人大政府联席会议讲话（精选6篇）
同志们：
今天这个会议，是我县新一届人大会产生后，召开的第一次会议，意义重大、不同寻常。会议审议通过了县人大会今年工作要点和《休宁县人大会任免地方国家机关工作人员办法》，任命了22个政府组成部门和6个人大会工作部门的负责同志，对于进一步配齐配强部门领导班子，推进人大工作开展和加快全县经济社会发展，都有着十分积极的意义。在此，我代表县委、县人大会，向新被任命的各位同志表示热烈的祝贺!刚才，县财政、水务、民政部门的主要负责同志作了很好的表态发言。借此机会，我就做好人大会和部门工作,讲三点意见：
一、不负重托，努力把“老兵”当做“新兵”来锤炼
县人大会组成人员是我县地方权力机关的重要成员，法律地位高、社会影响大，能够成为其中的一员，是群众的一份认同，也是一份期盼，更要担负好一份责任。特别是21位新任人大中，有13位是首次任职，虽然在各自部门中是骨干和精英，但在人大工作上，可能却是“门外汉”。一定要切实认清责任和差距，把加强自身建设作为履职的首要任务，抓紧抓好。
第一，要研究人大工作，努力成为行家里手。切实加强对人大工作性质、内容、特点、程序和工作方法等的学习和研究，特别是：一要把握人大工作的政治性。认清人民代表大会制度的重要性，人大在国家政治体系中的位置以及承担的责任等，不断增强责任感和使命感。二要把握人大工作的法律性。深入了解掌握宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等法律法规，依法依规推进工作。三要把握人大工作的程序性。认真学习人大制度理论和业务知识，熟练掌握人大工作的规则和程序，把握人大工作的特点和规律，提高依法履职能力。
第二，要热爱人大工作，努力保持勤廉风尚。新一届人大会成员，特别是非专职，要在集中精力干好本部门工作的同时，对人大工作多用一份心思，多尽一份责任，多使一份力量，以对得住人大这一称呼。为此：一要勤勉工作。无论是在其他部门还是在人大工作上，都要勤勉敬业、务实推进、精益求精。
这里强调一下，对于人大会组织的各项活动，各位要当做一项严肃的政治任务来对待，积极参加、认真审议、反映实情、科学建言、为民履职。二要清廉操守。始终坚持慎独、慎微、慎言、慎行，如同指南针一样，把握人生正确方向，不偏离正确轨道;如同印刷术一样，胸怀大局、拒绝出格行为;如同造纸术一样，珍视清白，绘就完美人生;如同火药一样，切记不可玩火自焚。三要淡定从容。人大虽然位高、影响大，但在日常开展活动和推进工作的过程中，可能会遇到一些困难和问题，不是那么顺利、顺当和顺溜。我想，这很正常，大家也不要有什么想法，什么工作不是在克服困难的基础上前进的呢!只要摆正心态、扎实工作，就一定会有良好的成效。
第三，要融入人大工作，努力巩固团结“生态”。人大工作的突出特点是集体领导、集体行使职权、集体决定问题。体现在实际工作中就是：一要集体定事。严格按照民主集中制原则和“集体领导、民主审议、会议决定”的要求，讨论决定人大各项工作。对于集体讨论通过的决议、决定，必须无条件地服从，并在实际工作中坚决贯彻执行。二要团结共事。人大会的各位成员，特别是领导班子的成员，要珍视团结、加强团结、维护团结。一方面，要按照分工负责的要求，担负好责任;另一方面，要按照分工不分家的要求，协作配合，主动补位不越位，积极担责不推责，齐心协力把人大工作做好。三要大度处事。无论是工作还是生活中，都要宽容、包容、兼容，大事讲原则，小事讲风格，切实做到以和共事、以和兴事、以和谋事、以和成事，使人大会成为一个团结战斗的坚强集体。
二、不辱使命，努力把开局当做全局来走好
今年是本届人大的开局之年，我们必须全力干好，确保实现新一届人大工作的良好开局。希望县人大的同志，特别是各位和班子领导，要着眼“兴休富民”的大业，尽职尽责、兢兢业业地为人民掌好权、用好权，不辜负全县人民的希望和重托。
第一，要把定方向，始终坚持党的领导。坚持和依靠党的领导，是人大依法行使职权的前提和根本保证。为此，要始终坚持县委的领导，围绕县委的决策部署推进县人大工作。一要在部署上与县委同向。按照县十三次党代会关于今后五年的战略部署，特别是县委十三届二次全会对今年工作的安排部署，明确县人大会承担的目标任务，确定人大全年工作的指导思想、工作任务和工作要点。
二要在推进中与县委同步。围绕县委的阶段性工作重点，安排和推进人大工作。坚持和完善人大重要工作、重大问题、重大事项向县委请示报告制度，始终与县委同频共振。三要在大事上与县委同心。突出行使好重大事项决定权，把县委的重大决定转化为全县人民的共同意志;突出行使好人事决定权，确保县委人事意图圆满实现。
第二，要准确着力，积极服务发展大局。围绕中心、服务大局是人大工作的重要使命。当前，休宁正处于极为关键的发展时期，尤其需要全县上下齐心协力、团结奋进，也需要县人大特别是会的各位同志不懈努力：一要助推县委科学决策。围绕高新电子产业发展、“六个高潮、六个一百”的推进、齐云山旅游发展、民生工程建设等，通过开展专题调研视察、提出议案等方式，提出建议，为县委决策部署提供有益借鉴。二要促进“一府两院”高效履职。既要通过开展执法检查、部门工作评议和质询等形式，依法监督“一府两院”工作;也要通过联席会议、作出重大决定前及时沟通等形式，加强协作，支持“一府两院”工作，努力形成凝心聚力谋发展的良好局面。三要积极投身发展实践。人大会班子成员要按照县委的安排，积极联系乡镇、重点项目和重点企业，积极参与十大工程重点项目建设和招商引资等工作，为全县经济社会发展做贡献。
第三，要关注基层，充分发挥代表作用。“人民代表人民选，人民代表为人民”，做好人大各项工作，出发点和落脚点要放在基层和基础上:一方面，要服务代表有效履职。落实会组成人员联系代表、重大事项向代表通报、代表列席有关会议等制度，保障代表的知情知政权。同时，尽力提供好经费、交通等保障，为代表履职提供有力支持，切实把代表的合法权益维护好，把代表的履职条件保障好，把代表的基础作用发挥好。另一方面，要代表人民积极履职。切实做到：一是以民为本，高度关注民生需求，突出抓好地质灾害点治理、扶贫攻坚、民生工程建设、城乡居民收入倍增计划实施等事关群众切身利益的问题;二是以民为师，深入基层一线，做到“三问三求”(问政于民，求发展之策;问需于民，求和谐之道;问计于民，求创新之举)。三是以民为向，围绕人民群众反映强烈的问题，进行调查视察，切实维护群众利益，探索做好新形势下群众工作的新方法、新途径，不断改善民生，提升群众幸福感。
第四，要创新工作，不断开创崭新局面。人大工作讲究法律、程序，并不意味着不需要创新。实际上，无论是人大工作面临的新要求，还是休宁发展面临的新形势，都需要我们开拓创新推进人大工作。今天审议通过的“任免办法”，可以说是开了一个好头。今后的工作中：一要探索人大监督的新方法、新途径;二要拓展发挥人大代表作用的新渠道;三要完善人大各项工作的各项规章制度;四要探索发挥人大会党组、机关党组织和广大党员先锋模范和战斗堡垒作用的新经验;五要探索服务休宁发展的新领域。
三、不负众望，努力把信任当做责任来担当
本次会议，任命了民政、水务等一些部门主要负责同志。一纸任命重如千钧，希望大家把此次任命当做新起点，把“任命书”当做“责任状”，恪尽职守、勇敢担当、勤勉履职。
第一，要讲大局，做到心中有规矩。作为一名部门领导,任何时候都要找准位置,切记不可我行我素。其中：一要坚持县委核心。始终团结在县委的周围，切实按照县委的决策部署，抓好各项工作的落实推进。绝对不允许对县委交办的工作埋怨抱怨、推诿扯皮、走调走样。二要接受人大监督。各位同志受人大任命产生，一定要正确对待人大监督、自觉接受人大监督、主动配合人大监督。同时，积极办理好人大代表的议案和建议，做到件件有着落，事事有回音。三要落实政府部署。政府的各项工作，是通过政府各组阁局来落实和体现的，大家一定要按照县政府的全年安排部署，明确自身所承当的责任，主动推进落实。
第二，要讲纪律，做到行事有轻重。发改、民政、教育等部门工作，涉及全县经济社会的方方面面，责任重、关注度高，做好各项工作，需要强化法律意识，坚持依法行政、依规办事。一要守住底线。当前，我们不少部门的工作政策性强、要求高、法律法规严，如果机械性地照搬照做，可能难以达到推动地方经济社会加快发展的成效。这就要求我们在实际工作中，要全面掌握，结合实际，灵活运用。但有一条，对于限制性、禁止性的规定，“一票否决”的事项和其他“高压线”，一定要严格遵守，不可突破底线。二要严格程序。程序是公正的前提，从某种意义上讲，也是保护我们工作不出错误、少出错误的重要保障。大家在新的岗位上，一定要按照部门工作程序、财经纪律以及“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态”等制度要求，严格按程序办事。三要及时沟通。对于遇到的一些新工作、新问题，如果自己没有把握或不懂，那就要及时与班子的同志们沟通研究，及时向县委、县政府汇报，及时向上级相关部门请教，确保各项工作有序推进落实。
第三，要讲作为，做到统揽有章法。这次任命后，大家就作为相关部门的领导，团结带领各自的团队，推进和开展各项工作，努力为休宁发展尽一份心、出一份力。为此，希望大家切实把握“做事六要诀”(把准方向、超前谋划、抓住关键、统筹兼顾、用心去干、务求实效)，努力做到纲举目张：一要善于“抓总”。实践过程中，我们看到有些同志每天忙忙碌碌，但一年到头，也没干出什么成绩;相反，有些同志看上去很“潇洒”，到年底却总能成效明显。其中的差别，就在于是否善于抓住主要矛盾去推进工作。同样，大家抓本部门工作，也要围绕上级重大决策部署的落实，县委、县政府决策部署的落实，本部门瓶颈问题的解决等，重点推进，才能张弛有度，富有成效。二要善于“拎起”。“会者不难、难者不会”，任何工作都有自身的规律性，只有掌握了这些规律，才能事半功倍。大家初到新部门，对各项工作都有一个熟悉的过程。要在熟悉具体流程、环节的基础上，从更高层面进行总结归纳，找出规律，把握规律性。比如，如何破解制约发展的要素瓶颈?如何推进惠民政策的落实?都需要大家深入研究探索。三要善于用人。事业成败，关键在人。大家作为领导，既要带头干事，更要想方设法，发挥干部职工的积极性。这其中，一个是要知人善用，不求全责;二个是要注重长远，梯队培养;三个是要关心关爱，融合融洽，力求人尽其才，才尽其用。
第四,要讲形象,做到上下有口碑。对大家自身建设的要求，总体上就是按照“五事型”干部导向，始终坚持“做人六要求”(以诚待人、率先垂范、脚踏实地、天道酬勤、海纳百川、无欲则刚)，其中：一要以实干获得尊重。作为部门的“一把手”,要强化“大家跟我上”而非“大家给我上”的理念，努力做到亲力亲为，率先垂范，冲在困难一线和关键节点上。二要以清廉树立威信。始终坚持廉洁自律，公正用权、正派为官，不为金钱所惑，不为名利所累。三要以为人赢得人心。始终胸襟坦荡，尊重领导和部门的前任，尊重同事和班子成员，尊重来办事的群众和客商。特别是对于部门干部的家庭、生活等方面的实际困难，也要尽力帮助。有些事情，我们可能只是举手之劳，但对其他人可能就是关键节点，这个时候帮助人，别人会从心里感激你，接受你，认同你。四要以担当促进工作。
作为一名领导，既要放手让干部干事，也要勇于替干部揽责、担责，才能创造有利于干部干事的良好空间和工作氛围。五要以亲和凝聚合力。沟通让我们更畅通，交心让我们更顺心。领导干部不能高高在上，一定要积极同班子成员、部门同事沟通。这样，不仅能够把握其思想动态，更能让大家感受到你的关心、关怀，从而更积极地工作。总之，要始终保持良好的政治品格、魅力人格和实干风格，才能推动各项工作的开展。
第五，要讲效率，做到履新有变化。要切实认识到当前休宁的发展时不我待，尽快转化角色，进入岗位，进入状态，进入工作。为此，一要尽快交接衔接。把原有单位的相关工作交接好，与新岗位的相关同志做好衔接，全面进入新岗位的工作状态。二要尽快熟悉融入。到新岗位后，要与新同事、特别是新班子成员多交流，可以借此学习请教、相互沟通、加深了解，尽快完成与班子成员间的磨合。三要尽快延续完善。一方面，要保持单位部门工作的连续性，按照年度目标任务和安排部署，扎实推进。另一方面，要围绕工作重点、工作方式方法等，深入思考，进一步理顺关系、完善职能、健全机构，抓好创新，推动本部门工作顺利进行。
同志们，新班子要有新气象，新班子更要有新作为。希望大家倍加珍视党和人民赋予的权力，倍加珍视历史赋予我们的责任，倍加珍惜宝贵的工作机会，一心一意谋发展，认认真真抓落实，切实在任期届满或离开领导岗位时，向党和人民交上一份优异的答卷。
位主任、各位委员，同志们：
我们今天这次会议是十三届人大一次会后召开的第一次会议，这次会议的主要议题是通过对新一届政府组成部门和人大工作部门负责同志的任命。刚才以等几位同志为代表在会上做了任职发言，然后大家又分别以全票或高票全部通过，这说明你们的工作能力、整体素质得到了各位主任和各位委员的认可，这既是会对你们过去工作的充分肯定、也体现了会对你们的信任和支持，同时也给你们赋予了新的职责和任务。有信任，就有责任。希望新任职的各位同志能以此为新的起点，牢记重托，不负众望，恪尽职守，努力工作，力争在新的工作岗位上做出更优异的成绩。下面，我代表县人大会，向新任职的同志们提几点要求，与大家共勉。
一、要加强学习，务实创新，勤政廉政，不断提高执政能力 县十三届人大一次会议确定了我县‚创建中原经济区建设‘三化’协调发展示范县‛的宏伟目标，这个任务既无尚光荣，又非常艰巨，这就需要同志们加强学习，务实创新，廉洁自律，充分发挥表率作用，承担起全县人民所赋予的重任。
一是要做勤奋学习的表率。要担当重任，开拓创新，必须不断加强学习，把学习贯穿到工作的各个环节，既要注重理论、又要注重业务、更要注重实际;既要加强自学，又要抓好班子的集中学习，更要在实践中学习;通过学习不断开阔眼界、开阔思路，增强驾驭全局和解决复杂问题的能力。
二是要做务实创新的表率。推动全县各项事业又好又快发展，首先要务实，重在讲责任，关键在创新。我们既要有强烈的事业心和责任感，更要不断增强思想的开拓性和工作的创造性，以宽广的眼界审视形势，以创新的思维谋划发展，用创新的举措推动工作，要使我们的干部队伍更有活力，更有战斗力，切实担负起历史重任，营造一个积极进取、奋发有为的干事创业新形象。
三是要做廉洁自律的表率。我们每一位领导干部都要不断加强自身的理想信念和党性党风党纪教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、金钱观，时刻严格要求自己，切实做到自重、自省、自警、自励。同时，还要管好班子、带好队伍，使各自所管理的部门和单位成为一支团结紧、纪律严、业务精、作风实、效率高的好班子、好队伍。
二、要依法行政，恪尽职守，勤勉履职，自觉接受人大监督 ‚一府两院‛及其工作人员接受了县人大会所授予的行政权、司法权，就必须自觉接受人大及其会的监督，为此，要牢固树立以下三种意识：
一是要有人大意识，认真行使好人民授予的权力。人大会依法行使人事任命权，其实质是代表人民把国家权力授给国家机关工作人员，使其担负起管理经济、文化、社会事务，维护公民权利，实现人民根本利益的职责，同志们接受了县人大会的任命，实际上是接受人民授予的权力，承担起法律所赋予的职责。这张任命书凝聚了全县人民的信任和希望，大家要认真体会手中任命书的份量，珍惜和行使好人民交给的权力。
二是要有法律意识，增强接受人大监督的主动性、自觉性。人大对‚一府两院‛的监督，在一定意义上也是一种支持，是一种在工作中监督、在监督中支持的工作方式，通过监督和支持，使‚一府两院‛更好地依法行政、公正执法、为民服务。因此，大家要有法制观念，自觉地把自己置于人大及其会的监督之下，坚决贯彻执行人大及其会通过的各项决议、决定，认真办理人大代表提出的各项议案和建议、批评意见，虚心接受各级人大代表和广大人民群众的监督。
三是要有责任意识，切实为人民掌好权、用好权、谋好利。 权力与责任是相互依存的，是对等的，权力越大，责任越大。
大家走上领导岗位后，应该有一种强烈的责任意识，正确处理好对上负责与对下负责的关系，对眼前负责与对历史负责的关系，对党负责与对人民、对权力机关负责的关系，不仅要出政绩，而且要始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不辜负党的信任和人民的重托。
三、要转变作风，狠抓落实，在新的岗位干出成绩、抓出成效
人民政府组成人员既是组织者、又是实践者，既是指挥者、又是执行者。在工作中，大家要各司其职、各负其责、扎扎实实开展工作，要理清工作思路，一个问题一个问题地解决，一件事情一件事情地落实。要注重理论联系实际，适应时代发展步伐，不断研究新情况，解决新问题，创造新经验，努力开创工作新局面。
当前，促进全县发展的蓝图已经绘就，目标任务已经明确，摆在我们面前的首要任务，就是抓落实。是不是能够抓好落实，反映着领导干部的责任感、基本功和精神状态，是领导作风的集中体现。要以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，励精图治，率先垂范，抓好督导促落实，改进作风保落实。对工作中必须抓好的大事要事，要时刻记在心上，抓在手上，一抓到底，抓出成效。要立足本职、恪尽职守、求真务实、扎实工作。以良好的工作作风、突出的工作表现和显著的工作成效，来服务群众、回报社会，同时也赢得群众的信任和拥护。
同志们，会后，你们就要奔赴各自的工作岗位了，真诚地希望你们珍惜时机，努力工作，积极进取，创造佳绩;忠心地祝愿你们在新的岗位上一帆风顺、事业有成，在有限的任期内，以自己的实际行动，让党放心，让人民满意，为迎接党的的胜利召开献上一份厚礼。
同志们：
为了进一步加强各乡(镇)人大之间的沟通和 联系，共同探讨新形势下基层人大 工作面临的新情况、新问题，全面提升全县人大工作整体水平，根据20xx年乡(镇)人大工作联席会议纪要要求，由××乡人大主席团承办的20xx年乡(镇)人大工作联席会议，今天开幕了，在此，我代表县委对这次会议的召开表示热烈的祝贺!
近几年来，县人大会和各乡(镇)人大主席团在县委和乡(镇)党委的正确 领导 下，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大力推进 社会主义民主法制，在履行监督职能、开展代表工作、加强自身建设等方面都取得了新的进展，为促进全县“三个文明”建设协调 发展发挥了重要作用。县委对县、乡两级人大的工作是满意的，对人大代表和从事人大工作的同志们是充分信任的。借此机会，我代表县委向县人大会和各乡(镇)人大主席团的同志，向在座的各位人大代表表示诚挚的问候!
新形势、新任务对人大工作提出了新的更高的要求，面对当前和今后一个时期的各项目标任务，县、乡人大要进一步认清使命，紧紧围绕县委的中心工作，以与时俱进和开拓创新的精神，认真履行职责，全面贯彻“三个代表”重要思想、党的xx届三中、四中全会及县委十一届七次、八次(全委)扩大会议精神，自觉服从和服务于全县改革、发展、稳定的大局，依法履行职权，加强监督，为全县的社会 政治稳定、 经济发展和脱贫致富作出新的更大贡献。
下面，我讲几点意见：
一、增强政治意识，切实加强和改善党对人大工作的 领导
当前，随着依法治国方略的深入实施和人民代表大会制度的不断完善，新形势赋予各级人大的任务越来越重，责任越来越大，人民群众对各级人大的期望值越来越高。加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的根本保证。乡(镇)党委至少每季度 专题听取一次乡(镇)人大主席团的工作汇报，要给人大主席团主席足够时间，创造便利条件，安排专职工作人员，以保证其集中精力抓好人大工作。人大主席团要正确处理党委中心工作和人大工作之间的关系，统筹兼顾，合理安排。县、乡人大要继续把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，自觉将人大工作置于党委的领导之下，坚持重大事项请示汇报制度，从制度上和法律上保证党的基本路线和各项方针政策的贯彻落实。进一步拓宽联系群众的渠道，努力使人大工作贴近群众，反映民意，体现党的主张和人民意志的统一。同时，要把严格依法办事作为人大工作的“生命线”，严格依照法定程序和法律规定行使职权，切实维护宪法和法律、法规的权威和尊严。乡(镇)人民政府要增强自觉接受人大监督的意识，认真负责地向人大主席团 报告 工作，接受人大主席团的视察、执法检查、质询、询问、调查，认真办理代表提出的议案、建议、批评和意见，主动配合人大主席团依法行使职权。
二、围绕中心工作，积极发挥人大职能作用
县人大会要把加强法律监督和工作监督作为一项重要任务，摆在重要位置，切实抓紧抓好。有重点地开展执法大检查，推动各项法律、法规的落实。要开展好对政府职能部门的工作评议和职能部门行政主要负责人的 述职 评议、工作评议活动。进一步规范评议内容和程序，扩大评议范围，发现问题，及时整改，对整改不力、工作效率仍然上不去的单位负责人要向党委提出调整的建议，切实提高评议质量。要有 计划 地 组织代表开展视察活动，充分发挥人大代表对各项工作的监督作用。要深入基层，倾听群众的呼声，关心群众疾苦，想方设法为群众排忧解难，通过与各族群众的密切联系，不断提高决策水平和工作水平。乡镇人大主(席)团要进一步改进和加强对法律法规实施情况的监督。对监督工作中发现的问题，要实行跟踪监督，必要时，还应对整改的情况进行检查，直到问题解决为止。对监督工作中发现的重大问题，要及时向党委 报告 。
三、探索有效途径，充分发挥人大代表在经济发展和维护社会稳定工作中的作用
全县各级人大代表要充分发挥代表作用，密切联系群众，紧紧依靠群众，体察民情，反映民意，集中民智，这既是做好人大工作的基础，也是保持人大活力的源泉所在。人大代表分布在各条战线、各个行业，与各族群众有着密切的联系，要通过宣传、 教育和引导，进一步提高农民的素质，激发农民的致富热情，改变农民满足现状的想法，在自己参加的生产、工作和各项社会活动中充分发挥模范带头作用，在推进脱贫致富的进程中，有机地将县委、乡(镇)党委的决策、决议与基层群众的实际结合起来，在 农业生产、经济建设和社会稳定中做出积极的贡献。
一是各级人大代表要进一步增强自身素质，加强对法律法规及方针、政策方面的学习，做法律、法规和方针、政策方面的明白人。同时，积极协助乡村干部做好各族群众法律、法规及方针、政策方面的宣传教育工作，让更多的群众知法、懂法、守法、用法，熟悉党的路线、方针、政策，确保县委、乡(镇)党委的一系列重大决策、决议得到正确地贯彻落实。
二是充分发挥人大代表在维护社会政治稳定中的作用。人大代表在维护社会政治稳定中肩负着重要职责。要继续深入学习贯彻中央关于维护新疆稳定的各项重大决策和关于新疆稳定工作的一系列重要指示精神，进一步统一思想认识，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察问题，始终保持清醒头脑，自觉站到反分裂斗争第一线，肩负起维护祖国统一和各民族大团结的神圣使命，在事关国家最高利益和各族群众根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。要大力弘扬求真务实精神，多深入基层，深入群众，多做宣传鼓劲工作，积极引导各族群众正确认识当前形势，不断增强全面建设小康社会的合力，为维护全县社会政治稳定做出新贡献。
对部分群体性上访和个人上访案件，要积极主动地靠上去、贴上去，详细调查了解群众上访的真实情况，在政策不允许的条件下，要及时讲清政策，说明道理，协助乡村干部积极做好耐心细致地思想教育和劝返工作，尽量减少或避免一些不必要社会矛盾的发生。对一些有苗头性、倾向性的问题要及时向党委、政府汇报情况，争取组织的及时解决和处理。同时，要加大对一些大案、要案、积案和重点人员的排查力度，发现情况，及时、准确地为公安机关提供线索，为案件的及早侦破和犯罪分子的早日落网，做出自己应有的贡献。
三是各级人大代表要做先进生产力的代表，为身边的群众树立好榜样，做好示范，真正做科技致富、勤劳致富的带头人，在农业产业结构调整及贯彻落实县委、政府一系列决策、决议的过程中，要做到先学一步，先落实一步，带领各族群众贯彻落实好县委、政府的一系列重大决策、决议。人大代表在抗震房建设中要充分发挥作用，积极协助乡村干部做好群众的思想教育工作，向群众做广泛深入的宣传，讲清政策，动员并组织广大群众积极投身到这一项得民心、为民谋福利的工作中来。在转移农村剩余劳动力的工作中，人大代表要积极动员、鼓励并组织广大群众外出创收，进一步解放思想，转变观念，切实为增加农牧民收入和城乡经济发展做出贡献。
四、改进工作作风，在 实践中努力提高工作水平
加强自身建设是履行好宪法和法律赋予职权的重要条件，县人大会、乡(镇)人大主席团必须把加强自身建设放在重要位置抓紧抓好，把认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想作为加强自身建设的重要任务，进一步增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治坚定性，善于从政治上观察、分析和处理问题。
要以当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，认真学习法律、法规，学习人民代表大会制度的基本理论和相关的法律知识，熟悉人大的议事规则和工作程序，努力提高工作水平，不断增强工作原则性、系统性、预见性、创造性，努力适应新形势和新任务的要求，切实担负起法律赋予的神圣职责。要增强做好人大工作的光荣感、责任感和使命感，保持良好的精神状态，努力在人大工作岗位上建功立业。要大兴求真务实之风，深入基层，深入实际，倾听群众呼声，了解真实情况，在依法行使职权中，真正做到体现各族群众的共同意愿。
最后，预祝此次会议取得圆满成功!
我的 讲话 完了，谢谢大家!
同志们：
今天召开的这次联席会议是我市人大系统办公室每年都要召开的一次工作会议。年年开，年年有新意。刚才，市人大会办公室、各区县(市)人大会办公室分别就**年工作开展情况和今年工作安排进行了介绍和交流。从交流的情况来看，我们人大系统办公室工作是值得充分肯定的。
**年是换届后的第一年，市、县人大会办公室适应全面深化改革的新形势，按照换届后人大会工作的新要求，认真履职，扎实工作，富有成效，全面完成了**年的各项工作任务，服务参谋、综合协调、宣传调研、机关管理、信访工作、老干工作都做到了全面、扎实、经常。概括起来讲，主要体现在以下三个方面：一是常规工作全面扎实。上传下达、会务服务、机关管理、宣传报道、信访工作、老干服务等常规性工作都做到了这一点。二是重点工作有声有色。紧紧围绕党委政府的重点工作，围绕人大会的重点工作，做了很多扎实有效的工作。特别是围绕城乡居民饮水安全问题，市人大会牵头开展了大调研，各区县(市)人大会办公室做了大量配合工作，形成了高质量的调研成果，市委将其列入“民生升温”战略的重大决策加以推进，省长杜家豪对此给予了高度肯定，并要求常德市两年内完成工作目标。在贯彻中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定全面改进作风方面，市、县人大会办公室都抓得有声有色。三是特色工作各有亮点。各区县(市)人大会办公室在全面做好工作的同时，各有侧重，各有特色，各有亮点，值得肯定。武陵区在沟通协调上打造“三台”，即：对外宣传的平台、联系内外的前台、综合服务的总台很有特色。鼎城区在宣传调研上有份量，层次高，成果多。汉寿县优化四个服务，当好参谋助手，做得很好。桃源县服务工作大局，很有成效，特别是围绕全市饮水安全的调研，政治敏感性强，工作措施有力。临澧县信访工作成效明显，在全省信访工作量呈现上升趋势的严峻形势下，信访总量、重访量、涉法涉诉信访量、群体信访量呈现了“四下降”。石门县狠抓制度建设，规范财务管理有特色。澧县提出了求规范、求实效、求创新、求完善、求满意的“五求”工作标准，自加压力，严格要求，卓有成效。安乡县在规范机关管理方面，制度严，落实好;老干工作做到了真心服务。津市在夯实基础方面下的功夫比较大，基础设施更加完善。
当然，在看到成绩的同时，我们也要看到办公室工作并非做到了尽善尽美，还不同程度存在着一些问题，在如何提升服务水平、加强机关管理等方面都还有努力的空间。各区县(市)对**年的工作思路都进行了明确，我认为都是切实可行的。市人大会的工作安排和工作要求已经下发，大家务必按照要求抓紧抓好。
去年的会议我讲了如何加强机关管理的问题，今年我想讲一讲如何进一步提高办公室工作服务水平问题。今年市人大会“五型”机关建设主要侧重抓好服务型机关建设。建设服务型机关首先要提高办公室服务水平。怎么提高?提高什么?我讲几点意见。
一、要增强服务精神
毛主席讲过，“人是要有一点精神的”。一个人有了一种好的精神状态，就能够矢志不渝，把一件事情办好。张思德工作不分贵贱，甘心为人民烧窑，靠的就是一种为人民服务的精神。全心全意为人民服务，首先就是要有一种精神。从事办公室工作的工作人员首先要有做好办公室工作的精神。
1.要有做小事的精神。办公室工作大多是由一些小事堆起来的，上至方针政策，下到撮箕扫帚，都是办公室工作的重要组成部分。天下大事必作于细，小事是最锻炼人的，也是不可缺少的。从事办公室的同志要有一种做小事的精神，真正做到爱岗敬业。
2.要有奉献的精神。办公室工作人员大多是蹲守在机关，经常加班加点，工作清贫辛苦，经常受委屈，受批评，遭埋怨，在提拔上也比其他委室要慢。做好办公室工作需要具备一种奉献精神，不计名利，乐于奉献。
3.要有进取精神。办公室是一个单位的窗口，代表着一个单位的形象。一个单位要争先创优，首先要求办公室争先创优。去年市人大会机关创建了市级文明标兵单位，今年要力争创建省级文明单位，这就要求我们办公室首先要有一种争先创优的进取精神，把创建工作一项一项抓落实。
4.要有钉子精神。办公室是抓落实的部门，一项工作说得再好，没有落实都是空谈。贵在落实，难在落实，在抓落实过程中要有一种钉子精神，一抓到底，抓出成效。
二、要提升服务能力
办公室工作虽然是小事，但也不是随便做得好的，必须要有一定的能力。市、县人大会办公室总体来说都是有能力的，但还需要进一步提升。
1.要提升参谋助手能力。为领导当好参谋、当好助手是办公室工作的一项重要职能。办公室工作人员要能够纵观大局，把握全局，善于思维，及时为领导当好参谋，献计献策，同时搞好领导班子、领导成员交办的各项任务的落实，当好领导的助手。
2.要提升文字表达能力。办公室工作水平的高低主要体现在文字功夫上。办公室工作人员应该具有一定的文字综合及审核把关能力，保证文字材料质量，同时，还需要具备一定的口头表达能力，只有这样，才能更好的做好上传下达、左右协调、参谋服务、对外宣传等工作。说话技巧好不好，文字表达能力强不强，效果不一样。
3.要提升关系协调能力。办公室是一个单位的窗口，是连接各种关系的纽带。做好办公室工作，协调很重要。要协调各种关系，保持内外和谐。关系协调好不好，直接影响办公室的工作成效。
4.要提升具体办事能力。办公室的每一项工作都是由多项程序、多个小事组成的，每一项程序、每一个小事抓落实了，办公室工作也就做好了。承办会议、后勤管理、上传下达、宣传调研、信访工作、老干工作等等都是一些具体事情，办公室工作人员必须增强具体办事的能力，把每件小事做得周周到到，圆圆满满。
三、要改善服务方法
方法决定效果，讲究方法是做好工作的必然要求。做好办公室工作必须讲究服务方法，处理好以下几个关系。
1.正确处理上下关系。做到相互信任，上下同心。
2.正确处理左右关系。办公室要积极发挥组织协调作用，主动与机关其他委室加强沟通，搞好日常交往和感情交流，增加彼此之间的理解和信任，争取人大机关其他委室的支持。
3.正确处理对外关系。要正确处理好与党委、“一府两院”、政协、军分区(武装部)的关系。加强联络、增进友谊，做到相互尊重，相互支持，为人大工作搭好对外交流平台。
4.正确处理内部关系。把办公室打造成为内部关系和谐、人人相互尊重的团队，全方位提高办公室工作效能。
四、要夯实服务基础
必要的服务基础是做好服务工作的前提。做好办公室工作必须在服务基础上提供各项保障。
1.人员保障。办公室工作头绪多，繁而杂，必须配齐配强工作人员，做到事事有人管，项项有人做。要对办公室工作人员给予关心和爱护，尽量提供多种培训学习机会，调动办公室工作人员的积极性。
2.条件保障。必要的办公条件是做好办公室工作的基础。要树立以人为本的思想，不断改善办公室工作条件，努力为办公室工作人员创造良好的工作环境。
3.资金保障。为办公室开展工作提供必要的办公经费，为办公室工作的正常运转提供支持。
4.制度保障。办公室工作要有制度，要用制度规范管理，堵住漏洞。特别是在当前改进作风的新形势下，办公室要带头抓起。财务管理、公车管理、人员管理等都要有相关规定和制度作保障。
五、要加强服务的领导
今天，各区县(市)人大会分管办公室工作的领导都到会了，说明各区县(市)人大会对办公室工作是重视的，这是一种好的作风，值得肯定。作为分管办公室工作的领导，要做到“四多”：
1.要多重视。人大会分管领导对分管的工作要义不容辞，真正体现人大会对办公室工作的重视和支持。
2.要多关心。人大会分管领导要多研究办公室的工作，帮助解决办公室工作的实际困难和问题。
3.要多检查。人大会分管领导要对办公室工作进行经常性的检查和督办，确保办公室各项工作落到实处。
4.要多激励。人大会分管领导要对办公室工作、对办公室干部多肯定，多鼓励，在办公室干部的培训、学习、提拔上多关心、多支持，做到高看一等、厚爱一层，让办公室的工作人员在默默工作的同时感到有想头、有奔头。只有把干部的积极性调动起来，办公室工作才会做得更好。
同志们：
今天这次会议是党委研究决定召开的一次重要的会议，主要任务是认真贯彻落实全县换届工作会议精神，研究部署我镇的人大、政府换届工作。就这次换届工作，我讲三点意见。
一、统一思想认识，增强合力，增强做好换届工作的责任感和紧迫感
这次镇人大、政府换届，是继去年圆满完成镇党委换届之后的又一次集中换届工作，是全镇人民政治生活中的一件大事。做好这次换届工作，对于加强乡镇政权建设，发展社会主义民主政治，调动全镇广大干部群众积极性，促进全镇发展，推动“”目标任务的顺利实现，具有重大而深远的意义。
第一，做好这次换届工作，是富民强镇的重要保证。去年召开的党代会，确定了我镇发展目标，要实现这一目标，需要全镇上下团结奋斗、不懈努力。我们要以这次换届为契机，进一步激发全镇人民的主人翁责任感和创业激情，把民主参与的政治热情转化为建设家乡的强大动力。
第二，做好这次换届工作，是保障人民当家作主、推动民主政治建设的生动实践。这次换届工作，我镇将有9千选民依法行使民主权利，选举新的镇领导班子，这是保证人民当家作主、推动民主政治建设的一次重要实践，有利于增强广大人民群众的民主意识和法制观念，不断推进基层民主政治建设的制度化、规范化和程序化。
第三，做好这次换届工作，是优化班子结构、加强领导班子建设的现实要求。这次换届将有优秀年轻干部充实到领导班子中，对于加强领导班子建设、提高科学发展能力，具有非常重要意义。
第四，做好这次换届选举工作，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力客观要求。乡镇政权是党执政的重要基础，在落实上级各项决策部署、推动地区经济社会发展方面承担着重要职责。这次换届，对于夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、提高党的执政能力、具有十分重要的现实意义。
二、明确要求、把握重点，稳步推进换届选举工作
第一，要推选好代表。要严把“三关”：一要严把政治关。推选政治立场坚定、跟党一条心的人当代表，坚决防止把政治品质和道德品质差、有涉黑涉恶等涉嫌违纪违法的人推荐为人选。二是严把结构关。增强代表的广泛性和代表性。三要严把民主推荐关。通过合法程序引导广大干部群众有序参与，落实选民、代表的知情权、参与权、表达权和监督权。
第二，要选优配强好班子。抓住这次换届选举的有利契机，进一步加强干部队伍建设，选好配强镇人大、政府领导班子。一要坚持正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，任人唯贤， “把有激情、能攻坚、干成事”的优秀干部合理使用起来。二要选优配强领导班子正职。按照县委要求，着力选拔政治上坚强、作风民主、领导经验丰富、能够驾驭复杂局面、善于做群众工作、清正廉洁的优秀干部担任镇人大、政府领导班子正职。三要增强班子整体功能。既要重视班子“硬结构”，又要重视班子“软结构”，使班子形成年龄搭配合理、知识经验互补、性格气质相容的合理配合。四要充公发扬民主。进一步提高民主推荐、民主测评和民意调查的科学性和真实性，使班子配备和干部选任具有广泛的民意基础，提高选人用人公信度和换届工作群众满意度。
第三，要真正形成好报告。这次换届选举的一项重要任务，就是要认真总结工作，准确研判形势，科学规划未来形成求真务实、鼓舞人心的工作报告。
第四，确保营造好风气。换届环境是否风清气正，直接影响和关系到换届成败。用铁的纪律营造风清气正的换届环境，把“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求落到实处。一要坚持教育在先、警示在先、预防在先。进一步增强选民、代表和广大干部的法制观念和纪律意识，自觉抵制不正之风。对有进步愿望而又未能提名的干部更要加强教育，讲清拉票贿选的危害性，筑牢思想防线，严守换届纪律。二要坚持全程监督、从严监督。把推荐提名、民主协商等重点环境都置于组织和群众的监督之下，切实搞好全程监督和重点监督。三要坚持从快查处、从严问责。对经查实违纪违法的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分坚决处分，该依法惩治的坚决惩治，绝不姑息迁就。四要妥善处理各种复杂问题。认真分析这次换届中可能出现的各种问题，认真查找容易引发社会矛盾的潜在性、苗头性、倾向性问题，对可能趁机渗透破坏破坏选举行为要保持高度警惕，一旦出现异常情况要及时处理，特别是对冲击会场、抢夺票箱、撕毁选票等破坏选举行为，公安部门要及时处理，坚决打击，绝不手软。
第五，要做好领导包保工作。这次换届工作，要落实领导包保责任制。每名镇领导班子成员包保1个村或1个单位，每名镇村干部包保2-3个村民组，做到干部包保全覆盖。
三、加强领导，确保圆满完成换届选举任务
第一，要强化组织领导。各党支部要把换届工作纪律摆上重要议事日程，成立支部书记任组长的换届工作领导小组，精心组织、依法推进换届工作。各职能部门要明确任务、各司其职，加强沟通、密切配合，形成齐抓共管的工作合力。
第二，要强化督查指导。党委向每个村、每个选举单位派驻一个督导组，采取蹲点驻守、随机抽查等多种方式，对执行换届工作政策法规和严肃换届纪律情况进行明查暗访、全程监督。参加换届督导工作的同志，要切实履行职责，把好政策关、法律关、程序关和质量关，着力解决实际问题、及时总结经验、推动全镇换届工作。
第三，强化思想政治工作。充分发挥党的思想政治工作优势，把广大干部群众的智慧和力量凝聚到服务发展、创先争优上来。各级领导干部要带头讲党性、顾大局、作表率，以党和人民的事业为重，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。
第四，要强化舆论宣传。通过层层召开党员干部群众动员会议，大力宣传换届工作政策和相关法律法规，引导广大党员群众依法有序参与，保证换届工作知晓率100%，严肃换届纪律知晓率100%，干部严守换届纪律承诺书签署签署率100%，选民登记率100%。
同志们 ，这次换届工作时间紧、任务重、标准高、要求严，我们要在县委的坚强领导下，精心组织，周密部署，狠抓落实，全力抓好这次换届选举工作，为全镇和谐发展提供坚强保证，以更加优异成绩迎接党的胜利召开!
尊敬的立华副书记、陈霖主任，各位代表，同志们：
非常高兴能应邀参加今天的会议。在全州深入推进三项重点工作的关键时期，州人大会召开这样高规格的会议，围绕“强化法律监督、促进司法公正”的主题进行专题研讨，充分体现了州人大会对政法工作的高度重视，也充分体现了人大代表对政法工作的关心支持。在此，我代表州委政法委，向长期以来关心支持政法工作的州县两级人大会以及各位领导、各位代表表示衷心的感谢!
今天上午，州人大会以及七个县的人大会就如何发挥人大司法监督的职能作用作了很好的交流发言。刚才，州级政法各部门分别介绍了接受人大监督，努力提高执法水平，实现司法公正的工作情况。大家讲的都很好，我深受启发。总的感觉是，此次会议时间虽短，但主题鲜明、内容丰富，具有较强的针对性和实践性。会议的召开，对于进一步发挥人大司法监督的职能作用，推进政法机关公正廉洁执法，推动法治红河的进程有着积极的促进作用。对于今天会上各位代表所提的意见建议，我们将认真研究，着力解决，尽快落到实处。 下面，我讲四点意见：
第一，高度重视。州委政法委历来重视和支持人大依法履行司法监督职能。在思想认识上，我们提出将能否自觉接受人大监督作为衡量政法队伍树立政治意识的重要标准，作为政法队伍践行社会主义法治理念的重要内容，不断强化政法机关和政法队伍自觉接受人大监督的意识;在具体工作中，我们在及时向人大通报工作情况的同时，认真办理、转办人大代表的议案、建议，主动邀请人大代表对州级政法部门执法办案工作以及建水等县市治安问题进行评议或检查，用行之有效的措施赢得了各级人大和人大代表的肯定和支持。收到参加此次会议的邀请后，我及时对州委政法委、州级政法各部门做好会议准备工作提出了明确要求。州委政法委执法监督室、信访室对近年来一些人大交办、转办的涉法涉诉问题进行了再梳理，对反映出来的一些问题进行了深入分析，并就如何解决当前政法机关在执法办案过程中存在的宗旨意识淡漠、特权思想严重、执法方式简单、制度落实不严等突出问题，提出了整改的目标方向和对策措施。州级政法各部门也及时抽调精干力量，认真组织汇报材料，为参加此次会议做了充分的准备。可以说，大家对此次会议的召开思想上是高度重视的，准备是扎实充分的，态度是虚心诚恳的，决心也是坚定不移的。我们真诚的希望州县两级人大会今后能够多组织开展一些类似的活动，帮助和促进政法机关改进工作，从而提升政法工作的整体水平。
第二，正确对待。权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。加强对权力的监督和制约，是社会主义民主政治建设的重要任务，也是各级人大及其会的重要工作。司法监督作为人大法律监督和工作监督的重要组成部分，其目的，就是确保宪法和法律在我州的正确实施，确保司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。政法机关只有始终坚持党的领导、自觉接受人大及其会的监督，才能牢牢把握正确的政治方向，才能更好地担负起巩固党的执政地位、服务经济社会发展、打击违法犯罪、保护人民群众的历史使命。因此，全州政法机关以及全体干警一定要牢固树立人大监督就是关心、就是支持、就是爱护的理念，进一步提高接受人大监督重要性和必要性的认识，进一步理解和处理好人大监督与独立行使职权的关系，进一步增强主动接受人大监督的自觉性和主动性，进一步健全和完善加强人大法律监督的体制机制，努力做到聚人大之智，广纳群言，明确政法工作的发展方向;用人大之力，精心谋划，破解政法工作发展的难题;借人大之势，强化宣传，满足人民群众对政法工作的知情权、参与权和监督权，使政法工作在人大的监督和支持下不断创新发展，为加快推动红河新发展提供坚强的法治保障。
第三，切实整改。当前，随着我州经济社会又好又快发展，发展与稳定的矛盾相当突出，越来越多的矛盾纠纷以案件的形式汇聚到政法机关，在给政法机关造成巨大工作压力的同时，也对政法干警的执法能力和水平提出了新的要求。今天上午，相关县市人大主任在汇报开展司法监督工作情况中，列举了一些政法机关在侦查、起诉、审判、执行、监管等执法办案过程中存在的问题，概括起来主要是执法不公正、不规范、不作为、乱作为、不廉洁的问题。这些问题虽然不是主流，但如果我们放任自流，将严重影响政法机关的形象和公信力，甚至影响党委政府在人民群众中的威望。对此，全州政法机关和广大干警一定要保持清醒的认识，切实采取有效措施，逐一加以整改，用工作的成效回报人大的关心支持，树立政法机关公正廉洁执法的良好形象。工作中，要坚持区别对待的原则，对于已经整改的问题，要从思想上挖根源、素质上找问题、制度上查漏洞，避免类似的问题再次发生;对于已经暴露但还未来得及整改的问题，要制定工作方案，迅速组织力量，及时采取措施，认真加以解决;对于代表们反映强烈的问题，要认真组织核查，重拳出击、一查到底、坚决整改;对于一些影响经济社会发展、关系民生稳定、事关党委政府中心工作的批评、建议、意见，要认真与代表们面对面的交换意见，及时化解矛盾、促进社会和谐，真正把人民群众满意作为政法工作的根本出发点。
第四，加强领导。在下一步的工作中，州级政法各部门要及时召开党委(党组)会、全院干警大会，组织传达学习今天会议的精神，努力提高广大干警自觉接受人大法律监督的思想认识。政法机关的主要领导要率先垂范，自觉地把此项工作作为全局工作的重要内容来谋划、来推进，作为一把手工程来对待、来加强，亲自安排部署，亲自抓好落实，亲自督促检查，确保此项工作取得实实在在的效果。州委政法委要将此项工作作为“公正廉洁执法”的重要内容，作为我州深化司法体制和工作机制改革的重要举措来抓，在广泛调研的基础上，制定下发指导性的意见，对政法机关提出要求。法院系统、公安机关、司法行政部门要学习借鉴检察机关加强与人大沟通联系、主动接受人大监督的经验和做法，切实做好以下五个方面的工作：一是要出意见。结合本部门工作实际，研究制定出台相应的工作意见和办法，明确与人大沟通联系、向人大报告工作、人大代表建议办理、案件转办等工作内容和程序，提高此项工作的制度化、规范化水平。二是要设机构。成立由主要领导任组长的工作领导小组，配备专兼职人员，努力形成党委(党组)领导、办公室协调、上下联动、各部门参与、责任到人的工作格局。三是要建机制。按照“反应要灵敏，办理要及时，答复要迅速”的要求，根据人大代表意见和建议的办理程序，健全完善“专职机构分流、业务部门承办”、“分工负责、相互协作”的工作机制，确保人大法律监督工作有效开展。四是要强保障。积极为代表依法履行法律监督职能提供信息、提供服务、创造条件。五是要严监督。要加强督促检查工作，层层分解工作任务，明确责任部门和责任人的职责，使每一项工作都能有人抓、有人管、不落空。
强化人大法律监督、促进司法公正是一项非常重要的工作。我坚信在州委的坚强领导下，在各级人大及其会的积极支持下，在政法机关的共同努力下，我们一定能够以公正廉洁执法的新成效，为加快推动红河新发展做出新贡献!