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关键词：示范区 SWOT 安丘
当前我国自然资源与生态环境日益恶化，人口增长与食品农产品需求大增的矛盾日益突出，滥用化肥、农药、兽药、植物激素、转基因以及工业造成的三废污染等问题日益严重，国内食品“大环境”的混乱势必影响出口农产品安全生产“小环境”，出口农产品示范区项目管理建设可以以点带面、逐步推进，有利于促进农产品质量安全管理区域的小环境、乃至全社会质量安全大环境的逐步形成和完善。
SWOT分析法也称态势分析法，20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出，是指一种综合考虑研究对象内部条件和外部条件的各种因素，进行系统分析，从而在全面把握内部优劣势与外部环境机会和威胁的基础上，制定出符合企业未来发展的战略。
一、安丘出口农产品示范区项目的优势分析
1.有效的客观需求
食品农产品质量安全是关系企业生存、关系人民健康、关系经济发展、关系我国农产品的国际声誉和社会主义新农村建设的大事。
示范区内能为出口生产企业减少了管理环节、从源头上保障了原材料的质量，从而提高了出口农产品的质量，有利于培育一批规模大、效益高的品牌农产品，发挥示范区内的品牌优势，培育一批出口信誉良好的企业。示范区建设有利于克服有关职能部门在职能上的重叠和盲区，减少管理交叉提高行政效率，在地方政府的统一调配下，可以充分发挥各部门的资源优势，做到部门间协调配合，分段管理，避免重复管理、节约管理成本，衔接好管理环节减少管理漏洞，提高了工作质量效率。
2.有力的技术支撑
检验检测能力是做好出口农产品质量安全工作的重要技术保障，只有保证了检验检测能力，才能实现食品农产品产地环境的净化、农业投入品投入的规范、才能控制好出口农产品农兽残达标、有效应对国外各种技术壁垒。
目前，安丘大型出口企业以及检验检疫、农业、技术监督、卫生等相关部门，均投入了大量的资金和人力物力，建立了示范区内的食品农产品质量安全检验检测中心。如潍坊出入境检验检疫局下设的食品农产品检测中心，已获得了comAS认可、国家认监委资质认证、国家食品检验机构资质认证，通过了韩国食药厅国外公认检测机构的认定；潍坊技术监督部门成立了国家蔬菜质量监督检验中心；农业畜牧水产部门建立了自己的检测中心并顺利通过了省级计量认证。潍坊市辖区内的十余家龙头农产品出口企业已具备农药兽药残留的定量检测能力，配备数十余台技术先进的气相、液相色谱仪等大型检测设备，示范区内的检测网络初步形成。
3.良好的建设平台
安丘示范区建设已具备了良好的工作环境，质检部门与各级地方政府建立了联席协调机制。以安丘为例，安丘市历来高度重视食品农产品质量安全工作，全面推行农业标准化种植和生产，加强出口农产品种养殖基地备案建设，对出口蔬菜集中产地实行农药专项治理。市政府制定下发了示范区内的农兽药目录，为出口农产品创造了良好的生产和管理环境。
如今，安丘辖区上规模出口企业都已实行了公司备案基地标准化的管理模式，企业自属种植养殖基地发展到了一定的规模，并且按照农兽药的目录使用可用农药，坚决杜绝禁用农药的使用，种植养殖基地标准化体系建设基本形成。
二、安丘出口农产品示范区项目的劣势分析
安丘出口农产品示范区项目虽然有着一定的依托优势，但在发展过程中仍会存在不足。
1.落后的农业发展模式
我国是农业大国，也是农产品出口大国，山东省更是农业大省，农产品出口在当地经济中占有比重较大，从事相关产业的人口更是数以亿计。近几年出口产品多次发生疫情疫病、农残超标等质量安全问题，国外不断加大对我国出口农产品的技术贸易壁垒，随着近几年国外加大对农产品的监管，国内农产品出口正处在随时被淘汰出局的境地。农业出口面临着前所未有的困难，关系着整个行业的生存发展。现阶段的出口农业，对国外依赖性高，虽然规模越来越大、同时风险越来越高，没有质量安全作保障的出口农业产业，特别是当时国内食品安全事件频频爆发、民众对食品安全高度不信任都对出口农业产生了深远的影响。
2.有待提高的农业管理水平
当前农业生产者知识水平有限，对农业化学投入品的用药安全意识不够，社会环境不容乐观，出口食品面临的最大障碍仍然是农兽药残留超标。主要问题表现在：在标准方面，国内现行技术法规、标准低于出口要求的国际标准，远远不能适应满足形势发展的需要；在生产流通方面，农药化学投入品生产企业参差不齐，难以保证农药质量，多年前禁止使用的高毒高农残药品仍然在流通使用；在农药管理方面，相关职能部门职责上存在交叉，多头管理造成了管理盲区，部门之间互相推诿扯皮，不利于农药的监管工作；在药品使用方面，大多数农业生产者由于受知识水平和技术水平的限制，认真不到安全用药的危害，违规用药、不按安全停药期用药、超标用药的现象时有发生。
3.监管制度仍需完善
近年来，我国的农产品质量安全法规制度基本健全，但是各个职能部门之间职责交叉、职能重复、客观上产生了管理漏洞，农产品农兽药残的问题一直没有很好的解决。2008年的三鹿奶粉事件正是这一问题的最好体现，从大头娃娃、雀巢碘超标、峡山毒姜事件，我们会发现这条产业链有许多职能部门在分段监督和管理着这一完整的产业链，看似各司其职，实则相互扯皮，多头分段监管存在着监管的盲点，存在着管理的不到位，存在着标准的缺失和滞后以及背后的利益博弈。
三、安丘出口农产品项目的机遇分析
1.政策平台发展良好
食品安全已经引起越来越高的社会关注，我国制订了“十二五”全国现代农业发展规划，并提出十二五是加快发展现代农业的重要机遇期，制定了现代农业发展的指导思想、基本原则与发展目标，为现代农业发展带来了难得的历史新机遇。全国人大于2006年11月1日颁布了《中华人民共和国农产品质量安全法》，奠定了食品农产品安全工作的法律基础。2007年7月26日，总理签署了国务院第503号令《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，并随即下发了《国务院关于全面加强产品质量和食品安全工作的意见》，使食品农产品安全监督管理工作更有针对性和可操作性，使食品农产品质量安全的制度保障更加有力、方法更加科学。
2.法规保障日益完善
健全的法律法规体系是开展出口农产品质量安全管理的工作基础和工作依据。为全面加强食品农产品的质量安全管理工作，为农产品标准化管理提供制度上的保障，国家、地方政府及有关部门纷纷出台了一系列的法律法规，完善了食品农产品的标准化和相关法律法规的建设。如：颁布的《食品添加剂使用卫生标准》、《产品质量法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《饲料和添加剂管理条例》、《无公害农产品管理办法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等。其中《国务院关于全面加强产品质量和食品安全工作的意见》、《食品卫生法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》重点保证消费者权益，加大了违反食品卫生安全的惩罚力度，起到应有的威慑作用。
3.监管标准逐步规范
出口农产品质量安全管理工作环节多、风险高、综合性强，必须以健全的安全监管标准 政府在食品安全标准清理的基础上，重点抓好可食用农产品、加工食品的国家标准和行业标准的修订，解决标准老化的问题，基本建成以国家标准为主体，基础标准、产品标准、方法标准和管理标准相协调，实现与国际食品安全标准体系基本接轨。在初级农产品领域，质检部门按照国际要求制定下发了出口蔬菜种植基地备案要求和备案养殖场管理办法；在农产品加工环节制定下发了《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》、《出口食品生产企业卫生要求》等相关规定；农业部门制定修订了相应的标准，建立了动植物防疫检疫体系，对农兽药、饲料添加剂等农业投入品加强了市场监管和质量控制。
四、安丘出口农产品示范区项目的威胁分析
1.产品国际认可度低
当前食品质量安全工作已发展到新的阶段，面临的形势复杂多样，出口产品因质量安全问题被国外通报的情况频频发生，在很大程度上影响了我国出口食品的国际声誉，造成了不小的经济损失。国内外标准和管理要求不一致，国内整体食品农产品质量水平欠缺，质量安全监督体系不健全，全程监管还不可能完成，预防为主，源头治理的工作思路势在必行。国内食品安全事故频频发生，对我国食品农产品的出口产生了负面影响，大大降低了国际市场对我国食品农产品生产环境和质量安全管理认同度。
2.检验技术亟待提升
随着我国出口的快速增长，国外的各项技术性壁垒措施变化迅速、标准要求严格前所未有，日本的“肯定列表制度”、欧盟新食品卫生法规就是其中的典型代表。就拿日本的“肯定列表制度”来说，涉及到了所有农业化学品的管理工作，限量标准覆盖了全部的农业化学品，标准之严、范围之广前所未有，尤其是农兽药残留超标� 要成功突破国外技术壁垒，必须转变观念，示范区项目从主动提高自身管理素质和质量安全水平入手，按照国际标准实现对农产品的源头管理，系统、科学、有效地控制种养殖环节的风险，能很大程度地提高出口农产品安全卫生质量，能够从根本上达到克服国外技术壁垒的要求。
五、结语
当前，我国已进入加快改造传统农业的关键时期，积极探索中国特色的现代农业道路已迫在眉睫，出口农产品示范区建设是顺应农业发展趋势，创新工作思路，促进农业增产增效农民增收的有效探索。出口食品安全示范区项目体系建设以实施农业标准化为着力点，坚持源头治理，重点抓好产地环境标准农田灌溉水质、农药和肥料等投入品的安全控制和合理使用，借鉴良好出口加工企业的成熟管理经验，成立食品安全示范区综合管理机构，加强部门间的协调合作，互相补充，充分利用各部门的资源优势，统一协调使用区域内的检测机构，形成良好的工作格局和长效的工作机制。
出口农产品示范区建设是发展现代农业的先行尝试和具体实践，是改造传统农业、推动出口农业的必然阶段，可以实现与国外先进的标准接轨，借鉴国外农业的先进管理经验，是现代出口农业建设进程的必然阶段。
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资料与方法
1.一般资料本组的研究资料均源于我国某地区食品调查报告。
2.研究方法采用回顾性分析法将我国食品感官与物理检验在食品质量优劣现场应用前后的食品安全质量进行对比分析。
3.食品感官与物理检验
（1）外观检验①外观：严格按照《中华人民共和国食品安全法》规定，加强对食品外观的检验，如霉变、油脂酸败、腐败变质、污秽不洁、混有异物等异常食品的检查；超过保质期食品、掺杂、掺假影响食品营养卫生，经过卫生检查的肉类以及防病特殊需要等，严禁不合格食品售出。②准入制度：要严格检查食品包装上是否标注有市场准入标志等，深入落实食品安全准入制度。③产品标签：检查食品的标签是否完全符合标注的基本要求，要示标签需要标示的内容有名称、配料及配料提示、沥干物、净含量、制造者、经销者、产品标准号、日期标示、内藏说明、质量等级等，同时，还包括其他强制性标示内容，如转基因食品、辐照食品等。④特殊标识：产品包装上有特殊的标识，作为产品鉴别真假的主要手段，如防伪技术如激光信息编码、激光综合防伪贴标等。
（2）感官检验在进行产品感官性状的检验时，主要包括色泽、外形、滋味、气味、组织、口感、体态和夹杂物等。一般而言，感官质量检测主要分为三个等级，即合格吕、次质品和劣质品。合格品应该保证产品正常的色泽、味道、外形组织、口感等，对于已经被判定为合格品的食品才可以允许食用、销售或者是用于其他食品加工，严格禁止劣质品和次质品的供人食用或者是销售。
（3）物理检验通常要进行食品物理性状检验时，主要包括折光率、相对密度、电导率等，通过相对密度对食品的浓度、纯度、掺假度和新鲜度进行判断，折光率则主要是测定食品内的糖度，以鉴别食品浓度和纯度，而电导率是测量馀用水的一项重要指标，同时，还可以用于鸡蛋新鲜度的鉴定，以提示水的质量。
4.统计学分析采取SPSS13.0软件实施统计分析，计数资料是X2检验，计量资料用x（_）±s来表示，方法为t检验，差异有统计意义，即P
结果
与对照组相比，P
讨论
目前我国食品安全问题仍旧不容乐观，市场上食品质量参差不齐，充斥着整个食品市场的可持续发展，尤其是对于一些乡镇或者是偏远地区的食品问题，其形势更加严峻，不仅严重威胁人们的身体健康，而且对于人们的生命安全造成严重的危害。因此，要求仪器监测人员必须要加强食品感官和物理检验的应用，严格规范当前的食品市场发展，具体可以从以下方面入手。
1.要建立严格的市场检测制度，要求国家和政府加强对食品的安全整顿，严格规范食品的安全整治行动，维护食品市场秩序，确保食品感官与物理检验技术在食品专项整治中的具体落实。
2.要明确食品标准，包括检验的理化指标和感官指标以及微生物指标，从而进一步对食品进行质量优劣的鉴别。
3.加强检测技术的开发、研究与应用，通过了解当前食品市场动态，熟练掌握检测技术，从而捕捉产品内在的品质变化，
摘要： 我国食品安全问题比较严重，有关的食品安全事件时有发生，对社会经济的发展与消费者健康构成了巨大威胁。而影响食品安全的主要原因表现为：化学品污染、微生物污染以及食品新技术和新资源的应用带来的挑战，面对如此严峻的食品安全问题，需要建立健全一套完整的食品安全监管体系，最终保障消费者的食品安全。
Abstract: The problem of Chinese food safety is more serious. Food safety-related incidents have occurred offen, which poses a major threat to the socio-economic development and consumer health. The main causes of impact of food safety as follows: chemical contamination, microbial contamination and the challenges of using new technologies and food resources. Facing of such severe food security problems, the govenrment need to establish a comprehensive food safety monitoring system to protect the food safety of the consumer.
关键词： 食品安全；化学品；微生物；新技术与新资源
Key words: food safety;chemicals;microbe;new technologies and food resources
中图分类号：F203 文献标识码：A文章编号：1006-4311(2010)19-0249-02
0引言
保持和提高居民健康水平是社会发展的必然需求，而食品安全则是健康的基础。但不管在发展中国家还是发达国家，食源性疾病一直威胁着人类的健康。据世界卫生组织2002年3月公布的信息表明，全球每年发生的食源性疾病病例达数十亿例，其中70%是由食品中的污染所致。疯牛病、禽流感、二嚷英等重大食品安全事件的爆发已经对世界各国经济和社会发展产生了重大影响。当前，食品安全已�
1食品安全总体形势不容乐观
近年来，我国在食品供应数量上取得了令世人瞩目的成就，食品安全卫生状况有了明显改善。但食品安全总体形势不容乐观，食品安全事件时有发生。
衡量食品安全状况的直接指标就是食源性疾病发病率。目前，由于监测网络体系不健全，我国尚无确切食源性疾病发病率的统计数据。但从世界卫生组织对世界各国总体情况的评估结果来看，即使在发达国家也至少有1/3的人患食源性疾病。由此推断，我国食源性疾病发生率也是比较高的。
食物中毒报告也是反映食品安全水平的一个重要方面。按照卫生部提供的统计数字，每年食物中毒报告例数约为两千到两千五，中毒人数3万到4.5万人，但专家估计这个数字尚不到实际发生数的1/10。根据世界卫生组织(WHO)估计，发达国家食源性疾病的漏报率在90%以上，而发展中国家则为95%以上。以此推断，我国目前掌握的食物中毒数据仅为实际发生食源性疾病的“冰山一角”[1]。
2食品安全对经济及社会发展的影响
食品安全对经济以及社会发展的影响非常巨大，不容忽视。首先，食品安全问题的发生会直接导致经济损失。英国发生疯牛病后，因宰杀疯牛造成的经济损失高达300亿美元。据比利时农业工会统计，1999年比利时二嚷英污染事件造成的经济损失达3.55亿欧元，加上与此相关的食品加工业，损失超过10亿欧元。我国到目前为止，尚没有关于食品安全事件造成经济损失的具体数据，但从2006年公布的“多宝鱼”、“红心鸭蛋”以及2004年公布的“禽流感”事件的情况来看，食品安全问题造成的经济损失是非常大的。如果食品安全得不到有效保障，将会对我国食品行业乃至整个国民经济产生十分不利的影响。其次，食品安全问题已经直接制约了我国食品出口，� 食品一旦出现安全问题，食品国际贸易将受到严重影响，食品行业也会受到沉重打击。目前，我国蔬菜、水产品出口增长乏力。2008年1-2月，我国对日本出口蔬菜14.4万吨，同比下降17.7%,出口水产品4.5万吨，同比下降12.5%。农药和兽药残留超标是我国食品出口受限的主要因素。第三，食品安全问题对社会的影响也越来越大。食品安全问题在严重危害人类身体健康的同时，也给民众造成了很大的心理恐惧，影响到对政府的信任，威胁社会稳定。从2004年禽流感事件来看，食品安全事件与社会稳定密切相关，对政府的能力也是一种考验。
3影响食品安全的主要因素
影响食品安全的因素贯穿于食品生产至终端消费的全过程，从我国的情况来看，化学品(农药、兽药、化肥)污染、微生物污染以及食品新技术和新资源的应用是影响食品安全的主要因素。
3.1 化学品污染是食品安全隐患的重要来源化学品的大量应用，对促进我国农业的持续和高速发展起到了重要作用，但是由于化学品使用和管理不当，给食品安全埋下了隐患。
首先，滥用和不当使用农药是致使食品中药物残留超标的主要来源。我国目前农药使用存在以下问题：①农药施用量大。据报道，我国农药总施用量达131.2万吨(成药),平均每亩施用931.39,比发达国家高出一倍。特别是蔬菜、水果更是大量使用农药，用量较粮食作物高出1-2倍；②农药产品结构不合理。全世界农药市场的组成(以销售额计)为：杀虫剂占28%、杀菌剂占19%、除草剂占48%、其它占5%,而我国农药产品组成为：杀虫剂占72%、杀菌剂占H%、除草剂占巧%、其它占2%,其中杀虫剂中有机磷农药占70%,有机磷农药中高毒农药占70%。虽然我国从2004年开始分阶段实施剧毒、高毒有机磷农药禁用措施，但是由于该项任务艰巨且持续时间长，高毒农药真正从食品中消失尚需时日；③剂型不配套。我国生产的所有农药制剂中，乳油、可湿性粉剂等剂型占到60%以上，环保型剂型如水剂、水分散性粒剂仅占10%,这同样使得农药成为影响环境质量和人体健康的主要因素。其次，过量施用化肥是硝酸盐污染食品的源头。早在上世纪90年代，全世界氮肥使用量为8000万吨，仅我国用量就达 1726万吨，占世界用量的 21.6%,大大超出了世界的平均水平。硝酸盐容易还原成亚硝酸盐，亚硝酸盐进入人体后，能使细胞中携氧的低铁血红蛋白氧化成无携氧能力的高铁蛋白，从而造成组织缺氧，严重时有使人窒息死亡的危险[2]。更严重的是亚硝酸盐和二甲胺、三甲胺作用后会生成亚硝胺，在已发现的120种亚硝胺类化合物中，75%被确证有致癌性[3]。这种物质一旦进入蔬菜，对人体健康的影响是非常可怕的。第三，农业环境污染直接造成了食品中重金属含量超标。比较常见的重金属污染包括汞、锡、铅、砷、铬等。许多重金属污染环境后，在食物链中进行生物富集，使食物中某些金属元素含量明显增高。人类食用后，有毒金属进人体内，在人体软组织中代谢和积累过程中产生毒性，这种毒性多表现为严重的慢性中毒。
由污染导致的食物急性中毒和食源性疾病已对中国食品安全构成明显威胁，我国重大食品安全事故屡有发生。虽然根据中国卫生部统计信息显示近几年我国因化学污染食品导致中毒的事件以及人数呈缓慢下降趋势，但是许多低浓度化学污染物的影响是慢性和长期的，可能长达数十年甚至数代人，所以化学物质污染依然不容忽视。
3.2 微生物污染是食品安全的最大威胁微生物污染包括细菌、病毒、真菌及其毒素的污染[4],其中细菌性污染涉及面最广、影响最大、问题最多。食品加工、储存、运输和销售过程中，环境污染、杀菌不彻底、贮运方法不当以及不注意卫生操作等是造成细菌和致病菌超标的主要原因。常见的食源性病原菌包括金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、大肠杆菌、肉毒梭菌、空肠弯曲菌、霍乱弧菌等[5],其中沙门氏菌是世界最常见、各国公认的食源性病原菌，广泛发生于家庭、学校、公共餐饮单位等。
除细菌性污染之外，真菌毒素(mycotoxin)也是食品污染的重要源头。目前已知的真菌毒素有200多种，据估算，全世界每年由于真菌毒素污染引起食品和工业原料的损失达数百亿美元。人或动物摄入被真菌毒素污染的农、畜产品可引发多种中毒症状，如致幻、催吐、出血症、中枢神经受损，甚至死亡[6]。目前国内对真菌毒素及其检测方法研究较为深入的集中在十几种对人类危害大的真菌毒素，它们一般同时具有毒性强和污染频率高的特点，其中包括黄曲霉毒素、储曲霉毒素A、杂色曲霉毒素、玉米赤霉烯酮等以及属于单端抱霉烯族化合物的T-2毒素、脱氧雪腐镰刀菌烯醇等[7]。
3.3 食品新技术和新资源的应用给食品安全带来新的挑战现代生物技术和食品加工技术的发展，在丰富食品资源的同时，也存在着不安全和不确定的因素。尤其是基因工程食品的安全性问题，受到了世界的普遍关注。判断转基因食品是否安全必须以风险分析为基础[8]。目前，受管理、社会、学术诸多方面的限制，很难获得科学的统计数据，因此对转基因食品进行风险分析非常困难的，这给食品安全带来了前所未有的挑战。
4展望
在分析我国超市食品质量安全现状及存在问题的基础上，需要加强对我国食品供应链质量安全体系的建设，包括设置独立的食品质量安全管理机构，加大生产基地的培育以及管理力度；制定详细的企业操作标准规范，规范供应链每一步实施的行为；建立超市内控与第三方检验相结合的检测体系；完善食品溯源体系；建立由政府部门、行业主管部门、媒体以及消费者对食品质量安全进行监督的体系，最终形成完善合理的食品质量安全体系，保障消费者的食品安全。
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食品的检测、认证业务是ICAS英格尔非常看重并大力发展的一块战略性业务，ICAS英格尔在食品原料、生产环节以及流通消费环节均可提供专业认证、检测、分析和技术服务。
实验室概况
ICAS英格尔拥有5大业务中心（认证、检测、分析、医学、研发），19个分支机构、6个中心实验室、1个澳洲子公司。ICAS英格尔的食品实验室拥有GC/MS、LC/MS/MS、ICP/MS、IC等仪器设备近百台，在上海、青岛、天津、合肥、连云港等地设有食品检测实验室，具有HACCP、ISO 22000、ISO 9001等体系认证和产品认证的资质能力，并且已获comAS、CMAF、CMA、CATL以及进出口商品检验鉴定资质认定。
服务范围
ICAS英格尔是国内设备、技术、管理、服务水准都较先进的第三方实验室，能提供多种检测服务。ICAS英格尔的食品类常规检测产品包括转基因测试、转基因成分鉴定、过敏原成分、中药材成分、非转基因评估、理化指标、微量营养元素、微生物、重金属、食品添加剂、农兽药残留、水质、包装材料及接触材料、药品和保健品、宠物食品及饲料等项目。ICAS服务网络分布全国，还能够提供专业的技术分析和最新标准、法规的培训。
除了面向食品企业提供检测认证技术服务，ICAS英格尔还承接了许多政府的食品安全监督抽检和风险监控工作，工作范围主要覆盖上海、山东、江苏、浙江、河南、安徽等多个省市。
高层视角
李峻：ICAS英格尔的食品实验室在成立之初，在品牌知名度还非常有限的局面下，遇到过很多挑战和竞争压力。我们一方面参考吸取同行们的发展经验，同时也积极创新探索形成自己独有的发展模式和竞争优势。
作为质量人，我们更深知，无论何时，诚信与质量始终都是我们发展中不可动摇的基石。我们有严格的内部质量管理体系，来确保实验过程的科学严谨，检测分析数据的精准可靠和服罩柿康母咧矢咝А＜觳庑幸凳且桓黾际跣幸担需要技术的沉淀和积累，也需要具有匠心精神。一颗参天大树需要将自己的根须深入地下，根基越深，未来就长得越高。实验室发展也是如此，英格尔越是高速发展，越是要深耕基础。
行业优势
与其他实验室机构相比，多元综合的服务能力是ICAS英格尔最主要的优势。ICAS英格尔不仅有全面的食品农产品检测能力，还有未知物分析技术可以分析存在安全隐患的非法添加物质，为安全监管提供技术依据；食品安全体系认证、培训服务可以帮助企业从生产源头开始预防式管理并控制危害与风险，全面的控制生产过程的质量安全。
ICAS英格尔是一家集合检测、认证、分析等技术服务于一体的综合机构，除了检测能力资质，还是上海首屈一指的认证机构。ICAS英格尔可以更全面、多维度地为食品农产品企业提供食品安全质量控制方案。
监督管理
ICAS英格尔依据 ISO/IECI 17020：2011标准要求，不断完善自身管理体系，形成了体系运行、监督、评价、自我改进的机制。每年都会进行有效的内审和管理评审，对公司管理体系中运行的文件管理、人员管理、认证实施、认证评定、客户服务、资料管理、资源管理等进行全面监督检查，发现问题举一反三，严格按照纠正措施进行整�
ICAS英格尔依照国家的法规制定了机构的《质量手册》及其他管理文件，并且在整个认证周期内都建立了风险管理体系，用以辨识和评价认证责任风险，确定控制措施，并确保其有效性。
关键词：餐饮服务；食品安全；监测检验
近几年，随着人们生活水平的不断提高，餐饮服务行业也在迅速的发展，所以相关食品安全部门对餐饮服务食品监测检验的要求也越来越高。餐饮服务食品监测检验一般就是指在一定时期内对食品的卫生情况进行抽样调查，这样不仅可以保证食品安全，而且还可以提高食品的质量保证。对于一些大型的就餐场所，就需要经常的进行食品监测检验，但是，目前监测检验的方法已经不能满足新形势下餐饮服务行业的发展。所以一定要探究一种新的监测检验方法，对食品安全进行监测检验。
1 餐饮服务食品安全监管现状
目前，食品的安全问题已经发展成为一种社会问题，对食品进行检测检验的组织有许多，包括卫生安全组织、世界粮农组织等许多国际组织。对于食品安全的监测检验，许多发达国家也采取了一系列的措施，促使完善食品安全控制体系。近几年，我国政府在食品安全监管体制方面不断地进行改革尝试。《中华人民共和国食品安全法》在2009年出台[1]，这部法律初步明确了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制，建立了食品安全风险监测机制以及食品安全评估机制。各级政府按照相关的规定不断的对监管机制进行完善，希望有效的促进监管能力，提高食品监管水平。
自从国家食品药品监督管理局开始履行餐饮服务食品安全监管职责以来，开展了许多的食品安全调查以及评价工作，不仅对食品的佐料进行了监测检验，而且对食品的安全也进行了监测检验以及评价。为了食品监管具有一定的合理性，政府不断的对食品安全监管机制进行规范。然而，目前我国的食品正处于一种安全风险高发期状态，影响食品安全问题还没有从根本上得到解决，食品安全仍然存在着隐患。
2 餐饮服务食品安全监测检验的必要性
近几年来，我国不断出现食品安全问题，媒体对餐饮食品安全的报道越来越多，其中曝光的食品安全事件包括瘦肉精、口水油等，引起了人们的广泛关注，从而使群众对食品安全问题充满了担忧。根据相关研究部门的调查显示，近几年全国产生的大多数食源性疾病中，其中有70%～80%是发生在餐饮行业。一直到2009年，全国的食物中毒事件中，餐饮行业的中毒为51起，中毒人数为2821人，中毒死亡人数为5人，与往年相比较死亡人数增加了3人[2]。目前，食品安全问题不断涌现，促使人们更加注重食品安全。
餐饮消费环节是市食品供应的最末端，是整个食品生产以及加工中，所有不安全因素集中暴露的环节。食品安全问题一次又一次成位社会大众关注的热点问题，如何加强食品监管机制建设，是政府所要探索解决的问题。食品安全监管不仅关系着人们的生活质量，而且还对人们的生命安全造成了一定的影响。新形势下的餐饮服务食品安全监测检验，是食品安全监管机制的基础性工作，不仅要及时的对餐饮食品安全机制提供科学的依据，而且还要为地区食品安全进行有效的评价。由于条件的限制，餐饮服务食品安全监测检验工作还没有得到大力的推广，所以在一定程度上制约了监管机制，政府对餐饮服务食品安全监测检验很有必要。
3 餐饮服务食品安全控制以及监测检验
餐饮服务活动主要指的是给消费者提供及时加工的食品、就餐的场地以及良好的服务等活动。我国餐饮经营者的管理水品很低，对于食品的安全意识以及风险意识很薄弱，在对食品原料的选择以及加工过程中，不注重卫生问题，导致餐饮行业的发展出现参差不齐以及操作不规范的现象[3]，这就给餐饮食品安全带来了一定的隐患。特别是在大型的用餐场地，食品安全风险发生率比较高，例如，学校食堂、建筑工地食堂等。目前，政府推广使用HCCCP全程监控体系，这种体系主要是通过政府立法、在企业实施的一套食品安全控制，HCCCP全程监控体系以科学为主要依据，在食品生产过程中，对食品生产的每一个环节进行评估，将食品的安全生产以及消费，控制在一定的范围内。应用HCCCP全程监控体系，可以有效地将食品安全风险降到最低。
4 构建餐饮服务食品安全监测系统
在食品安全新形势下，一定要保证食品安全监管技术以及风险评估具有一定的准确性，进而才可以了解餐饮服务安全风险的管理是否有效。根据食品安全新形势，构建餐饮服务食品安全监测系统，各级检测检验机构应该具备相应的监测检验技术以及信息交流平台，面对突发的食品安全事故，作出及时的反映，还应该对食品安全有一定的评估能力。因此，各级检测检验机构应该适应餐饮食品监管机制的发展，要对餐饮食品安全工作进行一定的调整，政府应该将检验餐饮工作的模式转变为分析餐饮风险的工作模式[4]，这样不仅可以提升餐饮服务的安全控制能力，而且还可以提升餐饮服务的水平。政府应该对餐饮监管人员进行一定的培训学习，不仅要完善监管的基础设施，而且还应该提升餐饮服务食品安全监测检验的能力，这样就可以满足餐饮服务食品安全监管的需求。相关检测检验部门一定要注重提升检验技术人员的技术水平，加强监测检验技术人员队伍建设。
5 结语
综上所述，在食品安全监管的新形势下，政府应该将食品安全风险监测机制作为食品安全评估的基础，不仅要快速提高食品监测检验的能力，而且还要积极开展食品安全风险的评估，同时要加大对食品安全监测检验的力度，这样才能促使餐饮服务食品安全得道一定的保障。
参考文献：
[1]丁宏，崔生辉，权娅茹，等。论新形势下的餐饮服务食品安全监测检验[J].中国药事，2011，25（6）：527-530.
[2]孙悦。论新形势下的餐饮服务食品安全监测检验[J].中外健康文摘，2014，（25）：48-49.