在现在的社会生活中，我们每个人都可能会接触到制度，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。制度到底怎么拟定才合适呢？
［摘 要］高校的会计核算是整个财务管理工作的核心，需要在内、外部环境的变化过程中不断加以完善，新会计制度的出台对提升高校会计信息质量、财务管理水平起到了积极作用。本位对目前高校会计核算及新会计制度其带来的影响进行分析，发现核算过程中存在的问题，最后针对问题提出相应对策。
［关键词］新会计制度；高校；会计核算
近年来，我国各大高校不断扩招，在这样的环境下高校经营管理开始呈现出两大特点：第一，资金数额较大，财政相关部门对高校的资金投入呈现出逐年上升的趋势，高校自己的创收项目、创收收入也在不断增加，这在客观上要求高校必须注重资金的安全性和完整性；第二，项目复杂，高校业务活动不仅包括教学、科研，还包括后勤及国有资产保值增值等其他活动，高校管理体制的改革要求会计制度也做出相应调整，以适应新形势、新环境，因此，新的事业单位会计制度出台，与旧制度相比，新的会计制度更加科学、更加完善，更加适应未来高校的发展趋势。
1新会计制度对高等院校会计核算工作带来的影响
从实际工作情况来看，新会计制度给高等院校的会计核算带来了很大影响。
1。1新会计制度使高职院校成本核算更加完善
目前，高等我院校的收费标准成为社会各界关注的焦点，而高等院校的收费标准与其成本核算之间有着密不可分的联系，成本核算的重要性更加凸显，新会计制度的实施完善了成本核算方法，使高等院校的成本核算更为准确、合理，在高效核算的基础上，院校便能充分认识到自身在成本管理方面存在的问题，并有针对性的进行成本费用控制。
1。2新会计制度的实施拓宽了高等院校的经济来源渠道
长期以来，我国高等院校的主要经济来源是政府的财政拨款，而单一的资金来源渠道会限制高等院校更好地发展，新会计制度的实施，如同教育体制改革的催化剂，在某种程度上帮助高等院校拓宽了经济来源渠道，并细化了费用支出及资金收入的内容，提升了高等院校的自我创收能力。
1。3新会计制度强化了高职院校的资产管理
高等院校的资产种类繁多，所占比重最大的是教学及科研设备，而这些设备均要有严格的管理和维护办法，防止资产的不合理流失及损坏，也就减少了国家资源的浪费，旧会计制度中对固定资产的界定和要求在实际工作中会有歧义，固定资产折旧核算也存在一定问题，新会计制度对高校固定资产进行了重新的梳理分类，各高等院校也可根据自身的实际情况来选择折旧方法，这些都对固定资产管理规范化极为有利。
2新会计制度下高等院校核算存在的问题
2。1资产核算方面存在不足
从性质上来看，高等院校拥有的资产归国家所有，对高校资产进行科学的管理实际上就是保护国家资产。因高校的资产一般情况下是财政拨款购买，在对资产核算时要细致划分资产种类，如果把所有的资产都简单的看做固定资产，并使用固定资产核算体系来核算全部资产，那么一些无形资产就很难被正确评估价值，也不利于资产的正确使用。另一方面，相当一部分高校没有建立健全信息化管理系统，也没有一套完整的管理体系，资产支出、损耗情况不能客观、准确的体现，财务报表和资产实际管理情况完全不符。此外，根据新会计制度要求，高校要在每月计提固定资产折旧，并在一定的周期对固定资产进行盘点与核对，然而部分高校人员新会计制度了解、掌握不充分，并没有按要求进行操作。
2。2高校会计核算人员素质有待提高
高校会计核算人员最常见的工作就是为教师、学生等相关人员办理报销业务，此项业务虽然难度不大，但却需要保持一种认真负责的工作态度。然而简单、重复的工作容易让人出现厌烦情绪，如果薪资和激励政策没有跟上，则很容易造成人员流失，致使工作不能正常开展。此外，现代信息技术改变了人们的工作方式，高校会计工作网络化要求核算人员必须与时俱进、不断学习、不断创新，会计核算人员不仅要具备财务专业知识，还要对网络知识有一定了解，从目前实际工作情况来看，国内高校会计核算人员的综合能力及素质仍需加强，如果依旧止步不前，必将影响到未来的工作。
2。3缺乏完善的监督体系
高校会计重视核算而忽视监督的情况一直存在，例如，有些高校的报销业务在会计核算处理虽然没有问题，但却忽略了对原始凭证真伪的审核，这种缺乏监督、审核的票据一旦入账，其财务报表的准确性和真实性也必将大打折扣。此外，随着科学技术的快速发展，在网络上进行交易已�
2。4资金控制体系需进一步完善
我国高校的资金使用以财政预算控制为主，但很多的企业并没有树立起正确的财务管理理念，在资金使用上还存在着问题。例如，某些高校在专项资金的使用上，为避免结余资金被财政冻并返还给财政部门，他们会在预算考核结束之前集中的将这些结余资金支出，然而这种集中支出行为显然是在急迫状态下完成，不会考虑资金支出的合理性，从某种角度来说是对国家资源的一种浪费。此外，我国很多高校没有建立起自身的资金控制体系，更没有专门制定科学合理的绩效考核标准，对专项资金下达直到执行过程中的各类不确定因素也没有给予充分考虑。例如，某些高校在采购教学设备过程中都一定会考虑到设备质量，因此会对所使用的资金给予较为宽松的考核标准，但在实际考评时却必须根据既定的标准进行考核，这种不统一的思路必将使资金控制考核管理的难度大大增加。
3营改增对高校会计核算提出了新要求
营改增是我国税收体制改革的必经之路，即将过去缴纳营业税的应税项目改为征收增值税，也就是只对销售商品或提供劳务所产生的增值额进行纳税，最大程度避免了重复纳税的环节。从高校运营角度来看，营改增无疑给整个会计核算体系带来了巨大改变。一方面，营业税的会计核算方法和增值税有着本质区别，增值税核算时要将应税项目的销售价格和税款分开核算；另一方面，增值税核算需要设置应交增值税、增值税销项税额、增值税进项税额、未交增值税、进项税转出、已交税金等众多会计科目，这也使会计核算的工作量大大增加。营改增后，高校的税务申报也会发生变化，纳税申报机关由原来的地税系统改为国税系统，税务申报表的格式和填写较原来的营业税申报更为复杂，申报流程也比过去更加繁琐。
4新会计制度下完善高校会计核算的对策
4。1加强对资产的管理
新会计制度要求高等院校必须每月对固定资产进行折旧的计提，并专门为此项业务设置相应的科目，高校应将固定资产折旧视为一种成本，并严格纳入成本核算体系。此外，为了能更有效地实施资产管理，高校财务部门要与资产管理部门加强沟通，共同梳理出适合本校的管理流程，要求各个环节的工作人员必须按照制度要求操作，财务部门要主动联系资产管理部门及时对账，并由两个部门共同委派人员在固定的周期进行资产盘点。
4。2提升会计核算人员的'整体素质
提升会计人员整体素质是保证高校财务工作顺利完成的基础前提，会计人员除了要掌握应具备的专业技能，还要有良好的职业道德。针对高等院校会计核算人员流失较为严重的问题，高校应考虑制定激励政策，对于工作出色且态度积极的会计人员给予适当奖励，而对于工作有问题的会计给予一定惩罚，高等院校可每月对全部会计人员的工作情况进行考核，并将考核成绩及奖惩结果公布，以此来调动工作积极性和鞭策后进人员。此外，为使会计人员更好地了解、适应新会计制度，高等院校可定期开展学习、培训活动，并邀请行业专家来校指导，帮助会计人员掌握新的知识，树立风险意识。
4。3行使好会计监督职能
做好监督工作才能保证会计信息的真实性，而高校做好监督工作的第一步，要从做好原始凭证审核开始，审核原始凭证并非有多大难度，但却要求会计人员必须具有高度的责任心，工作过程中保持职业敏感性，除了应具备的财务知识外，还要学些其他一些法律法规，从整体角度出发来把握高校的运行规律，在费用支出时不仅要考虑业务本身的真实性，还要考虑审资金的合理配置。
4。4健全资金管理体系
资金对于企业来说是维持生产经营的血液，对于高校来说同样的其发展的关键，所以资金的管理对于任何组织的生存都极为重要。一方面，高校要在年度预算时编制时充分考虑专项资金执行过程中的各种不确定因素，预算一旦确定，高校应严格按照预算标准对各个部门的资金使用情况进行管控，并随时掌握预算资金的结余情况，在保障高校正常运转的情况下，最大程度地提高资金的使用效率。另一方面，高校财务部门要结合本校自身情况制定内部资金管理流程，在遵循专项资金使用规定的基础上，采取精细化管理的模式控制高校资金支出，并落实资金使用的管理责任，将会计核算和会计监督融为一体，提升高校的资金管理效率。
4。5为营改增平稳过渡做好准备
营改增是税务体制改革的必然趋势，其本身具有不可逆性，即使其会计核算更复杂，也要求各经济体做好变革的准备。各大高校应树立宏观思想意识，加强内部政策宣传，组织会计人员学习税改知识，提前熟悉相关的操作程序，对会计核算管理制度调整做出预案，但国家相关法律法规正式出台，便有序的按照国家规定的建立会计明细账目，进行会计核算，编制会计报表。此外，高校也应加强和税务部门之间的联系，积极获取税收体制改革信息，积极准备相关材料，在满足税收优惠政策的条件下，利用政策降低税负。最后值得提出的是，增值税发票管理更为严格，高校应梳理发票管理流程，消除发票使用方面存在的风险隐患。
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摘要：近年来， 为了建立适合国情的预算会计管理制度， 国家开始实施统一采购、集中管理等一系列改革措施， 标志着国内预算会计制度改革已全面展开， 这势必对当前医院会计工作造成影响。本文就预算会计制度改革对医院会计工作产生的影响进行了分析， 并进而提出应对措施。
关键词：预算会计制度改革； 医院会计工作； 影响；
行政事业单位预算会计制度改革是我国经济社会发展的必然要求， 同时也是推进国内医院会计制度创新的动力。如何应对预算会计制度改革对医院会计工作产生的影响， 是广大医院会计工作者必须面对的现实问题。
一、当前行政事业单位预算会计制度存在问题简析
(一) 收付实现制的弊端
在预算会计制度不断创新和深化改革的过程中， 传统的收付实现制的不足和缺陷逐渐凸现出来。收付实现制主要以现金收支作为标准， 对收入实现以及费用发生等进行全面记录。在会计记录过程中， 收付实现制难以有效反映医院的经济全貌， 特别是存在合同跨月份支付费用等情况， 在很大程度上对会计财务信息质量产生不利影响， 导致医院担负风险。
(二) 预算会计体系有待进一步健全和完善
预算制度的实施流程是下报上审， 然后财政拨款。预算编制过程中， 除在对未来的收支进行计划外， 往往以上一年的预算资金作为参考， 导致医院在预算金额上报时会尽可能的提高预算金额。同时， 由于缺乏有效的监督管理， 预算应用结果缺乏科学评判和分析， 对上一年度的财务预算缺乏总结， 以致预算资金应用不合理， 应用效率不高。
(三) 会计信息不透明
在当前经济新常态背景下， 医院的职能转变是社会发展的必然要求。而会计信息在财务预算会计体系不健全的基础上， 核算以及审查工作也变得非常的简单， 会计信息的公开性以及披露等方面存在缺失， 部分医院的财务资金应用未能严格的披露。比如， 医院财务部门根据预算申请的金额拨付后， 能否对经费的使用进行严格的监管？
二、预算会计制度改革对医院会计工作的影响分析
(一) 明确了预算会计财会工作的发展方向
预算会计制度改革的深化与成果落实， 是建立在新会计制度体系基础之上， 实现由行政事业单位会计转变成政府会计。医院也应当随之实现转变， 必须加强会计制度创新改进和采用权责发生制， 并在此基础上建立统一的医院会计预算管理制度。对于权责发生制而言， 其符合现阶段国内发展现状和需求， 满足财政资金监管， 有利于公共资金利用率和使用率的提高， 对于公共财政的透明度和规范化具有非常重要的作用。预算会计制度改革为医院财会工作指明了方向， 通过权责发生制的引入来不断完善和健全会计制度体系， 不断提高会计工作人员的水平， 解决能力方面存在的'问题与不足。在预算会计制度改革背景下， 对于有一定收入且靠财政补贴的单位采用权责发生制， 对收支相抵以及经济自主的单位更应当实施权责发生制， 其他的单位可采用收付实现制。基于这一制度的实施， 可以确保我国医院预算会计制度不断健全和完善， 进而促进国内医院预算会计制度的创新与发展。
(二) 政府采购与部门预算改革方面的影响
传统意义上的医院采购项目不但有财政预算资金而且有其他方面的资金参与， 这就导致局面非常的混乱， 无法进行统一管理。在预算会计制度的改革背景下， 实行的是政府的财政资金统一购买和管理， 资金更加的集中， 有效避免了资金浪费和流失现象发生， 同时也规定凡要采购的物品需经专门采购部门进行审核， 集中组织采购， 采购资金统一支付。在该种模式下， 财政总预算就会更加的明确， 可控性增强， 对医院会计发展影响较大。部门预算将行政事业单位的收支明细客观准确的反映出来， 预算会计制度改革以后通过预算， 可集中反映部门资金的实际应用情况， 并且能够对部门预算执行进行集中反映， 其中包括部门明细核算以及资金往来情况。随着预算会计制度改革的不断深化， 需对会计科目进行重设， 优化调整资金明细核算模式， 核算和检验医院的收支情况。这必将对医院会计工作提出了严峻的挑战， 使其工作压力更大。
(三) 单一账号制度实施产生的影响
对财政账号进行单一控制， 使得传统的办事流程发生了改变， 财政预算总额更易被掌控， 转变了医院预算费用业务性质。账号单一性， 提高了资金监管力度， 使预算会计制度变得更合理和稳定。然而， 也存在着矛盾与不足， 即医院会计需详细记录收入和支出， 这与传统的收付实现制不符。医院实行单一账户制度是其资金往来全部统一账户支付记录。医院预算会计制度改革转变了资金的应用流程， 财政收入以及预算会计工作都会发生变化。单一账户制度实施以后， 医院资金管理工作变得更加科学和有效， 对资金流动程序有了更加严格的要求， 款项直接由统一账户拨付， 现金使用量和风险大大降低。在医院日常管理工作中， 统一账户实时为其调取分级会计报表， 有效监督预算执行情况。预算会计改革以后， 医院财会人员应当将内部收支全部记录在财务报表之中， 可以有效强化医院资金控制， 从根本上改变预算制度与经济发展脱节的局面。
(四) 对预算会计制度的发展趋势产生的影响
随着预算会计制度改革的不断深化， 医院等单位为了与时俱进， 就必须建立新的会计制度。随着预算会计制度的改革发展与全面落实， 行政事业单位会计工作应当朝着非营利性方向发展， 其中包括不以营利为目的、专为社会公众提供公益性服务的部门会计。其中， 医院会计必将首当其冲。就目前国内行政事业单位发展现状来看， 其会计制度在应用实践中也应当逐步创新和改进， 比如引入权责发生制， 构建像企业一样与国际接轨的高效会计工作制度。在国内大力推进医院预算会计制度改革过程中， 积极引入权责发生制， 业已成为医院会计工作的大势所趋。医院作为有一定的经营业务收入且也仍然主要依靠国家财政补贴的事业单位， 应当积极采取权责发生制。
三、医院会计工作的应对措施
(一) 加强监督管理， 明确财会人员的职责
在医院预算会计制度改革以后， 其内部各项事务流程都发生了转变。为此， 财政部门应当加强内部监督管理， 不断提高管理水平， 以确保医院能够在合法合理的基础上顺利开展财务会计工作。医院财务主管部门应当明确责任， 加强财务审计和监督考核。同时， 还要督促医院预算部门定期将预算工作进行公众披露， 以此来提高预算透明度。
(二) 提高财会人员的素质和业务技能
财务人员是医院预算会计制度改革的执行者， 实践中为了能够顺利适应新制度的变化和要求， 医院应当培养高素质的财会人员。会计岗位应当严格把关， 对从业人员的资格进行认真审查。医院财会人员应当经常参与预算管理培训， 定期组织开展业务考核， 对成绩优秀的财会人员应当给予奖励， 树立模范。同时， 还要将培养对象进一步扩大到所有业务人员， 确保全员都能够准确了解预算会计工作的重要性。医院应当加大对新引进人才的培养和鼓励， 使他们在预算会计工作中发挥作用。
四、结束语
总而言之， 预算会计制度改革是对以往医院会计制度中存在的弊端规避和问题解决的有效手段， 改革必将大大提高医院资金的有效利用率， 在提高预算资金应用合法化以及合理化方面也将发挥重要的作用。预算会计制度改革对医院会计工作产生的影响， 我们应当正确面对并加以适应。
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近年来，随着全球气候的变暖、生态环境的破坏、生产安全事故的发生以及各种自然灾害的发生等这些情况的出现，使人们对企业社会责任的关注度越来越高，人们有需求了解企业社会责任的履行情况，这
社会责任会计是探讨和研究如何更好地维护人类可持续发展，为企业管理当局、政府、社会公众等相关利益集团和个人决策提供特定企业社会责任履行情况的会计信息系统，其目的是通过计算和记录企业履行社会责任的社会成本和社会收益，向政府及公民全面反映企业对社会的各种影响，以实现社会贡献最大化。
社会责任会计是会计的一个新兴分支，是社会责任与会计的结合，是应有关各方对社会责任信息披露的要求而产生的，以会计的形式对企业的经营活动所带来的社会贡献和社会损害进行反应和控制。
社会责任会计的出现对我国经济的可持续发展、构建社会主义和谐社会有着非常重要的战略意义。
社会责任会计在国外四十年的发展过程中，已经取得了一定的研究成果，但对于我国来说，社会责任会计还处于初级阶段，社会责任会计理论与实务都相对落后，现有的会计报表体系无法充分反应企业的社会贡献及社会损害情况，无法满足有关各方对企业信息的需求，这对现阶段我国的社会责任会计信息披露提出了更多的要求，因而对社会责任会计信息披露的研究有着非常重要的现实意义。
一、社会责任会计信息应披露的内容
企业存在于社会之中，企业的生产经营活动对社会产生着或积极或消极的影响，对于企业产品的消费者、企业的投资者以及其他有关各方来说，他们需要了解企业的这些信息，从而要求企业对这些信息进行披露。
企业与社会的相互关系体现在多方面，因而，企业的社会责任所涉及的范围十分广泛，主要包括以下几个方面。
1、环境保护信息。
企业在生产经营过程中会排出一些废水、废气、废渣等污染物，这在一定程度上对环境造成了污染。
企业有责任采取有效措施防止对环境的污染，出于对环境保护的需要，企业应对环境保护设备的投入、环境保护相关费用的支出以及有关环境保护和生产安全等方面的研究费用支出等情况进行披露。
2、资源利用信息。
地球上的资源是有限的，而这些资源并不是只属于某个人或某个企业，它属于我们社会上的。每个人。
作为企业来说，不能毫无节制的去损耗资源。
因此，利用尽量少的能源消耗获取尽量大的社会效益和经济效益将是企业可持续发展的主要任务。
提高能源的利用效率就是节约企业的生产成本，并且可以减少能源的消耗，增加企业的经济利益，从能源利用效率中可以看出企业对社会所做贡献的大小。
3、对人力资源方面的贡献。
招募员工人数、公平就业、职工录用情况、人力开发与交流、社会培训、劳动报酬、就业保障；企业为职工提供的发展空间，员工集体福利、训练及教育；员工工作生活条件的改善等情况；员工技术培训、员工工资水平、员工福利情况、工作条件的改善、采取劳动保护措施、法定节假日执行情况和职工培训情况等。
4、企业收益信息。
企业在生产经营过程中获得的收益是企业履行社会责任的基础，收益信息可以反映企业为社会提供的产品品种和数量、为国家上缴利润情况等。
因此，收益仍然是会计反映社会责任的重要内容。
5、对社会的贡献。
企业在依法承担义务的同时，还应积极投身到社会的公益事业之中，企业的发展是离不开社会的，企业在自身发展的同时耗费了社会上的一些人力、物力、财力，所以从道德上来说企业理应对社会有所回馈。
如企业对公益事业和社会福利机构以及慈善事业在力所能及的范围内给予必要的捐赠和帮助，为社会创造平等就业机会，安排残疾人就业，积极参与社区活动，为所在社区做出应有的贡献等。
6、产品质量及服务信息。
企业的存在离不开消费者，如果一个企业生产的产品没有被消费者所接受，那么它的存在也持续不了多长时间。
对于企业来说有必要披露产品的使用效能、使用年限、产品的安全信息、产品的售后服务、公众对产品满意度、产品受罚额等信息。
通过信息反馈企业可以知道产品的不足之处，然后采取措施不断提高质量，搞好售后服务，更好的为消费者服务。
二、社会责任会计信息披露现状
1、披露内容不充分且披露的力度不够。
社会责任会计在国外的发展较早，并取得了一定的成果。
而在我国，市场经济起步较晚，社会责任会计尚处于认识与探索阶段，我国政府至今还没有专门出台有关“社会责任会计”的规范要求，因而几乎没有企业对其社会责任进行披露。
近年来，随着人们对企业社会责任的重视，已有少量的企业开始对其社会责任进行披露，但总的来说披露的内容还不够充分，披露的程度更有待提高，无法满足有关各方对信息的需求。
因为没有一个标准，企业只对自己做的好的方面进行披露，而对于自己没做到的地方或对社会有消极影响的情况根本不去提及，即使披露到了，但往往只是简单的陈述，缺乏对未来情况的分析，信息的实用性较低。
2、会计基础型居次要地位，而非会计基础型居主导地位。
企业在对有关的社会责任情况进行披露时，更多的时候是使用大量的文字信息对其进行描述，且披露的形式也不规范，这种方式很难满足信息使用者的要求，无法获得直观的信息，使其披露内容的有用性大打折扣。
3、社会责任会计科目不单列。
在日常的业务处理过程中，往往把与社会责任相关的信息作为常规的财务问题进行处理。
如企业没有履行法定义务而受到的罚款、对社会福利事业的赞助和捐赠等一般均列入“营业外支出”科目予以披露；为履行相关责任而投资新设备以及固定资产的构建等，都作为一般的固定资产支出处理；排污费直接计入管理费用；利用“三废”生产产品而得到的税收减免，体现在少缴纳的税款中；这样信息使用者则看不出哪些款项是因社会责任而发生的，这不但不利于社会责任会计的发展，也不利于社会责任会计信息使用者对相关信息的使用。
4、缺乏独立报告意识。
进行独立社会责任会计报告是社会责任会计走向成熟的一个重要标志。
因为社会责任会计信息需求者的范围要比传统会计信息需求者的范围要大得多，所以他们更希望利用独立的社会责任会计报告作为披露工具，从而获得他们更关心的精炼的社会责任会计信息。
导致这种情况的一个原因，是有关社会责任会计信息的确认和计量问题没有得到很好的解决，会计人员对于已经发生的社会责任事项不能明确其记账金额，不知如何进行记录。
造成我国社会责任会计信息披露这些问题的原因是多方面的，是各种因素综合造成的，是政府的重视程度不够，没有对这方面做出法律上的规范，没有利用现有的媒体资源对其进行宣传，使企业在客观上对社会责任的重视程度不够，更不用说对本企业的相关人员进行与社会责任有关的职业培训了。
三、完善社会责任会计信息披露的建议及对策
1、对社会责任会计进行深入细致的研究。
社会责任会计对我国来说还处于初始发展阶段，对社会责任会计的理论研究并不多，社会责任会计所要反应的内容，以及如何进行计量等问题都急需解决。
政府应加大对研究机构的投入，给予充足的政策支持和资金扶持，使包括高校在内的研究机构广泛开展相关研究。
借鉴外国新进的经验，进行社会责任会计信息披露的实证研究，以加快我国社会责任会计信息披露理论研究的步伐。
2、加强社会责任会计的立法工作，建立相应的准则和制度。
在市场经济条件下，政府要发挥宏观调控的管理职能，企业的活动在受到法律保护的同时，也要受到法律的约束。
政府应该用法律的形式约束、规范人们的经济行为，使之符合可持续发展的需要。
通过吸收、借鉴西方的理论成果与实践经验，结合我国的国情，参照目前制定企业会计准则与行业会计制度的基本程序，研究制定社会责任会计准则及制度，这是企业处理社会责任会计的基本要求，也是对社会责任会计进行有效管理的重要措施。
3、强化企业社会责任会计信息披露的意识。
政府可以建立相应的协会，当然也可以鼓励社会自发的建立与社会责任会计有关的机构，组织活动，定期的对企业进行宣传和教育，使企业认识到履行社会责任、进行社会责任会计信息披露的重要性，以及他们对社会的深远意义。
政府还可以引导媒体对企业履行社会责任进行宣传，对企业履行社会责任情况、社会责任会计信息披露情况进行评比，并采取相应的奖惩措施，以使企业深化履行社会责任、进行社会责任会计信息披露的意识。
4、对进行社会责任会计信息披露工作的人员进行职业教育。
从现在的情况看，只有使广大企业会计人员、管理人员、政府部门、社会组织和社会公众深刻了解企业社会责任会计信息披露的内容与作用，才能发挥其在落实企业社会责任中的重要作用。
社会责任信息披露必须通过会计的具体活动来实现，它同会计人员的素质和技术水平密切相关，会计人员素质的高低，直接影响到会计报表的质量和社会责任会计信息的作用。
企业应充分利用现有条件，加强会计人员的培训，提高其技术水平和能力，以促进社会责任信息披露在我国的发展。
5、建立社会责任会计信息披露监管体系，进行社会责任审计。
为加强对企业履行社会责任情况的监管力度，保证企业对外披露社会责任信息的真实性与公允性，应实施社会责任审计制度。
审计、监管是社会责任信息客观、有用的保障，是利益相关者决策科学、有效的基础。
对企业的社会责任情况进行审计，并将有关的情况向公众公布，使有关人员能对企业履行社会责任情况有一个更加直观的了解，以便做出正确的决策。
总之，我国政府对企业的社会责任没有制定相应的法律规范，客观上造成对企业的社会责任会计理论研究的不足，社会责任会计所要披露的内容以及如何计量等问题都有待规范，这就要求我们要一步步完善我国的社会责任会计信息披露体系，这不仅仅是企业发展的需要，也是社会发展的需要，是我国经济发展的需要，更是全球一体化经济发展的需要。
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科研事业单位是事业单位中的一种，它是指从事科学技术研究和应用开发的事业单位。由于科研的行业特性，财政部、科技部修订颁布了《科学事业单位财务制度》（以下简称新《制度》)，并于20xx年1月1日起实施。本文对科研事业单位财务会计制度的改革进行了思考，并提出针对性的建议，使科研事业单位的财务管理在单位科学研究中发挥出更大的作用。
一、科研事业单位财务会计制度改革的背景
1、宏观环境发生了巨大变化
全球竞争对科研事业单位财务管理和会计核算提出了国际化、规范化的要求。随着经济的深入发展，我国财政预算管理制度方面进行了一系列改革，改革的实施使作为预算会计体系一部分的事业财务会计制’度在核算内容上出现了许多新情况，原来的核算内容及核算方法已不能适应新的变化，迫切需要对预算会计制度进行进一步修改和完善。
2、科研事业单位的使命发生了深刻变化
近年来，国家提出了创新战略，科研事业单位是科技工业创新的主体。创新战略的'实施，不仅需要技术创新，还需要管理和制度创新，这些都需要适当的财税政策的支持和引导，目前的财务会计制度在支持创新战略方面还存在许多不足，甚至还有诸多限制，需要冲破传统观念束缚，支持创新战略的实现。
3、企业财务会计制度发生巨大变化
20xx年初，财政部发布了20xx年最新企业会计全面修订准则，要求企业自20xx年7月1日起执行，一个国际趋同的企业会计准则体系基本建立和完善。作为构成会计准则体系另一部分的事业会计准则的国际化和规范化提上了日程。科研事业单位会计制度作为事业会计准则的一个分支，其改革和完善亦迫在眉睫。
二、科研事业单位财务会计制度改革的主要内容
1、新《制度》适应了我国财政改革的新要求
首先，按照我国财政改革对部门预算改革的要求，对科研事业单位的预算编制、以及预算编制程序、预算执行管理进一步作了规范和完善；其次，对于收支管理进行了“大收大支”管理改革，新《制度》完善健全了科研事业单位的收支管理制度。改革后的财务会计制度重点强调了部门预算、国库集中支付、政府采购以及票据管理等方面的要求；再次，对结转和结余资金的管理进一步完善，比较好的满足了结转与结余，以及财政拨款和非财政拨款的结转和结余等不同类别、不同性质的资金管理需求。
2、新《制度》加强了科研项目资金管理
在改革的新《制度》中进一步明确了科研事业单位是科研项目预算管理的责任主体，强调了对于科研项目资金预算编制中应科学、合理，并且真实有效率，并遵照国家对于科研项目的规定或合同契约要求进行管理，严禁科研项目资金的挤占和截留，不得挪用和违反规定转拨资金、虚列支出和谋取私利。新《制度》加强了科研项目资金的结转和结余管理。
3、新《制度》加强了资产管理
新《制度》在对科研事业单位的固定资产管理方面提高了固定资产单位价值标准，特别强调了对外投资的规定，一是保证单位的正常运转和事业发展，并且要求履行审批程序；二是对外投资不允许用财政拨款和结余资金；三是不允许从事股票、基金、期货以及企业债券投资。
4、新《制度》加强了科研事业单位的财务监督
新《制度》中对科研事业单位财务运行实施监督做出了规定，在这个规定中要求实施全过程的监督，在构建财务监督机制上实行事前、事中、事后的监督相结合，做到日常监督和专项监督相结合。在对科研事业单位的内控制度、经济责任制度、财务信息披露制度等，要建立健全监督制度，并且依法接受上级主管部门、财政、审计部门的监督和管理。
三、完善科研事业单位财务会计制度改革的建议
1、补充新《制度》的财务预测、控制以及分析、考核等内容
新《制度》中对于财务预测、控制以及分析、考核等内容没有作出规定可以理解，但是也存在着与科研事业单位内部管理需求存在着偏差，因而，就使得科研事业单位在实施的过程大打折扣，直接影响到了新《制度》的实施效果。
2、财务科研成本信息公开仍有不足
新《制度》中第六十七条规定科研项目成本信息公开的范围确定在单位内，这样就造成了社会监督力度不足的问题，新《制度》应当明确作出科研项目成本信息向社会公开的规定。如果科研事业单位的科研项目成本信息向社会公开，有利于建立完善的信息公开制度、监督考核制度。另外，新《制度》信息向社会公开更有利于发挥媒体的舆论监督作用，也可以鼓励公众通过新闻媒体特别是网络等新媒体发表意见和看法，吸引公众参与讨论，让新闻媒体在信息公开制度的构建中发挥作用。
3、应该建立完善财务制度执行的评价机制
好的制度和好的规定是要落实和执行，对科研事业单位的财务制度与单位的科研创新战略、发展目标战略以及项目实施战略有机结合，充分发挥科研事业单位的财务制度在完成这些战略决策中的作用至关重要。另外，还应该处理好财政资金的使用效益和效率与科研事业单位生存发展的关系，建立健全财务制度执行情况与单位战略发展适度联系的机制，从财务制度上更要有评价机制的体现。只有这样做单位才能对新《制度》实施引起重视，才能促进科研事业不断创新，为国家创新战略实施提供坚强的支撑’促进科研事业健康可持续发展。
当下的食品安全问题频繁发生，导致社会公众对我国食品行业抱不信任态度，而社会公众又无法获得所需的信息来了解食品企业，就会导致社会公众对我国食品行业产生抵触心理，就会形成一个恶性循环，非常不利于我国食品行业的健康发展。
2．1社会责任会计信息披露存在差异
社会责任会计信息包括股东责任、员工责任、消费者权益责任、环境责任和社会责任五个方面的内容。但每一个方面又包括很多不同的指标，不同指标的计算方式也不尽相同。各食品企业所披露的可量化的会计信息尚可进行比较，但那些主观性较强的非会计信息是很难进行比较的，可比性非常小。不同的企业披露的重点和关注点一般来说也是不同的，有的企业比较看重社会责任，有的又侧重于披露环境保护相关的信息，有的`又比较重视产品服务，这就导致各食品企业所披露的信息存在着不同程度上的差异性。从我国食品行业社会责任会计信息披露的现状分析可以看出，即使是评分很相近的两个企业，他们之间所披露的信息也存在着差异，而从整个食品行业来看，存在差异是很大的。
2．2社会责任会计信息披露形式单一
我国食品行业进行社会责任会计信息披露的形式比较单一，目前主要有财务报表附注和社会责任报告这两种形式。大多数企业都是倾向于采用报表附注的形式，而发布社会责任报告的企业并不多。只采用报表附注形式进行社会责任会计信息的披露，由于财务报表篇幅所限，而且很多非会计信息都是用文字进行描述，具有很大的主观性和片面性，很难全面准确披露所有信息，而可计量的会计信息大部分分散于财务报表中，不利于利益相关者快速及时地收集真实全面的信息。而发布的社会责任报告，其大部分内容是属于非会计信息，只有少部分是会计信息，存在着很大的主观性和片面性，都是不利于利益相关者获取和使用所需信息的。企业披露社会责任会计信息旨在履行社会责任，同时让利益相关者获得所需的信息而帮助他们做出有利于企业发展的正确决策，若他们无法获得真实而可靠的信息，就有可能做出不利于企业发展的决策。我国食品企业信息披露方式单一，这种现状不仅降低了食品行业信息的真实客观性，而且将不利于食品行业的发展。
2．3披露的信息计量标准不明确
由于我国食品企业披露的信息中有大量的非会计信息，这些非会计信息不可量化，而我国并没有对这些非会计信息的计量制定出一个明确统一的计量标准。由于缺乏统一的计量标准，这使得食品企业在披露这些非会计信息时大量使用描述性方式，在计量上也以企业自己的标准进行计量，这就使得食品企业所披露的这些信息存在着主观性，影响着利益相关者所获得信息的真实客观性。由于各企业的计量方式有所不同，也导致各个企业所披露的信息可比性较差，这对食品行业发展有着不利影响。
摘要：在新财务会计制度实施背景下，中职院校的会计管理工作必须要进行改变与创新，确保学习的管理会计工作能够为高校发展带来较大的帮助。新财务会计制度下，对中职学校的财务信息化建设以及财务管理精细化产生重大影响，要求中职院校要建立健全的管理会计信息体系，提高财务预算管理在财务管理中的重要性，不断提高会计管理人员的综合水平，
关键词：新财务会计制度；中职；会计管理
随着现代社会经济的快速发展，总体社会环境也出现了较大的改变，新会计制度就是在这样的背景下产生的，给企业的财务管理工作产生了较大的影响，中职学校作为培养基础性技术人才的重要场所，自身的财务管理必须要紧随时代的潮流，中职学校的财务管理人员也必须改变自身的管理理念，不断的进行自身财务知识体系的完善，充分了解新财务会计制度中的各项变更内容，从根本上认识到中职学校财务管理体系中开展会计管理的重大意义。加强新财务会计制度的分析和理解，改善会计管理在中职学校财务管理中的应用，可以有效的促进中职学校绩效管理工作的顺利进行，推动中职学校财务管理水平的不断提升，从而使得中职学校能够依靠少量的成本为学校贡献出较大的价值，深入挖掘出校内资源的应用价值，从而实现中职教育工作的健康、稳定发展。
一、新财务会计制度对中职院校会计管理的影响
（一）对中职学校财务信息化建设的影响新财务会计制度背景下，中职学校必须要发挥互联网平台的优势，积极的建立信息化管理平台，不断的弥补和改进以往会计管理中的问题，提高中职学校会计管理工作的效率与准确性，逐步建立完善的中职学校信息化会计管理体系，于此同时还必须要加强学校会计管理人员的培训学习，让其能够深入了解到新财务会计制度，提高其开展信息化财务管理工作的熟练度。此外，中职学校还要紧随时展步伐，及时的对现有财务软件进行更新和换代，并参照新会计准则的具体更改细则，使用能够满足实际会计管理需求的财务管理应用软件，保障安装的软件能够有较好的操作性、兼容性以及稳定性，
（二）对中职学校财务精细化管理的影响新财务会计制度背景下，中职学校财务管理� 财务会计核算工作是中职学校财务管理体系中的重要部分，主要反映了中职学校日常运行中的各项资金收支状况，核算人员必须要利用计算机处理软件对每一项账单进行仔细的`核对与验算，提高信息核算的精准性，确保统计完成的各项财务数据信息都具有较好的准确性与真实性[2]。于此同时，在新财务会计制度应用下，中职学校财务预算的工作方式以及思维都产生了较大的变化，例如在进行财务核算时，必须要将政府补助资金与日常的资金分开计算，通过这种方式有利于提高中职学校对资金的利用效率，使其发挥出更大的应用价值。
二、基于新财务会计制度的管理会计在中职院校中的应用
（一）建立健全的管理会计信息体系新财务会计制度背景下，中职学校要想获得良好的财务管理综合水平，必须要加强财务管理工作的信息化体系建设，并且认真落实信息化工作模式，使其能够真正为中职学校不断发展提供帮助。另外，中职学校还必须要组建一支综合实力一流的财务管理团队，加强对现有财务管理人员的培训与学习，不断提高财务管理人员的知识储备以及专业技能，学习新财务会计制度下的新管理模式与思维、先进的信息化管理手段，并能够将这些新知识和技能熟练的使用到日常财务管理工作中，实现管理会计与财务管理的深层次结合。对中职院校的各个财务信息进行挖掘与分析，同时利用管理会计信息系统实现中职院校的财务规划与检测评估，通过这种方式加强财务管理工作的价值以及效率，并不断弥补以往财务管理工作中的问题[3]。
（二）提高财务预算管理在财务管理中的重要性新财务会计制度背景下，中职学校必须要充分重视财务预算管理的重要性，并使其在财务预算管理中发挥必要的作用，加强财务管理工作人员的预算管理水平与意识，并建立完善的财务预算管理监督体系，进而实现中职学校各个资源的利用最大化。中职学校管理人员要创建全面的预算编制与模式，处理好各个预算部门之间的沟通交流与相互协作，实现“零基预算”和“滚动预算”两者的有机融合，同时根据学校自身的状况与特征制定发展目标，改革和提高中职学校年度预算的合理性，建立全面的年度预算管理制度，提高财务预算数据信息的参考价值，为学校制定长久的发展规划和战略决策提供重要的依据[4]。此外，中职学校还要建立科学的财务预算监督管理机构，认真监督和执行财务预算中的各项要求，密切关注各个预算工作是否出现违规现象，防止出现较多的浪费。
三、结语
综上所述，在新财务会计制度实施下，中职学校的财务管理工作产生了非常大的变化，中职学校必须要建立科学的信息化工作平台，促进财务管理的精细化工作，并不断提高财务预算管理在财务管理中的重要性，从而确保中职学校会计管理工作能够发挥出良好的效果。
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作者：刘长平 单位：黄冈市中等职业学校
会计的社会责任论文
会计作为一种经济管理活动的方法和工具，立足于不同的主体单位，对某一特定的主体发挥着反映、监督和控制的职能，并在此基础上衍生出来一系列的其他会计职能。本文主要从会计社会责任形成的基础、会计社会责任的重要性以及会计社会责任的实现等方面进行探讨。
会计是经济管理的重要组成部分，会计除了对本单位，本部门的经济管理负有责任外，同时也担负着社会责任。企业人道论坛协会会长，约翰·马雷斯在其所著的《企业新概念》一文中说：“今天世界出现了一种崭新的企业新概念，即企业已不再被看作具有拥有者创造利益和财富的工具，它必须对整个社会的经济发展负责。”
一、会计社会责任形成的基础
会计社会责任是经济社会发展到一定阶段的产物，本文认为会计社会责任形成的基础主要包括三个因素：契约理论下委托代理关系的形成、角色理论和法规制度要求。
1. 契约理论下委托代理关系的形成
在十九世纪四十年代，由于股份公司的出现和迅速发展，资本的所有权和经营权产生了分离，形成了委托代理关系。会计人员作为企业经营管理者之一，有义务定期向股东等投资者提供真实的财务信息，这样会计除了作为一种经营管理人员之外还负责向股东和投资者报告财务信息的责任，会计责任向外延伸。
2. 角色理论发展，会计人员地位提高
在会计发展史中，出现了许多会计意识流派，在每个流派中，会计的角色都有所不同。最初的会计意识流派是会计技术流派，此时的会计角色主要是“管家”，会计职能仅仅是管家所有工作中的一个组成部分；然后是会计艺术流派，此时的会计角色是“账簿先生”，会计职能此时单独分离出来；然后发展到现代的主流会计意识流派，即会计信息流派，认为会计的主要角色是信息提供人；随着经济的发展，会计管理流派也引起了各界的关注，会计作为管理人的角色理论渐渐受到各方的认同。从会计意识流派发展的历史可以看出会计社会责任越来越广泛，因此角色理论的发展也是会计社会责任行成的基础。
3.职业团体的建立和法律法规的完善
在二战以后，世界各国主要目标转向战后经济恢复，这时出现了许多新的会计职业团体，如会计师事务所，各国也出台了相应的法律法规，完善了相关的商法、公司法和税法等等。我国在改革开放以后，《会计法》、《企业会计准则》以及《注册会计师条例》等法律法规的不断修订及完善，通过法律途径明确了会计责任。由于职业团体的建立法律法规的建立，使得会计从企业内部职能逐步发展为一种社会性职业，这样会计社会责任的内涵和外延又得到了比较充分的发展。
二、研究会计社会责任的重要性
目前，我国虽然经济迅速发展，但在经济发展的背后还隐藏着许多社会问题。而会计作为研究经济问题的手段和方法，就需要强调其社会责任的重要性，主要从两个方面说明：
环境的恶化是建立会计社会责任的客观要求。改革开放以后我国开始着手进行经济建设，并在经济建设过程中取得了重大成果，但也出现了很多严重的环境问题。例如，很多企业只片面的追求利润最大化，而在生产经营过程中忽视了自身的社会责任。企业将生产过程中的废气和污水未经处理随意排放以及许多森林植被的过度砍伐和垦荒等，结果造成大气污染、水污染、土地的严重沙化以及生态平衡失调等严重的环境问题，这些环境问题反过来又危及人类的生存和发展。因此，在企业追求利润最大化的同时，必须要强调企业的社会责任，即以一种负责的态度处理企业的社会问题。
市场经济是建立会计社会责任的必然要求。市场经济更多地强调市场的开放性，而在这种自由开放的环境下需要确立市场经济主体权利与义务关系的法律规范，虽然我国目前制订了许多像《公司法》、《经济法》、《会计法》、《税法》等这样的法律，能够对企业的社会责任加以约束，但是仅凭这些法律法规还是远远不够的`，会计社会责任的复杂性不仅要求出台更完备的法律法规，更要求会计人员自身具备相应的职业道德，即要有一颗对社会负责的心，这就要求会计人员不仅要提高自身的职业素质，同时需要政府要加强这方面的宣传和教育力度。
三、会计社会责任的分类
社会责任的分类有许多标准，本人所讲的社会责任是根据责任的性质进行划分的，将会计的社会责任分为经济责任、法律责任以及文化责任。
1.经济责任
我国会计准则规定：会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，满足有关方了解企业财务状况和经营成果的需要。经济和会计是相辅相成的关系，经济的发展促进会计的进步，会计的完善是经济发展的重要动力，因此会计具有真实反应经济实质的责任，保障经济的良性发展。经济责任是会计工作中最重要的责任。
2.法律责任
会计法律责任是由会计法律关系主体对其不当会计行为所应承担的后果。会计法律责任具有强制性的特点，是以相关的法律法规为基础，要求会计人员真实核算、及时充分的披露信息、客观的评价和监督企业生产经营活动等。法律责任是会计人员需要负有的最基本的责任，是最低层面上的责任。
3. 文化责任
企业文化与会计是不可分开而论的，企业文化中蕴含着会计，会计中体会着文化。同时，会计本身有属于自己的文化，会计文化是指实践过程中形成的与会计有关的仪式形态以及相应的制度、措施和规则。良好的会计文化不仅有助于提高会计信息的质量、协调会计部门内部之间的关系，而且有助于形成良好的价值关键，促进整个企业文化的落实和完善。在文化责任中，最重要的组成部分就是道德责任，诚信是会计人员最基本的职业道德，也是会计人员从业的基本准绳。
四、会计社会责任的实现
1.加强会计社会责任的教育工作，提高会计人员的素质
会计人员素质的高低，直接关系到会计信息质量和会计社会责任作用的发挥。在专业能力培养方面，要提高会计人员相关会计软件的使用技能；在职业道德教育方面，要加强诚实守信、爱岗敬业、忠于职守等会计职业道德的教育力度，在社会上形成一种讲责任、讲敬业、讲诚信的会计职业道德环境。
2.加强宣传，提高整个社会的会计社会责任意识
首先，要明确会计社会责任在我国经济建设中的必要性，明确其发展对会计的发展、企业行为的调整、社会的进步以及社会主义和谐社会的建设都有非常重要的意义；其次，要深入广大企业开展会计社会责任的讨论和教育，提高企业领导人会计社会责任的意识，让他们意识到企业是否履行其相应的社会责任，关系到企业未来的生存与发展；再者，加强对企业利益相关者的宣传，通过宣传提高他们的社会责任意识，就会形成一个良好稳定的企业外部环境。最后，加强对社会公众的宣传，使整个社会都意识到会计社会责任的重要性。
五、总结
随着经济的发展，会计关系也日趋复杂，在会计人员地位提升的同时，会计社会责 会计社会责任是一个巨大深远的问题，应对企业经营进行全面深入科学的分析？提供与经济决策更加相关的财务信息？实现评价企业可否持续发展的目的。关注会计的社会责任无论对企业自身发展还是参与竞争都有十分重要的意义。
［摘要］企业成本会计核算工作具有复杂性的特点，在日益激烈的经济市场当中，企业想要提升自身的核心竞争力，才可以使成本会计核算方法的科学性与可靠性得到有效保障。文章论述了企业成本会计核算的特征，分析了成本会计核算中存在的问题，针对问题提出相应的解决措施，以便提升企业成本会计核算的精准性，推动企业的可持续发展。
［关键词］竞争力；核算方法；成本会计核算
1引言
企业产品的定价取决于其成本，然而产品定价和企业的经济利润具有密切的联系，如果一个企业拥有大量的利润来源，才可以在日益激烈的市场竞争中占有一席之地，因此，成本会计核算在企业长远发展中发挥着至关重要的作用，对企业财务经营效果与合理分配产生着直接的影响。我国社会主义市场经济建设进程的不断加快，科学技术水平的逐步提升，促使许多企业开始转型与升级，为了能够在转型升级之后得到长远发展，需要采取相应的措施处理当前成本会计核算过程中存在的问题，采用先进的经验与技术，创新成本核算方式，进而提升企业的经济实力。
2企业成本会计核算的特征
第一，成本核算具有复杂性。面对当前市场经济的发展背景，企业产品发生了重大的改变，主要表现为:虽然增多了产品的规格与型号，但是减少了每个规格型号的数目；随着时代的不断发展，客户越来越多的需要专用产品，逐步提升了对产品创新性的要求，同时加强了对产品质量的严格管控，理性的规定产品的数目。上述的市场因素增强了企业成本会计核算工作的难度，根据每个产品规格、批次以及数量开展成本核算工作，仅凭单一的成本核算方法不能使核算数据的。精准性得到有效保证。第二，产品成本具有不均衡性。产品成本主要来源于直接人工、材料与直接费用三个部分。材料分为直接与间接两种，因为全球性金融危机、市场供求的改变等对材料价格产生不良影响。从直接人工与直接费用当中，技术创新费、人工费、积极性费用等都会对企业的正常经营产生不良影响，从而使产品成本具有一定的不平衡性。第三，企业成本会计核算方法具有多样化的特征。由于企业生产的产品存在较大差异，导致对产品的质量与数目的要求存在较大差异，企业在进行成本核算过程中同样会采用不同的方法，比如化肥厂运用品种法、重型机械厂运用分批法计算产品成本等。
3成本会计核算中存在的问题
3.1缩减了企业成本核算的范围
根据我国大部分企业的发展情况来看，这些企业在开展成本核算工作期间，仅核算了产品在生产期间产生的损耗，没有加强对产品在进行生产之前的设计与规划费用引起高度重视，同时忽视了产品的管理与售后需要消耗的成本，所以从这方面来看减小了成本核算的范围。从现代企业方面来看，因为提升了劳动生产的效率，加强了对各种装备的运用，因此在产品生产过程中不需要投入大量的资金，产品在设计研发、宣传等各个环节需要引起高度重视，同时这些环节产生的费用在企业生产总成本当中占据较大的比例。通过深入分析当前企业发展情况来看，许多企业仅是把成本核算集中到产品制作这个环节，因此在开展成本核算管理工作时不全面，在一定程度上降低了成本核算的有效性，再加上企业注重利益的追求，严重阻碍了企业的长足发展。
3.2缺少科学的成本核算方法
在成本会计中，成本核算工作起着举足轻重的作用，成本会计的发展方向取决企业核算方法是否具备科学性与合理性。成本核算方法需要实现精准计算产品成本等目标，因此，成本核算方法是否合理关系着企业成本的精准性。但是，随着市场竞争压力的日益激烈，大部分企业全神贯注地投入产品创新与技术研发方面，缺乏对成本核算方法的创新，导致新技术与新产品不能根据现有成本核算方法开展会计处理工作，同时不能使企业成本多元化的要求得到满足，进而出现决策失误的现象。
3.3核算内容不全面
目前，我国大部分企业都没有构建全面的成本会计核算内容，和社会提出的实际要求不一致，有些企业没有把特殊资源与自然资源融入成本会计核算内容当中，致使核算结果的可靠性与精准性不能得到保障，同时对企业利益最大化目标的实现产生直接影响。除此之外，我国进入了信息化的时代，知识与信息资源等对企业的经济利益产生直接影响，随着新会计准则的实施，在成本会计核算内容中融入了信息资源和数据资源，这就需要企业在开展成本会计核算工作时，需要计算这些内容，但是很多企业在进行成本会计核算工作过程中依然没有将这些资源归入到成本会计核算当中。
4成本会计核算问题的解决措施
4.1发掘适合企业发展的核算范围
现阶段，科学技术的不断进步与发展，为企业的长远发展带来机遇的同时，还使企业面临着严峻的挑战。在这种发展形势下，企业需要根据自身的发展情况，寻找合适的成本核算方式，在开展成本会计核算工作过程中，需要全面考虑产品生产的全过程，如具体制作、前期设计、后期服务等，同时还需要充分考虑这些环节需要花费的资金，然后充分核算分析，详细计算出每个阶段投入的费用与经济利润，使成本核算的有效性与真实性得到有效保障，为企业今后的长足发展提供有力的保障条件。
4.2创新成本会计核算方法
当前，我国成本会计核算工作还存在诸多的问题，即便我国政府采取了相应的解决措施，但是还需要构建健全的体系，以便顺应市场经济的发展。所以，企业在成本会计核算方面，需要参考西方国家比较完善的成本会计核算方法。就目前来看，企业成本会计方法具有多样化的特征，根据企业自身的发展情况选择合适的成本会计核算方法。因为我国以往的成本核算方法仅使用在产品生产过程中，忽略了需求分析、销售成本、技术成本等元素。除此之外，企业在采取多样化的成本会计核算方法时，需要结合市场要求的具体状况进行相应的改变，拉近成本预算和成本核算的距离，顺应市场经济的变化，从而使成本核算的差距控制在最小的范围中。
4.3健全核算内容
企业在进行成本会计核算工作过程中，需要健全企业的核算内容，其还可以使核算结果的精准性、真实性得到有效保证，防止企业出现不必要的经济损失。第一，企业需要在成本会计核算中增加无形资产，因为无形资产具有很多种类型，同时具备一定的特殊性，因此企业在计算这种成本时，需要对这些类型的成本进行详细划分，不同种类的资产成本需要采取适合的核算方法，防止出现资源浪费的情况。第二，环境成本对成本会计核算的主要因素产生直接影响，一些企业在计算成本过程中忽视了这种成本具有的必要性。为了降低这种情况的发生率，企业需要在成本会计核算内容体系中增添环境成本。第三，真正的减少经济成本，这就需要企业重新制定核算标准，确定成本的投入和转型发展之间具有的联系，将差异化战略具有的优点进行充分发挥，在成本会计的基础上提升自身在市场中所占的份额。第四，在我国各个大企业的成本会计核算工作当中，成本回避是不可缺少的重要内容，以往的核算内容关系的范围相对狭窄，同时具有较差的时效性，不能规避施工中产生的一些成本，所以企业需要根据自身的具体状况，增添成本回避的内容，包括生产制作以外，还需要把仓储、销售、设计等环节融入成本会计核算体系当中，这样就可以打破成本的壁垒。
5结论
总而言之，当前企业在开展成本会计核算工作过程中普遍存在缩减企业成本核算的范围、缺少科学的成本核算方法以及核算内容不全面等问题，增强企业的核算质量在提升自身市场竞争力方面发挥着至关重要的作用。所以，需要采取相应的措施，实现企业经济效益最大化。
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摘要：企业社会责任会计作为会计学的一个新的研究领域，在我
国的研究还尚未取得实质性的进展。本文阐述了企业社会责任会计
的起源与含义，分析了在我国推行企业社会责任会计的发展现状，
提出了我国推行社会责任会计的建议，以期为我国推行社会责任会
计提供参考。
关键词：社会责任；企业社会责任会计
中图分类号：f275 文献标识码：a 文章编号：
1001-828x12-0-01
一、企业社会责任会计的起源与发展
作为一门与社会经济发展联系紧密的管理科学，会计学的发展必
然受所处社会环境的影响，随着社会环境的变迁，其研究领域会不
断扩展与充实，其研究范围和目的都是特定时期社会的价值的反映
和体现。1979年，阿奇・卡罗尔提出了著名的。三维模型，回归到企
业运作的基础。卡罗尔指出，企业的社会责任是一个整体，包括了
经济责任、法律责任、伦理道德责任以及其他方面的责任。此模型
扩展了“企业社会责任”的概念，消弭了“社会责任”和“会计责
任”之间的对立，而将它们包括在企业社会责任的范畴之内了。20
世纪七十年代初期，经济发达国家开始认识企业履行社会责任的重
要意义。企业社会责任观念的这种发展变化，与现代社会经济的发
展变化是分不开的。会计服务于利润这一目标，一般只是将企业自
近年来我国财政管理制度发生了很大变化，部门预算、收支两条线、政府采购、国库集中支付、绩效预算管理等重大改革项目措施相继出台，对反映政府经济活动的政府会计信息提出了更高要求，与时俱进、积极推进预算会计改革成为必然选择。
一、1998年后我国预算会计制度的变革
目前，我国政府部门执行的是1998年实施的包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度在内的预算会计制度体系。
(一）预算外资金、社会保险基金管理与预算会计
1999年，《预算外资金财政专户会计核算制度》、《社会保险基金会计制度》相继出台。根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》等法令，1999年起社会保险基金纳入单独的社会保障基金专户，实行收支两条线，并在基金收支预算科目内，设置了专门的科目。同样，预算外资金的管理也不断加强。20xx年起改变预算内、外资金管理张皮”的做法，将部门所有收支统一纳入部门预算管理，即综合预算。20xx年国务院办公厅转发财政部于深化收支两条线改革，进一步加强财政管理的意见》，规定各部门的预算外收入全额缴入财政专户，实行收支脱钩、收缴分离管理。因此，改革提出了对预算内、外资金统一核算的需求，以加强财政收支管理，提高财政资金使用效率。
(二）国库集中支付与预算会计
财政国库管理制度改革的目标是要建立以国库单一账户 这项改革是涉及整个财政管理的基础性改革，贯穿于预算执行的全过程，是国家预算执行和财政管理制度的重大制度创新，是规范政府性资金管理最彻底、最完善、最可靠的模式。在不改变预算会计单位会计主体、财务管理和会计核算职责的前提下，为保证这项改革的顺利实施，财政部制订了《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》，规定了财政国库支付执行机构会计的核算办法，明确财政国库支付执行机构会计是财政总预算会计的延伸，其会计核算按《财政总预算会计制度》执行：在资产类和负债类分别增设‘财政零余额账户存款”、“已结报支出”会计总账科目，并设立预算支出明细账。
(三）政府收支改革与预算会计
随着公共财政体制的逐步建立和各项财政改革的深入，我国原政府预算科目体系的弊端日益突出，政府收支改革势在必行。这次改革从三方面展开：一是对政府收人进行统一分类，全面、规范、细致地反映政府各项收入。二是支出功能分类不再按基本建设费、行政费、事业费等经费性质设置科目，而是根据政府管理和部门预算的要求，统一按支出功能设置类、款、项三级科目，涵盖预算内外所有政府支出，充分体现预算细化、透明的要求，同时与国际口径衔接，便于比较和交流。三是建立支出经济分类体系，全面、规范、明晰地反映政府各项支出的具体用途。
政府收支改革坚持暂不改变预算平衡口径及政府性基金、预算外资金、社会保险基金等管理方式原则，因此，财政总预算会计一般预算资金和政府性基金分别核算的会计核算模式也保持不变，《财政总预算会计制度》中一级会计科目的设置未调整，但要求“一般预算收入”、“基金预算收人”、“基金预算结余”科目按照新的收入分类科目‘类”、‘款”、‘项”、“目”设置明细账；相应的，对“一般预算支出”、“基金预算支出”科目按照新的支出功能分类科目“类”、“款”、‘顶”设置明细账。这样，各级财政部门既可用新的政府收支分类科目继续分别编制政府一般预算、政府性基金预算等，也可用新科目进行全部政府收支预算的统计汇总。政府收支改革对《行政单位会计制度》的调整，主要涉及“拨人经费”、‘预算外资金收入”、“经费支出”科目的明细账设置。
从上面的分析中可以看出，1998年后我国预算会计制度的变化多是局部的修订、补充，以适应不断推进的财政管理体制改革的需要。由于我国现行预算会计制度适应范围过窄，会计对象主要是预算资金的收支活动，不能全面核算和反映政府的经济资源占有和使用情况，也不能提供政府绩效和成本报告，所以，需要对预算会计制度从整体框架上进行全面改革，研究构建我国的政府会计体系。
二、预算会计制度存在的主要问题
(一）预算会计反映和监督的。对象范围过于狭窄
现行预算会计以预算资金运动为对象，仅仅反映预算执行情况，与政府会计的要求相比，一些政府资金运动未得到全面反映和监督。这主要表现在，一是对大部分对外权益性投资不作为资产确认，仅仅做预算支出处理，导致净资产虚减，极易造成投资管理失控、投资效率低下和国有资产的流失。二是现行预算会计制度规定，固定资产按原值在资产负债表中反映，不计提折旧，只能对当年财政投人的增量进行计量，无法准确提供行政事业单位固定资产的存量信息。三是负债的核算范围较窄，一些已经发生的、需要在以后期间支付的现实义务，比如政府债务应计利息、施工单位工程欠款等，并没有被确认，难以正确评估政府和各行政事业单位的债务状况和偿债能力o
(二）收付实现制的会计基础难以满足信息使用者的需要
我国预算会计制度规定，财政总预算会计和行政事业单位会计实行收付实现制，即收入和费用的确认以款项是否已经收付为基础，它在证明现金支出合规性方面符合传统财政财务管理的特点。但是随着公共财政理念的提出，收付实现制不能对递延性的成本费用合理摊销的问题日益突出，它模糊了政府和公共部门提供公共产品、服务与其消耗公共资源的对应关系，影响了对政府和公共部门绩效的评价，因此，近年来各国政府会计纷纷引人权责发生制会计基础。尽管如此，在我国是否引人权责发生制、路径等问题，都需要会计理论界给出明确的答案。
(三）缺乏一套完整的预算财务报告体系
为了提高财政和政府部门透明度，政府需要通过政府财务报告体系来披露会计信息，向社会公众揭示其所控制的资源、收支和现金流量，体现所提供的公共产品和提供公共产品的能力，从而解脱公共受托责任。目前我国预算会计缺乏统一的财务报告制度，按照现行预算会计制度编制的财务报告无法综合反映政府财务资源、负债和净资产全貌，也不能以统一的形式完整地提供预算资金、社会保障基金、国债转贷资金、预算外资金等资金的总体财务信息。
三、几点建议
目前，国际上政府会计准则制订和政府会计改革发展迅速，我们要积极借鉴国际政府会计领域的实践经验和理论研究成果，循序渐进地推进我国的预算会计制度改革。
(一）会计确认基础：修正的权责发生制
近年来，西方许多国家对政府会计进行了改革，一个基本趋势是，会计确认基础由传统的收付实现制逐步转向权责发生制，但从国外政府会计实践看，即使是采用权责发生制的国家，也并没有完全抛弃收付实现制的现金流量信息。因此，我国政府会计确认基础应该实行修正的权责发生制，借鉴西方政府会计中基金会计模式，在我国政府会计构建时，根据政府业务活动的特点，区分政务型活动、商业型活动和受托责任活动，综合应用两种会计基础来提供全面反映政府经济资源、现实义务和业务活动全貌的信息。
(二）预算外资金会计核算、基本建设会计制度不再单独设置
预算内、外资金会计制度合并有利于完整地反映部门预算的执行情况，提高预算外收支的透明度。政府收支改革后，预算外资金统一纳入了政府收支分类体系，预算内外资金共用一套收支科目，为取消《预算外资金财政专户会计核算制度》、完善《财政总预算会计制度》提供了有利条件。近期方案是，在《在财政总预算会计制度》中新设预算外收支、结余、财政专户存款等科目，核算预算外资金专户会计的相关内容。有价证券、暂存、暂付款等科目分预算内、外资金性质设置二级科目，再进行明细核算。
现行的基本建设会计制度包括1995年颁布的《国有建设单位会计制度》及1998年颁布的补充规定。基本建设会计制度和行政事业单位会计制度同时运行，影响行政、事业单位作为一个法人主体会计信息的完整性，使其资产、负债等基本的财务状况得不到真实反映。随着政府预算收支科目的进一步调整，将基本建设业务作为资本性支出纳人行政、事业单位会计成为可能。应该取消基本建设财务信息单独编报的做法，由行政、事业单位会计统—核算基本建设财务信息。
(三）建立充分反映政府受托责任的财务报告体系
政府会计信息的使用者包括政府部门、纳税人、投资者和债权人、评估机构以及国际性机构等，政府会计的最高目标是帮助政府履行公共受托责任，因此满足上述使用者的需要应� 构建我国的政府财务报告体系，应坚持的基本原则是：①以权责发生制为基础全面反映政府公共部门的财务状况和财务活动成果。②真实反映政府公共部门的成本费用。③客观反映政府公共部门的受托业绩，这是政府的非营利性特征的必然要求。政府财务报告可以呈塔式结构，主要包括政府财务报表体系、宏观经济背景分析、财政经济状况分析及政府绩效分析四部分，每一部分又可以细分为若干个子系统来反映。(四）加快研究、制定我国的政府会计准则在经济全球化时代，会计作为一门国际性的语言”，决定了我国预算会计改革应积极参与政府会计制度国际协调。目前，国际会计师联合会等组织已经在建立全球公认的国际公共部门会计准则方面取得了长足发展，我们可以借鉴国际经验，加快制定我国的政府会计概念框架、准则。首先是成立政府会计准则制定机构，结合政府会计准则在国际上的发展状况，制定适合我国国情的具体方案、实她步骤。其次是建立我国的政府会计概念框架，在此基础上，研究我国应当制定哪些具体会计准则，每一项具体准则的内容、实施时间表等。
此外，政府会计改革是一项系统工程，它的有效性取决于相关配套改革能否跟上。我们必须继续健全一体化的公共财务制度、公开透明的政府财务信息披露制度，建立健全民主理财、民主监督的制度，强化公共管理，不断提高政府的绩效。
关于“组织是否应该承担社会责任”的争论在管理学领域已存在将近一百年的时间了，在二十世纪三十年代之前，这个争论始终没有一起人们的重视和关注，直到第二次世界大战结束后，人们才逐步认识到了组织社会责任的重要性。组织社会责任的认识过程至今经历了利益最大化管理阶段、信托人管理阶段、生活质量管理阶段三阶段。企业的社会责任是企业在追求经济利润的同时，还需要对社会承担的相应责任和义务——及维护并提升全社会的福利水准。组织中的伦理行为，通俗点讲就是职业道德问题。管理伦理带有很强的主观意识，又是在是与非之间很难决断，更多受公众舆论和社会压力的影响，而不是与合法行为一样，有着明确的法律和法规约束。
随着中国的经济发展，管理学在当代中国企业中的应用也越来越广泛。由于社会中的一系列的任务都是由社会公共组织来承担的，而这些公共组织要取得成功，就需要进行有效率地管理。在中国当代企业的经营管理中组织应怎样承担社会责任，增加企业的社会责任感，以及企业如何在日常经营运作中坚持正确的管理伦理观。
一、企业的社会责任
（一）企业社会责任的含义
一个企业的社会责任，是指一个企业在创造自身商业经济利润和对股东负责的同时，还需要考量到其他的社会利益。企业在其经营活动中，不仅需要关注股东利益，还需要关注包括债权人、职员、消费者、供应商和社会组织等利害关系人。因为这些利害相关人的利益与企业的经营运作息息相关，所
（二）决定企业社会责任的因素
企业对待社会责任的态度是受到各种因素和干扰的，有些因素是能够促进性的，可以增强企业对社会责任承担的意愿；而另一些因素则是消极性的，这些因素会削弱企业在承担社会责任的意愿。积极因素方面有企业的社会形象、长期利润、组织系统、规范行为等，这些因素可以促使企业为了在社会上赢得良好的声誉，得到长期稳定的经济效益，增强对人才的吸引，为企业留住优秀的人才，以及避免企业遭遇违法和不道德的行为。消极因素方面有股东利益、行为衡量、成本等问题，参与社会公益活动，势必将增加企业的财务支出，减少股东的既得利润。有些企业在行業中处于龙头地位或者企业本身已经在经济领域内具有很大的影响力，如果在涉及社会领域，参与处理社会问题，追逐社会地位，企业所拥有的权利就会产生过度膨胀得现象。
（三）怎样加强企业社会责任
一方面，需要要建立相对应的信息披露渠道，利用社会的舆论压力和群众监督的方式，促进企业承担其相应的社会责任。企业履行社会责任的情况要通过相关的信息披露渠道及时向社会公布。这样不但可以使那些自觉履行社会责任的企业得到社会的认可，提升企业及其商品的知名度，树立企业良好的公众形象，促进自觉承担社会责任企业的发展。而且又能让不自觉履行社会责任的企业得到社会公众的监督和批评，敦促其履行相应社会责任。另一方面，政府有关部门需要加强对不履行社会责任企业的惩处力度，一旦有企业没有履行其应该承担的社会责任，就必须对其追究责任。而且，政府执法部门要强化对不履行社会责任的企业的法律约束和管理，让损害和破坏企业和社会利益的不法企业得到应有的法律制裁。
二、企业的管理伦理
（一）管理伦理的含义
管理伦理又称之为“商业伦理”和“经济伦理”。管理伦理是指在企业经营管理的全过程中，把伦理原则和伦理观念渗透和融合在决策、计划、组织、指挥、协调、控制等环节之中，从而形成企业独有的道德观和价值观。企业的管理在本质意义上是对人事的管理，所以管理就得研究人们之间的关系和人们的行为机制。
（二）管理伦理在企业经营管理中的作用
一个企业的发展离不开企业里每一个人的参与和付出自己的努力，而且企业里的每一个人也是社会大众了解一个企业的一个渠道。所以存在一个合理的企业方向也是在企业的整个管理系统中实现企业资源的合理分配的重要的条件，从而达到企业的经济利益。企业的管理包括人力管理和物质管理，合理的管理配置是使这两个因素都发挥它们的最大的用处。这一管理的实现，很大程度上的主导于企业管理人员的管理伦理。一方面要达到人力管理的合理，这就要管理人的素质要得到提高，因为在有效认识到个体的在企业中的重要性，有了个人存在重要认识，所以能建立起一种积极向上的敬业精神，所以才可以实现个性的积极性和主动性以及个人的创造，实现伦理道德关系的协调。管理人员拿伦理手段来调起动员工的积极性和主动性以及个人的创造。同时市场经济的主体是企业，因为一个企业的主体是员工，所以要正确地调动起企业员工的积极性和创新性，时期 相关实数据证明物质是被用来调动积极性的引火索。
（三）如何加强企业的管理伦理建设
首先要发挥社会监督的作用，使企业在制度下健康的发展，以法治企，来实现企业的道德建设。因为只是道德约束它是一种软约束，但是如果将我们的道德观念上升到法律的高度，用国家法来执行，可以让员工普遍认同，增加其权威性，达到到社会公众认可的东西。增强道德结构性，使其变为具体而明确法本文由论文联盟律条文，让道德达到结构化和有法可依。用法对企业道德行来限制它，让企业的道德行为结构化。其次加强企业员工道德引导，提高员工们道德水平，企业道德引导是企业道德得以转化为员工的高尚品质，对企业管理实践发生作用。当代中国企业发展迅速，有越来越多的企
一、现阶段行政事业单位会计制度存在的问题
从基本属性分析，我国行政事业单位属于公共性质，财政拨款的事业单位，因为不参与市场的竞争，且纳税人资金的使用情况往往是由行政事业单位会计的日常性工作完成，这样一来则会导致行政事业单位的职能问题受到影响。尤其在当前新形势下我国行政事业单位会计面临的挑战更多，如果仍旧采取传统的模式则无法满足时代发展的要求，往往会导致会计核算不准确。除此之外，行政事业单位会计制度中还存在诸多缺陷，其一是缺乏先进的会计制度改革观念。从整体角度分析我国行政事业单位会计工作在运行中存在诸多缺陷，加强改革与创新已� 其二是从会计人员角度分析，因为会计人员的素养比较低，甚至出现了老龄化现象，部分行政事业单位没有对会计人员进行培训与教育，这样则会导致核算不准确，财务数据疏漏现象时有发生，严重影响了行政事业单位的经济效益。
二、新预算会计制度对行政事业单位会计的影响
1、新预算会计制度对行政事业单位预算会计工作产生影响
毋庸置疑，预算会计制度改革主要是指我国行政事业单位在新时期需要构建全新的会计制度，并且要将事业单位的。会计工作演变为非盈利性质的会计工作，如此才能为社会提供帮助。另外，在行政事业单位中积极引入财务管理的责权发生制管理方式，不仅符合时代发展的要求，并且也与国际接轨。当然，值得注意的一点则是需要依照我国的国情，还要将引入的国外经验与我国会计元素进行融合，从而更好的适应我国行政事业单位的发展要求。
2、事业单位预算会计制度改革对预算会计产生影响
在新预算会计制度推行之后，事业单位部门预算改革成为了主要内容，且主要是将部门的收入以及支出的情况进行真实反映，且包括了预算资金。此外，在部门预算改革之后还需要将其中所涉及到的预算收支情况归纳到部门预算之中，从而实现对部门预算会计科目的重新整理。另外，还将部门之中各项支出的技术的编制方式去除，严格按照预算年度的主要因素实现对每一个科目、每一笔款项的预算。
3、政府采购制度对会计工作产生影响
众所周知，在我国行政事业之中采购占据了重要的地位，且关系到了行政事业单位会计工作的有序开展，采购不仅需要财政预算资金的支出，甚至还需要其它方面的资金支出。但是从另外一个角度分析，因为所有的支出款项都有财政部门统一管理，这样一来则会导致预算单位的资金会朝着财政部门进行流动。另外在政府采购中，对于已经列入到采购计划中物品项目，均离不开政府部门的集中采购，且这种采购往往需要通过国库进行集中支付。但是从近几年的发展趋势分析，我国政府采购的力度越来越大，其采购制度对行政事业单位会计工作会产生影响。
三、新预算会计制度下我国行政事业单位会计工作的发展对策
正如上文所言，在新预算会计制度下，我国行政事业单位会计工作面临机遇与挑战，且存在诸多缺陷与不足，面对这种发展趋势需要制定相关的对策，如此才能真正保证我国行政事业单位预算会计的有序发展。为从根本上解决这一问题，需要做到以下几点：第一，要积极引入权责发生制，所谓的权责发生制主要是指将企业的收入严格按照现金收入以及未来现金收入的债务情况加以计算，从某个角度分析，这种计算模式是非常科学的，能够潜移默化的提高财务数据的真实性与准确性。第二，要加强对预算报表的创新变革。从当前的发展趋势分析，我国当前事业单位制度会将财务信息与业务信息进行整合，这种情况下会导致会计信息的利用率降的比较低。在此发展背景下，加强对我国行政事业单位会计预算报表的改进，并且积极将权责发生制引入其中，根据实际的情况增加现金流量表，从根本上保证行政事业单位会计制度的真实有效。第三，要加强对我国行政事业单位预算会计制度的管理，因为在预算会计制度的应用中容易受到诸多因素的影响，会存在非常多的缺陷，所以需要加强管理，构建会计集中核算体系，提高财务人员的会计知识能力，保证财务清晰度，提高预算会计的科学性与全面性。
四、结语
综上所述，在当前社会经济的快速发展下，预算会计制度已� 当然，对于行政事业单位会计工作中所面临的问题需要加强分析，针对性的提出有效的措施，真正推动我国行政事业单位预算会计制度的创新发展，实现我国行政事业单位财务工作的有效性与真实性。
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公司社会责任会计产生加理论基础论文
一、哲学基础
企业不仅是一个经济存在。它还是一种社会关系的集合。从企业产生之日起。它在作为“经济人”组织生产经营的同时，也就把与之相关的社会关系按照发挥企业的经济性功能。达到企业的经济性目的的要求组织起来了，这一方面是由于企业的生存离不开它所处的社会环境，而另一方面也由于企业生产经营会给社会带来有益或不利的影响。在这种情况下，企业作为一个‘社会的人”。就需要进行目标变换，建立在传统的功利主义经济学基础上的企业观就发生了变化。以利润为中J心的传统财务会计就面临着新的挑战。
企业同社会其他组织、集体和个人之间的关系可以归纳为以下几项：
1，企业同政府管理部门及税务部门的关系：
2，企业与资产所有者的关系；
3，企业与职_f的关系；
4，企业与同行其他企业的关系；
5。企业与供应商、消费者之间的关系；
6，企业与债权人的关系；
7，企业与自然环境的关系；
8，企业与其他社会组织及社会公众的关系。
对这些关系的哲学分析可以看出，企业和社会的关系不仅包括生产关系，还包括经济基础和上层建筑之间的关系和其他社会关系等等。这体现着人的价值观念。其实质是人与社会之间的一种需求和期望价值的相互满足。从企业这个经济人来看，企业的生存、发展依赖于这些社会关系的支持，只有以这些社会关系为背景，它才有可能实现对经济性目标的追求。因而，企业作为一个更加复杂意义上的“个人”，不仅要对自己承担的角色尽到责任，而_几对社会负有共同责任。
企业不仅要提高经济效益。还要提高社会效益。并承担一定的社会责任。诸如提供产品的服务、就业机会、员工培训、劳动保护、环境保护、污染治理社区建设等等。这样以揭示企业资本资源为主要内容的财务会计就不能满足社会各界对企业信息的需求。以核算企业的自然资源、人力资源及其社会影响为目标的社会责任会计在本世纪6年代就应运而生了，他的诞生使企业的目标符合了社会公众的利益。使企业的生存与发展满足了人类社会“可持续发展”的共同需要。即“各个人通过社会生活，也会加深作为存在的自我意识。”
二、经济学甚础
企业社会责任会计的产生既有其客观必然性。也有其经济学理论渊源。从十九世纪到现在有许多经济学家提出了企业社会责任的概念。
西斯蒙第于18，第一次明确提出了“社会成本”的概念。他评价了社会以济贫院和医院的`形式承担失业成本的情况，提出雇主应保证_L人的安全，避免就业间断，解决疾病和老年人问题，企业应负担’由于废物的流失等“不当节约”行为所造成的别人或社会的成本。克拉克于1923年揭示了社会成本和个别成本冲突的主要原因。他认为，社会价值应包括私人消费的效用以及由私人负担的社会成本两部分。因为生产过程要消耗一定的人力、物力和财力，这一部分构成了私人消费的效用；另一方面，生产过程产生一些不利人类生存的杜会成本。这部分成本应当由私人负责承担。并应尽力克服之。庇古认为，研究经济学的主要目的是改进社会状况。从而创立了福利经济学的比较完整的体系。他提出了“外部效应”的概念。“外部效应”指的是这样一种情况，即某一生产者（或消费者）的行动直接影响到另一生产者（或消费者）的成本（或效用）。这些外部效应可能是有害的，这称之为外部不经济；它们可能是有益的，这就是众所周知的外部节约。产生外部不经济的一个例子是：某一生产者将污水排进河里，而另一生产者需要增加费用以安装净化水质的设备。当“外部效应”存在时，即使是完全竞争，资源的配置也不是最优的。外部效应的生产者在作决策时。并不需要考虑他们行动的外部影响。相反，他们将在生产的私人而不是在社会成本的基础上寻求他们私人的利润最大化，所以。外部有害效应的生产者所生产的产品将超过最优化水平，因为个别生产者总是会低估其真实的社会生产成本。美国经济学家科斯的社会成本理论曾被当作西方微观经济的一场革命。社会成本理论有三个前提；其一是社会净收益最大化是经济活动的客观目标；其二是经济人的权力的合法性和可转让性；其三是效率及交易费用的最终识别只能通过市场。卡普以数量和货币对劳动、工场、环境污染、自然资源的耗竭、水土流失、森林破坏、技术变化、失业、歧视和广告所造成的社会成本进行计量。随后？把污染问题作为“社会损失”和“社会费用”的实例来加以研究。这些经济学家的论述都为社会责任会计奠定了理论基础。
三、会计学基础
社会责任会计是在会计受托责任的基础上发展的。随着社会经济的发展，早期的“财产托付论”到50年代变化为“资源托付论，70年代，又出现了“利益相关”、“社会经济职能分解”和“财产两权分离十管理分权”诸论，因而，除了财产的保管和使用以外，政府、职员、消费者、社会福利与社会公德、生态平衡和环境污染治理等都成为了委托―一受托责任关系的内容。受托已不仅仅是受出资人之托，尚需要整个社会之托，现代社会的愁受托人”有义务和责任向负有直接或间接委托关系的“委托人”包括社会的各个方面充分报告其社会责任的履行情况。而其所报告的内容大都需要以资产、利税、工资、社会统筹基金、排污费等经济数据来反映，而这些数据又都必须通过对会计的确认、计量才能加以披露。
由于会计受托责任的范围及其具体内容是不断拓展的，既反映了历史的延续性，又体现了时代的特征，现代会计的受托责任不能仅仅局限于经济利益，社会效益已越来越成为其责任的重要组成部分。因此，现代会计在委托―一受托关系中的责任是双重的，即包括以体现经济效益为主的经济责任和以体现社会效益为主的社会责任两个方面，二者都通过会计反映和会计管理来履行和报告其所受托的责任。
【摘要】从之前的苏丹红事件、立顿红茶氟超标、三鹿奶粉事件到近期的染色馒头、爆炸西瓜、有毒黄瓜„„一系列食品安全问题被媒体频频曝光，食品安全关乎人命与国运，作为国家经济的重要组成部分，企业不仅要对盈利负责，而且要对环境负责、对人民负责，并承担相应的社会责任。
【关键词】社会责任社会责任的分类原因措施
企业社会责任的发展历程表明经济和社会的进步，企业不仅要盈利负责，还要对环境负责，并承担相应的社会责任。目前，国际上普遍认同的企业社会责任(CSR)的定义是指，企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。它是组织管理者对整个社会的进步和保护社会利益所承担的一种管理责任。但是，随着近几年来的食品安全问题的频发，不由得让人思考：为什么现在的食品企业责任感缺失呢？这需要我们的进一步探究。
企业社会责任的分类，若从承担社会责任的方式可以分为经济性社会责任，即是指以货币、实物等经济性要素为承担方式，如销售收入指标，利润指标，服务水平，净资产增加，股东回报，职工收入水平，税赋等；另一种则可分为非经济性社会责任，它是指除经济性社会责任以外的所有社会责任的总和，如员工的心理健康，工作环境的改善，承担社区义务，周边环境智力，解决就业，关注弱势群体等。企业履行其社会责任是非常有必要的，正如我们是国家的公民，我们要对国家履行一定的社会责任，在一定程度上它会通过履行社会责任使社会的整体环境更有利于它的发展。不过，企业在履行社会责任时应该遵循一些原则，不应只注重自己的利益，还应该考虑到相关利害关系人及全社会的综合利益，不要单纯追求效率，要多方面考虑经济行为的实际影响，关注综合效益。
那么，为什么近几年来，我国的部分食品企业的社会责任感会缺失，甚至其中不乏我国知名的大企业。我想原因有其中几点：
(一) 市场经济体制不完善是部分企业社会责任缺失的重要原因
我国的社会主义市场经济是从1992年邓小平“南巡”讲话中最早提出的，至今不过，在这短短的19年里，虽然我们做出了巨大的努力，但是直到现在，对如何搞好市场经济等问题上还有很多不完善的地方，尤其是�
(二) 企业管理者的素质及其错误的管理制度导致企业社会责任缺失
“盈利至上，利润唯一”成为许多企业发展目标的功能和基本定位。而有些企业只注重眼前利益，忽视长远利益。许多企业对企业履行的社会责任理解不一。认识的不一致和不全面影响企业社会责任的履行。同时某些企业管理者采用不恰当的管理方法。在年9月份，腾讯公司与360公司的利益之
(三) 社会诚信系统不健全必然造成企业社会责任缺失
诚信是现代企业中任何组织存在的重要基础，也是做人做事的基本准则。诚信不仅有道德价值，而且还蕴涵着重大的经济价值和社会价值。中外企业管理实践证明，诚实是任何一个企业成功的法宝。20，中央电视台《诚信中国》摄制组为配合拍摄需要，曾对国内部分知名厂商、企业家进行了一次匿名问卷调查。共发下问卷50份，回收有效问卷46份。此次调查结果现实，71%的被调查企业曾经遭遇过不诚不信、虚假欺骗的事件；关于诚信缺失的问题，12%的 而在回答自己所在的企业是否有过做假账的行为时，69%的人选择了“据我所知，企业内部财务、对外各种报表均五假账”。由于这一问题设计私营企业的形象，因此，答案很难完全准确可靠。
(四)法律规范与社会监督尚不完善必然造成企业社会责任缺失
法制是企业行为的最基本规范。改革开放30多年来，特别是在建立社会主义市场经济体制的过程中，我国高度重视法制建设，制定了大量规范企业行为的法律法规，如《公司法》《环境保护法》《劳动法》《工会法》《合同法》《消费者权益保护法》等。对规范企业行为，推进企业履行基本的社会责任产生了重要作用。但是，由于我国建立市场经济体制的时间太短，对发展市场经济也处在一种探索过程中。
例如，在长达104条的现行《中华人民共和国食品安全法》中，与追究相关行政监管部门失职责任有关的只有寥寥两条，且对“失职”的具体界定也是语焉不详，只指出需要“查明失职渎职情况”;惩罚力度也限于行政性的，只有“记大过、降级、撤职或者开除”。即便如此，在以往一系列震惊中外的重大食品安全事件中，除了惩治几个生产、流通领域的相关责任人之外，很少有监管领域的相关责任人受到惩罚。不受惩罚的监管部门，在一波接一波的重大食品事件中，其一次次表现出的“连夜突击检查”、表决心、做总结的精神，就容易被视为只是权力的一种做秀。做秀的背后，是权力的傲慢和不真诚。
对于这些缺乏企业社会责任感的严重问题，我们应该加强措施，促进企业履行社会责任。 首先，企业的管理者应该积极推进企业社会责任感的制度建设。
衡量一个企业是否优秀，不仅要看它盈利的多少，还要看它是否承担了它相应的社会责任，管理者要认真研究企业社会责任的管理体系，学习和借鉴国外的先进经验，同时要结合我国的国情，考虑我国企业的现状和实际，促进企业强化社会责任功能并完善相应制度，是企业社会责 。承担社会责任，构建和谐企业，在企业的发展中，应该形成一种文化。通过加强企业文化建设，把社会责任的理念灌输给各个部门以及广大员工，就能为企业管理行为和员�
其次，要加强地方政府对企业社会责任的监管力度
政府在推进企业履行社会责任中发挥着重要作用，地方政府应积极发挥政府部门的职能作用，以政策去引导和规范企业负责任的行为，同时通过逐步建立市场激励和社会监督与服务机制来积极推动企业履行社会责任。把推动企业履行社会责
此外，企业要注重守法诚信经�
一要把保证质量和满足顾客要求放在第一位，坚持“质量第一、信誉第一”的服务宗旨，以质量和服务为依托，狠抓全面质量管理，建立一套规范化、科学化和制度化的质量管理体系，以提高企业质量管理水平。二要建立相应的营销服务系统，及时对客户的需求做出反应，实现以客户满意为理念的售前、售中、售后全方位服务体系。三要根据市场需求加大技术创新、技术改造力度，完善质量安全保证体系，确保产品质量和安全。四要积极更新经营理念，推动企业诚信建设，加强员工职业道德教育，增强全员信用观念，使诚信变成员工自觉行为，贯穿于企业整个生产经营过程中，为公司的持续发展打下坚实的思想道德基础。
最后，企业要注重节约资源和保护环境，建设生态经济。
企业要树立人与自然和谐的价值观，承担对人类生态环境保护的社会责任。努力做到节约和合理利用资源，大力发展废水、废气、固体废弃物以及余热、余压的综合处理和循环利用。督促企业依法做好污染减排工作，自觉做到达标排放。鼓励企业在生产中应采用循环工艺，开发绿色产品，加大科技含量高节能型设施的投入，向社会和消费者提供质量好，环保型产品和服务，赢得消费者和所在社区、政府对企业的认可和支持，其无形资产是无价的，收益大于成本投入，这也是企业的生命线。
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一、我国原成本会计制度体系的缺陷
我国原成本会计制度体系是由《国营企业成本管理条例》、〈〈国营工业企业成本核算办法》、《企业会计制度以及《企业会计准则》构成随着企业经营环境的变迁，该制度体系已经不能满足企业成本核算实务的需要，其缺陷和弊端主要有以下几方面：
第一，成本核算方法落后我国于20世纪80年代
颁布的成本管理条例和成本核算办法是在国家推广经济承包责任制的背景下制定的，它确立了定额成本法在企业成本核算方法中的主体地位，而没有提及作业成本法和标准成本法等先进的成本核算方法。
第二，制造费用分配方法过于简单随着机械化程度的提高，企业产品成本结构发生明显变化，制造费用在生产成本中所占的比重日益增大，但原产品成本核算规范体系中所规定的制造费用在不同产品间的分配方法又过于简单，这就直接导致了产品成本的计算结果不够准确
第三，过度依赖会计制度与会计准则对产品成本核算进行规范近年来，随着成本管理条例和成本核算办法的名存实亡成本核算实务中大多依据现行会计制度或会计准则来进行处理由于会计制度和会计准则侧重于规范企业对外提供的财务状况和经营成果的信息，对企业内部管理和对外报告所需要的成本信息只是进行间接规范，所以它不能完全代替成本会计制度或成本会计准则来规范企业产品成本核算实务。
第四，与国际成本核算惯例的要求差异较大改革开放尤其是加入WT以后，随着我国对外贸易的迅猛发展，国际社会特别是欧美国家对我国出口产品发起的反倾销调查案急剧增加，且又大多以我国企业败诉而告终，其原因固然是多方面的，但与我国企业产品成本核算与国际惯例差异较大，企业提供的产品成本信息未被反倾销调查机构所普遍认可不无关系。
二、企业产品成本核算制度的创新及作用
为了弥补我国原成本会计制度体系的缺陷，加强企业产品成本核算工作，保证产品成本信息真实完整，促进企业和经济社会的可持续发展，财政部于20xx年8月颁布了〈〈企业产品成本核算制度（试行）)鲥会〔20xx丨17号)，并规定于20xx年1月起在大中型企业试行。
（一）企业产品成本核算制度的创新点
1、对产品进行了重新定义，即产品是指企业日常生产经营活动中持有以备出售的产成品商品，以及企业提供的劳务或服务。
2、将行业划分为制造业农业批发零售业建筑业房地产业采矿业交通运输业信息传输业软件及信息技术服务业文化业以及其他行业共11类，并对各行业如何实施企业产品成本核算制度作出了明确的规定。
3、规定制造业企业可以根据自身特点和条件，利用现代信息技术，采用作业成本法对不能直接归属于成本核算对象的成本进行归集和分配。
4、规定企业可以采用标准成本法对直接材料进行曰常核算，但在期末应将所耗用的直接材料的标准成本调整为实际成本。
5、对制造费用的核算内容作出了规定，即制造费用是指企业为生产产品和提供劳务而发生的各项间接费用，包括企业生产部门（如生产车间）发生的水电费固定资产折旧无形资产摊销管理人员的职工薪酬劳动保护费国家规定的有关环保费用季节性和修理期间的停工损失等。
6、提出了为满足企业内部管理的需要，还可以多维度多层次地确定多元化的产品成本核算对象多维度，是指以产品的最小生产步骤或作业为基础，按照企业有关部门的生产流程及其相应的成本管理要求，利用现代信息技术，组合出产品维度工序维度车间班组维度生产设备维度客户订单维度变动成本维度和固定成本维度等不同的成本核算对象多层次，是指根据企业成本管理需要，划分为企业管理部门工厂车间和班组等成本管控层次从中可以看出，成本核算制度打破了单纯以产品作为成本核算对象的传统思维，拓展了包括以作业为基础来确定成本核算对象的新思路，并实现了分层次管理成本的新手段。
(二）企业产品成本核算制度的重要作用
1、有利于提高产品成本信息的质量
会计信息失真是我国经济生活中“久治不愈的顽疾”成本信息是会计信息的重要组成部分，成本信息质量决定了会计信息的质量因此，笔者认为，由于原制度层面上的缺陷所导致产品成本核算方法陈旧产品成本计算结果不准确的问题，是我国会计信息失真的重要原因之一。
企业产品成本核算制度中最大的亮点是引入了作业成本法来核算产品成本作业成本法是一种比较先进的产品成本核算方法由于作业成本法是按照成本动因，并基于受益原则在不同产品间分配制造费用，所以，采用作业成本法能够保证产品成本计算的准确性，进而提高我国成本信息乃至整个会计信息的质量。
2、有利于促进我国成本核算与国际成本核算惯例相趋同
由于目前国际上仍然有不少发达国家拒绝承认中国的市场经济国地位，所以国际上时有进口国调查机构藉产品成本核算问题对我国某些出口产品实施反倾销措施，这在一定程度上影响了我国企业的国际竞争力企业产品成本核算制度的'实施可以有效地规范企业产品成本核算的行为，如合理地解决成本费用的归集和分配问题，以及在产品和产成品成本的核算问题等这些问题的解决可以促进我国成本核算与国际成本核算惯例的接轨和趋同，提高我国出口产品成本计算结果的准确性与合理性，并使我国出口企业提供的成本信息得到国际上的普遍认可，能成为国际反倾销调查机构的“最佳可采证据因此，企业产品成本核算制度的实施，对于谋求中国完全市场经济地位提高我国企业国际竞争力，以及贯彻落实中央提出的“走出去战略方针”具有重要意义。
3、有利于政府价格监管部门对自然垄断行业进行有效的价格监管
我国对煤气水电热力石油电信等自然垄断行业的产品，通常采用成本加成的定价方法，即这些行业产品的价格不是通过市场竞争决定，而是由政府价格监管部门依据各种产品的成本和一定的加成比率来予以确定在成本加成定价法下，产品定价依赖于企业提供的实际成本信息，在信息不对称的情况下，供需双方博弈关系的存在会使得自然垄断企业很可能通过高工资高福利高待遇等手段来推高成本甚至亏损进而要求涨价因此，依据企业产品成本核算制度对自然垄断行业的产品成本的真实性和合理性进行审计，并在此基础上按照产品的实际或标准成本来确定其价格，能够防止政府价格监管部门被自然垄断企业普遍存在的亏损现象所蒙蔽，保证自然垄断行业的产品价格趋于合理，并以此保护社会公众的利益不被损害，以及推动自然垄断企业杜绝乱挤乱摊成本的行为，增强其通过改善管理提高效率等途径来降低成本的积极性和主动性。
4、有利于进一步完善政府采购制度，降低政府采购成本
随着政府采购制度在美国等西方发达国家取得成功，我国也引入了政府采购制度有效的政府采购制度不仅可以降低采购成本提高采购效益，而且还具有调节国民经济保护民族产业促进技术进步等功能。
然而，由于制度不完善等问题的存在，致使在我国的政府采购过程中经常出现成本失控采购价格高于市场价格采购成本居高不下的怪现象颁布和实施企业产品成本核算制度是进一步完善政府采购制度的重要举措在该制度中，明确了哪些支出可以计入成本，哪些支出不能计入成本，以及成本费用的确认计量分配方法等这样，一方面使得各生产相同或类似产品的企业成本口径保持可比，为政府对采购合同的谈判和标的价格的确定提供了一个更加充分的依据；另一方面，也为政府采购审计监督工作的有效运行创造了有利条件。
三、进一步完善我国成本会计制度体系建设的建议
（一）制定成本会计准则
企业产品成本核算制度是我国成本会计制度建设中取得的重大成果，它对于我国成本会计理论研究和实务发展必将起到积极的推动作用然而，从成本会计制度建设的国际惯例来看，制定成本会计准则依然是新时期我国成本会计制度建设的必然选择。
从国际上看，美国日本韩国印度等国家都有成本会计准则尽管这些国家的政治经济法律文化环境与我国有着较大的差异，但其制定成本会计准则的主要目标与我国却是完全一致，即都是为了加强对政府采购军品采购以及自然垄断行业产品的价格管制成本会计准则是我国会计准则体系的重要组成部分，在规范成本会计实务提高企业成本核算和管理水平，以及加强特殊业务的价格管制方面，比成本核算制度具有更大的优势因此，借鉴其他国家的成功经验，加快我国成本会计准则建设的步伐，是我国会计准则与国际会计惯例趋同和等效的大势所趋。
(二）扩大标准成本法的应用范围
标准成本法亦称标准成本制度，是传统的成本控制方法之一这种方法通过制定成本标准，将实际成本与标准成本对比，分析成本差异，寻找产生差异的原因，并进行改进，从而达到控制成本提高企业经济效益的目的它包括制定标准成本计算和分析成本差异处理成本差异三个环节所组成的完整系统标准成本法自20世纪20年代形成以来，在美国等西方企业中得到了广泛的应用自改革开放以来，我国已有越来越多的企业对标准成本法进行应用，国内的许多学者也对标准成本法的应用进行了深入研究和系统总结。
如前所述，引入标准成本法是企业产品成本核算制度的一大创新，但遗憾的是制度中仅规定企业在直接材料的核算中采用标准成本法，这似乎表明准则制定者对标准成本法的应用仍然顾虑重重。
笔者认为，尽管标准成本法对企业成本会计信息化水平和成本会计人员素质的要求较高，但从当前我国大中型企业成本会计核算的实际情况来看，全面应用标准成本法的条件基本成熟因此，为了充分发挥标准成本法在成本控制自然垄断行业产品定价方面的优势，建议我国在成本会计制度建设中，进一步扩大标准成本法的应用范围，即标准成本法不仅在直接材料直接人工制造费用的核算中可以采用，对于期间费用的核算也可以采用适时引入变动成本法对外贸易是拉动我国经济发展的“三驾马车”之一，近年来，受西方国家贸易保护主义抬头所影响，我国的主要出口地尤其是美国及欧盟纷纷以反倾销等方式，对我国某些产品的出口实施限制甚至致命打击据统计，自20xx年起我国平均每年遭受反倾销调查的案件数量，以及平均每年被实施反倾销措施的案件数量均占全球的三分之一左右毫无疑问，频繁的国际反倾销已严重损害我国相关产业利益，影响我国对外贸易乃至整个经济的发展基于此，正视国际反倾销的严峻形势，深入研究我国在反倾销应对中所面临的成本会计制度层面的问题及其解决方案，无疑是当前我国成本会计制度建设中的重大课题。
国际反倾销调查中所需要的产品成本信息通常是基于变动成本法，即直接材料直接人工和变动制造费用计入产品成本，而对于固定制造费用则直接计入当期损益但我国企业产品成本核算制度中规定的产品成本核算仍然采用的是制造成本法，即产品成本中通常包括直接材料直接人工和制造费用项目其中制造费用不但包括变动制造费用，也包括固定制造费用由此不难看出，只有引入变动成本法的成本会计制度或成本会计准则，才能真正实现我国会计规范的国际趋同和等效，并使我国成本会计核算实务能够直接生成国际反倾销调查所需的产品成本信息，从而彻底摆脱我国企业在反倾销应对中所处的不利地位。
当然，引入变动成本法是一项牵一发而动全身的系统工程，需要有关方面的协调和配合，这就要求准则制定者既要知难而进，又不能操之过急，方能实现我国成本会计制度建设的又一次飞跃。
社会责任会计
近年来随着经济的快速发展，越来越多、越来越严重的社会问题也同时出现了，对于这些问题我国要引起万分的重视。就比如企业在利润最大化的利益驱动下加大生产力度创造了巨大的社会财富，但同时 当前的就业形式和就业环境越来越严峻，滥用以及不合理地利用资源导致资源枯竭，环境遭到严重破坏等许多不可小觑的社会问题。而且这些问题的越来越严重，甚至已经影响到社会的发展。人类生活质量的提高，使社会要求企业自身在其日常生产及各项营业活动中除了考虑自身的经济利益是否能够达到最大化的同时，也要结合自身的生产经营情况为这个社会履行其应当承担的那一部分对公众、对社会、对环境等各项责任。为了更好地维护社会的可持续发展，我们必须强烈要求企业履行一些必要的社会责任。
社会责任会计作为一门新兴的会计学科，它以会计特有的方式反映和监督企业生产经营活动过程所产生的社会效益和社会成本，更好地满足社会可持续发展管理的要求，提高企业和社会的整体效益。企业自觉负担起对社会的责任便是根治企业经营活动外部不经济的良方。
随着现代社会问题的日益突出，发达国家曾对企业应履行的社会责任进行过非常激烈的辩论，同时国家政府也陆续制定了有关的规章制度。要求企业广泛地履行社会责任，而企业所从事的生产经营活动就必须符合社会责任的目标和社会公众的期望，还得遵循政府所出台的各项规章制度。
由于上述情况的出现，也对会计有了进一步的要求，因此社会责任会计开始出现在社会公众面前。我国企业社会责任会计研究起步较晚、基础薄弱，造成了我国企业社会责任会计准则的缺位，因此我国急需大力开展企业社会责任会计的理论研究工作。
社会责任会计是对企业在一个会计分期内所承担的社会责任进行计量和报告，对外发布企业社会责任报表，让公众观注企业的履行情况，反过来影响企业以后生产经营活动决策，最终使企业经济效益与社会效益进步与发展。
本文通过对社会责任会计这一新兴概念进行研究探析，分析了社会责任会计的主要内容与理论内涵，并结合我国企业情况对构建社会责任会计的难点、紧迫性以及必要性等进行分析，结合我国实施企业社会责任会计的现状和问题，提出
了我国企业构建社会责任会计的实施对策，并结合实例分析，验证了实施对策的有效性。
目前我国社会责任会计存在的。突出问题主要表现在以下几个方面：企业社会责任会计的实施没有健全的法规制度作依据，对其行为缺乏强制性；企业难以准确界定社会责任会计的范围，其确认和计量较为困难，给具体实施造成很大的障碍；社会责任会计信息的提供需要企业自身花费大量的精力去做相应的社会调查，这样造成的结果是企业提供社会责任会计信息的成本过高，社会责任会计的实施也受到了极大地影响。
我国在社会责任会计理论如何完善，在实务中如何运用等方面还有许多需要大家进行进一步地探讨。同时，我们也充分意识到在我国推行社会责任会计是十分必要的，社会责任会计的发展具有深刻意义。
基于以上问题，本文在对企业社会责任会计及其基本理论进行概述的基础上，结合我国企业社会责任会计的实施现状，分析了我国企业社会责任会计在实施过程中存在的主要问题，借鉴西方发达国家企业社会责任会计运用的成功经验，提出了我国企业社会责任会计实施的具体对策。最后深刻地分析了当前在我国推行社会责任会计会遇到的各种各样的困难与阻挠，根据我国企业社会责任存在的现实状况，同时也说明了对企业承担的社会责任信息进行相对充分的披露及完善社会公众对企业履行社会责任的监督体制等是切实可行的。
In recent years，with the development of economic，more and more serious social problems rise．These issues need our extreme attention．For example，enterprises have produced more and more to obtain the maximum profit in fierce competition，
consequently social wealth has been brought about more than any time before，which has led to serious social problems that have been taken place one by one due to the neglect of the benefit need of related parties simultaneously．The current forms of employment and employment environment is more and more severely abused，and unreasonable use of resources result in shortage of resources．The environment has been severely damaged and many social problems can not be ignored．These problems have become more and more serious，which has a bad effect on the development of society and improvement of people's quality of life social requirements of the enterprise itself，in addition to considering their own，economic interests while maximizing its daily production and other business activities，should also fulfill that part of the right of the public shall be asocial，environmental and other
their production and business operation for the
community．In order to better maintain the sustainable development of our society，people strongly urge enterprises to fulfill some necessary social responsibility．
Social responsibility accounting is a new subject， which reflects and oversees social benefits and costs produced by enterprises' producing and managing activities in a unique accounting way．Its aim is to better meet the requirements of management of social sustainable development and to improve the entire benefits of enterprises and undertaking the social responsibility consciously is the best means to solve the social problems．
With the increasingly prominent issue in modern society，the economy had developed to fulfill the social responsibility of business should be conducted very heated debate and national governments have gradually developed the rules and
regulations．They require extensive corporate social responsibility and corporate are engaged in production and business activities must be consistent with the objectives of social responsibility and the public's expectations，have to follow the rules and regulations promulgated by the Government．
Because of the emergence of the above situation，the accounting has been further required and some social responsibility accounting began to appear in front of the public．The study in China starts relatively late and is immature，which makes it difficult to establish accounting principles about corporate social responsibility accounting．So we need urgently to study this new sort of accounting．
The task of social responsibility accounting is to make measurement and report on social responsibility in an accounting period，and the dissemination of corporate social responsibility report，performance of the enterprise for public in trm，it will affect the production and business activities after decision―making in the
enterprise．This ultimately making the economic efficiency of enterprise and social progress and development．
The paper on the concept of social responsibility accounting research of this new analysis of the main elements of social responsibility accounting and the theory of content，combined with our business situation on the Construction of Social Responsibility Accounting，urgency and necessity of such analysis，combining implementation of corporate social responsibility accounting status and problems，construction of our proposed implementation of social responsibility accounting
program，which through case studies proved the effectiveness of the implementation of the program．
At present，the outstanding problems exist in the Social Responsibility
Accounting the of China are mainly in the following aspects：a lack of complete laws and rules and their coerciveness in carrying out social responsibility accounting；difficulties in accurately defining the range of enterprises' social responsibility
accounting，which hinders the carry-out of need to spare no efforts to figure our the information of social responsibility accounting based on corresponding social investigation．As a result，the costs of figuring out information are too high，which also hinders the carry-out of social responsibility accounting．
There are many need for further discussion about how to improve china's social responsibility accounting theory and how to apply in practice．at the same time，We
are fully aware it is necessary，the implementation of social responsibility accounting in our country，and it will have a profound effect on the development of social responsibility accounting．
Based on these issues，this paper analyzed the main problems in carrying out social responsibility accounting in enterprises，combining the status quo of it on a basis of a general statement of the basic theories of it．It introduced specific strategies of carrying out social responsibility accounting，using successful experiences of the exercise of social responsibility accounting in Western developed countries．Finally a profound analysis of social responsibility accounting will encounter a variety of difficulties and obstruction currently implemented in our country．According to the reality of our corporate social responsibility，it can be proved to be feasible through relative full disclosure of the information of the social responsibility of enterprises and improvement of the public on corporate social responsibility and supervision system．
首先，我要先讲讲什么是社会责任。根据定义，可以知道社会责任是指一个组织对社会应负的责任。一个组织应以一种有利于社会的方式进行经营和管理。社会责任通常是指组织承担的高于组织自己目标的社会义务。社会责任包括企业环境保护、社会道德以及公共利益等方面，由经济责任、持续发展责任、法律责任和道德责任等构成。
在，中国社科院在《中国企业社会责任报告》中提出的社会责任指的是从责任管理、市场责任、社会责任和环境责任等四个方面评价企业社会责任发展水平。其中责任管理这一指标是指一个企业所制定的企业社会责任发展规划、反商业贿赂制度与措施等。市场责任是指企业的成长性、收益性以及产品合格率等指标。社会责任包括社保覆盖率、安全健康培训以及评估运营对企业的影响。环境责任则包含了企业的环境管理和节能减排方面的指标。
现在我觉得我们对于社会责任的概念和意义的了解都太浅薄了，就单单说产品合格率来说吧，表面上合格率很高，可是仔细的检查起来，有多少不合格的都别查出来了，最近的食品安全问题闹得沸沸扬扬的，毒胶囊、有毒蜜饯、漂白剂等等都在我们生活中，在我们的食品中出现了，可以见得我们现在的企业对于社会责任的忽视，既然讲到了企业的社会责任，那我想就企业是否承担社会责任谈谈我的感想。
我相信对于对于企业是否承担社会责任每个人都存在不同的观点。有的观� 企业存在的目的是盈利，如果强调企业社会责任就违背了企业的本质，而且企业社会责任的内容本身具有模糊性，它的义务对象根本就不存在。
但也有另外的观� 譬如霍华德认为：企业社会责任是企业按照社会的目标价值，向有关政府靠拢，做出相应的决策、采取具体行动的义务。哈罗德。孔茨认为：公司的社会责任就是考虑公司的一举一动对社会的影响。
而我认为，企业是一定要承担社会责任的，因为企业社会责任的本质是在经济全球化的背景下企业对其自身经济行为的道德约束，它既是企业的宗旨和经营理念，又是企业用来约束企业内部包括供应商生产经� 我记得伊梅尔特曾经说过的一句话话：“要成为一家伟大的公司，首先你必须是一家追求道德和理想的公司。”
在现下的理解中，企业社会责任包括：一、为社会提供税收。二、为社会提供就业机会。三、为市场提供产品或服务。而我觉得在第三条中应该加上一点，改为为市场提供安全的产品或服务。
我觉得，在中国，有些企业已经连最基本的道德忘记了，那些可怕的添加剂，那些恶心的死猪肉都在化学物质的“巧手”改造下变成美味进入了人们的胃中，甚至连那些救命的胶囊都变成了害人们的毒手，那些黑心的企业可曾想过这样的后果是什么，仅仅只是为了那些生不带来，死不带去的钱，毒害人们，你们有没有想过你们的下一代，所以我深深地觉得我们国家应该制定一些关于社会责任的法律法规，来让这些黑心企业得到惩罚。
以上，是我的个人见解，我觉得不一定讲的很好，但是确实我发自内心的呼喊，在最近看到种种报道中，食品安全让我看了很愤怒，俗话说的好“名以食为天”，这些企业的管理阶层真的应该好好的了解社会责任，承担起社会责任，只有这样，我们的社会才会更加美好，我们的生活才能真正的幸福。
“捐款门”事件时间表：
5月12日 地震当天万科捐款200万 网友质疑万科捐款数额太少
5月15日 王石发表博客回应“200万是个适当的数额”、“万科普通员工的捐款以 10元为限”，遭众网友指责甚至漫骂
5月21日 万科发布公告 宣布公司以1亿元资金参与四川地震灾区重建 5月22日 王石就“捐款门”事件公开表示道歉
5月23日 潘石屹发表博客为王石“辩护” 引发新一轮讨论
6月05日 万科股东大会高票通过捐赠一亿预案，王石再次无条件道歉。 ——资料出自 王石在其博客里表示：“对捐出的款项超过1000万元的企业，我当然表示敬佩。但作为董事长，我认为，万科捐出的200万元是合适的。”他的理由是，中国是个灾害频发的国家，赈灾慈善活动是个常态，企业的捐赠活动应该可持续，而不应成为负担。《第一财经日报》记者查阅资料发现，在今年的雪灾中，万科分批前后合计捐款100万元。在2003年的非典中，万科未出现捐款记录。相比之下，此次汶川大地震，万科的捐款额已有大幅提高。 据有关数据显示，去年，万科销售额排名内地第一，超过523亿元，净利超过48亿元，此次捐赠的善款不足其净利润的万分之四。
王石还透露了一个细节，“万科对集团内部慈善的募捐活动中，有条提示：每次募捐，普通员工的捐款以10元为限。其意就是不要让慈善成为负担。”
的时候的投入要多出好几倍。
目前，世界上一些国际组织对推进企业社会责任非常重视，并成立了相关机构和组织，企业社会责任工作正在全球迅速扩展。如联合国2000年实施的“全球契约”计划，提倡包括人权、劳工、环境和反腐败等4个方面的十项原则，目前已有2900多家世界著名企业加入全球契约。世界经济合作与发展组织、国际劳工组织、国际标准化组织、国际雇主组织等，也都积极推行企业社会责任，就如何进一步推动企业社会责任形成共识。
同时我们也深刻意识到积极承担社会责任对于一个企业生存与发展的时代性必要性。一个企业承担相应的社会责任可以引起社会公众的好感，同时促进自身自一步发展、壮大，从而产生良性循环。其实，企业承担社会责任对社会还有有许多潜在影响。
企业履行社会责任有助于解决就业问题；有助于保护资源和环境，实现可持续发展；有助于缓解贫富差距，消除社会不安定的隐患。
当然，其对自身的成长价值也是不言而喻。资金的筹集、公司良好形象的建立从而产生品牌效应、社会对企业的认可与信任度„„
但是，我国许多企业还未认识到承担社会责任的重要性，国内企业在这方面尚有许多缺陷。作为专注企业社会责任研究的权威专家，谭小芳老师提出以下八个方面：
一是无视自己在社会保障方面应起的作用，尽量逃避税收以及社保缴费；
二是较少考虑社会就业问题，将包袱甩向社会；
三是较少考虑环境保护，将利润建立在破坏和污染环境的基础之上； 四是一些企业唯利是图，自私自利，提供不合格的服务产品或虚假信息，与消费者争利或欺骗消费者，为富不仁；
五是依靠压榨企业职工的收入和福利来为所有者谋利润，企业主堕落成资本的奴隶，赚钱的机器；
六是缺乏提供公共产品的意识，对公益事业不管不问；
七是缺乏公平竞争意识，一些在计划经济时期延续下来的垄断企业，大量侵吞垄断利润，并极力排斥市场竞争；
八是普遍缺少诚信，国有企业对国家缺少诚信，搞假破产逃避债务。 总之，对我国政府来讲，让企业承担七社会责任还有很多制度有待完善；对相关企业来讲，有勇气和能力承担相应责任还有很长的路要走。
综上所述，一个企业做得好不好，经济效益是衡量的重要指标，但并不是全部。在新的历史时期里，众多企业正在自觉地跻身社会公民行列，在积极履行社会责任的同时，它们的综合竞争实力获得了提升。在企业责任被频繁提及的今天，除了诚信守法、照章纳税、关爱员工等标准之外，消费者对企业的直观感受通常会决定企业的发展命运。面对重大社会事件时的表现也是消费者考量一个企业社会责任的重要指标，因为对于社会突发重大事件的关注和奉献，一方面可以看出一个企业对于应急事件的敏感性和及时应对能力，另外一方面也能展现出一个企业是否具备高度的社会责任感以及积极的价值取向。
企业是经济的细胞，社会是经济之本体，企业也是社会的一份子；社会则是企业生长的环境应该积极承担起其应负的社会责任。企业积极关注社会发展，勇于承担社会责 而这种企业形象才会基业长青，企业的发展才会经久不衰！
一、企业伦理道德与企业社会责任
（一）企业伦理道德
企业伦理道德的提出最早源于20世纪70年代的美国，我国对于企业伦理道德的研究与西方国家相比仍处于起步阶段。企业伦理道德是企业走向良好發展道路的指南针，可以引导企业向符合社会认知的方向发展。企业伦理是企业经营本身的伦理，凡是从事经营活动的组织或团体都存在着企业伦理问题，其中的“伦”指的是人伦，即人和人之间的关系，“理”指的是行为的准则，所以企业伦理就是指企业与企业、企业与社会之间应该遵守的行为准则和法规。很多 企业想要在竞争激烈的市场环境中长久良好地发展，除了应遵守国家制定的法律法规，还需加强企业内部的伦理道德建设。
（二）企业社会责任
社会责任是企业在运营过程中需要对社会履行的一种责任。企业要想发展壮大就必须认真履行社会所赋予的责任。企业的社会责任可分为经济责任、法律责任、环境责任、社区责任和慈善责任等。
1、经济责任。经济责任是指企业通过提供产品或服务而获取利润的行为，这是企业的基本责任。企业作为一个盈利性的组织，其主要目的就是通过生产产品或者提供服务将投资变成更大的回报，获得更多的利润。而企业想要获得利润，就必须承担应当担负的责任，企业的经济责任是企业承担其他社会责任的基础。
2、法律责任。企业在市场中获得利润的前提是要遵守国家的法律，不能为了获得利润就置国家的法律法规于不顾，从事违法犯罪的生产活动，所以企业的法律责任是企业获得利润的前提。企业要主动遵守国家制定的产品质量标准、排污标准等，摒弃种族歧视、性别歧视等。企业要积极主动地按照国家法律法规缴税，不损害国家的利益。
3、环境责任。环境责任是指企业通过各种方法获得利润的同时要保护当地的环境，不能因为企业的发展对环境造成破坏，并且要协助政府来治理当地环境的一种社会责任。企业在发展壮大的同时要注意对环境的保护，保护生态环境，严禁浪费资源，使企业生产与周围环境不产生冲突。
4、社区责任。社区责任是指企业与所在社区要建立和谐融洽的关系。企业在发展的同时要能够做到与社区紧密结合在一起，帮助所在社区解决就业问题，积极响应社区举办的公益慈善活动。企业也要主动向社区公开企业经营的相关信息，让社区了解企业的经营状况，起到对企业监督的作用。
5、慈善责任。慈善责任是指企业的领导者以社会人的身份对社会上需要帮助的弱势群体给予金钱等帮助的一种社会责任。企业是社会组织的一部分，不仅应当追求自己的利益，还要能够带动社会及其他成员的利益。企业承担慈善责任在前期可能会损害部分损失，但从长远来看，承担慈善责任有助于企业在社会上树立良好声誉，有助于企业的长远发展。
二、企业伦理道德与社会责任的区别
许多 其实这两个名词是完全不同的概念，它们有着不同的背景和对象。
（一）背景不同
企业伦理道德的提出是由于企业在生产经营活动中经常会发生违反社会道德的事情，对企业的利润造成了损失，为避免和减少这种情况造成的损失而提出的。通过在企业内提出伦理道德，使企业员工明白伦理道德的重要性，并对员工进行伦理道德教育，构建伦理道德的防火墙。通过企业各级员工的努力，减少生产经营活动中违背社会道德事情的发生，从而避免企业遭受损失。
社会责任的思想出现于20世纪代，“企业社会责任之父” Bowen在1953年首先给出了企业社会责任的明确定义。社会责任的提出是在全球化背景下提出的。企业的发展必然会面对一些社会上的压力，而承担社会责任是一个很好的解决办法。
（二）对象不同
企业伦理道德是在企业内部提出的，面对的对象是企业的各层级员工，要求各级员工要在伦理道德的范围内进行生产经营活动，不违背社会的伦理道德，通过各级员工的努力创造良好的企业内部氛围，使企业能在良好的内部环境中发展。企业的社会责任则更多地是面对企业的外部利益相关者，如合作者、消费者、竞争者、所在社区和政府等，企业通过承担社会责任，在利益相关者中树立良好的声誉和形象，从而提高企业的竞争力。
三、企业在伦理道德和社会责任方面存在的问题
（一）企业伦理道德建设的缺失
由于我国的伦理道德建设与国外发达国家相比起步较晚，所以除了一些大型企业外，存在对伦理道德的意识十分模糊，管理者只注重经济发展，对于企业的道德建设认识不足等问题。有的企业内部没有树立起正确的价值观，领导者缺乏对企业伦理道德的清楚认知，员工之间缺乏良好的氛围，造成企业中违反伦理道德的事情时有发生，对企业的文化建设造成了不利的影响。有的企业内部结构简单，没有专门负责伦理道德建设的员工，致使企业内部缺乏良好的伦理道德建设，限制了企业的发展。
（二）企业对环保责任的缺失
在我国传统经营理念中，企业一般只考虑自身利益，不顾对周边环境的污染。只要有利益可得，就会通过各种手段来获取，即使破坏周围环境和过度开发资源也在所不惜。一些企业周围的环境被破坏得面目全非，乱砍滥伐树木，造成水土流失，河流被污染，许多水中生物灭绝，大气污染严重。面对这些环境问题，一些企业依然我行我素，对环境问题视而不见，为了获得利益而变本加厉的破坏环境。
（三）企业对员工责任和消费者责任的缺失
有的企业存在与员工签订不平等合同、克扣工资、非法压榨员工、性别歧视、教育歧视等现象，让员工感受到不公平的对待，造成员工不能用最饱满的精神状态去工作。企业为了获取利益还会通过以次充好、抬高产品价格等方法来欺骗消费者，对产品的售后进行虚假承诺，对消费者不负责任，导致消费者对企业失去信心，使企业丧失信誉，从而造成巨大的利益损失。
（四）政府监督的缺失
政府对企业伦理道德建设和社会责任承担的监督力度不够，导致很多企业只顾获取利润，而忽略了伦理道德建设和对社会责任的承担。对于企业的社会责任宣传不到位，执法力度不够，导致企业对生产中存在的问题管理不到位。
（五）法律责任的缺失
企业为了使利益最大化，通过各种非法手段进行偷税、漏税，给国家的税收造成很大的損失，同时企业也触犯了法律，损害了企业信誉和社会利益，使企业的竞争力下降，对企业的长远发展造成很大的阻碍。
四、加强企业伦理道德与社会责任的对策建议
（一）企业定期进行伦理道德教育
企业可以聘请道德建设较好的企业领导人开展讲座，通过讲座让企业的员工了解什么是伦理道德，伦理道德建设的好处等。企业要成立专门负责伦理道德建设的部门，定期对员工进行伦理道德教育和培训，提高员工的伦理道德水平。对表现良好的员工给予相应的奖励，以促进员工间伦理道德的建设。让员工意识到每个人都是企业伦理道德的执行者和管理者，使员工能够自觉地提高个人的素质，以最饱满的精神和最大的积极性进行工作。
（二）加大科技创新投入，充分利用可再生资源
低碳经济时代的到来，向人类敲醒了警钟，给企业的发展带来了巨大的机遇和挑战。企业不能再以破坏生态环境为代价来获得利益，而应跟随时代的步伐作出策略调整。加大对科技创新的投入，提高企业的`创新能力和生产技术水平，不断开发新产品，减少对自然资源的开发和对环境的破坏。企业在生产产品时，要尽可能使用可再生的清洁能源，减少各种工业污水、废气的排放。企业要积极地投入到周边环境的治理中，为环境治理提供最大的帮助，做到既能从自然中索取，也能回馈自然。
（三）善待员工与消费者
员工是企业的内部“上帝”，企业要发展必须先要有优秀的员工，企业只有让员工有安全感、归属感和认同感，才能够获得员工的支持。因此，企业要真诚的对待每一位员工，不压榨员工的劳动，对所有员工一视同仁，让员工能够在企业中感受到温暖，从而提高员工的工作积极性。企业利润的最大化要借助于消费者的购买行为来实现，因此企业要生产最好的产品，做到真材实料，物美价廉。在宣传产品时，要做到实事求是，不做虚假宣传，不夸大产品的效果，让消费者能够理性地选择产品，同时要做好售后服务工作。
（四）政府要积极督促企业承担社会责任
政府在企业伦理道德建设和社会责任监督中起到一个执法者和监督者的角色。政府可以依据法律法规建立关于企业伦理道德建设和社会责任承担的相关制度和评估标准，依靠媒体和舆论的力量，根据评估标准定期对企业的伦理道德建设和社会责任承担进行评估，对于表现好的企业给予税收和政策优惠，以鼓励企业进行伦理道德建设和承担社会责任。对于表现不好的企业，依法进行严厉的惩罚，引导企业转变方向，朝着积极建设伦理道德和承担社会责任的方向发展。
（五）强化企业的法制建设
承担法律责任是企业获得利润的前提，要强化企业的法制建设，在任何情况下不得从事违法的生产经营活动，不得为了获得利益而置国家的法律法规于不顾，应主动遵守国家制定的产品质量标准、排污标准等，按照国家法律法规规定的税收进行缴纳，不损害国家的利益，不生产和销售伪劣产品来欺骗消费者，积极主动地承担法律责任。
摘要：社会责任是公司超过其经济活动范畴的义务，我国并没有强制规定要求所有企业都必须履行这一义务。在我国，企业普遍社会责任意识比较淡薄，整体履行社会责任的情况不太好，社会责任尤其是环境、社会等与人类生存息息相关，企业应该积极履行社会责任，其中食品行业与人类生存息息相关，更应该履行其社会责任，积极主动进行社会责任会计信息披露。但目前我国食品行业社会责任会计信息的披露存在着很多问题，这些问题急待解决。
关键词：社会责任会计；食品行业；问题；对策
1前言
我国目前只有20％－30％的上市食品企业进行产品服务方面的信息披露。而且有些企业甚至只报喜不报忧，只有极少数企业会披露和企业社会责任管理有关的内容，很少有企业会对企业出现的事故和问题等负面信息进行说明并报告。这就导致利益相关者无法获得全面而完整的信息，不利于其进行决策。而且我国食品行业披露内容普遍不充分的这个现状，也是导致食品安全事故发生的一个主要原因。
摘要：
本文简要阐述了新政府会计制度改革的主要内容，结合工作实践分析了新政府会计制度改革对中小学校财务管理的影响，并探讨了基于新政府会计制度改革下中小学校财务管理的有效策略，以期提供参考。
关键词：
新政府会计制度；中小学校；财务管理
我国财务预算会计体系中，不同行业的财务会计制度存在一些差异，并且存在无统一核算口径的问题，导致各行业间的会计核算工作缺乏可比性与参考性，在实际工作中也遇到很多问题。新政府会计制度改革对会计主体的会计核算及预算工作提出了科学严格的要求，可促使会计主体将真实、完整的会计核算信息呈现出来。
一、新政府会计制度的主要内容
一是将基建会计账取消。基建业务管理是单位经济管理的核心内容，原有的基建账单独设立专用账。在原来的资产核算管理中，要求将原始基建业务凭证留存在基建账的同时，并在月末还要进入大账中进行再次核算，给整体财务管理带来麻烦。新政府会计制度则不要求独立设计基建专用账，可按照日常业务统一核算管理。二是无形资产计提摊销和固定资产计提折旧。新政府会计制度要求财务会计核算管理工作以权责发生制为基础，区别于企业固定资产折旧核算。单位需在当月内完成固定资产计提折旧工作，可使每月固定资产减少。在折旧后的固定资产则不进入使用中。若固定资产计提报废，则不可计提折旧处理。三是推行双基础与双分录。新政府会计制度要求将预算会计和财务会计按照平行记账法核算。财务会计核算以权责发生制为基础，并按财务情况制作财务报告。会计预算核算则是在收付实现制度下完成，做出决策报告。财务报告制度和决策报告制度相互补充衔接，可将财务及预算情况真实反映出来。四是要求统一执行新政府会计制度，新制度实施能使财务预算及核算管理有统一的报告数据作对比，实现财务报告质量的有效提高。
二、新政府会计制度对中小学校财务管理的影响分析
1、财务风险管理方面
政府会计制度改革的实施促使各中小学的真实资产情况得以准确反映，消除资产管理中的隐性债务问题，促使各中小学财务风险管理意识全面提升。在以往的'收付实现制中，主要依赖货币资金是否支付及是否查收等为基础进行资金确认检查。但收付实现制管理下无法将各中小学负债类会计科目的核算内容准确的反映出来，容易造成负债或反映模糊的情况。例如，某中小学收购了用于实验的仪器设备及办公用品等，在将收付实现制进行实际执行前就已收到货物，但却未清晰反映出没有完成付款的债务。在新《政府会计制度》改革实施后，各中小学确认基础则为权责发生制管理，能将各种隐性债务准确全面地反映出来，可为各中小学财务报告的透明度及完整性提供有力保障。在新《政府会计制度》的支持下，能使各中小学生的持续办学能力得以强化，合理规避财务管理风险，为资产管理工作提供有力的数据依据支持，促进学校稳健发展。
2、固定资产及无形资产核算管理方面
过去各中小学将购入相关资金全部后计入当期费用进行计算，不能将资产真实情况及实际运行资本等充分反映出来。新政府会计制度改革则要求各中小学必须以权责发生制为依据，并每月按使用性质的不同对固定资产及无形资产进行核算管理。与此同时，计提核算每月的固定资产的折旧费用以及摊销费用，并把计提的折旧费用转入所对应的费用类科目中进行管理。各中小学应在全面考察资产管理情况的基础上，转变资产管理观念，把固定资产累计折旧费用分期摊销核算，并将所对应的使用年限真实呈现出来，从而准确反映实际办学成本，使新政府会计制度的各项要求得以有效满足。
三、新政府会计制度下中小学校财务管理面临的挑战
在新政府会计制度推行实施后，中小学校需严格按照新制度规定进行会计预算管理、会计核算审查以及编制财务报表等工作，但在过渡期间要面临较多的挑战。一是新旧制度下的管理挑战，中小学校在过渡期间要做好新制度的执行工作，同时也要衔接好原有会计制度，确保在财务管理各环节更好地将新制度落实。因此，这就需要中小学校对自身实际情况进行全面考察，深入分析会计科目余额，做好相应的整理及转入工作，还需建立新的财务报表等。二是会计记账模式以及核算原则的变更，新会计制度有关规定要求中小学校采用双向分录平行记账方式，在预算管理中开展财务编制分录，同时要执行预算编制会计分录，有较大变化。三是更新固定资产管理挑战，新制度下，中小学校应彻底清查固定资产，落实固定资产及无形资产的摊销与计提折旧工作，还应将固定资产的预计使用年限及原始价值等标记清楚，工作量较大。四是财务管理信息化建设挑战，新制度实施后，中小学校面临着财务管理软件更新及财务管理信息化建设问题，同时财务会计管理人员的专业素养有待进一步提升。
四、新政府会计制度下中小学校财务管理的有效策略
1、充分研究新政府会计制度改革内容，有效衔接新旧制度
在新政府会计制度的管理下，各中小学应把原有会计科目余额转入到新会计科目中核算，并且要保障金额准确无误差。对此，各中小学应全面分析自身资产的实际情况，并与原有的中小学校会计制度结合，研究分析新政府会计制度，找出其中的相同与不同之处。在此基础上，各中小学应以新政府会计制度为依据核算财务会计科目及会计预算科目等，并完成科目余额的转入工作。如，各中小学应建立相应的新财务管理模式，同时实行权责发生制下的财务会计核算管理并制作相应的财务报告，实行收付实现制下的会计预算核算管理并制作相应的决策报告，详细划分中小学校内部的会计预算及财务预算等有关工作。针对会计预算核算问题，利用收付实现制进行有效管理，并按照权责发生制完成财务会计核算工作，在实现财务会计与预算会计分离的同时，确保核算工作相互衔接，从而使中小学生学的预算执行情况及财务管理信息真实地反映出来。此外，各中小学的决算报告与财务报告间可实现相互补充，保障相关核算工作顺利进行。
2、做好财务管理软件的更新优化，加强资产管理信息化建设
新政府会计制度改革实现了不同行业及事业单位的资产的统一核算管理，要求相关的财务软件应做到及时更新优化，满足资产核算管理的有关需求。各中小学在开展会计科目核算管理工作时，需利用财务软件设置会计科目及辅助核算科目，将各业务的管理工作进行细化，从而保障所提报的经济情况的完整、准确。财务软件的相关操作程序应尽可能做到简单便捷，以免增加财务核算工作的难度。各中小学还应加强财务管理的信息化建设，记录资产流向及使用情况，每一笔资金使用都有明细。就公立学校而言，还应划分财政拨款及学费及住宿费等收入资金等，并实行系统化监控管理，加强对资金拨付及申请等情况的管理，确保学校有序开展各项活动，提高资产管理的科学性。
3、全面清查资产情况，加大国有资产的监督管理力度
在新政府会计制度改革下，各中小学应对固定资产及无形资产的摊销与折旧费用进行核算管理，从而使新评估资产的真实性有效提升，为财务报告的全面性及高价值提供有力保障。各中小学应全面清查自身资产情况，并对固定资产的盈亏情况进行详细核查，在详细分析新旧会计制度的基础上，将新政府会计制度下的财务数据计提及折旧费用数据真实反映出来。如中小学校在生成财务报表后，应添加附表对学生及教师数量，无形及固定资产的金额等数据进行分析说明，确保管理与实际一致，从而使提报表能将基本信息真实反映出来。
4、安排财务人员进行强化培训，提升其综合业务能力水平
新政府会计制度改革对各中小学资产管理工作提出了新的基础性要求。为使财务会计核算及会计预算双分录和平行记账的要求得以有效满足，各中小学校财务人员的工作量明显提升，工作难度提高。中小学校体系包括中小学、中等职业学校等，范围较广，其中有民办学校，也有公立学校，需对固定资产、无形资产及财政拨款等多个款项进行管理。因此，各中小学校应安排财务人员进行强化业务培训，使财务人员能及时了解新政府会计制度的改革内容及相关政策变化等，实现财务人员综合业务能力有效提升，使中小学资产管理水平满足时代资产管理要求，使财务�
五、总结
综上，新政府会计制度改革进行了优化升级，可使会计管理核算效率提高的同时，提高会计核算质量。在新政府会计制度改革背景下，各中小学应根据自身实际情况，有效衔接新旧制度做好财务管理软件的更新优化，加强资产管理信息化建设，加大监管力度等，实现有效控制财务资产管理核算。
参考文献
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