农业推广是促进农业发展、农村繁荣和农民致富的农村社会教育活动,健全的农业推广体系是实现科技兴农的组织保证。
一、20__年工作情况
20__年以来,在街道党工委、办事处的统筹领导下,农委认真贯彻落实区、街道关于加快现代农业发展推进转型升级的决策部署,顺利完成年度任务目标。
二、工作中遇到的瓶颈问题
(一)农村经济发展难破瓶颈。20__年经过农村集体资产改革之后,37个村居集体经济收入全面破“零”。但面对到20__年村级经济增收至10万元的目标,仍是巨大挑战。村级产业化发展困难,因可利用集体资产稀缺、地理位置不佳等原因,街道望寺社区、孝陵社区、宋家社区部分村居仍以传统耕种业为主,单纯依靠集体土地出租增收效果有限,需要另寻发展方向。
(三)农业供销信息不对。农户在果蔬种植中,因自身消息闭塞、政府干预度差等因素影响,对市场缺乏科学考察,盲目跟风,造成供销失衡、果蔬滞销、菜贱伤农的后果。比如今冬,因夏季水灾影响,造成菠菜种植泛滥,菜价大跌,街道近千亩蔬菜滞销。再比如,因近期菜花、白菜菜价下跌,部分农户便低价处理现有蔬菜,集中改种其他品种。
三、20__年工作思路
(一)深化电商农业工程。一是规划建设农业综合加工配送中心。计划投资1000万元建设以净菜加工、蔬菜分拣、物流配送等为主的农产品综合服务中心,提高产品附加值,壮大产业链延伸的“实力”。充分融入现场体验、课外实践、亲子互动、游园观赏等元素。整合三产,连接上下游产业链条,打造“叫得响、传得开、留得住”的农业综合体及传播品牌,借好街道文旅产业发展的“东风”。
(二)确保村级经济壮大目标落实。按照上级三年增收计划要求,结合街道实际情况,20__年各村集体经济收入要增至10万元以上。结合各村实际情况,经管站将出台专门指导性文件,按季度制定收入目标、产业发展、资金使用等情况,各村需结合自身实际,合理规划、整合资源,确保完成增收目标。
高等农林院校是农业科技推广的中坚力量,是对以政府为主导的农业科技推广的重要补充。 农林高校要通过增强社会服务意识,坚持产学研办学模式,创新推广载体,建立专家团队,完善目标考评机制的途径来加强农业科技推广工作。
自我国加入WTO以后,国际化对我国农业发展和农产品的流通造成了巨大的冲击。为应对经济全球化对我国农业造成的不利影响,就必须进行机制改革和体制创新,完善现行的以政府为主导的农业科技推广模式,建立一种以质量和效益为导向,以产前、产中、产后全程服务为主要内容的新体系。高等农林院校集人才、知识、信息、技术等优势于一身,在科技兴农的过程中扮演着重要的角色。因此,为完善我国现有农业科技推广体系的不足,应积极探索建立以农林院校为依托的农业科技推广模式。
一、我国农林高校参与农业科技推广的问题分析
(一)经费不足,投入分散
目前,我国农林高校农业科技推广的主要经费来源于政府的财政拨款。由于高校推广的项目并不能得到政府的完全认可,所以在农业科技推广过程中面临经费不足,从而导致推广时间加长。从管理部门来看,在国家层面上有发改委、财政部、科技部、教育部、农业部、水利部、国家林业局等部门安排农业科技资金,由于渠道分散,无法实行统筹的安排。
(二)推广队伍不稳定
高校参与下的农业科技推广体系的推广人员基本由本校教师组成,他们所推广的项目单一且具有很强的正对性。当一项农业技术推广完成后,原先的队伍就会随之解散,所以推广的人员是不断变化的。而且高校教师不可能像农业技术推广专职人员那样实时提供技术服务,从而使得推广效果大打折扣。
(三)农科教分离、科技成果转化率低
我国目前的高等农业院校在农业教育中不能将科研、教育、农业相结合,在实际应用中无法满足农业的发展需求。由于经费的匮乏,许多高校为获得政府的科研经费只依据文章的数量来评判科技实力,而不能研究出具有实用效能的科技成果。
二、我国农林高校参与农业科技推广的对策
(一)加强政策法规建设
国外成功的经验告诉我们,加强立法工作是保障大学农业科技推广模式健康发展的关键所在。为保障农业高校参与农业科技推广,我国政府虽然制定了《中华人民共和国农业科技推广法》,但并没有将大学的农业科技推广活动纳入到国家农业科技推广体系中。鉴于美日的经验,首先,我国应进一步完善改进《农业法》和《农业科技推广法》等法律为农业高校参与农业科技推广营造一个良好的外部条件。其次,修改《知识产权法》中的关于农业知识产权的相关法律,保护农业技术创造者的合法利益,刺激农业技术创造者的积极性。最后,规范相关政策,让高校参与农业科技推广活动列入到推广工作之中。
(二)综合开发农业科技人力资源
人力资源的整合有利于开展农业科技推广工作,农业科技推广的根本目的是提高农民的科学文化素质,进而实现农业现代化,增强农业生产力。农业科技人力资源开发与管理是一个动态的过程,可以充分利用高等农林院校的人才优势和专业优势,与当地的农业技术推广专职人员协同进行农业科技推广工作。作为一种社会资源,农业科技人力资源不能只靠其自然产生和形成,必须在社会组织及个人的努力下,实施教育、培养手段,在实践中锻炼提高,并逐渐形成劳动能力,使其科技素质不断提高,使其潜在的科技能力得以开发。所谓“铁打的营盘流水的兵”,为留住农业科技推广人才,应建立相关激励机制,为其提供经济保障。
(三)改革农业高校科研管理制度
在组织制度上,推广体系应保持其自身的对立性,不应简单地与已存在的科研系统进行嫁接或成为其他组织系统的附属物。这就要求高校农业科技推广体系应排除外部行政系统的干预,进行独立的资源推广。在管理机制上,实现产、学、研、推相互合作,研究开发农民迫切需要的农业技术,以市场为导向教授学生实用的科学及推广知识。
三、结论和展望
高等农林院校在农业科技推广中起着举足轻重的作用,在农技推广过程中农林高校应明确自己在推广工作中的职能定位,争取多方力量协同合作,改进课程设置和评估机制,不断完善农技推广模式,为农业现代化发展做贡献。
[摘要]作为我国经济发展的基础产业,农业对我国经济实现长远发展具有关键作用。提高对农业推广服务工作的重视程度,结合当前状况进行有效创新,能最大化发挥农业推广工作的作用,促进我国农业健康可持续发展。基于此,本文结合当前农业推广服务存在的问题,对如何创新农业推广服务工作进行研究。
[关键词]农业推广;服务模式;创新
自古以来,我国就是一个农业大国,要想从根本上提升全国人民的生活水平,就必须实现农村经济的平稳、可持续发展。因为只有农业经济实现了长足发展,进而保障农民获得满意的收入,才能提高农民的生活水平,进而从整体上提高我国的总体生活水平。“三农”问题一直以来都是党和国家关注的重点问题,近年来,国家对农业经济发展的重视程度也越来越高,但是单纯依靠政府政策显然不能实现农村经济快速发展的目标,只有加大技术支持力度,完善农业推广服务模式,才能从根本上促进农业经济发展[1]。因此,相关部门和单位一定要对当前农业推广服务工作存在的问题进行分析,找出问题所在,并在此基础上创新农业推广服务工作,才能进一步满足新时期农业经济发展要求。
1农业推广服务概述
1。1农业推广服务内涵
农业推广服务在农村经济发展中占有举足轻重的地位。在“科学技术是第一生产力”的号召下,我国多年以来一直以“科技兴国”为主要发展战略,因此,对于农业经济发展来说,加大技术投入力度,才能转变传统的农业生产方式,进而依靠技术的拉动作用,提高农业生产水平和生产效率,优化农村经济结构,让农民获得更多经济收益[2]。同时,在我国各种优质农业工程不断实施的背景下,农业新技术和发展模式不断涌现,实现了对科学技术的高效利用。所以,在现代化建设新时期,要想进一步提升农业经济发展水平,就要对农业推广服务工作进行创新。
1。2农业推广服务的主要类型
1。2。1农业专家大院。作为我国农业推广服务工作的主要模式,农业专家大院是在科技部门的支持下探索出来的一种有效的农业科技中介服务组织形式,是农业专家向农民直接或者间接传授农业技术的一种技术推广模式。通过建设农业专家大院,使农户与专家“联姻”,将科技成果直接转化为现实生产力。农业专家大院突破了传统的农业技术推广应用模式,不仅有利于促进农业增效和农民增收,而且能够取得明显的社会效益和经济效益。
1。2。2农资服务体系。农资生产体系就是以农资为主体构建起的农业推广服务模式。在这一体系中,各个农资厂家都是为农业服务的,只有对农资厂家现有的经营方式进行改变,用间接与直接相结合、经销与推广相结合的供货方式替代原有的单一间接供货方式,才能实现农业产品的多渠道宣传和销售,从而丰富农民的生产资料。
1。2。3科技特派员模式。所谓科技特派员,就是指被相关机关和单位委派到农村开展基层科研推广工作的一些专业能力强、综合素质高的农业人员。这些科技特派员在科技和农民之间起到良好的桥梁作用,提高了农民对科技的熟悉程度,使得农业生产更能满足市场需求,有助于提高农民的经济收益。
1。2。4农业科技园。要想完善农业科技园的创建工作,就要以现代农业为基础,借助科学技术,形成“样板”功能,充分发挥农业生产和农业技术的功能,以此利用农业科技成果推动农业经济的进一步发展,为农村经济发展奠定坚实的科技和经济基础。
1。2。5农户科技园创新。对农户科技园进行创新,主要需要农民以联合经营的方式,对土地运营标准进行创新,为相关部门提供政策指导,提高科学技术与农民之间的联合程度。在这种联合下,不但能够进一步实现经营方法的创新,提高农产品的经济效益,还能切实激发农民的生产积极性,为提高生产效率提供保障[3]。
2我国农业推广服务现存问题
农业推广服务以促进农村经济发展为最终目的,主要是指尽可能将农业生产和研究过程中的各种成果进行广泛推广,让农民可以获得更高的经济收益,进一步提升农民的生活水平。但是,当前我国的农业推广服务工作存在一些问题,使得农业推广成效不高,导致农业经济的发展受到制约。
2。1对农业推广服务的重视度不够
正是因为有关单位和部门不够重视农业推广服务,使得他们严重忽视了农业推广在农业经济发展中的重要作用,导致农业推广效果不明显。尽管最近几年,我国农村经济实现了比较迅速的发展,各种农业经营模式也相继出现,农业推广工作的作用在一定程度上得以体现,但是,当前大部分地区的基层领导和农民对农业推广服务的认识不够深刻,导致他们忽视农业推广的重要性,使得地区农业推广工作进展较为缓慢,对农业经济发展产生了严重的制约作用。
2。2服务模式比较单一
现阶段,很多地区都以农业科技园和示范基地为农业推广的主要模式,显然模式比较单一,农业推广效果并不明显。单一的推广模式不但限制了新技术的进一步推广,而且对新技术的研发起到了一定的阻碍作用。现阶段,农民是我国农业推广服务的主体,政府参与程度比较低,使得农业新技术的推广受到一定程度的限制。在农业实现新的发展的背景下,农业经济也正在朝着多样化发展模式转变,显然传统的单一农业推广模式已经不能适应新时期农业经济发展需求。只有在单一的推广模式上进行创新,建立政府主导的农业推广服务模式,扩大农业推广范围,提升农业技术水平,才能最大限度地满足农民的多元化需求。
2。3专业农业推广服务人员缺乏
在农业推广工作中,对服务人员的要求比较高,不但需要他们具备专业技术,而且要懂得管理学知识。但是,当前由于我国对农业推广服务人员的需求日益增大,使得专业的农业服务人员数量不能满足这一需求,人员缺口比较大。另外,一般需要进行农业推广的地区比较偏远,生活环境比较差,严重影响了对服务人员的引进,对农业推广服务工作起到了限制作用。
3我国农业推广服务工作的创新对策
3。1提高对农业推广服务的重视程度
在我国经济发展水平不断提高的背景下,技术和市场逐渐取代资金,成为我国农业经济发展的主要限制因素,而恰好进行农业推广又必须得到这两方面的支持。所以,国家相关部门要提高对农业推广工作的重视程度,对基层政府开展有效的宣传活动,提供地区政府和农民对农业推广服务的重视程度,让他们能够认识到农业推广对农村经济发展的重要性,保证农业推广服务工作能够有效开展,促进农村经济实现进一步发展。
3。2提高农业推广服务人员的综合素质
农业推广服务人员的工作能力和水平会对农业推广效果产生直接的作用,而针对当前专业人员短缺的现状,可以采取两方面措施。一方面,要加大对现有农业推广服务人员的专业化培训力度,另一方面要从外面引进专业的服务人才[4]。对于农村来说,大部分农民都没有接低,对农业推广工作缺乏全面理解,导致农业推广工作的实效性比较差。因此,相关单位一定要对农民的思想和技术进行培训,让他们能够对农业推广有新的认识;另一方面,相关部门要出台优惠政策,吸引更多的专业人才到当地开展农业推广工作,保证农业推广工作的有效实施。另外,当地农业部门还可以派遣服务人员到其他地区进行交流和学习,吸取他人的经验,完善当地的农业推广服务工作。
3。3有效创新农业推广服务模式
农业推广服务质量在一定程度上直接影响推广效果。所以,只有对农业推广服务模式进行有效创新,才能从根本上发挥农业推广工作的作用,促进农村经济的进一步发展。从当前状况来看,很多因素制约了农业推广服务模式的创新,只有农业推广服务人员结合实际工作要求,并对当地农业生产情况进行有效分析,才能逐步完善农业推广服务体系,实现农业推广工作的创新发展。首先,要对推广主体进行创新。当前,农民是农业推广服务的主体,但这显然是不够的,只有在此基础上适当增加主体,才能保证工作的高效展开。比如,农民可以与政府相关农业部门进行联合,在技术的支持下,创办农业科技园;可以与一些农业院校进行合作,开办农业示范园。总之,丰富农业推广主体,能够使得农业推广服务体系更加完善,在社会各方力量的支持下,农业经济能够获得进一步发展。其次,要提高对农业产业的重视程度。因为农业推广服务的最终目的就是促进农业产业的发展,所以,只有充分考虑当前当地的农业产业发展情况,将地区农业产业优势和农业推广模式进行有机结合,才能提高农业推广服务的创新水平,进一步促进农村经济的发展。另外,各个地区都有其特色产业,因此,要始终遵循“因地制宜”的原则,开展有针对性的农业推广服务工作。除此之外,不论是扩大农业推广主体,还是推广农业产品,都离不开政府的支持。因此,一方面政府要鼓励推广人员在技术和形式上进行创新,另一方面要加大对农业推广工作的资金和政策支持力度,发挥地区农业推广服务的优势,促进农业经济的进一步发展。
4结语
要想实现农村经济的长远、稳定发展,就要加大农业技术创新力度,而提高农业技术创新水平的主要途径就是加强农业推广。所以,在农村经济发展中,农业推广服务发挥着关键作用。但是,现阶段我国农业推广服务还存在很多不足,严重制约着农业推广的进度。因此,只有结合现存问题进行不断探索和创新,才能提出新的推广模式,完善我国农业推广服务体系,让农业推广服务为农村经济发展发挥更大的作用,进而提升农村整体经济发展水平。
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作者:张艳林 单位:西充县义兴镇农业服务中心
摘要:农民是农业推广行为的主体,是农业科技的最终接受者和采用者。根据农民需要进行农业推广,是由市场经济规律和人的行为规律所决定的。在实践中,农业推广人员只有在充分了解和掌握农民心理特点和农民需要的基础上,转变工作作风,创新推广方式和方法,才能充分调动农民采用、接受农业科技的积极性、主动性,这对促进农民行为的自愿变革和开创农业推广工作新局面,都具有十分重要的意义。
关键词:农业;农民需要;推广;途径
引言
农民需要是农业推广的原动力,是农民采用和接受农业科技的最初源泉[1]。如果没有农民对农业科技的接受和采用,那么农业新品种、新技术、新信息就难于转化为现实生产力,农业推广就是一句空话、套话。只有根据农民需要来开展农业推广,才能真正达到教育培训农民、提高农民素质、增加农民收入的目的。
1了解农民真实需要,科学设置推广项目
在农业推广实践中,可以通过常态化实地调查和咨询服务这两种方式,来了解和掌握农民在生产、生活中的真实需要。实地调查就是通过进村入户,到农家院落实地接触农民,对村民代表、农村“三户”、村社干部等农民群体进行座谈走访,调查和了解当地农民的真实需要。咨询服务则是利用“科技下乡”、“科技赶场”、“农民夜校”、“农技110”、“农技宝”、“农技微信群”等方式,来听取农民意见和建议,反馈农民信息。农业推广人员通过对不同渠道收集到的信息、资料进行整理分析,归纳总结出农民的真实需要,为农业推广项目的科学设置提供依据,真正使组织推广目标与农民个人目标有机地统一起来,让更多的农民在组织目标中看到自己的切身利益,为农业推广项目的实施激发热情、增添动力。比如,三台县北路镇乡主要以种植麦冬、时令蔬菜为主,东南路镇乡主要以种植玉米、油菜等粮油作物为主,在农业推广项目设置安排时,就必须充分考虑到这些实际因素,分门别类,因地制宜,真正做到因需而推,推而广之,确保效果。如果推广的农业项目或农业集成技术没有真正切中农民实际需要,农民在思想上就会产生抵触情绪,行为上就不会接受和采纳,那么农业推广人员做再多的努力和付出,也是徒劳无功。
2分析农民心理特点,热情诱导农民需要
农民都具有“农本、自给、守旧、从众、惧风险、渴求、直观现实”等心理特点,这就决定了农民在农业教育及科技购买中会表现出不同的接受类型[1]。大多数农民都喜欢那种“立竿见影、吹糖见米”的农业项目和农村实用技术。所以,农业推广人员只有根据农民的这些心理特点,对农民进行入心入脑的宣传动员和组织发动,讲深讲透所要推广的农业新品种、新技术的意义和价值,才能达到统一思想、提高认识、推而广之的目的。在20xx年时,三台县刚开始推广测土配方施肥技术,由于当地农民对测土配方施肥技术及其相关配套产品认识不深、了解不透,根本谈不上接受和使用,甚至个别农民还产生过抵触情绪,做反宣传。生产中,他们还是习惯大量使用碳铵、过钙、尿素等单质化肥。为此,三台县就紧紧抓住农民“眼见为实”的心理特点,通过政企合作,按照“一站式经营、一体化服务、技物配套、连锁直销”的模式,切实开展“大规模培训、大示范带动、大面积推广”活动,及时召开收打现场会,做给群众看,带着群众干,积极诱导农民需要,并与群众面对面算好对比帐,真真切切让当地农民体验和感受到因推广测土配方施肥技术、使用“台沃牌作物优化配方肥”系列产品带来的增产增收效果,才逐步改变了农民的传统施肥观念。通过十余年的不懈努力,三台县测土配方施肥技术推广工作已经走在了四川乃至全国的前列。
3厘清农民需要层次,确保推广有的放矢
马斯洛的需要层次论认为:“人类的各种需要可分为五大类,即生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要,一个人只有在较低一级的需要得到满足后,才能产生较高一级的需要”[1]。在农业推广实践中,不同区域的农民或同一区域的农民,往往也会表现出不同的需要层次。比如,20xx年,绵阳市委在三台南部成立了绵阳市丘区农村脱贫攻坚示范区,该示范区涉及三台县7个镇乡36个村,幅员面积100km2,为了实现精准扶贫、精准脱贫,示范区指挥部在进行基础设施建设、人居环境改善、产业发展等规划设计时,以农民需求为导向,并充分考虑到了这7个镇乡36个村农民的不同需要层次,真正做到了因镇施策、因村施策。一是对景福、双乐、协河等基础设施相对完善的镇村,动员和组织群众进行土地集中流转,培育农民专合社、家庭农场等新型农业经营主体,通过“公司+专合社+农户+互联网”模式,大力发展和培育油用牡丹、藤椒、稻鸭(鳅)等主导产业,不断加快农民增收致富建设步伐。通过实践发现,稻鸭、稻鳅模式生长周期短、见效快,助农增产增收成效十分显著(如稻鸭共育较农户常规水稻种植亩平均增加纯收入841.00元)。为此,当地镇村干部对培育发展主导产业、为农民带来持续增收的热情空前高涨,辖区群众主动参与度也非常高。二是对紫河、宝泉、建中、广利等发展滞后的镇村,群众内心深处更渴望先对村社道路、塘堰等基础设施进行改善,示范区指挥部则通过高标准农田建设、产油大县、小农水等农业项目的实施,首先对水、渠、路等进行整治和完善,着力改善群众的生产生活条件。同时,作为县乡(镇)两级最基层的农业推广人员,在制定农业推广目标或安排实施农业项目时,针对同一区域的农民,还必须充分考虑到农民需要的主导性和时效性。比如,在产前,农民主要需要品种、肥料、农药等生产资料及有关的市场信息,产中则需要技术指导及技术配套服务,而产后则对农产品的供求关系及市场价格更为关注。农业推广人员只有分清和掌握了农民需要的层次性、主导性和时效性,才能确保农业推广有的放矢。
4切实转变工作职能,加快建设现代农业
目前,中国正处于传统农业向现代农业转变的时期,农民专合社、家庭农场等新型农业经营主体如雨后春笋般地在广袤的农村大地上不断发展壮大,新型职业农民也正逐渐成 但在经济新形式、新常态下,农民进行规模化生产经营,必须遵循市场经济规律,认真分析供求关系、市场价格等因素,及时调整农业产业结构,只有“种得出、卖得了”,才能增加农民收入。所以,作为当代农民特别是新型职业农民,不再仅仅对一般生产技术、经营管理知识有所需要,他们更渴望从农业推广人员那里得到科技、管理、市场、金融、法律、环保等多方面的信息及咨询服务,来解决他们在生产经营管理中遇到的各种问题和困难[2]。今天,面对农业推广的新形势和新要求,过去那种靠政府行政命令的“大呼隆”式农业推广已经过时、行不通了,农业推广机构及农业推广人员只有切实转变工作职能和工作作风,不断加强学习,练好内功,努力提高自身的业务能力和服务水平,才能在农民最需要的时候,送去最迫切的服务,真正当一名“百事通”、“万精油”的农业推广人员。
5结论
为了适应新常态下农业推广工作的需要,农业推广人员要勤学习、转作风、强素质、提能力。根据农民需要,自下而上,自上而下,科学设置和安排农业推广项目,运用需要理论和期望激励,不断创新农业推广手段和方式,及时向农民提供新产品、新技术、新信息等服务,积极诱导农民行为自愿变革,最终达到培育新型职业农民、加快现代农业发展、增进社会民生福祉的目的。
参考文献:
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摘要:农业经济作为我国整个国民经济的基础,农业的兴衰关系到整个经济发展的全局,为此,国家在经济快速发展的同时,也对农业经济的管理和技术投入了大量的人力、物力和财力,科学技术作为第一生产力,对推动农业现代化的发展具有重要的意义。因此,本文以对农业经济管理及其技术推广进行相关研究,对其存在的问题的提出对应的解决措施。
关键词:农业经济管理;技术推广;推广方式
经济基础决定上层建筑,金融是现代经济的核心,农业经济的发展离不正确管理和技术推广的支持,只有让现代科学技术应用于农业经济的的完善和发展上,才能为我国的长期稳定提供保障。生存是发展的基础,中国是农业大国,农业不仅是人们生存和发展的基本资源,农业还是国民经济的基础,促进我国农业经济的的增长是我们不可推卸的责任。探究当下我国的农业经济管理和技术推广方面的发展现状,明确认识到技术推广和先进经济管理模式对农业经济发展的重要性,解决其中存在的问题,进行进一步的推广探索。
1农业经济管理和技术推广的现状和意义
目前,我国农业经济受外部环境因素的影响,在经济管理及其技术推广方面的工作都做出了巨大的改变,为了缩小与城市乡镇之间的差距,进一步促进社会主义新农村的建设,农业经济的发展越来越受到广大人民群正及政府的关注。其发展的现状是在保证农业正常生产活动的同时,采取积极有效的措施不断加大对农业的技术和设备上的支持,让农村经济发展的更好,促进农业的生产量,进而提高农村生活水平。正是在这种措施的实施下,农业生产及发展逐渐向现代化、科学化和机械化转变,在讲科学技术转变为生产力方面取得了一定的成效。但是,在这种环境下,农业经济的发展也面临着巨大的挑战,距离真正的农业现代化发展还有一定的距离,尤其是在农业经济管理和技术推广两个方面的发展,这对农业经济的发展具有重要影响。我国是一个地域辽阔的国家,同样也是人口密集的国家,其中将近有 8 亿多人在农村从事农业生产,但是和世界农业大国相比,我国的农业在机械化方面远远落后于这些国家,促进农业经济的增长已成为我国当前面临的重大经济问题。农业经济的增长受很多因素的制约,包括经济管理和技术推广,由于我国正处于社会主义初级阶段,正在不断推进中国城镇化的发展,农业问题的存在直接阻碍了这一进程的发展。因此,解决农业经济管理及其技术推广上的问题对促进农业经济的增长具有重大意义[1].
2农业经济管理和技术推广途径
2.1 提高农业经济管理和技术推广工作人员的综合素质
在发展过程中,农业经济管理人员和技术推广人员在基层的工作时间较长,想要做好农业技术的推广和经济管理的工作,不仅需要在专业上的有着优势,还必须要具备良好的综合素质,保证实际指导工作能够顺利进行。因此,对农业经济管理和技术推广工作人员需要不断加强对自身思想修养的学习,形成良好的个性品质,正确处理人际关系,采取积极有效的措施解决过程中的实际问题。要定期对相关人员做好技术培训,在合适的时间、适当的阶段要做好人才的定期培训。国家要加大对农业经济管理和技术推广的。资金支持,促进人们对农业经济管理和技术推广重要性的理解,积极鼓励多人员进行培训,派遣相关专家进行对员工进行讲座知识培训。在组织好大家对理论知识学习的同时,也要结合实际和具体的案例进行分析,开展实地演练,只有在平时更多地练习,做好技术总结和经验的把握才可以为以后工作的运行做好更多的铺垫,为以后解决困难提供更多的帮助[2].
2.2 提高农业经济管理和技术推广人员的业务能力和专业技术水平
在这个领域当中,对业务能力和专业技术水平的考验也是十分严格的,因为农业的发展属于一线的实践阶段,要想做好农业经济管理和农技推广工作,需具备精湛的专业知识,这对于提升农业经济管理和技术推广而言具有重要意义。因此,要安排专业的人员进行相关操作,在农业经济管理和技术推广的过程中要安排适当的人员加入到这项工作当中来,在进行农业经济管理和技术推广时,参加施工和操作的人员必须是具备高素质的,技术过硬具有较高水平人员。为了更好的开展水土保持的工作,我国政府在平时期间就应该做好相关的工作,鼓励学校培养更多更高素质,加强对学校的监督与管理,努力促进学校人才培养战略的实行。这样才能使农业技术推广工作起到对农民增产、增收的作用,真正的发挥自身的价值作用[3].
2.3 正确处理与农民之间的关系
农业经济管理和技术推广人员是农业经济发展的重要组成部分,在完成任务的同时,还需要为人民服务。在这个过程中,农业经济管理和技术推广人员要立足于实践,与当地农民保持平等的沟通,加强之间的联系,解决实际问题,保证工作的高效完成。在与之交流的过程中,可以切实了解在实际生产过程中所需要的技术和服务,然后展开针对性的服务,大大缩短了时间,还可以更好的将相关技术准确的推广出去,共同促进农业、农业技术的稳定发展。
3 结语
农业在我国国民经济中的重要作用决定了它的地位,对农业经济管理及其技术推广发展工作的重视也是为了能够进一步促进我国农业的发展,虽然在发展过程中会碰到问题,但是要坚信,一定能够跨过�
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1现代物理农业技术运用取得的成效
由于采用物理农业技术,在蔬菜大棚中生产的蔬菜较对照温室提前10天上市,黄瓜较常规种植增产30%;发病率降低83%,辣椒较常规种植增产25%,发病率降低85%;达到的绿色的标准,西红柿较对照棚相比亩产提高16.7%,提前15天上市,全生长过程中未施用农药,实现了蔬菜的绿色无毒化生产,对照棚中施用了7次农药,较对照棚节省农药施用费70元;同时,由于示范点采用现代物理农业技术生产的绿色蔬菜由于无农药、化肥残留,品质好,在阿勒泰市直接进入超市,实现了“农超对接”,销售价格高于普通蔬菜20%以上,为种植户带来了可观的经济效益。
2技术推广中采取的主要做法
2.1成立项目领导、技术小组及时成立了项目领导小组和技术领导小组,负责机具的选型、引进、适应性改进、技术指导、组织实施、宣传培训等工作,为该技术的推广提供了坚实的组织保障和技术人才支持。
2.2多方位加强宣传和技术培训工作组织技术人员编写了《现代物理农业化技术》培训教材,制作了多媒体课件,用于技术培训及宣传。通过“科技之冬”、技术培训、新闻媒介等形式对现代物理农业技术进行培训、宣传,培训农民400余人次,培训农机技术人员60余人,发放培训教材200余份。通过强有力的宣传,使现代物理农业技术得到普及。
2.3责任到人,跟踪服务在技术推广过程中,农机技术人员各负其责,严格按照所分管的工作履行职责。深入示范点,实地考察大棚情况,根据所选大棚面积确定了机具的型号,技术人员从设备安装调试、作物生长前期、中期管理、后期生长等各个环节进行技术指导,及时解决各个环节中出现的问题,保障了设备的正常运转及效果的正常发挥,同时做好对比测试数据的收集整理等。
3存在的问题及对策
3.1存在的问题
通过技术推广实施,虽然达到了预期的目标,但也存在一些问题。主要表现在以下几个方面:一是农民的认可存在一定难度。现代物理农业技术改变了以往农民所习惯的化学农业模式。相对于化学农业的直观、见效快的特点来说,物理农业技术中的空间电场的效果,在农民看来是看不见摸不着的,农民接受此项技术还需要一个过程;二是推广应用见效周期相对较长。物理农业技术相对于其他农业技术来说是一个见效周期较长的技术,在一个生产周期结束时其增产、防病效果才可得到充分体现;三是技术服务不能满足农民需求。现代物理农业技术是一项科技含量较高的技术,机具一旦出现故障需要专业技术人员进行维修或更换配件,目前的售后服务不能满足此项要求,且配件更换需从生产企业发货,需要的时间较长,在一定程度上影响到机具的使用效果;四是机具价格较高,农民一次性投入成本大。一个蔬菜大棚中将物理农业装备全部配齐需要投入上万元,农民接受此价格存在一定难度。
3.2对策
3.2.1与农业合作社配合推进此项技术的推广速度。农业合作社在农民中的影响力较大,借助农业合作社的带动作用可大大加快现代物理农业技术的推广应用步伐。
3.2.2通过媒体、举办现场会、培训班等方式加大现代物理农业技术的宣传力度,一方面使农机技术人员掌握该项技术,另一方面让更多的农民了解、认知此项技术。
3.2.3建议生产厂家、销售企业做好物理农业技术的售后服务工作。
3.2.4采取措施降低现代物理农业设备的使用成本,以使这项技术得以快速推广应用。
1农业机械推广存在的问题分析
在现代农业的发展过程中,加强对农业机械的研究是一个必然的方向,由于农业生产过程中必须要使用各种机械和先进的技术,尤其是一些大型的农业项目,还会使用先进的大型机械设备进行生产。因此,在现代农业生产过程中,必须要加强技术研究和推广,但在当前的农业机械推广管理过程中还存在一些问题。
1.1缺乏农业机械推广意识
缺乏农业机械推广意识是当前农业生产过程中的一个重要问题。在农业机械推广过程中,农业部门发挥着十分重要的作用,但是当前很多农业部门对农业机械推广的重视程度不够,缺乏农机推广意识,使得各种农业机械得不到有效地推广。另外,由于推广的意识不足,因此对农业机械推广的投入不足,推广难度大。在实际农业工作中,政府部门对农业机械推广工作所持有的态度还不够积极,导致农业机械推广的各种保障政策不够完善,在这方面的投入也还有所欠缺,因此不利于农业机械的推广。
1.2农机推广体系不够完善
农业机械推广体系是农机推广成果的保障,而今农业机械推广体系还存在一些问题,当前很多农业机械推广人员的能力技术水平仍处于比较陈旧的阶段,对于各种新技术的掌握能力不足,因此在农业机械的推广过程中,使得一些技术推广工作受到阻碍,农民不能掌握更多先进的农业生产技术,影响了农业生产水平的提升。
1.3农民掌握的农机技术比较落后
农业机械的推广率与农业生产水平有很大关系,而农业机械的落实情况在很大程度上取决于农民。但是,当前有的农民自身对现代化农业生产的认识不足,很多农民都没有加强对新型农业机械的学习。因此,在农业生产过程中还是采用比较传统的方式,有的地区甚至还采用原始的方式进行耕作,对农业生产水平的提升产生了很大的影响
2农业机械推广的策略
2.1改变传统管理理念,加强对农机推广的重视
随着信息时代的不断进步与发展,农业也要实现现代化发展,为了实现现代化,就必须要加强对农业机械的利用。农业机械是提高农业生产效率的重要因素,随着农业的不断发展,在农业机械推广过程中,应加强农业部门对各种新技术推广和普及的意识,从而使得农业生产过程可以逐渐实现现代化、高效化。另外,各种新的农业机械的推广也会涉及到农机,因此也需要加强对农机推广的重视。针对当前农业机械推广的投入不够的问题,应加强解决。由于我国农民的收入不高,农业机械的推广应尽量做到免费。同时,当前我国在推行农业机械过程中也应加强对各方面的投入,比如人才队伍的投入、推广人员的福利保障等,以稳定、壮大农机推广队伍,使得农业机械的推广效率得到有效的提升。
2.2加强完善农业机械推广体系和制度
在农业发展过程中还应加强农业机械推广体系和制度的完善。农业机械推广的监管力度不够,是造成农业机械推广问题的主要原因,要想保证农业生产过程实现现代化生产,则需要构建一套更加科学合理的体系和制度,促进农业生产技术推广工作的落实。比如对于农业机械推广人员的责任进行确定,并且对其进行严格的考核,使得各项推广工作能够落到实处。再比如对于农机人员,应引导他们多下乡,给百姓提供一对一的帮助,使得百姓可以掌握各种机械的使用方法。
2.3加强对农民的教育
农民是农业生产中的主要力量,当前很多农民对新技术的认识不够,是导致农机推广受到阻碍的原因,对此要加强对农民的教育。一方面,在日常工作中要加强对农民的宣传,使得农民能够对新技术有一定的认识;另一方面,要定期给他们宣讲各种新技术,并指导他们对各种技术进行实践,从而提高农业生产水平。也可以引导一些意识比较先进的农民在当地举办培训班,对各种技术进行宣传,配合农机人员的宣传和推广工作,使得农业机械可以惠及更多的人。
2.4不断提高农机推广人员的综合能力水平
在农业发展过程中推行现代化生产,农机推广人员是一个重要的角色,农机推广人员应具备专业化的技术知识、管理知识,能够熟悉各项技术的推广工作。同时,也应加强对他们的培训,使得他们可以不断提高自己的综合能力水平,从而能够掌握高效的方法给农民推广各种新技术。对此,农机人员应定期接受相应的培训,掌握各种新技术,并且要学会提炼其中的要点,简明扼要地将其传授给农民。此外,农机推广人员要及时给农民灌输先进的生产理念,确保农业机械化推广的顺利进行。
3结语
在农业生产过程中,现代化生产是一个重要的部分,农业机械是保证农业实现现代化和高效生产的一个重要因素。对此,要积极加强对农业机械的推广,但是当前农业机械推广过程中还存在一些问题,比如推广的制度不够完善、农民的意识比较淡薄等,这些都会导致农机推广工作受到影响。对此应及时加强对各种问题的处理,加强农机推广过程中技术人员的培养,并且构建完善的推广体系,使得农民能够接受更多现代化的教育,提高农民的意识,落实各项技术的推广工作,提高农业机械化生产水平。
单位:云南省峨山县农机管理服务站
农业技术的普遍运用,使我国的农业得到了进一步的发展。近年来,我国在农业技术推广上取得了一定的成就,这都在于我国开展的农业技术推广活动。然而,在实际的农业技术推广工作中仍存在一些问题,制约着我国农业技术推广的进一步发展。为了改变这种情况,必须对农业技术推广中存在的问题进行分析,并提出有效的应对措施,为我国农业发展提供技术支持。
1农业技术推广中存在的问题
1.1农业技术推广经费不足
把科学技术向农业现实生产力转化的过程就是农业技术推广,其是一项公益性事业。为确保农业技术可以得到有效推广,就要求投入一定数量的资金,我国农业技术推广的经费主要来源于技术推广的项目费、政府的农业技术推广事业费和农业技术机构的经济收入。由于经费来源渠道单一,我国的农业技术推广经费严重不足,严重影响了我国农业推广事业的发展,甚至有些地方政府为了减少改革中的包袱,减少了对农业技术推广的资金投入,使推广得不到发展。
1.2推广队伍整体素质偏低,推广效率低下
我国农业技术推广队伍中技术人员不多,基本都是由非专业技术的农民构成,这就使得我国农业技术推广队伍的整体素质偏低,使技术在推广上难以实行,缺少有效的渠道,导致技术与产业分割开来。由于推广队伍素质偏低,在加上我国实行农业技术推广工作以来,并没有制定有效的奖励机制,使农业科学技术的发展没有很好实施,推广的服务质量不容乐观,使农业技术推广人员的工作积极性不高,严重影响了推广的速度和效果[1]。
1.3农业技术推广手段不完善
对农业商品生产的最终目的是增加农民的收入。所以,在生产过程中仅仅有技术指导是远远不够的,还要有优质的物种,特别是产后的贮藏、运输和如何销售出去都是非常关键的,特别是在经济较为落后的一些地区,推广手段、方法等都满足不了现代化农业的发展需求。
2加强农业技术推广的措施
2.1改革用人机制,提高推广人员综合素质
在一些发达国家,会通过考试对农技推广人员的技术进行考核鉴定,颁发从业证书,我国也可以采取相同的方法,在招聘农业技术推广人员时要求其有从业资格证书。农业技术推广部门可以考虑将农技人员的学历稍微提高一些,同时可以进入岗位竞争和员工激励体制,对原来的推广人员责任权利分离的状态进行调整,使推广人员在工作中提高积极性,还可以对员工实现绩效管理。这样在提高推广人员整体素质的同时,也提高了员工的工作积极性,进而有效促进推广工作的顺利进行。此外,在完成农业技术推广的过程中,应将技术推广队伍进行细化,对于所有工作人员进行合理配置,明确每一个技术推广员的`工作任务,形成完整的技术推广体系,更有目的、更有效率地完成农业技术推广活动。
2.2将农业技术推广与农业生产过程相结合
近年来,我国农业经营体制发生了巨大的变化,在农业技术推广的内容上有所调整,推广服务不能同之前一样只是重视技术服务,也要与生产的整个过程相结合,为农民提供一些有用的市场信息和有关技术方面的信息,指导农民寻找多样的销售渠道,避免发生产品滞销、贮藏致烂的情况。随着经济的发展,人们的温饱问题已经得到解决,所以对农业技术的推广范围不要局限于粮食作物,也可以朝着水果蔬菜、树木花卉和水产养殖等方面发展。农业发展技术也要与农业产前相结合,可以对农民在技术、物种选优方面作相关培训[2]。农业推广机构要加强对推广人员的管理,对其业务上要做相关指导。在农业技术的推广过程中,不应仅仅注重技术数量的推广,还应保证技术推广的质量,重视农业资源开发。
2.3对农业技术推广准确定位和分类
为了使农业技术得到更好地发展,可以对农业技术推广按照不同的类型进行分类,并且制定相应的政策对其进行管理。对于公益性的技术推广,对其资金的使用效率要有所提高,本来投入的资金就非常有限,因此要充分利用每一笔资金,同时也要对其监督制度进行必要的完善,使推广技术的应用性增强[3]。对市场型的农业推广要进行引导,可以制定一些优惠政策,筹集一些工商资本及民间资本参与到农业技术推广中来,一方面可以增加资金投入,另一方面可以带动农民就业和农民致富。加强公益与市场结合型的农业技术推广的指导工作,使一些科研机构融入到农业推广技术中来,加快农业科技成果的转型。
3结语
农业的不断发展与农业技术推广有着密不可分的联系,所以必须做好农业技术推广工作,提高推广队伍的整体素质和业务水平,对农业技术推广进行创新,把农业技术推广与生产过程有效结合起来。另外,也要制定完善的政策强力支持我国农业技术的推广工作。农业技术的推广是建设现代农业的
基础,可以提高科学技术在农业中发挥的作用,最终促进农业经济的快速发展,使我国农业发展可以走上科学化道路。
1我国古代农业推广活动
1.1推广历史悠久
千百年来,农业是我国经济的命脉,也是历代政权建立的基础,因此,从我国整体历史上看,统治阶级对农业生产非常重视,重视对新农业技术(如农业工具、作物品种等)的推广和应用。我国历史上战争不断,国家的经济实力几乎决定了国家的命运,为提高国家和社会的财富,达到富国强兵的目的,统治阶级都会积极发展农业生产,努力推广应用农业新技术,籍此大大提高农业生产效率,丰富社会财富,保证国家和社会的稳定和发展。在《易系辞》中就有:“神农氏作,斫木为耜,揉木为耒,耒耜之利,以教天下”的记载[1],介绍的就是农业工具的推广活动。“以教天下”体现了推广的力度和广度。神农氏作为当时社会的上层人物,亲自革新农业工具并加以推广,可见社会对农业推广非常重视。姬弃是周朝的始祖,黄帝后代,善农耕、懂技术,亲自将耕种技术和方法告诉百姓,百姓获得了好收成,这对周民族的兴旺起了很大作用[1]。后从周朝的发展来看,其重视农业就兴旺,不重视农业就衰败。发展至今,周朝发展和兴旺的地方创立了西北农学院,不能不说其中有一定的历史渊源[2]。汉武帝时期都尉赵过推广代田法,结果达到了“用力少而得谷多,民皆称便”的效果;宋太宗时期,守边将军何承矩在边防引种南方水稻获成功;另外,宋太宗、宋真宗和宋仁宗3位皇帝都亲自抓农业推广工作。其中,宋真宗推广的“占城稻”在社会上影响深远,创造了大量的社会财富。唐宋八大家之一的苏东坡也亲自推广农业,其为推广一种拔秧的农器———秧马,奋斗了近10年之久,其在流放期间也一直推广该农器具,使得该农器具得到了很大推广,大大减轻了农民拔秧的劳动强度[3]。明清时期,农业推广活动仍然非常受重视,许多家庭的几代人连续从事推广活动。明末清初时期,陈振龙家庭,先在福建等南方地区,后在河南等北方地区积极推广甘薯生产,为社会创造了大量财富,丰富了当地人民的物质生活,甘薯甚至被人们称为“金薯”[3]。康熙皇帝亲自推广“御稻”也被历史传为美谈,“御稻”系康熙本人培育而成,在华东地区推广试种,得到了很好的种植效果。乾隆时期,贵州遵义知府在遵义推广柞蚕,收到良好经济效果和社会效果,该知府也被人们称为“蚕神”[3]。农业推广活动可以说贯穿了我国农业的发展史,上至官员下至百姓,都对农业推广有着迫切的需求,都对农业推广有着很高的积极性,都积极发展新技术、培育和推广新品种,为我国的农业发展作出了巨大贡献。
1.2推广内容多样
古代农业推广内容丰富多样,涉及到有关农业生产的各个生素,如农具、品种、栽培方法、耕作方法、收割方法及加工方法等。从粮食品种到蔬菜,到耕作工具,到粮食加工工具,�
1.2.1农具的推广。农具的推广在农业推广活动中为最重要的内容之一。犁具的推广就是我国古代农具推广最成功的范例。随着秦统一天下,犁具从中原转入关中地区,至汉代,犁具已在全国得到广泛应用,犁具的推� 古代从官员到农民都非常看重农具的改进和推广,如汉朝赵过在关中推广三脚楼;北宋太宗和真宗在河北及宋、毫等州推广踏犁;苏东坡在南方推广秧马等[5]。新创制的农具种类虽然不多,但每一种农具形制上、性能上常有改进,改进的农具必然很快被推广。1.2.2新品种和优良品种的推广。每一种粮食品种的确定和广泛推广使用,无不是我国农业史上的大事。稻、麦、棉是我国农业生产中最重要的作物之一,其能在我国农业生产中得到普遍推广应用,成为农业生产的主要作物品种,可以说是我国农业生产上具有里程碑意义的大事。《管子轻重篇》记载:“神农作种五谷于淇山之阳,九州之人乃知谷食。神农教耕生谷以致民利”,神农种植谷物,并加以推广,奠定了稻谷作为我国农业主要作物的基础[6]。我国人民自古就注意到了作物的品种差异,并对优良品种进行了有力的引种推广。北宋大中祥符年间,宋真宗就命令江淮、两浙地区的广大农民种植从福建调运来的收益好的品种“占城稻”;宋代守边将军何承矩就成功从南方引种水稻到北方种植;清光绪年间,县令刘渠川从江泊引种桑苗至湖北江陵,至今该地仍有桑树种植产业[6]。根据经验,我国古代农民在日常生产中开始了良种选育,虽然良种选育全凭经验,但在我国古代农业生产中起到了重要作用,其使一些优良品种能在农业生产中得到快速传播。而且农民这种自发的良种选育行为,无论是在时间和地域上都发展很快,南宋后期有从华南地区引种到长江流域,后向北方地区不断推广的行为。甚至还从海外引进了棉花、甘薯、玉米和烟草等。这些品种经过广泛引种推广后,成为我国主要的作物品种[7],从一定程度上奠定了我国农业发展的基础。
1.2.3先进生产技术的推广。同时,许多先进的耕作方法和栽培技术也随着作物的引种推广得到广泛应用。由于地理环境的不同,我国人民在农业生产实践中不断因地制宜,创造出了许多优秀的耕作工具、耕作方法,如犁具和牛耕方法等。汉武帝时期大力推广的代田法已具有了现代农业科技的水准,代田法是西汉赵过推行的一种以适应北方旱作地区的耕作方法,其要求在同一地块上作物种植的田垅隔年代换,代田法就是现代提出的轮作[8]。并且注意到了不同环境下作物的栽培技术不同,能根据环境的变化改变作物的栽培技术。
1.3推广形式多样
1.3.1农民自发的农业推广。在原始的农业生产阶段,农业推广与人们的日常生产生活紧密联系在一起,生产和生活的需要成为人们推广农业技术的最原始的动力。自发式的农业推广活动是古代农业推广活动的主要形式之一,人们在生产活动和社会交往中主要通过原始的“口传身授”和现场指导来完成农业推广。当一个农户发现别人采用的品种或工具或方法优于自己时,生产利益驱使其从别人处学习使用有关农业技术,如此,优良的农业技术得到了快速推广传播。这种自发式的传播,主动性强,传播效果好,传播速度快。在古代农业科技不发达,信息流通不畅,政府组织能力有限的情况下,这种自发式的农业推广活动是古代农业推广的主要形式之一。不过该种农业推广活动,由于主要是通过人与人的实际交流才能得到发展,而古代交通落后,人们远距离活动少,活动范围有限,这些社会条件严重削弱了农业推广的力度,推广进度较慢。
1.3.2政府主导的农业推广———劝农活动。纵观我国古代农业的发展,政府对农业推广活动也非常重视,这就产生了农业推广的另一个重要形式———劝农活动[8]。劝农活动是政府主导进行的农业推广活动。所谓劝农,就是规劝农民要重视农业生产活动,在农耕时给农民以鼓力和帮助,或向农民推广一些好的农业技术或作物品种。劝农活动有力地助进了农业新技术和新品种的推广应用,由于是政府主导的行为,其主导力量有时可能是帝皇,其影响和推广效果往往较好。而且其推广的技术和品种往往较成熟,易较快产生社会经济效果。政府从事劝农活动,往往是出于对国家利益的考虑,统治阶级为了稳固社会统治,富国强兵,都希望作为社会主要经济支柱的农业得到较好发展。只有国家富强了,社会财富丰富了,国家才能征用人力和物力去发展武力,保卫国家或对外侵略。虽然其最终目标是为了封建统治或穷兵黩武,但实际上起了农业推广的作用,促进了农业的发展。
1.4存在的不足
1.4.1缺乏科学技术支撑。古代农业生产多为最原始的耕作,由于科学技术的限制,人们还不可能对作物的生理和种植有着系统化和科学化的认识。人们只是看到生产效益,从追求生产效益这一最原始的物质追求出发,从而自发或被动地进行农业推广活动。在农业推广活动中,由于缺乏科学认识,也出现了许多失败的案例。宋代守边将军何承矩引种水稻到北方,先引种晚稻到北方,结果北方冷天来得早,造成引种失败,第二次改引种早稻才成功。我国古代农业生产中,出现的多次农业推广失败的案例,给人们带来了困难和灾难。而这其中多由人们缺少科学认识引起。当然,千年的农业推广活动,正是人们探索真理,获得科学知识的过程,但也不能否认古代农业推广是在没有系统科学指导,严重缺乏科学技术支撑的情况下进行的。
1.4.2落后的农业推广方式限制了推广的发展。古代农业推广方式基本包括2种:一种是自发的,另一种是政府主导的(主要是官员主导)。自发的方式一般发生在农民自身周围,推广进度较慢,传播范围有限;政府主导的推广方式,虽然影响范围较大,但古代交通落后,信息不畅,推广过程中出现的问题(主要是技术问题)难以得到反馈和解决,也严重影响了农业推广的力度。由于各种利益的限制,缺乏专业推广人士和机构,农民对农业推广服务有迫切需要,但缺乏经济和政治权力,难有力量推动农业推广发展。农民与专业人士之间缺乏根本的利益联系,没有形成一种有力的、社会化的、有效的农业推广方式,农业推广活动难以形成独立的体系。
1.4.3社会制度制约了农业推广的发展。从原始社会到封建社会以至近代半封建社会,社会制度决定了农业生产受多方面的制约。作为农业生产的主体,农民承担着全部的农业生产风险,但其生产规模小,生产工具和技术落后,生产手段基本以人工为主,农业生产基本上是“看天吃饭”。农民虽然有着对农业推广迫切的需要,但当其对一个新技术和新品种不熟悉,或没有看到已成的收益时,由于对生产风险等因素的考虑,很难决策去进行试生产。这种心态对农业推广有一定的阻碍作用。同时,政府或官员主导的农业推广,虽然一定程度了减少了风险程度,但政府或官员的最终目的是富国强兵,通过征税将农民得来的财富归于国家之手,用于保证国家的安全或对外侵略。历史上,很多农业推广活动都是在国家处于战争边缘或战后,被政府积极倡导进行的。如明朝初年,明太袓要求地方政府做到:“天下初定,百姓财力俱困,譬犹初飞之鸟不可拔其羽,新植之木不中摇其根,要在安养生息之”[9]。这是统治阶段为了巩固政权而采取的权宜之计,目的在于征税。在经过了多年发展,“到明太祖洪武18年(1385年)全国税粮达2800余万石,洪武26年(1393年)达到3200余石”。严重的赋税也是对农业生产的一种阻碍和制约[10]。在封建专制制度下,农业科学技术与其他科学技术一样难以得到可持续发展。因此,社会制度在一定时期,一定阶段,甚至较长的一段时间(如战争年代)对农业推广起着严重的制约作用。
2我国古代农业推广对现代的启示
2.1现代农业推广需要现代化的农业生产模式现代化的农业生产模式主要体现在生产要规模化、科技化和市场化。规模化主要体现在生产资金的投入以及对生产资源的规模组合;科技化主要指生产上基本以现代科技为力量,以科技带动生产;市场化主要指生产经营是以市场为导向,以社会需求为目的。只有现代化的农业生产模式才能孕育出高效益的农业生产,才能实现农业的可持续发展。现代“企业+基地+农户”的农业生产经营模式,就初步体现了现代农业的特点。在现代农业中,对生产起决定作用,对市场承担风险的将不再是农户,而是具有一定经济实力的企业。也就是说,在生产中起决定作用的不再是劳动力,而是资本。资本通过运作和开发市场、发展技术、推广技术、组织劳动力、组合各种生产资源,从而完成整个农业生产过程,且对整个生产过程承担生产风险和市场风险。在现代农业生产模式中,农业推广将是整个农业生产过程中的一部分,是企业生产经营中的一个有力环节。农业推广人员将现代农业科技推广到千家万户,而承担农业推广生产成本和市场风险的将是企业,农业推广人员将不再有后顾之忧,其更多是在技术层面上进行服务。而且推广的技术也是企业在经过多方决策后才决定的,减少了推广技术的生产和市场风险。有的农业推广体系直接建立在企业的生产体系中,另一部分虽然可能独立于企业之外,但实际上成了企业生产的配套服务机构,其农业推广活动将受到企业的指导和约束。从整个农业生产体系和社会体系来说,独立于企业生产体系外的农业推广体系与企业生产体系仍然构成了一个完整的系统。因此,现代农业生产模式以其规模化、科技化和市场化的特点,将农业推广的作用充分发挥出来。也只有在现代农业生产模式下,农业推广才能真正发挥其在农业生产中的作用,也才能真正生存下来。现代农业对农业推广起着巨大的推动作用。在现代农业中,农业推广将不再是被动的,服务对象虽然还是农民为主,但对农业推广的效果担负经济责任及其他责任的将是企业。
2.2现代农业推广需要培养专业的农业推广人材从事农业推广,不仅要求推广人员必须对现代农业科技有所理解,掌握所必需的专业知识,更要求推广人员具有良好的社会公德和与人交往的能力。推广人员实际负责着一线生产的技术指导,对一线生产可能出现的任何问题都需要了解和掌握,并能作出专业的推断和处理。同时,又需要将一线生产中出现的技术问题及时回馈给科研人员和决策人员,对技术的革新、改进以及技术的推广应用有着一定的专业影响力。因此,现代农业生产需要有力地培养专门的农业推广人员,生产单位必须要有专门的推广部门。在现代农业高等教育中,有必要培养专门的农业推广人材,设置相应的课程,实现从教育到生产管理的一条龙培养,保证专业性农业推广人才的可持续培育和发展,保证现代农业得到可持续发展。
2.3现代农业推广需要现代市场经济体制的支持农业推广活动从其产生到发展,都是一种需要付出价值的劳动,尤其新品种和新工具的产生,更是凝聚了人们的辛苦和智慧,因此,从现代市场观点来看,农业推广活动无疑是一种市场行为,是一种需要付出报酬的劳动。在古代,在自发的农业推广活动中,可能人们会以各种不同的方式来表达对农业推广服务的感谢,或予以感谢之词,或予以实物报酬。在统治阶级主导的农业推广活动中,其得到的是国富民强,政权巩固,国家安宁,其政权也就得以持续。在现代农业推广活动中,无疑需要从市场的角度来对待这一市场行为。从市场角度看,从推广本身而言,推广者和生产者均需要对推广的结果负责,更由于现代农业的高风险,需要推广者和生产者都积极投入到推广和生产活动中。因此,现代农业推广需要有完善的现代市场经济体制的支持。而现阶段,我国许多专门从事农业推广的人并不对推广的结果担负市场和生产风险。这就增加了生产者的生产风险,增加了生产者对新品种的推广抵触。因此,探索出一种完善的能共同承担农业推广风险的市场机制,在现代农业中就显得非常重要。
随着我国农业经济的不断发展,急需大量高层次高学历的专业型、应用型、务实型、复合型农科人才。农业推广硕士专业学位作为我国研究生教育体系中的重要组成部分,其目的就是改善我国农业高级人才匮乏的现状。自20xx年开始招生至今,农业推广硕士教育取得了长足发展,培养了大批高素质的应用人才。但作为一门开设仅十余年的年轻学科,它在培养目标、课程设置、培养质量等方面存在一些问题。因此,如何提高农业推广硕士培养质量迫在眉睫。
一、农业推广硕士专业学位研究生的培养特点
1.学生来源广,个体差异大。从我校招收的生源来看,农业推广硕士学员大部分来自农渔业或者其他涉农企事业单位,其中来自农业管理一线的人员达到一半以上,其他学员有来自高校、科研和政府管理部门以及金融等服务部门。从就学年龄层来看,最小的二十几岁,最大的四十来岁,存在比较明显的个体差异。因此,学员在工作经历、知识结构、专业基础等方面存在着一定的差异,但目前教学课程在体系设置上存在着特色不突出、针对性不强、学生自主选择性较差等问题。
2.实践能力强,基础理论弱。农业推广硕士专业学位研究生绝大部分是大学毕业后已有多年工作经验的管理和专业技术人员,且多在农渔业管理及相关服务一线工作,有着较为丰富的实践经验、工作能力和基础。但农业推广硕士学员由于已离开学校多年,在理论知识、外语、计算机等方面基础相对薄弱,接受新知识速度较慢,学习过程中存在着记忆力差、注意力集中不够等问题。
3.在职读学位,时间交叉难。一方面,由于农业推广硕士学员绝大多数来自生产和管理一线,由于工作性质、时间和地点等因素限制,很难找到统一的实践和地点进行系统学习[1]。另一方面,虽然一手资料和实践内容充分,但在文献查找、辅导资料等方面存在严重不足[2],加之与导师面对面的交流机会较少、繁琐的工作又牵扯过多精力,使得毕业论文的质量往往较低,学术素养较差。
二、国外农科专业学位的基本做法
专业学位研究生教育在不同国家的教育体系中具有不同的发展模式。在日本,专业学位被称为“专门职学位”。法国专业学位教育分为本科和研究生两个阶段,学生必须获得本科层次的专业学位教育学位,才能进行研究生教育,“LMD新学制”颁布前实施“高等专业学习文凭”教育,之后逐渐向“职业硕士”(MasterProfessional)教育过渡[3]。
1.以培养目标为核心的课程设置。美国农科专业学位硕士生培养各学校没有统一标准,各大学的农科专业学位硕士生课程体系往往根据自身实际安排,甚至有些专业差别相对较大。学生可以根据自己的兴趣选择学习内容,灵活性较大。以林业硕士为例,耶鲁大学、加州大学和俄勒冈州立大学的培养目标各不相同。耶鲁大学主要培养林业经营及管理人员;加州大学的方向是林业管理与林业环境;而俄勒冈州立大学更多的是对学员农业技能的培养。
2.以培养目标为导向的培养模式。美国不同的学校对农科类专业学位硕士生有不同的毕业考核要求。主要包括:完成毕业论文;不做论文但要完成相关实践活动;教案加口试;完成学术报告;修满相应学分即可等等。
3.以职业为方向的发展路径。国外学位制度中,职业学位有的归属于研究生教育层面,有的归属于职业性工作的服务学位,可见其归属的学位体系并不一致。例如,加拿大把农业教育分为三类:第一类是以系统理论知识学习和研究为重点的代表国家农业科技教育水平的学历教育;第二类是以职业技能培养和训练为重点的职业教育;第三类是以证书培训为重点的农场工人、农民的绿色证书培训。而后两种类型是真正意义上的职业教育。
4.以工作经验为重点的师资构成。日本农业专业学位研究生教育中没有设立导师制,却强调必须单独设置专任教师岗位。专任教师的人数应该多于普通的研究生教育的专任教师,通常一个专业要求在11名以上,原则上不允许其他课程的老师兼任。并且要求专任教师中设置一定比例的有特定职业经验的工作者(一般要求5年以上的职业经验),比如教职大学院要达到教员中的'4成以上。
三、我国农业推广硕士培养的建议
1.课程设置。课程学习在培养过程中占据着重要地位,是农业推广硕士培养的重要环节。课程设置一方面要考虑农业推广专业硕士学生基础较差,加强基础理论、专业知识以及农业科技最新进展的传授,另一方面也要充分发挥学生来自一线的特点,培养学生提出问题、分析问题和解决问题的能力。课时数偏少、教材不特定是农业推广硕士的两大特点,教师在授课过程中,应充分考虑学生及课程特点,突出重点,降低难点[4,5],加大实践应用方面的内容,增加案例分析的教学课时。
2.教学方式。农业推广硕士研究生的多数课程教学,基本采用利用双休日集中授课的方式进行。这样既解决了学生平常无法上课的问题,又可使学习内容具有连贯性。由于大部分学生在集中授课后的其他时间不在学校本地,有条件的地区可以尝试采用远程视频,对某一办学点学生进行教学[6];网络、电子邮件、专门网站为授课提供了技术保障[7],使处于不同地域的师生可以进行交流探讨,教师及时解答学生的各种问题。
3.管理方法。根据专业学位研究生边工作边学习的特点,其培养管理方式不能完全按照全日制研究生的方式进行[8],需要导师和管理人员在实践中不断探索和总结最佳的培养模式。针对农业推广硕士生“在职”这一特点,可以采取集中与分散、学校与单位、研究型导师与实务型导师指导相结合的原则进行管理。既可以区别农推广学生与学术型学生培养之间的不同,适应和满足学生理论与实际的指导,也可以实现以实践为核心的教学和研究的指导,使得理论与实际相结合,并可以为提高学生研究水平、确保论文质量提供保障。
4.导师队伍。导师队伍建设是研究生教育和培养的关键[9]。农业推广硕士研究的涉及面较广,学科交叉多。因此,导师队伍需要多学科结合,可以采用以学校导师为主、一线专家为辅的双导师培养制度,导师之间能够相互配合、共同指导、优势互补,形成具有理论与实践相结合的导师队伍,以便培养合格的农业推广硕士研究生,使农业推广硕士尽快在实践中发挥重要作用。
摘 要:在我国家庭农场是一种新型的农业生产形式,本意上是指欧美等国家以家庭成员构成主要劳动力的农业生产形式。随着我国农业现代化生产水平的提高,国内一些具有大量耕地资源的种植户也开始向家庭农场的形式转变,逐渐摆脱传统农业种植观念,形成农业规模化、机械化、集约化和商品化的生产格局。基于此,结合国外家庭农场在农业技术推广中的作用,分析我国家庭农场在发展中遇到的一些问题,并提出相应的解决策略。
关键词:农业技术;家庭农场;技术推广;农业种植
近年来,随着我国市场经济体制的不断完善,城乡二元化社会体制逐渐消失,城市化进程速度逐渐加快,农村人口与城镇人口在数量上产生了重要变换。20xx年的人口普查数据显示,我国的城镇人口首次超过了农村人口,达到总人口数量的51.27%,中国开始向城市化进程持续快速迈进[1]。 农业不仅是我国的重要产业构成部分,更是粮食安全的保障,但随着社会产业结构的调整,农村人口中的新生代部分从事农业生产的越来越少,大量涌入城市从事第二、三产业的工作,预计在未来的10~20 a就会产生农业生产断层[2]。 因此,如何确保我国的农业生产劳动力已经成了一个重要的社会问题。我国是一个农耕历史悠久的国家。在建国以后,由于将发展经济作为主要的国家目标,重视工业现代化建设和城市化发展,忽略了农村和农业生产人口的社会财富分配,这是造成农业劳动力流失的主要问题[3]。 我国的农业生产长期以来是以农村家庭为单位的,可以将这作为一个突破点,对现有的农业生产模式进行调整。家庭农场是以家庭成员为主要组成的一种农业生产形势,但相对于我国传统的家庭农业生产而言,具有规模化、机械化、集约化和商品化的优势[4]。它将农业生产形成了一个完整的体系,农产品从种植到市场,家庭农场实现了更好的附加值提升。 家庭农场在我国具有很好的发展前景,不仅有利于国家对农民这一职业的肯定,也有利于对农业种植技术的引导和培养,在农业人口不断流失的情况下,必然
1 家庭农场的现状分析
国外家庭农场存在的时间较长、模式成熟,尤其是在发达国家中更符合现代化农业的特征。从家庭农场的规模来说,一般可以划分为大型、中型和小型。美国、加拿大等国家一般以大型家庭农场为主,欧洲国家如英国、法国等以中型家庭农场为主,亚洲国家中日本、韩国主要以小型农场为主。不难看出,家庭农场的大小规模与国土农耕面积有密切的关系。 在我国,家庭农场还只是概念性的,并没有形成与发达国家同等的规模和形式,尤其是对现代化农业的驾驭能力方面。 20世纪90年代之前,我国的城乡二元化体制作用还很明显,尤其是在户籍制度的约束下,大部分农村劳动力是“世袭制”产生的,除了打工、种地之外没有其他的劳动力输出渠道。但随着我国户籍制度改革和教育体制的改革,大部分农村新生代通过升学的途径留在了城市,造成了农业生产大面积断层。 现实中,讨论的在国内具有“家庭农场”性质的团体,大多是原本的种植大户。20xx年,我国出台文件将“农民”正是规定为一种职业,因此所谓的家庭农场成员,其身份从“务农”转变为“职业农民”。
2 我国家庭农场在农业技术推广中的作用
2.1 家庭农场对农业技术推广的促进作用 家庭农场的管理者可以称之为“农场主”,农场的形成与耕地资源的占有量是密不可分的,而家庭成员往往是较为有限的。一方面,要完成较大面积的土地耕种工作;另一方面,要完成农作物的回收、加工、市场流通等工作,依靠传统的农业生产方式是不可能实现的。因此,农场主对农业技术的需求是最迫切的。 首先,家庭农场迫切地需要新型农业机械的掌握技术。传统的种植产业中,每一个环节都需要注入大量的人工,在更低资源相对有限的情况下,这种做法是完全可行的,但对于较大面积的耕种就必须依赖于机械设备。 其次,家庭农场迫切地需要提高农业产量的种植技术。从本质上说,我国的家庭农场还处于概念阶段,与国外农场主私人拥有土地的现象是不同的。家庭农场的土地来源一般是通过租赁的方式获取,自己作为土地的生产管理者,同样要支付成本。为了提高耕种产量,不仅要对耕地资源进行有效利用,还需要对种子、肥料、种植技术等进行提升。 2.2 家庭农场将成为农业技术推广主阵地 家庭农场的形式相对于我国农村传统的联产承包责任制而言,更具有土地资源集中的优势。传统的以家庭为单位的。土地承包制度,土地划分的面积较小,不同的家庭有自身的种植需求和安排,在进行统一农业技术推广中存在角度的分歧。而家庭农场的负责人为农场主,只需要与少数人沟通,即可实现大面积的农业技术推广。家庭农场还有助于现代化职业农民能力的培养,提升我国农业机械化整体水平。 第一,有助于推动农民职业化观念的深入。改革开放以来,我国的工业化发展取得了重要进步,并开始逐步反哺农业。国家层面出台相关的法律固定,确认农民为一种社会职业,这本质上就是对农业生产参与者的社会地位肯定;从事农业生产与第二产业、第三产业的工作是
《 我国农业推广体系的现状与发展 》
自进入21世纪以来,我国农业发展虽然已经进入到了一个崭新的纪元,但农业技术推广体系仍存在一定的问题,在某种程度上无法满足当前农村的发展需求,也进一步遏制了我国农业的发展。因此,如何解决这一问题,并结合我国的基本国情,推出全新的农业推广体系以此促进农业科技转化为现实生产力则成为当前社会的关注热点。本文就当前我国农业推广体系现状进行粗浅的探讨,提出我国农业推广体系的发展对策。
1推广体系的现状
农业推广体系是我国政府对农业进行大力扶持的重要组成部分、重要体现所在。尤其是自进入21世纪以来我国政府积极发展农业生产的同时,也格外加强了对农业推广体系的建设,并建成了以种植、林业、畜牧、水产、水利、农机化、经营管理化为主推广网络,并形成由上而下的垂直农业推广体系。可以说截止到2014年,我国已经有40多万个村子建立了服务组织,并有10多万个村子组建了专业技术协会与科技示范户。
2推广体系存在的问题
通过分析,我们可以看到,目前我国的农业推广体系仍存在着一定的问题,严重影响着我国农业的发展。如若对其进行具体的分析,则如下几点:
2.1内外部组织管理与任务目标不相符
我们都知道农业推广体系的根本任务就是为了能够促进农业科研成果、现代的农业技术能够尽快的应用到农业生产之中,不断促进农业的现代化发展。然而现今我国在农业推广体系的内外部组织管理上往往存在着一些问题,不仅无法实现实际任务目标且与实际任务目标不相一致,而这也就造成了农业推广体系难以切实落实,且推广体系与推广人员往往处于被动状况。
2.2市场导向性差且与市场需求严重脱节
目前我国的农业技术推广处于政府的直接领导下,行政倾向较强,且受到传统农业技术推广体制和固有观念的制约,农业科研院所和农业高等院校的科研行为与市场需求和农民需要存在相当大的差距。而正是因此造成了农业技术推广的市场导向性差且与实际的市场需求严重脱节,致使真正能够实现的农业创新成果转换率极低,远远低于英美等发达国家。
2.3农业推广人员与农业推广体系不匹配
现如今许多农业推广人员由于个人的知识结构、综合素质水平较低,无法与农业推广体系的实际要求相匹配。而农业推广体系内部又缺乏对农业推广人员的严格选拔与管理,在很大程度上也造成了农业推广体系无法良好的运转。尤其是部分推广人员观念陈旧,缺乏创新意识且不熟悉当前的农业市场,因此也无法完成农业推广体系的现代化发展需求。
3完善我国农业推广体系的发展对策
我国在农业推广体系上存在问题,严重影响着我国农业推广体系的良好运转,因此,不断结合我国的基本国情,去完善农业推广体系则尤为重要。
3.1明确创新目标,把握发展方向
只有明确农业推广体系的创新目标,切实把握发展方向,才能够促使我国农业推广工作更好的向前发展。在实际工作中,应该不断的壮大农业推广队伍,并且对各级农业机构进行巩固,尤其是可以在农业推广中采用多元化的服务手段与服务组织,建立新型的国有、民办相结合的农业推广体�
3.2完善农业推广体系
以政府为主导的农业推广体系俨然已� 第一,要强化社会公益性农业技术推广力度的不断加大;第二,要改进农业推广方式与农业推广机制,不断拓宽农业推广部门的职能范围,缩短科研成果的推广路径,切实提高农业科技成果的转化率和普及率;第三,做好市场需求的调研工作,切实将农业推广工作落实到市场的实际需求之上,并且增加对农业推广的资金投入,在经费上提供充分保障。
3.3提高个人素质
进一步强化农业推广人员的个人素质对促进农业推广工作的有效开展有着至关重要的作用,因此,在实际工作中,应该不断加强对现有农业科技人员的继续教育,特别是基层农业技术推广人员的培训工作。这里需要注意的是,在农业推广继续教育培训工作中,应该与实际生产进行紧密的结合,与市场需求进行紧密的结合,从而提高推广人员的个人素质,能够帮助更多的农民形成自己对市场的实际驾驭能力。
4结语
通过对农业推广体系现状与完善农业推广体系的发展对策粗浅的探讨,希望能够让更多人清楚地认识到,农业推广是农业科技转化为现实生产力不可或缺的重要组成部分,也是现代农业发展的重要环节。因此,不断的完善我国农业推广体系,使其满足我国农村的发展需求,满足我国农民对科技的发展需求尤为重要,值得相关部门深入研究,并对其加强建设。
作者:李芳
摘要:农业是我国的基础产业,关系到我国的国际地位和国际竞争能力。农业发展历史悠久,但现代农业的发展离不开农业机械化,要想进一步做好农业发展工作,必须提高农业机械化水平,而农机推广工作作为农业机械化发展的重要手段和措施必须常抓不懈。本文从农机推广的重要意义出发,探讨农机推广在农业机械化发展乃至我国农业发展过程中的重要意义,并进一步探讨了如何做好农机推广工作的思路,努力为我国农业发展贡献一份力量。
关键词:农机推广;农业机械化;农业发展
我国农业发展历史悠久,使用农业器具开展农业生产的历史也很悠久,农业机械化的产生和发展是时代发展的产物,农业机械化水平的高低决定我国农业的发展水平,今后我国农业的发展也必将受到农业机械化的影响。在农业机械化发展过程当中,农机推广可以说是非常重要也非常关键的一个环节,关系到农业机械化发展的大局。
1 发展农业机械化的重要意义
农业机械化是先进生产力的代表,是保证我国农业不断发展,向现代农业进军的不竭动力。农机推广作为农业机械化发展的重要手段,其地位和作用不可替代。农业机械化是现代农业发展的基础和保障,发展农业机械化,可以加快农业发展进程,同时发展农业机械化也有利于促进农业可持续发展。
1.1 农业机械化是现代农业发展的基础和保障
所谓的农业现代化主要体现在手工到农业机械的发展和进步,农业机械化实现的是机械替代人力的全过程。农业机械化已�
1.2 发展农业机械化,可以加快农业发展进程
大力发展农业机械化,不但解放了劳动力,提高了生产效率,还有利于促进农业集约化、规模化经营,也有利于规避农业风险,保证农民收入。农业机械化的快速发展,对于促进农村环境和谐稳定,加快农村经济发展,农业发展进程都十分有益。
1.3 有利于促进农业可持续发展
农业机械化的发展有利于促进农业资源整合,加快农业产业调整,抢抓了农时,保证了农业生产效率,符合我国农业规模化、集约化的发展思路,改善了农业生产条件,有利于农业可持续发展的顺利推进。
2 做好農机推广工作的具体措施
要想进一步提高农业机械化水平,首先要从农机推广上下功夫。尽管我国农机推广工作已经取得一定的成绩,但是在其发展的过程中仍然有许多需要完善的地�
2.1 加大宣传力度,提高农机推广地位
很多地区的农机推广工作效果不好,主要与当地的重视程度有关。部分地区对于农机推广工作重视程度不高,导致推广工作人员的工作积极性不高,加上部分地区农民的不配合,直接影响了农机推广工作的质量和效率。为了提高农机推广工作的重要地位,农机推广人员首先要以身作则,认真对待农机推广工作,要积极探索如何做好农机推广的宣传工作,提高大家对农机推广工作的重视程度,争取农民的积极配合。
同时建议农机推广部门要经常深入到田间地头,深入到农户家中,了解农户的困难和需求,帮助农户解决在使用农业机械乃至一些农机技术上的难题,与农户做朋友,帮助农户认识农机推广工作的重要性。
2.2 创新农机推广机制,建立多样化的农机推广体系
积极做好创新农机推广机制,建立多样化的农机推广体系的工作。基层农机推广部门需要逐步建立起科、工、户一体化农机新产品研发以及多元化的推广机制,发挥各个部门的优势,推进农机推广工作的不断发展。
2.3 不断壮大农机维修业,辅助农机推广事业健康发展
在我国农业机械化事业蓬勃发展的今天,农业机械化部门不能忽视农机维修的重要性。针对农机维修行业要致力于农机维修人才培养,提高农村农机维修网点的维修和服务能力,同时还要与其他农业机械化相关部门保持密切联系,协同合作,共同为促进农业机械化事业发展作贡献。
2.4培养农机推广人才,提高农机推广人员综合素质
目前农机推广需要的是综合型人才,业务能力强是基本要求,时代的发展要求农机推广人才必须紧跟时代发展潮流,具备创新思路,不能墨守陈规,知识结构也要不断更新,关注农机推广新变化。建议相关单位要积极组织培训和学习,帮助农机推广人才进步。
3 结语
农业机械化在我国农业发展过程中占有不可替代的地位,努力做好农机推广工作是提高我国农业机械化水平的现实需求。笔者认为要想提高农机推广水平,单靠以上几点还远远不够,农机推广工作需要社会各界的支持与帮助,才可以取得新成绩,再上新台阶。
参考文献
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[4]王涛。浅谈基层农机推广工作存在的主要问题及对策建议[J].农技服务,20xx,(18).
1对农业推广投资目标的再认识
首先,应该弄清楚一个问题,农业推广投资作为政府的一种政策工具,它的最终目标是什么。如果只是为了提高农业技术进步对农业增长的贡献率而言,笔者认为最有效的投资应该是投资给农业高新技术企业,让它们以最低的成本将新技术和新品种推广给广大用户。但是不是农业技术进步对农业增长的贡献率大了,我国农业就能实现真正的发展,农业发展了,农村就能实现真正的发展,农民的收入就会提高,生活就会改善,显然,没有人敢保证这一点。因此,笔者认为,政府农业推广投资的公益性决定了其最终目标不应该是单纯的提高农业技术的转化率,既然是针对农业的投资,它应该是为实现农业和农村的健康持续发展为最终目标。在法国,农业推广的意思是知识的转化,具体就是指将农业的研究成果作为知识转化给农民;同时,农业推广的另外一层意思是以帮助农民明确他们的目标以及与其他农民一起实现这些目标的可能性的方式,让农民找到自己的方式。西班牙也采用这种方式。英国、德国和斯堪的纳维亚将农业推广视为“建议性工作”,在农民不得不做出决策时给予他们合理的建议,让他们洞察到不好的决策可能会造成的后果。在荷兰和印尼,推广是指在农民的面前放一盏指路明灯。在美国,推广是教育,帮助农民今天以这种方式作出决策,并且今后他们依赖自己都能以同样的方式作出同样的决策,说明美国的推广就是指“推广教育”。在韩国和澳大利亚,推广的目标是实现令人满意的农业发展。从上述国家对农业推广目标的界定中可以看出以下共同点:1)他们的推广对象都是农民。2)推广的目标是帮助农民,而不是强迫农民采用某种观点或方法。3)他们更强调观念和方法的推广。从我国目前农业推广发展的情况以及政府的政策投入趋势来看,我国对农业推广仍然局限在农业技术推广领域,其目标仍然为提高农业技术对农业增长的贡献率,但没有农业和农村发展的农业增长是不可持续的,甚至是有害的。我国的国情决定了我国农业推广目标的界定应该与澳大利亚和韩国的相似,农业推广的目标就是实现农业或者是农村发展。
2制定政府农业推广投资战略应考虑的因素与对策
2.1加强农业推广投资政策的宣传和教育
在工业化国家,大约只有4%的人口在农业部门就业,他们能够生产出满足该国人口需要的食物。当然,他们要求相当的资本投入。如果发展中国家也以此作为发展目标,政府如何安排农业人口的非农就业就成了问题。在许多发展中国家,农民被看作是弱势群体,不能得到与城市居民同等的资源与教育,所以,他们经常被当作是落后、无知、传统、宿命和不合作的代名词。在这种情况下,政策制定者和推广工作者经常把自己当作农民的代言人,认为他们所想的就能够代表农民的利益。但真正需要推广服务的人是农民,他们自己有权决定是否接受或不接受推广服务人员的服务或建议。如果推广人员能够说服他们,相信建议确实是为了他们的利益才会欣然接受,否则就不会接受,推广工作就会失败。成功的推广工作应该是建立在对农民的充分了解和信任基础上的,因此,政府对农业推广投资的首要任务应该是推广教育,使农民能够理性地作出判断,同时也能加强推广工作者与农民之间的沟通[3]。
2.2加强对农业投资推广工作者的培训
说服农民接受只是推广工作的第一步,问题的关键在于推广的效果。如果农民欣然接受的结果是导致农民破产,这样会给推广工作带来毁灭性的打击,因此推广工作者的专业素质也至关重要。同时,推广工作人员除了担任推广服务工作外,还是政府信用的承担者和政府对投入供给资金的支配或使用者。如果政府的投入资金不能被合理的管理和使用,推广工作者就会损害政府的形象,失去农民的信任,这同样会给推广工作带来灾难。然而,在很多国家,农业推广工作较低的社会地位决定了推广部门很难雇佣到高素质的人才,中国也不例外。截至20xx年底,我国县乡两级农业技术推广部门共有人员92万人,其中,县级32.4万人,占35.2%,乡镇级59.6万人,占64.8%,平均每个县有500多人。这些人中近50%的推广人员没有受过与从事农技推广工作相关的正式教育[1]。可见,提高推广队伍的素质,安置闲置与非专业人员,也是目前政府亟待解决的问题之一。因此,加强对现有推广人员的培训和给予推广部门引进人才补助,也是政府农业推广投资的重要任务之一。在推广服务上哪些服务是政府应该投资的,投资的力度应该多大,哪些服务应该由农民自己承担,如何发挥商业公司以及农民组织的作用,也是需要关注的问题。在很多国家,政府只承担大型的农业推广服务的费用;在工业化国家,商业公司、农民组织以及私人咨询师承担大部分向农民提供的推广服务,发展的趋势是政府在农业推广投资中的作用变得越来越具有辅助性。只有当商业组织和农民的利益产生不一致时,政府来确保农民接受到合理的建议,主要做法是通过对农民教育来提高农民自身的管理能力。
2.3应加大对农业推广服务的。投入力度
不管是发达国家还是发展中国家,政府对农业推广服务的投入都是非常必要的。首先,在发展中国家,消除贫困也是农业推广的重要目标之一,但是大部分商业公司不会考虑到这一点,所以只有代表公共利益的政府才有责任和能力做到这一点。具体的做法应该是奖励在贫困地区工作的推广人员,因为只有他们才能真正教会提高农民生产和生活的能力,使贫困地区的农民实现真正的脱贫。其次,在全球化背景下,农产品之间的国际竞争也日趋激烈,而大部分小型的商务公司并没有参与进来。在这种情况下,好的推广服务能够提高农业生产的效率,增加本国农民的国际竞争力,为国家带来外汇收益,增加农业部门的就业。因此,政府有必要对具有国际优势农产品的技术推广服务进行补贴和扶持。政府应该投资农业推广的另外一个重要原因在于农业生产效率的提高有时并不能带来农民收入的增加,相反,可能会引起物价下降,农民的生产积极性受挫,从而造成粮食短缺或者饥荒。在这种情况下,政府可以通过向消费者征税的方式,让消费者承担农业推广服务的部分费用,政府应该将这部分税收用于推广对象的补贴。同时,政府对农业推广的投资应该在针对推广某种技术或观点提供的推广服务的不同阶段,力度也应该有所区别。一般来说,在初级阶段应该以政府投入为主。因为在早期,对推广服务的需求很小,商业公司或者是其他非政府组织还不能意识到它的吸引力。但是,对一些风险较大,较为脆弱的技术推广服务,可能在推广的低潮期需要政府更多的支持。
2.4加强对农业协会或组织的有效管理
农民组织或合作社在减少城镇对农村的偏见以及政府政策及投资效率的反馈方面能够起到非常重要的作用,但有效的农民合作组织较少。农业推广的任务如果包括帮助农民实现自我组织,政府应该毫无疑问地对此进行投入和扶持,因为这是商务公司在早期不愿意做的事情。当然,如果推广服务只是帮助部分农民组织起来,让他们首先实行规模化经营和管理,但是他们会不会产生对其他未参与组织或协会的农民的剥削或者会造成恶性竞争,损害农民的利益,造成组织或者协会本身的“短命”。因此,对这些协会的有效管理也是政府农业推广投资中的一项必要内容。
3结论
通过以上分析,笔者认为,政府对农业推广的投资战略应该强调以下几个方面:1)注重对提高农民素质的推广教育的投资。2)注重对农业推广工作人员的技术和管理以及沟通技能的培训方面的投入。3)加大对贫困地区及特色农业推广服务的投资支持。4)要注意不同阶段的投入力度。5)对促进农民组织和协会发展的推广服务要进行政策和财政上的支持。
摘要:发展现代农业,需要强化农业科技推广体系建设,以制度创新为重要支撑。但是,现阶段我国农业发展过程中农业科技推广员匮乏,农民交互机制缺失,严重阻碍了农业科技推广体系的制度创新。因此,必须把握好农民的需求与农业科技的需要,切实根据实际需要建立健全农业科技推广体系和表达机制,做好农业科技推广员的培养工作,准确判断和分析农业科技推广与农民相互依存的关系,建立健全利益共同体机制,从根本上全面推进我国农业科技推广体系制度的创新。
关键词:农业科技推广;制度创新;农业科技服务
1建立健全农业科技推广体系
属于公共物品范畴的农业科技服务,在一定程度上是政府供给的基础,具有非竞争性和非排他性的特点。但是,我国现阶段农业科技推广体系主要是依靠政府主导发挥作用来实现有效供给,导致农民需求表达缺乏,很难实现农业科技的有效推广。因此,必须把握好农民对农业科技的需求,解决好农业科技在推广、服务与应用方面的难题,这需要“将政府农业科技推广与农民科技需求结合起来,以促进农业科技有效推� 要发挥好农业科技推广员的作用,以政府推� 总之,农业科技推广需要以农民需求为基础,以农业科研、推广与应用为导向,构建完善的农业科技创新体系,在保障农业科技供给效率的基础上,满足农民对农业科技的需求,提升农业科技服务效率,从而切实促进科学技术向现实生产力的转变。
2建立健全表达机制
在农业科技推广过程中,要把握好政府推广与农民农业生产活动的需求,从农民的农业科技需求出发,采取自下而上的方式,以农民农业科技需求为基础建立健全表达机制,从而准确表达农业科技需求,强化农业科技研发推广部门的作用,自上而下与自下而上形成农业科技推广的双向沟通机制。实际上,受体制因素的影响我国农业科技推广效率不高,农业农业科技需求缺乏一定的表达渠道。因此,必须建立畅通的农民农业科技需求表达机制,确保农业科技部门和农民进行互动,在保证农民理性、合法、有序地表达的基础上,深入研究和分析农业科技的愿望和要求,积极培育相关组织强化农业科技推广体系的制度创新。因为我国农民普遍呈现分散的、小规模的生活活动经营,农民对农业科技的需求因人而异、千差万别,必须全面、准确地把握每位农民的需求。一方面,要积极培育与村情相符合的村民自治组织,以村民委员会为单位,激发村民参与农业生产活动的积极性,以农民代表 另一方面,要拓宽农民需求表达和诉求的渠道,增强农民参与和表达意识,结合村情积极开展农业科技服务培训,激发广大农民的公民意识、参与意识与在科技需求表达机制中的作用。
3结语
要把握好农民需求,以政府推�