在现在社会,大家逐渐认识到报告的重要性,报告具有成文事后性的特点。在写之前,可以先参考范文,
发电有限公司隶属于华润电力分公司,为响应领导要求,了解的大致情况,特前往本地进行实地调研,现将调研结果做如下报告:
一、发电有限公司慨况
公司累计发电335973.66万千瓦时。一、二号机组满负荷运行,每小时可供热600吨,目前是最大的发电基地、供热基地。两台60万千瓦供热机组采用世界先进的环保技术,除尘率100%,脱硫脱硝率95%以上。与原来机组相比,可减少二氧化硫排放8000多吨。公司成为江北地区最大的绿色、洁净能源生产基地。
二、项目部目前的问题
(一)部员工现状。员工中年龄最小的为xx岁,最大的为xx岁,其中40岁以上占整个比例的xx%,整个内部员工出现年龄老龄化。男女比例为x:x。身体状况都成健康良好,无重大传染病,无重大伤残人士在岗。
(二)内部调整中的问题。华润电力分公司在南京成立检修公司,从项目公司划了一部分人员到检修公司,这部分人员还在项目公司负责设备维护,工作未变,身份转变了。部分领导及员工未认可检修公司一家人,把项目公司与检修公司概念模糊,对划到检修公司存在顾虑。
(三)内部管理及人员调配问题。一是团队协作不好(正、副职之间、副职与专业负责人之间)。二是执行力不够。三是人力资源调配不合理,每个专业都有2个班组,经常发生一个班组很忙,另一个班组很闲的情况。
三、原因分析
一是项目部部分领导及员工理念、态度不清晰,责任心不强、人员思想不稳定,不能充分认识项目部和检修公司实际都属于华润电力公司,以至于顾虑分配到检修公司的薪资、福利待遇。二是项目部未从检修公司大局考虑,各专业从自己角度考虑问题,政令不畅通。
四、针对以上问题提出个人建议
(一)培养后备人员,并加强所有员工思想观念转变。增加新鲜“血液”力求改变企业老龄化现状;坚持解放思想与解决实际问题相结合,增强思想政治工作的针对性和实效性。加强对人员的业务技能、思想观念的培训,并使广大员工都能加强责任意识,稳定思想,真正认识到划分到检修公司的必要性,进一步增强员工的服务意识和全局意识,充分调动广大员工的积极性、主动性、创造性。
(二)加强团队协作,提高执行力。对基层领导人要以业务培训、考核通过再上岗的竞聘式方法,力争培养顾大局、有协调能力,能立足本职位的领导干部,在员工中能做好“带头羊”作用,努力为员工奉献,并发掘他们的欲望。只有员工喜爱和敬佩自己的领导,对命令的执行,人心的稳定方能起到长治久安。
(三)人员分配的调整。对一个班组忙、另一个班组闲的情况,建议2个班组合并成一个班组,打破班与班、工作间的界限。把人员凝聚成一个整体,实行末位淘汰制,积极引导广大员工认清形势、使人人都能在工作中紧张起来,自我加压,攻坚克难。
根据国土资源部【xx】号文件精神,我县镇已被列入国土资源部煤矿地质环境治理项目,项目自北而南包括片区、片区、片区、片区、片区、片区、片区、片区、片区、片区、片区十一个片区,治理面积12725.4亩。现将项目情况报告如下。
一、镇煤矿地质环境治理恢复项目实施的紧迫性和必要性
镇位于我县市西南部山区,距县城公里,全镇辖万人,面积平方公里。该镇是我县的产煤大镇,从上个世纪八十年代以来,累计开采原煤万吨,占全县同期煤炭产量的%。地下资源的大量开采,在极大地促进当地经济快速发展的同时,也引起镇%的地表沉陷,并诱发大量的地质灾害,矿区生态环境日益恶化,给全镇的农业生产、人民生活及社会安定造成了极大影响。
一是采空区塌陷裂缝。镇煤矿采区地表90%是农耕地。截止底,驻镇国有统配煤矿及乡镇煤矿的采空区面积达到x平方公里,折合万多亩,涉及到个村庄,其中已形成塌陷裂缝面积约x万多亩,占耕地面积%,严重塌陷造成耕地荒芜约亩,占耕地面积的x%,导致大量地表崩塌、滑坡、沉降、裂缝、塌陷。同时造成地面房屋裂缝,地面道路等交通设施、水利设施遭到破坏,给人民生命财产和国民经济造成巨大的损失。
二是地上水断流,地下水破坏。煤矿疏排水及洗煤厂等生产、生活污水直接排放地表水体,使全镇境内的季节性河流基本干涸、污染、断流,地下水大量渗漏,地下水系遭到破坏,矿区水生态环境遭到毁灭性破坏。目前,全镇有x村户人畜饮水存在不同程度的困难,不少群众以x元/吨的价格从附近乡镇“买水吃”,农田灌溉用水更无从谈起,人畜饮水成为农民最关注、最需要解决的“头等大事”。
三是煤矸石自燃。该镇目前有六个矿渣堆,煤矸石总放量约三千多万方。破坏占用土地205.85公顷,煤矸石自燃释放出的一氧化硫、二氧化硫、硫化氢、一氧化碳等有害气体,直接危害到x个村群众的生产生活。而矸石中含有的硫化物,经雨水冲刷,细小颗粒顺流而下,使河流两旁的土壤酸化,影响农作物生长。另外,该镇残煤自燃分布范围广面积大,多处散发出刺鼻的气味,对整个镇空气质量危害严重。
四是边坡失稳。片区每年两季,均会出现山体滑坡,土体崩塌范围内植被尽遭破坏,潜在威胁公路长200米。村庄后山的滑坡由于雪压及采空区塌陷多种因素影响又有蠕滑迹象,时刻威胁着几百村民的生命财产安全。
由此看来,镇煤矿地质治理项目已是迫在眉睫,刻不容缓!
二、镇煤矿地质环境治理恢复项目进展情况
我们从9月开始组织实施该项目,12月18日,在省、市国土资源部门的大力支持下,财政部、国土部以财建()号文批准立� 项目批准后,我们及时协调聘请中国地质矿业总公司组织勘测设计。目前已收集了镇近50年的水文地质气象资料、煤矿地质环境治理可行性研究报告、煤矿地质环境灾害治理平面布置图和现状图、15个灾害片区的村庄地形图等资料,整理归类并作数字化处理。利用国际上先进的rtk卫星测量系统,完成了各片区的静态gps控制点的测量定位工作和近3平方公里的地形测量工作。并初步踏勘了20个村19个灾害片区近20平方公里的矿山地质环境现状,基本了解和掌握了该镇目前存在的地质灾害种类和程度。
三、镇煤矿地质环境治理恢复项目实施过程中可能遇到的问题和请示
镇煤矿地质治理项目施工在即,可能会遇到一系列的情况和问题,其中如何对待“尾矿”是一个绕不过去并且必须一次性彻底解决的问题。在长期的煤炭开采后,镇目前存在x块总面积x平方公里的原国有统配煤矿以及乡镇煤矿因无法开采而产生的边脚料,废弃矿,不属于国家规划区,不是正式的井田,而是历年历次关闭煤矿的弃采矿、边脚料。在此次地质环境治理中,如果对这些尾矿不进行治理,不达到煤层底板,将达不到项目彻底治理的效果。而且实事求是地讲,这部分尾矿如果放弃不管,可能会产生新的自燃,既损失了资源,又将引发新的生态问题。一定程度上,也给私挖滥采行为提供了一个可乘之机,对全县的安全稳定带来负面影响。与此相对应的是,镇煤矿地质治理项目在同类矿山中极具代表性,治理项目涉及内容多,治理难度大,治理资金缺口巨大是项目实施中的最大困难。如果可以对这些尾矿进行同步开采,既减少了不安全、不稳定隐患,又能进一步增强治理效果。开采收益还可以对治理资金进行必要补充。
基于以上所述,我们恳请市政府允许我县在镇煤矿地质治理项目实施过程中,对这部分“尾矿”进行彻底开采。我们将在市政府和相关部门的正确领导和支持下,进一步争取国家、省级政策支持,加快项目建设进度,努力把这一民心工程办实、办好,达到预期的治理效果,使镇的生态环境成为全县一流的宜人、宜业、宜居环境。
省政府为促进农村文化建设,积极构建全面覆盖农村公共文化服务体系,不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求、xx年全省安排6000万元农村文化事业专项资金,xx年安排1个亿,xx年将增加到1、2亿用于开展农村三项文化活动。为更好地配合社会主义新农村建设,使农村文化事业专项资金用好、用活,按照全市开展的“春节回乡见闻”调研活动的相关要求,我们通过集体座谈、征求意见等形式就农村公共文化基础设施建设情况进行了初步探讨和调研。
一、基本情况
我县现有建制乡(镇、场、区)16个,行政村104个,农业人口28、9万人。近年来,我县的农村文化事业在全省建设社会主义新农村发展大潮中,在上级部门的关心和支持下,尤其是省委、省政府为开展农村文化“三项”活动下拔了专项资金,为农村文化活动送来了“春风”和“及时雨”,改变了我县农村文化事业的“一穷二白”的面貌,取得了一些初步成效。主要表现在:
一是基础建设得到加强。xx年省政府为开展我县农村文化“三项”活动下拔了51、6万元专项资金,用于加强基础建设、巩固文化阵地,全县16个乡镇均建立了文化服务站,配备了专(兼)职文化干部18名,建村级文化活动室或阵地96个。部分乡镇还添置了文化活动用品及体育健身器材,开办了图书室、电影院、文化茶园、文化娱乐室,全县已有10个乡镇68个行政村实现了广播电视“村村通”。二是文化活动蓬勃开展。自xx年12月份开始,已在全县各乡(镇、场、区)及行政自然村放映故事片、科教片630场次,观看人数达9、4万余人次。送戏下乡245场次,观看人数达23、5万余人次。举办村级文化培训班参加人数达1000余人,为农村文化站送书1200余册。三是群众文化显现生机。近年,我县不少集镇的群众自发组织起来,唱歌跳舞,健身娱乐。村级文化活动也开始发展,共成立业余演出团体24个,每年文艺演出124场,观众人数达到9、92万人次。一些村还成立了农村开心乐队、威风舞龙队,每逢节庆、假日文艺团体便自发组织到全乡、镇、村巡回演出,得到农村群众的好评和首肯。走进我县农村,唱歌跳舞的多了,打架斗殴的少了;看书读报的多了,打牌搓麻的少了;遵规守矩的多了,惹事生非的少了;移风易俗的多了,愚昧迷信的少了,文明新风随处可见。
二、存在问题及原因
我县农村文化事业虽然取得了一定成绩,但通过调研发现,农村文化“三项”活动存在着一些需要重视和解决的问题。一是认识不足,重视不够。一些基层干部思想上文化意识弱化,存在“经济是硬指标,文化是软指标”的模糊观念,对文化建设在农村经济、社会和人的全面和谐发展中的重要地位和作用认识不足,工作摆不上位置,往往“说起重要,做起次要,忙时不要”。甚至认为“唱唱跳跳,打打闹闹”对“城市生活不可少,乡村可搞可不搞”。这是农村文化发展缓、不平衡的重要原因。二是欠账太多,投入不足。虽然党委、政府对农村文化事业非常重视,省政府的专项资金也能足额及时下拔,但由于我县在资金投入上底子太薄,一下子很难根本改变农村文化事业基础薄弱的现状。目前农村文化建设投入主要以乡镇为主,而乡镇由于捉襟见肘的财力和抓经济的压力。三是队伍建设不力,文化人才匮乏。我县文化事业单位缺乏担纲专才,对全县文化不能很好发挥引领作用,对农村文化发展也关注较少;乡镇文化干部经常变动,或长期“挪用”,业务难熟悉,能力提不高,工作应付的多;民间文化人才又相对集中城区,农村百难挑一。人才匮乏是制约农村文化发展的重要因素。管理职能未转变。近年,文化主管部门不少精力陷于举办活动等具体事务,从宏观上规划、指导、推进全县文化发展,尤其是农村文化建设着力较少,对业务单位工作管理督促不到位,常常是局里忙、馆里闲,未实现由“办”文化向“管”文化的职能转变,不利农村文化建设摆上位置和积极推进。
三、几点建议
1、解决好认识和位置问题。当前,我们已进入城市与农村协调发展的重要时期。加快农村文化建设,一方面有利于解决当前农民群众基本温饱后激增的精神文化需求,有利于破除和抵御农村落后、愚昧、低俗的恶风陋习,提高群众文化素养和社会文明程度,促进农村持续协调发展。另一方面,我县是农业大县,只有农村的全面进步,只有农民的全面发展,才能真正实现我县的跨越式发展和社会的和谐稳定。从长远和发展看,加快农村文化建设,也是落实“三个代表”重要思想,贯彻科学发展观,建设全面小康,构建和谐社会的客观要求。将其提上日程,摆上位置,真抓、重抓、实抓,是当务,也是职责。
3、加强人才队伍建设。建立文化人才下乡制度,加强对农村文化队伍的培养。面向社会招贤纳才,解决文化事业单位青黄不接、人才奇缺问题。乡镇要建立健全文体服务中心,配齐专职人员,稳定工作队伍。要大力发掘社会人才,培养文化骨干,建立一支扎根基层、融于群众的农村文化指导员(文化义工)队伍。通过强化“软件”建设,保障各层面工作有人抓、有人管、有人做,保障农村文化积极健康发展。深化改革,转变职能。要坚持 文化部门要进一步转变职能,弱“办”强“管”,致力于县级文化事业发展的规划、指导和协调、服务,为满足群众文化需求构建良好环境。要进一步深化文化事业单位改革,引入市场机制、竞争机制,改变一些单位、一部分人懒散无为状态,强化职能,激发活力,切实发挥群众文化、农村文化建设“领头羊”作用。各事业单位可充分利用现有文化资源,积极开拓文化市场,开展有偿服务和文化产品经营活动,不断增强自我发展实力。
一、基本情况
县位于镇村,是连接乡的主要通道。该桥设计双跨20米空心板桥,宽度为6.5米,全长50米,为解决当地群众出行难问题,我局向上级部门争取将该桥列为20xx年独立中桥项目。
该桥业主为镇村村民委员会,该项目20xx年11月2日进入县招投标中心进行公开招标,由昌宇建设工程有限公司中标,中标价为60万元,业主其组织前期各项目费用约为二十几万元(为村自报),合计约86万元。
该桥于20xx年11月份动工,为预防施工单位偷工减料,建桥理事会采取多项措施严把建桥质量关,自动工开始,质量由桥理事会与聘请的兼职专业技术员共同监管。包括模板钢筋检查由兼职专业技术员与桥理事会共同检验,日常质量控制由村建桥理事会人员轮班负责,混凝土浇筑中放水泥由当地村民自己放。
该桥基础与墩台今年春节前已完工,模板与钢筋验收是由专业技术员与村理事会共同验收,混凝土浇筑是由村建桥理事会人员轮班旁站的,水泥用量是按预算足额配合比配料。基础与墩台、桥梁与桥板内部质量按理说应该可以的,该桥已经历今年洪水冲击,未出现问题,当然最终结果需上级质检部门检验为准。
该桥空心板梁总长19.96米,预应力部分长为19.6米,两端各0..18米为封端(即为图片中板端空洞部分)。封端主要作用为保护预应力部分的'锚头与预应力筋直接暴露在空气中锈蚀,非主承重区。因空心板梁壁较薄,钢筋很密,为保证空心板梁密实度,桥理事会和专业技术员特别要求施工单位花高价从屏山兴富石场购买特制1~2厘米规格的反级破碎石。空心板梁使用万年青p.o42.5级水泥,每立方米水泥用量为450公斤。空心板梁在浇筑过程中,混凝土质量得到当地过往村民的一致认可,当地村民都说混凝土浆非常好,没有偷工减料,因为水泥是由当地村民自己放。该桥预应力部分张拉完成后,未出现质量不良现象(如有问题只要一张拉空心板就会出问题)。
二、存在问题
封端时施工单位未报验就擅自进行了封端,且在吊车吊装过程中下游两片空心板封端被撞裂缝。经建桥理事会会议研究,要求施工单位在吊装完成后把封端凿除重新装模浇筑。但施工单位自认为封端处于非主承重区,模板未装牢固且未经检验就浇筑混凝土,出现漏浆,浇筑质量较差。
该桥存在栏杆质量与外观差的问题。桥设计栏杆底座安全带高为0.25m,安全带上栏杆高1.17m。因栏杆设计构造较复杂,本县没有预制厂接单,施工单位便托一家预制厂进行预制。因栏杆制作较为粗糙,运送路程较长,在下车搬卸过程中部分已出现断裂现象。5月底,施工单位未经建桥理事会同意,把断裂与变形的栏杆进行了安装。
20xx年6月3日,我局对该桥检查时发现上述问题,并向施工单位下发了整改通知单,一是要求对封端凿除重新浇筑;二是要求对已变形和质量差的栏杆进行更换处理;三是对铰缝缺陷进行处理;四是对伸缩缝予以完善。
三、目前进展
由于施工队工人回家夏收夏种而未能按时整改,到8月2日才开始复工。截止8月5日,我局要求施工方整改的四个方面问题已有三个方面整改到位,其中更换栏杆方面,根据8月2日商量结果,同意变更造型,目前正抓紧制作中。
四、下一步工作安排
下一步,一是加强质量监管,确保该工程按设计要求交工。二是适时向市质监站申请竣工验收,并将竣工验收结果公之于众。
(一)餐饮市场发展概况
1、餐饮市场总体稳步回升
20xx年上半年,全国餐饮市场稳步回升趋势明显。1—6月份,全国餐饮收入12989亿元,同比增长10。1%,比去年同期上升了1。4个百分点。相较一季度,二季度增长明显加快,增速重新回至两位数并且,餐饮收入增幅与社会消费品零售总额增幅的差距也在逐渐缩小,由一季度的2。2个百分点降至2。0个百分点。
20xx年上半年,限额以上餐饮企业收入3773亿元,一改去年以来持续的负增长颓势,同比正增长2。9%,转型成效开始显现。更为可喜的是,二季度增速大幅高于一季度。
限额以上企业转型初见成效。20xx年以来,餐饮市场一直以比较强劲的势头稳步增长,并于3月份单月整个餐饮市场增速突破10%,限额以上餐饮更是扭转了14个月持续下跌的颓势,终于回复至正增长。进入二季度,餐饮市场继续稳步回升,不过刚刚结束的6月份又有所小幅回落。由此可见,上半年餐饮市场出现稳步回升趋势,转型升级的成效开始显现,但餐饮市场运行具有波动性和敏感性,回归市场、回归理性所取得的效果仍需进一步检验。
2、区域市场回调冷暖不一
进入20xx年以来,各省市餐饮市场都呈现不同程度的回缓迹象。从目前已公布数据的省市来看,如表1所示,20xx年1—5月,海南省、湖南省、山东省等地餐饮增速都回升至10%以上,且绝大部分省市餐饮增速均不低于去年同期,湖南省、山东省、北京市等地都较上年同期大幅上涨,福建省、广东省增长速度仍低于去年,但幅度也在逐渐收窄。
对于之前一直处于低迷状态的高端餐饮,经过根据市场变化不断转型调整,绝大部分省市都有所好转。江苏省、浙江省、陕西省等地限额以上餐饮都止跌并恢复正增长,甘肃省、贵州省等地区限上餐饮虽依然同比下滑,但降幅已在逐月减小。
(二)餐饮市场发展环境
1、扶持大众化餐饮“靴子落地”
在全行业一年半时间的期盼中,商务部终于6月初出台了《关于加快发展大众化餐饮的指导意见》,指出:力争用5年左右的时间,健全大众化餐饮服务体系,大众化餐饮占全国餐饮市场的比重由现在的80%提高至85%以上,并提出21条引导型措施。《指导意见》出台后,浙江省杭州市上迅速发布《关于进一步加快餐饮住宿业转型升级促进持续稳定发展的实施意见》(征求意见稿),提出了未来餐饮、住宿企业的发展路线,以及政府对其实施的优惠政策。预计各地政府及商务部门会加快制定支持大众化餐饮发展的财政、税收、金融政策,促进餐饮行业结构性调整。
2、“清费减负”呼吁迎来积极回应
6月中旬,国务院办公厅出台了《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》。通知指出,要进一步加强涉企收费管理,减轻企业负担。各地也切实采取相关措施。在国家发展改革委的协调下,中国烹饪协会与福建省物价局共同努力,取得了福建省降低餐饮业价格调节基金的成效。7月中旬,福建省决定,将餐饮业价格调节基金减半征收的政策在已实施一年的基础上再延长一年,这意味着至20xx年12月31日以前,福建省餐饮业价格调节基金仍将按营业额的0。5%征收。预计今年下半年,各地政府部门将进一步清理不合理收费,减轻企业负担,营造良好的发展环境。
3、食品安全“社会共治”更趋严格
6月底,全国人大公布《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》,开始向社会公开征集意见。本次草案初稿从强化预防为主、风险防范等四个方面对现行法律作了修改、补充,增加了网络食品交易监管制度、食品安全责任保险制度、禁止婴幼儿配方食品委托贴牌生产等规定和责任约谈、突击性现场检查等监管方式。此次大幅度的修订表明,政府正不断加强监管力度,营造食品安全社会共治的环境。
(三)餐饮两极市场特点
1、高端餐饮勉力支撑
2、大众化餐饮生机勃勃
随着市场需求的变化,餐饮业结构调整步伐加快,经济实惠、方便快捷的大众化餐饮进一步得到市场认可和欢迎。毫无疑问,大众化餐饮是上半年推动整个行业企稳回升的中流砥柱。以上海为例,以早餐为主的大众化市场保持旺盛态势,剔除投资拉动后也保持了10%左右的增长。
(四)餐饮企业的多样表现
1、微利时代得势不得分
外婆家旗下的“炉鱼”在红遍杭州之后登陆上海,以100余餐位创造了翻台10次的成绩,更是创下了开店首日就接待顾客超1300人的记录。但随着租金、人工、食材、能源等成本不断上涨,餐饮企业已进入微利时代,要有足够高的上座率、翻台率才能有利润可言。据调查,当前餐饮企业的上座率要达到125%才能保本,而之前仅为75%就可。
2、渠道为王多管齐下
餐饮企业一直在试水多种转型举措。利用多元化多品牌运作,不断开辟市场;发展电子商务,线上线下齐攻入;陆续进驻商业综合体、大型社区,抢占更多客源;餐饮联盟频动作,各地纷效仿。真可谓是八仙过海各显神通。
3、体验式特色餐饮备受青睐
餐饮企业在强调消费普遍性和广泛性的同时,也开始注重对目标客户群体多样性和多层次性需求的满足。特色餐饮一直倍受欢迎,表现抢眼。此外,体验式餐饮消费也渐入眼帘。净雅推出的嗨餐厅,独打无餐具餐厅的概念,店内没有一双筷子、一个盘子,成桶的海鲜将被直接倾倒在餐桌的环保纸垫上,食客直接用手抓着享用美食;深圳“海鲜超市”类似一个小型超市,顾客直接提篮子选取刺身、寿司、高档海鲜等,然后在门口餐桌上直接吃饭。无厨房、无厨师、也不需服务员,这种体验式餐饮让人力成本得以“减负”。
4、用工年龄悄然放宽
借鉴美国、日本、新加坡还有欧洲各国等发达国家的经验,为了应对“用工荒”,餐饮企业逐渐放宽用工年龄限制。各地餐厅悄然涌现四五十岁左右的“大嫂大婶”队伍。相比较青春靓丽形象气质佳的90后服务员,“大嫂”级服务员以对人诚恳、责任感强、做事稳重踏实、工作细致等优势赢得了客人的尊重。
二、20xx年餐饮市场发展趋势预测
20xx年整个餐饮业发展步履维艰,餐饮企业被惨淡严峻的形势逼迫转型,但多少有些手足无措,盲目地为转型而转型,出现大量趋同。随着实战经验的不断积累,餐饮企业开始找到适合自己、并能够发挥自身优势的转型途径。转型发展正经历从趋同到务实,八仙过海各显神通。
20xx年以来,餐饮市场开始软着陆,企稳回升之势明显。随着市场竞争逐步加剧,餐饮业需要针对市场需求变化不断调整,进一步探索转型发展,积极应对出现的新问题,创新进取,以期走出困境。
在宏观经济平稳运行、稳中有进的市场大环境以及国家扶持政策出台的背景下,我们对20xx年全年餐饮业的走势充满信心,预计整个餐饮行业发展有望持续保持两位数的增长,限额以上餐饮继续维持正增长。
委托客户:福建YH大型超市
项目名称:《消费者日常购物行为与需求调研项目》
归属行业:零售业
研究类型:消费者U&A研究、购物需求挖掘等
项目背景与研究目的:
通过对消费者日常购物行为习惯的调查分析(如消费者的购物选择的卖场品牌、卖场偏好、购买类型、购买支出、购物时间段。.。.。.),掌握消费者购物行为变化情况,为YH商超的日常营销策略制定提供参考依据;
了解消费者对目前日常购物渠道、交通便利性、商品价格、商品品质情况、卖场服务。.。.。.等方面的满意度情况,挖掘消费者不满意或未被满足的方面,分析消费者潜在需求,为YH超市下一步服务改进和提升指明方向标;
最终,本次调研成果将为YH超市掌握市场变化情况及趋势,分析市场潜在需求,为下一步企业的发展方向和日常营销策略提供指导依据。
一、项目背景
本次调研的房地产项目位于城市中心区域,总占地面积为5000平方米,规划建设一栋高档住宅楼,总建筑面积为20000平方米,包含100套户型不同的公寓。项目周边交通便利,配套设施完善,是一个理想的居住区域。
二、市场调研
1.市场需求:根据调研数据显示,该城市中心区域的高档住宅需求量大,目前市场上供不应求。
2.竞争对手:周边区域有几个类似的高档住宅项目正在建设中,竞争激烈。
3.价格水平:该区域的高档住宅价格水平较高,但市场接受度也较高。
三、项目优势
1.地理位置优越:位于城市中心区域,交通便利,生活配套设施完善。
2.建筑设计独特:项目采用现代化设计风格,外观大气,内部装修豪华。
3.品质保障:采用高品质建材,保证房屋质量,提供专业的售后服务。
四、项目风险
1.市场波动:受宏观经济影响,房地产市场存在波动风险。
2.政策变化:政府政策调整可能对项目造成影响。
3.竞争压力:周边区域有多个类似项目竞争,需加强市场营销。
五、发展建议
1.加强品牌宣传:提升项目知名度,吸引更多购房者。
2.灵活销售策略:根据市场需求随时调整销售策略,提高销售效率。
3.保持品质:保持高品质建设和服务水平,树立良好的口碑。
六、总结
本项目具有良好的市场前景和发展潜力,但也面临一定的市场风险和竞争压力。通过加强品牌宣传,灵活销售策略,保持品质等措施,可以提高项目的竞争力,取得成功。
经济社会发展重要的衡量指标之一就是区域基础设施建设和重点项目建设,区域内路网分布是否合理、基础设施建设是否适应新的发展要求,直接影响到经济社会的发展速度和人民生活水平的提高。为了对我区重点项目建设情况做一个全面详细的了解,笔者亲自到惠东县规划、统计等部门进行了深入细致的调查研究。
一、重点项目建设概况
去年以来,县委、县政府全力实施“147”战略,大力推进重点项目建设,拉动了全县经济较快增长,为开县“整体转型、提速发展”奠定了坚实基础。2009年全县共安排重点建设项目124个,计划当年完成投资35.73亿元,其中,产业发展项目30个、基础设施项目66个、社会事业项目28个,分别占24.2%、53.2%、22.6%。在产业发展项目中,工业投资项目占22个,分别占重点建设项目和产业发展项目的17.7%、73.3%。全年实际开工重点建设项目96个,开工率77.4%。当年完成投资23.46亿元,完成预期投资的65.7%,占全社会投资的26.7%,拉动全社会投资增长3.5个百分点。2009年通过推进重点项目建设,为克服金融危机影响,较快扭转经济增速下滑态势,增强2010年经济发展后劲发挥了重要作用。
二、我县重点项目建设取得的成绩及存在的问题
由于重点项目建设的推进受多种因素的制约,还存一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)土地制约因素凸显。土地因素对惠东县重点项目建设的影响越来越突出。主要是受到了土地供给、审批和管理体制制约,征地、拆迁工作难度较大,有部分重点项目需要的占地权属复杂,有属省国资委管理的,有属市国资委管理的,还有属区国资部门管理的,有的又属于改制后的企业所有。土地管理上杂乱无章,有的属于划拨土地,有的属于出让土地。由于在土地利用上牵扯涉及到方方面面的切身利益,甚至进行投资也无法购置到土地,导致了相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。
(二)大项目偏少,投资规模较小,聚集引领效应难以发挥。我县重点项目总体呈现“量多、个小、分散”的态势。2009年全县重点建设项目中,投资规模5-10亿元的有5个,1-5亿元有27个,分别占重点建设项目的4.0%和21.8%,平均投资规模不足1亿元。小项目过多,导致难以攥紧拳头,集中有限的优势资源办好“大事”。项目完成后,覆盖影响范围较窄,不能较快地发挥集聚效应、带动效应和引领效应,“助推器”作用不很强,推动经济发展的力度极为有限。
(三)基础设施项目多,产业发展项目少,对县域经济持续快速发展的支撑作用有限。就2009年的重点建设项目情况来看,在124个重点建设项目中,产业发展项目仅30个,只占24.1%;当年完成投资5.99亿元,占重点建设项目的25.5%;基础设施项目66个,占重点建设项目的53.3%;当年完成投资14.33亿元,占重点项目完成额的61.1%。虽然基础设施建设是经济发展的'基础,直接影响经济增长的潜力,但要增强经济增长的稳定性和可持续性,必须依靠带动作用强的产业项目,因此如何推进大型的产业发展项目,特别是能带动产业集聚的大型工业项目应是我县今后重点建设项目工作的重中之重。
(四)融资渠道不宽,地方配套资金难落实,资金瓶颈有待进一步破解。受国家产业发展政策、企业自身积累和信用等级等多重因素的影响,一些重点建设项目的融资难度较大。有的项目由于资金短缺,连续十几个月没有进展,处于停工状态。开县体育场建设预期投资0.52亿元,因资金短缺、合作条件有争议等原因,至今仍未开工,需进一步协调筹资。工业园区B区基础设施建设一期预期投资3.1亿元,受建设资金影响,项目推进缓慢。同时,一些 �等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策,实行“直通车”制度,对重点项目建设中遇到的困难和问题,业主单位可及时向重点办报告,由市重点办协调解决,必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击,扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业,发挥现有优势和潜力,积极向外推介,在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时,积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域,并努力实现“四个转变”,即由项目招商向产业招商、板块招商转变;由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变;由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变;由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台,吸引外部资金向我市流入。
4、严格考核,重奖激励,充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成,每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法,对重点项目进行综合考核。XX年至XX年,共拿出近500万元用于奖励重点项目工作先进个人和业主。XX年市财政列支5000万元专项资金支持重点项目建设,一方面用于重点项目资本金,另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大,在历史上是前所未有的。通过强化激励,有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。
二、存在问题
总结近年来我市重点项目工作,虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些不容忽视的问题:
(一)大项目、高新技术产业项目较少,投资规模较小。五年来,我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为:XX年5个、29个,XX年2个、31个,XX年3个、37个,XX年8个、37个,XX年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升,出现了一大批中等规模的项目,而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目,但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比,我市重点项目无论投资规模,还是项目个数都比较少,并多集中在钢铁、电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15,汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模,产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设,提高项目科技含量和规模已成为当务之急。
(二)要素瓶颈制约十分突出。近年来,土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策,相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策,收缩银根,以及企业自身积累少等多方面影响,增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺,连续十几个月没有进展,处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看,拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响,造成部分项目进度缓慢、工期延长,甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看,部分项目前期手续审批缓慢,特别是需上报到国家审批的项目,项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决,将有很多好项目无法在xx落户,或已开工建设的好项目将因此延长建设期,导致错过最佳市场机遇,失去竞争优势。
(三)县(市、区)发展不平衡。一是中西部县(市、区)与东部县发展不平衡在拉大。从近5年市级以上在建重点项目的情况来看,我市中西部县(市、区)项目多、规模大、完成情况好,而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看,成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出良好的发展势头,如馆陶县、鸡泽县分别有10个项目于同一天开工,成安县已有28个项目竣工投产等,连续掀起了项目建设高潮。三是西部县(市、区)项目类型单一,主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上项目,多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目;科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。
(四)项目管理机制还不太完善。一方面,政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴,其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要,能发挥“四两拨千斤”的乘数效应。加强政府投资项目管理,有利于集中财力办大事,提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力,提升经济社会发展水平。目前我市部分项目中还不同程度地存在着“三超”等现象,开行贷款项目总投资概算没有科学审定,这些有待于在今后的工作中进一步完善。另一方面,部分民营企业发展较慢,业主的现代项目管理理念不到位,管理机制比较落后。近年来,我市民营企业建设势头迅猛,投资规模不断加大,民营企业已成为我市的投资主体。XX年列入市重点项目中有65个民营项目,总投资127.4亿元,分别比去年同期增长116.7和32.1。但是,在民营企业快速发展的同时,还要看到由于部分民营企业管理机制落后,项目业主存在仅靠自身积累发展企业,及家族式管理等意识,使得项目发展较慢,不能尽快做大、做强。
三、建议
1、进一步加强组织领导,严格重点项目考评,加大宣传力度,营造舆论氛围。各级领导要把项目建设工作放在更加突出的位置,随时掌握项目建设的情况,及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也要切实增加责任感,以求真务实的态度,主动抓、认真抓,把重点项目建设的各项工作抓紧、抓实,保证重点项目建设顺利实施。按照《考核办法》,加强对重点项目的考核考评。同时,充分利用各新闻宣传媒体,宣传项目建设重要性,宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验,使项目建设深入人心,对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光,确保重点项目建设顺利实施。
2、抓项目建设,要从全局、长远、可持续发展,特别是从产业结构出发,统筹协调。一要明确发展定位。“一线两厢”是省委、省政府提出的一项区域经济发展战略构想,要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标,转变过去粗放型、资源浪费型产业结构,建设与我市经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业中,除了钢铁以外,其它主导产业应该说都不强,应学习借鉴国际及其它省市经验,把我们的主导产业做大做强。比如,我市是农业大市,但并不是农业强市,农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验,在农业产业化发展上创出xx的品牌,千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大,使之名实相符,获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强”,搭建我市腾飞平台。引进世界500强和中国500强企业入驻xx,主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射,不仅可以利用国际、国内资本为xx的经济注入活力,而且可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术,并且带动附加产品、关联产业的发展,同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径,走出去是目的。凭借“500强”的助推力,使我市的企业在规模上、在实力上迅速做大,使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多,领域更广。
3、抓住关键环节,为项目建设创造良好环境。
土地方面。一是搞好土地现状调查,摸清底数,尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法,确保重点项目用地。同时,定期召开征地问题协调会,同项目业主、有关部门一起寻求突破口,解决用地问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目计划,充分利用优惠政策,优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自主权问题。将城郊各县土地纳入规划,引导项目投入,特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县代表,听取他们的意见,加快城郊县与主城区的融合,为解决项目用地创造条件。四是进一步挖掘用地潜力,盘活存量土地,利用好各类闲置土地,坚持集约用地,鼓励企业建多层厂房和复合厂房,引导项目向园区集中,提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和项目单位双方利益,做好拆迁补偿工作,确保重点项目顺利进地建设。
融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑工作。继续做实项目基础,摸准资金渠道,紧紧盯住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通,继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥工作,主动与金融单位衔接、推介项目,为解决项目资金问题做好协调服务工作,建立良好的银企关系,保证建设资金到位,实现银企双赢。三是加大市场融资力度,扩大融资渠道,大力促进和引导民间投资。在开展“中东西互动”活动启动本地民间投资的同时,积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目,吸引更多的省外、国外企业来我市投资。
优化环境方面。一是推广借鉴总结xx县“项目业主代理制”。对于重大前期项目,主动代理项目业主做好相关工作,搞好协调服务,加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务,争取在最短的时间内使问题得到解决。三是在全开展创建“无障碍服务”政府活动,进行行政效能稽查,严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象,保障项目顺利实施、快速建设。
4、大力推进东部县项目建设,实现中东西部共同发展。在认真调研的基础上,组织召开“中东西互动暨促进东部发展恳谈会”,并出台有关鼓励支持县域经济的优惠政策,以加强东西部产业及项目对接、经贸洽谈与合作,打造我市县域经济发展共赢互动的平台。同时学习和借鉴外市经验,在我市全面展开结对竞赛活动,通过结对竞赛,比出成效。另外,针对东部县项目前期经费少的问题,可以借鉴邢台、廊坊、衡水等市的做法,实行报帐制。年初由市政府确定一定的前期经费,由管理项目的部门负责,用于各县(市、区)跑办项目,在项目前期进展到一定程度后,由跑办人员向经费管理部门报帐。这一措施,对我市也有一定的借鉴作用,可以有效解决东部县项目跑办经费困难的问题。
5、加强重点项目前期工作,不断完善和充实项目储备库。一是提高重点项目前期工作的针对性,要在抓大项目、重点项目上下功夫。认真研究我市比较优势,准确把握国家产业政策,重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域,谋划我市重大战略支撑项目,避免遍地开花、重复建设。二是突出做好产业化项目的前期工作。抓好现有企业的改造和产业结构调整,着力抓好汽车、纺织、陶瓷、煤化工四大产业开发的同时,培养壮大一批对经济增长和结构调整能起重大带动作用的新兴产业,大力发展高新技术产业,积极引导企业开展产学研联合,加快企业技术开发中心建设,进一步提升企业技术水平,推动经济结构进一步优化升级,增强发展后劲。三是要围绕重点产业、骨干企业的配套项目进行谋划,拉长产业链、提高产业聚集度,形成专业园区,进一步优化产业结构,增强经济的辐射力、竞争力。五是不断完善和充实项目储备库,使项目建设接替有序,后劲不减。做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”,引导全社会投资形成良性发展态势。六是做好项目的包装策划和市场推介,做到有的放失,提高招商引资成功率。
顺昌、光泽、、邵武、武夷山、浦城、松溪、政和县走访情况汇报
10月25至27日,林启龙总经理带领储备林相关人员走访了顺昌、光泽、邵武、武夷山、浦城、松溪、政和等县(市)储备林项目实施单位,与各实施单位沟通交流,项目实施单位反映情况汇总如下:
1、各县市林业局都很重视项目的实施,分别组建了相应的具体实施机构,配备了相应的专业人员和财务管理人员,设立专项账户,专项管理,对项目的实施都充满着期待;
2、今年贷款使用进度相对较慢,虽然贷款已全部发放到各实施单位各自在国开行福建省分行开立的账户内,但还没有一家开始使用,普遍反映来不急,无法按计划完成贷款的使用;
3、贷款资金使用手续模糊,如何报账、如何支付、赎买合同如何签订、施工合同如何签订、如何结算不清楚;
4、现有林赎买价格各县差距较大,从了解情况看,顺昌最高(杉木林约900元/立方米),武夷山最低(杉木林约450元/立方米);而且各县赎买程序、估价方式也不同,浦城县甚至还需编制《商品林收储工程账务预算报告》,报林业局审核或委托中介机构审核,然后才可进行评估,挂牌招标;
5、各县(市)均反映按今年国开行这种放款方式,造成贷款无法及时使用,产生利息负担,光泽县天源林场甚至担心,产生大量的利息会不会被追责;各实施单位都希望能与国开行协商,改今年这种放款方式为按需放款,根据各实施单位实际用款额发放贷款,减少利息支出;
5、各县市普遍希望项目公司能够对项目实施过程中的一些具体事项做出统一的要求,比如:人工费用、评估办法、招标程序等。
以上就是走访的股东反映比较突出的情况。
一、项目概况
(一)项目名称:
(二)项目地址:
(三)建设性质:新建。
(四)投资估算:总投资5000万元左右,其中厂房修建万,生产设备配置万,其他投入万。
(五)经济效益分析:
1、生产规模预测
根据公司的发展规划,项目从20xx年月开始实施,总投资5000万元左右,成功投产后实现年产工艺品个的规模。整个项目建设期为(时间自己填),计划从20xx年月开始投产,因为项目的技术及生产工艺本身已经发展成熟,预计在20xx年当年就能达到设计生产能力。
2、成本预测分析
(1)原材料及辅料采购费:本项目主要原材料及辅料采购费按消耗定额和预测市场价格确定,到达设计生产能力后预计年原材料及辅料采购费用为X万元。
(2)燃料及动力消耗费:本项目主要燃料动力为柴油和电力消耗。燃料和动力消耗费用根据达到生产能力后的消耗定额及现行价格计算预计达产年燃料动力采购费用为万元。
(3)人工工资及福利费用:本项目人员配置主要分为生产人员、管理人员和销售人员,年福利费用按工资总额的10%计算。预计达到计划生产能力后员工合计数为人,预计年工资福利总额为万元。
(4)其他各项费用:其他各项费用参考同行业相关企业的费用水平进行测算。一是制造费用和修理费用。预计达到计划生产能力后年制造费用和修理费用为万元。二是管理费用。工会活动经费和职工教育培训费分别按工资总额的3%和2%分别估算,预计一年共需万元。三是项目内研发费。按年销售收入的3%估算,年费用为万元。四是销售费用,销售费用按年销售收入的3%估算,预计一年需花费万元。
3、经济效益预测:该项目达到计划生产能力后,年生产工艺品将达到个,按国内平均售价元/个计算,项目建成后,国内销售收入将达20xx万元。按产品的20%左右出口每个售价美元计算,出口产值达300万美元。
二、项目背景
(一)、可行性研究报告编制依据
市鼎冠工艺有限公司拟建于省市市镇村,其前身是厦门冠明轩工艺品有限公司,主要生产金属、纸质漆线、纯金纯银神明头冠及佛像配件、法器、刺绣类产品,刺绣产品主要为平绣、凸绣:八仙彩、龙袍、(佛披)桌围、令旗等民俗用品,可承制特大型神帽及法器。公司的主要市场为台湾及新加坡、马来西亚、印度尼西亚等国家的华人聚居区。公司产品是以妈祖信仰、关公、保生大帝、福德正神文化产品为主导,迎合了特定地区特定人群的精神信仰和心理需求,传递着和平、友爱、公平正义等积极向上的精神力量,符合大陆与台湾两岸及其他邻国文化交流的大方向和大趋势。
(二)、相关有利条件
一是能够有效解决农村剩余劳动力的就业问题,增加机动零散型劳动力的就业机会。市为省市下辖的县级市,位于赣北偏西,长江中游南岸,北襟长江“黄金水道”,东邻,南接德安、武宁,西界湖北阳新,北与湖北武穴市隔江相望,历史悠久,交通便捷,信息灵通,史有“通衢”之称。全市总面积1442平方公里,总人口43万,全市辖2个街道、8个镇、8个乡,分别为湓城街道、桂林街道、码头镇、白杨镇、南义镇、横港镇、范镇、肇陈镇、高丰镇、夏畈镇、武蛟镇、乐园乡、洪一乡、花园乡、洪下乡、横立山乡、黄金乡、南阳乡;以及赛湖农场、青山林场、大德山林场。共有33个居委会、157个行政村。目前,由于人口数量较多而耕地面积较少,加之我市地处山区,年降雨时间偏多和降水量均偏多,农业耕作条件较差,导致农村剩余劳动力大量产生。根据市就业局的调查统计表明,我市农村青壮年就业状况为主要是男劳动力在外务工经商挣钱养家,女劳动力主要在家带小孩读书兼照顾老人,不具备去工厂上常班的条件。在家的女劳动力主要采取到其它工厂、公司拿材料到家里来代为组装或加工,赚取手工费补贴家用。据调查,目前农村女劳动力实行非上常班的代工的薪资收入与到厂内长上常班相比相差较大。本公司成立以后,因为生产方式要求高,生产工艺经简单培训就能轻松掌握,就业方式灵活(既可上长班也可拿料加工),上班时间机动(可根据自己的具体情况合理安排,保证按时交货即可),因收入实行计件制,到厂里长上常班与拿料代为加工的薪资收入悬殊较小。本项目的顺利投产,可以在很大程度上解决部分富余劳动力就业机会,切实增加农民工的收入,促进地方经济社会的发展。
二是有利于调整产业结构,提升产业层次,延伸产业链,促进产品结构、技术结构调整。本项目的建成投产不仅可以为企业带来新的。利益增长点,而且可以带动与之相关的产业的发展,提升相关产品的质量和产业层次,同时大量外来人员的进入,也能刺激当地餐饮、娱乐、宾馆、旅游等第三产业的发展。
三是项目建设符合国家产业政策,是国家、省、市重点支持的发展领域。该项目有利于将传统的简单材料通过新技术新工艺达到规模化、产业化经营,提高产品的技术附加值和增加产品的文化内涵,提高其国际竞争力,有利于带动全市工艺品加工制造业的快速发展,增强本区域在本产业上的竞争力。
总之,本项目与区域及所在地互适性较强,其顺利建设投产对地方经济和产业结构调整具有积极的意义,对促进人员就业、增加农民收入、维护社会稳定和保护生态环境都具有十分重要的意义。
三、国内该行业现状和发展趋势
妈祖,又称天妃、天后、天上圣母、娘妈,是历代船工、海员、旅客、商人和渔民共同信奉的神祇。古代在海上航行经常受到风浪的袭击而船沉人亡,船员的安全成航海者的主要问题,他们把希望寄托于神灵的保佑。在船舶启航前要先祭天妃,祈求保佑顺风和安全,在船舶上还立天妃神位供奉,是典型的香火成神。妈祖文化,也是妈祖信仰,而妈祖信仰也是海洋文化的一种特质,开始于宋代,形成发展于元代,兴盛于明代和清代,繁荣于近现代。到了当代,福建与台湾之间进行了妈祖文化交流之后,妈祖文化又得到了更大的发展。历史上宋代派遣使者出使高丽、元代大兴海运漕运、明代郑和下西洋、清代郑成功收复台湾和平定台湾,这一切都体现了海洋文化的特征。妈祖文化的内涵就是“有海水处有华人,华人到处有妈祖”的真实写照,其影响所及,妈祖由航海关系而演变为“海神”、“护航女神”等,因此形成了海洋文化史中最重要的民间信仰崇拜神之一,同时也为海洋人文发展,体现了福建、海南、台湾及马来西亚等地风格鲜明的地方文化形态与特征。
在二十年前,妈祖文化相关的工艺生产制造行业只有在台湾才有数量很少的生产厂家。近年来,随着大陆与台湾两岸之间的文化交流的日益频繁,台湾妈祖文化工艺品产业开始了逐渐外移。到了九零年代末期,与台湾邻近的一些沿海省份如广东、福建、江苏、浙江一带开始逐渐有一些国内的公司开始小规模的涉足生产。经过二十来年的发展,具有一定规模和实力的公司仍然比较少,到目前为止,中国国内也只有在广东的佛山和福建的厦门,有两家稍具规模的公司,其生产的产品品种也不够齐全,产品的工艺也有待进一步提高。同时,随着工荒潮的出现,沿海城市那些以外来流动人口作为主要劳动力的厂家也已经在逐渐失去了市场优势。本项目建成后,将以品种齐全和工艺精湛及良好的售后服务作为参与市场竞争的有力卖点,并将以优厚的薪资待遇招纳业内优秀人才的加盟,以人性化的管理吸纳本地劳动力的进入。
四、市场供求分析及预测
妈祖文化在我国的沿海相关省份及日本、香港特别特别行政区和马来西亚、印尼等邻国都有很多信众,妈祖文化相关的用品和工艺品也有着广阔的市场前景,消费人群也以中老年人为主,项目的建设蕴藏着极其巨大的商机。
台湾省现有人口2300万,光妈祖庙约500多座。还有土地公(福德正神)庙,达到几乎每个村庄最少便有一座神庙的地步。台湾的妈祖信仰是社会上占据统治地位的主流宗教信仰,信徒达千万以上。在台湾,民众纵使有其它信仰,也都对妈祖存有敬畏之心。在香港,已经建好的妈祖庙也有50多座,妈祖的信徒达到上百万。日本的神户、长崎及很多岛上都建有妈祖庙,信仰妈祖的人数也达到百万之多,并且还成立了信仰组织“妈祖会”。在马来西亚,华人有近3000多万,信仰妈祖的人数也数以万计,境内修建的妈祖庙有30多座。在相关的国家和地区,每年都会举办专门的大规模的祭祀活动,对相关用品和工艺品的需求量都十分惊人。目前,全世界的四大著名宗教活动,台湾的“妈祖绕境”名列其中。
近年来,在我国沿海的福建、广东、浙江、海南以及东北三省,随着生活水平的提高,当地群众都在自发大力发展信仰传承文化,因为妈祖文化代表着善良、无私和舍己为人及保佑平安等人民的美好精神需求,目前在一些地方其信众有不断增加的趋势。
现在,在每一年的每个月都有大城市在举办佛事用品展会,并 我们省的庐山东林寺以世界第一大佛驰名中外,一直都有络绎不绝的外地旅客前来游玩朝拜。此次正准备于九月份开张的佛具用品市场,更是吸引了众多的中外客商,为当地带来了无限的人气和商机。
五、项目承担单位的基本情况
鼎冠工艺有限公司的前身,为厦门冠明轩工艺品有限公司。由何忠辉先生创建于20xx年,历经几年的沉淀和积累,公司业绩已跻身于同行业前列。20xx年,何忠辉先生本着回乡创业,回报乡梓的心理,开始将部分工艺流程和一些小型的工艺品,转移至生产。由于受场地限制,除了在市区杨林大道179号租赁有经营场地外,另外在高丰、洪下、大德、及县涌泉等地也同时设立了加工点。目前厂内就业工人为50人左右。外加工人数为80人左右。由加工和经营场地分隔开来,缺乏统筹安排和有效管理,对生产经营的效益带来了一定的影响。
本次新建设的鼎冠工艺有限公司,计划用地十亩,修建三层办公楼,办公面积为1200平方米左右,设计建设可容纳500人以上的标准钢构厂房1500平方米,新建员工宿舍500平方米。公司将以一流的办公条件和优良的生产环境提高本项目在当地的知名度和美誉度,带来先声夺人的效果。
六、生产设备
1、进口电脑绣花机十台。(80万元台)
2、丝印设备一套。(60万套)
3、保力龙成型设备一套。(50万元)
4、锌合金压铸设备一套。(120万元套)
5、冲压成型高备一套。点(10万元套)
6、点焊机械20套(10000元套)
7、电平车缝合设备20套(5000元套)
七、主要生产材料
布匹、马口铁、锌合金、铜板、不锈钢板、人造钻石玛瑙等。
目标:
客观全面认识区域社会、经济、城市建设和规划、近中期城市的发展与项目地块的关系,认识项目发展的宏观经济背景和区位条件,客观全面的认识该地块在城市中的地位和发展潜力。
原则:
客观系统的态度进行调查和分析。
研究方法:
以事实和数据进行分析说明和提炼,以科学的方法预测。
研究内容:
1.域社会经济发展现状和前景概述
2.总体规划对项目发展的影响(分析项目与城市发展的关系)
3.位条件及其对项目发展的影响(分析项目与现状城市各功能区的关系)
4.大型设施现状和建设对项目发展的影响(分析项目与机场、高速路、交通枢纽、体育中心等近中期建设的城市设施的关系)
5. 现状及周围环境分析评价(分析地块的现状、城市建设、自然条件对项目发展的影响) 调查方法:
一、资料收集:要求对方提供或需收集的资料
1.年鉴
2.统计年鉴
3.建设年鉴
4.房地产年鉴
5.市志
6.《区域十五计划及社会经济发展战略》
7.新近报批国务院的总体规划
8.项目所在区分区规划
9.项目周边城市建设项目的文件和规划
二、与权威人士访谈
1.政府部门
2.规划局、规划设计院规划设计师
3.建委、国土局部门干部
4.管局、房地产交易信息管理中心干部
5.要报社城市建设、房地产专栏记者
6.房地产行业协会或学术机构专业人士
7.司主要楼盘的开发领导
8.他值得推荐的专业人士、机构
资料分析提纲及需解决问题
一、城市社会经济发展概况
1.经济状况
用地及人口规模
经济发展水平、增长速度
产业结构及各产业发展水平
经济发展政策、计划和规划
从历史发展过程,从区内区际比较反映出区域经济特征,以了解项目开发的宏观经济环境背景。
2.城市建设
基础设施建设情况
建筑业与房地产业
通过横竖向比较分析,了解城市房地产业发展水平和趋势。
3.金融业发展状况
居民存款总额及人均指标
银行用于房地产开发贷款
居民购房贷款情况
目的:了解金融业发展水平和对项目开发的影响。
4.居民生活水平
社会商品零售额
人均年可支配收入
居民消费恩格尔系数
人均居民居住水平
了解居民生活水平,以支持项目定位和把握项目发展空间。
二、城市规划建设对项目发展的影响
1.城市总体规划
2.项目所在地分区规划
3.重大市政建设项目
目的:分析项目地块的区位价值和发展潜力。
4.土地市场发展状况
土地供应及使用情况
用于房地产开发的土地供应与使用状况
土地供应方式及制度
未来几年内土地供应量预测
现行有关房屋土地管理政策法规、房地产市场规范概述
目的:评估土地市场的供求及管理情况,以把握房地产项目开发环境。
房地产市场分析
一、房地产市场发展历程、现状和趋势
1. 历史及现状各类物业供求总量和分布
2. 供应产品特征
3. 成交特征
4. 市场发展特征
目的:把握当地房地产市场发展水平、阶段以及趋势,了解市场主要特征。
二、相关市场及典型案例详细分析
1.确定相关项目和相关区域
2.目前供应量及后续供应情况
3.价格及趋势
4.产品特征:价格、户型、规划设计、装修风格、配套设施、环境等要素
5.成交特征分析:成交比例、价格、成交产品分析、付款方式等要素
6.买家分析:自身特征及购买动机
7.营销卖点、推广概念及策略
8.成功或失败案例分析:区位、规划、设计市场定位、营销策略、成功或失败经验分析 目的:把握竞争环境,了解区域市场容量、价格、买家特征,并透过现状供应和成交情况找到项目机会。了解竞争者产品和开发策略以寻求差异化和更优的市场定位。
三、消费者行为和特征分析
1. 消费者特征和需求细分
2. 消费者特征分析:年龄、家庭结构、收入、职业、来源等要素
3. 消费者需求调查研究
4. 消费者社会文化生活形态分析和研究
目的:了解消费者经济承受能力,在户型、面积、环境、物业管理和配套设施等方面的需求,细分市场,以求准确的市场定位。
对项目前期市场调研的研讨
房地产市场调查研究方法
目标:客观全面认识区域房地产行业特征及走势、产品特征、竞争特性、需求特性及走势,进行产品差异化分析,为项目的定位提供市场依据。
原则:客观系统的'态度进行调查和分析,加感性地认识分析和评价。
研究方法:资料查询,实地考察,资料分析相结合,在事实和数据的基础上进行分析、总结和提炼。
调查研究内容:
1.房地产市场总体供应及吸纳情况
2.房地产发展市场特征
3.相关物业供求状况
4.产品特征
5.市场活跃区域特点
6.可比项目个案研究
7.消费者特征及生活形态分析
8.现状房地产市场营销和推广方式及特征
(一) 房地产市场调查方法
目的:从市场供应的量、质分析产品特征,了解市场开发水平和竞争态势,从供应产品中分析需求特征,为项目产品定位、消费者定位提供依据和支撑系统。
——找出近期供应产品中代表最高开发水平的要素和突破点
——掌握主流消费者来源、特征、消费需求、习惯和心理
供应楼盘现场调查
方法:
1. 现场观察和拍照:楼盘规模、小区规划、社区形态、建筑外立面、建筑内户型设计和公共空间设计、园林环境、会所和配套设施、装修标准、销售卖场组织;
2.
成长总会碰到各种限制与瓶颈。
询问售楼人员:价格、供应量、户型配比、销售率、买家特征、管理费;
3. 拿资料:楼书和宣传资料;
4. 填写楼盘调查表,整理分析信息;
目的和结论:得出对楼盘整体开发水平的综合评估,点评和对比分析代表当地较高开发水平的项目和细节,了解可比性楼盘户型配比、畅销户型。
供应楼盘成交情况
方法:现场询问售楼人员、成交数据收集分析和相关人士访谈三种方式结合分析:
1. 代表性楼盘成交率;
2. 各面积段户型成交率;
3. 买家特征和购买特征;
目的:细分出某类产品的单价、总价、户型、产品特征市场接受情况。
(二) 消费者调查
方法:
1. 研究项目几个辐射圈产业分布、类型,居住人群的消费水平、职业、学历、收入等特征。通过相关人士访谈、企业数量和类型、行业类型调查了解
2. 可比性楼盘购买者调查,通过对可对比楼盘客户资料的收集、访谈获得相关楼盘客户特征;
3. 问卷调查,通过以下一种或几种方式了解消费者消费需求。
1) 当地房管部门、媒体曾做过的消费者需求调查资料;
2) 如甲方有相关资源,通过问卷形式了解消费者需求;
3) 如甲方有客户资源,对已购房者进行调查或访谈;
目的和结论:各档次和类型物业的主流消费群来源、职业、收入情况、消费特征和消费关注点。
对项目前期市场调研的研讨
项目资源分析
1. 地盘现状分析
基本情况:规模、形状、地形地貌、水文
地下情况:文物、光纤电缆等
2. 项目规划指标分析
用地性质:面积、开发净用地面积
指标控制:容积率、总建筑面积及各类性质面积控制
规划设计要求:退缩、预留等要求
配套建设要求:如车库、学校、幼儿园等
3. 周边环境分析
自然环境:功能性质、自然景观
人文环境:人口、文化、旅游、历史等价值
4. 地块开发条件分析
用地条件:绿化、植被、平整情况
市政设施配套状况(包括交通、水、电、煤气、排污、通讯)
5. 城市功能分布及项目区位分析
城市发展现状及功能区分布:主要功能区及交通布局
城市规划发展方向
项目所在地区区位价值分析
6.项目市场资源分析(周边资源、幅射圈)
项目可达性及预期影响范围
一、广元概况
【城市概括】广元市是1985年经国务院批准的省辖地级市,位于四川盆地北部边缘、嘉陵江上游,气候温和湿润、四季分明。广元下辖四县三区,辖市利州、元坝、朝天三区和苍溪、旺苍、剑阁、青川四县,幅员面积1。63万平方公里,总人口约323万,城市人口50万,市城区面积60。13万平方公里。是对外开放城市、全国首批农科教结合示范区,全国卫生城市、全国双拥模范城市和四川省山水园林城市、中国人居环境范例城市。物产丰富、能源充足、工业基础具规模。广元作为川、陕、甘三省结合部,有广巴、广绵、广甘、广陕、广南五条高速,国道212、108线穿插而过,具备完善的公路交通运输网络,宝成铁路复线、兰渝铁路、成巴铁路三条铁路线和广元机场的建成通航,使广元与全国乃全世界各地,联系更为便捷。广元自古被称为“川北门户”、“蜀门重镇”,也是我国历史上唯一一个女皇武则天出生之地,丰富的女性文化、三国文化、红军文化为这座古城积淀了厚重的历史底蕴,享誉中外的剑门关、翠云廊、皇泽寺、千佛崖、三国遗址、古栈道驰名中外,正在筹建的“世界女儿长城”,更加突出广元的女性文化色彩,广元有11处4a风景区,是国家优秀旅游城市,旅游资源丰富。
【经济发展】广元坚持“三次产业互动、城乡经济相融”,狠抓城市经济、县域经济、民营经济、旅游经济、特色经济五大板块,着力培育有色金属、食品饮料、药业、种草养畜、林果、旅游六大特色支柱产业。
【对外开放】 2014年广元共实施国内经济合作项目2234个,引进到位资金82。51亿元,中恒纺织、启明星铝业、娃哈哈饮料、广益食品、正大青春宝、深圳赛格、温州新纪元、陕西联星、青岛中能信纷纷落户广元。目前引进多家大型房地产开发公司,如:万达集团、碧桂园、长虹置业等;全省“盆周山区外经贸发展示范市”创建工作成效明显,培育外经贸企业40家,取得自营进出口经营权企业30家,“三资企业”17家,与20多个国家和地区的100多家客户建立贸易关系,出口商品13大类60个品种,出口总额5803万美元。建立畜禽、纺织、农产品、高耗能等四大产品出口基地,形成“巩固亚洲,开拓远洋,发展俄东、新马地区和中东”的市场格局。加工贸易额5571万美元,居全省第四位。境外劳务输出400人,培训储备8600人。
【交通信息】广元是川陕甘毗邻地区的交通枢纽和物资集散中心,宝成铁路、成普铁路和108、212两条国道主干线在市城区交汇,嘉陵江水运可直达重庆,广元机场已开通广州、北京、西安、杭州四条航线,集水、陆、空于一体的立体交通格局,使广元处在一个扼水陆要冲、控南北咽喉的
枢纽位置上,成为东连中部、东部,西接大西南、大西北的重要通衢。“一小时到县”工程取得实质性进展,公路总里程4666。47公里,新建改建国省县乡公路2300公里、村道公路5568公里,新铺油路、水泥路810公里,新建高速公路459。7公里、高等级公路327。3公里。建成政府信息资源网、政府系统办公业务网,金税、金卡网络系统普遍推行,电视监控、智能防盗系统普遍推广。
二、家居建材市场现状简介
广元市建材家居市场自2014年地震后大幅增长,正处在临街铺向大型专业卖场转型期。现阶段广元有集建材与家居为一体的国际商贸城,建材集中经� 租金平均为28元/平米总建筑面积10万平米,共计7层楼。家居卖场约2。5万平米,建材卖场约3万平米。
无综和配套设施,在高速公路旁,人气冷清,商家生意较差;很多联盟商家已经开始自发组织在酒店举行促销活动。无仓储物流区域。
国际商贸城交通比较便利,停车方便。装修设计显档次。
2、三合建材市场
三合建材市场是广元最早专业经营建材、型材加工的场所,上下两层,独立独栋。房租50—120元/平米,经营面积3万平米左右。
无停车位与物流区域,市场杂乱,无主流品牌,无市场管理,房东随意涨租金,众商户非常不满。
由于经营市场较长,市场整体价格偏低,占有一定的市场份额。
3、中新商城建材市场
城市中心,在广元有很长的经营时间,导致整个附近商圈临街商铺都以经营五金建材为主,租金在50—110元/平米不等。经营面积2万平米左右。
无停车位与物流区域,交通极为不便利,给城市环境也造成影响,无市场管理。无主流品牌。地处老城中心,人气旺。
4、百利城家居市场
百利城位于东坝开发区,周围是正在建筑的楼盘。市场面积1万平米左右,基本为主流品牌:顾家、慕思、斯蒂兰卡、范西哲等,共计三层楼,三楼入住率35%左右,租金平均约40元/月,管理费6元/平米。
有停车位,购物环境较好;市场定位较高,品牌齐全。
无购物氛围,商业气氛布置不理想,二三楼的招商不成功,有部分商铺空置,市场冷清。
5、双羽凤凰城家居市场
07年落成,共计4层楼,1—2楼为百货经营,3—4楼为1万平米左右的家居经营;租金30元/月,主要为中低档品牌。主要有掌上明珠、与时等。
众商家打算撤离,市场内光线暗,很多商家在处理货品。
6、锦和家居市场
2014年5月落成,1、2楼为家电百货经营,3楼整层4000平米为家居品牌经营,其中有联邦、红苹果等品牌入驻,所有品牌为锦和家居市场老板一人经营品牌。
有停车位,装修风格有中式、欧式等,展现不同风格。
卖场体现不够大气、上档次,很多样品根本展现不出来其本身的'品质,不能满足高端品牌消费者的选择,市场整体感觉不上不下,不够多元化,商业氛围不浓,不能有效促进消费。
7、家龙家私家居
项目位于广元市火车站出口处,建筑面积1。5万平米;经营品牌有沐兰、洛曼、浪度家居等;租金30元/平方,无管理费用,只有电费开销。
市场定位较低,市场外围脏乱,根本不能停车;市场内光线较暗,卖场生意冷清;没有商业氛围。经营时间较长,10年左右,市场内商家有销售渠道,在家居市场有一定的影响力。
三、项目分析
广元家居建材市场管理模式还没有形成,目前仅有的国际商贸城有这方面的轮廓,但是在业态划分,市场管理,经营策划方面还不够完善,导致卖场商家纷纷撤离;其他的市场购物环境差,不乏有以次充好,假冒伪劣,价格欺诈,买卖纠纷的问题;消费者非常期待有良好的购物环境、商品质量有保证,售后服务好和统一经营管理的家居建材商场以满足大众需求。
目前广元家居建材市场分布散乱,可供经营者选择的市场不多,另一方面是许多经营者对目前市场的相关必要配套及经营现状表示出了一种无奈,对现有市场经营环境的不满,致使他们对新兴市场都抱着非常大的期望度,这是对新建市场的一种利好。
广元做为川北门户城市,并且是唯一一个拥有铁路与高速公路双x线的地级市。重要的经济地域,经济发展速度较快,辐射地域广但其一直缺少一个大型一站式家装、家居、建材商场,已有规划布局不合理,散乱的建材家居市场分布给消费者也造成很多困惑因素,同时杂乱的市中心建材经营环境给政府也造成部分压力,综上所述宏浩恒大国贸广场项目将满足上述需求,实现广元家居建材市场新的飞跃。
目前建材招商工作已启动市场调研工作,很多一线品牌都非常关注本项目。
例如:
陶瓷卫浴品牌:诺贝尔、东鹏、博德精工砖、马可波罗、冠军、冠珠、科勒、安华、箭牌、法恩莎、金牌等;
橱柜衣柜品牌:欧派、皮阿诺、樱花、方太、志邦、索菲亚、诗尼曼、美国kd、史丹利等;木制品品牌:菲林格尔、大自然、安信、德尔、帝露门、千川门、全友、tata、春天门业等;吊顶墙纸品牌:友邦、楚楚吊顶、欧雅、德国艾仕、德国朗饰、玛堡壁纸等;
由于项目还没有全面启动,所以广告各方面还没有全面铺展;但是广元各市场商家已全面关注,一旦项目启动,市场推广工作开展,势必将引起全城轰动。
近年来,我县在 �有的代理机构因利益关系甚至成了招标人的代言人;有的专家评委八面玲珑,与代理机构关系密切,也看招标人眼色行事,不按照客观公正的原则进行评标。
有的施工企业招投标时采取低价投标的策略,而一旦中标,就在隐蔽工程、现场签证、材料价格上做文章,利用气候、地质条件等自然因素加大索赔;部分施工企业之间相互出借资质证书和法人营业执照,或者挂靠有资质企业投标、转包、分包。
(四)质量管理不规范,存在较多漏洞。
1、未办理规划许可就开工建设。
检查中发现有的建设单位未办理规划许可手续就开工建设;有的建设单位为了部门利益,擅自调整建设内容。
2、未办理施工许可手续就开工建设。
这种情况发生在为数不少的建设项目上。有的项目甚至竣工了建设单位也未办理任何建设手续。
3、监理工作不到位,服务质量差。
有的建设项目监理人员资格不符合要求,监理人员无监理资格证书就上岗;有的项目监理机构是由两人组成;有的监理人员还是一马双挂印,兼了两个甚至三个工地的监理。监理人员履行职责不到位,有的总监几乎未到过施工现场,监理资料上的总监签名还是监理人员代签的;有的监理日志不全,有的甚至无会议记录。
4、建设项目管理人员素质不高。
项目建设管理具有很强的专业性,需要专业技术人员为项目建设服务,但是检查中发现,不少建设项目的管理人员,都是临时从机关或者下属单位抽调的,由于筹建处人员自身管理水平和能力所限,施工单位违反施工程序,未按设计方案要求施工,随意增加变更也未发现。此外,有的项目中标人、承建人不一致,甚至还有违规转包、分包的现象。
(五)安全管理不规范,措施不到位。
检查中发现有的建设项目施工现场安全防护措施未落实到位,临时架设的电线不符合安全要求;有的建设及施工单位未提供安全资料;有的建设项目没有制定安全生产事故应急预案。
(六)财务收支不规范,资金违规使用现象多。
检查中发现有的建设单位违反现金管理条例,擅自用大额现金支付工程款;有的建设单位在招标现场直接收取投标保证金(大额现金);有的建设单位用收款收据作为支付工程款的凭据,或以建筑材料发票抵冲工程款,导致了施工方漏缴税款;有的建设单位项目竣工后还迟迟未作财务决算;有的建设单位将工程预付款直接付给施工方的项目部;有的建设单位拨付的工程款单据下未附三方签字的工程量清单。
(七)征地拆迁困难制约了项目的实施。
一些项目施工方已进场很久,但因建设用地上建筑物的拆迁赔偿问题致使项目无法开工;有的项目甚至因拆迁户百般阻拦,建设单位不得不做出大的变更。
(八)项目配套资金不到位。
为数不少的建设项目存在着配套资金不到位的问题,其中省市个别项目存在着应配套资金到位迟的现象。地方财政不少应配套的项目资金不是不予配套、即使配套了,也是拨付时间一再拖延。检查中发现有的建设项目已经竣工,应配套的资金也未拨付到位。在一定程度上,影响了项目的进度和质量。
(九)超概算投资较为普遍。
有的项目因本身设计深度不够,概算粗略,中途变更较多;有的建设单位批少建多,擅自扩大建设规模,提高装修标准,导致预算超概算,决算超预算,工程造价失控。
二、上述问题产生的原因
(一)项目建设单位法制观念淡薄。
有的项目建设单位在对政策法规把握不准、理解不透、部分建设手续未办理的情况下就开工建设,扰乱了建设领域的正常秩序。更有甚者,个别单位在熟悉政策法规的前提下,心存侥幸,刻意隐瞒,钻法律法规的空子,导致工程建设领域突出问题频频发生。
(二)项目工期时间要求紧。
有些工程项目是省市下达的重点建设项目、县委县政府安排的民生工程项目,县上已公之于众,要求承办部门或单位不得讲任何条件,限期完成任务。这样以来,如果按正常渠道办理各项审批手续,那么在期限内就根本无法完成。为此,建设单位不得不删繁就简,匆忙上马,违规施工。
(三)政府投资项目计划拨付资金与实际需要资金存在差距。
检查发现不少建设项目配套资金不到位,致使工程款不能按合同支付、工期拖延甚或工程质量差。上级财政部门拨付建设资金仅限于工程主体的完成,前期配套资金要求地方财政提供。而前期配套资金相对较大,实际上地方财政运行困难,很难保证项目配套资金。因此,项目建设前期要办理的相关手续所需资金项目建设单位很难筹措到位,致使建设单位宁可接受罚款,也不办理相关审批手续。
(四)在固定资产投资方面还存在着机制、体制不完善的问题。
如不少单位特别是卫生、教育部门的基层单位,由于历史遗留的原因,乡镇卫生院、中小学校目前所在地原来没有任何土地手续。再如有的项目尽管在实施的过程中存在着严重的违法违纪问题,但由于追究机制不完善,加之局部利益、小团体利益在作怪,因此也就不了了之。
(五)工程建设领域存在问题隐蔽性高而现有监察监管技术力量薄弱。
在工程建设领域,有形市场中的违纪违法行为较为隐蔽,其往往是在有形市场外一对一地进行,很难被抓住把柄,就算在招投标过程中有一些异常行为,也可以凭目前法律法规的漏洞轻易搪塞过去。相比之下,目前的建筑体量越来越多,建筑层越来越高,建筑结构越来越复杂,建筑新材料、新技术应用越来越广泛,这就给行业主管部门监督机关提出更高的要求,而政府行业主管部门及监督机关的执法力量不强,部门间协调配合薄弱,许多环节管理不严,在工程建设的管理上专业水平不高,致使违法建设行为不能及时纠正,往往出现即使明知违法也没法查出的现象。
(六)管理力度弱化,基本建设程序执行力不强。
由于基本建设程序管理主体是政府部门,建设事项又属于政府事项,政府自己管自己,造成内部控制制约力度大大减弱,尤其是在客观条件欠缺的情况下,在某些方面的积极协调下,管理部门开绿灯,没有了制约监管项目运作单位就名正言顺“省略”、“后置”建设程序。
(七)征地拆迁困难制约了项目的实施。
一些项目受用地条件的限制,不能按期动工;还有部分项目受用地影响进展缓慢,不能按建设工期顺利完工。征地拆迁难度大不仅影响了项目的建设进度,还影响了地方的对外形象,
三、意见和建议
通过仅几年工程建设领域突出问题专项治理工作的开展,项目建设中的许多问题得到了有效治理和纠正。但我们也清醒地认识到了此项工作的艰巨性和复杂性。为了使项目建设中存在的问题真正减少和彻底纠正,使“阳光工程”充满阳光、“民心工程"体现民意、“实事工程”体现实效、“放心工程”让人放心,提出如下意见建议:
(一)深入开展教育培训,增强法制观念。
要组织部门领导干部及所属单位负责人,认真学习 及早做好规划区内的征地拆迁工作,让受影响的项目早日建设完工;对肆意阻扰征地拆迁工作的,政府有关部门应依法依规采取相应的强制措施,保证征地拆迁工作正常进行。
(四)切实加强在建项目管理,确保工程质量和安全生产。
项目建设单位要进一步细化年度和季度投资计划,克服各种因素的影响,精心组织,精心施工,加快项目建设进度;健全质量保证体系,加强建设项目工程质量检查,实行重大项目工程“终身负责制”,按照“谁建设谁负责”的原则,对出现的质量问题,要严肃追究失职人员的责任。
(五)加大检查监督力度。
针对建设项目专业性强、涉及面广的特殊情况,一是纪检监察及行业主管部门,要建立和完善项目建设督查落实制度,既要加大检查力度,还要加强沟通协作,经常性地召开联席会议,分析问题产生的原因,总结工程建设领域问题存在的根源,制定可行性措施,使发现的问题能够得到有效解决。二是建立整改工作协查督办制度。要以县专治办为协查督办中心,发改、财政、国土、建设、安监、环保等行业主管部门为协查督办点,将存在问题按行业主管范围划分、分解,充分发挥专治办的协调作用,各负其责,相互协调,互通信息,形成资源共享。三是在完善机制、体制上下功夫。上述相关部门要在坚持落实目标责任、制定完善业务规范、监督关口前移上出新招,创新工作方法,出台一批覆盖全局、配套完备、规范性强、约束有力的工程建设领域法规制度,从根源上遏制违纪违规问题的再次发生。此外,政府向社会公开承诺的惠农利民项目,有关审批或监督部门要本着急事急办、特事特办的原则,与承担项目建设的单位及时沟通、联系,主动送政策上门、送服务上门,以求取得项目建设既合法合规,又进展顺利如期完成的双赢局面。
(六)加大工程建设项目的审计监督力度。
凡政府投资及使用财政资金的建设项目,审计部门不仅要对工程造价进行审计,而且还要对项目的立项、勘察设计、招投标、竣工决算等进行全程监督。此外,在有条件的情况下,审计部门应对建设项目积极开展效益审计;并对重大工程建设项目推行跟踪审计。
(七)严肃查处重大违法违纪问题。
针对建设项目中发现的问题,不能再搞下不为例,要分清是历史遗留问题还是新出现的问题,是主观因素造成的还是客观因素造成的区别对待。对工程建设领域中群众举报和投诉的重大违法违纪问题,要组织人员及时进行查处,并追究相关人员的责任。
×年月日至日,对林州市合涧镇集中供水工程和郭家园村茶店乡集中供水工程、茶店村和庙郊村,临淇镇临淇村、前寨村,东岗镇集中供水工程和大河村汤阴县菜园镇北街村、广平厂村,宜沟镇肖下扣村、石庙村、后李朱村,瓦岗乡瓦岗村、东江窑村,五陵镇严庄、朱家营等村,共个乡镇,个集中供水工程,个行政村,就农村饮水工程管理体制改革、农村饮水安全工程,“三区一闸”工程四年规划等工作开展情况进行了调研。我们采取听取县(市)、乡、村三级情况介绍,看工程、算经济帐,以及和部分承包人座谈的方式,听取并翔实记录了他们的意见和发展思路。这个村饮水工程所有权全归村集体,其中个村饮水工程采取承包经营,个村饮水工程由村委指派专人管理。现将调研情况汇报如下:
一、已建工程管理状况
(一)林州市
水利产权改制主要涉及机井、库塘等,形式有拍卖、承包、租赁、股份经营。其中农村饮水工程管理体制改革情况:一种是深井供水约占。管理模式有:、产权归集体所有,村委指定专人管理;、所有权与经营权分离,所有权归集体所有,个人承包,村委核定水价,电费、维修费、人员工资由承包者从水费中支付。第二种是引泉水供水约占。管理模式仍是集体管理,基本上是按人头收费,人均年收费元。第三种是吃旱井水窖水约占,“谁建设,谁管理,谁使用,谁受益”,产权全部归个人。
近几年,林州市在省、市水利部门的支持下,依据当地实际,大力兴建以乡镇水利站为主体的乡镇集中供水工程,取得了明显的社会和经济效益,走出了一条农村饮水工程的新路子,受到广大群众的拥护。林州市东岗镇、姚村镇、城郊乡、合涧镇、桂林镇、茶店乡、原康乡、临淇镇等个乡镇以水利站为主体,建立了乡镇集中供水,解决万余人饮水安全,东岗镇水利站投资万元建成一套水净化处理系统(其中水净化处理设备万元),保证了饮用水的卫生合格。合涧镇投资万元,购置消毒净化水处理设备,保证了供水符合饮用水标准。
(二)汤阴县
年以来水利工程产权改革主要采取了两种方式:第一种方式是所有权归集体,经营权竞价拍卖或承包。该方式以宜沟为主,水价由村两委制定,水价包括电费、管理人员工资、少量维修费。第二种方式是所有权归集体,管理人员由村两委指定或村干部或村电工代管,实行按方收费或按人收费。
从林州市和汤阴县饮水工程管理模式调查情况看,无论是个人承包制还是集体管理;无论是按方收费还是按人收费,其水价中都不包含折旧费,有的甚至连人员工资和维修费仍需村集体补贴。通过几年的运行,总的来看,情况基本是好的。首先,基本解决了农村人畜饮水困难和饮水安全,基本生存条件的解决,促进了社会的稳定,人民安居;其次,水利基础产业的不断发展,促进了种植业、养殖业、乡镇企业的发展,为当地群众脱贫致富奔小康奠定了坚实的基础;第三,通过对水利工程产权政策的宣传、实施,水的商品意识,水利工程政策观念正被越来越多的人认识接受;第四,在农村进行水利工程产改,可盘活水利资产,拓宽投资渠道,增加水利发展活力;第五,农村水利工程产改后,促进了用水量占的农村节水工作,这个社会效益是无法用金钱来表达的,对安阳市国民经济持续稳定健康发展必将起到积极作用。通过调研活动,也发现了一些在改制过程中,由于多种原因出现的问题需要在今后工作中加以解决。详情在第三第四个存在问题和几点建议中谈。
二、××年项目区情况
(一)林州市
林州市××年计划围绕东岗镇、合涧镇、原康乡集中供水工程,优先解决项目区人畜饮水安全问题,即把项目区饮水安全村庄纳入集中供水范围,扩大现有集中供水规模。思路是:上级补助经�
例如:项目区合涧集中供水工程,水源地有弓上水库和淅北渠,淅北渠归水利站管理,弓上水库归林州市水务局管理,从弓上水库引水,水库负责总干管,合涧水利站负责干管和调节池的建设、管理,每方水交弓上水库元。对下放水收元。郭家园村:口人,人均收入元,个自然村,原有深井四眼(米以下),淅河从村南穿过,户户有水窖。深井供吃水,每人年交费元,隔天定时供水。由于村庄地势不平,高差近百米,加深井水量不足,村内高处供水不正常,村民有意见,造成收取水费困难。为解决群众吃水难,决定改引水库供水,村委通过召开群众、党员代表会议,决定把此次饮水工程推向市场,由个人投资,竞价承包。××年冬,由高陆洲、程林虎、李如增人筹资多万元承包村内饮水工程,承包期年。年后,饮水设施仍归集体所有。饮水工程项目是,合涧水利站负责干管和调节池建设,调节池以下米管路和村内管网的完善由承包人负责。目前水费暂按每人每年元计收并详细规定了牛、羊、猪及建房交费标准,如建房用水按一层元,二层元计收,只羊,三头牛顶一个人水费。由于人均每年降低了近元水费支出,村民对饮水工程改制赞同,满意。
(二)汤阴县
项目区宜沟镇后李朱村,半岗半坡,人,亩地,户。拟建工程为:打米的机井眼,埋管到村内,建村内管网等,总投资近万元。拟改制方案一是把上级补助的万,全补助给个人,不再收回,其余部分,由个人竞标筹资,个人负责兴建全部饮水工程。二是如果上面情况没有人有能力建,滤布则村委把修汤伏铁路时卖地款万元再补贴进去,个人再筹万元,工程基本上可完工。该办法,目前正在讨论中,需要通过详细算账才能明了。
五陵镇朱家营村:人,耕地亩,人均收入元,户,目前吃水靠多眼联户小口井解决。新建工程是打井,埋管,村集体没钱。拟招标建设人畜饮水安全工程,按照上级精神,股份制或承包制。
对水利工程产权制度改革,市、县、乡是积极的,而且已经进行了有益的探索。例如:林州市乡镇集中供水工程管理模式;临淇镇临淇村农灌工程竞价承包农灌工程经营权,一次交清承包费模式;汤阴县宜沟镇竞标饮水工程经营权,一次交清承包费模式的方法值得推广,虽也存在欠缺,但主流是好的,要给予肯定。
当前,农村正在进行村级换届选举,对饮水工程改制有一定影响,换届结束后要加强工作,加快进度。
三、目前农村饮水工程建设管理中存在的主要问题
(一)部分村干部和群众对饮水工程改制认识模糊,观念陈旧,对改制后可能出现的问题,不是积极想办法从制度上防止,而是苦等苦熬,要吃不上水都吃不上。对饮水工程,部分 承包期年、年,后期供水工程老化后,投资额增大,在剩余承包期内,回收资金不足以弥补投入,如经营者不再投入,势必造成饮水工程瘫痪。例如:林州东岗镇大河村,人,原吃水工程借用岩峪眼机井解决本村吃水困难,二次提水,年本村群众刘某以元承包金承包,水价定为元立方米,其中元交岩峪村一级提水费,剩余元作为大河村二级提水(扬程米)电费、设备维修费、承包人工资等,该村属山区地势,落差达百米,供水管网经常崩裂、跑水,运行个月后,承包 现该村饮水工程为集体管理。
(二)有关人员对产改政策及相关法律知识知道很少。对股份制、承包、租赁等知识学习少,一知半解,对操作程序掌握更少,调研中,普遍发现合同签订过于简单,张稿纸,手写不足页即为合同或协议,一旦发生争议,无章可循。例如:临淇镇前寨村,有个自然村,人,原先个饮用水机井,米深。年承包后,由于合同不规范,对双方约束力不大,导致承包者在设备坏了后,不维修、不更换,××年供水瘫痪。××年村委在通过资格审查的基础上公开招标,现场测算,重新确定了承包合同,使工程效益得到发挥。前寨村本次承包,注重了承包人的可信度,但从签定合同看,还是过于简单,总共条,不足页稿纸。
(三)单项工程解决人数少,运行成本高,工程效益低。目前,多数饮水工程普遍存在覆盖人数少,运行成本高,经济效益低,经营者投资难以在短时间内收回,这是部分村庄仍实行集体管理、喝大锅水的主要原因。如:茶店乡西沟自然村,人,“八五”期间,以工代赈解决人畜饮水工程,实行“一表一户”制,采取集体管理,由村支书代管(村支书饲养几百头猪)。水费元方,收取的水费不足支付电费、维修费和人员工资,所以不足部分集体给于补贴。茶店乡庙郊村,人,也是“八五”期间,以工代赈人畜饮水工程,年产改时,由于无利润,招标时无人问津,现由集体管理。临淇镇洪土沟村,机井供水,口人,耕地亩,效益太小,没人干,现由村民组长代管。
临淇河东村,人吃水,灌溉面积亩,年,村民张章希个人投资万元,打米深井眼,静水位在米左右,××年月又投资万元建容量方压力池座,现村内未建成管网,群众吃水是用水带从压力池直接放水到院内水窖,灌水窖和浇地都按每小时元收费。××年净收入元,××年净收入元,××年丰水年没有收入,工程运行无效益。用张章希自己的话说:“在农村搞饮水工程,人少,灌溉面积小,投资万元,别说利润,连工资都保不住,回收投资更不知道到猴年马月了”
相类似情况还有:汤阴县菜园镇,几年来解决了个村万多人,村平均人左右;宜沟镇肖下扣人,石庙村人;五陵镇闫庄人等。截至××年底,林州市共建饮水工程处,其中日供水立方以上的处,日供水立方有处,日供水立方有处。汤阴县建饮水工程处,其中日供水立方处,立方处。从调查情况看,人均日用水量在立方左右,按国家规定人均日饮水量是升。
(四)按方收费,单一生活用水,使饮水工程运行效益得不到充分发挥。山丘区屋顶接雨水,旱井水窖蓄水,平原区自备联户小口井与使用饮水工程吃水并存、除吃水用自来水外,其余均用旱井水窖水或自备井,使饮水工程效益得不到充分发挥。林州市东岗镇个行政村,除个自然村使用纯旱井水窖水外,其余各村均同时使用饮水工程水和旱井水窖蓄水,全乡共有旱井水窖多处,现在还以年均增长旱井水窖处速度建设,并且有新的发展趋势:南木井村,已有多户在新建宅基地建两座旱井水窖,一座用于蓄住天上水,一座用于蓄积自来水。汤阴菜园镇人,亩耕地,个行政村,个自然村,多数都有小口井汲水。宜沟镇肖下扣村,人,由个人投资元建井房承包年,水费元方,月用水量只有方,日均方,没有利润,村委以七亩半地,免费种植年作为补贴,以保证全村人饮用水。五陵镇朱家营村属氟水区,人,耕地亩,人均收入元,原先全村户联户打小口井多眼解决吃水,新建吃水工程后,吃水条件改变了,群众为节约支出,其他用水还是原来的。汤阴平原项目区,苦、涩、咸水,用于洗衣服、洗澡,吃水才用自来水。
(五)部分县乡领导(包括水利部门)对于涉及多村的农村集中供水工程,认为工作量大,协调任务重,麻烦事多,搞不好还会引起纠纷,因此借口 比如地下水位下降,导致供水工程水源枯竭,工程报废;小城镇规模扩大,灌溉面积减少,原承包工程效益严重衰减等,使经营者利润降低,甚至无法经营。例如:临淇镇临淇村,年前有亩耕地,由于城镇扩大,现有亩耕地,口人。有眼机井,年拍卖眼,租赁眼,所有权归集体。许栓喜出资万元(包括井,寸泵,变压器)购买眼机井,××年由于水位下降,机井报废,该井涉及个村民小组,多亩地,个人无力兴建新工程,集体又出资万元打了眼多米机井,仍由许栓喜经营。赵宝根租赁的机井,随着临淇城镇规划发展,灌溉面积由原来的亩减少到现在亩,××年全年灌溉个小时,每小时收水费元,共收入元,除去电费、维修费,几乎没有利润。赵五林,年通过拍卖,以万元的价格购买眼米机井,运行年无利润,主要原因是当时电费元,随着电价上涨,水费没变,当时承担着亩灌溉,现减少到亩,承包人无利可图。这里就存在一个问题,承包期是年好、年还是年为好,如果一些不可抗因素发生,如水源变化,耕地减少等,经营者利益减少,如何办?
(七)部分村庄未按计量收费,又全天供水,村民没有节水意识,用水浪费大,另一方面又造成提水费用增大,供水效益差;部分群众用滴水形式收集水,既解决吃水,水表又不走,节约支出。例如,林州市合涧镇郭家园村,从弓上水库引水,水管进户但未安装水表,又常天供水,全村人,今年前几个月试用期,日用水量达,人均达,人均月收费元,收费率,才够交水利站供水水费元。如实行按方收费,人均月用水左右,所收水费除上交元外,还会有剩余元。调研中,一部分村干部反映部分村民采取用滴水形式解决吃水,但水表不走,水费收入不抵支出。有的承包人员为减少亏损,采取倒算形式,即每月能收取多少水费,扣除本人工资,少量维修费后,其余作为电费按天平均,以钱定开泵供水时间。汤阴县瓦岗乡东江窖村,××年以前承包人实行的是这种办法,群众时有吃不上水现象,意见较大,××年该井因水位下降报废,重新打井,供此机会,撤换了承包人,现为集体管理。
(八)林州市、汤阴县“三区一闸”规划正在进行,但速度较慢。
通过实地调研我们十分担心一个问题:
在××年农村饮水水利工程建设时,部分经济效益低的工程,会不会出现群众没人愿意参与拍卖、承包、租赁和股份制改革?部分县、乡、村为争取到工程建设资金,会不会联合做假搞产改,一旦经费到位工程完工后,仍会回到以前的管理模式上?
四、几点建议
根据以上存在的问题,我们调研组经过多次研究、讨论,仅根据我们对林州市、汤阴县少数乡、村的调研提出几点建议。
(一)乡镇水利站是农村水利工程规划、建设、管理、产改的直接组织和领导者,是水利系统代表政府行使水行政职能的最基层组织,其人员素质高低、政策水平高低直接关系到农村水利工程能否良性运行,长期发挥效益,关系到水利基础产业地位正常发挥作用。建议对水利站有关人员定期对水利法规政策、产改政策以及相关知识进行培训,召开县、乡、村不同层次人员参加的座谈会或专题座谈会,请专家从政策到如何按政策具体操作,请搞的好乡、村领导介绍思路、做法、达到效果等。比如请专家讲股份制政策、章程、具体操作程序,应注意问题等;请安阳县白壁镇介绍全镇成立水利协会从创意到实施运作以及起到效果;请白壁镇东北务村支书赵玉生讲现行体制下如何搞农村公益事业,如何建立行业组织协会等。北郭乡龙凤村介绍拍卖荒沟植树经验等。我们认为,通过专题培训或座谈会,人们的思想认识会有不同层次的提高,对农村水利事业的发展是大有益处的。
(二)创造条件,对农村饮水安全工程和“三区一闸”工程进行集中联片建设,以提高工程效益,建议制定相关政策给以扶持,资金运作上给以倾斜。
(三)农村安全饮水集中供水工程,在条件具备的乡镇建议以水利站为依托,建设乡镇集中供水工程,向外辐射,
(四)为使产权改革到达群众和经营者双赢,发挥工程更好的经济和社会效益,改革的方式建议采取多样并举。工程效益较好的采取拍卖,一次性到位;效益一般(仅能维持人员工作)的采取承包;经济效益是负数的,建议仍由集体来负责管理,加强管护。
(五)建议农水科按不同产改类型,提出指导性意见。
最后需要指出的是:我
20xx年4月14日,万荣项目部抽调员工对稷山县城区域内的所有商业经营场所和门面房、商品楼价格做了一次初步的了解,再结合稷山万佳国际所再打区域进行了对比,结论如下:
一、稷山万佳国际项目所处位置:
稷山县东部新区育英街与新修的体育路交会处西南角;在运稷一级路与育英街交会处涵洞以西200米距离。
二、稷山县20xx年发展战略:
稷山县在20xx年4月稷山县城镇化建设暨“三城联创”动员大会,该县以项目建设扩大城市规模,以项目建设带动城镇化发展,确立了今年完成投资5亿元的20项精品工程,全力打造稷王文化名城,建设幸福美丽稷山。其中,和本项目有关系的是:
(1)体育路开通工程;
(2)育英街两侧整治工程;
(3)稷山县美特好连锁超市建设工程;
(4)城东新区综合医院建设工程。
三、稷山县城商业范围:
1、经过市场走访及查看,首先确定的稷山县有6个大型商超;
(1)家家乐购物广场,位于步行街十字路口西南角稷王大厦楼下;
(2)多彩服装商城,位于步行街东侧;
(3)新时代服装城。位于步行街东侧;
(4)海世界时代广场,步行街十字路口东南;
(5)百货大楼客都商城,步行街东北角;
(6)华林新天地(全国连锁),稷王路与后稷街交会处以南200米。
2、确定所有的商业中心及步行街中心都集中在老城区,稷王路与后稷街交会处的十字路口的东西两侧(稷山人俗称“步行街”),东侧街道长约300米,西侧街长约400米,稷山县命名为“后稷街”,未配置停车位,停车为稷王路两侧的商铺路面;步行街主要以5个大型商城及一些大型的品牌专卖为主,涵盖品牌服饰专卖、品牌鞋类专卖、品牌运动专卖、品牌黄金收拾专卖—(老凤祥、中国黄金、稷王金店),是稷山全县人民主要的购物场所,也是县城的商业中心。
3、稷王路往北行500米距�
4、稷王路经过稷峰街再往北侧行500米为“育英街”,也是稷山万佳国际所在街道,交会处为稷山中学老校区的所在地,往东再行约公里(经过稷圣路),是108国道,项目距离县城中心大约3公里。
四、项目周边现状:
1、项目地块为育英街与体育路交会处西南角,北侧为富强街,南侧为稷峰街;富强街与稷圣路交会处为稷山火车站所在地,稷峰街与稷圣路交会处为稷王广场与稷王小学的所在地。
2、经考察,目前稷山东部新区新建的项目有“天信中心综合楼”、“明鑫花苑二期”、“经济适用房”;和项目有竞争力的项目为“天信中心综合楼”,位置在稷峰街与运稷路交会处,地理位置优越,属于东部新区发展的主要区域,交通发达,周围有稷山文化广场相对应;配备两栋18层楼与一栋3层大型综合的超市,总建面为50000多平米,其中临稷峰街一栋高层为规划酒店,另一栋为住宅,超市在两栋楼之间,总建面15000平米,为自主品牌超市,该项目已封顶,预计交房时间及超市开业时间为20xx年10月份。
3、目前东部新区已确定搬迁的单位有县公安局(已封顶,未装修)、县检察院(未动),已有的单位有稷山中学新校区,所有的单位及学校都集中在稷峰街;目前限制育英街发展的是运稷路涵洞。
五、稷山县城房地产价格:
1、住宅:老城区未新建商品住宅,二手房的价格在3000元/㎡左右,新区在建的为育英街的明鑫花苑二期,单价为2800元/㎡起价,每层上浮50元/㎡,13层以上执行13层价格,均价在3050元/㎡。
2、商铺:老城区未新建商业项目,目前稷山所有的老城区商铺全部为二手铺,多为单层商铺,售价在11000-15000元/㎡之间;新区商铺价格在5000-6000元/㎡左右。
六、项目周边发展潜力:
1、稷山项目所处的地段为稷山县东部新区,为20xx年稷山县城重要的发展战略之地,随着河津等一些工业项目的东移,其中一部分企业落户稷山;目前全县总人口为36万人,其中城镇约12万,农村约24万,县人均工资在1300元/月左右;全县烟酒类消费名列运城13县之首,民营企业较多,消费水平名列前茅。
2、东部新区商业主要集中在稷峰街,就目前项目所在地块来看:
(1)无成熟社区(在建小区未交房,而且人口稀少);
(2)无厂矿企业;
(3)无公园及城市配套设施;
(4)政府单位未来5年无法入驻;
(5)无商业配套;
(6)离市中心较远,且不是直线;
(7)不通公交;
(8)基本未见有新的住宅项目动工建设;
(9)受访人群不能接受远距离购物;
(10)新区未来发展前景很好,但目前不适合一个城市综合体发展。
七、建议:
1、等待5年后(更多请搜索:),再行开发;
2、必须开发时,建议超市加住宅,以住宅带动超市,不建议建商业街;
3、重新选择地块,体量不需太大,因为稷山目前还没有老城区重建计划,要把商业转移,不合实际;
4、选地最好选择在稷峰街上,其他街道不建议选;
5、稷山的公共交通能力欠缺;
6、走访发现,稷山县的各级商户不愿意投资和入驻新区,所以政府在宣传新区方面及建设方面欠缺;
7、稷山的新建住宅和商铺销售价格较万荣偏低,所以稷山项目价格会偏低;
8、虽然距离火车站有500米距离,但稷山火车站人流量稀少,而且周围没有商业衬托,要发展,最少需要5-10年;
9、商业发展最主要的就是人流和商圈,其次才是项目自身业态,且稷山项目都不具备。
10、紧邻的稷峰街与运稷路交会处,新建的那家大型商城,对项目直接影响,交通和地段,都无法和其比拟;
11、是否能与美特好协商,让美特好市场拓展部做一次市场调研。
八、后记:
稷山项目作为一个大型的商业综合体,不光考虑地价的多少,还需要考虑与我们合作的单位的想法,这样,才能在一个陌生的城市立足;建议项目延迟开展。
为全面了解**区妇女小额担保贷款工作现状,充分发挥小额担保贷款对妇女创业就业工作的金融杠杆作用,有效缓解女性创业人员融资难、担保难的问题,近日,区妇联组成专题调研组,先后深入到区就业处、火连坡镇、张公庙镇、车溪乡、闸口乡、澧州特产购物中心进行了实地走访调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
(一)**区妇女小额担保贷款发放情况20xx年,全国妇联等四部委实施的妇女小额担保贷款� 项目自20xx年实施以来,我区妇女创业热情不断高涨,前来各级妇联咨询的妇女络绎不绝。截至目前,我区共争取贴息资金1193万元,注入担保基金349万元,为412名妇女发放小额担保贷款4001万元,分别占贷款总人数和贷款总额的38.58%和36.19%,扶持568名妇女成功创业,带动8056名妇女就业,贷款回收率达100%
(二)**区妇女小额担保贷款认定审批程序
第一步:贷款妇女持贷款申请书填写《**区促进就业小额担保贷款申请审批表》,到区妇联签署初审意见。
第二步:区就业处在收到贷款妇女申请后,经办人员对贷款妇女资格和项目进行审核及实地考察,并签署意见。
第三步:具有小额担保贷款发放资格的银行接到区就业处(担保中心)审批意见后,办理借款合同和担保手续、签署意见、发放贷款。
第四步:将贷款申请人资料报区财政局出具贴息意见后,报区促进就业小额担保贷款协调领导小组办公室审核备案。
(三)妇女小额担保贷款给妇女带来的新变化
1、妇女创业的积极性显着增强。妇女小额担保贷款帮助妇女增强了创业信心,提供了创业舞台。特别是湘人社发[20xx]12号文件《关于进一步调整完善促进就业小额担保贷款政策有关问题的通知》明确规定:从事种植业、养殖业的创业妇女申请小额担保贷款不需要工商部门注册登记。妇女创业小额担保贷款的最高额度为8万元(男性个体工商户最高贷款额度为5万元),对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的,经办金融机构可将人均最高贷款额提高至10万元,最高不超过人民币50万元。这项政策的出台,进一步提高了妇女增收致富、参与社会管理的积极性和主动性。
2、妇女创业的区域优势显着增强。区妇联、区就业处紧紧围绕区委、区政府“六个一万亩工程”(万亩楠竹万亩茶,万亩葡萄万亩虾,万亩蔬菜万亩花),按照山、丘、平、湖四大板块产业格局发展思路,有针对性地开展妇女小额担保贷款工作,带动了农村高效产业的发展。
3、妇联组织的凝聚力显着增强。妇联组织抓准服务妇女民生,深层次参与社会管理和公共服务的突破点,实实在在为需要创业资金的妇女姐妹解了难题、办了实事,进一步彰显了妇联活力,提高了社会地位。
二、主要做法
自我区实施妇女小额担保贷款以来,区委、区政府、区妇联、区就业处及相关部门认真贯彻落实促进妇女就业小额担保贷款政策,把实施妇女小额担保贷款项目作为一项扶持妇女创业就业的重大民生工程来抓,取得了明显成效。
(一)多部门合作,政策保障到位
区委、区政府高度重视妇女小额担保贷款工作,建立了“政府主导、妇联配合、多方协作”的社会化、开放式和城乡一体化的创业信贷服务体系,有效地发挥了小额担保贷款扶持妇女创业就业的作用。
一是完善工作机构。区委、区政府将区妇联纳入成员单位,进一步充实了“小额担保贷款协调领导小组”和“担保中心”两项机构的力量。各职能部门也加强协调配合,明确职责分工,及时解决推进过程中出现的问题,有效推动了工作的开展。
二是建立保障机制。区人社局会同财政、金融、妇联等部门联合制定印发了《**区促进就业小额担保贷款实施办法》、《关于推进和激励全民创业的暂行意见》、《关于实施创业富民工程的暂行意见》等一系列政策性文件及工作措施,形成了妇女小额担保贷款强劲的政策支撑体系和保障机制。
三是建立联动机制。制定和执行了联席会议制度和工作进度通报制度。小额担保贷款工作协调领导小组定期召集人社、财政、金融、妇联等部门召开联席会议,加大了对妇女创业的扶持力度。
(二)多渠道宣传,舆论支持到位
为积极营造妇女小额担保贷款推动妇女创业的浓厚舆论氛围,区妇联、区就业处通过多形式、多渠道宣传,使广大妇女充分了解小额担保贷款政策,形成了关心妇女创业就业的强大社会合力。
一是通过报刊、电视、网络等新闻媒体向广大妇女宣传小额担保贷款的意义、申办程序和创业成功典型刘艳、周志凤、皮华凤等妇女的优秀事迹,形成了宣传先行、培训与贷款结合、扶持一个、带动一片的工作格局。特别是去年农历腊月二十,由区妇联、区就业处与区荆河剧团合作,以小额担保贷款�
二是充分发挥基层妇联作用,摸清本辖区符合发放小额担保贷款条件妇女的情况,上门讲解小额担保贷款的作用和申报程序。
三是在区、乡两级公共就业服务平台设置“政策宣传资料免费取阅处”,常年免费发放小额担保贷款政策宣传单。
四是利用大型招聘会等契机向妇女提供小额担保贷款政策咨询。
(三)多方位帮扶,跟踪服务到位
为有效推进妇女成功创业,我们不断完善服务手段,优化服务理念,开展全程跟踪服务,提高了妇女创业成功率。
一是全程提供服务。我区建立了由政府职能部门、企业家、SIYB项目培训教师和经办机构工作人员组成的近80人规模的专家服务团队,为广大妇女在内的创业者提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪服务等“一条龙”服务。我区小额担保贷款直接发放合作银行已增至区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行**区支行、区沪农商村镇银行四家银行。乡镇、社区公共就业服务平台均设立了专项服务窗口,全程协助创业者办理小额担保贷款申报、工商和税务登记等手续。同时,我区通过建立创业孵化基地和信贷扶持捆绑等举措,有力地推动了妇女创业就业,在进驻基地的40家微小企业和个体工商中有12家企业老板是女性。如原乡镇妇联主席皮华凤一直想创业,可苦于没有好项目,区妇联得知情况后,通过市场调查和项目考察,最终帮助她在火连坡镇创办了万代蜈蚣繁养场,并为她申请到8万元小额担保贷款,目前,该繁养场已初具规模,预计年产值可达30多万元。
二是开展创业培训。区妇联坚持推行“创业培训+妇女小额担保贷款”的联动机制,把申请小额担保贷款妇女是否参加过系统的创业培训,有没有取得《培训合格证书》纳入小额担保贷款申报条件范畴。20xx年以来,区妇联主动争取区就业处的支持,共举办六期SYB创业培训班,培训妇女180人。培训班主要针对学员的需求和自主创业的思路,聘请各方面专家采用个别咨询、集体答疑、小组座谈等方式进行指导,通过培训,使贷款妇女的市场分析能力、经营管理水平及信贷诚信度得到全面提升,形成了以创业培训提高妇女创业成功率,以创业成功率提高妇女贷款偿还率的良性机制。如区妇联通过积极努力,帮助张公庙镇柳荫村妇代会主任周志凤成功流转到了10亩土地,并为她进行SYB创业知识培训,成功申请到了30万元小额担保贷款,使她的葡萄园扩种到了50亩。
三是实行规范管理。为切实推进我区妇女小额担保贷款工作由“做大”向“做强”、“做实”方向发展,我们坚持以“放得出、用得好、收得回”为目标,着力在小额担保贷款的发放、回收及回访等基础管理工作上下功夫,通过规范资料初审、实地查看、初步审核、资料复核、资料管理、贷款发放、跟踪服务、展期服务、贷款回收等9项业务,对包括妇女在内的小额担保贷款申报对象统一开展实地考察和统一“三堂会审”,切实提高了妇女小额担保贷款工作质量。
三、存在的问题
妇女小额担保贷款是对创业妇女进行资金扶持的最直接、最有效的惠民政策,在扶持妇女解决资金短缺问题中取得了显着成效,但在具体实施的过程中仍然存在着多方面的问题和困难需要解决。
1、妇联作为承担主体没有掌握主动权。妇女小额担保贷款工作是一项涉及部门多、政策性强、操作程序复杂的系统工程。妇联作为此项项目的承担主体,有责任把妇女小额担保贷款工作抓好抓实,但在贷款额度、制定相关程序等方面都不具有主动权,这就造成了权利和义务的分离。尽管财政、人社、银行对妇女小额担保贷款工作都非常支持,但他们都有各自的规章制度,涉及到具体工作环节,还是以本部门利益为主。妇联既不是政策的制定者,也不是实施者,这种主动权的缺失对妇女小额担保贷款工作的运行形成了一定阻力。
2、担保渠道狭窄。在调查中我们发现,有很多妇女特别是农村妇女无法寻找合适的抵押物,找不到合适的吃财政饭的反担保对象,只能对妇女小额担保贷款望洋兴叹。如车溪乡妇女严彦、闸口乡妇女赵厚秀因为没有反担保资源,至今没有申请到小额担保贷款。
3、银行代办点设置不便民。我区有区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行**区支行、区沪农商村镇银行四家银行参与小额担保贷款发放工作,但都只在城区设立代办点,农村是一片空白,而申请小额担保贷款的对象大部分为农村妇女,她们不得不付出更多的时间和精力申请贷款,极不方便。
4、贷款程序比较冗长。在走访调查的过程中,80%的妇女反映小额担保贷款手续繁杂,在申请小额担保贷款时,必须持身份证、户口本、营业执照、结婚证及个人收入证明等一系列证件,之后要找好担保人,经人社部门审查、担保公司审核和实地查看后方可到银行办理贷款手续,她们都说:“申请小额贷款的手续太繁琐,关卡太多,就像画上的饼,难充饥呀!”
四、对策及建议
妇女小额担保贷款是一项长期而艰巨的工程,是激励妇女创业的有效平台,要使这一惠民政策发挥最大作用,任重而道远。针对以上问题提四点建议:
1、成立专门的妇女小额担保贷款集中办理中心。建议省、市、区三级妇联借鉴甘肃、新疆的先进经验,在行政办证大厅设立妇女小额担保贷款集中办理中心,开展“一站式”服务,把握妇联作为承担主体的主动权。
2、有效降低反担保门槛。金融信贷管理部门要进一步解放思想,通过与人社、妇联等部门长时间的合作,在持续保证小额担保贷款回收率达98%以上的基础上探索农户信用担保、联保、抵押、存折质押等多元化反担保形式,降低反担保门槛,扩大妇女受益面。
3、设置农村银行代办点。要引入竞争机制,吸纳更多的商业银行参与小额担保贷款工作,提高银行的积极性,建议在每个乡镇设立1个银行代办点,使需要资金的农村妇女就近就地受审,及时申请到小额担保贷款。
4、简化贷款申请程序。为了提高小额担保贷款的发放效率,建议在原基础上进一步简化办理程序、精简申请资料,使包括妇女在内的贷款人能在最短的时间内申请到位。
调研目的:
了解商场的现状和商场的评定标准,亲自体会商场环境感受商场氛围,了解商场服务流水线。为商场的设计提供必要的素材,制定一个功能完全的设计任务书,为将要进行的设计,设计一个符合规范的商场。实地调研
调研人员:
调研地点:
xxx
调研对象:
中商百货,安良百货
调研时间:
20xx/4/1
此次调研,我们将两个商场对比起来从以下几个方面分析:
1、商场选址
商场选址是商场设计的重要一步,是所有后续步骤的基础,关系到商业的最终成败。所以选址要遵循一定的原则。
选址原则:
1、方便顾客购物
(1)交通便利,靠近车站附近,如果是机关与车站的交汇点,则价值更高。
(2)靠近人群聚集区。
(3)人口居住稠密区
2、有利于商场开拓发展
(1)提高市场占有率和覆盖率,以利于长期发展,不仅考虑当前,还要用长远的眼光考虑以后的发展
(2)有利于形成综合服务功能,发挥特色,商场选址时必须考虑行业特点,消费心理及消费者行为,尤其大型商场应该综合考虑该区域和各行业服务的功能,以求得综合配套。
(3)有利于合理组织商品运送,现代商业要求集中进货,集中供货,统一送货,这有利于降低采购和运输成本,因此,商场选择应尽可能靠近运输线。
在选择上,中商百货和安良百货各有优势,中商百货选址位于红门路对面,且在一个十字路口处,前面是一个洪城商港,流动人口很多,所以根据选址原则,中商百货的地段非常好。安良百货处在繁华的北京中路,周围商场聚集,商业气氛良好,且处在十字路口,选址也很恰当。
二、功能
1、商场布局
中商百货:一层主要经营珠宝,手表等。超市入口梯处,有专门指示牌。2~4层主要经营服装,生活用品。功能布局合理,卖场之间互不干扰
安良百货:和中商百货相似
2、流线分析
中商百货:有三条流线,即车的流线、顾客流线、员工流线。三条线互不交叉,运动有序。运输的货车从商场的。左侧进入。安良百货也与中商百货相似。
3、立面
中商百货:主入口上方是一个弧形的大玻璃窗,立面多采用玻璃与墙体的结合,需实结合。安良百货则是一个大的方块形,窗比较少,给人厚重的感觉。
4、停车
中商百货:地下停车场,有一个入口和一个出口。安良百货与中商百货类似。
5、安全通道
中商百货:空间简单,通道明显,逃生路口多。安良百货:逃生口比较少。