在全市统战工作会议上的发言(通用3篇)
同志们:
一、正确认识农村卫生工作的重要地位和作用,明确农村卫生事业发展思路
农村卫生工作是“三农”工作的重要组成部分,抓好农村卫生工作,不但是促进和保障健康问题,同时也是一个社会问题、政治问题。我们之所以高度重视农村卫生工作,是因为农村卫生在经济社会发展中有着重要地位和作用。一是发展农村卫生事业在提高农民健康水平,改善生活质量;减轻农民看病就医负担,消除因疾病带来的贫困;增强社会凝聚力,提高农民满意度这三个方面具有不可替代的作用。二是发展农村卫生事业可有效减轻重大自然灾害和突发事件对生命和健康的损害,起到维护社会安全稳定的作用。三是发展农村卫生事业可改善民生,使人民生活得更健康、更幸福、更快乐,促进和谐社会建设。要真正把农村卫生工作作为重点,加大投入,以城带乡,把这项事关经济平稳较快增长、事关社会安全稳定、事关党和政府威信、事关农民切身利益的重要工作真正摆上政府工作的重要议事日程,切实抓紧抓好抓出成效。
二、以巩固完善新型农村合作医疗制度为总抓手,以解决乡镇卫生院人员匮乏问题为突破口,重点抓好五项工作
(一)加强监管,确保新型农村合作医疗制度健康发展。今年是我市实施新农合制度的第5个年头,参合率达到了90.1%,创5年来的最高,这充分说明广大农民群众对新农合制度还是满意的,对政府还是信任的。但我们也应该清楚地看到,巩固提高参合率的形势十分严峻,任务非常艰巨。如果在运行中出了问题,哪怕是一点点疏忽,损害了参合农民的切身利益,都会使他们对新农合产生怀疑甚至失去信心,影响新农合制度的健康发展。因此,我们必须完善管理制度,强化管理措施,确保新农合制度不出现任何问题。一要进一步加强经办机构建设。各级政府要按照确定的编制人数,选拔素质高、业务精、敬业精神强的同志充实到经办机构,对人员构成不合理的经办机构要抓紧进行调整。要保证经办机构工作人员工资纳入财政开支,办公经费足额纳入财政预算,确保经办机构正常运转。二要进一步加强基金监管,严格实行问责制。对基金严重透支,管理混乱的要追究县(市、区)政府的责任;对发生弄虚作假,套取、骗取、挪用合作医疗基金的要追究卫生部门和相关部门的责任;对举报不断,屡屡发生违规违纪现象的要追究定点医疗机构和经办机构的责任。三要研究制定严格的质量控制措施。卫生主管部门要密切关注次均医疗费用、住院率和基金使用情况等重点运行指标的波动,科学测算控制指标,建立分析预警机制。要研究制定各级医院费用控制措施,对定点医疗机构有针对性地开展医疗检查、用药、治疗和收费等方面的评价,试行单病种收费和限额收费,有效降低医疗费用,尽最大努力提高参合农民的受益水平。四要强化定点医疗机构自律机制。各医疗机构是医疗服务的提供者,也是新农合制度的受益者。要不断提高服务能力,有效控制和降低医疗费用。特别是市级大医院和各县(市)医院要做出表率,加强管理,落实责任,建立和完善内部监管制度,真正把参合农民利益放在首位。五要建立完善医疗救助制度。各级政府和有关部门要把新农合制度同扶贫和医疗救助工作结合起来,使患大病的贫困农民在获得新农合补偿的同时,得到一定的医药费用补助,防止贫上加贫,保证这些困难群众正常生活。
(二)完善政策,有效解决乡镇卫生院人才匮乏问题。当前,农村卫生工作的突出问题是乡、村两级卫生机构的人员数量和技术水平与农民群众对医疗卫生服务的要求极不适应。因此,必须加强医疗队伍建设,加快建立一支高水平的乡村医疗卫生队伍,向农民群众提供高效、优质、方便、价廉的医疗卫生服务。今年,要重点解决乡镇卫生院人员配备的问题。各县(市、区)要以乡(镇)为单位,按照每万人口配备3名执业医师或临床医学类高校毕业生的标准,为乡镇卫生院引进人才。引进人才可通过两条途径:一是从医学高校应届毕业生中公开招录,二是从已取得执业医师资格的个体从业人员或待业人员中通过考试公开招录。对所引进人员享受当地县级全额预算单位人员工资待遇(含“三险一金”)并实行聘任制,由用人单位和被引进人员签订聘任协议,明确双方的权利和义务,实行能上能下,能进能出动态管理,工资待遇和补助人来即给,人走即失,不搞铁饭碗。卫生、人事等部门要加强监督管理,对引进人员坚持一年一考核,对表现优秀的给于表彰奖励,对不称职的要进行批评教育,直至予以辞退。
(三)以城带乡,探索建立医疗机构纵向合作新机制。加强城乡卫生一体化发展是促进以城带乡、构建城乡经济社会一体化发展新格局的重要内容,也是农村卫生事业发展的必然趋势。从今年起,由市卫生局负责,探索建立市、县、乡、村四级医疗机构纵向合作机制,市带县,县带乡,乡带村,一级带一级,通过托管、重组、技术协作、项目合作等方式,促进医疗技术、设备、人才合理向下流动,以尽快提高农村医疗卫生服务能力。在此基础上,市级医院还要承担起带动社区卫生发展的责任,帮助社区卫生服务机构完善服务功能,建立有效的合作机制和协作制度,提高社区卫生服务能力和水平。一要继续开展乡村两级医务人员培训。20xx年市政府提出了“用3年时间对乡(镇)村医务人员进行全面培训”的要求,从工作推进情况看,取得的效果是明显的。但培训是一项长期的任务,今年要着手制定下一个3年培训规划,建立长效工作机制。对此,各县(市、区)政府及有关部门要抓好落实。一方面,要加强在职教育。依托市、县骨干医院的技术优势,采取免费进修、对口支援、下乡讲课等有效方式,对全市在岗的乡村医生进行业务培训。另一方面,要推进乡村医生大专学历教育。借助*医专的教学优势,动员鼓励乡村医务人员参加学历教育,积极参加全国执业医师考试,获得助理执业医师资格。二要继续实施二级以上医院对口支援乡镇卫生院工作。从全市二级以上医院选派临床住院医师和具有中等以上职称的卫生技术人员支援170所乡镇卫生院,保证每个卫生院1-2名。严格落实“城市医生晋升职称前到农村服务一年”的规定,卫生、人事部门要联合把关,确保这项政策落到实处。要积极开展送医下乡活动,制定和完善相关制度,有计划地组织在职医务人员定期下乡帮扶,使广大群众就地享受到高水平的医疗服务。
(四)强化责任,确保各项公共卫生补助经费落实到位。20xx年,市政府制定下发了《关于落实农村卫生补助政策的意见》,对补助的项目和标准作出了明确的规定。但从20xx年落实情况来看,除市本级财政和黄骅市已全部落实外,其余县(市、区)都没有按文件要求足额落实。刘市长反复要求各级政府要必须不折不扣地落实这个政策。今年,由市政府督查室牵头,市卫生局、市财政局配合,加大督查力度,督查情况要在全市通报。根据国家和省的要求,今年要对以下项目从经费上予以保证。一是各县(市、区)要落实政府举办的乡镇卫生院和社区卫生服务中心的基本建设、设备购置、人员经费及其承担公共卫生服务的业务经费。对纳入国家、省、市建设规划的乡镇卫生院和社区卫生服务中心的基本建设项目、设备购置项目,要全部落实配套经费;对本级政府批准的基本建设项目和购置项目,按不低于总投资50%的标准落实配套经费。乡镇卫生院编制内人员的医疗保险、养老保险和住房公积金要全额纳入县级财政预算;院长及卫生院承担疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等任务的公共卫生工作人员的工资,全额纳入县级财政预算;对乡镇卫生院其他在编人员按不低于工资总额的65%予以补贴。城乡公共卫生服务经费要纳入县级财政预算,按服务人口计算,20xx年人均公共卫生服务经费标准不低于15元,到20xx年不低于20元。二是县级疾病预防控制机构、卫生监督机构和妇幼保健机构的人员工资和业务经费由同级财政全额负担。三是对市县两级医疗机构,经有关部门批准立项,且符合区域卫生规划要求的基本建设项目和设备更新改造项目,市县两级财政按不低于总投资额30%的标准予以补助。四是市县两级财政对政府举办的医疗卫生机构离退休人员经费要予以保障。
(五)建立药品集中配送制。新农合制度的巩固需要农村医药市场的健康和规范。合作医疗乡村两级定点医疗机构用药目录都是基本药品,为减少药品流通环节,降低药品价格,各县(市、区)要实行药品集中配送制度,有条件的可建立药品配送中心,使参合农民用上质量好、价格低的药品,进一步提高参合农民受益程度。
三、加强领导,狠抓落实,确保全市农村卫生工作再上新台阶
推进农村卫生工作是各级政府各部门的重要职责,各级各有关部门一定要站在讲政治的高度,充分认识这项工作的重要性、艰巨性和复杂性,将其纳入政府工作重要议事日程,纳入经济社会发展和新农村建设的总体规划,纳入公共财政支出预算,纳入干部考核重要内容,统筹兼顾,精心组织,以实实在在的业绩向广大人民群众兑现我们的承诺。具体讲,就是要做到“四个到位”。
(一)领导要到位。各级政府领导要主动听取农村卫生工作汇报,掌握本地农村卫生事业发展现状,研究解决农村卫生工作中的重大问题,给卫生部门交任务、指路子。同时,要关心和爱护农村卫生工作者,帮助他们解决实际困难和问题,充分调动他们的积极性和创造性。政府一把手要经常过问、主动关心,分管领导要时刻关注,狠抓不放。各级卫生行政部门要尽职尽责,用心做事,用情做事,用力做事,及时向党委政府汇报工作,争取支持。要营造想干事、能干事、干成事的工作氛围,强化服务职能,完善服务措施,搭建服务平台,构建服务体系,努力为农民群众服好务。
(二)规划要到位。各县(市、区)要从当地实际出发,研究制定农村卫生工作的长远规划和阶段目标。重点做好农村公共卫生服务网络建设规划、农村卫生人才培养和队伍建设规划和农村疾病预防控制体系建设规划。制定规划,要有重点,有可操作性;制定措施,要切实可行,易于落实。实施规划,要选准突破口,搞好试点,循序渐进,逐步推广。
(三)督查要到位。各级各部门在推动农村卫生工作时,要积极转变工作作风,大力倡导求真务实,杜绝形式主义,坚持把好事办实、实事办好,让农民群众得到实实在在的好处。今年,市政府已将新农合、乡镇卫生院和村卫生室建设、乡村两级医务人员培训等农村卫生工作列入《政府工作报告目标责任制》重点督办事项,定期调度和督查工作进展情况。各县(市、区)政府也要制定相应的督查方案,将农村卫生工作列入重点督查内容进行定期督查,对工作进展缓慢的要通报批评,问题较多的要公开曝光,通过定期不定期督查和明察暗访等形式,及时发现和解决工作中存在的问题,推动各项工作顺利开展。
(四)协调要到位。农村卫生工作一项社会系统工程,涉及面广,政策性强,不是一个部门的事,而是整个政府系统的一项综合性工作,各有关部门要明确责任,加强协调,密切配合,真正形成推进工作的强大合力。卫生部门要做好牵头组织工作,制定政策措施,加强行业管理及对相关人员的业务培训;财政部门要负责经费和配套资金的预算和拨付工作,配合新农合管理机构做好基金的监管;民政部门负责统筹农村五保户、特困户人员参合资助和因大病造成医疗费用负担过重的二次救助工作;编制、人事部门负责农村医疗卫生机构编制和人员的落实工作;宣传、农业、药监等部门也要通力合作,相互配合,全力支持农村卫生工作的开展。
同志们,做好农村卫生事业工作,是时代赋予我们的重要责任。当前我市卫生事业正站在新的起点上,改革和发展的任务非常繁重。我们一定要以崇高的使命感和高度的责任感,同心协力,真抓实干,开拓创新,切实把这件农民得实惠、政府得民心、卫生得发展的大事抓实办好,为提高全市农民群众的健康水平和幸福指数,构建和谐*,做出新的更大贡献!
同志们:
刚才,建国同志作了一个很好的报告,对20xx年全市统战工作进行了全面总结回顾,对今年统战工作作出了具体安排部署,讲得很好,我完全赞同,请大家认真抓好落实。
近年来,在建国同志的带领下,统战部门牢牢把握大团结、大联合主题,围绕中心工作,发挥独特优势,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献,多项工作在孝感市有影响、有位次。①打造“同心·回归创业”品牌,全年引进回归企业(项目)31个,合同投资总额21亿多元。②打造“同心·民企联村”品牌,新结成“民企联村”对子48个,签约联村项目48个,惠及6000多农户。③打造民族宗教管理品牌,建立了市、镇、村三级民宗工作网络,我市民族宗教工作获孝感先进称号。④打造争先创优品牌,20xx年统战工作获得省三项表彰、孝感三项表彰。对过去一年的统战工作,市委是满意的,也是充分肯定的。借此机会,我代表市委,向全市各级统战干部和统一战线各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年是“十三五”的开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年,也是省委、孝感市委和应城市委关于统一战线系列重大决策部署的全面落实之年。做好今年的统战工作,意义深远、责任重大。
下面,我就认真贯彻落实中央和省、孝感市委统战工作会议精神,进一步做好我市统战工作,讲三点意见。
一、深入学习贯彻《条例》和重要讲话精神,充分认识做好新形势下统一战线工作的重大意义
20xx年是统一战线历史上具有里程碑意义的一年。以同志为的党中央高度重视统战工作,召开中央统战工作会议,颁布《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。特别是习在中央统战工作会议上的重要讲话,丰富和发展了我们党的统一战线理论方针政策,是做好新形势下统战工作的纲领性文献。我们要深入学习领会,深刻把握做好统战工作的重要性、紧迫性和必要性。
1.强化“重要法宝”意识,深刻把握做好统战工作的重要性。我们党历来高度重视统一战线工作,始终把统一战线作为团结人民、争取胜利的一个重要法宝来强调。在中央统战工作会议上,习重申了统一战线的法宝地位,指出人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治。统一战线作为重要法宝,过去需要,现在需要,将来仍然需要。在全省统战部长会议上,省委书记李鸿忠同志要求,深入学习贯彻系列重要讲话精神,高度重视统一战线工作。各级领导务必要强化“法宝”意识,把统战工作放在心上、拿在手上、落实到行动上,推动全市统战工作再上新台阶。
2.强化“补齐短板”意识,深刻把握做好统战工作的紧迫性。在孝感市三级干部大会上,陶宏书记要求全市每个地方、每个单位、每个人都要强化短板意识,补短板、强功能、促发展,做好新形势下统战工作也必须如此。总体来说,我市统一战线站位全局、服务发展,为促进全市经济社会发展作出了应有贡献。但用更高标准来衡量,仍存在着一些不容忽视的问题。比如:少数地方和部门的同志还存在统战工作与己无关的糊涂思想,少数领导干部对统战工作存在干不干无所谓的错误认识,对做好新形势下的统战工作思路不清、方法不多、信心不足;有的领导干部担当精神不够,统战工作的积极性不高、主动性不强,等等。这些问题与新时期统战工作的任务和要求是不相适应的,我们必须正视问题、补齐短板,迅速提升统战工作整体水平。
3.强化“重要作用”意识,深刻把握做好统战工作的必要性。当前,我市正处在全面实施“十三五”规划,加快打造“全国四区”、建设“五个应城”的开局时期,全面深化改革、维护和谐稳定、促进富民强市的任务很繁重。要完成这些历史使命,必须发挥统战工作大团结大联合作用,调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量。全市各级党委(党组)和领导干部要进一步加强对统一战线战略地位和重要作用的认识,抓紧抓实抓好统一战线工作,把各阶层、团体和各界人士都团结、凝聚到党的周围,凝聚到全市经济社会转型跨越发展上来,为建设“四区五城”再立新功。
二、推动全市统战工作持续创新发展,广泛凝聚应城改革发展的强大力量
党的以来,以为的党中央对做好新时期统战工作,提出了一系列新思想、新论断,作出了新部署。省委、孝感市委深入贯彻落实中央精神,对全省、全孝感统战工作提出了新要求,制定了新举措。我们要对标调校、创先争优,推动全市统战工作持续创新发展、迈上新台阶。
1.围绕发挥制度优势,扎实做好协商民主工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度,具有促进生产力、人民民主、团结稳定等众多优势,要切实把这些优势发挥好。目前,市委正在研制《应城市协商民主制度建设实施意见》。各级要坚持主动、真诚、平等、有效的原则,加强与工商联和无党派代表人士的协商,做到重大情况向他们通报,重大决策征求他们的意见,重要会议和活动请他们参加,确保协商不搞形式、不走过场。要健全与工商联、无党派代表人士的联系制度,做到协商前及时通报,协商中互动商量,协商后研究落实、及时反馈,真正发挥协商对凝聚共识、优化决策的作用。
2.围绕夯实统战工作基础,积极做好党外代表人士培养使用工作。党外代表人士既是统战的重要对象,也是统战工作持续发展的重要基础。要认真落实中央统战工作条例,加强党外代表人士队伍建设。要加大发现储备力度。把党外代表人士队伍建设纳入全市人才和干部队伍建设总体规划,积极从我市党政机关、企事业单位及新的社会阶层人士等领域发现人才,打破身份、区域、部门、行业的限制,发现和储备更多党外干部。要加大培养使用力度。把党外干部培训纳入干部培训总体规划,每年举办的进修班、中青班,党外干部要占一定的参训比例。要强化实践锻炼和干部交流,适时安排优秀党外干部到基层任职,帮助他们积累经验、增长才干。要探索研究管理办法。突出管理重点,完善管理方式,明确管理责任,探索创新一些好的管理办法和监督机制。市人大和市政协党组、市委组织部、市委统战部、党外代表人士所在单位党组织,要各负其责,认真履行主体责任,加强日常管理考核。党外代表人士所在的社会团体也要发挥自我管理、自我教育、自我监督的作用。
3.围绕激发创新创造活力,切实做好党外知识分子统战工作。党外知识分子是人才队伍的重要组成部分,是推进“大众创业、万众创新”的重要力量,要尽快成立应城市党外知识分子联谊会,把党外知识分子紧紧团结在市委的周围,引导和激发他们积极投身应城经济社会发展大局。要做好传统工作领域党外知识分子工作。科技、教育、文化、卫生等党外知识分子密集单位,要高度重视党外知识份子思想政治教育工作,倾听他们的呼声,关心他们的进步,组织他们参加统一战线活动,不断增进他们对中国特色社会主义的政治认同、思想认同。要注重做好新的社会阶层中党外知识分子工作。律师协会、会计师协会等中介组织从业人员和自由择业人员,是党外知识分子不可忽视的组成部分,且数量逐步增多、社会影响力较强,要研究适合他们特点的工作方法和载体,以组建联谊会等形式,把他们组织起来,更好地发挥作用。要切实加强和改善对新媒体中的代表性人士的统战工作。新媒体从业人员是统战工作的一项新任务。统战部门要加强与宣传、网信等相关部门和互联网行业组织的联系,完善机制、畅通渠道,加强与网络人士的线上互动、线下沟通,促使他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面贡献更多正能量。
4.围绕促进“两个健康”,着力做好经济领域统战工作。今年全国“两会”期间,就促进“两个健康”(非公有制经济人士的健康成长、非公有制企业的健康发展)作了重要讲话,强调非公有制经济“四个作用”、“五个重要地位”、“三个没有变”,我们要认真领会并抓好落实。要强化宣传教育。大力宣传中央和省委、孝感市委及市委关于改革发展的新形势、新理念、新措施,引导非公有制经济人士致富思源、富而思进,积极参与“优质服务办成事,创新创业干成事”和“实施民企联村,助推精准扶贫”等活动,为我市转型发展、精准扶贫等多作贡献。要全面落实政策。中央和省委、孝感市委就促进非公有制经济健康发展制定了很多含金量高的政策措施,要不折不扣执行落实好,推动形成有利于非公有制经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。非公有制人士要抢抓政策机遇,加快建立现代企业制度,加大自主创新和转型升级力度,力争创造更多新产品、新技术、新业态、新模式,为应城经济社会发展多作贡献。要创新开展“回归工程”。我市“四有人士”资源众多,要加强“回归创业”工程,依托“四有人士”广泛开展招商引资,推动更多资金、技术、人才和项目向应城汇聚。要构建“亲”“清”新型政商关系。各级领导干部在与民营企业接触交往中要靠前服务、清白纯洁,并积极引导民营企业遵纪守法办企业、光明正大搞经营。要充分发挥工商联桥梁和纽带作用,切实履行好指导、引导、服务职能,确保商会发展的正确方向。
5.围绕促进社会和谐稳定,全面做好民族宗教工作。我市是少数民族种类较多县市,有17类少数民族,做好民族团结工作十分重要。要推进民族事务的社会管理创新,依法推进少数民族流动人口的规范化管理,深入细致地做好涉及民族因素的矛盾纠纷排查化解工作,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。我市还是全省民旅宗教工作重点市,要全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法加强宗教事务管理,及时稳妥地防范和处置涉及宗教因素、影响社会稳定的事件,引导宗教健康发展。深入开展和谐寺观教堂创建活动,加强宗教团体自身建设,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。要按照中央和省委要求,健全完善市、镇、村三级民族宗教工作网络和镇、村两级责任制,有效落实各项工作要求,真正做到有人管事、决不出事。今年,中央、省委将召开全国、全省宗教工作会议,出台加强新形势下宗教工作的意见,要抓好会议精神的学习宣传和贯彻落实。
6.围绕深化交流开放发展,积极做好港澳台海外统战工作。认真落实中央、全省对台工作会议精神,迎难而上,积极作为,推动对台工作不断取得新成效。进一步探索对台经贸、文化、教育、旅游等领域交流合作,为台企、台商、台胞多做实事、多办好事,促进互利共赢、共同发展。
三、切实加强和改善党对统一战线的领导,努力提高做好新形势下统战工作的能力
强调,“统战工作是全党的工作,必须全党重视,大家共同来做”。我们要站在政治和全局的高度,主动适应新形势、新任务、新要求,加强和改进对统战工作的领导,形成合力,狠抓落实,确保实效。
1.落实责任,把统战工作摆上重要位置。党委(党组)要自觉履行主体责任,把统战工作放在全局工作中统一谋划、统筹部署、大力推进,切实做到“四个纳入”:把统战工作纳入重要议事日程,纳入党委领导班子和领导干部的考核内容,纳入宣传工作计划,纳入市委中心组学习计划和干部培训计划。党委(党组)主要负责人要担起统一战线工作“第一责任人”的责任,把“第一责任”扛在肩上,抓在手上,落实在行动中,真正做到“三个带头”:带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友。党政主要领导要高度重视、关心、支持统战工作,当好统战工作的领导者、推动者,着力解决好统战工作的重点难点问题。今后,要把做不做统战工作、会不会做统战工作,作为衡量领导干部特别是党政主要领导干部政治意识、民主意识和团结意识的重要标准。
2.协同推进,加快构建大统战工作格局。按照省委和孝感市委要求,加快建立“党委统一领导,统战部门牵头协调,有关方面各负其责的大统战格局”。要建立集中统一的领导机制。为全面加强对全市统一战线工作的领导,市委已经成立统一战线工作领导小组,其工作重点是把方向、抓大事、出思路等方面。要完善统战工作协调机制。坚持市委总揽全局、协调各方的原则,进一步健全完善统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的统战工作体制机制。统战部作为市委主管统战工作的职能部门,要切实担负起牵头协调和监督检查的职责,及时向市委报告情况、提出建议。要制定组织部与统战部联席会议制度,切实加强部门之间的沟通协商和协作配合,为做好党外干部培养、使用、管理工作提供组织保障。宣传、新闻部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策,不断扩大统一战线的社会影响,营造全社会支持参与统战工作的良好氛围。要建立统战工作目标考核制度。把统战工作列入市委目标考核体系,与中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
3.夯实基础,进一步强化基层统战工作力量。统战工作做得好不好,关键在于基层组织作用的发挥。要按照有利于加强基层统战工作、有利于发展统战事业的原则,配强基层统战工作力量,强化基层统战工作保障,健全镇村两级责任制。非公经济人士、宗教人士和少数民族群众较多的村(社区),要明确专人担任统战联络员,切实夯实统战工作基层、组织基础。
4.建强队伍,不断提高统战干部履职能力。新形势下的统战工作对统战干部队伍提出了新要求。全体统战干部要按照政治坚定、业务精通、作风过硬的要求,全面深入系统地学习统战工作各项理论方针政策和法规,全面提升能力素质,努力成为统战工作行家里手。统战干部是代表市委同党外人士打交道,体现的是市委的形象,要不断改进作风,自觉参与“两学一做”、践行“三严三实”,对党外人士诚恳谦和、平等协商、廉洁奉公,努力成为深受欢迎的党外人士之友。
同志们,做好新时期统战工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实“五大发展理念”,进一步振奋精神,同心同德,开拓进取,真抓实干,努力开创统战工作新局面,为打造“全国四区”、建设“五个应城”,奋力开创我市“十三五”发展新局面作出新的更大贡献!
同志们:
今天会议的主要任务是,总结部署全市统战工作,表彰先进典型。借此机会,我代表市委,向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺!向全市统一战线成员和统战工作者表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!
等一会,就今年的统战工作还将进行部署,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、充分认识统一战线工作的重要作用,进一步增强做好新形势下统战工作的责任感、使命感
统一战线是我们党的‚三大法宝‛之一,在我国革命、建设、改革的各个历史时期,都发挥了不可替代的重要作用,特别是进入新世纪以来,统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合主题,最广泛、最充分地凝聚和调动各方智慧力量,为服务经济社会科学发展提供了强大力量支持。近年来,与全国、全省统战工作同步,我市的统一战线工作围绕中心、服务大局,发挥优势、奋发有为,做了大量卓有成效的工作,为鹰潭改革发展稳定大业作出了重要贡献。实践证明,统战工作是团结各方、凝聚力量、促进和谐、推进发展的一项重要工作。
当前,我市加快科学发展、跨越发展的蓝图已经绘就,全市上下按照‚主攻项目、决战‘三区’,凸现特色、实现跨越‛总体要求,群策群力推进富裕、秀美、宜居、和谐鹰潭建设。新的形势赋予了统一战线新的使命。全市统一战线各部门要以高度政治责任感和强烈使命感,大力弘扬统一战线工作的光荣传统,积极顺应新形势、新任务、新要求,自觉融入市委、市政府的全局工作中,充分发挥统一战线增进政治共识、扩大思想认同,汇集各方智慧、形成强大合力的独特作用,推动各项工作迈上新台阶,实现新发展,努力在我市经济社会又好又快发展进程中取得更大作为。
二、紧紧围绕大局,把握主题,充分发挥统一战线在建设富裕秀美宜居和谐鹰潭中的积极作用
今年,是我市实施‚‛规划承上启下的关键之年,全市统一战线要突出工作重点,自觉服务大局,在新的起点上为推进我市经济发展、促进社会和谐再立新功。
一是要发挥统一战线在夯实思想政治基础中的积极作用。提出的‚同心‛思想,是对新形势下统一战线和多党合作理论的最新发展。在和平年代践行‚同心‛思想,既是全党的一项重要任务,也是统一战线的职责使命。当前,全国上下人心思定,大局稳定,总体形势是好的。但我们也要清醒地看到,西方敌对势力从思想上、政治上对我国的西化分化活动一直没有停止过,一些别有用心的人把切入点放在民主党派和新的社会阶层上,放在民族宗教关系上,千方百计离间各阶层、各党派与中国共产党的关系。面对这种形势与挑战,全市各级统战部门一定要自觉增强政治敏锐性和忧患意识,充分发挥自身优势,深入细致地做好各民主党派、各阶层、各领域的思想政治工作,夯实统一战线共同的思想政治基础,使大家真心拥护中国共产党的领导,真正与党同心同德、与人民和衷共济。
二是要发挥统一战线在加快我市经济发展中的积极作用。人才是推动经济实现跨越发展的决定因素。我市统一战线各党派、各阶层、各团体集中了一大批精英,我们要充分发挥统一战线的这种人才荟萃、智力密集的独特优势,加强正确引导,整合优质资源,形成推动我市科学发展、跨越发展的合力。要重视发挥统一战线作为党和政府联系非公有制经济的桥梁纽带作用,引导和鼓励民营企业家加快企业技术创新,提高经营管理水平,不断提高企业核心竞争力,特别是对龙头性、技术含量高的战略性新兴企业和高新企业,要采取积极措施扶优扶强,为他们加快发展提供最优的投资环境和发展环境。要充分发挥统一战线联系广泛的组织优势,通过‚走出去、请进来‛,进一步加大招财引资力度,把全国乃至全球的优质资源吸引到我市跨越发展中来。要利用多种形式组织各党派、各阶层、各团体,围绕推动我市重大项目建设、重点产业发展、重要民生工程积极建言献策,为我市主攻项目、决战‚三区‛,凸现特色、实现跨越提供智力支撑。
三是要发挥统一战线在促进社会和谐稳定中的积极作用。稳定是硬任务,是第一责任。统一战线在反映诉求、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、稳定人心方面具有独特优势。我们要充分发挥统一战线这一优势,促进政党关系和谐、民族关系和谐、宗教关系和谐、各阶层关系和谐以及海外同胞关系和谐,为我市经济社会发展创造良好社会环境。尤其是党的即将胜利召开,全市统战系统要进一步健全信息网络,畅通信息渠道,积极搭建平台,构建大统战的和谐稳定格局,在打击非法宗教活动,加强和创新宗教事务管理,和谐民营企业劳动关系等方面,发挥积极作用,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,更好地维护和促进我市社会和谐稳定。
三、进一步加强党对统一战线的领导,努力提升全市统战工作科学化水平
坚持党的领导是统一战线事业持续健康发展的根本保证。全市各级党委要增强政治意识、大局意识,切实担负起加强和改善党对统一战线领导的政治责任,完善党委统一领导、统一战线牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的统战工作机制,建立科学管用的政治协商、民主监督、参政议政长效机制,尤其要积极支持各民主党派、工商联和无党派人士,加强对各级党委、政府及其部门,特别是领导干部的民主监督,促使各级领导干部勤勉敬业、廉洁秉公。要把统战工作纳入各级领导班子考核内容,解决好统一战线机构编制、工作经费等实际问题,努力为统战工作提供可靠的物质保障。
要关心统战干部的成长进步,激发统战干部队伍生机活力,尤其是要重视党外代表人士队伍建设,认真贯彻落实中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》精神,坚持德才兼备、以德为先用人标准,不断健全党外干部选拔任用工作机制,逐步解决党外代表人士队伍存在的数量总体不足、选拔领域不宽、发展不够平衡、年龄和梯次结构不够完善等问题,努力建设一支数量充足、结构科学、素质优良、作用突出、流动合理的党外代表人士队伍,使之成为鹰潭经济社会建设的一支重要力量。
全市各级统战部门要不断适应新形势新任务,以创先争优活动为载体,以开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动为契机,全面加强自身建设,积极推进工作创新,使统战工作更好地体现时代性,富于创造性,努力提高统战工作科学化水平,不断开创新形势下我市统战工作新局面。
同志们,建设富裕、秀美、宜居、和谐鹰潭对统战工作提出了新的更高的要求,也为统战工作提供了大有可为的广阔空间。希望全市各级统战部门,深入贯彻落实科学发展观,不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,齐心协力,开拓创新,在奋力推进我市经济社会实现科学发展、跨越发展的历史进程中,争取新的更大的成绩,迎接党的胜利召开。