文化工作会议讲话(精选20篇)
今天,市委、市政府在这里召开全市文化工作会议,目的就是要总结过去,开拓未来,努力加快我市文化强市建设进程,促进我市文化事业同两个文明建设同步协调发展。围绕这个主题,刚才市委钱学仁副书记作了一个很好的工作报告,在回顾总结近年来特别是20xx年文化工作的基础上,对“十五”文化发展进行了规划,对今年的工作任务作了具体的部署;会上杨舍镇、锦丰镇、兆丰镇、港区镇、市文广局、市体育局等6个单位作了交流发言,各位的发言目标明确,措施有力。希望大家认真贯彻落实好这次会议精神,发奋努力,真抓实干,努力使建设文化强市的各项工作落到实处。
近年来,我市文化战线在各级党政组织的领导下,坚持以党的基本路线和邓小平理论为指导,深入贯彻党的xx大精神和党中央关于文化工作的一系列方针政策,团结拼搏,开拓进取,努力推进文化体制改革,不断增加文化设施投入,扎实开展文明创建活动,文化建设取得了显著成绩,为满足人民群众日益增长的精神文化需求,推动全市两个文明建设,做出了积极贡献。近几年,先后建成了博物馆、大戏院、广电大厦、图书馆新馆等一批具有先进水平的文化设施,文学、戏剧、音乐、舞蹈、美术、曲艺等多个艺术门类涌现了一批优秀作品,推出了一批优秀人才,文化单位的活力不断增强,群众文化丰富多彩,建设文化特色镇成效明显,文化市场管理工作不断加强。这些成绩的取得,凝聚着广大文化工作者的心血和汗水。实践证明,我市文化工作队伍是一支团结进取、奋发有为的队伍,是一支值得信赖的队伍。在此,我代表市委、市政府向你们并通过你们,向全市文化工作者,以及关心文化建设的各有关部门、社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们正处在继往开来的重要历史时期,进一步繁荣文化事业,是时代的要求和群众的呼唤,也是文化自身发展的要求。我们不能满足于已取得的成绩,而是要面向未来,面向世界,面向现代化,坚持用“三个代表”重要思想总揽文化工作全局,加快文化改革和发展步伐,推进文化强市建设,真正担负起代表先进文化前进方向的历史重任。下面,根据会议的要求,我再讲三点意见。
一、把握方向,明确目标,充分认识加快文化强市建设的重要意义。
文化工作是我们党的全局工作的重要组成部分。党的xx大提出了“建设有中国特色社会主义文化”的伟大任务,强调“社会主义现代化应该有繁荣的经济,也应该有繁荣的文化”;世纪之交,又提出“三个代表”重要思想,把代表中国先进文化的前进方向,同代表中国先进生产力的发展要求,代表最广大人民的根本利益作为统一的整体,将“三个代表”视为我们党的立党之本、执政之基、力量之源,这进一步表明了党对加强社会主义文化建设的高度重视。先进文化是人类文明的结晶,是人类社会进步的灵魂,当今世界,文化与政治、经济、科技的相互促进、相互渗透、相互结合,已成为一种大趋势。跨入新的世纪,我们制定了率先实现基本现代化的目标,而在迈向现代化的进程中,对于我们张家港市来说,不仅要继续保持较快的经济增长速度和较高的经济运行质量,尽快建成经济发达的城市,而且要大力繁荣社会主义文化,全面提升城乡文明程度和整体环境质量,把张家港建设成为文化强市。使文化基础设施和文化发展水平与现代化建设进程相适应,城乡居民都有较高的思想道德修养和科学文化素养,文化遗产得到有效发掘和利用,文化产业不断发展,文化管理体制和运作机制规范高效。要尽快实现这样一个目标,我感到,需要各级干部进一步统一思想,充分认识建设文化强市的重大战略意义。
1、加快文化强市建设,是不断满足人民群众文化需求的必然要求。不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,维护最广大人民群众的根本利益,是我们党全部工作的出发点和落脚点。人民群众既是文化的创造者和生产者,又是文化的消费者。没有文化的繁荣发展,就谈不上人民群众生活质量的真正提高和人的全面发展。改革开放以来,特别是近几年来,我们张家港市通过大力发展乡镇工业,城乡居民的生活水平快速提高,由温饱到小康,由小康向现代化迈进。在物质生活快速改善的情况下,一向拥有崇文重教传统的张家港市民,必然会对精神文化生活提出更高的期望和要求。过去六、七十年代,农村大多数小孩上学上到初中就感到文化蛮高了,现在都要想念高中、上大学,甚至还要出国留学。买书、藏书,自学成才也蔚然成风。过去农村有点“小戏”、“小电影”看看、有只有线广播喇叭听听就很满足了,现在家家都有电视看,不少人还要赶到大戏院、体育馆看明星们表演、比赛,要到卡拉OK厅自娱自乐、自我表演。过去农民整天忙在田头,现在空闲、节假日要赶节场、外出旅游,甚至游到国外。尤其随着信息时代的到来,现在不少家庭都购置了电脑,有不少人利用电脑上网学习娱乐、了解时势、利用信息。这些都反映了我们张家港人民对精神文化生活的渴望与追求。随着经济的发展、社会的进步,人们对文化生活的追求,形式会越来越多样、内容会越来越丰富、品位会越来越高档。这就迫切需要我们始终坚持“三个代表”的重要思想,加快推进文化强市建设进程。只有这样,才能在更高水平上满足人民群众日益增长的文化需要。
2、加快文化强市建设,是拓展新的发展空间,增强综合竞争力的迫切需要。在当今的知识经济社会,商品的附加值和竞争力越来越取决于其中的科技和文化含量,文化的经济化、科技化和经济、科技的文化化已成为一种发展趋势。文化建设既是经济社会发展的一个重要领域,也是推动经济社会发展的巨大动力。文化消费已成为扩大消费的一个重要方面,文化产业也已成为一个迅速增长,可带来较大社会、经济效益的新的经济增长点。文化越来越成为一个地区、一个国家综合竞争力的重要组成部分。世界上一些发达国家,文化产业已成为支柱产业。像英国的文化产业收入与本国汽车工业不相上下;加拿大的文化产业规模已超过了农业、交通、通讯、信息技术、建筑业等;美国的视听产品是仅次于航空航天的第二大出口产品。在国内,上海的东方明珠塔投入3.7亿元,5年就收回了成本。昆山的周庄,仅“五一”、“国庆”两个节日的门票收入就超过1500万元,还带动了家家户户搞三产,镇财政收入的50%来自旅游业。对于我们张家港市来说,工业企业的上规模发展和临港经济的开发是我们的优势,但文化产业发展、包括整个第三产业发展是我们的短腿。当然发展三产,尤其是文化旅游业,我们有一些条件不够优越的客观原因(如我们是新建城市,东西部地区因行政区划的变革,历史上的不少名人归属有争议)。但我们不能仅找客观原因或面对困难无所作为,一定要树立信心,多在主观上作努力。要认真借鉴国内外的成功经验,总结自身一些好的成功做法,进一步解放思想,在大力发展现代工业的同时,加快第三产业发展,尤其要寻找亮点,努力挖掘文化资源,培育文化产业,加快文化产业化进程。只有这样,才能变“短腿”为“长腿”,不断拓展我市经济发展空间,增强综合竞争力。
3、加快文化强市建设,是进一步弘扬张家港精神,巩固我市精神文明建设成果的客观要求。张家港精神是我市经济社会发展的强大内驱力。近年来,张家港人民大力弘扬张家港精神,以经济为中心,牢牢坚持“两手抓”、“两手硬”,精神文明建设得到了上级的充分肯定。对已经取得的荣誉我们一定要很好珍惜,同时更要发扬成绩、再上水平,只有这样,才能真正体现张家港精神的内涵。面对国际国内新的形势,我市精神文明建设任务相当艰巨。一方面,经济的开放必然带来文化的开放,在文化开放中我们要抵御西方腐朽文化的侵蚀。另一方面,在意识形态、思想文化领域,资产阶级腐朽思想的影响将长期存在,封建文化思想残余短期内难以消除。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,社会经济成份、组织形式和就业方式、分配形式的多样化及其所带来的价值观念的多样化,也必然会对人们的思想产生重要影响。要克服和消除这些消极影响,巩固社会主义精神文明建设成果,必须大力推进文化强市建设,通过丰富多样的文化活动载体,具体、生动、形象地宣传党的方针政策,宣传社会主义思想道德,倡导文明新风,净化人的心灵,规范人的行为,营造良好的社会风尚和人际关系。因此,我们一定要加快发展文学艺术、广播电视、教育、体育等文化事业,广泛开展群众喜闻乐见的文化活动,通过文化建设的加强,大力提升我市精神文明建设的水平。
4、加快文化强市建设,是丰富新兴港城文化内涵,积淀文化底蕴,提升城市品位的战略选择。文化底蕴和文化品牌是一个城市的宝贵财富,它直接关系到城市的魅力和对外开放的影响力。国际上的巴黎、维也纳、罗马、洛杉矶、盐湖城之所以成为世界名城,很大程度是因为时装、音乐、艺术、电影、体育等文化品牌,丰富了城市的内涵,提高了城市的品位,加深了人们的印象。这也说明了一个道理,经济是城市的形,文化是城市的神,文化与经济只有协调发展,城市才能形神兼备,充满生机和活力。改革开放以来,我们张家港的经济社会发展步入了快车道,不仅加快建设了新港城,并且加快了沿江的开发和规模经济的发展,使得不少外商投资企业在我市落户。所有这些,我感到,靠的是党的改革开放政策,靠的是张家港人发扬张家港精神负重实干、着力创造的良好投资环境,靠的是坚持“两手抓、两手硬”产生的强大影响力。“张家港精神”、“两手抓、两手硬”、“洁净优美的环境”,这实际上也是城市发展的品牌和文化底蕴的积淀。但从总体上看,我市的历史文化底蕴相对于周边县市来说,还有较大差距,城市的内涵还不够丰富,这方面要做的工作不是一年两年就能做好,需要一代一代人的延续努力。面对当今世界文化越来越成为经济社会发展的战略资源的现实形势,迫切需要我们面对现实,从现在开始就要发奋努力,通过加快文化强市建设来丰富城市内涵,提升城市品位。这就要求我们用文化理念指导城市建设和管理,将文化建设融入于城市建设管理和经济社会发展中,不断积淀文化底蕴,使城市建出特色,建出品位,使经济社会发展产生持久的竞争力。
同志们,从以上四个方面可以看出,加强文化强市建设意义重大,我们一定要审时度势,牢牢抓住机遇,沉着应对挑战,以对党和人民高度负责的责任感和时不我待的紧迫感,振作精神,鼓足信心抓好文化强市建设。
二、把握重点,开拓创新,扎实抓好建设文化强市各项工作。
文化强市是一个综合的具有深刻内涵和质量要求的动态概念。建设文化强市,是一个贯穿于现代化建设全过程的长期奋斗目标。但在一个确定的时间段里,应该有具体的目标任务和要求。为此,根据中央精神和省、市文化建设规划,根据我市国民经济和社会发展“十五”计划纲要,市委、市政府制定了20xx年文化强市建设规划纲要,这是我们建设文化强市的蓝本,在具体实施过程中,希望大家要把握重点,开拓创新,高度重视以下几方面的工作。
1、全方位提升城市文化品位。有较高的文化品位是一个现代化城市的重要特征,是体现一个城市综合实力的必备因素。在我市文化建设中,要坚持普及与提高相结合的原则,努力创造出与经济社会发展相适应,与两个文明建设典型地位相协调的文化品位。一是要加强文化设施建设。近几年来,市委、市政府投资建设了一批宣传文化重点工程,逐步完善了城市的设施功能,提供和改善了群众参与文化活动的条件。对这些设施,要充分管理好,利用好,发挥其在宣传科学知识,传播先进文化,塑造美好心灵等方面的重要作用。对在建的电影广场要加快工程进度,确保工程质量,努力建成步行街上一个耀眼的文化亮点。我们还要围绕“十五”文化发展规划和建设文化强市的目标,进一步加大文化投入,有计划有步骤地抓紧规划论证在城区新建市文化活动中心等一批有文化内涵和艺术个性的标志性文化工程。今年,我们要创建江苏省文化示范县(市),还要在乡镇开展创建文化广电基本现代化镇活动。各镇要挤出部分财力,集中力量建好1~2个精神文明建设标志性工程。各村、街道、企业也要重视文化活动场所的建设,使之形成网络。二是要抓好艺术精品生产。繁荣艺术创作是文化工作的中心环节,拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。要在总结我市文化精品生产经验的基础上,坚持业余与专业并重、舞台类与非舞台类并重的原则,进一步提高精品创作的策划组织和管理服务能力,制订好艺术生产规划,突出重点,落实责任;要鼓励、支持文艺工作者从我市城乡群众丰富多彩的生活和昂扬的精神风貌中汲取营养和灵感,不断推出具有时代精神和张家港特色,既被专家叫好、又被观众叫座的精品力作;要围绕重大节庆和重大事件,定期开展一系列有较高水平和较大影响的文化活动,创出我市文化特色,提高群众文化生活质量。三是要努力挖掘历史文化资源。历史文化资源是一个城市的宝贵财富,是体现文化底蕴的一个重要方面,也是打响城市文化品牌的基础优势。我市由于建制时间不长,历史文化资源相对于周边县市不是很多,但自古以来这是一方很有灵气的土地,出了不少名人,也留下了不少名胜古迹,只是以往我们缺少对这方面的挖掘和开发,现在要引起高度重视。文化旅游业是地道的“朝阳产业”,搞好了,算经济帐,可谓一本万利,算长远帐,是增强文化内涵,积淀文化底蕴。对这些传统文化遗产,我们要进行全面的挖掘梳理。对那些具有浓郁的区域文化色彩、有较高知名度和影响力,有较高开发价值的文化资源、文化现象,要进行提炼、加工、逐步开发。如鹿苑镇作为江南古镇,境内有距今五千多年的徐家湾遗址,有吴王夫差养鹿之地的传说,有唐高僧鉴真第六次东渡成功的启航遗址——古黄泗埔,还出了不少名人,尤其是东渡作为文化品牌已经成为成功的象征。还有河阳山歌、恬庄古镇,南沙的东山村遗址、香山十八景、“刘氏三兄弟”等,对这些历史文化资源,我们要很好研究,加强宣传。通过多渠道筹资逐步开发利用;再把双山岛、暨阳湖风景区建设好,将来的文化旅游业还是有潜力的。关键是思想上要高度重视,从一点一滴做起,认真积累,努力塑造我市的文化形象,积极扩大张家港文化知名度和吸引力。
2、着力拓宽文化工作领域。文化作为一种社会意识形态,广泛地存在于社会生活中。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,文化的内涵与外延都发生了很大的变化。我们一定要及时更新观念,不断调整思路,将文化工作领域拓宽到社会的各个角落,努力扩大文化工作的覆盖面,真正实行由“小文化”向“大文化”的转变。一是要拓宽文化管理范围。文化行政部门要加快实现职能的转变,在加强专业文化单位建设和管理的基础上,进一步将社会各行业的文化纳入管理范围;要同经济部门、教育部门、群团组织等紧密配合,通过建立一定规模的图书室、多功能活动室等文化阵地和举办各类生动活泼、丰富多彩的文化活动,大力发展社区文化、企业文化、校园文化、军营文化、家庭文化,努力调动群众参与文化工作的积极性;要经常组织开展广场文化,并在活动方式上由单纯的文艺演出逐渐向科、教、文、卫、体等各个方面延伸,使广场文化真正成为展示高雅艺术,普及科学文化知识,进行爱国主义教育的生动舞台。二是要拓宽文化服务项目。要进一步规范和繁荣文化市场,积极倡导娱乐业大众化经营,引进开发有利于青少年健康成长及针对老年人等特定人群的文化娱乐项目,提高大众的参与度,满足群众日益增长的文化需求。要通过暨阳湖、双山岛开发和修复整治一些重点文物古迹,发展文化旅游业,开辟以文化景点为载体的旅游专线,并加紧研制开发具有张家港特色的旅游商品;要充分利用文化部门的师资、场地、设施设备条件,推动文化艺术培训业的发展,培养一专多能、符合社会需要的复合型艺术人才;要继续引进更多的外地优秀艺术团队来我市演出,搞活我市的演出市场。三是要拓宽文化建设内容。要切实加强特色文化建设,并将其作为利用区域文化优势,活跃群众文化内涵,加快文化发展的重要途径;要继续通过建立特色文艺团队,开展特色文化活动,评选特色文化镇和特色文化家庭,来培育和推进特色文化,并达到吸引群众参与文化活动,丰富群众文化生活的目的。要注重城市文化环境建设。建筑物的造型、色彩、风格以及道路、公园、广场、路灯、栏杆等,都要讲究整体和谐、艺术质地和文化个性;城区和各中心镇都要建有一批上档次、有较大容量的公共广告牌、宣传橱窗和阅报栏;要合理布局好花坛、绿地、美化灯、雕塑、植物造型等景点,让城市充满着浓厚的文化气息和文化氛围。
3、努力优化文化运行机制。在当前宏观环境发生历史性变化和我市经济社会发展进入重要转折时期的新形势下,传统的文化管理体制和运行机制已越来越不能适应文化事业的发展,文化领域中的改革创新比以往任何时候都显得更为重要、更为紧迫。我们要坚持以深化改革为动力,通过优化文化运行机制,把思路拓得更宽,把工作做得更实,把事业发展得更好。一是要建立多元的投入机制。在市场经济体制下,文化投入应该是多元的,而不是单一的。要加快文化拨款制度的改革,逐步形成政府投入与社会投入、企业投入相结合的新机制,鼓励社会团体和个人投资文化建设或捐助公益性文化事业;要鼓励文化单位与企业联姻,文化单位依靠企业的支持多出文化产品,企业通过文化宣传来扩大影响,提高知名度。二是要建立全新的发展机制。要强化文化自我发展意识,树立文化不仅是一种事业,同时也是一种产业,按照产业模式来发展文化事业的观念。一方面,要对现有的文化资产进行有效运作,通过投资、参股、有偿转让、合作、租赁、承包等经营方式,盘活资产,取得效益;另一方面,要充分利用现有文化资源优势,通过合理配置,优化组合,让文化最大限度地面向群众,进入市场,并尽快组建市文化产业发展有限公司,以此作为发展产业的龙头,努力做大广告业、网络信息业、文化旅游业、文艺演出业、礼仪服务业等文化产业盘子,形成规模化经营,为文化事业发展增添后劲。三是要建立高效的管理机制。要深化文化内部管理体制改革,不断增强文化事业单位的内在活力,逐步减少对政府的依赖程度。对由财政保障或补助的文化事业单位要逐步进行企业化管理,实行“三个分离”:首先在资产方面要实行经营性资产和公益性资产分离,经营性资产发挥增值职能,公益性资产承担社会职能;其次在业务方面要实行事业与产业分离,把产业部分推向市场,组成经济实体;再次在人员方面要实行事业人员与产业人员分离,从事产业的人员不再由财政供养。对自收自支的文化事业单位要实施产权制度改革,使其彻底转为企业单位,自我积累,自我发展,在市场竞争中不断壮大自己的实力。
4、大力强化文化队伍建设。人才是事业的保障,有一支“政治强、业务精、作风正”的文化队伍是繁荣和发展我市文化事业的关键所在。从总体上看,我市文化队伍是一支有较强凝聚力、战斗力的队伍,但也存在人员老化、素质不完全适应等问题,需要认真加以解决。一是要加快文化人才的培养和引进。各级党委和宣传文化部门要增强危机感、紧迫感,积极吸收高学历高素质的人才,努力发现有能力有潜力的人才,大胆使用有头脑有干劲的人才,培养一批以思想素质好、社会责任感强、艺术成绩突出的人才为主体的文化艺术工作者群体。对有培养前途的中青年骨干要选拔到专门学校培训深造,在工作实践中多给他们压重担,同时充分发挥老一辈艺术工作者的传、帮、带作用,加速其成才的步伐。要坚持引进和培育并重的原则,根据需要,逐步引进在苏州市乃至在全省有一定影响的尖子人才,并确保人才留得住、用得活,从而在全市逐步形成一支门类齐全、素质较高、文化和年龄结构合理的文化人才队伍。二是要努力提高文艺工作者的思想素质和业务水平。要经常组织文艺工作者深入学习邓小平理论和江“三个代表”重要思想,学习党在新的历史时期有关文艺工作的方针政策,创造条件组织他们深入基层,深入我市改革开放和现代化建设的生动实践,增加生活积淀,激发艺术灵感;要采取多种形式,包括举办培训班、讲习班、研讨班,邀请知名艺术家、作家讲课,帮助他们更新知识,更新观念,提高艺术修养和艺术水平。一切从事文化事业、从事精神产品生产的同志,都应当无愧于人类灵魂工程师这一光荣称号,不断加强自身学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、文艺观,增强事业心和责任感。三是要认真抓好文化部门班子建设。要按照干部“四化”方针和“调高层次、调低年龄、调优结构”的原则,加强文化部门、文化单位领导班子建设,有计划、有目的地把一些素质好、学历高、能力强的青年干部充实到各级领导班子或班子后备队伍中。各级领导班子要成为团结、勤政、廉洁、高效的领导集体。
三、加强领导,确保建设文化强市的各项任务落到实处。
建设文化强市,是一项整体性强、涉及面广的复杂系统工程,要把这项艰巨的任务完成好,必须以加强领导作保证。各级党委、政府一定要立足于率先实现基本现代化的全局,解放思想,更新观念,统筹兼顾,扎实工作,对文化强市建设实施强有力的领导。
1、切实把建设文化强市摆到重要位置来抓。各镇党委、政府,各有关部门一定要坚持经济与社会协调发展的方针,高度重视文化工作,从大文化角度考虑文化事业的发展,把文化工作放到各级党委政府工作的重要议事日程,经常分析研究,把文化建设与经济发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施、一起检查、一起考核。主要领导要亲自过问、亲自抓。分管领导要化足心思抓,要认真学习有关业务知识,提高驾驭文化工作的能力。要认真研究文化强市建设中出现的难点问题,协调处理好文化建设中的各种矛盾。要建立健全目标管理责任制,层层落实任务,狠抓措施到位,确保顺利推进。
2、加大文化建设投入,认真实施文化经济政策。各级政府财政要不断加大对文化事业的投入力度,每年对文化事业的拨款增幅要高于当年财政预算增长幅度的1-2个百分点,同时要安排一定的文化专项经费,用于文化活动、精品生产和文物保护。对乡镇文广服务中心等公益性文化单位,各镇财政要确保人员经费和业务活动经费。要认真落实文化发展扶持政策。前年以来,中央、省、市先后出台了文化经济政策,根据上级政策精神,我市也制定了加快文化强市建设若干政策,对增加文化事业的投入、支持文化设施建设、扶持文化产业发展作了明确的规定,希望各镇、各有关部门、各有关单位要认真执行,全面落实。对国家和省市各项文化经济政策的执行情况,要逐项进行全面检查,确保各项优惠政策不折不扣落实到位,以集聚更多财力投入文化事业建设。
3、强化协调配合,进一步形成文化强市建设的合力。建设文化强市是各部门、各单位、全社会的共同责任,要把这项复杂的系统工程完成好,迫切需要各镇、各部门、各单位、社会方方面面通力协作,形成合力。宣传、文广、文联、体育、报社等部门要不辱使命,守土有责,充分发挥职能作用,努力担负起繁荣文化事业的重任,扎实抓好文化发展规划、指导和协调、管理工作。机关各部门都要积极为文化强市建设出谋划策,有力出力,主动提供(本文权属百范文网所有,更多文章请登陆www.bfanwen.com查看)优质服务。尤其是计划、财政、税务、城建、科技、教育等部门更要献计献策,积极配合,多办实事。工会、共青团、妇联等人民团体及行业协会,要发挥各自优势,组织开展各具特色的文化活动。新闻单位要坚持正确的舆论导向,大力宣传建设文化强市的先进典型,激励社会各方面力量共同参与,努力形成同心合力共建文化强市的浓烈氛围。
同志们,我们正站在新世纪的起跑线上。坚持中国先进文化的前进方向,建设有中国特色社会主义文化,是历史赋予我们的重大使命。我们一定要把这次全市文化工作会议作为我市文化发展新的起点,抓住机遇,努力开拓,扎实工作,为把张家港建设成为与经济社会发展相适应的文化强市而努力奋斗。
同志们:
这次全县宣传思想文化工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市宣传部长会议精神,总结去年工作,安排部署今年任务,动员全县宣传思想文化战线的全体同志围绕中心、服务大局,按照“转型升级、绿色崛起、统筹城乡、全面发展”的总要求,传播好声音、传递正能量,提振信心、鼓舞斗志,为建设美丽幸福宽城做出新的更大的贡献。一会儿,崔县长还要做重要讲话,希望大家认真学习、深刻领会、全力落实。下面,我讲两点意见:
一、20xx年我县宣传思想文化工作回顾
1 、理论宣讲工作继续保持全省前列。 围绕习近平总书记系列讲话、党的xx届三中、四中全会、 社会主义核心价值观、反腐倡廉警示教育 等内容广泛开展宣讲活动,营造了 风清气正、崇廉尚实、干事创业的浓厚氛围。我们编辑的《理论学习活页》和“菜单式”宣讲方式在全省工作会上进行了经验交流。
2 、 对上对外宣传工作进入全市第一方阵。 围绕产业转型升级、园区建设、生态环境建设等选题先后邀请中央、省级媒体记者70 多人次来宽 进行了集中系列报道。 全年在市级以上主流媒体发稿1800 多篇,在国家级主流网站和商业网站发稿4500 多篇、平均每天13 篇,发表网评文章5000多条,上宣工作取得了可喜成绩,县电视台上宣工作名列全市第一,宣传部上宣工作名列全市第二;在各乡镇、各部门的大力支持下,保质保量的完成了党报党刊征订工作。
3 、服务发展能力进一步增强。 围绕县委、县政府中心工作和重点任务,县电台、电视台播出新闻、专题800 多期,《今日宽城》、《天女木兰》出刊44 期 ,在全县营造了一心一意谋发展,心无旁骛搞建设的浓厚氛围;全年累计处置网上负面信息100 多条 ,妥善化解负面新闻50 多起,为全县社会稳定和企业正常运转营造了良好的舆论环境;通过积极跑办,将 广盛居包装印刷科技产业园列为省级文化产业重点项目,并争取扶持资金50 万元;争取项目资金150 万元,用于新建社会主义核心价值观培育基地和乡村少年宫建设 。
4 、培育和践行社会主义核心价值观活动进一步深化。 以文明宽城创建为载体 , 相继开展了践行社会主义核心价值观、文明示范村创建、时代楷模评选、扶贫帮困“春雨行动” 等 系列活动,市民素质不断提升,涌现出了一大批典型人物, 进一步弘扬了“宽容厚德、诚信进取”的宽城精神 。 20xx年我县顺利通过全国文明县城复检 ,尖宝山村被评为全国文明示范村。
5 、文化建设步伐进一步加快。 全县 205 个行政村广播电视村村通、农家书屋和农村文化共享实现了全覆盖 ,新 建 村民文化广场27 个、农村文艺辅导基地16 个、非物质文化遗产基地2 个,为126 个村配备了文化设施, 引资2100 多万元的中影火星湖电影城投入运营;举办彩色周末“百姓大舞台”、“中国梦、宏达杯、好歌大家唱”歌手大赛等特色品牌文化活动50 多次,拍摄制作了数字电影《烽火长城线》和音乐电视《宽城,我们的家园》, 创作了电视剧剧本 《殊死搏杀》等一批文艺精品。20xx年顺利通过全国文化先进县复检验收。
回顾总结一年来的工作,成绩的取得得益于县委的正确领导、政府的大力支持,得益于各乡镇、各部门的积极配合,得益于全县宣传思想文化战线同志们的共同努力。在此,我代表县委宣传部向所有支持和关心宣传思想文化工作的领导和同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到我们工作中还存在着贴近基层、服务基层不够,县域的知名度和影响力不高,宣传思想文化工作队伍整体业务素质有待于加强等问题,这些都需要在今后的工作中认真加以解决。
二、 20xx年宣传思想文化工作主要任务
20xx年,面对严峻复杂的经济和社会形势,宣传思想文化战线的同志们一定要坚持“围绕中心、服务大局”这个根本任务,胸怀大局、把握大势,找准工作的切入点和着力点,努力做到因势而谋、应势而动、顺势而为。总体要求是:坚持以系列重要讲话精神为统领,以深入学习宣传贯彻“四个全面”为主线,按照“转型升级、绿色崛起、统筹城乡、全面发展”的总要求 , 围绕“ 坚定理想信念 、推介优势、凝神聚力、维护舆论安全、 繁荣文化事业 、提高队伍素质”六项任务,改革创新、狠抓落实,为建设美丽幸福宽城提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
1 、发挥教化育人的作用,进一步坚定理想信念。
思想稳定是大局稳定的前提和基础。因此,宣传部门要发挥教化育人的作用,通过多种形式的理论学习坚定干部群众的理想信念,筑牢思想根基、凝聚社会共识,为县域经济社会发展贡献力量。要通过“宽城讲堂”、《理论学习活页》、宣讲团宣讲、专家授课等多种形式进行“经济新常态、全面深化改革、全面推进依法治国、京津冀协同发展、全面从严治党”等专题学习,引导全县各级党员干部准确把握新常态下的新变化,不断创新应对经济下行压力、推进转型升级的工作理念、思路和方法,坚定宽城转型升级、绿色崛起的信心和决心,以新作为应对新常态。
2 、 发挥舆论先导的作用,进一步推介优势。
让外界熟知宽城、了解宽城,提高我县影响力和美誉度是宣传思想文化战线义不容辞的职责。今年全县对上对外宣传工作要抓住四个重点。一是主题宣传。 围绕转型升级、城乡统筹、项目攻坚、环境保护等主题,把主攻方向对准省市,开展“省级媒体走进宽城”系列宣传活动,全面展示我县在新一轮发展中的新思路、新举措 。 二是成就宣传 。全方位展示我县近年来在城市建设、园区建设、生态环境建设、民生改善等方面的辉煌成就, 把宣传的主攻方向对准国家和省市,为积极争取政策、资金、项目、人才等方面的支持提供良好的舆论环境。三是形象宣传。 围绕我县优美的自然风光、丰富的自然资源、政通人和的政治生态和人文环境,开展 “京津主流媒体宽城采风”等系列主题采访活动 , 在京津地区打响我县四张名片。要创作、推出一批文艺精品,进一步提升宽城的知名度和影响力 。四是典型宣传。发挥典型“做给群众看、带领群众干”的示范引领作用,是宣传思想文化工作推动全局工作的一大法宝,全县宣传思想文化战线的同志们要把更多的笔墨和镜头对准基层,挖掘一批先进典型,尤其是要把重点放在创新创业的典型上,不仅要把他们的事迹宣传出去,更要把他们创业致富的好项目、好产品、好经验推介出去,在全县营造 全民创业、万众创新的浓厚氛围。
3 、发挥引领风尚的作用,进一步凝神聚力。
我们要把文明宽城创建作为推动经济社会发展的基础工程,通过多种形式的活动来凝聚全县人民发展共识,引领社会新风尚。一是继续抓好社会主义核心价值观的宣传普及。要运用文化墙、展示厅、文艺演出等多种宣传形式,突出“热爱家乡、爱岗敬业、尊老爱幼”这个主题,进一步深化中国梦宣传教育,扎实开展“中国梦·赶考行百姓故事汇”、“抗战胜利70 周年”爱国主义教育等系列活动,抓好职教中心社会主义核心价值观培育基地建设,推进价值观进农村、进社区、进企业、进校园,引导广大干部群众增强民族凝聚力和自豪感。二是继续开展好文明宽城创建活动。文明宽城创建是一项长期、系统的工程,需要我们发扬“咬定青山不放松”的精神,持之以恒地开展下去。今年全县要重点抓好践行宽城精神、“善行宽城”、 市民素质提升、“春雨行动”等系列主题活动,抓好道德模范、美德少年、身边好人、十大新闻人物等评选活动, 在全县进一步营造见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围 。各单位要开展爱岗敬业、文明服务、便民利民活动。特别是市级以上文明单位要切实在文明宽城创建中起到示范引领作用 ; 各乡镇 要继续抓好 文明示范村创建工作,广泛开展农村环境整治、文明家庭、孝老爱亲模范评选等活动,进一步弘扬“ 夫妻和睦、尊老爱幼、勤俭节约、邻里互助 ”的 新风尚 ,推进和谐美丽幸福新农村建设; 各涉企部门要 在全县企业中开展诚信企业、 “诚信经营示范店” 创建 等活动, 营造“守信光荣、失信可耻”的浓厚氛围。
4 、提高同媒体打交道的能力,进一步维护舆论安全。
近段时间,平泉县、承德市的环境问题相继被“焦点访谈”曝光,我市已成为各级媒体关注的焦点,我们要未雨绸缪,防患于未然,在这里我要特别强调三点。第一点,各乡镇、各部门要切实提高思想认识,要站在讲政治、顾大局的高度,增强政治责任感,提高新闻敏感性,争取把问题化解在县内,防止负面信息对我县造成不良影响。我们要学会善待媒体、 善用媒体、善管媒体, 不能激化矛盾, 发现问题要及时上报县委宣传部。另一方面各级各部门、各企业要高度重视此项工作,加强对干部职工宣传教育,进一步增强本单位干部职工的责任意识,如遇到记者暗访要及时向本单位领导汇报,以便我们及时处理和化解。第二点,全县各级各部门要高度重视本地、本部门的信访工作,妥善处理群众的合理诉求,力争把矛盾化解在基层,减少群众“遇到问题就找记者”的现象发生。第三点,要充分发挥各单位、各部门 宣传工作联络员的作用,及时把本单位、本区域的特色、亮点和经验工作,发布到网上。同时, 针对网上出现的负面信息,要及时反馈、及时跟帖 ,做好解释工作,防止恶意炒作。
5 、充分调动群众参与文化的积极性,进一步促进文化事业的繁荣发展。
要加快构建现代公共文化服务体系建设,将文化产品、文化设施、文化服务向农村倾斜。广泛开展“彩色周末”、文化心连心下乡、第二届舞动宽城 唱响核心价值观共跳百姓健康舞大赛、“纪念抗日战争胜利70 周年大合唱”、 送“文化下乡” 等活动,丰富群众的业余文化生活。要充分发挥作家、摄影、书画等协会作用,创作一批体现时代精神、彰显宽城特色的文艺精品力作,带动更多的文艺爱好者加入到队伍中来,促进我县文化大繁荣,大发展。
要围绕文化强县目标,培育文化项目,壮大文化产业。扎实稳步深化文化体制改革, 积极 帮 助大鑫黄金文化产业园和广盛居包装印刷产业园向上争取资金,做好项目品牌的宣传推介。要利用“两个”文化挖掘的成果,鼓励引导更多的有识之士创办小微文化企业,让这些民间小作坊、小厂子扎堆、抱团,从而形成有宽城特色的文化产业,为推动县域经济转型升级做出新贡献。
6 、深化党的群众路线教育成果,进一步提高队伍素质。
当前,宣传思想文化工作面临诸多新情况、新任务。“四个全面”大局的新背景,对宣传思想文化工作提出了新要求;经济下行压力的持续加大,对宣传思想文化工作提出了新课题;京津冀一体化发展的新形势,对宣传思想文化工作提出了新任务。我们必须用宽广的视野审视我们的工作,用县委的要求和群众的期盼改进我们的工作,全县宣传思想文化战线的同志们要讲政治、顾大局、勇担当、守纪律、强服务,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责;“智为进德之基,学为立身之本”,我们要坚持教育者先受教育的原则,始终把提高能力素质建设作为第一位的任务,进一步加大教育培训力度,提升干部队伍的驾驭全局、改革创新、服务群众的能力,要善于学习、勤于思考, 及时吸纳新知识、掌握新本领, 主动适应形势 发展、跟上时代潮流 ;要 打通干部上下交流渠道,采取“上挂职”的方式选派优秀人才到市电视台、市报社学习,提高干部队伍的业务素质和写作能力,“下挂职”的方式选派优秀宣传干部到基层挂职锻炼,在实践中开阔眼界、提高解决实际问题的能力;要通过完善体制机制,进一步 激发干部职工的活力和创造力, 把党和政府关心群众的重大举措传达到位,把群众关注的热点问题解释到位,把涉及群众利益的有关政策宣传到位;要充分发挥八大协会的作用,通过教、帮、带的方式,培养基层文化骨干,造就一支扎根基层、专兼结合的文化队伍和一批乡土文化领军人物。要积极适应从严治党新常态,认真落实“一岗双责”,严守党纪国法红线,严格遵章守纪,建立反腐倡廉、反对“四风”的长效机制,建设一支尽职尽责、脚踏实地、埋头苦干、清正廉洁的宣传思想文化队伍。
同志们,做好今年宣传思想文化工作责任重大、使命光荣。让我们在县委的坚强领导下,坚定信心,锐意进取,以抓铁有痕、踏石留印的工作作风,狠抓落实,让县委放心、让群众满意,为建设美丽幸福宽城做出新的更大的贡献!
同志们:
20xx年,全县宣传思想文化战线紧紧围绕学习宣传贯彻党的和xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神,紧扣县委县政府中心工作,深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,弘扬主旋律,传播正能量,努力实现“做好理论宣讲、做亮舆论宣传、做实文化惠民、做深文明创建”四个目标,开创了宣传思想文化工作新局面。
一是围绕学习宣传贯彻党的xx届三中全会精神,在做好理论宣讲上下功夫。以群众路线教育实践活动为契机,不断发挥县委党校、理论学习室、宣讲团、逊克《百姓讲坛》的作用,最大限度的把“中国梦”教育引向深入。充分调动理论宣讲员的积极性,县级领导、中层干部、专家学者与党校讲师一起构成宣讲的主力,成为20xx年理论讲坛的永恒记忆。及时印发辅导材料3800余册,县委中心组开展专题集中学习7次,全县各级党委中心组集中学习200余次,理论学习氛围进一步浓厚。宣传部荣获全市学习贯彻系列重要讲话精神理论研讨活动“优秀组织奖”。坚持理论结合实际,举办了“党的群众路线教育实践活动”知识竞赛,开展了座谈研讨28次,撰写理论文章286篇,4篇文章在《奋斗》杂志上发表。张晓燕同志被评为“省级学习型领导干部标兵”,农业局等三个单位被评为“市级学习型领导班子”,曹森等三名同志被评为“市级学习型领导干部标兵”。
二是围绕提升逊克整体形象,在做亮舆论宣传上下功夫。借助中央和省级主流媒体、知名网络媒体的影响力和传播力,综合运用电视宣传片、户外广告、外宣品等宣传方式,充分利用互联网、手机和微博等现代信息手段,围绕县委县政府中心工作,以中俄博览会、省文博会、大岛经贸洽谈会、群教宣传为契机,全面推介逊克、展示逊克。一年来,在中央电视台七套《乡土》栏目播出了《探寻逊克红玛瑙》和《探访国境边界的俄罗斯民族村》专题报道,在省级平面媒体发稿66篇,刊发新闻专版6个,在市报发稿237篇,在市台发稿187条,同比增长10%,在各县市区台中取得排名第二的好成绩。精心制作出版了《北红玛瑙》外宣画册,在20xx年哈尔滨国际珠宝玉石展上大受欢迎,成为社会各界走进逊克了解逊克的一个窗口。制作群教专题片《为民之情润边城》、宣传册《大潮回声》,成为我县群教活动的缩影。进一步加强网络宣传和管理,成立了互联网舆情监管中心,建立了网络微信平台“逊克宣传”,视频“美在逊克”通过微信传播,吸引了众多外地游客,成为宣传家乡的新载体。l
三是围绕完善公共文化服务体系建设,在做实文化惠民上下功夫。实施文化设施惠民。针对农村文化设施建设和使用情况进行认真调研,协调建设村级文化广场11个,总面积达8241平方米;修补完善农家书屋,配备文化设备和图书50余万元;广播电视实现了村村通全覆盖;全年放映电影888场次,观众达13.2万人次。实施文化活动惠民。集文学出版、文艺展演、风光摄影、奇石观赏于一体的红玛瑙艺术节为百姓搭建了展示自我的平台、搭建了丰富群众生活的平台;活跃在四季的城乡广场文艺健身队以快乐健康为宗旨,跻身全省“舞动龙江”快乐舞步大赛获得了三等奖。实施文化精品惠民。文学期刊《红玛瑙文艺》、《红玛瑙宣传画册》、《逊克好人故事》、摄影图片散文《美在逊克山水间》、音舞诗话剧《八月真情》、快板剧《我是群众》获得好评,自编自导自演的首个微电影《兄弟》获得全省边检系统文艺作品一等奖。
四是围绕大力弘扬逊克抗洪精神,在做深文明创建上下功夫。“不畏艰险、万众一心、众志成城、勇于胜利”的逊克抗洪精神与党的确定的社会主义核心价值观一脉相承。形成了体现逊克特色、容易传承传播的核心价值理念。在培育和践行社会主义核心价值观宣传教育活动中,我们注重从弘扬逊克抗洪精神入手,使活动外化于行内化于心。在文化熏陶中融入核心价值理念。把核心价值观融入文艺创作、文艺展演、文化传承中,通过我们的节日主题活动提升群众文明素质。在典型引领中培养核心价值理念。通过评选身边的好人、十佳公仆、劳动模范、最美家庭、乡村好青年、美德阳光少年等活动进一步凝聚建设家乡的精神力量。通过结集出版《逊克好人故事》,宣传了一批“草根英雄”。第三小学教师王娜被授予全省十佳美德阳光教师荣誉称号。在志愿服务中践行核心价值观。“我与雷锋精神同行”千人誓师大会、“我与莘莘学子同行”助学募捐活动、“健康山村行,卫生人在行动”乡村义诊、“建设美丽乡村”卫生集中整治行动和“绽放文明之花,共建和谐家园”美化环境活动彰显了志愿精神的光华。在精神文明创建中践行核心价值观。鼓励各系统、单位、乡镇、社区等因地制宜开展群众性精神文明实践活动,夯实基础,固化机制,推动文明城乡各项指标与日常工作融合,推进文明城乡建设常态化、长效化。20xx年,我县再次被评为全国文明县,车陆乡宏伟村、奇克镇常胜村分别被命名为全国文明村,省市级文明单位标兵、文明单位分别获得验收通过。县长姜晓刚同志代表我县在20xx年全省精神文明工作会议上作了经验交流。
回首20xx,宣传思想文化工作载誉满满。这是全县宣传思想文化工作者共同努力和社会各界关心支持的结果。在这里,我代表县委对大家的努力和付出表达由衷的敬意和衷心的感谢!
同志们,党的以来,发表了一系列重要讲话,提出了一系列新思想、新论断,其中最重要的思想之一,就是对中国经济发展新常态的重要论述。新常态之“新”,意味着不同以往;新常态之“常”,意味着相对稳定,主要表现为经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐。“新常态”理论,是对中国经济发展总体跃升的战略思维和顶层设计,是我国社会主义经济建设的指导思想和行动纲领,是对中国特色社会主义理论体系创新发展的理论基石。当前和今后一个时期,我们全党的工作重心和宣传思想文化战线的主要任务,就是要认识新常态,适应新常态,引领新常态,在新常态下谋篇布局。20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年,逊克县宣传思想文化工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会以及全国、省、市宣传思想工作会议精神,全面贯彻县委全会部署,围绕“新常态”理论这条主线,把核心价值观融入宣传思想文化工作的全过程,全面推进理论武装、舆论引导、文化建设、文明创建和素质提升五项工程,实现理念、手段、基层工作的整体创新,为县域经济社会发展提供强有力的思想舆论支持。
一、围绕思想引领适应新常态,全面推进理论武装工程,把中国特色社会主义宣传教育引向深入。
指出,宣传思想工作的根本任务,就是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。就逊克而言,在新常态下,把全县各族人民团结和凝聚在建设美丽逊克、幸福家园的共识之中,把社会主义核心价值观融入构建和谐逊克之中,是我们肩负的重要责任。这就要求我们深入做好思想引领工作。引领党员干部在学好、学深、学透系列讲话上下苦功夫,以筑牢思想基础,做到学而信、学而用、学而行。深化中国特色社会主义和“中国梦”的宣传教育,把社会主义核心价值观的树立作为宣传教育的载体融入理论宣传全过程。今天的会议也是落实培育和践行社会主义核心价值观的工作会议,四季度将召开培育和践行社会主义核心价值观总结表彰会。县委宣传部理论学习室要将核心价值观内容列入党委中心组和各党(工)委学习计划,列入各级党员干部培训内容,列入党建目标考核,各党委、宣传思想文化战线的同志对社会主义核心价值观要做到在思想认识上进一步深化、标准要求上进一步深化、学习理解上进一步深化、贯彻落实上进一步深化,努力在深入学习贯彻系列重要讲话精神上作表率,在弘扬社会主义核心价值观上做表率,在贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。更好的发挥党校、组织部远程教育网、理论学习室、逊克《百姓讲坛》送理论下基层、农村文化大院的阵地作用,通过宣讲,把党的主张送到基层一线,送进群众中间。
二、围绕舆论引导适应新常态,全面推进舆论宣传工程,全力发挥服务经济发展的助力作用。
指出,经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。当前,面对经济新常态,各种社会矛盾和问题相互叠加,各种声音纷至沓来,这个时候尤其需要我们提高舆论引导能力和水平,打好正面宣传主动仗,弘扬社会正能量。
强化对外宣传。依托各类会展平台,制作外宣精品,借梯发展、借力传播、借势宣传。密切同各级媒体合作,加强逊克整体形象对外推介力度,不断提高自身知名度、美誉度,为全县大开放、大招商、大发展鼓劲呐喊、造势加油。进一步完善逊克县对外宣传工作奖励办法等工作激励机制,调动社会各个方面积极性,切实加强对全县通讯员的指导、培训和管理,全面整合外宣工作力量,构建大外宣格局。创新新闻宣传。积极探索研究适应新常态发展的新闻宣传方式。贴近生活,加强对新闻事件的挖掘,增强人们的关切度;贴近时代,加强对社会典型形象的宣传,增强人们的认同感;贴近基层加强对社会正面事件的宣传,增强人们的道德感。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,精心设计专栏专题,大力宣传我县现代农业、工业经济、项目建设、城镇建设、新农村建设、民生工程等重点工作进展情况,形成舆论强势、发展强势,营造大团结、大建设、大发展的奋进局面。做实社会宣传。社会宣传工作政策性强、涉及面广,而且任务繁重复杂。今年社会宣传的重点是围绕社会主义核心价值观这条主线,抓好培育和践行社会主义核心价值观主题实践活动,活动中要充分发挥好媒体主渠道作用,广泛开展社会主义核心价值观大众化宣传,把社会主义核心价值观贯穿到日常形势宣传、成就宣传、主题宣传、典型宣传、热点引导和舆论监督中,弘扬主旋律,传播正能量。加强公益广告宣传,以“图说我们的价值观”为基本素材推出一批户外公益广告,文明办牵头规划把公益广告做到广场公园、主要街道、社区学校等场所。在电视台开辟专栏,制作并持续刊播公益广告短片。逊克政府网、逊克网、各单位官方网首页常年呈现“三个倡导”24个字,常年开设“社会主义核心价值观”专题,把核心价值观体现到网络宣传和网络服务中,用正面声音和先进文化占领网络阵地。文明办会同社宣组做好图片、影像的整理及文字的综合工作。做好网络宣传。充分发挥互联网舆情监管中心的作用,打击网络谣言和违法犯罪,使网络空间清朗起来;加强部门合作,形成互联网管理的整体合力,切实把网络宣传管理和舆论引导工作做实、做好;加强网络内容建设和网络评论员队伍建设,组织好网络“七条底线”宣传教育,严厉打击网上“九种乱象”,积极占领以互联网为代表的新媒体阵地。准确把握“微时代”脉搏,充分发挥逊克政府网站、逊克网、手机微信平台作用,做好社会热点分析、社会矛盾化解、社会情绪引导工作。
三、围绕文化支撑适应新常态,全面推进文化惠民工程,推动文化事业与产业繁荣发展。
指出,一个国家、一个民族的强盛,总是以文化兴盛为支撑。逊克位于中俄边境,文化多元厚重,有鄂伦春、俄罗斯等少数民族,地域特色、民族特色鲜明,在新常态下,推动边疆文化发展繁荣要求我们以文艺工作座谈会讲话为指针,深入推进文化惠民工程。以实现基本公共服务标准化、均等化为目标,20xx年建设12个村文化广场,推进无线转播台的无线地面数字电视建设,完善“三馆一站”和社区文化设施建设;以丰富群众文化生活为目标,创新群众文化活动的形式,提升群众文化活动的质量。大力释放“红玛瑙艺术节”逊克群众文化活动品牌的效应,办好第xx届红玛瑙艺术节,举办以纪念世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年为主题的系列活动,重点组织好爱国歌曲、抗战歌曲大合唱活动,推动群众文化活动蓬勃开展;以培育和践行社会主义核心价值观为目标,广泛开展文艺界“深入生活、扎根人民”活动,把核心价值观融入各种文艺形式,组建创作团队,创作一批孝老爱亲、勤劳节俭、敬业守信等弘扬传统美德、弘扬时代新风的文艺精品。成立微影工作室,在拍摄与创作上尝试创新。出版《逊克四季风光》画册、办好逊克《红玛瑙文艺》期刊,举办绘画摄影展等系列活动;以发展文化产业为目标,深入研究我县文化产业发展政策,积极培育我县红玛瑙手工艺品、鄂伦春民族风情游、大平台冰雪雾凇等文化产业项目,打造“北红玛瑙”逊克文化产业品牌,推进逊克红玛瑙文化产业园建设;以非遗保护和传承为目标,开展省级非遗项目边疆村俄罗斯传统节日“巴斯克节”即春耕节申报工作;以净化文化市场环境为目标,健全机制与创新手段相结合,开展“扫黄打非”专项斗争,提高文化市场综合管理水平。
四、围绕核心价值观适应新常态,全面推进精神文明建设工程,积极培育社会文明新风尚。
指出:“每个时代都有每个时代的精神,每个时代都有每个时代的价值观念。”我们党倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观,集成概括了国家层面、社会层面、公民层面的价值目标、共同追求和价值准则,为社会主义精神文明建设指明了道路和发展方向,我们要自觉以社会主义核心价值观引领精神文明建设工作。在具体工作中,把社会主义核心价值观融入到文明新风培育、道德模范评选表彰、志愿服务活动、诚信建设、文明创建、未成年人思想道德建设等各项创建活动中,在推进文明城市、文明乡镇、文明单位、文明村、文明社区、文明家庭创建活动中,突出社会主义核心价值观这个思想内涵,使人们在活动中受到教育,得到启迪,进而转化为人们的价值观念。要把社会主义核心价值观建设的各项要求纳入到各项创建活动的考评标准中,同时根据社会主义核心价值观建设要求,不断创新精神文明创建活动的载体,如针对志愿服务开展的“三关爱”活动、针对文明新风开展的“兴三风”活动(文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风)、针对道德模范评选开展的“寻找身边的好人”以及针对中国梦宣传教育开展的“我们的价值观我们的中国梦”主题活动等等,通过各项载体活动引导人们从自己做起,从身边实际做起,从一点一滴做起。
五、围绕队伍建设适应新常态,全面推进素质提升工程,强化队伍支撑保障作用。
指出,宣传思想部门承担着十分重要的职责,必须守土有责、守土负责、守土尽责。在新常态下,宣传思想文化战线更要加强自身建设,发挥好思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用,不断开辟宣传思想文化工作新境界。一要在创新理念上下功夫。宣传工作是党和政府的喉舌,工作具有全面性的特点。做好宣传工作,必须树立大宣传理念,努力形成全党动手,部门负责的生动局面。宣传部要加强对宣传文化事业的协调指导,督促检查,统一规划、组织领导。各党(工)委要从职能出发,主动担当,积极配合,形成工作合力。宣传思想文化战线各部门要发挥主力军作用创新宣传思想工作的领导方式、组织方式、工作方式。二要在强化队伍建设上下功夫。结合宣传思想干部队伍现状,以“三抓三提高为重点”,加强干部队伍建设。一是抓学习、提高宣传干部的思想素质。在宣传文化系统开展学习型党组织活动,加强党员干部的理论学习、业务培训,会后宣传部将围绕核心价值观、网络舆情和新闻通讯等工作举办培训班,同时将有针对性的选派宣传文化干部外出学习,以提高宣传队伍整体素质和工作水平。二是抓思想、提高宣传干部工作效率。结合县委培育和践行社会主义核心价值观活动,增强宣传思想干部队伍的党性修养。对照全市宣传思想工作会议的新要求,我们必须正确审视自己,提高对新常态下做好宣传思想工作的认识,想事干事,克服“慵懒散”,在工作中争主动、争速度、争先机、争典型,创一流业绩,树一流形象。三是抓制度、提高宣传干部的管理水平。宣传思想工作任务繁杂,为了能更好地完成新常态下宣传思想工作的各项工作目标任务,宣传部要建立健全部机关各项工作制度,严格宣传纪律,完善全县宣传工作目标管理考评机制,将培育和践行社会主义核心价值观活动纳入宣传思想文化暨精神文明建设工作考评细则,激发宣传思想文化队伍工作热情。
百舸争流千帆竞,借海扬帆奋者先。同志们,在新常态下,宣传思想文化工作使命重大、责任光荣,我们一定不负重任,讲好中国故事,传播好中国声音,用我们的拼搏进取与祖国和人民同行,努力创造无愧于时代的精彩人生。
同志们:
大家好!根据县委安排,下面我就全县宣传思想文化工作讲三点意见。
一、求真务实,攻坚克难,20xx年全县宣传思想文化工作取得显著成效
去年以来,全县宣传思想文化工作紧扣围绕中心、服务大局这一宗旨,以学习宣传贯彻党的和xx届三中全会精神为主线,组织带动了全县广大党员干部理论学习实现规范化、常态化;坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,及时掌握意识形态领域新情况新动向,加强动态分析和科学研判,进一步提高了舆论引导能力;思想道德实践活动丰富多彩,创建省级文明城市工作初显成效,精神文明创建稳步推进,未成年人教育扎实有效,文明行业创建逐步深化,实现了思想道德建设和精神文明创建工作新的跨越;立足大文化、大旅游、大市场的发展方向,推动了文化旅游事业大发展。同时,强化了队伍建设,使宣传思想文化队伍的整体素质有了新的提升。总的来讲,过去的一年,是全县宣传思想文化战线转变作风、务实创新、砥砺奋进的一年,宣传思想文化战线的同志们立足实际,锐意进取,为全县经济社会发展鼓与呼,为提升我县形象呐与喊,推动重点领域取得新进展,难点问题实现新突破,各项工作迈上新台阶,赢得社会各界广泛好评。
二、凝心聚力,开拓创新,全力推动20xx年全县宣传思想文化工作取得新突破
今年是全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神的关键之年,全县宣传思想文化工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,按照中、省、市、县的总体要求,以认真学习宣传贯彻党的和xx届三中全会精神为主线,为建设“绿色清涧、人文清涧、和谐清涧、幸福清涧”提供强大的思想文化保证。具体讲,要做到“六强化、六突破”。
一是强化社会主义核心价值体系建设,在理论武装工作上取得新突破
要进一步推进理论武装工作规范化和制度化。充分发挥县委中心组学习的龙头带动作用和乡镇、部门党委学习组的中枢作用,建立起与党校联合开设理论培训班的机制,重点抓好党员领导干部和青年党员这两个群体的学习,及时地将党的理论成果传达给党员干部和人民群众。要改进学习内容和方式,每年通过邀请国内知名的专家学者来清涧进行不少于10次的高层次宣讲辅导,提高领导干部理论素养,拓宽发展思路。要进一步深化中国梦的宣传教育,以专题宣传、演讲比赛、文艺表演等方式开展“助力中国梦”和“共筑中国梦·城乡文化对对碰”主题实践活动,扩大中国梦的宣传教育覆盖面。要进一步抓好xx届三中全会精神的学习,不断增强领导干部对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信的认识。
二是强化正面宣传这一原则,在主流舆论的传播上取得新突破
要精心做好正面宣传,着重打好四大宣传战役:第一是要打好重大主题宣传战役。围绕群众路线教育实践活动和县委、政府中心工作等重大主题,投入骨干力量,在重要版面、重要时段进行集中性、大规模报道,做到日常宣传有亮点、阶段宣传有高潮、整体宣传有实效。第二是要打好发展成就宣传战役。着重抓好大交通、大园区、大产业、大文化、大投入等方面的宣传报道,重在展示发展的新变化、新措施、新成效。第三是要打好先进典型宣传战役。发现和打造一批先进集体和个人,做好重点宣传,要让广大干部群众信得过、看得懂、学得到。第四是要打好对外宣传战役。借助我县“全国食品工业强县”、“红枣产业一县一业建设示范县”、“全国生态文明先进县”、“中国最具特色经济发展县”、“中国十佳最具投资潜力文化旅游县”的资源优势,以“走出清涧、展示形象、推动合作”为主题,积极主动地开展好对外宣传活动,通过专访、专栏、专版等多种方式,在中省市各级主流媒体多发稿、发好稿、发重稿,大力宣传我县良好的投资环境、投资优势和发展潜力,为我县在外界树立起改革开放、锐意进取、团结和谐的全新形象。
要突出抓好四类热点问题的引导。第一类是社会热点问题,涉及教育、就业、医疗、养老、住房、物价、生态环境、食品安全等,要讲清发展阶段、讲清县情现状、讲清事实真相、讲清党委政府的政策措施和行动进展,帮助澄清是非、辨明方向。第二类是经济领域热点问题。要探索建立重大选题新闻发布机制和媒体报道协调机制,围绕经济形势、经济政策,主动设置议题,及时发出权威声音,做到先人一步、先声夺人。第三类是社会普遍情绪问题,特别是群众中存在的对党和政府工作的意见、由现实利益问题引发的不满、因社会急剧变革而产生的非理性心态,要高度重视、积极疏导,避免积少成多,避免矛盾激化,酿成重大事端。第四类是突发事件的问题,要坚持“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的方针,遵循“快报事实、重报态度、慎报原因”的原则,建立新闻发布应急预案,主动发出权威声音,抢占舆论制高点和道义制高点。
三是强化网上传播正能量这一目标,在互联网信息管理上取得新突破
要统筹协调公安局、文广局、移动公司、联通公司、电信局等相关职能部门,形成各司其职、各负其责、上下联动、相互配合的互联网管理机制,及时收集反映社会各界的舆情动态,关注社会思潮的新发展和意识形态领域的新情况,关注社会热点难点问题和社会各阶层的思想动态,关注人民群众对县委、县政府重大工作部署的思想和行动反映。尝试建立一支网络评论员队伍,进行网上论坛策划、网上评论和引导工作,掌握网上舆论主动权,用正面的声音引领网络舆论,形成网上正面舆论强势。
四是强化精神文明建设,在创建省级文明城市上取得新突破
创建省级文明县城既是改善我县城市居民生活环境、提升城市品位的一项重要工作,又是事关广大群众切身利益的一项民心工程,我县计划在20xx年创建成省级文明县城,时间紧,任务重,今年是关键的一年,我们一定要振奋精神,全力推进。
要加大宣传力度。各新闻媒体要发挥舆论主渠道作用,加大宣传力度。要把宣传的切入点放在提高市民对创建的知晓率上,把宣传的着重点放在市民道德礼仪规范和文明县城创建指标任务、考核要求上,把宣传的落脚点放在解读文明县城的测评体系上,动员全社会的力量了解、参与创文工作。同时,要加强新闻监督,对影响工作大局、工作不力的单位,敢于公开曝光。
要强化责任落实。创建省级文明县城是“一把手”工程。各部门、各单位主要负责同志要亲自研究安排,亲自检查调度,亲自协调解决创建工作中遇到的重大问题。要落实专门工作队伍,对需要重点推进、重点协调、重点解决的事项,确定专人包干、专人负责。要对照测评体系,一项一项抓落实,一项一项促达标。
要扎实推进各项文明创建活动。要下最大力度推进文明行业、文明机关、文明单位、文明校园、文明村镇以及《敬老文明号》创建活动,加强校园环境、广场公园、窗口单位等文明阵地建设,力争在20xx年前创建的各级各类文明单位占全县总数的比例达到80%以上。这就要求我们各乡镇、各部门、各单位务必高度重视精神文明创建工作,及早与县文明办取得联系,踊跃创建,力争走到全县精神文明创建活动前列。
要强化督促检查。创建文明县城工作涉及方方面面,任务十分艰巨,必须严格督促检查,切实做到创文工作进行到哪里,督促检查就跟到哪里。要加强内部人员的培训提高,认真学习《清涧县创建省级文明县城工作指导手册》,增强督查指导工作的能力。各督查组要主动与包抓创文工作的县级领导联系,协助包抓领导落实好分管部门的创文任务。要充分发挥统筹协调职能,采取多种形式,针对创文工作的重点、难点问题,特别是困难多、任务重、差距大的薄弱环节,严格按照创文目标任务进度安排,专项跟踪督查。对工作不力的有关责任单位和责任人,要严格按照《督查督办考评暂行办法》问责。
要有创建载体。各部门、各单位要组织实施一批形式多样、群众喜闻乐见的活动,推动创建活动的深入开展。特别是要组织实施好“公民道德大讲堂”,把“大讲堂”办成公民道德教育的大平台、大阵地、大窗口。
五是强化文化支撑作用,在旅游文化产业上取得新突破
要邀请专家学者来我县就文化旅游产业进行专题调研、讲座,进一步理清我县文化旅游产业的发展思路。要加强导游、策划、管理、营销等方面专业人才的培养和引进。要继续打造“东线一日游”和“西线一日游”两条精品旅游线路,推进高家洼塬旅游文化发展项目、赵家畔黄河太极湾旅游开发项目的建设,打造以“路遥”为主题的综合性旅游景区。要继续完善王宿里乡村旅游景点规划,加大旅游开发力度。要结合向农村免费发放文艺活动器材项目,推动各乡镇和有条件的村庄组建业余文艺团队,开展“乡村大舞台”活动,在乡村家门口开展自娱自乐活动,形成“一乡一品”特色文化,并借助旅游业的发展,逐步形成特色文化产业。要积极配合省、市实施的重大文化精品扶持工程、重点文艺创作资助工程、优秀少儿作品创作工程,挖掘清涧历史文化资源,不断推出具有清涧特色的优秀作品。要加强文化市场监管,积极开展“扫黄打非”专项整治行动,抵制低俗现象,摒弃各种文化糟粕,净化文化市场。
六是强化六部委文件的贯彻落实,在宣传文化阵地建设上取得新突破
要进一步贯彻落实《关于加强全县城乡基层宣传文化队伍建设实施意见》,加快成立县委外宣办,配齐配强工作人员,健全外宣机构。宣传部、发改委、财政局、编制办、税务局等相关职能部门要出台扶持宣传文化事业发展的政策措施,优先安排与基层群众切身利益紧密相关的文化项目,把更多资源用到乡镇、农村和社区,不断完善基层文化设施。要健全乡镇宣传文化工作机构,各乡镇、办事处要指定一名领导具体负责宣传思想文化工作。乡镇全年至少召开两次党委会,专题研究宣传思想和精神文明建设工作,做到有组织、有规划、有安排、有制度、有目标、有总结,努力实现宣传思想文化工作的整体推进。
三、全党动手,齐抓共管,构建宣传思想文化工作新格局
宣传思想文化工作是一项政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程,要做好宣传思想文化工作,就必须全党动手,构建起党委统一领导、宣传文化部门组织协调、各条战线齐抓共管的大宣传格局,形成推进工作的强大合力。各级领导干部都要切实担负起政治责任和领导责任,把宣传思想文化工作摆在更加重要的位置,像抓经济工作一样抓好宣传思想文化工作,真正做到“两手抓两手都要硬”,牢牢掌握对意识形态工作的领导权、管理权和话语权。各乡镇、各部门、各单位的“一把手”要认真履行“第一责任人”的职责,站稳政治立场,增强政治定力,提高驾驭能力,以高度负责的精神谋划和推进宣传思想文化工作;要定期分析形势、研判重大问题,在方向上牢牢把握,在工作上研究指导,在政策上大力支持,在投入上给予保障,为宣传思想文化工作创造良好条件。今后,各乡镇、各部门、各单位都要加强同宣传文化部门的沟通和配合,把自身工作同宣传思想文化工作统筹起来,无论是制定政策、出台措施,还是开展工作,都要考虑对社会思想文化的影响,考虑价值导向、舆情民意、社会效果,共同推动宣传思想工作上台阶上水平。广大党员干部要积极投身宣传思想文化工作实践,把重大决策宣传到位,把各项政策解释到位,把群众关切回应到位,广泛凝聚起推动经济社会发展的强大力量。
同志们,做好新形势下宣传思想文化工作责任重大、使命光荣。希望大家以更加饱满的热情,更加有效的举措,更加务实的作风,不断提升宣传思想文化工作水平,为构建“四个清涧”作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
一、认清形势,统一思想,充分认识推动文化大发展大繁荣和建设文化强市的重要意义
去年12月8日,省委、省政府召开了全省文化建设工作会议,部署落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》,省委书记罗清泉同志、省长李鸿忠同志分别作了重要讲话。我们要以贯彻落实此次会议精神为契机,把推动文化大发展大繁荣和创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市、打造文化强市的目标有机结合起来,努力实现文化发展的大跨越。
(一)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是不断满足人民群众日益增长的文化需求的必然要求。不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,维护最广大人民群众的根本利益,是我们党全部工作的出发点和落脚点。没有文化的大发展大繁荣,就谈不上人民群众生活质量的真正提高和人的全面发展。我们要创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市,很重要的一个方面就是大力提高我市的文化软实力。随着经济发展和物质生活水平的提高,群众求知求美求乐的愿望更加强烈,人民群众对文化生活的追求,形式会越来越多样、内容会越来越丰富、品位会越来越高档。因此,我们要以改革创新的办法加快推动文化的大发展大繁荣,在更高水平上满足全市人民群众日益增长的文化需要。
(二)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是增强城市综合竞争力的迫切需要。文化建设既是经济社会发展的一个重要领域,也是推动经济社会发展的巨大动力。文化消费已成为扩大内需的一个重要方面,文化产业也已成为一个增长迅速并带来较大社会、经济效益的新的经济增长点。文化越来越成为一个地区、一个国家综合竞争力的重要组成部分。对于来说,文化产业有着巨大的发展潜力和空间。我们一定要树立信心,借鉴国内外的先进经验,总结自身一些好的成功做法,进一步解放思想,高起点高标准制定好文化发展规划,充分挖掘文化资源,找准突破口和切入点,大力培育文化产业,切实增强城市综合竞争力。
(三)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是丰富城市文化内涵、打造城市品牌的战略选择。文化底蕴和文化品牌是一个城市的宝贵财富,它直接关系到城市的魅力和对外开放的影响力。当前,经济社会发展已经步入了快车道,不少大企业大项目落户。所有这些,靠的是党的改革开放政策,靠的是**人负重实干、开拓创新的良好投资环境。良好的投资环境离不开城市品牌价值的构建和弘扬,离不开城市文化底蕴的积淀和开发。面对当今世界文化越来越成为经济社会发展战略资源的新形势,迫切需要我们通过加快文化建设来丰富城市内涵,提升城市品位,打造城市品牌。要将文化建设融入城市建设管理和经济社会发展之中,在为城市建设和经济社会发展服务的过程中彰显文化的特色、品位和魅力。
(四)推动文化大发展大繁荣和建设文化强市是用社会主义核心价值体系引领社会思潮的内在要求。当前,我国经济体制的深刻变革,社会结构的深刻变动,利益格局的深刻调整,必然反映到意识形态领域,带来思想观念的深刻变化,人们思想活动的独立性、多样性、多变性、差异性明显增强。这就要求我们坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮,大力推进文化建设。要通过丰富多彩的文化活动,具体、生动、形象地宣传党的方针政策,宣传社会主义核心价值体系,不断巩固全市人民团结奋进的共同思想基础。
二、把握重点,开拓创新,加快推动文化大发展大繁荣的前进步伐
(一)积极推进公共文化服务体系建设。贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的核心就是坚持以人为本、关注民生。文化系统要在各级党委、政府的领导下,大力发展公益性文化事业,加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系,切实保障人民群众基本文化权益。当前,要着重抓好三个方面的工作:一是高标准规划建设一批重点文化基础设施,特别是要抓好县(市、区)级图书馆、文化馆和乡镇综合文化站的建设。二是广泛开展群众性文化活动。要适应广大群众的文化需要,开展好社区文化、企业文化、军营文化、村镇文化、校园文化建设,谋划组织好假日文化、送文化下乡、高雅文化进等各种大型文化活动,深入推进文化信息资源共享和农村数字化电影放映工程。三是加强历史文化遗产保护。我市拥有的物质和非物质文化遗产十分丰富,这不仅是文化延续和传承的重要载体,也是我们发展文化事业和文化产业、打造文化精品的宝贵资源。保护好这些珍贵的文化遗产,是我们的历史责任。
(二)加快文化产业的发展。我市具有发展文化产业的众多优势,如何把发展优势变成产业优势,把文化产业培育成为支柱产业,是推动文化大发展大繁荣必须破解的重大课题。市委、市政府对发展文化产业高度重视。我们要加大这方面的研究、探索力度,切实加快文化产业发展。一要在打造特色品牌上下功夫,发挥文化资源特色优势,做好特色文化品牌产业发展规划,把特色品牌产业做大做强。二要在实施重大文化产业项目带动上下功夫,通过积极的产业政策,做大做强一批有实力、有活力的文化产业骨干企业和集团,盘活国有文化资产,积极鼓励和发展非公有制文化企业,增强文化产业发展活力。三要在提高文化产业科技含量上下功夫,重点发展高科技文化企业,优先发展科技含量高、附加值高的新兴文化业态。鼓励运用现代科技改造传统生产经营模式,鼓励文化产品的创作和研发,促进文化产业与教育、科技、信息、体育、旅游等相关产业联动发展。
(三)大力推进文化体制改革。当前,文化体制改革正处于全面提速的关键时期,已进入破解难题的攻坚阶段,要进一步加大力度,加快进度,紧紧抓住重点领域和关键环节,探索建立科学有效的宏观管理体制、富有效率的微观运行机制、充满活力的现代市场体系,形成有利于文化事业、文化产业科学发展的体制机制。首先,进一步做好经营性文化单位转企改制工作。大力推动出版发行、电影制作发行、文艺演出院团、非时政类报刊和新闻网站等国有经营性文化单位转企改制,建立现代企业制度,完善内部法人治理结构,不断增强发展的活力、实力和竞争力。其次,要进一步深化文化事业单位内部改革。重点推进内部劳动人事、收入分配和社会保障制度改革,最大限度地激发生机和活力。此外,要大力完善现代文化市场体系。加快发展文化产品、服务和要素市场,加快发展文化行业组织,培育文化企业主体和市场中介,重视开发和培育农村文化市场。
(四)加大对文化市场的监管力度。文化市场的监管是各级领导和社会各界关注的热点。要做到守土有责。一是要加快文化市场监控体系建设,努力形成长效管理机制,促进文化市场健康、有序、繁荣发展。二是要巩固网吧专项整治成果,坚决打击网吧接纳未成年人、超时经营等违法违规行为,同时,要加大网吧监管平台建设,进一步落实网吧经营管理技术措施和安全措施。三是要继续开展“扫黄打非”专项斗争,净化出版物市场。加强对印刷发行和音像市场的监管,将查缴非法出版物,特别是带有政治性、淫秽色情内容的非法出版物作为工作重点,努力为人民群众创造文明健康的文化生活环境。
三、加强领导,加大投入,确保把各项工作任务落到实处
推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮是时代赋予我们的任务和要求。一定要牢固树立文化工作政府主导、重在建设的观念,加强领导,加大投入,切实担负起推进文化工作改革创新、科学发展的重任。
(一)切实把文化建设摆到重要位置来抓。各级政府、各有关部门一定要坚持经济、政治、文化、社会协调发展的方针,高度重视文化工作,从大文化角度考虑文化事业的发展,把文化工作摆上各级政府工作的重要议事日程,经常分析研究,把文化建设与经济发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施、一起督导、一起考核。主要领导要亲自过问、亲自抓。分管领导要深入研究,提高驾驭文化工作的能力。要认真研究文化建设中出现的难点和问题,协调处理好文化建设中的各种矛盾。要建立健全目标管理责任制,层层落实任务,狠抓措施到位,确保顺利推进。
(二)加大文化建设投入,认真落实各项文化经济政策。各级政府要不断加大对文化事业的投入力度,按照中央和省的规定,每年对文化事业的财政拨款增幅要不低于当年财政地方一般预算收入增长幅度,同时要安排一定的文化专项经费用于文化活动、精品生产和文物保护。对乡镇综合文化站等公益性文化单位,要确保人员经费和业务活动经费。对国家和省市拨付的各项文化专项经费,要专款专用,不得挪用。要发挥政府的职能作用,开辟多种渠道,动员、引导、吸纳社会各界资金投向文化,以集聚更多财力投入文化事业和文化产业的建设和发展。
(三)加强文化队伍建设,为做好文化工作提供坚强的组织人才保证。做好文化工作,归根到底是要靠人,靠队伍。要围绕政治修养、知识结构、精神状态和工作本领四个方面,采取有效措施,切实加强领导班子和队伍建设。要从政治上、工作上、生活上关心文化工作干部,不断改善工作条件,要充分调动和保护他们的积极性和创造性,为全市文化工作的发展和繁荣贡献力量。
同志们,推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮是时代赋予我们的光荣而艰巨的历史使命。让我们以饱满的热情、创新的精神、务实的作风,努力开创全市文化工作的新局面,为创建世界水电旅游名城、建设省域副中心城市和文化强市作出新的、更大的贡献!
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻系列重要讲话、重要批示精神及关于文化建设重要论述,学习贯彻全省宣传文化工作会议及全市意识形态和宣传文化工作会议精神,总结“”及20xx年工作,部署20xx年任务。会前,为了筹备好这次会议,我们召开了党委会,专题研究了会议的议程和工作安排。我们还分别邀请各区县文化出版局局长、市直文化单位负责人、局机关各科室负责人就工作部署进行了座谈。会上,我们书面传达了全省宣传文化工作会议精神,张振香同志传达了全市奖惩兑现大会会议精神,我受张庆盈市长委托与各区县签订了20xx年目标责任书。下面,我代表市文广新局党委再讲三点意见。
一、关于“”时期及20xx年文化工作
回顾“”,全市文化战线意气风发,凯歌猛进。在市委、市政府的坚强领导下,在省文化厅的关怀和指导下,全市文化工作者改革创新,锐意进取,创造了无愧于时代的新业绩。20xx年完成了各项目标任务,标志着“”胜利收官。总结这五年,可以用这么几句话来概括:
(一)公共文化服务体系建设扎实推进,成效显著。市委、市政府和各级党委、政府高度重视文化建设,将建立完善现代公共文化服务体系纳入重要议事日程和目标考核责任制,资金投入不断加大。“”期间,全市各级累计投入公共文化设施6.8亿元,其中,十艺节期间(20xx年—20xx年)投入4.11亿元,20xx年投入2.39亿元,是新中国成立以来我市公共文化服务体系建设投入最集中、投资量最大、水平提升最快时期。五年来,全市镇(街道)综合文化站、文化大院、农家书屋、文化信息资源共享工程(公共电子阅览室建设)基本实现全覆盖。截至目前,全市基本形成了以市图书馆、艺术馆为龙头,区县图书馆、文化馆为骨干,镇(街道)文化站和村居文化大院为基础的四级公共文化设施网络。全市重大公共文化服务设施建设进展提速,淄博剧院通过维修改造,焕然一新,文化演出场馆水平进入省内一流行列。市图书馆新馆建设完成并对外开放。五年来,全市公共文化服务体系建设政策保障体系日趋完善,在全市相继出台了《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》、《关于推动文化大发展大繁荣的意见》和《关于加快构建现代公共文化服务体系实施方案》等一系列重要文件,形成整体推进的良好态势。五年来,全市各级累计举办各类培训班120余期,培训6000余人次,极大提高了公共文化服务人员队伍素质,为公共文化服务体系建设提供了智力保障。五年来,全市扎实推进实施惠民工程,不断健全和完善“三馆一站”免费开放制度,着力提升免费开放服务层级,努力打造15-20分钟公共文化服务圈。组织开展了淄博市广场舞大赛、淄博市中老年艺术节、淄博市民间剧团大展演、淄博市读书节、第xx届中国老年合唱节等文化活动品牌,极大丰富了群众文化活动,营造了良好文化氛围。五年来,文化系统第一书记和帮包扶贫工作进展顺利,文化行业扶贫取得显著成效。20xx年全市共送戏下乡4300余场,率先达到了省里“一年一村一场戏”的要求。张店区文化馆被文化部表彰为“20xx年全国优秀文化馆”,成为本年度山东省唯一获此殊荣的单位。
(二)艺术创作生产繁荣发展,优秀作品不断涌现。“”期间,广大文艺工作者认真学习在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,牢牢抓住十艺节在山东举办的历史机遇,围绕齐文化的阐发和传播,不负众望,顽强拼搏,一大批优秀作品立上舞台。全市推出五音戏《云翠仙》、《换魂记》、《大众星火》,京剧《诗杰王勃》,舞剧《齐风•甫田》等5部大戏,其中,《云翠仙》荣获第十四届“文华奖”——文华优秀剧目奖,《诗杰王勃》入选十艺节“百场下基层”优秀邀请剧目,并荣获第六届山东省“泰山文艺奖”戏剧类二等奖、山东省第11届文艺精品工程奖,《齐风•甫田》入选十艺节祝贺演出剧目,并荣获第六届山东省“泰山文艺奖”舞蹈类一等奖、山东省舞台艺术精品20xx—20xx年度“精品剧目”,《大众星火》入选“山东省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年优秀剧目展演”。20xx年,五音戏《紫凤》入选20xx年度国家艺术基金大型舞台艺术作品新创作资助项目,成为我市首个入选国家艺术基金项目,获得资助资金250万元。五年来,全市美术创作有了长足发展,崔先进的油画《曙光》等5件作品入选第十届中国艺术节全国优秀美术作品展。
(三)文化遗产保护工作不断夯实,优秀传统文化传承有序。“”期间,全市文化工作者认真学习贯彻视察山东重要讲话精神,以建设文化名城为己任,着力挖掘和阐发齐文化,承载起薪火相传、文化传承、以文化人的历史重任。五年来,全市文博事业社会地位不断提升,文物保护机构和工作队伍进一步壮大,文物保护经费投入不断增长。国家重点文物保护项目扶持资金由原来每年百万余元,猛增到20xx年的1亿元。《淄博市文物保护管理办法》颁布实施,文物依法行政工作稳步推进,文物违法案件得到有效遏制。五年来,全市文物保护取得新成效,现有国家级文物保护单位18处,省级文物保护单位105处。全市“乡村记忆”工程进展顺利,35处传统文化村落、街区入选全省首批“乡村记忆”工程文化遗产名单,3处古村落列为全省试点予以重点支持。全市博物馆事业健康发展。现有各级各类注册博物馆32家,其中国有博物馆18家,非国有博物馆14家。全市文物考古发掘成果丰硕。齐故城冶炼遗址首次发现西汉铜镜铸造作坊,被国家文物局列入20xx年度考古新发现。“”期间,全市各级投入非遗保护资金超过4641.13万元,国家级非遗项目达13项,居全省前列。20xx年,齐文化传承创新示范区成功列入山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划和山东省文化建设第十三个五年规划。全市首个大遗址公园项目——高青陈庄-唐口考古遗址公园开工建设。
(四)文化产业提质增效,转型升级。“”时期是我市文化产业加快发展、现代文化市场体系不断培育的五年。五年来,全市紧紧围绕“一园二带三基地十大产业”框架布局,大力实施“231”战略、“326工程”,推动文化产业融合发展,初步形成了具有淄博特色的文化产业体系。五年来,全市文化产业示范基地作用不断提升,争创国家级文化产业示范基地2家、省级文化产业示范园区1家、省级文化产业示范基地9家,命名市级文化产业示范园区2家、市级文化产业示范基地55家。全市文化品牌载体建设得到强化,全市现有10多个地域性文化品牌、30多个产业型文化品牌和10余个节庆文化品牌,以齐文化品牌开发为核心,辐射带动聊斋文化、陶琉文化、商埠文化、饮食文化及周边民俗文化发展的地域性文化品牌群体逐渐形成。全市对外文化贸易势头平稳,嘉业纽约玻璃文化产品研发中心建设项目(山东嘉业日用制品有限公司)入选国家文化出口重点项目,淄博人立文化创意股份有限公司等近10家企业入选国家文化出口重点企业。全市动漫游戏产业发展提速,草拟了《淄博市动漫游戏产业发展专项规划》(初稿),大力推进以齐文化、聊斋文化为背景的动画、网络游戏原创性开发,拉长了动漫游戏产业链。特别是20xx年启动文化名城建设以来,全市着力推进文化与旅游产业融合发展,制定出台了《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》,市财政拿出9000万元,设立了文化旅游发展政府引导基金、文化旅游产业融合发展专项资金,支持重点文化旅游项目、文化旅游产业和基础设施建设,打造齐国故都、鲁商源头、聊斋故里等文化旅游特色品牌。20xx年全市文化产业增加值占GDP比重达到3.6%。
(五)文化市场日臻规范,管理方式不断创新。“”期间,全市按照建立健全现代文化市场体系的要求,进一步提升审批效能,优化行业发展环境。加强文化产品市场、要素市场、人才市场建设,为市场主体发展创造良好条件。五年来,全市依法推进文化市场执法工作,积极做好行政审批事项承接及下放,不断清理行政权力事项,推行行政权力清单制度。不断加强文化市场法制宣传,规范行政权力行使,做到文明执法、规范执法。不断加强文化市场技术监管体系建设,全市文化市场技术监管与服务平台正式投入使用,基础信息采集工作基本完成,文化存量数据整体激活率达到了100%。我局成为全市首批网上审批的两个试点单位之一,在全市率先实现了网上申报审批。20xx年,积极响应市委、市政府打造“三最”城市号召,进一步下放调整行政许可事项,达到全省审批事项最少、行政收费最低、行政效能最高,打通了行政服务“最后一公里”。
(六)对外文化交流日益活跃、齐文化影响力不断增强。“”期间,我市积极借力文化部、文化厅对外文化交流品牌、阵地、载体,配合国家“一带一路”战略,紧紧围绕市委、市政府重要出访、重大经贸洽谈、友好城市交流等重大外事活动,整合各类文化资源,大力开展多种形式的对外文化交流活动,极大提高了齐文化的影响力和知名度。五年间,第十届“艺海流金——感悟齐风鲁韵”内地及港澳文化交流活动、“情系齐鲁——两岸文化联谊行”、在英国萨里郡议会主办的“淄博陶瓷文化展览会”等大型对外文化交流活动引起巨大轰动。市直及文艺院团完成赴韩国广州市文化交流演出、“赴台山东省与中国台湾经贸交流活动演出”等演出活动。蒲松龄纪念馆成功举办“蒲松龄聊斋文化进宝岛(中国台湾)”系列展览展示活动。市京剧院南下巡演、市书画院与全国各地市书画联展形成品牌。20xx年,我们着眼于文化名城建设,又策划举办了“泱泱大国—齐国历史文化展”、“蒲松龄聊斋文化扬州展”等活动,取得了良好的社会效果。
(七)文化体制改革稳步推进,文化活力日渐增强。“”时期,文化体制改革扎实推进,国有文艺院团改革取得阶段性成果。市委成立了“全面深化改革领导小组文化体制改革专项小组”,并召开会议就全市文化体制改革工作作出了部署。全市国有文艺院团改革工作稳步推进。三家国有文艺院团积极推动院团内部机制改革创新,在劳动人事、收入分配、绩效考核等方面积极探索,进一步激发活力,提高效能,各院团发展活力明显增强。五年来,加快推进文化立法,《淄博市文物保护管理办法》颁布实施。加快推进文化科技创新,淄博市文化广电新闻出版局网站运营良好。20xx年,泰山瓷业荣获山东省第二届文化创新奖。
(八)新闻出版管理有序推进,服务和监管务实高效。“”时期,全市报刊业积极应对挑战,实现平稳发展。980余名持证记者参加了全国新闻采编人员岗位考试,通过率达到99%。全市报纸、期刊发行量稳步增长,报纸总发行量达到154258.8万份,期刊总发行量达到8.1万份。淄博日报社组建成立我市首家报业传媒集团——淄博日报传媒集团。鲁中晨报创建了鲁中网,并推出手机客户端。“”期间,全市印刷业和发行业总体发展水平不断提升,龙头企业实现带动发展。目前,全市共有各类印刷企业643家,20xx年销售收入达到69.11亿元,出版物印刷企业36家,年销售收入14.9亿元,书刊印刷能力居全省第一,山东鸿杰印务集团有限公司成为国家印刷示范企业。全市发行单位达到364家,其中批发单位11家,年发行码洋近30亿元,20xx年销售收入达到7.66亿元,居全省第二位。山东世纪天鸿书业有限公司年销售收入12亿元码洋,位列全国民营发行业榜首。“”期间,全市版权知识逐步普及,全社会版权保护意识全面提升。20xx年,全市投入财政资金907.5562万元,在全省率先完成了政府机关软件正版化工作任务。全市著作权登记数量实现质的突破,从最初每年不足200件,提升到20xx年的2100件。山东世纪天鸿文教科技股份有限公司获评国家级版权示范单位。
(九)文化人才队伍建设得到加强。建设文化名城,推动文化大发展大繁荣,队伍是基础,人才是关键。“”期间,市文广新局切实抓好人才队伍建设,尤其是在抓尖子(领军人物)、育苗子(文艺文化新秀)、强根子(人才培养体制机制)上想办法,出思路,抓落实。全市突出发挥广大文化工作者,特别是专业技术人才的中坚和骨干作用,打造淄博文化建设的脊梁和骨干,市五音戏剧院吕凤琴荣获“全国艺德标兵”、“山东省有突出贡献的中青年专家”、第十四届文华奖优秀表演奖等荣誉称号,20xx年当选中国剧协理事会理事。淄博书画院赵长刚20xx年当选中国书协理事会理事。市五音戏剧院崔星明荣获第十四届文华奖优秀导演编导奖,毕金奎荣获第十四届文华奖作曲奖。市京剧院刘媛媛被评为“齐鲁青年榜样”。市京剧院梅艳在第七届CCTV全国青年京剧演员电视大赛上荣获铜奖。全市开展多种途径的人才培养活动,艺术创作暨导演培训班、文博系统讲解导游员讲解大赛、市属专业艺术表演团体中青年专业艺术人员业务技能比赛等特色人才培养方式取得明显成效。特别是20xx年揭牌的文化名城讲坛,层次高、针对性强,进一步提高了干部职工的理论水平和业务能力,为建设文化名城打牢了理论基础。
(十)党风廉政建设深入推进,文化保障能力日渐加强。五年来,全市文化系统以科学发展观为指导,全面加强党建工作。认真落实党风廉政建设主体责任,扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,严细推进作风建设,呈现出讲纪律守规矩、干事创业的良好氛围。五年来,全系统党风廉政建设取得明显成效,每年局党委都与各基层单位党政一把手签定了党风廉政建设目标责任书,把领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制情况纳入政绩考核和干部考察,作为选拔任用和奖惩的重要依据。各基层单位实行了党务公开制度,党风廉政建设常抓不懈,自律意识明显增强。特别是20xx年下半年,局党委围绕管权、管钱、管人、管事,修订出台了一些列规章制度,形成相对完善的制度规章体系。中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例颁布后,全系统兴起学习热潮,党员干部纪律意识进一步增强。强化执纪问责,正风肃纪,工作效能显著提升。20xx年下半年,全市文化系统组织开展了解放思想大讨论活动,举办了“内强素质、外树形象,我为建设文化名城做贡献”演讲比赛和“解放思想、务实创新,全力为建设文化名城做贡献”征文比赛,组织市直文化单位负责同志赴临淄区参观考察了齐文化,在市图书馆召开了“解放思想、务实创新,为建设文化名城做贡献”研讨交流会,通过这些活动的开展,文化系统干部职工的学习意识、责任意识明显增强,工作作风明显转变。五年来,文化财政投入稳步增长,公共文化财政保障机制初步建立。市直文化系统部门预算逐年增加,平均增幅达10%以上,文化行政部门政务运行进一步优化。20xx年,市里与各区县签订文化建设目标责任书,建立了重点工作督查台账,加强工作调度,有力地推动了文化建设不断迈上新台阶。五年来,全市文化系统认真抓好安全生产,继续保持安全生产零事故的良好态势。
总体来看,“”规划圆满收官,20xx年全市文化工作稳中有进,文化事业、文化产业发展再上新台阶。这得益于市委、市政府的坚强领导,得益于省文化厅和上级有关部门的正确领导和具体指导,得益于市直兄弟部门和各新闻单位的大力支持,更得益于全市文化战线广大干部职工的团结奋斗、无私奉献。在此,我代表市文化广电新闻出版局党委,向在座各位,向全系统干部职工致以诚挚的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更要清醒看到,全市文化建设还存在一些不足和短板,我们还面临不少困难和挑战,主要表现在:文化发展的整体水平不高,文化产品的数量和质量、文化服务的内容与形式、文化管理的方式与手段还不能很好地满足人民群众日益增长的精神文化需求;公共文化服务体系填空白、补短板的任务还需进一步推进,服务效能有待提高,特别是基层农村文化设施还比较落后,文化生活还不够丰富;文艺出精品、出人才的机制亟待健全完善,文艺创作“有数量缺质量、有高原缺高峰”的现象仍然存在;文化产业发展水平相对不高,创新创意产业相对薄弱,转型升级任重道远;对外文化传播方式方法还比较单一,传播交流实效有待提升;文化资源普查研究、保护利用不够,顶层设计不足,还没有形成区域文化竞相发展的整体格局;一大批文化名城建设的重大文化政策有待细化落实;文化体制改革有待进一步深化,文化生产力还需进一步解放,改革的任务还十分艰巨。可以说,随着文化名城建设工作的提出和逐步深入,我市文化工作已经处在一个新的起点上,也面临着新的形势和任务。对此,我们一定要保持清醒的头脑,坚定做好工作的信心和决心,把握大局,抓住机遇,全面开创20xx年文化工作新局面。
二、关于20xx年文化工作
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,是“一个定位、三个着力”总体要求的落实之年,是文化名城建设的突破之年。20xx年文化工作的指导思想是:认真学习贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,牢牢把握市委“一个定位、三个着力”和“十大新突破”的总要求,全面落实省、市宣传文化工作的总部署,以“走在前列”为目标,以建设文化名城为总抓手,以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点,解放思想,务实创新,努力推动各项文化工作走在全省前列,为打造具有鲜明地域特色、鲜活城市形象、鲜亮文化品牌的高知名度美誉度的文化名城而奋斗。
关于20xx年的各项具体工作,会议印发的《淄博市文化广电新闻出版局20xx年工作要点》作了详细部署,会后大家要认真学习领会,对照目标任务,切实抓好贯彻落实。会前,局党委经过研究,把今年的工作目标和工作任务概括为按照“一二三四五”的工作思路,实施文化建设30工程。
“一”就是围绕一大目标:即紧紧围绕建设文化名城这一核心目标。一要全面贯彻落实市委、市政府《关于着力推进文化名城建设的意见》和《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》81项分解任务,深度挖掘齐文化内涵,科学整合聊斋文化、陶琉文化、鲁商文化、孝文化等文化资源,推动文化与其他产业跨界融合发展。二要加快文化与旅游产业融合发展,突出做大做强文化旅游业。三要规划建设“齐文化传承创新示范区”。借助专家力量,做好“齐文化传承创新示范区”规划编制工作。积极配合筹建山东齐文化研究院和稷下学宫。办好第十三届齐文化节。四要探索做好“文化+”工作。编辑《齐国通史》、《齐文化简明读本》,建立加下稷下书院。办好“文化名城讲坛”和稷下大讲堂。
“二”就是把握两大引擎:即把握好创新驱动、项目拉动这两大引擎。
在创新驱动方面,一要推动文化与科技深度融合。要加强文化科技创新体系建设,年内获得国家和省级文化科技项目数量同比增长10%以上。要组织开展文化创新成果的推广应用活动,年度推广应用数量达到30项。要充分运用“互联网+”等高科技,配合建设“山东文化云”,实施一批文化科技创新项目。要积极参与实施“山东省文化创新工程”。要着力推出一批优秀文化艺术科学研究成果,获得国家和省级重点课题立项数量同比增长15%以上,完成文化艺术研究成果超过200项。二要推进文化体制机制创新。要进一步转变政府职能,推进简政放权。要积极推动淄博文化开发总公司规范运行。要深化文化事业单位改革。要探索完善国有文艺院团法人治理结构,更好地健全内部运行机制,提高效率,增强活力。
在项目拉动方面,主要是落实好“30工程”,在每个工程中都有一些具体项目,要以项目为抓手,通过完成项目来推动“30工程”落实和突破。比如,要大力实施市文化中心项目建设工程、齐国古都文化旅游项目建设工程、齐长城文化旅游创意园项目建设工程、周村古商城提升项目建设工程等“十大重点工程”。要实施动漫产业突破工程,扶持动漫产业发展。要积极参与制定全市动漫产业发展政策措施,不断完善财政专项资金扶持政策,力争设立淄博市动漫产业发展引导基金。
“三”就是解决三大问题:即解决好补短板、兜底子、提水准三个关键问题。
补短板主要是针对全市文化事业和文化产业的不足,坚持问题导向,强化“看齐”意识,制定弥补措施。短板是靶向,也是发展潜力所在。我们要开动脑筋,查找短板、解决问题,在破解瓶颈制约、薄弱环节、差距不足上着力用力。短板找到了、补上了、整个工作就会迈上新台阶。从我们整个工作来看,各个方面都有短板,有不足。主要表现在创新意识不强、创新成果不多。常规工作精细强上有差距 。今年的文化工作一定要在要求上、标准上,向全国全省先进典型看齐,强化创先争优意识,努力实现走在前列。要结合工作实际,聚焦问题、瞄准短板,着力在破解难题中激活力、添动力、增实效。要精准发力,坚持虚功实做,克服惯性思维,力戒以抽象掩盖具体,聚焦重点领域、重大项目、突出矛盾,精准施策、精准推进、精准落地,提高工作针对性和实效性。
兜底子主要是认真履行与省文化厅签订的20xx年文化工作责任书,着力落实公共文化服务有关政策,组织开展好文化惠民系列活动。特别是今年要全面兜底完成文化行业精准扶贫工作。年内实现市现行扶贫标准下7.5万贫困人口基本脱贫,率先完成文化脱贫攻坚任务,是今年乃至“十三五”时期全市民生建设的头等大事。去年底,市委、市政府召开专门会议,对这项重大任务作了全面部署,全市逐级签订了责任书,立下了军令状,各级各部门都在全力以赴,坚决打赢这场攻坚战。从文化系统来看,工作中要务必完成全市474个省定贫困村要建成综合性文化活动室60%以上,为20xx年全面完成行业扶贫任务奠定基础。
提水准主要是坚持常规工作精细强、创新工作高大上要求,瞄准全省工作最好的市,争先创优。特别是当前开展的“文化名城”建设工作,要求高,任务重,再用过去的思维方式和工作方法,完全不能适应工作需要。建设文化名城,实现新突破,绝不能满足于一般化、过得去。必须高点定位、高标准推进,以争先进位、唯旗是夺的锐气和勇气,提升思想境界、提升发展标杆、提升工作标准,做到干就干一流、干就出亮点。要弄清楚每项工作、每个项目的突破点在哪里、突破的标志是什么、什么时候实现突破,并根据这些关键点制定工作方案,明确突破线路图、时间表,实行挂图作战、倒排工期、倒逼进度,确保每项工作都能落地见效。
“四”就是落实四大主体责任:即落实好党的建设、廉政建设、意识形态、安全稳定四个主体责任。
一要落实党的建设主体责任。要树立正确政绩观,把抓好党建作为最大政绩。文化系统各级党组织要认真贯彻全面从严治党要求,严格落实党的建设主体责任,与业务建设同部署同推进同考核。重视基层党组织建设和工作创新,严格党员日常管理,严肃党内政治生活,不断增强创造力、凝聚力和战斗力。加强思想政治建设,着力增强“看齐”意识,向党中央看齐,向党的理论、路线、方针、政策看齐,切实做到“四个自觉”。着力加强理论学习和政治修养,做到融会贯通、跟上步伐,牢牢把握正确政治方向,坚决维护中央权威,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
二要落实廉政建设主体责任。要全面落实党风廉政建设主体责任,层层传导压力。组织党员干部深入学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及有关法律法规,增强党员干部的党章党规党纪意识。积极推进党风廉政建设风险点排查长效化、机制化,强化廉政风险防控。认真贯彻中央八项规定,着力整治“四风”,改进作风。支持纪检人员执纪办案,不断加强规章制度建设,筑牢拒腐防变高压线,努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的约束机制。坚持上下联动,互相监督,互相提醒,互相促进。市直文化干部要模范遵守纪律规定,以上率下,到基层调研指导工作要遵守廉政要求。
三要落实意识形态主体责任。要充分认识意识形态工作的极端重要性,把抓好意识形态工作作为文化系统的分内之责,层层落实意识形态工作责任制。始终坚持社会主义先进文化前进方向,把培育践行社会主义核心价值观作为根本任务,贯穿到文化建设各领域各环节。始终坚持以人民为中心的工作导向,着力生产优秀文艺产品。各级文化单位要切实增强“阵地”意识,加强图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化场所和论坛、讲座、报告会、研讨会等管理,开展健康有益的文化活动,让优秀文化占领群众精神生活阵地。各级文化单位党组织每年要召开会议研究分析意识形态工作不少于2次,至少开展1次调研普查工作,及时解决苗头性、倾向性问题,切实做到守土有责、守土尽责。
四要落实安全稳定主体责任。全市文化战线长、场馆多、文化活动多,人员密集,安全生产责任十分重大。各级文化部门单位要警钟长鸣,把安全生产作为工作底线,定期开展安全生产大检查,消除一切安全隐患。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,认真落实安全生产主体责任、第一责任、一岗双责,切实把安全生产工作牢牢抓在手上。各区县文广新局指导推动所属每个文化单位、文化企业开展安全生产大检查,每年不少于2次。要加强安全应急管理能力建设,配备安全监控设施,健全规章制度,加强安全保卫和应急演练。
“五”就是建立五大体系:即建立齐文化、聊斋文化等优秀传统文化传承创新体系、公共文化服务体系、现代文化产业和文化市场体系、文化宣传交流传播体系和文化服务保障体系。
一要建立齐文化、聊斋文化等优秀传统文化传承创新体系。要加强研究阐发。开展以齐文化、聊斋文化为代表的本土文化资源普查,全面盘清文化资源家底。要以齐文化为重点,统筹推进管子、晏子、孙子等思想研究。要加强普及推广。要完善“图书馆+书院”模式,巩固提升稷下书院(尼山书院)平台设施。实施乡村儒学、社区儒学推进计划。加强开发利用,加速以齐文化为代表的文化资源向现实生产力转化。要扎实做好各项文物保护工作,突出抓好齐故城考古遗址公园、高青陈庄-唐口遗址公园等30项重点文物保护展示工程开工建设工作。抓好14处“乡村记忆”工程试点。开展海上丝绸之路申遗工作。积极争取参加“齐长城人文自然景观带”建设。要做好文物展陈工作,让文物“活”起来。做好市博物馆《古代淄博》陈列展览。积极争取做好蒲松龄故居展陈改造。启动市博物馆建设数字化网络博物馆。建立健全蒲松龄纪念馆馆藏文物电子数据库。要扎实开展文物执法工作,严厉打击文物违法犯罪活动,有效遏制文物犯罪势头。要推进非物质文化遗产保护传承体系建设。起草《淄博市非遗保护条例》。组织争创第二批省级非物质文化遗产生产性保护示范基地。扶持市级非物质文化遗产项目50个。扶持101名非遗传承人、民间艺人收徒传艺。推进县及县以下历史文化展示工程。加强周村商贸民俗文化生态保护实验区建设。
二要建立公共文化服务体系。要推进基层综合性文化服务中心建设。进一步完善农村社区文化服务中心等镇村文化设施,加快打造15-20分钟城乡公共文化服务圈。年内对全市三分之一的镇(街道)文化站和村居文化大院进行提升。对500个农家书屋补充更新出版物或数字化升级。要推进公共文化服务均等发展。扩大淄博市图书馆等公共文化场馆免费开放范围,提升公共文化场馆服务能力。全面完成高青县图书馆、临淄区图书馆、博山区图书馆建设任务。推进图书馆和文化馆三级总分馆制建设,开展流动服务和数字化服务。要做好文化惠民实事。实施“一村一年一场戏”、元旦春节文化惠民演出活动,全年为基层免费送戏3000场。推进文化信息资源共享工程和公共电子阅览室建设计划。开展“第九届农村文化艺术节”、中国淄博花灯艺术节等系列活动。
三要建立现代文化产业和文化市场体系。要实施文化产业提质增效工程,着力推动文化产业载体建设和品牌建设。积极培育壮大文化旅游、创意会展、影视(动漫)传媒、印刷出版、工艺美术五大优势文化产业。要切实抓好文化产业重点项目建设,形成齐文化和陶琉文化产业集聚区,着力打造一批文化产业知名品牌。要加强文化产业服务体系建设,搭建文化产业政策、项目、金融、版权、人才、产品等信息要素平台。要深入推进文化和金融融合发展。要探索建立文化无形资产评估体系和交易体系。要深入推进文化市场规范化建设,积极争创建文化市场审批规范化试点。要继续推进互联网上网服务行业转型升级。要加强文化市场事中事后监管。要全面提高文化市场技术监管与服务平台应用水平,加快全市文化市场技术监管与服务体系建设。要根据市委、市政府打造“三最城市”指标体系要求,做好行政审批事项的承接下放工作。
四要建立文化宣传交流传播体系。要不断提升文化服务外事大局水平。紧紧围绕市委、市政府重要出访、重大经贸洽谈、友好城市交流等重大外事活动,策划实施对外文化交流项目。要借力文化部、省文化厅对外文化交流品牌、阵地、载体,积极参与对外文化交流活动。要深入挖掘齐文化特色,提升对外文化交流内涵和品质,策划实施一批富有淄博特色的对外文化交流项目。要实施城市文化解读工程,利用建筑、街道、广场等,植入齐文化元素,推进齐文化进校园、进社区、进农村、进企业、进家庭。
五要建立文化服务保障体系。要科学编制并出台《淄博市文化事业发展第十三个五年规划》及各专项规划,推动形成总体规划、专项规划相衔接、相配套的规划体系。要积极开展文化人才队伍建设年活动,以“文化名城讲坛”为主阵地,多渠道培训提升文化人才队伍素质。要完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、激励保障等机制,激发基层文化人才创造活力和创业热情。要深入推进淄博文化宣传推介工程,加强局机关网站和《淄博文化》微信公众平台建设,全面提升文化宣传工作水平。要提高财务监管和资金保障水平,不断加大市直文化系统财务监管力度,动态稽查各单位财务运行情况。要全面提升统筹谋划和协调运转水平,不断加强文化法治建设力度,根据文化名城建设的总体要求,全面推行行政执法责任制,提高文化工作依法管理水平。
30工程:即20xx年要着力抓好的30项重点工作。会议已经印发了《20xx年淄博市文化广电新闻出版局30工程及分工方案》,由于时间关系,这里我不在赘述,希望同志们会后按照工作分工,认真梳理、细化,列出工作台账,制定好时间表、路线图,确保圆满完成各项工作任务。
三、做好20xx年工作的几点要求
做好20xx年文化工作,对于顺利实施“十三五”文化建设规划、决胜全面建成小康战略目标具有重要意义。为此,我们要认真贯彻“三严三实”要求,按照市委、市政府工作总体部署,结合市文广新系统的实际,全面落实“五五六三三”的工作总要求,以更严的标准、更实的作风,推动文化改革发展各项任务落到实处。
“五五”就是强化五种意识,提高五种能力:一是强化学习意识,不断提高适应工作的能力。学习是适应新常态做好工作的基础。每一名同志都要把学习当作修身的必修课,孜孜不倦。学习过程中,要切实同自身素质提高相结合,与工作实际相结合,与分管和从事的工作相结合。学而不思则罔,思而不学则怠。要在干中学,学中干,不断提高适应工作的能力和水平。二是强化大局意识,不断提高谋事眼光和工作驾驭能力。要善于站在全市、全系统、全局的高度考虑问题。特别是班子成员要把握大局,举重若轻地抓好每一项工作。三是强化“走在前列”的意识,不断对标进位,提高争先创优的能力。要牢因树立争一流、争第一的思想,涉及文广新局的每项工作都要瞄准全省最好的工作来定标,千方百计追赶超越。要制定赶超的时间表。要研究目标的弱项,针对追赶的目标寻找改进办法,下决心突破。四是强化团结意识,不断提高共事能力。团结是做好工作的前提。搞好团结,首先要思想上重视、行动上去维护。大事讲原则,小事讲风格。领导班子成员要把握好角色定位。一把手要统揽不包揽,充分尊重副职,广泛听取方方面面的意见建议,放手让同志们发挥作用,支持和保护副职责权统一。作为副职要到位不越位,全力配合,积极地当好参谋助手,从维护大局的角度释放正能量。班子内部要补台不拆台,揽事不弄权,拾遗补缺,公而忘私。工作中要讲原则、讲程序、讲规范,生活中要多关心,不计较,公正待人;要鼓励干部职工多提合理化意见和建议,充分调动干部职工的积极性。五是强化廉政意识,不断提高廉洁自律能力。要认真执行中央、省、市关于廉洁勤政的有关规定,用零容忍的态度对待自己,特别是廉政“红线”决不能碰触。要认真学习、严格执行各项规定,要有铁的纪律,做到内化于心、外化于行,落实到工作和生活中。要提高自律能力,处处以身作则,为干部职工树立榜样。
“六”就是六个干:即凝心聚力用心干、盯住不放务实干、直面问题担当干、争先恐后创新干、率先垂范带头干、团结一致齐心干。市委十一届十一次全会提出的这“六个干”的工作要求,是形势任务的迫切需要,也是直面现实和挑战的必然选择。目前,我们正处在文化工作任务叠加、矛盾复杂的严峻形势。一方面,当前文化名城建设还存在思想认识不到位、干事创业激情不足、发展思路不开阔、整体谋划不完善、项目策划水平不高等问题,实现文化名城建设新突破的压力还很大。另一方面,区域文化发展竞争更趋激烈,不进则退、慢进也是退的态势更加明显。发展竞争如逆水行舟,稍一松劲,就会一泻千里。面对这些压力和挑战,我们没有任何回旋的余地,必须提升标杆,自我加压,全力以赴,只有这样才能经受住重大考验,才能在应对挑战中抢占先机、赢得主动。建设文化名城是市委、市政府立足淄博实际作出的重大决策部署,也是向全市人民作出的庄严承诺。完成这一艰巨任务,必须按照“六个干”的要求,咬定青山不放松,发扬钉钉子精神,锲而不舍、百折不挠,抓住重点、顺势而为,以重点突破带动全局提升。
“三三”就是三到位、三最好:即思想认识到位,履职尽责到位,廉洁自律到位;工作最好,团结最好,形象最好。
同志们,现在已经跨入“十三五”,决胜实现文化名城建设,全面建成小康社会伟大目标,文化工作者使命光荣、责任重大、任务艰巨。全市文化战线要进一步增强使命感、责任感和紧迫感,真抓实干,锐意进取,扎实推进文化名城建设,推动文化事业和文化产业繁荣发展,努力实现全市“十三五”文化建设良好开局。
同志们:
这次全宣传思想文化工作会议是经委批准召开的年度工作会议,主要任务是学习贯彻区市两级宣传思想文化工作会议精神,总结过去一年的工作,安排部署今年的工作任务。
过去的一年,全宣传思想文化工作紧紧围绕委、政府工作大局,履职尽责、真抓实干、勇于担当,为全面建设“四地八区”,着力实现“两个转变”,发挥了统一思想、凝聚力量的重要作用。
一是深化理论武装,学习型党组织建设扎实有效。结合党的群众路线教育实践、“三带三创”等活动,委中心组(扩大)学习22次,副科级以上党员干部参学3500余人次,累计发放学习资料6000余册。充分发挥“讲堂”和全x240个基层大讲堂的作用,并利用新媒体“讲堂”官方微信公众平台加强理论宣传。全各级各类讲堂共宣讲320场次,受教育干部群众达1.9万人次。累计抓树了西瓦尔图镇等5个基层示范讲堂。
二是强化宣传引导,干事创业舆论氛围浓厚。加大与上三级主流新闻媒体的沟通合作力度,在内蒙古日报、呼伦贝尔日报制作专版并发表了30余篇头题稿件。邀请和接待央视4套《远方的家—江河万里行》、央视7套《农广天地》、央视10套《探索与发现》、央视音乐频道《争奇斗艳》、央视纪录频道《舌尖上的中国Ⅱ》(电影版)、中央人民广播电台、人民日报、新华社内蒙古分社、内蒙古日报、内蒙古电视台等媒体记者就我民族文化、农业发展、民族团结进步、重大项目进展情况等来采访70余人次,进一步提高了我对外宣传水平;规范新闻发布,建立健全了新闻发布制度,组建了2名x级、104名乡镇和部门新闻发言人队伍,对全新闻发言人进行了培训;加大工作力度,妥善处置网络舆情,网络主流声音传播不断加强;利用官方微博、微信发布信息1500余条,以传统和新兴媒体的有机融合扩大了宣传覆盖面;20xx年,我累计在市级以上各类媒体上稿2900余篇,新闻网刊播网络信息1700余条,IP访问量达91.6万次,PV点击量达492.5万次。
三是推进文明创建,社会主义核心价值观教育深入开展。大力倡导24个字社会主义核心价值观,结合“精神”,在内新闻媒体重要版面开设了专栏、专题,举办了以培育和践行社会主义核心价值观为主题的演讲、征文等活动;组织开展了“中国梦·尽责圆梦”、“德润草原·文明之行”主题实践活动;面向全社会开展了第四届道德模范推荐、评选,2人荣获市级道德模范,评选出我十大道德模范;深入开展文明x县城、文明单位、文明村镇等群众性精神文明创建活动。腾克镇晋升全国文明村镇,尼尔基一中晋升全国文明单位,红彦镇、宝山镇获市级文明村镇。顺利完成自治区文明x县城文明程度指数测评工作。关工委“夕阳红志愿服务队”被评为全区志愿服务先进组织。争取并实施宝山中心校、汉古尔河中学2个自治区级乡村少年宫建设项目。
四是加强文化建设,民族文化进一步繁荣发展。一是文艺创作精彩纷呈。创作了达斡尔族题材电影剧本《阿尔拉往事》等民族文化精品;编辑完成《达斡尔经典民歌集》,搜集整理《曲棍球全集》,出版发行《纳文慕仁》季刊4期;萨娜的长篇小说《多布库尔河》、孟扬长篇小说《诛秦》等出版发行。涂桑清画展在北京举行;关安平创作的《达斡尔人》入选第三届全国少数民族美术作品展,并由国家民族画院永久收藏;青年女作家晶达获第七届“中国作家鄂尔多斯文学奖”新人奖。二是文化活动蓬勃开展。乌兰牧骑在自治区第六届乌兰牧骑艺术节上荣获团体金奖;舞蹈《激情波依阔》在呼和浩特首届全国少数民族舞蹈比赛中获优秀奖;在北京民族大学博物馆举办了为期一个月的达斡尔族非物质文化遗产项目展览;莫男子曲棍球队参加了全国男子曲棍球锦标赛,获得了时隔20xx年后的冠军;邀请乌兰托娅举行了“阿爸的草原”公益演唱会;举办了第十一届“尼尔基之夏”广场文化周,“20xx年盛世达乡情·幸福中国梦”春节联欢晚会。组织了“斡包节”、“20xx年中国·达斡尔冰钓节”等文艺活动。三是文化体制改革有序推进。成立了文化体制改革专项领导小组,制定了文化体制改革20xx年工作要点、时间表和路线图,逐项推进文化体制改革内容。依托民族文化优势,按照“抓大扶小”的思路,着力发展文化产业项目,重点扶持民族手工艺品、民族服饰、电影、动漫等民族文化产业,逐步构建有利于文化繁荣发展的体制机制。
总的看,过去一年我宣传思想文化工作紧扣主题,推进扎实,富有成效,在服务全局中发挥了重要作用。在总结成绩的同时,我们也必须看到工作中存在的不足和问题。主要是:面对愈来愈频繁的思想文化交流交融交锋,我们还存在适应性不强、主动性不够的问题;面对改革进入关键时期,社会热点难点焦点问题不断显现,我们还存在引导不够、效果欠佳的问题;面对社会成员多元多样的利益诉求和一些突发事件、网络负面舆情,我们还存在反应不快、发声不够、办法不多的问题;面对宣传思想文化工作的对象、环境、范围、方式不断变化的新趋势,我们还存在应对能力不强、创新不足的问题,等等。上述问题,我们要从思想认识上找根源、寻症结,在方法举措上求思路、想办法,逐项改进解决。当前,做好宣传思想文化工作极端重要,越是全面深化改革、转型发展、科学发展,就越需要发挥宣传思想文化战线开启民智、凝心聚力的独特优势,最大限度地提高人气、鼓舞士气、汇聚合力、增添动力,牢牢掌握工作的主动权。随着全改革发展的不断深入,全各乡镇各部门要正确认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态,准确把握新形势下宣传思想文化工作的特点和规律,切实增强使命意识、责任意识和紧迫意识,一刻也不放松和削弱意识形态工作,要因势而谋、应势而动、顺势而为,为全改革发展提供有力的思想保证。
今年宣传思想文化工作的总体思路是:以学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神为主线,突出社会主义核心价值观建设,全面贯彻落实区市两级宣传思想文化工作会议和我十三届六次全委会精神,围绕我“四地八区”建设、“两个转变”工作大局,扎实推进思想理论武装、舆论引导、社会主义核心价值观、文化繁荣发展、对外宣传、互联网微信管理六项重点工作,落实好尽职尽责地抓、科学有效地管、奋发有为地干三点工作要求,为全面打造美丽文明、富裕平安、和谐幸福的提供强大的精神文化力量。
一、坚持不懈抓好思想理论建设。一是加强中心组理论学习。全各乡镇办、各单位中心组要认真抓好自治区党委确定的中国特色社会主义和中国梦、经济发展新常态、法治建设、宣传思想文化等“十二个专题”学习,大家要重视这个新任务。要继续强化中心组学习的“龙头”作用,以“三带三创”活动为载体,带动学习型党组织建设。二是注重宣讲的实际效果。要继续发挥讲师团的引领作用,增强理论宣讲的针对性和实效性。加强各基层大讲堂建设,建强宣讲员队伍。要增强理论宣讲的感染力和亲和力,用群众的语言解疑释惑,使群众“坐得住、听得懂、愿意听、记得牢、用得上”。要把学习成果的转化应用作为重点,围绕“四个全面”、“四地八区”建设等深入基层开展调研,推出符合我实际、可操作性强的理论调研成果。
二、进一步提高舆论引导能力和水平。一是各新闻媒体要加强管理。报社、电视台、网站是我开展新闻宣传的主要阵地,要把握正确舆论导向,围绕中心和大局,做好委、政府重大决策、重要活动的宣传报道。要组织动员全广大记者、通讯员,坚持“三贴近”、深化“走转改”,深入基层一线采访调研,推出更多清新朴实、生动鲜活的新闻报道。各新闻单位要坚持并完善新闻评审制度,加强全员学习,提高新闻质量和档次。二是做好宣传阐释工作。各新闻媒体要结合我阶段性工作,定期制定宣传主题,特别是要做好“四个全面”工作大局、社会主义核心价值观、“三严三实”教育活动、“大引领”行动、农村牧区“十个全覆盖”工程和村“两委”换届的宣传阐释,各类媒体要资源共享、协同发声,做到报纸见字、广播有声、电视有影、网络有文,把全干事创业的氛围营造的浓厚而热烈。三是积极推动传统媒体和新兴媒体的有机融合。加强媒体传播力建设,在报纸、电视、新闻网三大宣传手段基础上,利用好官方微博“呼伦贝尔莫发布”、官方微信“莫发布”等新兴媒体开展舆论宣传引导,推动传统媒体与新兴媒体融合发展。
三、扎实推进社会主义核心价值观建设。一是加大社会主义核心价值观宣传普及。结合我“三城同创”和“精神”,积极倡导“二十四字”,集中开展社会主义核心价值观培育和实践,刊播好公益广告,推进“24个字”在公共场所、建筑围档、醒目建筑物的展示。二是深化“中国梦·尽责圆梦”主题实践活动。做好分众化主题实践活动开展,各职能部门和群团组织要结合各自工作实际开展丰富多彩的活动,例如机关工委要在党员干部中开展“责任担当·服务圆梦”、工会要在职工群众中开展“爱岗敬业·实干圆梦”、团委和教育局要在青少年群体中开展“敦品励学·成才圆梦”、妇联要在农牧民中开展“勤俭持家·致富圆梦”等活动,加强活动的针对性和实效性。三是广泛开展“德润草原·文明之行”主题实践活动。组织好学雷锋志愿服务活动和孝敬教育、诚信教育和勤劳节俭教育。加强“道德讲堂”建设,开展好道德模范、身边好人、美德少年等先进典型的评选、学习和宣传。要加强尊法、学法、守法、用法宣传教育,大力推进社会诚信和司法公信力建设,加强民族团结进步教育,注重典型引领、注重以文化人。四是推进精神文明建设三大创建。今年是全区文明x县城测评年,我们要把常规工作巩固好,把评选年重点工作推进好,不断推动我全区文明x县城创建水平;要大力开展农村精神文明创建活动,结合“美丽乡村”开展好乡风文明大行动,培育文明乡风、改善环境面貌、坚持城乡共建;强化对各级文明单位的管理,对区级以上文明单位测评严格实行动态管理,进一步形成能上能下、能进能出的工作机制。
四、大力推动文化繁荣发展。一是继续深化文化体制改革。各相关单位部门要按照全改革方案“总台账”、“时间表”和“路线图”,承接好文化体制改革工作,落实好今年的改革任务。二是加快发展文化产业。各乡镇各部门要注重发现挖掘有发展前景的文化产业项目和企业,按照“抓大扶小”的思路,扶持发展一批“精、专、特、新”的中小微民营文化企业。要建好文化产业项目库,与统计部门配合做好文化产业统计。宣传部将积极争取上级政策支持,在资金上帮助争跑,推动我民族文化资源优势向产业发展优势转化。三是加强民族文艺精品创作。深化“放歌草原·书写百姓”主题实践活动,文联、乌兰牧骑等文艺创作单位要开展“深入生活,扎根人民”实践活动,组织文艺工作者深入农村社区开展采风和送文化下乡等文化志愿服务活动。重点抓好核心价值观、“中国梦”、自治区成立70周年、弘扬达斡尔民族文化等创作活动。做好精品舞台剧创作。加大优秀作品的搜集推介力度,建立民族文艺精品项目库。
五、讲好“达斡尔故事”传播好“达斡尔声音”。一是加强外宣阵地建设。巩固好广播、电视、刊物、网络、书店、报纸“六位一体”的外宣阵地,各阵地之间要相互配合、通力协作。加强与上级媒体沟通,加强采访线工程建设,各乡镇各单位要做好外宣选题的设计制作,并上报委宣传部外宣办,建立x级外宣选题库,合力打造我x大外宣格局。二是加大外宣队伍的管理培养。着力建设好新闻发言人、新闻评论员队伍,落实专人抓好此项工作。各单位要加强管理,积极组织参加市、举办的新闻宣传业务培训,不断提高新闻发言人、新闻评论员的综合素质和整体水平。要深入挖掘整理我民族文化、红色文化、生态文化于一体的文化资源,把塑造“美丽文明、富裕平安、和谐幸福”作为对外宣传工作的重点,全力提升对外知名度和美誉度。
六、加强网微媒体管理。一是加强网上舆情动态监看研判。当前和今后一个时期,舆论聚集的热点在网上、舆论引导的难点也在网上,因此,要牢固树立互联网意识,最大限度壮大网上正能量。在原有监看、应对、建设和管理的基础上,把工作重心由“监看”向“引导”转变,搞好网上正面宣传引导,及时收集、准确研判、积极回应网上舆情,提高网络舆情监控处置能力,及时将网络舆情控制在苗头状态,不给其发酵散播成热点的时间和机会。这是个硬任务,各单位在思想上要高度重视,要有较强的政治意识,要把防范工作做在前面。二是要强化责任落实。要加强全外宣和网络舆情领导小组的领导,事发地区和部门承担主体责任,业务主管部门承担第一责任,网信办承担指导协调责任,维稳、公安、安全、通信管理部门承担协作责任,形成齐抓共管的工作格局,确保互联网可管可控;加强网上网下工作统筹,推动新兴媒体与传统媒体协同联动,始终用党的声音占领网站首页。网信办、公安局网监大队等相关部门要重点加强管理,发挥好职能作用;各单位在面对境外媒体采访时,无论是正面的还是负面的,都要第一时间通知宣传部。三是开展好系列网络宣传活动。政府网、新闻网、党建网等各网站要加强网上宣传力度,开展好“活力内蒙古幸福呼伦贝尔——美”网上主题宣传活动,创新宣传手段和方法,做大做强网上正强音。加强网评队伍建设,形成一支由网情信息员、网络通讯员、网络评论员等组成的强大网络队伍,壮大网上工作力量。
以上六个方面是今年的重点工作,能不能履行好使命,完成好任务,取决于我们抓工作的作风和抓落实的力度,为此,要重点落实好以下三点工作要求。
一要尽职尽责地抓。坚持党管宣传,党管意识形态,各乡镇办、各部门主要领导要担负起第一责任人职责,切实把意识形态工作纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制。形成党委统一领导、宣传部具体负责、各条战线各个部门齐抓共管的“大宣传”工作格局。
二要科学有效地管。建立健全全宣传思想文化重点工作自上而下督查机制,强化对基层宣传思想文化工作的监督检查,通过综合督查、专项督查、重点工作督查、日常督查、单位自查等方式推动工作落实。全战线要深化“四进三问”基层蹲点调研活动,把调研与指导工作、培养典型和督查工作有机结合。会后,要下发《莫委关于加强宣传思想文化工作的意见》,请各单位抓好贯彻落实。
三要奋发有为地干。各乡镇办、直各部门要以中宣部提出的“基层工作加强年”为契机,在宣传思想文化工作人员配备、资金支持、工作条件上给予保障。宣传思想文化战线的干部队伍,要坚守作风红线,严守政治规矩,做到管思想思想不能乱、管导向导向不能偏、管阵地阵地不能丢、管队伍队伍不能弱,不断提高能干、会干、善干的本领,将各项工作任务落到实处。
同志们,我宣传思想文化工作的目标和任务已经明确,我们要立足新起点,抢抓新常态下的新机遇、迎接新常态下的新挑战,以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风,实现新常态下的新发展,推动我宣传思想文化工作再上新台阶。
相关词语解释
1、社会主义核心价值观:富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善。
2、四个全面:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
3、基层工作加强年:中宣部提出,宣传思想文化战线要把20xx年作为“基层工作加强年”。
4、三严三实:“三严”,即严以修身、严以用权、严以律己;“三实”,即谋事要实、创业要实、做人要实。
5、三带三创:“三带”,即以加强各级党委(党组)中心组学习为重点带动学习型党组织建设,以强化学习型党组织建设为基础带动服务型创新型党组织建设,以强化基层大讲堂建设为抓手带动学习型社会建设;“三创”,即创建学习型党组织示范基地,创建优秀示范大讲堂,争创学习型先进个人。
6、四进三问:“四进”,即进农村牧区、进社区、进企业、进学校;“三问”,即向基层问需、向基层问计、向基层问效。
7、十二个学习专题:中国特色社会主义和中国梦、科学的思想方法和工作方法、全面深化改革、经济发展新常态、法治建设、社会治理、宣传思想文化工作、民族工作、党的建设、考察内蒙古重要讲话精神、党的xx届五中全会精神、实现改革发展稳定所必需的各方面知识12个专题。
8、四地八区:“四地”,即绿色农畜产品生产加工输出基地、新能源输出基地、现代煤化工生产示范基地和达斡尔民俗生态旅游观光休闲度假基地“四大基地”;“八区”,即现代农业示范区、乡镇产业工业示范区、新型城镇化示范区、生态旅游示范区、生态保护示范区、新农村建设示范区、信息化示范区、呼伦贝尔和谐幸福家园示范区“八个示范区”。
9、两个转变:由单一的农业向农工贸旅全面发展转变;由较封闭的地区向开放的、富于生机和活力的地区转变。
10、三城同创:卫生城、文明城、园林城。
11、精神:爱国奉献、团结奋进。
同志们:
今天,县委、县政府召开全县文化工作会议,主要目的是:回顾总结近年来特色文化县建设工作,贯彻落实省、市农村文化工作会议精神,研究分析当前文化工作面临的形势,进一步理清思路,明确目标,坚定信心,狠抓落实,全力推进全省特色文化先进县建设。县委、县政府对这次会议十分重视,会前,县委会、县政府常务会议专题听取了文化工作汇报,研究出台了《关于争创全省特色文化先进县的实施意见》、《农村文化建设规划( 20xx-20xx)》、《文化扎根工程实施办法》等制度性文件;《城市特色文化规划》也已制定实施。等一下,金书记还要作重要讲话。下面,我根据会议的安排讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,查找差距,坚定建设全省特色文化先进县的信心
20xx年底,县第十一次党代会提出了争创全省特色文化先进县的战略任务,围绕这一目标,全县上下致力于全省特色文化先进县建设,各项工作已积累了一定基础,取得了较好成效。具体表现在以下四个方面:
(一)“柚都石城”品牌逐步凸显。围绕特色文化县建设目标,县委、县政府先后出台了《关于加强特色文化县建设的实施意见》、《常山县“”特色文化发展规划》等文件,为打响“柚都石城”文化品牌奠定了基础。鲜明直观的“柚都石城”外在形象塑造成型。在扩建青石花石市场的基础上,建成“十里青石花石展示街、“石为先”工艺馆、县城滨江北路“柚香千里”风景带、“柚都亭”和石文化景观带;规划建设县城东、西、北三个入口的大型标志性雕塑。成功举办了胡柚文化节、石文化艺术节。通过“柚、石”文化的建设、系列节庆活动和综合宣传,进一步夯实了特色文化县的基础,“柚都石城”文化品牌逐步凸现,知名度和美誉度得以提升。
(二)群众文化活动日益丰富。一是节庆活动丰富。近年来,我县以传统节日和重大活动为载体,组织了春节、元宵、“五一”、“八一”、国庆等众多大型节庆文化活动。二是主题活动众多。成功举办了第 21届“三山艺术节”、两届“农民文艺会演”和三届“社区文化艺术节”、全民体育运动会等文化系列活动。三是文化下乡活动密集。充分调动社会各方面力量,大力开展文化下乡活动。仅今年,全县电影下乡1500多场,文艺演出下乡 100多场,建立农村建立图书流通点和农家书屋 70多个;另外,还邀请外地艺术团体每季度开展一场特色文艺专场演出。大力开展“一乡一节、一村一品”特色文艺会演,如球川镇、招贤镇、同弓乡、芳村镇等乡镇的文艺会演,富有特色,精彩纷呈。四是群众文艺创作繁荣。文化馆专业干部创编的舞蹈《担山》节目,获全省群众舞蹈大赛创作和表演两项金奖。群众自编自演的优秀文艺作品不断涌现,如《喜看农村新变化》、《古道农家颂》等。民间文艺精粹《钢叉舞》、《跳竹马》、《胡家神龙》等多次参加省、市演出并获奖。农民书画活动如火如荼,全县农民书画爱好者已达 20xx多人,乡村活动点 50多个。
(三)文化阵地建设不断改善。县级公益性文化基础设施进一步完善,县城文峰广场、塔山公园、体育中心、文化展览综合楼、老年活动中心等先后建成,并投入使用;县档案馆—图书馆—文物库房综合楼、青少年活动中心已规划动工。基层文化阵地进一步推进,文体设施建设日趋完善,文化活动场所覆盖面不断扩大。目前,已创建省级文化示范村 2个、市级特色文化村 12个,县级特色文化村 32个;县、乡民间戏曲、舞蹈、器乐、工艺、美术等业余文艺队伍 100多支。改扩建芳村镇、球川镇、新桥乡、宋畈乡、新昌乡和新都办事处等 6个综合文化站;全县 1/6的行政村结合村级办公场所,建有能开展基本文化活动的文化活动室;天马镇 7个社区基本达到“五室三站一校一场”的建设要求。
(四)文化遗产保护得到加强。目前,全县共有文物点 100多处,省级文物保护单位3个,县保单位 23个;库存文物 1300多件,其中国家三级以上文物 48件。近年来,不断加大文物保护力度,加强文物库房技防工作,全面启动全国第三次文物普查。对省级文保单位樊氏宗祠、里择祠进行修缮保护,编制球川镇三十六天井维修规划方案。做好杭金衢、黄衢南高速公路, 320国道外移等重大工程的文物考古、挖掘工作。在全县开展民族民间艺术资源普查,列出民间舞蹈、民间美术、传统戏剧、传统手工技艺、民俗等 35个项目;积极申报非物质文化遗产保护项目,列入县级非遗保护项目 6个,市级 3个,省级 1个(钢叉舞)。今年,还收集整理了常山百名进士人文资料,建立名人档案库;着手开展民间历史资料文献和志献的收集整理,编印了《常山越剧志》。
回顾过去,我县文化工作取得了较为显著的成效。文化规划逐步健全,文化发展意识不断增强,文化活动明显增多,创建氛围日益浓厚。但是,我们应清醒地认识到,我们所做的工作离全省特色文化先进县的标准,与群众对文化的需求还有很大的差距。主要表现在:一是基础设施依然薄弱。由于历史欠帐较多,县财政总量不足等原因,文化基础设施总体还比较薄弱,乡、村两级尤为明显。原建成的“东海明珠”、“金走廊”文化工程多数移作他用;乡、村两级缺少适应群众文体活动需要的场所和器材,难以满足群众对文化生活的迫切需求。二是文化队伍不强。文艺人才队伍总体老化、专业人才总量不足,乡镇文化员在编不在岗的问题突出,难以保证时间和精力到位。三是机制体制不够健全。资源整合步履艰难,文化工作职责不清;市场化运作方式尚未破题,多元化的文化产业仍未形成,多数社会资源还游离文化产业之外,等等。这些问题必须引起我们高度重视,并在以后工作中采取有力措施,切实加以解决。
二、对照要求,理清思路,明确全省特色文化先进县建设的任务
当前和今后一段时间,全力推进全省特色文化先进县建设的总体要求是:认真贯彻落实党的xx大精神,坚持社会主义先进文化前进方向,紧紧围绕全省特色文化先进县这一战略任务,着眼发展,凸现特色,努力提升文化软实力,致力打造“中国柚都石城”文化品牌,着力构建更为完备的公共文化服务体系,丰富群众的精神文化生活,为创业创新提供文化支撑,促进文化事业大发展大繁荣。
围绕这一总体要求,其主要工作目标是:认真实施已出台的《“”特色文化发展规划》、《城市特色文化规划》和《农村文化建设规划( 20xx-20xx年)》,20xx年实现创建省级文化先进县目标,实施“文化扎根”工程,重点加强农村十项文化工程建设,到 20xx年,创建 9个省级文化示范村(社区), 7个建制镇的文化站建成省级“东海明珠”文化工程, 7个乡文化站建成市级“金走廊”工程, 80%以上的行政村有文化活动阵地,人均有 1册图书。大力发展社区文化、广场文化、企业文化、校园文化,通过群众喜闻乐见的形式,提升广大群众的创业创新热情。
根据上述目标任务,通过全县上下的共同努力,今后两年内,要推动“中国柚都石城”品牌知名度、影响力不断扩大,特色文化在县域经济社会发展中的支撑作用得到充分发挥,文化阵地覆盖面、文化队伍建设、公共文化服务能力、文化资源保护利用率、文化活动质量和文化产业发展水平进一步得到加强。全县基本形成适应社会主义市场经济体制、符合文化大省建设和全省特色文化先进县建设要求的城乡文化建设新格局。
为此,在实际工作中,必须牢牢把握好以下四个方面:
——要以贴近群众为文化建设的基本要求。发展繁荣文化事业,其基本要求就是要贴近群众,满足群众的精神文化需求。要充分了解群众的意愿,满足群众的需求;要创作出反映时代主流、群众喜闻乐见的文艺作品;要充分发挥群众在文化建设中的主体作用;要从群众中发现文艺人才、培育文艺骨干,不断壮大文艺队伍。
——要以提升素质为文化建设的根本目的。必须牢固树立文化事业“社会效益第一”的宗旨。广泛开展和谐社区、和谐家庭等和谐创建活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德教育和未成年人思想道德建设,在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明道德风尚。充分发挥文化引导人、塑造人、激励人的作用,提升广大群众综合素质。
——要以创业富民为文化建设的重要导向。创建特色文化先进县,就是要浓厚“创业创新、富民强县”氛围,激发广大干部群众积极投身具有常山特色的科学发展实践。增强干部群众创业创新意识,树立创业富民的观念,激发全县人民的创业富民热情;要通过文化活动,大力推介常山,扩大常山的知名度和美誉度。
——要以创新机制为文化建设的不竭动力。改革创新是推动文化大发展大繁荣的必由之路和强大动力。要创新文化建设投入机制,努力拓宽文化建设资金渠道。要建立资源整合机制,充分发挥各部门单位的优势,形成文化工作的合力;要建立农村文化活动繁荣机制,着眼于群众参与,通过“送”文化、“种”文化等途径,达到“兴”文化的目的。
三、突出重点,狠抓落实,全力推进全省特色文化先进县建设
为全面完成已确定的目标任务,结合具体工作,当前和今后一段时间,必须着力抓好以下五个方面工作:
(一)坚持规划先行,努力夯实文化阵地基础。
文化阵地是满足群众日益增长的精神文化需求的重要载体,是建设和完善公共文化服务的重要内容。特色文化县的各项规划和制度性文件已制定出台。要因地制宜,分期分批推进文化阵地建设。要积极争创省级“东海明珠”、市级“金走廊”文化工程,加强农村文化资源的综合利用,鼓励利用村级组织活动场所和闲置校舍、旧礼堂、旧宗祠等,采用多种方式建设多功能、综合性村级文化活动室,逐步充实、完善村级文化室文体活动器材。着力构建文化信息资源共享平台,积极创建农村经营性图书连锁发行网点和“农家书屋”活动。
(二)坚持重心下移,不断繁荣群众文化活动。
要加强群众文化活动的组织和指导。建立政府组织、社会支持、群众参与的文化活动运作机制,广泛而经常地组织开展群众性文化活动。要充实基层文化队伍,培育群众文化骨干和社团,加强对群众文化的指导和服务。要丰富群众文化活动的内容和形式。大力发展社区文化、广场文化、企业文化等各类基层文化。要抓好群众文化活动的载体。深入发掘民间文艺资源,着力开发具有民族传统和地域特色的民间工艺项目和旅游项目,以丰富多样的载体来促进群众文化活动的发展。通过实施“文化扎根工程”,丰富“一乡一节”活动内涵,促进文化和经济相融合,打响乡村文化活动品牌。
(三)坚持专业与业余结合,大力加强文化队伍建设。
文化队伍是组织开展群众文化活动的主力军,是文化事业发展繁荣的重要保障。不断充实和扩大文化队伍,为特色文化先进县建设提供人才支撑。要着力加强县乡两级文化干部队伍建设,尽快培育业余文艺队伍,努力提高现有文化人才的整体素质,培育一批在文化事业、文化产业方面懂管理、善经营的复合型人才。发挥市场在人才资源配置中的基础性作用,促进人才合理流动,营造优秀人才脱颖而出的良好环境。
(四)坚持传承发展,有效挖掘和保护传统文化遗产。
要高度重视,充分挖掘和保护彰显我县特色文化魅力的文化遗产。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针,认真开展第三次全国文物普查;同时,做好非物质文化遗产普查和评估,积极申报国家、省、市级非物质文化遗产名录项目,把文物特色转化为文化品牌优势。着手做好“非遗”生态保护区、传承基地、传承人和传统节日基地的申报和保护,重点做好里择祠、三十六天井等省级文保单位的修缮和保护;收集资料,系统地发掘和保护优秀民间文化资源。
(五)坚持多管齐下,合力帮扶文化事业发展。
近年来,文化经费投入明显增多,还设立了特色文化建设专项资金,但由于历史欠帐较多,因此与实际需要还有一定差距。一要建立以政府投入为主、社会多渠道投入为辅的投入保障机制。县财政要增加特色文化县建设专项资金。各乡镇财政也要安排农村文化建设专项经费。同时,要动员和鼓励民间资本举办各种公益性文化活动和有关捐赠活动。二要统筹调配,充分利用现有资源,加大整合力度,着力推动机关、学校等单位内设文化设施和公共资源与周边农村(社区)的共享共用。在推进新农村建设、农民培训、农村党员远程教育、欠发达乡镇脱贫奔小康工程等工作中,都要尽可能与特色文化先进县建设有机结合起来,共同为群众提供文化服务。三要大力开展“参与式帮扶、结对式联动”的文化共建活动,建立健全文化服务机制。适时开展“部门一对一帮扶”和、“百家企村结对” 和“四个一扶植”活动,鼓励机关单位、企业和有关文艺协会参与农村文化建设。
同志们,文化工作是一项具有战略性的伟大事业。加快文化事业发展,是时代进步的要求,是人民群众的呼唤,是和谐发展的需要。只要全县上下坚定信心,齐心协力,开拓创新,我们完全有理由相信, 20xx年实现创建省级文化先进县目标一定能实现,一定能顺利推进全省特色文化先进县建设!
同志们:
今天我们在这里召开20xx年全市文化工作会议,会议的主要任务是:深入学习贯彻党的xx届六中全会和市委八届十次、十一次全会精神,按照全国文化厅局长会议和全市宣传思想工作会议的部署,总结20xx年文化工作,安排20xx年文化工作。市委副书记、市人大会主任刘胜玉同志,市委、宣传部长肖怀远同志,副市长张俊芳同志以及市委宣传部副部长赵鸿友同志在百忙之中出席会议,体现了市委、市政府对文化工作的高度重视和对文化工作所寄予的殷切希望。
这次文化工作会议,是在全市宣传思想工作会议和全国文化厅局长会议之后召开的。在全市宣传思想工作会议上,传达了中共中央政治局委员、市委书记张立昌同志对宣传思想工作的重要指示,胜玉副书记对做好全市宣传思想工作提出了要求,怀远部长总结了去年工作,对今年的宣传思想工作作了部署。在全国文化厅局长会议上,孙家正部长总结了20xx年文化领域改革与发展取得的各项进展,部署了20xx年文化工作。这两个会议对于我们做好今年文化工作具有重要的指导意义,我们一定要认真学习,深刻领会,并落实到实际工作中去。现在,我代表市文化局对去年文化工作进行简要总结,对做好今年工作谈几点意见。
一、关于20xx年文化工作的基本回顾
20xx年,全市文化系统在市委、市政府领导下,在市委宣传部指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的xx届五中、六中全会和市委八届九次、十次全会精神,开拓创新,扎实工作,文化工作取得了新进展、新突破,实现了“”高起步、开好局,文化事业与全市经济社会发展一样,进入了一个新的上升期。主要体现在以下十一个方面:
(一)以打造精神产品天津造的品牌为目标,艺术创作和演出取得新成果。 积极实施精品战略,精神产品生产进入了一个新的收获期。天津京剧院和天津市青年京剧团双双跻身全国11个重点京剧院团行列 ,《中国京剧音配像精粹》荣获文化部创新奖 。组织创作了京剧《护国将军》等一批新作品,话剧《望天吼》和评剧《凤阳情》经过加工提高,入选20xx-20xx年度国家舞台艺术精品工程初选剧目 ,《望天吼》滚动进入20xx-20xx年度精品工程初选剧目 。杂技《闪—皮条小子》荣获第五届全国青少年杂技比赛文华杂技节目创作金奖和三个单项奖。蓟县评剧团创作演出的《巾帼长城》,荣获第五届中国评剧艺术节6个奖项。设立了艺术院团下乡、进校园、进社区演出专项奖励资金 ,鼓励艺术院团面向基层多演出。首届“银河之夜”广场演出季、“回报社会、共创和谐”系列演出、“高雅艺术进校园”交响乐普及演出、优秀儿童剧走进乡村校园百场演出等活动受到群众热烈欢迎。京剧《华子良》参加庆祝建党85周年全国现代戏调演、话剧《望天吼》参加第八届上海国际艺术节演出赢得广泛赞誉。全年共演出13000多场,观众670多万人次,演出收入1300多万元,其中市属专业院团演出突破3000场,比20xx年多演出926场,取得了良好的社会效益和经济效益。
(二)以提高城市文化品位为着力点,大型文化活动再上新水平。 今年的大型文化活动数量多,水平高,规模大,影响广。庆祝中华剧院落成暨纪念天津市青年京剧团“百日集训”20周年活动盛况空前,汇集了全国九大著名京剧院团,演出八台大戏,并举办了集体收徒拜师仪式等活动,被誉为全国京剧界的一大盛事。20xx天津国际少儿艺术节、第三届中国天津妈祖文化旅游节、第八届全国老年合唱节、第八届“和平杯”中国京剧票友邀请赛、第十三届“津门曲荟”等大型文化活动,内容丰富,特色突出,提升了城市文化品位,丰富了群众文化生活。
(三)以保障群众基本文化权益、丰富群众文化生活为宗旨,构建公共文化服务体系取得新进展。 文化信息资源共享工程建设取得了新突破,到20xx年底将率先实现“”期间建设目标。顺利开通了天津文化信息网。组织开展了天津市第四届农民艺术节 、首届汉沽葡萄文化旅游节、首届河东直沽文化旅游节 、“天穆杯”小品大赛、第二届“津门百老文化之星”评选、全市广场舞大赛、社区优秀文艺节目展演等丰富多彩的群众文化活动。和平区世昌里等4个社区被评为全国先进文化社区;大港区世纪广场等3个文化广场被评为全国特色文化广场 。文化大讲坛先后举办了13场免费讲座,成为深受群众欢迎的公共文化服务品牌。
(四)以中华百年看天津为主题,文博工作取得新成绩。 围绕中华百年看天津,加大对文物资源的抢救保护和合理利用的力度,文化遗产保护再上新水平。精心组织了第一个中国文化遗产日活动,杨柳青木版年画、泥人张彩塑等7个项目入选第一批国家级非物质文化遗产名录,天妃宫遗址等7处文保单位入选第六批全国重点文物保护单位。文物考古首次发现有明确纪年的北齐墓葬,首次在天津地区发掘汉代窑址,首次大规模揭示天津运河聚落遗址,对研究天津历史发展、丰富历史文化名城内涵具有重要意义。各博物馆、纪念馆先后推出了《纪念红军长征胜利70周年展览》、《长沙马王堆汉墓出土文物珍品展》、《法国卢浮宫版画展》、《意大利绘画巨匠原作展》 、《俄罗斯民俗艺术展》等60多个专题特色展览,接待观众100多万人次,受到社会各界的好评。
(五)以壮大实力、增强竞争力为重点,文化产业发展迈出新步伐。 设立了培育演出市场专项资金。与河西区、今晚传媒集团成功举办了世界著名芭蕾舞团优秀剧目展演及中国大戏院建院70周年系列演出等活动,活跃了演出市场,创造了良好效益。组团参加了第二届中国(深圳)国际文化产业博览交易会和首届北京文化创意产业博览会,推出了一批品位高、效益好的优势项目。成立了天津市扶持动漫产业发展领导小组,制定出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见》,积极促成亚洲文化产业园、华人影视城等大型文化产业项目落户天津。
(六)以构建文化市场长效管理机制为重点, 文化市场管理取得新成效。坚持以管理促繁荣,积极构建文化市场长效管理机制。制定实施了全市网吧发展规划,评选命名了一批文明安全网吧和正版音像制品经营示范店 ,举办了演出经纪人培训班,促进了文化市场的健康、繁荣发展。开展了文化市场集中执法季行动,全年共出动执法人员2.1万人次,检查经营场所2万多家次,查处违规接纳未成年人网吧113家 ,收缴各类违法音像制品223万张(盘) ,市场秩序明显改观。加强文化执法队伍建设,市文化市场稽查队、南开区文化局、西青区文化局荣获全国文化市场管理行政执法先进单位。
(七)以滨海新区开发开放为动力,对外文化交流跃上新台阶。 紧紧抓住滨海新区开发开放的历史性机遇,积极拓展对外文化交流渠道,对外文化交流的规模和质量有了新的提升。全年共办理、审批对外和对港澳台地区文化交流项目121起、3413人次,分别比20xx年增长了21%和43%。天津民乐团赴澳大利亚演出、天津艺术团赴日本参加“天津与千叶缔结友好城市20周年”演出、天津京剧院赴香港演出等文化交流活动,为传播中华文化、扩大天津影响发挥了积极作用。围绕“中国意大利年”和“中国·俄罗斯国家年”,引进了意大利斯卡拉大剧院芭蕾舞团、俄罗斯柴科夫斯基交响乐团等世界一流水平的艺术团体,丰富了我市文艺舞台。
(八)以提高公共文化服务能力为核心,文化设施建设实现新突破。 20xx年市级文化设施建设完成投资1.6亿元,施工面积56000平方米,竣工面积21000平方米。建成了中华剧院、市少儿图书馆新馆、少儿艺术中心、华夏未来少儿艺术中心二期等一批标志性文化设施,启动了天津艺术职业学院、周邓纪念馆改造、中南海西花厅复原、滨湖剧院重建和天津图书馆整修等一批建设项目,完成了杨柳青年画艺术中心、文庙大修等项目的前期准备。区县文化设施建设进展突出,津南区文化艺术中心、宝坻影剧院等相继落成,河东区直沽文化艺术中心等陆续启动。天津博物馆、天津图书馆和泰达图书馆荣获全国公共文化设施管理先进单位。
(九)以“人才兴文”为主线,文化队伍建设实现新提升。 积极落实青年文艺人才工程,启动了“名师教室”,举办了第14届文艺新人月,一批优秀青年文艺人才崭露头角。加大专业人员在职培训力度,举办了文博和图书馆专业在职攻读硕士学位研究生班,对3000多名专业技术人员进行了继续教育培训。采取柔性流动机制,引进了一批急需的专业艺术人才,进一步壮大了文化队伍的实力。
(十)以贯彻全国文化体制改革工作会议精神为动力,文化体制改革取得新进展。 认真贯彻落实中央和市委、市政府关于深化文化体制改革的部署和要求,积极稳妥推进文化体制改革。市文化局成立了文化体制改革领导小组及办公室,召开了文化体制改革推动会,制定了文化局系统深化文化体制改革实施方案。天津博物馆、平津战役纪念馆、周恩来邓颖超纪念馆、天津图书馆被确定为公益性文化事业单位改革试点 ,天津市杂技团被确定经营性文化单位改革试点,试点工作稳步推开。围绕民营文化企业发展、非国有博物馆建设、民营剧团和演出中介机构发展、社区文化和基层文化建设等内容进行了深入调研,为深化改革奠定了基础。
(十一)以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点,党建工作呈现新面貌。 全面加强文化系统党的思想、组织、作风和制度建设,为完成文化工作的各项任务提供了有力保证。采取多种形式,深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想,在武装头脑、指导实践、推动工作上取得了明显成效。大力加强领导班子和干部队伍建设,加大培养选拔优秀年轻干部力度,先后举办了局管干部暨新上岗干部培训班、基层党组织书记培训班和中层干部培训班。组织开展了巩固和扩大先进性教育整改成果及“回头看”工作,进一步促进了党的先进性建设。大力加强党风廉政建设,深入开展“学习贯彻党章,永葆政治本色”主题教育活动,制定了《领导干部在文化设施建设中加强廉洁自律的规定(试行)》,促进了反腐倡廉工作的深入开展。
20xx年文化工作取得的成绩 ,是市委、市政府正确领导和市委宣传部精心指导的结果 ,是社会各界关心支持的结果,是全市文化工作者团结拼搏的结果。回顾一年来的工作,我们深刻体会到,做好文化工作 ,必须坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,以繁荣社会主义先进文化、建设和谐文化为主题,确保正确的政治方向;必须坚持重在建设,着力解决影响文化事业长远发展的瓶颈问题,扎扎实实地促进文化的积累;必须坚持以人为本,着力解决民生问题,保障人民群众的文化权益,丰富人民群众的精神生活;必须坚持围绕中心,服务大局,履行好文化部门的社会管理和公共服务职能,促进全市文化的繁荣发展;必须坚持高标准,追求高水平,始终保持奋发有为的精神状态。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题与差距 。公共文化服务体系还不完善 ,文化产业发展还不充分,文化产品、文化服务的数量和质量还不能完全满足人民群众日益增长的精神文化需求,市场意识需要进一步增强,文化体制改革需要进一步深化,文化队伍的整体素质需要进一步提高。对这些问题,我们要高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
二、关于20xx年文化工作的思路和要求
市委八届十一次全会明确指出,天津的发展已经进入了一个新的上升期,要求全市各方面都要坚持更高标准,追求更高水平,实现又好又快发展,这是我们规划和安排今年文化工作的基本依据。今年我市文化工作的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想,认真贯彻党的xx届六中全会和市委八届十次、十一次全会以及全市宣传思想工作会议精神,以繁荣社会主义先进文化、建设和谐文化为主题,以保障人民群众文化权益、丰富人民群众文化生活为着力点,推进公益性文化事业取得新进展,推进经营性文化产业取得新突破,推进文化体制改革取得新成效,为实现我市“三步走”第二步战略目标,加快滨海新区开发开放,建设文化天津、和谐社会创造良好的文化条件,以优异成绩迎接党的xx大和市第九次党代会的胜利召开。
关于今年的文化工作,我们在认真学习贯彻党的xx届六中全会和市委八届十一次全会精神的基础上,结合文化工作的实际,制定了20xx年文化工作要点,又根据全市宣传思想工作会议和全国文化厅局长会议精神,做了修改和调整,今天已经印发各位同志。会后,大家还可以提意见,使工作要点进一步完善,更切实可行。下面,我就文化系统如何充分用好新的上升期,做好文化工作,讲几点具体意见。
(一)积极发展和谐文化,为和谐天津建设提供文化条件
党的xx届六中全会对构建社会主义和谐社会作出全面部署,提出了以社会主义核心价值体系为根本,建设和谐文化的重大任务,为繁荣中国特色社会主义文化打开了新视野。中共中央政治局委员、市委书记张立昌同志在市委八届十一次全会上强调,天津的发展进入了一个新的上升期。这是纵观天津的发展历程,把握未来的发展趋势作出的一个重大判断。新的上升期揭示了天津发展的总体态势,展现着天津发展的美好前景。文化系统要紧紧抓住、充分用好新的上升期,大力推进和谐文化建设,努力实现又好又快发展。
1 、发展和谐文化,就要紧紧抓住社会主义核心价值体系这个根本,牢牢把握和谐文化建设的正确方向。 建设社会主义核心价值体系,是党的xx届六中全会在思想文化建设上的一个重大理论创新,是建设和谐文化的根本。文化系统要深刻理解马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂、中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题、民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓、社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础的深刻内涵,把建设社会主义核心价值体系融入文化建设的全过程,贯彻到文化事业和文化产业发展的实践中,始终坚持正确的导向,以更多更好的体现社会主义核心价值体系的精神文化产品推进和谐文化建设 ,营造聚精会神建设文化天津、和谐社会,一心一意谋求更好更快发展的良好氛围。
2 、发展和谐文化,就要抓好重大节庆活动,唱响主旋律。 重大节庆活动是维系国家统一、民族团结和社会和谐的重要精神纽带,是建设和谐文化的宝贵资源。文化系统要紧紧围绕迎接党的xx大胜利召开、庆祝香港回归10周年和建军80周年等重大主题性节庆活动,精心组织好优秀文艺作品展演和专题文艺晚会,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、人民军队好,努力营造共同建设和谐天津的文化环境。要精心搞好元旦、春节、国庆等重大节庆日的文艺演出和文化活动,大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神,努力发展健康向上的节庆文化,创新形式和载体,不断增强节庆活动的群众性、广泛性和吸引力、感染力。要通过节庆活动增进人们的情感交流,丰富人们的精神世界,满足人们的精神需求,增强人们的精神力量。
3 、发展和谐文化,就要繁荣群众文化,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。 要坚持群众文化工作重心下移,切实做到面向基层,面向群众,适应群众的审美情趣、接受能力和心理特点,立足群众乐于参与和便于参与,不断创造新鲜多样的群众文化活动方式,吸引群众广泛参与,使群众成为文化建设的主人、文化活动的主体。要精心组织好首届“和平杯”中国京剧小票友邀请赛、天津市第二届社区艺术节、第三届老年艺术节、第四届家庭艺术节、第六届滨海艺术节、第xx届“文化杯”小说(诗歌)评奖以及全市中小学生读书等活动,搞好万民同乐大联欢、消夏纳凉以及社区文艺展演等经常性、多样性文化活动。各区县要充分发挥各自优势,广泛开展灯节、花会、赛歌会、文艺展演等群众文化活动,突出区县特色,体现人文关怀,把群众文化活动与精神文明创建活动有机结合,使其成为社会主义精神文明建设的重要载体。
4 、发展和谐文化,就要大力加强农村文化建设,用先进文化占领农村文化阵地。 加强农村文化建设,是建设社会主义新农村的重要内容,是构建和谐社会的内在要求。我们要切实增强责任感和紧迫感,落实措施,真抓实干,争取有关部门加大对农村文化建设的资金投入和政策扶持,为推动社会主义新农村与和谐社会建设作出应有的贡献 。今年,要重点抓好以下几个关键环节:一是大力推进文化信息资源共享工程建设。去年,市政府召开了全市文化信息资源共享工程建设工作会议,市委办公厅、市政府办公厅转发了《市文化局、市财政局关于进一步加强我市文化信息资源共享工程建设的意见》。各区县文化部门要认真贯彻“一会一文”精神,以资源建设为核心,以基层服务点建设为重点,整合资源,形成合力,确保完成今年的建设任务,为到20xx年底全面实现我市文化共享工程的建设目标奠定坚实基础。天津文化信息网是开展数字文化信息服务的有效途径,各区县文化部门和各单位要积极做好提供信息的工作,更好地发挥天津文化信息网的作用。二是切实提高农村公共文化服务能力,丰富农民群众精神文化生活。要组织好“新农村新文化新儿童”工程和农民读书征文、儿童戏剧走津沽等活动 ,继续推进农村电影放映工程 ,鼓励和扶持农村传统文化活动,挖掘民族民间传统文化资源,组织开展广大农民喜闻乐见的文化活动。要加大送戏、送电影、送图书下乡的力度,积极发展多种形式的流动文化服务,增加为农村服务的资源总量。三是要认真总结推广各区县农村文化建设的好做法、好经验,发挥典型示范作用,推动农村文化建设取得新进展。
5 、发展和谐文化,就要广泛开展各类公益性文化活动,切实保障群众的基本文化权益。 要坚持公共服务公平均等原则,努力开辟服务渠道,丰富服务内容,保障和实现低收入居民、未成年人、老年人、残疾人和进城务工人员等群体的基本文化生活需求。精心组织好“艺术精品进社区”、“高雅艺术进校园”、“文化广场演出季”等公益性演出活动,引导和鼓励专业艺术院团、民营演出团体深入基层演出。艺术院团和影剧院要安排一定场次面向低收入群体的低价演出和电影放映。积极开展送戏、送图书、送电影进工地活动,丰富来津务工人员的精神文化生活。
6 、发展和谐文化,就要充分发挥文化阵地作用,搭建优质公共文化服务平台。 要充分发挥各级图书馆、博物馆、群众艺术馆、文化馆、文化广场等文化阵地作用,创新服务方式 ,拓宽服务领域 ,提高服务水平 。要进一步办好“文化大讲坛”、“天津历史文化行”等公益性文化讲座 ,为群众搭建免费享有文化服务的平台 。要加强博物馆建设,组织好全国十大博物馆联展和《一年又一年岁月拾遗摄影展》巡展等活动,不断提高展示服务水平。要进一步完善公共文化设施向未成年人等群体免费和优惠开放的制度,加强图书馆、文化馆和乡镇文化站业务规范化建设,为广大群众提供优质服务。
7 、发展和谐文化,就要切实净化文化市场,促进文化市场健康发展。 要实施文化市场净化工程,继续以网吧市场、音像市场为重点,整顿和规范文化市场秩序。加大对网吧违规接纳未成年人的打击力度,推进“文化环保”工程,努力为未成年人营造良好文化环境。深入开展“反盗版天天行动”,严厉打击走私、盗版音像制品,依法保护文化知识产权,维护合法经营。要切实加强农村文化市场管理,促进农村文化市场的繁荣发展。要坚持治标与治本相结合,集中治理与日常管理相结合,进一步健全文化市场管理体系,完善文化市场长效管理机制。加强文化行政执法人员培训,举办全市文化市场行政执法人员培训班,规范执法行为,提高执法水平,做到和谐执法。
8 、发展和谐文化,就要进一步加强艺术科研,提供理论支撑。 要以全市艺术科学规划及重点规划课题为依托,挖掘文化艺术资源,整合文化艺术科研力量,积极推动文化建设与发展战略研究,加强建设和谐文化理论和天津文化发展中重大现实问题的研究,开好和谐文化理论研讨会,搞好城市居民文化消费和消费能力倾向调查、天津演艺人才现状以及培养模式调查等专题调研。组织实施国家级艺术科研项目申报工作,推出优秀研究成果。
(二)继续坚持“重在建设”,为实现文化事业又好又快发展奠定坚实基础
文化工作重在建设,今年,要进一步加大建设力度,提高建设水平,在剧目建设、基础设施建设 、法规制度建设、组织队伍建设方面取得新的成效。
1 、加强精品剧目建设,增强文化的原创力,着力打造精神产品天津造的品牌。 文艺是时代的号角,是民族精神的火炬。实施精品战略,创作更多更好的精神文化产品,是广大文化工作者的天职。要引导和激励文化艺术工作者深入生活,深入实际,深入群众,围绕建设和谐天津的伟大实践,紧扣滨海新区开发开放和天津现代化建设的时代脉搏,创作一批展示时代风貌、彰显天津特色、具备国家水平的精品力作。重点组织创作大型乐舞《龙吟凤舞》、大型民族管弦乐组曲《连年有余》、儿童剧《我们都很酷》以及反映滨海新区开发建设和天津人精神风貌的曲艺等艺术作品。进一步磨砺京剧《护国将军》、话剧《望天吼》,交响乐《大潮》、《天津组曲》等作品。要积极参加“五个一工程”、国家舞台艺术精品工程评选和第八届中国艺术节、纪念话剧百年全国话剧新剧目展演等活动,争创优异成绩。要加大优秀作品推介力度,用高质量的精品力作赢得观众、赢得市场,实现两个效益双赢,实现艺术自身的最大价值。
2 、加强文化设施建设,构建布局合理、门类齐全、功能齐备、便捷高效的公共文化基础设施网络。 文化设施是城市文化的名片,是传播先进文化、提高文化品位的重要载体。要以体现天津文化品位的标志性文化设施为重点,区县公共文化设施为骨干,社区和乡镇基层文化设施为基础,切实加强文化设施建设与管理。要积极推进天津艺术职业学院新址和杨柳青年画艺术中心建设。抓好天津图书馆、周恩来邓颖超纪念馆、滨湖剧院、文庙博物馆、天津河北梆子剧院、靳云鹏故居等项目的维修改造。做好筹建大天津杂技马戏城、曹禺大剧院、天津音乐厅及天津美术馆等文化设施项目的前期准备工作。要积极推进社区和乡镇综合文化站(室)工程,纳入城乡建设规划,在政府保障投入的同时,积极探索动员社会力量兴办基础文化设施的途径和路子。要充分发挥现有公共文化设施作用,增强吸引力,提高利用率。
3 、加强文化法规建设,全面推进依法行政工作。 制定《天津市电子游戏厅发展规划》、《关于行政机关打击非法音像制品犯罪活动移送涉嫌犯罪案件的实施意见》等政策性文件;出台《天津市文物保护管理条例》;推进《天津市营业性演出管理条例》、《天津市音像制品管理条例》、《天津市互联网上网服务营业场所管理条例》的立法进程;做好《天津市艺术品管理条例》、《天津市非物质文化遗产保护条例》等地方法规的调研工作,研究制定切实可行的文化立法计划,有步骤地加快立法进程,为文化建设提供更好的法制环境。
4 、加强队伍建设,着力建设一支高素质文化人才队伍,为文化建设提供强有力的人才保证和智力支持。 要适应新形势新任务的要求,把队伍建设作为关系事业长远发展的基础性工作,抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节,努力建设一支门类齐全、结构合理、梯次分明、素质较高的文化人才队伍。要继续落实“131”创新型人才工程和宣传文化“五个一批”人才工程,制定个性化培养方案,加大拔尖专业人才和高层次经营管理人才的培养力度,为文化的可持续发展强根固本。要积极落实青年文艺人才工程,加大青年人才培养力度,组建天津评剧院青年团和天津市儿童艺术剧团木偶青年队,充实曲艺、杂技、芭蕾、声乐等方面的青年人才,有针对性地排演一批适合青年演员的剧(节)目,增加实践机会,为青年人才的成长创造条件。要采取积极措施,拓宽选人用人渠道,建立灵活的用人机制,加快引进和选用一批熟悉市场规律、懂经营、会管理的经营管理人才和掌握利用高新技术的专门人才,共同建设天津的文化事业。要提高艺术教育水平,进一步加强艺术职业学院和工艺美术职业学院建设,做好青年戏曲演员大专班和杂技学员的定向培养工作,办好文博和图书馆研究生班,搞好区县文化馆专业人员的培训工作,为文化建设源源不断地提供高质量的文艺人才。
(三)加大力度,加快进度,积极稳妥推进文化体制改革
文化体制改革是解放和发展文化生产力,促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展的根本出路。今年是推进文化体制改革的关键一年。中央提出了“加大力度、加快进度,取得实质性进展”的要求,市委提出了“积极稳妥地推进文化体制改革试点”的要求。文化系统必须坚持改革的方向,坚定改革的信心,按照中央和市委的部署,积极稳妥推进文化体制改革工作。
1 、要解放思想,转变观念。 文化体制改革与经济体制改革相比更为复杂,文化单位在产权关系、投入主体、管理体制、运行机制上都各有自己的特点和规律,随着改革的深入和扩展,一些深层次的矛盾和困难进一步显现。我们必须进一步解放思想,转变观念。要认真学习中央和市委关于文化建设、文化体制改革的重要精神,加大政策宣传和学习的力度,进一步认识改革的重要性和紧迫性。要牢固树立新的文化发展观,在思想解放中开拓前进的道路,在观念转变中探索解决困难的办法,以积极进取的态度和创造性的工作,推动文化系统的改革。
2 、要抓好试点,总结经验。 试点先行、以点带面,是推进文化体制改革的基本方法。要加强对改革试点的指导,分析总结改革典型经验,探索和发现规律,加大对典型经验和改革情况的调研总结和推广力度,通过专题研讨、现场交流等多种形式,使全系统的干部职工领会中央和市委的精神,掌握有关政策,发挥改革试点的示范带头作用,有计划、有步骤地推进文化体制改革。
3 、要加强调研,完善政策。 完善政策是深化改革的重要保障。要及时跟踪了解文化系统改革进展及出现的困难和问题,抓住改革中带有普遍性的问题,如社会保障政策、公共文化投入增长政策、改制成本筹措等进行深入调研,促进相关配套政策的完善。加大政策扶持力度,完善配套措施,使文化体制改革与劳动人事、收入分配、社会保障、行政管理等改革相衔接,确保文化体制改革的顺利进行。
(四)加快发展文化产业,增强总体实力和竞争力
近年来,文化产业异军突起,迅猛发展,已成为国内外文化竞争、经济竞争和综合实力竞争的重要内容。我市文化产业发展取得了可喜的成绩,形成了不少亮点,但总体实力还不够强,有竞争力的文化产品还不够多,有影响力的文化品牌还有待培育。我们要把发展文化产业放在更加突出的位置,采取切实有效的措施,力争取得新的突破。
1 、要发挥政府的引导作用。 发展文化产业必须面向市场,但不能对市场过于理想化,特别是我们的文化产业发展还处于起步阶段,政府必须给予大力支持,为文化产业发展提供良好的服务。要切实实现从“办文化”向“管文化”、从“管微观”向“管宏观”转变,实施文化产业服务工程,建立天津市文化产品、服务项目和文化产业投融资项目库,制定《天津市文化产业示范基地评审命名管理办法》。争取设立天津市文化产业发展专项资金,引导和扶持市场前景好、科技含量高,具有示范性、导向性的重点和新兴文化产业项目,鼓励和支持各类文化企业开发拥有自主知识产权、市场占有率高的原创性产品,打造具有核心竞争力的天津知名文化产业品牌。
2 、要大力发展优势文化产业。 要坚持以演出业为龙头,以艺术品交易业、舞台技术工程业为两翼,带动音像、动漫、艺术培训、文化旅游等业态的共同发展。进一步用好培育演出市场专项资金,鼓励扶持体现民族特色、都市品位和群众审美需求的演出项目。精心组织好中外艺术精品演出季、第三届中国民族戏曲优秀剧目大汇演、交响乐经典作品系列演出、世界著名音乐家系列音乐会等有影响的大型演出活动 。积极参加第三届中国(深圳)国际文化产业博览交易会,提高我市文化产业竞争力。鼓励区县深入挖掘文化资源,依托创意,把资源优势转变为产业优势和经济优势。关注和支持亚洲文化产业园、蓟县华人影视城、新技术产业园区动漫产业基地、滨海文化创意产业园等大型文化产业项目的开发建设,以重大文化产业项目带动发展。
3 、要健全文化市场体系。 充分发挥市场配置资源的基础性作用,建立健全门类齐全的文化市场,促进文化产品和生产要素的合理流动。要加强演出娱乐、艺术品、音像等文化产品市场建设 ,培育和规范以网络为载体的新兴文化市场 ,积极培育文化资本、文化人才、文化信息、文化科技等生产要素市场 ,构建网络文化产品和文化生产要素交易平台。要大力发展现代流通组织和流通方式,加快演出协作网络、音像市场网络和电影院线建设 ,逐步建立以市区为中心、区县相配套、贯通城乡的文化产品流通网络。要建立和完善经纪、代理、咨询、评估、仲裁等文化市场中介机构和行业组织,提高文化产品和服务的市场化程度。
4 、要完善文化产业政策。 发展文化产业如果只停留在一般的号召上,没有强有力的政策做支撑,只能是一句空话。近年来,中央和我市先后出台了一系列支持文化产业发展的政策,对文化产业发展起到了重要的推动作用。文化系统要切实抓好这些政策的学习、宣传和贯彻落实,真正把党和政府扶持文化产业发展的政策落到实处。同时要适应文化产业发展的新情况,积极争取有关部门的支持,在市场准入、投资融资、市场管理、税收优惠等方面及时研究制定有关配套政策,为文化资源的开发利用,为各类文化企业的经营发展创造良好的环境和条件,使之成为加快文化产业发展的助推器。
(五)不断扩大文化交流,为展示天津形象、扩大天津影响营造良好氛围
紧紧抓住滨海新区纳入国家发展战略总体布局的重大机遇,充分发挥滨海新区开发开放的前沿优势 ,打造知名文化交流品牌,努力开拓和占领国内外文化市场,着力构建面向环渤海、辐射东北亚的国际文化交流平台。
1 、要拓宽对外文化交流渠道。 精心办好以“人与自然和谐可持续发展”为主题的欧亚自然科学专家生态城市高层论坛,为推进天津生态城市建设献计献策。要积极配合做好“俄罗斯·中国年”、“中国西班牙年”和“韩国行”的相关文化交流活动,组织好天津市青年京剧团赴拉美,天津歌舞剧院赴澳大利亚,天津市杂技团赴德国、西班牙、日本演出以及华夏未来少儿艺术团“环球之旅”等文化交流项目,以更加主动的姿态,更加灵活的形式,加强多边文化交流与合作,充分发挥文化外交的独特作用,用丰富多采的文化艺术样式向世界说明中国、展示天津。要把握主动,扩大对港澳台文化交流,配合做好庆祝香港回归祖国10周年相关文化活动,组织好天津民乐团赴香港举办“津港情”兴教助学义演等活动,进一步扩大人心回归、文化认同的成果。要积极引进世界一流水平的文化项目,使天津成为展示中华文化精品的窗口和荟萃世界优秀文化成果的舞台。
2 、要积极发展对外文化贸易。 采取有效措施,鼓励和支持有条件的文化单位(包括民营文化企业)以独资、合资或合作的方式在境外兴办文化实体和开展文化活动,大力拓展国际市场,扩大文化产品和服务的出口 。要坚持自主创新,生产一批具有天津风格和中国气派、在国际市场具有竞争优势的文化艺术演展产品,推动天津歌舞、杂技、京剧、曲艺、民乐、展览及民间艺术、乐器等文化产品和服务的出口,支持动漫游戏等新兴文化产品进入国际市场,不断提高出境文化产品与项目的数量和质量。
(六)全面加强党的建设,为完成文化建设的各项任务提供根本保证
确保文化繁荣发展的各项任务落到实处,必须坚持党要管党、从严治党的方针,全面加强文化系统党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。
1 、思想建设始终是党的建设的首要任务。 要以深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想为重点,加强马克思主义理论学习,不断增强贯彻落实党的基本理论的自觉性和坚定性,始终与中央和市委保持高度一致。要坚持学习理论与指导实践相结合,用科学的思想、科学的方法和科学的制度推动文化工作,切实做到思想上有新提高,实践上有新进步。在加强理论学习的同时,要根据履行职责的要求,认真学习现代经济、科技、社会管理、法律等知识,完善知识结构,提高知识水平,始终走在时代前列。
2 、组织建设是搞好党的思想建设和作风建设,实现党的政治路线的有力保证。 要巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果,以贯彻落实中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件为抓手,探索建立符合文化系统实际的党员 “长期受教育 ,永葆先进性” 的长效机制 。要进一步深化“强基创先”工程,创新基层党组织的活动内容、载体、方式和手段,增强活动的针对性和吸引力,切实发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。要以提高执政能力和执政水平为重点,大力加强领导班子和干部队伍建设,优化素质结构,形成合理的年龄梯次配备,不断增强领导班子科学决策的能力,领导科学发展的能力,总揽全局、协调各方的能力,解决自身问题、防止消极腐败的能力,使领导班子真正成为文化建设的领导核心。
3 、党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命 。 要认真贯彻落实中纪委七次全会、市纪委十五次全会精神,坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓, 全面加强文化系统思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气 ,着力解决突出问题 。要始终牢记“两个务必”,加强党性修养,发扬艰苦奋斗的优良传统,树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想防线。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全惩治和预防腐败体系,严肃党的纪律,保证权力干净运行。要落实党风廉政建设责任制,紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个环节,进一步明确责任,各负其责,一级抓一级,层层抓落实,形成反腐倡廉的强大合力。
同志们,做好今年的文化工作责任重大 ,使命光荣。让我们在市委、市政府领导下 ,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想,按照市委八届十一次全会和全市宣传思想工作会议的部署,锐意进取,扎实工作,为实现天津又好又快发展作出新的更大贡献!
今天,市委、市政府在这里召开全市文化工作会议,目的就是要总结过去,开拓未来,努力加快我市文化强市建设进程,促进我市文化事业同两个文明建设同步协调发展。围绕这个主题,刚才市委副书记作了一个很好的工作报告,在回顾总结近年来特别是20xx年文化工作的基础上,对“十五”文化发展进行了规划,对今年的工作任务作了具体的部署;会6个单位作了交流发言,各位的发言目标明确,措施有力。希望大家认真贯彻落实好这次会议精神,发奋努力,真抓实干,努力使建设文化强市的各项工作落到实处。
近年来,我市文化战线在各级党政组织的领导下,坚持以党的基本路线和邓小平理论为指导,深入贯彻党的xx大精神和党中央关于文化工作的一系列方针政策,团结拼搏,开拓进取,努力推进文化体制改革,不断增加文化设施投入,扎实开展文明创建活动,文化建设取得了显著成绩,为满足人民群众日益增长的精神文化需求,推动全市两个文明建设,做出了积极贡献。近几年,先后建成了博物馆、大戏院、广电大厦、图书馆新馆等一批具有先进水平的文化设施,文学、戏剧、音乐、舞蹈、美术、曲艺等多个艺术门类涌现了一批优秀作品,推出了一批优秀人才,文化单位的活力不断增强,群众文化丰富多彩,建设文化特色镇成效明显,文化市场管理工作不断加强。这些成绩的取得,凝聚着广大文化工作者的心血和汗水。实践证明,我市文化工作队伍是一支团结进取、奋发有为的队伍,是一支值得信赖的队伍。在此,我代表市委、市政府向你们并通过你们,向全市文化工作者,以及关心文化建设的各有关部门、社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们正处在继往开来的重要历史时期,进一步繁荣文化事业,是时代的要求和群众的呼唤,也是文化自身发展的要求。我们不能满足于已取得的成绩,而是要面向未来,面向世界,面向现代化,坚持用“三个代表”重要思想总揽文化工作全局,加快文化改革和发展步伐,推进文化强市建设,真正担负起代表先进文化前进方向的历史重任。下面,根据会议的要求,我再讲三点意见。
一、把握方向,明确目标,充分认识加快文化强市建设的重要意义。
文化工作是我们党的全局工作的重要组成部分。党的xx大提出了“建设有中国特色社会主义文化”的伟大任务,强调“社会主义现代化应该有繁荣的经济,也应该有繁荣的文化”;世纪之交,又提出“三个代表”重要思想,把代表中国先进文化的前进方向,同代表中国先进生产力的发展要求,代表最广大人民的根本利益作为统一的整体,将“三个代表”视为我们党的立党之本、执政之基、力量之源,这进一步表明了党对加强社会主义文化建设的高度重视。先进文化是人类文明的结晶,是人类社会进步的灵魂,当今世界,文化与政治、经济、科技的相互促进、相互渗透、相互结合,已成为一种大趋势。跨入新的世纪,我们制定了率先实现基本现代化的目标,而在迈向现代化的进程中,对于我们市市来说,不仅要继续保持较快的经济增长速度和较高的经济运行质量,尽快建成经济发达的城市,而且要大力繁荣社会主义文化,全面提升城乡文明程度和整体环境质量,把市建设成为文化强市。使文化基础设施和文化发展水平与现代化建设进程相适应,城乡居民都有较高的思想道德修养和科学文化素养,文化遗产得到有效发掘和利用,文化产业不断发展,文化管理体制和运作机制规范高效。要尽快实现这样一个目标,我感到,需要各级干部进一步统一思想,充分认识建设文化强市的重大战略意义。
1、加快文化强市建设,是不断满足人民群众文化需求的必然要求。不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,维护最广大人民群众的根本利益,是我们党全部工作的出发点和落脚点。人民群众既是文化的创造者和生产者,又是文化的消费者。随着经济的发展、社会的进步,人们对文化生活的追求,形式会越来越多样、内容会越来越丰富、品位会越来越高档。这就迫切需要我们始终坚持“三个代表”的重要思想,加快推进文化强市建设进程。只有这样,才能在更高水平上满足人民群众日益增长的文化需要。
2、加快文化强市建设,是拓展新的发展空间,增强综合竞争力的迫切需要。在当今的知识经济社会,商品的附加值和竞争力越来越取决于其中的科技和文化含量,文化的经济化、科技化和经济、科技的文化化已成为一种发展趋势。文化建设既是经济社会发展的一个重要领域,也是推动经济社会发展的巨大动力。文化消费已成为扩大消费的一个重要方面,文化产业也已成为一个迅速增长,可带来较大社会、经济效益的新的经济增长点。文化越来越成为一个地区、一个国家综合竞争力的重要组成部分。世界上一些发达国家,文化产业已成为支柱产业。像英国的文化产业收入与本国汽车工业不相上下;加拿大的文化产业规模已超过了农业、交通、通讯、信息技术、建筑业等;美国的视听产品是仅次于航空航天的第二大出口产品。在国内,上海的东方明珠塔投入3.7亿元,5年就收回了成本。我们要认真借鉴国内外的成功经验,总结自身一些好的成功做法,进一步解放思想,在大力发展现代工业的同时,加快第三产业发展,尤其要寻找亮点,努力挖掘文化资源,培育文化产业,加快文化产业化进程。
3、加快文化强市建设,是巩固我市精神文明建设成果的客观要求。近年来,我市以经济为中心,牢牢坚持“两手抓”、“两手硬”,精神文明建设得到了上级的充分肯定。但是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,社会经济成份、组织形式和就业方式、分配形式的多样化及其所带来的价值观念的多样化,也必然会对人们的思想产生重要影响。要克服和消除这些消极影响,巩固社会主义精神文明建设成果,必须大力推进文化强市建设,通过丰富多样的文化活动载体,具体、生动、形象地宣传党的方针政策,宣传社会主义思想道德,倡导文明新风,净化人的心灵,规范人的行为,营造良好的社会风尚和人际关系。因此,我们一定要加快发展文学艺术、广播电视、教育、体育等文化事业,广泛开展群众喜闻乐见的文化活动,通过文化建设的加强,大力提升我市精神文明建设的水平。
加强文化强市建设意义重大,我们一定要审时度势,牢牢抓住机遇,沉着应对挑战,以对党和人民高度负责的责任感和时不我待的紧迫感,振作精神,鼓足信心抓好文化强市建设。
二、把握重点,开拓创新,扎实抓好建设文化强市各项工作。
文化强市是一个综合的具有深刻内涵和质量要求的动态概念。建设文化强市,是一个贯穿于现代化建设全过程的长期奋斗目标。但在一个确定的时间段里,应该有具体的目标任务和要求。为此,根据中央精神和省、市文化建设规划,根据我市国民经济和社会发展“十五”计划纲要,市委、市政府制定了20xx年文化强市建设规划纲要,这是我们建设文化强市的蓝本,在具体实施过程中,希望大家要把握重点,开拓创新,高度重视以下几方面的工作。
1、全方位提升城市文化品位。有较高的文化品位是一个现代化城市的重要特征,是体现一个城市综合实力的必备因素。在我市文化建设中,要坚持普及与提高相结合的原则,努力创造出与经济社会发展相适应,与两个文明建设典型地位相协调的文化品位。一是要加强文化设施建设。近几年来,市委、市政府投资建设了一批宣传文化重点工程,逐步完善了城市的设施功能,提供和改善了群众参与文化活动的条件。对这些设施,要充分管理好,利用好,发挥其在宣传科学知识,传播先进文化,塑造美好心灵等方面的重要作用。对在建的电影广场要加快工程进度,确保工程质量,努力建成步行街上一个耀眼的文化亮点。今年,我们要创建省文化示范县(市),还要在乡镇开展创建文化广电基本现代化镇活动。各镇要挤出部分财力,集中力量建好1~2个精神文明建设标志性工程。各村、街道、企业也要重视文化活动场所的建设,使之形成网络。二是要抓好艺术精品生产。繁荣艺术创作是文化工作的中心环节,拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。要在总结我市文化精品生产经验的基础上,坚持业余与专业并重、舞台类与非舞台类并重的原则,进一步提高精品创作的策划组织和管理服务能力,制订好艺术生产规划,突出重点,落实责任;要鼓励、支持文艺工作者从我市城乡群众丰富多彩的生活和昂扬的精神风貌中汲取营养和灵感,不断推出具有时代精神,既被专家叫好、又被观众叫座的精品力作;要围绕重大节庆和重大事件,定期开展一系列有较高水平和较大影响的文化活动,创出我市文化特色,提高群众文化生活质量。三是要努力挖掘历史文化资源。历史文化资源是一个城市的宝贵财富,是体现文化底蕴的一个重要方面,也是打响城市文化品牌的基础优势。我市由于建制时间不长,历史文化资源相对于周边县市不是很多,但自古以来这是一方很有灵气的土地,出了不少名人,也留下了不少名胜古迹,只是以往我们缺少对这方面的挖掘和开发,现在要引起高度重视。文化旅游业是地道的“朝阳产业”,搞好了,算经济帐,可谓一本万利,算长远帐,是增强文化内涵,积淀文化底蕴。对这些传统文化遗产,我们要进行全面的挖掘梳理。对那些具有浓郁的区域文化色彩、有较高知名度和影响力,有较高开发价值的文化资源、文化现象,要进行提炼、加工、逐步开发。
2、着力拓宽文化工作领域。文化作为一种社会意识形态,广泛地存在于社会生活中。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,文化的内涵与外延都发生了很大的变化。我们一定要及时更新观念,不断调整思路,将文化工作领域拓宽到社会的各个角落,努力扩大文化工作的覆盖面,真正实行由“小文化”向“大文化”的转变。一是要拓宽文化管理范围。文化行政部门要加快实现职能的转变,在加强专业文化单位建设和管理的基础上,进一步将社会各行业的文化纳入管理范围;要同经济部门、教育部门、群团组织等紧密配合,通过建立一定规模的图书室、多功能活动室等文化阵地和举办各类生动活泼、丰富多彩的文化活动,大力发展社区文化、企业文化、校园文化、军营文化、家庭文化,努力调动群众参与文化工作的积极性;要经常组织开展广场文化,并在活动方式上由单纯的文艺演出逐渐向科、教、文、卫、体等各个方面延伸,使广场文化真正成为展示高雅艺术,普及科学文化知识,进行爱国主义教育的生动舞台。二是要拓宽文化服务项目。要进一步规范和繁荣文化市场,积极倡导娱乐业大众化经营,引进开发有利于青少年健康成长及针对老年人等特定人群的文化娱乐项目,提高大众的参与度,满足群众日益增长的文化需求。要通过暨阳湖、双山岛开发和修复整治一些重点文物古迹,发展文化旅游业,开辟以文化景点为载体的旅游专线,并加紧研制开发具有市特色的旅游商品;要充分利用文化部门的师资、场地、设施设备条件,推动文化艺术培训业的发展,培养一专多能、符合社会需要的复合型艺术人才;要继续引进更多的外地优秀艺术团队来我市演出,搞活我市的演出市场。三是要拓宽文化建设内容。要切实加强特色文化建设,并将其作为利用区域文化优势,活跃群众文化内涵,加快文化发展的重要途径;要继续通过建立特色文艺团队,开展特色文化活动,评选特色文化镇和特色文化家庭,来培育和推进特色文化,并达到吸引群众参与文化活动,丰富群众文化生活的目的。要注重城市文化环境建设。建筑物的造型、色彩、风格以及道路、公园、广场、路灯、栏杆等,都要讲究整体和谐、艺术质地和文化个性;城区和各中心镇都要建有一批上档次、有较大容量的公共广告牌、宣传橱窗和阅报栏;要合理布局好花坛、绿地、美化灯、雕塑、植物造型等景点,让城市充满着浓厚的文化气息和文化氛围。
3、努力优化文化运行机制。在当前宏观环境发生历史性变化和我市经济社会发展进入重要转折时期的新形势下,传统的文化管理体制和运行机制已越来越不能适应文化事业的发展,文化领域中的改革创新比以往任何时候都显得更为重要、更为紧迫。我们要坚持以深化改革为动力,通过优化文化运行机制,把思路拓得更宽,把工作做得更实,把事业发展得更好。一是要建立多元的投入机制。在市场经济体制下,文化投入应该是多元的,而不是单一的。要加快文化拨款制度的改革,逐步形成政府投入与社会投入、企业投入相结合的新机制,鼓励社会团体和个人投资文化建设或捐助公益性文化事业;要鼓励文化单位与企业联姻,文化单位依靠企业的支持多出文化产品,企业通过文化宣传来扩大影响,提高知名度。二是要建立全新的发展机制。要强化文化自我发展意识,树立文化不仅是一种事业,同时也是一种产业,按照产业模式来发展文化事业的观念。一方面,要对现有的文化资产进行有效运作,通过投资、参股、有偿转让、合作、租赁、承包等经营方式,盘活资产,取得效益;另一方面,要充分利用现有文化资源优势,通过合理配置,优化组合,让文化最大限度地面向群众,进入市场,并尽快组建市文化产业发展有限公司,以此作为发展产业的龙头,努力做大广告业、网络信息业、文化旅游业、文艺演出业、礼仪服务业等文化产业盘子,形成规模化经营,为文化事业发展增添后劲。三是要建立高效的管理机制。要深化文化内部管理体制改革,不断增强文化事业单位的内在活力,逐步减少对政府的依赖程度。对由财政保障或补助的文化事业单位要逐步进行企业化管理,实行“三个分离”:首先在资产方面要实行经营性资产和公益性资产分离,经营性资产发挥增值职能,公益性资产承担社会职能;其次在业务方面要实行事业与产业分离,把产业部分推向市场,组成经济实体;再次在人员方面要实行事业人员与产业人员分离,从事产业的人员不再由财政供养。对自收自支的文化事业单位要实施产权制度改革,使其彻底转为企业单位,自我积累,自我发展,在市场竞争中不断壮大自己的实力。
4、大力强化文化队伍建设。人才是事业的保障,有一支“政治强、业务精、作风正”的文化队伍是繁荣和发展我市文化事业的关键所在。从总体上看,我市文化队伍是一支有较强凝聚力、战斗力的队伍,但也存在人员老化、素质不完全适应等问题,需要认真加以解决。一是要加快文化人才的培养和引进。各级党委和宣传文化部门要增强危机感、紧迫感,积极吸收高学历高素质的人才,努力发现有能力有潜力的人才,大胆使用有头脑有干劲的人才,培养一批以思想素质好、社会责任感强、艺术成绩突出的人才为主体的文化艺术工作者群体。对有培养前途的中青年骨干要选拔到专门学校培训深造,在工作实践中多给他们压重担,同时充分发挥老一辈艺术工作者的传、帮、带作用,加速其成才的步伐。要坚持引进和培育并重的原则,根据需要,逐步引进在苏州市乃至在全省有一定影响的尖子人才,并确保人才留得住、用得活,从而在全市逐步形成一支门类齐全、素质较高、文化和年龄结构合理的文化人才队伍。二是要努力提高文艺工作者的思想素质和业务水平。要经常组织文艺工作者深入学习邓小平理论和江“三个代表”重要思想,学习党在新的历史时期有关文艺工作的方针政策,创造条件组织他们深入基层,深入我市改革开放和现代化建设的生动实践,增加生活积淀,激发艺术灵感;要采取多种形式,包括举办培训班、讲习班、研讨班,邀请知名艺术家、作家讲课,帮助他们更新知识,更新观念,提高艺术修养和艺术水平。一切从事文化事业、从事精神产品生产的同志,都应当无愧于人类灵魂工程师这一光荣称号,不断加强自身学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、文艺观,增强事业心和责任感。三是要认真抓好文化部门班子建设。要按照干部“四化”方针和“调高层次、调低年龄、调优结构”的原则,加强文化部门、文化单位领导班子建设,有计划、有目的地把一些素质好、学历高、能力强的青年干部充实到各级领导班子或班子后备队伍中。各级领导班子要成为团结、勤政、廉洁、高效的领导集体。
三、加强领导,确保建设文化强市的各项任务落到实处。
建设文化强市,是一项整体性强、涉及面广的复杂系统工程,要把这项艰巨的任务完成好,必须以加强领导作保证。各级党委、政府一定要立足于率先实现基本现代化的全局,解放思想,更新观念,统筹兼顾,扎实工作,对文化强市建设实施强有力的领导。
1、切实把建设文化强市摆到重要位置来抓。各镇党委、政府,各有关部门一定要坚持经济与社会协调发展的方针,高度重视文化工作,从大文化角度考虑文化事业的发展,把文化工作放到各级党委政府工作的重要议事日程,经常分析研究,把文化建设与经济发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施、一起检查、一起考核。主要领导要亲自过问、亲自抓。分管领导要化足心思抓,要认真学习有关业务知识,提高驾驭文化工作的能力。要认真研究文化强市建设中出现的难点问题,协调处理好文化建设中的各种矛盾。要建立健全目标管理责任制,层层落实任务,狠抓措施到位,确保顺利推进。
2、加大文化建设投入,认真实施文化经济政策。各级政府财政要不断加大对文化事业的投入力度,每年对文化事业的拨款增幅要高于当年财政预算增长幅度的1-2个百分点,同时要安排一定的文化专项经费,用于文化活动、精品生产和文物保护。对乡镇文广服务中心等公益性文化单位,各镇财政要确保人员经费和业务活动经费。要认真落实文化发展扶持政策。前年以来,中央、省、市先后出台了文化经济政策,根据上级政策精神,我市也制定了加快文化强市建设若干政策,对增加文化事业的投入、支持文化设施建设、扶持文化产业发展作了明确的规定,希望各镇、各有关部门、各有关单位要认真执行,全面落实。对国家和省市各项文化经济政策的执行情况,要逐项进行全面检查,确保各项优惠政策不折不扣落实到位,以集聚更多财力投入文化事业建设。
3、强化协调配合,进一步形成文化强市建设的合力。建设文化强市是各部门、各单位、全社会的共同责任,要把这项复杂的系统工程完成好,迫切需要各镇、各部门、各单位、社会方方面面通力协作,形成合力。宣传、文广、文联、体育、报社等部门要不辱使命,守土有责,充分发挥职能作用,努力担负起繁荣文化事业的重任,扎实抓好文化发展规划、指导和协调、管理工作。机关各部门都要积极为文化强市建设出谋划策,有力出力,主动提供优质服务。尤其是计划、财政、税务、城建、科技、教育等部门更要献计献策,积极配合,多办实事。工会、共青团、妇联等人民团体及行业协会,要发挥各自优势,组织开展各具特色的文化活动。新闻单位要坚持正确的舆论导向,大力宣传建设文化强市的先进典型,激励社会各方面力量共同参与,努力形成同心合力共建文化强市的浓烈氛围。
同志们,我们正站在新世纪的起跑线上。坚持中国先进文化的前进方向,建设有中国特色社会主义文化,是历史赋予我们的重大使命。我们一定要把这次全市文化工作会议作为我市文化发展新的起点,抓住机遇,努力开拓,扎实工作,为把市建设成为与经济社会发展相适应的文化强市而努力奋斗。
同志们:
刚才,连英同志总结了20xx年全县宣传思想文化工作,对20xx年工作进行了安排和部署,讲得很好,希望大家结合实际贯彻落实。下面,我谈五点意见。
一、围绕中心,抓好首要工作任务
围绕中心、服务大局是宣传思想文化工作的重中之重。今年全县宣传思想文化工作最重要的任务就是紧紧围绕县委、县政府的工作部署,为应对发展新常态,全面深化改革、推进依法治县、提升“六大工程”、加快生态建设、建设美丽乳源提供坚强的思想舆论支持。一要围绕重大决策部署作宣传。要紧紧围绕学习宣传贯彻党的xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神,以组织开展形势政策宣传教育为重点,以深化学习型党组织建设为抓手,创新县委理论中心组学习和务虚研讨活动形式,着力抓好理论武装工作。要结合贯彻落实省委十一届四次全会和省“两会”精神,抓好县委十一届六次全会和县“两会”精神的宣传,重点报道各镇、各单位贯彻县委、县政府重大决策部署的具体思路举措、取得的亮点成效。二要围绕改革发展主题作宣传。要牢牢把握改革发展主旋律,精心组织策划重大主题宣传和重点活动报道,将宣传舆论聚焦到实施五大战略、提升六大工程、全面深化改革、推进依法治县等各项中心工作和重点工作上来,及时宣传各项中心工作的举措、进度和成效,宣传改革发展亮点经验,为改革发展营造良好氛围。三要围绕先进典型作宣传。大力宣传人民群众在推动乳源改革发展中涌现出来的先进典型,宣传广大党员干部密切联系服务群众的感人事迹,宣传忠于职守、爱岗敬业、默默奉献的典型人物,宣传社会各界温暖人心的善行义举,营造积极向上的主流舆论。以启动国家文明县城创建为契机,积极开展社会主义核心价值观主题宣传,加强公民道德素质建设,不断提升公民文明素质和社会文明程度,为推动国家文明县城创建营造浓厚氛围。
二、注重方法,抓好群众教育引导工作
思想政治教育是我们党的一项基本政治任务。宣传思想文化部门肩负着教育引导群众的光荣使命,要充分利用宣传思想文化工作资源和优势,注重引导群众、服务群众和宣传群众,努力成为维护社会和谐稳定的重要力量。一要以科学理论引导群众。坚持用中国特色社会主义理论体系武装群众,用社会主义核心价值体系引领群众,为群众当好思想上的“引路人”。坚持用科学的理论引导群众,在理论宣讲面对面、下基层上下功夫,用理论赢得人心、赢得群众。坚持用正确的导向鼓舞群众,始终把传播好声音、传递正能量作为首要任务,不断壮大主流思想。二要以正面舆论引导群众。要把弘扬主旋律、传播正能量作为主线,贯穿于理论宣传、新闻报道、主题宣传、典型宣传等之中,让主流思想舆论占领广播电视、网络、微信、微博等。县广播电视台和县信息中心等主流媒体要发挥主渠道作用,努力提高舆论引导能力,特别是在一些重大原则问题上,在热点难点和突发事件的舆论引导中,要坚定地传播县委、县政府的声音和主张,形成强大的主流宣传。三要依法加强网络管理。要加强互联网建设、运用和管理,完善舆论引导统筹协调机制、突发事件快速反应机制、网站联动协作机制和网上舆情研判制度。要运用好“乳源发布”平台,培育壮大网络评论员队伍,不断完善网上评论工作机制,做好舆情搜集整理、分析研判和应对工作。加强网络文化建设,引导群众依法合理发出声音,依法严肃整治和打击利用互联网造谣传谣行为,努力营造积极向上、健康和谐的网上舆论环境。
三、突出重点,抓好国家文明县城创建
县委十一届六次全会提出了启动创建国家文明县城活动,这是县委结合韶关创建国家文明城市、建设历史文化名城,综合考虑我县文化底蕴和多年来精神文明建设成果及优化乳源人文环境的基础上提出来的,是乳源今年和未来几年的一项重要工作。宣传思想文化战线要统一思想,形成共识,以创建国家文明县城为重点,切实抓好文明创建工作。一要及早启动全国文明县城创建工作。县委宣传部、县文明办要负起组织领导责任,抓紧做好前期工作。要在认真总结我县创建省文明县城工作经验基础上,积极借鉴外地创建经验,及早制定创建工作方案,早日启动创建工作。县委将成立创建工作领导小组,待前期工作就绪后,召开创建工作动员会,正式启动国家文明县城创建。宣传战线要大力宣传引导,让广大干部群众在思想上达成共识,使创建国家文明县城成为大家的自觉行动。二要切实加强思想道德建设。要在全县广大党员干部群众中大力弘扬社会主义核心价值观,培育知荣辱、讲正气、比奉献、促和谐的良好风尚,形成有利于改革、发展、创新的、健康积极向上的道德环境。要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,坚持用传统道德教育人、用先进典型感召人、用道德规范约束人,使道德规范家喻户晓、深入人心,内化于心、外化于行。要积极开展文明单位、文明村镇、文明行业创建活动,组织道德模范、“五好家庭”、“好人”推荐评选活动,用道德模范、先进事迹感化和教育人。三要大力推动文化改革发展。要按照县委十一届六次全会提出的“生态文化工程”任务,推动文化事业和文化产业发展。要加强公共文化基础设施建设,重点抓好县档案馆、县民族文化传承中心、过山瑶民族文化广场、青少年活动中心等文化工程,健全镇文化站、村文化室和文体广场功能。要依托文化资源优势,积极争取民族政策支持,大力培育瑶绣瑶服、瑶歌瑶舞、瑶医瑶药、瑶山美食等民族文化产业,加快发展乳源彩石、温泉养生、禅宗农耕等优势文化产业,积极引进文化创意、民族动漫、数字影院等新兴文化产业。要大力宣传民族文化品牌,办好瑶族“十月朝”节庆活动,加强文化对外交流合作,进一步擦亮民族文化品牌。
四、提升素质,抓好干部队伍建设
宣传干部队伍的政治素质、业务水平、精神面貌,直接关系到宣传思想工作的贯彻落实,关系到宣传思想战线的地位和形象。要按照守纪律、讲规矩的要求,加强宣传思想文化战线工作队伍建设,不断提高宣传思想文化工作整体水平。一要加强宣传文化系统领导班子和干部队伍建设。要坚持党管宣传、党管文化、党管干部原则,加强宣传文化系统各单位领导班子建设和重要宣传文化阵地领导干部管理。要加大对全县宣传思想工作队伍的教育培训力度,积极组织宣传文化系统各类人才培训班和多层次、多形式的培训活动,大力培养引进宣传思想文化专业人才。加强宣传文化系统干部的监督管理,建立工作责任追究制度,提高干部政治意识、责任意识。二要提高领导干部队伍主动应对媒体的能力。要加强领导干部和新闻发言人业务培训,提升全县新闻发布整体水平。要通过学习、培训等方式,让领导干部学会与媒体合作、学会把信息主动“送”给媒体、学会处理突发事件,从而提高各级领导干部善待记者采访、应对负面信息、塑造自身媒体形象、善于运用网络媒体等方面的能力,打造一支能主动应对媒体的干部队伍。要加强对各镇、各单位网络管理员、通讯员、网评员等网络宣传员的培训、使用和监管,让他们严守阵地,做网络监督和网上宣传的多面手,培养一支懂技术、懂网络的网络宣传队伍。三要提高新闻宣传报道工作主动性。要改变以往有会议召开、有领导活动才有新闻报道,没有会议召开、没有领导活动就没有新闻可报的习惯,要围绕县委、县政府中心工作,积极主动挖掘新闻、捕捉新闻信息、发现新闻线索,通过全方位、多领域、多角度的宣传报道,让听众和观众了解乳源的发展变化和群众精神面貌的改变。要注重图片、视频、文字等新闻信息资料积累、收集和整理,确保县里需用、急用时能及时保障到位。四要打造作风务实的宣传思想文化工作队伍。宣传思想文化战线要努力转变思想作风、领导作风、工作作风,按照“三严三实”的要求,自觉做到严守阵地、严把导向、严管队伍,牢牢掌握宣传思想工作的主导权和话语权。要牢固树立群众观点,践行群众路线,更多地把镜头对准群众,多把话筒交给群众,以百姓的视角、群众的语言,讲好发生在普通群众身上、老百姓身边的故事。
五、加强领导,抓好组织保障工作
面对新的形势和任务,全县各级各部门要始终高度重视宣传思想文化工作,强化组织领导,狠抓工作落实,确保宣传思想文化工作扎实推进、富有成效。一要切实落实责任。宣传战线承担着宣传思想工作的重要责任,要强化政治意识、大局意识、责任意识,密切关注意识形态领域的动态,加强对舆情的分析研判,及时发现和妥善处理倾向性、苗头性问题。要强化责任意识,始终保持务实的工作作风,以强烈的责任心把好新闻导向关、质量关。各镇、各单位主要领导要增强政治责任和领导责任,高度重视宣传思想工作,对宣传思想工作要有研究、有部署、有落实。二要密切协作配合。宣传思想战线各部门要相互配合、相互支持,打好组合拳,形成合力。要与其他部门,特别是经济社会发展的相关部门协调配合,努力开阔视野,要从全县改革发展的大局出发来谋划工作、推动工作。要建立健全各部门协调运转、落实有力的工作机制,努力形成全社会都参与支持宣传思想文化工作的新局面。三要推进改革创新。宣传思想文化工作引领时代风气之先,是最需要创新的领域。宣传思想战线的同志要坚持以人为本,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新形式、创新内容、创新手段,不断增强宣传思想工作的针对性、实效性、吸引力和感染力,使宣传思想工作始终充满生机和活力。要积极适应党员干部思想观念的新变化,适应人民群众精神文化的新需求,深入探索教育群众、宣传群众、引导群众的新途径,注重和善于运用现代传播手段,运用新型文化载体,运用群众性创建活动,来切实提高宣传思想工作的针对性和实效性,增强宣传思想文化工作的吸引力和感染力。
同志们,今年是“”规划收官之年和全面深化改革关键之年,宣传思想文化战线肩负责任更加重大,使命更加光荣。希望同志们以更高的标准、更严的要求、更实的举措,努力提高宣传思想文化工作水平,为提速美丽乳源建设步伐再作新贡献!
最后,在新春佳节即将到来之际,向全县广大宣传思想文化工作者拜个早年,祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福!
同志们:
刚才,建平局长就**年全县大文化工作进行了全面回顾,对**年工作进行了具体部署,思路清晰、目标明确、内容全面,我完全赞同。下面,就如何做好今年的文化工作我再强调三点。
一、肯定成绩、正视问题,切实增强做好文化工作的责任感和紧迫感
**年,文化系统在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“文化引领,发展繁荣”的工作思路,攻坚克难、真抓实干,圆满完成了各项目标任务并取得了较好成绩。一是文体活动丰富多彩。刘文西率黄土画派采风团3次来我县采风写生,建立了药埠头写生创作基地,为我县对外宣传和提高知名度搭建了很好的发展平台。春节前后组织开展了春联义写、戏曲公演、迎春挂灯、元宵节秧歌汇演、灯展、元宵晚会等文化活动,为全县人民群众喜迎新春,欢乐过大年营造了浓郁的节日氛围。举办了“军民鱼水情”、“庆七一”、“建设平安”等专题文艺晚会6场。开展送戏下乡32场次。成功举办了广场舞、篮球、广播体操比赛等全民健身活动8次。组队参加了延安市第六届运动会、第十三届中老年人门球展示会、陕西省第xx届运动会,并取得了可喜成绩。二是非物质文化遗产保护工作有序推进。开展了非物质文化遗产实物征集工作,共征集藏品120余件。《鄜州的传说》、《民歌》、霸王鞭、舞狮、剪纸列入延安市第三批非物质文化遗产名录,对挖掘、保护、传承和创新我县非物质文化奠定了坚实的基础。三是文体基础设施不断加强。完成了交道村、和尚塬村、清泉沟村等10个村级文化广场建设及17处农民体育健身工程。建成222个农家书屋和10个数字农家书屋,覆盖率达到了96%。296套广播电视“户户通”设备安装任务全面完成,电视信号覆盖率达98%以上。四是“两馆一站”免费开放率不断提升。“两馆一站”全年累计接待参观人员近5000余人次,新增图书20xx余册,接待读者3千多人次,借阅图书1800余册。开展了4.23世界读书日宣传活动,免费送书进机关、进学校、进农村,共赠送图书20xx余册。完成了全县232家数字农家书屋的申报工作。五是文化市场健康发展。广泛开展文化法律法规宣传活动,设立宣传点6次,发送宣传单5000余份。加大整治违法经营力度,重点加强对网吧及影像制品的检查力度,出动执法人员320余人次,检查150家次,停业整顿2家,取缔无证游商地摊8个,收缴了各类非法出版物300余册,音像制品180张,不断净化文化市场。这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视、正确领导的结果,更是全县广大化工作者齐心协力、团结拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清楚认识到当前存在的一些不足和问题,如文化基础设施建设还比较滞后,公共文化服务体系建设城乡差距较大,文化产业发展还处在起步阶段,文化创作专业人才缺乏,精品作品创作较少等问题,这些问题不同程度制约和影响我县文化事业的健康发展。
二、突出重点,狠抓关键,努力开创文化工作新局面
**年是“”的收官之年,也是我县实现文化大发展、新跨越最重要的一年,我们要适应经济发展新常态,奋力完成各项既定的目标任务。重点抓好以下四方面工作:
(一)用大文化理念推进文化事业大发展。近年来,随着县域经济的快速发展,以文化引领来推动社会发展的作用显得尤为重要。县文化系统各部门和广大干部职工要牢固树立“大文化”的理念,要清醒认识到“大文化”不能局限于一个部门或某一项工作,要打破业务界限,转变以往各自为阵、各管一行、墨守成规的旧思想,要心往一处想,劲往一处使,形成一支强有力的文化队伍。要有创新意识,通过体制改革和机制创新,逐步转变只为完成上级下达指标任务而努力工作的自我满足思想,要迈开步子,大胆工作,做到不但能超额完成上级下达的工作任务,而且工作年年有进步,年年有突破。当前,要充分挖掘地域历史文化,尤其是非物质文化遗产的传承和保护、文物古迹的开发利用、民俗民风的继承和发扬等文化资源,不断推进文化事业发展,努力把建设成为文化强县。
(二)调动各方力量,为广大人民群众提供丰富的文化食粮。一是积极发挥文化部门的主体作用。县文化部门要组织开展好形式多样的群众文化活动,要不断创新文化活动的形式和内容,进一步推进村镇文化、社区文化、校园文化、节庆文化的开展,以满足不同层次、不同群众的文化需求,让群众时时处处都能体会到文化品味、接受文化熏陶。开展多种形式的群众体育活动,如健步走、各种球类比赛、广场舞比赛等,达到“全民健身”的目的。积极鼓励广大文艺工作者深入实际、深入生活,创作一批反映建国以来取得的伟大成就和社会主义新农村建设等为题材的戏剧、音乐、舞蹈、美术、摄影和文学作品。要努力提高电视节目质量,在创办特色栏目,品牌栏目和优秀节目上下功夫,要牢固树立服务群众的意识,多编播群众喜闻乐见、贴近生活实际的节目,发挥好地方台的作用。继续做好广播电视“户户通”安装工作,全面完成广播电视“户户通”安装任务,同时要多方协调,不断提高覆盖率,努力实现广播电视无盲区。不断提高“两馆一站”免费开放使用率,扩大服务人群,提高服务人次,要在服务形式上动脑筋,在服务质量上下功夫,使广大群众享受到最优质的服务水平。同时提高“农家书屋”和数字农家书屋的使用率,切实解决农民看书难问题。二是有效发挥社团组织的补充作用。以县书协、美协、摄协为主体,吸纳各行业文化人才加入到服务群众文化生活的队伍中来,多组织开展一些文艺汇演、作品展等活动,鼓励他们多创作文艺精品,以满足群众多样化的文化需求。要大力扶持民间社团组织,通过聘请专业人才给予技艺上的指导和器乐设备等方面的扶持,不断提高文艺节目质量,对于节目质量优秀的团队,在县上组织的“送戏下乡”和各种文艺表演活动中优先考虑,迫使他们形成竞争机制,不断提高社团组织的艺术水平。同时,充分发挥民间艺术群体的积极作用,如民间剧团、自乐班等组织群体,通过多种协作形式有效弥补我县文艺团队力量不足问题。三是非物质文化遗产的挖掘、保护和传承。历史悠久,文化底蕴深厚,非物质文化遗产资源十分丰富,目前共有35项,其中省级2项,市级8项,县级25项,挖掘、保护和传承非物质文化遗产已成为当前文化工作的中心任务,要按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针,做好非物质文化遗产的保护和利用。首先要谋划一批竞争性强、影响力大的重点保护项目,如飞锣、熏画等,对进入名录体系的项目和传承人,要采取多种措施予以保护和扶持,增强传承人的责任感,提高传承水平。其次要通过示范引领,全面带动的形式,在文化艺术村形成人人参与,人人掌握技术要领的文化氛围。还要通过举办非物质文化遗产艺术节,赴省、进京参加非物质文化遗产展演和比赛等形式,推介、宣传非物质文化遗产项目,扩大社会影响力,提高知名度,不断推动我县非物质文化遗产的全面保护和长远发展。同时要积极开展非物质文化遗产“进校园、进社区、进村组”活动,增强广大群众、学生对非物质文化遗产的认识了解,在全县营造人人重视、人人参与的良好氛围。
(三)全面出击,积极寻求文化大突破。一是强化文化基础建设。今年,重点实施综合体育馆和体育场地改造项目,同时还做好整合现有文化资源,启动文化艺术中心筹建工作。目前,各乡镇都建立了文化站,但多数基础条件落后,专业人员短缺,没有发挥真正的服务功能。张家湾、羊泉虽然建成了高标准的文化站,但由于种种原因,这些文化设施的管理和使用还不尽如人意。今年,各乡镇要对已经建成的文化基础设施,确定专人管理,充分发挥作用,决不允许出现改变用途、空壳摆设、无人管理的现象,努力提高公益性文化设施的使用效率。要抓住“美丽乡村”建设机遇,加大对农村文化的扶持力度,争取各级支持,实施一批农村公益文化工程项目,尤其是今年已确定的文化广场建设任务要全面完成。要吸引社会财力、资源向文化产业集聚,建立多元投资、融资渠道,争取更多的资金进入文化基础设施建设,不断满足群众多元化的文化需求。二是力争实现文化新突破。今年,县文化部门要把文化基础设施条件成熟和影响力大、非物质文化特色鲜明的10个村,打造成“民间文化艺术村”,如交道的飞锣、羊泉的霸王鞭等;县电视台要合理规划、统筹安排,将电视和广播有机结合起来,实现资源共享,年内开通广播电台;按照“1135”(一台大戏、一部电视片或电视剧、3部小戏、5首歌曲)的创作任务,打造1-2个精品剧目,积极参加市上小戏调演,并力争获奖;依托我县文化资源,围绕熏画、剪纸、泥塑、黑陶等文化特色,打造一批文化产品,推动我县文化产业的发展。三是努力提升群众文化活动整体水平。组织开展“送戏下乡”、“送书下乡”等文化下乡活动,丰富广大农民群众的精神文化生活。围绕“五一”、“十一”等重要节日,开展大型文艺演出活动。在干部职工、老人、学生、农民、残疾人等各类群体组织开展全民健身活动,年内计划举办各类全民健身活动20场次,实施农民健身工程15处。积极开展老年人体育示范村镇和示范社区建设工作,力争创建2个省级、3个市级示范点。全面提升广播电视节目质量。多方争取,力争年内对电视台演播室和后期编辑制作系统进行全面升级改造。县电视台要在节目深度和质量上下功夫,节目内容上要贴近基层、贴近百姓、贴近生活,不断提高节目收视率。
(四)切实加强文化市场监管。各有关部门和单位要不断强化管理手段,提高管理水平,把突击检查、阶段性整顿和经常性管理有机结合,加大“扫黄打非”工作力度,重点是净化出版物市场,要建立联防协作机制,实行齐抓共管,加大对网吧和歌舞厅等娱乐场所的监管,重点是未成年人进入网吧的问题和歌舞厅扰民问题,必须严查严管,建立文化市场监管的长效机制,努力营造健康有序的文化市场环境。
三、强化措施,狠抓落实,全面完成今年的各项工作任务
一要加强组织领导。文化建设是一项庞大的系统工程,需要各方面的支持。各乡镇、各有关部门单位要牢固树立抓发展必须抓文化,抓文化就是抓发展的新观念,把文化建设摆在更加突出的位置,列入重要议事日程。要切实落实各项政策,不断加大对文化事业的投入,为文化工作创造条件。文体广电部门要强化责任意识,主动谋划、积极协调,大力开展工作,形成全社会重视文化建设,支持文化建设,投身文化建设的良好氛围。
二要落实工作责任。今年全县文体广电事业发展的各项工作任务已经非常明确,如何紧紧围绕县委、县政府的决策部署,全面完成既定的目标任务,关键在于强化责任,狠抓落实。全县各乡镇、各部门单位要进一步细化措施,研究制定切实可行的工作方案和阶段性目标,真正做到层层有计划、有指标,人人有责任、有任务,以高效务实的工作作风,全面完成工作任务。
三要形成工作合力。文化建设涉及许多部门和单位,必须互相支持,协调配合。各乡镇、各部门单位要齐心协力、努力做到责任落实、政策落实、措施落实,把目标任务和职责统一起来,形成齐抓共建的合力。特别是文广系统各单位要各司其职,各负其责,发挥主力军作用,为文化建设献计出力,确保年度工作任务全面完成。
四要激发工作热情。当前,在我们部分领导和干部职工中存在责任意识、纪律意识不够强,服务能力、工作主动性较差的问题。对此,作为单位的“一把手”,要高度重视,加强管理,建立健全考核制度和激励机制,逐步转变干部职工的工作作风。广大干部职工要牢固树立大局意识、服务意识和效率意识,真正做到用心想事、用智谋事、用力干事。始终保持迎难而上、永不自满的工作热情和真抓实干、奋发有为的工作作风,为我县文化事业的发展做出应有的贡献。
同志们,面对经济社会发展的新常态,希望文体广电系统广大干部职工牢记责任,按照县委、县政府的总体部署,坚定信心,开拓创新,努力进取,扎实工作,不断推进文体广电事业更好更快发展,为我县文化大繁荣、大发展做出新的、更大的贡献!
谢谢大家!
召开文化工作会议发言*日上午,市委市政府召开全市文化工作会议,动员和汇聚全市各方面力量,迅速掀起文化建设的新高潮,提高城市文化软实力,全面开创*文化大发展、大繁荣的局面。会议提出,努力把*打造成*现代文化名城。
我市作为一座科教文化城市,经过全市上下多年的共同努力,社会文明程度不断提高,公共文化服务体系日益完善,文化产业实力显著增强,文化发展取得了很大的成绩。在肯定成绩的同时,也要清醒的看到,我市有科教文化优势,但需要进一步转化为发展优势;有科教文化特色,但需要进一步打造更有影响力的品牌;有产业基础和资源优势,但整个文化产业需要进一步做大做强;有丰硕的精神文明创建成果,但精神文明建设特别是思想道德建设还需要进一步加强。
省委、市委书记高广滨就我市的文化建设和发展强调了五点意见:一是要把文化建设作为战略性任务。*地处*腹地,是*经贸交流、文明对话、文化交融的平台,在*区域有区位优势、有历史积淀、有文化特色,经过全市上下的共同努力,完全有条件把*打造成*区域的现代文化名城。这个目标形象地讲,就是要着眼于更广阔的视野,着力打造开放的文化、包融交流的文化;就是要着眼于我市城乡群众日益增长的求知求乐求美的文化需求,着力丰富群众文化生活,繁荣文化事业;就是要着眼于经济实力的全面提升,着力发展文化产业,把科教优势进一步转化为发展优势;就是要着眼于文化建设对特色和品牌的要求,进一步彰显*的特色文化,形成新的独具特色的文化品牌。
二是要加快做大做强文化产业。到20xx年全市文化产业增加值力争达到300亿元以上,占GDP的比重达到6%以上。当前尤其要集中力量做大做强影视制作业、旅游会展业、动漫游戏产业,扶持龙头文化企业做大做强。同时,要加快发展现代传媒业、出版印刷业、民间艺术业、演艺娱乐业、体育健身业等文化产业,形成优势文化产业集群,从而把我市的文化产业打造成真正的支柱产业。
三是要从城乡群众最基本的文化需求抓起。下一步,要全力以赴创建全国文明城市,把创建文明城市活动作为提高市民素质、繁荣文化事业的龙头来抓。要进一步丰富群众的文化生活,深入开展好“欢乐庄稼院”活动,广泛开展群众性文化体育活动,办好*文化艺术周、*书市等节庆活动,推进社区文化、企业文化、校园文化、广场文化发展,满足人民群众的文化需求。
四是要全面提升文化基础设施建设水平。今后一个时期,要抓住国家保增长、扩内需的政策机遇,积极争取国家和省里的支持,全方位、立体式推进城市中心区重点文化项目、县(市)区公益性文化设施和乡村公共文化设施网络建设,全面夯实我市的文化发展基础。在城市中心区,要重点抓好*科技文化中心综合馆项目、省图书馆公共设施建设项目、*市城市展览馆项目等10个综合性重大文体设施的建设。加快县(市、区)文化馆、中心体育场、青少年活动中心、影剧院等公益性文化基础设施建设,形成结构合理、覆盖城乡、实用高效的公共文化设施网络。特别是要抓好文化遗产的修缮和保护。
五是要进一步创造有利于文化发展的整体环境。各级党委政府要切实把文化建设摆到更加突出的位置,纳入经济社会发展总体规划,做到增强经济硬实力与提高文化软实力两手抓、两手硬。要落实好会议下发的《加快促进文化事业和文化产业发展的若干政策》,做好文化资源的挖掘、整合、开发、利用,完善多渠道多元化的投融资机制,深化文化体制改革,加快人才的优先发展和人力资本的优先积累,广泛动员社会各方面力量支持参与文化建设,激发全市人民的文化创造潜能,形成共同促进文化建设的合力。
高广滨最后说,推动文化大发展大繁荣是历史赋予我们的重要使命。全市上下一定要坚持以科学发展观为指导,在省委省政府的正确领导下,顺应时代发展要求,把握文化发展趋势,抢抓机遇,开拓进取,乘势而上,为把*建设成为*现代文化名城而努力奋斗。
会议由市长崔杰主持。他在总结讲话中指出,要坚持从全市发展战略的高度把握文化建设的重要意义,把文化建设与经济建设、社会建设摆到同等重要的位置,形成高度的文化自觉和文化使命感,激发和释放文化对发展推动的巨大力量;要把文化建设融入到经济建设当中,为经济插上文化的翅膀,要把文化建设融入到城市建设当中,体现积累深厚的人文素养,要把文化建设融入到民生改善当中,满足人民群众多样化的文化需求,让市民生活得更有质量、更有品位、更有档次。
崔杰要求,要把文化建设的各项任务转化为具体的工作,把群众文化事业的发展落实到活动上,大力举办送戏下乡、欢乐庄稼院、农民文化艺术节等文化活动;要把文化产业的发展落实到企业上,扶持、培育一批大公司、大集团;要把文化基础设施建设落实到项目上,建设一批标志性的、能够留传后世的伟大建筑。要把文化建设的各项保障措施落到实处。加强文化建设,推动文化大发展、大繁荣,是一项整体性强、涉及面广的复杂系统工程。各级党委、政府要给予强有力的政策扶持、资金支持和组织保障,在全社会努力形成同心合力共建文化的浓烈氛围。
会上,市委、宣传部长王振华对《中共*市委、*市人民政府关于加快推进文化大发展大繁荣的意见》做了说明;市委、副市长*宣读了《市委、市政府关于表彰优秀文艺作品、优秀文化企业和文化工作先进单位的决定》。会议还出台了《*市人民政府关于促进文化事业及文化产业发展的若干政策》,下发了《*市文化事业与文化产业发展规划)》。
同志们:
今年1 月14 日市委会议听取了市委宣传部的工作汇报。根据市委会议研究的意见,下面我从四个方面作个发言。
一、关于全省宣传部长会议的主要精神
1 月18 日 ,全省宣传部长会议在长沙召开。省委、宣传部长许又声同志出席会议并作重要讲话。会议学习传达了全国宣传部长会议和省委会议精神,对今年的工作作了安排部署。会议精神主要是三点。一是要科学把握宣传思想文化工作面临的形势。从各方面的形势来看,宣传思想文化工作的任务更加繁重、更加迫切、更加艰巨、更加紧迫。二是要扎实做好20xx 年宣传思想文化工作。提出了七个方面的工作任务:不断深化党的精神的学习宣传,深入开展中国特色社会主义宣传教育,扎实开展“四化两型”、实现“两个加快”主题宣传,广泛开展以“美丽湖南·道德先行”为重点的道德实践活动,大力发展文化事业,加快推动文化产业发展,切实抓好以贯彻落实湘办发34 号文件为重点的突发事件的舆论引导。三是要努力提高宣传思想文化工作科学化水平。要坚持把抓好导向作为提高科学化水平的根本前提,坚持把强化服务作为提高科学化水平的现实途径,坚持把改革创新作为提高科学化水平的强大动力,坚持把转作风、正学风、改文风作为提高科学化水平的重要突破口。许又声同志强调,各市州党委一定要按中央和省委的要求,站在全局和战略高度,把宣传思想文化工作摆上重要位置,列入重要议事日程,纳入科学发展考核评价体系,全面贯彻党的精神,奋力开创我省宣传思想文化工作新局面。
二、关于20xx年全市宣传思想文化工作的简要回顾
20xx年,全市宣传文化战线认真贯彻市委五届二次全会精神,以“六个一”文化工程为总抓手,扎实推进文化强市建设。各区县(市)根据市里“六个一批”的要求,结合实际从 “六个一个”做起,工作各具特色,成绩可圈可点。市文广新局、广播电视台、益阳 日报社一手抓改革一手抓发展,机制日臻完善,活力全面增强。市文联、市社科联、市委讲师团工作也各有创新,各有亮点。总的来说,文化强市建设开局良好。去年年初,全市宣传思想工作会议对全年工作提出了“四抓”的要求。下面对照“四抓”的要求对去年工作做一个简要的回顾。
1 .抓宣传教育。 一是重大宣传战役和对外宣传有声有色。围绕全市经济社会发展大局,市广播电视台、益阳日报社开辟专题专栏,组织开展了全国“两会”宣传、“下基层、惠民生”活动、“科学发展、成就辉煌”、园区大会战、交通大会战、新型工业化、农村清洁工程、统筹城乡发展、党务公开、创先争优和凝聚力工程、党的精神等20 个宣传战役。央视10 套《地理·中国》来益阳拍摄了《安化冰碛岩》专题;央视4 套《远方的家》栏目拍摄了《北纬30 °·中国行》益阳专辑(2 集);央视新闻频道现场连线报道了大通湖大湖捕捞,时长达6 分钟。人民日报、新华社、凤凰卫视等主流媒体重点报道了我市土地信托流转、防汛抗灾、黑茶文化节等工作。全年接待记者105 批次400 余人。对外上稿1000 多篇。二是舆论引导和舆情处置有成效。坚持新闻例会制度,举行新闻发布会56 场次,10 个党务部门都召开了新闻发布会。建设了全市网络舆情电子监控平台,实行24 小时监控,快速协调处置了七一五假公章案、沅江10 ·5 水上交通事故、桃江水库溃坝事件、蔡瑛律师案、安化12 ·9 平板船侧翻事故等数十起重大涉益舆情,有效防止了网上炒作,得到了省委宣传部的高度肯定。三是以建设山乡巨变学习体验中心为重点开展了学习型党组织建设。依托周立波故居清溪村及周边的人文自然资源,建设了省学习型党组织学习实践基地 —— 益阳山乡巨变学习体验中心,打造了清溪讲堂等12 个学习体验项目,在干部学习的模式上进行了新的探索。面向基层一线选聘了21 名乡村客座讲师。开展了党的精神等重大主题宣讲活动,组织下基层宣讲300 多场次。4 个基层党组织被评为省级学习型党组织示范点,“益阳市一把手大学堂”被评为全省“五创四评”十佳学习载体。
2 .抓文明创建。 制定并下发了《益阳市创建全国文明城市工作任务分工表》,扎实开展创全国文明城市的基础工作和迎省文级明城市的复检验收,顺利通过了省统计局调查总队和省文明办的明查暗访,综合测评得分76.97 分,在全省地级市中排名第一。举办了“大爱益阳”全市第二届道德模范颁奖典礼,对20 名道德模范和提名奖获得者进行了表彰奖励,并组织在全市举行了巡回演讲。开展了学雷锋志愿服务活动,加强了未成年人思想道德建设,指导建设了14 个乡村少年宫。
3 .抓体制改革。 全市宣传部门、文广新局及相关文化单位密切配合、攻坚克难,在各有关职能部门的大力支持下,较好地完成了文化体制改革任务,特别是经营性文化单位的转企改制。益阳高新区吸收市花鼓戏剧院,整合社会资本,注资5000 万元,组建“湖南花鼓文化传播有限公司”。处置资产720 多万元,完成了市电影公司的改制,组建了“益阳电影文化传媒有限公司”。市剧院也完成了改制,组建了“益阳市剧院文化发展有限公司”。完成了益阳教育电视台与益阳电视台的资源整合,开设了教育政法频道。区县(市)10 家国有文艺院团和电影发行放映单位均按要求完成了转企改制任务。改革激发了发展活力。湖南花鼓文化传播有限公司排演的现代花鼓戏《接来乡里爹和娘》获得第四届湖南艺术节“田汉大奖”和13 个单项奖。其他转企改制单位也发展良好。去年我市被评为全国、全省文化体制改革先进地区,湖南花鼓文化传播有限公司被评为全国国有文艺院团改革突出贡献单位,益阳市剧院文化发展有限公司、南县文化广播电视旅游局被评为全省文化体制改革先进单位。益阳市(赫山)花鼓演艺有限公司被省文化厅授予“好剧团”称号。益阳日报社、益阳广播电视台去年分别实现营业收入3012 万元、7395 万元,比上年增长15% 以上。
4 .抓文化发展。 在项目建设上 :争取配套资金700 多万元,建设了“益阳印象 —— 益阳历史文物陈列馆”。安化黑茶博物馆已经动工建设。正在规划建设大通湖农垦博物馆、湖南城市学院城市博物馆。建立了民办公助机制,支持了一批民营博物馆的发展,丰富发展了益阳特色的文博体系。全市各级公共图书馆、文化馆、博物馆、陈列馆全部实行免费开放。完成了434 家农家书屋建设,7 个国保文物单位通过专家评审,安化茶马古道入选第三次全国文物普查百大新发现。水竹凉席制作技艺、梅山剪纸进入第四批省级非物质文化遗产名录。南县投入100 多万元实施村级文化建设“五个一”工程,在每个行政村建设一个文化广场、一个文化活动中心、一支文化活动队伍、发展一名文化活动辅导员、培育一个特色文化项目,有力推动了农村文化建设。在产业发展上:完成了湖南(益阳)工艺美术创意设计园总体规划和主体项目的建设规划,投资3000 多万元完成了核心区拆迁安置和美院路的建设。江南古城项目已正式签约,正在抓紧项目规划和拆迁安置。韩国拉斯卡公司与益阳恒翔电子科技公司签约建设动漫主题公园。总投资6.5 亿元的皇家湖国际休闲旅游度假区建成开业。资阳区“湖乡情”风情园、桃江县桃花江竹海、安化县梅山文化园等文化旅游项目去年新增投资均在3000 万以上。在活动策划上:建设了20 个“周末广场电影院”,每周周末面向广大市民和进城务工人员免费放映电影和交通安全、禁毒、文明创建、两型社会建设、党风廉政建设、公共卫生、社会保障、环境保护、国防教育等公益宣传片,打造了“公益宣传窗口、百姓文化广场”。去年已与中国移动合作,探索了公共文化活动市场化运作的新模式。举办了“欢乐元宵,和谐益阳”系列文化活动和大型音乐焰火晚会。协办了第二届黑茶文化节,举办了“北京文化周·老舍茶馆品鉴推介会”、“诗书百咏”安化黑茶作品展、安化黑茶摄影大赛、“石印文茶诗百绝艺术展”等系列文化活动,丰富了黑茶文化内涵,提升了黑茶产业的品牌价值,推动了文化与产业的融合。举行了“梅山文化之旅 —— 第十二届全国散文诗笔会暨全国诗报刊主编峰会”、中国书法名家政法益阳行书法展、中国美术馆赵溅球画展。南县的地花鼓艺术节,桃江、资阳的广场舞大赛,赫山的“胡林翼诞辰200 周年”,沅江的“炫舞洞庭”电视舞蹈大赛,大通湖的大湖捕捞河蟹美食节等文化活动各具特色,丰富了人民群众的精神文化生活。在人才培养上:认真落实省六部委《关于加强全省县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》,就专业文化人才选拔使用政策进行了调查研究,提出了政策建议。实施了新闻战线“五名”(名记者、名编辑、名摄像师、名主持人、名工程师)和“四金”(金牌策划、金牌业务员、金牌导演、金牌经纪人)专业人才培养工程。选送青年文化人才到毛泽东文学院和鲁迅文学院深造。8 名同志进入省文联“三百工程”人才库。各区县(市)共破格引进了24 名文化人才。在作品创作上:设立了“三周文艺奖”,今年评选首届获奖作品46 件。《散文诗》获湖南省政府奖期刊奖。吴解元创作的歌曲《上有老下有小》 获省“五个一”工程奖。在典型推介上:先后推出了全国百名优秀志愿者刘华、夏村,市文明委等8 家单位联合下发了《关于开展向刘华爱心家园义工群体学习的决定》。评选表彰了陈爱莲等十名道德模范。中央电视台科教频道“最美乡村教师”报道了《孤岛学校的夫妻教师》桃江郭凯英夫妇、湖南日报报道了桃江“最美环卫工人”龚春时的先进事迹。
三、关于“文化强市”考评和“三周文艺奖”评选
为了切实贯彻落实市委五届二次全会和去年市委1 号文件精神,市委将文化强市工作纳入了对各区县(市)的年度考核,出台了《20xx年区县(市)建设文化强市综合考评办法》。去年底今年初,市委市政府督查室、市委宣传部、市文广新局组成联合考评组,由市领导带队,综合考评了各区县(市)委、区县(市)人民政府20xx年度文化强市工作。根据得分排名评定奖励等次,并报经市委会审定同意。从考核情况来看,各区县(市)工作特色鲜明、亮点纷呈、来势看好、令人振奋。如大通湖挖掘农垦文化、南县实施村级文化“五个一”工程、沅江建设石矶湖湿地文化公园、资阳建设“湖乡情”风情园等文化产业项目、赫山推出胡林翼文化品牌、桃江主打竹文化提质建设桃花江竹海、安化积极推动黑茶文化、梅山文化与产业的深度融合。高新区虽然没有列入文化强市考核范围,但高度重视文化建设,对我市文化体制改革和花鼓文化发展作出了重要贡献,应当予以充分肯定。这些成绩的取得,得益于各区县(市)委、政府的高度重视,得益于宣传文化部门及相关单位的协同配合。大家辛勤努力的结果,也给我们建设文化强市增添了更多的信心。只要我们坚持不懈地持续推进“六个一”文化工程,一步一个脚印,多做打基础、利长远的工作,文化强市的目标就一定能够实现。
文化是一个城市的灵魂,而文化主要靠作品来承载。文化底蕴要靠作品来传承,文化强市要靠作品来支撑,文化软实力要靠作品来传播,文化人才要靠作品创作实践来培养。基于这样的认识,市委设立了“三周文艺奖”。每两年一评。去年我们组织了第一届“三周文艺奖”的评选,从500 多件申报作品中最终评选出46 件获奖作品。这次评选严格按照评选办法确定的程序进行,力求客观公正透明,初审结果在益阳日报、益阳在线 等媒体进行了公示。这次参评的作品包含文学、文艺理论、戏剧、影视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、民间文艺、楹联、专刊专栏等13 个门类,特别是以《接来乡里爹和娘》、《时运》、《白吟浪》等为代表的一批文艺精品,紧扣时代脉搏,关注社会民生,展现了益阳的人文景观和精神风貌,赢得了广大观众和读者的好评。
一个地方只有多出作品、多出精品,才会有文气、有灵气、有底气。我们的先人一代又一代地为这片土地积淀了深厚的文化底蕴,我们有责任去传承去发扬,有责任为当代的人们提供丰富的精神食粮,也有责任为我们的子孙后代留下时代的记忆。各级领导干部要站在这样的高度,进一步重视文艺创作,为文艺创作创造更为宽松的环境,激发广大文艺工作者的创作激情,培养我们自己的文化领军人才。各级宣传文化主管部门要认真组织策划文艺精品创作,对重点的创作项目要给予必要的支持。各文艺协会院团要充分发挥组织协调作用,最大限度的团结广大文艺界人士,互相学习,切磋交流,以创作精品为第一要务,将协会院团建设成为文艺创作的主阵地。广大文艺工作者要肩负起人民赋予的责任,丰富自己,热爱乡土,关注民生,紧贴时代,深入生活,潜心创作,为益阳而作,为百姓而歌,创作出更多叫好又叫座的文艺精品,为文化强市做贡献。
由于是第一届评奖,无论是“文化强市”考评,还是“三周文艺奖”的评选,都有待我们进一步总结和完善。这次考评的过程中,我们收集了许多很好的意见和建议,我们将认真总结吸收,不断完善改进,使其为益阳文化的发展繁荣发挥更大的作用。
四、关于20xx 年宣传思想文化工作重点
经过一年的努力,全市宣传思想文化工作的确有很多新的变化,取得了很多新的成绩。但如果站在全省甚至更大范围来看,我们跟其他地区的差距还相当大。仅就文化建设而言,基础差、底子薄的局面没有根本改变,文化发展不能满足人民群众的文化需求,文化强市依然任重道远。公共文化服务资源严重不足,公共文化服务体系还没有建立起来。文化产业占GDP 的比重偏低,要完成xx期末达到5% 的目标,任务还相当艰巨。国有经营性文化单位虽然完成了转企改制,但市场开拓的能力还不强,发展基础还很脆弱。群众喜爱的文化活动不多,群众参与度不高,活动的市场运作能力不强,还缺乏真正有影响有品牌的群众文化活动。文化单位内部机制还不够灵活,人才的潜力和积极性没有得到充分发挥,优秀文化人才引进交流的瓶颈也还没有打破。在全国全省有影响有地位的精品力作不多,也缺乏超出地域影响力的重大典型。这些问题的存在,有历史的原因,也有现实的原因。要解决这些问题,还需要我们做长期的艰苦的努力。因此,我们不能以开局代替全局,不能以亮点代替全面,不能以典型代替全域。一定要看到我们的差距,意识到我们的责任,保持清醒的头脑,积极作为,奋发有为,不断推进宣传思想文化的各项工作。
20xx 年全市宣传思想文化工作总的思路是,以党的精神为指引,认真落实省委十届二次全会和市委五届二次全会精神,以“六个一”文化工程为总抓手,实现全市宣传思想文化工作新发展,加快推进文化强市建设。这个思路与去年相比没有什么变化。做好今年的工作,关键是重点要更加突出,措施要更加扎实,效果要更加明显。
1 .以开展制度创新活动为载体,全面推进学习型党组织建设。
把党的精神的学习作为学习型党组织建设的重要内容。 把党的精神纳入各级党校、行政学院、高校等的课程培训体系,建立市县乡三级宣讲队伍,举办学习党的精神辅导班。以“贯彻,展望新前景”为主题,广泛开展社会宣传、文艺宣传活动。围绕党的提出的重要论断、重要部署、重要举措,结合我市工业强市、绿色发展、开放带动、统筹城乡发展战略中的重大理论和现实问题,认真做好调查研究和理论阐释工作。精心组织第五届社科成果评奖活动。通过开展多种形式的宣传教育,使精神和市委市政府的重大战略部署深入人心。
设立制度创新奖。 为了有效推动学习型党组织建设,创造性地推动各项工作的开展,市委决定在全市范围内开展制度创新活动,并设立制度创新奖,作为推进学习型党组织创建工作的重要抓手。市委已经以今年的1 号文件,出台了创建学习型党组织的意见和制度创新奖评选办法,届时将组织对制度的创新性、针对性、操作性、实效性和影响力进行全面评估,对获奖单位和个人进行表彰和奖励,以制度创新推动工作创新、管理创新和绩效创新。全市宣传文化系统一定要认真落实市委的决定,积极组织并带头创建学习型党组织,特别是开展好制度创新活动。
建立干部“考学”制度。 制定和实施干部述学、考学制度,把学习和党校培训情况作为民主评议党员、综合考核领导班子和领导干部的重要内容,作为选拔任用领导干部的重要依据。科学制定考评办法,完善考学机制。根据年初规定的学习大纲和推荐的学习书目,对各级中心组成员学习情况进行抽考,对后备干部学习情况进行普考。
2 .以社会主义核心价值体系建设为引领,巩固壮大主流思想舆论。
切实加强社会主义核心价值体系的学习宣传,把社会主义核心价值体系建设融入全市宣传思想文化工作的全过程和各领域。
抓文明创建。 一是深化群众性精神文明创建活动。督促中心城区的三个区和市直各责任单位,对照《益阳市创建全国文明城市工作任务分工表》,认真抓落实,扎实打基础。组织开展20xx 年全国文明单位的申报评选,广泛开展文明村镇、文明集市等创建活动,统筹城乡精神文明建设,力争尽早取得全国文明城市提名资格。二是开展第三届道德模范评选。组织开展市县两级自下而上的道德模范评选工作,认真做好全国全省道德模范的申报推荐。将学雷锋活动与义工(志愿服务)活动紧密结合起来,继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动,协调指导基层单位挖掘推出一批先进典型,让雷锋精神发扬光大。三是加强未成年人思想道德建设。协调指导乡村少年宫建设,突出校园环境等重点部位的专项整治,深化“做一个有道德的人”、“心向党、跟党走”等主题活动,协调各部门开展各种形式送温暖、献爱心活动,为未成年人营造更好的成长环境。深入开展“扫黄打非”和网吧整治,加强文化市场管理,净化文化市场环境。
抓新闻宣传。 一是设立“立波新闻奖”。对优秀新闻作品、优秀新闻工作者、优秀新闻媒体给予奖励。加大对外宣传力度,不断提高益阳的知名度和美誉度。二是做好主题宣传。紧紧围绕市委市政府的战略思路和发展大局,特别是围绕市委市政府“1234 ”发展战略和“五个益阳”建设,组织开展系列主题宣传,营造良好氛围,凝聚推动益阳加快发展的正能量。三是提高新闻发布质量。进一步坚持和完善新闻发布制度,加强软硬件建设,推动各单位新闻发布工作制度化、规范化、常态化。
抓舆情管理。 一是建设网络舆情监测管理系统。建立健全互联网宣传管理机构,建立重点舆情跟踪统计分析系统,将主要网络论坛、新闻资讯和微博客等纳入技术监管范围,进一步提高网络技术监控的能力。二是建立健全突发舆情应对工作机制。认真贯彻落实去年省委办公厅34 号文件精神,进一步完善和落实我市“舆情通报”、“舆情督办”和“舆情处置联席会议”三项制度,不断提高舆论引导特别是突发舆情的应对处置能力。三是开展舆情应对培训工作。办好全市党政领导干部舆情应对培训班,加大对新闻发言人和网络评论员的培训培养力度,提升党政机关和领导干部适应媒体的能力。四是加强新媒体的建设和管理。进一步加强网络媒体建设和网络正面宣传,努力将红网分站“益阳在线”建设成为网络主流媒体、对外宣传窗口、新闻发布平台、益阳网民家园。认真落实《网络信息保护条例》,推动实名制管理。加强新闻资质审查,严肃查处新闻网站违规“洗稿”、商业网站违规自采和未经审批擅自发布新闻等违法行为。开展清理网上政治类有害信息专项行动,规范新闻传播秩序。切实加强虚拟社会管理,树立网络文明新风。
3 .以实施“六个一”文化工程为抓手,加快建设文化益阳。
继续认真贯彻落实市委益发〔20xx〕1 号文件精神,持续推进“六个一”文化工程。今年重点抓好公共文化项目建设、文化产业发展和群众文化活动。
以益阳文化中心建设为重点,推动公共文化项目建设。 年内完成以市规划馆、图书馆、群艺馆、工会活动中心、妇女儿童活动中心和青少年活动中心等为主要内容的益阳市文化中心的立项审批、建设规划、招标报建、征地拆迁等工作,并启动建设,力争两年内建成。开展国家级文物保护单位羊舞岭窑和明清古巷的规划、保护和争资立项,加快明清古巷历史街区的建设进度。完成“益阳印象”数字博物馆信息化配套建设。做好益路花鼓戏申遗保护工作。指导做好爱国主义教育基地的申报管理工作。继续开展“文化惠民共享工程”。各区县(市)要加快建设城乡公共文化设施,逐步完善公共文化服务体系,满足城乡人民的基本文化需求。
以湖南工艺美术创意设计园建设为重点,推动文化产业发展。 完成湖南工艺美术创意设计园的规划设计、征地拆迁安置、基础设施和主体工程建设,启动创意商业街建设,整合资源建设资水会龙工艺美术街,争取用两到三年的时间,将该区域建成工艺美术创意园、文化创意旅游公园、社会管理创新示范区、文明社区创建示范区。积极支持江南古城、皇家湖旅游度假区、“湖乡情”风情园、会龙山佛教文化公园、梅山文化园、桃花江竹海等重大文化旅游产业项目建设。研究出台支持文化产业发展的优惠政策,支持湖南花鼓文化传播有限公司、益阳剧院文化发展有限公司、益阳电影文化传媒有限公司、搜空国际益阳公司、创亿文化传播有限公司、景泰丰印业等文化产业龙头企业做大做强。加快组建益阳报业集团和益阳广电传媒集团。做好文化产业特别是工艺美术创意设计园的招商引资工作。各区县(市)要借鉴文化与黑茶产业融合发展的成功经验,重点在文化与产业特别是旅游产业的融合上做文章。
以“益阳花鼓大戏台”系列活动为重点,推动群众文化活动的开展。 申办首届中国( 湖南) 花鼓文化艺术节,包括举办花鼓戏精品剧目展演,设立花鼓戏大奖,创办《中国花鼓戏研究》杂志,举办花鼓文化高峰论坛,举办花鼓历史文化展览,组织花鼓戏产品交易会等活动。整合资源建设花鼓戏培训学校,在中心城区建设2-3 个益阳花鼓大戏台,支持创作一批花鼓戏优秀剧目。进一步加大“送花鼓戏下乡”力度,通过建立“百姓点戏、政府买单”的政府采购机制,全年采购300 场花鼓戏精品剧目,直接送到乡村,送到社区。组织开展“百姓健康舞大赛”和“周末大家唱”活动,广泛发动群众参与。继续完善发展“周末广场电影院”,推动向县城和中心镇延伸,扩大覆盖面。举办“欢乐元宵、幸福益阳”系列元宵文化活动和第二届元宵灯光音乐焰火晚会。继续开展“三下乡”活动。各区县(市)要结合各自实际,充分调动群众的积极性,激发群众的创造性,精心策划群众文化活动,打造各有特色的群众文化活动品牌。今年市里将把群众文化活动与组织参与全省“欢乐潇湘”群众文化活动结合起来,采取以奖代投的方式,层层选拔,集中展演,并选送优秀节目到省参赛。
继续探索特殊文化人才引进办法,加大文化人才培养力度,培养一批乡土文化能人和民间文化传承人。充分发挥各种文艺协会院团的作用,支持引导重点作品的创作生产,积极组织参评湖南文艺奖、“五个一”工程奖。继续深入基层大力发掘各种先进典型,加强宣传推介,营造积极向上的社会氛围。
4 .以“干事创业、务实创新”为总要求,全面加强宣传思想文化队伍建设。
今年是宣传文化工作大发展的一年,也是攻坚克难的一年。要完成今年的任务,关键在于队伍。全市宣传文化系统要按照“干事创业、务实创新”八个字的总要求,全面加强作风建设。
进一步增强紧扣中心、服务大局的意识。 宣传思想工作的全部价值在于围绕大局、服务人民。全市宣传思想战线要紧扣党委政府的中心工作,强化大局意识和服务意识,充分发挥引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。要牢牢把握正确的舆论导向,弘扬社会主流价值,切实增强舆论引导能力、社会动员能力,更好地凝聚人心、鼓舞斗志,为全市改革发展稳定营造良好的思想舆论氛围,提供坚强有力的思想舆论支持。
不断提高项目化、市场化推动文化建设的能力。 文化建设不论是文化事业还是文化产业,都是实实在在的工作,需要我们像抓经济领域重点项目建设一样抓文化项目建设,像抓经济领域产业发展一样抓文化产业发展。一定要把文化工作做实,否则文化强市就是一句空话。特别要学会将文化事业项目化,将文化产业市场化。这就需要我们不断加强学习,特别要向经济部门的同志学习,进一步解放思想,大胆开拓创新,用经济头脑谋划文化工作,用市场手段推动文化发展,走出一条市场经济条件下做好文化工作的新路子。
坚决落实“转作风、正学风、改文风”要求。 最近,中宣部、省委宣传部要求宣传思想文化战线“转作风、正学风、改文风”。市委也下发《关于改进工作作风密切联系群众的规定》,提出了十项具体要求。我们一定要不折不扣地抓好落实。宣传思想文化工作要有“书卷气”,更要有“泥土味”。全市宣传文化战线的同志要深入基层,心系百姓,呼吸新鲜空气,汲取新鲜营养,用生动的声音传递党和政府的声音,用鲜活的文字表达人民群众的向往,为建设绿色益阳、民本益阳、财富益阳、文化益阳、法治益阳作出新的更大贡献。
同志们:
今天,市文化局召开全市文化工作会议。刚才,少华同志作了工作报告,回顾总结了全市文化、文物和新闻出版工作,全面安排了工作任务,我完全同意。
一年多来,全市文化工作以“三个代表”重要思想为指导,始终坚持“二为”方向和“双百”方针,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,全力搞好群众文化,合力打造精品文化,努力繁荣市场文化,在艺术创作、群众文化活动、基层文化建设、文化市场培育与治理、文化产业规划与发展、文物保护与利用等方面都取得了明显成效。“一县一品”特色文化品牌得到了进一步挖掘和提高,紫阳民歌和汉剧研究在全国产生了一定的影响。文化活动的市场运作能力进一步增强,文化单位与企业联办的广场文化活动活跃,形成了“商家搭台、群众参与、文化唱戏”的喜人局面,这不仅大大地丰富了群众文化生活,也积极推动了全市经济社会的健康发展。在此,我代表市政府向全市广大文化工作者表示衷心感谢和亲切问候。下面,我就做好今后文化工作讲几点意见。
一、 充分认识先进文化的重要作用
(一)先进文化是综合国力的重要组成部分。先进文化可以创造生产力,提高竞争力,增强凝聚力。如果忽视文化建设,经济建设是难以搞上去的。大力发展先进文化,是我们进行改革开放和现代化建设的重要任务,也是搞好改革开放和现代化建设的重要保证。当今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出,意识形态的社会影响力越来越大,通过文化工作,调控意识形态,整合社会思想,形成社会共识,保持社会稳定,已经成为现代社会管理的一个重要途径。
(二)先进文化始终是社会进步的灵魂。建设先进文化,实质上就是发展社会主义意识形态,不断巩固马克思主义的指导地位,不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。历史经验证明,一个社会的稳定和发展,既要靠坚强的政治领导,靠雄厚的经济基础,靠完备的法治,同时社会成员思想的统一也是一个极为重要的条件。我们要自觉地从中国特色社会主义事业长远发展的战略高度来认识意识形态工作,努力提高做好新形势下意识形态工作的能力,牢牢掌握意识形态工作的主导权。
(三)先进文化对弘扬民族精神,增强民族凝聚力,有着极大的激励和促进作用。世界上每一个成熟的民族都有属于自己的特有的文化形态和文化个性,而这特有的文化就成为民族亲和力和凝聚力的重要源泉。我国优秀的传统文化培养了刻苦耐劳、勤俭持家、不畏强暴等民族性格和爱国主义精神,在历史上对于中华民族的发展、进步、稳定和统一起了重要的作用。今天,要实现社会主义现代化,同样离不开先进文化的凝聚和激励作用。
二、增强创新意识,积极推进文化体制改革
深化文化体制改革是不断满足人民群众日益增长的精神文化的需要,是进一步发展我市文化事业和文化产业的需要,是解放文化生产力,增强文化发展活力的根本出路。全国文化体制改革试点从20xx年6月启动以来,在很多省已取得了许多成功的经验。最近,文化部召开了全国文化系统体制改革座谈会,国务委员陈至立强调,要进一步解放思想,大胆创新,突出重点,抓住关键,推动改革不断向深度、广度发展。从我市的情况看,现行的文化体制已严重束缚了文化生产力的发展。我市文化艺术产品创作水平的提高远远滞后于人们欣赏水平的提高。文化单位的艺术创作生产机制、用人机制、分配激励机制、市场营销机制还不能适应市场经济发展的规律和艺术生产自身的规律。文化的布局结构不够合理,不利于实现市场对资源的优化配置。艺术创新和人才培养的机制有待改革和完善。针对这些问题,我市的文化体制改革要突出以下四个方面的工作。
(一)明确改革的目的和目标。文化体制改革的根本目的在于增强文化事业的活力,充分调动文化工作者的积极性,多出优秀作品,多出优秀人才,繁荣文艺事业。目标就是最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求。
(二)转变文化行政管理部门的职能。文化要创新,前提是我们要努力改变头脑中原有的计划经济体制下形成的思维方式和工作方式,要实行政事分开,政企分开,使文化行政管理部门从小文化的观念向大文化的观念转变,从办文化向管文化转变,从单纯的文化事业意识向文化事业与产业并举的意识转变,从主要管理直属单位向管理社会转变,从行政手段为主向综合运用法律、经济、行政等手段转变。
(三)坚持“两手抓”。即坚持一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,进行文化体制改革试点,解放和发展文化生产力,繁荣和发展先进文化。公益性文化单位的改革,以“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”为重点;经营性文化单位的改革以“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”为重点,通过政事、政企分开,事转企,进行现代公司制、股份制改造,形成真正的现代文化企业。力争把大多数文化企事业单位改组改制成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,建立现代企业制度,形成科学合理、灵活高效的管理体制和文化产品生产经营机制。
(四)做好“四个结合”。即文化体制改革要与文化的发展有机结合,以改革促进发展,以发展推动改革;文化体制改革要与调动文化工作者的创造性和积极性有机结合;文化体制改革要与协调好各方面的利益关系有机结合;文化体制改革要与文化产业的理论研究和实践总结有机结合。总之,要通过改革,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应,与社会主义政治体制相协调,与社会主义精神文明建设要求相符合,形成文化事业和文化产业协调发展,社会主义思想文化阵地不断巩固、扩大的良好局面。
三、以人为本,努力打造一支高素质的文化人才队伍
人才资源是保障和促进文化事业和文化产业发展的第一资源,我们要积极落实文化部《关于实施“人才兴文”战略,进一步加强文化人才队伍建设的意见》,大力加强以文化行政人才、文化经营管理人才和文化艺术专业人才为主体的文化人才队伍建设。
一是要以加强思想政治建设和文化行政能力建设为核心,加大干部培养力度,建立健全人才选拔任用机制。根据我市文化队伍老龄化的实际,要不拘一格地选拔一批优秀的年轻干部充实我们的队伍,确保文化事业持续发展。
二是要以培养高层次文化艺术专业人才为重点,加大对文艺编导、文艺创作等紧缺人才的培训和引进力度,促进专业技术人才学习新知识,提高专业技能,增强创新能力。
三是要以增强市场开拓能力、提高现代化经营管理水平为核心,加大文化经营管理人才培训力度,努力提高文化经营管理人才对艺术生产和文化市场需求的预见分析决策能力,运用现代市场经济理论指导发展的能力,开拓市场和广泛吸纳资金的协调能力,推动文化经营管理人才向职业化发展。
四是要树立科学的人才观,努力营造优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境,使想干事的人能干事、能干事的人干成事、干成事的人有发展,实现文化人才总量稳步增长和文化人才队伍素质明显提高。
四、开展丰富多彩的文化活动,不断提高文化工作水平
大力开展文化活动是市场经济条件下繁荣社会主义文化,满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要途径。各县区和各级文化部门要积极探索,大胆创新、广开渠道,用丰富多彩的群众文化活动占领广大人民群众的思想教育阵地,为安康建设和谐社会营造良好的文化氛围。
(一)面向旅游市场,努力创排一台以地方特色为主的节目。文化演出单位要加强横向协作,增加社会演出场次,扩大收入。文化行政管理部门要整合文化资源,以“陕南文化陕北行”等活动为载体,积极探索“以文兴旅、以旅促文、文旅结合”的路子。
(二)突出精品,搞好文艺创作与生产。要坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则,结合省第四届艺术节,组织专业人员深入生活、刻苦创作、精益求精,力争推出一批在全省和全国有影响的文艺作品,推动我市艺术创作全面繁荣。同时,要加大“京剧声腔源于陕西”课题研究。
(三)积极开展各类文化活动。要本着文化活动群众化、市场化的原则,加强与媒体、企业合作力度,精心策划、丰富活动内容。市、县区文化行政主管部门要以推进基本文化阵地、基本文化队伍、基本文化活动内容和基本文化活动方式的创新为重点,加强基层文化建设,抓好文化活动(广场文化、校园文化、企业文化、社区文化、村镇文化等)典型,组织好主题明确的大型广场演出,全面提升群众文化活动的数量和质量。市文化局与安康日报社近期推出的“公益文化活动项目推介表”,这是繁荣和发展公益文化的一种很好的途径,要坚持开展下去。继续实施农村电影“2131”工程,宁陕、镇坪等县要完成达标任务,切实解决农民看电影难的问题。
(四)加大文化基础设施建设力度。各级文化部门要重视文化基础设施的建设和改造,并把它作为提升工作水平,实现跨越发展的重要举措。市文化局要认真做好安康影剧院拆旧建新项目的合作开发,加大市文化艺术中心建设项目招商引资力度,力争近期开工。汉阴、旬阳、平利三县今年要完成文化艺术中心建设任务。各县区要逐步增加投入,加大“两馆”建设力度,要大力推进基层网络文化建设,搞好文化信息资源共享工程基层站建设,提高文化服务水平。
(五)丰富汉水文化内涵。继续抓好“一县一品”特色文化建设,努力打造汉剧、紫阳民歌等汉水文化品牌,要做好文化产业资源的调查,市文化局要抓好几个文化产业示范单位,命名一批“民间艺术之乡”和“民间艺人”,开发和生产民间艺术品,形成适销的旅游纪念品。
五、加大执法力度,建立网吧市场规范管理的长效机制
网吧接纳未成年人等违规问题,一直是社会反映强烈、家长深恶痛绝、上访率高的老大难问题。今年4月中旬以来,市上开展的安康城区部分校园周边环境综合整治工作,通过各个部门的通力协作和社会各界的广泛参与,取得了阶段性成果。各县区也进行了一些有益的探索,如汉阴县在合理配置网吧资源,建立规范管理的长效机制方面进行了积极探索,走出了一条健康发展的新路子,值得各县区学习和借鉴。要继续坚持从严审批,从严管理,从严控制总量,从严打击违法经营的原则,加强对网吧等互联网上网服务营业场所的管理,加强技术监管,规范经营行为,改善行业形象。
(一)加大执法力度,规范上网行为。按照规定,所有网吧门前必须有“未成年人不得入内”的牌子,按规定规范登记上网,对接纳未来成年人的网吧,要依规严肃查处,决不手软。要将网吧专项整治工作与打击淫秽色情网站专项行动相结合,打击利用网吧制作、复制、查阅、发布和传播色情淫秽等有害信息和各类违法犯罪活动。
(二)加大部门协作力度。文化行政管理部门是网吧营业场所的主管部门,在打击违法经营、维护文化市场秩序方面有着义不容辞的责任,我们必须坚持守土有责。必须积极争取相关执法部门的支持,有效整合执法资源,与公安、工商等有关部门形成通力合作、互相配合的执法机制,文化部门要加强上下之间的沟通,保持步调一致。
(三)尽快成立网吧协会,建立网吧经营户信用等级评估制度。通过行业自律,配合政府强化管理,真正成为传达政府信息的渠道,连接政府和企业的桥梁,保障网吧市场规范发展。同时,要教育网吧经营户诚信经营、守信服务,人民群众提供优质、高效、满意的网络文化服务,积极争创信用优良经营户。建立经营户信用等级评估追踪体系,开展年度信用等级评估工作,评估结果在媒体上公布,通过信用动态监管,促进网吧经营户规范经营。
(四)要打防并举,标本兼治。要按照“谁审批、谁负责;谁所辖,谁负责;谁分管,谁负责”的要求,切实履行好管理职能。要充分发挥人大代表、政协委员、文化市场监督员的重要作用,实施对网吧市场管理的法律监督和民主监督,促进我市网吧市场的规范有序发展。要充分发挥新闻媒体的作用,加强正面宣传教育和舆论引导,形成文明上网的道德规范和舆论环境。要积极聘请学生家长、社会各界热心未成人教育的人士作为网吧的义务监督员,加大对网吧营业场所违规接纳未成年人的社会监督力度,加强未成人的上网保护。要充分发挥公安、文化、工商监督举报电话的作用,广泛发动社会各界和人民群众积极行动起来,举报违法违规经营,形成全社会共同抵制、有效打击违法违规经营网吧的良好社会氛围。文化、工商等部门要向投资者宣传网吧市场准入政策,遏制对网吧的盲目投资,鼓励网吧连锁经营企业收购、兼并、联合、重组、参股、控股现有网吧,调整产业结构,促进市场整合,引导互联网上网服务营业场所向规模化、连锁化、专业化、品牌化方向发展。
六、加强文化市场的建设和管理
各级政府和文化行政主管部门要坚持一手抓繁荣,一手抓管理,大力发展文化产业,繁荣文化市场。具体要突出抓好以下四个方面的工作:
一是建立完备的文化市场法治体系。要积极探索和实践文化市场行政执法的新模式和新思路,逐步提高执法人员的整体素质,建立一支符合文化市场发展需求的执法队伍。健全行政执法制度,完善行政执法程序,提高行政执法水平,加强行政执法监督,建立健全文化市场行政执法体系。完善文化市场行政执法责任,重点解决社会普遍关注、群众反映强烈的问题。
二是建设灵活高效的调控机制。要继续扩大文化市场准入,完善投融资体制,引导社会资本投入重点文化项目和直接为群众服务的文化设施建设。进一步落实和完善文化经济政策,创造有利于在获取最大社会效益的同时获得更好经济效益的市场环境,努力在市场中实现两个效益的统一。利用财政、税收、信贷等经济杠杆,引导资金投向,调整文化产业布局,支持文化产业的发展,通过税收等政策实现对某些高档娱乐场所、电子游戏厅、豪华歌舞厅等娱乐场所的结构调整,充分发挥行政的导向作用和宏观调控职能,使环境更加有利于先进文化的发展和传播。 三是建设公平竞争的文化市场机制。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,取消一切不利于文化市场健康发展的政策限制,创造良好的市场投资环境,鼓励资本投入到高新技术与文化结合的项目中来。积极推进经营性文化生产服务单位的产业化进程,打破行业垄断,建设统一开放竞争有序的文化市场体系,形成有利于文化企业公平竞争的市场运行机制。完善文化市场所有制结构,探索文化领域国有制的不同实现形式,广泛利用社会力量开发文化市场,形成多种经济成分共同发展的文化企业格局,形成结构优化、布局合理的文化产业体系。
七、认真做好文物保护工作
我市在历史的进程中遗留下来众多历史文物和革命文物,是一部物化的安康发展史。文物作为历史的物质遗存,是源远流长的安康历史的重要见证,是安康文化的重要载体,是维系安康人民的精神纽带。加强文物工作,有利于继承和弘扬民族优秀文化,有利用满足人民群众精神文化需求,增强民族凝聚力。各级政府和广大文物工作者要本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神,做好新时期的文物工作。
一是要坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针。在任何时候、任何情况下都要坚持“保护为主”,把文物本体及其原生环境的保护和保存放在主要位置,在确保文物永久安全保存的前提下,正确发挥文物在经济和社会发展中的重要作用,努力实现文物工作社会效益和经济效益的统一。
二是要进一步落实文物工作“五纳入”,确保文物工作持续健康发展。即各级政府应将文物工作纳入当地国民经济和社会发展规划,纳入城乡建设规划,纳入财政预算,纳入体制改革,纳入各级领导责任制。
三是要确定合理利用文物的内涵、途径、手段和办法,通过加强管理实施对文物的有效保护和合理利用,遏制对文物不择手段的滥用、破坏。要坚持在保护文物的前提下进行基本建设和生产建设,努力实现文物保护事业和经济建设的协调发展。
四是要进一步加强文物执法,各级文化文物部门要加强与城建、土管、公安、工商等部门协调联系,打击基本建设中违法行为,打击文物盗掘、走私等犯罪行为,依法搞好基建前的文物勘探和考古发掘工作,抢救保护好地下文物。要探索创新,逐步建立起适应市场经济体制、遵循文物工作自身规律、以政府保护为主并鼓励全社会广泛参与保护,充满生机与活力的文物管理体制和运行机制。
同志们,文化是一定历史时期政治经济的反映,是综合实力的重要组成部门。一位哲学家曾做过这样的比喻:政治是骨骼,经济是血肉,文化是灵魂。这一比喻形象地说明了文化对人类社会发展所起的重要作用。希望各级政府和文化行政主管部门要在市委、市政府的正确领导下,以科学的发展观为指导,与时俱进、开拓创新、奋力拼搏,为构建安康和谐社会做出新的更大贡献!
20xx年,我镇的宣传思想工作在县委宣传部和镇党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大和中共xx届五中、六中全会精神,坚持以科学发展观统领全镇宣传思想工作全局,紧紧围绕县委、县政府的重大工作部署,以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的情操塑造人,以优秀的作品鼓舞人,激活主脉搏,唱响主旋律,打好主动仗,全面落实宣传工作任务,为建设开放的、生态的、和谐平安小康的,提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。具体来讲,主要做了以下几个方面的工作:
一、突破“三项工作”,增强宣传思想工作的实效性
一年来,我镇始终积极探索宣传思想工作的新途径和新方法,采取对内宣传与对外宣传相结合的方式,增加宣传思想工作的宣传力、吸引力和说服力。
(一)党报党刊征订工作有新举措。我镇认识到党报党刊是党和政府的喉舌,牢抓宣传政治思想工作的这一重要阵地,把党报党刊发行工作作为一项政治任务,采取党政一把手负总责,镇党委书记、镇长亲自抓发行征订工作,各支部书记、村(居)、企事业单位负责人为各村(居)、单位党报党刊发行征订第一责任人,明确任务,分片包区,落实责任人,确保款项到位,集中精力完成了主要党报党刊的发行工作任务。
(二)对外宣传工作有新突破。在去年的基础上,我镇进一步完善了宣传队伍和信息员网络建设,扎实做好了信息员的培训工作,重点突出对外宣传工作,坚持以正面宣传为主,截至11月份,在、《赣州信息》等刊物和电视台投稿数、采用数在全县排名都名列前矛。其中,共有三篇调研文章分别在中央级、省级、县级刊物上发表,并在省级刊物封面上刊登了一篇介绍经济社会发展的专版。
(三)精神文明创建工作有新起色。深入贯彻落实了《公民道德建设实施纲要》,积极组织了“文明单位”、“文明信用农户”、“文化中心户”等一系列评选活动,认真抓好了圩镇“四创”工作,继续实施了“留守孩关爱”工程,广泛开展了“建设创新创业江西,实现科学和谐发展”主题教育活动。结合扎实推进“五新一好”社会主义新农村建设,积极配合好县里组织的“三下乡”活动,重点推广了以“一室、一户、一队、一场”为要主载体的农村特色文化活动,确保了每个村建一个文化活动室,培植一个文化中心;镇里组建了一支文艺宣传队,把政府五楼会议室作为文化集会场所。一年来,共配合县里组织的“三下乡”活动5次,覆盖10个行政村,1个居委会;镇里组织文艺演出2次;评选出文明信用农户577户,“和谐平安户”3600多户;开展了1次“关爱女性生死健康”宣传活动和1次“关爱女孩”为主题的教育活动;在节假日期间共组织了6场蓝球、乒乓球友谊赛。不断丰富了干部群众的精神文化生活。
二、围绕“三大重点”,增强宣传思想工作的针对性
面对全球化竞争日趋激烈、地区之间发展你追我赶的新态势,我镇坚持把宣传思想工作当作经济工作和其它一切工作的生命线,突出“三大重点”,着力解决思想问题。
(一)突出加强发展的宣传。近年来,我镇坚持紧扣发展第一要务,狠抓产业发展,使全镇经济和社会产业有了长足的进步,群众生活水平也有大幅提高。但也有部份党员干部产生了自满情绪,认为即使不发展,其他兄弟乡镇也要赶上好几年;也有的认为我镇发展潜力不多,发展更上一层楼很难,能够保持产业大镇地位就不错了。镇党委针对这一问题及时采取措施。一是虚功实做,在全镇掀起一场以“加快发展”为主题的大讨论,让党员干部懂得为什么要发展,怎样才能大发展;让人民群众明白发展能够给自己带来什么好处,进一步搅动了全镇干部群众加快发展的思想。二是实功实做,为保持共产党员先进性,结合先进性教育活动,沉下去听意见,由领导干部带头,率领机关干部深入全镇16个行政村、1个居委会,广泛征求群众的意见,倾听群众的呼声,开通诉求渠道。为切实抓好20xx年烤烟生产工作,沉下去搞调研,镇里组织了7支调研队伍,深入农村,走村串户,共发放宣传单7000多份,烤烟生产技术资料1300余册,贴宣传标语160多幅,收集有价值的建议60多条,不仅了解了群众20xx年度烤烟种植情况,收集了群众对20xx年度烤烟生产建议,宣传了发展烤烟的优惠政策,还免费为群众提供了技术。
(二)突出深化改革的宣传。改革必然会涉及到深层次的利益矛盾,处理不当,就会引发许多现实问题。一年来,我镇紧紧围绕上级出台的一系列举措,强化宣传思想工作,积极把上级的政策宣传好,向单位讲透彻,向群众谈清楚,向干部说明白,使全镇干部群众牢固树立“以改革促发展”的观念,坚定不移地支持改革、投身改革。在今年乡镇事业单位改革中,镇党政班子成员首先逐单位进行排查,找个人进行摸底,深入开展宣传教育,耐心细致地做好个别同志的思想工作,严把程序关,切实做到公平、公正、公开;对落选的干部,及时做好安抚工作,确保了机构改革工作的顺利进行,全镇共精减事业单位人员16人,精简率达到23%。
(三)突出维护稳定的宣传。维稳工作做到逢大会必讲,逢小会必提。今年,镇党委共组织召开综治工作部署或研究专题会议12次,督查会议4次。在圩镇、农村共张贴了以和谐平安创建活动为主要内容的永久性标语15条,临时性标语158条,宣传年画400多张。各中小学校都配备了由公安民警担任的法治副校长。在农村中广泛开展一些反映法治理念、传播法治知识、宣传法治意义的群众喜闻乐见的娱乐节目,在潜移默化中培养他们的法治意识。共编印《xx镇法律宣传手册》3000余册,各类宣传单6000多份,举办以法治宣传为内容的娱乐节目3次,使全镇的“万民学法”、“法律进万家”活动得以有效开展和落实,稳定局面达到了历史最好时期。
三、创新“三个机制”,增强宣传思想工作的长效性
我镇认识到,农村宣传思想工作是一项综合性的系统工程,必须在机制上予以保证。一年来,我们着力创新三个机制,有效地推动了宣传思想工作的深入开展。
(一)领导推进机制。我镇宣传思想工作做到党委统一领导,党政共同负责,工青妇齐抓共管,形成强大工作合力。年初下发了中共xx镇委员会《XX年宣传思想的工作意见》,成立了以党委书记任组长,分管副镇长为副组长(党委委员、宣传委员因长期驻外招商,宣传工作暂由副镇长兼
管),相关单位负责人为成员的宣传思想工作领导小组,制定了切实可行的规划,领导小组定期或不定期召开专题会议,研究落实宣传思想工作。
(二)资金投入机制。在镇一级,充分发挥文化站、休闲广场作用的同时,还注重信息报导工作的硬件建设。在镇财政十分吃紧的情况下,先后购买了总价值1.2万元的宣教设备,价值近1万元的摄像机和照相机;给每位党政领导补贴XX元,配备了价值5000多元的电脑,并都入户了宽带网;在村一级,由镇财政出资,都建好了阅报栏、黑板报,对有条件的村落,比如nn村,共投资10多万元新建了体育健身场所、休闲园、宣传长廊和阅览室。
(三)教育学习机制。一年来,我镇始终坚持机关干部周一晚两小时学习制度(11月份以前是周二晚),组织学习中共xx届五中、六中全会精神,科学发展观、构建和谐社会有关论述,文选的科学内涵,新农村建设的基本理论与实践等内容;坚持镇党政班子成员每月至少一次两小时集中学习制度;利用开大会的机会,狠抓村干部学习教育,至少每月集中一次。不断提高了各级干部的思想觉悟和政策水平。
过去的一年,我镇的宣传思想工作在县宣传部门和镇党委正确领导下,在全镇广大干部群众的共同努力下,取得了一些成绩,但离上级党委和人民的要求还有不小的差距,主要表现在:总结先进经验和典型人物还不够深,举办大型文艺活动还不够多。在今后的工作当中,将更加把虚功实做,切实把我镇的宣传思想工作推向更高水平。
同志们:
20xx年我县宣传思想文化战线紧紧围绕县委中心工作,适应“新常态”,树立新理念,把社会主义核心价值观融入工作全过程,理论武装、舆论引导、文化建设、文明创建等工作实现整体创新,为县域经济社会发展提供了强有力的思想舆论支持。全国文明县城、社会主义核心价值观省级示范县、未成年人思想道德建设先进县、省级企业思想政治工作示范点等一批具有代表性的荣誉为我县宣传思想文化工作绘就了浓墨重彩的一笔。
一、以思想引领为重点开展理论宣传,在“学”字上下功夫。一是强化引导,党员干部“领学”。县委中心组充分发挥示范引领作用,县处级领导干部率先做调研、写文章、谈体会,带动全县形成良好学习氛围。结合“三严三实”、“应增强促”等专题教育,举办中心组学习会5次,中心组成员累计写笔记10余万字,撰写体会调研文章76篇,在省委机关核心期刊《奋斗》发表理论文章1篇。二是活化载体,实施菜单式“讲学”。依托“百姓讲坛”、远教网、党建网等载体,了解党员干部理论需求,有针对性地储备知识,确定理论热点、农村实用技术、涉农法律等30余个培训专题,列出“培训菜单”,让各党工委、单位和部门“按需点餐”,该做法得到上级宣传部门的认可并在全市推广。20xx年,全县开展《百姓讲坛》13期,组织理论下基层21次,其中百姓宣讲团乡镇宣讲7场,受众1500余人。三是创新形式,营造氛围“深学”。变大课堂为小班次,将课堂从会议室搬到乡、村文化室或农家热炕头,以“小班”形式分批宣讲。同时,邀请致富能人、老党员、村干部讲述践行核心价值观实例,形式生动不生硬,内容易懂更入心。先后组织以xx届四中全会和社会主义核心价值观为重点的各类宣讲57场,实现了理论宣讲全覆盖,获黑河市“理论武装先进集体”称号。
二、以舆论引导为重点强化新闻外宣,在“亮”字上下功夫。一是加大对上报道力度,彰显经济社会“亮点”。围绕县委中心工作,加大电视、网络、报刊等媒体的对上报道力度,在中央和省、市媒体发稿1000余篇,其中,黑龙江经济报发稿70篇,黑河日报发稿323篇,分别实现历史新突破;县电视台整合资源,攻坚克难,对上报道有新攀升,在省台发稿20篇,市台发稿156篇,受到上级部门的通报表彰。通过国际玉石展、中俄博览会、“北方的河”等大型展览和采访活动,加大外宣力度,逊克的知名度和美誉度不断提升,我县“大平台雾凇景区”在生活报举办的“全省龙江冬季最美小镇”评选活动中成功胜出,大平台雾凇摄影作品入选《奋斗》杂志封面图片。二是加大内宣跟进力度,确保县委意图“亮相”。依托县电视台等媒体,积极展示县委意图和成果。创新载体,加强传统媒体与新媒体的融合,开通“今日逊克”微信平台,发布《黑河日报》与《逊克新闻》的最新消息和微电影、视频、文艺作品、好人故事等。目前,该平台播发稿件20xx余篇,浏览量50余万次,转发量15万次。三是加大网络监管力度,对负面言论“亮灯”。发挥互联网舆情监管中心作用,打击网络犯罪,保持网络空间“清朗”,让正面声音占领舆论高地。对涉及我县的新闻在互联网上刊发、转载后引发的反应、评论和后续舆情适时监控、分析和引导,实现预防在先、防患未然,因势利导,和谐共赢。
三、以文化支撑为重点繁荣群众文化,在“新”字上下功夫。一是文化惠民,迈出新步伐。积极向上争取资金更新设备,增加县图书馆馆藏,实施无线广播转播台改造升级,地面数字电视全覆盖;完成了宝山乡阿廷河村等12个村的文化广场建设,总面积达9386平方米,满足了群众文化生活的需要;为阿廷河村、金融社区京剧班、老妈妈合唱团等村屯和民间团体配备了价值40余万元的音响、电脑、服装等设备,为文艺创作生产提供了硬件保障。二是成立团队,做出新尝试。成立微影工作室,拍摄8部以“社会公德、邻里和谐”等践行社会主义核心价值观内容为主题的微电影,在县电视台、网站和微信平台同步展播,首开全省县级拍摄微电影先河。创新成立戏曲家协会和红玛瑙合唱团,壮大文艺队伍,为进一步繁荣群众文化奠定了坚实基础。三是突出特色,创作新精品。连续20xx年开展“移动杯”送春联下乡活动,体现出令人赞佩的文化坚守;文艺工作者积极配合省作家协会“深入生活、扎根人民”文艺采风活动,创作一批弘扬传统美德和时代新风的文艺精品,创作出版《红玛瑙文艺》、《山水年华—逊克四季风光摄影集》,诗歌《家乡,我心海中不落的帆》获全国诗歌散文联赛银奖;小品《一定找到你》获全省群星奖金奖;小品《同一条路》获全省文艺奖一等奖;17副楹联作品被编入《黑河市首届楹联大赛荟萃》,其中一幅获二等奖。在“生态龙江、最美黑河”摄影比赛中,张宏、吴树春、张少林、卢政国等人的摄影作品均获得二、三等奖,一批文艺曲艺精品问世,独具北陲黑土气息的创作群体正在形成。四是打造品牌,展示新变化。发挥“红玛瑙艺术节”的品牌效应,举办抗日战争胜利70周年系列主题活动,持续2个月,举行爱国、抗战歌曲大合唱,“活动周周有,经典天天唱”,讴歌了新时代的新发展、新变化,增强了艺术节的感召力和凝聚力。
四、以践行核心价值观为重点加强文明建设,在“融”字上下功夫。一是开展系列评选,融入新气象。与县总工会、妇联、共青团等部门联合开展“最美人物”评选,本县表彰并择优向上级推荐;持续征集“好人故事”线索,编辑发行《逊克县社会主义核心价值观简明读本》5000册,《逊克好人故事》第二集,树立“逊克好人榜”和“凡人善举榜”26块,选树并推介市级以上“好人典型”47个,通过凡人善举感染人、教育人、鼓舞人、激励人,将文明新气象融入社会,营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围。二是突出创建主题,融入新风尚。巩固全国文明县创建成果,以创建“省级社会主义核心价值观示范县”为目标,开展各种活动200余个,悬挂相关图版5000余块,出版读物五类10000册,参与人员10万人次。开展“社会主义核心价值观深度教育”等30多个大型活动,中小型活动170多个,图版设计悬挂、理论宣传提升、对上对外报道、活化践行载体、引导群众参与等环节“多点开花”,彰显出紧扣时代脉搏,律动群众心声的良好效果。三是强化志愿服务,融入新形象。完善由文明办牵头,各部门参与的志愿服务机制,通过与县妇联等部门联合开展“岗位学雷锋、网络传文明”、“巾帼文明岗评选”和“文明过马路,礼让斑马线”等等志愿服务活动,推动志愿服务在“全覆盖”的基础上与核心价值观有机结合,建立健全了独具逊克特色的志愿服务机制。引导组建逊克爱心团队、逊克农民工志愿服务团队、逊克文化志愿服务团队、逊克卫生志愿服务队、逊克电业党员服务队等5支志愿者服务队,全部通过了省文明办的志愿服务平台注册,志愿者服务工作向规范化、制度化、科学化方向稳健迈进。
回顾20xx年,我们满怀欣慰、硕果累累。在省市宣传文化部门的亲切关怀下,在县委的正确领导下,在宣传思想文化干部的共同努力下,在全县人民群众的热心支持下,我们取得了优异的成绩,先后获得国家级荣誉5个;省级荣誉65个;市级荣誉131个。工作有创新、有亮点、有提高,向全县人民递交了一份满意的答卷,也标志着宣传思想文化工作“”圆满“收官”。在此,我代表县委县政府,向所有为全县宣传思想文化事业付出辛勤汗水的同志们表示衷心的感谢!
成绩属于过去,携手面向未来。20xx年,是“十三五”规划的开局之年,更是我县跨越发展的重要一年。宣传思想文化工作要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会及系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及五大发展理念,全力服务县委“三四五六”发展战略,坚持打赢战役、打响品牌、打造队伍不动摇,为推动我县经济社会发展、全面建成小康社会提供强有力的思想保证、精神动力、道德滋养和文化底蕴。
思路明晰了,重要的是抓落实。我们要围绕上述思路,全面深化“五项重点工程”,把目标转化为触手可及、普惠民生的成果,让宣传思想文化工作的助推作用得到最大限度的彰显。
第一,全力打造理论武装工程。理论决定内涵,内涵决定高度。只有全面、准确、深入把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、发展理念、重大举措,把广大干部群众的思想统一到xx届五中全会精神和县委的决策部署上来,才能更好地助推县委带领全县人民共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的胜利。一要抓好党委中心组理论学习。以县委理论学习中心组为龙头,带动各级党委(党组)中心组学习,推动全县干部群众的学习。把集体学习和个人自学相结合,把专题培训与日常学习相结合,把自觉学习和制度保障相结合,做到常学常新、常抓不懈。要在覆盖面上向广度拓展,推动重要讲话精神进机关、进社区、进农村、进企业、进学校,努力做到全覆盖,在学习质量上向深度延伸,采取讲座、研讨等多种形式,坚持学原著、读原文、悟原理,把握精髓要义,增强认识自觉和行为自觉。二要抓好党员干部理论学习辅导。围绕党的,xx届三中、四中全会、五中全会和系列重要讲话精神等内容,结合党委、政府的中心工作和干部群众的理论实际需要,做好理论辅导和理论宣讲,倾力打造宣讲示范点。创新宣讲方式,把理论武装与舆论引导、文明新风、文艺宣传、典型宣传等工作相结合,努力让群众易学易懂、真信真用。拓宽理论宣讲阵地,采用微信新媒体平台,定期发布理论学习内容和资讯,使理论宣讲更贴近百姓、贴近生活、贴近时代。三要加强理论宣传普及调研。围绕“五大发展理念下逊克发展的出路”、“推进供给侧”等问题开展调研,加强理论调研对经济工作的指导。用好、用活《逊克百姓讲坛》等载体的同时,组建百姓宣传团,挖掘典型人物,大力宣传一批为谱写中国梦逊克篇章作贡献的典型,借助“中国梦?我的梦”主题实践活动,引导人们把个人理想融入国家和民族的伟大梦想之中,汇聚同心谱写中国梦逊克篇章的强大力量。
第二,全力打造舆论引导工程。紧紧围绕县委县政府的重大决策、重要活动和重点工作,深化正面宣传,加强舆论引导,改善网络舆论生态,为我县快速发展营造良好氛围。一是抓好正面宣传和舆论监督。围绕县委十四届九次全会精神,围绕18个重点工作和项目建设推进组,围绕提高党的建设科学化水平等重大主题,系统性地开展一系列有深度、有影响的宣传报道,以打赢宣传战役为目标,形成同频共振正面宣传的“大合唱”。加强舆论监督工作,新闻媒体要直面工作中存在的问题,直面社会丑恶现象,做到激浊扬清,针砭时弊。健全和加强新闻发言人制度,组建新闻发言人队伍,推动新闻发布常态化、规范化、专业化。二是提升舆论引导能力。坚决贯彻在新闻舆论工作座谈会的讲话要求,充分发挥新闻舆论工作的导向作用,不但我们的传统媒体(电台、电视台)要坚持导向,我们的新媒体(网站、微信、微博等)也要坚持导向;无论是时政新闻、社会类新闻;无论是专题类、广告类都要坚持导向引领作用。做好经济社会各领域热点问题的正面引导,进一步加强对电视台和政府网站的管理,完善突发公共事件报道应急预警和快速反应机制。择机举办新闻通讯员培训班,提升新闻宣传队伍整体水平,进一步完善对上报道奖励制度,提升对上报道层次和水平。三是推进传统媒体与新媒体融合。加强电视、报刊、广播、户外等传统媒体和网站、微信、微博等新媒体之间融通,资源共享,将传媒新闻资源同时输送到各发布平台,创新改进网上宣传,运用网上传播规律,积极打造今日逊克、逊克网等新媒体品牌,弘扬主旋律,激发正能量。四是提升外宣影响力。20xx对外宣传工作着力在完善机制上下功夫。首先,建立人员保障机制,建立起以新闻媒体单位、外宣办、舆情信息中心工作人员为主体、以各乡镇、各部门骨干通讯员为辅的新闻通讯机制,其次,建立起外宣经费投入保障机制。为了提升逊克的知名度和美誉度,20xx年,我们将在原有对外宣传基础上,做大做强高速路、进城口广告牌;黑龙江日报、黑龙江经济报、黑河日报等重要媒体刊发宣传专版;各展会的专题片、宣传画册等,根据宣传需要采取预算内与一事一议相结合的方式增加投入保障。第三,建立完善逊克宣传工作创新奖及逊克对外宣传奖励机制。通过建立和完善各项机制,提升外宣影响力,确保我县在全面建成小康社会的征程上讲好逊克故事,传播好逊克声音。
第三,全力打造文化惠民工程。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,真正实现文化普惠于民。一要加快基础设施建设。关注广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋建设等惠民工程的服务质量和实际作用的发挥。确保文化设施建设标准不降低,管理服务有保障,投入使用不闲置。建立文艺创作基地,鼓励各个协会因地制宜地开展活动。二要树立群众文化品牌。突出逊克群众文化特点,持续打造“红玛瑙艺术节”逊克群众文化品牌。继续推进微电影、微视频创作,新生产一批质量高、教育意义重大、传递社会正能量的微电影。加强文联各协会工作,办好《红玛瑙文艺》期刊,推动群众文化健康发展。以庆祝建党95周年和红军长征80周年为契机,适时组织文艺工作者深入基层开展采风、创作、送戏、送春联等活动,丰富基层群众的精神文化生活。三要打造特色文化产业。按照文化与其他产业融合发展模式,重点围绕“文化+旅游”的模式,构建独具逊克特色的红玛瑙、漂流、雾凇和俄罗斯风情等旅游文化产业格局。打造“北红玛瑙”逊克文化产业品牌,重点推进逊克红玛瑙文化产业园建设。
第四,全力打造精神文明创建工程。要以社会主义核心价值观的为统领,着力改善环境、优化秩序,确保文明创建科学化、规范化、常态化。一是强化核心价值观教育。牢牢把握“围绕一个根本,抓住一条主线,突出八个选题”的要求,在做深、做活、做细、做实上下功夫。做深,就是要把价值观触角延展到人民生活的时时处处;做活,就是要活化载体、搭建平台,通过大胆创新推动全民践行;做细,就是要辛勤耕耘、下足功夫,通过图版、图书和各类活动实现价值观理念随处可见;做实,就是用实招、求实效,让核心价值观像空气和水一样融入百姓生活。二是要扎实推进“三大创建”。坚持在巩固成果、提高水平、健全机制上下功夫,推动创建文明县城、文明村镇、文明单位取得新进展。创建文明县城关键是抓好巩固提高。要依照新版《全国文明城市测评体系》对标创建。要认真梳理解决问题,特别要确保卫生环境、交通环境、治安环境明显改善。创建文明村镇关键是抓好示范引导。要充分发挥宏伟、常胜等国家级文明村的示范作用,推进乡风文明建设和乡村环境改善。创建文明单位(文明行业)关键是抓好诚信建设,提高服务水平。要以省级、市级文明单位、文明社区评选表彰为契机,引导各类新经济组织、社会组织参与文明单位创建,为推动逊克县经济社会平稳健康发展提供强大的精神力量,丰润的道德滋养和良好的人文条件。三是大力开展志愿服务活动。要深入开展“三关爱”(关爱他人、关爱社会、关爱自然)志愿服务,叫响、擦亮“三关爱”品牌;要建立健全体制机制,依托逊克爱心团队、逊克农民工志愿服务团队等组织,通过形式多样的活动,推动志愿服务常态化;要完善志愿者招募、注册制度,建立志愿者档案和志愿服务数据库,实现志愿者、服务对象、活动项目有效对接。四是扎实推进未成年人思想道德建设。文化、工商、公安、外宣等部门要开展联合检查执法,定期对公共娱乐场所、书刊、音像、文化市场开展排查,为未成年人健康成长营造良好社会环境;要深化未成年人道德实践,以天下为公、报效祖国、孝敬父母、友爱他人为内容,持续深化“做一个有道德的人”主题活动。组织未成年人开展“学习雷锋做美德少年”网上签名、经典诵读、“日行一善”等活动。要提升乡村学校少年宫建设质量和使用效益,在现有6个乡村少年宫学校基础上,力争使乡村学校少年宫总数达到8个。以民族小学为主体,以车陆、干岔子两所小学为依托,争取省投项目资金350万元用于少年宫学校装备升级。以优异成绩迎接全省20xx年未成年人思想道德建设会议的召开。五是加强文明新风培育。要继续加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,组织干部群众积极参与道德实践,促进形成良好社会风气;要围绕“我们的节日”主题内容,广泛开展群众性中华经典诵读、传统节日民俗和文体娱乐活动,营造浓厚的节日文化氛围,让节庆日成为国民教育日、民心凝聚日、传统回归日、文化升华日。要积极开展先优人物评选活动,评选表彰第二届逊克县道德模范,编辑出版《逊克好人故事》(第三集),结合“身边的感动”好人故事宣讲,把更多的好人典型挖掘好、展示好。发挥榜样的示范带动作用,提升社会文明风尚和道德水平,营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围,把逊克建设成为立足当地、辐射周边、带动全省、闻名全国的“首善之城”。六是开展国学研究推广。宣传、推广、传承传统文化精髓,编辑出版《简明国学十八讲》,推动国学研究平民化。开展“国学经典塑少年”系列活动,在各中小学持续开展“经典颂读”、“送国学进校园”等活动,塑造具有传统美德、中国灵魂和世界胸怀的现代公民。要组织开展“中华传统文化万人讲习传承”活动,使其成为我县推动国学平民化的重要措施,实现立体、多元、高效、普及的预期目标。
第五,全力打造素质提升工程。历史的经验证明,人是决定事业成败的最关键要素。要把干部队伍建设作为战略工程来抓,打牢干事创业的基础。一是培育通用型宣传干部。新的历史条件下,宣传干部更要“一专多能”素质过硬。要把握新形势新任务,在大局中找准方位、在大势中把握机遇。过去,我们在社会各界的关心支持下,凝聚了人心,鼓舞了斗志,形成了强大的战斗力。今天,我们要全面深化改革,全面推进依法治县,全面建成小康社会,全面加强从严治党,建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的“首善之城”,需要宣传干部统一思想、凝聚人心,调动和发挥全县人民的积极性、主动性、创造性,激发和释放社会活力。所以,宣传干部要多调查研究,多思考问题;学习在先、谋划在先、落实在先,增强主动性、掌握话语权,做到守土有责、守土负责、守土尽责。唯有宣传干部都成为宣传员、战斗员,才能实现全县“人人都是宣传员、战斗员”。二是建设学习型干部队伍。 要提升成果运用能力。树立终身学习理念,提高政治理论素养,在思想和行动上同县委保持高度一致,立场坚定、旗帜鲜明、态度坚决,以高度的责任感和使命感履职尽责。对上级工作要求,第一时间传达学习、第一时间研究执行、第一时间推进落实,主动发力,攻坚克难,排除干扰,将不利因素转化为推进落实的强大动力。要提升任务执行能力。建立宣传干部全员学习制度,教育宣传干部强化制度执行意识,通过宣传干部自加压力、自添动力确保政令畅通,助推民族振兴梦,唱响逊克好声音。要提升干部创新能力。“打铁先要自身强”,宣传思想“强”,首先是宣传干部队伍“强”,这个“强”指的是善于创新。要求思路更超前、执行更有力、经验更丰富、成效更明显。就是我曾经说过的“坐下来能写、站起来能说、走出去能协调”。要实现这些,说起来容易,做起来不易,需要在实践中不懈努力。要完善调查研究制度,组织开展专题调研,向群众学、向实践学、向先进市县学,提升解决实际问题的能力,创新性破解制约逊克发展的“难点、热点”问题。
船的力量在帆上,人的力量在心上。同志们,20xx年是我县“十三五”开局之年,做好今年工作,不仅关系到20xx年,更关系到今后五年。这是一段充满艰辛而又无上光荣的征程,困难面前,我们披荆斩棘相互鼓励;成果面前,我们一起分享奋斗快意;前行路上,我们共担风雨增进友谊。新春伊始,我县正进入一个蓄势待发、昂扬向上、蓬勃发展的崭新阶段,宣传思想战线任重路远、责任在肩,我们要在县委、县政府的正确领导下,心中有责、胸中有策、手中有招,敢担当,善作为,以坚定的政治立场、高度的政治敏锐、强烈的政治担当,坚持“三贴近”,深入“接地气”,满怀干事创业的底气、豪气和志气,用更加坚定的政治自觉、更加开放的思想观念、更加执著的创新精神,唱响逊克好声音,汇聚发展正能量,努力开创全县宣传思想文化工作新局面,为推进我县经济社会快速发展作出新的更大的贡献。
一、以抓好干部职工理论知识学习为重点,突出宣传思想工作的重要性
按照县委的安排部署,成立了理论知识及业务技能学习领导小组,制订了详细的学习计划,给每个职工购买了学习资料,并要求做好学习记录及撰写好学习心德体会。
今年来,局机关集中学习20多次、举办党课学习4次、各种教育活动及专项业务学习12次,组织干部职工集中学习了XX大及XX届X中全会精神。围绕县委开展的“进村入户民情大调研”活动,局领导先后多次深入到笔山镇的冠寨村、天池村、星斗村进行进村入户民情调研活动。
今年共报送各类信息40多篇,其中市局报送18篇,县转发20余篇(经济信息网转发1篇,市网络转发2篇、县实践办转发8篇);围绕重大发展战略开展“民情大调研”和“三进三问计”活动,撰写调研材料15篇,《经济日报》、《西部经济报道》、《全国城市信息联播》刊用8篇。
二、主要做法
(一)以扩大对外宣传为重点,着力抓好理论知识学习
1、结合招商引资工作特点,加大形势宣传力度。在今年工作经费十分紧张的情况下,经请示主要领导同意,聘请电视台制作了的形象宣传画册“映象”。制订了干部职工理论业务学习计划,同时把任务逐一分解,落实责任,实行‘亮点工作’与奖惩挂钩。
2、创新理论学习方式,掌握学习重点。一是制定“加强理论学习、严格管理、注重实效”的原则和要求;二是注重对一般干部职工学习教育与业务骨干带领相结合,保证平时政治理论学习教育时间,充分调动业务骨干撰写理论文章的积极性;三是掌握学习重点,注重学习时效。主要是加强对马克思主义传统经典理论学习,“党章”、落实科学发展观、XX大及XX届X中、X中全会重要思想的培训学习工作;四是贴近干部职工的需求,把普法、行政效能建设、“三问责任制”等作为重点,着重提高干部职工适应招商引资工作需要和经济社会发展需要的能力。
3、创新管理理念,推行外宣考核激励机制。我局结合招商引资工作的实际情况,围绕重点宣传县域经济状况和基本资源优势为出发点,建立了外宣考核奖惩制度。凡在国内公开发行的党政刊物上用稿,按稿费的倍数计奖:县级二倍,市级三倍,省级四倍,国家级五倍,调研文章按县级200元、市级500元、省级1000元。县党政网上发的简报,每篇10元的激励机制。
(二)结合“我为发展作贡献”,抓好干部职工自学
我局结合单位实际,按照干部理论学习要求,对学习内容除了集中组织学习外,对未组织学习过的内容作了规划,并购买、印发所需材料,要求干部职工加强自学。为检验自学效果,采取对干部职工读书笔记、学习心得、理论文章进行抽查,抽查情况在局范围内进行通报,对做得不好的给予批评教育。
(三)努力抓好干部的实践锻炼
在加强干部职工理论学习培训的同时,更注重对干部职工理论实践锻炼。一是结合干部职工本人实际,有目的、有侧重的安排干部职工开展一些工作,如分配落实每个干部职工联系县级相关部门,学习掌握相对应的政策法规,锻炼他们实际操作能力和培养理论指导实践的能力。二是安排干部职工经常深入外来企业开展服务工作,使他们经受锻炼和考验,以加强党性锻炼和为民服务的理念。
三、取得的成效
通过理论知识的学习,结合创建县级文明单位,参加“十佳道德模范”和“十大孝星”评选活动,进一步提高了干部职工的政治思想素质,增强了干部职工的法制和职业道德观念及为民服务的宗旨意识。使全体干部职工的世界观、人生观得到了改造。有了正确的价值取向,爱岗敬业、刻苦钻研业务、勇于创新。积极探索招商引资新路子的精神增强了。
一是政治思想觉悟明显加强。落实科学发展观思想进一步加强,学习贯彻和实践“三个代表”和XX届X中全会精神得到进一步深入推进。
二是进一步树立了良好的行业风气。全局干部职工认真执行县委、县政府的《三问责制》,把构建和蔼社会、服务好群众及外来企业、保障企业利益和促进地方经济社会健康、稳定发展作为自觉行动,树立了良好的招商人形象。
三是工作的主动性增强。全局干部职工把工作的重点和着眼点放在了服务县域经济发展上,积极开展各项服务工作,确保外来企业的健康持续发展。
总之,在今后的工作中,将按照县委的安排部署和大交通形成后,坚持以“三个代表”和XX届X中全会及最近中央召开的经济工作会议精神,与时俱进、创新理论学习新方式,围绕提高干部队伍素质,促进县域经济长远发展来开展干部理论教育和培训工作,努力建设一支适应新形势要求的政治过硬、知识面广、能力较强的高素质招商干部队伍。
同志们:
x年,我们党胜利召开了xx大,确立了今后一个时期经济建设、政治建设和文化建设的主要方向和任务。今年是我国各条战线贯彻落实xx大确立的各项发展目标的第一年。文化战线面临着极好的发展机遇。过去的一年,我市文化系统的同志们认真实施市委、市政府提出的“城市转型、加快发展、富民强市”的发展战略,以繁荣文化艺术事业为中心,坚持改革创新,努力拼搏进取,为我市的发展做出了积极贡献。希望通过这次会议,进一步明确今年及今后一个时期我市文化工作的方向和任务,开拓进取、与时俱进、抓好落实,取得更大成绩。
下面,我结合学习xx大报告的体会,就文化建设工作讲两点意见。
一、充分认识加强文化建设的重大意义
党的xx大报告从战略的高度,全面透彻地论述了社会主义文化建设的巨大作用,鲜明地指出:“全党同志要深刻认识文化建设的战略意义,推动社会主义文化事业的繁荣”。我们必须从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的时代高度;必须从文化与经济政治相互交融、协调发展的全局角度深刻认识加强文化建设的战略意义。当今世界,文化与经济、政治相互交融,相互渗透,文化的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力中,国家的发展和强盛、民族的独立和振兴,人民的尊严和幸福,都离不开强大的文化支持。世界上政治经济高度发达的国家,同时也是文化高度发达的国家,这是大家有目共睹的事实。在我国发展社会主义现代化事业,全面建设小康社会的新形势下,加强社会主义文化建设,发展先进文化,发扬社会主义精神文明,首先是弘扬和培育民族精神的强烈要求。文化是民族的灵魂,是维系国家统一和民族团结的精神纽带,是民族亲和力和凝聚力的重要源泉,是民族精神最集中的体现。由中华文化培育的中华民族在五千年的发展过程中,形成了以爱国主义为核心的团结统一,爱好和平,勤劳勇敢,自强不息的伟大民族精神。我们党领导人民在长期的革命和建设实践中,结合时代和社会的发展要求,丰富着这一精神。面对着世界范围的各种思想文化的相互激荡,我们必须大力开展社会主义文化建设,发展先进文化,弘扬和培育民族精神。对淮北而言,加强文化建设的着眼点,就是振奋淮北精神,培育淮北精神。改革开放以来,特别是十四大以来,市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全市党员和干部群众,广泛深入地开展党的十四大、xx大、xx大精神学习,邓小平理论和“三观”、“三讲”、“三个代表”重要思想政治理论学习,不断推进文明城市、文明单位和文明村镇创建活动。文化战线围绕着改革开放和发展稳定的主题,以丰富多彩的文化活动形式,宣传改革开放和两个文明建设成果,弘扬时代旋律,营造解放思想、锐意改革的精神文化氛围,弘扬“艰苦奋斗、拼搏进取、团结奉献、勇争一流”的淮北精神,极大地促进了我市各项事业的快速发展,充分体现了文化工作的巨大作用。其次,是建设社会主义思想道德的必然需要。社会主义思想道德建设集中体现着先进文化的性质和方向。积极推进与社会主义市场经济相适应,与社会主义法律规范相协调,与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系,是文化建设一项重要任务。文化战线通过形式多样的文化艺术形式,深入进行党的基本理论,基本路线,基本经验的宣传教育工作,深入进行爱国主义、集体主义、社会主义宣传教育,深入进行社会公德、职业道德、家庭美德宣传教育,引导人民群众树立建设中国特色社会主义的共同理想、颂扬真善美、鞭挞假丑恶,弘扬正气,树立新风,促使人心向善,人人追求高尚,人人追求进步,保证了一个地区安定团结和良好社会风气的形成,促进了社会的和谐发展和全面进步。作用是无法替代的。其三,是全面建设小康社会的重要内容。党的xx大报告明确指出“全面建设小康社会,必须大力发展社会主义文化,建设社会主义精神文明”。围绕着建设小康社会的总目标,加强社会主义文化建设,繁荣和发展先进文化,是现在和今后相当长的时期内我们必须遵循的工作原则,没有文化的繁荣就不可能建设全面的小康社会。目前,我们实现了人民总体水平的小康,这距全面实现小康社会还有很大的差距。我们党所提出的小康社会的建设发展目标,是经济建设、政治建设、与文化建设的高度统一。在小康社会里,丰富的物质条件为文化繁荣提供有利条件,文化建设为经济政治建设提供强有力的精神动力和智力支持。文化的发展强有力地推动社会主义现代化的发展进程,提升未来小康社会的生活质量和品格。文化小康作为全面建设小康社会的一项重要内容,是社会主义现代化建设所必须实现的重要目标之一。其四,是推动一个地区经济社会全面发展的动力支撑。文化是一个地区经济政治综合实力的体现。在现实社会中,一切经济社会领域都包含着文化,文化对经济和社会的各个方面都产生着深刻的影响。这种影响不仅表现在对经济社会进行理论指导、智力支持和产业支撑上,还表现为引导着高新技术的普及、社会体系创新和经营理念创新上,以知识、技术、智能为特征的智力密集型的文化产业蓬勃发展,渴望成为带来重大社会效益和经济效益的新的重要增长点。文化与经济出现了加快融合乃至一体化的趋势。文化已成为一个地区经济社会发展的重要资源,文化的覆盖面越来越广,影响力越来越大,文化建设将成为社会发展的重点领域。
二、大力发展先进文化,全面推进我市文化事业的发展。
先进文化是人类文明的结晶,是推动人类进步的巨大动力,它顺应历史潮流,反映时代精神,代表着社会发展方向,体现着人民群众的根本利益。新形势下,发展先进文化就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化。中国特色社会主义建设已进入了新的发展阶段,文化工作者有必要跳出文化看文化,科学把握文化与经济、政治相互交融相互辨证的关系,深刻理解代表先进文化前进方向的要求,重新理解文化的内涵和地位,重新掂量文化建设的任务和使命。增强责任感和使命感,改革创新,与时俱进,大力推进我市文化事业的繁荣发展。
(一)发展先进文化,繁荣我市文化事业,必须坚持以邓小平理论为指导,用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。只有坚持马列主义指导地位不动摇,我们才能坚持正确的文化发展方向,保证我们在任何复杂的条件下都能够坚持真理、纠正错误。发展先进文化必须要坚持文化“为人民服务、为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的文艺方针,弘扬主旋律,提倡多样化。坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神鼓舞人,以优秀的作品塑造人。大力发展先进文化,支持健康有益文化,努力改革落后文化,坚决抵制腐朽文化,建设社会主义精神文明。要始终坚持把文化工作的社会效益放在首位,力求社会效益和经济效益的统一。要不断增加文化工作的政治意识,大局意识和责任意识,要不断开展思想政治学习,努力提高广大干部群众的思想政治水平,提高大家为人民服务、为社会主义建设服务的高度责任感,树立文化工作者的光荣感和自信心。
(二)发展先进文化,繁荣我市文化事业,必须勇于创新,不断增强文化工作的吸引力和感召力。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家和一个地区兴旺发达的不竭动力。在“七一”和“五三一”讲话中,论及坚持中国先进文化的前进方向时,反复强调文化创新。文化创新是社会创新和时代创新的引擎。纵观世界历史,科技的进步、社会的发展无不是在文化创新推动的结果。观念创新是文化创新的核心,是推动文化艺术事业繁荣发展的内在动力。文化工作要大力倡导观念创新,屏弃封闭的文化思维,突破束缚我市文化艺术发展的一些旧框框,解决文化工作中出现的新情况、新问题,努力更新观念,理清发展思路,大力繁荣文化事业。目前我市文化工作还不同程度地存在着创新意识不强,观念滞后等许多问题。文艺创作需要创新,文化体制改革需要创新,文化产业的发展也需要创新,不解决创新这一问题,我们就会裹足不前,错过了发展的大好机遇。要充分发扬民主,调动起文化战线广大干部职工的积极性和创造性。要拓宽文化工作视角,学会在经济社会发展中把握文化建设的位置和任务。鼓励文艺工作者大胆探索不同的艺术风格和艺术形式,实现文艺作品体裁、题材和内容的丰富多彩。要鼓励引导文化工作和文化活动的不断创新,寻找发展的新途径。要根据工作的新情况、新特点,改变常规的文化工作模式,调整工作思路和工作方法,使文化工作更好地贴近群众,以更快更好的速度发展。
(三)发展先进文化,繁荣我市文化事业,必须大力推出优秀作品,积极实施精品战略。精品是一个地区文化发展水平、文化艺术繁荣的标志,强化精品意识,弘扬民族优秀文化,大力发展艺术生产力,是发展先进文化的强烈要求。要根据我市的社会发展和文化定位,进一步抓好电视剧、戏剧、小品、歌舞、摄影等传统强项,努力推出一批团结教育鼓舞人民群众的精品力作,提供更多内容健康、寓教于乐的精神产品。我们在抓精品文艺创作和生产上已经有了成功的典型,积累了丰富的经验,下一步的工作必须从实际情况出发,抓住重点,以重点带动全面,力争每年都能创作生产出一批文化精品,在全国全省都形成影响力,体现我市文化工作的成绩和创新能力。要进行科学规划,明确目标,精心安排部署,调动方方面面的积极性。在社会主义市场经济条件下,要推动艺术生产面向市场,在市场经济的大潮中经风雨,见世面。要建立能够多出优秀作品和人才的激励机制,营造良好的艺术生产氛围。要重视对文化艺术工作者的教育引导,建立文艺工作者深入基层、深入生活的工作机制。要挖掘我市深厚的历史文化底蕴,突出艺术生产的淮北色彩,培育人民群众的奉献精神和爱国情怀。
(四)发展先进文化,繁荣我市文化事业,必须不断壮大文化事业和文化产业。要积极推进文化领域产业重组,优化文化资源配置,把文化事业和文化产业做大做强。要按照“建设现代化工业、商贸、旅游城市”的要求,大力发展图书馆、博物馆等公益性文化事业,大力推进文化产业与社会主义市场机制的结合。要研究制定文化事业和文化产业发展的具体政策和措施,支持和保障公益性文化事业,积极扶持和引导文化产业的健康发展。要加强对我市历史文化资源的挖掘研究,大力进行文化价值的全方位深层开发。要解放思想、大力招商引资,利用外来资本,发展壮大文化事业。文化基础设施是开展群众文化活动,传播先进文化的重要阵地,今后要不断加大投入,使淮北文化设施功能更健全,文化品位更高,更能满足人民群众精神文化生活的需要。要加大文化市场、出版物市场的管理力度,认真整顿市场秩序,一手抓管理,一手抓繁荣,积极扶持培育民间文化经营项目,拓展文化经营渠道,推进文化产业快速发展。
(五)要发展先进文化,繁荣我市文化事业,就必须深化文化体制改革,不断增强文化事业的实力和活力。要根据社会主义精神文明建设和特点和规律,认真总结新形势下文化工作的趋势和要求,着力推进文化体制改革,逐步建设有利于调动文化工作者积极性,多出精品,多出人才的文化管理体制。要进一步理顺政府与文化企事业单位的关系,规范政府职能,尊重文化单位在市场中的主体地位,彻底解决管办不分,政府包揽文化企事业事务的问题,充分调动文化企事业单位的积极性和创造性,充分发挥对文化资产的管理利用,使文化企事业单位依法增强自我发展能力。要加快文化企事业内部的机制改革,进行分类指导。图书馆、博物馆等公益文化单位要提高服务质量和效益,艺术表演团体要建立完善艺术生产、营销、筹资、分配激励机制,进行多种管理体制的探索。要加快事业单位人事制度改革,积极探索推行人员聘用制。各类文化单位都应该按照社会效益第一、社会效益与经济效益相统一的原则进行管理运作,建立起既能够保证文化发展的正确方向,又富有发展活力的运行机制。要充分认识到文化体制改革的紧迫性、长期性和复杂性,工作既不能止步不前,又不能急躁冒进。要以市直艺术表演团体作为改革的重点和突破点,深入调查研究,广泛征求意见。市直艺术表演团体的改革要跟上全省的步伐,广泛学习吸取兄弟城市的成功经验,广采精取,积极稳妥。要做好思想政治工作,获得人民群众对改革的广泛支持和拥护。
(六)发展先进文化,繁荣我市文化事业,必须大力推进基层文化建设,大力开展群众文化活动。基层文化建设是先进文化建设的重要方面,是党和政府工作的基础,搞好基层文化工作是实践“三个代表”重要思想的内在要求,是落实“科教兴国”战略和“依法治国”、“以德治国”的基础工程,是维护改革发展稳定的重大举措,对于宣传党的方针、政策,在全社会培养健康文明的生活方式,提高广大人民群众的思想道德和学习文化素质,具有重大作用。几年来,我市的群众文化活动丰富多彩,基层文化建设稳步推进。今后,群众文化活动要进一步在持久性、规模化、影响力上下功夫,定期开展企业文化、社区文化、广场文化、农民文化、校园文化等各种形式的文化活动,塑造淮北文化特色,提高市民的文化品位。要进一步落实贯彻国务院办公厅、省政府办公厅转发的关于进一步加强基层文化建设的两个文件精神,坚持不懈地推进基本文化阵地,基本文化队伍,基本文化活动内容和基本文化活动方式的“四基”建设。继续开展创建文化先进单位活动,推进社区文化建设、农村“杜鹃花工程”建设,加强“三馆一站”建设,继续深入进行送戏、送电影、送图书资料等形式多样的文化下乡活动。
基层文化建设是一项长期任务,各级政府和有关部门都要高度重视这一工作,每年至少要研究一次基层文化工作,并向党委做一次汇报。要把基层文化建设纳入经济和社会发展规划,按照中央十四届六中全会关于对文化事业经费增长不低于当年财政收入增长幅度的要求,切实加大对基层文化建设的投入。要积极落实现行各项文化经济政策,鼓励社会力量投资基层文化建设,逐步形成政府投入为主,全社会多渠道筹资为辅的投入格局。
同志们,当前,全市人民正在为全面建设小康社会,加快发展,城市转型、富民强市而发奋工作。文化战线的同志们要深入学习和贯彻xx大精神,坚持以“三个代表”重要思想统领文化建设,在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,开拓创新,与时俱进,扎实工作,努力把我市文化事业推向一个新的台阶。
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的,xx届三中、四中全会,系列重要讲话特别是视察云南、昭通的讲话精神,动员全区上下进一步统一思想、提高认识,弘扬主旋律、传播正能量,努力开创我区宣传思想文化工作新局面。刚才,张志同志传达了省委、市委宣传思想文化工作会议精神,并就今年我区宣传思想文化工作作了全面安排部署。张志同志的讲话符合省委、市委宣传思想文化工作会议精神,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好宣传思想文化工作的责任感和紧迫感
强调:“经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。为什么“极端”重要?
首先,从战略上看,要认清“一个相互作用”。作为上层建筑的意识形态,由经济基础决定又反作用于经济基础。经济建设是中心工作,是硬实力,是坚持党的基本路线120xx年不动摇的根本要求,也是解决一切问题的根本所在,任何工作包括意识形态工作都要围绕经济建设和党的执政地位来开展;意识形态工作是极端重要的工作,是软实力,能否做好意识形态工作,直接关系着举什么旗、走什么路、以什么样的精神建设小康社会。历史经验反复证明,经济建设搞不好会出大问题,意识形态工作搞不好同样会出大问题。我们既不能因为中心工作而忽视意识形态工作,也不能让意识形态工作游离于中心工作。
其次,从全局来看,要认清“三个挑战”。一是国际环境的挑战。世界范围内不同价值观念和制度模式的较量依然紧张,在我国经济总量和国际影响大幅提升后尤显激烈,西方敌对势力渗透分化步步紧逼,常见的“和平演变”、“颜色革命”就是用西方的价值观、意识形态和生活方式,影响和改造社会主义国家人民,以制造混乱来颠覆社会主义国家。现在网上一些对于中国时局的评论、不少反政府的聚会和很多突发事件也都是境外敌对势力颠覆中国的惯用手段。比如:香港发生的“占中”运动,被境外敌对势力称为“雨伞革命”。二是国内社会思想领域的挑战。随着改革进入“深水区”,我国经济体制、社会结构、利益格局、思想观念发生了深刻变化,在主流思想舆论占主导的同时,思想多元、多样、多变的趋势进一步发展,噪音、杂音明显增多,拜金主义、享乐主义、极端主义和诚信缺失等现象不断显现,维护社会主义主流意识形态的任务更加艰巨。三是新媒体崛起带来的挑战。最新资料显示,我国网民数量已达6.49亿,平均每天上网3.7小时,手机上网率上升至85.8%。互联网已经成为舆论斗争的“主战场”,并且呈现出“移动化”趋势,已经成为宣传思想工作的“最大变量”。
最后,从我区来看,要认清“五个更加”。一是“主心骨”更加牢固。区委制定了《中共昭阳区委中心组学习制度》,以中心组学习为抓手,开展了多种形式的学习、教育活动,订阅各类图书、音像制品8000余份,组织宣讲培训70多场次,广大干部群众的理想信念更加坚定。二是“主阵地”更加完善。以“微昭阳”官方微信为龙头,开辟了“昭阳神韵”、“全景昭阳”、“家住昭阳”等特色栏目,网络沟通交流平台逐步完善。三是“主动仗”更加有为。成立了社科联和抗震救灾指挥部新闻中心等机构,配齐配强了一批基层宣传人员,有力、有序、有效地化解了“5•13”等重大舆情,全面抓好了“8•03”地震、重大项目的新闻宣传及舆论引导工作,昭阳“好声音”氛围逐步形成。四是“主旋律”更加响亮。开展了“社会主义核心价值观——我们的精神家园演讲大赛”,云南好人推选,“最美母亲”、“美德少年”评选表彰等活动,有效推进了社会主义核心价值观培育和践行的主题化、生活化、品牌化,在全社会唱响了知善恶、辨美丑、树正气的主旋律。五是“主问题”更加明显。一些干部认为宣传思想文化工作是“虚功”、“包袱”,存在重物质轻精神、重经济轻文化的思想,整个宣传思想文化工作还存在组织体系薄弱、认识不到位、思想观念滞后、队伍不专业、手法不多样、平台不完备、载体不突出、包装推介水平低等问题,与新时期宣传工作要求、与美丽昭阳建设三年行动计划、与中心城市建设发展还有较大差距。
二、围绕中心、服务大局,推动全区宣传思想文化工作再创新局面
20xx年全区宣传思想文化工作的总体要求是:以党的,xx届三中、四中全会,系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实中央和省委、市委宣传思想文化工作会议精神,紧紧围绕“美丽昭阳建设三年行动计划”,深入实施科学理论引领、舆论引导提升、文化惠民、核心价值观培育和宣传干部队伍建设“五大工程”,为促进全区经济社会和谐发展提供坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化支撑。
(一)实施科学理论引领工程,凝聚思想共识。思想是行动的先导,理论是实践的指南。宣传思想文化工作处在意识形态领域的最前沿,必须用科学理论凝聚思想共识。一是深化思想教育。要结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的学习,把学习宣传系列重要讲话精神作为一项长期政治任务,纳入各级党委中心组学习和干部培训之中,坚持全面学、专题学,读原著、悟原理,在领会精神实质上下功夫,在入脑入心上下功夫,切实做到学而信、学而用、学而行。二是拓展学习内容。要认真学习贯彻中央、省委、市委和区委重要会议精神、重大决策部署,带着问题学、联系实际学,更好地引导广大党员干部树立战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维,不断提升思想境界和理论素养。三是扩大社会宣传。要不断深化中国特色社会主义、“中国梦”、“四个全面”和社会主义核心价值观宣传教育。通过举办专题学习班、组织理论研讨、扩大社会宣传,坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装全党、教育人民,进一步坚定广大人民群众的道路自信、理论自信、制度自信。
(二)实施舆论引导提升工程,壮大主流舆论。坚持团结稳定鼓劲、强化正面宣传是宣传思想文化工作的基本遵循。要弘扬主旋律、提振精气神、汇聚正能量,讲好“昭阳故事”,发好“昭阳声音”,着力为全区工作大局营造良好氛围。一是突出重点,抓好新闻宣传。要改变以往有会议召开、有领导活动才有新闻报道,没有会议召开、没有领导活动就没有新闻可报的习惯,超前谋划、整体策划,精心设计、深入挖掘,做到每季度、每个月都有亮点宣传、重点主题报道,从而引导热点、营造氛围,取得持续性效应。“昭阳频道”、“昭阳信息网”等区属媒体要当好党委的喉舌,干部群众的连心桥,紧紧围绕区委、区政府重大决策部署,深入宣传中心城市重大项目建设、昭龙生态经济产业示范带打造、“8•03”地震恢复重建、大山包国家公园打造等重点工作的举措、进度、成效和亮点,全面展示我区改革发展良好态势和广大干部群众的精神风貌。二是讲好故事,扩大对外宣传。要树立“区域媒体观”,善于整合资源,做好高端媒体聚焦昭阳、媒体高层赴昭采访等工作,围绕美丽昭阳建设和“11335”发展思路,组织各级各类媒体开展专题采风、开设专题专栏、刊播系列评论、刊发理论文章等活动,打好改革创新、城市建设管理、产业转型升级、扶贫攻坚、民生改善、依法治区、党建提升等宣传战役,为建设美丽昭阳营造良好舆论氛围。三是占领主阵地,传播昭阳声音。要动员各级各类组织、广大干部群众通过移动客户端、微博、微信公众平台发布昭阳正面信息,动员社会各界力量讲好昭阳故事,传播昭阳声音,展示昭阳美景,扩大昭阳影响。要落实好新闻发布会和新闻发言人制度,及时发布反映我区成就和工作进展情况的信息,提高媒体服务质量。要围绕“大局、大势、大事”,把握重点、跟踪热点、破解难点,增强反映速度、提升分析深度、提高实用程度,加大对网络舆情的监控和应对力度,以及对互联网有害信息、网络谣言的整治力度,构建理性客观、健康向上的网络舆论生态。
(三)实施文化惠民工程,提升文化软实力。要全面推进文化体制机制改革创新,进一步解放和发展文化生产力,促进文化事业全面繁荣、文化产业快速发展和优秀传统文化传承弘扬,不断提升文化软实力。一是抓好文化产业融合。要不断完善文化产业体系,大力推进文化与科技、旅游融合发展,发挥大山包等特色旅游资源辐射带动作用,凸显区域竞争力。要进一步加快乡镇文化站、村文化室、农村电影放映室、社区党报阅报栏等基础设施建设。不断提升数字农家书屋管理质量,切实推动区文化馆、图书馆,村(社区)文化室、农家书屋等公共文化服务设施免费开放。全面实施广播电视“户户通”管护运行制度。二是抓好文艺精品创作。要认真贯彻落实在全国文艺工作座谈会上的重要讲话精神,出台昭阳区优秀文艺作品奖励扶持办法,发挥昭通作家群文化资源优势,鼓励文化创新、加大精品扶持力度,持续优化《乌蒙山》等特色期刊的推介,并推出更多思想性、艺术性、观赏性相统一的文艺作品。三是抓好文化项目申报和建设。要积极争取上级文化产业和社会事业专项资金扶持,持续深入推进“昭阳•国际玩具城”、“凤池文汇”、电视剧《共赴国难》、龙氏家祠、姜亮夫故居等文化项目。四是抓好文化体制改革。要进一步完善运行机制和管理方式,以区新闻中心为平台,成立传媒公司,鼓励引导社会力量参与公共文化服务体系建设,探索政府购买电影、戏剧、文艺演出等文化服务,丰富群众文化生活,保障群众基本文化权益。
(四)实施核心价值观培育工程,弘扬正能量。社会主义核心价值观是“兴国之魂”,“魂”有所依,才能落地生根;“魂”有所寄,才能“精神变物质”。一是注重持续性宣传。全面展开理论宣传、新闻宣传、网络宣传、社会宣传,把社会主义核心价值观渗透在广大干部群众的血液里,外化在大家的日常生活中,使之真正入脑入心。要不断延伸工作链条,推动各领域、各行业、各部门共同参与,把各种行之有效的活动固化下来、坚持下去。二是注重针对性引导。注重从思想情感、区情实际、日常实践着力,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,坚持用传统道德教育人、用先进典型感召人、用道德规范约束人,使道德、规范家喻户晓,深入人心、内化于心、外化于形。要积极开展文明单位、文明村镇、文明行业创建活动,组织道德模范、“五好家庭”、我最喜爱的人民警察、最美市民等推荐评选活动,用道德模范、先进事迹感化和教育人。三是注重广泛性融入。把社会主义核心价值观融入国民教育全过程,融入优秀传统节日和重要节庆日、纪念日活动,融入到文化产品创作生产传播各方面,激发人们对美好理想、智慧与伦理道德的追求和向往。
(五)实施宣传干部队伍建设工程,打造五张名片。全区上下要集中精力打造城市形象、生态旅游、文体艺术、名医名校、投资环境等五张名片,全面展示美丽昭阳、秋城形象。一是全力打造城市形象名片。要紧紧围绕中心城市规划建设管理经营,制定切实可行的方案,积极搭建平台载体,全面施行城市管理进社区、进机关、进企业、进学校、进医院、进寺庙、进家庭,大力推行“最佳公民”、“荣誉市民”、“美德少年”等的评选,重点开展群众性大型活动,着力提高宣传水平和市民文明素质,努力实现“创国家级卫生城市和省级森林城市”的目标。二是全力打造生态旅游名片。要坚持以大山包为龙头和突破口,加快基础设施配套步伐,统筹打造生态旅游、文化旅游、观光旅游、休闲度假旅游和康体养生旅游等复合型品牌,推动各类旅游和各个景区景点相辅相成、相得益彰、互融共进。三是全力打造文体艺术名片。要着力培养、选拔和引进一批教育、卫生、文化、艺术等方面的优秀人才,加大扶持、补贴力度,重点培育壮大艺术团队、音乐沙龙、昭通文学现象等,努力形成与中心城市配套的文体艺术名片。四是全力打造学校医院名片。要把最优质的的资源充分整合到昭阳区来,重点打造名医名校。城区突出抓好一所医院和高中、初中、小学、幼儿园的打造;乡镇突出抓一个示范、窗口,重点打造1至2所名医名校。五是全力打造投资环境名片。要树立“个个都是宣传员、推介员”的思想,全面宣传我区良好形象,倾力打造投资宝地,使昭阳更有吸引力。
三、加强领导、履职尽责,凝聚全区宣传思想文化工作合力
牢牢掌握意识形态的领导权和主动权是严肃的政治责任,各级党组织和各职能部门绝不能掉以轻心,绝不能有丝毫懈怠。
(一)切实加强领导。党要管党,当然就要管宣传、管意识形态。区委会要定期专门听取全区宣传思想文化工作的情况汇报,研究部署相关工作。全区各级党组织要对意识形态工作负总责,及时研判形势,切实把握方向、部署工作、督促检查、建设队伍,真正做到带头抓意识形态工作,带头把住方向,带头批判错误观点和错误倾向。
(二)切实落实责任。做好宣传思想、意识形态工作,宣传思想文化部门义不容辞、责无旁贷。宣传文化部门的同志脑瓜子要灵、笔杆子要硬、嘴皮子要活,要善于与媒体打交道,才能在关键时刻站得出、顶得起、冲得上。要强化政治意识、大局意识、责任意识,始终保持务实的工作作风,做到忠诚、担当、有定力,以强烈的政治责任感把好新闻导向关、质量关。
(三)形成“大宣传”工作格局。构建大宣传格局,需要全区各级各部门协同配合,打好“组合拳”,奏响“交响乐”。全区各级各部门要切实提高认识,强化责任,把宣传思想文化工作真正具体到工作项目中、落实到工作力量上,形成上下互通、左右联通、齐抓共管的局面。
同志们,当前和今后一个时期,宣传思想文化战线肩负的责任重大、任务艰巨、使命光荣,全区上下一定要在区委、区政府的坚强领导下,立足新起点,抢抓新机遇,迎接新挑战,展示新形象,为推进我区经济社会和谐发展、构建美丽昭阳作出新的更大贡献!