防汛工作电视电话会议上的讲话（通用3篇）
同志们：
我通报一下全省人口计划生育工作情况，并对下一步工作作一简要安排。随后，郭庚茂省长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好落实。
一、工作进展情况
去年以来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，全省上下共同努力，抓统筹、抓稳定、抓改革、抓导向，人口计划生育工作继续保持良好的发展态势。一是低生育水平继续保持稳定。20xx年，全省出生人口113.8万、自然增加人口49.6万，人口出生率11.45‰、自然增长率4.99‰，年末总人口9967万。二是出生缺陷预防工作稳步推进。全省由政府买单提供出生缺陷一级防预服务的县(市、区)达到115个，项目单位育龄群众出生缺陷预防覆盖率达84%。试点单位育龄群众出生缺陷预防科学知识普及率和知识知晓率分别达96%和88%。三是综合治理出生人口性别比偏高问题初见成效。积极开展出生实名制登记管理工作，坚持开展出生人口性别比专项治理。全省打击"两非"共立案17388起，结案17159起，结案率98.6%。据调查，我省目前出生人口性别比为116，升高势头得到初步遏制。四是计划生育服务管理水平显著提高。深入开展计划生育"幸福家庭行动"，注重提高计划生育家庭的社会地位，调动农民群众实行计划生育的积极性。注重改革创新、完善机制，两个市被国家人口计生委确定为全国人口和计划生育综合改革示范市，19个工作基础好的县市区确认为河南省统筹解决人口问题示范单位。五是流动人口管理全省"一盘棋"的工作格局基本形成。创新流动人口计划生育服务管理手段，将全省1051万流动人口信息纳入省级数据库，进行实时动态管理。流动已婚育龄妇女办证率达98.07%，流入已婚育龄妇女建档率达93.01%。
持之以恒地抓人口计划生育工作，有力地促进了我省人口与经济、社会、资源、环境协调发展，为人口问题的统筹解决奠定了坚实基础。去年我省又有12个县(市、区)被评为全国计划生育优质服务先进单位，目前总数已达48个。河南人口计划生育工作经验多次在全国会议上介绍推广，群众对人口计生工作满意度不断提高，20xx年全省政风行风评议，人口计生部门在46个政府部门位居第1位。
回顾近年来工作，有许多经验和做法需要今后坚持与发扬。
一是坚持党政统一领导不动摇。省委、省政府高度重视人口问题，卢展工书记、郭庚茂省长先后就人口计划生育工作作出重要批示、指示，明确要求把人口问题作为河南第一省情，把"人往哪里去"作为实现科学发展重点思考和破解的首要课题，坚持实行人口与经济、社会发展综合决策。省委、省政府坚持每年开展一次人口和计划生育专项督查，促进工作落实;坚持每年召开一次高规格的全省人口和计划生育工作会议，加强动员部署;坚持每两年召开一次奖惩大会，对先进单位给予奖励，调动各地工作积极性;坚持把握关键环节，科学制定人口控制目标，确保人口有计划增长。各级党委、政府也都始终把人口计划生育工作作为转变经济发展方式的重大课题和重要内容，列入一把手工程，坚持不懈，强力推动，为统筹解决我省人口问题提供了坚强的组织保障。
二是坚持统筹解决人口问题道路不偏斜。省委、省政府始终把统筹解决河南人口问题作为人口计划生育工作的总纲，在人口发展战略上坚持统筹人口数量、素质、结构、分布的关系，努力实现人口长期均衡发展。在具体工作中更加注重利益引导、更加注重服务关怀、更加注重宣传倡导，着力促进工作机制和方法的转变，初步实现了人口和计划生育工作由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变，为加快转变发展方式、推进从人口大省向人力资源强省转变奠定了好的基础。
三是坚持夯实基层基础不懈怠。以标准化、规范化为重点加强服务体系建设，新建、改扩建县级服务站116个、乡级服务中心1525个，96%的县级服务站和乡级服务所完成了外观形象标识化。全省141个县级服务站、1887乡级服务中心取得了《医疗机构执业许可证》;101个县级服务站取得《母婴保健执业许可证》。
四是坚持利益导向奖惩并举不放松。进一步落实和不断完善利益导向政策，实现了机制建设的"两提高、两增加"。"两提高"，就是将农村部分计划生育家庭奖励扶助标准在国家720元的基础上提高到不低于840元，为12.5万人领到了奖扶金;将独生子女父母奖励费由原来的每人每月5元以上提高到不低于20元，为223.5万户独生子女家庭父母发放奖励费10.7亿元。"两增加"就是：增加生育关怀抚慰金项目，省财政出资为48周岁以下独生子女伤残死亡家庭父母发放每人每年600元生育关怀抚慰金;增加对计划生育家庭多分一人份集体经济收入、福利或征地补偿金。各地在加大奖励优惠力度的同时，对于违法生育的公众人物依法处理;对于违法生育的党员干部，坚决给予党政纪处分，不得提拔重用，不得担任领导职务，不得作为后备干部。20xx年查处城镇居民违法生育4154人，经济处理4253人，党纪处理404人，政纪处理729人。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我省人口和计划生育工作面临着更加复杂的形势和挑战，当前人口和计划生育工作还存在着不少困难和问题，突出表现在以下几个方面：一是我省已经进入了第四次人口出生高峰，人口总量持续增加，总人口即将过亿，稳定低生育水平压力巨大。二是出生人口素质不容乐观，全省每年有5万-8万个新发出生缺陷病例，全面实行出生缺陷干预已经刻不容缓。三是人口结构性矛盾凸显，出生人口性别比偏高，促进性别平衡任务艰巨。四是流动人口数量不断增加，劳动转移人数达到2300万人，其中，育龄妇女占49.5%，现有的服务管理手段滞后，与流动人口管理需求还有一定差距等。
十年树木，百年树人，人口再生产具有很强的惯性。河南作为第一人口大省，必须坚定不移地落实计划生育基本国策，必须毫不动摇地做好人口和计划生育工作，无论思想认识，还是工作实践，都不能摇摆和偏差。我们一定要坚定信心，发扬成绩，及时研究解决人口计划生育工作中出现的新情况，新问题，不断探索人口发展规律，增强工作的科学性、措施的针对性和政策的执行力，努力防止在人口问题上出现失误和偏差，有效避免因为人口问题对经济社会发展产生冲击和影响，为河南的发展创造更加良好的人口环境。
二、下一步工作要求和任务
我省人口和计划生育工作的形势和任务决定了当前和今后一个时期工作的总要求，主动适应我省加快经济展方式转变的新任务，立足于为民，着力于持续，致力于提升，以综合改革为动力，以体制机制建设为抓手，统筹解决好人口发展中的突出问题，促进人口长期均衡发展，努力实现人口与经济、社会、资源、环境相协调。重点抓好以下几项工作：
(一)继续落实"四项任务"，统筹解决人口问题。一是坚持行之有效的措施，把稳定低生育水平这个首要任务落实好。坚持完善目标管理责任制，严格执行生育政策，开展 "生殖健康进家庭"优质服务活动，确保我省""期间年均人口自然增长率控制在6.5‰以下，到""期末全省人口总量控制在1.01亿人以内。二是大力实施"优生促进工程"，提高出生人口素质。开展优生管理和技术培训，努力提高优生服务能力，促进出生缺陷一级预防深入开展。积极实施计划生育生殖健康促进计划，切实抓好"国家免费孕前优生健康检查项目"试点工作。继续探索降低出生缺陷发生风险的有效工作模式。三是深入开展"关爱女孩行动"，综合治理出生人口性别比偏高问题。全面落实宣传教育、利益导向、全程服务、规范管理、严查"两非"等五项措施。全面推广住院分娩实名登记制度。深入开展专项治理活动，集中整治B超市场、集中整治人工终止妊娠手术服务机构、集中整治医药市场和严厉打击"两非"行为。四是切实加强流动人口计划生育服务管理，加强区域协作工作。认真贯彻《流动人口计划生育工作条例》。做好流动人口全员统计信息、重点地区流动人口监测工作。积极推进流动人口基本公共服务均等化。
(二)大力加强"三项建设"，为人口计生工作持续健康发展提供支撑。一是加强机构队伍建设，大力实施"强基提质工程"。完成""规划确定的人口和计划生育服务体系建设任务。继续推进队伍职业化建设，做好技术培训、职称评定等工作。依法拓展计划生育服务机构职能，加强基层基础能力建设，实现基层服务机构的"三证五定"，使市、县、乡三级服务机构都能通过努力改善服务机构设施条件，取得医疗机构执业许可证和计划生育技术服务机构执业许可证，市、县两级技术服务站取得《母婴保健技术服务执业许可证》。二是加强人口信息化建设，加快人口宏观管理与决策信息系统建设步伐。继续完善省级全员人口个案数据库，落实信息安全措施。抓好国家中部人口和计划生育信息中心及河南省人口信息中心项目建设，开展基础信息核查，做好第六次全国人口普查。三是加强新型人口文化建设，继续开展婚育新风进万家活动。组织好《公开信》发表30周年主题社会宣传，开展好"711"世界人口日宣传活动，营造良好的统筹解决人口问题社会氛围。
(三)完善人口和计划生育利益导向体系，提高计划生育家庭的保障水平。深入开展计划生育幸福家庭行动、生育关怀行动。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，特别要落实省委、省政府在新农保中对计划生育家庭老年人给予优先优惠的政策。继续开展对流动人口、党员干部、社会公众人物违法生育专项治理，严格责任追究。
(四)深化综合改革，构建统筹解决人口问题的工作机制。配合国家人口计生委做好统筹解决人口问题示范市创建活动。继续开展统筹解决人口问题示范县(市、区)、优质服务先进县(市、区)创建活动。发挥计生协等群众组织作用，推进计划生育村民自治。深化阳光计生行动，大力推进文明执法。
同志们，人口和计划生育工作功在当代，利在千秋，我们一定要奋发进取，务实苦干，把工作做得更严、更细、更实、更好，为实现中原崛起、河南振兴做出新的更大贡献!
同志们：
刚刚结束了全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议，会上，国土资源部田凤山部长作了重要讲话，部署了全国土地市场秩序治理整顿工作。下面，我就如何贯彻这次电视电话会议精神讲三点意见：一、要深刻领会会议精神，切实提高对土地资源重要性的认识
土地是不可再生的资源，是一种稀缺性资源。改革开放后，土地巨量的资产价值快速显化，急剧升值的土地价值，使得土地的诱惑力增强，而在市场经济条件下，由于制度有逐步完善的过程，使得经营土地面临着较大的复杂性，迷醉于土地带来的大量财富而热衷于低水平使用，有的置法律于不顾，违法占地用地也时有暴露，珍惜土地的意识不强。因此，召开这样的电视电话会议，非常及时也十分必要。使我们更加深刻地认识到，要立足于实践“三个代表”重要思想，谋求经济、社会、资源协调发展和可持续发展的高度来提高对土地资源重要性的认识。
二、要充分肯定近年来国土工作所取得的成绩，增强做好国土工作的使命感和责任感
近年来，在市委、市政府的正确领导下，国土系统干部职工辛勤努力，各部门和全市人民大力支持和配合，国土资源管理工作取得了很大的成绩，通过充分挖掘潜能，为经济社会发展提供有效服务。及时完成了土地利用规划修编，依法实施统一征地，主动为经济建设做好供地服务;加大盘活存量土地力度，宅基地整治工作取得突破，整治工作快速推进，土地整理势头不减，土地开发稳步推进;创新经营理念，创建土地交易中心，激活土地二级市场，进一步规范土地市场交易行为;加大执法力度，依法用地成效显著;加强国土法律法规宣传，依法查处违法案件，规范依法用地行为;运用行政和市场手段，进一步完善土地收购储备制度，土地收购储备推进顺利，成为政府垄断土地一级市场，激活调控土地二级市场的重要手段，成为政府筹集建设资金的重要渠道，探索出了一条土地开发、管理、经营协调发展的良性互动路子。但也必须清醒认识到，土地管理工作还存在着一些问题，特别是在一些环节性问题上还有空子可钻。进入新的一年，我市经济社会发展势头很猛，国土资源服务于经济社会发展的任务还很艰巨。因此，必须切实增强做好国土资源工作的使命感和责任感。
三、要围绕“规范、透明、强化”要求，进一步加强国土资源工作
土地是城市的载体，经营土地是经营城市的核心和关键，是提高城市综合竞争力的战略选择，城市综合实力的竞争在一定程度上就是土地利用结构的竞争。因此，按照“规范、透明、强化”要求，进一步加强国土资源管理工作意义重大。
1.规范。规范是形成公开、公平、公正的土地市场环境的必要条件。在供地问题上必须规范操作，要建立完善的制度来规范供地行为，以制度化促进规范化。接下去，要在规范基础上，探索环节性关键性问题的规范，使规范更制度化、具体化。
2.透明。透明就公开，就是在“阳光”下操作。国土资源管理工作必须把土地价格、规划设计条件和供地操作程序都对外公开，让权力在“阳光”下运行。
3.强化。国土资源管理部门首先要强化服务，为经济发展提供优质快速的用地服务，特别是今年和今后几年的经济发展用地，要抓紧做好有关服务，确保用地不拖发展后腿。其次要强化监督，国土资源部门内部要健全监督机制，完善上下级监督和同级监督，有关部门之间要相互监督。要强化外部监督，监察部门要提前介入国土资源管理全过程，实行全程监督，确保监督力度到位。再次要强化领导。在规划和用地问题上要强化一盘棋思想和统一领导，力戒多头领导;同时，国土部门要加强自身建设，树立自身良好形象，为进一步加强国土资源工作打下良好的基础。
同志们：
当前已经进入汛期，进一步部署落实防汛工作责任制，确保汛期安全成为我们工作的重中之重。刚才，省政府对今年的防汛工作进行了具体安排。贾自胜局长代表市防汛抗旱指挥部宣读了《市防汛抗旱指挥部成员单位职责》，并结合我市实际，对今年的防汛工作进行了具体部署，我完全同意。下面，我再强调几点意见，概括起来就是要强化“五种意识”：
一、强化水患意识，进一步增强做好防汛工作的责任感和紧迫感防汛抗洪，事关国家和人民的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，是一项事关全局的重要工作。当前，我市经济社会发展已经进入了一个新的历史阶段，在市委、市政府“中部领先、进军百强”的宏伟目标指引下，全市经济保持了又好又快的增长态势，社会主义新农村建设不断推进，城市化进程进一步加快，和谐建设迈上新台阶，这些都对防汛工作提出了新的更高的要求。但从目前情况看，今年的防汛工作形势非常严峻，容不得丝毫马虎。突出表现为“一个不容乐观，三个不相适应”：
一是今年天气形势不容乐观。据气象部门预测，今年旱涝交替、旱涝急转是我市的基本特点，黄河流域、流域的大汛随时都有可能发生，对此大家务必保持高度的警惕，一定要居安思危，防患于未然。二是防汛标准与经济社会发展的要求不相适应。一方面，防洪工程标准低、隐患多。治理工程、重点县城尚未完全达到规划的防洪标准，是我市防汛安全的心腹大患。另一方面，工矿企业迅速增多，而防洪配套措施却跟不上，一旦形成灾害，对全市经济社会发展都会产生恶劣的影响。三是防汛意识与防汛的要求不相适应。个别干部群众存在麻痹懈怠心理，认为我市已经连续十年没有发生大的洪水了，而且我市地处北方，发生大洪水的可能不大。据气象部门预测，今年汛期盆地降水量较常年偏多1至2成。由于降水时空分布不均，全市汛期可能会出现局部暴雨、河道洪水、山洪和泥石流等灾害。从历史资料来分析，市平均3—5年发生一次较大暴雨洪水，但自20xx年以来，已有20xx年没有发生较大洪水，因此，发生大洪水的概率明显加大，防汛形势十分严峻。我们要时刻保持清醒的头脑，决不能因为思想上的懈怠，导致工作上的被动。四是防汛保障体系与防灾减灾的要求不相适应。我市农业人口多，大量农村青壮劳力常年外出务工，给组建抢险队伍及应急抢险带来困难，这也是影响防汛工作的一大问题。各地要千方百计搞好人员保障，分级组建防汛抢险队和应急队。
因此，各级各部门必须充分认识今年防汛工作面临的严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，正视困难，振奋精神，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把各项措施认真落到实处，牢牢抓在手上，切实做好迎战的一切准备。
二、强化责任意识，进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制
实行责任制是搞好防汛工作的关键。各级政府要进一步强化防汛工作行政首长负责制，逐级分解任务，落实责任，同时把行政首长负责制贯穿于防汛工作的全过程。各县市区要根据领导班子变化情况，尽快调整充实防汛抗旱指挥机构，保证指挥调度正常运转。分管领导要及早上岗到位，进入防汛角色，主动到防汛部门和防洪工程现场了解情况，切实担当起防汛工作的重任。各级防汛指挥部成员和有关责任人要抓紧开展防汛检查，深入到分管的防区或工程现场查看工程险情和各项防汛措施的落实情况，帮助基层研究解决实际问题;发生汛情时，要立即赶赴现场指挥抗洪抢险救灾。对不积极履行职责造成重大损失的，要按照国务院关于特大安全事故行政责任追究制度，坚决予以追究。
三、强化防范意识，进一步修订、细化现有防汛方案、预案
我市整体性的防汛方案和各类洪水防守预案，是市防汛指挥部按照防汛工作正常化、规范化的要求，根据我市防汛实际情况制定的，必须坚决贯彻执行，确保落实到位。在此基础上，各县市区要紧密结合本地实际，研究制订自己的防汛方案和超标准洪水防守预案。对重点堤段、重点工程险段、重点县城的防守方案和抢护措施要进一步细化，尽可能对各种洪水情况下出现的险情做到心中有数，处臵得当。这里需要指出的是，各主要防洪县城，城建部门、水利部门要针对城市化出现的新情况、新问题，对可能发生的洪水、险情进行预测,做到方案、预案切合实际，适应抗洪抢险实战需要。要按照各级负责的原则，将方案、预案的内容分解落实到有关责任部门和责任人员。
四、强化配合意识，共同履行好防汛责任义务
防汛工作涉及全社会的共同利益，各行各业都要积极承担责任义务，共同确保度汛安全。水利、水务、城建部门要充分发挥职能作用，加强综合协调，积极提供防汛抗洪抢险决策建议。各级防办要严格办公制度，及时准确掌握、分析、通报雨情、水情、汛情变化，为各级领导指挥防汛抢险当好参谋，并按照防指的要求，及时搞好调度。发改委、经委、财政、国土、安监、气象、电力、通讯、交通、民政、卫生、公安、检察院、法院、新闻等各有关部门都要把防汛工作列入重要议事日程，真正做到组织到位、人员到位、措施到位、工作到位，主动完成防汛任务。 这里要强调的是，对正常防汛经费，各县市区一定要切实满足各级防汛部门业务的需要，保证防汛工作的正常开展。同时要加强防汛资金管理，严格按照批准的用途和范围使用，保证资金充分发挥效益。
五、强化纪律意识，确保防讯各项工作任务落到实处
各级各部门要广泛宣传《水法》等有关法律法规，提高广大干部群众的水患意识、防洪意识和法制观念。要依法防汛，严厉打击破坏水利工程及水文、通信设施的违法犯罪行为，保证防汛工程设施的安全和正常运行。防汛期间必须严明纪律，市防指办公室和各县市区防办要坚持24小时值班。各县市区、各部门要坚持好防汛值班和领导带班制度，不得空岗、断岗。汛期市防指办公室要和往年一样，继续协同新闻媒体对全市防汛值班情况进行不定期检查，并对检查结果在全市通报。各级各部门都要牢固树立全局观念，服从命令，听从指挥，坚持团结治水，局部利益服从全局利益，绝不允许各自为政。要本着团结协作、互让互谅的原则，主动协商解决，避免出现不应有的损失。
同志们，汛期已至，暴雨洪水随时都有可能发生。全市各级、各部门要团结一致，以临战的姿态、过硬的措施和严明的纪律，按照今天会议的安排部署，利用大汛前的有限时间，精心组织，抓紧做好各项防汛准备工作，确保全市安全度汛，努力夺取20xx年防汛工作的全面胜利。谢谢大家!