“加强参政党能力建设,搞好政治交接学习教育”主题宣传活动,在市委会网站与会刊上继续开辟专栏,宣传报道好的经验和做法,并向中央《民讯》和《湖北民讯》及时报送有力度的稿件。4月我会的宣传工作被民建湖北省委会授予新闻宣
强化舆论的正确导向。一是强化新闻舆论引导。紧扣市委会中心工作,制订宣传方案,切实加强新闻宣传的策划力度。上半年,先后围绕两型社会论坛、抗震救灾等主题,把我市的中心工作与当前的政治任务涵盖其中,使新闻宣传工作主题鲜明,注重实效。二是突出重点,大力宣传政治交接学习教育、我为“两型社会”献一策和抗震救灾等活动中的典型人物和先进事例。《市民建政治交接学习教育活动简报》目前已刊发十四期,每期及时准确地宣传了我会的学习情况和学习成果,受到市委统战部领导的好评。标题为《民主党派的春天,参政议政的盛典》记录了民建武汉市委会举办“武汉城市圈„两型社会‟建设”论坛的基本情况,武汉电视1台《城市圈点》栏目分两次进行了播放,扩大了这次论坛的成果和影响力。针对四川汶川地区突如其来的特大地震灾害,市委会及时下发了《向四川地震灾区捐款捐物献爱心的倡仪书》,广大会员和机关干部迅速开展捐款捐物活动,以实际行动实践着政治交接学习教育活动要求。鼓励会员爱岗敬业,帮助、教育和引导他们积极为社会做贡献。上半年市妇联授予会员杨莉华企业“巾帼文明岗”、“三•八红旗集体”称号,付俊被评为市十佳女企业家,会员陈小平被评为优秀女企业家。这些鲜活的感人事迹,再次体现了实践政治交接学习教育成果,市委会都尽所能及地通过动态、会刊、网站多方位进行了广泛宣传报道,并积极向中央《民讯》、《湖北民讯》及《华夏之友》投稿,扩大宣传效果。
强化宣传载体的功能。针对新形势的要求,加强外宣网站建设,整合新资源,开辟新栏目,增强实效性,充分发挥网上主流媒体作用。上半年新开辟了《众志成诚、抗震救灾》《邹国林副主席政协活动采编》两个栏目,较好地宣传了民建形象。在《武汉民讯》的采编上,追求视觉效果提升,一如既往地在文字和图片上用足功夫,在文内彩页上,用鲜活的图片展示我会成员风采。根据市委会重大活动进展,及时刊发了《会务动态》6期,为各级领导提供市委会工作的动态展示。
二、以武汉城市圈两型社会建设为重心,积极做好参政议政工作。 参政议政再结硕果。参政议政是民主党派的重要职能,是党派参政为民的集中体现。近年来,市民建实施调研课题申报制、调研成果激励机制等全新的运行方式,大大调动了会员参加调研活动的积极性和主动性,通过调研成果的多方转化,已取得了明显成效。在武汉市政协十一届二次会议上,市民建共提交12件集体提案,其中“推进武汉城市圈建设”和“加快文化创意产业园区建设”提案,被上升为建议案原案。《关于推动汉正街小商品市场跨越发展的对策建议》,长江商报大幅面做了报道。会议期间,民建届别政协委员共提交个人提案66件,有十多名委员接受了新闻媒体的采访。《构建武汉市农民工社会养老保障制度的对策建议》被市政协评为调研报告一等奖;《关于规范发展我市中介服务业,为武汉率先崛起营造良好市场经济环境的建议》、《关于我市在中部崛起中资本市场发展的建议》被评为优秀集体提案。盛从峰、龚华平、程明刚被市政协评为优秀政协委员。在中共武汉市委课题发布暨20xx-20xx年度参政议政表彰会议上,我会《关于加快推进武汉城市圈建设的建议》、《关于加大文化建设力度,增强城市软实力的建议》、《和谐社会建设中化解房屋拆迁矛盾的对策与建议》获优秀调研成果二等奖;《构建我市农民工社会养老保障制度的对策建议》、《关于在武汉市基础教育阶段推见职业生涯教育的建议》获优秀调研成果三等奖。同时我会的参政议政被民建湖北省委会授予参政议政先进集体称号。
做好课题申报立项工作。为做好今年课题的立项工作,市委会及早下发通知,召开x年课题发布暨20xx年参政议政表彰会,对参政议政工作先进集体和个人进行了表彰。经过广泛动员,共收到课题申请20项,申报数量历年最多,预示着会员的社会责任感进一步增强。选题质量也进一步提高,许多选题抓住了武汉市当前发展的核心问题。经评审,x年市民建重点立项课题3项:《武汉“两型社会”建设土地节约、集约及流转机制的研究》、《武汉市科技成果转化的助推机制研究》、《加快武汉城市圈税收支撑政策改革研究》。另立项的联系课题7项共十一个课题。
为两型社会建设献计出力。根据中共武汉市委、市政协关于“汇智、聚力、助推”和开展“我为武汉„两型社会‟建设综合配套改革试验献一策”的部署和要求,民建市委会组织动员会内外力量,隆重组织了由我会主办,市经济委员会、市科技局、武汉大学人口资源环境经济研究中心协办的“武汉城市圈„两型社会‟建设论坛”。论坛上专家们围绕两型社会议题各献良策,并收录24篇论文已汇集成册。通过论坛的成功举办,充分展示了我会成员在参政议政方面的智慧和能力。
同时,积极向市政协、市委统战部报送“献一策”活动稿件17篇。日前,在市政协召开的“献一策”工作汇报会上,我会作了题为《发挥优势 ,凝聚力量,积极为“两型社会”试验区建设献计出力》的交流发言。邹国林主委身先士卒践行“献一策”活动,两次带队到东西湖区调研107国道吴家山收费站的拆除问题。《楚天金报》大版面作了深度报道,产生较大社会反响。
积极参加双月座谈会。根据双月座谈会议题安排,市委会认真组织开展调研,努力形成高质量材料。上半年,方洁副主委、党蓁副主委、刘传江副主委分别在双月座谈会上作了《对我市制定两型社会试验区建设方案的几点思考和建议》、《加快行政体制改革,实行政务公开,促进服务型政府建设》、《借鉴国内外经验,从机制、体制着手,推进武汉城市圈一体化》的主题发言,其中有些意见和建议得到了市委领导的认可和采纳。
做好各类信息报送工作。社情民意工作是参政议政最直接、最有效的途径。上半年,市委会报送社情民意稿件31篇,政协信息7条,统战信息39条。其中,《推广能源合同管理,促进“两型社会”建设》被市委统战部作为《建言》专报市委、市政府领导后,引起了市委书记杨松的重视,并作批示:“善腊同志:此件提出的EMC模式应该是适用于我市,国内外都有成功经验,对用新机制推进“两型社会”建设也会发挥重要作用。请安排发改委深入研究并积极试点,争取能有大的突破。”;《关于加强我市再生资源回收行业规范管理的建议》,被胡绪鵾副市长批示相关部门加强管理。
三、以基层工作为重点,进一步加强组织建设。
加强领导班子建设。市委会以政治交接为主线,继续把巩固各级组织的换届成果,增强组织活力与凝聚力,提高会员整体素质作为重点,积极加强组织建设。重点围绕领导班子建设、支部建设、组织发展、人才推荐、组织培训开展工作,全面推进组织建设。加强领导班子建设。在民建武昌区委员(扩大)会议上,选举张再强为民建武昌区委会副主委,增强了区级领导班子的力量。黄陂区支部自成立以后,参政议政、组织发展、社会服务等各项会务工作不断快速推进,亦需增强支委班子力量,经支部提议,市委会和中共黄陂区委统战部共同协商考察,在支部大会上增补了支部委员两人。积极做好会内外人才推荐工作。新一届民建中央和省委会选举产生后,均开始组建新的专门委员会,经推荐,邹国林、张文彤、刘传江等6位同志担任民建中央专委会委员,22名会员担任省民建专委会委员。此外积极向市委统战部推荐参与两型社会建设人才,配合市委组织部、市妇联做好我会优秀女性人才库的人员推荐。
继续推进基层组织建设。随着我市改革开放和经济建设的快速发展,远城区成为新兴的经济发展区,作为与经济界密切联系的参政党,组织结构也应适应经济发展新格局。近几年,在江夏区陆续发展会员的基础上,积极与中共江夏区委统战部沟通、协商,6月18日民建江夏区支部成立大会隆重召开,成为继黄陂区支部后我会成立的又一个远城区支部,我会基层组织结构得到进一步发展和延伸。此外,在去年开展支部达标建设工作的基础上,市委会加强了与各区(工)委会联系沟通和专项工作指导,继续向力争三年使所有支部达标的目标推进。在省民建支部评比中,武昌区企管支部被评为先进基层支部。我会的组织建设工作也被民建湖北省委会授予组织建设先进集体称号。
稳步做好组织发展和培训工作。继续坚持“三个为主”,注重质量、注意数量,保持我会与经济界密切联系的特色的总体原则,按照5%的发展率积极做好会员发展工作,上半年共发展会员22人(待发展会员11名),平均年龄36.63岁,全部是大专以上学历,其中具有硕士研究生学历以上的有4人,中上层人士18人,占发展会员数的81.81%。目前我会共有会员1677人,中上层人士1044人,占会员总数的62.25%。精心组织举办了x年新会员培训班,46名新会员参加学习,进行会章、会史及统一战线、多党合作基础知识学习教育,新会员通过学习进一步提高了综合政治素质。
做好会员数据库管理工作。进一步推进市民建会员数据库的管理和使用工作,继续加强数据的核实、补充和信息资源的整合。通过数据库整理完善各区会员数据,直接掌握各基层支部会员状况,为有针对性加强支部建设和管理创造基础条件。根据机关工作需要,在市人事局统一安排下,机关面向社会公开招录了4名公务员,充实机关干部队伍。
四、挖掘潜力,发挥优势,努力做好社会服务工作。
积极投入抗震救灾活动。在突如其来的巨大灾难面前,市委会以高度的政治责任感,组织广大会员积极投入抗震救灾捐款捐物活动,各级组织及会员以不同形式、不同渠道捐款捐物。如市委会组织机关干部捐款;在“两型”社会建设论坛大会上现场募捐;会员李燃亲赴灾区捐献药品,其经历艰险感人至深;一民建会员不计个人名利,以无私的善举注入“民建慈善关爱基金”50万元,专款用于资助08级的灾区学生四年的生活费用;会员张文举在地震后第一时间向四川省红十字会捐款15万元,并立即派员奔赴灾区加入抗震救灾、重建家园的服务行列,并将公司的17台大型挖掘机拖运至灾区,投入抢险斗争。目前我会各级组织、广大会员和机关干部共捐款捐物268万余元,他们捐出了一份援助灾区人民的爱心,一份鼓励灾区人民的信心,一份取得抗震救灾胜利的决心,帮助和支持支援灾区人民渡过难关,为取得抗震救灾的最后胜利贡献自己的力量。市民建各级组织及会员为抗震救灾所做的大量工作,充分体现了在关键时刻与中共同心同德,风雨同舟,共克艰难,团结奋斗的优良风范。x年市民建被评为市慈善捐赠先进单位。
以建设“两型社会”为主题,加强对内对外联络和联系。一是切实做好“民建慈善关爱基金”的规范化管理,加强同市慈善会、“温暖工程”职业教育培训基地、资助灾区学生的大学的联系,确保资助资金投放落实到位。注重全民创业与创建“两型”社会的有机结合,为推动培训班扩大招生区域以及下期开班做好准备;二是保持与市经委联络,组织企业家会员参加国家中小企业银河培训暨第二期创业培训,对促进企业家自身素质的提高以及企业的健康发展取得了良好的作用;三是为推动“武汉•中国•文谷”项目取得实质进展,邹国林主委带领《文化资源开发与文化品牌建设》课题组成员赴“长、珠、潭”城市群文化产业发展较好的长沙市进行调研,加强了同其他市级民建组织的交流与联络。四是利用为会员送温暖,持续开展“三个一”慰问活动的契机,加强同会员经常性的联系,春节前夕由市委会领导班子带队慰问老领导和困难会员,妇委会副主任王福正个人出资前往桥口、武昌、江岸区对老年困难女会员进行慰问,让会员真切的感受到组织的关怀,进一步增强了会的凝聚力发挥八个专委会作用。各专委会于年初均召开主任会议及全体会议,商议年度工作计划。学习委员会组织了两会精神传达报告会,6月份又举办了《重温„五、一‟口号历史,继承我会光荣传统》的主题报告会,贴近时事,促进政治交接学习教育活动的开展。妇女专委会组织市内红色之旅,以“回顾历史,创建美好未来”为主题,开展了有意义的“三•八”妇女节庆祝活动;“三下乡”是民主党派服务农村的一项重要活动,文化专委会组织到黄陂区慰问演出,展现了市民建为建设社会主义新农村服务的风采;春节前夕参加了省民建春节联欢文艺演出,这些都展现了组织的生机与活力,增强了组织的凝聚力。法制专委会组织了到韶山开展革命传统教育的政治交接活动,坚定了接受中国共产党领导的信念,和走中国特色社会主义政治发展道路的信心。老年专委会组织到新洲生态湿地景区开展绿色之旅联谊活动,让老会员们感悟了大自然的气息,焕发了青春。借助专委会平台,开展了一系列有意义的活动,既围绕了全年的工作中心,又进一步增强了全会的凝集力和活力。
五、强化绩效目标管理,建设服务型机关。
全面加强绩效目标管理。20xx年,在实施双目标管理基础上,按照市委统一布置,市民建机关开展实施绩效目标管理。市委会在已制定和建立的各项制度基础上,进一步梳理、细化和完善绩效目标管理有关制度,并通过互相观摩、互相检查、互相学习使我会机关管理工作达到一个新的水平。市民建的绩效目标管理工作获得20xx年度优秀等次。x年,市委会以年初签订的绩效目标管理为标尺,以“强素质,增能力,讲效率,创业绩”为目标,在办文上力求严谨、在办会上力求务实、在办事上办求高效,致力建设服务型机关。先后起草了《市民建20xx年度会工作报告》;市民建1-5月份大事记;按照政治交接学习教育活动中提出的民主党派机关要制度化、规范化、程序化要求,重新修订和完善了市委会30项工作制度和20项工作流程;参与起草撰写了《辉煌――改革开放30年的中国武汉》(民建部分)文稿等,办文质量得到进一步提升。会务工作中会议活动是党派工作运行的常规形式之一,我们力求从实际出发,人尽其才,物尽其用,确保各项会议的顺利召开。上半年,市委会召开全委会一次、会两次、主委会三次,并作好相关会议记录、会议纪要、简讯的撰写。档案管理是办公室工作的重点之一,我们在20xx年达档案管理省二级基础上,认真完成了20xx年度文件材料、实物档案、电子档案、会计档案归档及录入工作。做好政务网、局域网管理。做好后勤保障与办公物品的购置,提供较好的机关硬件设施环境。
争创文明单位。按照民主党派要为会员服务,为社会服务的要求,我们积极做好与街道社区的联络工作。在开展的“四城同创”活动中,市民建办公室与江汉区水塔街办事处联系,积极开展文明单位创建活动,在促进改革发展、维护社会稳定、提高市民素质、倡导良好风尚、服务人民群众、密切党群关系中发挥了积极的作用。今年春节之际,市委会机关领导冒大雪到水塔街看望并慰问困难群众,并送上一份爱心和温暖。同时在机关开展了一系列文明创建的学习与实践活动,5月份市民建获武汉市江汉区20xx-20xx年度文明单位称号。 以上工作的圆满完成促使了机关各部门职能作用的有效发挥,保证了机关工作的正常运行,形成“以制度理事,以职责管人,事事有人干,人人有事干,件件有落实”的工作机制奠定了基础,使各项工作逐步纳入了制度化、规范化的轨道。
x年下半年工作要点
(一)继续深入学习中共xx大和民建全国九大会议精神。以为“两型社会”综合配套改革实验区建设做贡献,发挥“汇智、聚力、助推”作用作为工作主题。继续深化政治交接学习教育活动,按照总体部署认真抓好各个环节落实,充分运用网站、会刊和《会务动态》等载体,及时报道会内重大 事情,宣扬先进典型人物,确保政治上的坚定和理论上的清醒。
(二)以增强“四个能力”为重点,继续加强组织建设。在进一步抓好企业经营者和与经济界联系的专家学者两支基本队伍的基础上,认真抓好骨干队伍、会务工作者队伍和后备干部队伍建设,夯实组织建设基础。巩固支部达标建设的成果,通过检查、评比、考核、培训等措施,总结经验,解决问题,做好第三批支部达标的考核,使基层支部工作走上规范化轨道。高度重视组织发展工作,让更多优秀的党外人士加入到组织中来,会员结构进一步优化。
(三)完善调研工作机制,做好今年的课题调研工作。在今年上半年调研课题申报立项的基础上,充分发挥智力密集的人才优势,紧紧围绕武汉城市圈“两型社会”建设,多搞实地调查,多做深入研究,多献务实之策。在认真组织好课题调研的基础上,进一步充实数据,搞好论证,高质量完成调研成果的转化工作,争取形成高质量的提案和建议。充分利用人大、政协、网络等各个渠道参政议政,加大《政协论坛》的参与力度和统战信息、社情民意的报送力度,不断提高质量。
(四)拓展对外联络途径,积极做好社会服务工作。做好 “民建关爱慈善基金”管理运行,做好第二批阳光班的开班工作,保证此项慈善事业可持续发展。以拓宽服务范围、提高服务层次、整合服务资源、创新服务手段为主要内容,不断提高社会服务水平。继续发扬联系经济界的优势,积极为引进资金、技术、人才服务,优化我市经济发展环境,为我市经济建设服务。加强与市发改委、市科技局、市经委的对口联系,确保对口联系各项制度的落实。
(五)以制度化、规范化、程序化为重点内容,不断提高机关建设水平。认真总结绩效管理施行半年来,机关管理工作的进展情况,对市委会的各项规章制度进一步完善、充实,形成体系,修订市委会各项工作流程汇编成册。
同志们:
根据学校老干部工作计划,学校支部、工会和单位扎实开展了老干部工作,取得了一定的成绩,现将学校老干部工作,总结如下。
一、认真做好本单位老干来信来访工作,及时处理解决老干们反映的困难和问题,是保障老干自身合法利益维护和谐社会发展的必要措施。近年来,我校工会按照“及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,认真处理老干部及家属的来信、来访,做到了老干部信访渠道无障碍、解决问题无“尾巴”,老干部无越级上访情况。
二、关心老干精神生活,落实老干部政治待遇
老干部虽然离开工作单位,但是他们依然是我们构建和谐校园的参与者和实践者。20xx-20xx 年度学校重大工作决策和年终总结,考核评议以及举行重大活动,均邀请老干部参加。校领导多次上门走访看望和慰问老干部,体现了学校领导和全体干部对老干部的关心和爱护。
为保证老干党员组织活动正常,学校支部有计划组织老干党员开展学习活动,使他们及时学习关心国家大事,了解学校各项工作的开展情况。支部会还广泛征求老干的意见和建议,并积极反馈学校支部对老干工作的安排意见和生活上的关心情况。从而使老干们政治待遇落实,精神生活丰富,晚年生活充实。
三、关心老干日常生活,落实老干经济待遇
日常生活安宁温馨和经济待遇的落实保障,事关老干部的切身利益。按照国家有关老干部经济待遇政策和本县老干部管理规定,我校保证离退休教师离休费按时足额发放,妥善将上级下拨的8800元老干经费全部用于离退休老师身上,做好离退休干部医疗费统筹管理工作,并保证离休干部公用特需经费按规定落实到位。同时结合老年协会开展各种活动,并在学校经费困难的情况下积极给予赞助。
四、节假日慰问老教师和生病住院的重病人
重阳节召开老教师座谈会;教师节请老教师参加庆祝节日;春节组织学校领导亲自上门慰问老教师;邓寿宽老师、王林祥老师生病住院,学校领导亲自到医院慰问。
今天我们召开部机关会议,总结去年工作,研究谋划今年主要任务。之前,部务会研究决定,由分管领导带领自己战线的同志就20xx年工作进行总结,谋划新一年的工作。这次会议较以往改变了形式,一方面强化领导责任,落实省委、市委提出的干部述职述廉要求,另一方面是使工作总结和工作安排更加系统。往年是科长向部务会汇报全年工作,今年部务会成员要向大家汇报工作,接受同志们的评议和监督。
全国、全省、全市的组织工作会议相继召开,对今后一个时期的组织工作做了总体安排和部署,市委十二届四次全会对全市今年工作提出了安排和要求,全国和全省组织部长会议也即将召开,我们要认真学习贯彻中央和省、市委精神,进一步细化目标措施,及时下发全年工作要点,抓好落实。
下面,我代表部务会讲几点意见。
一、过去一年工作的基本总结
20xx年全市组织工作保持了良好势头,我们的工作在全省有分量,多次在省部召开的会议上介绍经验,多次参加省部组织的座谈和研讨,多项工作得到省委的关注和支持;我们的工作让市委放心,服务全市大局,参与重点任务,建强党的队伍,夯实基层基础,努力用担当和作为实现让市委满意;我们按照规矩办事,办干部群众需要的事,办成增添正能量的事,避免可能产生消极影响的事,努力让干部群众满意。
——我们这个班子是团结向上的。中央和省、市委作出了改进作风的明确规定,部领导班子就带头执行,保证按党的要求、在遵守纪律的前提下开展工作。班子集体坚持民主集中制,讲政治、扬正气,在党性原则基础上形成了凝聚力和向心力。每位班子成员都以大局为重、团结为重、工作为重,各尽其责、合作共事、相互补台,对待同志和工作都能一碗水端平,推进了各项工作的协调有序开展。
——我们这支队伍是勤勉敬业的。各个科室、每名同志保持着难得的热情和劲头,不怕吃苦,自觉接受更严格的约束,认认真真、踏踏实实地开展工作,可以说,部机关没有甘心掉队、甘于拖后腿的干部。对于集中性任务,科室间、同志间能够理解和配合,无论重点工作、中心工作、急难工作都能迅速形成合力。所有科室为有效服务部内的重点工作,付出了很多努力。
——我们这一年的工作是务实进取的。注重保持工作的连续性,坚持“一本经念到底”,不做脱离实际的表面文章,又能根据现实,在继承中发展。党的群众路线教育实践活动上下联动和东风区试点工作取得扎实成效,并通过“走进群众、服务群众”主题实践活动来承接和预热,为全市集中活动的开展做好了准备,提供了经验。干部的选拔任用、教育培训、管理监督和考核评价规范开展,省委巡视组对我市换届以来的干部工作给予充分认可。强化了基层党建责任制落实,加强了新兴领域党建工作,“百部联百村”活动的实效性和影响力进一步扩大,开展选聘党员大学生充实基层力量、解决农村党员发展难题等工作具有示范意义。人才发展实行项目化牵动,把组织部门的牵头抓总与调动各部门积极性结合起来,促进了人才作用发挥。部机关的信息化建设、党员电教等工作都取得了成绩和荣誉,这里就不一一点了。
同时,我们应该看到工作中存在的差距和问题。主要是:有些工作说到和做到之间还有差距;抓县(市)区投入精力多,抓市直部门和单位有时不能够全部覆盖,对新领域党建、干部、人才工作还缺乏更管用的措施,对干部日常管理的手段还偏“宽”和“软”,一些重点领域党建的基础依然薄弱;工作方法不适应的一面在增加,习惯用老办法解决新问题,包办替代下级工作和指导管理不到位的现象同时存在,调查研究不深入、不具体;有的科室同志紧迫感不强,自我要求标准不高,业务能力提高较慢,遇到急重任务挡不上去、补不了位;工作中还存在就事办事,盯着眼前的“一尺”,看不出去,不注意提炼、归纳和总结现象。
回顾过去一年,联系近年来的工作,我觉得有几点启示应当把握。一是要始终坚持高度的政治敏锐性和责任意识,在组织部门不讲政治就不能成为合格的干部,没有责任感也干不好本职工作,各项工作都必须把握政治方向、体现政治要求、突出政治责任、符合政策规定。二是要始终坚持优良传统和作风,越是改革开放,组织部门的好传统好作风越不能忘、也不能变。三是始终坚持与经济社会发展相适应,保持组织工作活力,跟上时代发展的步伐,工作方式方法不能一成不变,要处理好改革和有序的关系,要跟上时代前进的脚步。四是始终坚持夯实基层加强基层,眼睛向下,力量下沉,为基层创造条件,让基层创造经验。
二、牢牢把握组织工作面临的新任务
今年组织工作的大事多,责任重,中央陆续出台了一些规定,部务会成员、各科室必须深刻领会中央和省、市委的有关要求,提高站位,更新理念,重点从以下几个方面做好工作。
一是培养选拔事业需要的好干部。我们组织部要为市委正确选人用人当好参谋,第一位的是知人识人,知人不深,识人不准,才会有用错的干部、放错位置的干部。所以,我们要紧紧抓住考核这一关节点,考核干部的政治品质、道德水准、资格条件等,把住了这些先决关口,干部使用上就不会有大的问题。要了解干部的优缺点,对照事业和岗位需求来衡量,把握住干部个人特点,配备一个总体实力较强的班子,根据实际需要实施教育管理、实践培养,提高干部工作的针对性和实际水平。
二是贯彻全面深化改革的设计安排。xx届三中全会作出全面深化改革的决定,党的自身建设作为全面深化改革的重要内容和重要保证,相关顶层设计和工作安排将陆续推出。我们要认真学习三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,探索研究干部工作中如何做到公平正义、机会均等、规则平等、权利公平等重大问题。要紧跟动向,吃透政策,稳步推进干部人事制度改革、干部教育培训改革、人才体制机制改革和基层党组织建设转型,力争在解决困扰全市组织工作的几个难题上实现有效突破。组织工作改革创新最终要落到制度化、规范化、程序化上,必须在健全完善务实管用、系统配套的组织工作制度体系上下功夫,靠各方面定型的制度推进工作、保障工作。
三是把作风建设贯穿到各方面和全过程。这是组织部门落实党要管党、从严治党方针的着力点。组织部门管干部、管党员、管人才,根本的不在于提拔了多少干部、发展了多少党员、出了多少典型经验,而在于是否管得紧管得住。各科室的工作,特别是承担建设和管理党的队伍的职能科室,要突出作风建设,谋划工作要体现作风内容,加大从严管理力度,努力营造风清气正的政治生态。
四是推进组织部门的公开透明。要学会用民主的办法、公开的方式让组织部门融入社会,获取理解和支持。努力完善并认真落实各项公开制度,积极推进组织部门的决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。服务型党组织建设不只是对基层党组织提出的,也是对组织部门提出的。注意学习借鉴经济社会发展领域的成熟做法和管理经验,不断促进理念更新、工作升级。进一步加强组织部门信息化建设,改进组工宣传,办好佳木斯先锋网和大组工网,要让干部群众看得懂、愿意看。要善于利用媒体开展正面宣传、经验总结、政策解读、言论引导,全面展示组织工作的生动实践。
三、抓紧抓好党的群众路线教育实践活动
全市党的群众路线教育实践活动即将启动,能不能参与好、组织好这次活动,是对我们组织部的重大考验。希望同志们紧张起来,现在就进入预热状态。
一要集中精力。部领导班子要集中精力抓活动,部机关的大部分力量也要投入到活动中,原则上每个科室只留一名同志。党建科室的同志主要参与活动的组织协调,干部科室的同志主要参与活动的督导检查,留下的同志要把科室工作担起来,这也是验证大家能力和水平的机会。
二要把握政策。这次教育实践活动的政策性很强,机关的同志要先学一步,先受教育,特别是要准确把握活动的基本原则,坚持聚焦“四风”,坚持正面教育为主,坚持领导带头。要把握好活动的热度和尺度,防止活动跑偏走样。要突出地方和部门党组织的主体作用,对于活动中遇到的把握不准的具体问题,要经请示汇报,由活动办统一口径答复。
三要严肃认真。中央对第二批活动将派出巡回督导组,省委派出的督导组也会延伸到县,我们自己必须从严从紧,发现不良苗头和倾向,一定要及时反映,及时指出,及时纠正。要坚持时间服从质量,不能存在对付和过关心理。
四要确保实效。着力解决“四风”方面存在的问题,着力解决群众反映强烈的问题。活动办和督导组的同志要抓住问题查、摆、改的关键环节,加强活动信息的收集整理,汇总各地各部门的好做法真举措,引领指导全市的教育实践活动。要做到不同的层次有不同的重点,切实保证活动的覆盖面,努力实现广大党员受教育的目的。
四、努力建设高素质的干部和人才队伍
落实市委十二届全会确立的目标任务,加快佳木斯改革发展进程,关键在建设一支高素质的干部和人才队伍。说起来大家都很明白,体现到做上,今年要重点围绕三个方面。
一是领导班子建设要突出民主集中制。配好一个班子不容易,建好一个班子同样重要。我们加强班子建设,就要不断健全和认真执行民主集中制的各项制度,严肃班子内部的组织生活,保证班子决策和运行沿着发扬民主、正确集中、开展批评、严肃纪律的轨道,尤其要把“一把手”带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容,切实提高班子自我完善、自我提高的能力,解决好自身问题。要继续探索党代表发挥作用的渠道和方式,积极发展党内民主,调动党代表参与党内事务的积极性主动性。
二是干部队伍建设要突出考评风向标。考核评价是培养选拔管理干部、引导干部努力方向的有力组织手段,要有效运用到干部工作中。深入学习贯彻《干部任用条例(修订稿》,完善民主推荐和民主测评方式,改进干部考察方式,坚持好干部标准,全面准确地了解干部的德才表现。今年,市委将对三年来产业项目建设成效进行全面检查,我们要综合近年来的考核情况“回头看”,掌握实际情况,拿出合理意见。
三是人才队伍建设要突出激发创造力。坚持以用为本,结合优势产业发展和重点项目建设加大人才引育和使用力度。继续实施人才工作项目化管理,增强组织部牵头抓总的主动性和各地各部门推进落实的主动性。要重视本土人才、特色人才、实用人才开发,不断壮大人才总量,努力形成人才规模效应。
五、积极推进基层党建工作创新
基层党建面临重心转移、工作转型,需要一个很大的创新突破。要结合党的群众路线教育实践活动,以基层服务型党组织创建为统领,提升基层党组织活力。
一是健全基层组织体系。要持续扩大基层党组织覆盖和党的工作覆盖,要说到做到,不能放“空炮”。要因地制宜、灵活多样地设置党组织,合理调整党组织布局,防止留下空白。要注意组建一个,规范一个,加强一个,不能有名无实,切实提高党建工作辐射力、影响力,实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一。
二是增强基层组织服务能力。发挥好“走进群众、服务群众”活动、“百部联百村”活动的载体功能,要帮助基层党组织增强自我管理、自我发展的能力。要继续加强基层党建的组织保障和物质保障,抓好基层党建目标责任制落实,完善基层党建工作联席会议制度,形成工作合力;开展基层党建经费落实和使用情况检查,发挥党建经费的最大效用;本着实际实用的原则,加强活动场所建设和管理,提高利用率,不能贪大求洋。要紧扣农村、社区和“两类”组织的发展来加强党建工作,切实解决“脱节”的问题。
三是抓好带头人队伍建设。要采取多种方法,选好配强基层党组织书记。今年,要特别关注村级党组织换届工作,要开展好前期调查摸底工作,对后进村基层党组织进行治理整顿。在换届人选上,要督促县、乡党委,既要把住关,又要落实选举制度。
四是优化党员队伍结构和质量。党员队伍建设要着力向控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用转变。发展党员要严格执行计划,重视从青年工人、农民和知识分子群体中发展党员,加强对各地部门发展党员工作的监管,把政治标准放在首位,把好党员入口关。要引导年轻人加入党组织,保护好大家的积极性,同时严格监督,对一些动机不纯的要加以纠正。
六、切实改进组织部门作风
部机关每次例会都在强调作风建设,今天我还是要就作风问题多讲几句,其中也包括我在内。
一要打开胸襟视野。外界说组工干部都有谨小慎微的通病。我说得两方面看,在行使公权、遵守纪律上再怎么谨小慎微也不为过,但如果因谨小慎微而束缚了思想、挡住了视野,就变成了问题。我们干部不要把自己关在一个狭小的空间里,不熟悉也不去了解全局的事、经济的事、改革的事,把自己与外界隔离开,既便是学了,也是蜻蜓点水,看看而已,这样就难以形成后劲。我希望同志们多走下去,通过各种方式了解社会、了解民意,多看看大局和长远,少一些人云亦云,多一些调查研究,多一些吃苦耐劳,做一个有心人。
二要主动研究工作。一项工作来了,就是单纯对着这件事,不注意总结,过去也就过去了,工作难免会在原地打转转。比如,对于一些数据,一些审核事项,不加分析,不做对比,简单做些运算或者走完程序是没有意义的。各科室首先要研究明白自己的职能,从职能出发研究业务,研究业务也不能简单地记几个条文,要提高把握规律、运用规律的层次。
三要加强协调配合。部机关是一个工作整体,许多工作需要统筹推进,科室之间的支持配合是应该的,不存在谁帮谁的问题,也不要分什么轻重高低。要求各科室一方面务主业、尽本职,另一方面注意系统考虑工作,衔接好工作的上下环节,注意工作的左右关联,一些信息要及时通气。
四要恪守公道正派。同志们对公道正派耳熟能详,也都有各自的心得体会,知易行难,难在能力跟进上。改革创新的能力,知人善任的能力、组织动员的能力、应对舆情的能力等等,这些能力跟不上,坚持公道正派就是在说空话。我今天把公道正派作为一种综合能力素质提出来,是强调这不仅仅是思想意识问题。希望大家能有危机感,真正把公道正派要求体现在与中央保持高度一致上、达到党员干部人才的期待上、不断提高工作的水平上。
“好船者溺,好骑者堕,君子各以所好为祸。”健康向上的爱好,修身养性、陶冶情操没有问题,但是千万不要因好致害。希望同志们能够把握自己,对自己负责、对家庭负责、对我们的部门负责。
同志们:
这次会议的主要任务是深入贯彻各级教育工作会及全县四级干部会议精神,总结工作,分析形势,安排部署今年的教育工作。 稍后,尹县长将作重要讲话,希望大家认真学习、全面贯彻落实。 下面,根据局党委研究的意见,我讲三个方面的问题:
一、20xx年教育主要工作
20xx年,在县委、县政府的正确领导和上级教育主管部门的关心指导下,全县教育工作坚持以科学发展观为统领,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,进一步端正办学方向,求真务实,开拓创新,各项工作实现新突破。中考、高考成绩继续在全市领先;成功创建为全国义务教育发展基本均衡县;鲁中职业学院顺利通过全国中等职业示范校省级验收;先后荣获全国青少年普法教育先进单位等8 项省级以上荣誉。在全市组织的社情民意电话测评中,教育局荣获县直部门第一名。在全市年度综合考核中,荣获总成绩第一名。
一是抓制度建设,以公开促公正。利用三个月时间全面修订局机关247 项制度、标准, 细化科室工作职责和流程 。对涉及基层单位的各种评比、创建、验收等进行梳理,出台《20xx年教育工作考核方案》《关于进一步端正办学方向的意见》等15 个文件,为各项工作顺利开展奠定了制度基础,提供了政策依据。对涉及师生、群众利益的政策、项目、标准、流程等,公开征求一线人员意见,全程接受监督。通过设立政务网络办公平台、局长信箱、工作日志和讨论组等方式,拓宽民意表达和公众参与渠道,切实保证操作公开,监督有力,公平有效。
二是抓教育投入,改善办学条件。加快学校布局调整,实施中小学校舍标准化建设项目21 个, 完成投入1.25 亿元。 孙镇二小、好生小学、临池小学主体完工,新建长山初中开工建设,开元小学、梁邹小学新建教学楼投入使用,全县学校布局调整基本到位。强化教育装备和信息化基础设施建设,新建、改建学校功能室117 个,更新微机1400 余台、更新多媒体设备270 余套,累计投资2901 万元,全县教育信息化水平明显提升。去年 10 月份,我县顺利通过全省校舍标准化示范县复核。
三是抓规范办学,让群众满意。全面 落实课程方案,规范办学行为, 加大违规办学查处力度,对全县无证个体办园进行专项检查,保持对违规办学行为的高压态势。 进一步完善督导评价制度,明确素质教育导向机制, 做好城区义务教育阶段划片招生工作。认真落实进城农民工子女随班就读政策,保障农民工子女接受义务教育的权利。稳步推进高中阶段招生考试改革,积极回应群众诉求,抓好考试录取关键环节,严格执行招生考试文件规定,实现教育公平。 圆满完成普通高考、高中学业水平考试等各项考试工作,邹平一中、黄山中学被省招委评为“省优秀考点”,56 人被评为优秀阅卷教师。
四是抓队伍建设,建一流师资。加强师德建设,完善考核机制,通过师德演讲、征文比赛等形式,宣传优秀教师事迹,增强教师职业幸福感。强化教师培训,通过骨干教师培训、管理干部培训、“三名”工程人选培训和教师远程培训等方式,努力提升教师专业素养和学校管理水平。 全年参加各级各类培训的教师达到7325 人次,6 所学校被确定为滨州市教师专业化发展学校,黄山实验小学成为国家教育行政学院培训课程资源提供学校。重视 骨干教师培养,2 人入选省十大名师、名校长,52 人通过市级学科带头人复评,89人入选市学科带头人, 3 人被推报为 市级有突出贡献的专业技术人员;参加省优质课评选,20 人获一等奖、28 人获二等奖、9 人获三等奖 。完善教师补充机制,招聘中小学教师150 人,安排免费师范生3 人。
五是抓教育质量,打造教育品牌。 坚持立德树人,强化家庭教育的重要作用,出台《关于突出阵地作用,强化家长学校工作的意见》,进一步完善家长学校,指导家长做好家庭教育,初步构建起学校、学生、家庭、政府“四位一体”的教育格局。制定《关于进一步端正办学方向的意见》,明确教育发展方向, 深入推进素质教育,突出教学中心、质量核心地位。加强教学管理,重视教育科研,17 项省市级课题通过结题,结题率达95% ,2 所学校被表彰为省校本研究先进单位。推进教学创新行动,积极开展“271 ”高效课堂和新教育实验,注重跨学段衔接研究,提高学生进入高学段学习的适应能力。加强优秀生培养,中考、高考成绩继续在全市领先:中考优秀生人数占全市的40% 左右,各单科成绩优势明显;高考一本文理上线786 人,比上年增加104 人,军检文理上线1230 人,全市文理前十名中我县分别占8 人,8 人被北大、清华录取。各类学生竞赛取得优异成绩:参加全省第29 届科技创新大赛,34 件学生作品分获省一、二、三等奖;参加全省中小学生经典诵读和演讲比赛获一等奖1 人、二等奖1 人;机器人竞赛连续9 年荣获县域代表队总成绩第一名。
六是抓统筹发展,实现整体推进。大力实施学前教育提升工程,学前教育全面纳入国民教育体系,将园所建设、教师配备、教学设施等同义务教育统筹规划,全年投入资金4982 万元,新建、改扩建幼儿园7 处,增加幼儿学位2490 人。加强幼儿园管理,先后组织87 名园长、教师到上海东方幼儿园、济南空军幼儿园跟班学习,15 名园长参加全省第五届园长大会,切实提升管理水平。发挥优秀幼儿园的示范、引领作用,组织10 所省十佳、示范幼儿园举办开放周活动,努力提升保教质量。全县建成早教中心12 处,3 ~5 周岁幼儿入园率达到98.76% 。 编制《邹平县职业教育发展规划》(20xx~20xx 年), 积极推进内涵建设和人才培养模式改革,顺利通过全国中职示范校省级验收,全年完成职业学校招生2217 人,实施各类职业培训1.1万人次。在职业院校各项活动中,有3 个项目获光华慈善创业大赛全国优秀创业项目奖,1 个项目获全国冠军;参加全国职业院校技能大赛荣获团体三等奖,1 人获一等奖;1 人获全国中职学校文明风采竞赛一等奖,1 项课题获全国教学成果二等奖,5 人获全国职业院校信息化教学竞赛二、三等奖。
七是抓实事惠民,推进教育公平。全县义务教育经费超过省定标准,达到小学848 元/ 生年、初中1070 元/生年,全年拨付中小学公用经费6820 万元, 其中县级财政配套资金3763 万元。继续实施小学生免费乘校车工程,全年发放乘车补助1962 万元,受益学生2.4 万人。实施教育“三免”惠民工程,补助资金439.7 万元;实施农村中小学“211 ”取暖工程,投资100 万元为11 处学校安装空调290 台,惠及师生1.6 万人。加强贫困学生资助工作,全年资助中小学(幼儿园)及中职学生1.1 万人,发放资助金2500 余万元。积极开展高校生源地贫困生助学贷款工作,累计发放贷款827.5 万元,受助学生1332 人。认真 做好原民办代课教师教龄认定, 对7570 名原民办教师资格进行了确认,为3040 人发放教龄补助579.6 万元。
八是抓学校安全,促进教育和谐。认真落实安全责任制,不断完善各项安全制度,继续实行安全工作领导包片、中层干部包学校制度,建立无缝隙全覆盖的校园安全网络。 建立“1+N ”校园安全管理模式并运行良好。截至目前,共排查各类安全隐患1516 处, 落实整改1500 处。扎实开展平安校园创建,投资10 万元建成信息管理平台,先后 开展校车、食品卫生、健康防疫等10 次专项检查,解决各类安全问题173 个。 积极推进放心食堂工程,投资147.8 万元改善食堂硬件设施,新建中小学放心食堂44 处,学校食堂全部实现大宗物品定点采购,从源头上保障了师生饮食安全。顺利实现校车公司化运营,符合条件的163 辆专用校车全部过户到校车公司,并办理校车使用许可证。 通过扎实做好上述工作,学校安全管理水平进一步提高,全年无重大安全责任事故发生。
九是抓作风建设,优化发展环境。扎实开展党的群众路线教育实践活动,局班子成员深入70 多所定点联系学校,召开座谈会100 余场,个别访谈1000 余人次,通过热线电话、意见箱、局长信箱等方式,广泛征求意见建议,切实解决问题。 严格控制会议次数和文件数量,各类会议参会人员、会议议程、会议时间及会议次数比上年分别减少50% ,会议文件同比减少了近三分之一。严格执行“三公”规定, 拍卖3 台超编制、超标准公务用车, 腾退超标办公室1570 平方米。狠抓规范教育 收费,举办中小学校长、幼儿园园长财务管理培训班,严格执行上级收费管理规定, 集中开展中小学规范教育收费专项检查, 从根本上杜绝各种违规收费行为 。积极开展普法宣传, 认真执行依法行政各项规定, 全面落实责任督学挂牌督导制度, 统筹安排各项达标验收。 严格党员积分管理, 认真 开展上廉政党课、集体廉政谈话、参观廉政教育基地等警示教育活动, 增强党员干部的廉洁自律意识和 抵御廉政风险的能力 。 制定《重大事项请示报告制度》 ,加强对教育系统重大事项的有效监管;出台《关于进一步规范教师从教行为的通知》等文件, 对在职教师有偿家教及参与社会办学等问题开展专项督查,切实规范中小学教师从教行为。积极开展滨州市 法治学校、全国青少年普法教育示范区和零犯罪学校创建,14 所学校创建为全国“零犯罪学校”。
以上成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是社会各界和全县人民大力支持的结果,更是广大教育工作者团结实干、砥砺奋进的结果。一年来,全县广大教师和教育工作者,立足本职、勤奋工作,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在此,我代表县教育局向全县广大教职工致以崇高的敬意和衷心地感谢!
在看到成绩的同时,我们更要清醒地认识到,我县教育事业发展过程中还存在着一些困难和问题。一是作风建设有待加强。工作中重形式轻内容、有制度无落实、有规定不执行的现象还比较突出;个别单位和领导对作风建设的重视程度不够,工作中存在侥幸心理,违反中央“八项规定”的现象还时有发生,反对“四风”的力度还需加大。二是内涵发展重视不够。部分学校对自身定位把握不准,特色发展概念模糊,工作随意性大,缺乏理性思考;个别校长办学理念落后,管理方式滞后,学校教学方法陈旧,教学效率低,师生负担重。三是学校管理水平有待提高。有些学校调动教师积极性的方法不够多,教师能力提升方法不够准,规范教师从教行为的力度不够大,等等。对于这些问题,我们一定要高度重视,采取切实措施加以解决。
二、正确认识我县教育发展面临的新形势
20xx 年是贯彻落实xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,全面深化教育领域综合改革的关键之年,也是实施“”规划的决战之年。面对全县教育发展的新形势,我们既有动力,也有压力。有利的方面:一是有全面深化改革的巨大动力。xx届三中全会对深化教育领域综合改革进行了全面部署,高考改革的政策逐步明朗,教育改革的“路线图”和“时间表”进一步明确;年前,我省出台了《关于推进基础教育综合改革的意见》,明确了七个方面重点改革的主要内容。从《意见》中我们可以看到,许多大家反映强烈的问题有望得到解决,教育改革涉及的一些体制、机制方面的变化进一步清晰,素质教育的标准和要求也将有新的变化。这些政策和意见的出台,为今后教育改革发展指明了方向。二是有县委、县政府和社会各界的大力支持。县委、县政府高度重视教育工作,今年的县委工作会议和《政府工作报告》中,都对教育提出了明确要求。同时,今年还将有一系列利好政策陆续出台:比如教师的工资会提高,学校的债务有望得到政府化解,学前教育经费已经列入政府财政预算,这些都会对教育发展产生积极影响。三是有多年来教育持续发展的坚实基础。近年来,我县不断加大教育投入,学校布局调整基本到位,办学条件明显改善,教育资源日趋均衡。经过一年的磨合和努力,我县教育上下已经找到共同努力的方向。这些都为教育的持续健康发展奠定了坚实的基础。
当然,我们也要认真分析目前面临的严峻形势:一是人民群众对优质教育的期盼越来越强烈。随着经济社会发展和人民生活水平的提高,广大群众对教育的需求不断出现新变化,对教育的关注在增加,教育公平的意识在增强,特别是对优质教育的渴望越来越强烈。这对教育发展提出了更高的要求和挑战。二是新形势对队伍素质的要求越来越严格。社会的多元化需求和新的政治形势,对广大教师和教育工作者提出了更高的工作标准和要求,学校和教师成为社会的关注点。如何打造一支高素质的教师队伍成为摆在我们面前的的一项艰巨任务。面对教育发展的新形势,需要我们每个人都要有清醒的认识,在今后的工作中准确把握。
三、立足自身实际,把握发展脉搏,全力完成20xx 年各项目标任务
根据上级要求,结合教育发展形势和我县实际,确定20xx 年全县教育工作的总体思路是:以科学发展观为指导,深入贯彻党的及三中、四中全会精神,全面落实党的教育方针,坚持依法治教,坚持改革创新,立足邹平教育实际,积极培植优质资源,遵循教育教学规律,全面提高教育教学质量,推动全县教育整体水平不断提升,努力办好人民满意的教育。
今年全县教育工作的主要任务目标在《计划要点》中已经明确,大家会后认真学习,抓好落实。在这里,我想强调四点:
(一)立足实际,脚踏实地,做好基础性工作。立足实际就是了解我们的现状,在现状基础上找到努力的起点。从去年开展的工作督导、教学视导和调研了解反馈的情况来看,我们至少要做好以下几项基础性工作。
1. 各教委、各学校要有明晰的办学理念 。在《进一步端正办学方向的意见》中已经明确:我们的目标是将学生培养成具有“健全的人格,健康的身体和丰富的学识”的人。各单位要据此目标理清办学理念,围绕实现这一目标采取有效管理机制和特色平台。要将达成目标与落实依法治校相结合。
一是要加强完善学校的规章制度并公开运行。先制定领导干部的行为规范,然后制定员工遵守的各项规章。要坚持制定制度的民主程序,让所有的员工参与制度制定。所有制度公开运行,接受各界监督,从而达到公平公正的境界。要注重教育教学质量评价体系的制定,科学、公平、公正地衡量出每位教师的工作成果。
二是要强化并落实各级领导班子的主体责任。做到明确职责,在其位谋其政,忠其事成其果。今年局党委研究决定,开展领导班子建设年活动,将镇街抓班子带队伍的科学体系引入教育系统,建立起一级带着一级干、一级干给一级看的良性循环。凡属职责范围的事情,不推、不拖、不越位,各尽其责,各履其职。
三是要认清主责,加强内涵建设。教书育人、教育教学是我们的主业。在主业上投入足够的精力是履职的基本要求,也是我们实现教育家办教育的基本途径,不可以任何借口偏废主业。
四是搭建起有利于教师成长的平台。以调动教师积极性、激发教师内动力为目标,通过设立各种组织、各种竞赛、各种活动,把教师组织起来,共同投入到教科研活动中。要支持教师的科研活动,支持他们外出学习、交流、培训。不能靠单纯的行政命令,更不能以各种借口打击教师的积极性。
五是加强师德建设,规范教师从教行为和未成年人思想道德建设。师德建设是我们常规工作之一,属于各教委、学校的法定职责。现在社会关注的重点在辅导班、作业和体罚学生上。未成年人思想道德建设是我们育人的主要任务,社会关注度也极高。虽然有极少的个案,但必须引起我们的高度警惕。从今年开始,我县要创建国家文明城市。我们要以此为契机,加大师德建设和未成年人思想道德建设力度,在圆满完成创城任务的同时,使我们的师德和育人水平得到较大提升。
2. 充分认识教师的基础地位。 教师是我们实现教育教学目标的主力军,没有他们的努力,我们的任何目标都无法实现。各教委、学校要关注他们的状况并为他们提供解决问题的路径。
一是要关注教师的基本功状况。没有必要的知识储备,很难胜任现在的教育教学,许多地方已经遭遇到了这方面的瓶颈。面对这种状况,各教委和学校要出台支持教师学习提高的措施,使教师尽快掌握必要的知识,适应现代教育教学的需要。
二是关注教师的职业修养提升。这里说的职业修养,不仅仅是指参加辅导班等明显违背师德要求的行为。把学生当朋友、敬业奉献等传统美德、钻研教书育人方法、采用尊重前提下的引导教育、善于和家长沟通等等,无不体现教师的职业修养。而现状是随着市场经济的冲击,这种修养水平在弱化。面对这种状况我们必须采取措施,加强这方面的工作力度。
三是关注教师的学习与实践能力。每年我们都组织培训学习,每年都搞培训交流,结果怎么样,要好好评估一下。总结出经验和教训,利于修正计划,切实培训出效果。要增强有针对性的培训学习,采取一些教师乐见的形式和方法。要注重学习后的实践,避免学用脱节。
3. 抓好现代教学资源的利用。 近年来,通过实施学校标准化建设和教育信息化工程,我县学校的图书室、实验室和多媒体装备水平有了很大提高。要切实发挥这些设施设备的作用,真正让这些资源发挥作用,而不仅仅是放在屋里、挂在墙上,成为一种摆设。学校要完善相关管理制度,把图书室、实验室等用足用活。另外,要利用今年全市开展“一师一优课”和“一课一名师”活动,切实发挥学校录播教室作用,在全县分学科录制优秀教师的课堂教学实况,力争用3 ~5 年的时间,把教材中的每一节课都录播一遍。经过推报评选,挑出最好的挂在教育网上,建立我们的优质课资源库。
4. 加快发展学前教育,大力实施跨学段研究。 从去年开始,我县将学前教育纳入了国民教育体系。今年,学前教育公用经费也纳入了政府的财政预算,学前教育在经费方面有了更多保障,这对加快学前教育发展是一个重大利好。目前,我县的第二期学前教育三年行动计划已经制定完成,下一步要尽快分解任务,积极推进各项工作的落实,努力改善幼儿园办园条件,提升学前教育办学水平。加强幼儿教师队伍建设,探索建立幼儿教师的绩效工资制,激发幼儿教师的工作积极性、能动性。同时配合县里做好县学前教育中心建设相关工作,尽快缓解城区幼儿入园压力。
为实现学生培养的连续性,提高教师驾驭教学的能力,从去年开始,全县各个学校普遍开展了跨学段教学研究,从研究教材到了解学生做了一些有益的尝试。今年,省厅提出“要科学划设学区,全面实施义务教育学区制度”。实施这项改革,目的就是在一定区域内实现从小学到初中的连续教育,消除不同学段各自为战的不利局面,全面提高教育教学质量。要制定更加科学和更具操作性的实施方案,进一步强化措施,把这项工作做细、做实、做出成效。今年,我们要编制全县教育发展“十三五”规划,这是引领未来五年全县教育发展的纲领性文件,要及早谋划,认真调研,将学区建设、学段衔接、足球特色学校创建等工作统筹考虑,使规划既立足现状又谋求长远,具有较高的前瞻性。
(二)遵循规律,探索路径,努力实现教育教学高效率。教育教学是有规律可循的,前人已经总结得很充分,我们只需要找到运用这些规律的方法,但这一点恰恰需要我们下大力气去探索,找到了这种方法,就能实现高效率,就能实现给学生减负、给教师减负的目标。
根据我县教育教学的现状,至少有以下几个规律是我们必须把握并运用好的:
一是教育不是一个人的事情。 这是最基本的教育教学规律。需要所有学段接续努力,需要所有教师认真负责,需要所有学科齐头并进,需要多个团队共同努力。木桶的容量取决于最短的那块木板。根据这一规律,我们要在团队建设和协作上下足功夫。与之并列的就是高考是一切教育教学工作的指挥棒,因此我们要关注高考,研究高考。高考的指挥棒变了,我们就要跟着变,否则就会事倍功半,甚至是得不偿失。
二是记忆形成规律。 学习的知识点,经过不断重复才能形成记忆,这是公认的记忆规律。但形成记忆不是目的,最终要变成技能,在实践当中能够灵活运用。让学生从记忆知识到变成技能,是一个复杂而漫长的过程。这个规律告诉我们:第一,学习必须下功夫,不用功学不好。第二,下功夫的方法有很多,有的费力多效果差,有的反之。这就需要我们认真研究,找到捷径,花费最少的精力取得最佳的效果,只有这样才能提高教学效率,减轻师生负担。
三是学生主体与因材施教规律。 学生是一切教育教学活动的主体,所有教育教学活动都要围绕学生来开展,所有教学方法都要符合学生的成长规律和认知规律,一切教育教学效果都要在学生身上进行检验。课堂活动要以学生为主,学习是学生学,老师不能因为责任心强、不放心,就包办一切。特别指出的是,教师备课要备学生重于教材,备好学生才能做到因材施教。
四是教师主导规律。 教是必要的,导是必须的。教师主导课堂教学,教多少、教哪些?导多少、导哪些?要根据教材、课堂、学生实际把握一个比例。100% 的教是满堂灌,是落后的;但不教,是不负责任的。老师的作用体现在导上,导的内容不仅仅是知识点,不仅仅是学习方法,重要的是帮学生梳理脑海中的信息,形成正确的识辨与分类,从而树立正确的人生观、价值观。
这些规律绝大多数老师都清楚,了解规律本身并不难,难的是把这些规律运用到教育教学实践中。一旦找到以上这些基本规律如何在课堂中运用的方法,我们的课堂效率就会大大提高,目标就会实现。
(三)加强管理,注重实效,落实各级主体责任。教育是一个大系统,需要各级、各单位全力以赴、尽职尽责,切实承担起自身责任,提升管理水平,抓出工作成效。
一是找准定位,分清职责,落实各级责任。 既要低头拉车又要抬头看路,找准位置定好方向很重要。如果方向错了,角度偏了,会给事业和工作带来极大的危害。因此,各部门、单位首先要认真思考,看看究竟应该如何给自己定好位。教育局是全县教育工作的指挥中枢,主要任务是统筹全县教育发展大局,制定目标,监督检查,全程服务;基层教委和学校就要立足辖区和单位,上下协调,自成一体,落实属地管理,工作独当一面。明确了自身定位,就要努力做好份内的事情。要勇于承担自身责任,困难面前不低头,遇到矛盾不上交,不推诿扯皮,不应付了事,看好自己的门,管好自己的人,做好自己的事。各单位一把手要切实负起责任,从自身做起,从今天做起,摆正位置,履职尽责,抓好落实。局里一定会尽最大努力,为大家争取政策,创造环境,提供服务和支持。
二是完善评价体系与中考深化改革。 质量评价具有重要的导向作用。在改变评价内容、标准和方法上,去年我们做了大量工作,目的就是通过科学的评价,突出导向作用,全面客观地反映教育教学情况,应该说效果是明显的。今年,我们要继续深化质量考评办法改革,使之更科学、更公平、更有利于推进素质教育。基本的原则就是:评价考核要综合考查学生发展情况,既关注考试结果,又关注教学过程和效益;既关注学生学业水平,又关注品德发展和身心健康;既关注全体学生,又关注个性发展。在不断完善基础上,形成以质量和特色为核心的多元化教育教学质量评价机制。同时,今年完成教师成长“金字塔”的构建,充分调动广大教师的工作积极性,为教师成长搭建平台。今天会上印发给大家的一部分考核办法的征求意见稿,会后要认真研究,提出修改意见和建议,使其更合理,更完善,更符合我们的工作实际。
去年,我们对高中阶段招生考试进行了改革,实施了平行志愿、分配指标生、学校负责录取等办法,顺应了民心民意,维护了考生利益。今年要进一步深化,在严格按照综合考核成绩、督导评估等标准合理分配指标生基础上,在全县统一划定指标生最低控制线。对达不到这一控制线的学生,将取消其指标生录取资格,由此空出的指标生名额实行全县统筹,按照成绩高低依次录取。这样做的目的,是避免出现有的单位“等吃”指标生、不积极作为的懒汉现象。说白了,就是如果教学质量特别差,你单位的指标生名额有可能给了别人,你为别人做了“贡献”。
三是强化教育宣传,营造教育发展良好环境。 长期以来,我们习惯做具体事务工作,对宣传工作重视不够。面对新形势、新任务,我们要转变观念,提高认识,将教育宣传摆在突出位置,多措并举,主动出击。要进一步完善教育宣传工作机制。加强教育宣传工作的组织领导,切实提高对宣传工作重要性的认识,健全宣传队伍和工作机制,提高宣传工作水平。要坚持正面宣传的工作导向。大力宣传党的教育方针、教育法律法规,宣传县委、县政府关于教育工作的重大决策,宣传我县教育事业发展取得的巨大成就,及时正确地解释当前教育热点争议问题,扭转和纠正外界对教育工作的错误观念和误解。大力宣传优秀教师和先进典型的事迹,用身边事教育身边人,弘扬正气,传递正能量。要构建全面宣传的工作格局。宣传工作不单是哪个科室、单位和个人的事,每个教育干部和教师都是教育工作的宣传员,都有宣传教育、维护教育的义务和责任。局机关窗口单位、基层学校和教师直接面对家长、面对学生,是解读政策、宣传工作的前沿阵地,更要发挥自身作用。努力扩大宣传工作的途径,通过电视、报纸、网络、家长学校、微信、家长QQ 群、宣传栏等多种渠道,把有关的信息、政策传递给家长,散播到社会,切实维护全县教育来之不易的大好局面,为推动全县教育持续健康发展营造良好的舆论环境。
四是落实责任,确保校园安全稳定。 学校安全是天大的事,没有安全就没有一切。要以“1+N ”校园安全管理机制为抓手,着力抓好以下几个方面的工作:第一,是校舍安全。定期对校舍安全隐患进行排查,尤其是容易忽视的围墙、厕所和其它附属设施,确保不留死角。加快完成校园高清天网工程,实现全县学校 高清记录全覆盖。第 二,是校车安全。实施校车公司化以来,我县已经有163 辆校车过户到校车公司。目前,还有59 辆校车没有纳入公司化管理,对于这些车辆,要按照上级要求,区分不同情况,该淘汰的淘汰,该报废的报废,确保5 月底前全部完成不合格校车的清理整顿。未清退之前,要尤其加强对这些车辆的监管,确保不出问题。对已经过户到校车公司的车辆,要认真履行好学校自身承担的校车管理责任,确保学生上下学安全。第三,是人身安全。发生在上海外滩的踩踏事件,教训深刻,也给我们的学校安全工作敲响了警钟。学校是人群聚集的地方,人多、事多、大型活动也多,我们要格外引起重视,严格落实各项管理制度,坚决避免发生集体性安全事故。各单位举行大型活动,要按照规定进行汇报,完善应急预案,防范安全事故。继续做好人身保险“一月一报”,认真分析、比对保险公司的信息反馈,针对不同情况采取有效措施,避免师生意外伤害。第四,是心理安全。当前由于社会发展变化快、竞争压力大、课业负担重以及学生生理与心理发展不平衡等因素,造成学生心理波动大、情绪不稳定,由此引发的各类极端事件时有发生。对此,各单位要引起高度重视,按照省市要求,深入实施“心理护航”工程,进一步完善学校心理咨询室,强化心理健康教育,有效开展心理疏导,及时解决师生遇到的各类心理问题。
此外,要把教育宣传贯穿于所有安全环节,不仅要加强对学生的安全教育,对教师、家长及与学生有关的人员,也要进行安全教育和安全知识的宣传。说到底,只有人的防范意识和应急技巧武装到头脑,我们的学生安全才有保障。
(四)抓好党风廉政建设,切实改进行业作风。教育系统有近万名教职工、超过10 万名学生,要确保各项工作有序进行,获得人民群众的支持,必须抓好廉政建设,改进行风。
一是严格落实党风廉政建设责任制。 进一步强化党委主体责任和纪委监督责任,明确和细化“一把手”和领导班子成员的职责范围和“一岗双责”的具体任务。加强监督检查,强化执纪问责,严格执行“一案双查”。严格落实中央“八项规定”精神,坚决反对“四风”,进一步巩固和拓展教育实践活动成果,严肃认真抓好问题整改落实,持续深入改进工作作风。
二是加强反腐倡廉教育。 深入开展廉政文化进校园活动,努力营造风清气正的教育环境。 积极创建党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点和 “廉政文化进校园”示范点。 充分运用多种载体,开展丰富多彩的廉政文化创建活动,把培育廉洁价值理念融入学校教育、精神文明建设和法制教育之中,打造一批以廉洁教育为特色的校园文化品牌。扎实开展警示教育活动,抓好廉政教育“十个一”活动,即开展一次廉政提醒谈话、每月开展一次廉政讲堂教育、举办一场警示教育报告会、编发一系列廉政教育短信、推荐学习一套警示教育读本、开展一次预防职务犯罪警示教育活动、观看一系列廉政教育片、举办一次廉洁从教征文、在教育网开辟廉政教育园地、通报一批典型案例。通过上述活动,提高党员干部拒腐防变的能力。
三是扎实 开展“工作不落实整治年”活动。 重点解决“落实县委、县政府重大决策部署不到位”“党风廉政建设责任制不落实”“按规定应当问责的情形”这三个方面的问题,加大监督检查力度,切实提高工作执行力,全面推进各项工作。今年有一项具体的措施,就是计划在教育系统 建立局业务干部包校制度。从局机关选拔部分业务干部进驻初中学校,主要负责监督、指导、参与学校的教育教学和教研活动,总结推广先进的教学方法和教学经验,及时反馈和解决工作中的问题和困难。以所包学校为基地,组织开展各类教学研讨活动,结合本学科特点,积极开展课题研究。力争通过各种措施,促进学校内涵发展和各项工作的落实。
同志们,努力办人民满意的教育,是我们义不容辞的神圣职责,让每个孩子健康快乐成长是全社会的共同期盼。新的一年,让我们一起携起手来,在县委、县政府的正确领导下,进一步解放思想,改革创新,凝心聚力,攻坚克难,认清新形势,适应新常态,共同推动邹平教育事业不断开创新局面。
谢谢大家!
同志们:
20xx年,市统计局的老干部工作在市委、市政府的领导和市委老干部局的指导下,深入学习贯彻党的精神,认真践行科学发展观,按照市委老干部工作的总体部署和要求,在政治上尊重、生活上帮助、工作上支持老干部,正确处理老干部与统计业务工作的关系,推动了老干部工作顺利开展,使老干部老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为,促进了统计事业快速发展。
一、高度重视,加强对老干部工作的领导
局党组始终高度重视、关心和支持老干部工作,始终把老干部工作作为全局工作的重要组成部分,建立健全老干部专题会议、工作通报和党组成员联系老干部等工作制度,并把老干部工作纳入全局目标绩效管理之中,使老干部工作做到了日常评测有要素,年终检查有内容,绩效考评有依据,工作改进有方向,有力地促进了老干部工作的顺利开展。
二、积极宣传,营造良好的尊老重老氛围
尊老重老,是中华民族的传统美德。今年我局先后荣获“全国统计系统法制建设先进集体”、“全国企业一套表联网直报工作先进单位”、“全省统计系统政风行风建设先进单位”和全市“先进基层党组织”、“创先争优先进党组织”等多项先进荣誉。这些荣誉的背后,也浸透着老干部的心血和汗水,因此可以说没有老老干部昨天的努力奋斗,就没有我局今天的辉煌。为此,我局利用一切机会,宣传尊老重老,使大家认识到尊重爱护老同志的今天,也就是尊重爱护我们自己的明天,使全体干部职工形成尊老敬老、养老爱老的自觉行动,营造了良好的尊老重老氛围。
三、政治上关心,使老同志在精神上有所寄托
利用中秋节、春节茶话会、工作通报会等形式召开老干部座谈会,肯定老干部所做的贡献,征求他们对我局工作的意见和建议,鼓励他们人退休,思想不能退休,在锻炼好自己身体的同时,充分发挥自己的特长,为统计工作做些力所能及的工作。成立了老干部党支部,为老干部政治学习和活动建立了平台,体现了局党组支对老干部政治上关心,组织上照顾,精神上关怀,使老干部党员的组织生活更加丰富多彩。组织老干部学习党的精神,通过学习老干部们纷纷表示,要深刻领会精神实质,做到思想不老、精神不老,永远保持先进性。 四、生活上帮助,使老同志在物质上有所依靠
坚持一年一次中秋节和新年春节期间慰问老同志,把节日礼品或礼金送到老同志手上。严格落实调资政策,积极落实老干部生活待遇,保证老干部的退休金每月按时发放到他们手中。每年组织老干部一次外出考察和就近学习,一次健康体检。为每位退休老干部订阅了以一份报纸和一份《老年春秋》杂志。对生病的老同志做到及时探望,在生活上帮助他们,使老同志在物质上有依靠。今年,组织老干部到湖南韶山、张家界参观考察,寻访革命先辈的奋斗足迹,重温一代伟人的丰功伟绩,领略祖国的山川秀美,受到了老干部的好评。
五、工作上支持,继续鼓励引导老干部余热生辉
帮助支持老同志、发挥特长,使他们真正做到老有所为。为了充分尊重老干部对党和人民事业的历史责任感和社会责任感,尊重他们希望继续为党、为国家、为社会、为人民做一些力所能及工作的真诚愿望,同时也为了充分发挥他们的威望、经验等优势,在自愿量力的基础上,我们鼓励引导老干部把本人志趣和社会需求相结合,继续在加快“中原经济区三化协调发展先行区”建设中发挥作用,并为他们发挥余热拓宽渠道、牵线搭桥。目前,有多名老干部在党风廉政建设、政策宣传、关心下一代、推动全民健身等多方面发挥着积极的作用。
总之,一年来,我局的老干部工作基本完成了上级下达的各项工作任务,并取得了一定的成绩,同时也存在着一些不尽人意或急待解决的困难和问题。在新的一年里,我们坚信,在市委、市政府的正确领导下,在市委老干部局的大力支持下,我们要继续增强为老干部服务的意识,提高服务水平,不断探索优质服务的有效途径,继续努力,有热心、爱心和耐心的为老干部服务好,使他们确实老有所养、老有所依、老有所乐,积极征求老干部的意见和建议,促进老干部工作再上一个新台阶。
同志们:
今天,我们在这里召开全区**年上半年工作总结大会,主要是分析当前经济运行情况,安排部署下阶段工作,确保年初确定的各项工作落到实处。刚才,几个重点部门分别作了半年工作汇报,各位副区长又从各自分管工作作了很好的发言。下面,我讲几点意见。
一、关于对当前**区总体形势的研判分析
上半年,全区生产总值同比增长9.1%,高于全市1.3个百分点,增速位居全市第四(土右最高10.5%,固阳最低-3.9%);地方财政收入完成年度计划的52.5%;固定资产投资同比增长18.7%,高于全市3.8个百分点,增速位居全市第三(白云最高27%,固阳最低0.7%);城乡居民人均收入同比增长9.5%和12.3%,分别高于全市0.4和0.2个百分点,增速分别位居全市第二和第一(全市平均17472元和5486元,分别相差2600元和378元,城镇收入青山、昆区最高18124元、固阳最低11817元,农村收入东河最高5851元、固阳最低3134元),通过这两年加强住房保障(棚改)、增加就业岗位等措施,切实提高了城乡居民财产性收入、工资性收入收入,过去我区城镇居民收入与市区平均水平分别相差10000多元和3000多元,现差距已分别缩小到5000多元和20xx多元,可以说在我们的努力下,取得了显著成绩,全区整体经济运行较为平稳。
在国内经济持续下行的形势下,我们能够取得这样的成绩,按照时序进度完成年初确定的目标任务,也实属不易。我想,主要得益于以下两个方面:
一是得益于重大项目的强劲带动。投资40亿元的江苏雨润集团农副产品冷链物流中心项目终于签约落户物流园区,近期将开工建设。投资36亿元的希望集团“花舞人间”文化主题公园及农业生态园项目加快建设,完成投资3亿多元。投资42亿元的“智慧”项目也正在加紧建设,完成投资4000多万元。投资1.9亿元的**大桥至五当召二级公路全面开工建设,预计10月份建成通车,等等。
二是得益于团结和谐的干事创业氛围。当前,四大班子精诚团结、和谐共事,营造了风清气正的良好工作环境,全区上下共同干事创业的热情持续高涨。特别是随着我们5月份搬到喜桂图新区以后,广大干部职工精神面貌得到了极大改观,虽然新区现在还有很多亟待完善的地方,但我想至少在大家每个人心中会觉得比以前更加有盼头、有信心了,这一点精气神比什么都宝贵。
尽管取得了一些成绩,但还存在一些不足:
一是主要经济指标不容乐观。上半年,虽然经过努力,基本上都实现了双过半的序时任务,但圆满完成全年目标任务仍然存在较大压力。比如,固定资产投资任务缺口较大,部分项目投资力度减弱,经初步调查,计划投资缺口在20亿元左右。工业产值完成难度较大,由于神包矿业公司产值下降30%以上,工业园区企业停产半停产情况普遍存在,加上园区企业清理整顿和环保节能改造等因素,多数企业效益下滑。地方财政收入同比下降4.8%,出现了负增长,虽然有一些客观因素,但主要还是经济持续增长的内生动力不足。随着我区“一轴三核”战略的深入推进,转型发展的摊子越来越大,需要资金的地方也越来越多,如果后续没有足够大、足够多的税源、财源作支撑,财政“入不敷出”的压力会越来越大。从目前情况看,虽然我们引进了一些大的企业项目落地,而且大都是几十亿的投资,对将来**区的转型发展具有十分重要的推动作用,但是在短期内不会显现太大的效应。
二是重点工作推进不尽人意。比如,城乡居民两项收入差距问题迟迟不能得到有效解决,虽有一定起色,但后续增收仍然乏力;扶贫工作推进较为缓慢,至今没有实质性进展;围封禁牧虽然取得了阶段性成果,但由于疫情等多方面原因,以古顺园为龙头企业的配套产业没能及时跟上,导致农牧民禁牧后生活出路问题没有得到有效解决,围封禁牧没有取得预期效果,一定程度上还存在偷牧现象。
三是部分干部职工不思进取。一些干部不求上进,满足于得过且过混日子,年轻的不愿吃苦受累,年龄大的觉得看到了天花板,工作热情和激情减退,责任心也在减弱,导致干工作拖拖拉拉,工作效率低下,执行力和落实力较差。
二、关于下一步重点工作安排
一是抓好经济发展。要以“一轴三核”为指导,以两个园区为载体,全力推进重大项目建设和重点资金争取工作,为地区转型发展提供支撑。物流园区方面,要加强跟踪服务,全力推动在建项目尽快投产达效;全力推动包头雨润农副产品冷链物流中心、中包装、东风商用车内蒙古销售总部基地等已签约落地的项目抓紧开工建设;同时,要继续跟踪做好与南京嬉戏谷公司对接工作,全力推动数字文化旅游创意产业园等有意向的重大项目尽快签约落地。工业园区方面,要加快推进与中国力源集团合作,推动园区基础开发、招商及园区运营管理等工作取得实质性进展;加快推进新誉集团煤矸石综合利用项目建设;加快推进大青山煤田煤层气开采项目进程,尽快办理项目立项等手续;加快推进中电建集团230万千瓦发电厂项目建设,做好前期工作;同时,要全力盯紧欣意电缆、华源医药等重点招商企业,力争下半年取得实质性进展。五当召景区方面,五当召景区开发项目是全市乃至全自治区重点关注的工程(王中和书记、包钢市长两位主要领导近期来五当召密集调研,足以说明问题),因此,我们要予以高度重视,作为政治任务抓紧抓好抓实。要按照天津大学建筑学院规划设计,加快推进今年既定项目建设进度,确保祈福广场、涤心莲池、经幡广场、酒店内部装修等项目按期完工,抓好项目手续办理工作。启动游客服务中心项目建设,并延伸开发庚毗沟部分旅游项目。此外,要继续加大招商引资力度,虽然我们引进了几个大项目、好项目,但要想真正实现涅槃重生,还需要更多的大项目来作支撑,但又不能急于求成。因此,我们要立足**区实际,有的放矢,有针对性地招商、有选择性地招商,站位要高、眼界要宽,要瞄准世界500强、中国500强、行业500强、大型民营、国有企业进行招商。要充分发扬钉钉子精神,锲而不舍,盯住不放。也许我们的立地条件并不是最好,但我们可以比热情、比服务、比诚意、比软环境(四大班子精诚团结),用真心和感情打动一些大的集团来我区投资兴业,为地区发展注入活力。
二是抓好城乡建设。城区方面,新区建设框架已拉开,要全力推进“智慧”项目建设,特别是加快金大厦C座监控大厅的装修工作,确保尽快投入使用;全力推进国际养生养老社区建设,力促下半年开工建设;全力推进喇嘛河景观工程建设,务必于今年10月份基本建成完工;全力推进喜桂图广场建设,力争10月份全部完工(道德走廊);全力推进路网建设,力争今年把新区所有主干道全部打通,基本实现路网全覆盖;全力推进行政B区管网铺设、硬化铺装等工作,确保区国地税、市民大厅正常使用;加快推进政府职工餐厅、法院、检察院、原人环楼内部装修工作,确保尽快入住使用;执法局、住建局要做好城市管理工作,起点要高,标准要严,执法要勤。老区要加快基础设施改造进程,完成幼儿园、医院等公共服务设施改建工程,全力推进中心集镇建设。农村方面,要全力推进新农村建设,加快实施“十个全覆盖”工程,重点确保吉忽伦图苏木的爬榆树和五当召镇的缸房地两个新农村精品示范安置区和互助幸福大院工程按期完工;做好包头至五当召公路沿线征拆收尾工作,确保工程按期完工;全力推进马场等村城乡一体化建设项目实施进程,并做好旧村入户征拆工作。
三是抓好民生改善。要抓好扶贫工作,加快推动以古顺园为龙头企业的产业发展,进一步完善“政府+企业+金融+合作社+农户”的运营模式,发挥其应有作用,实现产业扶贫。加快推进精准扶贫“三到村到户”工程,在准确识别贫困人口的基础上,进行有针对性地扶贫。统计、民政、扶贫、农工部等部门要通力配合、各司其职、各尽其责,在准确摸清家底的基础上,采取切实有效措施,着力提高城乡居民两项收入,真正让老百姓共享我区改革发展、转型发展的成果,不要让这项惠民举措仍然停留在嘴上、会上、纸上,而要落到实实在在的行动上。加快推进市民大厅建设,继续完善相关软、硬件设施,尽快让各窗口单位搬迁入住,并高标准做好管理,方便居民办事。加快推进住房保障工程,确保按时完成棚户区二期、廉租房、公租房后续工程以及老区棚户区安置房的建设任务,并做好房屋分配前期工作,做到公开、公平、公正。此外,近期雨季来临,各部门单位要加强值班,做好防汛工作,确保老百姓生命和财产安全。
四是抓好生态建设。要深入推进围封禁牧工作,全力保护好来之不易的生态建设成果。要利用好雨季时节,采取多种形式,继续做好五当召生态修复工程、青大五公路沿线、包石公路沿线、喜桂图新区等重点区域绿化造林工作,特别是在嘛呢法会期间,要组织开展好五当召祈福生态林个人和单位认领工作,起到既保护生态,又宣传五当召的作用。要加强与中科院植物研究所的合作,打造独具特色的现代化苗圃,为今后植树造林提供苗源和技术支撑。加强环境综合治理,继续加大对工业园区企业的节能改造和环保设施的投入力度,对一些环保工作推进不力、不积极配合政府工作的企业要采取措施进行处罚和制裁,同时要加快推进工业园区“四化”工作进程,助推园区改头换面、上档升级。
五是抓好信访维稳。从某种角度讲,一个地区综合发展的速度越快,证明政府所做的事情就越多,铺的摊子就越大,相应触及的矛盾也就会越多,我想这在一定程度上讲是成正相关的。比如,要发展就必然要搞建设,要建设就必然会涉及征拆。不说别的,我们光征拆一项工作就覆盖“一轴三核”:包头至五当召公路建设涉及征拆,新区建设涉及征拆,老区改造涉及征拆、五当召景区开发也涉及征拆,可以说今年是我们的征拆年,而且这些工作几乎都是在同时开展,对于我们这样一个“小区”来讲,真正是甩开了膀子干事,开足了马力前行,是举全区之力在做事,再加之围封禁牧、棚户区改造分房、企业移交人员、农民工工资等诸多工作都会引发大量信访矛盾,可想难度之大、压力之大。最近一段时间,我发现信访事项又有所抬头,从上级交办、督办的信访件就可以看得出,可以说接二连三、隔三差五就来一件,维护地区社会稳定任务艰巨。因此,要结合当前开展的党的群众路线教育实践活动,充分发挥社会工作联席会和信访联席会的作用,进一步强化领导包案制度,着力排查化解已有的和潜在的社会矛盾,解决好服务群众最后一公里的问题,尽可能将矛盾隐患化解在基层和萌芽状态。但是,对于那些无理缠访、闹访以及组织、煽动、串联或幕后操纵他人以上访名义聚众滋事等违法行为,要依法严肃处理。同时,要加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动;加强安全生产隐患大排查专项行动,防止重特大事故发生。
六是抓好督查考核。要进一步强化执行力和落实力,政府办、监察局要围绕全区中心工作做好跟踪问效。如,区委“五个一”工程确定内容的开展情况,政府年初确定的重点项目、重点资金、重点工作的进展情况,政府常务会和区长办公会议定事项的落实情况以及给自治区、包头市上报的各类文件的运行情况,都要逐项听取专题汇报。近期,各辖区围封禁牧监管工作力度有所松懈,偷牧现象有所反弹,8月底要启动问责机制,我说过的话都要兑现,说到做到,希望各部门单位要警醒,要予以高度重视,要有敬畏之心,要认真负起责来。同时,要着手开始对荒山荒坡承包户进行清理整顿,对不符合验收标准的要坚决予以清理,公检法部门要共同参与,全力配合,为今后我区的生态建设奠定基础。
三、关于党的群众路线教育实践活动的几点注意事项
(一)采取务实有效措施,解决好查摆出的问题
目前,党的群众路线教育实践活动大部分单位已进入整改落实、建章立制的阶段,但不是开完民主生活会就算过关了,还要继续予以高度重视,坚持高标准、严要求,切实抓好整改落实、建章立制,确保整个教育实践活动善始善终、善作善成。
一是要认真梳理问题。要对前两个阶段征求到的意见和发现的问题进行整理归纳,按照轻重缓急程度分门别类地进行归类,哪些是近期能解决的,哪些是需要逐步解决的,哪些是民生问题,哪些是经济发展问题,哪些又是基层组织建设问题,等等,都要梳理清楚,以便下一步进行有针对性地整改,这是前提和基础。
二是要做到立说立改。问题梳理清楚以后,就要逐项进行整改落实。凡是短期内能解决的,要尽快予以解决;凡需要协调相关部门共同研究解决的,由分管领导召开协调会研究解决,必要时提交社会工作联席会或党政联席会议研究解决,让老百姓实实在在地看到开展党的群众路线教育实践活动的成效,真真切切地感受到活动带来的实惠和好处,坚决防止整改上的形式主义。
三是要及时建章立制。教育实践活动结束后,要把一些好的制度延续下去,发扬下去,不能归档后束之高阁,万事大吉。各单位要全力推进制度机制创新,进一步完善行政审批、财务、公务接待等各项规章制度。要抓紧对已有制度进行梳理,做好制度的废、改、立工作,增强制度的针对性和操作性,对违反制度规定的要追究责任,发现一起查处一起,解决和防止“破窗”效应,不能使制度成为空架子。
(二)正确对待教育实践活动,妥善处理好几个关系
在第二批党的群众路线教育实践活动开展过程中,一些干部职工产生了一种错误的认识和倾向,这对于加强推动我区转型发展十分不利,有必要及时统一一下思想认识。
一是要处理好“急功近利”和“墨守成规”的关系。作为领导干部,发展地方经济,要遵循看钱吃饭、量体裁衣的原则,既要狠抓速度,又要注重质量,既不能急功近利、贪大求快,又不能墨守成规、抱残守缺。但是,我们要客观正确地来看待“急功近利”这个概念,不能乱扣帽子,动辄上纲上线,否则谁还敢干工作。我们虽然是资源枯竭地区,经济总量小、财政收入少,但这并等于我们就不要建新区、不要穿衣带帽、不要搽脂抹粉、不要光鲜靓丽,而是守着破烂不堪、脏乱差的环境得过且过。一个人都要讲究精气神,要穿得干净点、亮丽点、精神点,何况一个地区呢?一个地区如果没有一个良好的精神面貌,没有一个好的环境,就没有人气,没人气地区经济发展就很困难,“富民兴区”也就会成为一句空谈。一定程度上讲,没有大胆地构想,就不会有大地发展、跨越式地发展,就不会得到上级重视,也就不会争取回更多的资金和政策来。就这个底子,如果按部就班,永远赶不上先进地区和兄弟旗县区,老百姓就永远不会扬眉吐气。如果过去我们的领导干部没有大胆的去想、勇敢的去闯、放手的去干,就没有今天的喜桂图新区。我们不防可以设想一下,如果他们仅仅满足在老区拿着国家的“救济粮”混日子,过得倒也安稳,也不会有什么大毛病,不会有这么多千丝万缕、揪扯不清、剪不断理还乱的各种信访矛盾等问题的发生,但可能我们老百姓会永远住在那个山沟沟里,一代更比一代穷,还谈什么两项收入,谈什么小康社会,谈什么幸福,谈什么尊严。所以,我们要正确看待一些工作,既要积极作为,又要量力而行,同时又不能因求稳怕乱而墨守成规、循规蹈矩、无所事事、无所作为。
二是要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系。地区要发展,各项工作都不能落下,要统筹兼顾,充分发挥木桶效应,补足发展短板,切实提升地区综合竞争力。但因为我们财力有限,所以不能平均用力,眉毛胡子一把抓,撒了胡椒面,最终一事无成,而是要突出工作重点,把有限的资金用在刀刃上。此外,各级领导干部在摆布工作时也要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系,要坚持实行层次化管理,分工要明确,区长就要做区长应该做的事,而不能每天做副区长、甚至是乡镇长的事。下基层走群众路线是应该的,但不能一味盲目地去下,要辩证地去看,否则容易造成一些责任部门产生推靠思想,一切等着上面领导下基层解决。剖析很多问题产生的根源,我想主要是一些领导干部工作不到位,一些部门单位、乡镇办事处工作缺位造成的,如果我们每名干部都能按照分工各自做好本职工作,就会避免很多问题发生。
三是要处理好“发展经济”和“改善民生”的关系。总结起来就两句话:第一句,经济基础决定上层建筑。**区要发展、要转型,经济是关键。因为没有经济的快速增长,没有足够的财力作支撑,其它一切工作包括民生改善都是一句口号,都是“纸上谈兵”,都是“空中楼阁”,都是“水中月”、“镜中花”,因此我们要大力发展经济,增强地区综合实力。第二句,一切发展都是为了改善民生。经济发展不是最终目的,改善民生才是根本落脚点。我们在发展经济的同时,还要更加注重改善民生,不能一条腿长、一条腿短。因此,要多做惠民、利民的好事实事。这就要求我们要处理好做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的关系,要正确认识和处理好“发展经济”与“改善民生”的辩证关系,既要在加快发展、率先发展上创造新业绩,又要在改善民生、造福百姓上做出新文章,让老百姓充分享受到发展所带来的成果,感受发展所带来的幸福。
四是要处理好“敢于担当”与“明哲保身”的关系。关于敢于担当这个话题,我讲过很多次,就在今年年初的政府全体会议暨廉政工作会议上就作过重点强调。今天,我再次重申。当前,我们的一些干部唯条件论,一干工作就讲困难,遇到矛盾就上交,而不是积极主动去思考、想方设法去克服。特别是今年以来,在全国反腐倡廉的高压态势下,我发现个别干部怕事的思想在滋生,觉得紧箍咒多了,不想干事也不敢干事了,干工作唯恐自己担责任,能推则推,能不干就不干,少了许多担当的勇气和意识,多了一份明哲保身的私念;坚持一切“按章办事”,不管任何情况不见主要领导签字不办,不见红头文件、会议纪要不办,一定程度上降低了工作效率,是一种官僚主义的表现,不符合群众路线教育实践活动的要求;坚持把“不惹事、不出事”作为自己的工作原则,坚信不干事就不会出事,为了不出事,宁愿不干事,其实这是一种渎职行为,是职务犯罪的一种表现,希望检察院在这方面加大力度,切实查处几个典型。我不是不让大家按程序、制度办事,而是要大家把握好、处理好坚持原则与灵活处理的关系,要敢于担当,敢于负责。应该做的事,顶着压力也要干;应该负的责,冒着风险也要担。否则,啥也不能,为啥选你?啥也不干,要你干啥?正如讲的:“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事,而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”,也曾一针见血地指出:“不为亦腐”,领导干部“为官不为”,就是庸政懒政、尸位素餐,也是一种腐败。
五是要处理好“团结和谐”和“民主集中”的关系。记得,在去年年初的政府组成人员会议上,我们新一届政府提出了“四化”(规范化、制度化、程序化、信息化)和“七讲”(讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲责任、讲廉洁、讲规矩)的管理制度,今年年初的政府全体会议上我又重新作了强调,现在我仍然要提,目的就是要把我们定下的这些规章制度贯穿始终,让大家时刻铭记,以此来规范自己的行为,养成习惯,最终内化于心。今年以来,告状现象仍然存在,这不利于地区的团结和班子的团结。还是那句话,要常怀敬畏之心,人应当敬畏头顶的星空和内心的道德;人在做、天在看,头上三尺有神明。我多次讲过,地区要发展,团结和谐是基础、是关键,如果整天搞窝里斗,乌烟瘴气,没有一个良好的工作环境,就不会有好的发展、大的发展。所以,地区发展也好,干事创业也罢,需要一个团结和谐的平台。但是,团结不是一团和气、称兄道弟、不分彼此,不是为了维护表面的和谐,而不管工作干的好不好都不去批评、不去问责。我们要始终坚持民主集中制,这是促进团结和谐的重要保证。如果没有民主基础上的适度集中,全区上下就会成为一盘散沙,开会就会议而不决,干事就会拖拖拉拉,矛盾和意见分歧就无法化解,和谐就更无从谈起。因此,工作期间要等级分明,上级就是上级,下级就是下级,下级要严格服从上级的指挥调度,这是规矩;要公私分明,不能把兄弟哥们习气带到工作中来,没大没小,不成体统,否则队伍就会失去生命力和战斗力。因此,全区各级领导干部、各部门、各单位要把我们定下的“四化”、“七讲”认真贯彻好、执行好,努力形成行动自觉,着力提升干部队伍的执行力和落实力,进而推动地区实现长远发展。
总之,上半年我区经济社会实现平稳运行,各项工作取得了显著成绩,但仍然还存在一些困难和问题,希望大家鼓足干劲,再接再厉,攻坚克难,奋发进取,全面完成年初确定的各项目标任务。
同志们:
为全面总结20xx年工作,肯定成绩,找准问题,交流经验, 弘扬正气,全力推进新年度各项工作再上新台阶。根据党组研 究的意见,我现在讲三个方面。
第一方面,关于20xx年工作20xx年,在市委和上级检察院的领导下,在同志们的共同 努力下,我院紧紧围绕市委市政府工作大局,全面履行检察职 能,积极参与社会管理创新,各项业务都在新的起点上取得了 新的进展。先后被大丰市委市政府授予“党风廉政建设奖”和 “综合先进奖”、被盐城市检察院表彰为“先进基层检察院”、被省检察院荣记“集体三等功”。院党总支被盐城市委表彰为“先 进基层党组织”。在20xx年省检察院基层建设年度考核中,我 院继续名列盐城市检察机关第一。重点做了以下五个方面的工作:
一、立足检察职能,紧贴中心工作,服务全市大局不断深化
全力服务沿海开发。积极参加市委市政府组织的各项综治工作,严厉打击危害沿海开发的各类刑事犯罪,专门开展“服 务沿海开发检察行”活动,突出预防重点工程项目建设中的职 务犯罪,在重点企业内部设立“派驻检察官办公室”,与港区管 委会、港口承建企业开展廉洁共建,服务和促进了沿海开发的 顺利进行。
全力服务企业发展。从快打击盗窃企业财产、破坏企业生 产经营秩序等涉企犯罪,及时向涉案企业发出检察建议,帮助 企业建章立制,堵塞漏洞。出台《关于充分发挥职能作用服务 企业健康发展的实施意见》和《服务小微企业“十承诺”》,创 设服务企业“直通车”、“维权岗”,推行“个别需求上门服务”、“重点企业跟踪服务”、“重点问题专项服务”,促进全市企业转 型升级和加快发展。
全力服务民生建设。依法打击侵害民生民利的犯罪案件, 集中检力办理了我市首例“地沟油”案、非法集资案、组织领 导传销活动案、拒不支付劳动报酬案。全面落实市委“三解三 促一加强”、“进村入户”、“金桥行动”等活动要求,先后深入大中镇东宁社区、万盈镇殷灶村等地,听民事、访民情、解民 难。按照上级院的统一部署,先后多次组织干警走上街头,宣 传检察工作,受理群众举报,关注民生诉求,收到了良好的法 律效果和社会效果。
二、创新社会管理,突出矛盾化解,维护稳定工作扎实推进
依法打击各类刑事犯罪。紧紧围绕保障党的胜利召开的新任务,全力维护社会和谐稳定。对毒品犯罪、暴力犯罪、 多发性侵财犯罪,适时介入,引导侦查,快捕快诉。共批准逮 捕254件346人,审查起诉521件745人。突出办理了公安部 指定管辖的网上贩卖枪支案、黄某等32人非法买卖制毒物品案 等社会影响较大的案件。对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初 犯、偶犯、过失犯和未成年人、老年人犯罪,慎用逮捕强制措 施,慎重审查起诉,依法从宽处理。共决定不批准逮捕36件60 人、不起诉24件29人。
主动化解社会矛盾纠纷。坚持把矛盾化解贯穿于执法办案 的全过程,在办理重大复杂案件和作出不批捕、不起诉、不立 案等决定时,深化检调对接,推行释法说理、息诉和解、检察 救助等工作,先后促成轻微刑事案件和解33件、民事申诉和解 128件,开展检察救助37件。全面推行“首问负责”、“预约接 待”、“检察长接待日”制度,共受理来信来访158件,均作了 及时、妥善处理。
积极参与社会管理创新。对多发性案件,开展刑事类案预 防,先后组织“打击非法集资,促进金融安全”等类案预防。 对影响社会稳定的苗头性问题,开展风险研判,先后有4篇报 告被市委主要领导批示,促进了全市社会管理的加强。积极融 入市委网络舆情监控体系,进行正面引导,传播主流声音。在 大华社区成立了盐城首家以检察干警个人命名的调解工作室, 进一步拓展了参与社会管理创新的新途後。
三、坚持市委领导,依靠群众参与,查办和预防职务犯罪 工作深入开展
严肃查办贪污贿赂犯罪。围绕上级确定的重点领域、重点 环节,强化线索评估,开展专项治理,先后查办了影响发展、 群众反映强烈的贪污贿赂案件12件17人,大案率100%。积极 推进新刑诉法试点工作,出台和试行22项办案规定,被省检察 院确定为“全省职务犯罪侦查工作试点院”。
依法查办渎职侵权犯罪。突出从群众最关心的问题入手,
重点查办危害政府投资安全、生态环境和食品药品等领域的渎 职案件,努力遏制国家机关工作人员“不作为、乱作为”现象。 共立案查办渎职侵权案件5件8人,介入调查各类重大事故15 起。积极开展“环保检察行”活动,建立健全规范化、常态化 监督机制,促进生态文明,推进“美丽大丰”建设。
全面拓展职务犯罪预防工作。综合运用检察建议、预防调 查、警示教育等措施,促进源头防范。设立大丰市行贿档案查 询中心,共受理行贿档案查询517批次;院警示教育基地被确 定为全省“马克思主义大众化学习实践基地”,共接待14个单 位1700人次来院开展警示教育;牵头召开全市预防职务犯罪工 作会议,协助开展“职务犯罪预防工作示范单位”争创活动; 在盐城市检察机关首届优秀廉政短片评选活动中,我院制作的 两部廉政短片分别获得一、二等奖。
四、强化监督制约,规范执法行为,司法公正建设有效加强
强化诉讼监督工作。加强刑事立案和侦查活动监督,推进“两法”平台建设,设立驻所“检察官办公室”,监督“刘某非 法经营案”被评为全省检察机关“十佳侦查监督案件”。加强民 事行政审判监督,共受理民事申诉案件135件,立案26件,提 请抗诉6件,建议抗诉8件。对社会弱势群体,积极开展支持 起诉工作,共支持起诉35件。加强刑罚执行和监管活动监督。共建议收监执行7人。“毒胶囊药品专项检察监督”被评为全省 监所检察“典型监督案例”。
推进执法规范化建设。全面落实执法办案基本规范,细化工作流程,认真执行24小时全程同步录音录像制度,严格遵从 操作规程和质量标准。完善案管平台,推行网上监督,开展“干 警业绩周周评”等活动,确保案件质量。
完善自身监督制约机制。不断强化内部监督管理,从严执 行领导干部党风廉政建设责任制、廉洁从政准则和廉洁从检规定。积极开展经常性廉政教育,编印《读文思廉》旬刊,建立 干警执法档案,促进廉洁执法。自觉接受外部监督制约,通过 编发《鹿乡检韵》、举办“检察开放日”、开展“代表委员百庭 评议”等系列活动,进一步拓宽接受监督的渠道。
五、坚持以人为本,夯实发展基石,检察队伍形象持续攀升
加强思想政治建设。扎实开展政法干警核心价值观教育实 践活动和“迎接、保持纯洁性”党性教育活动,提升检 察干警的政治素养。深入推进“创先争优”活动,争创“党员 示范岗”,开展“检察之星”评比,发挥先进典型的示范引领作用,引导干警提高思想站位,坚定理想信念。被盐城市委宣传 部表彰为“开展读书学习活动先进集体”,并被评定为“全市学 习型党组织建设工作示范点”。
加强业务素能建设。将20xx年确定为“业务素质提升年”, 积极开展网上培训、业务竞赛、“专家讲坛”和“星期六党校” 等学习活动,不断增强干警的业务素能。深入实施人才强检战 略,鼓励干警参加各类学习教育,深化与苏州大学等高校的“检 校合作”,举办新刑诉法培训班,着力培养更多优秀人才。
加强基层基础建设。坚持把基础建设工作作为事关全局的 战略任务来抓。制定基础建设“”规划,加强检察装备 建设,提升信息化水平,初步实现了检察工作数字化目标。档 案室顺利通过省“五星级”档案室复查验收。行装工作经验做 法被最高人民检察院推广。
回顾一年来的工作,我们深切地感受到这些成绩的取得得 力于市委、市委政法委的正确领导,得力于市人大市政府和社 会各界的监督与支持,得力于我院全体干警的苦干实干。在肯 定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作与上级的要求、 与人民的期望相比,还存在一些薄弱环节。
一是执法办案的力度和规模不够。特别是职务犯罪侦查方 面,压力不足,案源不足,深挖窝案、串案能力不强,导致执 法办案的力度跟不上去,与兄弟院相比,还有不小的差距。
二是诉讼监督的力度和规模不够。立案监督、侦查监督、 审判监督、执行监督,无论是从质,还是从量上看,都是不足 的。原因在于我们顾虑较多,思想不够解放,没有很好地平衡 “协调与监督”的关系,善于监督,精于监督的水平亟待提高。
三是进位争先的氛围还不够浓厚。有些部门还存在管理松 弛、工作松散等问题,创新的理念不强,对已有特色工作巩固、 深化不够,许多品牌工作在20xx年没有赋予新的内容。
四是队伍专业化水平不高。整体素质有待进一步提高,业 务能力、综合素质不强,专门性人才和专家型人才还很缺乏。
第二方面,关于20xx年工作思路
新的一年,面对新机遇、新挑战,我院总的指导思想是: 坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的精神,按 照上级院和市委十一届三次全会部署,紧紧围绕全市建设更高 水平小康社会目标,以执法办案为中心,以创新创优为动力, 依法履职履能,在争当全省基层检察机关科学发展排头兵征程 中迈出更加坚实的步伐,奋力开创大丰检察工作新局面,为建 设实力大丰、幸福大丰、美丽大丰提供强有力的司法保障。
在全面开展检察业务、统筹抓好各项工作的同时,突出抓 好以下四个方面:
一、围绕主题主线,在服务发展大局中更好地发挥职能作用
一要着力服务经济持续健康发展。突出加大对非法集资、偷税骗税、非法买卖土地等破坏市场经济秩序犯罪的打击力度, 继续开展深化工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域 突出问题专项治理和治理商业贿赂专项工作;深入开展打击侵 ^ B知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。
二要着力服务沿海开发。在依法打击各类影响沿海开发案 件的同时,积极开展“服务沿海开发检察行”活动,为项目建 设、产业建设和园区建设,提供更加细致、更加到位、更加高 效的检察服务;深入推进“三服务”工作,与重点企业建立检 企联席会议制度,开通“检企直通车”,设立“企业维权岗”; 增设重大项目现场“廉政哨”,加大对沿海开发进程中职务犯罪 案件的查办和预防力度,为沿海开发营造良好的发展环境和投 资环境。
三要着力服务民生改善。把关注和保障民生摆在更加突出 的位置,积极服务和保障以改善民生为重点的社会建设;继续 强化派驻“两区”检察室和12家“检察工作站”建设,探索在 有法庭的乡镇设立检察室,打造服务和监督新平台;不断深化 涉农检察“十承诺”工作,严肃查办和积极预防农村职务犯罪, 加强对涉及土地承包经营权流转、土地征收、房屋拆迁等民事 行政申诉案件的法律监督,保障农民合法财产权益。
二、围绕平安法治建设,在加强法律监督中维护公平正义 一要依法惩治各类刑事犯罪。密切关注社会治安和公共安
全出现的新特点、新动向,积极参与治安重点地区和突出治安 问题专项整治,突出打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒 品犯罪、危害食品药品安全犯罪等,切实增强人民群众安全感; 依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗、制假售假、合同诈骗 等严重破坏市场经济秩序犯罪,营造诚信有序的市场环境。根 据案发情况,适时建立专业办案组,确保办案的质量和效果。
二要全面强化诉讼监督。健全未成年犯罪专案机制,建立 未成人犯罪前科劣迹封存制度,努力争创全国青少年优秀维权 岗;加强对刑诉法实施的协作与配合,及时召开公检、法检联 席会议,探索设立“派驻法院执行监督室”,切实把维护公正、 保障人权、规范执法落到实处;要进一步探索建立涉罪外来人 员管护教育制度,创建涉罪外来人员管护教育基地。以争创监 所一级规范化检察室为目标,开展检警共建,强化对特审室、 讯问室的同步监督,促进监管执法的规范化。
三要积极参与社会管理创新和矛盾化解。结合执法办案, 及时排查影响经济发展、影响社会稳定的各类风险隐患,提出 研判报告和检察建议,为市委决策参考;继续参加全省“优秀 风险研判报告”、“优秀检察建议”的评选;以争创“文明接 待示范窗口”为契机,提升“全国文明窗口”新形象,落实接 待陪同机制,完善网上信访、来信、来访“三位一体”机制, 探索开展视频接访工作,发挥检察室、工作站面对面听取诉求, 就地化解矛盾纠纷;建立健全依法处理涉法涉诉信访问题的工 作机制,加大依法受理、依法纠错、依法赔偿和依法救助力度。
三、围绕党风廉政建设,在查办和预防职务犯罪中促进干 部清正
一要着力解决发生在群众身边的腐败问题。围绕“三农” 工作和社会保障、生态环境、安全生产、医疗医药、执法司法 等重点领域和关键环节,开展为期两年的查办和预防职务犯罪 专项工作;加强与信访、纪检、审计等部门的沟通联系,发挥 信息员作用,提高发现线索、经营线索、以案养案的能力和水 平;严格落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,坚 决防止和排除非法证据,着力提升侦查人员“镜头下”依法进 行讯问的能力。
二要加大惩治和预防渎职侵权犯罪工作力度。严肃查处滥
用司法权、行政执法权、行政审批权给国家和人民利益造成重 大损失的案件,严重损害群众利益案件、重大环境污染事件、 重大责任事故背后的渎职侵权犯罪案件;根据高检院的统一部 署,突出查办国土开发、水利建设、重大生态修复工程、环境 监管中的职务犯罪,推动解决损害群众健康的突出环境问题, 促进全市生态文明建设。
三要推进侦防一体化机制建设。健全行贿犯罪档案查询管 理,发挥警示教育基地作用,开展预防工作“六进”活动,推 进全市“职务犯罪预防工作示范单位”争创工作;实施特派检 察官制度,发展预防志愿者,动员社会力量参与职务犯罪预防 工作;完善年度报告、预防建议制度,加强重点领域、关键环 节职务犯罪预防的专题研究和报告,推动反腐法律制度建设; 大力推进侦查信息化和装备现代化建设,推动侦查工作从封闭 式办案向开放、透明条件下侦查办案转变,从传统人力型向综 合运用情报信息、科技手段转变。
四、围绕能力建设,在履职履能中打造一流形象
一要突出强化理想信念教育。要深入贯彻精神,认 真开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活 动,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自 信。充分发挥“党员示范岗”的模范引领作用,坚持以党建带 队建,引导干警提升思想政治素质,严格落实党风廉政制度和 执法办案纪律,以“零容忍”的态度严肃查处干警违法违纪问 题,切实做到自身正、自身硬、自身净。
二要不断加强执法能力建设。院里将20xx年确定为“创新 创优深化年”和“业务素质深化年”,要着力强化“五种能力” 建设,主动适应刑事诉讼法、民事诉讼法的修改,促进检察队 伍整体素质和执法水平不断提高。要不断完善干警执法档案、 道德建设档案、绩效考核档案和健康档案等“四个档案”,提升 内部管理效能。要以成立检察文联为载体,大力加强检察文化 建设,组织开展丰富多彩的检察文化活动,构筑检察人员的精 神家园。要通过开通官方微博、建立经常性的检察开放日制度 等,不断提升检察工作透明度和公信力。
三要统筹抓好各项保障。进一步加快信息化建设与应用步 伐,加强技术人才培养和技术装备建设,提高我院的技术水平 和能力;进一步做好行政保障工作,提高办文、办会、办事的 能力和水平;进一步加强警务保障,落实警务联动机制,维护 办案安全和办公秩序;以成立法学社为载体,进一步强化检察 调研、信息、宣传工作,改进作风,改善文风,倡导全员动笔, 及时规范报送,共同发挥好检察文字在服务领导决策、促进办 案、提升检察机关形象等方面的积极作用,推动检察工作全面 协调健康发展。
第三方面,关于当前工作为了更好地实现我院20xx年的工作目标,对当前工作,我 再提几点要求:
一是要继续抓好学习教育。要将学习贯彻精神与学 习全国、省市检察长会议精神紧密结合起来,开展有针对性的学习。同时抓好现行刑诉法、民诉法及相关司法解释、规则的 学习,务求在较短的时间内,吃透新精神,把握新要求,理清 新思路,进一步增强做好各项工作的自觉性和坚定性。
二是要狠抓当前,确保首季开门红。各部门要根据院20xx 年工作意见,认真领会,抓早抓实。抓早就是要从头抓起、从早抓起,将全年的目标任务,迅速分解到部门、细化到个人,
确保目标到人,责任到人,考核到人,确保各个部门工作实现 首季开门红;抓实就是要针对工作中的薄弱环节,找原因,拿对策,务求改变弱势,巩固强势,发展优势,为全年工作奠定 良好基础。
三是要高度重视维稳工作。春节即将来临,影响社会稳定 的因素可能会有所增加。会后,各部门都要召开一次安全隐患 排查会,早排查,早预防,早化解,特别是对重信重访对象, 一定要反复做工作,确保春节期间稳定。排查情况书面送交控 申科,由控申科统一汇总上报。凡出现漏排漏报的,要追究有 关人员责任。节日期间,大家要保证通讯畅通,一旦发生突发 性事件,随叫随到,确保万无一失。节期间值班的同志接访要 热情接待,能处理的要及时处理,一时难以解决的要做好耐心 细致的说服和思想稳定工作,迅速报告,及时控制,确保不出 现因我们工作未做好而发生越级上访。
四是要大力加强廉政建设。春节即将来临,这是检验我们 干警廉洁与否的重要时期。全院干警都要高度重视,切实抓好 春节期间自身的廉政建设。要按照上级通知精神,认真落实好 廉政建设的各项规定,确保清廉过节、文明过节。不允许大家 以任何理由、任何形式到相关单位去拜年、拜访或拉赞助,发 现有顶风违纪的不论是谁,有一起严肃查处一起,公开曝光一 起。同时,还要按照党风廉政建设责任制的规定,追究有关领 导的责任,确保节日期间全院干警在党风廉政建设上不发生任 何冋题。
五是要切实做好安全防范工作。要切实提高对卷宗安全、
信息安全、机关安全工作的防范意识,要害部位、重点设施都 要进行安全大检查,做好防火、防盗工作。所有能归档的卷宗 在节前一定要全部归档,不能归档但不适宜保存的卷宗要统一 送至档案室保管。节日期间会见亲朋好友较多,请大家一定要 管住自己的嘴,不该讲的一定不要讲,牵涉到案件的一概不谈。 节日期间出门的一定要注意安全,不能无证驾驶,更不能酒后 驾车。
同志们! 20xx年工作任重道远,有挑战,更有机遇。院党 组希望大家抢抓机遇,负重奋进,众志成城,各项工作在新的 一年里再上新台阶、再创新特色、再争新荣誉,努力实现我院 “争当全省基层检察机关科学发展排头兵”的目标任务,为全 市顺利开启基本实现现代化新征程作出新的更大的贡献!
同志们:
在上半年结束、下半年开启的时间节点,召开这次我们系统内部的视频会议,主要是总结回顾今年以来的商务工作情况,交流学习有关单位的经验做法,研究安排下半年的重点工作。刚才,青州市、寿光市、高密市、昌邑市商务局和青州经济开发区做了交流发言,发言各有侧重,工作各有特色,希望大家认真学习,认真借鉴。因为时间关系,其他单位没来得及交流,各县市区、开发区采取的一系列务实举措,有力推动了全市商务工作创新发展。下面,我讲三个方面的意见。
一、商务经济负重前行,上半年的工作取得了较好成效
今年以来,全球经济延续了低速增长态势,外部需求和跨国投资持续疲弱,国内经济增长也受到许多制约,国际国内两方面的不利因素,为商务经济发展带来巨大压力。面对严峻形势,全市商务系统贯彻落实市委、市政府决策部署,以改革创新为动力,以创先争优为目标,全力推进落实年初确定的重点任务目标,工作取得了较好成效。
(一)商贸流通创新发展 。1-5 月,全市实现社会消费品零售总额692.3 亿元,同比增长12.2% 。 一是出台《商品交易市场和特色商业街建设五年行动计划》 。市局对这个《计划》投入了大量时间和精力,于6 月份正式印发,这是今后一段时期全市加快商品交易市场、特色商业街、便民市场和夜市建设的行动指南。对这项工作,市里非常重视,市政府多次作出安排,昨天,孙起生副市长率市直有关部门和中心城区政府负责人,对中心城区特色街建设情况进行了现场调度,刘曙光市长还将于近期召开全市的观摩会议。市局将把这项工作作为落实市委、市政府提升市区战略的一个重要内容,希望各县市区、开发区认真研究这个《计划》,与本地的总体发展规划相衔接,尽快出台符合本地特色的规划和计划,抓紧展开相关建设工作。 二是国家级试点项目加快推进 。完善了肉菜流通市级追溯平台和6 个子系统,在农产品市场、生鲜超市、屠宰企业、团体消费单位等77 个节点安装了追溯系统,搭建起了正向跟踪、逆向溯源的追溯体系,涵盖18000 多个生产流通企业和经营业户的基本信息。把开展城市共同配送试点作为助推全市现代物流基地建设、提升市区服务业发展水平的一个重要抓手,压茬进行了考察学习、编制规划、完善方案、企业申报、专家评审等工作,近期已确定了9 个分项目及承办企业,预计总投资16.4 亿元,各个项目的建设工作已全面展开。 三是现代物流基地建设步伐加快 。《现代物流基地(区域物流中心)发展规划》在多次专家论证、反复征求意见的基础上,近期将正式出台。加大了物流企业培育力度,帮助1 家企业新获批为全国4A 级物流企业。对全市50 个重点物流项目定期调度,及时帮助协调解决有关问题,预计上半年完成投资54 亿元。 四是在全省率先建立了内贸统计分析体系 。市局开发设计了“潍坊市商贸统计服务平台”,划分9 大行业对重点企业统计分析,及时掌握发展态势和存在的问题,提高工作的针对性。在各县市区、市属开发区商务部门的大力支持下,在多次到企业宣传培训和调研督导的基础上,全市内贸统计分析体系基本建成,统计平台投入运行,452 家企业完成了一季度的数据填录,据此形成了9 个行业的分析报告,省商务厅领导给予了充分肯定。这个统计体系,已为各县市区、市属开发区商务部门开设了权限端口,既能看到全市总的情况,又能对本辖区内的企业情况进行分析,希望大家利用好。 五是商务营商环境进一步改善。组织 开展了打击私屠滥宰、电视购物整治、单用途商业预付卡管理等工作,打击侵权假冒工作走在全省前列,市政府在全省会议上做了典型发言。加快推进了城区商业网点、乡镇商贸中心、乡村农家店建设,强化了市场运行监测和市场应急保供,联合有关单位举办了全市烹饪服务技能大赛,提高了城乡消费保障和服务水平。 六是推动电子商务加快发展。组织参加了义乌电商大会、京交会等国内知名专业会展,一批企业达成了投资合作协议。与全国电商委达成战略合作,下半年将在我市举办全国电子商务大会,期间开展知名电商潍坊行等系列活动,并谋划在我市设立电子商务企业孵化工场和电商产业园。
(二)外贸进出口在去年高基数的基础上保持稳定增长 。 一是全力推动进口扩张 。为拉长进口短板,我们及时调整外经贸鼓励政策,加大了对进口大户的帮扶,支持先进技术、设备和能源原材料进口,促进全市产业转调创。特别是对宏润石化、鲁清石化等5 家炼油企业,在去年帮助解决了燃料油进口资质的基础上,所在地的商务部门多次到企业现场办公,指导推动,理顺了自营进口和代理进口的关系,大大促进了燃料油进口增长。1-5月,全市燃料油进口4.85 亿美元,是去年同期的23 倍,成为全市第一大进口商品。目前,全市进口占进出口总额的比重达到31.3% ,比去年末提高3.1 个百分点,贸易结构更加合理。 二是加快开拓国际市场 。把组展参展作为搭建国际市场开拓平台的重要抓手,按照全年50 个展会计划,市县两级商务部门已组织322 家企业参加了35 个展会,展会现场签单2 亿美元,更重要的是拓展了客户,开辟了新的出口渠道。1-5 月,全市对日本、美国、欧盟前三大市场出口实现稳定增长,其中对美国、欧盟分别增长18.4% 、15% ,对东盟、非洲、南美洲等新兴市场增幅都超过15% 。全市10 大出口商品中,除蔬菜、禽肉因价格因素同比下降外,其他都保持了较快增长。 三是建设外贸出口基地 。经过积极培育,今年又新认定9 个全市外贸转型升级示范基地,1 个基地升级为全国基地。到目前,全市国家、省、市三级科技兴贸基地、机电产品出口基地、外贸转型升级示范基地达到60个,出口额已占到全市总量的一半以上。 四是优化外贸企业发展环境 。市局在市中小企业公共服务中心设立了 全市外贸进出口企业综合服务平台,这个平台整合了近10 家机构和企业的涉企服务资源,使“银企保”对接活动常态化、模式化,促进了企业、信保、银行供需信息高效匹配,预计每年可帮助中小微外贸企业实现贸易融资额超过20 亿元。深化了与出口信用保险机构的战略合作, 发挥市外经贸发展基金的政策效应,新增56 家小微企业免费享受“信保易”政策,180 家小微企业获得了出口收汇风险保障。各县市区、市属开发区商务部门积极应对外贸严峻形势,争取党委、政府支持,加大了对企业的政策和资金扶持力度,外贸进出口取得了比预期要好的成绩,其中青州市、寿光市、昌邑市、临朐县、滨海区、综合保税区达到30% 以上的增幅,为全市进出口稳定增长作出了重要贡献。1-5 月份,全市完成进出口总额70.3 亿美元,居全省第4 位,同比增长2.9% ,其中出口48.2 亿美元,居全省第3 位。如果剔除蓝天公司高额基数这一不可比因素,全市进出口增幅将达到24.7% ,其中出口增长13.6% 。
(三)利用外资两大指标保持两位数增长 。1-5 月,全市完成合同外资4.32 亿美元,居全省第5 位,同比增长10% ;实际到账外资2.52 亿美元,居全省第5 位,增长19.2%,高于全省平均增幅2.5 个百分点。从县市区情况看,潍城区、坊子区、青州市、寿光市等6 个县市区到账外资增幅超过40% ,其中安丘市、高密市增长一倍以上。今年以来,全市商务系统适应形势发展变化和市委、市政府对外资工作的新要求,确立了“推动对外招商由政策优惠型转向环境优化型、政府主导型转向资本运作型‘两个转型’,构建股权并购、境外上市、绿地投资、增资扩股‘四位一体’利用外资新格局”的工作思路,重点推进了四个方面的工作。 一是包装推介了113 个利用外资项目 。各县市区、开发区积极提报对外招商项目,市局在此基础上调整充实了全市利用外资项目库,并从中选取了113 个项目统一包装,编印了全市利用外资项目册。目前,我们已通过定向邮寄、来宾赠阅、活动中发放等方式,向重点客商做了推介。 二是进一步下放了外资项目审批权限 。市局审批事项能下放的已全部下放,不能下放的在行政服务中心窗口统一受理、零收费服务,局机关其他科室不允许再办理审批业务。在省厅支持下,今年又对县级商务部门再次授权,总投资1 亿美元以下的外资项目不出县市区就能完成审批,方便了基层和企业。 三 是在专业化招商上取得新突破 。组织了德国招商活动,与德国有关政府、机构和跨国公司对接合作项目,达成了委托代理招商等框架协议,德国一批团组应邀到有关县市区和部分企业实地考察。组织了北京、天津招商活动,与商务部投资促进局、全国电商委等达成全面合作,商务部投资促进局已在其网站发布了全市对外招商项目信息。风筝会期间举办了海外上市融资对接洽谈会,邀请香港贸发局、香港交易所、摩根士丹利、安永会计师事务所的专家做专题辅导,各县市区组织120 家企业与这些机构进行现场对接,达成了一批成果。四是加快了重点领域引进外资步伐 。针对服务业利用外资这一短板,全面加大了调度推进和服务落实力度,今年1-5 月,全市已新落地服务业外资项目6 个,合同外资7126 万美元,分别增长20% 、108% ,实际到账外资1.2 亿美元,增长142% ,服务业到账外资已占到全市总额的46% ,比去年同期提高了23.3 个百分点。外资并购取得新突破,德国克拉斯集团完成对高密金亿机械公司的股权并购,到账外资4587 万美元,迈出了并购融资新步伐。
(四)对外经济技术合作水平进一步提升 。1-5 月,全市新批“走出去”项目16 个,新增境外投资额2.8 亿美元,居全省第4 位,同比增长21.4% 。 一是加大了“走出去”知识宣讲培训力度 。分期分批对全市有境外投资意向的企业进行培训,邀请省厅和有关机构的专家专题辅导,增强了企业机遇意识、风险意识。组织部分县市区和企业赴越南、柬埔寨投资考察,组织参加了中俄木材深加工合作研讨会等活动,开拓了视野和思路。 二是加快了海外工业园建设步伐 。柬埔寨(山东)工业园一期园区新增3 家入园企业,桑莎集团又投入20xx 万美元启动了二期工程。非洲(乌干达)工业园已完成投资2920万美元,拉动承建主体企业出口350 万美元,山东高速集团对这个园区表示了很强的投资意向,有望合作建设成为山东工业园。在这两个园区成功模式的引领带动下,锦 昉 公司在巴基斯坦规划建设了纺织工业园,计划总投资1.5 亿美元,17.5 万平方米的一期工程已经开工。 三是与韩国的交流合作更加紧密 。韩国牙山市政府、大韩贸易振兴公社等团组多次应邀来访考察对接,市局与韩国有关方面联合举办了“潍坊- 牙山企业商品洽谈会”,推动韩国有关企业参加了寿光菜博会等活动,促进了政府、园区、产业、企业间的对接交流。
(五)服务外包全域发展开始启动 。为发挥好服务外包对提升市区现代服务业发展水平的拉动能力,带动服务贸易快速增长,我们按照出台一个规划、制定一个政策、建设一个产业园、组建一个协会“四个一”思路,推进了五个方面的工作。 一是《服务外包产业发展规划》正式出台 。各县市区、开发区按照全市“一核两翼四带”的布局,加大了对服务外包产业的发展谋划,全市重视和支持服务外包产业发展的氛围逐步形成。 二是服务外包产业园落地 。经过多次推介和对接,潍城区与全国行业领军企业天津鼎韬公司签署协议,双方合作建设全市服务外包产业园,园区的招商建设、市场化运作等工作已经展开。 三是拟定了服务外包鼓励政策 。目前正在征求相关单位意见,核心是运用好全市产业发展基金促进服务外包跨越发展。围绕落实《规划》,分解了任务,并制定了服务外包产业园认定办法、奖励办法等文件,近期将印发执行。 四是服务外包协会已经完成注册 。 五是开展了一系列专题招商活动 。先后组织参加了中国服务外包领军者年会、香港国际咨询科技博览会、国际服务贸易交易会、全球服务外包大会等行业知名展会,广泛接触国内外大机构、大企业,达成了一批合作意向。
(六)开发区转型发展步伐加快 。推动市政府召开了 全市重点特色产业园区建设调度会、全市开发区( 园区) 转型发展现场会,按照市里对开发区“快、新、大、活”的要求,市局 研究起草了全市加快发展现代特色产业园区的意见、鼓励政府部门引进建设特色产业园区的意见、鼓励引导民营资本建设园区的意见、重点特色产业园区转型发展考评办法、开展开发区改革创新项目试点的意见等一系列政策意见, 加快开发区体制机制创新和转型发展。各开发区以市场化运作为切入点,以招大商大招商为抓手,不断加大转调创工作力度,经济发展各项指标均保持较快增长,承载和带动能力进一步增强。根据省厅4 月份通报,全市12 个省级经济开发区在全省136 个开发区20xx 年度综合评价中取得新的优异成绩,8 个位次再次提升,其中6 个进入全省30 强,寿光开发区、诸城开发区分别居第3 位、第10 位。1-5 月份,14 个省级以上经济开发区完成进出口总额42.5 亿美元,占全市的60.5% ,同比增长13.6% ;实际到账外资1.7 亿美元,占全市的67.4% ,同比增长32.6% 。
(七)群众路线教育实践活动深入开展 。按照中央和省、市委统一部署,在局机关和直属单位组织开展了党的群众路线教育实践活动。为保证活动扎实有效,局党委成立了领导小组和办公室,制定了活动方案和配档表,在市委督导组的指导下,开展了三个方面的工作。 一是加强学习教育 。把学习教育作为首要任务,采取个人自学、集中培训、分组讨论、专题辅导、中心组学习等形式,组织党员干部学习规定书目和重点内容。创新自选动作,组织机关干部分期分批到红色教育基地接受革命传统教育,强化了理想信念和群众意识。 二是深入查摆问题 。局领导班子广泛开展了谈心活动,班子成员之间、班子成员与分管科室人员之间面对面交流,广泛征集同志们的意见和建议。坚持开门搞活动,通过召开专题座谈会、开展问卷调查、设置征求意见箱、公布活动专用电话等形式,征求社会各界特别是服务对象的意见,核准查实“四风”方面的突出问题。在多次征求意见的基础上,列出了81 条自查问题清单。 三是认真剖析检查 。在对照查摆环节,按照“四个必谈”、“五个摆进去”及建立“三张问题清单”的要求,班子成员带队到县市区和部分企业,面对面征求意见,并对各方面提出的意见建议做出认真回应。按照活动方案,市局已形成了领导班子和班子成员的对照检查材料,建立了问题台账,落实整改措施,为下步开好民主生活会奠定了基础。
二、正确看待当前形势,增强工作的紧迫感和压力感
我们系统内部开分析会议,肯定成绩是一个方面,更重要的是看到工作中的问题,找准不足和差距,从而摆正自己的定位,研究制定改进工作的思路和措施。从上半年情况看,全市商务工作面临的困难和问题还比较多,有些将对下步工作形成很大制约。突出表现在三个方面:
(一)尽管主要指标保持较快增长,但仍未达到时序进度要求 。年初我们即确定了商务发展主要目标,包括:社会消费品零售总额增长13.5% ,外贸进出口增长6.5% ,实际到账外资8.1 亿美元,境外投资稳定增长,开发区指标确保“两个50% ”。这些指标,都明确体现在市政府办公室年初下发的各项工作任务中,有些写入了《市政府工作报告》,是我们必须千方百计完成的硬任务。但从前5 个月情况看,全市社零额增长幅度低于预期增幅1.3 个百分点,总量占年度计划的34.7% ,落后于时序进度7 个百分点;外贸进出口占全年任务的40.9% ,低于进度0.8 个百分点;实际到账外资完成全年目标的31% ,低于进度10.7 个百分点;新批外资项目个数、境外企业家数都下降了三成以上,服务外包离岸执行额、对外承包工程营业额分别下降45.3% 、21.7% 。从县市区情况看,只有青州市、寿光市、高密市、滨海区的到账外资、外贸进出口两大硬指标同时保持较快增长,有3 个县市区的外经贸主要指标都下降。利用外资工作达到时序进度要求的只有寿光市、高密市、滨海区3 家,外贸进出口工作达到时序进度要求的只有青州市、寿光市、昌邑市、临朐县、高新区、滨海区、峡山区7 家,其他单位或多或少都已形成了“欠账”,加大了下半年工作的难度。
(二)重点工作稳步推进,但还没有形成拿出手、叫得响的亮点 。年初,市局确定了十大工程、十大平台和40 项重点工作,利用半年的时间,集中人力物力财力加快推进,有些已经见到了初步成效。各县市区、开发区落实全市开放发展工作会议部署,结合本地优势求创新求突破,有些工作走在了全市前面。但我们沉下心来逐项梳理,哪项工作在全省商务系统中能拿得出手?哪项工作在同级部门中能叫得响?估计不会很多,这与我们承担的职责、掌握的资源不相称。我们应该正确看待工作中的成绩,特别是要紧盯其他部门和单位的新动向、好举措,充分发挥我们的优势和潜力,拿出具有我们特色的实实在在的措施,推动全市商务工作争先进、创一流。要更加注意把工作推介出去,争取社会的关注和上级政策资源支持。
(三)服务发展的意识增强,但调动各种资源支持商务发展的能力和水平有待提高。今年以来特别是群众路线教育实践活动开展以来,全市商务系统围绕中心工作,加大了对基层和企业的指导、协调、服务力度帮助解决了不少困难,促进了全市商务发展,但基层面临的困难和问题依然不少。前段时间,我带队到部分县市区和企业开展了几次调研活动,征求他们对全市商务工作和市商务局的意见建议,大部分企业都直言不讳,提出了很多真知灼见和希望要求。今后,我还会尽可能的抽时间多下去调研,也希望县市区局的同志们经常下去看一看,听一听,多架“天线”,多“接地气”,多了解基层的需求。总的感觉,商务发展形势比预想的要严峻,企业遇到的困难比预想的要多,基层对我们的期望比以前任何时期够都要高。基层企业提出的困难,都非常直接,非常现实,其中包括境外参展摊位费补贴力度不够的问题,低附加值行业转调创的问题,中小企业融资难的问题,技能型人才普遍缺乏的问题,出口信用保险覆盖面需要扩大的问题,“走出去”风险加大的问题,商贸流通企业经营环境问题和向农村延伸遇到的证照办理问题,农产品安全防控难的问题,物流园区建设用地保障的问题,典当等特许行业立法滞后的问题,等等。有些问题,我们加大服务和推动力度就能帮助解决,但有些问题靠商务系统一己之力不可能解决,需要调动有关部门的力量,甚至提请上级领导协调才能解决。市局和县市区局都要转变工作思路和方式方法,把帮助解决实际问题作为提升部门形象、促进商务发展的一个主攻方向,做到反应灵敏、出手迅速,能解决的当场解决,一时难以解决的也要有时间表,自己解决不了的就联合有关部门去解决,决不能一推三六五。市局班子同志和业务科室要更加注重发挥好商务经济运行指挥部、园区发展工作领导小组、涉外部门联席会议制度等协调议事机制的作用,善于调动有关部门的积极性,群策群力推动商务工作创新发展。各县市区、市属开发区商务部门和各省级经济开发区要强化问题导向,把帮助企业协调解决市级困难放在更加突出的位置,本辖区内难以解决的,可以提请市里的专项领导小组予以协调,市局会尽力为大家创造一个好的环境。
当然,我们还要看到工作中的有利因素,坚定全年工作的信心。 一是 ,外贸工作已经越过了最难受的“坎”,蓝天公司的基数因素已经在前5 个月基本消化,下一步进出口增幅将爬坡回升。特别是在有关县市区局的积极推动下,今年的燃料油进口呈现爆发式增长,这对完成全年任务将起到坚强支撑。 二是 ,外资工作虽然面临较大压力,但这些年我们持续开展的招商活动已经进入收获期,一批外资并购、境外上市、绿地投资项目蓄势待发,增资扩股也将有力支撑外资增长。 三是 ,我们通过政策引导和宣讲培训等措施,企业“走出去”积极性和跨国投资布局能力明显提升,储备了一批海外研发并购、营销网点建设、能源资源开发、境外生产装配等项目。 四是 ,特色化产业园区的建设力度加大,市场化开发运营水平提升,为开放型经济发展创造了良好条件。 五是 ,商贸流通业将迎来新的大发展。全市“四个基地”工作重点、提升市区发展战略、“1669 ”现代产业体系培育,商务部门都承担着重要任务,我们举全系统之力开展的全国和全省试点项目,以及电子商务等消费模式快速发展,都为全市商贸流通产业带来机遇。在这些优势条件面前,大家一定要按照年初工作部署,以创先争优的思想境界,以咬定青山不放松的工作劲头,全力以赴抓好落实,推动全市商务工作再上新水平。
三、全面加大工作力度,确保完成全年任务
下半年的商务工作,要重点把握好四个方面。
(一)加快商贸流通业转型发展 。 一是抓好重点项目 。对肉菜流通追溯体系和再生资源回收体系建设两个国家级试点项目,要按照试点方案和工作计划,高标准、高质量的推进,确保顺利验收。要加快对接北京有关部委、行业商协会、大机构和企业,积极推介现代物流、电子商务、特色街建设、市场建设、服务外包等方面的商务招商项目,力争引进一批投资合作伙伴。要指导承办主体企业,推进市场集中连片项目建设。 二是加快发展电子商务 。推进高新区国家电子商务示范基地试点项目建设,鼓励电子商务企业进园入区聚集发展。建设农产品流通电商平台,争取引进一批知名电子商务企业。支持商贸流通企业嫁接电商模式,开设网上商城,线上线下相结合扩大销售份额。 三是加快市场和特色商业街建设 。全面落实《潍坊市骨干商品市场和特色商业街建设五年行动计划》,各县市区、开发区要尽快迈出实质性步伐,推动政府资金、外资、社会和民间资本投向商贸流通设施建设,为提升商贸流通水平打好基础。 四是在现代物流基地建设上谋求新突破 。推动《现代物流基地(区域物流中心)建设规划》尽快出台,加快城市共同配送国家级试点项目建设,打造好现代物流基地公共信息服务和城市共同配送信息服务两个平台。要加大对物流园区、物流企业、物流项目的调度、推进和服务力度,确保50 个重点项目完成100 亿元的投资目标,年底前争创1 家“5A ”级物流企业 。最近,市局正在加紧筹备四个会,一是 ,推动市政府尽快召开全市商贸流通业转型发展大会,会上要出台相关鼓励政策,推动传统商贸流通企业嫁接电子商务等新兴模式,加快转型升级。 二是 ,贯彻市政府主要领导、分管市长的要求,尽快召开全市特色商业街和夜市建设观摩会,督促中心城区加快工作进度。 三是 ,省政府初步确定7 月中下旬在我市召开的全省“两个市场一个标准”现场会议。 四是 ,与全国电商委联合举办全国电子商务大会,组织好知名电商潍坊行等系列对接活动。各县市区、开发区的同志们要跟准市局的步伐,提前与市局分管局长和业务科室搞好对接,设计好参观考察路线和自己特色化的活动,确保这些会议和活动取得预期成效。
(二)“四外”并举实现开放发展新突破 。 一是推动进口和出口协调发展 。要 务实推进去年出台的海外市场开拓计划,突出抓好50 个重点展会 ,指导企业 巩固深化传统市场,拓展提升新兴市场。要继续深化与金融、保险机构的战略合作,扩大金融、保险覆盖面,帮助解决融资和风险两大难题。 有关县市区、开发区要定期调度重点炼油企业生产经营动态,积极帮助企业协调解决进口环节的难题,推动燃料油进口继续快速增长。 二是抓好利用外资“十百千”工程 。务实组织好香港周等 招商活动,面向不同国家和地区,各有侧重开展定向招商、主题招商。对全市统一筛选包装的100 多个利用外资项目,通过各种渠道扩大宣传推介。要继续加大对全市1000 多家外资企业定期走访力度,及时帮助解决突出困难,促进以商招商。 三是提高企业跨国经营能力 。 在南美、北欧等资源富集地区,加快开采矿产、森林资源,建设潍坊的境外能源资源供应基地。在非洲、马来西亚等地区建立棉花生产加工基地、开展农业种植等项目。鼓励支持企业采取战略投资、跨国并购、联合开发等方式参与国际资源开发合作,建立稳定的境外资源供应基地,引导低附加值劳动密集型行业的富余产能有序向境外园区转移。 四是提升服务外包发展水平 。加快推动全市服务外包产业园建设,确保项目按时完工,尽快运营达效,鼓励各县市区、开发区规划建设服务外包产业园。出台支持服务外包产业发展的政策,在资金扶持、平台建设、人才引进、骨干企业培育等方面给予支持,为产业发展提供良好的政策环境。
(三)加快推动开发区转型升级 。 一是加快特色产业园建设 。出台全市开发区发展总体规划,引领各开发区加快形成特色化发展、差异化竞争的格局。加大对17 个过百亿级产业集群的培育和支持力度,支持各开发区、园区把特色产业做强做大做优。鼓励各开发区加大招商与项目落实力度,广泛吸收外资、民营资本、社会资金建设一批特色产业园区。二是加快生态化发展 。支持各开发区从产业技术水平、资源能源利用效率、污染物排放、经济效益等方面设定指标,提高项目准入门槛,不能“是菜就往篮子里剜”。对照全市“三八六”环保行动计划,推动各开发区(园区)对现有企业逐个审查,达不到标准的限期整改。培育发展一批循环经济示范企业,支持具备条件的开发区(园区)争创全省生态工业示范区。 三是增强科技创新能力 。加强公共创新平台、企业创新平台和科技服务平台建设,支持有条件的开发区创建省级以上工程研究中心、企业技术中心、重点实验室和成果转化实验室,为实现转型发展提供技术支持。突出抓好科技企业孵化器建设,把孵化器打造成科技成果转化的基地、企业孕育成长的摇篮。 四是全面推广市场化运作 。按照“政府主导、企业化运营、市场化运作”思路,鼓励 各开发区都设立资产运营公司,加大对外合资合作力度,以市场化手段加快基础设施建设、开展对外招商 、参与特色园区开发建设和项目先期开发。组织好滨海区、寿光经济开发区两个全省开发区体制机制创新试点。 五是按照市委全面深化改革的总体部署,全面展开开发区体制机制创新试点工作。对开发区管理体制、高效审批、特色园区建设等10 个方面的改革项目,各试点县市区商务局、省级经济开发区要落实专门力量,深入调查研究,加大改革创新力度,为开发区转型升级再造体制优势和发展动力。
(四)全力以赴推进商务工作高效落实 。 一是围绕全年任务目标抓落实 。要增强预判性,随时掌握各项工作的时序进度情况,高度关注各项指标总量和增幅在全省、全市的位次,及时挖掘工作潜力和项目,及早研究好有针对性的工作措施。各项指标,能往前赶的就尽量往前赶,争取提前超额完成全年任务。 二是围绕重点工作抓落实 。年初确定的十大工程、十大平台和40 项重点工作,是市局全年工作的指针,各县市区局都结合实际制定了年度工作计划,肯定也会时刻放在心上、抓在手上。在半年结束这个时间节点,大家都应该回头理一理,往前看一看,采取一些更大力度的措施,确保到年底能够产生一批工作亮点。 三是形成合力抓落实 。商务工作面广量大头绪多,除了日常工作,我们还会接到党委、政府临时交办的工作任务。在一些重大任务面前,希望商务系统心往一处想,劲往一处使,齐心协力抓好落实,推动全市商务工作不断迈上新台阶。
同志们:
这次会议的主要任务是深入贯彻党的、xx届三、四中全会、区委七届十一次会议、全省和全市人力资源和社会保障工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署安排20xx年任务,动员全系统上下提振精神,凝心聚力,提质增效,努力实现新常态下**人力资源社会保障事业新突破。刚才,我们观看了全区“两为”整治视频,表彰了优秀科室和单位,就业处和专业技术科负责同志分别进行了交流发言,希望大家学习先进经验,自觉遵守纪律制度,杜绝违规违纪现象。下面,我代表局党委讲几点意见,供大家参考。
一、坚持开拓创新,突出民生保障,推动**年各项工作取得新佳绩
**年以来,全区人社系统认真贯彻中央和省、市、区委决策部署,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,结合党的群众路线教育实践活动,进一步改进工作作风,提升服务效能,开拓进取,锐意创新,各项工作都取得了较好的成绩。
(一)招商引资工作取得新进展。始终把招商引资工作摆在突出位置,以项目为抓手,创新思路,狠抓落实,投资1.5亿元的中科节能装备项目开工建设,投资1.5亿元的乐天玛特超市项目竣工,特别是总投资15.35亿元的华和智能叉车项目成功签约。
(二)就业创业工作得到新提升。以省“五星”级人力资源市场为依托,精心构建覆盖全区的就业创业网络。突出抓好农民工“两节”返乡和高校学生离校前后“两个环节”,组织开展就业创业政策宣传突击月和各类现场招聘会等活动。全年城镇新增就业7988人,城镇失业人员再就业4968人,扶持创业1830人,新增转移农村劳动力4835人,城镇登记失业率控制在2.4%以内,高校毕业生总体就业率达96.99%。建成1个市级软件创业园,全市创业、就业社保一体化现场会在我区召开,城乡劳动者就业平台被区委评为“**年度服务群众十件实事”。
(三)社会保障工作取得新成果。社保基金征缴更加便捷。实行“五险合一”征缴模式,搭建社保费征缴网上申报、社保业务自助查询缴费及微信、QQ等自动化服务平台,社会保障服务水平得到较大提升。全年养老、医疗、失业、工伤、生育保险分别征缴基金4.09亿元、1.85亿元、0.152亿元、770万元、920万元,三大保险覆盖面稳定在95%以上。社保费征缴网上申报平台被区委评为“**年度服务群众十件实事”。社会保险待遇稳步提高。企业退休人员基本养老金在去年基础上提高10%以上,城乡居民养老保险基础养老金每人每月提高10元,落实医疗保险二次补偿政策,职工医保和居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到90% 、75%。服务体系更加健全。整合机关事业和企业退管服务资源,与社会机构合作,打造企事业一体化居家养老服务平台,人社部劳科院项目组来我区进行调研。农保“四个不出村”实现全覆盖,全区249个村级服务点所有功能上线。省社保卡发放工作全面启动,实现异地就医联网结算。
(四)执法维权工作得到新巩固。建立信访、劳动保障监察、劳动人事仲裁三维联动机制和处置群体性突发事件应急机制,妥善处理诚信物流、辉煌太阳能等影响较大的集体欠薪事件,督促企业缴纳社会保险费231.26万元,补发职工工资67.67万元。城区片劳动保障监察中队被省厅授予“**年度全省劳动保障监察示范网格”。发挥省级示范仲裁院载体作用,全年受理劳动人事争议案件1120起,结案率达100%,当事人对调解服务满意度达100%。全市仲裁现场会在我区召开。强化信访排查和维稳责任,构建齐抓共管新格局,在全区信访工作考核中名列第一,被区委评为“信访工作先进集体”。
(五)自身建设工作取得新成效。扎实开展群众路线教育实践活动,严格按照规定动作,创新自选动作,通过查摆问题,分析原因,整改落实,工作作风得以切实改进。严格落实党风廉政建设“两个责任”要求,规范五项权力运行,研究制定考勤办法、财务管理等规章制度,让权力在阳光下运行。深入开展“执窗服”单位“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动,规范服务标准和行为,提升工作效能。我局被区委评为“**年度行风暨软环境效能建设优胜单位”、“党风廉政建设先进集体”,医保处被区委评为“**年度公共服务行业行风建设先进单位”,就业处被区委评为“**年度企业满意科室”。
**年,全局工作呈现整体推进,协调发展的良好势头,向上争取、人事人才、工资福利、专业技术、机关事业管理、工伤认定、劳动关系、职业能力建设等各项工作都完成了全年目标任务。回顾过去一年的工作,我们深刻感受到:荣誉和成绩来之不易,这是区委、区政府高度重视、正确领导的结果,得益于市局的指导和各相关部门的配合与支持,更是全系统广大干部职工勤勉工作、辛勤付出的结果。在此,我代表局党委,向全系统广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更应清醒地看到,当前全区人力资源和社会保障工作仍存在一些薄弱环节,面临更多新情况新挑战。一是招商引资压力传递不到位,信息量偏少,没有形成人人参与的浓烈氛围。二是在新常态下,随着经济结构调整、优化升级,增速放缓,结构性失业风险逐渐暴露,劳动权益维护和社保扩面难度加大。三是改革工作任务更加繁重,特别是备受关注的养老并轨和涉及工资调整工作、建立县以下机关公务员职务与职级并行制度改革等。四是纪律观念、作风建设、服务水平、工作效率等还需进一步增强。
二、坚持服务大局,深化惠民改革,实现20xx年人社事业新突破
面对新常态下面临的新形势新任务,全系统广大干部职工要进一步增强责任感、紧迫感和使命感,以兢兢业业、恪尽职守的敬业态度,以百尺竿头、更进一步的卓越追求,以持之以恒、一以贯之的拼搏精神,全力推动全区人社事业再上新台阶。今年全区人力资源和社会保障工作的总体要求是:深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,全面落实区委十一届七次会议及省、市人力资源和社会保障工作会议要求,坚持“稳中求进”总基调,突出项目引领,坚持改革统揽、依法行政,围绕“民生为本、人才优先”工作主线,进一步完善就业创业体制机制,全面深化社保制度改革,促进建立合理有序的工资收入分配秩序,深化人事制度改革,创新人才管理方式,构建和谐劳动关系,全面完成全年目标任务,为全区人力资源社会保障事业长远发展奠定良好基础。
(一)坚持选优引强和提升服务并重,着力在引进项目上取得新突破。招商引资是各项工作的重中之重,是全区目标考核的核心指标,全系统要树立项目为王的工作导向。一要以优质的服务促进项目建设。要抽调精干力量服务引资项目,为已签约项目办理立项审批、注册登记等各种手续,协调解决项目建设中遇到的困难,为客商提供“一条龙”、“保姆式”服务,促使项目早开工、早建设、早峻工,今年要重点做好华和智能叉车项目服务工作。二要以明确的目标强化责任意识。要进一步明确招商引资目标任务,细化分解指标,做到人人有目标、有责任、有压力。要进一步健全招商引资激励机制,从经济利益和干部使用上形成导向,激发全系统干部职工招商引资的积极性、主动性和创造性。三要以创新的举措提升招商效果。要进一步加大招商力度,拓宽招商渠道,注重以商引商,充分挖掘和利用已经来淮投资客商的人脉关系和资源,捕捉各类项目信息,加大对已有信息项目的跟踪力度,力争把意向性信息转化为实实在在的项目。今年要重点抓好扬州巨超集团化工机械项目的洽谈签约,争取年内再引进1-2个亿元以上的工业项目。
(二)坚持兜底就业和扶持创业并重,着力在扩大就业上取得新突破。坚持就业优先发展战略,构建城乡统一的人力资源市场体系。不断扩大就业规模,提升就业质量。一要始终不渝抓好困难人员兜底就业。把离校未就业高校毕业生、城镇就业困难人员、被征地农民等作为就业重点,有针对性地开展就业援助,落实全程就业援助服务,完善城乡统一的就业失业登记制度。二要坚定不移推进创业带动就业。深化创业型城市创建,确保通过省创业型城市验收。以新型城镇化战略为统领,推动创业扶持政策向农村创业者、大学生等各类群体覆盖。启动实施大学生创新创业计划、农村劳动力本土创业计划和城镇失业人员自主创业计划,以重点群体创业推动全民创业。三要千方百计加强职业技能培训。实施“劳动者素质提升”行动,整合各类培训资源,落实职业培训补贴,健全岗前培训、技能提升培训和创业培训等三大制度。进一步扩大校企合作范围和规模,大力开展订单式、定向式、定岗式培训,提高培训工作针对性,确保参训人员就业率达到90%以上。
(三)坚持扩大覆盖和提升待遇并重,着力在完善保障体系上取得新突破。一要加快实现参保人员全覆盖。以非公有制经济组织从业人员、农民工、灵活就业人员等为重点,大力实施全民参保登记计划。加大企业职工参保稽核力度,努力做到应保尽保、应收尽收。规范基金征缴行为,引进外部监督,与财政、地税、审计部门“四方联网”征收,防范基金风险,充分做好准备,迎接国家审计署对基本养老保险基金审计。二要稳步提升民生保障水平。将企业退休人员养老金上调10%,将城乡居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月90元提高到每人每月105元,将城镇居民医保财政补助标准提高至每人每年不低于380元。实施医保按病种分值结算的付费方式,控制医疗费用不合理增长,确保城镇职工和城镇居民医保政策范围内住院费用基金支付比例分别稳定在80%左右和70%以上,大病保险合规费用实际支付比例不低于50%。三要扎实推进社保重点领域改革。要把机关事业单位养老保险制度改革摆在首位,研究省市政策,精心组织实施,确保平稳顺利推进。适时落实被征地农民社会保障政策,加快建成城乡一体的居民社会保障体系。
(四)坚持人才引进和培养挖潜并重,着力在发挥人才支撑作用上取得新突破。一要着力引进高层次人才。制定高层次人才引进计划,通过人才招聘会、高校毕业生专场招聘会等方式,有组织有步骤地引进研究生、留学回国人员和外国专家等高端人才来淮创业。二要努力培养高技能人才。大力实施高技能人才培养工程,努力培养更多实用型、紧缺型技能人才。组织开展技能竞赛活动,促使高技能人才脱颖而出。三要健全完善人才服务机制。进一步完善人才引进培养政策,强化人才福利保障制度,营造激励人才成长,促进优秀人才脱颖而出的良好环境。
(五)坚持科学规范与务实创新并重,着力在推进人事制度改革上取得新突破。贯彻执行县区以下机关职务职级并行制度,稳妥实施调整机关事业单位基本工资和地方津补贴标准,完善事业单位绩效工资政策。全面贯彻落实《事业单位人事管理条例》,完善事业单位公开招聘、岗位设置、聘用管理、考核奖惩等配套制度。加强事业单位工作人员聘用合同管理,继续做好“吃空饷”等专项整治工作。
(六)坚持柔性调解与严格执法并重,着力在提升维权效能上取得新突破。一要提升劳动保障监察执法效能。发挥劳动监察“两网化”优势,加大主动执法力度,特别是加大重大案件查处力度,切实维护职工合法权益,产生良好的社会效果。二要加强劳动人事争议调处工作。建立健全基层调解服务平台,深化仲裁进高新区、进乡镇、进企业“三进”活动,延伸对外服务窗口,扩大影响力,提高调解率,真正做到仲裁重心下移,预防为主。三要抓好和谐劳动关系建设。重点推进小企业实施劳动合同制度,提高劳动合同签订率。开展和谐劳动关系企业创建活动,确保规模以上企业劳动合同签订率达98%以上。
三、坚持从严冶党,落实“两个责任”,打造一支素质过硬的人社干部队伍
新常态和新任务对人社干部队伍建设提出了更新更高的要求,迫使我们必须要打造一支敢担当、重落实、善创新、风气正的干部队伍。
(一)要把“两个责任”坚决贯彻好。全系统要牢固树立党风廉政建设“抓好是本职,不抓是渎职,抓不好是失职”的理念,把主体责任落实在行动上。刚才,我们已经层层递交了党风廉政建设责任书,各分管领导对分管条线党风廉政建设负主体责任,要认真落实“一岗双职”的要求,切实把职责范围内的党风廉政建设主体责任抓在手上,做到守土有责、守土负责、守土尽责;各科室、局属单位负责人对本科室、本单位党风廉政建设负总责,不仅要严格自律,管好自己,更要敢抓敢管,管好其他人,不当“老好人”,不做“甩手掌柜”。局纪委要切实履行监督责任,加大对五项权力和工作纪律的监督检查,发现违规违纪行为坚决查处,局党委将全力支持纪委查处违规违纪案件,并强化处理结果运用,做到“四个一律”:问责决定书一律存入档案,问责结果一律公开,被问责人当年度一律不得评先评优,被问责人在影响期内一律不得提拔使用。
(二)要把作风建设从严要求好。当前作风建设已经成为新常态,春节长假刚过,市、区就分别召开了“两为”整治工作会议,曝光了一些单位在作风建设上存在的问题,2月27日,局里对纪律执行情况进行了督查,也发现了一些迟到早退等问题,希望引起大家高度重视,要始终绷紧作风建设这根弦,严格遵守工作纪律,上班不得迟到早退,严禁看娱乐视频、玩游戏、网上购物、聊天等,外出要履行登记手续;要进一步规范服务行为,亮明身份,挂牌服务,把首问负责制、一次性告知制、限时办结制等要求落实到位。局纪委、监察室要加大督查力度和频率,对违纪违规的人和事公开曝光,对管理松驰、多次出现违纪违规的科室和单位,在处理具体责任人的同时,严肃追究科室和单位负责人的责任。
(三)要把勤政廉洁始终坚持好。在位就要尽责履职,要不断加强学习,增强政策执行力。当前,要按照区委“为官乱为,为官不为”整治工作要求,清理行政权力,编制权力清单,做到“法无授权不可为”;要梳理工作职责,编制职责清单,做到“法定职责必须为”;要进一步做好权力网上运行工作,接受社会监督,并将此项工作纳入党风廉政建设考核内容,从3月份起,凡有此项职能的科室和单位必须全部上网运行。要仔细排查廉政风险点,建立制约防控机制,对社保基金、人事考试、事业单位公开招聘等热点问题全程监管,防止权力滥用。同时,要创新方式,开展经常性廉政教育。要利用网站、微信、QQ群等信息化手段开展廉政宣传,定期邀请区纪委、检察院上廉政教育课,组织人员到廉政教育基地接受警示教育,开展廉政谈话活动,每季度对中层干部和热点岗位职工至少进行1次廉政谈话,时常提醒干部职工保持清正廉洁。
同志们,今年全区人力资源和社会保障工作任务艰巨、责任重大。我们要在区委、区政府的正确领导下,以坚定的信心、创新的思路和务实的工作,推动新常态下人力资源社会保障事业新发展,为建设“实力强、城乡美、群众富的幸福”贡献力量。
同志们:
这次理论研讨会议,在一天半的时间里,16位同志围绕会议主题作了大会交流,同时,大家针对理论研究委员会的几个课题进行了全面深入的研讨,刚才冬玉同志对小组研讨的情况也作了介绍,反映了这次会议的研究成果。会期不长,但内容丰富,成果明显。我代表会中央对大家为会的理论研究工作付出的辛勤努力表示衷心的感谢,并希望大家继续为民建的理论建设和发展作出新的贡献!
大家都十分清楚,思想建设是政党建设的核心,理论建设是思想建设的灵魂。重视理论建设是本会在长期实践中形成的优良传统,也是我们的一个特色。早在建会之初,本会先贤就对政党建设的理论作过深入探索,成立大会通过的宣言、章程、政纲等重要文件,提出了对当时政治、经济、社会、文化发展的主张和对时局的看法,就是对民建作为政党实践的基本理论指导。此后,特别是改革开放之后,每逢遇到重大纪念活动,我们都会对一段时间以来民建自身建设的重要经验进行总结和梳理,上升为规律或者理论,以期更好地指导会务实践。建会40周年、50周年、60周年,都是如此。明年我们将迎来建会70周年,这恰好为会的理论研究工作又提供了一个良好的契机,可以集中全会的研究力量,认真探讨总结本会建设发展的经验规律,为更好地继承和发扬会的优良传统,建设适应时代要求的中国特色社会主义参政党,提供一定的理论指导。
去年和今年,会中央分别以“自身建设的经验和规律”、“履行职能的经验和规律”为题组织动员全会开展理论研究,各地包括会中央理论研究委员会都提交了一批理论研究成果。在此基础上,我们召开这次理论研讨会议,目的就是总结交流前一段的研究成果,推动下一步全会的理论研究工作。在民建陕西省委的精心组织下,在与会同志的共同努力下,这次会议开得非常成功,成效十分明显。
第一,会议组织形式新颖。理论研讨会议不同于其他会议,要达到好的成效,就需要同志们会前深入思考,带着思考和问题来参会。因此,今年年初会中央就发出预通知,向全会进一步征集研究成果,各地反应都很积极,很多省级组织领导亲自挂帅,汇集众智撰写论文;与此同时,会中央理论研究委员会也积极配合,在以往经验的基础上有所创新,根据课题组成三个研究小组,分组开展研究活动,充分调动了委员的主动性、积极性;在充分准备之下,这次研讨会议以理论研究委员会成员为主体,又邀请了部分优秀理论研究成果作者,通过大会交流各自研究体会和感悟,又根据专题对理论研究委员会几个课题进行了深入研讨,交流得很充分,达到了深入研讨、达成共识的预期目标。
第二,研究成果突出。会议提交的文章我都仔细看了,发言我也认真听了。这些研究成果具有较高的质量和水平,紧密联系本会实际提出了不少真知灼见,一些成果既有高度又有深度,认识有独到之处,也有亮点。我简单说说自己的体会。北京的朱继东同志对会的历史脉络比较了解,角度也比较新颖,既体现了与时俱进的要求,又体现了本会特色,把理论和会的具体实践很好地结合在一起,提出了自己的一些看法,不少内容值得研究、借鉴。黑龙江的齐瑶、常庆林同志,提出建设特色鲜明的参政党、建设更具主动性的参政党、建设善于加强自身建设的参政党,提法也很到位。“建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党”,是参政党理论研究一个需要长期面对的根本问题,希望大家回去以后认真思考。四川的冯宗睿同志从把握历史规律、领会“中国特色社会主义参政党”科学内涵的角度进行思考,定位准确。关于如何推进参政党建设科学化方面还可以继续探讨,使研究更加系统、到位。天津的徐澄同志以及民建南京市委都从问题入手探讨会的自身建设和新时期会的自我教育面临的形势和现状,并提出了一些颇具针对性的建议;重庆的王济光同志分别从思想、组织和制度建设着手探讨新时期参政党建设的经验,提出四个经验和三个规律,比较准确,特别是思想建设方面阐述的比较全面,但是具体文字表述还值得研究;民建云南省委着重从参政议政方面探讨了经验和规律,也很有启发性。“众人拾柴火焰高”,要发挥大家的积极性,建设适应时代要求的中国特色社会主义参政党,需要不断研究新情况、解决新问题,大家在工作中要多从实际出发、从解决问题的角度思考,有好的研究成果可以先试点,总结提炼出好经验。陕西的童子军同志聚焦会内监督,认为会内监督缺乏顶层设计,下级对上级的监督权利缺失,监督形式大于实质,言辞铿锵,令人警醒。民建上海市委理论研究委员会,山东的丁晓、秦爱涛同志,广东的林晖同志,陕西的耿全合同志,甘肃的南德祥同志,还有会中央的郭群峰同志,都分别从不同角度,回顾历史,总结经验,研究得很细致,能够比较准确地抓住重要问题,可以说都研究到点上了。刚才郭群峰同志讲了研究体会和研究方法,这种认真思考的精神难能可贵。大家的理论研究成果有的是以省委、市委为单位组织撰写的,有的是依托地方的理论研究委员会撰写的,有的是个人独立完成的,都对会的历史进行了认真的梳理,围绕全会的中心工作,在理论上进行了一定程度的概括,也体现了地方的特点,每一篇都有一些闪光的东西,为我们迎接建会70周年,总结参政党建设发展的经验规律,打下了很好的基础。当然,现在仅仅结束第一阶段的研究,接下来到建会70周年还有一年多的时间,需要同志们联系实际情况,在已有研究的基础上继续深挖,把闪光的东西研究得更丰满,在总体布局上最好能够跳出思维局限性,开拓一些新思路。
本会在建会40周年时提出了“三个坚持”,在建会60周年时总结了“五个坚持”的优良传统,这是本会政党实践的历史总结。它有一定的形成过程,是在历史的积累中不断丰富起来的。大家在研究的过程中,要搞清楚“五个坚持”优良传统与民建参政党建设发展的经验规律之间的关系。既不能简单地把“五个坚持”重新组合,但也不能并且不可能完全脱离“五个坚持”。
第三,研讨富有成效。这次会议既是理论研讨会议,也是会中央理论研究委员会扩大会议,理论研究委员会三个课题组精心准备了研究课题。履行职能组史江同志从参政党履行职能入手,提出将社会服务纳入参政党基本职能的建议,值得进一步思考;自身建设组陶克中同志关注机关建设,强调各级机关对于本会履行职能发挥作用的重要性,并提出要加强机关文化建设,把握住了机关建设的关键问题;自身建设组惠曙光同志对本会优良传统的形成历程、历史贡献进行了回顾,并对近十年本会的重要工作进行了梳理,阐述得比较详细,花了很多心思;会的发展组吴平魁同志在文章中提出参政党履职规律主要反映在坚持党的领导、搞好自身建设、保持党派特色、围绕党和国家中心任务配合工作等环节,提法有独到之处。针对这几个课题,与会同志进行了热烈深入的讨论,提出了很多很好的意见建议,理论研究委员会主任扩大会议又对这些意见建议进行了逐条认真梳理,希望各课题组具体负责的同志会后能够充分吸纳大家的意见建议,进一步修改、充实、完善,最终完成的课题能够真正集中集体的智慧、反映集体的成果。
理论研究任重而道远,需要大家集思广益,还要能静下心来,有的时候看似简单的几句话,背后其实大有文章可作。希望同志们都能认真思考,深入研究,多出高水平、高质量的成果。实践证明,围绕关系会的长远发展的重大问题,集中力量,共同研究、总结、归纳,是推进理论研究行之有效的方法。我们要通过集体的研究,认真总结基本经验和规律,指导推动会的事业健康发展。下面,我想就理论研究工作谈谈个人的一些思考,与大家交流。
一、必须坚持正确的政治方向
作为一名民建会员,一加入组织便具有了“民建”的政治身份,就应该具有政党意识、政治意识,应当遵守民建的章程,接受民建的主张,信奉民建的宗旨,这也是对民建会员的起码要求。什么是政党意识?民建是接受中共领导、同中共通力合作的亲密友党,是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。从这个定性来看,民建的政党意识至少包含正确的政治意识、职能意识和界别意识。其中,坚定接受中国共产党的领导是核心和根本。每一位会员都应该正确认识自己的政治身份,坚持正确的政治方向。
我讲讲自己的一些观点,同大家交流。第一个问题是怎样看待我们的政党。有同志再次提出,马克思说政党是为了攫取政权而成立的。马克思说过,共产党就是要推翻资本主义,建立自己的国家和政权。共产党成立的时候就是为了夺取政权,推翻反动统治,并且已经实现。但是所有党派成立都是为掌握政权吗?不以掌握政权为目标的党派就不是政党吗?我认为不一定。有的国家几十个上百个政党,不可能都为夺取政权而存在。民建成立之初也不是为了夺取政权,而是选择了“中间道路”,致力于实业救国,主张的核心是民主与建设。在与中共通力合作的过程中,才逐渐认识到中共的主张代表了全国人民的主张,尤其与国民党政权相比,是进步的、先进的主张,所以民建放弃中间路线,转而接受中共的领导。现在我国社会主义的发展,更是马克思所没有看到也没有想到的情况,中国共产党已经夺取了政权,现在是巩固政权的问题,是还要不要多党合作的问题。马克思在《共产党宣言》中提出要多党合作。《宣言》说,共产党人努力到处争取全世界民主政党之间的团结和协调。因此,中共在夺取政权时非常注重和民主党派的团结,夺取政权后依然和民主党派保持了合作共事。1872年,马克思和恩格斯在《共产党宣言》德文版的序言中说,“不管最近20xx年来的情形发生了多大的变化,《宣言》中所阐述的一般的原理整个说来直到现在还是完全正确的,某些地方本来是可以做一些修改的,这些基本的原理的实际运用正如《宣言》中所说,随时随地都要以当时的历史条件为转移。”所以,我们的思维方式要与时俱进,要随着时代的变化而变化。马克思从未说过要生搬他的理论。中国历史现实条件决定了我们要实行多党合作的政党制度。另外,中共领导中国发展是搞得一塌糊涂,还是蒸蒸日上?结果是有目共睹的!第二个问题是如何看待宪政。有人认为,我国的政党不像政党,不搞政治,对宪政问题没有表态,没有主张。难道不讨论宪政问题,就是不关心政治吗?当然不是。政治不只是宪政问题。民建为国家富强,为实现中华民族的伟大复兴,认真履行职能,就是我们最大的政治。要引导会员遵循民建的章程,坚持基本纲领,决不能把会员带入歧途。严格的说,宪政是由西方提出的资产阶级的政治概念,核心内容是多党制、三权分立和军队的中立化。假如接受这三个观点才算是宪政,我们就无法坚持中共的领导和中国特色社会主义道路。对此,我们一定要有清醒的认识。关于民主,美国标榜自己是最民主的国家。但前段时间发生的占领华尔街运动,明知是普通民众,美国政府依然出动了武警,进行清洗。还有最近在持续发酵的“斯诺登事件”,揭露了美国监听全民,窃听其他国家包括盟国的“棱镜计划”。美国政府判斯诺登为叛国罪。美国实行的是两党竞争制,为什么在野党对此事噤若寒蝉,不出面指责?因为虽说是两党,但实质上两党是利益共同体,斯诺登触动了这个共同体的利益。最近流行的美国电视剧《纸牌屋》,大家可以看一看,赤裸裸揭露了美国政党制度的黑暗,真是惊心动魄。关于言论自由,我认为所有的执政党都希望社会稳定、和谐,作为参政党我们要协助执政党管理好国家,促进社会和谐稳定,而不是发表一些可能会扰乱民心,不利于执政党执政,不利于社会稳定的奇谈怪论。在会内,大家有任何观点,可以交流、讨论,甚至辩论,要讲究以理服人,这也是民主。但是我希望,作为民建会员,不要在会外公开发表一些不负责任的观点、想法。总之,民建会员一定要有会员意识,要坚持正确的方向,有正确的政治意识和政党意识。
二、遵循理论与实践相结合的原则
理论来源于实践,又指导实践。只有不断实践,不断总结提炼,才能把感性认识逐步上升为理性认识,把握规律,指导新的实践。我们研究本会建设发展的经验和规律,必须从总结实践经验入手,既要解放思想、大胆探索,又要注意联系实际、突出重点。要着眼于对已有实践的分析研究,着眼于对现实问题的理性思考,着眼于对未来实践的预测把握,使研究成果具有现实性和可行性,避免脱离实际的空乏的议论。同时,大家还要注意,理论联系实际不等于一般工作和事务的罗列,不能简单地把论据、例子摆在那儿,写成工作总结或领导讲话。理论也不同于经验的概括,经验本身还达不到理论的高度。理论比经验更加抽象,是众多经验浓缩之后的升华。普通的经验只有上升到理论的高度,才能具备普遍性、指导性。这就需要在座各位共同努力,在理论与实践相结合上下功夫,在研究中始终立足于民建的实际,从历史深处和历史进程中,概括出最重要、最突出、最本质的经验,探求出具有一般规律性的认识,为会的未来发展提供宝贵的精神财富和富有智慧的科学指导。
三、遵循继承与创新相结合的原则
长久以来,本会的理论研究已经取得了丰硕的成果。但是,理论研究永无止境,伴随时代的发展,执政党的理论在不断创新和发展,参政党的理论也要与时俱进。同时,理论研究也是一个不断积累的过程,本会建设发展的经验和规律,更需要在继承的基础上根据实践不断总结和概括。1985年,本会在成立40周年之时,总结出了“坚持高举爱国主义旗帜;坚持依靠中国共产党的领导,同党密切合作,一道前进;坚持进行自我教育、自我改造”的三大优良传统,以及与经济界密切联系的历史特点。建会50 周年之时,在三大优良传统的基础上,重点对坚持和发展中共领导的多党合作和政治协商制度进行了深刻论述,全面系统地阐述了把中共的路线方针政策同民建具体实际紧密结合的基本经验。建会60周年时,本会又将三大优良传统进一步扩充和完善,总结形成了“五个坚持”的优良传统。由此可见,每一次历史经验的总结提炼,都是在继承传统的基础上,着眼于未来的建设,不断创新和发展。继承与创新是相辅相成的,两方面要有机结合。只重继承而忽视创新,就难以进步;只重创新而忽视继承,就容易脱离传统、丢掉前人的经验智慧。我们要站在时代的高度,把历史经验与现实情况有机结合,总结出可以直接指导当下实践的历史经验。
总结民建70年的基本经验和规律,是重新阐释“五个坚持”,还是另起炉灶?我认为,要拓宽思路,从另外的角度进行归纳总结。这次会议,我很受启发。我认为至少包括三个方面:一是阐述坚持中共的领导和中国特色社会主义的内容,着眼于民建发展方向的角度,谈行动纲领的与时俱进。二是阐述自身建设的内容,着眼于会的健康发展的角度,谈思想建设的与时俱进。三是阐述履职能力的内容,着眼于保证参政党地位的角度,谈提高履职能力的与时俱进。当然,也可以加上坚持会的特色、坚持服务人民群众等内容。以上只是我的初步想法,希望大家一起研究、共同完善,特别是文字如何表述,请大家务必动脑筋。
四、遵循共性与个性相结合的原则
我们探索研究本会建设发展的基本经验和规律,归根到底,是要回答“建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党”的问题。不回答这个问题,我们的工作就缺乏主动性和主心骨。这个问题涉及两个层面。一个层面是如何更好地坚持、发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。我国各民主党派之间有很多共同点,譬如我们都是多党合作总格局中的参政党,政治纲领、政治目标、政治路线是基本一致的,这是我们无法避免的共性。另一个层面是如何与时俱进地加强自身建设,更好地发挥好参政党作用。这就需要我们结合自身实际,注重保持和加强自身特色。民建有自己的发展历史和优良传统,民建的社会基础和所联系的群体形成了我们的界别特色。密切联系经济界的特色,是民建区别于其他民主党派的明显标志,也是民建在我国革命、建设和改革事业中发挥作用的基本优势。我们的理论研究要注意将民主党派的共性与民建的自身特色相结合,在中国特色社会主义理论体系的框架下,在我国多党合作制度的框架下,提出对本会自身建设的思考和建议。
这次会议,大家的很多观点都很有道理,也提出了一些很值得思考的问题。譬如,提出加强民主监督,首先要搞清楚民主监督与参政议政的区别的问题。有些人讲民主监督寓于参政议政之中。民主监督是不是参政议政的一部分,是否有其自身的特点和个性?我认为,民主监督和参政议政有很大区别。民主监督就是要查找问题,这是它与参政议政最大的区别。
关于社会服务。首先,我基本同意大家的意见,目前不适合把社会服务纳为参政党的基本职能。当然,社会服务工作非常重要,而且社会服务工作不仅仅是扶贫和做慈善。民建的社会服务从提供工商咨询和培训服务发端,随着国家经济建设和民营企业的发展,逐步纳入智力支边,为贫困地区兴办教育,培养人才、引进技术。这些工作,也有助于树立民建的形象、扩大会的影响。
关于民主党派趋同。我认为党派趋同是必然的,但每个党派必须保持自己的特色。首先,我国多党合作的前提和基础是各民主党派接受中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义政治发展道路,因此,各民主党派的政治纲领必然是基本一致的。其次,各民主党派的参政议政工作都围绕国家的中心工作来开展,所以各民主党派的参政议政工作也在一定程度上趋同。最后,各民主党派组织发展虽侧重于不同的界别,但均以中高级知识分子为主,在一定程度上也是趋同的。但我们应努力保持和发挥自身特色,譬如与经济界紧密联系等,这也是多党合作长期存在、不断发展的基础。
探索总结民建参政党建设发展的经验和规律,是一项很艰巨的任务,从构思到形成文字,从形式到内涵,都需要认真研究和推敲。这次理论研讨会揭开了纪念民建成立70周年一系列活动的序幕,希望可以为70周年纪念大会的成功举办奠定良好的基础。大家要继续敞开思想、群策群力、畅所欲言,回顾和总结本会不断创新、发展的历史经验,适应民建的要求,用民建的语言,提炼出具有民建特点的思想和理论。
谢谢大家!
XX年,在市委、市政府的正确领导下、上级业务部门的具体指导下,全局老干部工作坚持以“”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实老干部各项方针政策,配合全局中心工作,服务于改革、发展、稳定的大局,不断探索新形势下做好老干部工作的新经验、新方法,以落实老干部“两项待遇”为重点,进一步抓好离休干部“两费”发放工作,不断完善“三个机制”,大力加强离退休干部党支部建设和老干部思想政治工作,积极开展有益于老年人身心健康的文体活动,充分发挥老干部在财政改革与发展中的作用,同时不断加强自身建设,提高管理和服务水平,圆满完成年初制定的各项工作目标和任务。现总结如下:
一、编制好老干年度预算
市财政局党组十分重视老干部工作,在财政局经费十分紧张的情况下,挤出有限的资金,为老干部的学习活动创造良好的环境。1月16日,老干部股召开老干部工作会议,按照财政局机关实施部门预算的统一要求,讨论了XX年工作重点和专用经费预算,包括:活动室设备购置费、五一等四个节日活动经费、慰问费、报刊征订费、比赛费用等,为全年老干部工作提供财力保证。杨大银局长要求各财政所机关股室,二级单位负责人都要以高度的政治责任感重视老干部工作,切实把老干部工作摆在重要日程上来,要加强老干部工作的领导,一把手要亲自抓,分管领导具体抓,要把老干部工作放在财政改革发展稳定大局之中统筹把握,把老干部的利益维护好、落实好。
二、积极组织好政治理论学习
1、组织老干部政治学习。4月28日,老干部股组织全体老干部在财政局四楼会议室召开了会议,一是学习了财政局科学发展观有关文件和会议精神;二是学习了老干部局科学发展观活动征求意见和开展知识竞赛的通知;三是老干部支部委员张振明传达全市老干部支部书记培训班的主要内容。共组织老干部政治学习3多次。每月15日,定为老干部政治学习日。通过学习,老同志了解了国内外基本形势,增强了党性,树立了正确的人生观、价值观,政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。
2、举办茶话会、座谈会向老干部通报全市财政工作形势。
春节前夕,我局组织召开了老干部迎春茶话会。会上,老干部支部书记胡必荣通报了XX年全局财政工作形势和XX年的工作思路。分管局长潘新洲作了讲话。五一举办了老干部座谈会。在经费紧张的情况下,挤出有限的资金,改善老干部的学习环境,增加老干部活动经费,严格按照中央、省、市要求,认真落实老干部的“两项待遇”,让老干部安度晚年。会上还广泛地征求老干部的意见和建议,倾听老干部的心声。
3、不断加强老干部党支部建设。我局始终坚持以“”重要思想为指导,不断加强老干部党支部的建设,确保各支部组织生活正常有序地开展。对老干部支部的情况进行调研,发现问题及时解决。
三、落实好老干部的待遇
1、开展为老干部送温暖活动。重大节日,局主要领导要深入到老干部家中走访慰问。春节期间,局拨出专款4000多元,由分片的局长带领对口包所的人员走访慰问乡镇财政所退休的老所长,分管机关的副局长带工会、老干股的慰问机关老干部,所到之处,向他们嘘寒问暖,了解他们的健康状况,为他们送去慰问金。并希望他们今后一如既往地关心支持财政事业的发展。对因病住院的老干部及时看望,全年看望老干部26人次。对常年重病的曹尤明刘祖辉王维华韩春生王绍兴解决困难补助200元。
2、为老干部订阅报刊杂志。为老干部活动场所订阅了《人民日报》、《湖北日报》、《孝感晚报》、《中国老年报》等老同志喜爱的报刊杂志。并且,为机关老同志定阅了《当代老年》和《楚天都市报》,保证了老同志的日常学习。
3、组织老干部每年一度的体检。
4、落实离休干部“三个机制”运行比较平稳,离休干部的离休养老金做到了按时足额发放,医药费按规定实报实销。2位离休干部护理费,按政策规定按时足额发放,老同志的生活待遇得到全面落实。对此,老同志非常满意。
同志们:
当前,是教育爬坡过坎、跨越发展的关键时期,同时,也是经受考验的非常时期。为了抢抓机遇、超前谋划,努力开创20xx年教育工作新局面,我们决定召开今天这个大会,这既是20xx年教育工作的总结会,更是20xx年的安排会和党风廉政建设警示教育大会,关系着我县20xx年教育工作的发展全局。 刚才,XX局长全面回顾总结了20xx年的教育工作,对20xx年教育发展的目标任务和当前各项工作作了全面部署,我完全同意,大家要认真贯彻落实。下面,我讲四个方面的意见。
一、找准症结,正视不足,增强加快教育发展的使命感 20xx年,全县大力实施教育“9+3”计划和“4+2”突破工程,全面推进素质教育,统筹各类教育协调发展,初步通过省教育督导考核评估验收。这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视发展教育的结果,是全县广大教育工作者勤奋敬业、无私奉献的结果,也是社会各界大力支持教育的结果。
但在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到当前我县教育面临的严峻形势,教育与上级的要求、社会的发展和人民群众的期盼还有很大差距。
第一,各类教育发展水平不高。一是学前教育发展滞后。目前全县建成投入使用的公办幼儿园仅有所,无法保证适龄幼儿正常入园,全县学前教育毛入园率仅为%,与人民群众的迫切需求相差甚远;民办幼儿园条件不足,幼儿教育小学化倾向现象严重,安全问题令人担忧。二是义务教育均衡水平有限。城乡不均衡、区域差距大,农村中小学管理水平亟待提高,生源急剧萎缩,农村学校生存和发展面临严峻考验。三是高中教育亟待突破。在高中教育飞速发展、高考制度不断改革,以及兄弟县区快速赶超的新形势下,我们要明白X高中教育需要扮演的角色、发挥的作用,发展目标定位和发展思路,特别要思考普通高中教育发展的性质和价值。因此,高中教育在管理创新、教育科研等方面的改革创新亟不可待。四是职业教育亟待改革。职业教育面临师资力量、硬件设施、专业设臵、教学质量、学生就业等跟不上形势发展需要诸多困境。
第二,教育教学质量低下。当前,教育在全省XX个县区综合排名挂末,这让我们每一位教育人抬不起头。近年来,中考、高考成绩不容乐观,城区学校教育教学质量还有一定的提升空间,农村学校教育教学质量普遍低下更不容忽视。名校、名师总是在“培养中”,发挥不了引领示范作用。
第三,廉政形势十分严峻。部分教育管理干部廉政意识不强,对政纪法纪毫无敬畏之心,在资金监管、学校常规管理等方面频繁出事,给教育整体形象带来严重损害。
同志们,我们必须正视存在的不足,找到问题的症结所在,要适应发展新常态,凝聚新合力,焕发新活力,切实增强加快教育发展的紧迫感和责任感,促进教育迈上新台阶。
二、认清形势,强化意识,狠抓党风廉政建设和反腐败斗争 我们围绕教育教学质量提升大干快上的同时,涉及党风廉政的问题必须正视,绝不能回避。当前,我县教育系统暴露出生均公用经费及义务教育学生营养餐补助监管不到位、教师队伍“庸懒慢浮贪冷拖”突出等诸多问题,仅XX年X月以来,由此而受到党纪政纪处分的就近XX人。这充分显现出:部分学校忽略或忽视党风廉政建设工作,少数领导干部抓党风廉政建设的责任意识不强,对职责范围内的反腐倡廉建设抓得不紧;个别同志手中有了一点“权”,律己不严,视野不宽,作风不振,工作不实,有令不行、有禁不止,利令智昏,为所欲为,导致“四风问题”突出,腐化堕落等等。党的xx届三中全会明确指出,要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设基本方针,做到干部清正、政府清廉、政治清明。对此,我们要认真贯彻落实中央、省、市、县党风廉政工作会议精神,认真解决反腐倡廉中的突出问题,进一步推动教育系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
一要加强教育,促进干部廉洁自律。在参加河北省委班子专题民主生活会时讲话指出:“作为共产党员,作为党的干部,只有一心为公,事事出于公心,才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能把群众装在心里,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。”因此,我们要把进一步加强对党员领导干部和广大教职工的理想信念和党风党纪教育,作为全县教育系统党风廉政建设的首要工作来抓。首先要树立正确的权力观。要在工作中善用权力、会用权力、敢用权力、用好权力,让权力这柄双刃剑服务于百姓、服务大局,不牟取私利、不损公肥私,不至于让权力把自己送进万劫不复的深渊。其次要常怀抵制诱惑的平常心。得之不喜、失之不忧、宠辱不惊、去留无意。只有保持心境的平和,才能使我们不为名利所累,不为物欲所惑,不为人情所困。第三要常怀廉洁守法的敬畏心。面对法纪,要把对法纪的敬畏,内化为自觉的行为,落实到具体行动中,严格依法办事,为推动教育发展贡献力量。
二要加大力度,规范教育收费行为。治理教育乱收费,维护人民群众的切身利益,是教育纪检监察部门的重要职责,必须要坚持以人为本,关注民生,下大决心,下真功夫,认真解决教育乱收费问题。要采用专项检查、重点检查、跟踪检查、明察暗访等多种形式,对教育乱收费问题始终保持高压态势,对一些问题易发多发的学校要紧盯不放,加强督办;对不听命令、我行我素的,对利用收费以权谋私、损公肥己的,主动跟进、重点查办、严惩不贷。为此要着力抓好以下几项工作:一是加强义务教育经费保障情况监督,确保生均公用经费和生均教育经费及时足额拨付到位并专款专用。二是严格执行教育收费政策。要按照省市有关要求,坚决杜绝学校擅自立项或巧立名目收费。要严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策,严禁在“三限”政策之外以自费、旁听、借读、转学、非计划生等名义招生并违规收费。继续完善学校收费公示制度,公示收费项目、标准和依据,所有收费必须按学期收取,不得跨学期预收费,不得只收费不开票或多收费少开票。要加大对搭车收费和摊派的治理力度,各级各类学校不得组织学生统一购买规定以外的教辅资料。三是严格规范学校办学行为。要积极探索从源头上解决义务教育阶段择校收费问题的办法,严禁教职员工举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种重点班、提高班、兴趣班、补习班、特长班、竞赛班等并向学生额外收费。
三要突出重点,严肃查办违纪案件。我们对违纪违规行为任何时候都将坚决查处,决不手软,决不姑息。要加大惩戒力度,对顶风违纪、纠而复生、情节恶劣和造成严重社会影响的违纪违规行为将坚决查处并予以公开通报。对上级纪检监察部门查处教育系统的案件,我们将积极支持,全力配合,决不庇护,决不说情。今年我们将重点对以下三个方面加大查处力度,一是基建、维修、物资采购等方面的商业贿赂行为和利用征订教辅资料、代办保险收受回扣等商业贿赂的违纪行为;二是学校食堂财务管理混乱,虚列成本、坐支现金、私设小金库甚至挪用公款等行为;三是干部以权谋私、失职渎职、教师以教谋私等行为。对上述违纪违法行为,一经查实,我们将严格依据《教育法》以及《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》严肃处理,构成犯罪的将移交司法机关依法处理。当然,查办案件是手段,不是目的,目的是要不断强化管理,逐步建立预防机制,规范学校的办学行为、教师的从教行为、领导干部的从政行为,惩前毖后,把贪腐现象遏制在萌芽状态。
三、统一思想,明确目标,强力推进教育事业全面发展 一要不断革新,力求突破。在新的一年里,我县教育工作要力争实现“五个新突破”:即教育改革新突破、均衡发展新突破、教育质量新突破、行风建设新突破、内涵提升新突破。教育事业只有突破才能发展,只有发展才能解决面临的诸多问题,因此,全县教育系统要统一思想,认清形势,做好教育事业的各项工作,努力实现教育工作的在各项工作中率先突破,进而实现教育工作的率先赶超和率先崛起,推动我县经济社会快速发展。
二要围绕目标,明确方向。X年,要保质保量的完成好省市县下达的各项教育工作任务,创新性地抓好各阶段的入学工作和控辍保学工作,大力推进教研教改进程,确保义务阶段教育的学科考试成绩和高中、中职等各类学业考试成绩在XX年的基础上提档进位,学生综合素质进一步提高;要着力实施好“全面改薄”、受地质灾害危害学校治理、农村寄宿制攻坚等工程,进一步改善办学条件,为教育教学质量提升等目标的实现奠定坚实基础。全县教育系统必须紧紧围绕这个目标,立足当前,筹划长远,拟定阶段计划,立说立行,真抓实干,确保目标任务逐一实现。
三要理清思路,谋划发展。鉴于当前形势,我县教育要理清思路,认真实施第二期“学前教育三年行动计划”,快速发展学前教育,增加办园数量,扩大办园规模,坚决清理整顿无资质幼儿园,满足人民群众学前教育需求;努力破解义务教育发展不均衡、尤其是农村中小学发展的难题,加大教育管理、城乡区域交流、片区中学布局调整和改革力度,进一步规范民办教育,推进义务教育均衡发展;迅速突破高中教育发展瓶颈,提高管理水平、教学质量、教科研能力,全力申办省级示范性高中,打造高中教育品牌;大力做好教育民生工程、校园安全、文明创建、计划生育、招商引资、信访稳定等工作,推动教育事业全面发展。
四、加强管理,狠抓落实,努力开创教育工作新局面
一要加强局机关队伍管理。教育局机关是全县教育的展示窗口,机关干部形象代表着教育的形象。我们要结合群众路线教育实践活动的开展,着力解决好“庸懒慢浮贪冷拖”等问题,建立岗位目标责任机制,将年度教育工作立项分解,细化量化,落实到具体责任股室、责任人,明确责任目标、工作任务。在制度立人的同时以机制励人,建立健全行政效能督查机制,对工作完成情况进行周调度、月督查,以督查公报形式在教育系统范围内进行通报。同时采取不定时督查、特事特查等方式,强化对工作落实情况的调度,有效提高工作效率。要以“钉钉子”的精神,实干、会干,全面提升教育系统机关行政效能,打造规范、创新、高效、廉洁、文明的服务型机关,打造个个争上游、人人比贡献的工作竞争新局面。
二要加强校长队伍管理。客观上讲,我县校长队伍整体状况是好的,但依然有部分同志热情不高、干劲不足,工作缺乏主动性和创造性。更有甚者,政治敏锐性不强、廉洁从政防线不牢,不畏“高压线”、顶风违纪。因此,必须做到三个“狠抓”:一是狠抓校长队伍的政治、思想、组织、作风建设,完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任制度;二是狠抓校长队伍能力提高,扎扎实实的开展培训学习,坚决杜绝流于形式、变相外出等培训,鼓励校长自觉学习,建立校长管理能力考试机制,促进校长提高自身素质和管理水平;三是狠抓校长队伍的监督考核,坚决落实校长任期内目标责任、年度考核、在任审计、离任审计和轮岗交流等制度,规范管理行为,形成“能者上、平者让、庸者下”的管理机制。
三要加强教师队伍管理。继续深入开展师德师风建设,让广大教师自觉遵守职业道德,教书育人、为人师表,爱岗敬业、严谨治学。建立健全教师管理体制,规范教育教学行为,建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制;注重教师培训,提高教师水平,打造名师队伍;关心教师生活,热心为教师解决实际困难,积极关注教师身心健康,协调公用经费每年对教师进行一次体检,充分调动广大教师工作积极性。着力打造一支师德高尚、作风优良、纪律严明、业务精湛的教师队伍。
同志们,教育承载着我县发展的希望,肩负着全县人民群众的殷切期盼。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以饱满的热情,扎实的作风,以团结协作、抢抓争上、攻坚克难、与时俱进的精神努力开创教育工作新局面,为我县经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大的贡献!
同志们:
年,在市委统战部的关心指导下,在镇党委、政府的重视和领导 下,统战工作围绕追赶式发展中心,结合我镇实际,明确目标,开展活动,凝聚人心,凝聚办量,服务于全镇三个文明建设中心。主要工作总结如下:
一、以统战理论宣传为重点,加强统战工作领导。根据市统一部署,镇设立了专职统战干部,成立了统战工作领导小组、民族宗教工作领导小组,分别由党委书记和镇长担任组长,分管党务的副书记、组织委员、宣传委员任副组长,相关部门单位为成员, 同时明确各村治保主任为基层统战干部,并就民族宗教工作与村支部签订了责任制。党委会研究统战和民族宗教工作5次,分别就统战干部人事、全年统战工作要点、商会改选、宗教突出问题整治等工作进行了研究,并分别发文。在党委政府的重视下,我们积极主动利用相关会议、专题会议开展统战理论宣传。主要宣传了我们党关于统战工作的理论、海外人士工作知识、商会知识、民族宗教理论、政策、法规,印发资料上万份,使广大党员干部和部分群众初步了解了统战工作的内容、政策和规定。
二、以结对交友活动为重点,做好党外人士工作。年初,我们结合实际情况,及时调整了结对交友方案,镇党政负责人每人结对1人,共结对19人。统战科及时督促负责人与结对对象联系,了解工作情况,掌握思想动态,在政治上关心、工作和生活上帮助结对人解决问题和困难,使被结对的同志能够始终与党委政府保持一致,促进统一战线的形成。年5月份,被结对的北戴村村委会主任戴玉科同志,要求入党,党委经过研究,根据其政治和工作上表现,为了便于其参加村支委会开展工作,同意吸收其为中共预备党员。为了发挥党外人士的参政议政作用,镇完成了重大事项向党外人士通报协商制度,并认真执行这一制度。年,镇结合开展的党外知识分子联谊活动,就行政中心大楼建设、镇区“南迁西扩”战略、一区一带建设、“保安工程”、“通达工程”等情况,向党外人士进行了通报和征求意见。党外人士对这些重大事项的实施给予了充分肯定,也提出了一些好的建议,促进了党委政府工作的开展。
三、以建立健全台帐为重点,开展海外统战工作。我们召集各村会计会议,宣讲了“三胞”的概念,以及做好“三胞”工作的重要意义,就全镇“三胞”及眷属情况进行了广泛调查,并建立健全了台账,为进一步做好海外人士工作打下了基础。同时,认真做好回乡“三胞”的接待工作,请镇党政负责人出面,与回乡“三胞”人员见面交谈,宣传投资政策,介绍家乡发展情况,融洽了关系。全年共接待“三胞”5次9人。同时重视和关心“三胞”眷属,对贫困的眷属要求村在生产、生活上予以关心,能纳入扶贫的予以扶贫,20xx年我镇扶贫“三胞”眷属2户,安排到企业上班1人,帮扶资金1200元。04 年我们还帮助中国台湾客商服务,把合资企业重新注册为台商独资企业,受到了台商的好评。
四、以商会换届选举为重点,组织非公企业活动。按照市要求,根据试点乡镇的做法,结合我镇实际,我们认真组织开展了商会换届选举工作,成立了商会换届领导小组,搞好会员登记,吸收会员97人,依法召开了选举大会,选举理事19人,会长、副会长6人,秘书长1人。商会工作职能有部分近似于企管站职能,我们把商会秘书长由企管站长担任,共同来做好商会工作,为非公企业服务。通过改选,商会的组织建设得到了加强,其职能作用将得到
20xx年,进一步发挥。我镇商会积极组织非公企业开展活动。
开展了外出考察学习活动,组织部分非公企业负责人赴上海、苏南和广州等地解放思想,认清形势,促进了企业负责人放胆发展,二次创业的信心。开展了扶贫济困活动,动员和引导企业负责人与镇贫困家庭的学生结对,企业负责人家属承担起社会妈妈的责任,60多个贫困家庭的学生找到了社会妈妈,得到了大力的帮助和关心。开展奉献光彩事业活动,引导非公企业主奉献爱心,为教育事业捐款,为“通达工程”捐款,近年来,非公企业主主动捐款社会事业和道路建设200多万元,较好地回报了社会。
五、以强化宗教管理为重点,整治农村宗教问题。
1、建立台帐,夯实民宗工作基础。认真做好民宗工作的基础工作,广泛调查,统计搜集,建立健全了民宗工作台帐。1、少数民族人员增减情况。我镇现在有少数民族人员57人,其中新增(包括上年未统计的)16人,减少12人(包括镇内移动),实际新增4人。2、少数民族贫困户增减情况。通过调查统计,全镇今年需扶贫的有8个户,均分别予以扶贫。3、佛道教人员情况。全镇有佛道教人员105人,其中佛教人员30人,道教人员75人。4、基督教信众情况,经与聚会点和非法聚会点调查,只摸清了人数,无具体名单。全镇约有基督教信众50多人。5、基督教传道人员和私设点、小庵小庙均进行了上门调查,填写了表格。
2、宣传政策,开展少数民族扶贫。翻印了“民族知识和民族政策”小册子,发放到村和单位,印发150多份。为村和单位负责人填补上了民族政策和民族知识课。把8个少数民族贫困户与村和单位负责人结对挂钩,通过帮助贫困户饲养家禽、安排就业、扶助资金、减免税费、种植经济作物等项目和形式,增加贫困户收入。据调查,今年可脱贫6户,还有两户放在明年继续帮扶。
3、突出重点,狠抓宗教问题治理。年初配合市局对2处宗教场所(如来庵和基督教聚会点)进行了年检,并就存在的问题进行了整改。按要求,五项制度上墙,做好场所消防安全工作,签订了安全责任制,配备了部分消防器材,宗教场所的管理得到了加强。在此基础上,重点抓了以下四项工作:搞好佛道教人员身份认定。做了大量艰苦而又细致的工作,先后召开佛道教人员会议,佛道教小组组长会议,重新选举了佛道教小组班子,大力开展佛道教人员身份认定工作,一点一点的取得成绩。市宗教工作会议结束后,我镇认真贯彻会议精神,努力建立长效管理措施,实施“五统一管理”办法。通过宣传和动员,“五统一”管理逐步实施起来,促进了佛道教人员的身份认定工作的开展,共年检和新领证34个。取缔基督教私设聚会点。我镇原有2处基督教私设聚会点,对此,我们会同所在村认真制定整治方案,充分利用政策,对牵头人和信众进行教育和劝散。通过村两委会做工作,两处私设聚会点均转化成家庭聚会点,取消了奉献箱,不再大规模活动,其他人员分散到八桥的正规场所活动,从而平稳地进行了过渡整治。同时,我们落实了所在村治保主任定期不定期上门检查。取缔小庵小庙。镇内3处小庵小庙,都属老僧老尼的连家庵庙,采取取消功德箱、停止香期活动的办法处理了这个问题,也落实了所在村治保主任加以督促检查。在可能的情况下,我们打算报批一处。处理党员信教问题。经调查,我镇有1名党员从事道教活动。我们与所在村进行了研究,村党支部与此同志进行了教育谈话,宣传了政策规定,学习了有关党的知识,并限期改正。
年,我镇在统战工作中做了一点工作,取得一点成绩,但与市要求比还存在较大差距,今后,我们将按照部里的要求,一如既往地积极开展工作,扬长补短,开创我镇统战工作的新局面。
XX县职业教育中心是国家重点中等职业学校,全省管理五星级中职学校,学校开设有机电技术应用、计算机技术应用、会计、美术绘画 、社会文化艺术、美发与形象设计、酒店服务与管理等7个专业。
20xx年5月23日,我到职教中心工作,招生是我最发愁的事,虽然当时我县的初中生数比现在多40%,但依然感觉压力非常大。我们在县教育局的大力支持下,召开招生会议,学校领导 入初中学校的每一个班宣传,通过新闻媒体以及县城的电子屏等广泛宣传,全校教职工端午节不休息在每个村设立宣传点,并且不设分数线,当年我们实现了招生工作的新突破,实现了学校的处延式发展。面对职业学校吸引力差、家长不认可、初中生源减少带来的招生难现状,我们深深认识到,内涵发展是我们发展的必由之路,提升学校吸引力是走出招生困境的唯一选择,近年来,我们突出“育人为本、德育为先、服务发展、促进就业”的发展主题,推进“文化育人、管理育人、技能育人、情感育人”四个育人工程,技能成绩 稳步提高,对口升学实现飞跃,学生文明行为养成明显提升,20xx年我们仅用3天时间,就招收新生580人,教室、宿舍全部满员,并且限定300分的录取线,其中500分以上的学生有50多人。
学校的发展,得到了社会的认可,近年来,学校获得了“XX省教育系统先进集体”、“XX省平安校园”、“XX省依法治校示范校”、“XX市文明单位”、“XX市五一劳动奖状”、“XX市教育教学质量优异奖”、全县目标责任制综合考核优秀奖等多项荣誉。同时还被上级有关部门命名为“XX省农村劳动力转移培训基地”、“XX省扶贫开发雨露计划 培训基地”、XX县新型职业农民培训基地。
下面,把我校近年来在管理、育人、服务等方面的基本做法逐一汇报 :
一、抓管理,让家长更加放心。
(一)加强行政管理,推进工作落实。成立督查考核办公室,对全校各项工作和制度的执行情况进行督促检查和考核排队。实行行政领导 周例会制度,每周召开行政领导周例会之前,每位行政领导通过个人的百度空间公示上周工作完成情况。制定一系列考核制度,推行精细化考核,推动工作的落实和制度的执行,形成计划 、督查、考核完整的抓落实体系。
(二)加强信息化建设,提高工作效率。学校建设有内网、外网和人才网三个网站,全校教职工开通百度空间,利用空间学习、交流,通过空间安排工作、汇报工作。开通微信公众服务平台,通过微信平台更好地宣传学校。实行微信办公制度,通过不同微信群的建立,更快捷地安排、审批事项,推进无纸化办公。
(三)加强教职工的学习,不断提高教职工素质。每周组织全校师生参加中华优秀传统文化大讲堂和法律大讲堂,近年来,学校先后组织业务骨干赴浙江、江苏、北京、天津以及本省多所职业学校考察、挂职学习。我们对参加国培、省培以及短期培训班的教师在各方面给予支持。
(四)加强安全管理,创建平安校园。我们制定了严格的安全管理制度和可操作性强的各类应急预案;加强安全知识的学习,实行安全责任人公示制度;认真落实安全工作“一岗双责”制,做到安全检查常态化,及时排除各类安全隐患;加大安全投入,实现校园监控全覆盖。维稳年11月,我校创建成市级平安校园,20xx年创建成XX省平安校园。
二、抓育人,让学生学有所获。
(一)文化育人,提升学生文明素养。
我们在校园设计制作了内容涵盖《弟子规》全文、学生践行《弟子规》行为规范100条、社会主义核心价值观、晨思文、暮省文、晋商文化等不同主题的校园文化墙,让每一面墙都会说话,让每一个空间都在育人。每周一的升旗仪式,国旗下全校师生诵读《弟子规》。我们取《弟子规》精髓,写出校歌《放飞理想》,每到下课时间,校园广播就播放校歌。根据学生的实际情况,我们编写了我校的《弟子规》校本教材,免费发放给学生。我们还开设了《弟子规》课,有专职教师讲授,组织学习践行《弟子规》交流会、联欢会,排练了《弟子规》情景剧,组织诵读《弟子规》活动。根据学生实际,制定了《XX县职教中心学生学习践行《弟子规》行为规范100条,做到管理与教育两手抓,学做人与学技能两手抓,传统文化教育与法律教育两手抓,以德治校和依法治校两手抓,中华优秀传统文化教育和社会主义核心价值观教育两手抓。
组织丰富的校园文化活动。每年我们都要组织多种形式的校园文化活动,每个节日都有主题,还有一系列师生社团组织的文化活动……每次活动都让师生们的心灵受到启迪。加强班级文化建设,每个班都有板报、班训、班风、班歌,同学们在学校唱班歌、校歌、团歌和国歌,在歌声中树立自信,陶冶情操。
(二)技能育人,提升教学质量。
根据企业需求以及学生的实际情况,对现有课程大胆进行改革,专业设置进一步细化,开设适应企业需求、适合学生实际、适应社会发展的课程。
为了学生掌握的技能能更好地服务社会,对计算机专业和机电专业进行了细分,根据专业细分后的情况研究课程设置。计算机专业分为组装与维修、网页制作、办公自动化;机电专业分为机加工、汽车维修、电焊和电工。加快了会计与美术专业的发展,还新增了电脑艺术设计专业。细分专业后的学生真正学精了技能,学到了本领。
酒店管理专业和美容美发专业,文化课由我校教师授课,专业课分别由我县的新紫金酒店、梦中人美容美发店负责,实现了课程和工作岗位的对接。机电专业的机加工方向的学生每周两天赴曙光机械制造厂进厂进行实训教学,由企业技术人员担任专业老师,实现了教学与企业需求的无缝对接。我们每学期组织班级、校级技能大赛,积极参加省、市技能大赛,促进同学们技能水平的提升。
(三)管理育人,加强行为规范。
根据学生的实际情况,积极推进军事化、正规化、精细化管理,向管理要素质,向管理要竞争力,建立学生管理大巡查制度,实现了时间上和空间上的无缝隙巡查。每天20xx米的两操,无论是严冬还是夏日,从不间断;严格宿舍管理,让学生宿舍的地上没有一片纸屑,被子叠得方方正正,培养了同学们精细的作风,让同学们培养受益终身的好习惯;高度重视学生会工作,在两操管理、卫生管理、社团活动中发挥了积极的作用。加强法治教育,让同学们更多地懂得法律,懂得规矩。开展全员德育渗透工作,形成每个学生有人关爱的良好育人氛围,在全员德育渗透上给每个教职工都有量化指标。
我们将单纯的军训改为新生集中教育活动,组织新生参加《弟子规》讲座、法律讲座、礼仪讲座、安全讲座、心理讲座五大讲座,强化学生综合教育。加强班主任工作,现在选用班主任已从原来好多同志不想当班主任转变为好多同志主动报名当班主任。实行学业、德育、操行、技能、实习综合评价,综合评价中的德育分值一票否决。实施德育量化考核制度,德育量化考核实行“驾照”式管理,分值减少后,可以通过做好事等方式来加分,促进了同学们文明行为的养成。
现在,全校所有班级都能做到教师不在教室辅导 ,学生安安静静,校园里没有保洁员,处处干干净净,真正将文化落地为文明。
(四)情感育人,建设和谐文明校园。
我们把开展党的群众路线教育实践活动和师德师风建设相结合,开展了百名教师访千家活动,全校教职工深入118个村子进行家访,拉近了和家长、同学们的距离;我们和学生同吃、同住、同学习、同活动,关闭了教职工餐厅,和同学们一起吃饭,吃一样的饭;一起跑步,一起参加各种活动,做到了教职工经常进餐厅、进宿舍、进教室、进家庭,和同学们融为一体;向全校同学公开行政领导手机号、QQ号和微信号,加强对同学们反映问题的答复和办理工作;深入推进联班联生工作,每名行政领导联系1——2个班级,每名教职工联系10名左右的同学,同时也是所联学生的德育导师。
三、抓服务,创优发展之路。
一是积极改善办学条件。投资20xx万元的国债资金实训楼项目即将竣工,国家级机电专业实训基地建设项目开始采购,省级计算机实专业实训基地和美术专业实训基地资金已经到位,实训楼完工后将全面装备,实训条件差的状况将有彻底的改观。
二是加强招生服务工作。在招生工作中,我们通过新闻媒体、入校宣讲、个别咨询等多种形式开展宣传,并组织了学生招生宣传队,教职工入村宣传,收到了良好的效果。招生,一是宣传力度大,二是家长认可我们严格的管理、优秀的对口升学成绩 ,家长认可了,就会把孩子送到学校来。
三是加强就业服务工作。开设就业指导 课程,有组织、有计划地引导学生树立正确的价值观、人生观、就业观,强化热爱劳动的教育。加强校企合作,积极组织招聘会,为学生就业创造更好的条件。建立健全毕业生档案,定期开展跟踪调查,及时建立毕业生信息库。我们还专门建设了职教人才网,为毕业生的就业搭建更宽广的平台。
近年来,我们虽然取得了一些成绩,但离兄弟学校还有较大差距,我们要走出去,广泛学习兄弟学校的经验和做法,进一步推进我校的改革、发展,办好人民满意的中职学校,让同学们接受有质量的职业教育。
同志们:
大家下午好!
今天,我们在这里召开市园林局20xx年度工作总结大会,总结20xx年的工作,安排部署20xx年的工作,激励和动员全体干部职工再接再厉,团结奋进,以更加蓬勃的朝气、更加昂扬的锐气、更加务实的作风和更加有为的干劲,投入到新一年的工作中去,全面完成20xx年的各项目标任务,推动全市园林绿化和市区环境卫生工作再上新的台阶。下面,我主要讲三个方面:
一、20xx年工作取得明显成效
20xx年是我市全面深化改革的开局之年,是实现“”规划目标的关键一年,也是市园林局卯足干劲、锐意进取、提升景观、创新工作的一年。过去的一年,我们深入贯彻落实党的及xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府关于推进威海市域一体化发展新格局和城乡建设一体化的总体思路,突出重点,强化措施,努力创建威海园林品牌,积极营造人与自然和谐共处的生态园林城市。主要体现在以下几个方面:
一是建设精品绿化工程,推进生态园林城市建设。按照市政府下发的《20xx年威海市城建重点工程实施方案》有关要求,会同四区园林部门实施了威海湾环境综合整治等公园改造、新建改造道路绿化、河道整治、绿道建设等工程,20xx年市区共栽植乔灌木52.72万株,新增改造绿地面积229公顷,完成投资56567万元,其中中心城区完成投资13979万元。威海湾环境综合整治工程海堤改造完成临建安置、预制场地、通道施工和方块预制等工作,合庆山庄至东山宾馆段海堤正在进行主体施工;公园景观改造完成种植地型调整、大树栽植、一区铺装及二区甬路铺设工作,公园配套管理房、一战华工纪念馆、地下卸货场工程设计方案已确定。慢行道建设工程稳步推进,组织人员编制了《威海市绿道网专项规划》,并通过省住建厅和市规委会审批,20xx年市区共完成34.5公里的绿道建设,其中市直完成塔山公园至顺河街、悦海公园至威海公园二段长约7.5公里的绿道建设。市区绿化完善工程20xx年完成投资41170万元,是年初计划的110%,市园林局实施了宝泉广场周边道路及屋顶绿化、北山路山体改造、威海公园中心广场、悦海公园节点、菊花顶小区等综合整治工程及“山东省第五届城市园林绿化博览会”威海展园建设,正在编制威海市植物园工程的规划方案;以少年路、文化路为示范,组织四区完成了50条道路的行道树整治和57条道路绿地达标工作。
二是实施精细绿化养护,创造舒适宜人环境。制定了《威海市园林管理局环境综合整治实施方案》,以开展环境综合整治和创建全国文明城市为契机,对我局管理的8个公园广场开展以“讲文明树新风,做文明有礼园林人”为主题的志愿服务活动,进一步完善了日巡查、周督办、月通报的工作制度,每周对四区园林工作进行抽查,每月进行集中检查,督导各区园林部门及我局管辖范围内的8个公园、广场全面做好设施维护、卫生保洁、志愿服务等各项活动,保证了公园广场的整体环境达到文明城市标准。在参加创城相继2个月期间,特别是最后冲刺一个月,从12月5日到元旦节日期间,同志们放弃正常休假日、节假日,从早上6点到晚上6点坚守在各自负责的公园广场,班子成员也都踊跃地战斗在第一线,顶风冒雪,体现了全局干部职工积极向上的整体风貌。通过我们的不懈努力,使这次创城检查在我们管理范围内争取到了好的成绩,给市委、市政府交了一份满意的答卷,也给全市人民交了一份满意的答卷,这充分说明我们的日常管理到位,值得表扬。完成市区20xx年度草花和威海市区公园广场养护管理招标工作。组织实施了威海公园景观照明改造、海伢管理房粉刷,悦海公园灯塔防水维修、儿童游乐设施增设,幸福公园及威海公园管理房、铁桥维修等工程,确保了公园内设施完整、美观。做好各公园广场的草花更换及立体景观营造。加强日常养护精细化管理工作,全年共处置城管案件710件,结案率100%,市区城市绿地中苗木缺失、色块残缺、黄土露天、保洁不力等问题得到根本性好转。
三是完善环境卫生管理机制,提升生活垃圾无害化处理水平。组织开展市区环境卫生专项整治活动,每月对市区环境卫生管理情况进行检查。积极推进垃圾分类试点工作、餐厨废弃物处理工作和垃圾焚烧厂发电技改工程,编制了《关于进一步加强生活垃圾分类收集工作实施方案》、《威海市垃圾分类宣传指导手册》、《威海市餐厨废弃物处理可行性报告》,不断完善环境卫生管理机制,提升生活垃圾无害化处理和资源化利用水平。
四是狠抓作风建设,着力打造规范高效的服务团队。以“为民务实清廉”为主题,扎实开展党的群众路线教育实践活动,制定了党的群众路线教育实践活动实施方案和学习配档表,完成学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等环节的工作,提高了服务群众意识,推动了园林局各项工作再上台阶。修订了局机关文化建设理念体系,制定了20xx年重点工作目标等6个规范性文件,组织开展了岗位竞聘活动,不断健全园林绿化和环境卫生监管机制,营造浓厚的局机关文化氛围。制定了《关于加强经费开支管理的通知》,严格出差、用车、公务接待等审批程序,有效加强了市园林局经费开支管理。编报了10期《威海园林信息》,在各级报纸、电视新闻发布各类宣传稿件110个,网站发布新闻343个,微博338个。扎实开展结对帮扶工作,与荣成市埠柳镇西豆山村25户困难家庭结成帮扶对子,定期走访慰问,将帮扶整治工作落在实处。
同志们,过去的一年,全局上下一股劲、一盘棋,团结奋战,以创新为切入点,通过内部机制调整和完善制度建设,高起点、严要求,调动全局人员的积极性和主观能动性,圆满完成各项任务指标。去年5月29日,威海里口山区域发生山火,严重威胁着市区群众生命财产安全和正常生产生活秩序,市园林局全体机关干部以大局为重,迅速启动防火应急预案,组织园林集团、公园公司,并全面调度各市、区园林及环卫部门,局领导班子带领大家,团结一心,临危不惧,连续作战3天3夜,为山火救援工作做出了应有的贡献,充分展示了我们园林行业强大的凝聚力和战斗力,也充分体现了园林系统广大干部职工不畏艰险、攻坚克难,特别能吃苦、特别能战斗的威海园林精神。20xx年是我市申报全国文明城市的攻坚年,为了确保公园广场管理工作中不出任何纰漏,我们加强领导,为创建文明城市提供了坚强组织保证;全局上下广泛动员、共同推进,凝聚了创建文明城市的强大合力;公园公司和园林集团也勇于担当、攻坚克难,充分发挥了创城主战场和主力军作用。一年来的工作经验和实践证明,我局全体干部职工团结一致、甘于奉献、作风优良,是一支识大体、顾大局、思想觉悟高的队伍,是一支爱岗敬业、开拓创新、勇于挑战的队伍,是一支召之即来、来之能战、战之能胜的队伍。
同志们,以上成绩的取得,得益于市委、市政府和市建委的高度重视和正确决策,得益于各级各部门的大力支持与积极配合,更得益于园林系统广大干部职工的辛勤努力和奉献精神。借此机会,我谨代表局领导班子,向辛勤工作、无私奉献的全体干部职工表示衷心感谢!
在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到园林和环卫管理方面存在的问题,与生态园林城市的标准相比,与国内先进地市相比,与上级领导的要求和人民群众的期望相比,都还存在一定的差距。具体来讲,主要有以下几个方面的问题:一是工程不能按照要求实施。去年实施的多数绿化工程能够按照进度计划实施并完工,但也有部分工程因种种原因,出现了工程进度慢或有些工程出现断档断层等问题。二是养护管理不够精细。我局管理的8个公园广场,在苗木管理、公厕卫生、设施设备维护等方面都还有许多死角,市区绿地精细化管理水平不高,缺苗断垄、死树枯枝、卫生保洁等问题还反复出现。三是行业监管措施少。对市区城市绿化监管力度不够,检查指导不到位。对市区环境卫生的督导检查力度不够,环卫基础设施投入少,市区部分地段卫生状况差的情况常有发生。四是机关作风不够扎实。今年我们以开展群众路线教育实践活动为契机,重点整治了“庸懒散”问题,严肃机关工作纪律,全局机关工作氛围更加务实,行政效率得到提升,机关作风明显好转,但是,我们作风建设取得的成果还只是初步的,工作中仍存在一些问题。
二、扎扎实实做好20xx年各项工作
20xx年是贯彻落实党的xx届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年,是全面深化改革、激发创新活力的关键一年。我们要按照市委、市政府及市住建局的工作部署,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,持续开展生态园林城市创建和环境综合整治活动,建设精品绿化工程,以实施精细养护管理为重点,科学创新,奋发有为,促进城市园林绿化和环境卫生健康、可持续发展。
(一)提质增速,完善绿地功能。一是高标准实施园林绿化工程建设。完成海源公园景观绿化、硬化铺装及合庆山庄至东山宾馆段海堤收尾工作,完成公园配套管理房、一战华工纪念馆、地下卸货场装修工作;完成威海市植物园规划方案的编制工作;完成环翠楼公园儿童游乐中心建设工程;完成金线顶滨海路绿化、威海公园中心广场改造、悦海公园高尔夫球场景观改造等市区园林绿化完善工程。二是加快城市绿道建设。根据绿道规划,中心城市主要规划建设9条绿道,总长约150公里,在20xx年绿道建设基础上,20xx年会同各区园林部门完成幸福公园等22.7公里的绿道建设任务。三是继续开展道路绿地达标活动。按照市建委《关于开展市区道路绿地达标活动的通知》、《市区行道树专项整治实施方案》的要求,继续开展道路绿地达标活动,确保20xx年底市区主、次干道及部分支路绿化达到城市林荫路标准,市区道路绿化景观和林荫效果大幅提升,林荫道路体系基本建成。四是加强市区园林绿化工作督导力度。督导四区绿化部门按年度计划高标准完成公园建设、慢行道建设、主次干道配套绿化、河道整治配套绿化等工作。严格执行“绿色图章制度”,对所有重点绿化工程及主次干道两侧房产开发、居住区绿化等配套绿化项目,把好绿化设计方案审查关,完善绿地的生态效益和服务功能。
(二)精细管养,巩固绿化成果。要求各区园林部门按照《威海市园林绿化养护作业指导手册》相关要求,完善管护措施,提高管护质量;严格按照《威海市区园林绿化管理考核办法》,加大对各区园林绿化监督考核力度,每月进行集中检查,每周随机抽查,强化日常监管,提高园林绿化的标准化、规范化管理水平。对海港公园、环翠楼公园部分区域进行提升,对公园、广场内的设施、铺装、管网、海草房、照明设施、雕塑等进行维修和更换。进一步挖掘发挥公园广场的服务功能,积极开展群众参与性强的活动,丰富市民生活。及时做好重大节日期间的花卉景观营造工作,美化城市环境。按照一个窗口对外、分工协作的原则,严格占用绿地审批,保护绿化成果。
(三)规范管理,强化环卫监管。严格按照《威海市区环境卫生管理考核办法》,加大对各区道路、重点区域和公厕监督考核力度,每月进行集中检查,每周随机抽查,强化日常监管,提高环境卫生的标准化、规范化管理水平。督导各区环卫部门按照《威海市城市环境卫生管理手册》,严格规范保洁、垃圾处理运输等各项环卫作业标准;做好公厕配套建设等工作,完善环卫基础设施,提高市区环卫服务水平。通过社会融资实施威海市餐厨废弃物处理项目建设,完成科研立项、环评、选择投资商及土建工程等。在垃圾焚烧厂建设一处青少年环保科普教育基地。
(四)凝心聚力,提升工作效能。进一步巩固群众路线教育实践活动和深化机关作风建设年活动的成果,把教育实践活动激发出来的热情转化为做好园林工作的强大动力。一是加强机关作风建设。按照市住建局的统一要求,以开展“执行力建设年”活动为契机,加强机关作风建设,大力营造敢为人先、勇于担当、有为有位、能上庸下的干事氛围。牢固树立一盘棋思想,做到对内一条心、对外无杂音,高效率、高质量地完成各项工作任务。严格遵守“八项规定”,强化组织观念和工作纪律,严禁工作时间违规喝酒、酒后驾驶,严禁工作上推诿扯皮、做表面文章,严禁工作时间随意外出、迟到早退、办私事等问题。二是改进服务态度。坚决治理纠正怕事不作为、平庸不能为、懒政不想为的现象,彻底解决办事节奏慢、效率低、质量差等问题。要增强主动服务的意识,主动到各施工、养护、环卫现场调研,及时了解情况,倾听群众的意见和建议。进一步改进工作态度,严格落实首问负责制,对外来办事人员要态度热情,提供耐心、细致、周全的服务,杜绝“门难进、脸难看、事难办”的情况出现。三是加强督办工作力度。对上级交办的督办件、局长办公会议定的决策和部署、人大建议和政协提案等工作任务,办公室要会同各科室一起脚踏实地抓好各项工作的贯彻落实,进一步提高工作效率和质量。加强对重点工程完成情况的督办,按照我们已经制定的《20xx年威海市园林管理局重点工程项目一览表(讨论稿)》确定的工作目标和进度安排,通过召开现场调度会、观摩会等多种方式,全面掌握重点工程进展情况,发现问题及时协调解决。四是要加大宣传力度。多在日报、晚报、威海新闻等媒体上进行宣传,做好局政务微博的发布与管理工作,定期编发威海园林信息,提高市民爱绿护绿意识。继续维护好局办公自动化系统、手机办公系统和市园林局网站,优化办公流程。五是加强机关文化建设。以机关文化理念建设为基础,积极开展各种形式的创先争优活动,充分调动广大干部职工工作积极性,营造浓厚的机关文化氛围。要按照学习教育培训方案,认真组织开展学习活动,下大力气提高全体人员的政治理论素养和业务知识水平。
结合工作现状和日常管理工作中存在的问题,20xx年要把好以下“三个关口”,提升城市绿化和环境卫生管理水平。
一是把好工程过程管理关。春季是城市绿化工作的黄金季节,更是苗木栽植的关键时期,从现在起,我们要对20xx年计划开工建设的绿化工程,提前运作,早打算、早动手,确保春季绿化出亮点,放光彩;要做好苗木和资金的筹备,抓紧进行设计、招标等前期工作,力争早日开工。要研究建立一套严谨规范、科学合理的施工管理制度和程序,明确责任,把好苗木进场验收、土方工程验收、工程变更、施工档案、材料价格确认、工程量签证、设计变更、隐蔽工程验收、工程竣工验收等关键环节。要会同设计、施工和监理单位进一步规范施工现场管理,确保安全生产和工程质量。
二是把好工程投资控制关。建设行业处在反腐倡廉的最前沿,从廉政风险防控和防止利益冲突的角度,继续发挥我局工程投资控制小组的作用,对现有工作制度进行修改完善,对工程投资严格把关,全面推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行有关规定,切实抓好工程建设领域突出问题专项治理,牢牢抓住项目可行性研究、设计、工程招投标、项目实施和竣工验收五个阶段,加强对容易滋生腐败环节的监督和防范,严把内部审计关,形成城市园林绿化建设工程廉政监督的合力。加强对资金运行的监管,切实把百姓的钱花在刀刃上,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,在全局范围内营造出风清气正的工作氛围。
三是把好制度建设关。20xx年,要从建立机关内部管理制度和修订原有规章制度两个方面入手,提高依法监管能力。一方面,要建立健全机关工作制度、党务工作制度;完善行政审批和重点工程项目实施流程,建立内部监督机制;要进一步修订园林绿化养护质量标准、检查评分细则,实行精细化养护。另一方面,要在充分调研的基础上,修订、完善《威海市生活垃圾焚烧处理厂运营监管暂行办法》等规范性文件,以适应园林绿化和环境卫生行业发展。
同志们,今年的各项目标任务已经确定。我坚信,只要我们按照市委、市政府和市住建局的工作部署,围绕今年园林工作的重点,乘势而为,大胆开拓,永争一流,继续保持昂扬向上的精神状态,继续创新与时俱进的发展理念,继续增强敢打胜仗的必胜信念,继续落实以实鉴真的工作举措,就一定能够圆满完成全年的各项目标任务,就一定能够为建设现代化幸福威海做出更大贡献。
谢谢大家!
同志们:
在中国传统节日春节即将来临之际,我们召开年终总结表彰会,认真总结20xx年的工作,积极谋划20xx年的工作,大家也相互交流,放松一下,我觉得很有必要。这对于总结过去一年的工作经验,并以此激励和动员全体干部职工再接再厉,团结奋斗,以更加蓬勃的朝气、昂扬的锐气,投身到新一年的工作中去,全面完成今年的各项目标任务,为实现跨越式发展和全面进步再立新功。借此机会,我首先向受表彰的先进个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年,再接再厉,奋发进取,百尺竿头,更进一步。
一、正确估价20xx年工作成绩
20xx年,是我市加快发展的非常重要的一年,也是政府办公室狠抓落实、推动各项工作取得新成效的关键一年。一年来,政府办公室面对行政区划调整的重大变化,按照市委、政府的总体工作要求,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕第一要务,解放思想,锐意进取,开拓创新,求真务实,积极履行“参与政务、办理事务、协调服务”的职责,较好地完成了全年各项工作任务,为促进改革、发展、稳定作出了积极贡献。归纳起来,有以下几个特点:
一是狠抓学习,干部职工理论素养不断提高。认真组织干部职工集中学习党的xx大及xx届三中、四中全会精神,领会各项政策;学习法律法规知识、办公自动化科技知识,提高工作技能;学习任长霞、牛玉儒、康有喜同志先进事迹,陶冶道德情操。学习活动做到有计划、有重点、有专题、有效果,确保学习质量。深入开展了“争先创优年”和“作风建设年”活动,努力创建“学习型、服务型、创新型”机关,积极开展争创市级“文明单位”、“五好党总支”、“先进集体”竞赛活动,使机关干部职工的思想作风明显转变,道德素质明显提高。为了掌握大量知识信息,办公室积极筹措20多万元资金,给政务人员购置了电脑,使大家开阔了视野、拓宽了知识层面,提高了办文效率。通过学习,办公室全体干部职工拓宽了新视野,开拓了新思维,提高了理论水平,增强了为民兴市的执政理念和工作技能。
二是思路清晰,参谋作用充分发挥。行政区划调整后,面对新的市情,办公室紧紧围绕市委、政府的中心工作,按照阶段性工作重点,集中力量研究、解决区域经济和社会发展中存在的热点、难点问题。在禽流感防治、招商引资、建立工业新发展平台、壮大农业产业化龙头等影响和事关全局的重点工作中,我办认真抓落实,雷厉风行,高效服务,为实施园区上山、工业上山、探索工业发展新路子发挥了参谋助手作用。为了使移民开发区和青铜峡新材料产业基地这两项重大战略决策能够早日启动,发挥作用,办公室组织专门人员协助两名副市长主抓,制定工作进度表,抢时间,抢进度,同时积极争取自治区党委和政府以及有关厅局的支持。经过积极努力,目前,移民开发区的人畜饮水工程已开工建设,新材料产业基地前期工作进展顺利,已有8家企业进入开工置业。在工作中,班子成员都十分重视深入基层调查研究,对工业强市、农业兴市、农民增收、国有资产管理等重大课题,做为重点进行专题调研,广泛听取各方意见,反复讨论,抓准主要矛盾和关键症结,实施科学决策,确保政府各项目标任务的圆满完成。实践证明,我们协助领导制定的这些加快发展的思路和办法,是符合实际的。同时,信息督查、会议协调、办复人大建议、议案和政协提案工作又得到新加强,保持政令畅通,有效地推动了政府工作。
三是狠抓落实,牵头工作全面完成。积极发挥整体合力,着力协助政府领导解决发展中的困难和问题,紧盯各项经济指标、政策措施、热点难点问题和领导交办的工作抓落实。办公室牵头成功举办了高峡长河旅游节、行政中心迁址挂牌等重大活动。先后安排自治区党委和政府主要领导到调研20多次。抓好行政中心建设管理工作,在资金十分困难的情况下,确保行政中心的正常运转。认真落实政府下达的招商引资任务,通过内引外联,引进项目4个,引资8600万元,实际到位2400万元,完成计划任务的3.6倍。积极组织参加了市直机关首届运动会,获得团体总分第5名、广播操比赛第一名、乒乓球男子团体第2名、跳绳比赛第3名、乒乓球男子个人第1名和第8名的好成绩,展现了办公室良好的精神风貌。
四是强化服务,工作质量明显提高。力求改革,大胆创新,办文力求精。全年共办理收文3062件,比上年增加了12%;办理编号发文360件,没有发生大的差错;办会力求好。全年共承办和协办政府全体会、政府常务会、市长办公会、各类专题会各类会议共130多次,积极承担了全市经济工作会议、农村工作会议、工业经济会议、城市建设工作会议和对外开放工作会议等重要会议的组织工作,件件圆满成功。办事力求实。积极推行依法行政,规范完善市政府政务大厅工作程序,实施“阳光政务”,提高政府工作的透明度。截止目前,市政府政务大厅累计受理办结事项5.6万件,收费64万多元,窗口办件量保持正常运行势态。在政务信息组织、收集、整理县(市、区)政府和市直各部门信息稿件逾6000条,编发信息256条次。上报信息工作名列全区第1名。积极筹建网络信息中心,加快实施政府专网建设和政府上网工程,促进了全市网络信息资源共享。在接待工作方面,全年接待考察50余批1500多人次。为市领导外出考察活动和来*考察咨询、合作交流和投资洽谈的外市党政代表团及各界人士,牵线做好科技合作、项目及人才引进、产品外销等工作。后勤保障力求规范,加油实行定点制,维修实行委派制,安全实行责任制,一年来,原政府办公楼和新迁入的行政中心大楼没有发生一起失窃失盗案件,办公室没有发生一起交通事故。
五是促进廉洁,公仆形象牢固树立。按照“立足教育、着眼防范,关口前移、责任到位”的原则,把廉政责任分解落实,在全体党员干部中开展了党性党风教育。通过组织学习党中央关于党风廉政建设和反腐工作的重要指示和相关党规政纪条例,教育党员干部加强廉洁从政意识,注重党性修养,自觉遵守党纪国法,提高防腐拒变能力。狠抓民主集中制和党内监督制度的落实,搞好廉洁自律。对办公室的各项财政资金支出、机关人员录用、项目工程招标等集体研究决定。结合办公室实际,重点抓了通讯工具、公务接待、财务管理等问题,没有超标准购买小汽车,没有借开会之机发放纪念品,没有发生一起违法违纪案件。加强机关党的建设。全年发展新党员1名,转正3名,充实了党的新鲜血液。改进机关作风,加强从政道德建设,基本形成了廉洁、勤政、务实、高效的政风。
经过我们一年的辛勤工作,先后被自治区政府办公厅授予“政务信息先进单位”,被市政府授于“民族团结先进单位”,被市政协授于“政协提案办理先进单位”,被市直机关工委授予“文明机关”,1名同志被自治区人民政府办公厅授予“政务信息先进个人”,“人大建议、政协提案办理先进个人”,2名同志被授予“优秀共产党员”。
以上成绩的取得,都倾注了大家的心血和汗水,正是由于大家团结一致、甘于奉献的精神创造了办公室的辉煌业绩,开创了新时期政府办公室各项工作的新局面。实践充分证明,我办干部职工队伍工作扎实,作风优良,在外有较高的威信和信誉,在内有较高的信任度,是一支召之即来,来之能战,战之能胜的队伍;是一支识大体,顾大局,勇挑重担,甘于奉献的市直机关的排头兵;是一支爱岗敬业,展示主流,弘扬发展主旋律,树立良好政府形象的先行者。正是由于大家不懈努力,我市经济社会发展已进入了一个全面提速、全面优化、全面升级的新时期。在此,我代表市政府和办公室领导班子向你们,并通过你们向支持工作的家属表示亲切的慰问和衷心的感谢!同时,也希望大家切实增强光荣感、自豪感和责任感,再接再厉,再立新功,为我市改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。
艰难困苦,玉汝于成。在改革开放和现代化建设实践中,办公室干部职工已经形成了以实鉴真、只争朝夕的精神,这是一种实事求是,尊重科学的精神;无私奉献,顽强拼搏的精神;团结一心,勇于胜利的精神。这种用意志和智慧铸就的发展精神,是新时期保持共产党员先进性精神的充分展现。这是一笔弥足珍贵的精神财富。必将成为我办增创新优势,实现新发展,开创新局面的强大精神动力。我们要相信,有了这种精神,无论遇到什么困难和挑战,我们一定能够战而胜之。
二、务实创新,全面实现20xx年各项工作的新跨越
20xx年,是我市贯彻落实xx届三中、四中全会精神的重要一年,也是办公室全面推进保持共产党员先进性教育活动的关键一年,更是大力促进我市改革与发展的提速之年。政府办公室工作总的工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以促进政府工作提速增效为目标,以提升综合协调服务质量为重点,紧扣市委、政府中心工作,健全“职责明确、行为规范、运转高效、服务优秀”的工作运行机制,努力开创办公室工作新局面。当前,办公室全体干部职工团结一心,蓄势待发,人心向上,志在奔康。我们要按照“明确一个主题,开展两项活动,做好三项工作,突出四项内容,凸现五个工作亮点”的思路抓好工作。
明确一个主题:就是要牢牢把握保持共产党员先进性这一主题。通过三个阶段的学习教育,实现提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,积极履行“参与政务、办理事务、协调服务”的职责,促进各项工作目标的圆满完成。
开展两项活动:就是要组织开展好“作风建设年”和“争先创优年”两项活动。具体讲,就是以“三个代表”重要思想为指导,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以促进政府工作提速增效为目标,紧紧围绕第一要务,努力创建学习型、服务型、创新型“三型”机关,争创市级文明单位、“五好党总支”、“先进集体”,大幅提升学习调研、参谋助手、协调服务、督办落实、队伍建设水平,真正落实“爱岗敬业、为民务实、勤政廉洁、高效服务”十六字总要求,推动办公室各项工作迈上新台阶。
做好三项工作:一是要推进政务公开工作。按照“一门受理、全程代理服务”的原则,组织市政府所有审批、服务项目进入政务大厅,全面落实“首问责任制、服务承诺制、过错追究制”等六项制度,转变工作作风,提高工作效率。二是要搞好扶贫帮困。把同心县预旺镇金家源村作为我办党员干部联系点、深入基层调查研究点、参加社会实践劳动的学习点,加大人力物力支持,帮助金家源村早日脱贫致富。三是要强化协调服务。进一步规范市行政中心各项管理服务工作,尽早建成机关食堂,建设电子网络系统,尽快开通市行政中心上网工程,积极争取设立市行政中心干部职工文体活动室;尽快出台《**市国家行政机关公文处理办法》、《**市人民政府公文格式规定》,建立《**市人民政府常务会议、市长办公会议决定事项督办制度》、《**市人民政府领导批示件督办制度》等。同时,进一步规范信访接待、考核督查制度,为领导、为部门、为基层、为群众提供优质服务。
突出四项内容:一是要学先进人物。把“学习牛玉儒,甘当人民公仆”活动同保持共产党员先进性结合起来,把学习自己身边的先进人物同保持共产党员先进性活动结合起来,结合办公室实际,集中力量推出先进典型。二是要读优秀作品。把学习《论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》、《保持共产党员先进性教育读本》等必读书目,同我办开展的精读一本书《没有任何理由》活动结合起来,以促进各项工作顺利开展。三是要受传统教育。组织全体党员分批赴延安、西柏坡等革命圣地参观学习,接受再教育。四是要树工作新风。转变机关作风,提高工作效率,切实做到两不误、两促进。
凸现五个亮点:一是要发挥政务大厅对外窗口作用,真正作到“一门受理,全程代理服务”。二是要切实做好市政府常务会议、市长办公会议决定事项及市政府领导批示件的督查督办工作,取得实质性突破。三是要将政府工作报告的有关事项进行量化,分解落实到各单位,并积极探索建立较为科学的考核体系。四是要加快电子政务建设,要在今年内开通电子政务,同自治区政府网联接,逐步实现网上审批。五是要规范行政行为,按照行政许可法要求,全面清理行政审批事项,规范市政府公文处理办法、办文程序和规定。
为确保以上目标的实现,我们要力求在以下几个方面取得新进展。
一是精神状态要有新气象。面对新形势、新任务和新要求,全体干部职工必须以只争朝夕、与时俱进的精神状态,树立“争创一流”的思想意识,锤炼“不用扬鞭自奋蹄”的精神风貌,勇于自加压力,顽强拼搏,奋发向上。要进一步增强责任感和使命感,勤勤恳恳,孜孜以求,务实苦干,精细认真,雷厉风行、务求实效。
二是服务意识要有新加强。要进一步树立强烈的服务意识,端正心态,不摆架子,不要派头,不打官腔,的的确确以“公仆”的姿态和形象,尽心竭力搞好各自的本职工作。要树立政治意识、公仆意识和形象意识,进一步提高服务质量和效率,增强主动服务、超前服务的意识,把工作做深、做细、做到前头,积极发挥参谋助手作用,增强服务的针对性,全心全意,满腔热情,热情周到地为各方面做好服务工作。
三是整体素质要有新提高。要以创建学习型机关为目标,把学习作为头等大事来抓。不断加强学习,广泛涉取政治、经济、文化、哲学、历史等各方面的知识,提高政治素质和业务素质。要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力权、地位观、利益权,作到政治坚定,坚持原则,爱岗敬业,恪守职守,保守秘密,慎言慎行,甘干奉献,自重、自省、自警、自励,不断加强政治理论修养、业务素质修养和道德人品修养,提高整体素质。
四是各项工作要有新突破。要充分发挥每个人的主观能动性和创造性,以新的视角、新的思路、新的举措推进各项工作有新突破。文稿起草要树立精品意识,以“新提法、新思路、新举措”为标准,严把政治关、文字关、数据关,改进文风,言有新意;协调服务要慎密筹划、细致安排、精心组织、衔接紧密,准确无误;信息保送要及时准确、信息真实,力求有一个质的飞跃;督查工作要紧扣中心,督查重点、难点、热点问题,促进解决关键问题和主要矛盾;文档文印工作要快捷高效、安全周密、及时规范;后勤服务要拓宽领域、兼顾各方、积极热情、丰富内容,提高质量。
同志们,今年的各项目标任务已经确定。我坚信,只要我们乘势而上,奋发有为,大胆开拓,勇争一流,继续保持昂扬向上的精神状态,继续创新与时俱进的发展理念,继续增强敢打胜仗的必胜信念,继续落实以实鉴真的工作举措,履行好办公室职责,就一定能够圆满完成全年的各项目标任务,就一定能够为全市经济社会发展再立新功。
最后,在传统新春佳节即将到来之际,我给大家拜个早年,祝大家新年愉快,工作顺利,身体健康,合家欢乐。
谢谢大家!
同志们:
元旦刚过,就把大家召集在一起,召开全市农业和农村工作总结会,主要任务是:全面总结回顾去年工作,共同研究发展中面临的新情况和新问题,提出今年发展思路和工作措施。经过半天多的时间,各县(区、市)农业局长就农业和农村工作总体情况进行了汇报。随后,我们又结合平时掌握了解的情况,对市里面各中心、办、科、站进行了民主测评。就去年参加首届山西特色农博会工作进行了总结表彰。在此,我想就全市农业和农村工作讲几点意见。
一、迎难而上,全市农业和农村工作实现了新突破
去年是不平凡的一年。受国际金融危机影响,农产品加工龙头企业发展困难、大量外出农民工返乡;同时,自然灾害频发重发,去年全市农业生产从种到收,先后经历了三个持续干旱期和一次大暴雪,造成了很大的损失。面对这样一个特殊形势,全市农业系统干部在市委、政府的坚强领导下,紧扣市委“加快科学发展、构建和谐晋中”的主题,在挑战中捕捉机遇,在逆境中排难而进,农民收入保持了稳定增长,农业经济实现了转型发展,农村民生得到了持续改善。
1、在促进农民收入稳定增长上,面对农业外部增收乏力,进一步发挥了我们农业部门的职能,在挖掘农业内部增收潜力上做文章。一是抓提高粮食生产能力。去年,虽然遭受严重的自然灾害,但由于我们采取了增加高产作物玉米面积和实施丰产方综合技术等工作措施,实现了粮食产量和效益的双重提高,全市粮食总产量达13.83亿公斤,为历史上第二个丰收年,人均粮食增收200元以上。二是抓高效设施蔬菜生产。去年,我们从抓2万亩设施蔬菜着手,努力增加蔬菜生产效益。20xx年全市蔬菜面积123.7万亩,虽然面积上与前年基本持平,但高效设施面积增加2.24万亩,是历史上发展最快的一年。在全市41.86亿公斤的蔬菜总产量中,仅设施蔬菜产量就达10.7亿公斤,占四分之一多,加之菜价持续走高,全市农民人均蔬菜收入突破千元,增加259元。三是抓水果储藏、示范园建设。去年,我们突出抓了水果储藏销售和示范果园建设,我市储藏的25万吨水果全部售出,平均增值0.5元/公斤以上,实现收入1.25亿元。全市水果总面积达97万亩,水果总产量7亿公斤,人均水果收入增加17元。虽然经济大形势影响了务工收入,但通过努力,仅农业内部增收近500元。据统计预测,20xx年全市农民人均收入在5200元左右,同比增长8.8%,提前一年实现了 “”的目标(5000元)。在完成市委、政府提出的“保增长”目标中,我们做出了应有的贡献,也充分反映出我们农业系统干部战斗力、凝聚力。
2、在推进农业转型发展上,我们深入贯彻落实市委二届四次全会上提出的建设现代农业示范市目标,紧扣发展现代农业这个主题,在农业转型发展上做文章,实现了六个方面的转变。一是启动实施现代农业示范区建设,农业生产方式由传统农业向现代农业转变。去年5月14日我们在全省率先启动实施了山西晋中现代农业示范区,共实施项目66个,完成投资8.9亿元。一批像榆次东阳无公害蔬菜基地、祁县古县、平遥襄垣出口精品酥梨基地、太谷河西蛋鸡养殖基地等示范项目表现出了良好的示范效果。二是大面积推广农业组装配套技术,农业技术推广由单项技术向产业集成技术转变。近两年,全市分产业对主推技术和主推品种进行集中组装配套,以整体的模式进行推广,取得了明显的效果。实施玉米丰产方66个,平均增产50—100公斤/亩;主推设施蔬菜组装技术,全市新建设施面积2.24万亩,进行高光效树型改造,全市新建标准化水果示范园1.5万亩。三是突出龙头企业升级、合作社规范,龙头企业和合作社由数量型逐步向质量型转变。为应对金融危机,积极推进龙头企业转型升级,去年新上和扩建农产品加工项目30个,总投资1.2亿元。全市农产品加工、流通龙头企业实现销售收入53亿元,带动45万农户增收5.6亿元。在农民专业合作社培育上,重点围绕“规范化建设”做文章,全市农民专业合作社达4110个,新发展778个,特别是规范的农民专业合作社达到1995个,继续保持全省领先。四是积极争取农业项目资金,农民群众从生产型得实惠向综合型受益转变。全市共落实粮食补贴、玉米保护性差价补贴、良种补贴2.33亿元。新建农村可再生能源3.5万户,服务网点533个。实施的耕地综合生产能力建设工程47万亩,其中中低产田改造22.3万亩。五是逐步建立新型服务体系,服务方式由单纯技术指导向产供销全方位服务转变。去年,我们突出抓了集信息提供、产品质检、市场监管、产品销售于一体的新型农业服务体系。全市累计开通农村宽带用户6.2万户;加强农产品质量监管,抽检蔬菜水果样品2936个,检测合格率不断提高;新完成“三品”认证33个,累计达到468个。开展了春季、夏季、秋季农资打假行动,假劣农资案件查处率达到100%。连续七届参加中国国际农产品交易会,均取得优异成绩。尤其是在山西首届特色农博会上,无论是招商引资额、贸易洽谈,还是获奖情况均位居全省前列。六是不断提高农民综合素质,从事传统农业生产的农民逐步向新型农民转变。全市共举办各类培训班1923个班次,培育科技示范户1万余户,完成科技培训107万人次;完成农村劳动力转移引导性培训11.34万人,新转移农村劳动力3.35万人。
3、一方面,深化农村改革,加强农村社会管理。坚持以稳定家庭承包经营为基础,积极探索完善农村土地流转有效机制,全市土地流转面积达13.5万亩,参与流转的农户达到2.3万户。加大了农村“三资” 规范管理,先后对82个乡镇,159个村进行了专项审计,审计资金总额6亿多元,罚没上缴违规违纪资金109余万元,责令限期清退1300余万元,移交纪检监察案件37起,全市118个乡镇、2756个行政村实行了财务、资金“双代理”。探索开展了农村“三资”网络化管理监督体系建设,左权、寿阳两个试点县已全覆盖,其它县(区、市)正在积极推进试点工作,全市将逐步建立农村集体“三资”监管四级网络体系。另一方面,深入推进新农村建设,促进农村全面协调可持续发展。去年全市继续以“创三优”、“四化四改”和“两个十”为工作重点,扎实推进新农村建设。祁县、平遥、榆社、和顺、寿阳、左权、昔阳、开发区8个县域规划和228个省级重点推进村规划基本完成;街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化以及改水、改厨、改圈、改厕工程稳步推进,全部完成任务;500个村达到“十有十个一”目标;2140个村基本实现农村环境“创三优”目标。
二、认清形势,把握农业和农村经济的发展新方向
在看到来之不易成绩的同时,我们必须认清当前发展形势。客观地讲:农业基础设施不牢、农民收入出现徘徊、农业比较效益下降等新老问题仍然存在。而今年是执行“”规划的最后一年,也是应对金融危机、促进经济平稳较快发展的关键一年,做好今年的农业农村工作,关系全局、意义重大。需要认真研究促进农业发展方式转变、推进农村改革和城乡统筹等重大问题。
一是要落实好中央农村工作会议精神。去年年底召开的中央农村工作会圈定了今年的重点任务,研究讨论了《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。要深入贯彻好这次会议精神,首先要在我们农业系统干部中先行一步,增强统筹意识、改革意识、转型意识、民生意识,真正把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展持久动力,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,毫不松懈地作好全市“三农”工作。
二是要把握全市农业发展的方向。结合这次中央农村工作会议精神和我市“三农”工作实际,要牢牢把握统筹城乡发展这个关键点,统筹考虑现代农业示范区和其它县市协调发展,统筹抓好农业提质增效和拓宽农民增收渠道,统筹把握农产品数量增长和质量安全发展,统筹协调农村经济和社会管理全面发展。具体在“数量”扩张上,在稳定粮食综合生产能力的前提下,重点抓好设施蔬菜、优质果品;“质量”提升上,重点加强农产品质量安全全程管理;“效益”实现上,重点抓好龙头企业和专业合作社带动;“改革”发展上,重点抓好基层农技体系改革、农村土地流转和农村“三资”管理;“增收”能力上,重点抓好种养管理和就业技能培训。
三是要抓机遇上项目、上好项目。要牢牢把握“推动资源要素向农村配置”这个方向,在争取项目资金上做文章,进一步夯实农业发展基础,增强农业发展后劲。各县(区、市)和市局各职能科室要吃透政策、拓宽视野、了解上情、弄清下情,千方百计争取项目资金,要根据实际,结合“三农”重点工作实施好既定项目,精心编报好后续项目,努力把更多项目挤进国家、省农业和农村重点项目盘子。需要强调的是:实施的项目越多,越需要我们加强项目监管,要坚持全面自查与重点抽查有机结合,指导与监管双管齐下,逐步建立事前、事中、事后全程监管,真正把项目实施好,让广大农民群众得实惠。
三、明确重点,实现今年农业和农村工作新发展
20xx年全市农业和农村工作总体思路是:以农民增收为核心,在进一步加快发展现代农业、改善生产条件、完善服务体系、培育新型农民、创新农村机制,推进新农村建设上做文章,努力推动全市农业和农村经济的又好又快发展。主要奋斗指标为:粮食总产保持在11亿公斤以上,农民人均纯收入增长8%。具体抓好八大农业和农村重点工程。
1、现代农业示范工程。要在认真总结去年现代农业示范区建设经验的基础上,突出工作重点,在现代、示范上做文章,选择具有示范带动作用的项目作为扶持重点,初步的想法是:市级确定10个市级示范项目,同时四县区各确定10个县级示范项目,进行重点扶持,实行动态管理,努力打造全省乃至全国一流的现代农业示范区。同时,通过实施省优势农产品基地县和市优势农产品区域布局,引领晋中现代农业示范市建设,真正让蔬菜、苹果、酥梨、谷子、红枣、核桃、肉牛、笨蛋、瘦肉型猪等具有地方特色优势的农产品真正发展成为市域、县域经济的主导产业。
2、产业提质增效工程。要积极适应市场经济的新形势、发展现代农业的新要求,立足我市传统优势和资源优势,以产业提质增效为抓手,不断提高农业的资本密集度、物质装备水平和科学技术含量,着力推进传统农业向现代农业转变,重点抓好粮食提质增效、设施蔬菜扩展、标准果园建设工程。粮食提质增效以农业部万亩玉米高产示范区为引领,实施玉米万亩丰产方57个,小麦万亩丰产方2个,谷子化控间苗技术3万亩,继续提高单产水平和生产效益,全市粮食种植面积稳定在390万亩以上。设施蔬菜扩展要本着上规模、拓小区的原则,进行规模化小区建设和密集化小区群建设,到20xx年全市新增20万亩,建成30万亩设施蔬菜基地,今年新建设施面积4万亩。标准果园建设要进一步健全示范果园标准,在水果主产区建设2万亩。
3、龙头企业提升工程。要加大龙头企业培育扶持力度,积极引资上项,搞好银企对接,打造知名农产品品牌。要以转型升级为重点,进一步强化龙头企业与农户之间的利益连接机制,重点抓好15个亿元龙头企业;以规范升级为重点,进一步引导资源型企业转产投资农产品加工业,重点抓好10个转型农产品加工龙头企业;以技改升级为重点,进一步扶持有产业基础、市场前景的农产品加工企业,重点抓好25个潜力型农产品加工企业。20xx年全市农产品企业销售收入要达到60亿元,带动50万农户增收6亿元,转化农产品35亿公斤,转化率达到37%以上,亿元以上的龙头企业达到15个。
4、农民专业合作社规范工程。要在指导农民专业合作社科学发展的基础上,继续抓好合作社的规范化建设,重点在巩固、提高、规范、完善上做文章、鼓励和支持合作社之间以及与农村信用社之间的联合,增强规模实力、扩大服务范围,强化与农户之间的利益联接关系。按照“双十”标准今年再规范1000个合作社,培养一批高质量、高效益运行、辐射带动能力强的示范合作社,进一步提升合作社的整体水平。
5、基础设施建设工程。要坚持因地制宜、分类指导的原则,组织实施耕地综合生产能力建设工程,巩固与提高农业综合生产能力,20xx年实施40万亩。要依托国家、省农村可再生能源建设项目,因地制宜发展大中型沼气、吊炕、太阳能、太阳灶等新型清洁能源,适度发展户用沼气,提高使用率,尤其注重完善沼气服务体系,安全使用管理,三沼(沼气、沼渣、沼液)综合利用,提高生产效益,发展循环农业。20xx年争取建设大中型沼气、秸秆气化集中供气工程30个,吊炕1万户,太阳能、太阳灶1000个,建设规范化服务网点500个,力争全市户用沼气使用率平均达到80%以上。
6、新型服务体系完善工程。要搞好基层农技推广体系改革和建设项目申报工作,榆次、寿阳、昔阳、榆社四县区要争取项目资金到位,其余县市争取立项;要加快推进农业信息化,发挥“农村信息服务超市”功能,提高农业信息入户率,今年重点对300个“农村信息服务超市”进行规范化建设;要加快农产品质量监管体系建设,争取全市有一半以上的县得到国家项目支持,力争完成市级农产品质检中心建设和三个县级农产品质检站建设。同时,提高农产品质量抽检密度,加强“三品”认证管理,为农产品市场准入准出制度的实行创造条件;此外,还要加强植物保护、农业综合执法等体系建设。
7、新型农民培训工程。要把提高农民综合素质作为发展现代农业、促进农民增收的抓手,摆在更加重要的位置。抓住科技入户项目实施机遇,加强农民科技培训,大力推广先进适用技术,提升农民科技素质,促进农业增效,全市计划开展科技培训100万人次,培育科技示范户6000户。要根据市场需求和用人单位的技能要求,开展劳动力转移就业引导性培训和职业技能培训,促进农村劳动力向二三产业和城镇有序转移。全市完成引导性培训6万人,转移农村劳动力2万人。
8、新农村建设推进工程。要坚持规划先行的原则,进一步完善和制定规划,启动市级新农村建设规划编制、补充完善县级县域新农村建设规划,确保新农村建设合理布局、有序建设、有计划地推进。要抓住政策机遇,按照省里部署,推进农村基础设施建设和农村社会事业发展。按照平川打造片、山区打造线的思路,抓好现有500个“十有十个一”达标村的升级上档。要结合卫生村镇创建,进一步加大农村环境“创三优”的工作力度,抓反弹、抓长效、抓提高,确保全市剩余20%行政村达到五有目标,从根本上改变农村“脏乱差”面貌。
做好今年的工作,必须以优良的作风、过硬的素质和务实的态度,努力营造“三农”工作健康发展的良好环境。一是加强部门建设。要加强依法行政建设,完善科学化、民主化、规范化的依法行政工作机制。要加强行政效能建设,做好应急管理,完善规章制度,提高工作执行力。要坚持“管行业必须管行风”的原则,加强行风建设,优化农业和农村发展环境。二是深入调查研究。要进一步强化农业系统干部为农服务意识,继续在全市农业系统引深“三农”大调研活动,加强“三农前沿”政务信息建设,及时报送工作信息,交流指导工作。三是加强党风廉政建设。要加强党风廉政建设,总结完善农村“三资”网络化管理监督体系建设和土地流转规范化管理经验,加强农村经济、土地管理等体系化建设,进一步建立完善农村惩治和预防腐败工作的长效机制,促进全市农业和农村工作再上新台阶。
同志们:
在市“两会”胜利闭幕,今年春耕生产即将全面开展之际,我们在这里召开20xx年郊区农业和农村工作总结暨20xx年工作部署会议上的讲话,主要有以下几个方面的考虑:一是总结20xx年农村全面工作,兑现党、政、经目标责任书奖。二是传达贯彻省委农村工作会议和全省农业工作会议精神,安排部署20xx年重点工作任务,并签订党政、经济目标责任书。三是全面贯彻落实市委八届六次全委会和市人大、政协“两会”精神,正式出台郊区“”农村经济和社会发展规划。四是以“十五”农村工作展现出的良好基础、成功经验、明确的思路、求真务实的精神、“多予、少取、放活”的方针,在与时俱进中开拓创新的推动新农村建设。前面,王铁同志代表工委、郊办和农林局作了工作报告,总结了20xx年农业和农村工作,安排部署了今年的重点工作,李耀山、王玉珉同志分别传达了省委农村工作会议和全省农业工作会议精神,通报了20xx年责任书完成情况,工委、郊办、农林局又与三镇签订了今年的责任书,三镇党委书记都作了表态发言,市上领导还要做重要讲话,对今年的工作提出明确有力的要求,会后,三镇和直属各单位要认真抓好落实,确保今年的各项工作任务的完成。下面,我结合落实今年的工作任务再讲几点意见:一、认真总结经验,进一步坚定信心,鼓足干劲,推动农业和农村工作扎实向前迈进
刚刚过去的20xx年,是“十五”计划实施的最后一年,虽然农民增收工作由于农资价格上涨、支柱产业洋葱产量与价格受到了自然高温与市场的影响,但是工委强抓非农二、三产业、花卉与蔬菜制种产业等,强化了增收措施,依然取得了农民收入增加343元的好成效。成绩的取得,一方面是农口上下认真贯彻落实了中央、省委两个1号文件精神,坚持“多予、少取、放活”的方针,有力地保护和调动了农民的生产积极性,确保了农村经济较快发展和农民收入稳步增加;另一方面是市委“两个率先”和城乡一体化建设的决定精神,有力推动了近两年农业和农村经济新产业的拓展,工委关于农村工作的思路进一步给农村工作注入新的生机与活力。20xx年,农村工作主要呈现出以下五个新特点:
一是认真推动中央基层组织建设“三级联创”活动,以“四抓”即抓思想认识的高度、抓组织建设的保证、抓转变作风的行动、抓思想教育的基础,加强党对农村工作的领导,工作思路进一步明确,制度建设和党员干部管理进一步加强,“三结合一目标”管理法及“党、干、科、经、貌”五个重点有机结合,农口各级党组织和党员干部的思想、组织、作风建设进一步上台阶。
二是认真推进中央、省市三批党员先进性教育活动,工委坚持三批联动,围绕先进性教育活动四项目标,积极开展“服务‘三农’争先进,带领群众奔小康”主题实践活动,加强党的建设,精心筹划,集思广益,在先进性教育中全面完成了郊区、镇、村三级“”经济和社会发展规划。
三是认真推动郊区“两品一游”生态观光旅游高效农业,提出了花卉蔬菜制种产业与“四个万元”科技增收新亮点并列入年度目标责任书,已取得良好的示范效果。
四是认真推动郊区农民十年来从事二、三产业的经验,从思想上、行动上开拓创新狠抓二三产业,取得了突破性的翻一番的良好成效,目前农村经济结构调整正在从一产业内部向二三产业拓展延伸。
五是认真推动干部培训工作。在市委、市政府的关心和支持下,组织三级干部赴省外考察学习,验证了工委工作思路的正确性,并以“统筹城乡经济发展,拓展城乡一体化建设新途径”为题上报下发,同时在市委未来五年发展研讨班上交流发言,对郊区新农村建设的科学性、系统性决策予以强有力的指导。
可以说,过去的20xx年,我们经受住了诸多困难和挑战,也抓住了很多的机遇和优势,有力有效地推动了农村经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。回首20xx年,一是农民增收情况,“八五”期间年均增长18.2%,“”期间年均增长15.3%,“十五”期间年均增长8.2%,“”期间年均需增长11.19%,任务艰巨。二是农村建设情况。“八五”期间农村负债建设,“”期间得以休养生息,“十五”期间农民储蓄上升(人均3000多元),“”期间需要我们既抓经济建设,又抓新农村建设,有一定的经济基础。三是面对“”繁重而又艰巨的工作任务,农口广大党员干部经过三批先进性教育,提高了思想认识,加强了组织保证,改进了工作作风,坚实了教育基础,心齐、气顺、劲足的浓厚氛围是前所未有的,有政治基础。四是有“十五”坚实的种植结构、农业结构、农村经济结构的战略性调整,惠农政策的全面落实和农电、水利、林业、农机基础建设,增加了我们工作的信心和决心。
二、深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,以良好的精神状态全面完成20xx年工作任务,为农业和农村工作奠定坚实的基础“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党的xx届五中全会确定的新农村建设的主题。这“二十字”方针具有深刻的科学内涵和鲜明的时代特征,体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展布局,体现了新形势下农村全面发展的客观要求,是从根本上解决“三农”问题的重大举措。在今年元月底召开的省委农村工作会议上,认真研究部署了今年及今后一个时期全省新农村建设工作,省委、省政府出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》,明确提出当前和今后一个时期,必须突出抓好“五个基本问题”,即大力发展农村公共事业,不断改善农村基本生产生活条件;深入推进农业和农村经济结构调整,不断拓宽农民基本增收门路;坚持强化农村劳动力培训,不断提高农民基本素质;继续深化农村各项改革,稳定党在农村的基本政策;切实加强组织领导,为社会主义新农村建设提供基本保障。并将嘉峪关市列为全面推进新农村建设的排头兵,这充分说明今年省上将花大气力推进新农村建设。市委、市政府对新农村建设高度重视,并决定成立以市委、市政府主要领导为组长,涉农部门主要领导为成员的新农村建设领导小组,领导我市新农村建设工作,我们深受鼓舞。今年是落实“”规划的第一年,也是关键年,在开好局、起好步中我们要重点把握好以下几点:
1、以思路创新为突破口,努力增加农民收入。“”期间,如何发展农村经济,增加农民收入,推进新农村建设,将是我们始终研究的课题,也是新农村建设的首要问题。市委“两个率先”的决定中明确提出20xx年农民人均纯收入达到8000元,按此目标,“”期间农民增收的任务艰巨而繁重。要求我们各级干部,特别是科以上干部要认真思考,在思路上求创新,在措施上抓落实,即做到超前思维,超常胆识,超速运转,超常发展。按规划,深入落实“七翻一保”措施。20xx年重点任务已同三镇签订目标责任书。会后,三镇将召开人代会,经济会予以层层落实,向新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚迈进。
2、以开发区建设为重点,加快推进新农村建设进程。20xx年,在新农村的建设上,第一是要及早考虑抓好近郊的峪泉镇区、安远沟村,嘉峪关村、河口村、横沟村和远郊的新城、文殊两个镇区所在地中沟、石桥村及新城草湖旅游区所在地新城村八个新农村建设示范区。第二是立足农村实际,对现有的居民点进行新环境美化改造。第三是加强镇村组道路建设,对已形成的移民点道路也要纳入规划建设。第四是加大教、科、文、卫、体等基础设施建设力度,提升农村公共设施水平和农民保障工作,提高农民生活质量。市委八届五次全委扩大会议提出的“三个突出,两个协调”的原则,把农村三镇纳入城市统一规划之中,加快城市基础设施分步向三镇延伸是今后的发展趋势。省委、省政府关于新农村建设的《意见》中,今年全省新农村建设将投入4.39亿元,是历年来投资最大的,务必引起农口各单位的高度重视。工委、郊区办、农林局将集中抽调科室人员加强对省上投资项目的研究,三镇、局属各单位也要进一步加大对省上投资政策的研究,树立创新意识,树立竞争意识,努力在同一起跑线上,努力争得省市对新农村建设的多渠道多投资,等等,并进一步强化各级领导联系点和抓整改与包项目责任制。2月24日,刚刚召开了联系村、包村、驻村干部20xx年工作总结与20xx年工作动员会,目的就是进一步完善和加强服务三农工作水平,形成新农村建设中你追我赶的竞争机制,要在工作的高度、广度、深度、成效上大做文章。
3、以先进性教育为动力,全面加强基层组织建设。当前,党员先进性教育三批联动活动,为我们进一步加强农村基层组织,提高党员素质,促进各项工作,提供了良好的工作平台。一是坚持三批联动,互相促进,建立先进性教育的长效机制。要继续抓好党员干部的学习教育活动,紧紧抓住建设社会主义新农村这个主题,把一、二批先教的成果推广运用到第三批先进性教育中来,用第三批先进性教育整改成效来检验一、二批整改的延伸功效,使先进性教育成为党建的一项长期工作,为新农村建设提供强有力的组织保证。二是深入开展“三级联创”活动。重点在“联”和“创”上下工夫。“联”就是工委牵头抓总,镇、村各负其责、共同推进农村基层组织建设的联动机制。“创”就是工委、镇、村三级党组织根据各自的规划和目标任务,采取切实措施扎扎实实抓创建。要坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓,为全面推进新农村建设提供坚强的组织保证。三是进一步抓干部队伍管理。要进一步提高三级领导干部驾驭全局的能力和自主创新的能力,注重用科学发展观和构建和谐社会理论研究问题、谋划工作。努力提高党员干部贯彻执行党在农村各项方针政策的能力、调整农村经济结构和参与市场竞争的能力、提高农村劳动者素质和指导农村经营实践的能力、依法办事的能力和做好群众工作的能力。四是抓行政体制和政权建设。在新的一年,要积极向市上争取,公平、公正、公开补充空编人员,特别要努力理顺抓二三产业的机构和人员,做到不放松一产业和拓展二三产业。同时三镇年底将面临换届,年内要维护好、稳定好班子,各级领导干部要以团结务实的工作作风,在全体干部和广大人民群众中树立同心同德、勤政为民的良好风气。四是加强制度建设。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委“四大纪律、八项要求”和工委6条、科级干部22条廉政公开承诺,郊区、镇纪委要加强对人、财、物、工程、商务活动监控,认真落实党风廉政建设责任制。强化党员干部的监督教育管理,加强干部离任审计制度,来信来访核查处理工作,推动农口系统党风廉政建设工作再上新台阶。要通过加强管理,教育我们的党员干部树立全局意识、政治意识、能力意识、表率意识、责任意识、自律和竞争意识,进而做到政治上顾大局,能力上增提高,表率上创先进,责任上压担子,自律上包廉洁,特别是廉洁自律上要做到反腐上能够拒人,律己身正上能够服人,无私奉献上能够感人。
4、以精神文明建设为支柱,推动社会事业全面进步。建设社会主义新农村内涵丰富,在新农村建设“”规划的基础上,按照市委的要求,当前正着手“二改三规划”。农口各级组织和全体干部职工要全面理解“二十字”方针,促进农村各方面协调发展,真正使广大人民群众在新农村建设中得到更多精神物质实惠。要通过进一步加强镇容镇貌村容村貌建设,继续按照20xx年工委修订的评选标准,抓好文明单位评选和“十星级”文明户评选工作。要加强工会、妇联和共青团工作,工青妇等群众组织在新农村建设中要积极发挥各自作用,做到有影响、有作为、有声音。计划生育工作要进一步加大婚姻法、计划生育法等的宣传,继续抓好求实稳健的工作导向,标本兼治,以治本为主。社会治安综合治理工作要在正视成绩的同时,决不能忽视存在的问题和出现问题的苗头,在一些容易出现的突发性的热点、难点问题上,一定要迅速行动、抓住不放,无效果决不收兵。要继续关注和下大力气解决弱势群体在生产生活中的困难,使党和政府的温暖及时深入人心。加大宣传教育力度,广泛争取社会各界对新农村建设的关注和支持。
同志们,“”的规划已经确定,20xx年任务已经明确,市委、市政府计划召开全市新农村建设专题工作会议,我们要在市委、市政府的正确领导下,按照省委农村工作会议和市委八届五次、六次全委会议、市人大、政协两会会议精神,团结拼搏,真抓实干,为完成今年新农村建设各项工作任务而努力奋斗!
谢谢大家!
同志们:
老干部是党和国家的宝贵财富,是全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的重要政治力量。他们又是社会主义革命和建设的实践者和见证者。老干部的好思想,好传统,好作风永远是我们推进中国特色社会主义事业的强大精神力量。当他们根据政策推出工作岗位的时候,做好老干工作使他们有个幸福,安宁,健康愉快的晚年是我们义不容辞的职责。尊重老干,学习老干,关心照顾老干是我们党的优良传统。做好老干工作是贯彻党的xx大报告关于全面做好离退休工作是精神和要求。为此,我局注重从以下方面落实上级领导部门关于老干工作的指示和要求:
一、 建立健全的老干工作组织机构和领导管理体系,为做好老干工作提供组织保障
【一】、我局现有离退休老29人,他们最大年龄86岁,平均年龄岁。老干中既有抗战时期参加革命的南下干部,也有解放后法律专业的大学毕业生,既有从其他部门调入的同志,也有从部队转业回来的干部。自成立司法局老干科室以来,由局党组书记,局长杨德永同志专门负责老干工作的领导。由工会主席协助领导老干日常管理工作。为确保老干工作管理有序,开展工作有章可循,20xx年老干科对原有管理工作制度进一步充实,健全和完善。现基本形成系统而完善的管理工作制度,其内容包括:《老干部工作管理制度》,《老干部工作管理责任制》,《黄冈市司法局老干活动室管理规定》,《老干活动室管理规定》等。
局党组历来重视老干工作并对该项工作给予了极大的关心和支持。今年来先后多次就老干中的生活和政治待遇问题专题开会研究解决。及时处理和解决了老干的实际困难。老干科作为职能部门向老干通报了局领导的决策和意见。由于领导关心工作到位,局老干生活上的问题得到了及时处理解决。使他们晚年生活安宁愉快,心情舒畅开心。
【二】、20xx年局老干科工作重点是:根据国家老干工作的相关政策和规定,进一步落实上级领导部门的指示精神,做好我局老干管理工作。让老干同志们老有所知,老有所学,老有所为,老有所乐。
1、老有所知.一是知上情:学习了解党和国家重大方针政策的情况,了解市委市政府对我市工作的重要决定和部署;二是知局情:知道了解局里工作的重大决策部署和日常工作安排;三是知下情:了解本市各县市区司法行政工作开展的情况。
2、老有所学。积极组织老干部参加学习中央重大决策有关文件精神,参加上级领导部门要求的公务员必要的学习活动。在局里统一组织的“科学发展观”,“社会主义法制理念”和“党的xx大报告”等一系列重要学习活动中,老干部积极参与认真学习,表现出了革命老前辈的优良学习作风和良好精神风貌。
3、老有所为。司法局领导历来重视发挥老干部的余热作用,在局里工作重大决策和安排方面,均组织老干部认真听取意见和建议,广大老干以他们对司法行政事业的忠诚和丰富的工作经验积极出谋划策。为我市司法行政工作开创新局面发挥了自己的作用,
4、老有所乐。为保障老干部们有一个安宁,愉快,幸福的晚年生活,老干科在今年的工作中注重从以下方面丰富老干的娱乐生活:一是在原有基础上丰富完善“老干活动室”活动内容。包括:棋,牌,球,健身,书报资料等。并开设画室一间。二是组织老干参加兴趣活动,如钓鱼,打牌,作画,旅游,使老干晚年生活丰富活跃。
【三】、认真做好本单位老干来信来访工作,及时从处理解决老干们反映的困难和问题,是保障老干自身合法利益维护和谐社会发展的必要措施。近年来,我局老干科按照“及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,认真处理老干部及家属的来信、来访,做到了老干部信访渠道无障碍、解决问题无“尾巴”,老干部无越级上访情况。
二、关心老干精神生活,落实老干政治待遇
老干部虽然离开工作单位,但是他们依然是我们构建和谐社会生活的参与者和实践者。20xx年度局里重大工作决策和年终总结,考核评议以及举行重大活动,均邀请老干部参加。局领导多次上门走访看望老干,体现了司法局领导和全体干部对老干部的关心和爱护。
局老干部支部现有党员26人,为保证老干党员组织活动正常,支部有计划组织老干党员开展学习活动,使他们及时学习关心国家大事,了解局里各项工作的开展情况。支部会还广泛征求老干的意见和建议,并积极反馈局党组对老干工作的安排意见和生活上的关心情况。从而使老干们政治待遇落实,精神生活丰富,晚年生活充实。
司法局现有“老干活动室”一处,内有棋,牌,球类,健身,书画室等学习、娱乐活动设施较为齐全。为丰富老干生活,局里年年重阳节前后均有计划组织老干外出考察旅游。在老干用车方面给予充分的照顾,以保障老干看病就医,参加学习和重大活动时方便。司法局按上级机关要求为方便老干学习阅读订阅了《当代老年》杂志。使老干精神生活丰富多彩。
二、 关心老干日常生活,落实老干经济待遇
日常生活安宁温馨和经济待遇的落实保障,事关老干的切身利益。按照国家有关老干经济待遇政策和本市老干管理规定,我局保证离休老干离休费按时足额发放,做好离休干部医疗费统筹管理工作,并保证离休干部公用特需经费按规定落实到位。同时按规定向市老干局缴纳了老干活动经费。
三、 组织老干开展有意义的活动,注重发挥老干晚年作用
老干部是我们事业的见证者。他们在人生经历和工作实践中积累的丰富经验是我们践行科学发展观,构建和谐社会的宝贵财富。在司法行政工作发展的过程中,局党组历来重视发挥老干部的作用。凡重大决策和大型活动,都邀请老干参加,及时向老干反馈工作信息,并积极征求他们的意见和建议。为丰富他们精神生活,局里年年给老干订阅《益寿文摘报》人手一本,为“老干活动室”订阅《当代老年》杂志一册。并有计划地组织老干参观考察学习。今年先后参观了红色革命根据地:井冈山,毛主席故居韶山,历史文化名城西安和革命圣地延安等地。
我局老干在离退休后的生活中,多数同志以积极健康的心态安度晚年,他们热情参加有意义的社会和娱乐活动,并取得了一定的成绩。如老干毛淑蓉同志,自退休后积极参加了市老年合唱团活动和老年“拉丁舞”学习和比赛。多次随团参加重大节日演出和社会公益活动。在省里组织的“老年拉丁舞大赛”中,她参加表演的节目获得了金奖。得到了各级领导的高度评价。同时也为老干部“老有所为老有所乐”的晚年生活,做出了榜样。
在我市司法行政工作的创新和发展过程中,老干部的作用功不可没。对老干部们给予充分的体谅和热情的关心是我们义不容辞的职责。在新的一年里,我们将根据上级领导部门的要求,进一步完善规范我局老干管理工作,让老干部们都有一个健康,安宁,幸福,丰富的晚年生活。
今年*桥镇国土资源所在县国土资源局及镇党委、政府及各级的领导下,国土资源管理工作始终坚持以服务管理经济发展和城乡建设为中心,严格按照县局的工作部署和要求,强化管理,狠抓落实取得了较好成效。现将我所20xx年全年的工作及完成情况作如下汇报:
一、个人建房用地管理
农村建房工作方面,镇政府严格要求我所在执行公务中,文明执法,公开办事程序,严禁乱收费,乱罚费,接受社会群众监督。在农户申请审批宅基地的同时,国土所工作人员做到了三到:现场踏勘、放线和验收办证。
今年我所共办理农民个人建房用地审批手续321宗,面积38520平方米,其中某某片区165宗,面积19800平方米,中隆片区156宗,面积18720平方米。在个人建房用地管理,审批中我所加强了动态巡查,巡查是否存在未按要求建房等违法行为,对审批资料不全的要求进一步完善。截至目前我所共处理解决农村土地邻里、占地、边界等纠纷15宗。
二、土地整理项目
自20xx年国土资源局确立我镇五龙、金藏、隆兴三个村的土地整理项目以来,我镇专门成立了由镇长任组长,分管领导任副组长的土地整理项目领导小组。同时所涉及的五龙、金藏、隆兴村也相应成立了土地整理项目配合小组,要求人员到位、精力措施到位。截至目前,五龙、金藏、隆兴三个村的施工方正在进行紧锣密鼓的施工,预计今年年底基本完成。
本次土地整理项目立项面积1400亩,预计总投资1900万元。
三、加强地质灾害防治,确保人民生命财产安全
今年5月以来,我所为了切实加强我镇地质灾害防治工作,在去年抓好各项措施和制度的基础上,今年入汛前按照上级部门要求,组织对全镇的地质灾害隐患情况进行了全面排查,及时编制了《某某镇20xx年度地质灾害防治方案》和《某某镇突发性地质灾害应急预案》,组织踏勘了张岩崩塌、白壁滑坡等11处地质灾害隐患点,安排了信息监测人员,制定了24小时汛期值班制度,并对隐患点周边农户发放了“两卡一表”。
另外,今年6月,根据刘坡村村委上报,由于刘坡村辖区内所在的一处地质灾害隐患点(刘坡一社张岩崩塌),属于刘坡村
一、二、三社村民回家必经之路,雨后对其村民的人生生命安全造成了极大的威胁,我所立即请县国土局专家到现场勘查提出了解决方案,解决了刘坡村一、二、三社村民的生命安全问题,工程经费80000.00元。 四、多途径多方式,切实开展好国土资源法律法规宣传工作 今年以来,我所利用“4·22地球日”、“6·25全国土地日”和“赶场天”等时机,采取创办宣传栏、发放宣传资料、书写和张贴宣传标语等多种形式进行国土资源法律法规和政策宣传。截至目前,我所创办宣传专栏4期,发放各类宣传资料20xx余份,在场镇书写张贴宣传标语5余条,使宣传工作做到家喻户晓,人人皆知,为有效预防各类国土资源违法行为奠定了基础。
尊敬的王市长,各位领导、各位同志:
根据市政府安排,今天我们创新会议形式,集中召开政府办公室、机关事务管理局两个部门的年度总结会议,这充分体现了政府务实高效的工作作风和对做好服务保障工作的高度重视。市委、常务副市长王正喜同志今天也亲临会议,并将作重要讲话,这对我们是极大的鞭策和鼓舞。下面,我先就政府办公室工作讲两点意见:
一、20xx年工作回顾
过去的一年,市政府办公室紧紧围绕市委、市政府工作中心,以创先争优为主线,高标准要求,高效率工作,高质量服务,充分发挥中枢协调作用,圆满完成了各项目标任务,先后荣获了省政务信息先进单位、市目标考评先进单位、市创新创优一等奖等多项表彰。
一是参谋助手作用进一步发挥。政策研究有新成果,牵头开展向省争取专项扶持政策工作,促成了省委省政府23号文件的顺利出台,为加快我市科学跨越发展注入了强大动力。文稿质量有新提高,倡导出精品文字,共撰写领导讲话、汇报材料、会议纪要等各类文稿700多篇、500多万字,特别是今年的政府工作报告,语言精练、文风朴素、内容实在,受到与会代表一致好评。调查研究有新气象,围绕推进县域经济发展、白马湖退圩还湖、城乡统筹发展等课题,完成调研报告和理论文章70多篇。政务信息有新位置,编印《要情快报》249期、《专报信息》125期,上报信息在全省排名较20xx年上升4位,网站信息报送工作在全省地级市中唯一获得“省政府门户网站内容保障工作一等奖”。
二是统筹协调能力明显增强。服务议事决策,超前对政府领导年度、季度、每月、每周工作安排提出建议,面向社会征集对政府工作的意见,做好政府各项例会的组织和服务工作。狠抓督查督办,对政府重点工作、城建重点项目、民生实事工程等推进情况实行全程督查、跟踪问效,共开展督查112次,编发《督查专报》42期、《督查通报》18期,承办市长批示转阅件230件。加强应急管理,进一步完善应急管理工作体系,增强应急反应能力,及时处置10多起突发事件;坚持24小时值班制度,保证了上传下达无间断。推动项目落实,促成了敏实集团电动汽车等重大项目顺利落户,接待了台玻集团总经理等重要客商,参与组织了市政府赴福建、浙江招商等重大活动。服务企业招工,推动校企合作,疏通招工渠道,有效缓解了招工压力。
三是综合保障水平不断提高。文电处理规范及时,确保了公文运转顺畅、准确、安全、保密,共办理各类文件5000多件。会务接待严谨细致,做到准备充分、组织严密、程序规范、服务周全,共承办大型会议129次,完成接待任务896批次、9546人次。后勤保障高效低耗,切实抓好设施检修、物品采购、财务管理、绿化保洁、安全保卫、报刊发放和出行保障等工作,着力营造清洁、舒适、安全的工作环境;强化对用水、用电、用油和办公易耗品使用的监督检查,杜绝跑、冒、滴、漏现象发生。
四是服务群众理念充分体现。认真落实建议提案,共办理市人大建议198件、市政协委员提案333件,办复率达100%,满意率在95%以上。真诚回应群众诉求,市长公开电话受理群众投诉、举报、咨询、建议等有效问题19265件次,综合办结率达100%;办理《省长信箱》来信109件,办复率达100%。扎实推进信息公开,督促整改存在问题,切实抓好政府门户网站升级改版、内容保障、依申请公开、新闻发布等工作。热心开展挂钩帮扶,抓好水冲村、城南社区扶贫济困工作,开展走访慰问100多人次,落实资金40多万元,实施帮扶项目6个,解决就业岗位6个。
五是奋进和谐氛围更加浓厚。全办同志都能以事业、工作、大局为重,互相尊重,以诚相待,加强沟通,密切协作。牢固树立“马上办、零差错、争一流”工作标准,深入开展“七个不太在意”、“五个不应该”讨论活动,大力推进道德品质、学习能力、纪律素质“三大建设”,全办同志的责任意识、敬业精神、纪律观念进一步增强,工作效能显著提高。坚持“德才并举,以德为先”的选人用人标准,引导党员干部诚实做人、踏实做事,一批同志得到提拔重用。组织了春节团拜会、职工运动会等团体活动,尽力解决个人实际困难,做好健康体检、生日祝福、老干部慰问等工作,增强了团队凝聚力。
以上成绩的取得,是市委、市政府领导关心帮助的结果,是办公室领导班子通力协作的结果,更是全体干部职工辛勤努力的结果。在此,我代表市政府办公室领导班子,向大家表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的差距和不足,主要表现在:工作的主动性、预见性和精细化程度还不够,精品文稿特别是对全局有指导、前瞻性强的调研文章还不多,一些规章制度还没有完全执行到位等。对此,我们将采取有力措施,认真加以解决。
二、20xx年工作安排
20xx年是我市全力实施“”规划、全面落实省市党代会精神的重要一年。今年政府办的工作思路是:以服务大局为己任,以“提质、提速、提效”为目标,以加强能力建设为保障,大力弘扬“敬业奉献、创新进取、团结实干、诚信低调”的优良作风,重抓大事,细管小事,多办实事,善解难事,努力在参谋辅政上有新作为,在优化服务上有新突破,在自身素质上有新提高。重点要完成八大任务:
——抓调研谋全局。围绕全市总体发展战略和阶段性工作重点,主动研究政策、研究情况、研究问题,每个业务处室要完成2篇以上高质量的调研报告。
——抓文字出精品。突出“准、好、快”,超前谋划每一份讲话,精心起草每一篇文稿,着力提高工作贴近度、视角新颖度、领导满意度和群众认可度。
——抓信息争前列。宽渠道搜集,严标准筛选,高质量编报,力争政务信息工作在全省位次继续前移。
——抓协调聚合力。多做沟通信息、平衡利益、化解矛盾之事,保障重大决策顺利通过、重大活动顺利举办、重点项目顺利推进、疑难问题顺利解决。
——抓督查促落实。组织督查活动100次以上,市长批示办结率、人大建议和政协委员提案办复率、《省长信箱》办复率、市长公开电话综合办结率均达100%,确保件件有着落、事事有结果。
——抓管理建机制。建立健全应急值守、文电办理、电子政务建设、新闻联络等工作机制,确保规范有序运行。
——抓服务求满意。接待、会务、后勤工作要严谨细致、热情周到,不断提高综合保障水平和服务对象满意度。
——抓队伍强素质。全面加强干部队伍思想作风、业务能力、机关文化建设,不断提升综合素质、增强履职能力。
围绕完成上述目标任务,要着力把握三个方面:
(一)在积极作为中保障政府高效运转。
办公室是政府的运转中枢,每一项工作做得如何,都直接影响政府运转效率。我们要明确角色,找准定位,当好领导参谋助手,保障政府各项工作有条不紊、快速推进。
一要用心谋事,让领导省心。当好参谋是办公室的一项重要职责。领导提出思路,我们要协助完善;领导作出决策,我们要制定方案;领导勾勒蓝图,我们要描绘细节;领导确定目标,我们要考虑路线。围绕发挥参谋作用,大家要学会换位思考,站在领导的立场、角度和位置考虑问题,熟悉领导的思维习惯、讲话风格和工作方法,留心领导平日对某些问题的看法、评价和指示;要深入一线调查研究,将基层和群众关注的热点、难点问题反映上来,特别是要发现不易进入领导视线的潜在性情况;要提高以文辅政水平,用高质量、高水平的文稿、调研报告、政务信息展现谋划成果,引起领导关注,争得领导采纳。
二要稳重行事,让领导放心。在领导身边工作,首先要成为领导信赖之人。要忠诚可靠。始终保持清醒的政治头脑,在重大问题、原则问题、敏感问题上,不人云亦云,自觉维护市委、市政府的权威。要遵守保密纪律,不探密、不泄密、不信谣、不传谣、不散布政治笑话。要善于协调。搞好上下左右的关系,对有关工作分歧,要站在全局高度,听取各方意见,通盘考虑,综合权衡,凝聚共识,形成合力。协调中要注意方式方法,防止因自身失误引起领导间的隔阂、部门间的摩擦。要低调谦逊。正确摆正位置,注意言行举止,对领导要尊重服从,把握分寸;对基层的同志和群众,要以礼相待,热情大方,不耍派头,不打官腔,
坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
三要周到办事,让领导安心。要统筹安排,注意研究和把握各个时期、每个阶段政府工作的特点,在忙乱中讲规律,在繁杂中理头绪,在被动中求主动,凡是重要事项和重大活动,都要超前谋划、提前运转、精心准备。要注重规范,进一步完善调查研究、公文处理、政务信息、应急值守、会务筹备、人民来访、后勤接待、财务管理、车辆管理等工作制度,从政务服务到事务管理,从外部协调到内部运转,都要遵守制度、符合程序,从源头上避免工作差错。要保障到位,紧贴领导需求进行全方位服务,交待的事情要办好,分配的材料要写好,日常的生活要照顾好,出行的安全要保证好,尽力创造良好的工作条件。
(二)在严格要求中打造一流服务品牌。
办公室工作的特殊性、重要性和影响力,要求我们必须保持工作的先进性,将争创一流作为不懈的追求,为领导、基层部门和群众提供优质高效服务。
一要打造一流素质。我们要将学习作为立身之本,无论工作多忙,都要及时“充电”,向书本学、向实践学、向领导学、向同事学、向基层学,不断积累提高,形成与岗位要求相匹配的能力素质。要具备深厚的理论功底,系统深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要论述,不断提高理论素养,增强执行党的基本路线和大政方针的自觉性与坚定性。要具备较高的政策水平,及时学习领会上级最新决策部署,吃透相关讲话、文件精神,并了解产业发展、规划建设、财税金融、社会事业等领域的政策规定,准确把握政策界限。要具备娴熟的业务技能,掌握调查研究、文稿起草、公文处理、综合协调、公务接待等工作方法,做到“张嘴能说、提笔能写、遇事能办”。
二要锤炼一流作风。加强作风建设是办公室各项工作取得成功的重要法宝。要雷厉风行。增强效率观念,对政府部署要速决速行,落实领导指示要立说立干,处理重要工作要即说即行,养成“今日事今日毕、重要事超前办”的良好习惯。要严谨细致。办公室工作无小事,摆错一个席卡,写错一个字,用错一个标点,都会造成不良影响。要杜绝凭经验、凭感觉的轻率行为,将严谨细致体现在自己经手和处理的每一项工作中,切实做到零失误、零差错、零缺陷。要密切合作。办公室工作是一个有机的整体,各条线、各处室之间要在分工负责的基础上,加强沟通协作,把办文、办会、办事和信息、调研、协调工作统一起来,发挥整体效能,不能只管局部、不顾全局,更不能发生推诿扯皮现象。要不怕困难。困难无处不在、无时不有,工作中总会出现一些超出预见、从未经历、挑战极限的难题。我们必须克服畏难情绪,知难而进,迎难而上,攻坚克难,在排除难题中增强信心、丰富经验、提升本领。
三要争创一流业绩。古人讲,“取法乎上,得乎其中;取法乎中,得乎其下;取法乎下,得乎其无”。各项工作不能满足于“过得去”、“一般化”,而要力争“过得硬”、“站前列”。质量要上水平。树立“完善再向前跨一步就是完美”的理念,对任何工作,要么不做,要做就争取做到最好、做到极致,起草每一篇文稿,接打每一个电话,准备每一次会务,接待每一位宾客,制发每一份文件,都要经得起推敲、不留下遗憾。创新要求突破。创新是工作进步的源动力。墨守成规、按部就班只会走向平庸、趋于落后。我们要努力超脱于常规、被动、重复的工作,创新工作理念、机制和方法,打破老规矩、老套路的束缚,努力走出新路子、干出新特色、取得新业绩。落实要见真功。办公室必须成为推进政府决策落实的“急先锋”。对领导交办、党组决定、职责范围的工作,要不谈条件、不讲理由、不折不扣地贯彻执行。要强化工作责任制和责任追究制,凡因工作不力造成不良后果的,将严肃追究相关责任人的责任。对相关单位存在的一些消极落后现象,要敢于督查、敢说硬话、敢于较真,确保政府决策得到落实。
(三)在自重自励中实现人生最大价值。
办公室工作辛苦、艰苦、清苦,但也培养人、历练人、锻炼人,充满挑战和机遇。大家要爱岗敬业,恪尽职守,凭杰出的才干赢得认可,靠优异的业绩赢得重视,以良好的形象赢得尊重,努力干出一番事业来。
一要珍惜岗位,敬业奉献。办公室同志加班加点是常事,许多人长年累月超负荷工作。我们既然选择成为办公室的一员,注定要作出很多牺牲。要充满热忱,投入全部精力,充分释放潜能,在忙碌中享受生活、在艰辛中体验乐趣。要吃苦耐劳,殚精竭虑,夙兴夜寐,任人难任之劳,承人难承之重,挑人难挑之担。要甘于奉献,正确看待个人利益得失,谋事不谋利,不图“等价交换”,不计“投入产出”,把心思花在工作上。有作为才会有地位,从这个意义上讲,工作也是为自己干的,作出了努力领导和同事都会看得到。
二要珍惜缘份,维护团结。大家从四面八方汇聚到一起共事,这是组织的安排、事业的需要,更是难得的缘份。我们既要做战友,更要做朋友。每个人都要有容人容事、不计恩怨的雅量,相互谅解、坦诚相见的气度,闻过则喜、从善如流的胸襟,相互尊重、相互信任、相互支持,做到政治上志同道合,思想上肝胆相照,工作上密切协作,生活上相互关心,感情上融洽相处,用心维护办公室团结和谐的局面,依靠集体的力量、大家的帮助为自己赢得更多的发展机会。
三要珍惜自己,廉洁自律。廉贪一念间,荣辱两重天。办公室同志虽然没有领导权力,但岗位特殊,涉及的人、事和利益关系很多,廉洁自律尤为重要。我们一定要把干净干事作为做人、从政、为官的底线,对组织、家庭和个人负责。对法纪要常怀“敬畏心”,能做什么,不能做什么,都要了然于胸、铭记于心,绝不逾越制度这条红线、碰及纪律这条警戒线、触犯法律这条高压线。对名利要常怀“平常心”,不争权力大小、角色轻重、待遇薄厚、功过多少,留一份宁静为自己,存一点淡泊在心间。对诱惑要常怀“明白心”,不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该去的地方不去,更不允许借领导的名义、打办公室的旗号拉关系、谋私事。
同志们,新一年的征程已经开始。让我们在市委、市政府的坚强领导下,立足更高起点,瞄准更新目标,团结奋进,扎实工作,不断开创办公室工作新局面,为淮安的发展事业作出应有的贡献!
我镇的老干部工作在市委老干部局的领导、指导下,镇党委高度重视,通过落实老干部各项待遇和加强老干部思想政治教育,极大地激发了他们老有所学,老有所为,老有所乐,奉献余热的积极性和主动性,老干部在“三个文明”建设中发挥了重要作用。
一、切实把老干部工作摆在重要位置
我镇现有离退休干部、教师183名(其中离休干部5名),这些老同志曾为我镇的经济发展、社会进步、大局稳定等各项事业做出过积极的贡献。这些老同志大多数在群众中有威信,是党的宝贵财富。高度重视老干部工作,认真落实好老干部各项待遇,把党的温暖及时地送到老同志身边,是我们义不容辞的责任。党委主要领导,无论工作多忙,始终把老干部工作摆在重要位置,一切事务给老干部开绿灯,经费再紧,却从不为难老干部。镇主要领导坚持每季度参加一次老干部会,通报全镇近期工作重点及下步工作安排,广泛征求老干部的意见和建议;镇里有重大活动都邀请老干部代表参加。我镇的党代会和人代会为了充分发扬民主,有两名老干部被推荐为人大代表,参加会议,把大家平常的意见和建议作为提案提交大会讨论,充分发挥老干部的顾问参谋作用。镇里还把老干部工作自行列入考核目标,半年进行一次自查,使班子成员经常想着老干部工作。
二、认真落实老干部的“两个待遇”
落实“两个待遇”是老干部工作的核心,也是老干部心情舒畅,身体健康的保障,更能体现党的温暖,镇党委非常重视老干部待遇的落实。党委书记柴新峰、镇长吴爱群同志多次亲自过问老干部工作,详细询问老干部的经费拨付、生活待遇落实等情况,尽力帮助他们排忧解难。
离退休取暖费、降温费足额及时发放。春节、中秋节期间离退休同志都能和在职工作人员一样,领到节日礼物。每年秋季组织全镇老干部进行一次较全面的身体健康检查,落实有病早治、无病早防的保健措施。退休干部徐万贞、吴元孝等住院期间,镇领导同老干部专干一起到医院看望慰问。退休干部杨金旺今年以来身体一直不好,镇党委书记、镇长和主抓老干部的领导亲自到家中看望。每年的春节慰问,镇领导都非常重视,认为这是和老同志促膝谈心的好机会,事先安排好慰问品,在职领导分组到老同志家中慰问,问寒问暖,了解家庭情况,虚心征求意见,帮助解决困难,受到老干部的广泛好评。
我镇充分利用自办的《夕阳红简报》,坚持每月一期,把全镇的离退休干部教师活动情况,发挥作用情况,有关信息,保健知识等内容及时刊登,发给每个老同志,以便相互交流,共同学习。每人订阅一份“老人春秋”杂志和“平顶山日报”,使老干部晚年老有所学。
为了丰富老干部的文化生活,镇政府专门为老干部设置了文体娱乐室,配备有军棋、象棋、跳棋、扑克、麻将等,还专门为老干部购买了羽毛球、乒乓球等体育用品,使他们在学习的间隙,可以根据自己的爱好,参加力所能及的文体活动,既丰富了文化生活,也锻炼了身体,使每一位老干部都能达到老有所好,老有所乐。
三、充分发挥老干部在“三个文明”建设中的作用
老干部是党和国家的宝贵财富,他们心红志坚,德高望重,从不同的岗位上退下来,但意志不减,仍为当地的经济发展发挥余热,为下一代的健康成长受劳操心。绝大多数同志热情参与基层关工委活动,宣传党的各项方针政策,围绕“十个一”活动做了大量卓有成效的工作,涌现出一批先进典型。
张楼村退休干部杨金旺亲自倡导和积极参与关工委工作,就科技服务、民主理财、民事调解、易风移俗、尊老爱幼、青少年爱国主义教育等方面,开展不同层次的帮教活动,几年来,村里的多起民事纠纷得到妥善解决。
宋中兴同志退休前一直负责我镇的老干部工作,现在虽然退休了,但他仍然坚持帮助指导老干部工作,每次的老干部例会,宋中兴同志都能提前到镇政府,布置会场,提前为他们备好开水等,每年的老干部体检,老宋都提前到卫生院做好协调工作,跑前跑后,为老干部做好各种服务,他的无私行为,受到了镇领导和老干部的高度评价。
退休干部党松林,自费到汝州市劳动局联系,积极为家乡富余劳动力找出路。近几年来,在他的帮助下,介绍到外地打工的农民工有300多名,每年可为家乡增收多万元。还协助村两委会做好秸秆禁烧工作,积极做好失足青年帮教工作。
退休干部王中安自费购买有关医药书籍、搜集整理近千条民间验方,为附近患病群众义务提供土验方,使100多名患者病情减轻或痊愈,还和镇退休职工魏文忠联合在汝州市区开办中老年婚姻介绍所,为中老年独身男女牵线搭桥,帮助他们建立幸福家庭,还经常义务为邻近的新婚家庭免费书写婚联,替群众为子女起名等,广泛受到邻里好评。
退休干部杜保生投资2多元购买曲胡、板胡和电子琴,杜治国投资800元购买音响一部,他们和退休教师韩孟祥、闫根法、牛修申、石青安、李玉法等人组建戏剧、书画协会,每周六、周日下午在镇文化大院演出,每月的第一个星期的星期六下午集中展示个人作品,并义务书写春联、婚联80余幅,一年来,根据党委、政府安排进行元旦、春节、“七一”三次大型书画展,展出作品250余幅,并邀请市书画协会的高人进行点评。戏剧协会已开展活动40余次,元旦、春节、灯节在镇文化大院演唱13场,今年7至8月份我们组织戏迷在丁村树园、汝河桥下、赵东盖板厂等演唱40余场次。目前,为丰富群众文化、娱乐活动,x年元旦、春节、灯节节目正在紧张排练中。
x小学退休教师、关工委主任带领老干部到市区、镇文化大院表演节目,还自编自演歌唱党的x大及普法知识系列节目,很受好评;留王村退休校长李文科发挥自己在文艺方面的特长,组织附近的文艺、戏曲爱好者,利用农闲时间在附近村庄演出,受到大家的普遍欢迎。我镇退休干部党松林自编文艺节目《夸夸俺村妯娌仨》,表彰爱老敬老的本村三个好媳妇,弘扬社会正气,节目在《夕阳红简报》登载后,受到社会广泛好评。
协助村里写标语,为百姓写对联、写信的典型更是举不胜举,如车渠村的牛修身、姬景武,长阜村的王现成,赵庄村的李天亮、李玉法,丁村的丁松江。
石桥村老干部、关工委主任张厚道,纸北村关工委主任闵根法,经常关心下一代的成长,到学校给学生作报告,不但给本村学生作报告,还到一中、长阜初中、东赵落小学等校作巡回报告,使学生全面系统地了解掌握《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。后寨村退休校长、长阜初中关工委主任陈英莲经常关心留守儿童的变化,当发现孩子们上网成瘾,学习成绩下降,有失学危险时亲自上门做工作,用自己的成长经历现身说法,使孩子们迷途知返,最后该生不但继续读书,学习成绩也有明显提升,这样的例子还有石桥村的陈论等。
赵庄村退休教师李玉法,多次自筹资金,在明德小学举办书画展,对小学生进行爱国主义革命传统教育,陶冶了情操,受到学生欢迎。
牛王小学退休教师张玉芳与诗结缘,几年来写诗上千首,丰富晚年文化生活、陶冶情操、赞 美伟大祖国、讴歌社会好风尚,现在她已是中华诗词学会、河南诗词学会会员,并在《中华诗词》、《中州诗词》、《洛阳青年》、《老人春秋》等杂志上发表诗词作品。
新庄村退休校长、现任关工委主任王永兴,几年来义务为学校护校,为了该村新农村建设陪同村支书跑项目、跑资金,尤其关心下一代工作,他和退休干部李锦堂等人统计全村的留守儿童并分包教育辅导到人。
车渠村退休干部牛修身坚持十年为村委会、老干部、学校送报纸,无论刮风下雨,只要报纸一到他就即刻送到大家手中,像这样的例子还有80多岁的老同志韩合长、杨朝栋,武巡村的杜尚奇、x村的赵聚宝、陈古同村的常须太等。
我镇的退休干部和退休教师,虽然先后离开了自己热爱的工作岗位,但他们在家都能积极配合镇党委、政府和村两委会的各项工作。武巡村退休教师杜尚奇等人利用重阳节组织全村70岁以上老人,召开联欢会,评“五好家庭”、“好媳妇”活动,受到村民的高度评价,并受到上级的表彰。
回顾一年来的工作,我们虽然取得了一定成绩,但与上级的要求还有很大差距,与兄弟单位相比还有很多不足,现职领导与老干部联系的还不够,征求意见少,基层老干部发挥作用不平衡等。在新的一年里我们决心以党的x大精神为动力,坚持科学发展观,脚踏实地,深入基层,深入群众,多为老干部办实事,办好事,紧紧依靠全镇老干部、老教师,与时俱进,开拓创新,把我镇的老干部工作提高到一个新的水平。
刚才,全市人口计生工作会议对全市工作形势和今年工作做了全面分析和部署,明确了工作奋斗目标和要求。关于今年我市人口计生工作如何有效实现巩固提升,在这里特别强调几点要求。
一要巩固创新。要巩固创优成果,创新工作理念,要“敢”字当先,敢争全省中上水平,做到“保五不气馁,争四鼓信心”。 实施“生育文明〃幸福家庭”促进计划是当前人口计生工作的主线,省人口计生领导小组下发了《“生育文明•幸福家庭”促进计划实施方案》,根据省人口计生领导小组的部署要求,各地贯彻落实《生育文明〃幸福家庭”促进计划实施方案》的情况,将作为人口计生工作年度责任目标考核评估的依据,作为考核各级领导班子和领导干部政绩的依据之一。市人口计生领导小组根据省里的《实施方案》和《生育文明•幸福家庭”促进计划考核指标及评分标准》,结合我市实际,制发了《“生育文明〃幸福家庭”促进计划主要考核指标》,以保证省《实施方案》在我市的有效落实。各级要紧紧围绕“生育文明〃幸福家庭”促进计划开展人口计生工作目标责任考评,把工作任务和指标逐级分解到具体部门和责任人,明确各项工作落实时限和各阶段实施成效,确保每项工作都有人抓、有人管,确保促进计划按照序时进度全面、扎实、有效地实施。
二要明确任务。首先要持续创先争优,确保实现年内计生优质服务全覆盖。其次要深化综合改革,争创省级人口计生综合改革示范县,要确保创成。
三要争创亮点。要善于抓典型、树典型,推广解决计生重难点的经验做法,积极打造各方面工作亮点,认真开展“三比三看”活动,形成“比学赶帮、创先争优”的良好氛围,努力争取每个县(市、区)都能结合解决各自工作的重难点,总结打造出若干典型亮点,推动人口计生工作整体水平巩固提升。
四要突破难点。特别是在流动人口服务管理问题上,要以流入地为主,重点放在人口大县,创出特色。流出人口多的县要围绕长期困扰工作的重难点问题,努力探索出一条行之有效的工作路子来。打击“两非”工作要抓早,争取主动,切实建立起打击“两非”常态机制,对发现的“两非”案例,要坚决从严查处到位。要强化孕前管理,注重长效节育措施落实的及时率和到位率,在抓好各项经常性工作落实的基础上,集中力量对出生人口漏报、节育措施拖欠、计划外怀孕、外出躲藏、“双查”等基础性工作进行深入清理,确保低生育水平的稳定,坚持把提升整体水平的立足点放在求真务实之上。
五要做实先导。要深化宣传教育,以之为先导,拓展宣传切入点,要把农村各项社会事业融合人口计生工作,将工作的经验成果通过人口计生宣传报道反映出来,成为人口计生工作的品牌。要采取机制办法,保证各部门制定的惠民政策与人口计生政策协调一致并得到落实。对各级出台的计生优惠政策措施要加大宣传力度,推动广大群众的参与,在落实各类计生优惠政策中,对计划生育群众要满腔热情主动地提供服务,简化办事手续,切实把实事办好。“致富、安居、成才、保障、亲情”五项工程要做大做强,生育关怀行动要上一个新层次。
六要强化督查。要定期召开全市“生育文明〃幸福家庭”促进计划落实情况季度分析会,表扬先进,督促后进,推进工作落实。同时,要针对分析存在的问题,适时对县(市、区)进行调研督查,推动工作有序开展。今年市里将对各县(市、区)工作进度实行逐月通报、季度分析、半年督查、年度考评的制度,对工作后进地区实行倒逼机制,落实奖惩,确保各项任务措施到位。各县(市、区)要层层落实督查,认真研究制定工作方案,采取切实有效的措施,做到天天有行动、周周有安排、月月有成效,确保如期把工作提高到一个新水平。
同志们:
我们连续多年在三级干部会议后,召开人口和计划生育工作会议,总结经验、表彰先进,分析形势、部署工作,并与各乡镇办及市直职能部门签订目标责任书,目的就是要深入贯彻落实科学发展观,切实坚持计划生育基本国策,促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。刚才,李市长对20xx年全市人口计生工作进行了认真总结,分析了当前人口和计划生育工作面临的形势,明确了20xx年人口计生工作的总体思路、任务目标和落实措施,我完全同意,请大家认真贯彻落实。下面,我就做好今年的人口计生工作再强调几点意见。
一、认清形势,增强做好人口计生工作的信心和决心 近年来,我市人口计生工作的整体水平有了较大提升,在稳定低生育水平、提高出生人口素质、遏制性别比升高等方面取得新进展,在促进经济发展、社会进步、民生改善等方面取得新成效。刚过去的20xx年,我市人口计生工作的亮点和特色比较突出,符合政策生育率稳中有升,出生人口性别比明显下降,利益导向机制日臻完善,社区管理网络初步建立,荣获xx市先进单位。成绩来之不易,这是全市各级各部门高度重视、积极配合的结果,更是广大计生干部开拓创新、团结奉献的结果。借此机会,我向辛勤工作、默默奉献在计生战线的同志们,表示衷心的感谢和亲切的慰问!在肯定成绩的同时,我们也必须清醒的看到,工作中存在问题和薄弱环节。稳定低生育水平面临巨大压力,出生人口性别比仍然偏高,社会抚养费征收到位率仍然不高,有的地方基层基础工作依然薄弱,经费投入依然不足,机构队伍不够稳定,管理机制不够健全等。从客观上看,我们多年的努力,工作水平已经到达了一定高度,可供挖掘的潜力小,但从主观上看,主要还是缺乏进取心、责任心。当前,计生工作现状不容乐观,工作刻不容缓,形势十分逼人,针对当前的形势,各级各部门一定要有深刻和清醒的认识,既要看到我们面临的困难,又要看到当前的有利因素:一是中央先后出台了一系列人口计生政策、法规,国家公共财政投入明显加大,为人口和计划生育事业提供了坚强保障。二是各地各部门在工作中有不少好制度、好方法,有丰富的经验积累。三是“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”等工作扎实推进,大部分群众对计生政策响应程度有了提高,有较好的群众基础。四是我们的工作条件已有了很大改善,有好的工作环境。因此,我们一定要坚定信心,下定决心,切实增强抓好人口计生工作的责任感和紧迫感,主动迎接新挑战,在思想上克服松懈怠慢和畏难厌战情绪,时刻保持清醒头脑,把思想和行动统一到中央和省、xx市的要求上来,坚持以科学发展观为统领,坚持经济、人口两手抓,推动全市人口计生工作与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。
二、突出重点,全力做好人口和计划生育工作
稳定低生育水平,提高出生人口素质,以人的全面发展统筹解决人口问题,是中央《决定》的核心内容。稳定低生育水平,稳定现行生育政策,是当前人口计生工作的首要任务。各级党委、政府必须按照中央和省的要求,坚持不懈,持之以恒,全面落实好各项人口和计划生育政策。一要加强行政管理,坚持依法行政,落实现行生育政策。进一步巩固和扩大“五清一治”战果,狠抓三查和长效节育措施落实。凡是违法生育的,一律依法征收社会抚养费,是党员、干部的,必须依法依纪从严惩处。严格查处计生对象殴打威胁计生工作人员、超生对象暴力抗拒征收社会抚养费等现象。二要完善和落实以政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系。进一步实施好各项计生惠民政策措施。认真落实企业退休职工计划生育奖励政策,建立健全计划生育家庭特别扶助制度。对符合社会救助条件的计划生育家庭,通过城乡最低生活保障、医疗救助以及农村五保户供养、特困户生活救助等制度予以扶助。在就业培训、合作医疗、改水改厕、沼气应用等方面,研究和探索对计划生育家庭特别是农村独生子女和双女户家庭的优惠政策。要制定有利于已婚育龄夫妇自觉落实避孕节育手术措施的鼓励政策。努力使实行计划生育的家庭政治上有光荣、社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障,使群众认识到计划生育既有利于国家,又有利于个人,从而将计划生育内化成为群众的实际行动。三是建立健全人口计生工作长效机制。坚持依法管理计划生育,运用法律、行政、教育、经济等多种手段进行综合治理。加强思想政治教育,引导群众自觉实行计划生育,形成“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制。
三、强化基础,统筹解决人口问题
加强人口和计划生育基层基础建设,加大重点问题的治理力度,是稳定低生育水平、提高人口素质、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的重要保障,必须牢牢抓在手上。一要强化人口与计划生育管理和服务。切实加强面向基层的服务体系和信息化建设,形成特色鲜明的行政部门、服务机构、自治组织、群众团体目标一致、上下互动、信息共享、运转高效的科学管理格局。二要强化财政投入保障机制。在我市财力比较紧张的情况下,要逐步加大对人口和计划生育工作的投入力度,确保工作的顺利开展。三要着力解决重点问题。针对出生人口性别比偏高和出生人口素质两大问题,建立严格的监管制度,加强综合治理,努力解决人口出生性别比偏高问题。积极推行优生优育,加强出生缺陷干预,大力提高出生人口素质。四要加大流动人口管理与服务力度。
实现流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务、同考核,推动流动人口管理服务与城市化建设协调发展。五要工作重心下移。要在继续巩固、深化村级基层基础规范化建设成果的基础上,查找不足,针对问题,认真研究,及时整改,为村民自治工作打下坚实基础,提高自治水平。进一步明确村(社区)一级的计生工作职责,坚持“市指导、乡负责、村为主”的计生工作运行机制,体现“以村为主、重心下沉”,充分调动一切积极有利因素。
四、加强领导,努力开创人口计生工作新局面
人口计生工作关系全局,关系人的全面发展,关系经济社会的可持续发展。各级党委、政府和有关部门要深入学习贯彻党的xx大精神和中央《决定》,全面加强和改进人口和计划生育工作,把我市人口和计划生育工作推向一个新的阶段。一要强化责任。各级党委、政府要切实把人口计生工作摆上重要议事日程,纳入经济和社会发展总体规划,真正做到要事先议、要事常议,不断强化工作措施,为统筹解决人口问题提供坚实保障。始终坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导直接抓、负主要责任,职能部门具体抓,其他部门协助抓的工作机制,确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、财政投入到位。严格落实责任追究制,对由于工作失职或渎职、造成生育失控、综合治理出生人口性别比不力,以及弄虚作假、瞒报漏报人口和计划生育情况的地方和单位,落实领导干部问责制,坚决实行“一票否决”,并按有关规定严肃处理有关责任人。二要协调联动。各有关部门要切实负起责任,各级党委政府和有关部门要进一步强化定期磋商、密切合作、综合评估机制,解决在执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享、人财物投入等方面的问题。要调动各方面的力量,形成全社会共同关心支持人口和计划生育工作的强大合力。三要稳定队伍。各级各部门要摆正位置,做好计生工作和计生干部的坚强后盾,保证基层计生干部队伍的稳定;要通过多种途径和方式,切实加强业务教育和培训,不断增强计生队伍的政治业务素质和技术服务水平;要进一步优化计生干部队伍结构,真正做到“政治上关心、工作上支持、生活上帮助”,对工作敬业、业务熟悉、成绩突出的计生干部要提拔重用,努力把我市计生干部队伍培养成一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的优秀干部队伍。
同志们,今年是新中国成立60周年,我们要把人口计生工作与推进和谐发展紧密结合起来,振奋精神、锐意进取、扎实工作,努力开创人口计生工作的新局面,以优异成绩向建国60周年献礼!
同志们:
在新春佳节即将来临之际,今天我们召开**乡**年度工作总结表彰会,目的是总结过去一年来我乡各项工作,对**年度我乡涌现出的先进集体和先进个人做出表彰。刚才, 宣读了先进单位及先进个人的表彰决定,表彰了这些受表彰的单位和个人,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,希望受表彰的先进集体和个人要戒骄戒躁,继续发扬先进的引领和榜样作用,为建设再创新功。同时希望大家以先进为榜样,同心同德,协力推进各项事业又好又快发展。下面,我提议再次以热烈的掌声向获得奖励的先进集体和先进个人表示祝贺,并代表乡党委、政府对全乡广大干部群众一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!借此机会我讲两点意见。
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强紧迫感和责任感
**年是全面深化改革的一年,是第二批群众路线教育实践活动扎实开展的一年,我乡在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“做美集镇、做强产业、做大民生、做牢稳定”的工作思路,坚持从实际出发,量力而行,有所作为,打造亮点,在全乡干群共同努力下,各项工作进展顺利,社会各项事业都取得了较快的发展。
第一,值得肯定的是开放型经济工作卓有成效。我乡坚持把工业经济建设作为我乡经济发展的龙头,将招商引资工作作为经济发展的首要任务,今年我乡成功引进**省鸿森泰自动化设备科技有限公司和**省宇顺纺织有限公司及方通实业有限公司三家企业。全年为园区企业开展免费就业培训300人次,失业人员介绍务工8次,实现园区招工431人,排名全县前列,切实为企业排忧解难。
第二,值得称道的是城乡面貌发生深刻变化。投入了1300万元资金进行集镇移山平地,扩建了两条新街,并实施了街道硬化。面积达2800平方米。使集镇已形成了“二横三纵”道路新街格局,面积达500平方米。并对集镇的所有街道都已进行了绿化、美化、亮化(植樟树、挂花树1800余株,安装太阳灯26盏,有线路灯60盏)。进一步提升集镇绿色生态品质,居民绿色生态理念得到了增强,为创建生态集镇打下了夯实基础。同时还投资50万元对原集镇街道安装的管道进行改造,实施地下“隐蔽”工程建设1500米,使集镇的基础配套设施得到了更大加强。
第三,值得高兴的是重大项目建设成效显著。**年我乡坚持以民生为先,办好民生实事工程,有力推进深山移民工程建设,投资了3500万元,兴建了移民房35栋,面积20xx0平方米。全乡600余人的移民安置房得到有力保障供给。并对移民安置任意小区进行了配套的排水、路网、道路硬化等基础设施工程建设。为了解决集镇及周围3个村落居民用水,提高保障力度。争资立项330万元,实施完成了“千吨万人”饮水工程。此项工程已在六月份已投入了正常的供水营运,使集镇居民用水得到满足需求。争资450万元对集镇街道(芒林桥至东头自然村)完成了“白改黑”工程建设任务,并已竣工交付使用。投资了120万元对集镇内的生态公园进行砖砌围墙、新建公园门、坪整地基、绩建工程建设、休闲场地等。
第四,值得满意的是人民生活水平明显提升。今年以来,我乡一直把民生工程作为“一号工程”抓紧抓好,把中央和上级党政组织的亲民、惠民、富民政策不折不扣地落到实处,促进了社会和谐,推动了社会各项事业健康有序地发展。全面落实了民生保障工程。认真抓好救灾救济、优抚双拥、移民扶持等各项工作,新农合、养老保险等工作也有序展开。大力推进社会治安综合治理,加强防控网络建设,将各种不稳定因素消除在萌芽状态,营造了良好的社会治安环境,公共安全感测评工作有所进步。
第五,值得欣慰的是基层党建扎实有效推进。**年,我乡坚持从群众路线教育实践活动入手,推动乡、村基层党建健康发展。从学习动员宣传,到征求建议意见阶段,再到民主评议党员环节,包括之后的全面铺开整改,我乡都严格按照县委活动办的具体要求,扎实抓好每个环节、每项工作,确保全乡党的群众路线教育实践活动不流于形式、不走过场,让群众真正感受到教育实践活动的实效。群众路线教育实践活动的扎实开展进一步增强了广大党员的思想意识改进了党员干部的工作作风融洽了党群干群关系促进了社会和谐稳定形成了感情上贴近群众、思想上尊重群众、作风上深入群众、工作上依靠群众、生活上关心群众的加强作风建设和联系服务群众的新格局,得到广大群众的好评。**年,我们还做好了第九届村支两委换届工作,配齐配强了村级领导班子,选出了一批年富力强的干部,给村级发展注入了新的活力。
成绩来之不易,变化蕴含艰辛。这些成绩的取得,是今天在座各位团结共为、奋力拼搏的结果,更是大家一年来兢兢业业,辛勤努力的回报。我谨代表乡党委、政府对全乡广大干部群众一年来的辛勤工作再次表示衷心的感谢。正是有你们这种良好的精神状态,有经济社会发展的良好态势,才为下步发展积蓄了能量,打下了坚实基础。
二、突出重点、夯实责任,做好春节期间群众生活和社会稳定工作。
现在距离春节只有短短的8天时间了,也是我们思想最容易松懈的时候,越是在这种情况下,越要做好群众生活安排和绷紧社会稳定这根弦,确保群众过一个欢乐祥和的春节。
一要安排好困难群众的生活。各村要切实把春节期间困难群众的生活安排放在更加突出位置,采取切实有效的措施,深入村组,确保群众生活不出现任何问题,特别对各项低保资金、困难群众慰问金等要按时足额发放到位。
二要做好安全稳定工作。春节临近,时值年终岁末,既是刑事、治安案件的高发期、安全生产事故的多发期,也是各类矛盾纠纷的相对集中期。要切实抓好非煤矿山、交通运输、建筑施工等重点行业的安全生产工作,在雨雪天气要及时组织群众清除积雪冻冰,确保道路交通安全畅通。要切实加强森林防火工作,村组干部要夯实责任,严禁垦地烧荒,加强对“五类人群”的监管措施,千万不能有麻痹松懈思想,严防重特大森林火灾发生。特别是春节期间上坟祭祖,更要注意用火安全。
三要做好信息上报和值班工作。春节期间,各村、各单位要安排专人24小时值班,领导干部在岗带班。所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责,遇到紧急、重要情况或重大突发事件,及时请示、报告,妥善协调处置。
最后,值此春节即将到来之际,我代表镇党委、政府向到会的全体同志,并通过你们向全镇广大干部群众拜个早年,祝大家合家幸福,工作顺利,身体健康!
谢谢大家。
同志们:
今天,我们在这里总结20xx年工作,表彰20xx年度先进科室、先进社区和先进工作者,并布臵安排20xx年工作。刚才,杨主任代表街道办事处做的工作报告,细致全面地总结了20xx年的工作,科学合理地提出了今年的目标任务,我完全赞同。同时,我代表街道党工委,向获得表彰的先进集体和个人表示祝贺!向过去一年里,机关和社区全体干部在街道党工委的正确领导下,所取得的成绩表示敬意!
刚刚过去的20xx年,是近年来街道经济发展最为困难的一年。面对难以预料、历史罕见的金融危机严峻挑战和考验,街道党工委、办事处带领全街干部全面贯彻“保增长、保民生、保质量、促转型”的要求,迎难而上,奋力拼搏,经济社会发展取得了振奋人心、令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得,是全街干部锐意进取、奋力攻坚的结果,也是街道党工委全面贯彻落实科学发展观,科学谋划、科学决策的结果。党工委围绕“三保一促”的总体要求,把握地区产业结构调整变化趋势,不断加大招商引资力度,使地区经济呈现了新的发展势头;梳理、明确了街道机关科室和社区的工作职责;深入开展了和谐文明社区与和谐效能机关创建活动;提出了如何充分发挥社区党总支的领导核心作用与如何实施领导,推动社区工作开展问题;提出了如何在社区党总支的领导下,发挥社区居委会的自治功能,通过自治手段推进社区的管理和服务工作。在各项工作的具体实施中,全街干部都做了大量的卓有成效的探索实践,充分展示了我街干部良好的精神风貌和社会形象。可以说,一年来周水子街道经济社会发展所取得的每一项成就,都凝聚着机关、社区干部的智慧和心血。借此机会,我代表街道党工委向大家表示衷心的感谢!
同志们,20xx年既是“”规划的收官之年,也是我区实施综合配套改革的第一年,更是周水子地区经济社会建设的关键之年。这次总结会明确了:在创新的基础上,全面建设“特色、平安、和谐、活力周水子”的工作目标。要实现这一目标,我们必须满怀激情,保持昂扬向上的精神风貌;必须群策群力,团结一心,调动一切积极因素,形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。刚才,杨主任已经对20xx年工作做了细致全面的部署。下面,我就做好20xx工作,推进“四个周水子”建设,讲三点意见:
第一,统一思想、抓住重点,推动周水子经济社会建设实现新跨越
当前,周水子正站在新的发展起点上,一系列机遇与挑战接踵而至,在这样一个关键时期,我们必须要创新工作思路,探索新的工作措施,统一思想、抓住重点,推动周水子经济和社会各项事业实现新跨越。
首先,要把思想统一到中央xx届四中全会、市委十届八次会议、区委十届九次全会精神上来。面对未来十年的发展,区委全会明确了“一个目标、三项要求、四大战略”,提出了“中心带动、板块布局、全域开发”的总体思路。为贯彻全会精神,街道提出了“四个周水子”建设。这是新形势下贯彻全会的新要求,大家必须把思想高度统一到“四个周水子”建设上来。
其次是抓住重点,在经济发展上形成我们自己的特点。特色周水子,就是要以现代服务业为方向,以老城区改造开发为重点,大力发展都市经济。以金三角为起点,沿东纬路、西南路V字型推进,加大招商、项目引进推进力度,逐步形成地区经济发展特色,使老城区焕发新青春。
在公共服务和社会管理工作中,在立足于多年探索实践的基础上,进一步强化基层基础建设,建立健全长效机制。不断完善社区管理、服务体系,深化保障救助体系建设,探索特色社区和社区自治、社区文化的融合,提升地区精神文明建设水平。真正的实现地区平安、稳定、和谐。
第二、创新体制、完善制度,全力推进四个周水子建设 今年是甘井子区全面推进综合配套改革的第一年,建设现代化、国际化中心城区的宏伟目标,需要我们不懈的努力,更需要制度的创新。“推进老城区改造,提升公共服务和社会管理现代化水平”是这次全会对周水子等老城区街道的具体要求。结合全会精神,落实综合配套改革,实现地区的制度创新将是我们未来的长期任务。“四个周水子”建设,需要制度创新来推动,其本身也是个机制、制度的创新实践。总结会之后,党工委将根据季度工作重点,梳理研究体制机制,完善各种制度,在此基础上不断创新。
首先将把党工委和办事处的工作机制,重新划分、条块结合,本着务实、效能的原则,归出大类,重新确定分管领导的分工。其次是在原机关和社区的工作机制、考核制度基础上,进一步按照分工不同,完善机关科室、社区的工作机制和工作规范,逐步形成更加合理、科学的考评机制,实现机制体制创新,为四个周水子建设做好体制机制的保障。
第三,加强党的领导,为四个周水子建设提供强有力的组织保障
正确的路线确定之后,干部将是决定因素。要实现“四个周水子”的工作目标,关键在于充分发挥党的核心领导作用。要以改革创新的精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,提高党的执政能力。要加强领导班子建设,着力提高领导科学发展的能力、水平。要加强基层基础工作,确保“四个周水子”建设的各项工作任务能够落到实处。要坚持党的干部路线,着力打造一支符合新形势新要求的干部队伍。要坚持正确用人导向,把科学发展观作为选干部、用人才的重要标准。我们要加大干部选拔培养的力度,从社区干部队伍素质建设入手,打造适应“四个周水子”建设的社区管理服务团队;加大对社区硬件建设的投入力度,提高社区硬件标准;从社区党建入手,搞好党员队伍和支部战斗堡垒建设。引导全体干部树立务实的工作作风,激励大家思考工作、干出业绩。要着眼于未来周水子发展需要,培养一批优秀的年轻干部,增强干部队伍的活力、能力和团队战斗力,使街道党工委真正成为本地区的领导核心。
同志们,新的一年,我们的任务依然艰巨而繁重,我们的前途光明而灿烂。让我们深入贯彻落实科学发展观,按照区委十届九次全会确定的战略目标,同心同德,开拓前进,不断开创周水子地区经济社会发展新局面,为建设现代化、国际化中心城区作出应有的贡献!最后,我代表街道党工委班子成员,向你们及你们的家人,致以新春的祝福。
谢谢大家!
同志们:
这次会议的主要任务是:对上半年的工作进行回顾总结,查找工作中存在的问题,分析原因,进一步完善工作措施,以良好的精神状态和扎实有效的工作措施,做好下半年的各项工作。 刚才,我们听取了各部门负责人对上半年工作所做的汇报,各分管领导也对口作了点评,万检从省市院考评的角度对上半年工作进行了全面分析、点评,既有对我们上半年工作取得成绩的充分肯定,同时也对我们工作中的薄弱环节、存在的问题进行了分析,为下一步工作明确了方向,讲得都很好、很全面,我都同意。希望各部门认真领会,抓好落实。 下面我根据上半年工作情况,针对工作中存在的问题,就如何进一步认清面临的形势和任务,扎实有效的做好下半年工作,讲几点意见:
一、认清当前面临的严峻形势和任务,切实增强做好工作的紧迫感和责任感
上半年工作,在大家的共同努力下,取得了一定的成绩。成绩不再多讲, 我们这次会议的一个主要目的是要大家认识到:我们工作中存在的问题不容忽视,面临的形势非常严峻、不容乐观,下一步工作任务非常艰巨、不容懈怠。对此,大家一定要有清醒的认识。
一是对省市院考评的新变化要有清醒的认识。 6 月份,省院下发了 20xx年基层院量化考评办法,多项业务工作的考评指标、项目都发生了变化。一是新增了项目。二是在考评指标设置方面,多项检察业务仍然考评的是人均工作量。三是调整了考评分值,如民行、监所工作分值都有所增加,虽仅增加了 5 分,但也很能说明问题。在一些具体的项目上,增加的基本上是人均工作量分值。比如 反贪工作 人均立案率由 60 分提高到 70 分,并增加了扣分项;反渎工作新增了 4 个辅助项目,并有六项分值做了调整,特别是实刑判决率的分值由 10 分增加到 15 分,不满三年有期徒刑人数的计算系数增加了 1.5 倍;侦监工作增加的也比较多,特别是人均逮捕工作量由原来的 10 分增加为 14 分,其他的比如监督立案、监督撤案、追捕等都考察人均工作量;公诉工作把未成年人刑事检察分为一大项五小项,审查起诉、人均办案数、案件审结率、刑事抗诉四项分值的计分办法都做了调整,特别是人均办案数分值由原来的 10 分增加到 15 分;至于控申、监所增加的考评项目也比较多;民行工作不仅总分增加了,而且每项都是考评人均数;以上是基层院量化考评 1000 分中的八项检察业务情况。市院“ 8+4 ”重点工作考评办法下发的较早,基本上也做了大的调整变化,我们也进行了学习。对于考评办法,我们首先要学习,通过学习吃透精神;第二要研究,通过研究明确工作思路,确定工作目标,完善工作措施。
二是对当前工作状况要有清醒的认识。 根据省院基层院量化考评和市院8+4 重点工作考评,目前,我院工作有些处于全市领先位次,有些居于中游,还有一部分工作较为靠后。比如反渎工作、公诉的追诉漏犯、抗诉工作、监所的查办职务犯罪工作等,暂时看还处于领先位次。但有些工作还很靠后,如反贪工作人均立案率处于全市第十,反渎工作立案人数处于全市第二,但人均立案率位居全市第五,这是通过报表反映出来的工作,但反渎工作当前线索非常充足,所以人均立案率从全年来看不是问题。侦监工作共考评四项人均工作量,只有人均监督撤案工作比较靠前,而人均逮捕工作量位居全市第十,人数也处于下降态势,人均监督立案工作量全市第八,追捕工作量全市第十,都比较落后。公诉工作人均办案数去年同期受理数187 人,今年241 人,应该说增加的幅度不小,但在全市还是位于靠后位置,所以我们不仅要纵向比,还要在全市横向比,对自己的位次有一个清晰认识。在二审案件质量评查中,全市有七个县院得满分100 分,一个县院95 分,我们和另外五个县院得90 分。控申工作,受理举报线索审查监督4 件,位居第十;不服检察机关处理决定申诉案件复查纠正1 件,并列全市第二,全市有六个县院并列第二,另有两个县院并列第一,实际位居第八;不服法院生效刑事裁判案件1 件,实际位居第九;刑事赔偿案件1 件,实际位居第六;刑事被害人救助2 件,实际位居第十;“8+4 ”重点工作得分9.8 ,实际位居全市第十一。昨天,部分科室在汇报工作的时候,对大多数院并列位次的情况避而不谈,对实际工作位次没有一个实事求是的评价,盲目自得。如果我们连正视工作位次、工作现状的勇气都没有,还如何下决心扭转工作的被动局面,争先创优?监所工作查办职务犯罪位居全市前列,在审查被监管人员又犯罪方面,审查逮捕还未实现零的突破,审查起诉5 人,位居全市第七,特别是体现我们法律监督职能、水平的司法主体职务犯罪案件目前也未实现零的突破;监所工作新增了很碎很多的细小项目,我们要把握好。监所工作查办职务犯罪方面也考评人均工作量,全市目前查办19 人,判决6 人,我院判决3人,其他有两个院分别判1 人、2 人,仍有13 人未判,而我院已判决的3 人全为实刑,其他院为缓免刑,从目前看我们占据优势,但这个优势只是暂时的,所以我们要有清醒的认识。民行工作其他数字在全市比较靠前,但提请抗诉、监督纠正违法这两项工作目前还是空白,要引起重视。预防职务犯罪工作被高检院、省院转发经验这一项硬性指标还没有实质性进展。以上是八项检察业务工作。综合工作, 检察队伍建设方面,目前还 没有高层次荣誉,没有各类业务竞赛的表彰,我们也参与了市院举行的一些竞赛,成绩不够理想。这不仅仅是重在参与的问题,既然参加就要展示我们最好的工作状态,就要志在必得,在这一方面要调整我们的指导思想;在管理机制建设上,没有 工作规范或管理经验被上级院 以 文件形式转发或被领导批示,下步要重点在这方面努力、倾斜。不要小看考评中的加分项目,这些项目不亚于八项业务工作,去年我们就是在加分项目上吃了亏,从今年上半年看,这些问题依然是我们工作中的薄弱环节,对此我们一定要高度重视。
三是对目前队伍的 精神状态要有清醒的认识。 这里说的更多是在座各位的精神状态,我们精神状态的好坏直接决定着工作的成败。我感觉我们队伍的精神状态主流是好的,大部分的中层干部精神上是昂扬向上、积极进取的,有一股争先创优、不服输的劲头,但是有一些问题在这里还需要强调,主要是有三种倾向需要引起重视。一是目标意识不强。我多次讲过一个观点:我们的工作是围绕着考评办法进行,但又不是完全的唯考评论,而主要是围绕考评,因为省市院考评办法是上级领导结合检察工作现状,结合当前党和群众对检察工作的新要求、新期待,在充分调研的基础上制定的。考评办法抓住了我们各项检察业务工作的重点,对我们进一步加大工作力度、提升工作水平有重要的指导意义,是各项工作的指挥棒、风向标,同时也是各项检察工作发展的助推器,因此我们要高度重视考评标准。首先要学习,通过学习吃透考评办法精神实质,第二要研究,要把我们的工作放在考评办法中衡量,分清有利与不利、优势与弱势,进而统筹安排工作。但通过昨天的汇报发现有些科长只是泛泛一般的学习,而没有深入研究,没有吃透精神,还没有完全把握上级院的考评导向,对存在的问题只找客观理由,不说主观原因。二是畏难情绪,一方面因为参与考评人多而发牢骚,但是发牢骚解决不了问题,如果在对我们不利的情况下冲上去了,就更能体现我们的工作水平,因此我们要接受现实、正视问题;另一方面因压力大而有畏难情绪,但全市其他县院同样有压力,因此我们要调整好心态、客观看待。三是责任意识不强。有些同志安于现状,对工作缺乏系统思考,缺乏责任担当,推推动动,不推不动,甚至推而不动,工作满足于一般性安排、一般性要求,导致所在部门工作既没有优势、也没有特色。四是缺乏行之有效的工作方法。对工作缺乏系统性、规划性、统筹性,没有工作重点,不分轻重缓解,顾此失彼。如何在工作头绪多的情况下分清轻重缓急,抓主要矛盾、主要工作,是一门学问,也是对中层干部领导能力的考验。
综上所述,我们要充分认识面临的严峻形势,认清各自身上的担子和压力,把思想统一到省市院的要求上来,进一步强化 工作紧迫感和责任感,积极想办法、定措施,利用剩下五个月的时间把工作赶上去。
二、明确目标任务,重点解决工作中存在的问题和不足
对于目前比较靠前的工作,要巩固成绩、保持优势,对相对薄弱的环节,要下大力气、加以改进,缩小与先进县院的差距,对还有提升空间的工作,要尽可能的扎实做好、不断提升。不论人均的考评指标怎样,主动性的工作要保持绝对数上的全市领先,这既是一个硬指标,也是衡量我们工作力度、工作成绩的一个最有说服力的数据,对此要有信心和决心。
(一)关于自侦案件办理工作
按照年初我们目标,反贪应立案24 人,反渎15 人。目前,反贪立案9 人,反渎立案6 人,都没有达到时间过半、任务过半的要求。不管考评项目如何变化,我们首先要保证绝对数上的领先,在人均数上要占据优势,成为全市标杆。目前,自侦工作有效工作时间只有三个月,立案任务非常艰巨。一是要突出抓好立案数,这是其他各项工作的根本,立案人数上不去,其他的实刑判决、有罪判决就是无源之水。因此反贪部门要积极拓宽案源渠道,重点解决“无米下锅”的问题,要进一步加大责任,分析问题,重点在初查工作上下功夫。信息化是反贪工作的必由之路,因此要充分运用侦查信息化,研究具体的工作方法措施。二是要提高实刑判决率。量刑不到位,实际上是对我们工作效果的削弱,因此在量刑方面,反贪、反渎要与法院、与侦监、公诉协调沟通好。
(二)关于刑事检察工作
侦监工作,一是要 解决人均工作量问题。 从客观上讲,我院实有干警人数基数较大,公安机关对提请逮捕人数不再进行评比,导致提请逮捕案件人数总量下降,人均工作量降低,但是反过来讲给我们提供了立案监督的机会, 通过监督提高人均逮捕工作量、人均立案监督工作量。上半年批捕76人,下降幅度较大,我们要计算下降的幅度是否超过了全市的平均数值。立案监督10 人,全市第八,追捕全市第十,这两项工作空间很大,所以下步要加大两项监督的力度,对已经发出追捕意见书的,要督促公安机关抓紧逮捕。 二是 要正确处理逮捕数与捕后轻刑判决率的关系。目前,我们的捕后轻刑判决率控制在5% ,远低于全市的15% ,根据省院考评办法低于全市平均数的不加分,所以,在今后的工作中要正确处理二者的关系,要掌握全市的捕后轻刑判决率平均数,掌握好两者之间的平衡点,不要过于顾虑捕后轻刑判决率而影响了逮捕人数。
公诉工作, 一是 要树立抗诉工作的标杆。目前,提请抗诉6 件,改判5 件,在全市处于领先地位,要及时掌握其它县院的情况,保持抗诉工作的优势。 二是 针对二审案件质量检查中的扣分现象,认真研究。二审案件多涉及自侦案件上诉后的改判问题,这在全市都是一个共性问题,但该项工作有7 个县院得满分,公诉部门要多与兄弟县院沟通学习,弥补这项工作的不足。
(三)民行工作
一是 要解决提请抗诉问题。全市已抗出7 件,我院为零。要深入到司法所、律师事务所、信访局等部门,拓宽案源渠道;要加强 与市院民行处的沟通、联系,求得支持与倾斜。二是要解决 监督纠正违法问题。全市已监督纠正违法13 件,其中桐柏9 件,我院为零 。要加强与纪委、法院以及行政机关的联系,从中发现民事审判和行政诉讼活动中的违法情形,提出检察建议,对相关责任人追究党政纪责任。
(四) 监所工作
一是 要高度重视被监管人员又犯罪的审查批捕、审查起诉工作。我院审查批捕人数为零,全市最多的宛城区院已批捕10 人。 要从监管场所发现案件线索,从公安机关及侦监、公诉部门发现案件线索,改变工作落后局面。二是要重视查办 司法主体职务犯罪案件。关键要争取市院的支持,把司法主体案件移交我院办理。三是要重视省院考评中的变化。要深入研究新增指定居所监视居住执行监督,继续羁押必要性审查,强制医疗执行监督等工作, 及时调整工作目标和方向。
(五)控告申诉工作
一是 要密切关注统计数据的变化。控申工作多项数据各县均没有拉开距离,并且我们的工作也没有优势可言,所以,工作上不能有丝毫的松懈,不能出现任何纰漏,要端正对工作的认识,加强 与其他业务部门的沟通、联系。二是要密切关注两起涉检进京信访案件。对刘天申案件,要加强与市院沟通;对刘金喜、张桂芬上访案,我们要高度重视,如果这两个案件 处理不好,极有可能影响到年终考评工作。
(六)综合工作
在省院目标考评中,综合工作占40 分,而且在考评中综合工作也是最容易拉开距离的。 政治处、办公室、政研室都分别承担着综合工作的基础分项目和加分项目。政治处要特别注意对队伍建设加分项的研究,一方面要争取更多的荣誉,另一方面要做好立功、授奖材料的申报工作。要争取在高检院《检察队伍建设》中转发我院经验材料,检察宣传要注重在国家和省级主流媒体发表。办公室负责的工作规范或管理经验,要被省市院院文件转发;检察信息要瞄准被高检院、省委和省院转发。政研室工作与去年工作相比有很大变化,首先表现在调查研究年活动方面,从目前看政研工作不落后,但也不靠前。下步要组织高质量的调研文章,争取在国家级权威报刊和省级知名报刊上发表。其他各部门的工作都在有条不紊的进行,在这里不再细说。
三、强化责任意识,保证各项工作的顺利开展
首先要发挥班子成员的核心和表率作用。 每位班子成员都要明确肩负的重要职责,树立争创一流业绩的信心和决心,在强化责任、遵守纪律、带头办案、加强团结、廉洁自律上要给同志们做表率。凡是要求干警做到的,自己首先要做到,凡是禁止干警做的,自己首先不做,确保在全院形成良好风气,树立正气,把同志们的聪明才智凝聚到干事创业上来。
二要发挥中层干部的中坚和骨干作用。 首先 要增强责任意识。在昨天的发言中,有些中层汇报问题全面具体,问题找的比较准,下半年措施得力,切实可行。有些中层则报喜不报忧,有成绩大说特说,没成绩一笔带过,对存在的问题不从主观找原因,避重就轻,对工作分析研究不深刻、不深入,我们实行的是一个考评方案,为什么有的部门先进、有的部门落后,这归根结底还是一个责任心的问题。中层干部要有敢于揭愁、敢于亮短的勇气,苦干、实干加巧干。二是要把握工作节奏。本部门工作怎样开展要做到心中有数,对于抗诉、查办职务犯罪等难度大、周期长的考评项目,要早谋划、早着手;对于一些难度不大、突击性强的工作,要及时掌握兄弟县院的工作情况,知己知彼,做到年底考评时游刃有余。三是要做好沟通协调。首先是内部的配合,包括刑检部门的配合,自侦部门的配合,刑检与自侦部门的配合,控申、监所与各业务部门的配合等。其次是外部的协作,包括刑检与公安、法院及行政执法部门的协作,自侦部门与纪委的协作等。第三是与市院的沟通,不但要与处长、副处长建立良好的关系,也要和具体办事人搞好关系,建立工作上的“绿色通道”。四是要加强学习。不但要学业务知识,还要提高自己的调研、信息写作能力,要带头学习,带头办案,带头研究工作,适应法律法规等新情况、新变化。我们的有些科长,对工作研究不深入、不细致,汇报工作时让内勤写写,自己念念,过后什么都忘了。今后,科长汇报工作时要脱稿汇报。
三要发挥目标监控办的监控督导作用。 今年,我们对目标任务实行台帐式管理、项目式推进,目前,台账制定比较详细完备。关键是台账的完成情况,监控办要坚持对工作“一月一通报”,肯定成绩,指出工作中存在的问题。从七月份开始,对连续欠账的科室,要实行问责制,要求部门负责人说明情况。同时,要发挥监控办的指导作用,对落后的部门和项目, 考评办要帮助分析原因,寻求解决问题的对策 。对品牌工作经验做法被推介、精品案件申报要实行项目式推进,办公室、政研室要与考评办结合,把包括对检察长、常务副检察长考评等综合工作建立台账,组织好相关材料集中向高检院、省院、检察日报推介。要合理规划工作,掌握好时间节奏,确保各项工作任务在十月底前大头落地。
同志们,全年时间已经过半,我们任务非常艰巨,面临的形势非常严峻,希望同志们进一步振奋精神,理清工作思路,完善工作措施,同时要坚定信心和决定,真抓实干,确保圆满完成全年的工作任务!
尊敬的各位大伙伴,亲爱的各位小伙伴:
大家早上好,受科室委托,下面,我将去年以来我们科室工作情况及自己一年来收获体会向大家作一汇报:
一、对去年工作的总结感悟
“金猴奋起千钧棒,玉宇澄清万里埃”,就像毛主席这句诗写的那样。去年,我们科室和大家一样,共同经历了教育实践活动、省委巡视组检查等大事要事,也经历了全委会、党代会筹备等难事急事,在各方面要求越来越严,工作标准越来越高的情况下,仍然较为圆满地完成了各项既定目标任务。 作为一名进城外来务工人员,自己一年来的工作生活,也是充实、温暖而充满乐趣的。该加的班加了,改泡的妞泡了,房子基础装修好了,父母十一过来陪他们在西安玩了几天,也略尽了孝心。总得来说,自己有这么几点切身感触: 一是真抓实干是前提条件。一年一度桃花盛,东方风来满眼春。回顾去年工作经历,经验再一次告诉我们:春,从来不是叫出来的,春,那是真刀真枪干出来的。综合科的每位同志都是想干事,也是想干成事情的。可以说,每一篇文稿的完成都伴随着汗水的挥洒与头发的脱落;每一段讲话中的分析阐述都是伴随着大量材料的收集和占有;每一个智慧火花的产生都伴随着反复讨论与苦思冥想。不想当裁缝的厨子不是好司机,虽然在经济发展、基层党建、信访维稳、社会治理等方面我们不是行家里手,但我们努力去做,我们玩命去干,为的就是干好每一件事情、写好每一篇讲话。
二是团结协作是制胜法宝。这一点在我们科室体现的很充分,很多材料都是党主任、郭科长带着我们一起上手,一起干。平时写材料,大家谁有好的素材,也不会藏着掖着,都会传给对方。参与一些事务性活动时,彼此会相互提醒,相互补台。拿我自己来说,有时自己有些其他事情处理,泽阳就会主动帮我分担。有时周六周天装修赶上值班,想换班时大家也是尽可能帮我,以至于有时换班,我值晚上,别人帮我值白天。还有一次,泽阳看我实在不好换班,准备拿下个月班来给我换。我想正是因为团结,我们干事才心气顺、劲头足;正是因为团结,我们内心有了依靠,才能做到工作生活两不误。
三是自我超越是生存法则。常言说,人外有人,天外有天,在与各位朋友共事和接触市委办公厅过程中,我发现比自己优秀的人也很多。我感到如果放松对自己的要求,不学习了,不专研了,随时都会掉队。办文、办会等一些事务工作,靠的是勤快、细致和用心。而文字综合不是明确了责任、增强了责任心就能搞好,也不是勤快了就能搞好。它更多靠的是知识积累、潜心钻研和深入思考。周宇松书记曾经对我们说过,“你对稿子的付出有多少,它对你的回报就有多少”,“优秀的人也往往是比你优秀那么一点点”,所以只有不断学习,不断超越才能成为更好的自己。
四是积极心态是治病良药。我体会我们要用积极正面的思维方式来看待事情,向上看不要向下看,向前看不要向后看。有时常常感慨自己命背,费了老鼻子劲考上公务员,赶上中央八项规定了;从事业编制转成公务员了,国家开始养老并轨了。当然这也是开开玩笑,自己内心深处还是非常珍惜这个平台的,通过办文办会能学到做事情对细节的把握,通过值班能学到领导是如何妥善应对突发事件,平时听会时,看到同样一件事情几个都要讲话,每位既要把工作安排部署到位,还要讲得很深刻、很透彻给人以启发,又要扮演好自己的角色,这其中彰显的能力经验方法确实让人佩服。而这些都是在其他部门所无法收获的,我相信这一切都会让自己受用终身。
二、对父母、同事和领导的感谢
当然工作也好,生活也罢,最需要感谢就是我的父母和在座各位。
首先要感谢我的父母,是他们给了我生命,是他们供养我上了大学,是他们让我有了房子,回到家之后我会多陪陪他们说说话,多做些家务,再给他们做顿饭,以后我会更加积极向上生活,让父母少操心,让父母以自己为傲!
其次,我要感谢各位同事。从20xx年7月14日开始工作,到现在总共是1292天,如果从20xx年9月19日到区委办公室工作算起,进入我们这个大家庭是878天的日子。重温其中的点点滴滴,从刚刚工作时的茫然无措到现在工作中的适应熟悉,是党主任、郭科长手把手的帮助使我成长了,是大家平时的关心呵护让我感觉不再孤单!感恩与大家每天七八九十个、十几个小时的朝夕相处,感恩大家的插诨打趣,也希望以后我们一直能默然相爱、寂静欢喜。
另外,在这里还要特别感谢我们的领导班子,过去一年平时领导私下与大家谈心谈话,让我们感受到了家人般的体贴入微;组织开展的辩论赛等活动,让我们的生活增添了色彩;给大家解决了午休、年货采购等难题,让我们感受到了班子的真心实意。在这,也给各位领导道一声:您辛苦了,新的一年请各位领导为我们、为家人、为自己多多保重身体!
三、对明年工作的意见建议
1、文化建设方面,建议再多组织些活动,丰富活动载体,增进同事间友谊和交流,增加凝聚力向心力,让大家能开心工作、快乐生活。2、理论学习方面,建议定期组织办公室内部学习交流会,邀请街道、财政局、发改委、城改办等部门代表解读相关政策条例或者介绍在某一方面先进经验,这样不仅能让大家有利于掌握熟悉区情,全方位提升自己,这也与要开展的“三严三实”主题活动精神相符合。
下一步,我们将继续给领导班子和办公室撑好腿子,在短粗上多下功夫,在细长在多作文章,力争成为“中国好腿子”,努力多触动区委领导兴奋G点,努力在新常态中展现我们的新作为!
鄙人不才,班门弄斧,让大家见笑了,谢谢大家!
同志们:
今天,我们全市供销系统召开20xx年工作会议,首先,我代表大忠副市长对会议的召开表示热列的祝贺。一会儿,会议还要通报表扬先进单位,签订目标责任书,后面,正宴主任、晓东副主任还要作讲话,对工作提要求,请大家认真学习,领会今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、充分肯定供销系统20xx年的工作。
20xx年,在市委、市政府正确领导下,全市供销系统干部职工勤奋工作、辛勤努力,各项工作保持了平稳发展良好势头,取得了新的成效,具体表现在:一是改革步伐逐步加快。坚持“分类指导、重点推进”的原则,供销系统综合改革工作取得初步成效,成功申报梓潼县供销社为“全国供销合作总社电子商务示范县”,安县供销社为“省供销社电子商务示范县”,盐亭县供销社为“省供销社土地托管示范县”。二是产业结构逐步优化。按照市委、市政府“两个一号工程”战略部署,市供销社积极打造“食哈哈”电商平台,建成“造•特色农产品展示展销馆”,构建现代物流服务体系,改造新建农村电商服务站点,开展农产品电商一体化经营。三是服务水平逐步提升。充分发挥农资供应主渠道作用,提前谋划,供应充足,确保农资市场稳定。围绕精准扶贫决策部署,支持成立脱贫攻坚示范区资金互助协会,建设农村综合服务社,积极探索供销扶贫模式。大力发展社有企业,不断拓展新的经营服务领域,成功申报一批重点项目。特别要提到的是,我市供销系统连续两年被评为全省综合业绩考核特等奖,这个成绩来之不易。在此,谨代表市人民政府,向全市供销系统干部职工表示衷心的感谢!
今年是“十三五”开局之年,是建设国家科技城和幸福美丽关键之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市供销系统要紧紧围绕党委、政府工作大局,提升能力水平、优化服务质量,继承良好的传统,弘扬清风正气,勇当深化改革的“排头兵”,争做推动发展的“先行官”,全力以赴为“三农”发展提供坚强保障。
二、以供销综合改革为契机,不断提升服务三农水平。
(一)认真谋划系统改革试点工作,努力增强发展后劲。供销合作事业是“三农”工作的重要组成部分,加快供销合作社改革发展事关农业农村工作全局。20xx年3月,中共中央、国务院出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》,为深化供销综合改革作出了全面部署。今年我们市也要抓紧在出台我市“深化供销合作社综合改革的实施意见”,意见一定要结合特点,具有可操作性。要积极推进市本级、梓潼县、盐亭县的第二批全省供销社综合改革试点工作。特别是要抓好社有企业转型升级,强化基层社建设,建立现代企业管理体系。
(二)做强企业主体,着力夯实发展基础。供销社系统有很多特殊性,是参公管理的事业单位,又办的有社有企业,深化改革任务很繁重。在推进改革中要进一步规范治理结构,增强社有企业发展活力和为农服务实力。顺应电子商务发展趋势,主动参与“一号工程”建设,积极发展供销社电子商务,提升农产品流通服务水平,推动线上线下融合发展。在严格风险防范前提下,积极稳妥推进农村资金互助社等合作金融服务,努力缓解农民融资难、融资贵的问题。按照市委、市政府“项目年”建设工作部署,加大力度争取各级各类项目资金支持,加快发展“为农、务农、姓农”的社有企业。
(三)立足服务三农,全力推动发展跨越。供销社是为农服务的合作经济组织,主要阵地在农村,主要服务对象是农民,发展基础是农业,是农业产业化,这是我们供销工作的一个重要的支撑点和着力点。所以,我们要积极推广“以社代社”的基层组织建设模式,围绕农业主导产业、特色产业,充分发挥供销合作社优势,组建专业合作社,建立专业合作社联合社,农村社区综合服务社,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体加入供销社。要积极创新农业生产服务的方式与手段,为农民提供从耕、种、管、收、加工、销售全过程的系列化服务。要创新治理机制,加快社有企业转型升级、提质增效,不断提升市场竞争能力,增强为“三农”服务实力。要特别强调的是,当前全市供销系统,要围绕全市脱贫攻坚的专项计划和20xx年脱贫的重点工作,认真研究如何发挥供销系统的优势,如何结合供销系统的实际,在全市脱贫攻坚的总体战役中找到位子、找准切入点、找准突破口,办出成效,打造亮点。要结合转变农业发展方式,思考好、研究好、谋划好下一步的工作。
三、切实加强自身建设,树立供销系统的良好形象。
供销系统全面深化改革即将进入攻坚阶段,进入全面推开的阶段,所以,我对供销系统的自身建设提出以下两点要求,与大家共勉共享。一是要让底线意识入脑入心。党风廉政建设工作千万不能流于形式,班子成员之间、上下级之间要时常扯扯袖子,多提醒、多点拨,做到守纪律、讲规矩,守住底线,不越红线。千万不能改革深入了,工作上去了,干部倒下了。二是要进一步完善规范我们内部工作制度。制度管长远,管根本。要把权利关进制度的笼子里,加强对重大事务的综合协调、组织实施和督促检查,进一步规范财务管理办法,完善工程招标、基建维修和物资采购工作实施办法,构建经费管理、物资采购、基建维修、后勤管理等全覆盖监管体系,强化重点岗位、重点环节的监督检查。有机融合廉政建设和审计监管工作,强化内部审计、领导干部经济责任审计,加强干部任期权职监督管理。加大社有资产监管力度,加强重大投资审批管理程序,划定管理红线,确保廉政建设落实到位。
同志们,深化供销合作社综合改革,加快供销合作社事业发展,任务艰巨,使命光荣。我们将始终牢记“为农、务农、姓农”的根本遵循,始终坚持重视供销就是重视农业,扶持供销就是扶持农民的理念,勇于担当,突出抓好供销综合改革各项重点任务,努力推动供销事业创新发展,使供销合作社在新时期“三农”工作和脱贫攻坚中发挥更大的作用,为加快建设国家科技城和幸福美丽作出更大贡献。