同志们:
为全面总结20xx年工作,肯定成绩,找准问题,交流经验, 弘扬正气,全力推进新年度各项工作再上新台阶。根据党组研 究的意见,我现在讲三个方面。
第一方面,关于20xx年工作20xx年,在市委和上级检察院的领导下,在同志们的共同 努力下,我院紧紧围绕市委市政府工作大局,全面履行检察职 能,积极参与社会管理创新,各项业务都在新的起点上取得了 新的进展。先后被大丰市委市政府授予“党风廉政建设奖”和 “综合先进奖”、被盐城市检察院表彰为“先进基层检察院”、被省检察院荣记“集体三等功”。院党总支被盐城市委表彰为“先 进基层党组织”。在20xx年省检察院基层建设年度考核中,我 院继续名列盐城市检察机关第一。重点做了以下五个方面的工作:
一、立足检察职能,紧贴中心工作,服务全市大局不断深化
全力服务沿海开发。积极参加市委市政府组织的各项综治工作,严厉打击危害沿海开发的各类刑事犯罪,专门开展“服 务沿海开发检察行”活动,突出预防重点工程项目建设中的职 务犯罪,在重点企业内部设立“派驻检察官办公室”,与港区管 委会、港口承建企业开展廉洁共建,服务和促进了沿海开发的 顺利进行。
全力服务企业发展。从快打击盗窃企业财产、破坏企业生 产经营秩序等涉企犯罪,及时向涉案企业发出检察建议,帮助 企业建章立制,堵塞漏洞。出台《关于充分发挥职能作用服务 企业健康发展的实施意见》和《服务小微企业“十承诺”》,创 设服务企业“直通车”、“维权岗”,推行“个别需求上门服务”、“重点企业跟踪服务”、“重点问题专项服务”,促进全市企业转 型升级和加快发展。
全力服务民生建设。依法打击侵害民生民利的犯罪案件, 集中检力办理了我市首例“地沟油”案、非法集资案、组织领 导传销活动案、拒不支付劳动报酬案。全面落实市委“三解三 促一加强”、“进村入户”、“金桥行动”等活动要求,先后深入大中镇东宁社区、万盈镇殷灶村等地,听民事、访民情、解民 难。按照上级院的统一部署,先后多次组织干警走上街头,宣 传检察工作,受理群众举报,关注民生诉求,收到了良好的法 律效果和社会效果。
二、创新社会管理,突出矛盾化解,维护稳定工作扎实推进
依法打击各类刑事犯罪。紧紧围绕保障党的胜利召开的新任务,全力维护社会和谐稳定。对毒品犯罪、暴力犯罪、 多发性侵财犯罪,适时介入,引导侦查,快捕快诉。共批准逮 捕254件346人,审查起诉521件745人。突出办理了公安部 指定管辖的网上贩卖枪支案、黄某等32人非法买卖制毒物品案 等社会影响较大的案件。对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初 犯、偶犯、过失犯和未成年人、老年人犯罪,慎用逮捕强制措 施,慎重审查起诉,依法从宽处理。共决定不批准逮捕36件60 人、不起诉24件29人。
主动化解社会矛盾纠纷。坚持把矛盾化解贯穿于执法办案 的全过程,在办理重大复杂案件和作出不批捕、不起诉、不立 案等决定时,深化检调对接,推行释法说理、息诉和解、检察 救助等工作,先后促成轻微刑事案件和解33件、民事申诉和解 128件,开展检察救助37件。全面推行“首问负责”、“预约接 待”、“检察长接待日”制度,共受理来信来访158件,均作了 及时、妥善处理。
积极参与社会管理创新。对多发性案件,开展刑事类案预 防,先后组织“打击非法集资,促进金融安全”等类案预防。 对影响社会稳定的苗头性问题,开展风险研判,先后有4篇报 告被市委主要领导批示,促进了全市社会管理的加强。积极融 入市委网络舆情监控体系,进行正面引导,传播主流声音。在 大华社区成立了盐城首家以检察干警个人命名的调解工作室, 进一步拓展了参与社会管理创新的新途後。
三、坚持市委领导,依靠群众参与,查办和预防职务犯罪 工作深入开展
严肃查办贪污贿赂犯罪。围绕上级确定的重点领域、重点 环节,强化线索评估,开展专项治理,先后查办了影响发展、 群众反映强烈的贪污贿赂案件12件17人,大案率100%。积极 推进新刑诉法试点工作,出台和试行22项办案规定,被省检察 院确定为“全省职务犯罪侦查工作试点院”。
依法查办渎职侵权犯罪。突出从群众最关心的问题入手,
重点查办危害政府投资安全、生态环境和食品药品等领域的渎 职案件,努力遏制国家机关工作人员“不作为、乱作为”现象。 共立案查办渎职侵权案件5件8人,介入调查各类重大事故15 起。积极开展“环保检察行”活动,建立健全规范化、常态化 监督机制,促进生态文明,推进“美丽大丰”建设。
全面拓展职务犯罪预防工作。综合运用检察建议、预防调 查、警示教育等措施,促进源头防范。设立大丰市行贿档案查 询中心,共受理行贿档案查询517批次;院警示教育基地被确 定为全省“马克思主义大众化学习实践基地”,共接待14个单 位1700人次来院开展警示教育;牵头召开全市预防职务犯罪工 作会议,协助开展“职务犯罪预防工作示范单位”争创活动; 在盐城市检察机关首届优秀廉政短片评选活动中,我院制作的 两部廉政短片分别获得一、二等奖。
四、强化监督制约,规范执法行为,司法公正建设有效加强
强化诉讼监督工作。加强刑事立案和侦查活动监督,推进“两法”平台建设,设立驻所“检察官办公室”,监督“刘某非 法经营案”被评为全省检察机关“十佳侦查监督案件”。加强民 事行政审判监督,共受理民事申诉案件135件,立案26件,提 请抗诉6件,建议抗诉8件。对社会弱势群体,积极开展支持 起诉工作,共支持起诉35件。加强刑罚执行和监管活动监督。共建议收监执行7人。“毒胶囊药品专项检察监督”被评为全省 监所检察“典型监督案例”。
推进执法规范化建设。全面落实执法办案基本规范,细化工作流程,认真执行24小时全程同步录音录像制度,严格遵从 操作规程和质量标准。完善案管平台,推行网上监督,开展“干 警业绩周周评”等活动,确保案件质量。
完善自身监督制约机制。不断强化内部监督管理,从严执 行领导干部党风廉政建设责任制、廉洁从政准则和廉洁从检规定。积极开展经常性廉政教育,编印《读文思廉》旬刊,建立 干警执法档案,促进廉洁执法。自觉接受外部监督制约,通过 编发《鹿乡检韵》、举办“检察开放日”、开展“代表委员百庭 评议”等系列活动,进一步拓宽接受监督的渠道。
五、坚持以人为本,夯实发展基石,检察队伍形象持续攀升
加强思想政治建设。扎实开展政法干警核心价值观教育实 践活动和“迎接、保持纯洁性”党性教育活动,提升检 察干警的政治素养。深入推进“创先争优”活动,争创“党员 示范岗”,开展“检察之星”评比,发挥先进典型的示范引领作用,引导干警提高思想站位,坚定理想信念。被盐城市委宣传 部表彰为“开展读书学习活动先进集体”,并被评定为“全市学 习型党组织建设工作示范点”。
加强业务素能建设。将20xx年确定为“业务素质提升年”, 积极开展网上培训、业务竞赛、“专家讲坛”和“星期六党校” 等学习活动,不断增强干警的业务素能。深入实施人才强检战 略,鼓励干警参加各类学习教育,深化与苏州大学等高校的“检 校合作”,举办新刑诉法培训班,着力培养更多优秀人才。
加强基层基础建设。坚持把基础建设工作作为事关全局的 战略任务来抓。制定基础建设“”规划,加强检察装备 建设,提升信息化水平,初步实现了检察工作数字化目标。档 案室顺利通过省“五星级”档案室复查验收。行装工作经验做 法被最高人民检察院推广。
回顾一年来的工作,我们深切地感受到这些成绩的取得得 力于市委、市委政法委的正确领导,得力于市人大市政府和社 会各界的监督与支持,得力于我院全体干警的苦干实干。在肯 定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作与上级的要求、 与人民的期望相比,还存在一些薄弱环节。
一是执法办案的力度和规模不够。特别是职务犯罪侦查方 面,压力不足,案源不足,深挖窝案、串案能力不强,导致执 法办案的力度跟不上去,与兄弟院相比,还有不小的差距。
二是诉讼监督的力度和规模不够。立案监督、侦查监督、 审判监督、执行监督,无论是从质,还是从量上看,都是不足 的。原因在于我们顾虑较多,思想不够解放,没有很好地平衡 “协调与监督”的关系,善于监督,精于监督的水平亟待提高。
三是进位争先的氛围还不够浓厚。有些部门还存在管理松 弛、工作松散等问题,创新的理念不强,对已有特色工作巩固、 深化不够,许多品牌工作在20xx年没有赋予新的内容。
四是队伍专业化水平不高。整体素质有待进一步提高,业 务能力、综合素质不强,专门性人才和专家型人才还很缺乏。
第二方面,关于20xx年工作思路
新的一年,面对新机遇、新挑战,我院总的指导思想是: 坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的精神,按 照上级院和市委十一届三次全会部署,紧紧围绕全市建设更高 水平小康社会目标,以执法办案为中心,以创新创优为动力, 依法履职履能,在争当全省基层检察机关科学发展排头兵征程 中迈出更加坚实的步伐,奋力开创大丰检察工作新局面,为建 设实力大丰、幸福大丰、美丽大丰提供强有力的司法保障。
在全面开展检察业务、统筹抓好各项工作的同时,突出抓 好以下四个方面:
一、围绕主题主线,在服务发展大局中更好地发挥职能作用
一要着力服务经济持续健康发展。突出加大对非法集资、偷税骗税、非法买卖土地等破坏市场经济秩序犯罪的打击力度, 继续开展深化工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域 突出问题专项治理和治理商业贿赂专项工作;深入开展打击侵 ^ B知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。
二要着力服务沿海开发。在依法打击各类影响沿海开发案 件的同时,积极开展“服务沿海开发检察行”活动,为项目建 设、产业建设和园区建设,提供更加细致、更加到位、更加高 效的检察服务;深入推进“三服务”工作,与重点企业建立检 企联席会议制度,开通“检企直通车”,设立“企业维权岗”; 增设重大项目现场“廉政哨”,加大对沿海开发进程中职务犯罪 案件的查办和预防力度,为沿海开发营造良好的发展环境和投 资环境。
三要着力服务民生改善。把关注和保障民生摆在更加突出 的位置,积极服务和保障以改善民生为重点的社会建设;继续 强化派驻“两区”检察室和12家“检察工作站”建设,探索在 有法庭的乡镇设立检察室,打造服务和监督新平台;不断深化 涉农检察“十承诺”工作,严肃查办和积极预防农村职务犯罪, 加强对涉及土地承包经营权流转、土地征收、房屋拆迁等民事 行政申诉案件的法律监督,保障农民合法财产权益。
二、围绕平安法治建设,在加强法律监督中维护公平正义 一要依法惩治各类刑事犯罪。密切关注社会治安和公共安
全出现的新特点、新动向,积极参与治安重点地区和突出治安 问题专项整治,突出打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒 品犯罪、危害食品药品安全犯罪等,切实增强人民群众安全感; 依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗、制假售假、合同诈骗 等严重破坏市场经济秩序犯罪,营造诚信有序的市场环境。根 据案发情况,适时建立专业办案组,确保办案的质量和效果。
二要全面强化诉讼监督。健全未成年犯罪专案机制,建立 未成人犯罪前科劣迹封存制度,努力争创全国青少年优秀维权 岗;加强对刑诉法实施的协作与配合,及时召开公检、法检联 席会议,探索设立“派驻法院执行监督室”,切实把维护公正、 保障人权、规范执法落到实处;要进一步探索建立涉罪外来人 员管护教育制度,创建涉罪外来人员管护教育基地。以争创监 所一级规范化检察室为目标,开展检警共建,强化对特审室、 讯问室的同步监督,促进监管执法的规范化。
三要积极参与社会管理创新和矛盾化解。结合执法办案, 及时排查影响经济发展、影响社会稳定的各类风险隐患,提出 研判报告和检察建议,为市委决策参考;继续参加全省“优秀 风险研判报告”、“优秀检察建议”的评选;以争创“文明接 待示范窗口”为契机,提升“全国文明窗口”新形象,落实接 待陪同机制,完善网上信访、来信、来访“三位一体”机制, 探索开展视频接访工作,发挥检察室、工作站面对面听取诉求, 就地化解矛盾纠纷;建立健全依法处理涉法涉诉信访问题的工 作机制,加大依法受理、依法纠错、依法赔偿和依法救助力度。
三、围绕党风廉政建设,在查办和预防职务犯罪中促进干 部清正
一要着力解决发生在群众身边的腐败问题。围绕“三农” 工作和社会保障、生态环境、安全生产、医疗医药、执法司法 等重点领域和关键环节,开展为期两年的查办和预防职务犯罪 专项工作;加强与信访、纪检、审计等部门的沟通联系,发挥 信息员作用,提高发现线索、经营线索、以案养案的能力和水 平;严格落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,坚 决防止和排除非法证据,着力提升侦查人员“镜头下”依法进 行讯问的能力。
二要加大惩治和预防渎职侵权犯罪工作力度。严肃查处滥
用司法权、行政执法权、行政审批权给国家和人民利益造成重 大损失的案件,严重损害群众利益案件、重大环境污染事件、 重大责任事故背后的渎职侵权犯罪案件;根据高检院的统一部 署,突出查办国土开发、水利建设、重大生态修复工程、环境 监管中的职务犯罪,推动解决损害群众健康的突出环境问题, 促进全市生态文明建设。
三要推进侦防一体化机制建设。健全行贿犯罪档案查询管 理,发挥警示教育基地作用,开展预防工作“六进”活动,推 进全市“职务犯罪预防工作示范单位”争创工作;实施特派检 察官制度,发展预防志愿者,动员社会力量参与职务犯罪预防 工作;完善年度报告、预防建议制度,加强重点领域、关键环 节职务犯罪预防的专题研究和报告,推动反腐法律制度建设; 大力推进侦查信息化和装备现代化建设,推动侦查工作从封闭 式办案向开放、透明条件下侦查办案转变,从传统人力型向综 合运用情报信息、科技手段转变。
四、围绕能力建设,在履职履能中打造一流形象
一要突出强化理想信念教育。要深入贯彻精神,认 真开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活 动,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自 信。充分发挥“党员示范岗”的模范引领作用,坚持以党建带 队建,引导干警提升思想政治素质,严格落实党风廉政制度和 执法办案纪律,以“零容忍”的态度严肃查处干警违法违纪问 题,切实做到自身正、自身硬、自身净。
二要不断加强执法能力建设。院里将20xx年确定为“创新 创优深化年”和“业务素质深化年”,要着力强化“五种能力” 建设,主动适应刑事诉讼法、民事诉讼法的修改,促进检察队 伍整体素质和执法水平不断提高。要不断完善干警执法档案、 道德建设档案、绩效考核档案和健康档案等“四个档案”,提升 内部管理效能。要以成立检察文联为载体,大力加强检察文化 建设,组织开展丰富多彩的检察文化活动,构筑检察人员的精 神家园。要通过开通官方微博、建立经常性的检察开放日制度 等,不断提升检察工作透明度和公信力。
三要统筹抓好各项保障。进一步加快信息化建设与应用步 伐,加强技术人才培养和技术装备建设,提高我院的技术水平 和能力;进一步做好行政保障工作,提高办文、办会、办事的 能力和水平;进一步加强警务保障,落实警务联动机制,维护 办案安全和办公秩序;以成立法学社为载体,进一步强化检察 调研、信息、宣传工作,改进作风,改善文风,倡导全员动笔, 及时规范报送,共同发挥好检察文字在服务领导决策、促进办 案、提升检察机关形象等方面的积极作用,推动检察工作全面 协调健康发展。
第三方面,关于当前工作为了更好地实现我院20xx年的工作目标,对当前工作,我 再提几点要求:
一是要继续抓好学习教育。要将学习贯彻精神与学 习全国、省市检察长会议精神紧密结合起来,开展有针对性的学习。同时抓好现行刑诉法、民诉法及相关司法解释、规则的 学习,务求在较短的时间内,吃透新精神,把握新要求,理清 新思路,进一步增强做好各项工作的自觉性和坚定性。
二是要狠抓当前,确保首季开门红。各部门要根据院20xx 年工作意见,认真领会,抓早抓实。抓早就是要从头抓起、从早抓起,将全年的目标任务,迅速分解到部门、细化到个人,
确保目标到人,责任到人,考核到人,确保各个部门工作实现 首季开门红;抓实就是要针对工作中的薄弱环节,找原因,拿对策,务求改变弱势,巩固强势,发展优势,为全年工作奠定 良好基础。
三是要高度重视维稳工作。春节即将来临,影响社会稳定 的因素可能会有所增加。会后,各部门都要召开一次安全隐患 排查会,早排查,早预防,早化解,特别是对重信重访对象, 一定要反复做工作,确保春节期间稳定。排查情况书面送交控 申科,由控申科统一汇总上报。凡出现漏排漏报的,要追究有 关人员责任。节日期间,大家要保证通讯畅通,一旦发生突发 性事件,随叫随到,确保万无一失。节期间值班的同志接访要 热情接待,能处理的要及时处理,一时难以解决的要做好耐心 细致的说服和思想稳定工作,迅速报告,及时控制,确保不出 现因我们工作未做好而发生越级上访。
四是要大力加强廉政建设。春节即将来临,这是检验我们 干警廉洁与否的重要时期。全院干警都要高度重视,切实抓好 春节期间自身的廉政建设。要按照上级通知精神,认真落实好 廉政建设的各项规定,确保清廉过节、文明过节。不允许大家 以任何理由、任何形式到相关单位去拜年、拜访或拉赞助,发 现有顶风违纪的不论是谁,有一起严肃查处一起,公开曝光一 起。同时,还要按照党风廉政建设责任制的规定,追究有关领 导的责任,确保节日期间全院干警在党风廉政建设上不发生任 何冋题。
五是要切实做好安全防范工作。要切实提高对卷宗安全、
信息安全、机关安全工作的防范意识,要害部位、重点设施都 要进行安全大检查,做好防火、防盗工作。所有能归档的卷宗 在节前一定要全部归档,不能归档但不适宜保存的卷宗要统一 送至档案室保管。节日期间会见亲朋好友较多,请大家一定要 管住自己的嘴,不该讲的一定不要讲,牵涉到案件的一概不谈。 节日期间出门的一定要注意安全,不能无证驾驶,更不能酒后 驾车。
同志们! 20xx年工作任重道远,有挑战,更有机遇。院党 组希望大家抢抓机遇,负重奋进,众志成城,各项工作在新的 一年里再上新台阶、再创新特色、再争新荣誉,努力实现我院 “争当全省基层检察机关科学发展排头兵”的目标任务,为全 市顺利开启基本实现现代化新征程作出新的更大的贡献!
同志们:
元旦刚过,就把大家召集在一起,召开全市农业和农村工作总结会,主要任务是:全面总结回顾去年工作,共同研究发展中面临的新情况和新问题,提出今年发展思路和工作措施。经过半天多的时间,各县(区、市)农业局长就农业和农村工作总体情况进行了汇报。随后,我们又结合平时掌握了解的情况,对市里面各中心、办、科、站进行了民主测评。就去年参加首届山西特色农博会工作进行了总结表彰。在此,我想就全市农业和农村工作讲几点意见。
一、迎难而上,全市农业和农村工作实现了新突破
去年是不平凡的一年。受国际金融危机影响,农产品加工龙头企业发展困难、大量外出农民工返乡;同时,自然灾害频发重发,去年全市农业生产从种到收,先后经历了三个持续干旱期和一次大暴雪,造成了很大的损失。面对这样一个特殊形势,全市农业系统干部在市委、政府的坚强领导下,紧扣市委“加快科学发展、构建和谐晋中”的主题,在挑战中捕捉机遇,在逆境中排难而进,农民收入保持了稳定增长,农业经济实现了转型发展,农村民生得到了持续改善。
1、在促进农民收入稳定增长上,面对农业外部增收乏力,进一步发挥了我们农业部门的职能,在挖掘农业内部增收潜力上做文章。一是抓提高粮食生产能力。去年,虽然遭受严重的自然灾害,但由于我们采取了增加高产作物玉米面积和实施丰产方综合技术等工作措施,实现了粮食产量和效益的双重提高,全市粮食总产量达13.83亿公斤,为历史上第二个丰收年,人均粮食增收200元以上。二是抓高效设施蔬菜生产。去年,我们从抓2万亩设施蔬菜着手,努力增加蔬菜生产效益。20xx年全市蔬菜面积123.7万亩,虽然面积上与前年基本持平,但高效设施面积增加2.24万亩,是历史上发展最快的一年。在全市41.86亿公斤的蔬菜总产量中,仅设施蔬菜产量就达10.7亿公斤,占四分之一多,加之菜价持续走高,全市农民人均蔬菜收入突破千元,增加259元。三是抓水果储藏、示范园建设。去年,我们突出抓了水果储藏销售和示范果园建设,我市储藏的25万吨水果全部售出,平均增值0.5元/公斤以上,实现收入1.25亿元。全市水果总面积达97万亩,水果总产量7亿公斤,人均水果收入增加17元。虽然经济大形势影响了务工收入,但通过努力,仅农业内部增收近500元。据统计预测,20xx年全市农民人均收入在5200元左右,同比增长8.8%,提前一年实现了 “”的目标(5000元)。在完成市委、政府提出的“保增长”目标中,我们做出了应有的贡献,也充分反映出我们农业系统干部战斗力、凝聚力。
2、在推进农业转型发展上,我们深入贯彻落实市委二届四次全会上提出的建设现代农业示范市目标,紧扣发展现代农业这个主题,在农业转型发展上做文章,实现了六个方面的转变。一是启动实施现代农业示范区建设,农业生产方式由传统农业向现代农业转变。去年5月14日我们在全省率先启动实施了山西晋中现代农业示范区,共实施项目66个,完成投资8.9亿元。一批像榆次东阳无公害蔬菜基地、祁县古县、平遥襄垣出口精品酥梨基地、太谷河西蛋鸡养殖基地等示范项目表现出了良好的示范效果。二是大面积推广农业组装配套技术,农业技术推广由单项技术向产业集成技术转变。近两年,全市分产业对主推技术和主推品种进行集中组装配套,以整体的模式进行推广,取得了明显的效果。实施玉米丰产方66个,平均增产50—100公斤/亩;主推设施蔬菜组装技术,全市新建设施面积2.24万亩,进行高光效树型改造,全市新建标准化水果示范园1.5万亩。三是突出龙头企业升级、合作社规范,龙头企业和合作社由数量型逐步向质量型转变。为应对金融危机,积极推进龙头企业转型升级,去年新上和扩建农产品加工项目30个,总投资1.2亿元。全市农产品加工、流通龙头企业实现销售收入53亿元,带动45万农户增收5.6亿元。在农民专业合作社培育上,重点围绕“规范化建设”做文章,全市农民专业合作社达4110个,新发展778个,特别是规范的农民专业合作社达到1995个,继续保持全省领先。四是积极争取农业项目资金,农民群众从生产型得实惠向综合型受益转变。全市共落实粮食补贴、玉米保护性差价补贴、良种补贴2.33亿元。新建农村可再生能源3.5万户,服务网点533个。实施的耕地综合生产能力建设工程47万亩,其中中低产田改造22.3万亩。五是逐步建立新型服务体系,服务方式由单纯技术指导向产供销全方位服务转变。去年,我们突出抓了集信息提供、产品质检、市场监管、产品销售于一体的新型农业服务体系。全市累计开通农村宽带用户6.2万户;加强农产品质量监管,抽检蔬菜水果样品2936个,检测合格率不断提高;新完成“三品”认证33个,累计达到468个。开展了春季、夏季、秋季农资打假行动,假劣农资案件查处率达到100%。连续七届参加中国国际农产品交易会,均取得优异成绩。尤其是在山西首届特色农博会上,无论是招商引资额、贸易洽谈,还是获奖情况均位居全省前列。六是不断提高农民综合素质,从事传统农业生产的农民逐步向新型农民转变。全市共举办各类培训班1923个班次,培育科技示范户1万余户,完成科技培训107万人次;完成农村劳动力转移引导性培训11.34万人,新转移农村劳动力3.35万人。
3、一方面,深化农村改革,加强农村社会管理。坚持以稳定家庭承包经营为基础,积极探索完善农村土地流转有效机制,全市土地流转面积达13.5万亩,参与流转的农户达到2.3万户。加大了农村“三资” 规范管理,先后对82个乡镇,159个村进行了专项审计,审计资金总额6亿多元,罚没上缴违规违纪资金109余万元,责令限期清退1300余万元,移交纪检监察案件37起,全市118个乡镇、2756个行政村实行了财务、资金“双代理”。探索开展了农村“三资”网络化管理监督体系建设,左权、寿阳两个试点县已全覆盖,其它县(区、市)正在积极推进试点工作,全市将逐步建立农村集体“三资”监管四级网络体系。另一方面,深入推进新农村建设,促进农村全面协调可持续发展。去年全市继续以“创三优”、“四化四改”和“两个十”为工作重点,扎实推进新农村建设。祁县、平遥、榆社、和顺、寿阳、左权、昔阳、开发区8个县域规划和228个省级重点推进村规划基本完成;街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化以及改水、改厨、改圈、改厕工程稳步推进,全部完成任务;500个村达到“十有十个一”目标;2140个村基本实现农村环境“创三优”目标。
二、认清形势,把握农业和农村经济的发展新方向
在看到来之不易成绩的同时,我们必须认清当前发展形势。客观地讲:农业基础设施不牢、农民收入出现徘徊、农业比较效益下降等新老问题仍然存在。而今年是执行“”规划的最后一年,也是应对金融危机、促进经济平稳较快发展的关键一年,做好今年的农业农村工作,关系全局、意义重大。需要认真研究促进农业发展方式转变、推进农村改革和城乡统筹等重大问题。
一是要落实好中央农村工作会议精神。去年年底召开的中央农村工作会圈定了今年的重点任务,研究讨论了《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。要深入贯彻好这次会议精神,首先要在我们农业系统干部中先行一步,增强统筹意识、改革意识、转型意识、民生意识,真正把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展持久动力,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,毫不松懈地作好全市“三农”工作。
二是要把握全市农业发展的方向。结合这次中央农村工作会议精神和我市“三农”工作实际,要牢牢把握统筹城乡发展这个关键点,统筹考虑现代农业示范区和其它县市协调发展,统筹抓好农业提质增效和拓宽农民增收渠道,统筹把握农产品数量增长和质量安全发展,统筹协调农村经济和社会管理全面发展。具体在“数量”扩张上,在稳定粮食综合生产能力的前提下,重点抓好设施蔬菜、优质果品;“质量”提升上,重点加强农产品质量安全全程管理;“效益”实现上,重点抓好龙头企业和专业合作社带动;“改革”发展上,重点抓好基层农技体系改革、农村土地流转和农村“三资”管理;“增收”能力上,重点抓好种养管理和就业技能培训。
三是要抓机遇上项目、上好项目。要牢牢把握“推动资源要素向农村配置”这个方向,在争取项目资金上做文章,进一步夯实农业发展基础,增强农业发展后劲。各县(区、市)和市局各职能科室要吃透政策、拓宽视野、了解上情、弄清下情,千方百计争取项目资金,要根据实际,结合“三农”重点工作实施好既定项目,精心编报好后续项目,努力把更多项目挤进国家、省农业和农村重点项目盘子。需要强调的是:实施的项目越多,越需要我们加强项目监管,要坚持全面自查与重点抽查有机结合,指导与监管双管齐下,逐步建立事前、事中、事后全程监管,真正把项目实施好,让广大农民群众得实惠。
三、明确重点,实现今年农业和农村工作新发展
20xx年全市农业和农村工作总体思路是:以农民增收为核心,在进一步加快发展现代农业、改善生产条件、完善服务体系、培育新型农民、创新农村机制,推进新农村建设上做文章,努力推动全市农业和农村经济的又好又快发展。主要奋斗指标为:粮食总产保持在11亿公斤以上,农民人均纯收入增长8%。具体抓好八大农业和农村重点工程。
1、现代农业示范工程。要在认真总结去年现代农业示范区建设经验的基础上,突出工作重点,在现代、示范上做文章,选择具有示范带动作用的项目作为扶持重点,初步的想法是:市级确定10个市级示范项目,同时四县区各确定10个县级示范项目,进行重点扶持,实行动态管理,努力打造全省乃至全国一流的现代农业示范区。同时,通过实施省优势农产品基地县和市优势农产品区域布局,引领晋中现代农业示范市建设,真正让蔬菜、苹果、酥梨、谷子、红枣、核桃、肉牛、笨蛋、瘦肉型猪等具有地方特色优势的农产品真正发展成为市域、县域经济的主导产业。
2、产业提质增效工程。要积极适应市场经济的新形势、发展现代农业的新要求,立足我市传统优势和资源优势,以产业提质增效为抓手,不断提高农业的资本密集度、物质装备水平和科学技术含量,着力推进传统农业向现代农业转变,重点抓好粮食提质增效、设施蔬菜扩展、标准果园建设工程。粮食提质增效以农业部万亩玉米高产示范区为引领,实施玉米万亩丰产方57个,小麦万亩丰产方2个,谷子化控间苗技术3万亩,继续提高单产水平和生产效益,全市粮食种植面积稳定在390万亩以上。设施蔬菜扩展要本着上规模、拓小区的原则,进行规模化小区建设和密集化小区群建设,到20xx年全市新增20万亩,建成30万亩设施蔬菜基地,今年新建设施面积4万亩。标准果园建设要进一步健全示范果园标准,在水果主产区建设2万亩。
3、龙头企业提升工程。要加大龙头企业培育扶持力度,积极引资上项,搞好银企对接,打造知名农产品品牌。要以转型升级为重点,进一步强化龙头企业与农户之间的利益连接机制,重点抓好15个亿元龙头企业;以规范升级为重点,进一步引导资源型企业转产投资农产品加工业,重点抓好10个转型农产品加工龙头企业;以技改升级为重点,进一步扶持有产业基础、市场前景的农产品加工企业,重点抓好25个潜力型农产品加工企业。20xx年全市农产品企业销售收入要达到60亿元,带动50万农户增收6亿元,转化农产品35亿公斤,转化率达到37%以上,亿元以上的龙头企业达到15个。
4、农民专业合作社规范工程。要在指导农民专业合作社科学发展的基础上,继续抓好合作社的规范化建设,重点在巩固、提高、规范、完善上做文章、鼓励和支持合作社之间以及与农村信用社之间的联合,增强规模实力、扩大服务范围,强化与农户之间的利益联接关系。按照“双十”标准今年再规范1000个合作社,培养一批高质量、高效益运行、辐射带动能力强的示范合作社,进一步提升合作社的整体水平。
5、基础设施建设工程。要坚持因地制宜、分类指导的原则,组织实施耕地综合生产能力建设工程,巩固与提高农业综合生产能力,20xx年实施40万亩。要依托国家、省农村可再生能源建设项目,因地制宜发展大中型沼气、吊炕、太阳能、太阳灶等新型清洁能源,适度发展户用沼气,提高使用率,尤其注重完善沼气服务体系,安全使用管理,三沼(沼气、沼渣、沼液)综合利用,提高生产效益,发展循环农业。20xx年争取建设大中型沼气、秸秆气化集中供气工程30个,吊炕1万户,太阳能、太阳灶1000个,建设规范化服务网点500个,力争全市户用沼气使用率平均达到80%以上。
6、新型服务体系完善工程。要搞好基层农技推广体系改革和建设项目申报工作,榆次、寿阳、昔阳、榆社四县区要争取项目资金到位,其余县市争取立项;要加快推进农业信息化,发挥“农村信息服务超市”功能,提高农业信息入户率,今年重点对300个“农村信息服务超市”进行规范化建设;要加快农产品质量监管体系建设,争取全市有一半以上的县得到国家项目支持,力争完成市级农产品质检中心建设和三个县级农产品质检站建设。同时,提高农产品质量抽检密度,加强“三品”认证管理,为农产品市场准入准出制度的实行创造条件;此外,还要加强植物保护、农业综合执法等体系建设。
7、新型农民培训工程。要把提高农民综合素质作为发展现代农业、促进农民增收的抓手,摆在更加重要的位置。抓住科技入户项目实施机遇,加强农民科技培训,大力推广先进适用技术,提升农民科技素质,促进农业增效,全市计划开展科技培训100万人次,培育科技示范户6000户。要根据市场需求和用人单位的技能要求,开展劳动力转移就业引导性培训和职业技能培训,促进农村劳动力向二三产业和城镇有序转移。全市完成引导性培训6万人,转移农村劳动力2万人。
8、新农村建设推进工程。要坚持规划先行的原则,进一步完善和制定规划,启动市级新农村建设规划编制、补充完善县级县域新农村建设规划,确保新农村建设合理布局、有序建设、有计划地推进。要抓住政策机遇,按照省里部署,推进农村基础设施建设和农村社会事业发展。按照平川打造片、山区打造线的思路,抓好现有500个“十有十个一”达标村的升级上档。要结合卫生村镇创建,进一步加大农村环境“创三优”的工作力度,抓反弹、抓长效、抓提高,确保全市剩余20%行政村达到五有目标,从根本上改变农村“脏乱差”面貌。
做好今年的工作,必须以优良的作风、过硬的素质和务实的态度,努力营造“三农”工作健康发展的良好环境。一是加强部门建设。要加强依法行政建设,完善科学化、民主化、规范化的依法行政工作机制。要加强行政效能建设,做好应急管理,完善规章制度,提高工作执行力。要坚持“管行业必须管行风”的原则,加强行风建设,优化农业和农村发展环境。二是深入调查研究。要进一步强化农业系统干部为农服务意识,继续在全市农业系统引深“三农”大调研活动,加强“三农前沿”政务信息建设,及时报送工作信息,交流指导工作。三是加强党风廉政建设。要加强党风廉政建设,总结完善农村“三资”网络化管理监督体系建设和土地流转规范化管理经验,加强农村经济、土地管理等体系化建设,进一步建立完善农村惩治和预防腐败工作的长效机制,促进全市农业和农村工作再上新台阶。
同志们:
20xx年,市统计局的老干部工作在市委、市政府的领导和市委老干部局的指导下,深入学习贯彻党的精神,认真践行科学发展观,按照市委老干部工作的总体部署和要求,在政治上尊重、生活上帮助、工作上支持老干部,正确处理老干部与统计业务工作的关系,推动了老干部工作顺利开展,使老干部老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为,促进了统计事业快速发展。
一、高度重视,加强对老干部工作的领导
局党组始终高度重视、关心和支持老干部工作,始终把老干部工作作为全局工作的重要组成部分,建立健全老干部专题会议、工作通报和党组成员联系老干部等工作制度,并把老干部工作纳入全局目标绩效管理之中,使老干部工作做到了日常评测有要素,年终检查有内容,绩效考评有依据,工作改进有方向,有力地促进了老干部工作的顺利开展。
二、积极宣传,营造良好的尊老重老氛围
尊老重老,是中华民族的传统美德。今年我局先后荣获“全国统计系统法制建设先进集体”、“全国企业一套表联网直报工作先进单位”、“全省统计系统政风行风建设先进单位”和全市“先进基层党组织”、“创先争优先进党组织”等多项先进荣誉。这些荣誉的背后,也浸透着老干部的心血和汗水,因此可以说没有老老干部昨天的努力奋斗,就没有我局今天的辉煌。为此,我局利用一切机会,宣传尊老重老,使大家认识到尊重爱护老同志的今天,也就是尊重爱护我们自己的明天,使全体干部职工形成尊老敬老、养老爱老的自觉行动,营造了良好的尊老重老氛围。
三、政治上关心,使老同志在精神上有所寄托
利用中秋节、春节茶话会、工作通报会等形式召开老干部座谈会,肯定老干部所做的贡献,征求他们对我局工作的意见和建议,鼓励他们人退休,思想不能退休,在锻炼好自己身体的同时,充分发挥自己的特长,为统计工作做些力所能及的工作。成立了老干部党支部,为老干部政治学习和活动建立了平台,体现了局党组支对老干部政治上关心,组织上照顾,精神上关怀,使老干部党员的组织生活更加丰富多彩。组织老干部学习党的精神,通过学习老干部们纷纷表示,要深刻领会精神实质,做到思想不老、精神不老,永远保持先进性。 四、生活上帮助,使老同志在物质上有所依靠
坚持一年一次中秋节和新年春节期间慰问老同志,把节日礼品或礼金送到老同志手上。严格落实调资政策,积极落实老干部生活待遇,保证老干部的退休金每月按时发放到他们手中。每年组织老干部一次外出考察和就近学习,一次健康体检。为每位退休老干部订阅了以一份报纸和一份《老年春秋》杂志。对生病的老同志做到及时探望,在生活上帮助他们,使老同志在物质上有依靠。今年,组织老干部到湖南韶山、张家界参观考察,寻访革命先辈的奋斗足迹,重温一代伟人的丰功伟绩,领略祖国的山川秀美,受到了老干部的好评。
五、工作上支持,继续鼓励引导老干部余热生辉
帮助支持老同志、发挥特长,使他们真正做到老有所为。为了充分尊重老干部对党和人民事业的历史责任感和社会责任感,尊重他们希望继续为党、为国家、为社会、为人民做一些力所能及工作的真诚愿望,同时也为了充分发挥他们的威望、经验等优势,在自愿量力的基础上,我们鼓励引导老干部把本人志趣和社会需求相结合,继续在加快“中原经济区三化协调发展先行区”建设中发挥作用,并为他们发挥余热拓宽渠道、牵线搭桥。目前,有多名老干部在党风廉政建设、政策宣传、关心下一代、推动全民健身等多方面发挥着积极的作用。
总之,一年来,我局的老干部工作基本完成了上级下达的各项工作任务,并取得了一定的成绩,同时也存在着一些不尽人意或急待解决的困难和问题。在新的一年里,我们坚信,在市委、市政府的正确领导下,在市委老干部局的大力支持下,我们要继续增强为老干部服务的意识,提高服务水平,不断探索优质服务的有效途径,继续努力,有热心、爱心和耐心的为老干部服务好,使他们确实老有所养、老有所依、老有所乐,积极征求老干部的意见和建议,促进老干部工作再上一个新台阶。
20xx年,我局以科学发展观统领全区园林绿化各项工作,坚持“以人为本、生态优先”的原则,高起点、高标准、高水平、高层次地做好“控绿、建绿、添绿”,结合东部新城建设、创建文明城区工作,全力打好城市环境综合整治大会战,全面提升马尾新城综合服务功能,力争做到“城在绿中,绿在城中”。现将20xx年工作总结如下:
截止10月9日,我区新增各类绿地12.6519公顷,辖区内道路、公园、广场共补植、移植各类乔木481株、灌木2346株、地被植物27009株,铺设草坪4310.6平方米,摆放各类盆花1157316盆。绿化养护支出1571.95万元,工程支出21681.74万元。目前,全区共有各类绿地944.0018公顷,建成区绿化覆盖率42.29%(比去年增长0.56%),绿地率38.03%(比去年增长0.51%),人均公共绿地13.19平方米(比去年增长0.67%)。
一、绿化工程项目建设情况
为塑造城市鲜明形象、延续城市记忆、弘扬城市精神、积聚城市人气,全面推进宜居宜业东部新城建设,改善人居环境,以良好的城市面貌迎接20xx年第八届全国城运会。我局根据20xx年市、区《政府工作报告》及环境综合整治任务分解表,克服任务重、时间紧、人才缺等诸多困难,认真完成以下公园、道路绿化建设、改造及环境综合整治工作:
1、公园绿化建设及改造:
⑴生态休闲公园,投资额1820万元,项目于20xx年12月底重新进场,现已于20xx年9月底基本完成,正进行零星修补。
⑵东江滨公园,绿道全长共计8.7公里,规划用地总面积约49.94万平方米,投资额30355万元。项目于20xx年3月动建,除沙洲岛未征地拆迁,我局无法进场施工以外,其余部分已于9月底全面完工。
⑶天马山休闲公园(二期)项目,总面积20.54万平方米,投资额14765万元。现已完成林间小筑、溪畔小筑、茶室施工,目前正进行左沈二公祠及配套建筑前期基础施工,预计春节前完成主体施工。
2、道路绿化建设及改造:
⑴罗长高速桥下绿化景观工程,投资额20xx万元(包括立项投资1548.94万元及拆迁补偿款500万元),现已完工。
⑵罗星路景观绿化改造工程,绿化改造面积3.36万平方米,投资额1699万元。由于保税区建围墙占用的绿地拖延施工,预计整个工程于10月底完工。
⑶马尾104国道(鼓山隧道至马尾隧道)景观绿化改造工程,绿化改造面积16.62万平方米,投资额2901万元。根据区领导指示,104国道改为市政道路马上实施,两侧绿化改造暂停施工。
3、环境综合整治:
根据马尾区20xx年第一、二、三、四批环境综合整治工作任务分解立项内容,我局全体干部职工发挥园林人善打突击战、艰苦战的团队精神,有效突击完成区里下达的各类时间紧、任务重、要求高的绿化建设与改造任务。
目前,我局已完成君竹路、滨江文化广场、原管委会大楼东侧停车场等18项整治工程;培英南及青州片区小街巷整治,待市政道路整治完毕后如需绿化我局再行介入(局部路段如星达路、济安路等段,我局已配合区市政完成了树木的移植);船舶中心绿化提升工程,施工图于20xx年11月20日完成,根据区领导指示,待船舶中心于20xx年6月内部施工完毕后,目前仍无法进场施工。
二、造林绿化完成情况
我区完成造林绿化任务8100亩:1、“四绿”工程建设3100亩,其中绿色城市500亩、绿色村镇500亩、绿色通道300亩、绿色屏障1800亩(其中基干林带600亩);2、林分修复补植4000亩(其中重点区位200亩);3、人工造林更新1000亩。我局负责的非规划林地面积1300亩,已全部完成。
三、大力推进道路、公园建设
1、加强道路绿化整治。在做好辖区主要道路绿地日常管理的同时,结合创建文明城区、环境综合整治常态管理,突出重点,认真抓好辖区主次干道街旁绿地的整治,截止10月9日,全区各主次干道共补植、移植乔木481株、灌木2346株、地被植物11209株、草坪2242.6平方米。
2、各公园、广场在做好日常绿化养护的基础上,强化美化、花化管理,共补植地被植物15800株、草坪20xx平方米,扶正台风吹倒倒伏的树木415株、处理断株19株;及时维护公园设施,更换灯具520个、水龙头95个,安装垃圾筒55个、石刻文明标语40枚;零星修补地砖、滨江廊道栏杆、水阀,安装洗水池;定期清洗喷水池,及时做好病虫害防治工作;加大安全宣传保卫工作,新增各类宣传牌112个,天马山公园新登山路开辟防火道,有力保障人民群众生命财产安全。
四、努力营造节日喜庆气氛
1、为增添喜庆祥和的节日气氛,我局在市民中心广场举办区第四届水仙花展,共展出造型各异的水仙花雕刻盆景近400盆、假山盆景40盆,500盆水仙花与羽衣甘蓝等莳花5000盆。同时,我局根据20xx年“两马闹元宵”活动工作部署会议要求,对灯区进行绿化美化布置,共摆放紫罗兰、虞美人、雏菊等莳花11.6万盆,为我区两节增添了新春气象。
2、积极配合区委、区管委、区政府做好重大节假日、各项会议及活动的现场盆花布置工作,截止至10月9日,我局在全区范围内共摆放白金菊、薰衣草、花烟草、福禄考等各类莳花1157316盆。
五、推进城乡绿化,建设美丽福建
1、为隆重纪念开展全民义务植树运动32周年,贯彻落实省委、省政府关于加快造林绿化、推进生态省建设的工作部署,3月22日在马尾区东江滨公园开展以“推进城乡绿化,建设美丽福建”为主题的大型义务植树活动。省委书记、省长、省政协主席同省、市、区四套班子领导、驻闽部队、武警官兵等约300人,种植秋枫、盆架子、等乔木770株。
2、3月10日—3月20日期间,为大力宣传全民义务植树运动32周年,在马尾交通干道、地标性建筑附近悬挂5条义务植树宣传横幅,倡导全民积极响应植树活动,投身植树运动。
六、加强园林绿化监管力度
2、5月30日,市人大执法检查组到我区先后走访了东江滨公园、天马山公园、城市中心广场以及新绿化提升改造的君竹路和罗星西路,并听取了我区关于贯彻执行《福州市城市园林绿化管理办法》实施情况的工作汇报,充分肯定了我区的园林绿化工作成效。
3、巩固保护园林绿化成果,特别是对古树名木做到定期巡查、防虫、防病,并派专人按季度对古树名木进行跟踪管理,目前已完成3次巡查。加强开展病虫害普查、防治工作,本着“预防为主,综合防治”的方针,早发现、早处理,现已进行病虫害防治6车次,确保了苗木的正常生长。
七、全面落实安全生产工作
1、为促进全局安全生产工作有条不紊地开展,我局制订了20xx年安全生产工作计划、消防安全预案以及防台防汛防内涝抗灾抢险预案,做到安全工作与生产任务同计划、同布置、同检查、同总结,确保各项安全措施落到实处。
2、在日常工作中,我局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,针对不同季节、时期的特点,实行日常安全防火考核及突击检查相结合的方式,对公园、广场、道路绿化、施工工地等进行安全考核和检查,并组织开展“安全生产重点整治百日行动”和安全生产大检查,尤其重视园林工程安全文明施工管理。
3、以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的精神,以深化“安全生产年”活动、推动
实施安全发展战略为主线,以“强化安全基础,推动安全发展”为主题,加大宣传力度,组织开展形式多样的宣传教育活动,让安全生产的科学理念深入人心。
4、加强各公园、广场设施及用电、用火安全,特别是加强天马山公园森林防火的宣传检查力度,以杜绝安全隐患发生。3月29日组织安排在天马山公园“春台晓日”阁前开展森林防火联合演练,以增强义务消防员对紧急森林大火的防御能力及园林局各部门的协调能力。
5、园林绿化易受台汛灾害影响,我局在汛期来临之前,认真展开排查,对所辖路段、公园进行全面“体检”,以降低汛期出现险情的机率,确保城区绿地安全度过台汛期,维护绿化建设成果。
八、加快建设高效廉洁队伍
1、为切实改进工作作风,增强服务意识、效率意识,我局围绕“服务群众、服务民生、服务发展”的总要求,号召全体干部、职工创新服务举措、树立效能示范典型、创新服务机制,努力提升园林工作质量和服务水平,全力服务马尾新城建设。
2、为构建服务型、廉洁型、高效型的职能部门,我局以思想建设带动园林绿化建设工作的全面展开,认真开展党风廉政建设,针对全局党员干部在工作和生活中可能出现的腐败问题,进行科学防范管理。政务公开做到及时有效,注重制度保障,合理适度公开。设立政务公开栏、意见箱及监督电话。
3、为健全监督和惩诫制度,进一步加大治庸治懒治散的力度,提高干部队伍服务发展的能力、效率和水平,我局多次召开机关效能作风整顿专题会议,要求全体职工从思想上高度重视,认真履行工作职责。
九、党建及工青妇等工作情况
1、我局党支部不仅扎实推进“创先争优”各项工作快速有序推进,并积极响应“四个万家”活动,对挂勾的琅岐镇东红村进行帮扶。同时认真做好组织发展、基层党组织结对共建活动、党费收缴及观看先进典型等系列活动,将学习活动与当前中心工作、解决实际问题、机关作风建设相结合,充分发挥我局党员模范先锋作用。
2、继续做好党务公开工作,通过设立党务公开栏,接纳群众意见,坚持党务公开与队伍建设相结合等“三个方面”,大力倡导求真务实作风,健全民主监督和民主管理制度,进一步密切党群干群关系,推进和谐园林建设。
3、充分发挥工青妇基层组织的作用,把为干部职工办实事、做好事的各项工作措施落到实处。同时认真做好创建文明城区、巾帼文明岗、五一先锋岗,精神文明、平安单位,民主评议政风行风、机关效能建设、档案工作等各项软件材料,着力营造和谐的工作和生活环境。 今后,我局将以提高城市品位为目标,努力提升园林工作质量和服务水平,大力推进重点项目建设,迅速掀起环境综合整治热潮,力争形成“布局合理、功能优化、特色明显"的生态马尾新城区,齐心协力把有福之州建设得更优美更整洁更具魅力。
同志们:
我们连续多年在三级干部会议后,召开人口和计划生育工作会议,总结经验、表彰先进,分析形势、部署工作,并与各乡镇办及市直职能部门签订目标责任书,目的就是要深入贯彻落实科学发展观,切实坚持计划生育基本国策,促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。刚才,李市长对20xx年全市人口计生工作进行了认真总结,分析了当前人口和计划生育工作面临的形势,明确了20xx年人口计生工作的总体思路、任务目标和落实措施,我完全同意,请大家认真贯彻落实。下面,我就做好今年的人口计生工作再强调几点意见。
一、认清形势,增强做好人口计生工作的信心和决心 近年来,我市人口计生工作的整体水平有了较大提升,在稳定低生育水平、提高出生人口素质、遏制性别比升高等方面取得新进展,在促进经济发展、社会进步、民生改善等方面取得新成效。刚过去的20xx年,我市人口计生工作的亮点和特色比较突出,符合政策生育率稳中有升,出生人口性别比明显下降,利益导向机制日臻完善,社区管理网络初步建立,荣获xx市先进单位。成绩来之不易,这是全市各级各部门高度重视、积极配合的结果,更是广大计生干部开拓创新、团结奉献的结果。借此机会,我向辛勤工作、默默奉献在计生战线的同志们,表示衷心的感谢和亲切的慰问!在肯定成绩的同时,我们也必须清醒的看到,工作中存在问题和薄弱环节。稳定低生育水平面临巨大压力,出生人口性别比仍然偏高,社会抚养费征收到位率仍然不高,有的地方基层基础工作依然薄弱,经费投入依然不足,机构队伍不够稳定,管理机制不够健全等。从客观上看,我们多年的努力,工作水平已经到达了一定高度,可供挖掘的潜力小,但从主观上看,主要还是缺乏进取心、责任心。当前,计生工作现状不容乐观,工作刻不容缓,形势十分逼人,针对当前的形势,各级各部门一定要有深刻和清醒的认识,既要看到我们面临的困难,又要看到当前的有利因素:一是中央先后出台了一系列人口计生政策、法规,国家公共财政投入明显加大,为人口和计划生育事业提供了坚强保障。二是各地各部门在工作中有不少好制度、好方法,有丰富的经验积累。三是“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”等工作扎实推进,大部分群众对计生政策响应程度有了提高,有较好的群众基础。四是我们的工作条件已有了很大改善,有好的工作环境。因此,我们一定要坚定信心,下定决心,切实增强抓好人口计生工作的责任感和紧迫感,主动迎接新挑战,在思想上克服松懈怠慢和畏难厌战情绪,时刻保持清醒头脑,把思想和行动统一到中央和省、xx市的要求上来,坚持以科学发展观为统领,坚持经济、人口两手抓,推动全市人口计生工作与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。
二、突出重点,全力做好人口和计划生育工作
稳定低生育水平,提高出生人口素质,以人的全面发展统筹解决人口问题,是中央《决定》的核心内容。稳定低生育水平,稳定现行生育政策,是当前人口计生工作的首要任务。各级党委、政府必须按照中央和省的要求,坚持不懈,持之以恒,全面落实好各项人口和计划生育政策。一要加强行政管理,坚持依法行政,落实现行生育政策。进一步巩固和扩大“五清一治”战果,狠抓三查和长效节育措施落实。凡是违法生育的,一律依法征收社会抚养费,是党员、干部的,必须依法依纪从严惩处。严格查处计生对象殴打威胁计生工作人员、超生对象暴力抗拒征收社会抚养费等现象。二要完善和落实以政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系。进一步实施好各项计生惠民政策措施。认真落实企业退休职工计划生育奖励政策,建立健全计划生育家庭特别扶助制度。对符合社会救助条件的计划生育家庭,通过城乡最低生活保障、医疗救助以及农村五保户供养、特困户生活救助等制度予以扶助。在就业培训、合作医疗、改水改厕、沼气应用等方面,研究和探索对计划生育家庭特别是农村独生子女和双女户家庭的优惠政策。要制定有利于已婚育龄夫妇自觉落实避孕节育手术措施的鼓励政策。努力使实行计划生育的家庭政治上有光荣、社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障,使群众认识到计划生育既有利于国家,又有利于个人,从而将计划生育内化成为群众的实际行动。三是建立健全人口计生工作长效机制。坚持依法管理计划生育,运用法律、行政、教育、经济等多种手段进行综合治理。加强思想政治教育,引导群众自觉实行计划生育,形成“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制。
三、强化基础,统筹解决人口问题
加强人口和计划生育基层基础建设,加大重点问题的治理力度,是稳定低生育水平、提高人口素质、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的重要保障,必须牢牢抓在手上。一要强化人口与计划生育管理和服务。切实加强面向基层的服务体系和信息化建设,形成特色鲜明的行政部门、服务机构、自治组织、群众团体目标一致、上下互动、信息共享、运转高效的科学管理格局。二要强化财政投入保障机制。在我市财力比较紧张的情况下,要逐步加大对人口和计划生育工作的投入力度,确保工作的顺利开展。三要着力解决重点问题。针对出生人口性别比偏高和出生人口素质两大问题,建立严格的监管制度,加强综合治理,努力解决人口出生性别比偏高问题。积极推行优生优育,加强出生缺陷干预,大力提高出生人口素质。四要加大流动人口管理与服务力度。
实现流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务、同考核,推动流动人口管理服务与城市化建设协调发展。五要工作重心下移。要在继续巩固、深化村级基层基础规范化建设成果的基础上,查找不足,针对问题,认真研究,及时整改,为村民自治工作打下坚实基础,提高自治水平。进一步明确村(社区)一级的计生工作职责,坚持“市指导、乡负责、村为主”的计生工作运行机制,体现“以村为主、重心下沉”,充分调动一切积极有利因素。
四、加强领导,努力开创人口计生工作新局面
人口计生工作关系全局,关系人的全面发展,关系经济社会的可持续发展。各级党委、政府和有关部门要深入学习贯彻党的xx大精神和中央《决定》,全面加强和改进人口和计划生育工作,把我市人口和计划生育工作推向一个新的阶段。一要强化责任。各级党委、政府要切实把人口计生工作摆上重要议事日程,纳入经济和社会发展总体规划,真正做到要事先议、要事常议,不断强化工作措施,为统筹解决人口问题提供坚实保障。始终坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导直接抓、负主要责任,职能部门具体抓,其他部门协助抓的工作机制,确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、财政投入到位。严格落实责任追究制,对由于工作失职或渎职、造成生育失控、综合治理出生人口性别比不力,以及弄虚作假、瞒报漏报人口和计划生育情况的地方和单位,落实领导干部问责制,坚决实行“一票否决”,并按有关规定严肃处理有关责任人。二要协调联动。各有关部门要切实负起责任,各级党委政府和有关部门要进一步强化定期磋商、密切合作、综合评估机制,解决在执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享、人财物投入等方面的问题。要调动各方面的力量,形成全社会共同关心支持人口和计划生育工作的强大合力。三要稳定队伍。各级各部门要摆正位置,做好计生工作和计生干部的坚强后盾,保证基层计生干部队伍的稳定;要通过多种途径和方式,切实加强业务教育和培训,不断增强计生队伍的政治业务素质和技术服务水平;要进一步优化计生干部队伍结构,真正做到“政治上关心、工作上支持、生活上帮助”,对工作敬业、业务熟悉、成绩突出的计生干部要提拔重用,努力把我市计生干部队伍培养成一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的优秀干部队伍。
同志们,今年是新中国成立60周年,我们要把人口计生工作与推进和谐发展紧密结合起来,振奋精神、锐意进取、扎实工作,努力开创人口计生工作的新局面,以优异成绩向建国60周年献礼!
同志们:
老干部是党和国家的宝贵财富,是全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的重要政治力量。他们又是社会主义革命和建设的实践者和见证者。老干部的好思想,好传统,好作风永远是我们推进中国特色社会主义事业的强大精神力量。当他们根据政策推出工作岗位的时候,做好老干工作使他们有个幸福,安宁,健康愉快的晚年是我们义不容辞的职责。尊重老干,学习老干,关心照顾老干是我们党的优良传统。做好老干工作是贯彻党的xx大报告关于全面做好离退休工作是精神和要求。为此,我局注重从以下方面落实上级领导部门关于老干工作的指示和要求:
一、 建立健全的老干工作组织机构和领导管理体系,为做好老干工作提供组织保障
【一】、我局现有离退休老29人,他们最大年龄86岁,平均年龄岁。老干中既有抗战时期参加革命的南下干部,也有解放后法律专业的大学毕业生,既有从其他部门调入的同志,也有从部队转业回来的干部。自成立司法局老干科室以来,由局党组书记,局长杨德永同志专门负责老干工作的领导。由工会主席协助领导老干日常管理工作。为确保老干工作管理有序,开展工作有章可循,20xx年老干科对原有管理工作制度进一步充实,健全和完善。现基本形成系统而完善的管理工作制度,其内容包括:《老干部工作管理制度》,《老干部工作管理责任制》,《黄冈市司法局老干活动室管理规定》,《老干活动室管理规定》等。
局党组历来重视老干工作并对该项工作给予了极大的关心和支持。今年来先后多次就老干中的生活和政治待遇问题专题开会研究解决。及时处理和解决了老干的实际困难。老干科作为职能部门向老干通报了局领导的决策和意见。由于领导关心工作到位,局老干生活上的问题得到了及时处理解决。使他们晚年生活安宁愉快,心情舒畅开心。
【二】、20xx年局老干科工作重点是:根据国家老干工作的相关政策和规定,进一步落实上级领导部门的指示精神,做好我局老干管理工作。让老干同志们老有所知,老有所学,老有所为,老有所乐。
1、老有所知.一是知上情:学习了解党和国家重大方针政策的情况,了解市委市政府对我市工作的重要决定和部署;二是知局情:知道了解局里工作的重大决策部署和日常工作安排;三是知下情:了解本市各县市区司法行政工作开展的情况。
2、老有所学。积极组织老干部参加学习中央重大决策有关文件精神,参加上级领导部门要求的公务员必要的学习活动。在局里统一组织的“科学发展观”,“社会主义法制理念”和“党的xx大报告”等一系列重要学习活动中,老干部积极参与认真学习,表现出了革命老前辈的优良学习作风和良好精神风貌。
3、老有所为。司法局领导历来重视发挥老干部的余热作用,在局里工作重大决策和安排方面,均组织老干部认真听取意见和建议,广大老干以他们对司法行政事业的忠诚和丰富的工作经验积极出谋划策。为我市司法行政工作开创新局面发挥了自己的作用,
4、老有所乐。为保障老干部们有一个安宁,愉快,幸福的晚年生活,老干科在今年的工作中注重从以下方面丰富老干的娱乐生活:一是在原有基础上丰富完善“老干活动室”活动内容。包括:棋,牌,球,健身,书报资料等。并开设画室一间。二是组织老干参加兴趣活动,如钓鱼,打牌,作画,旅游,使老干晚年生活丰富活跃。
【三】、认真做好本单位老干来信来访工作,及时从处理解决老干们反映的困难和问题,是保障老干自身合法利益维护和谐社会发展的必要措施。近年来,我局老干科按照“及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,认真处理老干部及家属的来信、来访,做到了老干部信访渠道无障碍、解决问题无“尾巴”,老干部无越级上访情况。
二、关心老干精神生活,落实老干政治待遇
老干部虽然离开工作单位,但是他们依然是我们构建和谐社会生活的参与者和实践者。20xx年度局里重大工作决策和年终总结,考核评议以及举行重大活动,均邀请老干部参加。局领导多次上门走访看望老干,体现了司法局领导和全体干部对老干部的关心和爱护。
局老干部支部现有党员26人,为保证老干党员组织活动正常,支部有计划组织老干党员开展学习活动,使他们及时学习关心国家大事,了解局里各项工作的开展情况。支部会还广泛征求老干的意见和建议,并积极反馈局党组对老干工作的安排意见和生活上的关心情况。从而使老干们政治待遇落实,精神生活丰富,晚年生活充实。
司法局现有“老干活动室”一处,内有棋,牌,球类,健身,书画室等学习、娱乐活动设施较为齐全。为丰富老干生活,局里年年重阳节前后均有计划组织老干外出考察旅游。在老干用车方面给予充分的照顾,以保障老干看病就医,参加学习和重大活动时方便。司法局按上级机关要求为方便老干学习阅读订阅了《当代老年》杂志。使老干精神生活丰富多彩。
二、 关心老干日常生活,落实老干经济待遇
日常生活安宁温馨和经济待遇的落实保障,事关老干的切身利益。按照国家有关老干经济待遇政策和本市老干管理规定,我局保证离休老干离休费按时足额发放,做好离休干部医疗费统筹管理工作,并保证离休干部公用特需经费按规定落实到位。同时按规定向市老干局缴纳了老干活动经费。
三、 组织老干开展有意义的活动,注重发挥老干晚年作用
老干部是我们事业的见证者。他们在人生经历和工作实践中积累的丰富经验是我们践行科学发展观,构建和谐社会的宝贵财富。在司法行政工作发展的过程中,局党组历来重视发挥老干部的作用。凡重大决策和大型活动,都邀请老干参加,及时向老干反馈工作信息,并积极征求他们的意见和建议。为丰富他们精神生活,局里年年给老干订阅《益寿文摘报》人手一本,为“老干活动室”订阅《当代老年》杂志一册。并有计划地组织老干参观考察学习。今年先后参观了红色革命根据地:井冈山,毛主席故居韶山,历史文化名城西安和革命圣地延安等地。
我局老干在离退休后的生活中,多数同志以积极健康的心态安度晚年,他们热情参加有意义的社会和娱乐活动,并取得了一定的成绩。如老干毛淑蓉同志,自退休后积极参加了市老年合唱团活动和老年“拉丁舞”学习和比赛。多次随团参加重大节日演出和社会公益活动。在省里组织的“老年拉丁舞大赛”中,她参加表演的节目获得了金奖。得到了各级领导的高度评价。同时也为老干部“老有所为老有所乐”的晚年生活,做出了榜样。
在我市司法行政工作的创新和发展过程中,老干部的作用功不可没。对老干部们给予充分的体谅和热情的关心是我们义不容辞的职责。在新的一年里,我们将根据上级领导部门的要求,进一步完善规范我局老干管理工作,让老干部们都有一个健康,安宁,幸福,丰富的晚年生活。
同志们:
刚才,检察长总结了20xx年的工作,检察长宣读了表彰工作标兵的决定,检察长明确了奖励办法,各科室主要负责人作了很好的供职发言,并对20xx年度工作标兵和先进工作者进行了表彰。在此,我代表院党组向受到表彰的同志们表示热烈的祝贺!院党组决定召开这次全院干警大会,既是总结20xx年度工作、表彰先进,也是明确我院20xx年工作目标和思路,进一步统一思想,振奋精神,动员大家高标准、高质量地做好20xx年各项工作。
20xx年,全院干警在院党组的领导下,全面履行法律监督职责,深入推进三项重点工作,较好的完成了各项工作任务,思想政治建设、检察业务建设、班子队伍建设、检务保障建设等方面都有新的发展和进步。这些成绩的取得,得益于上级的正确领导,得益于全院干警的共同努力。在此,我代表院党组,向为完成20xx年工作付出辛勤劳动的全院干警表示衷心的感谢!
关于20xx年工作,根据院党组研究,我讲如下意见。总的指导思想和目标是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻寿光市十三届党代会和市xx届人代会精神,紧紧围绕全市经济社会发展大局,坚持以业务工作为中心,各项工作均衡发展为目标,强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,营造团结和谐、健康向上、创先争优、理性包容的工作环境,努力打造政治坚定、清正廉洁、求真务实、奋发有为的优秀团队,全面提升检察工作水平,为促进全市经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定作出新贡献,在潍坊市院年度考核中确保进入前两名。
一、牢固树立质量是工作生命线的理念,严格执行各项规范
当前,检察工作发展的机遇和挑战并存,各个单位的竞争非常激烈,都在奋力争先,乘势而上。作为我们寿光院,是一个老先进,不论是班子队伍建设、还是检察业务建设等各方面,都有很好的基础和得天独厚的条件,队伍建设一流、工作成绩一流、经济条件一流。但是,在各个单位都在争先发展的形势下,如果我们不保持清醒头脑,不能正确地分析判断形势,就会失掉我们的优势,就会失掉发展的机遇,就会被先进院所抛弃。去年,由于受换届影响,因此,我们要想保持寿光的优势,在基层院的相互竞争中占据领先地位,最基本的一点就是牢固树立质量是工作生命线的理念。要提高工作的质量,一是强化质量是创先争优基础的意识。单位与单位之间的竞争,是工作上的竞争。同等情况下,谁优谁劣,取决于工作质量的高低。工作的质量是参与竞争的基础,是在竞争中得以制胜的法宝,或者说没有工作的质量就没有资格参与竞争,也就更谈不上创先争优。因此,大家要充分认识这一点。二是强化质量就是规范的意识。衡量工作的质量如何,都有一定的标准和规范。大量的实践证明,不论是业务工作还是综合工作,凡是按标准和操作规范办的,质量就高,反之就会出现问题,一些正反典型事例也反复印证了这么一条基本规律。关于这一方面,去年高检院印发了《检察机关执法工作基本规范(20xx版)》,省市院也有一些具体规定,这都是工作实践中经验教训的总结,我们必须严格执行。比如刑检工作,要严格遵守办案流程,严格案件证据的审查,确保不出现错捕错诉的问题;反贪反渎工作,在保证办案安全的前提下,要加大工作力度,在查办大案、提高实刑率上下功夫,坚持杜绝撤案、不起诉和改变定性的问题;控申、民行、预防、等业务工作和政工、办公室、财务等综合工作,也都严格执行工作规范。只有按照规范和规定去办,才能保证工作的质量,才能不出问题。近些年我院结合工作实践,也总结了一些经验和做法,并形成了制度,希望大家对行之有效的要贯彻落实,对有些需要完善的要抓紧理结。
二、牢固树立创新发展的理念,努力实现工作新突破 一提到创新,有的同志感到很为难,认为高不可攀。其实,这既是个工作思路问题,也是个工作方法问题。我认为,工作规范就是创新。人无我有,人有我优,纵向比你有显著进步,横向比你有特色亮点,这也是创新。工作创新,既是对全院整体工作的要求,也是对各个部门、各个岗位的要求。也就是说,在保持全院各项工作均衡发展的基础上,各个部门、各个岗位不能安于现状,要不断探索创新,形成自己的特色,以工作上的新突破、新亮点推动工作的新发展。一是要高标准定位。各部门开展创新工作要高标准定位,力求创造出自己的精品和品牌,为全院取得优异的工作成绩服务,通过创新发展带动工作业绩的提升。市委孙明亮书记在最近召开的寿光市第十三届党代会上要求,市直部门要全面向第一冲锋,坚持“潍坊前三是底线,全省全国先进是目标。”我们寿光检察院是全国先进检察院,必须要有创先争优的紧迫感,工作的标准定位要高,要勇于赶超,敢于向先进叫板,把工作目标定在全潍坊市年度考核成绩保二争一、争创全省一流和全国模范检察院上,各部门的年度考核成绩不能低于前两名,要争当全市工作排头兵。这既符合我们院的基础和条件,也符合市委的要求,否则工作就会落伍,就会拖全市大局的后腿。二是要注重细节。近些年,我们在抓工作的规范化上下功夫比较大,在创新工作上力度比较大,收到了明显成效,但在工作的细节上仍然存在不规范问题。在搞创新上要注意以下几点:创新要从实际出发,取得实实在在的成效,不切合实际的创新坚决不要搞。作为业务工作来说,要明确工作再搞创新,工作不明确的不要创新,法律有明确规定的,禁止搞创新。下一步,要从细节入手,别人不注意、不规范的问题我们注意、规范了,就给人耳目一新的感觉,就是创新。三是要突破弱项。一个院或一个部门,工作方方面面,相比有强有弱。各部门要认真分析本部门工作形势,找准工作的强项和弱项,在巩固强项的前提下,用心用力突破弱项,在突破中实现创新、实现发展。
三、牢固树立求真务实的理念,正确对待工作政绩 在这个问题上,我们要有正确的政绩观,我们要有求真务实的理念。对待工作成绩,领导和同志们能否做到求真务实,关系着检察工作的长远发展,影响着检察机关的社会形象。根据我在市院工作时了解到全市单位的情况,有些现象值得我们注意,并在工作中加以避免。比如,有的弄虚作假,办案数质量水份很大,甚至造假案,搞“数字政绩”;诉讼监督,人大报告针对你们有关部门,人人报告,我在人大报告中体现的数字,有的说空话、说大话,说了就算做了,正在做的说成是已经做好了;有的工作浮躁,表态时决心很大,落实时不见踪影。诸如此类的问题,害人害己害单位。
怎样做到求真务实,取得一流工作政绩。具体来讲,首先扎实做好平时经常性工作。工作只有从平时入手,日积月累,才能积少成多,积小成大,经常性工作经常做,日事日毕、日清月结,才能建立规范的工作秩序,才能保证工作质量,取得政绩。比如《检察机关执法工作基本规范》和《全省全市检察工作科学发展绩效考核标准》的许多具体规定和标准,就是靠我们把功夫下在平时,成绩出在平时,不能靠突击战、运动战和“临死抱佛脚”。二是说话办事要力求实事求是。无论是院里向上级,还是科室向院里、个人向科室,汇报工作、反映情况都要做到一是一、二是二,坚决杜绝好大喜功、夸大其词、阳奉阴违。三是对于部门负责人而言,要抓好部门的全面工作。工作上的标准就是对口考核要争先创优,同时要落实一岗双责,业务工作、工作纪律、卫生等,各科的负责人要全面要求。
四、牢固树立以人为本的理念,努力提高干警素质 从我过去掌握的情况和近期的谈话了解来看,我们这支队伍整体情况是好的,没有什么大的问题,但有些苗头性的现象还要值得我们高度重视。我们要谋求检察工作的新跨越、新发展,队伍是保证,人才是关键。在当前和今后的队伍建设上,要牢固树立以人为本的理念,在院党组的职权范围之内,在院里财力物力允许的条件下,把我们这支队伍培养好、使用好、管理好和关心好,积极倡导和谐检察、快乐检察、幸福检察,努力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的检察人文环境。在这方面,要倡树三种风气。
(一)倡树学习的风气。事业的发展靠人才,人才的来源靠学习。在全院开展“创建学习型检察机关、建设学习型部门、争当学习型检察官”活动,在全院、各部门和全体干警中叫响学习是觉悟、学习是能力的口号。政治处要制定好全年学习计划,通过教育引导、制度机制制约,努力营造人人学习、自觉学习的浓厚氛围。要按照上级部署,深入扎实地抓好各项学习教育,努力提高干警队伍思想政治素质、职业道德素质、执行力素质,切实保证队伍政治合格,检令政令畅通。要切实加强业务学习,通过开展读书活动、检察官讲堂、调研交流和以赛以考促学等多种形式,督促大家学习,更新自身知识,提升业务技能,强化业务素质。要加强深化检察文化建设,通过在重大节日开展健康向上的文化活动、召开相关人员座谈会,在干警生日送蛋糕祝贺等方式,搭建交流平台,活跃机关生活,增强亲和力,充分发挥检察文化陶冶情操、鼓舞士气、凝聚人心的作用。
(二)倡树清正廉洁的风气。检察机关是国家法律监督机关,是反腐败的重要职能部门,职业和岗位的特殊性决定了我们必须知法守法、讲廉洁守规矩。从以往情况看,我们院绝大多数同志执行规定是严格的,但我也了解到有的同志在社会上吹牛说大话,有的伸手要钱要物,有的搞经营做买卖,等等。办案透风撒气、为嫌疑人出谋划策、充当内奸,这首先是人品问题,这些现象虽然出现在个别同志身上,但影响的是整个检察院形象。对此,我强调以下几点,也是敲敲警钟。第一,要严格遵守上级有关原则性规定。在党风廉政建设上,从中央到地方都有很多要求,检察机关对检察干警也有明确规定,希望同志们要严格落实,上级怎么要求的我们就怎么做,不要搞上有政策下有对策,不能钻“空子”、打“擦边球”。如果在这一点上出问题,谁出问题谁负责。第二,要正确使用手中权力。检察机关是执法部门,干警虽然岗位职责不同,但都赋予了一定权力。权力和责任是一致的,权力越大责任越重,能否正确使用好手中的权力,是对我们每个人党性原则很现实的考验。因此,每一名干警一定要保持清醒头脑,正确看待和使用手中权力,堂堂正正,光明磊落,坚持按法律、按原则办事,正确行使好自己手中的权力。第三,要管得住细节。生活中有政治,情趣上看形象,小节不保,大节难保,过好政治关,离不开生活关。在日常生活中,要管好自己的嘴,不随意接受吃请;管好自己的手,不收别人的礼品;管好自己的腿,不该去的地方不要去,真正做到自警、自省、自重、自律。第四,要加强管理监督。纪检组和监察室要树立对同志、对单位高度负责的精神,切实把廉政建设抓起来,制定出具体措施,加强教育和监督制约。对发现的倾向性苗头,该提醒的及时提醒,该谈话的及时谈话。对出现问题的,要本着惩前毖后,治病救人的原则,以纪以规严肃处理。
(三)倡树包容关爱的风气。包容就是宽容大度,关爱就是关心爱护。我们大家一块共事,这既是工作的需要、组织的安排,也是我们的缘分。因此,在包容方面,要“容人之长、容人之短、容人之功、容人之过”,做到“五多五少”,即在思想精力上多谋事少谋人,把心思用在工作上,不要热衷于论长道短;在工作上多尽职少争利,把自己职责内的事干好,不要过分强调个人得失;在性格上多忍让少逞强,谦虚谨慎,不要总想占上风;在处事上要多协商沟通少强调自我,求大同存小异,开诚布公,讲风格、讲团结;在对上、对外反映问题上多看单位和别人长处少揭短处,客观公正,不要以偏概全。在关爱方面,坚持严格队伍管理的同时,积极争取各方面支持,本着量力而行、积极作为的原则,在从优待警上多办实事、多出实招、多使实劲,想干部所想,急干部所急。我所了解到的如食堂问题、单身干警宿舍问题、福利问题和干警职级待遇等问题,请大家放心,院党组本着先急后缓、先易后难的原则,能够一次性解决的一次性解决,一次性解决不了的逐步解决,力争有明显改善。
另外,我再讲一下近期的有关工作。
一是春节前的工作。就过春节了,大的方面工作难以展开,主要工作是把日常的业务工作抓好,做好走访慰问工作,以及节日期间的安全工作,希望有关部门按院里的要求抓好落实,确保大家过一个欢乐、安全、廉洁的春节。二是纪律作风问题。从当前看,纪律作风方面没出现大的问题,但涣散松弛的现象比较突出,如上班迟到下班早退、上班串岗找不到人、内务秩序比较乱、开会着装不规范、工作日中午饮酒等,这都表现出了部分同志思想比较涣散,我行我素,制度意识不强。对这些问题,各个部门和分管领导要好好抓一抓,纪检督察部门要加强督察,春节后的纪律作风整顿也要作为重点内容来抓。三是工作开局问题。春节过后,各个部门要全力抓好开局。反贪、反渎部门,要立足“早”字,早计划打算,早摸排线索,尽快早上案子,实现开门红。其他部门边抓目前工作边注意总结各项工作经验。
同志们,20xx年是各级领导班子换届后展开工作的第一年,目标要求高,工作节奏快,落实力度大,希望全院干警要充分认识面临的形势和任务,牢固树立科学发展、均衡发展、领先发展的思想,以奋力拼搏、争创一流的进取精神,扎扎实实做好各项工作,努力推进我院各项工作再上新水平,顺利实现全年工作目标。
最后,祝全院干警与家人新春愉快、和谐幸福、万事如意、猪年大吉!谢谢大家!
同志们:
在20xx年即将过去的时候,今天,区委、区政府在这里召开精神文明建设总结大会。首先,我代表市委宣传部、市文明办、市创建办对受到表彰的单位表示热烈的祝贺,希望你们再接再厉,再创佳绩。刚才,区长和部长对区两年来精神文明建设工作进行了很好的总结,对今后的工作任务进行了具体部署,讲得很全面,很准确,很具体。5个主要责任单位领导的发言讲得也很好。希望各单位认真抓好贯彻落实。
近年来,区精神文明建设工作和创建工作有了很大的进步,特别是创建全国文明城市工作,已经成功跨进了全市的前列。在今年全市创文季度评比中,区夺得了一个第一、二个第二、一个第五的好成绩。作为的一个远郊区,能够取得这么好的成绩,确实不容易。这充分说明我们区委区政府在精神文明建设和创文工作中思想重视,领导有力,动员广泛,工作扎实,措施得当,效果显著。
明年市就要参加全国文明城市复评了,这对全市的精神文明建设和创文工作提出了新的更高要求,为此,我主要讲三点意见。
一、坚持以党的精神为指导,充分认清精神文明建设的极端重要性
加强社会主义精神文明建设,历来是我们党十分重视的一项政治思想建设工作。早在1996年10月,党中央就作出了《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。
党的召开以来,新的党中央更加重视精神文明建设工作,出台了一系列关于加强精神文明建设的文件。特别是党的同志更是高度关注和重视精神文明建设工作,经常就精神文明建设工作作出指示,提出要求。20xx年11月底,在考察曲阜孔府和孔子研究院时,明确指出:“国无德不兴,人无德不立。”。“引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活,形成向上的力量,向善的力量”。“只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界,我们的民族就永远充满希望”。这些论述充满哲理,意义深远,把精神文明建设与国家兴旺、个人成长紧密联系在一起,其意义和重要性不言而喻。
现在,我们还有不少同志把精神文明建设工作看成一种纯务虚的工作,或者看成可有可无的工作,认为只要经济上去了,精神文明也就好了。其实,这是一种认识的误区。在当今社会,经济建设固然重要,但精神文明建设也决不可轻视。有很多城中村,靠改革开放致富,家家户户都有钱,由于不重视精神文明建设,有了钱却不干正事,吸毒的、包二奶的、炫富的比比皆是。这样的人有了钱,也不可能长久。因此,我们每个同志、特别是我们各级领导干部一定要高度重视精神文明建设工作,把精神文明建设工作作为一项经常性的中心工作抓紧抓好,抓出成效来。
二、坚持以培育和弘扬社会主义核心价值观为主线,努力开拓精神文明建设新局面
今年年初,中共中央办公厅印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,为积极培育和践行社会主义核心价值观指明了方向。党的报告提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善。这是对社会主义核心价值观的高度概括,也为我们深入开展精神文明建设指明了前进的方向。
我们开展精神文明建设,当前,重点要做好三个方面的工作。一是要在全面建设上下功夫。社会主义核心价值观内涵特别丰富,包括了政治思想建设的方方面面,这就决定我们开展精神文明建设不能单打一,要全面发展。我们要大力开展社会主义核心价值观的宣传教育,让“24字”入脑入心;我们要大力开展诚信宣传教育,让诚信友善成为广大市民的自觉行动;我们要大力开展未成年人的思想教育工作,努力培养好革命接班人;我们要大力开展文明礼貌和文明旅游教育,让各种不文明的言行逐步得到扼制和改变;我们要大力开展孝老爱亲活动,让我们的社会充满亲情;我们要大力开展文明餐桌行动,让节俭之风吹遍羊城大地;我们要大力开展志愿服务活动,让需要帮助的人得到帮助;我们要大力开展法律宣传援助工作,让依法治国的口号落实到行动上;二是要在特色建设上做文章。近些来,区在精神文明特色建设上有很多成功的经验。比如:你们的道德讲堂办得早,办得活,办得实,第一个在全市开播了“空中道德讲堂”,影响很大很好。你们的社会主义核心价值观宣传五个结合很有特点,市委的《每日快报》都进行了转载。这些都要坚持,要继续发扬光大。另外,还要结合自身的特点,积极培养若干个精神文明建设特色项目,这样既能总结典型经验,又能以点带面,促进全面发展。三是要在难点问题上求突破。城市的文明管理目前是全市精神文明建设的一个普遍难题,各区和市各个职能单位都在积极寻找有效的突破口,虽然取得了一些成效,但一直没有找到最佳的办法。区可以在这项工作上多开展一些调研,多探索一些方法,争取有个质的突破。另外,也可根据自己的实际,有选择地确定一定难点项目展开攻关,力求有所收获,有所突破,为全市精神文明建设贡献力量。
三、坚持以创建为民创建惠民为目的,扎实打牢创文迎国检的各项准备工作
明年,市又要迎接中央文明办四年一次的创文复评了。这既是一次大考,更是一项重大的政治任务。由于一些其它原因,我们今年的创文工作受到了一些影响,这对我们明年创文迎国检肯定会带来了一些不利因素。因此,我们必须充分认清创文工作的严峻形势,用高度的重视,百倍的努力,扎实的工作,无私的奉献,打牢迎检基础。为此,我们必须增强“三个意识”:
一要有“主阵地”意识。区的创建工作是全市创建工作不可分割的一部分。从地域上来看,虽然离中心城区比较远,但创建工作仍然是全市一个重要行政区,白云国际机场坐落在区,这里更是一个重要的创建窗口;从测评的范围来看,国检是对全的测评,前些年虽然一直在中心城区测评,但前年国检期间,中央文明办突然对区广场“讲文明树新风”公益宣传展板进行了突出检查,好在准备充分,圆满完成了受检任务,最后还为创建加了分。这件事充分说明,我们区虽然远离中心城区,但我们切不可麻痹大意,存在饶幸心理,我们一定要有主阵地意识,只有把工作做扎实了,任何时候都会经得起测评。二要有“争一流”意识。前面我已经讲过,目前创文工作有了很大的进步,积累了很多成功经验,打下了良好的基础。同时我们也要清醒地看到自身存在的不足,尤其是要看到,现在各区创建季评得分分值相差越来越小,这说明大家都在努力,只要你一松劲,你就可能落后,所以区要在已有的基础上,保持积极进取的劲头,发扬连续作战的作风,乘势而上,百尺竿头再进一步,争取在全市当创建工作的“排头兵”。三要有为民惠民意识。惠民,是创建全国文明城市一个根本点和落脚点。我们仔细对照《测评体系》就会发现,每一项每一条都是以群众受益为目标,那就是一项项实实在在的惠民措施,如果我们按照《测评体系》中的每一条抓落实抓到位,市民的归属感、幸福感都会极大地增强,这也正是与各级当前提出来的建设“美丽”、“美丽”的目标是一致的。因此,创建工作必须要与造福市民群众结合起来,切实保障和改善民生,从建设“美丽”、“美丽”的高度来开展创建工作,努力使创建工作成为幸福工程、民心工程。
同志们,党的已经吹响了加强精神文明建设的号角,新一轮创建全国文明城市复评工作也即将拉开序幕,责任重大,任重道远,让我们以昂扬的斗志,饱满的热情,求实的精神,全力以赴抓好精神文明建设和创建全国文明城市工作,以实际行动和优异成绩为市明年再次荣获全国文明城市的金牌作出人民应有的贡献!
各位领导 、同志们:
这次全市扶贫系统年中工作会议,是经市政府研究同意召开的,本来市政府王健副市长要到会作重要讲话 的,因下午另有会议没能到会,但也就我们如何开好这次会议作了专门指示。会议的主要任务,就是贯彻落实市委政府年中工作会议精神,总结 我市上半年扶贫工作进展情况,分析当前工作中存在问题,研究和部署下一阶段我市的扶贫开发工作。今天上午,我们分别听取了12个县区主任的情况汇报,也可以说叫工作交流,大家听了以后,对照本县的各项扶贫工作推进情况,相信会找到差距。按照会议的安排,我就当前和今后全市的扶贫开发工作讲几点意见,供大家参考。
一、 元至七月份工作进展特点显现,成效喜人
一是工作创新有亮点。上个月27日,自治区党委副书记陈际瓦、区政府副主席陈章良,亲临隆林县德峨乡石漠化综合治理与扶贫开发试验区检查指导 工作,对我们试验区的工作给予了充分肯定,并指示我们进一步探索石漠化地区贫困群众脱贫致富的路子;今年春节过后,我们在全国率先举行了劳动力转移的阶梯培训启动仪式,国办培训中心和自治区扶贫办吴宇雄主任到百色参加了这一活动;经自治区批准,我们在全区率先利用雨露计划 ,在右江民族商校举办的扶贫巾帼励志班已全部完成招生任务,并得到社会团体和爱心人士的热忱支持和帮助;二是产业扶贫有看点。按照市人民政府的统一部署,我们在扶贫系统率先实施“万亩竹子”示范工程,如期完成了种植任务。田阳县实施的小规模“养兔寄养专业合作社”,为大石山区养殖业发展探索了一条新路,“金色通道”杂志专门进行了采访和推广,同时除得到区扶贫办领导 的高度肯定;首批“十百千扶贫产业示范工程”我们有凌云茶业、德保蛋鸡、田东竹子三个项目入围,每个项目扶持500万左右;彩票公益金扶持产业项目百色又有德保和乐业两县通过竞争获得,每个项目扶持1500万;三是设施建设有节点。今年第二季度,第三批291个整村推进贫困村全部通过了自治区的验收,其中:优秀64个村,占21。99%,良好91个村,占31。27%,及格 136个村占46。73%,为上一轮整村推进工作划上一个完满的句号;实施的“大石山山区人畜饮水”项目今年计划 投资7116万元,修建家庭水柜2267个、集中供水工程132个、修补水柜 128 个,截至7月底止,已完成工程投资4873万元,占计划的68。5%,其中:隆林县、乐业、那坡三个县已全部完成当年的任务。今年下达的各类屯级道路共226条 491。2公里投资5562万元,目前,纳入为民办实事的109条已竣工97条214公里,完成投资1376。6万元,占计划的83。5%。四是社会帮扶有可圈可点。今年四月份,广西、广州两广帮扶座谈会在百色隆重召开,两广扶贫协作部门不仅总结 了前十年的帮扶成效,而且为今后十年描绘了蓝图,前不久,我和黎书记等办领导专程往广州拜会了新任的协作办班子领导,从掌握的信息来看,两广协作帮扶投入的力度也在加大;两广帮扶座谈会过后不久,广东省扶贫系统组织160多人还专程到百色进行参观学习。除此以外,经过努力对接,我们还先后得到中国扶贫基金会、首彩基金会等方面对贫困学生的扶持;市直扶贫工作队也已经组队进驻贫困村开展帮扶工作,为顺利推进新一轮扶贫开发工作奠定了良好的基础。
二、保持清醒的头脑,正确认识我们面临的困难和问题
从百色扶贫大层面上来说,:一是由于历史、自然环境等多种因素,百色的经济社会发展水平不高,特别是大石山区群众的收入较低,贫困面较大,贫困人口较多,再加上20xx年国家扶贫标准的提高,这些都给我们的工作带来了较大压力;二是尽管近年来我们实施了基础设施几大会战,但主要针对是贫困村,实施的整村推进由于投入的总量不足,标准比较低;三是历年的异地移民搬迁场点有待进一步完善,需要投入大量的资金进行后续扶持;。三是农民增收难度加大。百色的农民人均纯收入排在全区的末位,农村劳动力素质较差,缺乏生产资金,产业较单一,增收的渠道不多,况且农民人均纯收入中,有相当大的比重依靠劳务收入,极不稳定;。四是致贫返贫因素较多,扶贫成本越来越高。贫困因素复杂多变,因灾、因病、因残、因老、缺劳、资源缺乏及基础条件差等致贫返贫的现象都不同程度存在;同时,劳动力素质普遍较低,全市60%以上的绝对贫困人口是小学以下文化,导致发展无门路、生产无技术、外出务工难,从根本上解决脱贫问题难度大。
从我们扶贫管理工作方面上来说:一是由于新一轮扶贫攻坚的政策和实施标准还没有出台,许多扶贫管理工作十分被动。如“”扶贫规划的制定、新一轮的整村推进规划等等新的贫困线尚未划定而受到影响;二是由于相当部份县办领导班子调整,新的班子工作没有能及时接上,致使一些县区部份项目实施进度滞后;三是由于扶贫队伍素质参差不齐,一些专业工作质量不高,问题较多;四是由于今年西北五县区又遇到有气象记录以来同期降雨量最少的年份,春夏两季降雨量少了七成左右,造成严重的旱情,全市农作物绝收的达到20多万亩,给扶贫产业开发也带来了严重影响;五是按照社会化管理和规范化管理的要求,我们的工作还存在很大差距;六是扶贫系统内部的基础设施和办公自动化条件也还比较差。
三、突出重点,全面完成下半年的各项工作任务
1、组织干部职工认真学习和贯彻有关新阶段扶贫的相关方针政策,统一思想认识。今年不仅是“”开局之年,也是[中国十年扶贫开发纲要20xx-20xx]付诸实施的第一年,扶贫开发管理工作进入了新一轮转型的节点,今年4月27日,中央政治局专题研究了全国扶贫开发工作,通过的[纲要]当中,明确全国新十年扶贫以十四个贫困连片地区为主战场,加大投入,经过上下争取,我们百色市已纳入“滇黔桂石漠化片区”予以重点扶持;今年5月初,全国人大吴帮国委员长第二次到联系点田东县视察,提出的五个问题中,有4个问题直接涉及我们老区和大石山区的扶贫开发,特别是提出如何破解大石山区贫困问题,要求我们积极探索路子;7月27日,自治区党委郭声琨书记率区党委政府分管领导,专门到自治区扶贫办进行专题调研,并作了重要讲话,要求我们广西扶贫战线上的广大干部职工,要“三个带着”“五个加强”打好新一轮扶贫攻坚战;自治区党委前段时间还专门抽调我们三个重点市的扶贫办主任参加专题调研组,为广西实施新十年扶贫开发纲要草拟实施意见;前两天,马飚主席还专门听取扶贫开发工作汇报,并作出了一些具体要求;按区办预通知,这个月底,国家扶贫开发办主任范小健还要到我们百色开展调研,所有这些,标明了各级党委政府对扶贫开发工作的重视与支持,同时,也给我们扶贫开发工作指明了方向。所有这些文件和讲话,我们都要组织广大干部职工学习,认真领会。
2、切实解决基础设施项目管理工作当中的突出问题,[莲 山课件 ]确保年度已落实的项目全面完成。
目前的扶贫开发工作,有相当大的份量体现在具体项目的实施当中。这几年,我们围绕改善农村基础设施建设,组织开展了“桂西五县基础设施大会战”、“兴边富民基础设施建设大会战”、“大石山区人畜饮水大会战”等,较大地改善了贫困地区生产生活条件,但由于我们的贫困面宽,扶贫工作任重道远,在相当长的一段时期内,基础设施建设仍然是我们扶贫开发的重要内容。产业开发重要,基础设施项目也不能勿视。今年实施的基础设施项目,主要是屯级道路和人畜饮水,从实施的进度来看,进度极不平衡,搞得快的县已经全面峻工,慢的还停留在招投标阶段。经实地检查,有的进度还是表格上的,实际没有动工,可见问题的严峻性。进度已经发给大家,在这里给大家留点面子,不再会上点名了。为加快工作进度,协调好有关基础设施项目管理问题,经与市财政局领导商量,计划在在下一周,由我们俩家牵头,召开一个扶贫资金与项目管理工作会议,市县办分管领导、项目科股长一起参加,大家把问题摆出来,共同讨论解决方案 ,在不违反程序的前提下,确保工程进度。
3、认真规划,精心组织,抓好已落实的产业连片开发试点工作。
产业开发工作,是助农增收最有效的途径,这点大家都形成了共识。去年以来,经过大家的努力争取,我们百色获得的产业扶贫资金是近年来最多的。其中:去年新增平果、田林的“以县为单位,连片开发”试点项目,今年又增加了三个县“十百千”产业示范项目和福利彩票公益金项目,这些项目,大至500万-1500万不等,从我们贫困地区来说,是一块很大的资金,而且是用于产业开发的更为不易,希望各县区要认真规划好。如何规划好?我想:一是要以县政府名义成立一个工作班子,协调解决项目实施当中的一些困难问题;二是要做好规划,严格按规划项目来实施;三是要创新扶贫产业的模式,探索产业扶持的切入点和路子;四是产业开发不仅要注意资金投入和先进技术的整合,而且要吸引扶贫龙头企业进入,没有龙头企业参与的产业是难以实现持续增收的;五是要树好标志牌,包括实施内容面积投入以及责任人都要明朗的公布,[莲 山课 件]便于宣传和监督;这点,也是我们市办下半年督促检查的重点之一。
4、未雨绸缪,着手开展石漠化连名片贫困地区的扶贫开发规划调研摸底工作。
前面已经告诉大家,国家新的十年扶贫开发纲要,已经把我们百色纳入了全国重点扶持的片区,这一片区如何规划,自治区也在着手调研。但是,作为具体承接这项工作的扶贫部门,石漠化片区的一些基本情况需要提前掌握的,这点我们在隆林和德峨两个试验区的设置时我们就已经碰到。比如:全县石漠化的面积、分布,重度石漠化所占比重,石漠化乡镇涉及的人口、土地、劳力,甚至劳动力素质结构、石漠化地区需要解决的主要问题等等,要求先搞好初步调查,掌握第一手资料,否则,下次调研规划座谈会,作为县区扶贫办领导,你这个县石漠化的程度如何有何建议要求连个数据都没有,还讲什么重点片区?我想,等会有时间,还要给隆林县扶贫办王思庭主任给大家简要介绍我们正在开展的试验区情况,有助于开拓大家的思维。
在这里,也顺便对隆林德峨试验区和靖西果乐试验区强调一下:试验区的工作必须紧紧依靠当地党委政府来组织开展,我们主要承担领导小组办公室的职能,要求县里抽调力量来充实试验办的工作,根据市领导的要求,这个试验区市县办公室都要挂牌,近期要尽快完成此项工作,同时要注意组织收集简讯材料 ,及时编印报送区市县领导。
5、做好新一轮贫困村的规划设计,完善领导和单位挂点贫困村规度。
根据自治区下达的“”整村推进扶贫开发贫困村全区是3000个,百色为502个,其中:列入首批的村254个,第二批村106个,第三批村248个。针对这些上榜的贫困村,需要我们着手按新的标准进行规划。怎么规划?自治区目前也正在调研,准备拿出一个与上一轮不同的实施验收的标准。据了解,新标准增加了生态扶贫、公共服务能力等等内容。
6、加强扶贫资金管理,确保扶贫资金运行安全。
扶贫资金管理工作大体来说有两个含义:一是扶贫资金的运作,二是扶贫资金的管理。目前扶贫资金的运作有贫困村的互助金试点、贫困村小额信贷、扶持到户贴息贷款、扶贫龙头企业贴息贷款以及其他财政扶贫资金的投入等。如何管好用好是有学问的,举个例子来说,对扶贫龙头企业的贴身贷款每年都有将近一个亿的贴息额度,每年由财政扶贫资金贴补的利息都有好几百万,如何让这批扶贫龙头企业在扶贫工作中发挥作用?是要求他们搞基地还是补种苗还是也挂点帮扶?或者要求他们负责带动多少个合作社等等,都需要大家去探索和开动脑筋。从扶贫资金管理上来说,必须严格按照扶贫资金报账制来加强管理,严格按财经纪律和程序办理,这不仅是保证扶贫资金的安全运行,也是保护我们扶贫干部的一个重要手段,因此,大家不要把严格资金管理程序作为一个影响工程进度的理由或者是障碍,至于有些程序过于繁杂,我们可以请政府领导出面,大家坐下来协商,寻求简化或者解决办法,这是原则问题,希望我们在座的各县办班子们认真对待。
7、主动对接,做好新一轮两广以及区内市县对口帮扶工作。
按照全国东西协作会议精神,新一轮的扶贫开发工作继续实行对口帮扶形式,只不过在扶持的重点和内容以及帮扶资金投入上会有所增加。目前,广东、广西两省之间的协议纲要正在征求双方意见阶段,待两省区的帮扶原则方案敲定以后,我们百色和广州还要进一步细化和重新签订新十年的帮扶协议。下半年,我们市县两级将开展协议的对接。除此以外,中直和区直企业和单位重新调整挂点我们的县区,这点,希望各县区扶贫办,作为党委政府的参谋,思维上要主动超前提出建议,主动争取更多挂点或对口支持。包括向自治区社会扶贫处主动争取,至少在区内发达的市对口帮扶我们百色的贫困县,计划方案上能列入。有中直企业帮扶或者发达的市对口帮扶,效果肯定不一样。从某种程度上说,比我们争取一个两项目落实更为重要。
8、规范扶贫培训管理工作,切实完成年度劳动力转移培训任务。
今年自治区下达给我市贫困村劳动力转移就业的培训计划为6279人,其中:职业教育学历培训4209人,目前己完成83期,培训3208人,完成任务的76。2%,拜期技能培训2070人,至七月底止,已培训1015人,完成计划任务的49%,扶贫培训资金共下达1020。38万元。分析今年的扶贫培训工作,有喜有忧。喜的是今年我市的扶贫培训有亮点,忧的是培训工作资料档案管理问题较多,通过自治区几次专门检查都反映这一问题,特别是对农民的短期培训,补助到农户的资金仍然还存在代签代领甚至以拨代支的。对农民培训补助的钱,虽然不多,但极其敏感,也是这两年绩效考评监督的重点,希望能引起大家的重视。
9、注意在实践中总结经验,搞好扶贫宣传。
扶贫宣传包括扶贫政策的宣传、扶贫改革成功经验的推广、扶贫工作动态、社会扶贫工作当中的好人好事等等,同时也包括扶贫开发的政策调研。扶贫工作同样也是社会工作,要让社会各界支持、了解和帮助扶贫开发事业,加强宣传是必不可少的重要途径。从这两年来我们开展扶贫宣传工作情况来看,有成效但问题也不少,扶贫调研论文 每年我们百色都在全区拿奖,广西扶贫信息网上也有不少宣传百色扶贫的稿件,但是,总体感觉到我们的宣传力度仍然不够,特别是反映我们扶贫工作动态的[扶贫工作简讯],就没有很好的发挥作用,领导对扶贫工作知之甚少。为加大扶贫宣传的力度,市办准备下发一个文件,主要是从责任和激励方面出台一些办法,让大家勤动笔、勤动脑,这点也杀望各县区扶贫办的领导班子们能带好头。
9、 加强干部的教育和培养,切实抓好扶贫队伍自身建设。
新阶段的扶贫开发工作需要我们对扶贫新的政策有一个全新的认识,与时同时,今年的这次县乡换届,我们扶贫队伍又增加了不少新鲜的血液,这对于我们这支扶贫队伍来说是好事,一个机器不经常检修换油,就会老化,运转就不正常。大家都说扶贫工作任重道远,因此,无论是新到任的还是继续留任,希望大家都要保持一颗常态的心,一股从事扶贫工作的热情,一种高度的使命感和责任感,才能不负重望。首先,领导班子本身要讲团结,要坚持原则。其次,要身体力行,率先重范。第三,要设身处地的关心和爱护干部的成长和教育。经市办班子研究,近期对新到任的县区扶贫系统副科以上领导干部,要举办一期扶贫业务学习班,同时,经市政府领导批准,年内对各县区扶贫办主任我们也将分批组织到中国台湾学习现代农业,除此以外,对我们基层的业务骨干,我们也将会根据业务工作开展情况有针对性的进行培训,所有这些,其目的就是要造就一支知识全面、雷厉风行、办事得力、群众满意的扶贫干部队伍!
谢谢大家!
同志们:
新春之际,管理局紧锣密鼓的召开农业、畜牧工作会议,既显示了这次会议的重要性,又使大家深深感觉到农业、畜牧工作的紧迫性。刚才,宏雷局长和国军局长分别代表管理局对“”时期及20xx年农业和畜牧业工作进行了全面总结,对“十三五”时期管理局现代化大农业建设和20xx年农业和畜牧业工作做出了明确的部署和安排,这些意见我完全赞同。农业是我们的立身之本,畜牧业是富民之策。“”以来,九三农业和畜牧业快速发展,各项工作取得了显著成效,为九三经济快速发展和社会和谐稳定做出了重要贡献。在此,我代表管理局党委和管理局,对全局农业和畜牧战线各级干部和广大职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在我国经济发展进入新常态、农业和畜牧业发展步入新阶段、国内外市场发生新变化的背景下,我局农业和畜牧业发展将面临许多新的机遇和挑战。中央农村工作会议、中央经济工作会议和全国农业工作会议明确提出了“农业供给侧结构性改革”,要着力促进“提质增效转方式,稳粮增收可持续”,要扎实落实“去库存、降成本、补短板”三大重点举措。畜牧也存在发展着不均衡,认识有差距,奶牛养殖成本过高,奶价过低,效益下滑,养殖户积极性不高,专业队伍相对薄弱等问题。因此,我们必须抢抓机遇,理清发展思路,强化工作导向,抓住工作重点,要着力把握好三个方面内容,概括起来就是三句话:“认识要有新提高、发展要有新思路、工作要有新举措”。
一、认识要有新提高
一是正确认识当前农业和畜牧业发展形势。中央一号文件连续20xx年聚焦“三农”,连续四年将农业现代化贯穿全文,彰显了“三农”工作“重中之重”地位。当前,我国经济发展进入新常态,农业经济发展的内外环境也发生了深刻变化。中央审时度势地提出,要坚定不移转变农业发展方式,推进农业结构调整。强调,要根据市场供求变化和区域比较优势,向市场紧缺产品调,向优质特色产品调,向种养加销全产业调,拓展农业多功能性和增值增效空间。指出,农业结构调整要由“生产导向”向“消费导向”转变,由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章,加快推进农牧结合,构建优势区域布局和专业生产格局。中共xx届五中全会通过的“十三五”规划建议提出,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,破解发展难题,厚植发展优势,牢固树立强烈的短板意识,坚持问题导向,切实拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板。这些重要论述,充分体现了中央对农业现代化建设规律的深刻把握,为推进农业结构调整和发展方式转变指明了方向。我们要深刻领会、准确把握。
我局畜牧业正处于战略转型的关键时期,在新的历史起点上,加快发展现代畜牧业,基础较好,条件具备,潜力很大。从发展基础看,经过多年发展,我局畜牧业经济总量持续扩张,在区域经济增长中的地位和作用日益凸显;从资源上看,我局饲草饲料资源丰富,青贮玉米种植面积常年保持10万亩以上,秸秆资源还有2/3的挖掘利用潜力,发展节粮食草型畜牧业条件得天独厚;从政策支持看,国家和省、总局强牧惠牧政策力度不断加大,尤其是近两年对于现代化牧场建设政策的出台,积极推动了我局10个现代化牧场建设进度,加快了我局现代畜牧业发展进程。所以说,我们要坚定发展畜牧业的决心不能动摇。
二是充分认清现代化大农业建设的特殊地位。《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》明确了改革发展方向,指出“努力把农垦建成保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队,中国特色新型农业现代化的示范区,农业对外合作的排头兵,安边固疆的稳定器”的四个定位。充分体现了中央对垦区发展现代化大农业的战略地位没有改变。通过深化改革可以进一步提高垦区企业的发展活力、内生动力和市场竞争力,更好地发挥垦区组织化程度、经营管理水平和职工科技文化素质高的优势,更好地推进现代化大农业建设。同时狠抓畜牧业发展的劲头也不能松懈,各农场要把发展畜牧业摆到更加突出的战略地位,主要领导要定期研究,抓住主要矛盾,解决突出问题,努力学习和把握现代畜牧业的最新知识和发展趋势,不断提高领导现代畜牧业发展的能力和水平。要坚持工作重心下沉,强化示范宣传、搞好基层调研、加大服务力度、加快素质提升,努力在拓展服务领域、丰富服务内容、提高服务能力上下功夫,增强畜牧兽医工作的内在动力,确保为广大养殖户谋好路、带好头、服好务。
三是合理应对农业和畜牧业发展面临的挑战和机遇。虽然我局粮食产量较高,但是在数量与质量、总量与结构、投入与产出、成本与效益、生产与环境、当前与长远等方面的矛盾仍然存在,结构性矛盾较为突出,玉米、大豆等大宗产品种植面积较大,占全局总播面积的90%,市场对接困难,销售难,价格下行,有效供给不能适应市场需求的变化,缺少打造品牌意识,市场竞争力不强。国家又要缩减第四第五积温带冷凉地区玉米种植面积,“转方式、调结构”迫在眉睫。所以下一步我们要充分发挥我局有雄厚的现代装备、综合配套技术先进等优势,利用我局地处高寒高纬度有机质较高的黑土地带,工业污染源少,农业生态环境好的自然优势,抢抓发展机遇,积极推进农业战略性结构调整,推进经营体制机制创新,提高农业综合生产能力和抗风险能力,发展绿色有机农业和订单农业,着力降低生产成本,种出高效益、种出竞争力,推动我局农业发展步入数量、质量和效益同步增长的快车道,切实形成九三农业的竞争优势。
畜牧方面,全国奶业形势严峻,奶牛养殖成本过高,奶价过低,效益下滑,导致养殖户积极性不高;受周边地区重大动物疫情频发和动物及其产品流通频繁等外界影响,加上饲养量增加、规模增大的内在因素,防控重大动物疫病形势依然十分严峻,防控工作任务繁重。今后,各农场要在现有畜牧政策的基础上,进一步加大投入和扶持力度,支持畜牧业发展的政策不能减少,要进一步提升广大职工群众投身畜牧业的积极性,重点要在大户培育、人员防护、优质牛犊培育、小区牧场化升级等环节上加大资金投入,加大政策扶持力度,推动畜牧业由松散型向集约型转变,推动畜牧业提档升级,从牛群数量、结构、奶源等多个方面确保奶牛业的可持续发展。
二、发展要有新思路
(一)加快推进供给侧改革。今年,中央一号文件首次写入“供给侧结构性改革”,农业供给侧结构性改革,就是要围绕人的需求进行生产,市场需要啥我们生产啥,使产品供给在数量上更充足,在品种和质量上更契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的有效供给。当前对于我局而言也存在产销失衡、资源环境面临较大压力等问题。当务之急,我们要加大去库存、降成本、补短板力度,提高农业、畜牧业效益和农畜产品竞争力,加强农业和畜牧业基础设施等薄弱环节,增加市场紧缺农畜产品的生产,通过多点发力、多措并举,破解瓶颈,增强农业和畜牧业可持续发展的后劲。
(二)加快转变农业和畜牧业发展方式。我们要切实把转变农业和畜牧业发展方式作为我局农业和畜牧业工作的主线。要以发展多种形式适度规模经营为核心,以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点,着力转变农业和畜牧业生产方式和资源利用方式,要以新的理念引领新的发展,推动农业和畜牧业发展由数量增长为主,转到数量质量效益并重上来,由主要依靠物质要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来,由依赖资源的粗放经营转到可持续发展上来。重点围绕“一控两减”“一牛一鹅”,推广节水灌溉技术;加大“两减”示范推广,改进施肥方式,推广有机肥、低毒低残高效农药和专业化统防统治与绿色防控,实现减量提效控害;加强作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物资源化利用,减少面源污染,推进现代生态循环农业发展。加快保护性耕作技术试验示范,实现节本提质增效。继续开展绿色增产模式攻关和奶牛高产攻关,实施耕地质量保护和提升行动。加快体制机制创新,鼓励发展多种形式的适度规模经营主体。引导、鼓励发展各类专业种养加及多种形式的经营合作社。
(三)加快转变农业和畜牧业生产经营理念。近年来,随着我局农业和畜牧业的迅猛发展,粮食产能和上交奶量不断提高,连年实现丰产,但丰产并不意味着真正实现丰收。产销脱节,粮食和乳品市场销售渠道被动,“卖粮难”、“卖奶难”“压等压价”“压质压价”等问题层出不穷。主要是缺乏拓展市场主动性,缺少固定客户和长期合作伙伴,要从根本上切实转变农业和畜牧业生产经营理念。要大力推动由“种得好”向“卖得好”转变,由“养得好” 向“卖得好”转变,转变思想观念,加大营销力度,变“等着收购”为联合起来、组织起来,主动推销,卖出好价格。要以“互联网+”和订单农业为载体,加大营销力度,使农畜产品有比较稳定的销售渠道,能获得较好的收益。要高度重视市场经济条件下对产品销售至关重要的品牌信用和渠道信用,不能泛泛强调农产品的地理标识概念,更要努力培育和打造我们自己的农产品品牌;局场两级要强化营销力量和营销意识,组织合作社和基层组织负责人了解掌握农产品在各个批发、再批发、零售环节的价格差,研究探索市场化加工生产和营销渠道。
三、工作要有新举措
(一)进一步调整和优化种植业和畜牧业结构。调整优化种植和畜牧业结构是一个长期的过程,不能一蹴而就。既要着眼长远谋划,更要脚踏实地推进,确保结构调整取得实效。一要抓早。农产品市场的变化与农业生产密切相关,相互影响。早抓早主动,晚抓就被动。要强化设计,搞好规划引导,科学合理布局。二要看远。要着眼国际国内两个市场,自觉把我局农业和畜牧业置于全国农业和贸易格局之中,统筹谋划结构调整,这样才能做到未雨绸缪、应对有力。三要做深。结构调整不是一个简单的面积增减,品种改变,要扬长补短、分类指导,细化到品种、落实到地号。结构调整我局重点是两个方面。一是着重构建好粮经饲协调发展的作物结构。在稳定粮食总产的基础上,通过提高单产压缩玉米种植面积,适当调增大豆面积,扩大杂粮杂豆等经济作物种植面积,结合畜牧业“两牛一猪一禽”积极发展青贮玉米和苜蓿种植,我们把奶牛存栏指标定为5万头,目的就是让各农场放慢发展速度,提高发展质量,通过不断调优牛群结构,提高牛群品质,来保证我局在奶牛存栏不减少的前提下,上交奶量增长2万吨。二是构建好适应市场需求的品种结构。重点发展高油大豆、加工专用玉米、青贮饲用玉米、高淀粉马铃薯等专用品种和杂粮杂豆等市场需求旺盛的特色农产品。
(二)进一步加强农业和畜牧业基础设施建设。抓住国家实施“藏粮于地、藏粮于技”战略机遇,加强基础设施建设,稳定提升粮食综合生产能力。一要扎实推进高标准农田建设,力争到20xx年建成全面积高标准农田。二要加大农田水利工程建设,20xx年全力推进11个农场的小型农田水利项目建设及嫩江农场、七星泡农场的农业综合开发水土保持项目建设,有效提升农业灌排能力。三要结合种植业结构调整,优化农机装备结构,加强薄弱环节机械化,围绕保护性耕作加大免耕机具引进力度。四是对接落实国家粮食主产区农业支持政策,加强粮食收储设施和购销体系建设。今年全局有23个奶牛小区,争取到国家项目的改造资金,要严格按照项目改造的实施内容,进行改造;计划投资310万元在我局建设DHI检测中心,进一步完善畜牧业基础设施建设。
(三)进一步提升科技支撑能力。紧紧依靠科技进步,增强农业科技创新与推广转化能力,提高农业核心竞争力。以主要粮食作物、高效经济作物为重点,积极与高等院校、科研院所开展新品种、新技术成果对接,强化技术集成示范;加快发展农业信息化,建立“互联网+”农业信息服务平台,推进农产品质量安全追溯体系建设;强化技能培训,借助实施农业部新型职业农民培育工程,加快培育一批适应现代农业发展的生产经营型、专业技能型、社会服务型高素质职业农工队伍,重点组织开展高效经济作物种植、农产品贮藏与加工、“互联网+农业”“互联网+营销”等专业技术培训。在畜牧业上,20xx年,我们要重点推广TMR全混合日粮技术、DHI生产性能测定工作;抓好性控冻精的推广使用与良种繁育工作;推广苜蓿种植与收贮技术,重点做好干草打捆和半干苜蓿的青贮工作;积极研究探索粪便无害化处理技术。
(四)进一步提高农业和畜牧业标准化水平。总局农业工作会上,王有国局长关于标准化做了重要指示,明确指出要把农业标准化作为转变农业发展方式的重要手段,加大全面积标准化力度。我们也应当看到农业标准化在现代农业生产中的重要性和发展潜力。农业标准化是规范农业生产、提高农产品质量、保障消费安全、促进农业经济发展的有效措施,是现代化农业的标志。我们要立足当前,放眼长远,把实施农业标准化、提高农产品质量作为转变农业发展方式、增强农产品竞争力的重大战略举措,大力加以推进。我们要积极打造出具有九三标准的奶牛养殖小区和现代化牧场,出台适合我局实际的饲养标准,从而促进畜牧业发展标准化,促进我局畜产品品牌化。
(五)进一步全面发展订单农业。在稳定20xx年面积基础上,今年意向订单面积必保达到54万亩,现已完成订单签订的有7.5万亩。各农场要抓紧时间,主动联系客商,争取把有意向的订单早日敲定。与此同时要积极行动起来,鼓励引导合作社、种粮大户、家庭农场等生产经营主体,联合起来,抱团找订单。把粮食产业化龙头企业作为发展订单农业的主要对象,积极发展大额订单,使其变为我局生产营销主渠道,有效规避市场风险,切实提高职工种植效益。
(六)进一步加强农业和畜牧业队伍建设。专业人才是加快发展的重要支撑。目前,各农场普遍存在着农业畜专业技术人员短缺的状况,基层单位技术人员队伍青黄不接、更缺少懂技术会管理的业务干部,在很大程度上制约了我局农业现代化建设畜牧产业的进一步发展。据统计全局现有农业技术人员129人,其中:一学历本科以上的才30多个,高级农艺师职称的仅20人;全局畜牧工作人员共有322人,其中:硕士以上学历15人,本科学历90人,大专学历146人。在未来一个阶段,管理局和农场要高度重视一学历本科以上农业和畜牧业人才的引进和培养,在引进时,一定要注重岗位与所需的专业对口问题,不能盲目引、胡乱引。同时,不仅要引进来,更要能用得上、留得住。通过合理提拔和使用优秀农业和畜牧业专业人才和制定倾斜政策等,做好农业和畜牧业人才队伍建设,为发展现代化大农业和畜牧业贮备雄厚的人才力量和技术力量。
同志们!面临新形势、新机遇,我们要创新思路、积极作为,迎难而上、扎实推进,发扬吃苦耐劳、勇于奉献的精神,努力开创我局发展现代化大农业的新局面!
同志们:
当前,是教育爬坡过坎、跨越发展的关键时期,同时,也是经受考验的非常时期。为了抢抓机遇、超前谋划,努力开创20xx年教育工作新局面,我们决定召开今天这个大会,这既是20xx年教育工作的总结会,更是20xx年的安排会和党风廉政建设警示教育大会,关系着我县20xx年教育工作的发展全局。 刚才,XX局长全面回顾总结了20xx年的教育工作,对20xx年教育发展的目标任务和当前各项工作作了全面部署,我完全同意,大家要认真贯彻落实。下面,我讲四个方面的意见。
一、找准症结,正视不足,增强加快教育发展的使命感 20xx年,全县大力实施教育“9+3”计划和“4+2”突破工程,全面推进素质教育,统筹各类教育协调发展,初步通过省教育督导考核评估验收。这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视发展教育的结果,是全县广大教育工作者勤奋敬业、无私奉献的结果,也是社会各界大力支持教育的结果。
但在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到当前我县教育面临的严峻形势,教育与上级的要求、社会的发展和人民群众的期盼还有很大差距。
第一,各类教育发展水平不高。一是学前教育发展滞后。目前全县建成投入使用的公办幼儿园仅有所,无法保证适龄幼儿正常入园,全县学前教育毛入园率仅为%,与人民群众的迫切需求相差甚远;民办幼儿园条件不足,幼儿教育小学化倾向现象严重,安全问题令人担忧。二是义务教育均衡水平有限。城乡不均衡、区域差距大,农村中小学管理水平亟待提高,生源急剧萎缩,农村学校生存和发展面临严峻考验。三是高中教育亟待突破。在高中教育飞速发展、高考制度不断改革,以及兄弟县区快速赶超的新形势下,我们要明白X高中教育需要扮演的角色、发挥的作用,发展目标定位和发展思路,特别要思考普通高中教育发展的性质和价值。因此,高中教育在管理创新、教育科研等方面的改革创新亟不可待。四是职业教育亟待改革。职业教育面临师资力量、硬件设施、专业设臵、教学质量、学生就业等跟不上形势发展需要诸多困境。
第二,教育教学质量低下。当前,教育在全省XX个县区综合排名挂末,这让我们每一位教育人抬不起头。近年来,中考、高考成绩不容乐观,城区学校教育教学质量还有一定的提升空间,农村学校教育教学质量普遍低下更不容忽视。名校、名师总是在“培养中”,发挥不了引领示范作用。
第三,廉政形势十分严峻。部分教育管理干部廉政意识不强,对政纪法纪毫无敬畏之心,在资金监管、学校常规管理等方面频繁出事,给教育整体形象带来严重损害。
同志们,我们必须正视存在的不足,找到问题的症结所在,要适应发展新常态,凝聚新合力,焕发新活力,切实增强加快教育发展的紧迫感和责任感,促进教育迈上新台阶。
二、认清形势,强化意识,狠抓党风廉政建设和反腐败斗争 我们围绕教育教学质量提升大干快上的同时,涉及党风廉政的问题必须正视,绝不能回避。当前,我县教育系统暴露出生均公用经费及义务教育学生营养餐补助监管不到位、教师队伍“庸懒慢浮贪冷拖”突出等诸多问题,仅XX年X月以来,由此而受到党纪政纪处分的就近XX人。这充分显现出:部分学校忽略或忽视党风廉政建设工作,少数领导干部抓党风廉政建设的责任意识不强,对职责范围内的反腐倡廉建设抓得不紧;个别同志手中有了一点“权”,律己不严,视野不宽,作风不振,工作不实,有令不行、有禁不止,利令智昏,为所欲为,导致“四风问题”突出,腐化堕落等等。党的xx届三中全会明确指出,要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设基本方针,做到干部清正、政府清廉、政治清明。对此,我们要认真贯彻落实中央、省、市、县党风廉政工作会议精神,认真解决反腐倡廉中的突出问题,进一步推动教育系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
一要加强教育,促进干部廉洁自律。在参加河北省委班子专题民主生活会时讲话指出:“作为共产党员,作为党的干部,只有一心为公,事事出于公心,才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能把群众装在心里,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。”因此,我们要把进一步加强对党员领导干部和广大教职工的理想信念和党风党纪教育,作为全县教育系统党风廉政建设的首要工作来抓。首先要树立正确的权力观。要在工作中善用权力、会用权力、敢用权力、用好权力,让权力这柄双刃剑服务于百姓、服务大局,不牟取私利、不损公肥私,不至于让权力把自己送进万劫不复的深渊。其次要常怀抵制诱惑的平常心。得之不喜、失之不忧、宠辱不惊、去留无意。只有保持心境的平和,才能使我们不为名利所累,不为物欲所惑,不为人情所困。第三要常怀廉洁守法的敬畏心。面对法纪,要把对法纪的敬畏,内化为自觉的行为,落实到具体行动中,严格依法办事,为推动教育发展贡献力量。
二要加大力度,规范教育收费行为。治理教育乱收费,维护人民群众的切身利益,是教育纪检监察部门的重要职责,必须要坚持以人为本,关注民生,下大决心,下真功夫,认真解决教育乱收费问题。要采用专项检查、重点检查、跟踪检查、明察暗访等多种形式,对教育乱收费问题始终保持高压态势,对一些问题易发多发的学校要紧盯不放,加强督办;对不听命令、我行我素的,对利用收费以权谋私、损公肥己的,主动跟进、重点查办、严惩不贷。为此要着力抓好以下几项工作:一是加强义务教育经费保障情况监督,确保生均公用经费和生均教育经费及时足额拨付到位并专款专用。二是严格执行教育收费政策。要按照省市有关要求,坚决杜绝学校擅自立项或巧立名目收费。要严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策,严禁在“三限”政策之外以自费、旁听、借读、转学、非计划生等名义招生并违规收费。继续完善学校收费公示制度,公示收费项目、标准和依据,所有收费必须按学期收取,不得跨学期预收费,不得只收费不开票或多收费少开票。要加大对搭车收费和摊派的治理力度,各级各类学校不得组织学生统一购买规定以外的教辅资料。三是严格规范学校办学行为。要积极探索从源头上解决义务教育阶段择校收费问题的办法,严禁教职员工举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种重点班、提高班、兴趣班、补习班、特长班、竞赛班等并向学生额外收费。
三要突出重点,严肃查办违纪案件。我们对违纪违规行为任何时候都将坚决查处,决不手软,决不姑息。要加大惩戒力度,对顶风违纪、纠而复生、情节恶劣和造成严重社会影响的违纪违规行为将坚决查处并予以公开通报。对上级纪检监察部门查处教育系统的案件,我们将积极支持,全力配合,决不庇护,决不说情。今年我们将重点对以下三个方面加大查处力度,一是基建、维修、物资采购等方面的商业贿赂行为和利用征订教辅资料、代办保险收受回扣等商业贿赂的违纪行为;二是学校食堂财务管理混乱,虚列成本、坐支现金、私设小金库甚至挪用公款等行为;三是干部以权谋私、失职渎职、教师以教谋私等行为。对上述违纪违法行为,一经查实,我们将严格依据《教育法》以及《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》严肃处理,构成犯罪的将移交司法机关依法处理。当然,查办案件是手段,不是目的,目的是要不断强化管理,逐步建立预防机制,规范学校的办学行为、教师的从教行为、领导干部的从政行为,惩前毖后,把贪腐现象遏制在萌芽状态。
三、统一思想,明确目标,强力推进教育事业全面发展 一要不断革新,力求突破。在新的一年里,我县教育工作要力争实现“五个新突破”:即教育改革新突破、均衡发展新突破、教育质量新突破、行风建设新突破、内涵提升新突破。教育事业只有突破才能发展,只有发展才能解决面临的诸多问题,因此,全县教育系统要统一思想,认清形势,做好教育事业的各项工作,努力实现教育工作的在各项工作中率先突破,进而实现教育工作的率先赶超和率先崛起,推动我县经济社会快速发展。
二要围绕目标,明确方向。X年,要保质保量的完成好省市县下达的各项教育工作任务,创新性地抓好各阶段的入学工作和控辍保学工作,大力推进教研教改进程,确保义务阶段教育的学科考试成绩和高中、中职等各类学业考试成绩在XX年的基础上提档进位,学生综合素质进一步提高;要着力实施好“全面改薄”、受地质灾害危害学校治理、农村寄宿制攻坚等工程,进一步改善办学条件,为教育教学质量提升等目标的实现奠定坚实基础。全县教育系统必须紧紧围绕这个目标,立足当前,筹划长远,拟定阶段计划,立说立行,真抓实干,确保目标任务逐一实现。
三要理清思路,谋划发展。鉴于当前形势,我县教育要理清思路,认真实施第二期“学前教育三年行动计划”,快速发展学前教育,增加办园数量,扩大办园规模,坚决清理整顿无资质幼儿园,满足人民群众学前教育需求;努力破解义务教育发展不均衡、尤其是农村中小学发展的难题,加大教育管理、城乡区域交流、片区中学布局调整和改革力度,进一步规范民办教育,推进义务教育均衡发展;迅速突破高中教育发展瓶颈,提高管理水平、教学质量、教科研能力,全力申办省级示范性高中,打造高中教育品牌;大力做好教育民生工程、校园安全、文明创建、计划生育、招商引资、信访稳定等工作,推动教育事业全面发展。
四、加强管理,狠抓落实,努力开创教育工作新局面
一要加强局机关队伍管理。教育局机关是全县教育的展示窗口,机关干部形象代表着教育的形象。我们要结合群众路线教育实践活动的开展,着力解决好“庸懒慢浮贪冷拖”等问题,建立岗位目标责任机制,将年度教育工作立项分解,细化量化,落实到具体责任股室、责任人,明确责任目标、工作任务。在制度立人的同时以机制励人,建立健全行政效能督查机制,对工作完成情况进行周调度、月督查,以督查公报形式在教育系统范围内进行通报。同时采取不定时督查、特事特查等方式,强化对工作落实情况的调度,有效提高工作效率。要以“钉钉子”的精神,实干、会干,全面提升教育系统机关行政效能,打造规范、创新、高效、廉洁、文明的服务型机关,打造个个争上游、人人比贡献的工作竞争新局面。
二要加强校长队伍管理。客观上讲,我县校长队伍整体状况是好的,但依然有部分同志热情不高、干劲不足,工作缺乏主动性和创造性。更有甚者,政治敏锐性不强、廉洁从政防线不牢,不畏“高压线”、顶风违纪。因此,必须做到三个“狠抓”:一是狠抓校长队伍的政治、思想、组织、作风建设,完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任制度;二是狠抓校长队伍能力提高,扎扎实实的开展培训学习,坚决杜绝流于形式、变相外出等培训,鼓励校长自觉学习,建立校长管理能力考试机制,促进校长提高自身素质和管理水平;三是狠抓校长队伍的监督考核,坚决落实校长任期内目标责任、年度考核、在任审计、离任审计和轮岗交流等制度,规范管理行为,形成“能者上、平者让、庸者下”的管理机制。
三要加强教师队伍管理。继续深入开展师德师风建设,让广大教师自觉遵守职业道德,教书育人、为人师表,爱岗敬业、严谨治学。建立健全教师管理体制,规范教育教学行为,建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制;注重教师培训,提高教师水平,打造名师队伍;关心教师生活,热心为教师解决实际困难,积极关注教师身心健康,协调公用经费每年对教师进行一次体检,充分调动广大教师工作积极性。着力打造一支师德高尚、作风优良、纪律严明、业务精湛的教师队伍。
同志们,教育承载着我县发展的希望,肩负着全县人民群众的殷切期盼。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以饱满的热情,扎实的作风,以团结协作、抢抓争上、攻坚克难、与时俱进的精神努力开创教育工作新局面,为我县经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大的贡献!
XX年,在市委、市政府的正确领导下、上级业务部门的具体指导下,全局老干部工作坚持以“”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实老干部各项方针政策,配合全局中心工作,服务于改革、发展、稳定的大局,不断探索新形势下做好老干部工作的新经验、新方法,以落实老干部“两项待遇”为重点,进一步抓好离休干部“两费”发放工作,不断完善“三个机制”,大力加强离退休干部党支部建设和老干部思想政治工作,积极开展有益于老年人身心健康的文体活动,充分发挥老干部在财政改革与发展中的作用,同时不断加强自身建设,提高管理和服务水平,圆满完成年初制定的各项工作目标和任务。现总结如下:
一、编制好老干年度预算
市财政局党组十分重视老干部工作,在财政局经费十分紧张的情况下,挤出有限的资金,为老干部的学习活动创造良好的环境。1月16日,老干部股召开老干部工作会议,按照财政局机关实施部门预算的统一要求,讨论了XX年工作重点和专用经费预算,包括:活动室设备购置费、五一等四个节日活动经费、慰问费、报刊征订费、比赛费用等,为全年老干部工作提供财力保证。杨大银局长要求各财政所机关股室,二级单位负责人都要以高度的政治责任感重视老干部工作,切实把老干部工作摆在重要日程上来,要加强老干部工作的领导,一把手要亲自抓,分管领导具体抓,要把老干部工作放在财政改革发展稳定大局之中统筹把握,把老干部的利益维护好、落实好。
二、积极组织好政治理论学习
1、组织老干部政治学习。4月28日,老干部股组织全体老干部在财政局四楼会议室召开了会议,一是学习了财政局科学发展观有关文件和会议精神;二是学习了老干部局科学发展观活动征求意见和开展知识竞赛的通知;三是老干部支部委员张振明传达全市老干部支部书记培训班的主要内容。共组织老干部政治学习3多次。每月15日,定为老干部政治学习日。通过学习,老同志了解了国内外基本形势,增强了党性,树立了正确的人生观、价值观,政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。
2、举办茶话会、座谈会向老干部通报全市财政工作形势。
春节前夕,我局组织召开了老干部迎春茶话会。会上,老干部支部书记胡必荣通报了XX年全局财政工作形势和XX年的工作思路。分管局长潘新洲作了讲话。五一举办了老干部座谈会。在经费紧张的情况下,挤出有限的资金,改善老干部的学习环境,增加老干部活动经费,严格按照中央、省、市要求,认真落实老干部的“两项待遇”,让老干部安度晚年。会上还广泛地征求老干部的意见和建议,倾听老干部的心声。
3、不断加强老干部党支部建设。我局始终坚持以“”重要思想为指导,不断加强老干部党支部的建设,确保各支部组织生活正常有序地开展。对老干部支部的情况进行调研,发现问题及时解决。
三、落实好老干部的待遇
1、开展为老干部送温暖活动。重大节日,局主要领导要深入到老干部家中走访慰问。春节期间,局拨出专款4000多元,由分片的局长带领对口包所的人员走访慰问乡镇财政所退休的老所长,分管机关的副局长带工会、老干股的慰问机关老干部,所到之处,向他们嘘寒问暖,了解他们的健康状况,为他们送去慰问金。并希望他们今后一如既往地关心支持财政事业的发展。对因病住院的老干部及时看望,全年看望老干部26人次。对常年重病的曹尤明刘祖辉王维华韩春生王绍兴解决困难补助200元。
2、为老干部订阅报刊杂志。为老干部活动场所订阅了《人民日报》、《湖北日报》、《孝感晚报》、《中国老年报》等老同志喜爱的报刊杂志。并且,为机关老同志定阅了《当代老年》和《楚天都市报》,保证了老同志的日常学习。
3、组织老干部每年一度的体检。
4、落实离休干部“三个机制”运行比较平稳,离休干部的离休养老金做到了按时足额发放,医药费按规定实报实销。2位离休干部护理费,按政策规定按时足额发放,老同志的生活待遇得到全面落实。对此,老同志非常满意。
刚才,全市人口计生工作会议对全市工作形势和今年工作做了全面分析和部署,明确了工作奋斗目标和要求。关于今年我市人口计生工作如何有效实现巩固提升,在这里特别强调几点要求。
一要巩固创新。要巩固创优成果,创新工作理念,要“敢”字当先,敢争全省中上水平,做到“保五不气馁,争四鼓信心”。 实施“生育文明〃幸福家庭”促进计划是当前人口计生工作的主线,省人口计生领导小组下发了《“生育文明•幸福家庭”促进计划实施方案》,根据省人口计生领导小组的部署要求,各地贯彻落实《生育文明〃幸福家庭”促进计划实施方案》的情况,将作为人口计生工作年度责任目标考核评估的依据,作为考核各级领导班子和领导干部政绩的依据之一。市人口计生领导小组根据省里的《实施方案》和《生育文明•幸福家庭”促进计划考核指标及评分标准》,结合我市实际,制发了《“生育文明〃幸福家庭”促进计划主要考核指标》,以保证省《实施方案》在我市的有效落实。各级要紧紧围绕“生育文明〃幸福家庭”促进计划开展人口计生工作目标责任考评,把工作任务和指标逐级分解到具体部门和责任人,明确各项工作落实时限和各阶段实施成效,确保每项工作都有人抓、有人管,确保促进计划按照序时进度全面、扎实、有效地实施。
二要明确任务。首先要持续创先争优,确保实现年内计生优质服务全覆盖。其次要深化综合改革,争创省级人口计生综合改革示范县,要确保创成。
三要争创亮点。要善于抓典型、树典型,推广解决计生重难点的经验做法,积极打造各方面工作亮点,认真开展“三比三看”活动,形成“比学赶帮、创先争优”的良好氛围,努力争取每个县(市、区)都能结合解决各自工作的重难点,总结打造出若干典型亮点,推动人口计生工作整体水平巩固提升。
四要突破难点。特别是在流动人口服务管理问题上,要以流入地为主,重点放在人口大县,创出特色。流出人口多的县要围绕长期困扰工作的重难点问题,努力探索出一条行之有效的工作路子来。打击“两非”工作要抓早,争取主动,切实建立起打击“两非”常态机制,对发现的“两非”案例,要坚决从严查处到位。要强化孕前管理,注重长效节育措施落实的及时率和到位率,在抓好各项经常性工作落实的基础上,集中力量对出生人口漏报、节育措施拖欠、计划外怀孕、外出躲藏、“双查”等基础性工作进行深入清理,确保低生育水平的稳定,坚持把提升整体水平的立足点放在求真务实之上。
五要做实先导。要深化宣传教育,以之为先导,拓展宣传切入点,要把农村各项社会事业融合人口计生工作,将工作的经验成果通过人口计生宣传报道反映出来,成为人口计生工作的品牌。要采取机制办法,保证各部门制定的惠民政策与人口计生政策协调一致并得到落实。对各级出台的计生优惠政策措施要加大宣传力度,推动广大群众的参与,在落实各类计生优惠政策中,对计划生育群众要满腔热情主动地提供服务,简化办事手续,切实把实事办好。“致富、安居、成才、保障、亲情”五项工程要做大做强,生育关怀行动要上一个新层次。
六要强化督查。要定期召开全市“生育文明〃幸福家庭”促进计划落实情况季度分析会,表扬先进,督促后进,推进工作落实。同时,要针对分析存在的问题,适时对县(市、区)进行调研督查,推动工作有序开展。今年市里将对各县(市、区)工作进度实行逐月通报、季度分析、半年督查、年度考评的制度,对工作后进地区实行倒逼机制,落实奖惩,确保各项任务措施到位。各县(市、区)要层层落实督查,认真研究制定工作方案,采取切实有效的措施,做到天天有行动、周周有安排、月月有成效,确保如期把工作提高到一个新水平。
今年*桥镇国土资源所在县国土资源局及镇党委、政府及各级的领导下,国土资源管理工作始终坚持以服务管理经济发展和城乡建设为中心,严格按照县局的工作部署和要求,强化管理,狠抓落实取得了较好成效。现将我所20xx年全年的工作及完成情况作如下汇报:
一、个人建房用地管理
农村建房工作方面,镇政府严格要求我所在执行公务中,文明执法,公开办事程序,严禁乱收费,乱罚费,接受社会群众监督。在农户申请审批宅基地的同时,国土所工作人员做到了三到:现场踏勘、放线和验收办证。
今年我所共办理农民个人建房用地审批手续321宗,面积38520平方米,其中某某片区165宗,面积19800平方米,中隆片区156宗,面积18720平方米。在个人建房用地管理,审批中我所加强了动态巡查,巡查是否存在未按要求建房等违法行为,对审批资料不全的要求进一步完善。截至目前我所共处理解决农村土地邻里、占地、边界等纠纷15宗。
二、土地整理项目
自20xx年国土资源局确立我镇五龙、金藏、隆兴三个村的土地整理项目以来,我镇专门成立了由镇长任组长,分管领导任副组长的土地整理项目领导小组。同时所涉及的五龙、金藏、隆兴村也相应成立了土地整理项目配合小组,要求人员到位、精力措施到位。截至目前,五龙、金藏、隆兴三个村的施工方正在进行紧锣密鼓的施工,预计今年年底基本完成。
本次土地整理项目立项面积1400亩,预计总投资1900万元。
三、加强地质灾害防治,确保人民生命财产安全
今年5月以来,我所为了切实加强我镇地质灾害防治工作,在去年抓好各项措施和制度的基础上,今年入汛前按照上级部门要求,组织对全镇的地质灾害隐患情况进行了全面排查,及时编制了《某某镇20xx年度地质灾害防治方案》和《某某镇突发性地质灾害应急预案》,组织踏勘了张岩崩塌、白壁滑坡等11处地质灾害隐患点,安排了信息监测人员,制定了24小时汛期值班制度,并对隐患点周边农户发放了“两卡一表”。
另外,今年6月,根据刘坡村村委上报,由于刘坡村辖区内所在的一处地质灾害隐患点(刘坡一社张岩崩塌),属于刘坡村
一、二、三社村民回家必经之路,雨后对其村民的人生生命安全造成了极大的威胁,我所立即请县国土局专家到现场勘查提出了解决方案,解决了刘坡村一、二、三社村民的生命安全问题,工程经费80000.00元。 四、多途径多方式,切实开展好国土资源法律法规宣传工作 今年以来,我所利用“4·22地球日”、“6·25全国土地日”和“赶场天”等时机,采取创办宣传栏、发放宣传资料、书写和张贴宣传标语等多种形式进行国土资源法律法规和政策宣传。截至目前,我所创办宣传专栏4期,发放各类宣传资料20xx余份,在场镇书写张贴宣传标语5余条,使宣传工作做到家喻户晓,人人皆知,为有效预防各类国土资源违法行为奠定了基础。
同志们:
根据会议的安排,我重点讲两个方面的意见,一是简要回顾总结上半年城区流动人口计划生育工作;二是重点安排城区下一阶段的计划生育工作。
一、简要回顾总结上半年工作
半年以来,在镇党委、政府的正确的领导下,在上级业务部门的正确指导下重点做了以下几方面的工作:
一是流动人口管理网络初步形成,流动人口管理逐步进入轨道。年初,通过人事、社保等部门聘用了60名中心户长充实到了六个社区,工资待遇全部纳入了财政预算,街道办与每一个中心户长都签订了计划生育责任书,夯实了责任。半年来,通过培训、汇报、抽查,他们的工作逐步进入渠道,基本摸清了辖区范围内的居民,流动人口生育、节育、持验证底子,并能及时上报反馈社区。
二是认真开展了流动人口清查整顿工作。通过清查整顿,共清查出流动人口15775人,育龄人口7545人,已婚育龄妇女3533人。育龄人口持婚育证6812人,持证率为90.7%,验证6633人,验证率为87.9%,应“三查”1658人, 第三季度实际“三查”1521人,“三查”率为91.7%,清查出生(20xx年10月1日以来)155人,基中男112人,女43人。与部门单位签订责任书74份,与房业主签订责任合同1221份。通过清查整顿,进一步规范了管理与服务程序。
三是认真履行了中心户长例会制度。以片为单位,每半个月召开一次中心户长例会,汇报当前计划生育基本情况,存在的问题,找出差距,拿出整改措施,其实每次的中心户长例会也是一次业务指导和培训会,有力的提高了中心户长的管理和服务水平。
四是规范了社区卡册档案。在原有的基础上进一步健全了各类表、卡、册、挂牌,按季变更、更新。做到各类数字相符,逻辑相吻合。
五是协助部门单位管理好日常流动人口计划生育工作。6月份,我们安排了一个星期的时间,对城区所有部门、单位公房、以及单位职工私房出租(借)情况进行了全面的摸底登记、汇总,为县上半年考核部门单位提供了科学准确的依据。规范了部门单位流动人口管理卡册档案,极大的调动了部门单位管理流动人口计划生育的积极性,主动性。
尽管上半年我们做了大量的工作,取得了一定成效,但是,与上级要求比,仍然存在着不容忽视的问题。表现在一是主要质量指标依然不高。县上半年抽查调查,样本点持证率平均为87%,验证率平均为81%,与责任书考评95%以上的要求差14个百分点。符合政策生育率在70%以下。二是报表数据不实。每次的月报及半年报中,不按实际上报,水分大,特别是人口出生漏报率高。三是“三查”欠帐大(137人未查)。四是房业主责任落实难,相关部门、单位不能认真履行管理职责,造成计生部门孤军作战的局面。五是政策外生育难以控制。六是性别比严重失调(112:43)。七是政策兑现难以到位。流动人口政策外生育社会抚养养费征收要求一步到位,但实际来看按要求存在差距很大。
二、突出重点,狠抓落实,完成好下一阶段的各项任务
按照计划生育统计年度计算,20xx年剩余时间还不足两个月,我们有效的工作时间非常紧,面临市、县的年终抽查考评,任务十分艰巨。必须看清形势,统一认识,理清思路,突出重点,狠抓落实。
(一)全面提高育龄流动人口持验证工作
特别是长期居住而不办证的针子户,难缠户;45岁以上的成年户;超生盲怀的问题户是造成持证率上不去的主要对象,我们要针对这些对象择出来重点跟踪管理,社区干部中心户长要包户到人,想办法、上措施督促这类对象交验婚充证明,对已持婚育证明的我们要逐户上门一个不漏的进行查验、盖章。赶9月底各社区持验证率必须要达到90%以上。
(二)扎实抓好第三季度“三查”后续补救工作
各社区对第三季度漏查人员必须采取切实可行的措施全面进行补查,对查出的计划外怀孕的对象必须全部进行补救,该引产的引产,该人流的人流,同时通知该对象所在的乡镇,房主(业主),共同协助落实补救措施。同时要做好第四季度“三查”服务前准备工作,进一步摸清“三查”重点对象底子,特别是要将新婚及零孩妇女的流动人口作为“三查”重点对象加以管理。确保重点对象“三查”率达到98%以上。规范流动人口“三查”行为,寄出寄入的“三查”证明必须贴照片并加盖钢印。赶8月底前完成此项工作。
(三)集中组织开展一次大规模的流动人口清查整顿活动。 下一学期即将开学,有很大一部分流动人口家长随着新生入学而到城区居住。经研究,初步定于8月19日上午组织车辆,组织人员上街通过散发传单,宣传车等形式,全面宣传《国家、省、流动人口计划生育工作管理办法》,营造舆论声势。初步定于8月22日召开清查整顿动员大会,会后要迅速掀起清查整顿活动高潮,安排一个月的整顿时间,重点摸清流动人口底子,兑现政策。特别是要加大社会抚养费的征收力度,对20xx年10月以来超生的对象,要采取一切可行手段,上措施、上力度,必要时驱逐出城区,这样就可能遏制相当一部分超生现象的发生。在征收社会抚养费的过程中,要一人一案一卷,各社区要规范征收程序,坚决杜绝违法收取押金行为,对出现违规征收社会抚养费和违法收取押金的,一旦查实必须追究相关人员的违法责任。
(四)开展创建合格社区活动
按照市县的要求20xx年度再创建两个计划生育合格社区。在20xx年已创建苗圃滩、郭水湾两个合格社区基础上,再安排创建梁家湾、西沙两个合格社区。安排三个月的创建时间,10月底前结束。我们不要单纯的认为创建合格社区就是挂几块牌子,上些数字,制订些制度。更重要的是硬件也要上的去。也就是从创建之日起无政策外多孩出生,符合政策生育率达到 95%以上,“三查”率达到100%,出生统计误差率控制在3%以内,流入人口持验证率均达到90%以上,上报统计数字无水分。这就是我们创建合格社区基本要求和条件。
同志们,抓好下阶段流动人口计划生育工作,任务艰巨,时间紧迫,事关全年,我们必须要提高思想认识,明确目标任务,突出重点,鼓足干劲,狠抓落实,确保全年流动人口计划生育各项目标任务圆满完成!
同志们:
在中国传统节日春节即将来临之际,我们召开年终总结表彰会,认真总结20xx年的工作,积极谋划20xx年的工作,大家也相互交流,放松一下,我觉得很有必要。这对于总结过去一年的工作经验,并以此激励和动员全体干部职工再接再厉,团结奋斗,以更加蓬勃的朝气、昂扬的锐气,投身到新一年的工作中去,全面完成今年的各项目标任务,为实现跨越式发展和全面进步再立新功。借此机会,我首先向受表彰的先进个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年,再接再厉,奋发进取,百尺竿头,更进一步。
一、正确估价20xx年工作成绩
20xx年,是我市加快发展的非常重要的一年,也是政府办公室狠抓落实、推动各项工作取得新成效的关键一年。一年来,政府办公室面对行政区划调整的重大变化,按照市委、政府的总体工作要求,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕第一要务,解放思想,锐意进取,开拓创新,求真务实,积极履行“参与政务、办理事务、协调服务”的职责,较好地完成了全年各项工作任务,为促进改革、发展、稳定作出了积极贡献。归纳起来,有以下几个特点:
一是狠抓学习,干部职工理论素养不断提高。认真组织干部职工集中学习党的xx大及xx届三中、四中全会精神,领会各项政策;学习法律法规知识、办公自动化科技知识,提高工作技能;学习任长霞、牛玉儒、康有喜同志先进事迹,陶冶道德情操。学习活动做到有计划、有重点、有专题、有效果,确保学习质量。深入开展了“争先创优年”和“作风建设年”活动,努力创建“学习型、服务型、创新型”机关,积极开展争创市级“文明单位”、“五好党总支”、“先进集体”竞赛活动,使机关干部职工的思想作风明显转变,道德素质明显提高。为了掌握大量知识信息,办公室积极筹措20多万元资金,给政务人员购置了电脑,使大家开阔了视野、拓宽了知识层面,提高了办文效率。通过学习,办公室全体干部职工拓宽了新视野,开拓了新思维,提高了理论水平,增强了为民兴市的执政理念和工作技能。
二是思路清晰,参谋作用充分发挥。行政区划调整后,面对新的市情,办公室紧紧围绕市委、政府的中心工作,按照阶段性工作重点,集中力量研究、解决区域经济和社会发展中存在的热点、难点问题。在禽流感防治、招商引资、建立工业新发展平台、壮大农业产业化龙头等影响和事关全局的重点工作中,我办认真抓落实,雷厉风行,高效服务,为实施园区上山、工业上山、探索工业发展新路子发挥了参谋助手作用。为了使移民开发区和青铜峡新材料产业基地这两项重大战略决策能够早日启动,发挥作用,办公室组织专门人员协助两名副市长主抓,制定工作进度表,抢时间,抢进度,同时积极争取自治区党委和政府以及有关厅局的支持。经过积极努力,目前,移民开发区的人畜饮水工程已开工建设,新材料产业基地前期工作进展顺利,已有8家企业进入开工置业。在工作中,班子成员都十分重视深入基层调查研究,对工业强市、农业兴市、农民增收、国有资产管理等重大课题,做为重点进行专题调研,广泛听取各方意见,反复讨论,抓准主要矛盾和关键症结,实施科学决策,确保政府各项目标任务的圆满完成。实践证明,我们协助领导制定的这些加快发展的思路和办法,是符合实际的。同时,信息督查、会议协调、办复人大建议、议案和政协提案工作又得到新加强,保持政令畅通,有效地推动了政府工作。
三是狠抓落实,牵头工作全面完成。积极发挥整体合力,着力协助政府领导解决发展中的困难和问题,紧盯各项经济指标、政策措施、热点难点问题和领导交办的工作抓落实。办公室牵头成功举办了高峡长河旅游节、行政中心迁址挂牌等重大活动。先后安排自治区党委和政府主要领导到调研20多次。抓好行政中心建设管理工作,在资金十分困难的情况下,确保行政中心的正常运转。认真落实政府下达的招商引资任务,通过内引外联,引进项目4个,引资8600万元,实际到位2400万元,完成计划任务的3.6倍。积极组织参加了市直机关首届运动会,获得团体总分第5名、广播操比赛第一名、乒乓球男子团体第2名、跳绳比赛第3名、乒乓球男子个人第1名和第8名的好成绩,展现了办公室良好的精神风貌。
四是强化服务,工作质量明显提高。力求改革,大胆创新,办文力求精。全年共办理收文3062件,比上年增加了12%;办理编号发文360件,没有发生大的差错;办会力求好。全年共承办和协办政府全体会、政府常务会、市长办公会、各类专题会各类会议共130多次,积极承担了全市经济工作会议、农村工作会议、工业经济会议、城市建设工作会议和对外开放工作会议等重要会议的组织工作,件件圆满成功。办事力求实。积极推行依法行政,规范完善市政府政务大厅工作程序,实施“阳光政务”,提高政府工作的透明度。截止目前,市政府政务大厅累计受理办结事项5.6万件,收费64万多元,窗口办件量保持正常运行势态。在政务信息组织、收集、整理县(市、区)政府和市直各部门信息稿件逾6000条,编发信息256条次。上报信息工作名列全区第1名。积极筹建网络信息中心,加快实施政府专网建设和政府上网工程,促进了全市网络信息资源共享。在接待工作方面,全年接待考察50余批1500多人次。为市领导外出考察活动和来*考察咨询、合作交流和投资洽谈的外市党政代表团及各界人士,牵线做好科技合作、项目及人才引进、产品外销等工作。后勤保障力求规范,加油实行定点制,维修实行委派制,安全实行责任制,一年来,原政府办公楼和新迁入的行政中心大楼没有发生一起失窃失盗案件,办公室没有发生一起交通事故。
五是促进廉洁,公仆形象牢固树立。按照“立足教育、着眼防范,关口前移、责任到位”的原则,把廉政责任分解落实,在全体党员干部中开展了党性党风教育。通过组织学习党中央关于党风廉政建设和反腐工作的重要指示和相关党规政纪条例,教育党员干部加强廉洁从政意识,注重党性修养,自觉遵守党纪国法,提高防腐拒变能力。狠抓民主集中制和党内监督制度的落实,搞好廉洁自律。对办公室的各项财政资金支出、机关人员录用、项目工程招标等集体研究决定。结合办公室实际,重点抓了通讯工具、公务接待、财务管理等问题,没有超标准购买小汽车,没有借开会之机发放纪念品,没有发生一起违法违纪案件。加强机关党的建设。全年发展新党员1名,转正3名,充实了党的新鲜血液。改进机关作风,加强从政道德建设,基本形成了廉洁、勤政、务实、高效的政风。
经过我们一年的辛勤工作,先后被自治区政府办公厅授予“政务信息先进单位”,被市政府授于“民族团结先进单位”,被市政协授于“政协提案办理先进单位”,被市直机关工委授予“文明机关”,1名同志被自治区人民政府办公厅授予“政务信息先进个人”,“人大建议、政协提案办理先进个人”,2名同志被授予“优秀共产党员”。
以上成绩的取得,都倾注了大家的心血和汗水,正是由于大家团结一致、甘于奉献的精神创造了办公室的辉煌业绩,开创了新时期政府办公室各项工作的新局面。实践充分证明,我办干部职工队伍工作扎实,作风优良,在外有较高的威信和信誉,在内有较高的信任度,是一支召之即来,来之能战,战之能胜的队伍;是一支识大体,顾大局,勇挑重担,甘于奉献的市直机关的排头兵;是一支爱岗敬业,展示主流,弘扬发展主旋律,树立良好政府形象的先行者。正是由于大家不懈努力,我市经济社会发展已进入了一个全面提速、全面优化、全面升级的新时期。在此,我代表市政府和办公室领导班子向你们,并通过你们向支持工作的家属表示亲切的慰问和衷心的感谢!同时,也希望大家切实增强光荣感、自豪感和责任感,再接再厉,再立新功,为我市改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。
艰难困苦,玉汝于成。在改革开放和现代化建设实践中,办公室干部职工已经形成了以实鉴真、只争朝夕的精神,这是一种实事求是,尊重科学的精神;无私奉献,顽强拼搏的精神;团结一心,勇于胜利的精神。这种用意志和智慧铸就的发展精神,是新时期保持共产党员先进性精神的充分展现。这是一笔弥足珍贵的精神财富。必将成为我办增创新优势,实现新发展,开创新局面的强大精神动力。我们要相信,有了这种精神,无论遇到什么困难和挑战,我们一定能够战而胜之。
二、务实创新,全面实现20xx年各项工作的新跨越
20xx年,是我市贯彻落实xx届三中、四中全会精神的重要一年,也是办公室全面推进保持共产党员先进性教育活动的关键一年,更是大力促进我市改革与发展的提速之年。政府办公室工作总的工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以促进政府工作提速增效为目标,以提升综合协调服务质量为重点,紧扣市委、政府中心工作,健全“职责明确、行为规范、运转高效、服务优秀”的工作运行机制,努力开创办公室工作新局面。当前,办公室全体干部职工团结一心,蓄势待发,人心向上,志在奔康。我们要按照“明确一个主题,开展两项活动,做好三项工作,突出四项内容,凸现五个工作亮点”的思路抓好工作。
明确一个主题:就是要牢牢把握保持共产党员先进性这一主题。通过三个阶段的学习教育,实现提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,积极履行“参与政务、办理事务、协调服务”的职责,促进各项工作目标的圆满完成。
开展两项活动:就是要组织开展好“作风建设年”和“争先创优年”两项活动。具体讲,就是以“三个代表”重要思想为指导,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以促进政府工作提速增效为目标,紧紧围绕第一要务,努力创建学习型、服务型、创新型“三型”机关,争创市级文明单位、“五好党总支”、“先进集体”,大幅提升学习调研、参谋助手、协调服务、督办落实、队伍建设水平,真正落实“爱岗敬业、为民务实、勤政廉洁、高效服务”十六字总要求,推动办公室各项工作迈上新台阶。
做好三项工作:一是要推进政务公开工作。按照“一门受理、全程代理服务”的原则,组织市政府所有审批、服务项目进入政务大厅,全面落实“首问责任制、服务承诺制、过错追究制”等六项制度,转变工作作风,提高工作效率。二是要搞好扶贫帮困。把同心县预旺镇金家源村作为我办党员干部联系点、深入基层调查研究点、参加社会实践劳动的学习点,加大人力物力支持,帮助金家源村早日脱贫致富。三是要强化协调服务。进一步规范市行政中心各项管理服务工作,尽早建成机关食堂,建设电子网络系统,尽快开通市行政中心上网工程,积极争取设立市行政中心干部职工文体活动室;尽快出台《**市国家行政机关公文处理办法》、《**市人民政府公文格式规定》,建立《**市人民政府常务会议、市长办公会议决定事项督办制度》、《**市人民政府领导批示件督办制度》等。同时,进一步规范信访接待、考核督查制度,为领导、为部门、为基层、为群众提供优质服务。
突出四项内容:一是要学先进人物。把“学习牛玉儒,甘当人民公仆”活动同保持共产党员先进性结合起来,把学习自己身边的先进人物同保持共产党员先进性活动结合起来,结合办公室实际,集中力量推出先进典型。二是要读优秀作品。把学习《论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》、《保持共产党员先进性教育读本》等必读书目,同我办开展的精读一本书《没有任何理由》活动结合起来,以促进各项工作顺利开展。三是要受传统教育。组织全体党员分批赴延安、西柏坡等革命圣地参观学习,接受再教育。四是要树工作新风。转变机关作风,提高工作效率,切实做到两不误、两促进。
凸现五个亮点:一是要发挥政务大厅对外窗口作用,真正作到“一门受理,全程代理服务”。二是要切实做好市政府常务会议、市长办公会议决定事项及市政府领导批示件的督查督办工作,取得实质性突破。三是要将政府工作报告的有关事项进行量化,分解落实到各单位,并积极探索建立较为科学的考核体系。四是要加快电子政务建设,要在今年内开通电子政务,同自治区政府网联接,逐步实现网上审批。五是要规范行政行为,按照行政许可法要求,全面清理行政审批事项,规范市政府公文处理办法、办文程序和规定。
为确保以上目标的实现,我们要力求在以下几个方面取得新进展。
一是精神状态要有新气象。面对新形势、新任务和新要求,全体干部职工必须以只争朝夕、与时俱进的精神状态,树立“争创一流”的思想意识,锤炼“不用扬鞭自奋蹄”的精神风貌,勇于自加压力,顽强拼搏,奋发向上。要进一步增强责任感和使命感,勤勤恳恳,孜孜以求,务实苦干,精细认真,雷厉风行、务求实效。
二是服务意识要有新加强。要进一步树立强烈的服务意识,端正心态,不摆架子,不要派头,不打官腔,的的确确以“公仆”的姿态和形象,尽心竭力搞好各自的本职工作。要树立政治意识、公仆意识和形象意识,进一步提高服务质量和效率,增强主动服务、超前服务的意识,把工作做深、做细、做到前头,积极发挥参谋助手作用,增强服务的针对性,全心全意,满腔热情,热情周到地为各方面做好服务工作。
三是整体素质要有新提高。要以创建学习型机关为目标,把学习作为头等大事来抓。不断加强学习,广泛涉取政治、经济、文化、哲学、历史等各方面的知识,提高政治素质和业务素质。要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力权、地位观、利益权,作到政治坚定,坚持原则,爱岗敬业,恪守职守,保守秘密,慎言慎行,甘干奉献,自重、自省、自警、自励,不断加强政治理论修养、业务素质修养和道德人品修养,提高整体素质。
四是各项工作要有新突破。要充分发挥每个人的主观能动性和创造性,以新的视角、新的思路、新的举措推进各项工作有新突破。文稿起草要树立精品意识,以“新提法、新思路、新举措”为标准,严把政治关、文字关、数据关,改进文风,言有新意;协调服务要慎密筹划、细致安排、精心组织、衔接紧密,准确无误;信息保送要及时准确、信息真实,力求有一个质的飞跃;督查工作要紧扣中心,督查重点、难点、热点问题,促进解决关键问题和主要矛盾;文档文印工作要快捷高效、安全周密、及时规范;后勤服务要拓宽领域、兼顾各方、积极热情、丰富内容,提高质量。
同志们,今年的各项目标任务已经确定。我坚信,只要我们乘势而上,奋发有为,大胆开拓,勇争一流,继续保持昂扬向上的精神状态,继续创新与时俱进的发展理念,继续增强敢打胜仗的必胜信念,继续落实以实鉴真的工作举措,履行好办公室职责,就一定能够圆满完成全年的各项目标任务,就一定能够为全市经济社会发展再立新功。
最后,在传统新春佳节即将到来之际,我给大家拜个早年,祝大家新年愉快,工作顺利,身体健康,合家欢乐。
谢谢大家!
今年年初,局党委在全系统组织开展“廉政建设年、工作创新年、水平提高年”的活动。实施方案下发后,分局高度重视,迅速将文件精神进行了传达和学习,统一了思想、提高了认识。为深入贯彻落实实施方案精神,分局成立了领导小组,制定了具体实施办法,明确了工作责任和分工,活动开展一年来,取得了显著成效,现总结如下
一、廉政建设方面
通过行之有效的学习和教育,增强了全体干部职工廉洁自律意识,思想觉悟有了进一步提高,提高了自我保护、自我约束的能力,进一步增强了党性意识、角色意识、服务意识。
1、强化了党风廉政建设责任制,分局负责人亲自抓、总负责,为党风廉政建设第一责任人,制定了本单位廉政建设相关规定,并与全体职工签订了党风廉政建设承诺责任书,落实了责任,确保纪律严明,服务高效,作风廉洁,执法公正。
2、对用地审批、宅基地办证以及违法占地案件处理等重点工作,实行集中会审签字并公开结果。
3、坚持每天学习制度,组织干部职工学习业务知识、法律法规知识和政治理论知识,及时学习传达各级党委、政府和上级国土资源部门关于党风廉政建设工作的精神。
4、积极参加市局组织的观看廉政建设警示教育片。写好心得体会,使干部职工思想上受到了教育,心灵上受到了震撼,增强了责任心和事业心。
5、财务支出实行三人会签制。支出做到提前预报,两人以上购物,支出票据三人签字。
6、分局针对基层的工作岗位、履行职责、执行制度等情况,全面查找了存在或潜在的岗位廉政风险点,重点加强了对重点岗位、关键环节的监督。在“两整治一改革”专项行动中,成立了领导小组,制定了具体实施方案。
二、工作创新方面
执法监察工作是全局XX年工作的重点,宣传是做好执法工作的前提,为此,朱桥分局把执法宣传作为创新工作的突破口,坚持预防和查处相结合,力求做到处理一起,教育一片的执法效果,牢牢抓住执法监察的主动权。
1、创新具体内容
根据XX年朱桥分局工作创新计划,我们自行设计制作了“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片。宣传图片的具体内容:一是违法占地项目拆除前、拆除后现场对比照片,照片下方附有违法项目名称、占地类型、面积、拆除时间、罚款金额等详细文字说明。二是违法采矿案件查处照片及说明。
2、活动开展情况
一是从10月下旬开始,我们将自行印制的500幅宣传图片张贴于各村政务公开栏、村委办公室等公共场所。二是充分利用等主要集市现场发放,接受群众咨询。三是为市局法规科提供宣传图片500幅,用于“全国124法制宣传日”普法宣传。四是“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片,做为执法宣传典型材料被*大队长推荐到**市国土局。
3、取得的成效
一是进一步巩固了卫片检查执法成果,真正震慑了辖区土地、矿山违法分子,让辖区群众形象的感受到卫片执法的真实性和严肃性,从而打消了违法分子侥幸心理。
二是宣传图片的制作,公开了分局的举报电话,提高了土地、矿山违法案件的发现率,减少了越级上访,维护了良好国土信访秩序和国土资源管理秩序。
三、水平提高方面
1、采取的措施
一是制定了“水平提高年”工作计划。
二是开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”大讨论活动。今年年初局党委在全系统对工作人员进行岗位大调整后,面对新环境、新岗位、新要求,分局开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”为主题的大讨论活动。全体工作人员统一了思想、强化了大局意识,为提高服务质量,坚持依法行政。打下了坚实的基础。
三是积极参加政府组织的演讲活动。6月30日,参加了**镇政府举办的建党89周年演讲比赛,获得了一等奖。体现了国土人良好的素质和语言表达水平。展示了国土人的形象。
2、取得的成效
通过开展水平提高年活动,全体干部职工的政治理论水平和业务工作能力有了很大提高,服务意识明显增强,办事效率明显提高、政风行风明显好转,在组织能力、管理能力和协调能力有了进一步加强。
XX年,通过开展三个年活动,分局全体干部职工清正廉洁、务实创新、团结拼搏、严格执法,热情服务,各项工作取得了丰硕成果。树立和维护了国土系统的良好形象。在新的一年里,我们发扬成绩、改正不足,按照市局总体工作部署,努力完成各项工作任务。
同志们:
在市“两会”胜利闭幕,今年春耕生产即将全面开展之际,我们在这里召开20xx年郊区农业和农村工作总结暨20xx年工作部署会议上的讲话,主要有以下几个方面的考虑:一是总结20xx年农村全面工作,兑现党、政、经目标责任书奖。二是传达贯彻省委农村工作会议和全省农业工作会议精神,安排部署20xx年重点工作任务,并签订党政、经济目标责任书。三是全面贯彻落实市委八届六次全委会和市人大、政协“两会”精神,正式出台郊区“”农村经济和社会发展规划。四是以“十五”农村工作展现出的良好基础、成功经验、明确的思路、求真务实的精神、“多予、少取、放活”的方针,在与时俱进中开拓创新的推动新农村建设。前面,王铁同志代表工委、郊办和农林局作了工作报告,总结了20xx年农业和农村工作,安排部署了今年的重点工作,李耀山、王玉珉同志分别传达了省委农村工作会议和全省农业工作会议精神,通报了20xx年责任书完成情况,工委、郊办、农林局又与三镇签订了今年的责任书,三镇党委书记都作了表态发言,市上领导还要做重要讲话,对今年的工作提出明确有力的要求,会后,三镇和直属各单位要认真抓好落实,确保今年的各项工作任务的完成。下面,我结合落实今年的工作任务再讲几点意见:一、认真总结经验,进一步坚定信心,鼓足干劲,推动农业和农村工作扎实向前迈进
刚刚过去的20xx年,是“十五”计划实施的最后一年,虽然农民增收工作由于农资价格上涨、支柱产业洋葱产量与价格受到了自然高温与市场的影响,但是工委强抓非农二、三产业、花卉与蔬菜制种产业等,强化了增收措施,依然取得了农民收入增加343元的好成效。成绩的取得,一方面是农口上下认真贯彻落实了中央、省委两个1号文件精神,坚持“多予、少取、放活”的方针,有力地保护和调动了农民的生产积极性,确保了农村经济较快发展和农民收入稳步增加;另一方面是市委“两个率先”和城乡一体化建设的决定精神,有力推动了近两年农业和农村经济新产业的拓展,工委关于农村工作的思路进一步给农村工作注入新的生机与活力。20xx年,农村工作主要呈现出以下五个新特点:
一是认真推动中央基层组织建设“三级联创”活动,以“四抓”即抓思想认识的高度、抓组织建设的保证、抓转变作风的行动、抓思想教育的基础,加强党对农村工作的领导,工作思路进一步明确,制度建设和党员干部管理进一步加强,“三结合一目标”管理法及“党、干、科、经、貌”五个重点有机结合,农口各级党组织和党员干部的思想、组织、作风建设进一步上台阶。
二是认真推进中央、省市三批党员先进性教育活动,工委坚持三批联动,围绕先进性教育活动四项目标,积极开展“服务‘三农’争先进,带领群众奔小康”主题实践活动,加强党的建设,精心筹划,集思广益,在先进性教育中全面完成了郊区、镇、村三级“”经济和社会发展规划。
三是认真推动郊区“两品一游”生态观光旅游高效农业,提出了花卉蔬菜制种产业与“四个万元”科技增收新亮点并列入年度目标责任书,已取得良好的示范效果。
四是认真推动郊区农民十年来从事二、三产业的经验,从思想上、行动上开拓创新狠抓二三产业,取得了突破性的翻一番的良好成效,目前农村经济结构调整正在从一产业内部向二三产业拓展延伸。
五是认真推动干部培训工作。在市委、市政府的关心和支持下,组织三级干部赴省外考察学习,验证了工委工作思路的正确性,并以“统筹城乡经济发展,拓展城乡一体化建设新途径”为题上报下发,同时在市委未来五年发展研讨班上交流发言,对郊区新农村建设的科学性、系统性决策予以强有力的指导。
可以说,过去的20xx年,我们经受住了诸多困难和挑战,也抓住了很多的机遇和优势,有力有效地推动了农村经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。回首20xx年,一是农民增收情况,“八五”期间年均增长18.2%,“”期间年均增长15.3%,“十五”期间年均增长8.2%,“”期间年均需增长11.19%,任务艰巨。二是农村建设情况。“八五”期间农村负债建设,“”期间得以休养生息,“十五”期间农民储蓄上升(人均3000多元),“”期间需要我们既抓经济建设,又抓新农村建设,有一定的经济基础。三是面对“”繁重而又艰巨的工作任务,农口广大党员干部经过三批先进性教育,提高了思想认识,加强了组织保证,改进了工作作风,坚实了教育基础,心齐、气顺、劲足的浓厚氛围是前所未有的,有政治基础。四是有“十五”坚实的种植结构、农业结构、农村经济结构的战略性调整,惠农政策的全面落实和农电、水利、林业、农机基础建设,增加了我们工作的信心和决心。
二、深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,以良好的精神状态全面完成20xx年工作任务,为农业和农村工作奠定坚实的基础“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党的xx届五中全会确定的新农村建设的主题。这“二十字”方针具有深刻的科学内涵和鲜明的时代特征,体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展布局,体现了新形势下农村全面发展的客观要求,是从根本上解决“三农”问题的重大举措。在今年元月底召开的省委农村工作会议上,认真研究部署了今年及今后一个时期全省新农村建设工作,省委、省政府出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》,明确提出当前和今后一个时期,必须突出抓好“五个基本问题”,即大力发展农村公共事业,不断改善农村基本生产生活条件;深入推进农业和农村经济结构调整,不断拓宽农民基本增收门路;坚持强化农村劳动力培训,不断提高农民基本素质;继续深化农村各项改革,稳定党在农村的基本政策;切实加强组织领导,为社会主义新农村建设提供基本保障。并将嘉峪关市列为全面推进新农村建设的排头兵,这充分说明今年省上将花大气力推进新农村建设。市委、市政府对新农村建设高度重视,并决定成立以市委、市政府主要领导为组长,涉农部门主要领导为成员的新农村建设领导小组,领导我市新农村建设工作,我们深受鼓舞。今年是落实“”规划的第一年,也是关键年,在开好局、起好步中我们要重点把握好以下几点:
1、以思路创新为突破口,努力增加农民收入。“”期间,如何发展农村经济,增加农民收入,推进新农村建设,将是我们始终研究的课题,也是新农村建设的首要问题。市委“两个率先”的决定中明确提出20xx年农民人均纯收入达到8000元,按此目标,“”期间农民增收的任务艰巨而繁重。要求我们各级干部,特别是科以上干部要认真思考,在思路上求创新,在措施上抓落实,即做到超前思维,超常胆识,超速运转,超常发展。按规划,深入落实“七翻一保”措施。20xx年重点任务已同三镇签订目标责任书。会后,三镇将召开人代会,经济会予以层层落实,向新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚迈进。
2、以开发区建设为重点,加快推进新农村建设进程。20xx年,在新农村的建设上,第一是要及早考虑抓好近郊的峪泉镇区、安远沟村,嘉峪关村、河口村、横沟村和远郊的新城、文殊两个镇区所在地中沟、石桥村及新城草湖旅游区所在地新城村八个新农村建设示范区。第二是立足农村实际,对现有的居民点进行新环境美化改造。第三是加强镇村组道路建设,对已形成的移民点道路也要纳入规划建设。第四是加大教、科、文、卫、体等基础设施建设力度,提升农村公共设施水平和农民保障工作,提高农民生活质量。市委八届五次全委扩大会议提出的“三个突出,两个协调”的原则,把农村三镇纳入城市统一规划之中,加快城市基础设施分步向三镇延伸是今后的发展趋势。省委、省政府关于新农村建设的《意见》中,今年全省新农村建设将投入4.39亿元,是历年来投资最大的,务必引起农口各单位的高度重视。工委、郊区办、农林局将集中抽调科室人员加强对省上投资项目的研究,三镇、局属各单位也要进一步加大对省上投资政策的研究,树立创新意识,树立竞争意识,努力在同一起跑线上,努力争得省市对新农村建设的多渠道多投资,等等,并进一步强化各级领导联系点和抓整改与包项目责任制。2月24日,刚刚召开了联系村、包村、驻村干部20xx年工作总结与20xx年工作动员会,目的就是进一步完善和加强服务三农工作水平,形成新农村建设中你追我赶的竞争机制,要在工作的高度、广度、深度、成效上大做文章。
3、以先进性教育为动力,全面加强基层组织建设。当前,党员先进性教育三批联动活动,为我们进一步加强农村基层组织,提高党员素质,促进各项工作,提供了良好的工作平台。一是坚持三批联动,互相促进,建立先进性教育的长效机制。要继续抓好党员干部的学习教育活动,紧紧抓住建设社会主义新农村这个主题,把一、二批先教的成果推广运用到第三批先进性教育中来,用第三批先进性教育整改成效来检验一、二批整改的延伸功效,使先进性教育成为党建的一项长期工作,为新农村建设提供强有力的组织保证。二是深入开展“三级联创”活动。重点在“联”和“创”上下工夫。“联”就是工委牵头抓总,镇、村各负其责、共同推进农村基层组织建设的联动机制。“创”就是工委、镇、村三级党组织根据各自的规划和目标任务,采取切实措施扎扎实实抓创建。要坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓,为全面推进新农村建设提供坚强的组织保证。三是进一步抓干部队伍管理。要进一步提高三级领导干部驾驭全局的能力和自主创新的能力,注重用科学发展观和构建和谐社会理论研究问题、谋划工作。努力提高党员干部贯彻执行党在农村各项方针政策的能力、调整农村经济结构和参与市场竞争的能力、提高农村劳动者素质和指导农村经营实践的能力、依法办事的能力和做好群众工作的能力。四是抓行政体制和政权建设。在新的一年,要积极向市上争取,公平、公正、公开补充空编人员,特别要努力理顺抓二三产业的机构和人员,做到不放松一产业和拓展二三产业。同时三镇年底将面临换届,年内要维护好、稳定好班子,各级领导干部要以团结务实的工作作风,在全体干部和广大人民群众中树立同心同德、勤政为民的良好风气。四是加强制度建设。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委“四大纪律、八项要求”和工委6条、科级干部22条廉政公开承诺,郊区、镇纪委要加强对人、财、物、工程、商务活动监控,认真落实党风廉政建设责任制。强化党员干部的监督教育管理,加强干部离任审计制度,来信来访核查处理工作,推动农口系统党风廉政建设工作再上新台阶。要通过加强管理,教育我们的党员干部树立全局意识、政治意识、能力意识、表率意识、责任意识、自律和竞争意识,进而做到政治上顾大局,能力上增提高,表率上创先进,责任上压担子,自律上包廉洁,特别是廉洁自律上要做到反腐上能够拒人,律己身正上能够服人,无私奉献上能够感人。
4、以精神文明建设为支柱,推动社会事业全面进步。建设社会主义新农村内涵丰富,在新农村建设“”规划的基础上,按照市委的要求,当前正着手“二改三规划”。农口各级组织和全体干部职工要全面理解“二十字”方针,促进农村各方面协调发展,真正使广大人民群众在新农村建设中得到更多精神物质实惠。要通过进一步加强镇容镇貌村容村貌建设,继续按照20xx年工委修订的评选标准,抓好文明单位评选和“十星级”文明户评选工作。要加强工会、妇联和共青团工作,工青妇等群众组织在新农村建设中要积极发挥各自作用,做到有影响、有作为、有声音。计划生育工作要进一步加大婚姻法、计划生育法等的宣传,继续抓好求实稳健的工作导向,标本兼治,以治本为主。社会治安综合治理工作要在正视成绩的同时,决不能忽视存在的问题和出现问题的苗头,在一些容易出现的突发性的热点、难点问题上,一定要迅速行动、抓住不放,无效果决不收兵。要继续关注和下大力气解决弱势群体在生产生活中的困难,使党和政府的温暖及时深入人心。加大宣传教育力度,广泛争取社会各界对新农村建设的关注和支持。
同志们,“”的规划已经确定,20xx年任务已经明确,市委、市政府计划召开全市新农村建设专题工作会议,我们要在市委、市政府的正确领导下,按照省委农村工作会议和市委八届五次、六次全委会议、市人大、政协两会会议精神,团结拼搏,真抓实干,为完成今年新农村建设各项工作任务而努力奋斗!
谢谢大家!
同志们:
今天的年终总结会是在我国水利改革发展进入了新的历史阶段,水利发展迎来重大历史机遇的背景下召开的,具有十分重要的意义。一是我国传统的20xx年新春佳节即将来临;二是刚过去的“”和,全系统干部职工发扬了“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神,人人如同下出“猛虎”,顽强拼搏,全县水利改革发展工作取得了辉煌的成绩,值得我们认真总结;三是随着水务改革的推进,县委、政府决定组建县水务局,将原水利局除渔业行政管理的职能和原建设局的城市供水、排水、节水和污水处理的职能全部整合划入县水务局,近期将挂牌授印,不在保留原水利局;四是中共中央中发[20xx]1号文件《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》已经出台实施,这是我国水利史上前所未有的一件大喜事,同时中央农村工作会议和省委农村工作会议已结束,国家和省出台了一揽子水利新政策,需要我们认真学习、宣传和贯彻。这次总结会的主要任务就是以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的xx届五中全会、中央和省委农村工作会议、中央1号文件、全省水利工作会议和县委十二届十次全会以及县xx届政府四次全会暨政府廉政工作会议精神,认真总结回顾“”和我县水利改革发展工作取得的辉煌成绩,深入分析当前和今后我县水利发展改革面临的形势,安排布置“”全县水利改革发展的主要任务、重大举措及20xx年水利工作。这次会议不同于往年的年终总结会,是加快水利改革发展的一次重要的会议,希望大家静心学习,认真思考。要通过这次会议,认全县水利系统全体干部职工兴奋起来,增强干事的责任感、紧迫感和使命感,进一步发扬“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神,为水利全面、协调、可持续的快速发展开拓工作,奋力实现新时期水利改革发展新跨越。
县委政府十分重视此次会议,县委、王副县长亲自到会作指导,过一会,王副县长还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实。
下面,我讲三个方面的意见。
一、“”期间我县各项水利工作成效辉煌
“”时期,我们紧紧抓住国家实施西部大开发和进一步加大水利基础设施建设投入的良好机遇,认真贯彻落实科学发展观,开展了以水源工程建设、病险水库除险加固、灌区节水改造、农村饮水安全、水土保持生态环境治理、防洪减灾、山区“五小”水利等项目为重点的水利建设,加快水利工程管理体制改革和水价改革步伐,水利建设呈现出投入大、步伐快、管理严、服务好的良好态势。
(一)以解决工程性缺水为重点,加快水源工程建设。工程性缺水与资源性缺水是制约我县经济社会快速发展的瓶颈,“”期间,我县水源工程建设取得了重大进展。新建成了石洞、三台、他的么3件小㈠型水库,新增库容1242万m3。结束了我县自1978年以来,未开工新建小㈠型水库的历史,全县库塘总蓄水能力达8550万m3。12月22日,总库容1550.63万m3的红豆树中型水库又奠基开工。总库容286万m3的大坡小㈠型水库也将在今年内要开工建设。
(二)以防洪保安为重点,加快病险水库除险加固。5年间完成了工农、碧么、大罗古、冶基厂4件小(一)型病险水库除险加固工程续建任务,争取实施了规划内的里长园、大古衙、官坝、赵家龙潭、老坝山、利皮乍、龙林、大箐、赵家冲、团山10件小(一)型病险水库除险加固工程项目。规划外的永丰、大坝2件小(一)型病险水库除险加固工程也已开工建设,实现了“”期间全面完成病险小(一)型水库除险加固的目标。
(三)以提高水资源利用率为重点,加快灌区续建配套与节水改造。5年间争取实施了蜻蛉河大型灌区节水改造与续建配套项目四期,改造了妙峰排灌干渠8.76km、永丰团结沟干渠一期3.3km和西河节制闸等工程。白鹤水库南干渠5.2km、北干渠2.2km、大箐干渠3.2km和永丰团结干渠二期正在抓紧施工,2月底前主体工程可以完成。在抓好大型灌区续建配套的同时,统筹兼顾、山坝并举,抓好山区、半山区小型灌区节水改造配套项目,实施了仓屯小康水利建设项目。通过灌区续建配套项目的实施,减少了渠道输水损失,提高了水资源综合利用效率。
(四)以保障民生为重点,加快农村人畜饮水安全项目建设。5年间全县累计投入资金2947.73万元,共解决12个乡镇374个自然村6.36万人、2.06万头大牲畜的饮水安全问题,切实解决了广大人民群众饮水难、饮水不安全问题。
(五)以多渠道投入为重点,加快山区 “五小”水利建设。5年间通过积极争取,整合基本烟田建设、农业综合开发、扶贫项目、土地整治、“民办公助”小型农田水利等项目的资金,广泛发动群众兴修“五小水利”工程,共建成小坝塘、小水池、小水窖、小水沟等“五小水利”工程1万多件,切实解决了山区生产生活用水困难问题。
(六)以改善生态环境为重点,加快水土流失治理。5年间共投入资金3949.5万元,实施了赵家店乡、龙街乡、六苴镇3个乡镇的赵家店、北新街、黄羊岭、小红山、黑什里、外可奈、塔底、鼠街、龙街、仓屯、波西11条小流域综合治理,治理水土流失面积170.64km2。同时争取实施了小水电代燃料项目,共投资.73万元,建成了三台调节水库、天生桥零级电站,完善了电网建设工程,从根本上解决了代燃料项目区生活燃料问题,巩固了退耕还林成果,有效保护了森林资源,生态环境得到明显改善。
(七)以理顺管理体制为突破口,不断深化水利管理体制改革。5年间,一是完成了15件小㈠型水库管理体制改革工作,成立了县灌区管理委员会,理顺了对小㈠型水库的管理。二是积极稳妥地推进农村小型水利工程管理体制改革,试点先行,积极探索建立与家庭联产承包责任制相适应的农村小型水利设施投资和经营管理体制,积极稳妥推进小型农田水利设施所有权、管理权和经营权改革。三是完成了12个乡镇水管站收归上划管理工作。乡镇水管站收归县统一管理后,形成了管理专业规范、运转高效、结构合理的基层水利工作队伍。四是加强制度建设,不断强化水利工程建设项目的管理,积极推行建设项目“五制”管理,确保工程安全和资金安全。
(八)以依法行政为重点,不断提高执法服务水平。一是加强对水利法律法规的宣传,不断提高全民水法意识。二是积极组织执法培训,加强专职执法队伍建设和水利综合执法工作。三是以典型案件为突破口,加大水行政执法力度。5年间共征收水资源费30万元,水土保持设施补偿费25万元。
刚过去的,是我县水利建设发展改革任务最繁重的一年,也是面临困难和问题最多的一年,我县遭遇了百年不遇的特大干旱。在县委、县人民政府的坚强领导下,全系统干部职工克难奋进,开拓进取,扎实工作,一手抓抗旱,一手抓水利改革发展,既战胜了百年未遇的“旱魔”,又实现水利大灾之年大发展。年内完成水利固定资产投资1.24亿元。3月、7月和11月先后被省人民政府表彰为“全省水利建设先进县”、“全省抗旱救灾先进县”和“—农田水利建设先进集体”。
第一、把握要求,扎实深入开展创先争优活动。按照县委的统一部署,局直属各基层党组织及全体党员认真开展了创新争优活动,同时充分发挥报刊、网站及水利简报等宣传载体的作用,宣传开展创先争优的好做法、好经验,学习先进、争先进的良好风气基本形成。
第二、加强自身建设,促进机关作风转变。一是结合效能政府四项制度的深入实施。制定并印发实施了《县水利局效能政府四项制度实施方案》。二是积极开展全县工程建设领域突出问题专项治理工作,从项目前期工作开始,抓水利工程建设各个环节的管理,对存在问题切实采取措施,认真整改落实,确保工程安全、资金安全、干部安全。三是切实抓学习,转变机关作风。局机关坚持实行每周半天的学习制度和一年两次的党组中心理论学习制度,以创先争优活动和庆祝建党89周年为契机,加强干部队伍思想政治教育,增强干部队伍的凝聚力,不断增强团结干事和服务意识,促进机关作风的转变,促进了水利发展与改革各项工作任务的完成。四是全力做好信访工作。年内共办理信访案件176件(其中:交办、转办20件35人次,网上信访2件,来信来访154件246人次),办结率达100%。五是认真做好人大代表、政协委员意见建议和提案办理工作。今年交由我局办理的人大代表建议意见44件、政协委员提案14件,已按规定时限全部办结结束,办结率、满意率均达100%。
第三、全力以赴抗大旱、保民生,抓春耕、促发展。百年未遇的旱灾发生后,全系统一是加强领导,落实责任,成立了抗旱救灾工作领导小组,领导小组下设了办公室及灾情(信息)统计、灾情核查、水资源管理调度、水事纠纷排查、抗旱救灾资金监管6个小组,实行统一领导,各司其职,全力做好抗旱救灾工作。二是及时启动了《县防汛抗旱应急预案》特大干旱(1级)应急响应,并多次召开专题会议进行研究部署抗旱救灾工作。三是科学分析,合理制定供用水方案,确保全县生产生活用水安全。根据调查摸底情况及全县库塘蓄水情况,科学调度水资源。按照“先生活后生产,先节水后调水,先地表后地下,先大春后小春,先农业后工业,先栽烟后栽秧”的供用水原则,认真分析了全县水资源情况和用水需求,做到一灌区一策,一库一策,编制印发了《县上半年供用水保障方案》,对全县安全供用水工作作出了详细安排部署。四是对人畜饮水困难情况排查到月,按3月、4月、5月、6月分别进行排查,并根据排查情况提出每个月的应急供用水方案,确保全县供用水安全。五是充分发挥党员干部和基层党组织的先锋模范带头作用,迅速抽调局机关党员干部对各乡镇小㈡型及以下水库的蓄水情况、对出现的旱情及饮水困难情况进行认真排查核实,摸清水情、旱情和灾情,对人畜饮水困难村组的核查做到不漏一村、不漏一户、不漏一人。并根据各村组实际情况提出不同的应急措施帮助饮水困难群众度过难关。同时,充分发扬“一方有难、八方支援”的优良传统,积极组织系统干部职工开展抗旱救灾捐款活动,共向灾区捐款25600元。六是积极争取各级支持,组织实施一批人畜饮水应急工程。抗旱期间积极争取省州支持,加大对抗旱应急工程资金投入。各级财政共投入农村人畜饮水应急资金1099.63万元,其中:州级以上财政收入897.87万元,县级安排201.74万元。共计架设和改造管道13.73万米,修建蓄水池11个,启用备用水源 34 处,动用机电泵 3101台套,打井 684眼,发放了148个村民小组的驮水工具补助,投入抗旱用电140.15万度,抗旱用油7.97吨,解决了因旱造成8.47万人和2.13万头大牲畜饮水困难。七是科学调度,实施跨区域调水,确保大春生产用水需求。根据全县库塘蓄水严重不足的实际情况,提前研究大春供用水调度工作,成立了安全供用水调度工作领导小组,切实加强对安全供用水工作的管理,实行水资源统一调度。全县小㈠型及其以上水库的农业生产用水、集镇供水和县城供用水统一由县防办调度,实现全县供用水调度“一盘棋”,确保了大春生产用水需求,实现满载满插,促发展。
第四、全力实施水利项目建设,夯实农村水利基础。一是克期完成规划内小㈠型病险水库除险加固建设任务,确保年内正常蓄水。3月25日开工建设的利皮乍、赵家冲、大箐、龙林、团山5件小㈠型水库病险水库除险加固项目,批准概算总投资3092.31万元,主体工程于7月15日基本完工,确保了今年水库正常蓄水;二是扎实抓好人畜饮水安全项目的实施。年内批准实施人饮安全项目2批,计划解决12229人的饮水安全问题(其中学校饮水1071人),至12月25日两批项目已全部按设计完成;三是完成了蜻蛉河大型灌区年度建设任务。四是完成了世行贷款欧盟赠款项目小流域综合治理工程,治理水土流失面积60.16平方公里,实施坡改梯246.4 公顷,水土保持林76.52 公顷,经果木林378.51公顷,封禁治理5314.43公顷,机耕道24960米,排洪沟4834.3米,小水窖452座,蓄水池110口,沉砂凼489口,谷坊55座,田间道路4050 米,渠道14593米,输水管网米,人畜引水工程151户,养畜1138户。五是实施了农村“五小”水利,新建小水窖2557个;六是全力抓好大坡水库输水管道工程建设。为确保县城供水安全,大坡水库输水管道工程于10月14日正式开工建设。目前工程进展顺利,31.5公里的输水管道本月后天(26日)可接通。
第五、规划及前期工作扎实推进,项目争取成绩好。一是红豆树中型和大坡小㈠型水库新水源工程前期工作快速推进。红豆树中型水库建设于3月提出开始做前期工作,仅用了3年时间就具备开工条件奠基开工。大坡小㈠型水库建设于10月提出做前期工作,仅1年时间就具备开工建设条件,启动了输水管道架设。2个项目前期工作推进速度之快,创楚雄州新建水库项目之最。二是完成了全县五小水利规划、县级农田水利规划、小型农田水利重点县建设规划;完成了中小河流治理、病险水库除险加固、易灾地区生态环境治理3个专项规划。三是开展了水利“”专项规划。
第六、农村小型水利工程管理体制改革稳步推进。我县于8月全面启动农村小型水利工程管理体制改革工作,按照“全面动员,先行试点”的工作步骤,首先在金碧镇黄海屯和三岔河乡新田两个村委会开展试点改革工作,通过2个多月的试点改革,2个试点村委会的小型水利工程产权得到明晰,管理机制得到完善,农民利益得到保障,群众参与兴修水利的积极性和主动性得到提高,工程效益得到较好发挥,为全县农村小型水利工程管理体制改革顺利推进积累了经验,探索了路子,也为11月15日全州农村“小水改”推进会在我县召开提供了学习参观现场。在2个试点村委会成功完成改革的基础上,11月下旬全县“水改”工作全面推开以来,进展较顺利,现已完成调查摸底、清产核资等基础工作,预计2月底前可全面完成主体改革任务。
同志们,通过5年的不懈努力,我们累计完成水利固定资产投资2.93亿元,比“十五”期间2.026亿元增长44.6%。全县新增小㈠型水库3件,改善灌溉面积10.03万亩,新增节水灌溉面积2.35万亩;治理水土流失面积170.64km2;解决农村饮水困难人口6.3561万人,全县水利化程度由43.4%提高到46.2%。在刚结束的全省水利会议上,我县被省水利厅表彰为“全省水利工作先进集体”。这些成绩和荣誉的取得,是全体干部职工坚定不移地发扬“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神,共同拼搏的结果。在此,我代表局党组和行政班子,向长期奋战在水利战线的广大干部职工致以崇高的敬意和亲切的问候!
二、抓住机遇、奋力实现“”水利改革发展新跨越
整个“”时期将是水利事业发展的黄金期,是深化水利改革、加强水利管理的攻坚时期,是加快我县水利薄弱环节建设、扭转工程性缺水突出,提高供水保障的关键期,也是推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。党的xx届五中全会,中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件和省委八届十次全会、省委农村工作会议作出了一系列重大决策,对我们水利改革发展提出了新的要求,我们必须认真学习,深刻理解,准确把握“”水利改革发展面临的重大机遇和挑战。
一是党中央对水利重要性的认识高度前所未有,把水利推向新的历史时期。中央一号文件指出:“水是生命之源、生产之要、生态之基,兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不中替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展,不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。这是我们国家、我们党第一次全面深刻地阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位,第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,第一次鲜明地提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。是党中央对我国基本国情水情的准确把握,是对我国水利发展阶段特征的科学判断,是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃,这对统一全党的思想、形成全民共识、凝聚全社会力量、加快水利改革发展,必将起巨大的推动作用。
二是中央加快新时期水利改革发展的举措前所未有。一号文件强调,把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,注重科学治水、依法治水,突出加强薄弱环节建设。围绕保障国家粮食安全大兴农田水利;围绕保障防洪安全加快江河治理;围绕保障供水安全加强水资源配置工程建设,大力发展民生水利;围绕保障水资源安全加快节水型社会建设,实行最严格的水资源管理制度,促进水利可持续发展,努力走出一条中国特色水利现代化道路。这样的部署,进一步明确了水利改革发展的基本原则、重点任务和战略举措,必将为我们结合本地实际,加快水利改革发展指明了方向。
三是中央和省支持水利改革发展的政策力度前所未有。一号文件明确提出,力争通过5到努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面,将水利作为公共财政投入的重点领域,从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,力争今后水利年平均投入比高出一倍。将使各级财政对水利投入的问题和增幅明显提高。同时,中央在建立水资源管理责任和考核制度、基层水利管理和服务体系建设、水源储备、建设项目占用水利设施和水域补偿等方面也提出了诸多政策措施。这些举措,是对各地(包括我们基层)水利实践经验的总结和升华,是对过去水利扶持政策的集成发展,是对水利发展体制机制的完善创新,针对性强,覆盖面广,含金量高。水利部将在深刻领会、准确把握精神实质的基础,正在抓紧实化细化政策。
正在实施的省政府《关于进一步加快水利建设的决定》(云政发86号)和省委、省政府即将出台的《关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》,将不断继承和完善我省水利扶持的相关政策,为我们加快水利改革发展提供了前所未有的政策支持和保障。
四是水利改革发展面临的困难和挑战前所未有。通过我们的共同努力,我县的水利改革发展取得显著的成效,但必须清醒看到,这与我县经济社会发展对水的需求相比,水资源供需矛盾突出仍然是我县经济可持续发展的主要瓶颈,农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展的最大硬伤。特别是百年不遇的特大干旱暴露出急需解决的矛盾和问题前所未有。集中表现在:水利投入强度明显偏低,建设进度明显滞后;水利保障能力不强,工程性缺水问题突出;水资源供需矛盾突出,城乡供水保障能力低;防洪抗旱减灾体系不完善,中小河流和山洪灾害防洪滞后;掠夺式开发利用,水生态环境恶化趋势未有效遏制;小坝塘及以下的农村水利基础薄弱,老化失修严重;农村“两工”和农业税取消后,农民对农田水利设施建设的积极性锐减,甚至有抵触的现象;深化改革引发的矛盾和问题多;非法侵占、损毁水利设施的行为突出,依法治水工作滞后。解决这些前所未有的矛盾和突出问题,需要我们进一步统一思想,提高推动学发展的能力和水平,勇于在困难中找出路,敢于在挑战中寻突破,善于在化解困难和矛盾中抓机遇。
五是我县“”经济社会发展对水利发展的新要求前所未有。党的xx届五中全会要求制定“”规划要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,要求尽快落实最严格的水资源管理制度,提高发展的全面性、协调性和可持续性,同时提出了“五个坚持”的基本要求,强调要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。刚闭幕的县委十二届十次全会,讨论通过的《中共县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五个规划的建议》,绘制了我县“”蓝图,发展的思路是:提“三化”(农业产业化提升、新型工业化提速、特色城市化提质)、打“四牌”(核桃之乡、滇中铜都、祭孔圣地、教育名县)、兴“五业”(以铜矿采选为主的冶金矿产业,以核桃、药业为主的绿色产业,以纺织缫丝为主的轻纺工业,以水电开发为主的能源产业,以石羊古镇开发为主的文化旅游业)。要扎扎实实打基础,提出我县“”期间的要让供水保障能力进一步增强,城镇生产生活用水和农村人畜饮水安全得到保障,水资源利用率和农业水利水利化程度不断提高,构建我县水利保障系统,以支撑全县经济社会更好更快发展。
同志们,我们置身在这样一个发展机遇与困难挑战前所未有的关键时期,必须进一步统一思想,充分认识多重叠加的历史机遇和有利条件,充分认识我们水利改革发展的机遇远大于挑战,我们正处于加快发展的重要战略机遇期,必须进一步增强责任意识、紧迫意识和使命意识,把加快发展的理念和加快发展的举措有机结合起来,积极应对各种困难和挑战,进一步解放思想,在攻坚克难上比干劲,在加快发展上比力度、在科学发展上比成效,形成全县上下大干、快干、实干水利的生动局面。
“”水利发展的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体部署,以提高农业抗灾减灾能力为目标,以提高水资源利用效率为核心,以解决民生水利问题和改善群众生产生活用水条件为重点,以“部省共建山区水利发展与改革示范区”建设为契机,致力突破水资源供需矛盾紧张、农田水利基础设施薄弱、防汛抗旱保安工程建设滞后三大瓶颈制约,加强供水保障能力建设、小型病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设、大力发展雨水集蓄利用、加快中小河流治理、加快水土保持和生态建设、加强农村水能资源开发七大工程建设,努力保障防洪安全、饮水安全和生态安全。正确处理水资源开发利用和节约保护的关系,强化水资源管理,走科学发展、和谐发展、可持续发展道路,进一步夯实发展基础,努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展新格局。
今后五年,水利发展的总体目标是:
——城乡供水安全保障水平显著提高。以红豆树中型、大坡小㈠型骨干水源工程为重点加强水源工程建设,争取新增水工程调控水量2150万方,全县库塘总蓄水能力突破1亿立方米,水资源开发利用率达到9%。
——农村水利基础设施明显改善。以蜻蛉河大型灌建设为重点,加大中小型灌区建设,争取70%的水库干支渠实施防渗改造配套,新增有效灌溉面积4.8万亩,水利化程度达60%以上。以农村人畜饮水安全工程建设为重点,解决9.6万农村人饮安全,农村自来水普及率由56.4%提高83.6%。
——防洪抗旱减灾能力明显提高。以小型病险水库除险加固和中小河流治理为重点,对48座小㈡型病险实施除险加固,完成蜻蛉河、西河2条中小河流治理。实施山洪灾害易灾地区非工程措施建设,初步建成全县防洪抗旱减灾会商系统,提高全县防洪抗旱减灾能力。
——水资源利用保护水平大幅提高。以水土保持生态建设为重点,确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,切实加强水资源的开发利用和管理,最严格的水资源管理制度初步建立。
——水利关键环节改革取得突破。完成农村小型水利工程管理体制改革,完善涉水事务“一体化”管理的水务改革。不断探索水利工程良性运行与管理的新机制,推进水价改革,节水型社会建设初见成效。
——水利行业能力建设有新成效。以水利信息化建设为重点,初步建立重要水利设施在线管理信息系统,不断完善水利应急管理体系。水利人才队伍和基层服务体系建设得到加强,服务能力显著提高。
三、明确任务,突出重点,努力实现“”水利工作开门红
今年是中国共产党成立90周年,同时也是实施“”规划的开局之年,做好20xx年各项水利工作,为“”开好头、起好步,奠定坚实的基础,具有十分重要的意义。
20xx年我县水利改革发展的主要任务是:确保完成水利固定资产投资1.5亿元,建设五小水利工程4000件,新增蓄水70万m3,新增灌溉面积0.25万亩、改善灌溉2.33万亩,解决1.5万人的饮水安全问题,完成库塘蓄水6200万立方米,全面完成农村小型水利管理体制改革,完善涉水事务“一体化”管理的水务配套改革,完成水利普查登记。要具体抓好以下八个方面的重点工作:
(一)着力抓好供用水调度,确保城乡用水安全。目前全县库塘蓄水虽然好于去年,但总量还是偏少,且分布不均,部分乡镇、村组今年的生产生活用水矛盾仍然突出。如:大坝水库、赵家冲水库下游灌区。我们一是要高度重视供用水高度工作,按“先生活、后生产、先节水、后调水、先地表、后地下、先重点、后一般”的供用水调度原则,做到一库一策,一灌区一策,统一管理,科学调度,统筹安排好生产生活用水,确保城乡用水安全。
(二)着力抓好防洪和库塘蓄水工作。要把保障人民群众生命安全放在第一位,以行政首长负责制为核心,按照组织、措施、队伍、物资和预案“五落实”的要求,提前做好防大汛、抗大灾、抢大险的各项准备工作,确保标准洪水内不垮一库一坝,在确保库塘安全的前提下,采取蓄、引、提等措施,切实增加库塘蓄水,完成6200万立方米的年度库塘蓄水任务。
(三)着力抓好重点建设项目,克期完成建设任务。一是继续抓好以红豆树水库、大坡水库为重点的骨干水源工程建设,完成年度施工计划,完成投资6000万元;二是切实抓好永丰、大坝2件小(一)型水库除险加固建设,确保年内完成并通过验收,完成投资1400万元;三是继续抓好农村人畜饮水安全项目的争取和实施,年内争取解决1.5万人饮水安全问题,同时完成以前各年度批次的人饮安全工程验收工作,完成投资750万元;四是全力组织实施蜻蛉河王德桥至孙付闸6.3公里段中小河流治理,克期完成治理任务,完成投资2780万元;五是扎实抓好度蜻蛉河大型灌区白鹤水库南干渠、北干渠、大箐水库干渠、永丰干渠建设,按期完成建设任务,完成投资1500万元;六是认真抓好赵家店打苴基中央财政小农水项目和赵家冲水库干渠防渗项目,按期完成建设任务并完成竣工验收,完成投资600万元;六是继续抓好水土保持世行贷款/欧盟赠款项目和“长治”小流域治理项目;七是继续抓好中低产田地改造和“五小水利”建设项目,建设五小水利工程4500件,完成投资1000万元。同时要加强重点项目建设的质量监督管理,杜绝工程质量事故。
(四)强化安全管理,杜绝安全事故。我们系统的安全工作主要是蓄水工程安全运行、防洪工程安全调度、供水工程安全防控、建设项目安全施工、干部职工安全出行和公务用车行驶安全六个方面。安全问题无小事,要从强化安全责任、安全制度、安全措施、安全监督管理入手,切实加强安全生产的细节管理,杜绝安全生产事故发生。
(五)继续抓好项目前期工作项目争取工作。一是继续抓好红豆树批复相关工作;二是继续抓好大坡水库移民、环评、土地、林地征占用等相关手续;三是争取实施桂花水库水文站建设并开始进行水文观测;四是继续抓好规划内10件病险小(二)型水库除险加固及老干冲、范湾、孙付3座病险水闸除险加固的列项争取工作,完成规划外38座病险小㈡型水库除险加固规划工作。五是继续抓好木卡拉、河底等骨干水源工程建设的前期工作。
(六)强化水资源节约保护,加强水利资源管理。未来的战争将是淡水资源的争霸战,加强水资源管理是贯彻落实科学发展观、增强可持续发展能力的迫切需要。年内要完善最严格水资源管理制度实施方案的编制,划定“三条红线”。
(七)查缺补漏,全面完成水利改革。一是要在2月底前应完成农村小型水利工程管理体制改革任务,同时查缺补漏,完善改革相关的档案资料,确保6月份通过省、州验收;二是要按照水务一体化管理的要求,加强水资源统一管理,完善水务管理职能划转的相关手续,年内完成水务管理体制改革;三是积极稳妥地推进事业单位改革,加强基层服务体系建设。
(八)加强党的建设和干部队伍建设。紧紧围绕建党90周年,深入开展创先争优活动。加大干部队伍、人才队伍建设力度,积极稳妥推进事业单位改革。继续推进学习型机关建设。创建学习型机关是一项系统工程,也是一项创新性的工作,需要在实践中不断探索、创新和完善。一是要调整充实水利局学习型机关建设领导组;二是要逐步建立一批具有一定数量的相对稳定的内外结合、专兼结合的学习骨干(学习辅导员);三是要完善学习激励机制。
(九)加强水利惩防体系建设,构建水利反腐倡廉“防火墙”。要扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风和惩治等方面的工作,加强推进水利风险防控机制建设,以水利工程建设、财务管理和干部管理等领域为重点,全面排查廉政风险,从源头上有效预防腐败现象发生。构建水利反腐倡廉“防火墙”。
同志们!水利事业的又一个春天已经到来,机遇难得,使命光荣,任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县人民政府的坚强领导下,以高度负责的精神,科学严谨的态度,不畏艰辛的意志,求真务实的作风,在“”水利改革发展新征程中,奋力推进新跨越,努力再创新辉煌,全力做出新贡献,以优异成绩迎接建党90周年!
在这新春即将到来之际,我代表局党组、行政班子,祝大家新春快乐!合家欢乐!吉祥如意!
同志们:
今天,我们全市供销系统召开20xx年工作会议,首先,我代表大忠副市长对会议的召开表示热列的祝贺。一会儿,会议还要通报表扬先进单位,签订目标责任书,后面,正宴主任、晓东副主任还要作讲话,对工作提要求,请大家认真学习,领会今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、充分肯定供销系统20xx年的工作。
20xx年,在市委、市政府正确领导下,全市供销系统干部职工勤奋工作、辛勤努力,各项工作保持了平稳发展良好势头,取得了新的成效,具体表现在:一是改革步伐逐步加快。坚持“分类指导、重点推进”的原则,供销系统综合改革工作取得初步成效,成功申报梓潼县供销社为“全国供销合作总社电子商务示范县”,安县供销社为“省供销社电子商务示范县”,盐亭县供销社为“省供销社土地托管示范县”。二是产业结构逐步优化。按照市委、市政府“两个一号工程”战略部署,市供销社积极打造“食哈哈”电商平台,建成“造•特色农产品展示展销馆”,构建现代物流服务体系,改造新建农村电商服务站点,开展农产品电商一体化经营。三是服务水平逐步提升。充分发挥农资供应主渠道作用,提前谋划,供应充足,确保农资市场稳定。围绕精准扶贫决策部署,支持成立脱贫攻坚示范区资金互助协会,建设农村综合服务社,积极探索供销扶贫模式。大力发展社有企业,不断拓展新的经营服务领域,成功申报一批重点项目。特别要提到的是,我市供销系统连续两年被评为全省综合业绩考核特等奖,这个成绩来之不易。在此,谨代表市人民政府,向全市供销系统干部职工表示衷心的感谢!
今年是“十三五”开局之年,是建设国家科技城和幸福美丽关键之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市供销系统要紧紧围绕党委、政府工作大局,提升能力水平、优化服务质量,继承良好的传统,弘扬清风正气,勇当深化改革的“排头兵”,争做推动发展的“先行官”,全力以赴为“三农”发展提供坚强保障。
二、以供销综合改革为契机,不断提升服务三农水平。
(一)认真谋划系统改革试点工作,努力增强发展后劲。供销合作事业是“三农”工作的重要组成部分,加快供销合作社改革发展事关农业农村工作全局。20xx年3月,中共中央、国务院出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》,为深化供销综合改革作出了全面部署。今年我们市也要抓紧在出台我市“深化供销合作社综合改革的实施意见”,意见一定要结合特点,具有可操作性。要积极推进市本级、梓潼县、盐亭县的第二批全省供销社综合改革试点工作。特别是要抓好社有企业转型升级,强化基层社建设,建立现代企业管理体系。
(二)做强企业主体,着力夯实发展基础。供销社系统有很多特殊性,是参公管理的事业单位,又办的有社有企业,深化改革任务很繁重。在推进改革中要进一步规范治理结构,增强社有企业发展活力和为农服务实力。顺应电子商务发展趋势,主动参与“一号工程”建设,积极发展供销社电子商务,提升农产品流通服务水平,推动线上线下融合发展。在严格风险防范前提下,积极稳妥推进农村资金互助社等合作金融服务,努力缓解农民融资难、融资贵的问题。按照市委、市政府“项目年”建设工作部署,加大力度争取各级各类项目资金支持,加快发展“为农、务农、姓农”的社有企业。
(三)立足服务三农,全力推动发展跨越。供销社是为农服务的合作经济组织,主要阵地在农村,主要服务对象是农民,发展基础是农业,是农业产业化,这是我们供销工作的一个重要的支撑点和着力点。所以,我们要积极推广“以社代社”的基层组织建设模式,围绕农业主导产业、特色产业,充分发挥供销合作社优势,组建专业合作社,建立专业合作社联合社,农村社区综合服务社,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体加入供销社。要积极创新农业生产服务的方式与手段,为农民提供从耕、种、管、收、加工、销售全过程的系列化服务。要创新治理机制,加快社有企业转型升级、提质增效,不断提升市场竞争能力,增强为“三农”服务实力。要特别强调的是,当前全市供销系统,要围绕全市脱贫攻坚的专项计划和20xx年脱贫的重点工作,认真研究如何发挥供销系统的优势,如何结合供销系统的实际,在全市脱贫攻坚的总体战役中找到位子、找准切入点、找准突破口,办出成效,打造亮点。要结合转变农业发展方式,思考好、研究好、谋划好下一步的工作。
三、切实加强自身建设,树立供销系统的良好形象。
供销系统全面深化改革即将进入攻坚阶段,进入全面推开的阶段,所以,我对供销系统的自身建设提出以下两点要求,与大家共勉共享。一是要让底线意识入脑入心。党风廉政建设工作千万不能流于形式,班子成员之间、上下级之间要时常扯扯袖子,多提醒、多点拨,做到守纪律、讲规矩,守住底线,不越红线。千万不能改革深入了,工作上去了,干部倒下了。二是要进一步完善规范我们内部工作制度。制度管长远,管根本。要把权利关进制度的笼子里,加强对重大事务的综合协调、组织实施和督促检查,进一步规范财务管理办法,完善工程招标、基建维修和物资采购工作实施办法,构建经费管理、物资采购、基建维修、后勤管理等全覆盖监管体系,强化重点岗位、重点环节的监督检查。有机融合廉政建设和审计监管工作,强化内部审计、领导干部经济责任审计,加强干部任期权职监督管理。加大社有资产监管力度,加强重大投资审批管理程序,划定管理红线,确保廉政建设落实到位。
同志们,深化供销合作社综合改革,加快供销合作社事业发展,任务艰巨,使命光荣。我们将始终牢记“为农、务农、姓农”的根本遵循,始终坚持重视供销就是重视农业,扶持供销就是扶持农民的理念,勇于担当,突出抓好供销综合改革各项重点任务,努力推动供销事业创新发展,使供销合作社在新时期“三农”工作和脱贫攻坚中发挥更大的作用,为加快建设国家科技城和幸福美丽作出更大贡献。
同志们:
今年,统战工作在市委统战部和乡党委的正确领导下,紧紧围绕中心、服务大局、突出凝心聚力、充分发挥优势、积极开展工作,为推动全乡经济社会又好又快发展作出了积极贡献。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、制定计划,明确全年统战工作重点
紧扣全年工作目标,制定全乡统战工作年度计划,把做好非公经济代表人士、侨台、民族宗教工作列为全年党委工作重点之一;同时根据市委统战部、市民族宗教事务局下发的月度工作重点,制定月度>工作计划。全年乡统战工作做到有思路有计划,有布置有落实,充分发挥统战工作在乡四个文明建设中的积极作用。
二、认真做好各项工作,履行统战工作职责
1、完善有关台账资料,做好统战基础工作。一是全乡共有少数民族人口37人,通过走访调查了解少数民族情况,重点掌握贫困少数民族家庭,落实好帮扶人和帮扶措施,在春节前对贫困少数民族家庭发放慰问金,同时民政上给予优先照顾;二是掌握党外知识分子和海外人员基本情况,加强与他们的联系沟通交流。三是掌握在外工作人员和能人老板的基本情况,努力发挥他们在建设家乡、发展家乡上的作用。四是掌握宗教活动场所和佛道教人员的基本情况,制定完善相关制度,进行规范管理。
2、组织开展各类活动,提升统战工作的形象。一是在春节、中秋等期间组织在外能人联谊活动,通过通报情况、播放专题片、交流发言等形式向他们介绍近年来我乡经济发展的情况,要求他们想全局、抓重点、议大事、谋发展,发挥他们献计献策、参政议政、促进发展的作用;二是对重点对象进行拜访,有针对性的开展调研,乡党委一般人多次奔赴北京、玉环、昆山等地,与重点能人沟通,为党委政府提供决策依据;三是对少数弱势群体进行走访慰问,帮助他们脱贫致富,体现党的政策的温暖;四是深入开展星级宗教活动场所创建,做到严格场所管理、严格人员管理、严格财务管理、严格安全管理,今年我乡观音山被认定为江苏省首批星级宗教活动场所;五是积极争取开发平旺湖、扩建观音山。平旺湖东岸是千垛菜花风景区,湖中央有一土墩,以山命名,称之观音山,始建于明末清初,为深入挖掘平旺湖及观音山的历史文化资源,以“圆梦”为主题的千垛景区平旺湖项目现已成功与香港爱家集团公司签约,总投资20多亿元。六是组织参加东旺庙会管理,舍弃糟糠,取其精华,把群众社会文化活动办成文化交流和商贸交流活动。七是认真抓好“宗教慈善周”活动,把助残、助学作为工作的重点。观音山今年帮扶了贫困学生12名,共计近万元,提升了宗教正能量。
3.帮助解决实际问题,树立统战工作的地位。一是积极为二三产业创业人员提供各类政策咨询服务,优化各种证照的一条龙服务,落实“首问负责制”;二是努力帮助非公经济解决生产生活中的实际困难问题,帮助他们做大做强,促进地方经济的发展;三是积极推荐优秀人员充实到市乡党代表、人大代表、政协委员的队伍行列,加入市工商联、乡商会组织,更好地发挥他们的强领作用。
三、典型引导建功立业 发挥统战工作的应有作用
新形势下统战工作的最终落脚点是服务中心,动员全社会力量科学发展构建和谐社会。因此我们积极鼓励统战对象在本职工作中,所在同行业中,勤奋扎实,敢于创新,建功立业。对于纳税大户、行业中成绩突出、重大项目的招引贡献较大的树立典型,给予重宣重奖。一是每年对纳税大户给予政治上的表彰、经济上的奖励,并逐年提高经济奖励的标准;二是通过电视台、报纸等媒体对家乡贡献大的能人给予大宣特宣,如我乡的顾中吾在报、老区等杂志进行多次宣传;大地蓝养鸡场在泰州、电视台进行多次报道。大多数统战对象积极参与光彩事业,踊跃对公益事业、新农村建设、帮扶弱势群体献爱心、慷慨解囊,为构建和谐社会、树立文明新风带了好头、树了榜样。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但与上级统战部门及乡党委的要求相比,还存在一定距离,主要表现在思想认识程度要进一步强化、新形式下做好统战工作的能力要进一步提高、党外人士的联系沟通要进一步加强等,我们一定要认真研究,在下年的工作中认真对待,争取把我乡统战工作推上一个新的台阶,为我乡的经济发展和社会稳定做出更大的贡献。
同志们:
这次会议的主要任务是:对上半年的工作进行回顾总结,查找工作中存在的问题,分析原因,进一步完善工作措施,以良好的精神状态和扎实有效的工作措施,做好下半年的各项工作。 刚才,我们听取了各部门负责人对上半年工作所做的汇报,各分管领导也对口作了点评,万检从省市院考评的角度对上半年工作进行了全面分析、点评,既有对我们上半年工作取得成绩的充分肯定,同时也对我们工作中的薄弱环节、存在的问题进行了分析,为下一步工作明确了方向,讲得都很好、很全面,我都同意。希望各部门认真领会,抓好落实。 下面我根据上半年工作情况,针对工作中存在的问题,就如何进一步认清面临的形势和任务,扎实有效的做好下半年工作,讲几点意见:
一、认清当前面临的严峻形势和任务,切实增强做好工作的紧迫感和责任感
上半年工作,在大家的共同努力下,取得了一定的成绩。成绩不再多讲, 我们这次会议的一个主要目的是要大家认识到:我们工作中存在的问题不容忽视,面临的形势非常严峻、不容乐观,下一步工作任务非常艰巨、不容懈怠。对此,大家一定要有清醒的认识。
一是对省市院考评的新变化要有清醒的认识。 6 月份,省院下发了 20xx年基层院量化考评办法,多项业务工作的考评指标、项目都发生了变化。一是新增了项目。二是在考评指标设置方面,多项检察业务仍然考评的是人均工作量。三是调整了考评分值,如民行、监所工作分值都有所增加,虽仅增加了 5 分,但也很能说明问题。在一些具体的项目上,增加的基本上是人均工作量分值。比如 反贪工作 人均立案率由 60 分提高到 70 分,并增加了扣分项;反渎工作新增了 4 个辅助项目,并有六项分值做了调整,特别是实刑判决率的分值由 10 分增加到 15 分,不满三年有期徒刑人数的计算系数增加了 1.5 倍;侦监工作增加的也比较多,特别是人均逮捕工作量由原来的 10 分增加为 14 分,其他的比如监督立案、监督撤案、追捕等都考察人均工作量;公诉工作把未成年人刑事检察分为一大项五小项,审查起诉、人均办案数、案件审结率、刑事抗诉四项分值的计分办法都做了调整,特别是人均办案数分值由原来的 10 分增加到 15 分;至于控申、监所增加的考评项目也比较多;民行工作不仅总分增加了,而且每项都是考评人均数;以上是基层院量化考评 1000 分中的八项检察业务情况。市院“ 8+4 ”重点工作考评办法下发的较早,基本上也做了大的调整变化,我们也进行了学习。对于考评办法,我们首先要学习,通过学习吃透精神;第二要研究,通过研究明确工作思路,确定工作目标,完善工作措施。
二是对当前工作状况要有清醒的认识。 根据省院基层院量化考评和市院8+4 重点工作考评,目前,我院工作有些处于全市领先位次,有些居于中游,还有一部分工作较为靠后。比如反渎工作、公诉的追诉漏犯、抗诉工作、监所的查办职务犯罪工作等,暂时看还处于领先位次。但有些工作还很靠后,如反贪工作人均立案率处于全市第十,反渎工作立案人数处于全市第二,但人均立案率位居全市第五,这是通过报表反映出来的工作,但反渎工作当前线索非常充足,所以人均立案率从全年来看不是问题。侦监工作共考评四项人均工作量,只有人均监督撤案工作比较靠前,而人均逮捕工作量位居全市第十,人数也处于下降态势,人均监督立案工作量全市第八,追捕工作量全市第十,都比较落后。公诉工作人均办案数去年同期受理数187 人,今年241 人,应该说增加的幅度不小,但在全市还是位于靠后位置,所以我们不仅要纵向比,还要在全市横向比,对自己的位次有一个清晰认识。在二审案件质量评查中,全市有七个县院得满分100 分,一个县院95 分,我们和另外五个县院得90 分。控申工作,受理举报线索审查监督4 件,位居第十;不服检察机关处理决定申诉案件复查纠正1 件,并列全市第二,全市有六个县院并列第二,另有两个县院并列第一,实际位居第八;不服法院生效刑事裁判案件1 件,实际位居第九;刑事赔偿案件1 件,实际位居第六;刑事被害人救助2 件,实际位居第十;“8+4 ”重点工作得分9.8 ,实际位居全市第十一。昨天,部分科室在汇报工作的时候,对大多数院并列位次的情况避而不谈,对实际工作位次没有一个实事求是的评价,盲目自得。如果我们连正视工作位次、工作现状的勇气都没有,还如何下决心扭转工作的被动局面,争先创优?监所工作查办职务犯罪位居全市前列,在审查被监管人员又犯罪方面,审查逮捕还未实现零的突破,审查起诉5 人,位居全市第七,特别是体现我们法律监督职能、水平的司法主体职务犯罪案件目前也未实现零的突破;监所工作新增了很碎很多的细小项目,我们要把握好。监所工作查办职务犯罪方面也考评人均工作量,全市目前查办19 人,判决6 人,我院判决3人,其他有两个院分别判1 人、2 人,仍有13 人未判,而我院已判决的3 人全为实刑,其他院为缓免刑,从目前看我们占据优势,但这个优势只是暂时的,所以我们要有清醒的认识。民行工作其他数字在全市比较靠前,但提请抗诉、监督纠正违法这两项工作目前还是空白,要引起重视。预防职务犯罪工作被高检院、省院转发经验这一项硬性指标还没有实质性进展。以上是八项检察业务工作。综合工作, 检察队伍建设方面,目前还 没有高层次荣誉,没有各类业务竞赛的表彰,我们也参与了市院举行的一些竞赛,成绩不够理想。这不仅仅是重在参与的问题,既然参加就要展示我们最好的工作状态,就要志在必得,在这一方面要调整我们的指导思想;在管理机制建设上,没有 工作规范或管理经验被上级院 以 文件形式转发或被领导批示,下步要重点在这方面努力、倾斜。不要小看考评中的加分项目,这些项目不亚于八项业务工作,去年我们就是在加分项目上吃了亏,从今年上半年看,这些问题依然是我们工作中的薄弱环节,对此我们一定要高度重视。
三是对目前队伍的 精神状态要有清醒的认识。 这里说的更多是在座各位的精神状态,我们精神状态的好坏直接决定着工作的成败。我感觉我们队伍的精神状态主流是好的,大部分的中层干部精神上是昂扬向上、积极进取的,有一股争先创优、不服输的劲头,但是有一些问题在这里还需要强调,主要是有三种倾向需要引起重视。一是目标意识不强。我多次讲过一个观点:我们的工作是围绕着考评办法进行,但又不是完全的唯考评论,而主要是围绕考评,因为省市院考评办法是上级领导结合检察工作现状,结合当前党和群众对检察工作的新要求、新期待,在充分调研的基础上制定的。考评办法抓住了我们各项检察业务工作的重点,对我们进一步加大工作力度、提升工作水平有重要的指导意义,是各项工作的指挥棒、风向标,同时也是各项检察工作发展的助推器,因此我们要高度重视考评标准。首先要学习,通过学习吃透考评办法精神实质,第二要研究,要把我们的工作放在考评办法中衡量,分清有利与不利、优势与弱势,进而统筹安排工作。但通过昨天的汇报发现有些科长只是泛泛一般的学习,而没有深入研究,没有吃透精神,还没有完全把握上级院的考评导向,对存在的问题只找客观理由,不说主观原因。二是畏难情绪,一方面因为参与考评人多而发牢骚,但是发牢骚解决不了问题,如果在对我们不利的情况下冲上去了,就更能体现我们的工作水平,因此我们要接受现实、正视问题;另一方面因压力大而有畏难情绪,但全市其他县院同样有压力,因此我们要调整好心态、客观看待。三是责任意识不强。有些同志安于现状,对工作缺乏系统思考,缺乏责任担当,推推动动,不推不动,甚至推而不动,工作满足于一般性安排、一般性要求,导致所在部门工作既没有优势、也没有特色。四是缺乏行之有效的工作方法。对工作缺乏系统性、规划性、统筹性,没有工作重点,不分轻重缓解,顾此失彼。如何在工作头绪多的情况下分清轻重缓急,抓主要矛盾、主要工作,是一门学问,也是对中层干部领导能力的考验。
综上所述,我们要充分认识面临的严峻形势,认清各自身上的担子和压力,把思想统一到省市院的要求上来,进一步强化 工作紧迫感和责任感,积极想办法、定措施,利用剩下五个月的时间把工作赶上去。
二、明确目标任务,重点解决工作中存在的问题和不足
对于目前比较靠前的工作,要巩固成绩、保持优势,对相对薄弱的环节,要下大力气、加以改进,缩小与先进县院的差距,对还有提升空间的工作,要尽可能的扎实做好、不断提升。不论人均的考评指标怎样,主动性的工作要保持绝对数上的全市领先,这既是一个硬指标,也是衡量我们工作力度、工作成绩的一个最有说服力的数据,对此要有信心和决心。
(一)关于自侦案件办理工作
按照年初我们目标,反贪应立案24 人,反渎15 人。目前,反贪立案9 人,反渎立案6 人,都没有达到时间过半、任务过半的要求。不管考评项目如何变化,我们首先要保证绝对数上的领先,在人均数上要占据优势,成为全市标杆。目前,自侦工作有效工作时间只有三个月,立案任务非常艰巨。一是要突出抓好立案数,这是其他各项工作的根本,立案人数上不去,其他的实刑判决、有罪判决就是无源之水。因此反贪部门要积极拓宽案源渠道,重点解决“无米下锅”的问题,要进一步加大责任,分析问题,重点在初查工作上下功夫。信息化是反贪工作的必由之路,因此要充分运用侦查信息化,研究具体的工作方法措施。二是要提高实刑判决率。量刑不到位,实际上是对我们工作效果的削弱,因此在量刑方面,反贪、反渎要与法院、与侦监、公诉协调沟通好。
(二)关于刑事检察工作
侦监工作,一是要 解决人均工作量问题。 从客观上讲,我院实有干警人数基数较大,公安机关对提请逮捕人数不再进行评比,导致提请逮捕案件人数总量下降,人均工作量降低,但是反过来讲给我们提供了立案监督的机会, 通过监督提高人均逮捕工作量、人均立案监督工作量。上半年批捕76人,下降幅度较大,我们要计算下降的幅度是否超过了全市的平均数值。立案监督10 人,全市第八,追捕全市第十,这两项工作空间很大,所以下步要加大两项监督的力度,对已经发出追捕意见书的,要督促公安机关抓紧逮捕。 二是 要正确处理逮捕数与捕后轻刑判决率的关系。目前,我们的捕后轻刑判决率控制在5% ,远低于全市的15% ,根据省院考评办法低于全市平均数的不加分,所以,在今后的工作中要正确处理二者的关系,要掌握全市的捕后轻刑判决率平均数,掌握好两者之间的平衡点,不要过于顾虑捕后轻刑判决率而影响了逮捕人数。
公诉工作, 一是 要树立抗诉工作的标杆。目前,提请抗诉6 件,改判5 件,在全市处于领先地位,要及时掌握其它县院的情况,保持抗诉工作的优势。 二是 针对二审案件质量检查中的扣分现象,认真研究。二审案件多涉及自侦案件上诉后的改判问题,这在全市都是一个共性问题,但该项工作有7 个县院得满分,公诉部门要多与兄弟县院沟通学习,弥补这项工作的不足。
(三)民行工作
一是 要解决提请抗诉问题。全市已抗出7 件,我院为零。要深入到司法所、律师事务所、信访局等部门,拓宽案源渠道;要加强 与市院民行处的沟通、联系,求得支持与倾斜。二是要解决 监督纠正违法问题。全市已监督纠正违法13 件,其中桐柏9 件,我院为零 。要加强与纪委、法院以及行政机关的联系,从中发现民事审判和行政诉讼活动中的违法情形,提出检察建议,对相关责任人追究党政纪责任。
(四) 监所工作
一是 要高度重视被监管人员又犯罪的审查批捕、审查起诉工作。我院审查批捕人数为零,全市最多的宛城区院已批捕10 人。 要从监管场所发现案件线索,从公安机关及侦监、公诉部门发现案件线索,改变工作落后局面。二是要重视查办 司法主体职务犯罪案件。关键要争取市院的支持,把司法主体案件移交我院办理。三是要重视省院考评中的变化。要深入研究新增指定居所监视居住执行监督,继续羁押必要性审查,强制医疗执行监督等工作, 及时调整工作目标和方向。
(五)控告申诉工作
一是 要密切关注统计数据的变化。控申工作多项数据各县均没有拉开距离,并且我们的工作也没有优势可言,所以,工作上不能有丝毫的松懈,不能出现任何纰漏,要端正对工作的认识,加强 与其他业务部门的沟通、联系。二是要密切关注两起涉检进京信访案件。对刘天申案件,要加强与市院沟通;对刘金喜、张桂芬上访案,我们要高度重视,如果这两个案件 处理不好,极有可能影响到年终考评工作。
(六)综合工作
在省院目标考评中,综合工作占40 分,而且在考评中综合工作也是最容易拉开距离的。 政治处、办公室、政研室都分别承担着综合工作的基础分项目和加分项目。政治处要特别注意对队伍建设加分项的研究,一方面要争取更多的荣誉,另一方面要做好立功、授奖材料的申报工作。要争取在高检院《检察队伍建设》中转发我院经验材料,检察宣传要注重在国家和省级主流媒体发表。办公室负责的工作规范或管理经验,要被省市院院文件转发;检察信息要瞄准被高检院、省委和省院转发。政研室工作与去年工作相比有很大变化,首先表现在调查研究年活动方面,从目前看政研工作不落后,但也不靠前。下步要组织高质量的调研文章,争取在国家级权威报刊和省级知名报刊上发表。其他各部门的工作都在有条不紊的进行,在这里不再细说。
三、强化责任意识,保证各项工作的顺利开展
首先要发挥班子成员的核心和表率作用。 每位班子成员都要明确肩负的重要职责,树立争创一流业绩的信心和决心,在强化责任、遵守纪律、带头办案、加强团结、廉洁自律上要给同志们做表率。凡是要求干警做到的,自己首先要做到,凡是禁止干警做的,自己首先不做,确保在全院形成良好风气,树立正气,把同志们的聪明才智凝聚到干事创业上来。
二要发挥中层干部的中坚和骨干作用。 首先 要增强责任意识。在昨天的发言中,有些中层汇报问题全面具体,问题找的比较准,下半年措施得力,切实可行。有些中层则报喜不报忧,有成绩大说特说,没成绩一笔带过,对存在的问题不从主观找原因,避重就轻,对工作分析研究不深刻、不深入,我们实行的是一个考评方案,为什么有的部门先进、有的部门落后,这归根结底还是一个责任心的问题。中层干部要有敢于揭愁、敢于亮短的勇气,苦干、实干加巧干。二是要把握工作节奏。本部门工作怎样开展要做到心中有数,对于抗诉、查办职务犯罪等难度大、周期长的考评项目,要早谋划、早着手;对于一些难度不大、突击性强的工作,要及时掌握兄弟县院的工作情况,知己知彼,做到年底考评时游刃有余。三是要做好沟通协调。首先是内部的配合,包括刑检部门的配合,自侦部门的配合,刑检与自侦部门的配合,控申、监所与各业务部门的配合等。其次是外部的协作,包括刑检与公安、法院及行政执法部门的协作,自侦部门与纪委的协作等。第三是与市院的沟通,不但要与处长、副处长建立良好的关系,也要和具体办事人搞好关系,建立工作上的“绿色通道”。四是要加强学习。不但要学业务知识,还要提高自己的调研、信息写作能力,要带头学习,带头办案,带头研究工作,适应法律法规等新情况、新变化。我们的有些科长,对工作研究不深入、不细致,汇报工作时让内勤写写,自己念念,过后什么都忘了。今后,科长汇报工作时要脱稿汇报。
三要发挥目标监控办的监控督导作用。 今年,我们对目标任务实行台帐式管理、项目式推进,目前,台账制定比较详细完备。关键是台账的完成情况,监控办要坚持对工作“一月一通报”,肯定成绩,指出工作中存在的问题。从七月份开始,对连续欠账的科室,要实行问责制,要求部门负责人说明情况。同时,要发挥监控办的指导作用,对落后的部门和项目, 考评办要帮助分析原因,寻求解决问题的对策 。对品牌工作经验做法被推介、精品案件申报要实行项目式推进,办公室、政研室要与考评办结合,把包括对检察长、常务副检察长考评等综合工作建立台账,组织好相关材料集中向高检院、省院、检察日报推介。要合理规划工作,掌握好时间节奏,确保各项工作任务在十月底前大头落地。
同志们,全年时间已经过半,我们任务非常艰巨,面临的形势非常严峻,希望同志们进一步振奋精神,理清工作思路,完善工作措施,同时要坚定信心和决定,真抓实干,确保圆满完成全年的工作任务!
同志们:
今天大家回来召开一个股所长会议,主要议题是总结上半年工作,安排部署下半年工作任务,下面我讲几点意见:
一、上半年主要工作完成情况
今年,市局年初下达我局税收任务x万元,后调整到x万元,比去年同期增长了x万元,增幅达%,县政府下达我局税收收入任务为x万元,比去年增长了x万元,增长幅度达%,面对收入任务压力大,税源后劲不足的情况下,各征收单位都能够以县局中心工作安排为重点,快节奏、高效率的开展各项工作,顺利实现了首季“开门红”,二季度也能按照县局的统一安排,奋力挖潜征收。截止6月29日,我局累计征收入库地方各税x万元,完成市局下达年度计划任务的%,完成县政府年度计划任务的%,与上年同期相比增长x.x%,增收x万元。尽管没能按期实现时间任务“双过半”的目标,但是各位付出的艰辛努力县局领导都心知肚明,在此我代表县局党组向大家付出的辛勤工作表示衷心地感谢!
上半年的短收虽经县局与市局和县政府多方协调争取,以x万元为考核基数,但是政府又要求我们必须在第三季度跟上收入进度,可谓任务艰巨,困难重重。同时税源管理工作的现状与科学化、精细化、专业化管理要求差距较大,仍处在探索阶段;网上办税、网络在线发票推广、税源专业化管理和存量房纳税评估等都成为当前地税工作的热点和难点;干部队伍的业务素质不能适应税收信息化、税源专业化管理高速发展的要求,执行力不强的问题突出。对于这些工作、这些问题,我们要高度重视,要作为下一步工作的重点逐步予以解决。
二、下半年工作安排
做好下半年各项工作是扭转上半年不利局势的关键,因此,我们要继续坚持今年全县地税工作总体目标不动摇,团结奋进、苦拼实干,扎实推进地税各项工作。
(一)立足“五抓”确保税收应收尽收。
一抓收入分析。围绕下半年收入任务,认真分析比对各自辖区的税源状况,应用税源调查数据,及时掌握重点税源增减变化,并对重点税源税种实行动态监测,通过税收分析评估有针对性地实施差异化征管。二抓税源监控。重点抓好矿产、建筑、房产、餐饮、土地增值税的管理工作。关注重点项目、重点工程、重点企业、资源转让、股权转让等涉税项目管理,牢把收入工作主动权。三抓堵漏增收。查找个体和零散税收管理漏洞和薄弱环节,不断完善税收征管措施。对重点项目、重点工程,限定时间,落实人员,硬化措施,严防税收跑冒滴漏。四抓任务考核。县局要及时调整下达收入任务计划,将任务层层分解落实到征收单位、到税种,实行“三个到位”(领导到位、责任到位、措施到位)。五抓工作纪律。坚持组织收入纪律和上下班工作纪律,无故不得请假,严格执法,应收尽收。对照年度目标任务,定计划、强措施,把精力集中到鼓实劲、谋收入、抓重点、破难题上来,把收入任务完成情况作为今年年度目标责任考核的一项主要指标。
(二)提高认识、夯实措施,强化干部管理工作
一要加强干部事业心和责任感教育。事业心、责任感说到底是个思想觉悟问题。强烈的事业心和责任感来源于坚定的理想信念,来源于对税收事业的无限忠诚。干部的事业心和责任感,既要建立在高度自觉的基础上,也要靠严格的管理监督来保证。光靠个人自觉,对少数人可以,对多数人不行,短期可以,长期不行。切实依照法规制度来规范干部的行为,通过严格管理,使干部不敢离职;通过严格监督,使干部不敢失职;通过严格执纪,使干部不敢弄权渎职。广大干部的事业心和责任感增强了,就会在全系统内形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛围,聚精会神干事业,一心一意谋发展。树立正确的政绩观,保持务实的作风,经常深入纳税户,倾听他们的呼声,了解和掌握纳税人的需求,力所能及地帮助他们解决一些困难和问题,以务实的作风创造新的工作。
二要营造监督氛围,净化执法行为。没有制约的权力最容易导致腐败,只有强化监督和惩处制约体系,才能以他律促自律,防止和治理腐败,促进税务干部勤政廉政。强化监督意识,促进监督自觉化。克服“不能监督,唯我独尊”的心态,增强监督客体接受监督的自觉性。实施执法监督既是对权力和权力运作过程的一种约束,也是对干部的一种保护。应采取学习培训、舆论宣传、案例分析、制度要求、普法教育等形式,帮助干部职工自觉克服那种反感监督,认为监督是不信任、找岔子,逃避和拒绝监督的错误心态,树立正确的名利观、权力观、监督观,真正把来自组织、群众、社会和舆论的监督,看作是对自己的关心和爱护,从而奠定自觉接受监督、从严规范行为的思想基础。要克服“不敢监督,不愿监督”的心态,增强监督主体履行职责的主动性。要克服“难以监督、监督不了”的心态,营造公道正派、民主健康的监督氛围。应加大教育宣传力度,增强全员监督意识,鼓励和动员社会各界积极参与支持对税务人员及其执法行为的监督,更好地规范税收执法行为,为地税事业科学发展和构建社会主义和谐做出应有的贡献。
三要增强大局意识,做好税收宣传、工作。近年来,炒作政府机关,政府官员、公务员的网络事件时有发生,这为税收宣传工作提出了更高的要求,各单位一定要正确引导舆论导向,要求干部做到“不造谣、不传谣、不信谣”,不善自在地税QQ群、地税微博、网站转发一些涉及政治敏感、子乌虚有、捕风捉影、影响和谐的帖子。县局办公室在宣传报道工作中一定要严格把关,要遵守信息宣传的真实,避免过度夸大宣传,要以事实为依据,适度修饰宣传,图片新闻更要本着“为领导负责、为自己负责,更为单位负责”的态度开展宣传,严禁上传一些不利于单位形象、与实际工作无关,严重失真,存在漏洞的任何照片。各单位要时刻提醒干部职工注重自己的言行,尤其是在着装期间更为重要,在公共场合的一言一行都要为单位,为自己负责,不要因言行上的一时之快影响了单位形象,造成了不良后果。“”这个词,最近很流行,也很敏感,看似与我们很遥远,其实也与我们息息相关,往往在这个时期不稳定因素都有很多,各单位一定要在保证单位内部稳定的同时,也要高度重视外围不安定因素,遇到突发事件一定要及时向县局报告,力争确保我局工作实现零差错。
(三)把握新形势、立足新起点,做好税政征管和稽查工作
在税政工作方面:
一是要加强组织协调,积极推广应用存量房交易税收征管工作。切实按照县局下发的存量房交易税收征管工作方案做好各项工作,确保实现我县存量房交易税收应收尽收。
二是要切实做好个人所得税扣缴义务人网上申报工作。积极为代扣代缴单位提供服务,主动上门为各试点单位安装个人所得税代扣代缴系统软件,认真做好对扣缴义务人的宣传、培训和辅导工作,帮助扣缴义务人熟悉个人所得税代扣代缴系统的功能和操作方法,协助他们解决遇到的困难和问题。
三是要高质量、高效率的做好企业所得税汇算清缴和全国营业税调查等常规性工作。
在征管信息工作方面:
一是要突出抓好网上办税、批量扣税、电子评定税等软件的推广应用工作。“网上办税”等系统的推广应用是一项复杂的系统工程,覆盖征收管理和纳税服务的全过程,技术难度大,业务涉及面广,加强工作联系和协调尤为重要,各单位和相关股室要大力发扬团结协作精神,顾全大局,相互配合,主动和各相关联单位进行沟通联系,保障工作配合顺利、衔接流畅,圆满完成各系统的推广任务。要积极做好宣传培训。今年推广的重点是网上办税、网络开票,要通过县局内外网站、办税大厅等平台,加大宣传力度,鼓励和引导广大纳税人自愿申请开通网上办税业务。同时要在巩固上半年县局网上办税培训会成果的基础上继续加强培训工作,及时印发培训资料,通过全面细致的培训工作,使全体干部和纳税人掌握网上办税系统工作流程,熟悉网上办税应用,为系统上线运行做好充分准备,力争早日完成市局下达的网上办税任务。
二是要积极推进纳税评估,提高评估质量。县局纳税评估中心要充分利用征管系统的资源优势,广泛收集和积累纳税人各类涉税信息,为开展纳税评估工作准备第一手资料。要进一步协调和密切征收、管理、稽查之间的关系,通过纳税评估,提高征管质量,增收税款,为稽查提供有针对性的线索,使三者形成一个有机的整体。
三是要加强发票管理工作。要不断规范发票日常管理。各单位要切实加强发票行政许可事项申请人的资格和报送资料的初审工作。要加强发票缴销管理,严格按照市局要求和规定程序,对停用的旧版发票及超过保存年限的存根联统一销毁。要继续扩大网络在线发票应用范围。各单位要加大对网络在线开票工作的宣传力度,积极引导纳税人创造条件上线,严格控制有奖定额发票的发放范围和数量,根据市局要求,凡已鉴定网络在线发票的,不得再发放有奖定额发票。加强对纳税人的辅导和技术支持,确保纳税人正常开票,力争网络在线发票推广户数和开票量在今年实现新突破。
四是要加强税收执法责任制考核。要继续坚持按月发布税收执法考核通报,按季度对税收执法考核结果进行分析,查找产生过错的原因,提出解决防范措施,供各基层单位参考对比,不断提高税收执法的规范性,降低执法风险。要切实提高执法的规范性,在合理使用好执法考核系统“过错申辩”功能的同时,要认真分析过错产生原因,引起干部重视,不能仅仅依靠“过错申辩”降低过错率,而是要实打实地通过提高执法质量来降低过错率。
在稽查工作方面:
一是要认真贯彻落实全市稽查工作会议精神,结合我县工作实际合理调整工作思路,要将税收专项检查、重点税源企业轮查、重大税收违法案件查处和打击发票违法犯罪活动作为年度工作重点,充分发挥税务稽查的职能作用,以达到以查促收、以查促管、以查促遵的目的。
二是要进一步完善考评体系,将查补收入比例、完成检查案件数、案件审理退查率、重大案件查处率等指标纳入考核指标,要强化日常检查和重点目标任务的跟踪考核。
三是要加大稽查业务培训力度,全面提升稽查队伍的综合素质,要整合有限的人力资源,根据人员年龄和知识结构的实际,按照《稽查工作规程》的有关要求,对人员进行合理分工,进一步明确责任,最大限度发挥稽查人员的潜能,努力促进我县稽查工作水平再上新台阶。
(四)加强政风行风建设不断提升纳税服务水平
一是要严格工作纪律。县局要进一步加强对各单位工作纪律进行暗访和巡查,要对发现的问题迅速处理、及时整改。要避免在上级局和各级纪委的明察暗访中出现纰漏,造成不良的影响。
二是要不断巩固政风行风建设成果。坚持政风行风建设与党风廉政建设、精神文明建设一起抓的思想,把政风行风建设的任务与税收工作同部署,同落实、同检查、同考核,着力在紧贴税收业务工作的结合上动脑筋,在落实上下功夫,在收效上抓总结,以政风行风建设的成果推动全局精神文明建设,以精神文明建设的要求深化政风行风制度。
三是要正确处理好税收任务大幅增长和税源枯竭、管户减少的矛盾关系,要保证执行税收政策不越位,促进征管不违纪,要认真贯彻执行好单位管理制度、落实好组织收入工作纪律,确保实现收入任务持续增长。
(五)严格执行财经纪律,进一步加强财务管理
一是要加强机关财务管理,加强财务审批,严格支出审核、认真做好对大宗物品采购、差旅费报销、办公用品采购、接待、招待费支出审核,加强审核、监督,不断规范财务管理;二是要严格会议费、招待费管理,认真落实各项制度、规定,不怕得罪人,大力精简会议、压缩会议时间和规模,高效使用有限的办公经费;三是要进一步加大财务管理和内部审计的力度,强化固定资产和车辆管理,执行政府采购制度,严格落实基本建设的程序和规模,认真执行县局20xx年下发的《关于厉行节约严格经费支出管理的通知》,积极倡导厉行节约、勤俭办事;四是要做好机关综合管理,公务接待要做到“热情、周到、节俭、安全”,严格控制接待标准、注重接待细节。加强系统上下及各部门之间的协调沟通。
今天把各位中层召集在一起开个会的目的,是为了总结上半年工作成绩,分析收入工作形势,抓好下一步工作落实,希望大家能够按照县局统一安排,坚定信心、振奋精神,以饱满的工作热情、务实的工作作风,狠抓工作落实,努力完成全年各项目标任务,全力促使紫阳地税工作迈上新的台阶。
谢谢大家!
同志们:
我局统战工作深入贯彻党的xx届五中、六中全会和县委xx届三次全体(扩大)会议精神,进一步加强和完善统战工作制度,提高统战信息员的理论政策及业务水平为操手。统战工作紧紧围绕县委中心工作和积极配合支持局党支部工作,为维护我局团结与稳定和各项工作任务的圆满完成做出较大贡献。现将具体工作总结如下:
一、加强政治理论学习,提高非党人士的思想觉悟和政治素质
统战工作要求“思想先行,理论为先”。为全面贯彻落实这一精神,切实加强统一战线工作,充分发挥统一战线不可替代的重要作用,最大限度地团结和调动非党人员积极性,局党支部在组织学习的时候,同时要求非党人士参加,适当时候组织学习统战理论知识,积极参加县统战部组织的各种活动。
二、高度重视人才培养工作,注重培养非党派人士 近年来,局党组织坚持尊重知识、尊重人才的理念,以提高干部“三大能力”建设为出发点。在干部任用及党外干部的政治安排上,积极开拓做好党外知识分子的新路子,大胆使用和推荐非党干部。
三、增强非党人士的责任感,推动工作快速发展为使政治协商、民主监督、参政议政更加规范化、制度化、长期化,形成了良好的党外人士参与机制。以高度的责任感和使命感积极参与我局的民主管理和民主监督,让党外人士广开言路,各抒已见,收到了很宝贵的意见和建议,为招商引资工作的深入推进起到了积极的作用。
四、健全组织机构,完善各项制度
今年,我局及时调整充实完善了由局长任组长,统战工作领导小组下设办公室,由局办公室具体负责对统战工作的开展。同时,在原有各项制度的基础上,进一步完善统战工作制度,出台了相应措施,并确保了统战工作所需经费,使统战工作做到了年初有计划、年终有总结、操作有章可循、做事有经费保障的健康机制。
总之,统战工作任重道远,我们将千方百计、不遗余力,把统战工作做细、做好,争取来年的统战工作开展的更加卓有成效。
同志们:
今天,我们在这里召开全区**年上半年工作总结大会,主要是分析当前经济运行情况,安排部署下阶段工作,确保年初确定的各项工作落到实处。刚才,几个重点部门分别作了半年工作汇报,各位副区长又从各自分管工作作了很好的发言。下面,我讲几点意见。
一、关于对当前**区总体形势的研判分析
上半年,全区生产总值同比增长9.1%,高于全市1.3个百分点,增速位居全市第四(土右最高10.5%,固阳最低-3.9%);地方财政收入完成年度计划的52.5%;固定资产投资同比增长18.7%,高于全市3.8个百分点,增速位居全市第三(白云最高27%,固阳最低0.7%);城乡居民人均收入同比增长9.5%和12.3%,分别高于全市0.4和0.2个百分点,增速分别位居全市第二和第一(全市平均17472元和5486元,分别相差2600元和378元,城镇收入青山、昆区最高18124元、固阳最低11817元,农村收入东河最高5851元、固阳最低3134元),通过这两年加强住房保障(棚改)、增加就业岗位等措施,切实提高了城乡居民财产性收入、工资性收入收入,过去我区城镇居民收入与市区平均水平分别相差10000多元和3000多元,现差距已分别缩小到5000多元和20xx多元,可以说在我们的努力下,取得了显著成绩,全区整体经济运行较为平稳。
在国内经济持续下行的形势下,我们能够取得这样的成绩,按照时序进度完成年初确定的目标任务,也实属不易。我想,主要得益于以下两个方面:
一是得益于重大项目的强劲带动。投资40亿元的江苏雨润集团农副产品冷链物流中心项目终于签约落户物流园区,近期将开工建设。投资36亿元的希望集团“花舞人间”文化主题公园及农业生态园项目加快建设,完成投资3亿多元。投资42亿元的“智慧”项目也正在加紧建设,完成投资4000多万元。投资1.9亿元的**大桥至五当召二级公路全面开工建设,预计10月份建成通车,等等。
二是得益于团结和谐的干事创业氛围。当前,四大班子精诚团结、和谐共事,营造了风清气正的良好工作环境,全区上下共同干事创业的热情持续高涨。特别是随着我们5月份搬到喜桂图新区以后,广大干部职工精神面貌得到了极大改观,虽然新区现在还有很多亟待完善的地方,但我想至少在大家每个人心中会觉得比以前更加有盼头、有信心了,这一点精气神比什么都宝贵。
尽管取得了一些成绩,但还存在一些不足:
一是主要经济指标不容乐观。上半年,虽然经过努力,基本上都实现了双过半的序时任务,但圆满完成全年目标任务仍然存在较大压力。比如,固定资产投资任务缺口较大,部分项目投资力度减弱,经初步调查,计划投资缺口在20亿元左右。工业产值完成难度较大,由于神包矿业公司产值下降30%以上,工业园区企业停产半停产情况普遍存在,加上园区企业清理整顿和环保节能改造等因素,多数企业效益下滑。地方财政收入同比下降4.8%,出现了负增长,虽然有一些客观因素,但主要还是经济持续增长的内生动力不足。随着我区“一轴三核”战略的深入推进,转型发展的摊子越来越大,需要资金的地方也越来越多,如果后续没有足够大、足够多的税源、财源作支撑,财政“入不敷出”的压力会越来越大。从目前情况看,虽然我们引进了一些大的企业项目落地,而且大都是几十亿的投资,对将来**区的转型发展具有十分重要的推动作用,但是在短期内不会显现太大的效应。
二是重点工作推进不尽人意。比如,城乡居民两项收入差距问题迟迟不能得到有效解决,虽有一定起色,但后续增收仍然乏力;扶贫工作推进较为缓慢,至今没有实质性进展;围封禁牧虽然取得了阶段性成果,但由于疫情等多方面原因,以古顺园为龙头企业的配套产业没能及时跟上,导致农牧民禁牧后生活出路问题没有得到有效解决,围封禁牧没有取得预期效果,一定程度上还存在偷牧现象。
三是部分干部职工不思进取。一些干部不求上进,满足于得过且过混日子,年轻的不愿吃苦受累,年龄大的觉得看到了天花板,工作热情和激情减退,责任心也在减弱,导致干工作拖拖拉拉,工作效率低下,执行力和落实力较差。
二、关于下一步重点工作安排
一是抓好经济发展。要以“一轴三核”为指导,以两个园区为载体,全力推进重大项目建设和重点资金争取工作,为地区转型发展提供支撑。物流园区方面,要加强跟踪服务,全力推动在建项目尽快投产达效;全力推动包头雨润农副产品冷链物流中心、中包装、东风商用车内蒙古销售总部基地等已签约落地的项目抓紧开工建设;同时,要继续跟踪做好与南京嬉戏谷公司对接工作,全力推动数字文化旅游创意产业园等有意向的重大项目尽快签约落地。工业园区方面,要加快推进与中国力源集团合作,推动园区基础开发、招商及园区运营管理等工作取得实质性进展;加快推进新誉集团煤矸石综合利用项目建设;加快推进大青山煤田煤层气开采项目进程,尽快办理项目立项等手续;加快推进中电建集团2×30万千瓦发电厂项目建设,做好前期工作;同时,要全力盯紧欣意电缆、华源医药等重点招商企业,力争下半年取得实质性进展。五当召景区方面,五当召景区开发项目是全市乃至全自治区重点关注的工程(王中和书记、包钢市长两位主要领导近期来五当召密集调研,足以说明问题),因此,我们要予以高度重视,作为政治任务抓紧抓好抓实。要按照天津大学建筑学院规划设计,加快推进今年既定项目建设进度,确保祈福广场、涤心莲池、经幡广场、酒店内部装修等项目按期完工,抓好项目手续办理工作。启动游客服务中心项目建设,并延伸开发庚毗沟部分旅游项目。此外,要继续加大招商引资力度,虽然我们引进了几个大项目、好项目,但要想真正实现涅槃重生,还需要更多的大项目来作支撑,但又不能急于求成。因此,我们要立足**区实际,有的放矢,有针对性地招商、有选择性地招商,站位要高、眼界要宽,要瞄准世界500强、中国500强、行业500强、大型民营、国有企业进行招商。要充分发扬钉钉子精神,锲而不舍,盯住不放。也许我们的立地条件并不是最好,但我们可以比热情、比服务、比诚意、比软环境(四大班子精诚团结),用真心和感情打动一些大的集团来我区投资兴业,为地区发展注入活力。
二是抓好城乡建设。城区方面,新区建设框架已拉开,要全力推进“智慧”项目建设,特别是加快金大厦C座监控大厅的装修工作,确保尽快投入使用;全力推进国际养生养老社区建设,力促下半年开工建设;全力推进喇嘛河景观工程建设,务必于今年10月份基本建成完工;全力推进喜桂图广场建设,力争10月份全部完工(道德走廊);全力推进路网建设,力争今年把新区所有主干道全部打通,基本实现路网全覆盖;全力推进行政B区管网铺设、硬化铺装等工作,确保区国地税、市民大厅正常使用;加快推进政府职工餐厅、法院、检察院、原人环楼内部装修工作,确保尽快入住使用;执法局、住建局要做好城市管理工作,起点要高,标准要严,执法要勤。老区要加快基础设施改造进程,完成幼儿园、医院等公共服务设施改建工程,全力推进中心集镇建设。农村方面,要全力推进新农村建设,加快实施“十个全覆盖”工程,重点确保吉忽伦图苏木的爬榆树和五当召镇的缸房地两个新农村精品示范安置区和互助幸福大院工程按期完工;做好包头至五当召公路沿线征拆收尾工作,确保工程按期完工;全力推进马场等村城乡一体化建设项目实施进程,并做好旧村入户征拆工作。
三是抓好民生改善。要抓好扶贫工作,加快推动以古顺园为龙头企业的产业发展,进一步完善“政府+企业+金融+合作社+农户”的运营模式,发挥其应有作用,实现产业扶贫。加快推进精准扶贫“三到村到户”工程,在准确识别贫困人口的基础上,进行有针对性地扶贫。统计、民政、扶贫、农工部等部门要通力配合、各司其职、各尽其责,在准确摸清家底的基础上,采取切实有效措施,着力提高城乡居民两项收入,真正让老百姓共享我区改革发展、转型发展的成果,不要让这项惠民举措仍然停留在嘴上、会上、纸上,而要落到实实在在的行动上。加快推进市民大厅建设,继续完善相关软、硬件设施,尽快让各窗口单位搬迁入住,并高标准做好管理,方便居民办事。加快推进住房保障工程,确保按时完成棚户区二期、廉租房、公租房后续工程以及老区棚户区安置房的建设任务,并做好房屋分配前期工作,做到公开、公平、公正。此外,近期雨季来临,各部门单位要加强值班,做好防汛工作,确保老百姓生命和财产安全。
四是抓好生态建设。要深入推进围封禁牧工作,全力保护好来之不易的生态建设成果。要利用好雨季时节,采取多种形式,继续做好五当召生态修复工程、青大五公路沿线、包石公路沿线、喜桂图新区等重点区域绿化造林工作,特别是在嘛呢法会期间,要组织开展好五当召祈福生态林个人和单位认领工作,起到既保护生态,又宣传五当召的作用。要加强与中科院植物研究所的合作,打造独具特色的现代化苗圃,为今后植树造林提供苗源和技术支撑。加强环境综合治理,继续加大对工业园区企业的节能改造和环保设施的投入力度,对一些环保工作推进不力、不积极配合政府工作的企业要采取措施进行处罚和制裁,同时要加快推进工业园区“四化”工作进程,助推园区改头换面、上档升级。
五是抓好信访维稳。从某种角度讲,一个地区综合发展的速度越快,证明政府所做的事情就越多,铺的摊子就越大,相应触及的矛盾也就会越多,我想这在一定程度上讲是成正相关的。比如,要发展就必然要搞建设,要建设就必然会涉及征拆。不说别的,我们光征拆一项工作就覆盖“一轴三核”:包头至五当召公路建设涉及征拆,新区建设涉及征拆,老区改造涉及征拆、五当召景区开发也涉及征拆,可以说今年是我们的征拆年,而且这些工作几乎都是在同时开展,对于我们这样一个“小区”来讲,真正是甩开了膀子干事,开足了马力前行,是举全区之力在做事,再加之围封禁牧、棚户区改造分房、企业移交人员、农民工工资等诸多工作都会引发大量信访矛盾,可想难度之大、压力之大。最近一段时间,我发现信访事项又有所抬头,从上级交办、督办的信访件就可以看得出,可以说接二连三、隔三差五就来一件,维护地区社会稳定任务艰巨。因此,要结合当前开展的党的群众路线教育实践活动,充分发挥社会工作联席会和信访联席会的作用,进一步强化领导包案制度,着力排查化解已有的和潜在的社会矛盾,解决好服务群众最后一公里的问题,尽可能将矛盾隐患化解在基层和萌芽状态。但是,对于那些无理缠访、闹访以及组织、煽动、串联或幕后操纵他人以上访名义聚众滋事等违法行为,要依法严肃处理。同时,要加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动;加强安全生产隐患大排查专项行动,防止重特大事故发生。
六是抓好督查考核。要进一步强化执行力和落实力,政府办、监察局要围绕全区中心工作做好跟踪问效。如,区委“五个一”工程确定内容的开展情况,政府年初确定的重点项目、重点资金、重点工作的进展情况,政府常务会和区长办公会议定事项的落实情况以及给自治区、包头市上报的各类文件的运行情况,都要逐项听取专题汇报。近期,各辖区围封禁牧监管工作力度有所松懈,偷牧现象有所反弹,8月底要启动问责机制,我说过的话都要兑现,说到做到,希望各部门单位要警醒,要予以高度重视,要有敬畏之心,要认真负起责来。同时,要着手开始对荒山荒坡承包户进行清理整顿,对不符合验收标准的要坚决予以清理,公检法部门要共同参与,全力配合,为今后我区的生态建设奠定基础。
三、关于党的群众路线教育实践活动的几点注意事项
(一)采取务实有效措施,解决好查摆出的问题
目前,党的群众路线教育实践活动大部分单位已进入整改落实、建章立制的阶段,但不是开完民主生活会就算过关了,还要继续予以高度重视,坚持高标准、严要求,切实抓好整改落实、建章立制,确保整个教育实践活动善始善终、善作善成。
一是要认真梳理问题。要对前两个阶段征求到的意见和发现的问题进行整理归纳,按照轻重缓急程度分门别类地进行归类,哪些是近期能解决的,哪些是需要逐步解决的,哪些是民生问题,哪些是经济发展问题,哪些又是基层组织建设问题,等等,都要梳理清楚,以便下一步进行有针对性地整改,这是前提和基础。
二是要做到立说立改。问题梳理清楚以后,就要逐项进行整改落实。凡是短期内能解决的,要尽快予以解决;凡需要协调相关部门共同研究解决的,由分管领导召开协调会研究解决,必要时提交社会工作联席会或党政联席会议研究解决,让老百姓实实在在地看到开展党的群众路线教育实践活动的成效,真真切切地感受到活动带来的实惠和好处,坚决防止整改上的形式主义。
三是要及时建章立制。教育实践活动结束后,要把一些好的制度延续下去,发扬下去,不能归档后束之高阁,万事大吉。各单位要全力推进制度机制创新,进一步完善行政审批、财务、公务接待等各项规章制度。要抓紧对已有制度进行梳理,做好制度的废、改、立工作,增强制度的针对性和操作性,对违反制度规定的要追究责任,发现一起查处一起,解决和防止“破窗”效应,不能使制度成为空架子。
(二)正确对待教育实践活动,妥善处理好几个关系
在第二批党的群众路线教育实践活动开展过程中,一些干部职工产生了一种错误的认识和倾向,这对于加强推动我区转型发展十分不利,有必要及时统一一下思想认识。
一是要处理好“急功近利”和“墨守成规”的关系。作为领导干部,发展地方经济,要遵循看钱吃饭、量体裁衣的原则,既要狠抓速度,又要注重质量,既不能急功近利、贪大求快,又不能墨守成规、抱残守缺。但是,我们要客观正确地来看待“急功近利”这个概念,不能乱扣帽子,动辄上纲上线,否则谁还敢干工作。我们虽然是资源枯竭地区,经济总量小、财政收入少,但这并等于我们就不要建新区、不要穿衣带帽、不要搽脂抹粉、不要光鲜靓丽,而是守着破烂不堪、脏乱差的环境得过且过。一个人都要讲究精气神,要穿得干净点、亮丽点、精神点,何况一个地区呢?一个地区如果没有一个良好的精神面貌,没有一个好的环境,就没有人气,没人气地区经济发展就很困难,“富民兴区”也就会成为一句空谈。一定程度上讲,没有大胆地构想,就不会有大地发展、跨越式地发展,就不会得到上级重视,也就不会争取回更多的资金和政策来。就这个底子,如果按部就班,永远赶不上先进地区和兄弟旗县区,老百姓就永远不会扬眉吐气。如果过去我们的领导干部没有大胆的去想、勇敢的去闯、放手的去干,就没有今天的喜桂图新区。我们不防可以设想一下,如果他们仅仅满足在老区拿着国家的“救济粮”混日子,过得倒也安稳,也不会有什么大毛病,不会有这么多千丝万缕、揪扯不清、剪不断理还乱的各种信访矛盾等问题的发生,但可能我们老百姓会永远住在那个山沟沟里,一代更比一代穷,还谈什么两项收入,谈什么小康社会,谈什么幸福,谈什么尊严。所以,我们要正确看待一些工作,既要积极作为,又要量力而行,同时又不能因求稳怕乱而墨守成规、循规蹈矩、无所事事、无所作为。
二是要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系。地区要发展,各项工作都不能落下,要统筹兼顾,充分发挥木桶效应,补足发展短板,切实提升地区综合竞争力。但因为我们财力有限,所以不能平均用力,眉毛胡子一把抓,撒了胡椒面,最终一事无成,而是要突出工作重点,把有限的资金用在刀刃上。此外,各级领导干部在摆布工作时也要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系,要坚持实行层次化管理,分工要明确,区长就要做区长应该做的事,而不能每天做副区长、甚至是乡镇长的事。下基层走群众路线是应该的,但不能一味盲目地去下,要辩证地去看,否则容易造成一些责任部门产生推靠思想,一切等着上面领导下基层解决。剖析很多问题产生的根源,我想主要是一些领导干部工作不到位,一些部门单位、乡镇办事处工作缺位造成的,如果我们每名干部都能按照分工各自做好本职工作,就会避免很多问题发生。
三是要处理好“发展经济”和“改善民生”的关系。总结起来就两句话:第一句,经济基础决定上层建筑。**区要发展、要转型,经济是关键。因为没有经济的快速增长,没有足够的财力作支撑,其它一切工作包括民生改善都是一句口号,都是“纸上谈兵”,都是“空中楼阁”,都是“水中月”、“镜中花”,因此我们要大力发展经济,增强地区综合实力。第二句,一切发展都是为了改善民生。经济发展不是最终目的,改善民生才是根本落脚点。我们在发展经济的同时,还要更加注重改善民生,不能一条腿长、一条腿短。因此,要多做惠民、利民的好事实事。这就要求我们要处理好做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的关系,要正确认识和处理好“发展经济”与“改善民生”的辩证关系,既要在加快发展、率先发展上创造新业绩,又要在改善民生、造福百姓上做出新文章,让老百姓充分享受到发展所带来的成果,感受发展所带来的幸福。
四是要处理好“敢于担当”与“明哲保身”的关系。关于敢于担当这个话题,我讲过很多次,就在今年年初的政府全体会议暨廉政工作会议上就作过重点强调。今天,我再次重申。当前,我们的一些干部唯条件论,一干工作就讲困难,遇到矛盾就上交,而不是积极主动去思考、想方设法去克服。特别是今年以来,在全国反腐倡廉的高压态势下,我发现个别干部怕事的思想在滋生,觉得紧箍咒多了,不想干事也不敢干事了,干工作唯恐自己担责任,能推则推,能不干就不干,少了许多担当的勇气和意识,多了一份明哲保身的私念;坚持一切“按章办事”,不管任何情况不见主要领导签字不办,不见红头文件、会议纪要不办,一定程度上降低了工作效率,是一种官僚主义的表现,不符合群众路线教育实践活动的要求;坚持把“不惹事、不出事”作为自己的工作原则,坚信不干事就不会出事,为了不出事,宁愿不干事,其实这是一种渎职行为,是职务犯罪的一种表现,希望检察院在这方面加大力度,切实查处几个典型。我不是不让大家按程序、制度办事,而是要大家把握好、处理好坚持原则与灵活处理的关系,要敢于担当,敢于负责。应该做的事,顶着压力也要干;应该负的责,冒着风险也要担。否则,啥也不能,为啥选你?啥也不干,要你干啥?正如讲的:“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事,而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”,也曾一针见血地指出:“不为亦腐”,领导干部“为官不为”,就是庸政懒政、尸位素餐,也是一种腐败。
五是要处理好“团结和谐”和“民主集中”的关系。记得,在去年年初的政府组成人员会议上,我们新一届政府提出了“四化”(规范化、制度化、程序化、信息化)和“七讲”(讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲责任、讲廉洁、讲规矩)的管理制度,今年年初的政府全体会议上我又重新作了强调,现在我仍然要提,目的就是要把我们定下的这些规章制度贯穿始终,让大家时刻铭记,以此来规范自己的行为,养成习惯,最终内化于心。今年以来,告状现象仍然存在,这不利于地区的团结和班子的团结。还是那句话,要常怀敬畏之心,人应当敬畏头顶的星空和内心的道德;人在做、天在看,头上三尺有神明。我多次讲过,地区要发展,团结和谐是基础、是关键,如果整天搞窝里斗,乌烟瘴气,没有一个良好的工作环境,就不会有好的发展、大的发展。所以,地区发展也好,干事创业也罢,需要一个团结和谐的平台。但是,团结不是一团和气、称兄道弟、不分彼此,不是为了维护表面的和谐,而不管工作干的好不好都不去批评、不去问责。我们要始终坚持民主集中制,这是促进团结和谐的重要保证。如果没有民主基础上的适度集中,全区上下就会成为一盘散沙,开会就会议而不决,干事就会拖拖拉拉,矛盾和意见分歧就无法化解,和谐就更无从谈起。因此,工作期间要等级分明,上级就是上级,下级就是下级,下级要严格服从上级的指挥调度,这是规矩;要公私分明,不能把兄弟哥们习气带到工作中来,没大没小,不成体统,否则队伍就会失去生命力和战斗力。因此,全区各级领导干部、各部门、各单位要把我们定下的“四化”、“七讲”认真贯彻好、执行好,努力形成行动自觉,着力提升干部队伍的执行力和落实力,进而推动地区实现长远发展。
总之,上半年我区经济社会实现平稳运行,各项工作取得了显著成绩,但仍然还存在一些困难和问题,希望大家鼓足干劲,再接再厉,攻坚克难,奋发进取,全面完成年初确定的各项目标任务。
尊敬的各位大伙伴,亲爱的各位小伙伴:
大家早上好,受科室委托,下面,我将去年以来我们科室工作情况及自己一年来收获体会向大家作一汇报:
一、对去年工作的总结感悟
“金猴奋起千钧棒,玉宇澄清万里埃”,就像毛主席这句诗写的那样。去年,我们科室和大家一样,共同经历了教育实践活动、省委巡视组检查等大事要事,也经历了全委会、党代会筹备等难事急事,在各方面要求越来越严,工作标准越来越高的情况下,仍然较为圆满地完成了各项既定目标任务。 作为一名进城外来务工人员,自己一年来的工作生活,也是充实、温暖而充满乐趣的。该加的班加了,改泡的妞泡了,房子基础装修好了,父母十一过来陪他们在西安玩了几天,也略尽了孝心。总得来说,自己有这么几点切身感触: 一是真抓实干是前提条件。一年一度桃花盛,东方风来满眼春。回顾去年工作经历,经验再一次告诉我们:春,从来不是叫出来的,春,那是真刀真枪干出来的。综合科的每位同志都是想干事,也是想干成事情的。可以说,每一篇文稿的完成都伴随着汗水的挥洒与头发的脱落;每一段讲话中的分析阐述都是伴随着大量材料的收集和占有;每一个智慧火花的产生都伴随着反复讨论与苦思冥想。不想当裁缝的厨子不是好司机,虽然在经济发展、基层党建、信访维稳、社会治理等方面我们不是行家里手,但我们努力去做,我们玩命去干,为的就是干好每一件事情、写好每一篇讲话。
二是团结协作是制胜法宝。这一点在我们科室体现的很充分,很多材料都是党主任、郭科长带着我们一起上手,一起干。平时写材料,大家谁有好的素材,也不会藏着掖着,都会传给对方。参与一些事务性活动时,彼此会相互提醒,相互补台。拿我自己来说,有时自己有些其他事情处理,泽阳就会主动帮我分担。有时周六周天装修赶上值班,想换班时大家也是尽可能帮我,以至于有时换班,我值晚上,别人帮我值白天。还有一次,泽阳看我实在不好换班,准备拿下个月班来给我换。我想正是因为团结,我们干事才心气顺、劲头足;正是因为团结,我们内心有了依靠,才能做到工作生活两不误。
三是自我超越是生存法则。常言说,人外有人,天外有天,在与各位朋友共事和接触市委办公厅过程中,我发现比自己优秀的人也很多。我感到如果放松对自己的要求,不学习了,不专研了,随时都会掉队。办文、办会等一些事务工作,靠的是勤快、细致和用心。而文字综合不是明确了责任、增强了责任心就能搞好,也不是勤快了就能搞好。它更多靠的是知识积累、潜心钻研和深入思考。周宇松书记曾经对我们说过,“你对稿子的付出有多少,它对你的回报就有多少”,“优秀的人也往往是比你优秀那么一点点”,所以只有不断学习,不断超越才能成为更好的自己。
四是积极心态是治病良药。我体会我们要用积极正面的思维方式来看待事情,向上看不要向下看,向前看不要向后看。有时常常感慨自己命背,费了老鼻子劲考上公务员,赶上中央八项规定了;从事业编制转成公务员了,国家开始养老并轨了。当然这也是开开玩笑,自己内心深处还是非常珍惜这个平台的,通过办文办会能学到做事情对细节的把握,通过值班能学到领导是如何妥善应对突发事件,平时听会时,看到同样一件事情几个都要讲话,每位既要把工作安排部署到位,还要讲得很深刻、很透彻给人以启发,又要扮演好自己的角色,这其中彰显的能力经验方法确实让人佩服。而这些都是在其他部门所无法收获的,我相信这一切都会让自己受用终身。
二、对父母、同事和领导的感谢
当然工作也好,生活也罢,最需要感谢就是我的父母和在座各位。
首先要感谢我的父母,是他们给了我生命,是他们供养我上了大学,是他们让我有了房子,回到家之后我会多陪陪他们说说话,多做些家务,再给他们做顿饭,以后我会更加积极向上生活,让父母少操心,让父母以自己为傲!
其次,我要感谢各位同事。从20xx年7月14日开始工作,到现在总共是1292天,如果从20xx年9月19日到区委办公室工作算起,进入我们这个大家庭是878天的日子。重温其中的点点滴滴,从刚刚工作时的茫然无措到现在工作中的适应熟悉,是党主任、郭科长手把手的帮助使我成长了,是大家平时的关心呵护让我感觉不再孤单!感恩与大家每天七八九十个、十几个小时的朝夕相处,感恩大家的插诨打趣,也希望以后我们一直能默然相爱、寂静欢喜。
另外,在这里还要特别感谢我们的领导班子,过去一年平时领导私下与大家谈心谈话,让我们感受到了家人般的体贴入微;组织开展的辩论赛等活动,让我们的生活增添了色彩;给大家解决了午休、年货采购等难题,让我们感受到了班子的真心实意。在这,也给各位领导道一声:您辛苦了,新的一年请各位领导为我们、为家人、为自己多多保重身体!
三、对明年工作的意见建议
1、文化建设方面,建议再多组织些活动,丰富活动载体,增进同事间友谊和交流,增加凝聚力向心力,让大家能开心工作、快乐生活。2、理论学习方面,建议定期组织办公室内部学习交流会,邀请街道、财政局、发改委、城改办等部门代表解读相关政策条例或者介绍在某一方面先进经验,这样不仅能让大家有利于掌握熟悉区情,全方位提升自己,这也与要开展的“三严三实”主题活动精神相符合。
下一步,我们将继续给领导班子和办公室撑好腿子,在短粗上多下功夫,在细长在多作文章,力争成为“中国好腿子”,努力多触动区委领导兴奋G点,努力在新常态中展现我们的新作为!
鄙人不才,班门弄斧,让大家见笑了,谢谢大家!
XX县职业教育中心是国家重点中等职业学校,全省管理五星级中职学校,学校开设有机电技术应用、计算机技术应用、会计、美术绘画 、社会文化艺术、美发与形象设计、酒店服务与管理等7个专业。
20xx年5月23日,我到职教中心工作,招生是我最发愁的事,虽然当时我县的初中生数比现在多40%,但依然感觉压力非常大。我们在县教育局的大力支持下,召开招生会议,学校领导 入初中学校的每一个班宣传,通过新闻媒体以及县城的电子屏等广泛宣传,全校教职工端午节不休息在每个村设立宣传点,并且不设分数线,当年我们实现了招生工作的新突破,实现了学校的处延式发展。面对职业学校吸引力差、家长不认可、初中生源减少带来的招生难现状,我们深深认识到,内涵发展是我们发展的必由之路,提升学校吸引力是走出招生困境的唯一选择,近年来,我们突出“育人为本、德育为先、服务发展、促进就业”的发展主题,推进“文化育人、管理育人、技能育人、情感育人”四个育人工程,技能成绩 稳步提高,对口升学实现飞跃,学生文明行为养成明显提升,20xx年我们仅用3天时间,就招收新生580人,教室、宿舍全部满员,并且限定300分的录取线,其中500分以上的学生有50多人。
学校的发展,得到了社会的认可,近年来,学校获得了“XX省教育系统先进集体”、“XX省平安校园”、“XX省依法治校示范校”、“XX市文明单位”、“XX市五一劳动奖状”、“XX市教育教学质量优异奖”、全县目标责任制综合考核优秀奖等多项荣誉。同时还被上级有关部门命名为“XX省农村劳动力转移培训基地”、“XX省扶贫开发雨露计划 培训基地”、XX县新型职业农民培训基地。
下面,把我校近年来在管理、育人、服务等方面的基本做法逐一汇报 :
一、抓管理,让家长更加放心。
(一)加强行政管理,推进工作落实。成立督查考核办公室,对全校各项工作和制度的执行情况进行督促检查和考核排队。实行行政领导 周例会制度,每周召开行政领导周例会之前,每位行政领导通过个人的百度空间公示上周工作完成情况。制定一系列考核制度,推行精细化考核,推动工作的落实和制度的执行,形成计划 、督查、考核完整的抓落实体系。
(二)加强信息化建设,提高工作效率。学校建设有内网、外网和人才网三个网站,全校教职工开通百度空间,利用空间学习、交流,通过空间安排工作、汇报工作。开通微信公众服务平台,通过微信平台更好地宣传学校。实行微信办公制度,通过不同微信群的建立,更快捷地安排、审批事项,推进无纸化办公。
(三)加强教职工的学习,不断提高教职工素质。每周组织全校师生参加中华优秀传统文化大讲堂和法律大讲堂,近年来,学校先后组织业务骨干赴浙江、江苏、北京、天津以及本省多所职业学校考察、挂职学习。我们对参加国培、省培以及短期培训班的教师在各方面给予支持。
(四)加强安全管理,创建平安校园。我们制定了严格的安全管理制度和可操作性强的各类应急预案;加强安全知识的学习,实行安全责任人公示制度;认真落实安全工作“一岗双责”制,做到安全检查常态化,及时排除各类安全隐患;加大安全投入,实现校园监控全覆盖。维稳年11月,我校创建成市级平安校园,20xx年创建成XX省平安校园。
二、抓育人,让学生学有所获。
(一)文化育人,提升学生文明素养。
我们在校园设计制作了内容涵盖《弟子规》全文、学生践行《弟子规》行为规范100条、社会主义核心价值观、晨思文、暮省文、晋商文化等不同主题的校园文化墙,让每一面墙都会说话,让每一个空间都在育人。每周一的升旗仪式,国旗下全校师生诵读《弟子规》。我们取《弟子规》精髓,写出校歌《放飞理想》,每到下课时间,校园广播就播放校歌。根据学生的实际情况,我们编写了我校的《弟子规》校本教材,免费发放给学生。我们还开设了《弟子规》课,有专职教师讲授,组织学习践行《弟子规》交流会、联欢会,排练了《弟子规》情景剧,组织诵读《弟子规》活动。根据学生实际,制定了《XX县职教中心学生学习践行《弟子规》行为规范100条,做到管理与教育两手抓,学做人与学技能两手抓,传统文化教育与法律教育两手抓,以德治校和依法治校两手抓,中华优秀传统文化教育和社会主义核心价值观教育两手抓。
组织丰富的校园文化活动。每年我们都要组织多种形式的校园文化活动,每个节日都有主题,还有一系列师生社团组织的文化活动……每次活动都让师生们的心灵受到启迪。加强班级文化建设,每个班都有板报、班训、班风、班歌,同学们在学校唱班歌、校歌、团歌和国歌,在歌声中树立自信,陶冶情操。
(二)技能育人,提升教学质量。
根据企业需求以及学生的实际情况,对现有课程大胆进行改革,专业设置进一步细化,开设适应企业需求、适合学生实际、适应社会发展的课程。
为了学生掌握的技能能更好地服务社会,对计算机专业和机电专业进行了细分,根据专业细分后的情况研究课程设置。计算机专业分为组装与维修、网页制作、办公自动化;机电专业分为机加工、汽车维修、电焊和电工。加快了会计与美术专业的发展,还新增了电脑艺术设计专业。细分专业后的学生真正学精了技能,学到了本领。
酒店管理专业和美容美发专业,文化课由我校教师授课,专业课分别由我县的新紫金酒店、梦中人美容美发店负责,实现了课程和工作岗位的对接。机电专业的机加工方向的学生每周两天赴曙光机械制造厂进厂进行实训教学,由企业技术人员担任专业老师,实现了教学与企业需求的无缝对接。我们每学期组织班级、校级技能大赛,积极参加省、市技能大赛,促进同学们技能水平的提升。
(三)管理育人,加强行为规范。
根据学生的实际情况,积极推进军事化、正规化、精细化管理,向管理要素质,向管理要竞争力,建立学生管理大巡查制度,实现了时间上和空间上的无缝隙巡查。每天20xx米的两操,无论是严冬还是夏日,从不间断;严格宿舍管理,让学生宿舍的地上没有一片纸屑,被子叠得方方正正,培养了同学们精细的作风,让同学们培养受益终身的好习惯;高度重视学生会工作,在两操管理、卫生管理、社团活动中发挥了积极的作用。加强法治教育,让同学们更多地懂得法律,懂得规矩。开展全员德育渗透工作,形成每个学生有人关爱的良好育人氛围,在全员德育渗透上给每个教职工都有量化指标。
我们将单纯的军训改为新生集中教育活动,组织新生参加《弟子规》讲座、法律讲座、礼仪讲座、安全讲座、心理讲座五大讲座,强化学生综合教育。加强班主任工作,现在选用班主任已从原来好多同志不想当班主任转变为好多同志主动报名当班主任。实行学业、德育、操行、技能、实习综合评价,综合评价中的德育分值一票否决。实施德育量化考核制度,德育量化考核实行“驾照”式管理,分值减少后,可以通过做好事等方式来加分,促进了同学们文明行为的养成。
现在,全校所有班级都能做到教师不在教室辅导 ,学生安安静静,校园里没有保洁员,处处干干净净,真正将文化落地为文明。
(四)情感育人,建设和谐文明校园。
我们把开展党的群众路线教育实践活动和师德师风建设相结合,开展了百名教师访千家活动,全校教职工深入118个村子进行家访,拉近了和家长、同学们的距离;我们和学生同吃、同住、同学习、同活动,关闭了教职工餐厅,和同学们一起吃饭,吃一样的饭;一起跑步,一起参加各种活动,做到了教职工经常进餐厅、进宿舍、进教室、进家庭,和同学们融为一体;向全校同学公开行政领导手机号、QQ号和微信号,加强对同学们反映问题的答复和办理工作;深入推进联班联生工作,每名行政领导联系1——2个班级,每名教职工联系10名左右的同学,同时也是所联学生的德育导师。
三、抓服务,创优发展之路。
一是积极改善办学条件。投资20xx万元的国债资金实训楼项目即将竣工,国家级机电专业实训基地建设项目开始采购,省级计算机实专业实训基地和美术专业实训基地资金已经到位,实训楼完工后将全面装备,实训条件差的状况将有彻底的改观。
二是加强招生服务工作。在招生工作中,我们通过新闻媒体、入校宣讲、个别咨询等多种形式开展宣传,并组织了学生招生宣传队,教职工入村宣传,收到了良好的效果。招生,一是宣传力度大,二是家长认可我们严格的管理、优秀的对口升学成绩 ,家长认可了,就会把孩子送到学校来。
三是加强就业服务工作。开设就业指导 课程,有组织、有计划地引导学生树立正确的价值观、人生观、就业观,强化热爱劳动的教育。加强校企合作,积极组织招聘会,为学生就业创造更好的条件。建立健全毕业生档案,定期开展跟踪调查,及时建立毕业生信息库。我们还专门建设了职教人才网,为毕业生的就业搭建更宽广的平台。
近年来,我们虽然取得了一些成绩,但离兄弟学校还有较大差距,我们要走出去,广泛学习兄弟学校的经验和做法,进一步推进我校的改革、发展,办好人民满意的中职学校,让同学们接受有质量的职业教育。
同志们:
××年,在市委统战部的关心指导下,在镇党委、政府的重视和领导 下,统战工作围绕追赶式发展中心,结合我镇实际,明确目标,开展活动,凝聚人心,凝聚办量,服务于全镇三个文明建设中心。主要工作总结如下:
一、以统战理论宣传为重点,加强统战工作领导。根据市统一部署,镇设立了专职统战干部,成立了统战工作领导小组、民族宗教工作领导小组,分别由党委书记和镇长担任组长,分管党务的副书记、组织委员、宣传委员任副组长,相关部门单位为成员, 同时明确各村治保主任为基层统战干部,并就民族宗教工作与村支部签订了责任制。党委会研究统战和民族宗教工作5次,分别就统战干部人事、全年统战工作要点、商会改选、宗教突出问题整治等工作进行了研究,并分别发文。在党委政府的重视下,我们积极主动利用相关会议、专题会议开展统战理论宣传。主要宣传了我们党关于统战工作的理论、海外人士工作知识、商会知识、民族宗教理论、政策、法规,印发资料上万份,使广大党员干部和部分群众初步了解了统战工作的内容、政策和规定。
二、以结对交友活动为重点,做好党外人士工作。年初,我们结合实际情况,及时调整了结对交友方案,镇党政负责人每人结对1人,共结对19人。统战科及时督促负责人与结对对象联系,了解工作情况,掌握思想动态,在政治上关心、工作和生活上帮助结对人解决问题和困难,使被结对的同志能够始终与党委政府保持一致,促进统一战线的形成。××年5月份,被结对的北戴村村委会主任戴玉科同志,要求入党,党委经过研究,根据其政治和工作上表现,为了便于其参加村支委会开展工作,同意吸收其为中共预备党员。为了发挥党外人士的参政议政作用,镇完成了重大事项向党外人士通报协商制度,并认真执行这一制度。××年,镇结合开展的党外知识分子联谊活动,就行政中心大楼建设、镇区“南迁西扩”战略、一区一带建设、“保安工程”、“通达工程”等情况,向党外人士进行了通报和征求意见。党外人士对这些重大事项的实施给予了充分肯定,也提出了一些好的建议,促进了党委政府工作的开展。
三、以建立健全台帐为重点,开展海外统战工作。我们召集各村会计会议,宣讲了“三胞”的概念,以及做好“三胞”工作的重要意义,就全镇“三胞”及眷属情况进行了广泛调查,并建立健全了台账,为进一步做好海外人士工作打下了基础。同时,认真做好回乡“三胞”的接待工作,请镇党政负责人出面,与回乡“三胞”人员见面交谈,宣传投资政策,介绍家乡发展情况,融洽了关系。全年共接待“三胞”5次9人。同时重视和关心“三胞”眷属,对贫困的眷属要求村在生产、生活上予以关心,能纳入扶贫的予以扶贫,20xx年我镇扶贫“三胞”眷属2户,安排到企业上班1人,帮扶资金1200元。04 年我们还帮助中国台湾客商服务,把合资企业重新注册为台商独资企业,受到了台商的好评。
四、以商会换届选举为重点,组织非公企业活动。按照市要求,根据试点乡镇的做法,结合我镇实际,我们认真组织开展了商会换届选举工作,成立了商会换届领导小组,搞好会员登记,吸收会员97人,依法召开了选举大会,选举理事19人,会长、副会长6人,秘书长1人。商会工作职能有部分近似于企管站职能,我们把商会秘书长由企管站长担任,共同来做好商会工作,为非公企业服务。通过改选,商会的组织建设得到了加强,其职能作用将得到
20xx年,进一步发挥。我镇商会积极组织非公企业开展活动。
开展了外出考察学习活动,组织部分非公企业负责人赴上海、苏南和广州等地解放思想,认清形势,促进了企业负责人放胆发展,二次创业的信心。开展了扶贫济困活动,动员和引导企业负责人与镇贫困家庭的学生结对,企业负责人家属承担起社会妈妈的责任,60多个贫困家庭的学生找到了社会妈妈,得到了大力的帮助和关心。开展奉献光彩事业活动,引导非公企业主奉献爱心,为教育事业捐款,为“通达工程”捐款,近年来,非公企业主主动捐款社会事业和道路建设200多万元,较好地回报了社会。
五、以强化宗教管理为重点,整治农村宗教问题。
1、建立台帐,夯实民宗工作基础。认真做好民宗工作的基础工作,广泛调查,统计搜集,建立健全了民宗工作台帐。1、少数民族人员增减情况。我镇现在有少数民族人员57人,其中新增(包括上年未统计的)16人,减少12人(包括镇内移动),实际新增4人。2、少数民族贫困户增减情况。通过调查统计,全镇今年需扶贫的有8个户,均分别予以扶贫。3、佛道教人员情况。全镇有佛道教人员105人,其中佛教人员30人,道教人员75人。4、基督教信众情况,经与聚会点和非法聚会点调查,只摸清了人数,无具体名单。全镇约有基督教信众50多人。5、基督教传道人员和私设点、小庵小庙均进行了上门调查,填写了表格。
2、宣传政策,开展少数民族扶贫。翻印了“民族知识和民族政策”小册子,发放到村和单位,印发150多份。为村和单位负责人填补上了民族政策和民族知识课。把8个少数民族贫困户与村和单位负责人结对挂钩,通过帮助贫困户饲养家禽、安排就业、扶助资金、减免税费、种植经济作物等项目和形式,增加贫困户收入。据调查,今年可脱贫6户,还有两户放在明年继续帮扶。
3、突出重点,狠抓宗教问题治理。年初配合市局对2处宗教场所(如来庵和基督教聚会点)进行了年检,并就存在的问题进行了整改。按要求,五项制度上墙,做好场所消防安全工作,签订了安全责任制,配备了部分消防器材,宗教场所的管理得到了加强。在此基础上,重点抓了以下四项工作:搞好佛道教人员身份认定。做了大量艰苦而又细致的工作,先后召开佛道教人员会议,佛道教小组组长会议,重新选举了佛道教小组班子,大力开展佛道教人员身份认定工作,一点一点的取得成绩。市宗教工作会议结束后,我镇认真贯彻会议精神,努力建立长效管理措施,实施“五统一管理”办法。通过宣传和动员,“五统一”管理逐步实施起来,促进了佛道教人员的身份认定工作的开展,共年检和新领证34个。取缔基督教私设聚会点。我镇原有2处基督教私设聚会点,对此,我们会同所在村认真制定整治方案,充分利用政策,对牵头人和信众进行教育和劝散。通过村两委会做工作,两处私设聚会点均转化成家庭聚会点,取消了奉献箱,不再大规模活动,其他人员分散到八桥的正规场所活动,从而平稳地进行了过渡整治。同时,我们落实了所在村治保主任定期不定期上门检查。取缔小庵小庙。镇内3处小庵小庙,都属老僧老尼的连家庵庙,采取取消功德箱、停止香期活动的办法处理了这个问题,也落实了所在村治保主任加以督促检查。在可能的情况下,我们打算报批一处。处理党员信教问题。经调查,我镇有1名党员从事道教活动。我们与所在村进行了研究,村党支部与此同志进行了教育谈话,宣传了政策规定,学习了有关党的知识,并限期改正。
××年,我镇在统战工作中做了一点工作,取得一点成绩,但与市要求比还存在较大差距,今后,我们将按照部里的要求,一如既往地积极开展工作,扬长补短,开创我镇统战工作的新局面。
同志们:
这次农业农村工作会议是贯彻落实县委十三届三次全体扩大会议精神,安排部署当前农业农村工作的一次重要会议,会议现场参观了农田水利基本建设、村级综合服务中心建设、蚕桑服务体系建设和敬老院建设等六个示范点,**乡、和**局分别就蚕桑产业、烤烟生产和农田水利基本建设作了交流发言,对今冬明春的农业和农村工作作了具体部署,县委陈书记作了非常重要的讲话。
今天的会议时间紧凑,内容丰富,会议开得非常及时,非常成功,达到了预期目的。一是进一步统一了思想认识。这次会议既是一次阶段工作安排会,更是全面规划农业农村工作发展的重要会议,陈书记的讲话高屋建瓴、深入浅出,从实现突破发展、加快构建和谐社会的战略高度,对我县当前农业和农村工作面临的形势作了深入透彻的分析,就加快新农村建设的新形势下,我县农业农村工作如何抓的问题讲了很好的意见,进一步明确了我县推进新农村建设和加快发展农村社会事业的目标要求,对今后我县加快农业农村经济发展、推进社会主义新农村建设具有重要的指导意义,使我们进一步深化了对农业农村经济发展新阶段的认识。当前,我县发展农业农村工作任务相当繁重而艰巨,必须不断增强加快发展的责任感和使命感,进一步加大工作力度,采取更加积极有效的措施,促进农业发展、农民增收、农村繁荣,努力实现以农村经济发展为主要内容的社会主义新农村建设的新突破。二是进一步明确了发展方向。会议结合实际,提出了今后一个时期农村工作的发展目标和任务,思路更加清晰,目标更加明确,重点更加突出,措施更加具体,陈书记在讲话中提出的我县建设新农村的四大任务和发展农村社会事业的六个方面工作,具有很强的针对性和指导性,为今后一个时期我县农业农村工作指明了方向。三是进一步拓宽了工作思路。会议围绕落实县委十三届三次全体(扩大)会议,突出了建设新农村和发展社会事业重点,强调了农业抓示范、推行“一村一品”等措施,使我们进一步拓宽了工作思路,增强了加快农村经济发展的信心和决心。尽管当前我县农业农村经济发展还面临着不少困难和问题,任务十分艰巨,但有县委、县政府的高度重视和坚强领导,有全县上下广大干部群众干事创业、加快发展的热情,就一定能够战胜困难,圆满完成全年的各项目标任务。
关于会议的贯彻落实问题,我讲五点意见。
第一,要提高思想认识。会后,各乡镇和涉农各部门要立即召开领导班子会和干部会,认真传达学习会议精神,进一步认清形势,统一思想,特别是要把陈书记的讲话精神学习好、领会好、落实好。通过学习,不断提高全县各级干部驾驭农业和农村工作的能力。各级各部门都要充分认识做好农业农村工作的重要性,自觉把做好农业农村工作作为统筹城乡发展的重要途径,作为建设社会主义新农村的重要内容,作为促进社会和谐稳定的重要基础,对农业农村工作做到从思想上重视、措施上落实。要按照会议要求,结合各自实际,立足新目标,选准突破口,层层分解任务目标,全面抓好贯彻落实,力争各项工作在近期内有一个大的突破。
第二,要明确目标任务。要以增加农民收入为目标,跳出农业抓农业,用市场经济的理念谋划农业,突破传统发展的模式,实现超常规地跨越。一是要坚持不懈地抓好产业建设。我县农村经济发展,绿色产业是基础。要紧紧围绕蚕桑、畜牧、烤烟等重点,努力在优化布局、扩大规模、提高效益上下功夫。要抓住今冬明春产业建设的有利时机,做到早部署、早落实,全面抓好桑园建设和规范管理,为明年扩大养蚕规模打好基础;要在精心组织烤烟收购工作的同时,及早做好烤烟面积落实、地块规划和物资准备工作。要继续落实扶持政策,搞好畜牧养殖,通过加强疫病防治,推进强村大户建设,带动畜牧产业强势增长;要积极发展蔬菜产业,扩大蔬菜种植面积,保证我县城乡蔬菜市场供应。二是要不失时机地抓好粮食生产。粮食生产是农业发展基础的基础。要通过动员农民、引导农民、服务农民,全力抓好今冬明春的粮食生产工作。特别是各乡镇和各涉农部门要集中领导、集中人力深入农村抢时抢墒抓好秋播生产,扩大秋播面积,提高粮食生产规范化水平。各部门要积极为秋播提供优质服务,特别是要把农业科技、生产物资面对面交到群众手中,提高农业科技含量,为来年的粮食丰收奠定坚实的基础。三是要统筹抓好农村各项工作。重点抓好农村通村公路、扶贫开发、新农村示范村、特困村建设、流域治理、安全饮水等基础设施建设项目的实施。特别是年初政府向全县人民承诺的十件实事,凡涉及到的乡镇和部门一定加强组织领导,保证工程质量和进度,确保政府承诺的每一件实事都成为民心工程,让群众得到实惠。要大力发展农村社会事业,实现农村经济社会的协调发展。
第三,要创新工作举措。有效的方法是推进工作落实的根本保证。农村工作千头万绪,更需要我们讲究方法,提高效率。做农村工作,我们不要讲高深的理论,要把复杂先进的实用技术化繁为简,使农民一听就懂、一学就会、一用就见效。要把市场信息、技术信息、价格信息全方位提供给农民,引导和帮助农民发展现代农业、高效农业。要不断提高对农业抓示范重要性的认识,把抓好农业示范点建设作为树立样板、典型引路、引领面上工作的有效手段。全县各级各部门对县上确定的每一个示范点,都要逐一明确目标任务,落实领导责任、完成时限和奖惩措施,确保每一个示范点建设能够出经验、出成效,能够充分发挥示范带动作用。
第四,要转变工作作风。基础条件相对较差,干任何事情都需要靠过硬的作风做保证。在推进农村工作中,我们务必要抓住干部作风建设这个关键,坚持“苦”字当先,以“三苦”精神推动农村工作的落实。各级各部门要加强干部教育和管理,切实增强发展意识、创新意识和落实意识,转变工作作风,以实际行动不断促进农村社会和谐,促进农村经济的又好又快发展。
第五,要奋力冲刺年度目标任务。当前,第三季度即将过去,年内有效工作时间仅为100余天,各级各部门要算清时间账、增强紧迫感,围绕全面完成年初确定的目标任务和重点工作,进一步理清思路,夯实措施,突出重点,狠抓落实。要精心抓好以产业建设和秋播生产为重点的农村经济工作;积极督促厂矿企业开足马力加快生产;各项目主管部门要千方百计搞好协调服务,加快项目建设进度;要统筹抓好计划生育、环境卫生综合整治等社会事业工作,确保年初确定的各项目标任务顺利完成。对“红皮书”中的每一项重点工作和重点项目都要倒排工期,逐一进行一次任务再细化、责任再落实。要加大督办检查力度,县委、县政府督查室要对照年初确定的工作目标任务和各项工作部署,定期督办检查,通过督促检查,加快工作进度,提高落实水平,努力在全县上下形成“大战100天、奋力冲刺全年目标”的浓厚社会氛围。
同志们,目标任务已经明确,关键要靠落实。让我们以贯彻落实本次会议精神为动力,按照县委、县政府的统一部署,自加压力,鼓足干劲,咬定目标,苦抓实干,不断开创全县农业和农村工作的新局面,为推进全县社会主义新农村建设、加快构建和谐做出新的更大的贡献!
同志们:
现在已经进入8月份了,全年时间已经过了大半,各项工作都处于抓落实的关键时期。新区管委会也于7月21日召开了全区工作总结大会,会上杨广志主任通报了全区经济运行情况,并明确指出了当前新区发展遇到的困难。因此有必要把大家召集起来,总结一下街道上半年的工作情况,指出影响工作进展和街道发展存在的突出问题,研究部署下半年的工作任务。力争通过此次会议使大家统一思想,振奋精神,坚定信心,鼓足干劲,针对问题调整工作思路和方法,确保完成新区管委会交给我们的各项任务和指标的圆满完成。
上半年,在金州新区党工委、管委会的正确领导下,在机关全体人员以及各村委会的共同努力下,在辖区百姓的大力支持下,街道按照新区管委会确定的“项目建设年、民生改善年、服务提升年”的总体要求,克服困难,开拓进取,各项工作都取得了较大进展。下面,我就街道上半年工作作下总结,并就下半年的重点工作目标提几点意见:
一、上半年主要工作完成情况
年初以来,得胜街道在以征地动迁为中心工作的同时,全力保障回迁楼建设快速进行,积极实施得胜“青山生态工程”计划,充分利用现有基础条件大力发展新型农业经济,稳步推进辖区计生、稳定、安全生产工作,逐步加大民生改善工作力度,不断加强社区规范化管理与服务,结合实际创新党建工作模式。
(一)整体经济运行态势良好,全面完成了半年经济指标 上半年全街道实现营业收入178500万元,完成全年计划的48.2%,同比增长15.4%;企业增加值42778万元,完成全年计划的49.7%,同比增长13.3%;固定资产投资55731万元,完成全年计划的39.8%,同比降低2.3%;实际利用外资250万元,完成全年计划的50%,同比降低37.5%;实际利用内资12550万元,完成全年计划的50.2%,同比增长85.4%;财政一般预算收入完成1570万元,完成全年计划的61.25%,同比增长33.16%,基本完成了新区管委会确定的“时间过半,任务过半”的硬指标。其中固定资产投资、财政一般预算收入、实际利用内资低于全区平均增速,实际使用外资高于全区平均增速。
(二)动迁工作进展顺利,项目施工稳步推进
今年上半年,全街道完成居民房屋征收312户,其中完成第一批计划内房屋征收35户,占第一批计划的100%;完成企业征收12家,其中完成第一批计划内企业征收6户,占第一批计划的100%;征收地上附着物2500亩;实现了拓展4号路、拓展6号路、拓展7-1号路、拓展7-2号路、珍奥生物谷一期、华立金港制药、那贺水处理设备、金七线、引碧管线迁移工程等新区重点项目共计10块(37万平方米)净地,在全区20个街道中名列第一,确保了得胜范围内在建项目和预建项目的顺利实施,尤其是保障了华晨项目如期施工,为全区实施“项目建设年”奠定了基层。在动迁工作中我们形成了一些好的做法:
牢固树立两个坚实基础—一是党委领导重视。车书记亲自带头抓动迁,对重点项目排兵布阵,充分调动大家的工作积极性,使我街道的动迁工作有序推进,这是做好动迁工作第一个坚实基础;二是过去的全员动迁集体作战,锻炼了队伍,使一些善于做动迁工作的能人脱颖而出,给我街道的动迁工作储备了大量人力资源,这是第二个坚实基础。坚持一个指导思想,四点基本做法—按照管委会的统一要求,确保项目及时落地,实现“动一块,净一块,用一块”的总体要求。
动迁成绩喜人,有四点没想到—一是没想到效果这么好。 华晨、拓展4、引碧管线、金七线、拓展7-1、拓展7-2都取得非常好的成绩;二是没想到统一思想这么快。从我来到街道工作以来,通过几次工作体现,机关、村各级干部都能按照街道党工委、办事处的统一要求,树立强烈的责任心;三是没想到村委会这么支持,各村班子成员都积极参与,做村民的思想工作,同街道动迁人员一样加班加点的干;四是没想到干部拼劲这么足。我从事动迁工作这么多年,对于我们街道的人员能这么不讲条件、为了工作全身心的投入,感到惊喜和高兴,我想这也是为什么我们的动迁工作能如此突出的关键所在。
一是政策从严,规范操作。动迁工作事关老百姓的切身利益,只有用好公平尺,端平一碗水,才能赢得百姓心。在动迁中,我们做到了坚决严肃政策,严格执行动迁补偿标准,依法操作核量、评估、公示、补偿等手续完备,动迁程序符合政策规定,无违反规定、突破政策的行为,保证先动迁和后动迁一致、上级政策和下级执行一致。
二是领导重视,组织缜密。为确保各项动迁工作快速推进,我们重新调整了动迁工作领导小组和人员分工,采取“一把手”负责制,健全动迁组织机构,整饬动迁队伍,加强动迁力量,定期召开动迁会议,通过“5+2”、“白加黑”的工作模式,突破常规,加快进度,确保在规定的时间内完成动迁任务,保证各项工程建设按期推进。
三是思想统一,信心坚定。首先,党委班子成员统一思想,坚定信心。在多年形成的重点户、难点户面前,下决心克服困难,始终坚信“办法总比困难多”的思想,真正扑下身子,深入一线解决问题,想方设法完成动迁任务。其次,各科室动迁工作人员下定决心,排除万难,上下合力攻坚,街道上下拧成一股绳,誓要按照新区党工委、管委会的要求全面完成动迁任务。
四是措施得当,进展顺利。由于我们街道始终坚持书记、主任挂帅一起抓动迁的工作路数,亲自指挥召开各种会议,研究解决重点问题,亲自约谈重点滞迁户,逐个攻克难点,充分体现了对动迁的重视程度,极大地激发了一线动迁工作人员的工作热情;副主任、副书记包村、包项目,主要领导的亲历亲为,提振了工作信心,形成了完不成任务决不罢休的工作态势。同时我们实行任务层层分解,将各村作为动迁工作的第一责任人;机关干部包村、包户,动迁小组各司其职、各负其责。
五是审查力度大,违规行为少。我们建立的地上物清点三联单制度、集体设施评估制度和动迁补偿合议会制度,严格对照补偿标准开展督查、检查,通过工作组清点、专家评估、现场审核、财政审计、动迁合议、公示等方式,加强了对动迁工作各环节的监督,增强工作透明度。遇到重点问题提交党工委会议统一研究解决,确保了政策执行规范化、透明化。对于群众投诉和反映的问题,认真组织内查外调,实地核查,及时纠正工作失误和出现的错漏,切实做到公开、公正、公平,确保动迁居民利益不受损。
六是信访工作及时,越级访没有发生。街道各科室对因动迁工作产生的信访,都能及时解决;不能及时解决的,也施行限期解决。对上访人提出的无理要求,解释清楚,按原则办事,没有作出不符合规定的许愿或乱开“口子”,没有出现因动迁问题而发生严重影响辖区稳定的事件。
(三)回迁楼建设稳步推进,基本实现当年动迁当年上楼 目前,4期A区回迁楼计划建20栋,现已完工16栋,交付使用1793套,其中四期A区4#、5#、6#、8#因动迁未完暂时未建。4期B区计划建42栋,现已完工27栋,外网施工于近期就会启动。至此,得胜街道一期、二期、三期、四期回迁楼共完成43栋,交付使用4529套,累积安臵回迁居民7700余人,还有628户(自然户)已签协议但未分到楼源,街道还有大约6416人未动迁上楼。
(四)造林绿化成绩突出,辖区环境大为改善
自新区青山生态系统工程启动以来,街道立即组织人员进行造林规划、整地、苗木采购、栽种等工作。作为全区造林任务的重要地区,今年街道造林共花费6430万元、出动作业机械1100台次、造林工作人员11.6万余人次,完成植树面积3000亩,超出计划200%还多,共栽植板栗、核桃、柿子等经济树种102万余株,超出计划113%,提前超额完成了新区下达的任务指标。由于近几年来我们进行了大面积的造林绿化,目前街道的生态环境和生活环境都有了极大的提升。
(五)社区建设逐步完善,居民生活质量稳步提升虽然我们街道的社区管理和服务工作起步晚,经验少,但通过学习和借鉴其他街道成型社区的工作模式和办法,以“丰富服务内涵、创新服务机制、提高服务质量”为要求,力争把社区建设和服务工作做到居民的心坎上。一是由社区牵头,志愿者加入,成立了孤寡老人帮扶对子,已结成帮扶对子50余个,极大的增强了邻里间的感情;二是以“和谐家园”为主题,举办名为“同一片蓝天、同一个梦想”的庆六一文艺汇演活动,为在社区生活的孩子提供尽可能的服务;三是不断加强社区硬件水平。将现有社区活动基地扩大,增设桌椅、黑板、投影仪等设备,新设立一个图书管理室,现有藏书近20xx套,丰富社区居民文化、体育活动。
(六)辖区综治、信访、安全、卫生工作进一步加强
一是辖区发案数明显下降。年初至今,刑事案件23件、盗窃案件17件、治安案件28件、无命案发生;二是社会稳定工作形势良好。已累计接待来信、来访群众180余人次,矛盾调解成功率达到98%,,未发生一起进京、到省、市越级上访案件;三是辖区安全状况良好。建立安全生产、护林防火和防台防汛责任制,已组织10次安全生产大检查,查找安全隐患106处,下达整改指令书5份,整改率达100%,护林防火和防台防汛采取各级领导干部包干制,目前我街道辖区内未发生一起森林火灾和重大防汛安全事故;四是辖区卫生环境明显好转。街道将回迁小区和主干路的环卫清理工作承包给物业公司,街道负责监督其工作情况。城管采取联合执法对辖区违建进行清理,共拆除清理各类条幅80多条,灯箱190多个,整治外广告牌匾200多处,清理野广告600多处。
(七)社会事业全面推进,居民生活不管改善
一是社会保障及时,服务百姓安居乐业。已为街道13584名动迁农民办理了失地保障,为7000人办理养老、医疗保险,给予医疗报销37人,累计报销9万余元;二是结合招商引资和产业结构调整,通过全面开展普惠制失业人员培训,推进失地农民稳定就业,已安臵各类就业人员200人;三是继续完善社会救助体系,扎实开展救助扶持工作。及时足额发放最低生活保障金和退伍军人、老复员军人生活补助,共计50万元。发动社会力量募集善款40万元,为解决弱势群体生产生活困难提供帮助。
(八)基层党建工作不断深化,引领作用进一步加强
一是深入推进基层组织建设工作。以“强化基层组织,全面推进征地动迁和项目建设”为主题,在村、社区、街道,分别开展“四议一审两公开”、“奉献社区”、“软环境建设”活动;二是深化“党建工作示范点”创建工作。区级示范点3个,充分发挥党建示范点的引领作用;三是实施“党组织书记目标承诺管理”。结合全年组织工作重点任务,在街道直属18个党组织中,制做党建工作目标管理责任状;四是全力组织好建党91周年纪念活动。开展表彰“一先两优”大会,走访老党员、老村级干部和生活困难党员和举办庆“七·一”文艺晚会等活动。
二、目前街道工作中存在的主要问题
上半年,街道的各项工作取得了不错的开端,但对照新区管委会下达的任务指标和客观发展形势,仍然存在着一些问题和差距,主要体现在以下几个方面:
1.由于全域动迁、土地规划制约及基础设施配套不完善等困难,招商引资难度加大,加上企业动迁或停产待迁等不利局面,使街道的财政收入增长不大;
2.由于华晨特种车、华立金港制药、珍奥核酸、引碧管线等重点项目及部分基础设施建设工程仍存在动迁补偿资金不足,以致相关地块动迁工作受到影响;
3. 多年滞留的动迁户,已形成了“夹生饭”、 “硬骨头”, 部分动迁户不仅漫天要价,无理取闹,还对政府的工作路数了如指掌,对动迁要求顽强抵抗,致使动迁难度愈来愈大、战线越拉越长,因此个别同志有了“厌战”情绪;
4.受街道财政收入所限,在民生工作上特别是社区建设和管理上的投入还无法满足辖区人民日益增长的需要;
上述问题需要在今后的工作中重点加以解决。
三、下半年工作任务
总体工作思路是:以动迁工作为中心,以为项目建设发展服务为宗旨,以全域城市化为目标,在经济、社会、文化建设等方面,走出新路子,创造新业绩,全力推进全域城市化进程。为实现上述目标,要着重做好以下几项重点工作:
(一)加强招商引资和财税增长工作,提升街道经济实力 牢牢把握“稳中求进、稳中求快”的总基调,依托金州新区新一轮开发建设的历史机遇和先进装备制造业园区的地缘优势,进一步加大招商引资力度。同时,要挖掘街道、村财税增长点,加强对街道、村资产管理,充分利用和发挥闲臵资产的作用,盘活闲臵资产,打造新的发展空间,培育新的经济增长点,确保完成今年管委会下达的任务。下半年我们要确保完成或超额完成固定资产投资8.4亿元;实际利用外资250万美元;实际利用内资
1.25亿元,;财政预算收入993万元。
(二)确保完成全年动迁任务,保证项目建设顺利进行 继续把动迁作为压倒一切的中心任务来完成,要继续保持高昂的斗志,不畏困难的工作激情,要在认真总结前期动迁工作经验,在全域动迁的基础上,突出重点工程,解决遗留重点户和难点户。在工作中:一方面,按照全域城市化和项目建设的要求,抢时间,赶进度,加快动迁进程,争取提前完成下半年动迁任务,暨居民1222户、企业22家、实现净地1156万平方米的工作任务。另一方面,要集中时间、集中力量,最大限度地破解动迁难题,集中解决历史遗留问题,对多年困扰园区场平、路网建设的疑难动迁户采取综合措施,超常规工作办法,耐心细致的做好思想工作,以蚂蚁啃骨头精神力争短时间内取得突破,确保华晨专用车、珍奥生物谷、拓展4号路和拓展7号路等新区重点项目顺利实施。
为此,我们要集中精兵强将,再接再厉,全力以赴推进动迁进度,把各项工作任务做细、做实、做透,在确保稳定的前提下,力求以最快的速度达到最好的效果。
1.坚定信心,顽强推进。继续深入动员街、村两级干部,强化职责意识,鼓足干劲,继续奋战,攻坚克难,扎实工作,努力完成管委会下达的动迁任务。
2.继续宣讲政策,明确规定界限。继续深入村屯,宣讲解读政策,明确禁止条款,强调政策的严肃性和连续性。告知有些政策坚决不能突破,打消个人幻想,服从政策规定。同时,明确动迁时限,制止观望等待。
3.实施阳光动迁,消除猜疑攀比。进一步完善动迁评估程序,强化公开机制,过程和结果与群众见面。鉴于前期情况,暂不公开有关账目。对群众集中反映和攀比突出的个案补偿情况进行调查,没有问题的解释澄清,发现问题的坚决调整处理。
4.研究有力措施,回绝无理要求,消除等待观望思想。对一些强硬、顽固的动迁“钉子户”,仅仅依靠说服教育和帮助感化方式去做工作,几乎没有作用。必须采取强制措施,强迁是不可避免的。在劝导的空间越来越狭小时,必须启动强迁程序,而且越早效果越好,越早越能起到威慑作用。
与此同时,街道负责动迁工作的牵头人,要继续组织和承担起自己分管的动迁项目和区域,坚持履行好自己的职责,继续发扬“无所畏惧、遇难不退”的工作作风,为街道的动迁大局做好服务。各村两委也要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,积极发挥村组织作用,充分利用“如实掌握一手情况,乡亲之间相互信
任”的优势,协助街道突破动迁难点。只要全街道上下心往一处想,劲往一处使,形成强大的工作合力,动迁难题就会迎刃而解。
(三)完善社区基础设施建设,提高居民生活质量
加速推进四期未完工程施工进度,让更多的动迁居民早日回迁新居。完善小区垃圾箱、绿化、路灯、监控等配套设施和基础设施建设,完善小区活动广场,丰富居民的文化生活。同时,继续与区有关部门进行沟通,重点做好生活服务区、邻里中心、行政服务区、教育卫生、娱乐产业的规划和建设,确保动迁居民早日享受到安静、干净、便捷、舒心的生活环境。
(四)巩固造林绿化成果,全力保证成活率
造林绿化是造福辖区人民、造福子孙后代的好事。农业管理中心要按照上级的指示和具体要求,把得胜的造林工作推向一个新的高点。要总结造林工作经验,进一步巩固上半年造林绿化成果,坚持管护落实到位,确保树木成活率,高标准地完成新区交给我们的任务。在此基础上我们要力求出精品、当示范,为新区添绿,为大连创建国家森林城市添彩。
(五)以实现三个转变为目标,推进社会事业全面发展 当前正值得胜大动迁之际,正在实现城市化、工业化和产业化,正在实现由农村向城市转变、由农民向市民转变、由传统农业向现代产业的三大转变。为此,我们要认真做好动迁后失地农民的社会保障,抓好失地人员就业安臵;继续加大扶贫帮困力度,努力解决好低收入群众的生活问题;继续抓好农村新型合作医疗,进一步缓解看病难、看病贵的问题;进一步抓好幼儿教育、职业教育和成人教育;加强对已征收土地的监督管理,建立完备的管理台帐,防止出现撂荒、二次补偿等现象;认真做好禽畜防疫和食品安全工作;进一步强化计划生育工作,确保不出现超生等问题;加强公用基础设施建设,进一步优化原有公用设施资源配臵,加强本地区水、电、供热等公用设施源点及配套网建设,全面推进街道各项事业健康发展。
今年是新区着力提升、全力实践、奋力跨越之年,全街上下要站在新起点、奔向新目标、展现新作风、再创新辉煌。各部门要不断研究新情况,明确新思路,解决新问题,全体共同奏响时代乐章的最强音,共同吹响科学发展、率先发展新跨越的冲锋号,共同唱响得胜美好明天的新凯歌。
我们要在新区党工委、管委会的领导下,按照年初确定的工作目标和工作重点,转变作风,提升效能,狠抓落实,加快发展,确保年度各项工作任务的完成,为明年工作打下坚实基础。
谢谢大家!