房产局局长讲话稿(通用3篇)
为适应国土资源管理新形势和实现跨越发展新要求,更好地实现“建设一流队伍、争创一流业绩、塑造一流形象”的总体目标,全体机关、事业单位的干部职工都要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态,进一步争先创优,勇夺一流,全面开创国土资源工作新局面。
一、统一思想,切实增强争先创优意识
争先创优是勇夺一流的勇气,是永不懈怠的精神,也是一个地区、一个部门、一个行业、一个个人敢于争先、勇于争先、勤于争先的具体表现。在当前国家宏观调控继续从紧、资源保护与保障发展的矛盾仍然比较突出、机遇与挑战并存的新形势下,大力弘扬争先创优精神,争创一流业绩,对于树立国土资源部门新形象具有十分重要的意义。
(一)争先创优是促进勤政为民的具体体现。党的根本宗旨是全心全意为人民服务,我们的一切工作都是为了造福人民。争先创优就是要促进大家增强责任意识,把工作当事业看,把权力当责任看,饱含感情,充满热情,带着激情,全身心投入工作;就是要增强改革创新意识,立足本职工作,兢兢业业,争先创优,创造一流业绩;就是要求我们每个工作人员坚持埋头苦干,不事张扬,狠抓落实,形成重实际,说实话,干实事,求实效的良好风气,真正做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有成效,每项任务都说了就干,干就干成,干就干好。
(二)争先创优是促进经济社会又好又快发展的迫切需要。发展是执政兴国的第一要务,解决存在的问题靠发展,赶超先进靠发展,发展才有出路,发展才有希望。近年来,市局机关、直属事业单位紧紧围绕全市经济工作中心,开拓创新,奋力拼搏,为促进又好又快发展提供了有力的资源保障和优质的用地服务,得到了市委市政府、企业、群众及社会各界的广泛好评,国土资源部门的对外形象得到了大幅度提高。这些成绩的取得,既是大家共同努力的结果,更是各单位各部门以及每个工作人员敢于争先创优、勇于争先创优的结果。在当前各行各业竞相发展,竞争激烈的新形势下,我们必须毫不动摇地坚持争先创优,如果稍有懈怠,必将落后他人。因此,我们必须坚持把争先创优工作放到实现跨越发展的大局中去审视、去谋划,在成绩面前不自满,在困难面前不气馁,再接再厉,抢占先机,敢想敢干,敢为人先。要在不违背法律法规的前提下,带头创新,自主创新,努力寻求具有特色的“破难题、保发展”之路,促进国土资源部门在地方更加有为有位。
(三)争先创优是构建和谐国土的重要载体。构建和谐国土是构建和谐社会的重要组成部分,国土资源工作联系各行各业,涉及千家万户,事关群众利益,是实现全面协调可持续发展的重要资源。各单位、各部门在工作中要进一步解放思想,不争论、不评论、不议论,干一行、爱一行、钻一行、精一行,努力在平凡的岗位上创造一流的业绩。要坚持把客商满意、企业满意和群众满意作为争先创优的标准,深入企业、深入基层,深入群众,及时解决社会各界最现实、最关心、最紧迫的问题,热心帮助解决经济社会发展中遇到的实际困难,充分发挥国土资源工作在保护耕地、保障发展、维护权益、服务社会等方面职能,通过我们争先创优取得的社会效益,积极寻求社会各界关心国土资源工作、支持国土资源工作,努力形成发展国土资源事业的整体合力。
二、明确要求,高点定位争先创优目标
争先创优是各项事业兴旺发达的不竭动力,是提升部门形象的重要保障。市局机关、直属事业单位争先创优的总体目标是:全面建设“六型”机关。一是建设学习型机关,形成人人自觉学习的良好风气,机关队伍素质得到全面提高。二是建设服务型机关,热心为基层服务,切实帮助基层解决发展和日常工作中遇到的问题;热心为群众服务,尽力解决群众的合理诉求,建成基层满意、群众满意的机关。三是建设效能型机关,规范审批行为,简化办事环节,缩短办理时限,提高行政效能。四是建设创新型机关,进一步创新工作举措,着力探索建立保障用地新机制,不断提升各项工作的创新水平。五是建设廉洁型机关,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,形成全方位、多层次的监督机制,努力以勤政廉政的实际行动让组织放心,让群众满意。六是建设和谐型机关,形成讲大局、讲团结、讲协调、讲合作、讲宽容、互相支持、互相配合的良好氛围,凝心聚力,创造最佳业绩。围绕上述目标,各单位、各部门必须明确以下工作要求:
(一)要更新观念。观念是行动的先导,陈旧的观念落后于时代,会束缚我们的手脚;先进的观念与时代合拍,会引导我们向前。面对当前国家土地宏观调控的新形势、新任务,我们的思想观念必须跟上时代前进的步伐。要坚持解放思想,实事求是,与时俱进,把思想认识从那些不合时宜的观念和做法的束缚中解放出来,变习惯性思维为规范性思维,坚持用发展的要求审视自己,努力克服安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想观念,以改革的精神提高和完善自己,始终保持强烈的进取心,始终走在时代的前列。
(二)要奋发有为。在日常工作中,是无所事事、得过且过,还是攻艰克难、勇争一流;是夸夸其谈、浮躁应付,还是脚踏实地、求真务实;是贪图享受、拈轻怕重,还是无私奉献、一往无前,是衡量一个同志精神状态高低的标志。我们机关、事业单位的每一名干部职工,都要奋发有为,不断进取,绝不能满足于一般化的常规工作,必须不断激励自己不满足现状,更上一层楼,做一流的工作,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,永远意气风发、英气勃发、百折不挠、自强不息,有克难制胜、奋发有为的意识,有锲而不舍、创优争先的劲头。做到有先必争,有冠必夺,同强的比,向高的攀,与勇的争,跟快的赛。在省内要敢于与其它兄弟市争进位,比业绩,在市内要勇于和同级部门争优秀,比贡献。
(三)要开拓创新。在保护与保障、法规与发展、局部与整体等矛盾仍然比较突出的新形势下,迫切需要开拓创新精神,如果不思进取,固步自封,目前这个来之不易的大好局面将被遏刹,先进也会变成落后。只有继续开拓创新,想别人不敢想的事,做别人做不了的事,才能不断取得新的更大的业绩。开拓无边界,创新无止境。大家一定要不断增强创新意识,挖掘创新潜能,发挥创新才干,改善服务手段,改进工作方式,用新思路、新举措开辟新道路,努力为经济社会发展提供服务。
(四)要艰苦奋斗。艰苦奋斗是我们党的优良传统,是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要体现。大到一个国家、一个民族、一个政党,具体到一个地区、一个部门、一个单位、一个人,如果不艰苦奋斗,艰苦创业,只想在已有的成果上坐享其成,就会坐吃山空,这样注定任何事业都是没有希望的。因此,大家一定要牢记毛泽东同志“两个务必”的告诫,树立长期艰苦奋斗的思想,坚持艰苦朴素、勤俭办事,自觉抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义的侵蚀,努力形成勤俭节约、吃苦耐劳、不计得失、只讲贡献的良好风气。
三、强化措施,扎实推进争先创优工作
争先创优,不仅要有高度的工作责任感和强烈的历史使命感,充分发挥广大干部职工的主观能动性和创造性,更要有科学的工作机制、密切联系实际的行动和切实有效的工作措施。
(一)完善工作机制。科学的工作机制是激励争先创优的保障。一要完善目标管理机制。进一步完善责任目标体系,将责任目标进一步细化、量化;完善考评制度,建立更加公正、科学的政绩考评办法,切实做到定标靠杆,追踪问效。二要完善激励机制。今年,我们将在机关、事业单位开展“四比四争”活动,即比位次争上游、比创新争贡献、比工作争先进、比作风争一流。凡是被上级有关部门表彰为先进的单位和个人,市局将给予一定的精神和物质奖励,着力调动干部职工的争先创优积极性。三是完善政务公开机制。进一步修订完善政务信息公开目录、公开指南,除涉及国家秘密、商业秘密等相关信息不得向社会公开外,其它各类政务信息都要上网公开。四是完善督查机制。加强监督检查,坚持把工作实绩、制度执行与各项考核挂钩,坚决查处和纠正违法行政、行政不作为、乱作为、服务水平不高、办事效率低下、推诿扯皮以及上班时间玩电脑游戏、上网聊天、迟到早退等行为。五是完善干部选拔任用机制。在干部选拔任用工作中,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,对政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、争先创优做出突出成绩的干部要给予重用和提拔。
(二)坚持注重实效。争先创优要靠工作的实际效果来体现,具体要做到五个结合。一是与保护资源相结合,按照“约束要硬、责任要明、激励要实、监督要严”的总要求,切实做好国土资源管理特别是耕地保护工作。二是保障发展相结合。围绕全市经济社会发展的重点和难点,积极采取有效措施,着力破解用地难题,千方百计为经济发展拓展更大的用地空间。三是与构建和谐国土相结合。当前国土资源部门主要抓好被征地农民基本生活保障、土地权属纠纷调处、依法依规征用集体土地、依法处理群众反映的土地信访等问题,为和谐社会建设作贡献。四是与机关作风建设相结合。广大干部职工都要在工作作风上有新表现,在精神状态上有新面貌,在本职工作上有新成绩,把心思用在事业上,把精力用在工作上,把本领用在创新上,重实际、查实情、说实话、办实事、求实效,一个问题一个问题地解决,一个环节一个环节地落实,切实把各项工作任务落到实处。五是与提高服务水平相结合。市局党委决定把确定为“服务创优年”,大家要牢固树立围绕中心、服务大局的意识,进一步创新服务理念,强化服务手段,完善服务方式,健全服务机制,优化服务质量,提升服务水平。要以最大限度提高行政效能为重点,进一步简化办事环节,缩短办理时限,提高办事效率,真正让客商满意、企业满意、群众满意。
(三)切实加强组织领导。强化争先创优意识,争创一流工作业绩,关系到国土资源部门的对外新形象。各单位、各部门一定要把争先创优工作摆上重要议事日程,并结合实际制定争先创优的目标任务、具体措施和实施方案,将目标任务层层分解,落实到人,使每个单位、每个人都有明确的奋斗目标。要建立严格的责任制,明确各级相应的责任,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。要充分运用各种媒体和市局门户网站大张旗鼓地宣传争先创优的重大意义和各项工作中涌现出来的先进典型,充分发挥典型的带动作用。同时,对争先创优过程中作风涣散,工作不力,给工作造成严重影响的人和事进行严肃查处。
争先创优工作是部门争地位、个人争荣誉、大家得实惠的一项荣誉工程,希望大家一定要以更加敬业的精神、更加务实的作风、更加饱满的热情投入到各项工作中去,为全面开创我市国土资源工作新局面作出更大的贡献!
集团的各位领导、同仁:大家上午好!非常荣幸作为代表站着这里,和大家共同谋划集团下一步如何发展、如何做大、做强、做优。下面,我就“如何给企业绘制战略执行管理路线图”作简单发言,谨供大家参考。
经济学家彼得·德鲁克曾说过:“缺乏愿景和战略的企业就像流浪汉一样无家可归,而企业在最初的成长过程中,流浪汉都是在追逐目不暇接的机会。”但是当市场资源减少,企业从游牧式的经营方式转向耕作式的时候,战略的重要性日趋显著。这也是今天我们在这里参加务虚会的目的性和重要性。在此,就我本人在学习和实践中一点体会谈一谈感想。
企业的愿景和目标制定后,并不能根治企业经营中散漫、目标不明的顽症。据统计,企业有效的策划并且得到有效执行的,这种战略实施率不到10%;而大约70%的战略执行失败不是因为战略不好,而是因为执行不到位。这几年,我在xx品牌经营中也深深体会到:一整套的管理程序经过二十多年的沉淀,已经成为众多汽车品牌中的标杆。他们不但重视战略如何制定,而且更关注企业运营的流程和标准的评价体系。全国有五百多家经销商,发展的水平、经营的效益也是参差不齐。对于战略和执行,我们要两者兼顾,不能只重其一,否则将会带来后果不堪设想。只重战略,忽略执行,就如同建设没有基础的空中楼阁;只重执行,忽略战略,好比在搭建永远无法达到登天目标的天梯。
一个企业必须能够清晰地描述战略,全面地评价战略并有效地管理战略,避免走上貌似正确实则错误的道路。这样才能构建起一个完整的战略执行系统。譬如,我们企业面对远景与战略时,在内部流程管理中,我们的经营效率、经营利润如何?在企业发展中,我们的员工愿望如何?在面对市场和客户,我们以何种形象展现?在财务角度上,我们以多少成果展现给股东及投资方?
年初,我们的所有企业都会制定宏大的目标和策略,并决定推动组织变革。但是到了各部门员工那里,变革的热度立刻降温,各部门员工每天的工作依然如故。随着时间的推移,新的策略不见动静,绩效也不见上升。其实根本原因,就是我们的策略目标未能转化成各部门员工日常工作的内容及努力方向,没有把策略目标落实到位。只有把策略目标层层分解到各部门与全体员工的日常工作中去,企业才能有效地整合分散资源,并改善绩效。那么,如何把策略和员工的有效执行联系起来?
策略目标是大愿景,如何有效执行,依赖于各阶层员工是否了解大愿景。员工们大部分时间都是投身于自己的日常工作,他们需要知道这个大愿景和他们的日常工作有何关联。美国著名将军艾森豪威尔曾经在他的回忆录中指出,他在1944年下达进攻欧洲的命令后,发现自己已经无事可做。除了不时去检视战情外,他主要的工作是思考:万一进攻失败,接下来该怎么办?若非常成功,下一步又该怎么做?艾森豪威尔将军的经验为企业提供了两个重要启示:第一,高层管理者应该并且必须把大部分时间和心力花在策略思考上;第二,为了使高层管理者做到第一点,必须有一个从上到下,层层有效地把策略转化为实际行动,以确保完成目标的组织架构。应该说,军队的指挥与行动架构是简单的,士兵只需要知道具体的任务,至于什么战略,他们不清楚并不要紧。要紧的是,必须确保成功完成任务,若他的环节出问题,整个战略可能会失败。但对照企业,情形恰恰相反,企业必须加强部门的沟通,让全体员工了解高层所制定的策略,他们必须知道企业这个大的愿景。这就需要绩效来改善策略与执行力的问题。
因此,企业确定策略目标后,必须要进一步转化成以下3个层面的目标:
一、 企业如何提高管理效率
1、对于企业高层来说,建立一个良好的交流平台和员工发展平台,让员工对企业有认同感和归属感。
2、对于中层人员来说,既要掌握企业经营特性,了解企业阶段发展目标,又要注重自身能力的提高,勇于履行职责、承担责任。
3、对于基层员工而言,必须主动适应企业快节奏和精细化管理要求,不断强化自身业务技能学习,加深对企业经营发展战略和目标的认知、理解和认同,树立整体观念和团队意识,以增强执行的自觉性。
4、要建立完善的工作流程和绩效考核监督体系。只有企业流程顺畅了,才能确保企业各环节工作有效衔接和配合,才能最大限度地提升执行效率。严格的绩效考核制度是加强执行力制度保障体系建设的关键环节。
二、 企业如何提高获利水平
在做强主业的同时,挖掘企业新的经济增长点;在市场普遍微利的经营态势下,积极开源节流,减本增效,向管理要效益,以提高企业的获利水平。
三、 企业如何提高顾客价值
企业产品的开发与顾客的需求价值观要紧密结合起来,我们要一切从顾客出发,一切为顾客着想,提高顾客的认同价值。
总之,一个企业只有正确、明确的把握自己行业的本质,并制定相应合适的战略体系和目标,将时间、资金、人力等有限的资源进行有效的运作和整合,创造出最优异的绩效,企业才能幸存、才能发展。
今天,我就说这么多,不妥之处,敬请各位领导批评指正。谢谢大家!
同志们,经省政府批准,今天召开全省体育局长会议。在会议召开之际,我代表省体育局,向与会代表表示热烈的欢迎,向在过去一年里对我省体育发展给予支持和帮助的各级领导及社会各界表示衷心的感谢,向全省体育工作者致以诚挚的问候 !
本次会议是在全省上下全面贯彻落实“五大发展”理念,认真总结“”时期各项工作,科学谋划“十三五”时期改革发展,湖北体育孕育着更加美好愿景的历史背景下召开的。会议主题是:全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会、省委十届七次全体会议和20xx年全国体育局长会议精神,全面谋划“十三五”时期体育发展,解放思想,改革创新,正风肃纪,真抓实干,加快推进体育强省建设迈上新台阶。
一、我省体育发展“”时期亮点纷呈,20xx年取得新成绩。
“”时期是我省体育发展史上极为重要、不平凡的五年。在省委、省政府的正确领导和国家体育总局的指导下,全省广大体育工作者爱岗敬业、奋发有为,着力破解制约体育发展的体制机制障碍,全面推进各项体育工作取得新发展。“”期间,群众体育蓬勃开展。全民健身公共服务体系初步形成,群众体育健身热情空前高涨。城乡体育基础设施建设有了较大改观,社会体育组织、全民健身指导和志愿者服务队伍不断壮大,大型品牌全民健身活动和日常全民健身活动广泛开展,科学健身指导服务得到一定加强。创新举办第十四届省运会取得历史性突破,获得省委、省政府的充分肯定和社会各界的普遍点赞。“”期间,竞技体育亮点纷呈。精兵梯队建设和后备人才培养稳步推进,奥运全运备战综合保障能力与水平得到提升。我省运动员赵芸蕾参加伦敦奥运会斩获羽毛球女子双打和混双两枚金牌,续写了我省自 1984 年中国恢复参加奥运会以来连续八届奥运会届届夺金的辉煌历史。我省运动员李娜勇夺 20xx 年法网女单冠军、 20xx 年澳网女单冠军,开创了亚洲网球历史新纪元,被授予“湖北跨越先锋”之殊荣。“”期间,体育产业重点推进。大型体育场馆运营管理改革全国首批试点取得阶段性成果,推进各类体育场馆免费低收费开放收到良好社会效益,创新举办中国体育用品博览会成功圆满,搭建去运动 APP 平台拓展了体育公共服务渠道,体育产业市场培育及监管体系建设取得新的进展,全省 20 余个 景区、线路和赛事增选进入中国体育旅游精品项目名录。体育彩票销售安全稳定、持续发展。
20xx年是“”的收官之年。各项工作统筹推进、协调发展、重点突破,取得新的成绩。
(一)坚持因势利导,群众体育供给进一步提升。一是体育健身设施提档升级。全年省本级累计投入5000多万元,带动各地投入3000多万元,用于全民健身基础设施建设,新建农民体育健身工程和全民健身路径工程5600个,行政村体育设施覆盖率达到83.1%,全民健身活动中心等公共体育场馆建设呈现出快速发展的良好态势。二是体育组织网络发展壮大。全年培训录入各级社会体育指导员10000多人,培训一级社会体育指导员20xx多人,我省社会体育指导员总人数达到12.2万人。新建全民健身站点300多个,新增全民健身气功站点460多个,一大批自发性体育组织蓬勃兴起。三是全民健身品牌活动风生水起。省直机关迎新年健身活动纳入全国“新年登高健身”系列活动,“全国游泳健身周”启动式永久落户武汉。第六届“时尚假日”系列赛事、“振兴三大球”联赛、荆楚市民大联赛、“我爱足球”比赛红红火火,全省共有1701支球队2万余人参加“我爱足球”比赛,并获全国总决赛2枚金牌3枚银牌。武汉国际横渡长江活动、中国(京山)网球节、武汉木兰登山节、宜昌朝天吼国际漂流赛、荆州全国龙舟邀请赛、中国黄冈系列漂流赛、中国黄石全国登山健身步道联赛、第三届北京国际山地徒步大会神农架分站赛、武穴、蕲春中国汽车场地越野赛等一批全国群众性赛事活动影响深远。xx届省运会筹备工作有序推进,承办地黄石市场馆建设取得突破性进展。
(二)紧扣两会备战,竞技体育基础进一步向好。一是竞技比赛参赛成绩提升。在国际赛事上获得金牌30枚、银牌31枚、铜牌5枚;在亚洲赛事上获得金牌16枚、银牌9枚、铜牌9枚;在国内赛事上获得金牌75枚、银牌78枚、铜牌82枚。我省组队参加第三届全国智力运动会,获得金牌9枚、银牌8枚、铜牌9枚,金牌数和奖牌数在全国名列前茅。武汉市参加首届全国青运会获得金牌6枚、银牌14枚、铜牌15枚和总分454.5分的好成绩,领先中部省份各参赛城市。二是重大竞技赛事活动影响深远。成功申办20xx年第七届世界军人运动会,获得20xx年男篮世界杯湖北赛区承办权。WTA武汉网球公开赛、亚洲田径锦标赛、世界国际跳棋女子锦标赛、亚洲女子篮球锦标赛、东亚杯男子足球四强赛、环中国公路自行车赛、7·16武汉国际横渡长江挑战赛、武汉速度赛马节等17项次大型国际性赛事成功圆满,成功承办全国各类赛事50项次。三是优秀运动队建设取得新进步。我省在国家队常训运动员达到68人,各运动项目三线运动员人数已达680人。“竞技体育奖励办法”和“省队运动员聘用实施办法”制定工作创新推进。启动和实施精兵梯队建设,进一步提升了我省竞技体育人才链及其管理体系建设的水平。体育科研及反兴奋剂工作全面加强,全年无一例违规情况,体能康复训练中心规划建设有序推进。
(三)抢抓历史机遇,体育产业市场进一步拓展。一是体育场馆改革深入推进。基本形成“以公共服务为重点、以政府购买公共服务为支撑、以公共服务平台为载体”的体育场馆公共服务模式。全年,67家大型体育场馆接待群众健身超百万人次,开展体育技能培训、免费运动健身指导、免费体质测试105万人次,举办文体活动1389场次,全年收入1.743亿元。同时,“去运动APP”运营正常,社会影响日益扩大,至20xx年底,已与600多家场馆签订协议,注册用户近50万人,为市民提供免费低收费服务400多万人次。二是体育本体产业加快发展。WTA武汉网球公开赛、20xx年亚洲羽毛球锦标赛等赛事市场运营情况良好;中国黄冈“挺进大别山”自行车赛、神农架环大九湖自行车赛、黄石仙岛湖旅游风景区、宜昌兴山高岚朝天吼水上漂流、神农架国际滑雪场等景区、线路和赛事增选进入中国体育旅游精品项目名录。三是体育彩票销售持续平稳。全年销售体育彩票36.71亿元,筹集体彩公益金8.9亿元,创造税收1.48亿元,提供就业岗位1.5万个。四是产业集团组建工作突破性推进。省体育产业集团组建工作省委、省政府高度重视,省委组织部、省财政厅、省国资委等省直部门积极支持。通过广泛调研考察和分析论证,已基本确定“四不变一收回再脱钩”的资产划转原则和“母公司+子公司”的组织架构。目前,组建方案已上报省政府待批,相关筹备工作也基本就绪。
(四)着眼持续发展,后备人才培养进一步加强。一是后备人才梯队建设积极推进。举办全省青少年年度竞赛达54项次,参赛运动员达万人次,布局省高水平体育后备人才单项基地50个,命名省级青少年体育俱乐部19个、体育传统项目学校47所,举办后备人才优秀苗子训练营18次,参训运动员、教练员达600多人,全年共有297名运动员达标入选“新苗工程”人才库,组织培训全省基层教练员、学校师资等近500人次。二是青少年阳光体育活动广泛开展。成功承办20xx年全国青少年“未来之星”阳光体育大会,来自全国31个省份和新疆生产建设兵团,以及香港、澳门组队参加,赛事承办获得广泛赞誉。成功承办全国青少年水上户外夏令营活动,青少年体育科技健身校园行和趣味体育竞技等阳光体育夏冬令营活动丰富多彩。三是重点推动全省青少年校园足球工作。制定出台《湖北体育青少年足球三年行动计划》,与省教育厅等联合组织开展了青少年足球“四进校园”活动、“四关爱”行动及四级联赛,参加全国“我爱足球”和“谁是球王”足球赛事获得8个组别中的4个组别冠军。四是后备人才培养文化教育得到加强。对我省8所自办文化教育体校进行了督导检查,对所有2666名参加年度青少年比赛的九年义务制教育适龄运动员进行了赛前文化课考试,提升了后备人才文化学习的主动性、积极性。
(五)坚持问题导向,党风廉政建设迈出新步伐。一是专题教育活动深入推进。深入开展“三严三实”专题教育和“三抓一促”活动,大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。坚持问题导向,紧扣工作实际,调整优化省局领导班子分工,创新组建三个省局系统综合党支部,搭建了将业务工作和党建工作、廉政建设、安全生产同部署、同研究、同落实的平台。二是学习宣传工作认真开展。坚持传达学习xx届五中全会,省委十届七次全会、省纪委全会、全国体育局长会等重要会议精神及中央和省委、省政府重要文件。大力开展学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《巡视工作条例》活动。组织召开全省体育系统学习贯彻党的xx届五中全会精神报告会和“十三五”体育发展规划研讨会,以及省局系统谋划“十三五”体育发展务虚会,收到良好效果。三是落实两个责任初见成效。认真贯彻落实省委党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的各项要求,严格执行“八项规定”和“六条意见”的各项禁令,坚持将纪律和规矩挺在前面,全年,省局系统纪律处分2人,诫勉谈话5 人。营造了讲纪律、守规矩的良好氛围。
此外,全年落实省委、省政府专题会议精神及相关援建项目,支持市州、县(市、区)体育场馆建设与维修资金创历史新高,国家级、省级转移支付累计16863万元,援藏援疆、对口扶贫、支持新农村建设和“三万”活动等累计投入资金5714余万元。与此同时,围绕体育工作的中心任务,体育改革、体育法治、体育宣传、体育人才、体育交流、体育科技、体育教育、离退休干部工作及各项基础保障工作均稳步推进,取得了长足发展。
二、深入贯彻五大发展理念,科学谋划“十三五”时期改革发展,全力做好20xx年各项工作
(一)深入贯彻五大发展理念。党的xx届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,是今后很长一段时间内体育发展必须牢牢把握的方向。改革创新是引领体育发展的强大动力,统筹协调是体育持续发展的重要手段,绿色健康是体育发展的内在属性,开放合作是体育繁荣发展的必由之路,发展共享是中国特色体育发展道路的本质要求。在我省体育发展实践中,我们要坚定不移的践行五个发展:在创新发展上,要把创新驱动战略摆在更加突出位置,不断推进制度创新、技术创新、管理创新,推动体育领域的繁荣发展。在协调发展上,积极推动体育与经济社会协调发展,促进体育事业与体育产业协调发展,推动城乡体育均衡发展、区域体育联动发展。在绿色发展上,充分发挥体育行业、体育产业绿色低碳优势,倡导健康生活方式,把关健康中国建设第一关口,延长健康寿命,提高人民生活质量。在开放发展上,加强体育与文化、教育、卫生、国土、规划、旅游等部门的沟通合作,充分调动全社会共同参与体育发展的积极性和创造性。在共享发展上,着力于满足人民群众不断增长的体育需求,保障人民体育权利,做到体育发展为了人民、依靠人民,体育发展成果由人民共享。
(二)精准编制“十三五”体育发展规划。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是协调推进“四个全面”战略布局的关键时期,也是体育事业发展的重要战略机遇期。我们要锐意进取、奋发有为,全面谋划“十三五”时期的体育工作,充分发挥体育在建设健康中国、推动经济转型、增强文化竞争力等方面的独特作用,加快推进体育强省建设迈上新台阶。谋划“十三五”时期体育工作,当务之急是要坚持以五大发展理念为遵循,紧紧围绕省委“率先、进位、升级、奠基”总体目标,精准编制发展规划。从去年开始,省局就着手《湖北省“十三五”体育发展规划》编制工作,现正在进一步对接、修改和完善,待总局“十三五”规划发布后正式印发。各地、各单位、各项目也要制定好“十三五”规划,规划要符合中央有关精神、符合省委省政府部署、符合我省省情体情、符合体育发展规律,规划要上下对接、统筹协调,切实提升规划的精准度和执行力。
(三)全力做好20xx年各项体育工作。20xx年是实施“十三五”规划的起步之年,是深化体育改革、落实全民健身国家战略湖北实施的关键之年,也是里约奥运会的决战之年。我们要以深入贯彻落实国发〔20xx〕46号文件和鄂政发〔20xx〕50号文件精神、加快推进体育强省建设步伐为目标,以放手发展群众体育、稳步发展竞技体育、突破性发展体育产业为基本定位,以抓全运促奥运、实现里约奥运夺金为重点,以解放思想、正风肃纪为抓手,凝心聚力、把握规律、改革创新、真抓实干,实现“十三五”起好步、开好局。
一是因势利导,深化体育领域改革。坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进,深化体育体制机制改革。进一步规范和改进体育行政审批行为,全面检查取消下放的体育行政审批事项的落实情况。坚持放管结合,推行简化优化服务流程,探索建立加强体育事中事后监管新模式。认真贯彻落实《中国足球改革总体方案》精神,参照中国足协管理体制推进省足球协会及有关地方足球协会调整改革。认真贯彻落实中央《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》精神和总局有关体育协会改革要求,积极稳妥地推进体育协会改革工作。进一步完善和优化政府购买公共体育服务的制度化、规范化、标准化建设,研制出台公共体育服务体系建设指导性意见,指导各地研制具有地方特色的公共体育服务体系建设标准,组织开展全省公共体育服务示范区建设。逐步建立起政府监管有力,市场配置资源合理,社会体育组织蓬勃发展的现代体育制度和高效科学的体育管理运行机制。
二是融合共享,放手发展群众体育。制定并实施《湖北省全民健身实施计划(20xx—20xx年)》,指导督促市、县出台当地《全民健身实施计划(20xx—20xx年)》。继续完善全民健身评价体系建设,提升全民健身评价指标、评价标准和测评方法的科学化水平。创新全民健身骨干队伍培训方式,健全并落实社会体育指导员制度,强化全民健身志愿者服务长效机制,加强科学健身方法和优秀健身项目的推广与交流。加强协调合作,推动全民健身与文化、教育、旅游、卫生、养老等行业的融合发展。加强全民健身基础设施建设,完成1500个农民体育健身工程建设,实施全民健身“881”项目、“雪炭工程”、全民健身活动中心等惠民工程。丰富全民健身活动供给,组织开展以“时尚假日”和“振兴三大球”为重点的全民健身赛事活动,支持引领各地组织开展以健身休闲为主要内容的绿色户外赛事活动,支持指导各地组织开展有规模、有影响、可持续的群众体育固定品牌赛事活动,支持指导行业、协会和其它社会组织主办、承办各类全民健身赛事活动。充分发挥各级体育总会的枢纽性作用,带动各级各类体育社会团体、单项和人群协会、特别是基层体育社会组织发展。充分利用“互联网+”模式,引导全民健身网络组织健康发展。有序推进省十五运会各项筹备工作。
三是竞进提质,稳步发展竞技体育。坚持抓全运促奥运。争取省政府制定出台《湖北省竞技体育奖励办法》。认真落实我省运动员入选里约奥运会中国代表团的各项工作,切实加强与国家队的对接协调工作,积极支持配合国家队加强对我省里约奥运会备战运动员的跟踪服务与管理,确保续写我省运动员在奥运会上届届夺金的光辉历史。认真组织推进天津全运会的备战工作。加大向国家队输送优秀运动员的力度;完善和发展职业俱乐部、优秀运动队、青训后备队三级训练备战体系;切实强化训练比赛的科技支撑,积极推行符合竞技规律、富有科技含量的“三从一大”训练模式,加快推进体能康复训练中心建设,加快推进训、科、医复合型团队建设,不断提高训练管理、训练质量、训练保障和科技服务水平;加强运动队的政治思想工作,坚决杜绝兴奋剂;切实提升一二线运动员的核心竞争力和综合竞争力。继续加强竞技体育梯队建设和后备人才培养。加强国家基地和省级基地的规范化建设,进一步规范竞赛工作,强化注册及年度参赛跟踪管理。切实加强体教融合工作,积极推进公办体校文化教育体制改革。积极推进校园足球工作,广泛开展青少年阳光体育活动。认真落实第七届世界军人运动会的相关筹备工作,组织承办好里约奥运会有关选拔赛,统筹规划支持各地申办承办其他国际国内重要赛事,支持协调办好WTA武汉网球公开赛、环中国公路自行车赛、武汉国际马拉松赛等固定品牌赛事。
四是政策引领,突破性发展体育产业。认真贯彻落实国务院46号文件和省政府50号文件精神,逐步推进政策落地。督促落实社会广泛关注的税费优惠、土地优惠、赛事转播、安保服务和学校场馆开放等支持性政策,推动各地建立体育产业引导资金。持续推进体育场馆改革创新,重点做好大型体育场馆免费低收费开放工作,严格整改安全隐患,确保场馆安全运营。规划开展体育产业基地建设,组织实施省体育产业基地和省体育产业引导资金申报工作,加快组建省体育产业集团并支持集团聚力发展,扶植打造名优企业和项目。推动体育产业与文化、医疗、养老、旅游、教育等生活型服务业融合发展,促进体育产业与互联网、金融、地产等领域的交互融通。大力培育体育消费,引导消费观念、扩大消费基础、提升消费品质、丰富消费供给。加快构建体育产业服务体系,加强体育产业统计工作,加强体育产业标准化建设,探索加强市场监管的有效方式,加强体育产业人才队伍培养,建立健全多部门合作的体育产业工作协调机制。积极支持武汉市落实国家体育产业联系点的各项工作,认真做好襄阳市、宜昌市全省体育产业联系点的各项工作,充分发挥体育产业联系点的示范、引领作用。坚持依法治彩,确保体育彩票安全运营,销售量和市场占有率较大幅度提升,发展质量和效益不断提升。科学规划有序推进体育场馆新建扩建、改造升级项目建设。
五是注重传播,发展繁荣体育文化。注重挖掘运动项目文化内涵,积极推进以运动项目文化为核心的体育文化建设,弘扬运动员独特的精神、意志、心理、作风等先进文化,扩大运动项目文化的社会影响力。充分挖掘体育多元化的文化内涵,依托体育节会赛事活动平台,推动体育节会赛事活动与体育文化、体育文艺、体育影视、体育教育充分融合。加强和改进体育文化传播和推广工作,加快推进湖北体育博览馆建设,打造更多的体育文化精品工程和体育文化品牌活动。加强优秀民族体育、民间体育、民俗体育的整理推广工作,保护和弘扬优秀的体育文化遗产。大力发展体育竞赛表演、会展、休闲、旅游和体育传媒、体育文艺等体育文化事业和体育文化产业。
六是力度统一,狠抓党风廉政建设。认真落实党要管党、从严治党两个责任,切实履行一岗双责,扎实推进党风廉政和预防腐败体系建设、作风建设、精神文明建设。依法严惩赛风赛纪、反兴奋剂、等级运动员审批和体育彩票公益金使用等领域的违纪违规行为。认真组织开展“抓学习、抓作风、抓党建,促改革发展”即“三抓一促”活动,和“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”即“两学一做”学习教育活动,努力打造学习型、服务型、创新型机关或集体。
七是统筹兼顾,协调推进其他工作。坚持依法开展体育工作,积极配合开展体育依法行政监督检查和依法行政专项执法检查工作,积极开展《全民健身条例》落实情况的检查调研工作。加强体育宣传工作,为体育事业发展创造良好的舆论环境。贯彻落实人才强体和科教兴体战略,加强四支队伍建设,切实做好运动员文化教育和运动员保障工作,切实做好老干和职工民生工作。加强政府信息公开工作,强化信息公开制度机制和平台建设,加大政策解读力度,及时回应社会关切。
做好20xx年的各项工作,需要全省各级体育部门共同努力,形成一盘棋。特别是市州体育部门,处于承上启下的关键环节,其地位与作用十分重要。希望市州加强领导、强化组织、全面谋划和推动本地区体育新一轮发展,切实加强体育法治和执法工作、切实加强行政审批及其事中事后监管工作、切实加强基层全民健身设施建设、切实加强后备人才培养和等级运动员的审批管理工作、切实加强场馆开放和安全生产工作、切实加强体彩销售和公益金使用管理工作。
三、凝聚共识,真抓实干,为推进体育强省建设迈上新台阶奠定坚实基础
做好20xx年的各项工作,实现湖北体育“十三五”美好愿景,需要全省广大体育工作者凝聚共识、真抓实干,以新的思想、新的定力、新的环境、新的抓手,创新推动体育强省建设迈上新台阶。
(一)解放思想,抢抓新机遇。“十三五”时期,我省体育发展面临着千载难逢的良好机遇。一是重大历史机遇。全面建成小康社会、美丽中国建设、健康中国建设不仅对体育发展提出了新的要求,也必将推动体育需求的快速增长,“健康支撑小康”、“全面小康带来更高水平的健康”。二是重大政策机遇。深入贯彻落实国务院46号文件、中国足球改革方案和省政府50号文件精神,将会给体育发展提供强大的政策支撑。三是重大赛事机遇。20xx年里约奥运会、20xx年天津全运会、20xx年黄石省运会、20xx年武汉世军会,都会带给我们诸多现实的机遇。机遇良好,但稍纵即逝,失不再来。抢抓机遇需要战略眼光、需要战略胸怀、需要战略思维、需要战略定力,但抢抓机遇,首当其冲在于解放思想。只有解放了思想才能真正抓住机遇,也只有随着实践的不断发展,不断地解放思想,才能更好的抓住难得机遇,推动我省体育新一轮大发展。
(二)坚定信心,应对新挑战。“十三五”时期,我省体育发展仍然面临着亟待破解的诸多挑战。人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求与体育有效供给不足的矛盾依然存在。调动社会力量参与体育的政策措施尚不完善,支持和培育体育社会组织发展的体制机制尚不健全,体育社会化水平不高。人才队伍建设还不适应快速发展的体育工作实际,高素质复合型的体育管理人才依然缺乏,地方体育机构改革重组对体育组织管理的冲击还比较突出。竞技体育结构布局还不够合理,后备人才培养形势比较严峻。体育产业市场不够繁荣,体育服务业比例和种类偏低。面对这些困难和问题,我们必须坚定信心、从容应对、采取措施、狠抓落实。要切实增强执行力,严格推行省局机关绩效管理、直属单位履职尽责项目清单管理,实施干部召回制度,切实做到严明纪律抓落实、精细管理抓落实、督查督办抓落实、敢于担当抓落实、严肃问责抓落实。
(三)正风肃纪,营造新环境。坚持党要管党、从严治党,将纪律和规矩挺在党风廉政建设最前沿,聚焦正风肃纪,坚持上下联动、齐抓共治,着力营造良好的体育发展政治生态。切实纠正体育行业不正之风,继续以“零容忍”措施做好反兴奋剂工作,坚决反对和抵制潜规则、暗箱操作、假年龄、假资格、打人情分、权钱交易等行业腐败现象和不良风气,营造风清气正的体育发展环境。全省广大体育工作者,特别是领导干部要将“清廉为官、事业有为”作为一个有机整体来追求,自觉肩负起党和人民赋予我们的岗位职责,自觉肩负起历史和时代赋予我们的光荣使命,以身作则、以上率下,敢于担难、敢于担险、敢于担责,以昂扬向上的精神状态、脚踏实地的工作作风,共同营造湖北体育和湖北体育人赖以生存和发展的新环境。
(四)改革创新,开创新局面。要加快推进体育强省建设迈上新台阶,首先,我们要在改革创新上迈出新步伐。深化群众体育改革,我们要在“放手”上做文章。“放手”不是“甩手”,“放手”就是要坚持政企、政社、政事分开的原则,遵循管办分离的工作思路,实现从体育部门亲自办到鼓励大家办、支持大家办的重大转变。深化竞技体育改革,我们要在“稳步”上做文章。科学审视湖北竞技体育发展的历史与现实,我们既不能妄自菲薄,也不能夜郎自大。“稳步”就是奥运会要夺金续辉煌,全运会要进位可持续,“稳步”就是既要突出抓好当前,又要注重打基础管长远,切实提升竞技体育的综合实力和可持续发展能力。深化体育产业改革,我们要在“突破性”上做文章。体育产业是经济,发展体育产业第一位的要符合经济规律。“突破性”就是要冲破束缚,加快抢抓商机、聚集要素、拓展市场、“突破性”就是要打破框框,加快整合资源、形成优势、打造品牌。
同志们,我们已经迈上“十三五”壮丽征程,伟大的时代感召着我们。我们要在省委、省政府的坚强领导下,乘风破浪、策马扬鞭、开拓创新、攻坚克难,努力开创我省体育工作新局面,为湖北“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设作出我们体育人新的更大贡献!