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摘要：随着高校多校区和规模化的发展，高校多元化的财务环境也在挑战着财务管理水平。财务部门是高校的核心部门，掌握着全校的财务信息。而财务人员的素质直接影响着财务管理水平的高低，因此如何提升财务人员素质，优化财务队伍，激发团队成员的积极性，增强财务队伍的战斗力和凝聚力，这就需要高校对财务团队建设的重视，全力构建一支高效、和谐、凝聚力高的优秀财务团队。
关键词：高校；财务团队；建设
一、高校财务团队建设的重要性
随着近些年来我国高校规模的不断扩大，原有教学硬件条件已经无法满足当前的教学要求。许多高校新建了校区，各个校区也相应设置了财务人员。由于各校区间的距离通常有些远，各校区间的财务人员呈现出分散、沟通协调不足的现象。然而，财务人员之间的配合及协作影响着整个高校财务工作效率以及部门形象。因此，高校财务人员的凝聚力及沟通协调能力亟需提高，所以财务团队的建设显得越发急迫和重要。由于财务部门是高校的核心部门，掌握着全校的财务信息，如何建立一支和谐、高效、凝聚力高、战斗力强的财务团队对一个高校的财务管理水平起着至关重要的作用。
二、高校财务团队现状
所谓财务团队，就是财务部门的财务负责人和财务基层人员组成的财务工作组织形式，其目标是服务于高校教育事业发展，并对学校的财务状况负责。如果把财务团队看作是一栋大厦，那么财务人员就是大厦的基石，想要建设稳固的大厦，就必须先打牢基石。而实际工作中由于财务人员年龄结构、专业知识、学历层次、能力、性格等不同，加上成员间沟通协调能力不足，以及部门缺乏对财务人员进行系统的职业规划，使得财务团队中存在“当一天和尚撞一天钟”的心态。对日常工作没有激情，而且在工作中由于不认真导致数据错误，或者工作不及时导致工作卡滞。然而现在财务管理内容的精细化，以及职能的多样化，对财务人员素质提出了更高的要求。在严峻的财务压力和复杂的财务环境中，需要团队来支撑。但是建设一支高效团结的财务团队，首先必须明确目前财务团队的现状。1.岗位职责不清，相互推诿扯皮的现象频发。财务部门经常会有一项业务涉及多个岗位的情况，相互推诿扯皮的现象便时有发生。由于岗位职责划分不清，加上没有明确的分工与定位，导致某些工作无人接手，不能按时完成工作。最后交给领导，等待领导最后的分配。由于推诿导致问题不能及时解决，不仅影响了工作效率，同时也影响了部门的整体形象。2.沟通协调能力不足。高校大多数财务人员经常接触数据，但往往沟通能力欠缺，这可能影响财务工作和谐氛围。由于每个人的性格、处事方式、及生活方式存在差异，加上繁琐的财务工作，特别是一些关键节点等，工作压力较大。一方面财务部门内部，由于沟通不畅可能会出现听者误解说者意图的现象，使得团队内部人员之间的关系变得不和谐，影响其工作氛围。还可能会出现工作目标相差甚远的情况，影响财务工作的效果。另一方面财务人员与外部人员的沟通不畅，容易发生矛盾，导致财务工作难以顺利开展，影响其他部门对财务部门的印象，降低财务部门的整体形象。3.财务人员业务水平很难提高。在建设财务团队的过程中，只有每个成员都随着财务业务的发展，不断地提高自己的业务能力和理论知识水平，不断地增强自己的学习能力，这样的团队才是高水平和高效的团队。但是实际上随着财务管理的精细化程度越来越高，财务知识也更新较快；但是，财务人员客观上工作繁忙、少有机会进行系统学习新的知识；主观上习惯于固守已有的经验，学习意识不强，对新知识新技能的学习不够重视。但是业务能力的提高需要理论知识的支持。理论知识的学习大多限于书本知识的学习，或者采取自学的形式。财务人员年龄结构、学历背景对财务人员的业务能力、理论知识接受能力也有很大影响，这样的学习效果不佳；而任何一个财务人员的落伍可能对整个财务团队的建设造成很大影响。
三、高校财务团队构建的措施
1、重视内控制度，明确岗位职责。有效的内控制度在财务部门是约束财务人员行为的根本依据、是基石、是行为的标杆。在有效的内控制度框架下，财务人员的行为才有法可依、有据可循，才能为团队的建设打下牢固的基础。财务内控制度是财务制度的一个有机组成部分，在内控制度的框架下，制定明确的岗位职责，让每个职员明确自己的岗位职责，清楚自己的工作任务及工作目标，减少职责不清产生的相互推诿现象，提升财务工作效率。同时需要财务负责人清楚每个财务人员的经验、专业能力、教育背景、性格、特长等将其分配至合理的岗位，充分发挥其优势，提升整个团队的工作效率。只有高效的财务团队才能提高财务部门的价值。
2、提升沟通协调能力。“沟通是心灵的桥梁”，团队建设的关键不仅需要扎实的专业知识，还需要良好的协调沟通能力。这里的沟通协调，不仅是指财务部门内部的沟通协调，还同时包含财务部门与其他部门之间的沟通协调。“单腿”是走不好路的，只有“两条腿”都走好，才能保证财务部门正常的运作。高校财务工作的顺利开展，需要部门内部增强沟通交流。部门可以定期组织各种形式的交流活动，鼓励财务人员充分明确的表达自己的想法，同时要积极主动的倾听他人的想法。与其他人意见不一致时，不要轻易否认其意见，做到求同存异，才能够做到换位思考，才能增强沟通效果，并创造和谐的团队沟通气氛，实现团队充分沟通。财务工作的多元化，也必然需要财务人员思维的多元化。然而，每个人都会有自己思维的“死角”，只有通过这样的沟通，才能碰撞出思维的火花，才能发现自己思维的优点和不足，才能进一步做到扬长避短。在交流的过程中，同时也增加了各成员的理解，增强了团队的凝聚力。人们常说“隔行如隔山”，财务工作的顺利开展也需要跨部门的沟通和协调能力。比如如何与报账人员说明报账注意事项，如何将枯燥的财务数字信息用有效的形式传达给需要的使用者，将专业化的财务术语用通俗易懂的语言表达清楚，这就考验到财务人员的沟通能力。财务部门可以在各个部门培训一、两个财务报账人员（可以非专职），并定期组织跨部门的沟通交流会。通过各部门的报账人员将本部门的意见或抱怨提出来，在会上大家可以畅所欲言，提出自己的问题，并帮助解决别人的问题。当然，也可以通过现代化的交流工具，比如校内局域网络获得其他部门对财务工作的意见。这样可以让财务部门及时发现工作中的不足并解决；同时也可以增加其他部门对财务工作的理解，让不懂财务数据信息的非专业人员真正理解其中的内涵，理解财务部门工作的意义，并接纳财务人员提供的决策。这样财务部门才能获得领导以及其他部门的支持，才能使财务团队的工作更加顺利。
3、加强学习，提升财务人员的整体素质。
3.1从观念上认识学习的重要性。目前高校财务人员其特征是学习意识不强往往满足于已有的知识和经验，并不积极学习新知识和新经验，在某种程度上限制了财务团队的建设，降低了财务团队的学习力。要改变这种状况必须对财务人员进行思想教育强调学习重要性，让他们真正的认识到学习的重要性和紧迫性。因为财务是一个知识更新较快、需要不断学习不断实践的行业，不学习就跟不上知识更新的步伐，无法满足财务工作的要求，所以要建设一个优秀的财务团队就要努力提升财务人员的学习意识，让财务人员自觉认真的学习新知识。
3.2学习形式多样化。随着高校财务环境的复杂化，以及财务制度及法律法规的不断完善，加上信息化水平的广泛普及，高校财务的信息化要求也越来越高。例如很多高校实行了网上预约报账，随着这种方式的改变，对财务人员也有了更高的要求，所以高校财务人员也需要与时俱进的提升自己的业务能力和专业素养。但是在实际工种中高校财务人员学习意识不强，工作量大，很难有大块的时间集中系统的学习相关理论知识。但是实际工作中可以采用多种学习方式：一方面鼓励财务人员积极参加职称考试，提高职称水平与理论知识；还可以定期召开分享会，让有经验的员工分享工作中好的工作方法或方式，让优秀的工作经验得以传承；例如让有EXCEL特长的员工讲解EXCEL在财务中的实际运用，让其他员工熟练掌握EXCEL的运用，减轻其工作量，提高团队工作效率。部门还可以让员工在一定时间内学习规定的内容，定期组织测试考核，对优秀的员工给以一定的奖励；部门制定计划分批组织员工外出参加培训学习，让员工接触不同的工作环境，学习不同的理念，激发员工学习的积极性。只有一个优秀的学习性财务团队，才能不断提升团队价值。另一方面也要加大廉政教育和职业道德教育，提高他们的风险防范意识和能力。随着高校不断地发展、规模不断地扩大，高校财务部门的工作内容、知识、工具、环境等都在不断地变化。财务部门也必须与时俱进的提升自己，才能不断地适应新的环境。但是财务工作的稳健运行需要一支稳健、高效的财务团队，需要每个财务人员的支持。财务团队的建设需要漫长的积累和不断地调整与修正，并非一朝一夕之功，这是一项长期而持续的工作。只有一个富有凝聚力和高效执行力的财务团队，每个财务人员才能发挥其工作积极性、主人翁精神和创造力，才能更好更高效的为广大高校师生服务，实现团队与个体的价值。
参考文献：
[1]周永明。浅析如何打造积极高效的财务团队[J]。经管空间，2016(8)。
[2]方立婷。关于企业财务内控存在的问题分析与对策探讨[J]。时代金融，2016(12)。
[3]王永珍。关于财务管理团队建设的若干问题[J]财经界，2016(23)。
[4]董娟。财务团队建设之我见[J]。经济师，2014(8)。
一、供电公司财务管理水平现状
1、管理理念落后、体制不健全。电力行业为近现代新兴行业，且已经产生就属于国家垄断产业，即使其财务管理水平较差，因为垄断行业的特性是在经营运作过程中不存在竞争对手，也能取得较好的经济效益，因此供电公司本身对财务管理就缺乏一个明确科学的理念，甚至没有太多的重视，仅仅片面地把控制支出和增加收益作为财务的工作事项，而忽视了财务运作过程中的各项管理，更不会建立一个健全的财务管理制度对财务部门进行规范和约束。
2、管理人员的`素质偏低。财务管理人员是整个财务管理得以完成和完成质量高低的直接因素，首先垄断行业的缺乏公平健全的招聘机制，员工家属直接入岗或托关系上岗的现象比较严重，而这些未经筛选的人员往往在业务能力和业务素养上达不到合格的要求，更缺乏相关的管理经验，加之前一点所述经济环境的外因使财务人员更缺乏进步提升的动力，因此财务管理人员的素质因素也在一定程度上影响了财务管理的水平。
3、管理方式单一。科学系统的财务管理是基于财经法，根据财务管理的原则进行的包括了财务规划、成本费用和预算等几个部分的管理，包含了财务日常关系处理中的方方面面。而现在的供电公司的财务管理方式却比较单一，没有一个科学合理的规划、缺乏有效的预算，只是进行一些简单必要的账目运转。基于此，供电公司的财务管理很难取得一个好的水平，公司的发展也因此收到了影响和限制。
4、信息化管理水平低。如今随着科技信息化浪潮的掀起，各行各业各部门都加入了信息化运用的大军之中，也从中得到了前所未有的便利和发展机遇。多种新型的公司信息管理系统和软件对公司包括财务管理在内的各方面管理都起到了简洁、规范、高效的作用，然而供电公司缺乏对这类系统软件的引入应用，或者即使有引入也没有对其实施很好的规划和应用。
二、供电公司财务管理水平提升策略
1、提升供电公司财务管理水平的重要性
财务部门对于供电公司而言是至关重要的一个部门，再随着社会经济的发展，供电行业的资源消耗成本、新设备使用成本以及人员成本等各方面都在增加，使供电公司的综合成本不断增加，如何在这样的经济成本压力之下还能保证企业的效益和发展，财务部门首先应该把自己摆放在解决这一问题的头等位置，通过不断提升自己的管理能力和管理水平，构建一个科学的财务管理建设系统、加强财务的分析决策能力培养、实行标准的资金管理运作体系，从而有效地控制成本、提升公司经济效益、促进公司长期稳健地发展。
2、供电公司财务管理水平提升策略
㈠加强体制、健全理念。供电公司应摒弃传统落后思想观念，认识到一个合理健全的管理体制对公司所起到的巨大作用，并把制度真正做到落实化，严格按照制度执行。对于财务日常工作中的每一个细节都制定行为规范和实施细则，为公司的财务管理创造一个利于执行惯于执行的好的环境。
㈡提升管理人员素质。供电公司要想提升管理人员的素质，首先应该从招聘制度上进行改变，杜绝以往的走后门的陋习，实行严格公平公开面向大众的招聘制度，根据财务部门的岗位要求选择无论从业务上还是职业素养上都能够胜任的员工进入企业；其次就是在人员招募完成以后，再财务部门对新上岗员工进行岗前培训和老员工的定期再培训，尤其是财务管理人员，做到把最新的信息最新的规划及时向员工传递，激发员工从自身开始提升发展的信念和动力，促使公司的财务管理的顺利有效开展。
㈢丰富管理方式。深刻学习研究财务部门所包含的各项内容，在管理过程中，能够不拘泥于一种形式，在不违背财经法和财务管理原则的情况下，开动思维利用多元化方式进行各项财务管理，提升财务管理的能力、促进公司的发展。㈣应用信息化管理。如今的时代是科技的时代、信息的时代，对于供电公司的财务管理而言也不会例外，信息化管理的运用不仅能减少传统资源的应用和浪费，还能在管理效果上取到事半功倍的效果，更能让企业及时接收到对外部乃至国际相关信息，使其及时调整管理方法和发展策略，让自己不断处于上升发展的势头之中。
三、结束语
供电公司的财务管理水平提升是一项需长期实践落实改进的工作，需要公司和管理人员共同努力，针对目前的不足之处实行提升策略和方法，促使公司的财务管理越来越先进科学，也越来越适合并能促使公司的可持续战略发展。
一、高校贷款中所导致出现的现实风险
1、导致出现的高效财务风险。高校贷款具有规模大以及投资时间长的特点，其贷款目的主要是用来购置土地、科研以及后勤用房，或者是建设基础设施、重点实验室，或者是置办大型仪器设备。因为还本付息本身就是一个极大的开支，会严重影响到学校的可持续发展，然后在加上其贷款结构具有一定的集中性，通常在遇到还贷高峰的时候，学校所进行的工程建设还处于收尾阶段，并且各项工程以及师资力量配备全部都还没有步入正常阶段，因此其每年所需要进行的还本付息就具有巨大的财务风险。
2、导致引起的银行金融风险。银行通常会认为学校是属于国家建设，肯定不会倒闭，因此在进行贷款审批的时候，往往不会依照商业贷款的方式对其严格审查，甚至也不设立担保或者财产抵押，这种做法对学校的贷款申请和使用，提供了极大的便利，因此也就导致学校贷款上存在一定的随意性。所以说在高校资金链一旦出现断裂的时候，就会导致财务危机的出现，那么也会对银行贷款的按期收回产生严重的影响，因而导致银行出现大量呆滞贷款，出现金融风险。
3、导致出现政府的财政风险。在民事活动之中，高校享有一定的民事权利，承担民事责任，所以国家没有对高校实施太多的政策干预，但那时其所具有的。大规模贷款风险，最后的承担者还是政府。在高校因为贷款不能够偿还，而导致其不能进行正常活动的时候，或者是银行在给政府施加诉讼或者是破产的压力的时候，那么政府也就不能不为高校的贷款进行“买单”。长期以往下去，这一问题如果得不到有效的解决，那么政府所承担的风险也就会随着时间的加长而逐渐加大，必定会带来严重的财政损失。
二、高校贷款财务管理风险防范
（1）转变理念强化风险意识。
1)树立科学发展观与政绩观；高校通过贷款快速发展同时，必须要具备科学发展观与政绩观，不但要大胆开拓进取，对银行贷款进行充分的应用，还需要对其长远和眼前利益、事业所需和实况经济承受之间关系进行良好的处理，要量力而行、勤俭节约，必须要摒弃盲目和别人跟从意识，避免搞一些不符合实况的建设而产生债务风险，特别要防止出现短期行为与重复功能建设，而主管部门对教学水平进行考核评估时，必须要在实事求是原则下将软硬件建设与财政拨款情况有机结合起来，合理考核与评估。当高校自身经费有限时是不能够过于强调硬件建设，为了达到考核评估要求就不管事实大搞建设，没钱就只能到银行贷款，最终形成新浪费。
2)强化负债意识把握财务风险；事实上财政拨款、银行贷款及自筹资金从性质上来看存在本质区别，财政与自筹资金都没有财务风险，但是相比之下银行贷款就不同了，学校成为负债，就要按时偿还本金与支付利息，在使用同时存在支付资金成本必定存在财务风险。所以一旦负担债务较重而不能按时偿还，一旦贷款的本金以及利息都会给学校正常开支造成影响，事态严重还会被债权人起诉出现破产。
2、对增强贷款应用效益加强管理。
1)构建操作性较强科学决策程序，严格依照程序进行办事。在进行贷款之前，需要对其总体发展规划进行制动，依照其实际情况，制定和高校实际实际偿还力相符的贷款项目以及贷款的额度。在制定贷款的项目与规模时必须要对可行性进行科学、严格论证，最终经过高校的最高决策层集体决定，而不能够由某人说了算搞出随意性。在贷款中其额度必须要在预期偿还能力范围内，还需要订出可行还贷计划与措施，贷款到位之后就必须要按照要求严格控制资金投资流程，保障贷款主要用来制约目前高校发展关键问题。
2)构建有效贷款资金的管理机制；高校必须要按照教育部及财政部相关规定，构建出完善的管理贷款资金制度，组成贷款资金的管理小组，负责资金使用、项目论证及监督管理。采取项目的管理责任制，并将责任落实到人，一旦发生资金损失或者浪费，就必须要对相关部门或者个人从严查办；构建出有效防范风险体制，制订出合理、科学应用资金方案，要全方位全过程监管贷款项目的使用，保障安全使用资金。
3)实现贷款资金内部核算与控制体系；在核算上不能够统一实施，必须要依照贷款项目进行分类核算，要保障贷款资金使用和贷款项目和预算达到一致，而且各种支出还需要按照相关规定程序进行操作，采取招投标、采购等各种方式，减小成本，增强使用经费效益，有效防范暗箱操作与随意浪费。
4)增强贷款的使用效益；管理贷款资金上就需要将效益放在首位，对资金合理调动，合理安排资金，尽可能挖掘其内部潜力，对各种资源进行整合，减小贷款成本，尽可能将心思放到效益上，确保高校能够正常开展工作。
3、控制好贷款规模。
经过贷款高校就能够获取到建设资金，可是在获取资金同时还必须要承担债务能力有限的问题，一旦贷款的规模较大，必然会影响到高校的正常运转，加强了高校财务风险。所以高校必须要合理控制好贷款的规模，要尽可能把长短期的贷款有机结合起来，均衡分布偿还贷款时间，减小因负债而给高校造成财务风险。
（1）分析高校实况控制好贷款规模；事实上，高校贷款必然要耗费资金成本，确定贷款规模主要依据就是高校所能够承受资金成本。因为一旦贷款每一年都需要支付贷款的利息，所以说预算也就是对其贷款额度进行确定的主要指标。假如高校不能够支付贷款利息，这种贷款显然规模较大，所担债务较重。
（2）按照筹资能力，对其贷款规模进行确定；高校一旦进行贷款，就必须对其本金进行偿还，所以一定要从这个角度其考虑到贷款规模，其筹资能力必定会制约着高校的贷款规模，并且筹资能力制约着贷款规模，其中高校中能够应用到还贷资金大多是学费收入，相对而言必须要科学估算筹资能力，才能够合理的确定出贷款规模。
4、加强高校贷款的项目管理。
（1）对其贷款项目的方向加强管理，在进行贷款投资之前，需要进行深入的市场调查，并对其项目的实行可行性进行深入分析，以能够对高校的信息资源以及人才资源进行充分的利用，为领带决策的确定提供有效的参考资料，千万不能够因为其财务信息失真，而导致领导决策出现失误，因而给学校带来一定的损失，严重影响学校的正常发展。
（2）对“有所为，有所不为”原则进行坚持，对其投资项目慎重进行选择。首先在进行项目选择的时候要进行充分的论证，坚决禁止出现无效的投资，并坚持做到“四个不贷”；其次还要对其基础设施建设量力而为，对其建设项目和投资额度自行进行控制，以免出现“半吊子”工程和无效的资金投入。
三、结束语
总而言之，高校贷款是高校发展融资方式之一，贷款合理性和可控性直接影响着高校发展。因此必须要分析贷款财务管理中所存在问题，进而结合这些问题采取合理的风险防范措施，只有这样才能够达到贷款的真正目标。
【摘 要】
企业财务管理是根据资金运动的规律，随着经济体制的转换要求企业经营管理者的思想和观念也随之更新，尤其是在我国社会主义市场经济发挥巨大作用后，企业界逐渐形成了这样一个共识，那就是现代企业必须重视管理，企业管理应以财务管理为中心。
【关键词】
企业财务管理；市场经济
1、财务管理在企业管理中的地位
1.1财务管理是企业管理的重要组成部分
财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是组织企业资金活动、处理企业同各方面的财务关系的一项经济管理工作，企业生产经营的过程就是资金运动增值的过程，财务管理深入企业生产经营的各个环节。企业生产经营活动的复杂性，决定了企业管理必须包括许多方面的内容，如技术管理、生产管理、设备管理、物资供应管理、销售管理、财务管理等各项管理工作，他们是相互联系密切配合的，具有各自的特点：有的侧重于使用价值的管理，有的侧重于价值的管理，有的侧重于信息的管理，有的侧重于劳动因素的管理。鉴于在企业再生产过程中客观地存在着奖金活动，于是对企业资金活动的管理就逐渐独立化，形成了企业的财务管理。企业财务管理的内容包括：财务分析、财务预测、决策、计划、奖金筹集管理、投资产品成本管理、收入与利润分配等。此外，还包括企业设立、合并、分立、改组、解散、破产的财务处理。所以财务管理区别于其他管理的特点，在于它是一种价值管理，是对企业再生产过程中的价值运动所进行的管理，是企业管理的重要组成部分。
1.2财务管理是综合性的企业管理
财务管理又是企业管理中一项综合性的管理工作。企业各方面生产经营活动的质量和效果，大都可以资金运动中综合反映出来，而通过合理地组织资金运动，又可以对企业各方面的生产经营活动起到积极的促进作用。财务管理的各项价值指标，是企业经济决策的主要依据，将企业生产情况与财务情况及时、客观地反映出来，并深入分析，寻找经营管理中的薄弱环节，提出措施，堵塞漏洞，提高效益，加强成本管理，以更低的耗费获取同样或更高的收益。
在我国财务管理从国家对企业高度集中管理到成为企业综合管理，经历了一个漫长的过程。在计划经济体制占主导地位时，企业缺乏经营自主权，企业经营和管理始终是围绕着国家统一计划来进行的。而在社会主义市场经济条件下，企业成为竞争的主体，必须自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展，使社会资源流向那些利用效率高、效益好的企业，而最终达到合理配置使投入的资本不断运动和增值，这就迫使企业注重运用资金控制成本和增加赢利。现代企业是依法设立的以赢利为目的、从事生产经营活动的独立核算的经济组织。企业一旦成立，便面临着激烈的竞争，企业只有在发展中求生存，取得利润才能实现其存在的价值。企业为实现其生存发展的目的而实施各种各样的如生产、质量、销售等管理工作，而这些管理工作的轴心是财务管理，它们的最终结果都会反映到企业的财务成果上来。可见，如果缺乏财务管理的观念，其他工作做得再好，产品的价值不能得以实现或不能补偿支出费用，企业也就不能得到生存和发展的保障。
总之企业财务管理贯穿企业经营全过程，覆盖经营全方位。搞好财务管理对于改善企业经营管理、提高经济效益具有十分重要的作用。
2、企业财务管理的方法
2.1要做好资金的运作
资金是企业赖以生存、发展的前提，是企业从事生产经营的血液，资金管理是集团公司财务管理的核心内容。合理筹集资金，确保资金占用和资金成本最低。集团生产经营所需要的资金，除少部分经营资金由各子公司筹集外，由集团公司财务部门统一安排。集团公司根据集团预算编制筹资计划。集团公司筹资时，应充分考虑各个子公司之间的资金余缺，充分利用集团的闲置资金；另外还要考虑银行贷款利率的变动趋势，合理安排短期借款和长期借款之间的结构，以确保资金占用和资金成本最低。
合理使用资金，加强资金使用过程的控制。集团公司资金管理最好的办法是实行集权式管理，这样不仅可以避免出现资金使用散乱的现象，而且可以利用闲散资金进行研究开发、对外投产等工作，谋求资金的短期效益。
2.2建立科学的运行机制
财务管理是一个循环过程，一般来说它应与本企业生产周期相吻合，它应包括财务预测，财务计划，财务控制，财务分析，财务检查五个环节。这些管理环节，互相配合，紧密联系，形成周而复始的财务管理循环过程，构成完整的财务管理工作体系。
通过科学的财务管理机制的建立和运行，从预测、目标的发布、监控、考核、信息的反馈与分析，到目标的下一次修正、发布、往复循环，使整个企业管理得以强化，充分发挥了财务管理的中心作用。
2.3实施全面的预算管理
实现利润最大化，必须对整个集团实施全面的预算管理。预算管理宜在集团公司总会计师的领导下进行，在对市场进行科学预测的基础上，以目标利润为前提，编制全面的销售预算、采购预算、费用预算、成本预算、现金收支预算和损益表预算，使企业生产经营能沿着预算管理轨道科学合理地进行。
3、结语
综上所述，企业财务管理贯穿企业经营全过程、覆盖经营全方位，处于企业管理的核心地位。加强财务管理提高现代管理的。核心，以社会效益为生命线；不仅要重视有形资产和投入资本的配置，更要重视知识资本的有效配置；要调动企业人才的积极性、开拓性，防范抵御各种风险，使企业更好的解放思想，、转变观念，真正确立财务管理在企业管理中的中心地位，充分认识和发挥财务管理的作用。
摘要：国土资源管理是关于土地规划与利用开发的综合学科，在国土资源事业发展中起着重要作用。财务管理是国土资源管理的核心部分，是维护土地资源的完整和安全，提高土地投资效益的重要保证。不可否认，当前我国国土资源财务管理工作还存在诸多的弊端，在一定程度上影响了土地资源的开发与利用。鉴于此，文章对如何加强国土资源财务管理进行了探讨。
关键词：国土资源；财务管理；问题
一、国土资源部门财务管理的特点
国土资源部门兼具行政管理和经济管理的职能，这样使得其财务管理工作有着不同的特点。首先，国土资源财务管理的对象是国土资源，国土资源是经济社会发展必需的生产资料，具有稀缺性和不可再生性。国土资源的使用性质与经济发展速度和总量息息相关。例如将有限的土地用作商业开发和教育用地将产生完全不同的经济社会效应，因此国土资源财务管理工作具有乘数效应。其次，国土资源财务管理工作具有行政特性。基层国土资源部门是我国国土资源部门履行管理职能的前沿阵地，国土资源部门的工作要严格遵守和执行国家相关土地法律、政策和规范。由于国土资源的特殊性，国家制定了严格的土地使用制度，例如每年国家都投入大量资金用于纺织地质灾害、保护基本农田和国土资源调查等，基层国土资源管理部门在使用这些专项资金时要严格遵守国家具体政策要求。最后，国土资源管理部门财务指标具有多样化的特征。作为独立经营的经济组织，企业财务管理指标一般包括盈利能力、偿债能力等。而国土资源部门财务管理的指标不仅要注重经济效率，更要注重环境效益和社会效益。例如对用作商业用地的国土资源，财务工作的重点是投资效益；用作公园或广场用地的国土资源，财务工作的重点是环境效益；用作养老院等用途的国土资源，财务工作的重点则是社会效益。
二、国土资源部门财务管理中存在的问题
（一）资金使用效率低
随着经济社会的发展，土地资源的紧缺性日益凸显，为了更加高效的利用国土资源、提高土地利用的经济效益和社会效益，国家加大了对基层国土资源管理的资金支持，每年有大量的资金被用于土地资源开发、土地治理等方面，资金的使用要求专款专用，提高资金使用效率。然而，由于资金的用途较广、涉及对象复杂，加上财务人员工作任务重、压力大，每天要处理很多日常性和事务性的工作，没有时间到基层进行调研，很难做到对资金使用的精准定位，经常出现经费超支的问题。另外，上级主管部门对基层单位经费使用的管理往往是事后核算和考核，对资金使用的考核也只是注重一些表面数据，仅仅关注于经费收支是否平衡，却忽视了对资金使用的用途、质量和效益等方面的考核，这也是基层国土资源部门资金使用效率低下的重要原因。
（二）预算执行力度差
当前，一些基层国土资源部门缺乏预算管理意识，对预算编制工作不重视，存在走过场、走形式的问题。首先，预算编制时间不足。为了提高预算编制的针对性和准确性，根据预算法的规定，预算编制的时间至少为半年到一年的时间。然而部分基层国有资源部门在很短的时间内就完成了预算编制，没有经过详细的调查、没有认真的论证，预算编制有很大的草率性，在后续的执行过程中经常需要对预算进行追加或调整，导致预算执行的效率低下。例如某基层国土资源部门擅自从建设项目预算经费中拨出部分资金用于购置轿车、笔记本和空调等物品，不仅严重影响了建设项目的正常运行，而且造成财务活动的混乱。其次，预算编制缺乏准确性。预算编制要严格依据预算法以及相关政策文件。由于政出多门，有些政策文件并不准确和合理，部分政策文件甚至都过时，不适应当下国土资源财务管理的需要。财务部门依据这些政策文件编制的预算不准确、不合理，导致随意虚报冒报预算的情况屡屡发生。
（三）财务管理方式方法落后
当前，在部分基层国土资源部门中，主要依靠手工来完成各项财务管理工作，财务人员要处理大量日常性和事务性的工作，要审查很多单据和报表，认真对每个科目的金额进行审核，这些复杂、细碎的工作给财务管理人员带来极大的工作负担，不仅占据了其大量的时间和精力，而且在工作中经常会出现疏漏或者错误。
三、加强国土资源财务管理的对策
（一）完善国土资源管理部门财务管理方法
与其他行政机构相比，基层国土资源部门既具有行政管理职能，该部门承担着耕地资源保护、土地治理、环境保护等职能。同时承担着土地资源的投资职能，包括土地复垦、地质灾害防治、国土资源调查等经济职能。这就对国土资源财务管理工作提出了更高的要求，既要提高国土资源管理效率，又要提高资金使用效率。因此，国土资源管理部门要完善财务管理方法，从单纯注重经济效益向注重经济效益、社会效益和环境效益的综合目标过渡，在财务核算目标中增加一些非财务性指标。同时，为了应对愈加复杂的财务管理工作，基层国土资源部门要积极引进先进的财务管理工具。随着信息技术的发展，会计电算化得到了广泛的应用。会计电算化与基层国土资源财务管理相结合，不仅大大减轻了财务人员的负担，而且极大的提高了工作效率和质量。目前，基层国土资源部门实施会计电算化的硬件基础已经完成，还需要在会计电算化的制度建设和人员配备上进一步提高，在日常工作中要注意做好会计信息的收集、整理和存档工作，还要注意会计电算化信息的整理与财务软件版本的一致性，为会计电算化工作的规范化和制度化建设提供了保障。
（二）加强项目资金管理
随着国土资源事业的不断发展，政府对国土资源部门投入资金越来越多，用途也越来越广。基层国土资源部门既要提高资金使用效率，又要确保资金的安全性，这是一项十分重要的工作。基层国土资源部门要建立严格的资金使用管理制度，加强对国土资源专项资金的管理，预防腐败、保护国有资产。国土资源部门应指定有丰富工作经验的人员负责资金的管理，实施资金的单独建户、单独核算，通常不设置现金科目，避免大额现金的支付。杜绝任何组织或个人以任何理由来调度该资金。同时，财务管理部门也要摒弃坐等上门的工作态度，主动参与到投资的全过程中来，在项目申报阶段，财务人员可以协同相关部门到现场进行调研，确保投资项目的真实性和可行性，对可行性论证不过关的项目坚决不发放资金；在投资项目的实施阶段，财务人员要对做好中期检查工作，重点检查投资项目的工程进度表、工程量清单、监理审核意见书、资金支付申请以及发票等凭证，并经工程监理人员、项目负责人、分管领导层层签字后，严格按照工程进度进行款项的拨付，杜绝资金被截留或挪用现象的出现。同时财务人员要积极做好沟通和协调工作，及时解决预算审批和资金拨付中存在的问题，保证各项投资资金尽快到达项目承担单位，提高资金使用的效率。
（三）加强国土资源管理部门财务预算管理
目前，我国国土资源管理部门收支资金数额较大，收费种类较为繁多，预算编制涉及范围很广。因此一个有力的组织保证是十分必要的，国土资源部门应成立专门编制预算的小组，由分管财务管理工作的领导挂帅，结合国土资源部门发展的一般规律，对单位内部的职能部门和执行部门进行组织和协调，按照国家的有关文件规定，对可能发生的重大支出需求认真分析、并统筹安排，组织工作预算编制时要做到程序规范、责任到岗、分工明确。另外，国土资源管理部门的财务预算一定要能够以收定支、统筹兼顾，量入为出，在确保重点的基础上，做到收支基本持平，略有结余的状况。各部门一定要能够对其收支预算进行严格的审核和汇总，并编制出单位部门预算报相关部门批准以后，严格按照预算计划进行资金安排；各个业务部门也要根据年度工作计划，提供相应预算申请，并对项目预算目标、技术标准、时间跨度和测算依据以及支出标准进行严格限定，对于未列入预算的项目原则上不进行开支，尤其是严格控制招待费支出，真正使有限的资金用在土地管理事业上。对于那些因为工作计划变动或者是新增工作项目的，确实是需要追加相应预算的，也要在单位提出预算更改报告以后，经过单位管理人员的批准才能够追加相应的资金预算，从而全面提高了资金的使用效率，使支出资金达到高效运用。总之，加强财务管理是我国国土资源管理部门各项工作得以顺利开展的根本保障。随着国土资源事业的不断发展，国土资源部门要继续加强财务制度建设、提高预算管理水平，充分发挥资金的杠杆效应，更好发挥我国国土资源财务管理部门职能。
参考文献：
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[2]吴光丽。论行政事业单位内部控制制度建设[J]。行政事业资产与财务，20xx(05)。
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