科技发达的今天，科学技术的发展是衡量一个国家的综合实力的标准之一，新时期我国的科技发展战略与对策是什么呢？
摘要：我国科技社团正值发展良机，应不断完善自身建设，在国家创新体系建设及社会管理中发挥更重要的作用。为促进我国地方科技社团的进一步发展，以重庆市为例，通过调研分析了地方科技社团发展中存在的主要问题：外部表现为法律法规不健全，扶持政策不完善，落实不足；内部表现为承接职能不多造成自我造血功能弱，经费收入少制约社团开展活动，专职人员比例低影响社团能力建设，内部治理结构不健全阻碍社团民主办会，会员服务意识不足导致会员规模小，信息化建设落后影响社团管理与服务的效率。鉴于此，从强化战略引导、加大财税支持、推进政府职能转移、加强自身建设四方面提出了相关建议。
关键词：科技社团；现状；问题；对策
继国家“十二五”规划明确指出要加强和创新社会管理，全国科技创新大会明确提出要加快国家创新体系建设之后，党的十八大进一步要求加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，改进政府提供公共服务的方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序地发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。科技社团作为以推进学科发展、科学技术进步为宗旨的社会组织，理应在社会管理中发挥更重要的作用，承担起推动科技工作者和各类创新主体服务于我国科技创新的重任。
虽然我国科技社团发展正值黄金机遇期，但还面临诸如法律、政策、人才、经费等方面的问题，其作用发挥也受到一定的限制。因此，亟需完善外部环境，加强内部建设，促进科技社团与我国经济、社会、科技发展相适应。
一、科技社团研究现状
自20世纪80年代起，以非政府组织或非营利组织为研究对象的第三部门研究已成为全世界研究的热点问题。迄今，国外对科技社团的研究成果已较为丰富，主要分为以下三类：一是对科技社团的综合研究。美国约翰・霍普金斯大学教授Lester Salamon发现，世界各国都存在第三部门，其收入主要来源于服务收费、政府资助、社会捐赠等，涉及保健、教育等各个领域，并提供了大量的就业机会[1];Lay James Gibson采用二战罗斯托的经济发展阶段模型，通过类比，阐述了西方科学协会的品牌创建历史及协会发展历程[2]。二是对科技社团的功能作用进行探讨。Rachael Dempsey等以有关环境教育的实证研究为基础，探讨了科学教育组织对环保的贡献[3]。V. I. Pokhmurs’kyi探讨了乌克兰科学院的Karpenko物理力学研究所与工业的关系[4]。三是从微观角度对某一科技社团的内部管理、活动开展等情况进行探讨，研究较为零散。Ahmad研究了美国政治科学协会的教育理念和活动[5]。
随着我国经济社会的发展，以及国家发展战略的要求，科技社团在国家创新体系建设中的作用日益突出，国内学者对科技社团的关注度也在提高。目前，我国学者对科技社团的研究视角主要基于以下四方面：一是从发展历程、现状及展望的视角探讨我国科技社团的发展情况。杨文志等梳理了科技社团发展历程，并从科技社团的使命、管理等方面对科技社团的理论体系和实践经验进行了总结[6];中国科学技术协会学会学术部深入研究了我国科技社团在国家创新体系中的功能定位，在构建和谐社会中的作用，并提出完善相关税收政策及推进秘书长职业化的措施[7]112-121;
周志国、张楠等立足科技社团的发展现状，结合科技社团发展中存在的问题，深入探讨了科技社团的发展途径[8]。二是研究科技社团的功能作用。沈悦林、龚勤等共同完成了《杭州市科技社团在创新型城市建设中的作用调查》;张平探讨科技社团在东北地区科技创新中的作用；刘仲桂从价值工程的角度分析科技社团在协作、促进、维护和服务等方面的功能表现[9];单悦平指出科技社团作为第三部门，在科学决策、促进科技与经济的结合、解决科技争端等方面扮演着重要角色，在构建和谐社会中具有重要作用[10]。三是聚焦科技社团资金来源、盈利模式，探讨科技社团可持续发展问题。蔡瑞娜、田树生、叶萍等提出科技社团要摒弃“等、靠、要”的思想，在新一轮的学会改革中要在坚持非营利的基础上树立经营理念，根据自身资源特点构建稳定的、持续的营利模式，扩大科技社团的生存和发展空间[11-13]。四是赵立新和程国平等学者对科技社团的评价体系的探讨研究，促进了客观、定量地衡量科技社团的发展状况[14]。
总的来看，国内外对科技社团都进行了一定的研究。国外主要从微观视觉进行研究，多数是对某一科技社团的案例分析，较少涉及整个科技社团的宏观发展，更少有对科技社团发展历程、现状、路径的系统研究；而国内对科技社团发展的历程、障碍、措施和路径都有一定探索，但还少有结合国家发展战略对地方科技社团发展路径的研究。因此，我们在现有研究成果的基础上，以重庆市科技社团的发展现状为例，针对现存主要问题提出对策建议，为全国地方科技社团的改革与发展提供些许参考。
二、我国科技社团发展概况
新中国成立以来，我国科技社团在党和政府的支持下取得了长足发展。如今，我国科技社团已形成较为完整的体系，按学科性质分为理科、工科、农科、医科、交叉学科等类别；按学会行政级别又分为全国性学会、省级学会、地(市)级学会、区(县)级学会四个层次。组织队伍也逐步庞大，中国科协主管的全国学会达到198个[15];截至2010年，全国学会团体会员近7万个，个人会员410万人，学会从业人员2 767人；省级学会团体会员16万个，个人会员580万人，学会从业人员12 124人[16]67-69。同时，学会学术活动日益活跃，规模影响日益扩大。国内、国际学术会议的规模和频次大幅跃升，科技期刊学术地位也稳步提高。此外，我国科技社团服务经济社会发展的能力也显著增强。学会积极开展科普活动，受众
逾千万人次，尤其是“科普惠农兴村计划”，为促进解决我国“三农”问题做出了重要贡献。广大学会还依托智力资源开展咨询和科技服务，主动承担社会职能，推动社会管理体制创新。 然而，由于我国科技社团发展起步晚，社会及国家对科技社团的重视也是近年来才有了明显提高，科技社团的内部管理及外部环境还存在种种问题。中国科协学术部把制约我国科技社团作用发挥的主要因素分为：一是制度安排因素。
科技社团法律地位不明确，其独立法人地位与社团发起人需向登记机关提交“业务主管单位批准文件”的规定相矛盾，导致相当一部分科技社团法人地位不独立，管理关系混乱，此外政府政策不明确也导致国家对科技社团的扶持大多停留在呼吁层面。二是组织结构因素。会员发展和服务落后影响社团规模、素质及凝聚力，理事会及常务理事会的选举未真正实现民主原则，办事机构职业化水平普遍偏低造成学会独立开展活动的能力较差，管理登记的问题也阻碍了学会的竞争与发展。三是能力条件因素。主要涉及经费保障能力有限，专职工作人员的社会保障不足，学会办公等基本条件也缺乏保障。四是活动能力因素。学术活动能力不高，且有功利化倾向，科学普及力度小，“四技”服务不规范，承接政府转移职能和社会职能的能力有限。五是文化因素。社会对学会缺乏社会公信度，科技社团内部民主办会观念不强，发展理念不明确，创新意识也不强。并特别指出科技社团面临服务会员能力不足、办会民主不足、资金不足、人力资源不足的困境[7]242-251。因此，针对以上众多制约因素，化解学会面临的困境，推进学会健康、长足发展对我国社会经济发展至关重要。
地方科技社团是凝聚全国广大科技工作者的重要基层组织，在促进地方学术繁荣与科技创新、推动地方经济与社会协调发展、推进我国和谐社会和国家创新体系建设中具有重要作用，因此，要十分重视我国地方科技社团的发展。重庆市直辖16年来经济与社会建设取得了全国瞩目的成绩，重庆市科技社团也在这一期间取得了丰硕成果，但也同样面临着地方科技社团普遍存在的问题，限制了它们的进一步发展。本文拟以重庆市科技社团发展对策研究为例，为我国地方科技社团普遍面临的问题找到解决路径，对地方科技社团的改革与发展提供些许具有价值的参考意见。
三、重庆市科技社团发展现状
(一) 重庆市科技社团概况
重庆市目前有144家市级科技类社团，它们按照中国科协“三服务一加强”的工作定位，积极开展学术交流、科学普及、社会服务等工作，并取得了丰硕成果。在2006年至2011年期间，全市科技社团举办各类学术会议达3 400次，主办科普讲座6 000多次，科普展览1 500多次，完成技术咨询合同1 000多�
随着国家创新体系的建设，社会管理体制创新，及重庆市 “一统三化两转变”和“科学发展富民兴渝”战略的提出，重庆市对科技社团也有了更高要求。重庆市科技社团不仅要通过广泛开展学术交流及科普活动，承接政府转移职能，推动全市学科发展及人才成长，提升市民科学素养，还要通过决策咨询、科技普及和科技服务，为政府决策建言献策，推动全市工业化、城镇化、农业现代化，转变全市经济发展方式。这为科技社团带来了极大的发展机遇，同时也带来了不可忽视的挑战。重庆市科技社团需要进一步发展才能担此重任，因此亟需找出科技社团面临的主要问题并予以解决。
(二)重庆市科技社团现存主要问题及原因
课题组按30%比例以问卷调查及专家访谈的形式对重庆市144家5类科技社团进行分层抽样，最终得到有效样本33家。通过整理分析有效问卷及专家意见，归纳出重庆市科技社团目前面临以下主要问题。
1.法律法规不健全，扶持政策落实不足
重庆市遵守国务院发布的《社会团体登记管理条例》，限制相同领域内科技社团的成立，也因此导致了竞争机制的缺乏，阻碍了科技社团的发展。其次，相当一部分挂靠单位利用公共财政资助学会发展，并过多干涉社团内部事务，妨碍学会民主决策。此外，政策体制的落实情况有待提高，社团对政府职能转移政策、社团管理体制落实状况的认可度均低于50%，对人才队伍建设相关政策落实情况的认可度更是低于30%。
2.承接职能的科技社团不多，决策咨询服务有待推进
科技社团承接政府转移职能是政府改革发展的需要，也是增强科技社团自我造血功能的有效途径，72.7%认为需要承担委托项目以强化经费收入。重庆市早在1998年就明确规定科技社团有承接政府转移职能的职责，然而重庆市科技社团政府职能转移仍然比较滞后。目前，全市有近40%的科技社团承接了政府转移职能，但有些只是临时性职能，真正能够因此保障自身持续发展的学会不足20%。政府不还权是造成这一结果的根本原因。但同时，政府转移职能被事业单位或行业协会承接的比例在2010年均达到38.9%[17]。开展决策咨询服务是当今经济社会发展的要求，是拓宽科技社团发展路径的有效措施，这一理念已得到42.4%科技社团的认同，但目前仅有18.2%的科技社团开展了决策咨询服务(见图1)。
3.学会经费不足，开展活动受到制约
经费是开展社团活动的保障，54.5%认为经费不足对学会的发展造成了显著影响，但多数科技社团面临财政支持有限、自我造血功能弱的困境。调研中，社团年收入20万以下的高达69.7%，且经费对挂靠单位及科协的依赖较大(见图2)，42.4%认为政府、科协等上级单位的扶持减少是阻碍政社分离的主要原因。总的来看，经费收入少、对科协、挂靠单位等上级部门的依赖性较强，影响了社团的独立性与民主性，制约着社团开展活动。
4.科技社团专职人员比例低，薪酬待遇低的问题亟待改善
人才资源是科技社团能力建设的关键，75%受访学 目前人才建设主要存在以下问题：一是专职情况差异大，多数科技社团专职工作人员不足5人，有的甚至没有，个别达14人。尤其是秘书长的专职率远远低于全国学会近40%的比例，严重阻碍了社团的发展。二是学会工作人员工资待遇低，社会保障不到位，普遍低于全市职工收入平均水平，仅56.86%的社团专职工作人员按规定参加基本养老保险[17]，且近两年情况未得到明显改善。 5.内部治理结构不健全，管理制度不完善
完善的内部治理结构、管理制度是科技社团民主办会的基础，75.8%的受访学 目前重庆市科技社团内部治理主要存在以下问题：一是少数科技社团未按照章程规定召开理事会、常务理事会，理事作用没有充分发挥。二是理事长、秘书长的聘任受挂靠单位影响较大，未能实现民主选举或公开外聘；秘书长薪酬由挂靠单位支付，造成秘书长事实上对挂靠单位负责的后果。三是管理制度不完善，即使有制度也缺乏监督，公开透明度不高。虽然近年来管理制度有了明显改进，但还需要进一步完善科研管理、奖励等制度(见图3)。
6.会员主体地位不明确，会员规模有待扩大
会员是科技社团发展的基础，然而调研中仅39.4%受访学 仅75.8%设置了会员管理制度，且会员管理较为粗糙，会员类别单一，权利与义务过于统一，缺乏吸纳会员的吸引力，导致会员规模小，学会发展动力不足。受访学会中，会员规模大的达三四千人，小的仅两三百人，达到千人的仅占30%。
7.信息化建设有待强化，对学会的重要性认识有待提高
完善的信息化建设不仅有利于规范社团管理，方便社团交流，增强服务的时效性与广泛性。然而调研中，不足50%的学会对自己的信息化管理情况较为满意。社会、政府、主管单位、挂靠单位及科技社团自身对科技社团的重要作用认识不足也是造成以上种种问题的重要原因。内外认识不充分，没能为科技社团营造良好的发展环境，人才建设不足，内部管理不完善，经营服务意识欠缺等，致使外界推动力不够，学会自身发展动力不足。
四、加快地方科技社团发展的对策
以上重庆市科技社团现存的主要问题，与中国科协指出的制约我国科技社团作用发挥的主要因素十分吻合，可以推断以上问题也是全国地方科技社团普遍面临的问题。因此，结合国家及地方发展战略针对以上问题提出对策建议，对全国地方科技社团的发展具有重要参考价值。
(一)充分发挥社团积极作用，引导服务全市重大方略
地方科技社团作为国家创新体系的重要组成部分，能够以社会组织的身份通过承接政府转移职能，提供决策咨询，协助政府管理社会事务，积极推动社会创新管理；通过开展学术交流，促进学科发展，推进人才建设；通过科普活动，提高全民科学素养，繁荣创新文化；通过提供科技服务、中介服务，推进地方科研成果转化，提升自主创新能力。因此，党委和政府应从战略高度充分重视地方科技社团在创新社会管理、服务科技创新、推进工业化及农业现代化中的重要作用，切实加强对科技社团的战略指导，帮助科技社团提升自身能力，给予科技社团承担重要社会职责的机会。
地方科协作为地方科技社团的领导部门，要组织各科技社团紧密围绕地方经济社会发展中的重大热点难点问题，以及地方支柱产业技术创新这一主题，集思广益、凝心聚力，组织跨学科跨部门跨行业联合攻关，加强创新平台建设，解决制约地方经济社会发展的瓶颈技术问题并广泛开展献计献策征文活动、课题研究、研讨会等学术交流活动，推进学术理论成果向研究报告、政策文本转化。此外，还要组织权威专家、技术骨干到企业挂职，帮助企业提升自主创新能力。要引导科技社团积极开展决策咨询与技术服务，促进科技社团在创新链中间环节发挥作用，推动科技成果的及时转化。还要支持科技社团积极开展科技普及、科技培训等工作，通过发放宣传册子、建立科技学堂等方式向群众普及科技知识，促进农民掌握现代知识、现代科技、现代经营，做现代农民，提高农业生产效率。
(二)加强财税支持力度，完善社团奖惩机制
政府要拓宽对科技社团的购买服务范围，建立健全以� 要依托地方科协成立地方科技社团发展基金会，每年列出专款，重点资助技术创新、人才培育、引才引智等与地方发展战略、社团能力建设紧密相关的项目。并配套科学的奖惩机制，对考核成绩突出的科技社团，要给予奖励；对考核不合格的社团，指导调整或取消下一年资助项目的申请资格；对成果突出的项目，要给予后续资助，推动和深化研究的进行。
由地方科协牵头与税务部门协调，对双方认定的、与学会办会宗旨相关的经营活动，实行税收优惠政策。可将学术交流、科普宣传、自主技术标准制定、重大项目咨询论证和人才培养等纳入免税范围，将技术咨询、科技服务等项目，纳入免税或减半征收所得税范围。同时完善捐赠税收的优惠政策，对科技社团捐赠支出可纳入捐赠人应缴所得税抵扣范围。此外，加快完善产业技术等相关政策，使地方科技社团能够通过中介服务、技术服务等取得技术入股份额。
(三)推进政府职能转移，提升科技社团发展空间
承接政府转移职能不仅能拓宽科技社团经费的收入渠道，还能因其在社会管理中承担重要职能而提升其社会地位。政府应对相关部门承担的公共服务项目进行系统的梳理，协调科技社团、行业协会、事业单位的承接职能，推进和落实政府相关职能的转移工作。为确保顺利完成该项工作，政府一要建立科学的承接能力评价机制，以此决定完全转移、指导转移或不转移政府职能；并完善考核与追究机制，对考核优秀的社团由指导转移转为完全转移，对不合格的社团加强指导或停止转移。二要明确学会责任及转移细则，出台相关文件，通过规范方式或委托实行职能转移，实现费随事转。
地方科协要积极为学会争取承接资格及项目，对能力不足的学会加强指导、培训与监督，促进地方科技社团承担好社会管理职能。而科技社团自身也要充分利用横向联合、智力密集等优势，转变“等、靠、要”的思想，主动增强自身实力，争取承接政府转移职能。
(四)指导科技社团加强自身建设
科技社团自身能力是其能否肩负起时代赋予的重任、适应经济社会的发展、满足会员及广大群众的需求的决定性因素，是科技社团能否持续良好地发展的关键。因此地方科技社团亟需加强自身建设。 1.完善人才管理体系，创新人才建设
要建立起一套科学的人力资源管理体系，吸引、培育、留住一批优秀的专职工作人员，保障社团稳定发展。政府有关部门一是要完善科技社团工作人员的薪酬福利及社会保障，提高工资待遇，提高科技社团专职人员的比例。对于经费紧张的科技社团，地方科技社团发展基金会可拨款予以补贴。二是要做好专职人员备案管理与职称评定工作，形成常态化的晋升机制。并推进科技社团办事机构的工作人员实现全员聘用制及实行定职定责管理，建立健全激励机制及绩效考核制度。
地方科协要发挥领导作用，牵头建立科技社团专职人员职业化培养机制，与高校公共管理等相关学院联合培训学会专职人员，完善岗前、岗后的培训机制。
地方科技社团要重视对高校学生的吸收，不断充实高素质的专职人员队伍。要重视志愿者在大型学术交流活动人手不足时发挥的重要作用，对志愿者进行系统管理与合理激励，调动志愿者积极性，稳定志愿者队伍。
2.完善学会秘书长的选举与晋升机制
学会秘书长接受科技社团的聘任，应由地方科技社团支付薪酬福利，避免秘书长利益受挂靠单位等学会以外部门的影响，保障秘书长对理事会及广大会员负责。改革时期，地方科技社团发展基金会、科协要对经济收益较差的科技社团予以资助，保证学会秘书长的薪酬福利及社会保障水平。科技社团也要将秘书长的职权和任职条件以条文形式纳入学会的章程或附则，并按规定实行内部选举或外部招聘学会秘书长，建立完善的秘书长培训机制及合理的监督机制，落实评价考核工作，做好聘后管理。
为提升学会秘书长的社会地位，拓展秘书长职业的发展空间，地方政府应给予支持，科协要牵头推动学会秘书长职业化，形成规范的秘书长晋升机制，塑造专业背景强、擅长经营管理的高素质学会秘书长，推动学会与政府、企业之间的人才流动。
3.坚持民主办会，优化内部治理结构
地方科技社团首先要理顺学会权力机构、决策机构与办事机构的关系，完善监督制度。在学会内部通过建立健全内部管理制度，明确并严格履行理事会、秘书长和会员代表大会的权利与义务，形成一个负责的理事会、强有力的会员代表大会、业务能力强的秘书长相互制约和监督的治理结构。
要完善学会章程，严格按学会章程定期召开会员代表大会、理事会、常务理事会，按规定选举换届、实施重大议案。推行学会理事会成员差额竞选，实行民主选举和公开竞争，有条件的地方科技社团应实行三理事长制。要明确会员代表的权利与职责，实行会员代表建议案、会员评议制度。要探索会员有效参与机制，建立会员代表委员会，及时反映会员的意见、建议及诉求，并行使监督权。要鼓励学会通过建立司库制度、监事会，或公开账务等使学会账务、重大事项得到民主监督。
要扩大会员规模。完善会员发展、管理和服务制度，坚持“会员优先、会员优惠”的原则，鼓励会员优先参与国际考察等学术交流活动，以会员价购买科技服务，增强学会吸引力。要建立多元结构的会员制度，明确会员的权利与义务，积极争取学科权威、技术骨干入会。
4.加强信息化建设，着力提升社会服务水平
政府要支持地方科协牵头提升学会信息资源的整合、应用、开发和管理水平。地方科技社团要紧密结合经济社会的发展来拓展服务内容，提高管理效率与服务质量。建立科技前沿动态信息数据、科技成果、会员信息等基本数据库；搭建会员服务网络平台，通过网络平台收缴会费，发布信息，提供远程培训、在线技术咨询，开展在线科技沙龙、电子期刊等项目服务。同时充分利用网络平台，扩大学术交流、科学普及、决策咨询与科技服务、继续教育等活动与服务的范围，密切联系广大科技工作者和社会群众，提高社会服务效率。
五、结论
当前，我国地方科技社团正值大有作为的黄金机遇期，然而也面临着发展环境不完善、自身能力不足等问题，难以肩负起时代赋予的重任。因此，亟需促进地方科技社团走出发展困境，为地方经济社会建设及国家发展做出更大贡献。参考文献：
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7月23日下午，我参加了由南京农业大学经济管理学院周应恒院长来市农委所作的“现代农业的发展战略与江苏农业现代化工程建设”专题讲座，周院长从“现代农业发展的背景与内涵”、“国外农业发展的经验与趋势”、“我国现代农业发展战略基础及战略重点”、“现代农业发展的误区与路径选择”和“推进江苏农业现代化工程”等五个方面的内容作了详细的阐述，并对现代农业的发展趋势进行了具体而深刻的解读，现就此次讲座谈个人四点不成熟体会：
一、转变观念，提高对发展现代农业的认识。
只有壮大农业规模，提高农业综合效益，才能加速农业现代化的进程。发展农业最大的瓶颈是土地。要加快农村土地集中流转，加快农业结构调整，加快实现由传统农业向现代农业的转变。必须进一步解放思想，转变观念，学习外地发展现代农业的宝贵经验，用工业的理念发展农业，加快我市农业结构调整，要牢固的树立以下几种意识：一是机遇意识，二是市场经济意识，三是创新意识，四是品牌意识，五是有机食品意识。
二、加强对现代农业发展的领导。
要抓住昆山决胜现代化的契机，推进农业现代化进程，必须加强组织领导，真正地把工作重心转� 要及时调整优化领导工作小组，充实工作人员，及时解决发展中的困难和问题。
三、培育和壮大龙头企业，推进农业产业化经营。
发展农业产业化经营，关键是培育和壮大龙头企业，龙头企业具有开拓市场、引导生产、科技创新、加工流通的功能。因此要把龙头企业建设作为农业产业现代化的关键环节来抓，一方面通过扶持优势主导产业，扩大建设一批规模化基地，可以带动一大批农户参与基地建设，增加农民收入。另一方面，我市渔业资源丰富，可以通过水产规模养殖，带动农业结构调整。
四、加快推进技术创新，为农业发展提供强有力的支撑。
发展现代农业，必须注重技术创新，用科技来支撑农业发展，一是完善和落实优惠政策，吸引各类农业专业人才来我市发展。二是加大新品种、新技术的引进、示范、推广力度，加快科技成果转化。三是积极与大专院校、科研单位加强合作，借助外力推动技术进步。四是加强技术培训，普及先进技术，继续搞好科技下乡活动，在举办各种培训班等农业科技普及的同时，要注重利用现代传媒手段，努力提高科普。
很荣幸有这个机会能够站在这里和大家进行交流。首先我要感谢院领导以及各位老师的辛勤付出，才得以让我们有这么好的实习机会。同时我要感谢实习单位的老师以及师兄，师姐们在实习期给予我的关怀和帮助。
这次是被派往中国科学院动物研究所进行生态学研究小组实习的，和我同去的还有我们班的刘亚军，该组的指导老师是康乐研究员。但我是跟着康老师去年的博士毕业生刘春香老师实习的。刘老师主要是从事直翅目螽斯科昆虫的分类工作。我实习的主要工作就是应用专门的软件建立一个斯科标本的数据库，也就是将动物所现有的斯标本进行整理分类，再将各个标本的基本信息输入到”动物信息交流”软件中去，一达到对斯标本的永久保存。从事这项工作需要一定的昆虫分类学知识以及电脑操作技能。由于以前上普通昆虫学课的时候学的很认真，所以对于分类学的知识有一定的了解，加上在工作中对分类学知识的重新学习，我的工作进行的很顺利。但在计算机操作方面我遇到了一些困难，致使工作效率不能有效提高，但在一段时间的摸索和学习后，我熟练掌握了软件的使用方法，工作得以圆满完成。通过这次实习，我有很多感触：一是，一定要掌握扎实的专业知识，不要等到书到用时方恨少；二是，作为当代大学生不仅要学好专业知识还应该加强像电脑这类日常工作中所需要使用的工具的操作技能的学习。
在实习期间，我有幸跟着康乐老师到内蒙多伦实验基地进行参观学习。这次参观之行让我受益匪浅。第一次见到了美丽的草原，洁白的蒙古包，没有一点杂质的蓝天，白云，一望无际的青草和野花。这些也都让人的心胸也豁然开朗起来。参观期间一直是当地的政府部门领导及农业局工作人员陪同的，听到他们谈了很多有关草原生态，草原水土流失等问题，使我从另一个层次认识了草原。在参观中我得以和康乐老师有较长的相处时间，通过和他的交流我深深为他的博学多才所折服。他的知识面很广，一路上，我们看到了很多不认识的植物，问他，他都能清楚的讲给我们听，让我学到了许多课本上学不到的东西。我原本以为像他那样的专家是不会花时间和我这样一个小小的本科生讲话的，可是他很和蔼可亲，给了我很多鼓励和帮助。
在实习期间，我和各位老师以及师兄，师姐们建立了深厚的友谊，得到过他们的很多帮助，也从他们身上学到了很多东西。一是他们的科研精神。我们组是一个非常团结的集体，大家相处的特别融洽，特别是每次开组会的时候，师兄，师姐们就他们的实习情况做汇报，提出遇到的问题，康老师以及其他人都会热情的给出建议或提供资料。在他们身上看不到一点自私的痕迹，他们的这种团结互助的精神深深让我感动。其次是他们的做事方式和做事态度。给我印象最深的是一次一个师兄做实验需要一种叫低压氧舱的实验设备，但这种设备国内还没有厂家生产，如果从国外订时间又来不及。师兄就根据自己的需要画出设计图再联系厂家让他们生产。无论是平时还是周末我都从来没看到他们10点之前回去过。他们的这种敬业精神以及动手能力都值得我好好学习。
这次实习我最大的收获不仅仅是在工作上，更多的是通过这次实习我找到了人生的目标，对自己有了新的定位，更加坚定了考研的决心。
愉快的实习生活已经过去了，接下来迎接我的将是艰苦的考研备战。但我相信，有了这几个月的锻炼我能做的更好！
根据日照市农业局的统一安排参加了日照市基层农技人员培训，亲自对现代农业进行了实地考察。重点考察了日照尧王集团酿酒工艺、涛雒镇稻米加工工艺等现代农业基地。在考察中，通过观看录像、听取情况简介、实地查看、现场咨询等形式，了解了现代农业的发展方向，看到了农业的光明前景。通过考察，我深深感到思想得到了进一步解放，视野得到了进一步拓宽，决心以这次考察为契机，进一步理清工作思路，加大工作力度，推动我镇农业结构调整。现就此次考察谈个人四点不成熟体会：
一、解放思想，转变观念，提高认识
只有壮大农业规模，提高农业综合效益，才能提高我镇在全市排名的位次。发展农业最大的瓶颈是土地。要加快农村土地集中流转，加快农业结构调整，加快实现由传统农业向现代农业的转变。必须进一步解放思想，转变观念，学习外地发展现代农业的宝贵经验，用工业的理念发展农业，加快我镇农业结构调整，要牢固的树立以下几种意识：一是机遇意识，二是市场经济意识，三是创新意识，四是品牌意识，五是有机食品意识。
1、加快推进技术创新，为农业发展提供强有力的支撑
发展现代农业，必须注重技术创新，用科技来支撑农业发展，一是完善和落实优惠政策，鼓励科研院所人员、大学生到我镇来创办科技园区。二是加大新品种、新技术的引进、示范、推广力度，加快科技成果转化。三是积极与大专院校、科研单位加强合作，借助外力推动技术进步。四是加强技术培训，普及先进技术，继续搞好科技下乡活动，在举办各种培训班等农业科技普及的同时，要注重利用现代传媒手段，努力提高科普。
2、加强对现代农业发展的领导
要抓住此次“错位发展、差别化考核”的契机，要快速发展现代农业，必须加强组织领导，真正地把工作重心转� 要及时调整优化领导工作小组，充实工作人员，及时解决发展中的困难和问题。
3、抓龙头、建基地、带农户，推进农业产业化经营
在家庭承包经营基础上，实行农业产业化经营，是我国农业逐步走向现代化的有效途径之一，也是带动农业结构调整的重要途径。去年，市委、市政府确定了抓龙头、建基地、带农户的发展产业化经营的工作思路，既符合我市的实际，又符合现代农业发展的要求，我们必须唱响这个主旋律，按照这个工作思路抓下去，抓出成效，带动农业结构调整，加快农业发展。发展农业产业化经营，关键是培育和壮大龙头企业，龙头企业是分散农户小生产与大市场联结的纽带，具有开拓市场、引导生产、科技创新、深化加工、配套服务的功能。外地的实践证明，没有龙头企业牵引的`农业难以实现产业化经营者，而龙头企业经济实力的强弱和带动能力的大小，往往决定着农业产业化经营的程度、规模和成效。因此，要把龙头企业的建设作为农业产业化的关键环节来抓。
一星期的培训、考察、学习已经结束，但赋于我们的工作没有结束，我们决心以这次培训、考察为契机，按照上级领导对村干部要"做给农民看，带着农民干，帮助农民销，指导农民赚"的要求，早日带领百姓奔小康，认真谋划和制定好我市现代农业发展的具体措施，大力推动我镇现代农业规模化、园区化、公司化、合作化进程，不断提升全镇现代农业发展水平，为现代农业发展提供有力的综合服务支持。
土地调整是我乡搞设施农业中遇到的第一个困难，我们主要采取了以下措施，才使设施农业顺利进行。
一、舆论先导
舆论宣传是土地流转的基矗由于广大农户一直从事传统种植经营，传统农业属于低投入低产出的粗放型经济，极易受到气候、土壤等诸多因素的影响而减产或绝收。针对这一弊端我们主要从四方面进行宣传动员：第一，从收益上来说，同一单位面积，搞设施农业建设的收益是传统种植收益的40倍。第二，从规避风险上来说，设施农业是避灾型产业，而传统农业规避风险的能力极底，几乎是靠天吃饭。第三，从劳动强度上来说，传统农业劳动强度大，而设施农业劳动强度校第四从发展趋势上来看，设施农业是一种必然选择，目前世界上农业发达的国家早已转产为设施农业。其次我们通过实地考察的方式，让农户有一个更直观的认识。我们曾组织广大农户到内蒙宁城、凌源、喀左、北票、本县以及去年我乡取得收益的农户等参观考察1000多人次。通过参观学习使这些农户转变了观念，增长了知识，开阔了视野，对设施农业逐步的产生了兴趣，渐渐对设施农业充满了信心和决心。通过宣传参观形成了设施农业必将取代传统农业的氛围，为土地流转奠定了坚实的基矗
二、适宜地价
利益问题是土地流转的核心问题。广大农户最关心土地流转后的利益问题。党委政府考虑到发展设施农业的收益是传统农业收益的40倍，于是本着接近或多于农民纯收入的标准进行流转。经双方当事人协商确定以350——500元/亩的价格进行流转。一方面按正常每亩50——100元的租金（旱田50元/亩；水浇地100元/亩）计算，我们给出的流转费用相当于普通租金的5——7倍。另一方面从农户经营上计算，(我们给出的流转费用接近或已超出农户经营传统种植业的纯收入。农户的利益问题得到解决，对设施农业的发展起到了极大的推动作用。
三、分类施策
分类施策是土地流转的有效手段。任何事物都有其特殊性，土地调整亦然，不能搞一刀切，要做到具体问题具体分析，面对不同的情况分类施策。农户对土地调整有两种意见：其一是同意流转。他 其二是不同意流转，无论怎么做工作就是不认可，这样的农户只好给他调出地块，调到棚区外一些好的地块或同样地块适当的多补偿一点让他继续搞传统种植。
对于同意流转的农户我们依然分类施策，首先根据土地的不同类别，给予不同的租金。旱地一般每亩300——350元，水浇地一般每亩500元左右。其次是根据上周期结束农户对土地投入的情况给出相应的补偿。比如秋收后或散粪、旋耕、深翻的都给予了一定的补偿。
四、先行垫付
先行垫付是土地流转的催化剂。根据农业生产周期长、见效慢的情况，乡财政先行垫付第一年租金，也就是将今年的租金在棚户没确定之前就已经将租金发放到农户手中，待棚户确定后扣回，以后租金由棚户自己承担。
先行垫付租金的作用很大，首先有利于施工方尽早进入施工现场，确保工程进度，不贻误扣棚的最佳时机。其次有利于减少农户的投入，如果政府不先行垫付租金，等棚户确定后再缴纳租金，农户就会备种，备耕，造成不必要的损失。再次，有利于降低棚户成本。当农户已经耕种完毕，就会索要赔偿。总之政府先行垫付租金对于占地农户和棚户都是非常有利的，对设施农业的发展起到了推波助澜的作用。
4月11日至16日，我有幸参加了浙江大学·水富县现代农业专题培训班。为期6天的培训学习，不仅让我感受到浙江大学大厚重的文化积淀和“求是创新”的精神内核，更让我收获了知识，开阔了视野，学到了经验，受到了启发。学习期间，通过聆听浙大教授们各具魅力的讲课和富阳区观光农庄、萧山部队农场、安吉农业生态园及白茶基地、桐庐美丽乡村及农业合作社的现场教学，让我更加感受到浙江人身上一些最重要的品质和最值得学习的可贵精神，即“自强不息、勇于创新、敢为人先”的创业精神和“求真务实、诚信和谐、开放图强”的包容精神。在浙江的所见所闻，所思所想，让我感触颇深，受益匪浅。结合自身工作实际，现将学习心得汇报如下：
通过课堂学习，理论水平得到明显提高。在浙江大学集中学习期间，认真聆听了浙江大学农村发展研究院徐旭初教授、管理学院周洁红教授以及杭州市城乡统筹办娄火明常务副主任、原浙江大学农技推广中心沈伟桥主任四位教授专家的讲解，课后结合水富、云富农业发展现状认真消化、积极思考并参与分组讨论，从而对三农问题有了更全面和深层次的理解，初步掌握了发展现代农业产业化和循环农业、绿色农业、品牌农业的意义、方法和途径，学到了发展现代农业所必须具备的土地流转、规模经营、市场营销等外部条件方面的知识，认识到了现代农业与建设新农村、统筹城乡发展之间的必然联系及融合发展趋势。同时，还就如何发展现代农业、如何发挥专业合作社市场营销主导作用进行了深入交流学习，并从中树立了发展现代农业必须“接二连三”的新思维和新观念。通过系统学习，对发展现代农业为什么要进行土地流转、如何流转，如何发展农村集体经济、发挥好专业合作社作用，如何使新农村建设真正新在环境外观、新在农民综合素质、新在群众生活状态和生活观念，云富的农业产业朝什么方向发展、怎么发展等问题有了清晰的认识，取得了良好效果。
通过现场教学，思想观念受到极大冲击。此次现场教学主要参观学习了富阳区观光农庄、萧山部队农场、安吉农业生态园及白茶基地、桐庐美丽乡村及农业合作社等。在皋城村，美丽、和谐、人文的村落建设及户户有花园洋房汽车的富足生活，集体经济的循环发展壮大、规范运作模式以及年均20xx多万元的村级可支配收入，“宜居、宜业、宜文”的发展目标及“印象皋城”的文化品牌打造，经济与文化、生态与文明的有机融合，使皋城赢得了“杭州最美村庄”金字招牌，从发展观念到发展现状、从体制建设到运作模式，无不冲击着我的思想。在萧山部队农场，其标准化建设、规模化种植、科技化培育、军事化管理，让我明白什么是真正的现代农业。在安吉，20多万亩的茶山的连片规模化种植、科学化管理模式、诚信化经营以及茶文化的品牌打造，让我明白如何发挥现代农业综合效益。在桐庐，参天的古树、猪栏咖啡屋、古镇风貌，以及随处可见的写生同学和“孝”文化品牌，让我领略到“潇洒桐庐·中国画城”优美写意的风情画卷。特别是专业合作社同志就如何打造水果文化、发展水果经济、打造水果品牌，在市场营销和引领致富上发挥主导作用，为我们作了生动的讲解和充分的互动交流，让我明白观光农业要怎么做，经济合作社该怎么建。
通过综合对比，创业激情又被重新点燃。在浙大课堂聆听专家教授讲解创业案例，在奔赴参观考察地点途中沿路观望浙江农业发展的基础条件，在现场点参观经济实体和品牌村落，大家深深感受到，先进地区的发展、浙江的发展、三个各具特色的村的发展，特别是阳山畈村蜜桃产业的发展，从最初蜜桃散户种植、零售、价格低廉甚至滞销，发展到统一规划建设园区、统一四季品种布局、统一技术标准由专业大户承包种植，统一包装、统一品牌、统一标准由合作社订单高价畅销，并在园内布局亭、台、楼、阁、垂钓烧烤和桃树认养等活动，实现了蜜桃品种展示和旅游观光为一体。他们今天的收获并非坐享天赐，而是不断追求、甘于吃苦、勇于创新、与时俱进的过程。他们原来的基础条件并不比我们优越，他们能够实现的，我们也完全能够实现。同时，在参观考察的三个新农村，无论是从规划布局到基础设施建设，还是从产业布局到文化融合，都具有较强的前瞻性和综合性，其根据各自的历史底蕴、产业基础、人文特色和自然禀赋等不同情况，在结合中心村、特色村进行差异化发展和各具魅力彰显的基础上，充分考虑区域之间的关联度，倾力打造了风情带，串点成线，串珠成链，形成生态环境优美、设施服务配套、文化传承深厚、产业特色鲜明的城乡统筹发展格局，有效实现了农业产业与生态旅游业的有机融合。以上这些，对于交通便利的云富走观光农业与乡村旅游的融合发展路子，做强邵女坪精品旅游集镇品牌、建好新寿村移民后扶产业示范园、打造水绥路沿线观光农业示范带，具有较好的学习借鉴和思路启发作用。探寻他们的成功之路，从贫穷到富有，从落后小山村到美丽新农村的蜕变，不是等来的、靠来的、要来的，他们的创业历程，深深的打动了我，激发了我们基层干部的斗志，也树立了创业的信心。
通过深刻思考，工作境界得到一定升华。身处浙江，有四种精神深深激励着我。第一种是“走遍千山万水，历尽千辛万苦，不怕千难万险”的开拓精神，第二种是“白天当老板，晚上睡地板”的拼搏精神，第三种是“敢冒天下不敢冒的险、敢吃天下人不愿吃的苦、敢赚天下人看不起眼的钱”的创新精神，第四种是“穷了能吃苦、富了也能吃苦”的奋斗精神。四种精神开创了别人无法开创的事业，创造了大家难以想象的经济奇迹。课程中各位专家教授引入许许多多的浙江人成功创业的案例，参观学习过程中现场感受到浙江人创业的境界和气魄，他们转变思想观念、提振发展信心，敢于在科学发展上扑下身子、甩开膀子、拼尽全力的思想境界和魄力，发人深省，深深触动了我的思想和灵魂，回来的一周里久久回味在浙江的所见所闻，感觉到自己在认识上、思想境界上有了一定的升华。
20XX年10月16日-21日，我有幸参加了到陕西杨凌为期6天的现代农业和农民专业合作社发展学习考察活动，经过这次活动，使我对目前现代农业的发展有了新的认识，我们主要考察参观了陕西杨凌国家及农业开发区、杨凌镇土地银行的成立、运转情况，西安市高陵县药惠镇的城乡一体化建设、土地流转情况及天水太空农业示范园、天水麦积区农民合作社等具有代表性的农业示范园和农民合作社。
一、学习心得
（一）转变观念，创新工作思路
现代农业是应用现代科技，改造传统农业，促进农村生产力发展的过程，也是转变农业增长方式，促进农业又好又快的发展过程。从过程上看，是实现农业的科学化、集约化、市场化和产业化；从结果上看，是实现农业的优质、高产、高效和可持续发展。我们必须对发展现代农业有一个准确而清晰的认识，进一步转变观念，从“以科技为本”逐步转变为“以人为本”的农技推广，从以服务农业生产为主线逐步转变为农业生产、农民生活、农村生态为主，从以技术为主线逐步转变为以产品为主线的农技推广。要学习天水新民苹果种植专业合作社的经验，在服务中，要做到形式多样化、内容全程化，既搞好产前信息服务、技术培训、农资供应，又要搞好产中技术指导和产后加工、营销服务，通过服务领域延伸，推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营。
（二）提高素质，培育职业农民
近几年，农民的科技素质虽然有所提高，但整体水平仍然较低，特别是随着农村青壮年劳力向城市和非农业产业流动，农村劳动力结构急剧变化，农业劳动者素质呈结构性下降趋势，在这种情况下发展现代农业，提高农民科学综合素质显得尤为紧迫。因此，我们农业科技部门要加强农业科技培训，要围绕主导产业，大力培育职业农民，培养一大批生产能手、经营能人和乡村科技骨干，从根本上改变农业科技落后状况。
（三）统筹规划，丰富经营内涵
现代农业不再是孤立的“农业生产”，而是农业的全套，提高农民生活水平、改善农村生态、倡导农村文明，借鉴西安市高陵县药惠镇的经验，发展一产要接二连三，以市场为导向，按照产业化思路发展集约农业，延长产业链条，开展农产品加工、农业生态旅游等，同时，努力创建农业优质品牌，走向市场，提高农产品的附加值和市场竞争能力。
（四）注重人才，完善服务网络
现代农业的发展需要高素质的科技人才，依靠人才发展，依靠人才引领，依靠人才国际化，这是天水国家农业科技园区的经验。因此我们要整体谋略，用好现有人才，培养后备人才，办好科技人才的继续教育，使农业科技推广工作可持续发展。要抓好学习，营造浓厚的学习氛围，让学 所有的农技推广人员都有试验、示范任务，在实践中锻炼，在锻炼中提高。坚持以人为本，经常了解农业科技推广人员工作、学习、生活情况，尽力为他们分忧解难，树立关心他们就是关心农业、支持他们就是支持农技事业的观念，全方位帮助农业科技人员成长进步。
二、学习体会
通过这次的考察学习活动，根据七里河区现代农业发展情况，做了一些思考。我区位于兰州市中南近郊，东接城关、榆中，南与临洮、永靖相连，西邻西固，北与安宁隔河相望。南北长33公里，东西宽21公里。全区总面积396.11平方公里，农村面积378平方公里，占总面积的95％。全区耕地面积15.24万亩，其中水地5.49万亩，旱地9.75万亩，人均耕地1.5亩。全区共辖2乡4镇9个街道，有72个行政村、69个社区居委会，户籍总人口45.67万人，其中农业人口10.55万人。全区种植业主要种植粮食、百合、蔬菜、果品等作物，牧业主要是奶牛养殖。农业生产已进入转型期，是农业实现由传统农业向现代农业转变的关键时期，农业生产的方式和结构都将发生变化，农业的规模化、高效化、园区化将是主攻方向。
（一）发展现代农业，必须培育特色优势产业
近年来，随着种植业结构的持续调整，本地农业从单一的传统农业向现代农业、品牌农业、特色农业等多功能型转变。通过实施“一镇一特”、“一村一品”工程，有效地促进了本地区特色农产品基地的。形成，从而涌现了大批品牌农产品，如兰州百合、蛇果、韭黄、水磨沟桃等一批优质品牌农产品，初步形成了“一镇一特”、“一村一品”的现代农业新格局，其中以兰州百合发展规模为最大，
（二）发展现代农业，必须坚持走园区化的发展道路随着城乡一体化综合配套改革工作的逐步推进，农业生产将面临区域、结构的调整，我们必须重新规划本地区的农业发展规划，加快建设综合性的现代农业示范园区。园区化的发展将成为现代农业发展的主攻方向，而且还切实解决农业标准化、农产品无公害化、农业生产设施化等问题，同时更好的带动农民实现增收。发展农业产业园，促进了农业的科学化、集约化、市场化和产业化，进而实现了农业的高产、优质、高效、生态、安全和可持续发展。
（三）发展现代农业，必须更加注重农产品质量建设近年来，食品安全事故激起了全社会的关注，全社会对食品安全问题达到了零容忍，城乡居民安全消费意识不断增强，对安全优质农产品的愿望更加迫切。为切实提升农产品质量安全，必须结合自身农产品产业化发展需要，以经济效益、生态效益和社会效益为中心，以优势农产品生产基地、无公害农产品生产基地、农业科技园区为基础，大力推进农业标准化示范区建设。
（四）发展现代农业，必须大力发展专业合作经济组织随着现代农业的发展，土地家庭承包制虽然调动了农户的积极性，但由于完善的社会化服务体系迟迟没有建立起来，统一经营层次成为农村经营体制突出的薄弱环节，卖农产品难和价格大起大落的问题长期得不到解决。因此，提高农业的组织化程度，发展和完善农户的统一经营，已成为当前完善农村基本经营制度的迫切要求。
1、组建专业合作社制度。围绕提高农业生产的组织化程度，应着重发展农民新型合作组织为主的服务主体，包括农民专业合作社和各类专业协会，一般由掌握技术和营销渠道的专业大户牵头组织，为农户提供农产品加工、储藏、运输、销售和技术培训、生产资料购置、机械化作业、灌溉、施肥等服务。这是在保持家庭联产承包责任制不变的前提下生产关系的变革和创新，它适应了目前农村生产力的发展水平，代表了农村生产力的前进方向，必将极大地促进农村生产力的释放。
2、完善专业合作社体制。农民专业合作社组织引领着各家各户进行农业的规模生产和科学生产，在发展现代农业。
近几年，青浦农业紧密围绕打造绿色青浦的目标，从实际出发，将农业产业建设的更为专业化。青年党员志愿者服务队行动之“探寻青浦文化之源”活动在校团委委员兰琴老师与青藤广播台指导老师谭爱宇老师的带领下，怀着满心的好奇，走进位于练塘的青浦现代农业园区，了解现在的青浦农业发展情况。
刚到园区，一种来自大自然的清新之气，就迎面而来，使我们不由得想一探究竟。首先一块绿色的布局版块，吸引了我们的眼球，经讲解员耐心的讲解后，我们了解一区、二区是有机蛙稻米田，每年只种一季，三区、四区是绿色蛙稻米，这些都是绝对绿色健康，减肥减药的农产品。用的是有机肥，这样做出的米饭，即使是冷却后，也还是十分软、粘，口感依旧很好。光是闻着这香喷喷的饭味，就已经够诱人的了，不光有可口的米饭，还有蛙稻米酒，菜籽油等许多这种有益健康的产品，课件生态农业的起步，改善了农村环境。
再走进一些发现，整个园区的环境是很有青浦水乡的特点，发挥区域比较优势，因地制宜调整农产品结构，培育和发展了一批具有地方特色的产品。“一颗菜”，具体是指生菜、青菜，黄瓜等绿色蔬菜，还有“一粒米”、“一枚果”、“一只菇”就是指“有机稻米”、“蓝莓”、“蘑菇”这些都是深受市民青睐的特色产品。
令人意外的是，这里还是个休闲独家的好去处，“湖泊”、“广阔的草坪”还有不少娱乐的器材，把现代农业生态园同休闲、观光、旅游有机的结合起来，使农业旅游成为视频度假旅游的新景点，青浦现代农业建设的新亮点。
几年来，青浦农业开始走向社会化、行业化、专业化，实现了农业增效、农民增收的愿望。作为中职学生的我们也应该正确认识自己，努力学习专业知识，练就过硬的职业技能，为建设我们的家乡做好准备，贡献一份力量。
当熹微的晨光在沉睡的大地上洒下一丝清辉，当凛冽的寒风犹在耳边呼啸，当很多人还熟睡于温暖的被窝，然而有一群可爱的人已整装待发，臂膀上红色蝴蝶结在风中跳跃着。他们朝气蓬勃，脸上带着些许喜悦、些许期待、些许迷惘、
伴着朝阳，我们启程了，我们心中镌刻着一句话：要赢在起点，脚踏实地，善始善终。路越走越远，我们的目的地越来越近！
一直盼望着能亲自走进现代化的田园，一睹高效农业、生态园区的风姿，因为我们需要不断学习，把实践与理论有机结合起来，不断与时俱进、开拓创新，才能正真做到“关注三农，服务三农，弘扬社会责任！”，同时“爱农、知农、学农、兴农”，这不只是挂在嘴边的一句口号，更重要的是放在心里，付诸行动，其真正意义在于参与学习的过程，这也是我们组织这次活动的初衷。另外，就是我们不仅要下到农村的基层贫困的地区，还要站在现代农业发展的高处和前沿学习先进的高效农业，这样才能更好地架起城市与农村衔接的桥梁，更好提高自身素质，为新农村建设尽一份绵薄之力。
基于以上的认识，在农研会新老会员的共同努力，09级各部会员的积极参与下，组织了这次到城郊农业园区的参观学习活动。由于所报名额较多，仅从中选了22个，报名的剩余部分将享有下次学习活动优先权。下面将这参观学习活动的所得简单总结，与大家分享。
一、园区概况介绍：
林山寨农业园区比邻与郑大新区，占地约200亩，近200个大棚（因市政扩建和高速公路将园区一分为二，拆去了一小部分）。其中南区为食用菌和低当花卉，北区为刚当花卉。
园区从1994年至今已走过了十几年的历程，农业技术和经营模式已日臻成熟。该园区主要种植食用菌（平菇和金针菇）和花卉，属于现代农业中的高效生态循环农业，采取“园区+干部+农户”的发展模式，利用干部职务便利了解行情、拓展销路，实现规模效益后进一步增加附加值，拓展产业链；经过几年的发展，园区“投资少、见效快、收益好”的特点日益明显，在利益的`推动下，园区规模的进一步扩大已属必然；园区在自身发展的同时也一定程度上解决了当地一些下岗职工的生活问题，可谓经济效益、生态效益和社会效益双丰收。
二、园区发展状况：
花卉种植采使用日光大棚，菌种的废料经过处理后作为中止花卉的肥料。最初的时候，在这种废料未开发利用之前，堆积如山，出钱让人清理就没人愿意要，然而现在经过科学处理后成了有机肥，反而成了抢手货，供不应求了。这样食用菌和花卉形成了循环的链条经济效益大大提高，园区路边设有郑州四大超市配送站。
管理模式：实行承包合同制。一个固定的技术员负责一个大棚，负责采摘和种植的为一些临时工。
投资和效益：一个大棚投资6万，总投资170万，一个大棚平均利润为5万元左右。
目前存在的问题：制约园区发展的一大难题是———销售难。该产品是生态环保型的，价格理应高于市场上的同类普通产品，事实上并无区分，并未体现出绿色生态保健产品的价值，这也是我国其他农产品销售所面临的普遍问题。其二是土地问题，园区需要扩大规模，而城郊的土地资源有限，成本大大提高。第三，利益分配问题，园区和农户怎样结成利益的共同体，提高效益和公平。
三、发展前景
食用菌产业已成为我国农业产业中种植业、养殖业、菌物业三大支柱产业之一。食用菌是出口创汇的重要产品，每年为国家创汇5—6亿美元，食用菌在人们生活领域中，已成为深受广大消费者喜爱的营养、保健食品，对增强人民的体质起着重要作用。我国的自然条件好，发展食用菌的潜力很大，在发展农村经济中，越加显示山它的重要地位。
食用菌栽培不仅能使胶废料化害为利，兴菌成业，变废为宝，而且还能建立一个多层次的生态农业系统。每亩收入一般1～2万元，高至6—7万元，是高效农业，也是高效的庭院经济。若进行综合循环利用，经济效益会更大。我国860种食用菌中分布于森林境地的约有590种，这些耐荫品种，适于高密度立体化栽培。
园区是政府的“阳光工程”，“菜篮子”，给予大力扶持。食用菌易于在广大农村推广，对于促进农民增收起到很大作用，因此，食用菌产业具有广阔的发展前景。
最后，非常感谢园区的负责人李春华（河南农业大学，农学院94级农学专业）。感谢他在百忙之中抽出宝贵时间，用他那风趣幽默、浅显易懂的语言，饱含热情地为我们上了一堂生动的实践课。
一、当代科学技术发展趋势与我国的战略选择
(一)科学技术已� 一是科学技术发展不断突破人类传统认识极限，引发新的科学革命和技术革命。学科之间、科学和技术之间、自然科学和人文社会科学之间相互交叉渗透，导致众多跨学科领域的诞生。二是科技成果产业化周期缩短，不断造就新的追赶和超越机会。在纳米技术、生物技术等新兴领域，不少国家都处在相近的起点上。后发国家完全有可能在这些领域实现突破，带动整体科技竞争力的跃升。三是科学理论超前发展，引领新的技术和生产方向。核能、集成电路、生物技术以及正在兴起的纳米技术，都是源于基础科学理论的突破。科学理论越来越走在技术和生产的前面，为技术和生产发展开辟新的道路。四是科技全球化加快，自主创新能力成为国家竞争力的决定性因素。在全球化环境下，资本、信息、技术和人才等要素在全球范围内的流动与配置日益普遍。但是，全球化并没有改变国家间竞争的本质，只是改变了竞争形式，也就是通过对技术和知识产权的占有更加尖锐地表现出来。总之，在科学技术的引领和推动下，人类正经历着从工业社会向知识社会的演进。
(二)科学技术的竞争已成为当代国际竞争的焦点
随着世界经济政治格局的转变，以及全球化和新科技革命带来的历史机遇，技术已� 一是发达国家用技术控制市场。据统计，目前全世界86%的研发投入、90%以上的发明专利都掌握在发达国家手里。凭借科技优势和建立在科技优势基础上的国际规则，发达国家及其跨国公司形成了对世界市场特别是高技术市场的高度垄断，从中获取大量超额利润。二是发达国家用技术控制资源。如果说过去老牌资本主义国家是用暴力掠夺殖民地资源，那么今天发达国家更多的是利用技术手段控制国际资源及其流向。目前，对空间、海洋和生物等战略资源的争夺已成为各国竞争的焦点。三是发达国家用技术控制媒体。随着通信网络技术的发展和普及，美欧等发达国家凭借其掌握的先进信息技术，通过对各种传媒的控制，在传播西方意识形态、文化和价值观等方面占据主导地位，甚至以此影响他国重大决策。
(三)促进科技创新成为世界主要国家的基本战略
面对当今科技经济发展的总体态势，世界各主要国家都做出了基本相同的战略选择。一是把科技创新作为国家战略。美国政府把保持美国在科技前沿领先地位作为国家战略目标；日本政府相继提出了科技创新立国和知识产权立国的国家战略；韩国政府提出必须在国家层次上制定和执行以科技为基础的政策，为国家发展探索新的道路。二是把科技投资作为战略性投资。2003财年美国联邦科技预算为1180亿美元，是历史上最大规模的联邦政府研究开发支出；英国政府决定从1999年起，在3年内追加14亿英镑投资，是“有史以来政府对科学基础投入金额最大的一次”;欧盟提出到2010年将研究开发经费占GDP的比重提高到3%。三是超前部署和发展战略技术及产业。一些国家在航空、核能、汽车、微电子、软件等产业领域取得领先地位，很大程度上都是来自国家超前战略选择和实施的结果。我们从中可以看到，后发国家既可以借助科技革命的历史机遇，利用后发优势实现社会生产力的跃升，也可能拉大与发达国家的发展差距，最终被边缘化。
(四)走创新型国家发展道路是我国面向2020年的战略选择
半个多世纪以来，世界上众多国家都在各自不同的起点上，努力寻求实现工业化和现代化的道路。一些国家主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富；一些国家主要依附于发达国家的资本、市场和技术；还有一些国家把科技创新作为基本战略，致力于提高科技创新能力，形成强大的竞争优势。国际学术界把后一类国家称为“创新型国家”，他们共同的特征是：创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在 70%以上，研究开发投入占国内生产总值的比重大都在2%以上，对外技术依存度都在30%以下。在科技产出方面，这些国家获得的三方专利(美国、欧洲和日本授权的专利)数占世界总量的97%。
我国尽管与创新型国家还存在较大差距，但是特定的国情决定了我们不可能选择资源型和依附型的发展模式，必须走创新型国家的发展道路，推动经济增长方式从要素驱动型向创新驱动型的根本转变，使科技创新成为经济社会发展的内在动力和全社会的普遍行为，最终依靠制度创新和科技创新实现经济社会持续协调发展。
第一，全面建设小康社会的目标，决定了我国必须走创新型国家的发展道路。满足全面建设小康社会的要求，意味着我国必须保持从改革开放到2020年连续40 年7%以上的经济高速增长，这是世界经济史上前所未有的。研究表明，如果我国科技创新能力没有根本提高，科技进步贡献率仍保持目前39%的水平，要实现翻两番的目标，就要求投资率达到52%的特高水平，这是难以做到的；即使投资率可以保持近年40%左右的高水平，科技进步贡献率也必须达到60%，即在目前水平上提高20个百分点，才能实现建设小康社会所要求的经济增长目标。
第二，资源、环境的瓶颈制约，决定了我国必须走创新型国家的发展道路。我国能源、水资源等重要资源人均占有量严重不足，生态环境脆弱，面临日益严峻和紧迫的重大瓶颈约束，这些问题的严重性和解决这些问题的复杂性在世界发展史上前所未有。据统计，我国人均能源占有量不到世界平均水平的一半，石油仅为十分之一，水资源仅为四分之一。与此同时，由于技术落后和长期粗放经营，进一步加剧了环境污染和资源损耗。实践表明，传统的“高投入、高消耗、高污染、低效率”的路子已经难以为继，依靠科学技术是突破资源和环境瓶颈约束的根本途径。
第三，保障国防安全和经济安全，决定了我国必须走创新型国家的发展道路。在全球化进程中，我国面临着日益复杂的国际环境和许多新的问题。确保国防安全，实现祖国统一，维护我国空天、海洋权益，以及应对各类公共安全和新的社会风险等，都对科学技术发展提出了迫切需求。在涉及国防安全和经济安全的关键领域，真正的核心技术是买不来的。如果我们不掌握更多的核心技术，不具备强大的技术创新能力，就很难在急剧变幻的世界竞争格局中把握机遇，甚至有可能丧失战略主动权。
(五)我国已经具备一定的建设创新型国家的基础和能力
目前我国创新综合指数排名大约位于世界第28位。进入创新型国家行列，意味着我们在未来15年内，创新综合指数排名要提高10位左右。我 这是因为：
建国50多年来，特别是改革开放以来，我国科学技术取得了举世瞩目的成就，为建设创新型国家奠定了必要的基础。研究表明，我国虽然处在人均GDP1000 美元的时期，但是科技创新综合指标已相当于国际上人均GDP5000—6000美元国家的水平。我国科技人力资源总量已达3200万人，研发人员总数达 105万人年，分别居世界第一位和第二位，这是任何国家无可比拟的，也是我国独具的走创新型国家发展道路的最大优势；经过几代人的努力，我国已经建立了大多数国家尚不具备的比较完整的学科布局，这是走创新型国家发展道路的重要基础；我国已经具备了一定的自主创新能力，在生物、纳米、航天等重要领域的研究开发能力已跻身世界先进行列；我国具有独特的传统文化优势，中华民族重视教育、辩证思维、集体主义精神和丰厚的传统文化积累，为我国未来科学技术发展提供了多样化的路径选择。更为重要的是，我国还具有社会主义制度的政治优势，邓小平理论、“三个代表”重要思想为我国科技发展提供了坚实的理论基础，党的十六届三中全会提出的科学发展观反映了科学技术发展的内在规律和要求，科教兴国战略、可持续发展战略和人才强国战略日益深入人心。因此，我国完全有条件走创新型国家的发展道路，依靠自主创新提高综合国力和国际竞争力，实现中华民族的伟大复兴。
二、统一思想和意志，把增强自主创新能力作为国家战略
2004年底以来，胡锦涛同志多次强调指出，要坚持把推动科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置，坚持把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节，加快建设中国特色国家创新体系，在实践中走出一条具有中国特色的科技创新的路子。温家宝在2005年全国科学技术奖励大会上也强调，必须把增强自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，贯彻到各个产业、行业和地区，努力将我国建设成为具有国际影响力的创新型国家。我们要把思想统一到中央的重大决策上来，贯彻落实到各方面工作中，仍需要进一步深入学习和思考。
(一)提高自主创新能力是推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节
20世纪90年代以来，转变经济增长方式、推进结构调整一直是我国经济工作的重点。但是，我们至今还没有完全摆脱粗放型增长方式的困扰，一个重要原因就在于缺乏自主创新能力。这可以从以下三个方面来分析：
第一，技术创新能力决定国家竞争力。改革开放20多年来，我国主要通过“以市场换技术”的策略，大规模引进国外技术和外国直接投资，促进传统产业的技术改造和结构调整，取得了很大成绩。但是，随着国民经济的不断发展，一些新的问题和矛盾开始凸显：一是随着劳动力成本的逐步提高，传统的比较优势也将逐步丧失，我国越来越难以从单纯的劳动力比较优势中获得应有的利益。比如，我国生产一台电视机的利润不到10元钱，计算机的毛利只有5%，贴牌手机的专利费占到售价的20%。二是由于收益率过低，广大劳动者的工资水平也很难得到提高，从而使得扩大内需、促进现代服务业发展等国家重大战略难以顺利实现。三是一些产业领域正在表现出一定程度的对外技术依赖，大到飞机、汽车、制造装备，小到服装、日化用品，国外品牌和技术主导的格局日益显现。在WTO规则下，知识产权、 技术贸易壁垒和反倾销已成为我国众多企业参与国际竞争所面临的重大障碍。
第二，引进技术不等于引进技术创新能力。在一定条件下，技术可以引进，但技术创新能力不可能引进。实践证明，技术创新能力是内生的，需要通过有组织的学习和产品开发实践才能获得。我国的产业体系要消化吸收国外先进技术并使之转化为自主的知识资产，就必须建立自主开发的平台，培养锻炼自己的技术开发队伍，进行技术创新的实践。在发展高技术特别是战略技术及其产业方面，强调国家意志并没有过时。通过自主创新提升产业素质，把资源禀赋决定的比较优势转化为核心技术的竞争优势，应当成为新时期我国技术进步的一个立足点。
第三，真正的核心技术是买不来的。从冷战时期的“巴统组织”到今天的“瓦森纳协议”，美国等西方国家对技术出口的控制不断加强。近年来，针对我国连续发生的美国劳拉公司和休斯公司火箭发射事件、以色列预警机事件、捷克维拉(VERA—E)无源监视系统事件、美国SMIC公司在华投资建设芯片生产厂受阻事件、欧盟对华军售解禁问题等，都应当引起我们严重注意。实践表明，真正的核心技术是很难通过正常贸易得到的。我们应当立足于自主创新，在充分利用全球资源的基础上，依靠自身的创造性努力来逐步解决所面临的核心技术问题。
(二)正确处理引进技术和自主创新的关系
自主创新不等于关起门来搞创新。坚持自主创新，绝不是排斥技术引进，而是把在技术引进基础上的学习和再创新作为增强自主创新能力的重要途径。加强自主创新包括三个方面的内涵：一是要加强原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明；二是要加强集成创新，使各种相关技术有机融合，形成具有市场竞争力的产品和产业；三就是要在引进国外先进技术的基础上，积极促进消化吸收和再创新。“二战”后的日本及20世纪80年代的韩国，都是在充分消化吸收国外先进技术的基础上取得了巨大成功。他们在许多领域的技术引进与消化吸收投入之比达到1∶5—1∶8，这使本土企业的自主开发能力得到了迅速提升。与他们相比，我国在技术引进与消化吸收方面严重脱节，2002年两者的投入比仅为1∶0.08。今后我们还需要从国外大量引进先进技术，但必须在消化吸收上多做文章、做足文章，否则将很难走出“引进、落后、再引进、再落后”的被动局面。
(三)必须树立强烈的民族自信心
民族自信心是一个民族实现强大的永恒动力。走自主创新之路，必须树立敢于跨越、敢于争先的民族自信心。一个民族只有树立了自信心和使命感，才是主体意识健全的民族，才能在多极化的全球格局中有所作为。我们总结“ 两弹一星”的经验，一个重要方面就是我们的科学家表现出来的高度的民族自信心、极大的勇气和魄力。40多年前的20世纪50、60年代，在当时我国经济和科技十分落后的条件下，我们的科学家有这样的勇气是何等不易！今天我们的条件已经有了很大的改善，经济、科技、教育各个方面都有了很大的发展。我们完全有条件把前人、把外国人没有做过的事情做得更好。
三、调整思路，重点部署，走出中国特色的自主创新之路
当前，我国科学技术发展正处于新的战略起点上。面对新形势和新要求，我们一定要全面落实科学发展观，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，把提高自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置，在实践中走出一条有中国特色的自主创新之路。
(一)努力实现发展思路的重大转变
第一，在发展路径上，从着重跟踪向加强自主创新转变。跟踪是促进科技进步的一个重要途径。但是，在全球化环境下，以跟踪为主的发展路径，难以突破发达国家及其跨国公司构筑的知识产权壁垒，难以从根本上解决我国国家安全和自身发展面临的重大科技问题，难以实现后来居上的发展目标。我们必须确立自主创新的战略基点，努力获得更多的科学发现和技术发明，力争在国际竞争中掌握更多的主动权。
第二，在创新方式上，从注重单项技术的研究开发向加强以重大产品和新兴产业为中心的集成创新转变。单项技术研发是科技活动的必要方式。但是，以单项技术为主的研发，如果缺乏明确的市场导向和与其他相关技术的有效衔接，将很难形成有竞争力的产品和产业。因此，我们应当注重集成创新，选择具有较强技术关联性和产业带动性的重大战略产品，实现关键领域的突破。
第三，在创新体制上，从以科研院所改革为突破口向整体推进国家创新体系建设转变。近20年来，我国以科研院所改革为突破口的体制改革取得了明显成效。当前，我国需要在进一步深化科研院所改革的基础上，以建立企业为主体、产学研有机结合的技术创新
第四，在发展部署上，从以研究开发为主向科技创新与科学普及并重转变。科技创新与科学普及是科技进步的两个基本方面，是科技工作的一体两翼，不可或缺。全面建设小康社会，必须提高全体公民的科技素质，实现科技公平。广大公众只有具备良好的科学素养和科学精神，才能充分理解科学、支持科学和参与科学，也才能充分享受科学技术发展带来的福祉。
第五，在国际合作上，从一般性科技交流向全方位、主动利用全球科技资源转变。全球化环境、现代信息技术的广泛应用和国际大科学工程的深入开展，使我国能够在更大范围、更深层次上学习先进科技成就，分享研究开发资源和管理经验。为此，我们应当加快形成国际化研发体系，全面提升国际科技合作的层次和规模，有效利用全球科技资源服务于国家战略目标。
(二)确立我国科技发展的战略方向和重点
中国科技进步必须牢牢建立在自主创新的基点之上，依托自身特定的国情，适应自身的战略需求，选择自己的科技发展方向和道路，确立自己的战略目标。
据此，我们确定了以下六个方面的战略重点：一是把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置，下决心解决制约国民经济发展的重大瓶颈问题。我们必须依靠科技创新开源节流、保护环境，实现从资源消耗型向资源节约型转变，从忽视环境的增长向环境友好型增长转变。二是以获取自主知识产权为中心，抢占信息技术战略制高点，大幅度提高我国信息产业的国际竞争力。三是大幅度增加对生物技术研究开发和应用的支持力度，为保障食物安全、优化农产品结构、提高人民健康水平提供科技支撑。四是以信息技术、新材料技术和先进制造技术的集成创新为核心，大幅度提高重大装备和产品制造的自主创新能力。五是加快发展空天技术和海洋技术，拓展未来发展空间，保障国防安全，维护国家战略利益。六是加强多种技术的综合集成，发展城市和城镇化技术与现代综合交通技术，以及公共安全预测、预防、预警和应急处置技术，提高人民的生活质量，保障公共安全。
(三)集中力量实施一批重大战略产品计划和工程专项
重大战略产品和工程事关国家长远和战略利益。一项重大战略产品计划的成功实施，不仅能够有效带动相关学科、技术和产业的发展，形成新的经济增长点，而且能够充分体现国家战略意愿，提升国际地位，振奋民族精神。作为一个发展中大国，我国科技资源相对匮乏，有限的科技资源和多样化的科技需求，决定了我国科技发展不可能在所有领域进入世界前沿，必须突出重点，遵循“有所为、有所不为”的原则加以实施。我国举全国之力实施的“两弹一星”工程和载人航天工程是跨部门、跨学科的重大科技项目的成功典范，也是中国科技事业发展的重要标志。在国家中长期科技发展规划纲要制定过程中，我们根据各方面意见，确定了一批重大项目，将在未来15年陆续启动实施。我们相信，这些重大项目的实施将对提高我国竞争力、保证国家安全产生深远的影响。
(四)超前部署基础科学和前沿技术
近代科技发展历史表明，任何新兴领域的产生，特别是对处于萌芽和初生阶段的技术而言，总是需要及早给予大量投入和精心呵护。在科技领域进行超前部署，是先进国家保持领先地位和后进国家赶超先进国家的共同做法。一些国家在航空、核能、汽车、微电子、软件等产业领域取得领先地位，很大程度上都是这些国家超前战略部署的结果。对基础科学和前沿技术进行超前部署，对于提高创新能力和国际竞争力具有决定性意义。
为此，我们将采取以下举措：一是调整科技投入结构和支持方式，加大对基础科学、前沿技术和社会公益研究的支持力度，并对基地、队伍给予相对稳定的经费支持。二是进一步扩大科研院所在科技经费、人事制度等方面的决策自主权，提高科技资源整合的能力，增强科研院所自主发展的能力。三是优化科技评价体系，对于基础研究要以学术水平作为主要评价标准，鼓励科学家能够潜心于学术研究，把探索自然规律作为自己的崇高理想。四是鼓励探索，为创新性“非共识”项目提供特别资助，促进各类创新人才脱颖而出。五是建设科技基础条件平台，促进科技资源的社会共享，为各类人才提供平等竞争的条件和机会。
(五)大幅度增加科技投入，提高科技资金使用效益
从现在起到2020年，我国科技发展总体目标是完善国家创新体系，争取进入具有较强国际竞争力的科学和技术大国行列，为实现全面建设小康社会的国家目标提供强有力的科技支撑。为完成这一艰巨任务，国家公共财政必须把科技投入放在更加重要和突出的位置。 国家中长期科技发展规划纲要指出，科技投入总体目标是：2010年和2020年，R&D/GDP比例分别达到2.0%和2.5%。这是一项非常艰巨的任务，需要政府、企业和全社会共同来努力。
与此同时，我们将高度重视科技资金的高效使用问题。一是调整科技投入结构，财政支出优先解决市场资源配置机制不能有效解决的投入问题，如基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、科技基础设施，体现国家意志的战略高技术、关键技术和战略产品等。二是提高科技预算的权威性，使科技预算与国家科技发展目标保持一致，提高国家的科技动员能力，提高科技经费的使用效率。三是进一步发展和完善适应社会主义市场经济体制客观要求的多元化科技投入宏观架构，实现政府、企业、金融体系在市场资源配置基础机制之上的科技投入合理分工和协调配合。
(六)加快建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系
经过多年的不懈努力，我国科技和经济体制都已发生了深刻变革，但“科技与经济结合”这个问题始终未能很好地解决。究其原因，主要在于科技系统和经济系统两个方面的改革和发展基本上都是在各自系统内部完成，形成了两条彼此不完全重合的并行线。从产业技术进步方面来看，主要实行“以市场换技术”的策略，依靠从国外引进技术，目前全国规模以上工业企业研究开发投入占销售额的比重仅为0.78%，拥有技术开发机构的企业仅占25%，大部分企业没有技术研发活动；从科技创新活动方面来看，科技的改革和发展主要是在科技系统内部完成的，没有完全走出自身的小循环，科技创新活动还没有全面进入经济社会发展这个大循环体系之中。
各国经验表明，技术创新首先是一个经济活动过程。在市场经济条件下，企业作为投资主体、利益主体和风险承担主体，在技术创新中具有无可替代的作用。各国科技实力和竞争力的提高，很大程度上表现为企业技术创新能力的提高。中央将自主创新提高到关系全局的战略高度，关键要从制度和政策上进行安排。我们应当把建立以企业为主体、产学研有机结合的技术创新体�
确立企业技术创新的主体地位，必须高度重视中小企业特别是科技型中小企业的作用，把支持中小企业作为国家经济政策和科技政策的重要着力点。实践证明，中小企业特别是科技型中小企业是最具创新活力也面临巨大创新风险的企业群体。我国65%的国内发明专利是由中小企业获得的，80%的新产品是由中小企业创造的。目前，全国各地已经涌现出一大批富有创新活力的科技型中小企业，具有良好的成长潜力，只要给予必要的扶持，其中一定会有一批企业能够由小到大滚动发展起来。
(七)充分发挥人力资源优势
我国是一个人口大国，人口问题始终是我国可持续发展面临的首要问题。但是，人口负担只是问题的一个方面，同时更应认识到，巨大的人口也是一笔巨大的财富。把人口负担转化为人力资源财富，使我国成为真正意义上的人力资源大国，这是我国现代化进程的必由之路。
当今世界，各国可以用关税、非关税壁垒等手段保护本国的产品，控制生产要素跨国界的流动。但是，唯一无法控制流动的就是人才。我们必须更加积极主动地参与国际人才竞争，全力创造一个有利于留住人才、有利于尖子人才成长的环境。一是要造就开放的学术环境。开放是创新的灵魂和源泉。与国外学术交流非常频繁的情况相比，目前我国学术交流还不够活跃，门户思想、小团体主义还时有滋生。如果这种局面长期得不到扭转，我国的科学事业将会受到很大的制约。二是要倡导追求真理、宽容失败的科学思想。科技事业的真谛在于追求真理，怀疑和批判则是一切创新活动的基本出发点。当今不断开放的环境和不断更新的知识，要求我们必须永远保持一个在真理面前人人平等的社会文化氛围。三是要摒弃急功近利、急于求成的浮躁心理。我们并不主张人们禁锢在科学的象牙塔里，但每一个步入科学殿堂的人，首先要以科学的精神要求自己，不忘对科学真、善、美的追求，不应当把人文性与科学性分离甚至对立起来。因为只有把科学内化为我们精神的一部分，才能产生对科学的热情和灵感。
(八)充分利用全球科技资源
科学发展的灵魂在于不同思想和文化的撞击。激烈的科学争论与兼容并蓄的科学宽容，往往能够引发重大的创新突破。通过广泛深入的国际交流与合作，充分吸纳他人的智慧和技术优势，符合科学技术自身发展的内在需求。近年来，科技全球化正在成为经济全球化的重要表现形式，科技创新资源在全球范围内的整合和有效配置，使得传统的科研组织结构和创新方式发生了重大变化。特别是生产要素的全球配置，促进了科学和技术知识在全球范围内的流动，形成了技术创新收益的溢出，
近年来，我国在开展国际科技合作、利用国际科技资源方面取得了丰硕成果。但是，在参与国际科技合作特别是大科学工程方面，我国还面临很多障碍。我们对此应当保持清醒头脑，把握各种稍纵即逝的机遇，积极参与国际大科学工程，充分利用全球科技资源。
对我镇发展现代农业的几点建议：
（1）培育新型农民：领导干部要深知这项工作的必要性和紧迫性，给农民要注入新的思想和理念，新的科学文化知识，尽快在我镇培养一批有文化，懂经营会管理的新型农民队伍。
（2）加大农业基础设施建设：对一些重点、难点的水利设施要抓紧建设，提高农业机械化程度，要在小麦高产园内达到“田成方、渠相连、路相通、树成行、旱能灌、涝能排的标准化农田。
（3）做好产业链的延伸：在小麦高产园、林果产业园和蔬菜产业园内推广适应市场需求的品种，并且有条件的根据济源的土质和气候条件培育适合当地发展的新品种；做好产业链的延伸，如生产适合不同产品需求的面粉，蛋糕厂，新鲜蔬菜清洗场，脱水蔬菜。
（4）搞好农业科技服务：定期邀请省内或国内知名的农技专家给农民授课，讲解生产生活中出现的难题，并且注重培养自己的“土专家、教授”；例如，我们镇现在种植了大量的核桃，许多农民现在对核桃的种植知识几乎为零，更谈不上如何去开发市场，开发新产品了，现在对于核桃种植这方面的技术人员就及其缺乏，需要市里和镇里及时的结合邀请国内专家来我镇讲课并开设培训班，市里的农技服务部门要定期上门为农民做技术指导，使这项民心工程真正发挥出最大效益。定期召开相关生产领域的农业经验交流会，请种植或养殖大户宣讲自己的成功经验，更好的带动周围农民走向富裕。
（5）加大畜牧产业投入：将全镇的一些新上畜牧养殖项目转移到南部丘陵区，建立以丁斗为中心的绿色生态畜牧养殖园，不光对规模养殖场投入同时，对一些小规模养猪场或者养牛场进行适当的改造，实施”小变大”的转变，即将十几个或者几十个小规模场重新规划到一个大厂区里面，形成达到国家补助标准以上的养殖规模，争取得到国家政策的支持，向规模要效益；这样既可以让国家的政策使更多养殖户得到实惠，同时也可以避免了小养殖场管理不到位、疫病控制不严、粪便污水横流的弊端，保护了当地生态环境和控制疫病的流行。
（6）要有全民招商的意识：对于在外经商的轵城籍成功人士，镇里要有一个统计数据，定期邀请他们回轵城看看，对于那些有意向投资家乡建设的人士要在政策上给予倾斜。例如：建设工厂的可以先把土地平整好，帮助他们办好土地使用的相关手续，免除1-3年的税收等等一系列优惠措施。总之我们种好梧桐树不怕引不来金凤凰。另外，对于引进项目的联系人根据投资额度和上缴的税收两个方面给予奖励。多项措施并举，争取早日在全镇形成全民招商的浓厚氛围。