同志们：
召开上半年经济运行会议，对于公司顺利完成2016年经营目标任务具有承上启下的重要意义。刚才，总经理钱浩同志代表经营班子，系统总结了半年来各项工作取得的成绩和经验，认真分析了存在的问题和不足，提出了下半年需要确保的关键目标、时间节点和整体成效。几位分公司和部门负责同志结合各自的工作，作了认真表态。班子成员按照分工职责，也预先提交了下半年的工作计划。希望大家认真再认真，落实再落实，努力再努力，务求以新的工作成绩，为2016年圆满收官尽职尽责。
上半年，在公司党委的正确领导下，经营班子团结带领干部职工，紧紧抓住市场价格回升、原料储备充足、生产连续稳定以及集团大力支持的有利时机，终结了连续多年的亏损，实现了期盼已久的盈利，取得了减亏脱困的阶段性胜利，成绩来之不易，成绩弥足珍贵。这些具有标志性的进步集中概括起来，可以归结为以下几点：一是战略推进取得了重要进展，产能释放和产能配套的综合实力正在显现；二是模拟市场化运作传导了成本优势，管理干部的统筹能力已经从局部转向全局；三是经营模式的多元化探索，使保持盈利的支撑点已经从单一的产品销售扩大到贸易和期货领域；四是形成了生产降本、运营降本、人员降本、政策降本的全方位格局；五是党建工作服务生产经营的水平进一步提高，党员队伍的先锋作用显著增强；六是公平正义的治理体系，使振兴老工业基地的思想准备更加充分、创业信心更加坚定。正是有了这样的发展趋势，我们有理由相信，天龙矿业的未来一定会更加美好。
为了全面做好下半年的工作，下面我强调几点要求：
一、巩固和发扬来之不易的工作成绩，必须要形成更加紧密的团结局面
回顾天龙走过的发展历程，干部职工团结一心的时候，就是企业发展最好的时候，干群思想一片散沙的时候，就是企业效益下滑的时候，这个基本道理，我们要切切不忘。上半年的成绩尽管很耀眼，但这仅仅是我们转型发展的第一步，这个成绩距离我们改变发展面貌还要付出更大努力，距离实现“四位一体”战略目标还要经受更大考验，距离振兴老工业基地还要为之长期奋斗。因此，干部职工务必要以更加的紧密团结，来解除前进道路上的一个个难题。
加强团结，必须要牢固树立干部职工的共同理想。共同理想是一个国家、一个民族砥砺奋进的精神动力，在当代中国，国家富强、民族振兴、人民幸福就是中国梦的伟大内涵。同样，对于一个企业，美好的愿景、务实的战略、职工的期盼就要成为全体干部职工的共同理想，就要成为激励创造、鼓励创新的共同价值追求。“四位一体”战略思想，是基于解决发展的方向问题、产业的瓶颈问题、资源的利用问题、经营的策略问题、管理的短板问题、职工的出路问题而做出的科学判断，是天龙矿业全面振兴老工业基地的重大步骤，是实现产业振兴、管理创新、思想革新、文化复兴最可行的选择，更是指导公司经营管理的根本遵循。全体干部职工一定要准确把握“四位”之间的发展定位，一定要准确把握“一体”推进的辩证关系，真正使电解铝与深加工、煤炭开采与煤业开发、炭素生产与行业服务、水泥生产与副产物利用协调发展，真正使这个美好愿景，成为天龙矿业团结奋斗的共同理想，成为检验我们爱岗敬业的实践标准。
加强团结，必须要牢固树立上下同心的创业精神。上下同心，基础在下，关键在上。任何一个单位能不能形成凝心聚力的局面，团队的带头人就是鲜明的风向标。过去的天龙，个别领导干部出于对权力的向往，对利益的追逐，千方百计往油水大的地方跑，苦心经营圈子文化，导致一批干部跟着学、照着做，心思不在工作上，成天琢磨领导的喜好，这是极不正常的现象。前不久，公司党委为了落实班子的“两学一做”教育计划，专门召开了一次老职工座谈会，从老职工的发言中，我们感受到了工人阶级强烈的正义感，感受到了天龙职工敢于同不良习气斗争到底的坚强决心，这是非常宝贵的品质，应当要大力提倡。各级干部作为职工的标杆，要时刻谨记老一辈创业者给我们的启迪和警示，时刻自省日常言行对身边同事的影响，带头转作风、带头找差距、带头做贡献，树立干部队伍高标准、严要求的良好形象。中层以上领导干部要善于做凝聚人心的工作，善于化解工作中的矛盾和误解，善于在合作中形成共识、开拓局面，努力在天龙矿业第二次创业中，传承团结奋斗，忠诚奉献的企业精神。
加强团结，必须要牢固树立服务职工的管理思想。发展依靠职工，发展为了职工，发展成果与职工共享，是新一届领导班子建设新型天龙的一个重要指导思想。今年上半年，我们取得的经营成果、管理成效和建设成绩，无不是全体职工落实生产任务、狠抓产品质量、努力节本降耗、扩大销售业绩、强化运营管控、确保项目工期的努力结果，各级干部务必要想到这一点、看到这一点。天龙的职工队伍是优秀的队伍，是一支能打硬仗的队伍。这支队伍经历了社会主义建设时期的艰苦锤炼，经历了体制改革的风风雨雨，经历了市场经济的竞争考验，这支队伍也必将能够在转型发展新的实践中，创造出无愧于前辈的出色业绩。关心这支队伍，爱护这支队伍，带好这支队伍，是全体干部、特别是党员领导干部义不容辞的责任。各分公司、各部门负责同志，要率先树立服务职工的思想，多一些引导、多一些鼓励、多一些信任，不要出现以狠心代替严格、以处罚代替管理、以服从力代替执行力的情况，以人为本，以德服众，依法治企，不断培育天龙矿业优良的人文环境和智慧空间。
二、巩固和发扬来之不易的经营业绩，必须要落实更具成效的管理措施
2016年下半年，电解铝行业价格震荡依然存在，但总体走势令人期待。我们要继续紧紧抓住难得的市场机遇，加大各项工作措施落实力度，守住成绩，扩大战果，争取提前完成减亏目标。
经营工作要继续保持战略上的定力和决策中的魄力，坚持做到大处着眼，小处着手。大处是衡量我们谋事的能力，小处是检验我们办事的功底。大处，就是要紧紧盯住原材料市场、产品市场、期货市场以及劳动力市场的变化，及时形成应对风险挑战的措施，不断完善提质增效的思路，适时调节经营侧重的节奏，保持产销联动、融资规模、盈利水平始终处于上升态势。小处，就是细节，就是具体工作，就是积小胜为大胜的实际行动。从事经营工作的同志，要能够积极主动地把公司的要求，转化为提高经营业绩的本领，经常思考业务短板，经常寻找工作差距，见贤思齐，建功立业，推动经营工作从稳中向好，向好中变稳质变。
管理工作要继续突出降本增效工作主题，突出全员、全过程、全系统这个关键。要把“降”的过程，提前到每个部门制定计划的初始，要把“增”的过程，延伸到每项业务结束的末端，努力在生产消耗、管理成本和物流费用等方面持续发力。要重点加强人力资源工作的效率评判，督促落实高管、中层和职工三个培训计划，督促落实“后10万吨”空缺岗位人员招录，督促落实企业管理各项要求。要坚持以全面预算管理为抓手，进一步加强资金调控，保证生产经营、项目建设、套期保值等重点工作的资金储备。要加大力度沟通对接自治区人民政府60条、自治区经信委33条支持企业发展的政策措施，争取早日落地。技术中心要立足解决生产实际问题，发挥自治区企业技术中心、以及与院校的合作优势，加快形成创新氛围、学术氛围、研发氛围，加快技术革新、工艺更新、机制创新探索步伐，增强服务转型发展的能力和实力。
项目建设是2016年各项工作的重中之重，要坚持工程进度和工程质量两手抓，坚决保证各个装置按期竣工。参加项目建设的管理干部，要严格对照合同条款，认真核查施工标准，认真核查设备安装，认真核查图纸要求。各项目组负责同志，要听取汇报在现场，安排工作在现场，解决问题在现场，保证工程验收绝不留瑕疵、绝不留后患。技改工程部的领导还要亲自督促各施工单位，积极兑现农民工的用工政策、工资支付和劳动保护规定，防止出现上访、堵路、围攻等群体性事件。
安全环保是企业的头等大事，来不得丝毫含糊，来不得任何闪失。今年年初，各单位与公司均签订了安全目标责任书，但是经过半年的工作验证，许多安全措施还躺在纸面，还挂在嘴上，特别是近来几起违反操作规程引发的火灾，时间接近，原因类似，后果相同，这充分暴露出安全工作中依然存在责任心不强，执行力不够，侥幸心较大的问题，这是非常危险的信号。最近，公司党委作出决定，徐巍同志负责全公司各领域安全工作督查督办，今后，无论是生产环节还是项目建设，安全环保工作一律服从徐巍同志的安排。同时，领导班子其他同志，也要在抓好分管工作的基础上，责无旁贷地抓好安全环保工作，一岗双责，履职尽责，以此来体现经营班子对全体职工生命安全的庄严承诺。
三、巩固和发扬来之不易的党建成果，必须要全面加强基层党组织建设
在纪念中国共产党成立95周年纪念大会重要讲话中指出，办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。公司党委和各党支部要立即行动起来，安排专门时间，集中学习领会重要讲话，切实用讲话精神统一认识、统一思想。
今年以来，公司党委围绕“两学一做”专项教育、“五带头”主题实践和“共产党员先锋岗”创建工作作出了一系列安排部署，开展了丰富多样的党建活动，取得了实实在在的效果，一批优秀党员、优秀党务工作者受到表彰，得到了昌吉州、阜康市和新投集团的高度赞扬。
党的建设，是天龙职工多年来渴望见效的一项重要工作。因为这项工作，不仅能够让职工相信正义、相信组织、相信干部，而且能够让职工愿意付出、愿意奉献、愿意上进。做好这项工作，要求我们既要坚持发挥企业党委的政治核心、政治引领和政治保障作用，又要坚持发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。当前，天龙矿业的政治生态正在改变，企业风气正在改变，干部作风正在改变，维护好、发展好这个局面，必须要全面加强基层党组织建设。
基层党组织和普通党员，是距离职工最近的党的形象，党组织的工作和党员的作用与否，直接影响到职工群众对党的认识和评价，直接影响到党在群众心目中的位置。一个优秀党员，可以不断激励身边的人，去贡献、去拼搏、甚至牺牲生命，一个丧失党性原则的人，也能够祸害身边的一批人，去谋财、去堕落、甚至去违法。这个教训，历史上有过，天龙矿业也有过。因此，做好下半年的工作乃至今后的工作，必须要毫不动摇地加强基层党组织建设，坚持把政治上的强人、工作上的能人、职工信赖的贴心人选拔到支部工作岗位，全面充实支部力量。要深入持久地抓好思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，坚持经营工作和廉政工作一岗双责，坚持守纪律、讲规矩、顾大局，切实保持党员队伍应有的政治高度。要深刻理解在建党95周年纪念大会重要讲话中反复强调不忘初心、继续前进的重大意义，经常想一想“我为什么入党”，经常问一问“我为党做了什么”，经常看一看“我是合格党员吗”。只有有了思想教育的经常化、制度化、规范化，才能够使党员队伍切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能够让理想的光辉始终照耀我们，让信仰的力量始终激励我们，让天龙的职工始终信任我们。
工会工作要担当起联系职工、服务职工的责任，丰富思路，创新方法，不断增强工作的针对性。企业文化建设要结合职工思想实际，在凝聚人心上狠下功夫，在行为养成上狠下功夫，在价值创造上狠下功夫。宣传工作要发挥舆论导向作用，传播先进思想，倡导先进文化，弘扬先进事迹。青年工作是企业的未来工程，要把关心年轻人的成长进步，当做打基础、利长远的一项事业来对待，努力完善育才环境，努力创造成才通道。各级领导干部，都要热情关心退休职工，主动听取意见建议，主动回应合理关切，让老一辈创业者的晚年生活温暖、舒畅、安逸。
同志们，下半年的任务十分艰巨，完成了这些目标，也将十分自豪。让我们坚定信心，再接再厉，发扬不怕困难、连续奋战的优良传统，为天龙矿业早日实现扭亏增盈而努力奋斗。
我的讲话完了，谢谢。
同志们：
今天召开这次会议的目的，主要是总结本年工业经济运行情况，研究我县加快工业提速升位的有效措施，分析当前工业经济运行中存在的主要问题，为明年我县工业生产做好准备。
一、工业工作
从今年以来全县工业经济运行情况看，总体形势不错，一直保持着较大的增长比例。但是，对当前全县的工业经济形势我们一定要保持清醒的头脑，决不可盲目乐观，特别是当前我县工业经济运行中还面临不少的困难和问题需要认真研究解决。
第一，正确认识当前发展形势，充分肯定取得的成绩。
今年以来，在县委县政府的领导下，各部门坚持以科学发展观为统领，以加快发展为核心，以改革创新为动力，全县工业经济发展取得了新的成绩。主要表现在五个方面：
（一）工业生产增速加快
今年，全县工业总产值亿元，同比增长；实现工业增加值亿元，同比增长，对gdp的贡献率达到%；外贸出口额万美元，比去年同期增长倍；工业技术改造投入亿元。户规模以上工业企业完成工业总产值亿元，同比增长，实现工业增加值亿元，实现销售收入亿元，增长%。规模以下工业企业完成工业总产值亿元。
（二）重点骨干企业支撑作用明显
纳入市上考核的重点骨干企业完成工业总产值亿元，占全县工业总产值的%。而、、户重点优质企业完成工业总产值亿元，占全县规模以上工业企业总产值。超过了去年近个百分点，这种局面可喜亦忧。喜的是重点骨干企业始终保持了较好的发展和增速，忧的是其他企业发展缓慢，折射出工业经济整体实力不强。
（三）产业结构调整效应逐渐显现
一、三产业的比量逐渐倾向第二产业。在第二产业中，传统工业逐渐倾向于新型工业、高技术产业，化工工业的比重逐年提升，已由原建材、轻工领军逐步向化工、医药、电子工业转化。
（四）民营经济快速发展，国有经济平稳增长
国有企业、集体企业、股份制企业、个体企业均保持了不同程度的增长。特别是民营经济增加较快，增幅达以上。亏损企业亏损面和亏损额有所减少，扭亏脱困工作有新的进展。从我县“工业亿工程”的重点企业来看，已呈现出在行业、产品、所有制结构和布局上较往年更为合理的发展格局。
（五）化工企业效益良好，建材行业呈下滑趋势
等化工企业工业总产值、销售收入和实现利税比去年同期均有较大幅度的增长。而等水泥生产企业的经济指标比去年同期有所降低，建材行业呈现亏损的态势。
第二，工业发展存在的主要问题
我县工业发展起步相对较晚，发展速度也不算太快，与许多兄弟县一样都存在着思想理念不新、体制性障碍较重、结构性矛盾突出、外向度不高、资源整合力度不大、产业链条不长、整体竞争力不强等共同的问题，为此，我们首先要结合全县实际，针对工业发展自身特点和状况，找出当前工业发展急需解决的主要问题。
（一）工业经济结构仍不合理。传统工业所占比重仍然偏大，发展缓慢，技术装备落后，产品档次和附加值低，现代工业特征不多，企业发展后劲明显不足。
（二）能源、原材料供应偏紧，特别是煤炭、矿石、电力供应十分紧张。我县煤炭用量缺口达到万吨以上，用电量缺口日平均为万千瓦左右企业的生产经营活动均不同程度受到影响。加之新的交通法规出台后，对企业运输形成冲击。企业生产成本不断攀升，销售价格多数不升反降，个别企业生产经营举步维艰。
（三）有效供给不足，企业发展滞后。我县大多数企业缺乏原始积累，加之货款回收难度大，融资渠道狭窄，企业普遍感到资金短缺无力进行技术大幅度的改造和新产品开发，加之国家实行宏观调控后，银行的贷款额度收缩，企业贷款难度进一步加大，企业陷入了缺资金—发展慢—更缺资金的恶性循环。
二、进一步强化措施，确保明年工业经济快速发展
同志们，面对国内外市场竞争的日趋激烈、资源约束的不断强化、生态环境压力的急剧加大，面对加快工业化进程的艰巨任务，面对跨越式发展的历史责任，我们必须树立忧患意识，进一步增强责任感、使命感，创新思路，探索驾驶和推动我县工业发展新的途径和举措。明年重点要抓好以下工作：
第一，全力支持工业企业发展，着力实施工业“亿”工程。按照省、市“走新型工业化道路，加快工业发展”的战略部署，把加快工业发展作为落实第一要务的头等大事，坚持体制创新和技术创新，加强技术改造，盘活资产存量；坚持招商引资，狠抓新上项目，努力扩大增量，制定和落实加快工业发展的政策措施，全力支持工业企业发展。
继续坚持“工业强县”的方针，着力实施工业“亿”工程，即力争在发展户产值过5亿，户产值过2亿，户规模以上企业，使工业规模迅速扩张，产业链条迅速延伸，产品结构迅速改善，对财政的贡献迅速增加。
第二，工业抓两手，推进工业发展新突破。一手抓做强做大现有骨干企业，要千方百计采取措施，支持等户企业进行扩张，县政府每年安排专项资金奖励企业技术改造（对100万元以上的中小企业技术改造实行贷款贴息），对新增规模企业进行奖励；另一手，要围绕加工业、区域特色与状况，加大招商引资力度，引进企业搞开发，想办法做出一批项目，引进一批企业，打造特色工业聚集区，加快中小企业发展。
第三，发挥后发优势，在高起点上奋力，推动传统工业向现代工业转型，实现产业升级和工业经济超常发展。用现代新型工业的视野审视工业现状，进一步增强加快改造传统工业的紧迫意识。要按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的要求，坚持用内涵、外延两种模式发展工业，不断盘活存量，扩大增量。以等骨干企业为重点，充分利用优势资本和先进技术，狠抓现有工业各个产业层次项目的技术改造。改进工艺，提高自动化和信息化水平，促进产业、产品结构优化升级。立足于高起点，与现行工业布局和特色相衔接，从产业的上游和下游两个方面入手，引进化工、纸业、电子、医药等先进项目，聚集资本，扩大工业规模，形成工业发展新的增长点。实现传统工业向现代工业转型，实现粗放型增长向集约型增长转变，实现工业经济总量的突破性扩张。
第四，以“核心企业—产业链—产业集群”模式为重点，巩固基础，整合资源，形成竞争力强的产业链和产业集群，构建更加适应市场竞争的崭新的县域工业布局。按照大市场、大流通、大分工、大发展的要求，思考和调整工业布局。以做大做强核心企业为重点，延伸产业链条，充分发展中小企业，形成核心企业、中小企业共荣的产业集群。要以三大骨干企业为依托，构建以铬盐系列产品、浆纸一体化系列产品、磷化工系列产品为主导的轻化工产业集群；以为依托，引进电子、医药等新型工业项目，打造新型工业集群。加快壮大轻化工、建材、食品、制药、电子信息等支柱产业，加快壮大等一批大企业，加快等一批新增规模以上企业，加快发展一批中小企业，全面优化工业布局。
第五，抓好对工业的预测和分析。认真分析研究工业经济运行中存在的问题，并落实措施，切实加以解决。希望工业主管部门和统计部门进一步提高分析的科学性、准确性和超前性，做到定性与定量相结合，全面准确地把握工业经济运行的态势，特别是要把带有苗头性、倾向性和趋势性的情况和问题找准，把问题解决在萌芽状态。
第六，加大工业招商引资力度。制定完善的引资奖励措施，坚持全民招商的原则，特别是各个工业主管部门要抓好各自领域的招商引资工作。同时，要特别抓好今年以来已签约重点工业项目的落实工作，认真研究解决落实中存在的问题，尽最大努力把这些项目特别是重大工业项目落到实处。
第七，构建良好的金融生态。一是政府带头，为建立好的银企关系搭建平台。定期召开银企座谈会，增进银企双方的隐妥与合作。二是进一步推动金融生态模范城建设。重点是建立和完善企业信用担保体系，引导企业诚信经营，培植扶持一批诚信企业，促进投融资环境的根本改善。三是金融机构要尽最大努力增加信贷投放。，银政企融资项目洽谈会的召开，农行支行和公司等对合作单位法定代表分别签订了《项目合作意向书》，达成双方合作协议，工业企业一定要抓好、用好这一难得的机遇。
第八，加强督查促检查，进一步加大对工业经济的支持力度。县委和县政府制定了一系列支持工业经济发展的政策措施，包括奖励方面的政策措施，对这些政策措施，我们要认真执行。县委、政府要组成督查组，对政策的落实和执行情况进行检查，对落实缓慢和执行不力的，进行通报批评。
第九，创造良好的工业发展环境。这里主要是指软环境，各部门都要进一步加强内部管理，切实提高工作效率，大力转变工作作风，促进政务风气的根本好转。主要领导要立即进入工作状态，全身心地投入到工作中去，投入到抓发展中去。每年我们的书记、县长都要深入到企业进行现场办公，办公会定板的事情，有些部门落实起来缓慢，没有跟上县委、政府的步子，使县委、政府对企业的服务和承诺在某种程度停留在口头上。这里，请监察部门牵头，对于那些工作不在状态，甚至对企业的事情拖着不办，“吃、拿、卡、要”的，进行严肃查处。按照的要求，县上专门成立了工业经济协调领导小组，书记任组长，任副组长。以后企业遇到什么问题，可以直接来找我们协调小组，涉及到资金问题，我们一起找银行；涉及到电的问题，我们找电力部门；涉及到气、水，我们找相关部门协调；涉及到办事和服务环境的问题，该打谁的板子就打谁的板子，决不姑媳养奸。就是要通过强有力的监督保障措施，为的工业发展创造一个良好的环境。
第十，切实加强安全生产和环境保护监督管理。越是加快发展，越要高度重视安全生产工作和环境保护工作。今后的安全生产形势总体比较稳定，但安全生产基础工作薄弱的状况没有得到根本改变，一些重点领域的隐患较多，我们要加强安全生产法制建设，加大监管监察行政执法力度，指导督促各类生产经营单位健全责任制，落实各项安全措施。
不能以牺牲环境为代价来换取发展。对一小部分排污不达标、整改不力的小企业，要依法实施关停。环保部门要加大对企业排放污染物的监查，严厉整治不达标和超标排污企业，要构建和谐可持续发展的经济环境。
同志们，实现县域经济跨越式发展，关键在工业，希望也在工业。县上在市上工业发展的决心是，只许升位，不许掉队，只许提速，不许刹车。希望通过这次会议，在全县上下形成工业兴县、工业富县、工业强县的良好氛围，扎实工作，开拓创新，调动一切加快工业发展的积极因素，打好最后半个月的攻坚战，圆满完成今年gdp增长%，工业增加值递增%，财政收入增长的奋斗目标。努力推进全县工业经济迈上新的台阶。
同志们：
今天我们在这里召开会议，分析上半年全县经济运行情况，总结成绩，查找不足，商讨对策，为进一步做好下半年的经济工作做出部署。会议开始的时候，县委、常务副县长秦加友同志作了上半年经济运行情况的报告，一些重点单位、部门作了发言。谈的都很好，我都同意。下面，我就做好下一步的经济工作谈一些意见，只是一些初步的想法，还没有沟通，不一定正确。
一、认清形势，把握机遇，进一步增强做好经济工作的责任感和紧迫感
上半年，我县经济形势总体上比较好，一些主要指标基本上实现了时间过半任务过半。能够取得了这样的成绩，与各部门、各单位的互相配合、共同努力密不可分。但也应该看到，我们有些指标完成的情况并不理想，有的还差距较大，如期实现这些目标，还需要做大量扎扎实实的工作。只要我们认清形势、坚定信心，振奋精神、真抓实干，我想今年的各项目标任务是能够全面完成的。那么，目前我们的经济工作到底面临着那些有利条件和不利因素，我想主要从以下几方面谈谈。
第一个方面，国家的政策更加积极，宏观经济形势更加良好。从全局来说，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强宏观调控力度，扩大公共财政保障范围，加大了对社会主义新农村建设、各项社会事业、基础设施和环境建设等的投入，支持企业大力实施以降排减耗为重点的技术更新与改造，国民经济实现了又好又快发展，投资、消费市场更加旺盛。从我们新疆来说，国家西部大开发的政策效应进一步显现，全区经济社会发展的形势更加良好。在这样一种大背景下，我们拜城无疑将面临很好的发展环境和机遇。
第二个方面，国家对资源开发的力度进一步加大。新疆资源富集，长期以来一直是国家的战略接替区，但现在的定位已经发生了改变，以由原来的战略接替区变为现实的资源开发区。资源的勘探、开发力度不断加大，特别是近两、三年来，对阿克苏地区来讲，石油、天然气的开发力度都非常大，可以说是捷报频传，今年库车又发现了大的油气田，还有新和，也包括我县大北油气田的勘探开发。而原来两、三年以前国家是只勘探不开发作储备，现在则是既勘探又开发，而且力度逐年加大，这样就把我们潜在的优势变成了一种现实的优势。
第三个方面，交通条件或者说是基础设施不断改善。近几年来，国家对新疆特别是南疆的投入力度不断加大，基础设施条件不断完善和完备，使我们具备了大发展的有利条件。对我们最现实的来讲，乌鲁木齐到库尔勒、库尔勒到库车的高速公路、217国道，还有库拜铁路支线，这都已经列入了议程。这些良好的基础设施建设，都为我们提供了加快经济社会发展的条件。
第四个方面，我们自身具备加快发展的条件。前面是从大的方面来讲的。从我们自身来说，我们的资源就不用多说，这是发展最根本最基础的优势。我们经济发展的基础不断雄厚，无论财政收入也好，我们在市场经济发展的过程中积累的经验也好，吸取的教训也好，还是在管理体制、人才队伍等各个方面都得到了考验和印证，使我们经济发展的条件更加具备。可以说，现在作大作强县域经济的有利条件在不断增加。我想大的就这四个方面。
同时，我们也存在很多问题，这些问题和不足必须正视。首先，从国家来讲，要坚持科学发展观，统筹发展，特别是加强了产业政策的调整，加强了环境保护，降耗减排的力度不断加大，这对我县在一定程度上有所影响和制约。拜城主要依托重工业，自身都是一些高耗能的产业，我们难免要受到一些限制。第二，国家金融政策的调整，特别是银根的紧缩，使企业贷款难、融资难的问题更为突出，有很多看好的项目由于受到资金周转的限制，建设的速度和力度都受到了很大的影响。第三，国家的政策在不断完善，程序在不断规范，像过去那些“短、平、快”的项目在一定程度上受到了限制。一个项目的前期工作，从立项、可研、申报、审批到环评、建设、验收最后到投入生产，每个环节都要走到，建设周期不断拉长，使我们经济发展的速度受到了些影响。第四，国家以人为本，安全监管的力度不断加大，要求越来越严，规范程度越来越高，安全如果投入不到位、设施不配套，就没有办法从事生产、也不允许生产，这在一定情况也是制约我们经济快速增长的因素。特别是我们在矿业开发这方面，有许多就是因为一个安全事故被停产整顿，少则十天半个月，多则两三个月，企业就没有什么产值。所有这些问题，都是制约我们城市经济发展的不利因素。在这些问题上，我们都要正确面对，而且应该是化不利因素为有利因素。上面所讲的四大方面，对我县来说短期内确实是不利因素，但归根结底从科学发展观的角度，从生态经济的角度，从以人为本的角度来讲，根本上是有利于促进我们经济的发展。但对我们这样一个发展尚处转型阶段的资源大县来说，在短时期之内是受到一定影响的。如果我们处理不好，近几年内必将在很大程度上影响我们经济社会的发展。对此，我们要分析问题、研究政策，提出我们的对策，这些对我们经济工作者来讲，应该引起充分的重视。
二、明确定位，抓住重点，把准经济工作的主攻方向
目前，我们拜城城市经济的定位也是比较清楚的。自治区也好，地区也好，都给我们提出了具体的要求。拜城三大产业之中，我们唯一具备做大做强优势的、最有潜力的、大有可为的实际上就是第二产业，我们要建设工业强县，这就是我们拜城的定位。有什么样的定位就有什么样的目标和重点，比如北京的定位是总部经济，上海的定位是高科技、金融经济，天津的定位是港口经济。作为拜城来讲，三大产业比重中经过一段时间的努力，占有绝对优势的应该是第二产业，实际上就是工业。虽然拜城长期以来是农业大县，但由于受气候的影响，要想把某一项农业产业和产品做大做强，这种难度是非常大的。第三产业方面，我们所处的区位、人口、布局等各方面都不具备优势，经过一段时间的发展，三产将会有所提高，但绝对在经济体系中不可能占居主导地位。所以说，重点还是二产，还是要发展工业。我们发展工业经济，本身就具备一些良好的条件和基础，特别是资源的优势在这里。
定位明确了以后，我们发展的重点在哪里？这一点也是很清楚的，历史和现实都已经告诉我们。首先，矿业的开发，这是我们城市经济的一个重点。而在矿业开发、加工和利用中，最突出的是煤炭，我县煤炭品种最全、品质最好，这是一个独特的优势。但是这个优势当中也同样存在一些劣势，比如我们的煤，整个从成矿条件来讲、从开采条件来讲，相比并不好，煤层厚度薄，有的2米，有的2米还不到，多的就是8米、10米，部分矿床周边的条件比较差，更主要的我们是高瓦斯区，风险大。我们要做成大规模煤田的可能性比较小，这是我们面临的一个现实。但毕竟煤炭资源的总体储量和自身品质在全疆乃至全国都是数得上的，所以不管怎么，煤炭这是一个重中之重。大家都很清楚，我县本身就是自治区最早的七个百万吨产煤县之一，但这已经是过去的历史了。今年库车煤炭产量至少是350万吨以上，现在百万吨产煤县不是七个，而是八个了。总之，以煤为代表的矿业开发应该是我们的一个重点。第二个重点，就是石油天然气，这也是必须要盯住的。目前来讲，仅仅是一个上游，我们现在应该支持上游的勘探开发，更主要的是要积极的介入中游和下游，想办法争取石油和天然气的就地加工，这项工作从现在开始应作为经济工作的重中之重。这就要进一步和中石油、中石化加强合作，特别是一些中高层的合作，搞好关系，积极服务，在此基础上做一些前期工作，特别是一些中、下游精细加工方面的前期工作，一旦石油、天然气开发成为事实的时候，我们就能争取到就地加工之类的项目和支持。我们如果有一个石油、天然气项目上去了，那对拜城经济的带动将是不可估量的。不要说多了，如果能争取到10-15亿立方米的天然气，上马一个60万吨的聚乙烯或者聚丙烯的话，创造的产值将远远超过我们现有的总产值，这个应该做为我们一个重要突破口，一定要从现在起就持续的紧抓不放。第三个重点，就是一些潜在的稀有金属、稀土这方面矿产的勘探、开发。目前，这一块主要是家底不清，需要加大勘探力度，开展普查、精查，为后期开发作一些基础性的工作，这需要各方的力量配合起来。第四个重点，就是要在农副产品深加工上拉长产业链，提高附加值。对这一块来说，就是要立足实际，不一定搞很大，只要能上一些中小型的农副产品深加工企业就可以了。因为我前面说过，从我县农业的现实情况来讲，要把某个品种搞到大规模是不太可能的。就拿我们最大的农作物小麦、玉米包括棉花来说，它所能种植的面积和所能达到的产量都是有限度的，但是我们中小型的深加工是非常有潜力的，而且也具备良好的资源优势。但是目前在这一方面恰恰是我们的一个“短腿”，这一、两年已经在这一方面迈出了一步，也取得了一些成效，比如酱番茄加工厂已经上马，厂房现在建起来了。但是我们其它方面应该能做的，还有好多都没有做起来，这一块不管是城市经济口还是农口都应该做些努力，就是要形成一种遍地开花的局面，各个作物的都要上。小小一个柯坪县，四万多亩地，杏子能有多少？但大家都知道，多少年前人家就有一个杏脯、杏酱、杏果仁的加工厂，尽管很小，但毕竟有一个企业，而我们拜城没有。轮台县20万亩的杏子，现在大概有6个与之相关的加工企业。我县现在8万亩杏子，如果按照这个比例，应该有2-3家差不多。还有我们的羊绒、羊毛，都是闻名全国，但是我们这方面不要说深加工了，就是分等定级、分类出售都没有达到，基本上都是优劣不分的打包卖掉了。还是说柯坪，不知道他们有几只骆驼，我还没作过了解，但人家有一个骆绒加工厂，生产骆绒被。我们现有的农副产品资源非常丰富，但是我们深加工这一块确确实实没有做，或者说是很不够。我想我们这么多产业，下一步发展就要围绕着农业结构调整，围绕着农民增收，加大我们工业工作的力度，使工业和农业互相促进、共同发展。还有其它畜产品的加工，也是很有潜力。沙雅县搞了一个“有机羊”，一个小包装，卖到了北京、上海，一公斤60-200元钱，这个中间的附加值是多大？我们要大力发展畜牧业，在这个方面也是大有可为的。我们农副产品加工不求太大，最多搞个中型，就是要从无到有，从小到大，不断地去促进。总之，从我们工业的重点上来讲，这四个方面应该是我们今后城市经济发展的主要方向。相关的部门都要认真研究和分析，然后做出详细的规划和计划来，扎扎实实地抓好落实。制定规划要有远有近，近期的、现实的重中之重就是矿业开发，这是毋庸置疑的。对现有的煤矿开发项目，政府也好，企业也好，金融机构也罢，应该三方合力，加快建设、开发的进度，尽快促其竣工达产。对于近期的就是要做一些项目的审查、审报和审批工作，使其能够尽快立项、投入建设，争取“十二五”期间能在石油化工方面取得突破。
三、正确处理好政府、企业和金融机构之间的关系，确保城市经济持续快速健康运行
这几年以来，三家的配合、协作总体是好的，但也有不尽人意的地方。首先说说政府。政府管理经济、服务经济的意识和能力有待于改进和提高。目前来讲，我们政府职能部门还存在几个亟需改进的问题。一是仍然延续着过去计划经济时期的那种思想，以管理为主，存在“衙门”作风，像“坐堂医生”那样，等人上门“看病”，没有一种主动服务意识，这种现象还是比较普遍。二是检查、调研、执法等过程中各自为政，缺乏一种配合、协调、合作的意识，使一些企业和单位为此不堪重负。三是在审批、办理等环节，讲不清、说不明，或者是拐弯抹角、想尽办法刁难、克扣的现象依然存在。四是不注重学习，不注重研究国家的政策，不了解经济形势和经济动态，不善于总结经济工作规律，总是凭经验或个人感情思考问题、对待工作。国家政策已经调整了，还按过去的那一套来管理。在管理和服务中存在一种倒置的行为，服务意识差，服务能力低，这一点必须引起高度重视，切实加以改正，变过去的管理为服务，变被动为主动，急企业所急，想企业所想，积极为企业排忧解难。现在，有些企业为了一个很小的问题找到有关部门，有些能办的也不办，或者今天推着明天办，这个部门推到哪个部门，到底谁先办理谁后办理搞不清楚，没有一个规范的程序和流程，互相推诿、扯皮的现象仍然存在。内地好多地方的发展为什么快？民营经济为什么壮大？最主要是与整体的服务效力和能力有直接关系。这几年，我们在服务方面有了很大的改进，行政审批也好，服务的能力和水平也好，都有了很大提高，但仍然与现在的形势或者说与企业的需求有很大差距，这个问题应该引起我们的重视。具体的事例我在这里不讲了，有些问题反映到我们这里的也有，有的甚至反映到上级领导哪里的也有。还有一个问题就是思想不解放，反映在方方面面，总是拿一些条条框框来卡别人，说透了是不愿负责任、不敢负责任。如果都是这样，就没有了改革开放。这些问题在有些部门还是比较严重的，需要引起大家的重视。我觉得，作为一个政府，最主要的就是制定政策、搞好规划、加强监管、优化环境、提供服务，为企业发展创造良好条件。
第二个方面，讲讲企业的问题。企业过去以国有为主，现在改制以民营为主。企业以追求利润最大化为目标，任何时候都不会改变。但现在我们有些企业确实存在一些问题，过度强调自身利益，单纯的或者说过度的追求企业利润，忽视或者忽略了对社会的贡献和责任，把应尽的义务撒向了政府和社会，这种现象也普遍存在。有的企业总想着什么程序都不走最好，不想要立项，不想要可研，不想要环评，想怎么整就怎么整。比如安全生产方面，我们三番五次强调，但有些就是不愿投入，只顾眼前利益，不顾长期利益，有些逼急了就搞形式主义，一些煤矿的瓦斯监测和排放系统检查的时候都开着，人一走什么东西都没有了。还有极个别的利欲薰心，典型的黑心矿主。在矿山资源开发方面也存在几个问题，一个是对资源圈而不探、圈而不开、开而不动，由于资金严重不足，没实力建设走不动了，又不愿放手，这种现象不仅在煤矿开采方面存在，在非煤矿山方面也大量存在；还有一个，就是资源圈上了，资金也有一些，但是缺技术，自己不懂，“门外汉”，又找不上这方面的技术人才，所以在那里发愁，导致投资建设的过程中出现了很多反复，出现了许许多多的问题。现在，我们有好几个煤矿就是这样的问题，过去根本就不是搞这行的，口袋里有钱，头脑一热就搞个煤矿，但到底怎么搞，啥也不知道，今天听这个说，明天听那个讲，走了很多弯路，花了很多冤枉钱，也没有见到什么效益。再一个就是短期行为，进行掠夺性的开采。由于拜城这方面比较特殊一些，从东到西100多公里都有煤，而且有的还很浅，露头煤都有，一挖就能出煤。这样一来，有些企业就不管有什么后果和不良影响，只想着先挖出来卖掉挣上钱再说，这种思想和现象都有。最近我看了看，我们的铁矿也好，锰矿也好，也存在这种现象。有些矿井工艺落后，设备也落后，主要是投入不足的问题，只想着先弄到钱就行了，其它根本不去考虑。更主要的是有些矿井安全生产措施不到位，造成安全事故频发，置人民群众的生命于不顾，其实这也是一种短期行为。大家必须要有这种意识，安全生产是企业的头等大事。人是死不起的，死一个人企业应该算一算，除了人的赔偿外，相关的处罚，相关调查人员的迎来送往，要把多少钱耗进去。完了以后再给个停产整顿，真是得不尝失。这些问题，对企业来说都是相对存在着的，关键在于经济利益、社会利益没有正确地处理好。还有一些企业，想尽一切办法偷逃税费，我们现在好多业主都是私营业主，客户也有许多是个体的，企业与客户之间不走帐，进行现金交易。县上搞了一个集中计量，有的不支持、不配合，还跑到自治区、地区告恶状。我在这里讲清楚，你想告到哪里都可以，但是若想偷逃税费，损害国家利益、集体利益，我们既不会放弃也不会放过。我了解了一下情况，从去年来看，这种偷逃的产量可能达到了50%。今年1-5月份，我县的煤炭产量才30万吨左右，可以想象至少又是50%。还有的没有取得合法手续，就开始开采、经营和销售。企业要有为地方负责的精神，不要只考虑个人，把什么问题都留给地方。
第三个方面，金融机构的问题。金融机构对企业、对政府的支持，我觉得也应该好好研究。现在当然金融机构资金周转困难，也是制约企业贷款的一个瓶颈。然而银行“嫌贫爱富”，这是一个传统，但再“嫌贫爱富”也要有个度。银行的存款取之于民，就应用之于民，储蓄余额和贷款应该大体相抵。但从实际情况来看，银行从县上吸纳的和贷出投在拜城的，最大比例是3：1。财政要培植财源，培育新的经济增长点，银行也是一样的，也要有这种意识。如果只知道从这里榨取，地方发展不了，企业发展不了，人民富裕不了，哪里会有钱存入银行，银行怎么能够发展？这是服务意识的问题，我前面已经说了，不想办法，遇到困难就拿上面的规定说事。这个我也在想，难道沿海地方就有办法了吗？当然沿海地区的投资回报率高，回收期快，但是他们的金融风险要比我们这里大得多，每年发生的金融案件多的是，而我们这里很少有。希望金融机构好好分析、研究这些问题，特别是我们拜城资源性的产业开发，应该说投资贷款的风险比其它产业小得多，大不了还有资源在哪里，我觉得这个问题是能够解决的。当然国家现在的政策很清楚，也三番五次地在强调，但政策和策略是我们的生命。其实金融机构支持了企业的发展，也就是培植了自己的财源。县富强民富裕了，存款的渠道就会越来越多，银行的日子也必然好过，这就形成了一种良性循环。金融机构应该多研究县上经济发展的潜力，多向上面呼吁和反映，对地方发展给予更多的金融支持。不过，作为企业来说，也要建立良好的信用，确保及时还贷，不要只贷不还，挣了钱把银行忘掉了，再加上前面说的忘了社会责任。如果这样，政府、银行都不会支持，这个企业最后也就只有死路一条。
总之，以上三者之间的关系真正处理好了，三者的能动性、积极性统一调动好、发挥好了，我们的经济运行起来才能够更加平稳，发挥更好效益。这一点，在这里提出来，请大家共同商讨、共同努力。
四、关于当前的经济工作
一要确保年初确定的各项经济目标全面完成。要加大经济预测、监测、调控、调研力度，及时发现问题，认真帮助解决。特别是一些重点项目，我们一定要紧盯不放。有什么问题，企业也要积极的反映，相关部门要主动跟进，做好协调和服务工作。特别是我们有些企业有资源没实力，有实力没技术，对于这些问题，就是需要我们政府出面协调和帮助，穿针引线，帮助他们合理的整合，使其做大做强。比如我们的众泰煤焦化，园区的环评已批准了，自身的环评都批完了，最后资金出现问题，我们要多方的协调，一方面要协调相关的金融机构，另一方面我们要引进一些大的企业对其整合，通过互相参股、控股进行合作。还有一个滴水铜矿，以前我们对国内国际的形势不是很清楚，刚才听了他们的介绍，矿体的品位确实很好，他们自身也有经验，项目进展目前很快，现在最大的一个制约因素就是没有用水。这个问题，前面张建林专门带队到自治区和相关部门，做了很多工作。我们以后就是要这样，企业遇到什么问题、有什么困难，我们相关的部门要积极主动的跟上去。我们很多煤炭企业三、四年还没有建成的，其中也有多方面的原因。我们没做大做强，除不具备做大做强的客观因素外，主观上就是我们很多业主拿着资源沾沾自喜。我们现在就是缺少大型的有实力有技术有市场的企业，都是小的，都是各自为政，怎么才能把它做起来呢？这就要加大资源整合的力度，引进一些大型的有实力的知名企业，来对我们现有的矿产资源进行整合，这是非常有必要的，既是当务之急，也是我们做好重大项目工作和招商引资工作的一个重点。这方面，自治区有一个5号文件，很快就会下发下来贯彻执行。今天好多业主都在这里，我也正好给你们打个招呼，有些我们就是要采取一些强行措施，不是说你拿上了资源就是你的，你拿上了只不过使用仅是你的，但若拿上一年、两年还不动，既不勘探又不开发，或者说建设进度很慢，这样都是不行的，必需进行整合。另外，对我们的一些重点项目、主要的经济指标，相关部门都要在跟踪管理、检查考核上加大工作力度。
二要突出重视安全生产。前面，安监局通报了上半年1-5月份的安全生产情况，主要指标都比往年有所下降，但是我们的压力也是非常大的，煤炭事故死亡人数年度指标已经用完，这块估计今年我们“超额完成任务”的可能性很大，如果不再加以重视，到时又是“一票否绝”，一年的辛苦和一切努力都将付诸东流。还是那个话，对政府来说，死一个人无非考核上受到影响，但最主要还是对企业的影响。从这一点上来讲，企业的安全意识、安全投入必须到位，加强监管是政府部门的责任，但安全生产的主体还是企业，不得已而为之的时候只能关掉。我不希望被停产整顿的现象发生，我想大家也不想发生，所以最好不要发生。怎么办才能不发生？那就要大家把它高度重视起来，思想上、行动上、措施上都要到位。虽然说死人的事是经常发生也在所难免的，但必须降到最低限度。我们现在有些企业不讲科学、不懂科学、盲目蛮干的现象仍然在一定程度上存在，有的自以为干了一辈子，凭老办法干事；有的财大气粗，自以为有钱就能解决一切，充分反应出了思想认识上的问题。职能部门要加强安全生产的监管，但我们要在停产整顿上好好研究一下，动不动就停产，我觉得不一定是个好事，一停下来可能安全隐患更多，怎样在确保安全的基础上维护正常的生产，当然这是一对矛盾。不管对安监部门来说，还是对管理部门也好，都不要怕担责任就一味地停产，企业也不要只为了单纯的经济利益就不顾任何安全生产的要求，这个还有一个相互配合和支持的问题，出了事情大家都不好。如果大家都不愿意发生事故，那我们就按照安全的规范和要求把事情作好。
三要加强国有资产的监管。前面，我们听了财政局财政预算执行情况的汇报，这方面在汇报时已经讲到了。这么多年以来，国有企业改制大部分已经民营化、私营化了，但我县仍然还有一部分国有控股、参股的企业，还有体制、机制的问题，都存在大量不如人意的地方。国资部门对此还要加强监管，制定相关制度，明确相关措施，切实把责、权、利都明晰下来，国有资产该退出的要退出，该分红的要分红。我想我们不论过去还是现在，牵扯到的八、九个国有资产的责任人、责任事，都要认真研究，切实把国资部门的职能发挥出来。
四要加强配合协作。我们的一些调研、检查、执法、审批等都要行成一种良好的机制，互相配合，密切协作。有些问题出了以后，不要找了这个推哪个，找了哪个推这个。要继续简化办事程序，减少办事环节，比如民爆用品的审批、发放，我觉得还是有文章可作的，还要在简化程序、减少环节、加快流转上认真研究，公安部门、煤炭管理部门、国土资源部门下来以后都要认真研究、形成共识，因为这个问题是矿山开发最基础的东西。但这也有一个前提，企业必须符合条件。我们有些企业的炸药库房投资其实很少，花三五万或者两三万块钱就建一个，可有些企业就不想搞，这就不可能给你批炸药了。还有炸药库房要搞一个监控系统，有些单位也不想搞，这恐怕也不行，那个东西又花不了多少钱。这不只是安全生产的要求，也是我们维护稳定的一个重要方面。如果管不好丢失炸药，损失不了多少钱，但炸药、雷管流失到了“三股势力”手中，造成的危害将是不得了的。所以企业不要只考虑个人的一点经济利益，对我们来讲，还要考虑全局利益、政治利益，这也有一个互相配合的问题。总之，一方面，我们职能部门要提高服务意识，主动做好服务；另一方面，企业也要积极配合、服从管理。
五要做好基础工作。基础工作主要是两个方面，一个是根据国家产业政策的导向，根据我们的资源优势，做好项目的前期工作。从去年以来，我们就在狠抓这项工作，在这方面已经投入了很多，包括资源勘查、可研、环评等等都做了很多工作，但还要加大力度。特别是要对一些两到三年之后的产业项目，进行一些认真的分析和研究，尽快提出具体的发展项目。特别是石化方面要作为我们的一个重点，我觉得聚丙烯比聚乙烯更有前景，我们就盯着聚丙烯这个项目去做。当然其它产业上也有很多。第二个是基础设施建设项目。特别是电、路方面，也是一个多方配合的问题。政府最主要的还是组织、协调和引导，更主要的靠企业和社会的融资。比如我们道路，虽然现在拜铁公路修了，但还是靠贷款，贷款谁来还，仅靠一点税收，大家还要偷逃。现在国家有明确的政策，矿区道路、资源道路是“谁受益、谁投资”，这就需要我们共同配合。我觉得，矿区道路建设的前期工作政府做了，从设计至报批中间的费用政府掏了，下来以后，我们是按照企业产能进行分摊，还是引进一些社会资本来投入，建设收费道路，这都需要很好的研究。如果那一条矿山道路，全靠政府投资建设，那是不可能也没有这个能力的。在这个问题上，我们也做了一些安排，有些前期工作已经作了，大家应该好好研究一下，到底互相承担的比例怎样搞，怎么样更合适、更划算。就像苏拉合玛，几年时间投入了四、五千万，修了些路，但是路修好了，煤还没出来，资金不足“卡脖子”不行。还有一个重要的问题大家应该看到，本来设计20吨的道路，现在60吨的车辆都上去了，桥也坏了，路也坏了，后期养护怎么办？所以，千万不要埋怨政府不作为，解决不了这个问题。解决这个问题，还需要大家共同的努力。电的问题也是一样，我们已经作了大量的工作。今年上半年，我们三个矿区道路、电力的设计，有些已经通过了评审，有些已经进入了招投标程序，马上就将进入施工，应该说我们这方面力度是非常大的。但是与我们发展的形势和发展的速度相比，确实还存在不适应的地方。到2008年，估计我县煤炭产能达到350万吨以上，现有的设施将很难保障和满足，这就要求我们必须在这一、两年的时间之内，仅使道路这个最基本的基础设施建设就要有一个大的突破，现在关键是加快沟通、协调和审批的问题。供电也是一样，我们这个地方都是山区，供电难度非常大，成本非常高，我们也想了很多办法，能够靠上国家政策的都积极争取了，但有一些还是要由企业自己承担，要不然就建不起来，没有电就没有基本的动力，双回路电源保证不了，正常的生产保证不了，安全生产更保证不了。所以，在这个问题上，还需要探索、研究一个共同投入、互惠互利的良好机制和投资比例。我们相关部门也好、企业也好，希望大家都能积极做贡献，给我们提供信息。谁如果能够引进国家资金，把三条矿区道路修建好，政府将给予奖励。这些都是最基础的工作，但也是最关键的工作，如果解决不好，后面的都是空话。
六是软环境建设还要继续加大工作力度，提高品位和档次。我们市政建设要设施齐全、功能配套，给投资者提供一个宽松、舒适、优美的环境。城区一些项目的建设、城区改造，包括县宾馆改制改造，都要加大力度，加快步伐。现在上级来的领导也好、企业界的业主也好都很多，我们服务的设施、服务的能力都还存在一些不足的地方，对此也要加大力度进行改善，以适应形势的发展要求。
借此机会，我就讲这么多，有些还是一些初步的想法，不一定正确。具体的工作，相关部门都谈到了，秦也讲到了。希望大家都能齐心协力，尽心尽责，互相协作，互相配合，把我们的城市经济工作在现有的基础上提高到一个新水平，为我们富民强县提供强大的财力支持，也为建设我们富裕文明和谐拜城作出应有的贡献。